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严以用权方面的建议

【范文精选】严以用权方面的建议

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【专家解析】严以用权方面的建议

【优秀范文】严以用权方面的建议

范文一:三严三实方面的建议 投稿:沈材村

关于认真践行“三严三实”切实提升干部执行力的建议

  近期,县政协组织专班深入到部分乡镇和县直相关部门,对干部执行力建设情况进行了专题调查。现将调查情况报告如下:

  一、全县干部队伍执行力建设现状

  近年来,我县坚持以建设“十堰绿色崛起示范县”为目标,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,以治理“四风”问题为重点,创新思路,强化举措,健全机制,狠抓各级干部执行力建设,在全县干部队伍中逐渐形成了严明政治纪律、严守政治规矩的新风尚,在群众中逐渐树立了敢于担当、求真务实、作风过硬的新形象。全县绿色产业不断壮大,项目建设有力推进,经济发展全面提速,民生福祉明显改善,这些成绩的取得,充分说明全县各级干部的总体执行力是坚强有力的。但调查发现,部分党员干部的执行力与“三严三实”要求还有一定的差距。

  二、全县干部队伍执行力存在的主要问题

  (一)软抵硬抗不执行。不少干部奉行“中庸”思想,执行力“缺失、软弱、错位”现象还时有发生。有的干部在中央和省、市、县委“铁律”态势下,“当一天和尚撞一天钟”。最愿意做的是“明哲保身”,但求不得罪人;最害怕的是“祸从天降”,负下属工作失误的连带责任;最报怨的是“基层待遇差”,压力大薪水少。出现了看摊子、守位子,不想事、不干事的为官不为现象,工作不在状态,没人抓落实,不愿抓落实。像近些年我县出现的小产权房、河道无序采砂、非法开山采石等问题,县委县政府都是三令五申、明令禁止的,但在一些地方仍然存在。

  (二)左推右挡慢执行。有的单位和部门对县委县政府决策的事项、领导指示批示交办的工作满口应承,背地里却一拖再拖,或只受理、不办理,事情暴露后又找理由、摆困难、讲原因、推责任。有的单位和部门“衙门作风”根深蒂固,爱好“耍权威”,不严格落实“一次告知制度”和“限时办结制度”,本来能马上办的事情,习惯于“等一等”、“看一看”、“拖一拖”,“研究一下”或“请示一下”,导致一天能办好的事拖一周,一月能办好的事拖几个月,致使很多发展机遇在等、看、拖中白白流失。有些轰轰烈烈签订的招商引资项目,招来时“胸脯拍的咚咚响”,而客商来了“一推六二五”,有的只管签合同,不管后续跟进,不管落不落实,致使部分项目“只见雷声响、不见雨下来”。

  (三)囫囵吞枣乱执行。有的单位和部门贯彻执行上级政策墨守成规,不能很好地把上级精神与本地、本部门、本单位的实际情况相结合,而是教条式地执行,工作中缺乏系统性、预见性、创造性;有的单位和部门情况不明决心大、心中无数点子多、凭借经验想方法,把好端端的政策文件说在口上、写在纸上、念在会上、浮在面上;有的单位和部门习惯于“以会议贯彻会议、以文件落实文件、靠讲话落实讲话”的办法抓工作,不善于用法律和市场调控手段管理经济和社会事务。特别是在处理法律性、政策性、专业性较强的诸如计划生育、电站移民、征地拆迁、污染整治等工作上,由于执行政策走样,落实县委县政府决策打折扣,导致遗留问题较多。

  (四)自我变通软执行。有的安于现状,不求有功、但求无过,满足于当“太平官”、做“太平事”,甘当“复印机”、“传声筒”、“二传手”。有的工作浮在表面,不愿意深入基层、深入到实际工作中去,更不愿到矛盾突出和情况复杂的地方去。有的怕困难,怕惹事,求稳怕乱,不敢碰硬解决棘手问题,能推则推,多年矛盾化解不了。有的在执行过程中,喊大而空的口号,耍花拳绣腿,不谋做事,只管做“秀”,重“唱”功、轻“做”功,表面上搞的轰轰烈烈,实则是“花拳绣腿”。

  三、提高我县干部执行力的建议意见

  (一)进一步强化抓落实的意识。结合“三严三实”专题教育,在全县广泛开展“解放思想、转变作风、狠抓落实、促进发展”的大讨论,让“思路重在行动、工作重在落实”的理念根植在每一名党员干部心中,深化于心、细化于行。特别要加强对重点领域、关键环节、要害部门的专项教育,加强对群众举报多、媒体报道多问题的专项治理,要真正让执行力内化为信念、外化为习惯、固化为制度。

  (二)进一步加大专项督查力度。要持之以恒地抓好专项督查、日常巡查、经常检查工作,以督查促落实,着力提升各级干部的执行力。一是抓好专项督查。对县委县政府的重大决策、重大部署、重大举措,要科学进行责任细化、量化和硬化,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到人头,做到件件工作有部署、项项任务有着落,形成责任链条,抓好末端落实。督查部门要紧扣县委县政府的重点项目、重点工程、重点工作等目标任务进行专项督查,坚决做到正在落实的重点查进度、没有落实的重点查原因、已经落实的重点查效果,实行全程跟踪问效,确保各项任务目标“落地生根”、“开花结果”。二是抓好日常巡查。以县纪检监察部门为督查主体,对各乡镇、县直各单位的作风建设情况进行日常巡查。采取不听汇报、不打招呼、明查暗访、现场摄像的方式,重点对服务态度、办事效率、执规执纪、干部作风等进行经常性巡查,确保上级决策部署在基层全面落实。三是抓好经常检查。重点督查各级各部门有令不行、有禁不止的行为及吃拿卡要、办事拖拉等问题,定期对督查情况进行公告,通报典型案例;选择行政审批权、收费权比较集中的重点岗位和窗口服务单位开展满意度测评活动;从人大代表、政协委员、知名人士中聘请党风政风行风监督员,着力对党风廉政建设、“六城联创”、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面进行民主监督。

  (三)进一步健全治庸问责工作机制。要建立健全问责机制,完善跟踪督办、绩效考评、督查通报、回访复查等制度,下猛药、出重拳,破除“肠梗阻”问题。一是向工作落实不力问责,确保重大决策部署有效落实。对县委县政府决策部署落实不到位,在重点工程、重大项目建设和重要工作推进中,不能按时保质保量完成任务的进行问责,坚决纠正“上有政策、下有对策”的行为;二是向服务群众不力问责,确保服务质量和效率不断增强。对服务意识淡薄,责任心不强,办事拖拉、态度生硬、刁难群众的进行问责,纠正碰到问题“绕道走”、“卸担子”的行为;三是向履行职责不力问责,确保政令畅通。对工作敷衍塞责、推诿扯皮,滥用职权,索拿卡要,组织纪律涣散,迟到早退,擅离职守的进行问责,狠刹干工作“兜圈子”的现象。做到发现一起、查处一起、问责一起,对监督检查和问责的结果实行“三挂钩”,即与评先评优挂钩,与年度考核挂钩,与干部的选拨任用挂钩,综合运用点名曝光、批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式,真正让那些想干事的人有机会,能干事的人有舞台,不干事的人丢“帽子”,乱干事的人丢“位置”,全面提高各级干部执行力。

  (四)进一步放大正面典型的激励效应。要善于运用抓典型的工作方法,树立各级各类敢于抓落实、善于抓发展的正面典型,总结推广其成功经验,让各级干部学有榜样、比有参照、赶有目标,从而激发起各级干部创先争优、干事创业、奋发进取的无限激情。

  切实提升“三严三实”专题效果的建议

  自2014年初,习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时即提出要学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求以来,中央高度重视党员领导干部“三严三实”专题教育活动,2015年4月,中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。然而,一些地方和部门仍然对中央对中央要求置若罔闻,依然热衷于用新形式主义代替旧形式主义,用欺上瞒下异化改进作风的决心。如,少数基层党支部书记还没有从思想上对“三严三实”正确认识,特别是一些单位(如国企二级、三级单位),支部书记的讲堂教材不是书记自己准备而是由办公室文秘人员整理、撰写,甚至让一般干部或党外人士撰写党员教程,由于党外干部不能了解党内的文件,写出的材料、教材难免讲不到核心问题上。

  为此,我们建议:

  一、“三严三实”专题教育要融入到领导干部经常性学习教育之中,贯彻于党员干部教育的全过程,内化于党员干部的日常具体工作和生活之中。应明确规定基层党支部书记的讲课课本由支部书记结合自身情况来撰写;国有企业二级及以下党支部授课课程应由国有企业党委审核。

  二、“三严三实”专题教育要与正常的组织生活结合起来,并将存在哪些“不严”“不实”的问题查找出来,对照问题,进行整改。每次学习会应有通知、签到、记录和照片等。上级党组织应派人参加基层党支部的党员大会和民主生活会,开展“三严三实”专题教育的成效,检查。

  三、“三严三实”专题教育要与体制机制建设相结合。加强“三严三实”专题教育,推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。坚持立党为公、执政为民,必须把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点,把纠正群众反映强烈的不正之风作为“三严三实”的重要内容,把工作的着力点放到各项制度建设上,使各级党员领导干部自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。为此,要健全惩治和预防腐败体系,保持反腐败高压态势,强化纪律意识,强化权力监督,认真解决当前侵害群众利益的突出问题,切实发挥人大及其常委会的依法监督作用;强化行政监察职能,督促监察对象依法施政和廉政勤政,确保政令畅通;充分发挥政协、民主党派的民主监督作用;发挥工会、共青团、妇联等人民团体以及新闻媒体的舆论监督作用,畅通群众举报渠道。在此基础上,整合监督力量,形成监督合力。实行各监督主体联席会议制度,加强工作协调,各监督主体要互通情况,综合运用监督信息,发挥监督的整体作用。努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导干部的活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里。

  四、“三严三实”专题教育要注重创新活动形式。如:组织基层党员学习党的十八届四中全会及《习近平总书记系列重要讲话读本》;开展“‘面对面、心贴心、实打实’服务职工在基层”活动;支部书记带头对上对下讲真话、实话。

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范文二:严以用权方面存在的问题 投稿:潘肦肧

一、严以用权方面存在的问题与不足

  一是权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高。以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强,对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足,少数干部对规章制度缺少敬畏感,对上门办事群众还存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象。

  二是对违反作风建设相关规定的现象监管不到位。对股室、直属机构、工商所负责人的监督管理仍需进一步加强,特别是对少数干部职工在执行公务中存在的吃、拿、卡、要的现象监管乏力。

  三是权力家底晒得不充分。接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善,简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。

  四是把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。存在面子工程、形式主义,有些对口帮扶措施没有完全落实,停在口头上,浮在水面上。

  五是勤俭节约意识不浓。单位有制度,但管理节约措施不细,管理也不到位。有时认为工作需要多方支持,也存在同城吃请现象。

  六是担当追责力度不强。对干部的监督管理不能旗帜鲜明地坚持原则,存在讲人情、顾面子的心态,不能“一碗水端平”,客观上助长了不正之风的蔓延。

  二、严以用权的整改措施

  针对严以用权方面存在的问题,局党委应下更大决心、花更大力气、用更足功夫、采取更加切实有效的措施加以整改,努力从思想根源入手,加大力度切实解决好存在的问题,确保“三严三实”专题教育活动取得实效。

  一是抓大局,强意识。

  加强政治理论学习,自觉地把职能工作置于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴时代背景下来观察、思考、运筹、谋划,进一步提升对工商工作职能定位、地位作用和职责任务的认识,进一步增强做好工商行政管理工作的光荣感、使命感、责任感和自觉性,进一步与时俱进,升华理念,转变观念,创新新形势下的工商行政管理工作,更好地服从于、服务于“富民强县、秀美浠水”建设。

  二是抓创新,强突破。

  带头积极思考,注重发挥首创精神,针对工商改革和新《消法》、《商标法》、《广告法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》出台以及商事制度改革之机,切实结合工商职能工作,对不断涌现的新问题进行研究并提出解决问题的建议和看法,树立敢想、敢试、敢闯之风,打破常规,不断推出创新工作举措,在思想解放和开拓创新方面争当先锋,为科学发展、加快发展探索新思路、新途径和新举措。

  三是抓服务,强责任。

  针对少数同志身上

存在的宗旨观念不强、服务水平不高、工作干劲不足等问题,采取有力措施,严格执行登记注册窗口“六零”服务规范,进一步健全落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、案件回访制等利民制度,使干部职工从思想深处解决好“为谁服务”、“怎样服务”的问题,将国家赋予的权利放到促进地方经济又好又快发展中去定位、去谋划,进一步提升服务水平。

  四是抓作风,强效能。

  以提高工作效率为目标,班子成员要带头深入调查研究,发现问题,研究方法。工作上要带头真抓实干,作风上脚踏实地,埋头苦干,务求实效,把心思用在事业上,把精力投到工作上。同时建立和完善目标管理责任制,将目标任务精化细化量化,做到每一个工作有布置、有检查,坚决杜绝坐而论道、只说不干、评头品足的不良现象,彻底解决作风漂浮、推委扯皮等工作态度问题。

  五是抓班子,强队伍。

  班子成员要带头走入基层工商所,深入开展谈心交心活动,及时关注职工思想动态情况,同时严格干部作风纪律督查制度,坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象,严查严处违纪违规行为。认真开展“一周双学”活动,坚持每周业务学习和政治学习机制,努力实现领导班子更好、干部队伍更好、制度建设更好、廉洁自律更好、工作绩效更好、整体形象更好“六个更好”的工作目标。

  三、严以用权的建议

  当前工商部门深化改革、服务发展、维护稳定各项工作任务艰巨,特别是推进商事制度改革、强化事中事后监管、促进大众创业和万众创新,各级党委、政府寄予厚望,市场主体和社会各界热切关注,形势逼人,挑战严峻。因此,我们应结合工商实际重点在四个方面规范严以用权。

  一是在服务改革发展大局上规范严以用权。

  改革是中央的大政方针,是严肃的政治任务,是时代的要求,更是工商事业发展的重大机遇。作为党委班子成员,要在服务改革发展大局上规范严以用权,始终把工商工作放在改革发展的大局中去谋划去推进,立足“四个定位”,扭住“四个抓手”,构建“四个平台”,即:立足当好深化改革“先行官”,以深化商事制度改革为抓手,构建转变职能、简政放权新平台;立足当好市场秩序“守护神”,以建设新型市场监管体系为抓手,构建事中事后监管新平台;立足当好创业创新“先锋官”,以市场主体扩量提质为抓手,构建促进创业创新服务发展新平台;立足当好消费者权益“保护神”,以建设多元共治消费维权体系为抓手,构建促消费扩内需、护民生保稳定新平台,

充分履行职能,打造全国一流商事环境。

  二是在推进商事制度改革上规范严以用权。

  商事制度改革是当前和今后一个时期工商工作的主线和重点。局党委要按照省委、省政府和国家工商总局的部署要求,一环紧扣一环,一步紧跟一步,高标准、高质量地推进商事制度改革,清除影响和制约创业创新的各种路障,不断激发市场主体发展活力。目前,我县已正式实施“三证合一”登记制度,后续要在质量和实效上下功夫,按照县委“五星评创,阳光服务”活动要求,深入推进马上办、重点办、统筹办的“三办”举措,打通政策落地的“最后一公里”。要不打折扣地把“一次申请、一口受理、一套材料、一表登记、一照通用”等要求抓落地,让企业办照真正感到便捷高效和满意,让“改革红利”真正变成“发展红利”。进一步加大改革创新力度,大力推进“同城通办”、全程电子化登记、企业简易注销、市场主体准入负面清单等工作,不断优化登记准入服务机制。要着眼克服经济下行压力,围绕调结构、促转型,按照“扩大规模、提升质量、升级服务”的要求,用好工商职能,帮扶小微企业,协调融资解困,培育商标品牌,支持电商发展,加强非公党建,引导诚信创建,促进市场主体做多做活做强。

  三是在强化市场监管上规范严以用权。

  实施商事制度改革后,宽进严管、放管结合,对市场监管提出了新的更高要求,是工商部门亟待破解的重大课题。我们要主动适应政府管理方式的重大转变,探索构建新型监管体系,建立形成防控市场秩序突出问题、维护市场公平正义的天网、地网和人网。要按照国家工商局建设“全国一张网”的统一部署,建好用好企业信用信息公示系统,充分利用信息技术和现代手段,探索“互联网+监管”新模式,编织及时发现市场违法问题的天网;整合市场主体信用信息公示、属地网格化管理、“双随机”抽查、商品质量抽检、广告监测、先照后证、一照一码和投诉举报等工商业务信息,加强大数据分析,编织高效监管市场秩序的地网;依托工商队伍优势,健全完善人人有事干、能干事、干成事的制度机制,编织责任明确、整体联动的人网,通过“三网合一”,全方位提高市场监管效能。

  四是在落实“两个责任”上规范严以用权。

  要深入贯彻落实全面从严治党的要求,始终把纪律挺在前面。坚持从严抓班子,从严管队伍,层层压实“两个责任”。盯紧容易出现问题的重点领域、关键环节,加强制度建设,加强思想教育和监督管理,抓好“三严三实”,抓实“四项整治”。按

照市委开展“五个一批”、“百日行动”的要求,对违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、干部人事纪律的人和事,坚决严查严处严问责,给队伍明纪律、树规矩、设底线、立红线。通过抓少数典型,管住大多数,以严明的纪律稳定队伍、凝聚人心,营造风清气正的干事创业环境。

范文三:严以用权方面存在的问题 投稿:江梗梘

严以用权方面存在的问题

严以用权是三严三实专题教育的重要内容,更是践行三严三实要求的关键环节。本文是小编为大家整理的严以用权方面存在的问题,仅供参考。

严以用权方面存在的问题一:

在"严以用权"方面存在的问题

一是权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高,以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强,对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足。

二是把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。

三是权力"家底"晒得不充分,接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。

严以用权方面存在的问题二:

用权有规方面:一是遵规守矩意识不强,存在消极从众心理。受社会大环境影响,日常工作有时不是以规定和条例为准则,而是默认社会"潜规则",随波逐流,认为只要和大家一样,就不会出什么问题,甚至认为是"营造和谐,适者生存"。二是行为小节约束不够,存在自我放松现象。没有意识到"小隙沉舟,小虫毒身"的道理,对一些不正确的工作细节,认为于大局无关痛痒,只要自己在大的方面控制好,走到边别出圈,控制住别出格,打打擦边球无所谓,不会有大的妨碍。三是政治纪律执行不力,存在言行不慎现象。有时为了表现接地气,随和不摆架子,在一些非正式场合说话表态比较随意,对一些有争议的话题,有时没有对事情的来龙去脉了解清楚就随口点评,对网络上一些调侃政治人物、评论政治事件的不严肃信息,有时也会出于好奇点击观看,没有做到坚决抵制。

用权有为方面:一是工作状态上自满懈怠,存在满足于老经验、老办法,创新意识不强,干事动力不足现象。随着工作经历增长,经验主义有所抬头,发展意识、机遇意识和忧患意识都有一定缺失。有时也会放松自我要求,得过且过,缺乏争先的锐气和闯劲。二是工作方式上中庸世故,信奉"中庸之道",对一些棘手问题和矛盾焦点问题,不明确表明态度,而是顾左右而言它,模棱两可,自认为是处事成熟有分寸,实际上是为官避事,不敢担责。对一些涉及敏感事项的文件法规,自己不敢作出"能"或"否"的准确解读,而是担心把握不好,不敢"吃螃蟹",甚至导致下属同志请示工作时不问尚清楚,一问更糊涂,执行起来也是诚惶诚恐,忐忑不安。三是工作效果上把控不周,有时认为领导干部的重要职责是要出思想、做设计、顾全局、抓大事,如果对每个步骤事必躬亲、过于细致,既会影响整体工作进程,也会限制具体执行同志迸发出来的工作激情和创造力,实际上是降低了管理效率。因此在推动工作时,往往把重心放在顶层设计环节,对工作过程中出现的原则性问题能做到亲自把关,而具体的工作环节有时出现粗线条管理,导致分管同志工作过程中做了好多事、加了许多班、作了很多努力,实际结果却并不尽人意。

对于以上问题产生的原因,我认真进行了解剖分析,究其根源主要有以下几个方面:一是在理想信念的锻造上有所放松。认为自己受党教育多年,世界观、人生观、价值观早已定型,没有把理想信念的自我磨砺作为毕生功课,导致用权为民观念在不知不觉中有所弱化,缺乏自觉当好职工利益忠实代表的责任感,在征求职工意见、考虑职工感受方面做的不实,站在职工立场结合角度想问题、做决策、办事情方面做的不细。二是在党性修养的锤炼上有所放松。

作为一名已经接受了近30年的党性熏陶和组织关怀的老党员,虽然自己在思想上始终与党保持一致,在行动上严格按党章办事,但是在党性修养的提升方面缺乏不断精进的劲头,有时认为执行好上级精神就是忠诚,不贪不腐就是干净,完成工作职责就是担当,也没有以党性的高度界定好"权"与"利"、"公"与"私"、"情"与"理"的关系,导致自己在秉公用权方面,自身行为与党的要求和职工期望仍有一定差距。三是在规矩意识的树立上有所放松。没有时刻保持共产党员严守纪律规矩的精神追求,也没有时刻做到自重、自警、自省、自励,导致缺乏对纪律规矩的敏感和持定,容易被社会不良思潮所影响,出现盲目从众、小节无碍等错误心态。四是在权力观的改造上有所放松。对权责关系认识不到位,没有权力越大、责任越重的思想境界。也因看到在总公司通报的违纪违法问题中,很多都出在了和自己职责息息相关的具体工作上,对一些灵活性较强的工作,因为担心把握不好尺度踩到红线,出现了等待观望、患得患失的情绪,把"不出事"作为首要原则,逐渐产生了一些"为官不为"的不良倾向。

严以用权方面存在的问题三:

在"严以用权"方面存在问题的具体表现

1、权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高,以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强,对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足,少数干部对规章制度缺少敬畏感。

2、对违反作风建设相关规定的现象监管不到位。对干部的监督管理特别是科级领导干部的监督管理仍需进一步加强。

3、权力"家底"晒得不充分,接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。

4、把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。存在有些部门比待遇、比消费、比办公条件的现象。

范文四:严以用权方面存在的问题 投稿:段嶫嶬

严以用权方面存在的问题

国务院各部门行政审批事项汇总清单日前公布,1235项审批事项的设定依据、审批部门、审批对象等关键信息悉数在网络上 “晒”出。亮出权力家底,接受群众监督,正是对习近平总书记“严以用权”要求的具体体现。对领导干部而言,要做到严以用权,就应坚持用权为民,心存敬畏,手握戒尺,按规则、按制度行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私。

权力是柄双刃剑,使用得当可以建功立业、造福于民,使用不当则令人堕落、为害人间。严以用权,要求领导干部牢固树立宗旨意识,坚持用权为民,决不可为个人和小团体利益滥用权力。焦裕禄、杨善洲、沈浩等优秀干部典型,之所以令群众长久怀念,正在于无论地位高低,始终秉持为民情怀,一心一意将手中权力用于服务人民。反观一些腐败分子,起初或不乏为民之志,但在追逐权力的过程中逐渐堕落,将公权异化为谋私工具,终至身败名裂、令人不齿。

严以用权,坚持用权为民,要求领导干部自觉遵守规则和制度的约束。权力如流水,在沟渠之内奔涌,可灌溉田地、运输货物。倘若破堤决坝,肆意泛滥,则将淹田毁屋,破坏力巨大。领导干部唯有树立法治思维,谨守权力边界,把权力关进制度的笼子,才能从根本上防范权力滥用。我省在建立政府权力清单制度方面走在全国前列,45个省政府部门权力清单均已公布,为以制度管权奠定了良好基础。随着权力清单制度的逐步完善,各级领导干部当秉持职权法定原则,依

法用权、秉公用权,让制度要求内化于心,切实做到“法无授权不可为”,从心所欲不逾矩。

权力天然具有导致腐败的潜质,而阳光是最好的“防腐剂”。抵制腐败诱惑、防范权力滥用,还要求领导干部阳光用权,主动接受群众监督。以权谋私往往与暗箱操作联系在一起,决策、执行过程的不透明,给了弄权者上下其手的空间。揭开神秘面纱,让权力在阳光下运行,违法乱纪、权力寻租等行为就会无处藏身。近年来,“表哥”等腐败案件的查处,正是滥权越权“见光死”的例证。用公开透明的实际行动,坦诚接受群众目光的检视,私欲贪念就会望而却步,滥权越权行为就会被阻止在萌芽之前。

有权必有责。一些权力失范、失控现象的发生,与领导干部缺少责任意识不无关联。责任意识薄弱,才会视拍脑袋决策为勇于任事,视简单粗暴为大胆果断。一些本可缓解的矛盾因此激化,本可解决的问题久拖不决。领导干部必须时刻自我提醒权力越大、责任越大,避免因位高权重而忘乎所以。唯有牢记为民谋利的责任使命,以戒慎戒惧的心态行使权力,才能真正做到用权为民、造福于民。

范文五:严以用权方面存在的问题++ 投稿:萧鈸鈹

严以用权方面存在的问题

“三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确,反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求,体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一,为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。下面是关于不严不实的具体表现严以用权方面存在问题范文,欢迎大家阅读借鉴。

不严不实的具体表现“严以用权”方面存在的突出问题:

1、权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高,以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强,对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足,少数干部对规章制度缺少敬畏感。

2、对违反作风建设相关规定的现象监管不到位。对干部的监督管理特别是科级领导干部的监督管理仍需进一步加强。

3、权力“家底”晒得不充分,接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。不严不实的具体表现严以用权方面存在问题不严不实的具体表现严以用权方面存在问题。简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。

4、把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。存在有些部门比待遇、比消费、比办公条件的现象。

政府领导“不严不实”具体表现(不严不实问题清单):

修身不严方面:

1、有的厌烦政治理论学习,不重视党员活动;

2、有的自恃经验丰富,不愿也不想挤时间踏实学习,存在严重的以

干代学倾向;

3、有的心里有优越感,喜欢端着架子,高高在上,觉得自己地位高人一等,看不起群众;

4、有的觉得县政府办的工作用车太老旧、档次不高,经常调动分管单位的车辆为自己服务,还认为都是应该的。

用权不严方面:

1、有的片面强调经济发展的重要性,不按制度用权,依法行政意识不强;

2、有的在自己分管的领域将岗位权力视为个人权力,别人碰不得,拍了板后不愿、不想听取其他人的意见;

3、有的落实国家政策不到位,个别涉农部门违规收费行为时有发生;

4、有的搞亲亲疏疏,拉团团伙伙;5、有的利用职务之便打招呼,暗箱操作,背后干预。

律己不严方面:

1、有的不严不实的具体表现严以用权方面存在问题心中无党纪、眼里无国法,对党的纪律缺乏敬畏之心,在重大问题面前不以身作则,反而带头破坏党的纪律;

2、有的组织观念淡薄、纪律松弛,有令不行、有禁不止;

3、有的不注意个人言行,不注意场合和分寸,乱发议论;

4、有的人际关系庸俗化,迎来送往,相互请吃,还有的喜欢在牌桌上交流感情;

5、有的在公务活动中讲排场、摆阔气,缺少勤俭节约意识,吃饭住

宿都要求按高标准接待,造成严重浪费。不严不实的具体表现严以用权方面存在问题文章不严不实的具体表现严以用权方面存在问题 谋事不实方面:

1、有的干事不脚踏实地,不懂业务,不懂规律,不搞调查,对弄虚作假上报数据不清楚,心里没底;

2、有的较真碰硬的干劲不足,对一些老问题解决办法少,对新问题应对显得仓促,在用地难、融资难、拆迁难的普遍性问题中,通过改革发展来解决的措施不多;

3、有的对事关发展的问题重视不够,工作安排部署好就完事了;

4、有的急于求成的心态比较重,脱离实际,盲目贪功,热衷搞面子工程;

5、有的调研缺乏针对性和时效性,“调”而不“研”,工作没有充分考虑群众意愿和实际情况,凭主观臆断决策。

不严不实具体表现”谋事要实“方面存在的问题:

一是对政绩观的理解和把握存在偏差。对大通县经济的发展研究少,偏重看待经济社会发展总量和增速。对经济发展质量和可持续性关注不够,眼界不够开阔,前瞻性、战略性、长期性的研究思考还不够深入,对大通县长远发展的根本性问题,缺乏深度研究和大胆探索。 二是调查研究不深入、不细致,主动调研的意识不强,没有做到经常性,存在走马观花现象。了解面上工作和一般性情况多、蹲点调研少。 三是科学民主决策水平有待进一步提高。重大决策征求群众意见不够,充分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不

够健全。不严不实的具体表现严以用权方面存在问题群众路线教育实践活动个人对照检查材料_党的群众路线学习心得。对部门和基层干部提要求多、布置任务多,对思想、工作和生活关心少,在工作方式方法上需要改进。

四是日常下功夫深入了解干部不够,与干部日常交心少。了解干部廉洁从政和八小时以外的情况缺乏有效手段。

范文六:从严加强作风建设方面的对策建议 投稿:崔锋锌

从严加强作风建设方面的对策建议
(一)关于如何加强对党内政治生活中存在突出问题的治 理 严肃区级以上机关党内政治生活。一是充分发扬民主,推

进科学决策。进一步规范党委常委会、全委会决策范围、内容、 规则、程序、方法,建立健全一套行之有效的决策程序,规范 党委工作运行。充分发扬民主,重大事项实行民主表决。在党 委常委会、全委会讨论决定重大事项时,坚持党委主要领导只 出议题,讨论中不事先发言、表态、定调,经常委、委员充分 讨论后,实行民主表决,其中涉及人事任免的逐人逐事进行票 决。二是健全监督体系,增强督查合力。要进一步健全完善民 主生活会、党内情况通报、重大事项报告、诫勉谈话等制度, 不断强化党内监督。定期向人大、政协和群众团体通报工作和 征求意见,重视办理人大、政协的议案、提案和反映的社情民 意。同时,探索建立常委分工公示、常委个人定期向常委会和 全委会报告工作,以及推进民主监督和社会监督等制度,加强 对各位常委、特别是“一把手”的监督,督促他们正确行使权 力,认真履行职责,创造出经得起实践、群众和历史检验的政 绩。三是加强制度建设,完善民主集中制。完善民主集中制。 不断健全各级党组织集体领导和个人分工负责相结合的决策机 制和执行机制、党委党组议事规则、民主生活会制度、工作落 实制度等一系列制度和规定,加强和坚持集体领导。凡属重大
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事情,如涉及全局性问题、干部的推荐任免和奖惩等,充分发 扬民主,由集体讨论决定,对集体研究决定的事坚决认真落实。 扩大干部管理民主化。结合地方的实际,制订出台规范干部管 理的文件,扩大党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、 参与权、选择权和监督权,不断推进干部工作的民主化、科学 化、制度化。 (二) 关于如何解决基层干部懒政怠政和门好进、 脸难看、 话好听但事难办等问题 切实加强基层党风政风建设。一是加

强学习教育。重点学习党的十八大、十八届三中、四中全会和 中纪委全会、中央党校区委书记研修班、省部级主要领导干部 专题研讨班等系列重要讲话精神;学习《中国共产党党章》、 《中国共产党纪律处分条例》等法律法规;学习各级关于治理 “四风”、改进作风、提高效能的文件规定。二是开展自查自 纠。采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查 表等形式,广泛征求意见和建议,认真查摆存在的问题,深入 剖析原因,找准问题根源。公布专门的举报电话、举报邮箱等, 广泛接受群众的举报投诉,针对突出问题较多
的单位和领域, 实行重点监控。三是坚持边查边改。对征求到的意见和查找出 来的问题,制定整改方案。实行挂销号督办管理,并建立整改 台账。四是解决突出问题。集中力量、集中时间解决一批群众 反映的突出问题,为群众办一批好事、实事,出台完善几项行 得通、管得住的制度。 各级纪检监察机关要敢于动真碰硬,严 肃查处一批不作为、乱作为案事件。五是加强监督检查。全面
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督查,组成若干检查组,重点督查政府相关职能部门及党员干 部的履职尽责情况以及问题整改情况等。明察暗访,通过受理 举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等形式开展督查,对发 现的问题,开展效能问责。六是建章立制。要求各单位围绕党 员干部作风方面存在的不作为、乱作为等突出问题,加强调查 研究,将解决具体问题与建章立制结合起来,在治标的同时, 深入剖析根源,形成作风建设长效机制。七是完善激励机制。 《关于区以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》已 经出台,应尽快制定具体的实施细则加以落实,尽快完善公务 员的工资制度,使广大公务员看到希望,得到实惠,充分调动 广大公务员的工作积极性。八是加快机构改革步伐。调整政府 组织结构,转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率,使人 浮于事的情况得到明显好转,从根本上解决机构庞大,人员臃 肿的问题。 (三)深入分析研判“四风”突出问题,探索改进和加强 作风建设的规律。某纪检监察机关在遏制“四风”突出问题上 狠下工夫,在督查、曝光高压态势下,明目张胆违规的少了, 但“四风”问题披上隐身衣以新的面目出现了。如借学习培训 调研之机公款旅游,婚丧喜庆分批办理或只收礼金不办酒席, 公款报销化整为零,吃喝腐败改换门庭,公车号牌变换身份等, 搞上有政策、下有对策,打折扣、搞变通,企图移花接木瞒天 过海或掩人耳目转嫁负担。一是规范权力运行。作风问题产生 的根源在于与“为人民服务”宗旨格格不入的权力观。从根本
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上转变干部作风,必须深入推进政府职能转变,规范政府权力 运行,全面构建服务型政府,深化行政体制改革,切实简政放 权,优化权力运行机制,将政府职能回归到服务的角色定位上, 进一步厘清权力边界、优化权力运行流程,最大限度地压缩权 力寻租的空间。同时完善权力监督机制,充分发挥人大、政协 等监督主体的作用,改进政府专门机关监督,完善司法监督, 扩大群众和社会监督,形成全程、动态、实时的多维权力监督 机制。二是持续深入推进贯彻落实党的群众路线。认真落实领
导干部下基层的各项要求,督促领导干部带着问题去,切实解 决群众问题。将群众满意不满意作为衡量作风建设成效的根本 标准,耐心倾听群众呼声,认真解决基层问题。持续改善民生 福祉。主动办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,推动人民群 众生活水平的持续提高, 实现改革发展成果人民群众共创共享。 三是严格监督管理。突出监督管理的针对性,针对群众反映强 烈的突出问题、群众关注度高的重点领域和权力高度集中的重 点部门开展监督检查,切实提高监督管理的针对性、实效性; 突出监督管理的综合性,将作风建设监督管理与党委政府中心 工作紧密结合,与解决民生问题紧密结合,与提升实践能力紧 密结合,切实提高服务群众、服务基层、服务发展的能力;突 出监督管理的严肃性,制定和落实作风建设的问责制度,建立 和完善群众举报问责、社会评价问责、组织考评问责等多层次 的、常态化的问责体系,实行作风问题责任倒查,既问责直接
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责任人,又追究领导责任。 (四)如何紧盯“四风”新形势、新动向,推进作风建设 常态化。紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题,针对“四 风”新形式、新动向,及时跟进相应的对策措施,扎紧织密制 度“笼子”,狠刹权力滥用,推进作风建设常态化长效化。一 是警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风,坚决查处公款 大吃大喝、公款旅游、公款收送节礼、公车私用和大操大 办 婚 丧 喜 庆 事 宜 借 机 敛 财 及 违 规 操 办 升 学 宴 等问题,及时 发现和查处公款吃喝转入隐蔽场所、利用电子礼品卡收礼送礼 等隐形“四风”问题。加大执纪监督、通报曝光力度,对顶风 违纪者所在单位党委、纪委进行问责。某纪检监察机关多次组 织明察暗访,快速查处案件并予以通报,有力地震慑了各类违 纪违法行为。对元旦春节期间的易发高发的公款吃喝和送礼问 题,某纪检监察机关专门制定下发了双节期间做好廉政建设的 工作的通知,对全区党员干部进行警示和教育。二是紧盯“四 风”新形式、新动向,重点抓好对为官不为、懒政怠政的治理。 督促各地各单位坚持主动作为,狠抓落实,切实做到勤政为民。 某纪检监察机关纪委加大对全区各地各单位为官不为、懒政怠 政的现象的督查检查。畅通信访渠道,开展专项的检查工作, 深入行政服务大厅和各窗口单位开展明察暗访。同时加大对党 风政风年度考核结果的运用,对实绩突出的,要大力褒奖;对 工作不力的,要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的,要公开
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曝光、坚决追究责任。三是坚定不移抓好从严治党,认真
落实 党风廉政建设责任制,推进“两个责任”的贯彻落实。区廉自 办多次深入各乡镇办和区直单位, 检查指导各地各单位落实 “两 个责任”的情况,推进作风建设和各单位工作紧密结合。加强 监督检查,加强管党治党责任考核,切实改变一些地方和单位 看起来党在管党治党,但没有管到位上、严到份上的现象。 (五)如何抓党风带政风,营造风清气正的社会环境。一 是加强理想信念教育。八项规定所以落实得好,与同时进行群 众路线教育实践活动是分不开的,理想信念教育今后要成为常 态,固化为制度,常抓不懈。在教育实践活动结束后仍要继续 坚持,通过党校、中心组学习等多种形式,使各级党员领导干 部经常接受理想信念教育,避免小问题酿成大问题,理想信念 问题变为作风问题,作风问题成为腐败问题。二是强化组织领 导。万事难,领导带头就不难,要一以贯之抓好八项规定落实, 仍然要发挥领导干部带头作用,强调从自身做起,一级带动一 级,一人带动多人,自上而下推动工作落实。同时要加强对八 项规定落实的组织领导,党委负主体责任,主要领导是第一责 任人,其他分管领导负相应的责任。三是加强群众参与监督。 纠正“四风”问题、及时查处违反八项规定行为,得益于群众 的参与监督,形成了良好的社会氛围。建议进一步完善相关法 律法规和制度,拓宽群众参与渠道,设立更多的举报信箱、网 站等,欢迎群众参与,鼓励社会监督,提倡实名举报,依法保
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护举报人的合法权益,严肃处理打击和报复行为。四是严肃问 题查处追责。八项规定虽已落地但未生根,要有长期坚持和打 持久战的思想准备和工作措施。纪检监察机关要切实做好监督 执纪问责。进一步加大查处力度,坚决防止“四风”问题反弹; 要健全责任追究制度,对那些在八项规定出台后、教育实践活 动开展后,特别是时至今日“四风”问题仍然突出的地方和部 门,仍然不收敛、不收手的个别党员领导干部,要更加坚决地 予以查处,更加严肃地做出处理,要发现一起,处理一起,并 点名道姓地公开曝光,以教育本人,警示大家,营造风清气正 的社会环境。 (六)如何充分发挥省委贯彻落实八项规定联席会议制度 作用,巩固教育实践活动成果。一是明确指导思想。八项规定 联席会议坚持以科学、规范、有序、高效为原则;坚持科学分 析贯彻落实八项规定工作中的新情况、新问题,及时研究提出 解决问题的措施和办法;坚持充分发挥成员单位职能作用,通 力协作、狠抓落实,形成落实八项规定精神工作合力,以优良 党风凝聚党心民
心、带动政风民风,为中心工作工作提供坚强 的政治和纪律保障。 二是确定主要职能。 围绕加强对贯彻落实 八项规定精神工作的监督,及时沟通信息,交流情况,研究问 题,提出意见和建议。学习中央和省、市委关于改进工作作风、 密切联系群众、狠抓工作落实的有关规定。各成员单位结合本 部门的职能,通报八项规定检查中出现的苗头性、倾向性、普
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遍性问题,交流情况,提出解决意见和建议。交流加强作风建 设的做法和成效,研究工作中存在的突出问题,提出解决意见。 通报拟出台的有关纪律作风的政策规定,听取意见。协调涉及 多部门参加的有关作风监督检查工作。三是落实组成单位。联 席会议成员单位由区纪委(监察局)、区政府办、区委组织部、 区委政法委、区编办、区信访局、区法院、区检察院、区公安 局、等部门单位组成。各单位指定一名领导同志参加联席会议, 参会人员如有工作变动,要及时予以调整。根据工作需要,联 席会议还可以邀请有关部门领导参加。 四是设定工作方式。 联 席会议每半年召开一次,必要时可临时召开。召开联席会议的 基本程序:每次联席会议的议题,由联席会议办公室征求各成 员单位意见后提出,报经联席会议召集人确定;提交联席会议 的有关文件及事项,承办单位应根据需要在会前征求有关部门 意见。五是加强组织协调。联席会议由区委组织部负责召集, 区委常委、组织部长为召集人,分管副部长可受常委组织部长 委托主持联席会议。联席会议下设办公室,承担日常具体工作。 办公室设在区委组织部干部监督科,主要负责加强与成员单位 的日常沟通,起草联席会议的通知、会议文件及工作报告,督 促落实联席会议决定的事项,承办联席会议交办的其他工作。 区委组织部分管副部长兼任联席会议办公室主任。各成员单位 指定一名干部担任联络员,负责日常联系沟通、材料报送、信 息反馈等工作。
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(七)如何督促职能部门履职尽责,加强行风建设及时纠 正损害群众切身利益的不正之风。一是建立健全行风建设工作 责任制。按照“谁主管,谁负责;管行业必须管行风”的原则, 督促各行业、各部门建立健全单位“一把手”负全责,分管领 导负主要责任的领导责任制、业务部门具体工作责任制及岗位 工作人员末位淘汰责任制,确保行风建设工作在本单位、本部 门层层有人抓,人人有责任的领导机制和工作机制,形成级级 有责任、人人有压力的行风建设工作格局。二是加强行风建设 宣传教育工作,形成纠正不正之风的舆论氛围和社会环境。监 督检查部门除了要
落实好上级关于行风建设、教育工作的部署 之外,还要组织力量定期、不定期对各单位行风宣传教育情况 进行检查,并对检查情况进行备案。三是加强监督检查,形成 行风建设的高压态势,确保损害群众利益的问题得到及时、妥 善解决。监督检查部门要组织力量采取定期与不定期检查,专 项检查与明察暗访相结合的办法加强对各行业、各部门的行风 建设情况的检查工作,并对检查情况预以备案,确保行风建设 工作任务落实。四是建立健全行风建设量化考评机制。加强对 各单位、各部门行风建设情况的年度考评工作,包括量化考评 和民主评议。五是加大对行风案、事件的查处力度。以零容忍 的态度把不正之风现象消除在萌芽状态。六是建立健全责任追 究制度。对行风建设工作任务不落实,不正之风问题严重和问 题较多的部门和行业,要严格按照党风廉政建设责任制的要求
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逐级追究责任。 (八)如何巩固教育实践活动成果,健全落实八项规定精 神、 加强作风建设的相关配套制度, 扎进作风建设的制度笼子。 一是健全教育引导机制。要牢固树立作风建设永远在路上的思 想,加强理想信念、行为规范和作风教育,深化党纪国法、廉 政法规和从政道德教育;健全诫勉谈话和函询制度,开展经常 性的教育提醒;大力弘扬廉洁文化,培育廉洁价值理念。二是 继续贯彻落实党的群众路线,推进建设服务型机关。切实把教 育实践活动中形成的思想成果、实践成果和制度成果转化好、 落实好。督促区行政服务中心充分发挥功能,突出办事提速、 服务提质、效能提升,不断提高服务企业的能力和水平。三是 继续加强制度建设,进一步完善好从严治党的制度体系。加快 构建一套科学严密、简便易行、务实管用的制度体系,阻断滋 生“四风”的根源和漏洞,用制度固化教育实践活动的成果。 要切实维护制度的严肃性和权威性,强化制度的执行力,真正 做到把权力关进制度的笼子里,从源头上防治“四风”之弊, 为从严治党形成更加科学、完备的制度体系。四是强化责任追 究。完善责任追究办法,明确责任追究的标准、程序、形式和 量纪幅度,规范“一案双查”的范围、程序,健全责任分解、 检查监督、倒查追究的完整链条,确保有错必究、有责必问。 五是继续坚持以“零容忍”态度惩治腐败。继续加大惩治力度。 继续加大惩治和曝光力度,做到发现一起、惩处一起、曝光一
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起,让心存侥幸者付出成本、付出代价。六是强化评议考核。 将贯彻落实八项规定精神的情况纳入领导干部综合考评体系, 作为经济社会发展的重要考核
指标,强化导向作用。健全作风 建设考评办法。 坚持以群众是否满意为评价标准, 全面推行 “向 人民汇报、请人民评判”民主评议活动。七是强化监督检查。 加大作风监督力度,充分发挥各级督查部门职能作用,优化各 类督办件的受理、转办、督察、反馈等流程,压缩办理时限, 提高督查督办的质量和水平。充分发挥人大、政协、民主党派 及新闻舆论的监督作用,切实加强机关作风监督员队伍建设, 积极拓宽群众参与监督的渠道,努力形成机关作风监督的整体 合力。

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范文七:把从严治党落实到党的建设各个方面 投稿:吴躛躜

把从严治党落实到党的建设各个方面

  习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上从八个方面提出了“从严治党”新要求,为进一步深化从严治党指明了根本方向和着力重点。省委书记罗志军在江苏党的群众路线教育实践活动总结大会上就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,进一步巩固和拓展教育实践活动成果,全面落实从严治党要求、深入实施党建工作创新工程作出了具体部署。从严治党不是一个空洞口号,而是对加强和改进党的建设的全面要求,需要贯彻和体现到思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的各项工作中。

  严守防线,加强思想建设铸魂补钙聚力

  保持党的先进性和纯洁性首先来自思想上的先进和纯洁。必须经常打扫和洗涤思想上的灰尘,坚定马克思主义世界观、人生观、价值观,让“总开关”管起来、统起来、灵起来,树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观。

  加强思想建设,一是要善于学习,善于重新学习。坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造,提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。二是要加强党性修养。在对科学理论的理性认同上、在对历史规律的正确认识上、在对基本国情的准确把握上要进一步增强党性,坚定理想信念,在思想上划出红线、在行为上明确界限、在道德上坚守底线,补精神之“钙”,祛行为之“垢”,以实际行动彰显共产党人的人格力量,坚守共产党人的精神家园。

  严把关口,加强组织建设强基固本聚才

  组织建设为党的建设提供坚强的组织保证,直接关系到党的战斗力、凝聚力和创造力。

  加强组织建设,一是要严肃党内政治生活。从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,坚决维护党中央权威、坚决维护组织权威,坚持民主集中制、开展批评和自我批评等优良传统。二是要严格管理干部。从严治党重在从严教育、从严管理干部,要坚持以严的程序选拔干部、以严的标准要求干部、以严的纪律约束干部,使干部严有所戒、心有所畏、行有所止,把“三严三实”作为党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要,努力打造一支党和人民需要的高素质执政骨干队伍。

  严贯始终,加强作风建设为民务实清廉

  抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点。作风问题具有反复性和顽固性,因此作风建设是攻坚战,也是持久战。贯彻群众路线没有休止符,党的作风建设永远在路上。

  加强作风建设,一是要抓常、抓细、抓

长,持续努力。以钉钉子精神抓好任务落实,从解决“四风”问题延伸开去,推动作风建设彻底走出"抓一抓就好转,松一松就反弹"的怪圈,彻底走出“改回来又弹回去”的恶性循环。只有长期坚持、真正落实,才能把好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度,以优良的党风取信于民,汇聚起推动改革发展的强大正能量。二是要营造良好从政环境,净化政治生态。领导干部要以身作则,思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,深怀为民之心,倍守为民之责,善谋为民之策,常行为民之举,推动形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的良好风尚。

  严密监督,加强反腐倡廉建设风清气正

  十八大以来,习近平总书记强调的“保持惩治腐败高压态势”已经取得重大成就。有腐必惩、有案必查彰显了我们党反对腐败的坚定决心和鲜明态度,增强了人民群众对反腐败斗争的信心。

  反对腐败,惩治只是环节之一,最重要的是杜绝腐败现象的发生,治腐败于“未病”之时,形成领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的机制。怎样才能做到“不能腐”呢?必须在严密监督之网上下功夫,把权力关进制度的笼子里,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。在加大党内监督、纪检监督的同时,要加大群众监督力度,发挥人民监督作用,继续实行党务公开、政务公开、村务公开、财务公开,在提高工作的透明度上下功夫。另外要畅通两个渠道:一个是建言献策渠道,一个是批评监督渠道。要欢迎群众的批评监督,认真对待干部和群众公开提出的疑问和质询,及时对干部和群众做出解释。及时处理各类信访件、举报信,坚决严肃查处干部和群众反映属实的问题。

  严于律己,加强制度建设系统配套管用

  制度之于党和国家的重要性不言而喻。中国共产党始终重视党和国家的制度建设。改革开放以后,邓小平同志深刻指出:“领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,并提出“制度是决定因素”的思想,我们党的制度建设的进程从此进入快车道。

  加强制度建设,一是要有好的制度。在制度制定过程中,要广泛听取党员、干部意见,从而增加对制度的认同。二是要增强制度执行力。有了制度不执行,再多的制度也会流于形式。制度执行中要体现“热炉法则”。“热炉法则”又称惩处法则,提出“热炉法则”的目的在于强调规章制度面前人人平等,不管是什么级别的干部都会受到惩处,充分体现警告性、验证性、即时性、公平性原则。

  严格问责,落实管党治党责任

注重实效

  管党治党是党委的责任,是各级党组织的责任,尤其是一把手的责任。

  落实从严治党责任,一是要明责。各级党组织尤其是一把手,一定要从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度,自觉担当起从严治党这一重大政治责任,切实把从严治党的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中,体现在党的建设各领域、全过程。二是要履责。各级各部门党委(党组)要把党的建设摆上主要议事日程,同改革发展稳定工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起落实。各级各部门党委(党组)书记,既要亲自挂帅,更要亲自出征。党委其他同志都要按照分工抓好分管部门、分管领域的管党治党工作,党委各部门都要按照职责要求抓好党建工作任务的落实,形成从严治党的强大工作合力。三是要追责。要“把抓好党建作为最大的政绩”,把落实基层党建工作责任制情况纳入领导班子和领导干部实绩考核,通报考核结果。对于不履行从严治党责任的干部要追究其责任。

  从严就是高标准、严要求、出实效,就是言必信、诺必践、行必果。从严治党,既要见行动,更要见成效。江苏各级党组织和领导干部要在从严治党方面大胆探索实践,深入把握从严治党规律,不断解决好从严治党面临的新课题,切实提高管党治党的能力和水平,为全面深化改革、谱写好中国梦江苏篇章提供坚强保障。

范文八:现行法律在民营企业权益保护方面的缺陷及立法建议 投稿:钟籭籮

摘 要:宪法、刑法、公司法等,现行法律制度对民营经济的规定中还存在着许多不合理和歧视现象,必须树立平等的立法理念并以此为原则来修改、完善相应的法律制度,才能保证和促进民营经济的健康发展。�   关键词:民营企业;法律制度;立法�   中图分类号:D901   文献标识码:A   文章编号:1004-1605(2006)08/09-0102-03      作者简介:�王俊华(1973- ),女,江苏溧阳人,中共扬州市委党校讲师,主要研究方向为经济法学。      现行法律法规为民营经济的存在和发展提供了一定的法律保障,但总的来看,在我国的法律制度中对私有财产、私营经济的保护范围和力度远远不及对公有财产、国有经济。现仅从宪法、刑法、公司法、经济法等方面作一些粗略分析:�      一、宪法�      从发展非公有制经济的角度看,现行的宪法规范体系也存在不完善的地方,如私人财产权的保护是发展非公有制经济的重要权利基础,没有财产权的有效宪法保护就不可能发展非公有制经济。经过2004年修宪,私人财产权保护有了更明确的宪法依据,但私人财产权仍没有明确规定为公民基本权利,缺乏基本权利属性。现行宪法中对私有财产与公共财产的保护力度存在差异。2004年宪法修正案虽然规定了“公民的合法的私有财产不受侵犯”,但和公共财产的保护相比,仍然存在差异。对于公共财产,宪法规定:“社会主义公共财产神圣不可侵犯”,“国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织和个人用任何手段侵占或破坏国家和集体的财产。”而对私有财产的保护却没有这样大的力度。这种私有财产与公共财产在宪法中所表述的保护力度的差异,使得我们的一些法律仍然存在片面的保护国有财产的倾向,忽视民营企业的应有的平等权益。�   建议在“公民的基本权利和义务”一章中增加关于公民财产权的内容,将其作为公民基本权利中的重要部分予以明确。增加私有财产不可侵犯的条款。如在宪法中加入“禁入任何组织或个人破坏或侵占私有财产”。以宪法规范为基础,建立保护民营经济的完整的法律体系。在2004年宪法作出修改后,应根据有关规定对我国现行法律的相应条款作进一步修改,清理和修订限制民营企业发展的法律法规和政策,消除体制性障碍。如目前非公有制经济在市场准入和投资等方面存在着许多体制性限制,靠政策的调整难以解决体制的障碍问题。因此,应根据宪法的规定,完善非公有制经济在主体、产权、交易、税收、就业等方面的法律法规,推动非公有制经济的发展。�      二、刑法�      刑法中存在对于侵害民营企业的刑事犯罪打击力度不够的问题。同是侵害了经济组织合法权益的刑事犯罪行为,刑法针对国有、集体企业和民营企业作出了不同的规定,在救济方式和救济方法上存在着一定程度的不平等。这种立法上的不平等,必然导致司法实践中对侵害民营企业合法权益的刑事犯击力度不够的问题。�   1.《刑法》明确规定的职务犯罪行为及其处罚:�   (1)职务侵占罪与贪污罪。民营企业的人员,利用职务上的便利,将本单位的财产非法占为己有,数额较大的,构成职务侵占罪,法定最高刑为5年以上有期徒刑并处没收财产;国有企业中从事公务的人员有上述行为的,按照贪污定罪,法定最高刑为10年以上有期徒刑、无期徒刑,可适用死刑并处没收财产。�   (2)挪用资金罪与挪用公款罪。民营企业的人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金,构成挪用资金罪,法定最高刑为3年以上10年以下有期徒刑;同样的行为发生在国有企业中从事公务的人员身上,构成挪用公款罪,最高刑为10年以上或无期徒刑。�   (3)公司企业人员受贿罪与受贿罪。民营企业的人员受贿按照公司企业人员受贿罪处罚,法定最高刑为5年以上有期徒刑并处没收财产;国有企业中从事公务的人员受贿按照受贿罪处罚,法定最高刑为10年以上有期徒刑、无期徒刑,可适用死刑并处没收财产。�   (4)公司企业人员行贿罪与行贿罪。民营企业的人员行贿按照公司企业人员行贿罪处罚,前者法定最高刑为3年以上10年以下有期徒刑,并处罚金;国有企业中从事公务的人员行贿按照行贿罪处罚,后者法定最高刑为5年以上10年以下有期徒刑,并处没收财产。�   从上可以看出对于行为内容和危害性相同的职务犯罪行为的处罚打击上,明显存在着重视保护国有企业权益,这是一种因区别所有制而造成的法律歧视现象。而且《刑法》对于其他职务犯罪行为的处罚也因国有、私营的性质不同而区别对待。�   2.《刑法》规定的其他职务犯罪行为的处罚也只偏重于国有企业。如,对于企业、公司的董事、经理利用职务便利进行同业经营谋取非法利益行为的刑罚,只限于国有企业、公司;签订、履行合同失职被诈骗罪的适用主体,仅限于国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员;国有公司、企业直接负责的主管人员,徇私舞弊,造成国有公司、企业破产或者严重亏损,致使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役。�   私营企业的工作人员有上述行为的却没有明文规定进行处罚,如果按照“罪刑法定”原则,那么上述危害私营企业公司利益的行为就不会认为是犯罪,这也是一种法律歧视。�   建议立法机关修改并完善刑事立法,消除现行刑法对公有制经济与非公有制经济的差别性保护,做到立法平等。刑法对不同所有制形式的经济组织中发生的侵吞、挪用、受贿案件,应统一规定相应的罪名,统一量刑。国家机关工作人员犯上述罪的刑罚则应从重,以体现廉政建设的需要。对其它职务犯罪的适用主体应扩大到民营企业的相关管理人员,以加大对民营企业权益的刑法保护。�      三、公司法�      从公司法的相关条文规定来看,仍在一定程度上存在对公有财产、国有企业的优待及对私有财产和私营企业的歧视现象。如:�   《公司法》第四条第三款规定:公司中的国有资产所有权属于国家。而对公司中私有资产的所有权却没有明确规定其权属。建议在这一条中增加一款,即公司中的私人资产所有权属于个人,保护私人财产不受侵犯。这样公司的国有资产和私人资产都处于不可侵犯的平等的地位。�   《公司法》第20条规定:“有限责任公司由2个以上50个以下股东共同出资设立。国家授权投资的机构或者国家授权的部门可以单独投资设立国有独资的有限公司。”同时,《公司法》第75条规定:“设立股份有限公司,应当有5人以上为发起人,其中必须有过半数的发起人在中国境内有住所。国有企业改建为股份有限公司的,发起人可以少于5人,但应当采取募集设立方式。”�   可以看出,公司法一方面命令禁止一人公司,但另一方面又对国有企业作出特殊规定,是明显地区分所有制的不公平规定。�   建议:(1)降低注册资本额,尤其是降低有限责任公司的注册资本额。现行《公司法》对公司设立的要求过高,直接阻碍了民间投资。根据公司法第23条,办一个公司最低注册资本也要10万元,再加上第78条对注册资本与实缴资本必须一致的规定,使得依法兴办公司颇为不易。所以,将来可能降到5万元。目前许多英美法系国家没有规定注册资本额。(2)取消转投资的限制。《公司法》第12条还规定,公司对外“累计投资额不得超过本公司净资产的50%”。这直接限制了公司特别是民营企业做大做强。(3)允许一人的有限责任公司,现在我国规定有限责任公司设立需2至50人,而在全世界比较多的国家和地区,比如美国、欧洲、日本,包括我国台湾,都允许注册一人公司。      四、经济法

     1.《个人独资企业法》。个人独资企业法是一部规范民营经济的法律,有些规定值得探讨。如该法规定:“个人独资企业必须承担无限责任”,这一规定就值得商榷。该责任形式不利于政府所倡导的启动民间资金来推动中国经济向纵深发展的宏观经济政策,同时还极大地制约了个人兴办企业的积极性,客观上使得个人所办企业与其他企业相比处于一种不利的地位。“无限责任”要求个人把家身性命都押上,风险极大。个人独资究竟应采用哪一种责任形式,法律可以赋予个人选择权,不宜做硬性规定。�   实际上,综观我国立法,在几种独资企业形式中仅规定了本国公司不允许设立独资公司,因此个人独资企业必须负担无限责任,而国有经济可以设立独资公司,外商独资企业也可以设立公司,它们可以通过设立有限责任公司甚至股份有限公司的形式,使自身仅承担有限责任。�   2.个人所得税法。个人所得税法对民营企业的规定最不合理之处是民营企业承担双重税赋,除了要缴纳33%的企业所得税外,还要缴纳个人所得税。国务院2000年颁布了《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的通知》规定对个人独资企业和合伙企业不得征收企业所得税,只征收个人所得税。这虽然初步解决了个人独资企业双重征税问题,为个人独资企业与其他企业公平竞争创造了有利条件,但政策并不代表法律。�   3.破产法。修改与完善《破产法》迫在眉睫,第一,现行的破产规范不统一,不同所有制的企业适用不同的破产规则,与市场经济不协调。破产法的适用范围不应以所有制划界,各类企业应适用统一的破产法。第二,现行的破产规范不健全、不完善,许多内容明显不符合我国改革开放和市场经济发展的需要,缺乏对许多基本的、重要的破产规则的规定,所以,应以尽快制定一部适用于不同种类市场经济主体的统一完善的破产法。�   为了进一步促进民营经济的稳定快速发展,应当通过法律规范民营企业的责、权、利,使民营企业真正走上法制化、规范化轨道。建议制定一部民营企业基本法,民营企业基本法应当包括下列内容:(1)明确民营企业的立法宗旨:充分保护民营企业的合法利益,维护公平竞争秩序,促使民营企业的健康发展。(2)明确民营企业法的基本原则。如平等的原则、效益的原则、权益保护原则等。(3)明确规定民营企业的权利和义务。特别是权利条款要规定到位,以全面保障民营企业的权益。(4)明确规定民营企业的法律形态。民营企业可以采取公司制、股份合作制、合作制、合伙制、独资企业等多种法律形式。   责任编辑:钱国华

范文九:领导干部严以用权方面存在的问题讲话稿 投稿:钱圔圕

领导干部严以用权方面存在的问题讲话稿

拍脑袋决策,家长制领导,一言堂做主,强烈的表现欲、权威欲、发展欲、政绩欲,都是对权力的滥用。出发点未必不正当,雄心勃勃,急于在短期内获得成功,实现大变样,结果与愿望差之千里,人走政息,折腾到最后,面貌依旧,民生如故。后任要么收拾摊子填平补齐,要么重起炉灶进入新一轮的循环。以下是小编整理的领导干部严以用权方面存在的问题讲话稿,欢迎大家阅读。

领导干部严以用权方面存在的问题讲话稿一:

各位同志们:

大家好!

"三严三实",体现的是作风,彰显的是境界,是检验党性原则的一把尺子、立身做人的一面镜子。其抓住了做人从政的根本,切中了干事创业的要害,划定了为官律己的红线,是对党的群众路线教育实践活动的延展深化,更是新时期加强作风建设的行动指南和推进"四个全面"战略布局的重要保障。

孔子曰:"其身正,不令而行","子帅以正,孰敢不正"。干部作为"管党员的党员" "管干部的干部",尤其要在"严以用权"上做出表率,从严、慎重用权,让别人无可指责。"三严三实"中"严以用权"既是人民法官实现"为民公正清廉"的思想路径、工作方法,更是一条要始终坚守的为人之道。

干部从严用权,要慎"畏"。对于干部来说,肩负着为党选拔培养干部、人才的重任,身份特殊、责任重大,要讲规矩,存有敬畏之心。心有敬畏,行有所止。只有心中常怀一个"畏"字,畏权力、畏法纪、畏群众,必须时刻牢记规矩,一身正气,清楚什么事情能做什么事情不能做、什么地方能去什么地方不能去、什么饭能吃什么饭不能吃、什么人能交往什么人不能交往、什么话能说什么话不能说,抱有坚定的理想信念,不断增强党性意识,自觉做党的理论的忠实实践者、方针路线的坚决执行者、政策原则的坚定维护者,真正做到不以公权谋取私利,老老实实做人,规规矩矩做事。

干部从严用权,要慎"严"。选拔任用干部是干部手里一项特殊的权力,也是风险最大的权力之一。从严选调、从严教育、从严管理、从严约束干部,教育引导干部依法用权,关系着组织的健康发展。要严教育,以开展"三严三实"专题教育为契机,教育党员干警进一步以"醒脑、提神、实干"的全新姿态,以"言必行、行必果、果必然"的责任感和"等不起、慢不起、坐不住"的紧迫感,进一步提振"精、气、神",用心用情用力做事。要严管理,培养干部敢于担当的意识,敢于较真,敢于反映真实情况,敢于直面工作中存在的各类复杂问题,工作中任劳任怨、尽心竭力,引领党员干警以饱满的精神状态全身心投入到工作中去。要严标准,坚持权为民用,按规则、制度行使权力,把权力关在制度的笼子里,工作中引导干部公道正派、用权为民,加强民意吸收,不断推动组织工作创新。

干部从严用权,要慎"廉"。一个干部选用的好坏,直接关系着党的事业的发展。干部手中的权力是党和人民赋予的,肩负着党和人民的信任。个人干净既与我们党的好干部标准一脉相承,也是党员干部为官做人的底线。"公生明,廉生威",只有个人干净,说话做事才能硬气。作为干部,必须用好手中的权力,守住个人干净这一为官做人的底线,时刻自重、自省、自警、自励,"守得住清贫、经得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节",时刻提醒自己"慎独如往、慎独如初",干干净净做人,清清白白为官,力争做政治上的明白人、经济上的干净人、工作上的勤奋人、作风上的正派人,树立法院干部的良好形象。

我的发言完毕,谢谢大家!

领导干部严以用权方面存在的问题讲话稿二:

在开展"三严三实"专题教育期间,通过学习习近平总书记系列讲话精神,对"严以用权"进行深入思考,对中央强调全面从严治党,从严从实的要求有了更深刻的认识。今天我们进行第三专题的学习研讨,目的就是要严以用权,真抓实干,推动xq国税事业健康发展。下面,我结合专题研讨的要求,谈谈对"严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人"的认识。

习近平总书记在"三严三实"要求中指出:"严以用权,就是要坚持用权为民,按规

则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。"习总书记的这段话,既是共产党人行使公权力的基本遵循,又是对执政为民、秉公用权的经典诠释,更是对手中握有权力的领导干部语重心长的教诲。所以严以用权,必须时刻牢记不可任性。但在我们系统中,还是存在一些用权随意、以权谋私的现象。比如,有的领导干部把权力视为私物,作风霸道、随意用权,把民主集中制、党组集体领导丢在一边,在干部选拔任用上任人唯亲、搞家长制、一言堂,破坏党的干部路线和干部工作制度;有的滥用权力,以权谋私,设租寻租,官商勾结、利益输送;有的在税收执法上,随意执法、选择执法、情绪执法,落实税收优惠政策搞变通;有的在执法问题上,顶不住人情关系,碍于情面,充当说情者,无视税法的权威和刚性;有的领导干部有的为官不为、不敢担当,缺乏责任心和事业心,只求四平八稳当太平官,既不敢抓也不敢管,没有真正承担起与职位相符的责任。这些现象都是和"严以用权"的要求格格不入的,必须坚决加以纠正。在从严治党的新常态下,我对"严以用权"的理解,就是要坚持依法用权、依规用权、廉洁用权、尽责用权。

一要依法用权。依法用权,就要严格依法办事,自觉把好权力边界,不超越法律界限,不触碰法律红线。"大道至简,有权不可任性。"这是对党员干部的一种警醒和要求。领导干部要认识到权力是把双刃剑,正确对待权力,坚持法治思维,按照"法定职权必须为、法无授权不可为"的要求,自觉在法律约束下用权。国税部门作为国家重要的经济管理部门,执行着税收法律法规。坚持依法用权、依法治税也是推进法治中国的必然要求。因此,各级国税领导干部一定要牢固树立法治信仰、法治理念,明白法律规定,明白怎么用权、怎么干事,自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯和行为方式。要坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作,不仅要依法征税、依法管理、依法服务,而且要依法带队,建设更高层次更高水平的法治国税。

二要依规用权。依规用权,就是要坚持在制度笼子里用权,坚持按制度、按规则行使权力。各级国税领导干部都要严格执行《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》和实施细则,认真落实民主集中制和党组议事规则,凡属重大问题,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则办,特别是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用和涉及群众利益的,必须经过集体讨论决定。"一把手"要认真执行不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购等规定,坚持末位发言制,防止"一言堂"。班子其他成员要增强大局意识,既要认真履行分管工作职责,又要协调配合,分工不分家。同时,是党员就要有党员意识,自觉遵守党章,清醒地认识到监督就是最好的保护,自觉做到讲政治、懂规矩、守纪律,主动适应在监督下依规用权的新常态。

三要廉洁用权。廉洁用权,就是要树立正确的权力观,对权力保持敬畏,不以权谋私、以税谋私。当上干部手中有了权力,奉承、追捧的人会多起来,攀交情、拉关系、请客送礼的人也会多起来。在这样的情况下,千万不要以为自己有多了不起、有多大魅力,实际上这些人是冲着你手中的权力来的,表面上对你恭敬有加,实际上心有所求,

甚至暗藏玄机、设下陷阱。一步很短,一生很长,有时一步走不好就毁掉一生。党员干部为官用权,一定要心中有杆秤,手中有戒尺,公私分明,坚持原则,坚守底线。面对各种诱惑,要谨记"当官就不要发财,发财就别来当官"的告诫;要洁身自好、严守操行,保持健康的生活情趣;要吃透严是爱、宽是害的辩证法,不能因循私情而违背原则。

四要尽责用权。尽责用权,就是要牢固树立守土有责、守土尽责的意识,敢于管理,敢于担当。权力是一把"双刃剑",权力和责任是密不可分的,权力越大,责任就越大。为官不为平生耻,干部可以有这样或那样的缺点,但不干事的缺点是不能容忍的。只想当官不想干事,只想揽权不想担责,就没有资格做领导工作。不直面问题,绕着矛盾走,混日子、图清闲、怕辛苦,就不是合格的领导干部。当前,xq反恐WW和税收工作的任务越来越重、要求越来越严。越是这样,越要敢于担当、越要干事创业。我在这里也表一个态,决不因为自己年龄大快退休,就放松对单位和系统的管理,决不容忍部分人违反规定而把整个系统的风气搞坏,也决不因自己一时的放松管理而造成对自己热爱奋斗一辈子的税收事业的损害。在今后的工作中,我将一如既往的加强管理,担负起肩负的责任。各级国税领导干部也都要落实党要管党、从严治党的要求,尽责用权,切实履行好管理职责。对单位和干部中存在的问题,要公道正派,弘扬正气,坚持原则,敢抓敢管,该批评的要批评,该处理的要处理,不能搞你好我好大家好,也不要怕丢了几张选票。

范文十:严以用权方面存在的问题及整改措施 投稿:马鈤鈥

严以用权方面存在的问题及整改措施 针对征求到的意见、上级点明的问题、群众反映集中的问题和专题民主生活会上查摆出的问题,进行认真反思,即知即改,立行立改,切实整改“四风”方面存在的突出问题,结合纪检监察工作实际,制定个人整改措施如下:

一、强化理论武装,严明党的政治纪律

1.加强理论学习。端正学习态度,树立终身学习理念,做到学习致用、学以修身、学以为民,筑牢思想总开关。 具体措施: 一是坚持不懈地学习中国特色社会主义理论体系和习总书记系列讲话精神,不断提高理论素养和政治觉悟,切实增强理论自信、道路自信和制度自信,在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致,做到真学、真懂、真信、真用。(完成时限:立行立改,长期坚持)。 二是围绕党章和行政监察法规定,学习好、运用好、把握好业务,在稳、准、快上下功夫,各个工作环节都严格把关,确保依纪依法安全文明办案。(完成时限:立行立改,长期坚持)。

三是每天安排不少于1小时的自学时间,每月读一本综合业务书,读深、钻透业务知识,避免出现因政策法规把握不准而致工作不到位的现象发生,不断增强自己依法履职素质能力。(完成时限:立行立改,长期坚持)。

2.增强政治敏锐性。认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求,善于从政治上判断形势、分析问题,保持头脑清醒,正确分析和处理各种社会矛盾,特别是在重大原则问题上划清是非界限。 具体措施: 一是认真贯彻党的路线方针政策,始终保持政治坚定、立场鲜明,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致,确保政令畅通。(完成时限:立行立改,长期坚持)。

二是强化政治责任感和政治敏锐性,保持足够的忧患意识和危机意识,从政治和全局的高度来分析研判和谋划推进反腐败斗争和纪检监察工作,坚持有案必查,有腐必惩,严守办案这道保持党的纯洁、巩固执政地位的重要防线。(完成时限:立行立改,长期坚持)。

三是认真学习中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记一系列重要讲话精神,认真学习践行“三严三

实”要求,把党的政治纪律教育作为廉政党课教育的重要内容,增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题坚决及时制止,积极与各种不良风气做斗争。(完成时限:立行立改,长期坚持)。

3.加强组织协调,落实党风廉政建设两种责任。协助县委抓好党风廉政建设责任制落实,较好地实现党风廉政建设与全县各项工作协调推进。

具体措施:自觉履行全县党风廉政建设组织协调人的职责,强化党要管党、从严治党的政治责任,建全客观公正的党风廉政建设责任制考核机制,强化考核结果运用。将平时检查同年终考核相结合,组织考核同群众评议相结合,把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,保证党风廉政建设责任制考核的规范性、公正性。自己坚持做到每年带队考核党风廉政建设责任制不少于5个乡镇、8个县直单位。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。

4.加大党风廉政建设宣传教育引导工作和典型腐败案例的通报曝光力度。 具体措施:注重教育引导,培养党员干部自律意识。充分发挥县委党校干部培训主阵地作用,每年针对不同的

参学人员“因材施教”开展不同课题的廉政培训。(完成时限:立行立改,长期坚持)。二是开展多样化宣传教育。对易发生“疫情”的敏感节点,如换届选举、人事变动、节假日等,提前通过县纪检监察简报、网站、新闻、手机报等四种宣传平台提前介入严明纪律,向社会公布举报电话、来信、网络等举报途径。(完成时限:立行立改,长期坚持)。三是开展警示活动。把主动接受警示教育作为一名党员干部的必修课,近期将集中组织部分科级领导干部集中观看庭审现场警示教育活动;加大宣传力度,利用沈培平、杨红卫等腐败案例来警醒全县党员领导干部;从各级纪委通报的违反八项规定精神的案例中吸取教训,举一反三,严肃查处典型违纪违法行为。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。

二、强化宗旨意识,切实保障和服务好群众利益

5.积极回应群众合理利益诉求,以实际行动解决群众反映的热点难点问题。

具体措施: 一是畅通群众诉求渠道。认真落实党务、政务、村务公开和“四议两公开”决策制度,保障群众的知情权和促进权力公开透明运行;有效发挥好我县“五级联动”畅通群众诉求监督平台作用,确保全县20个乡镇、161

个村(社区)五级联动监督平台有效运行,实现诉求平台全覆盖、保畅通,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,以积极态度和正确方法排查矛盾、分析矛盾和化解矛盾,切实把群众工作做实、做深、做细、做透。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。

二是用好民生资金监管平台,将社保、强农惠农等4大类民生资金纳入监管系统进行监管,加大对强农惠农政策措施的监督检查,确保国家的每项政策措施都落到实处,群众得到利益,严肃查处侵占群众利益的腐败问题;依法妥善处置移民安置、征地拆迁、企业改制等影响社会和谐稳定的矛盾纠纷,维护社会公平正义,做到矛盾不上交,本地多化解。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。 三是紧紧围绕促进中央、省委、市委的有关决策部署和县委、县政府中心工作、各类安全事故中失职渎职行为和群众反映强烈的突出问题落实问责实施行政问责,集中整治不作为、慢作为、乱作为,全面推进效能监察工作。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。

6.改进调研工作。积极深入基层、深入实际、深入群众,了解群众所需所盼,着力解决到基层调研走马观花、蜻蜓点水等问题。

一是改进调研方式。落实好蹲点调研、随机调研、联系点调研工作制度,每年安排不少于3个月的时间,重点发现和解决群众迫切希望能解决的问题。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。二是改进调研作风,下基层不搞层层陪同,不作特殊安排、不住超规格房间、不接受宴请、不收土特产或纪念品,在基层或群众家里用餐时,主动交纳伙食费。(完成时限:9月底前完成整改,长期坚持)。

7.认真贯彻落实好中央关于“改进工作作风,密切联系群众”八项规定。脚踏实地,切实履行好纪委书记职责,严以用权,按规则,按制度行使权力,真抓实干、勇于担当,切实当好反腐倡廉带头人,做到敢于亮剑、执纪严明、清正廉洁,正人正己。 一是把贯彻执行中央八项规定、省委实施办法和市、县具体规定作为抓作风建设的首要任务,带头学习领会精神实质,从严监督、从严要求,从自身做起,做到一个节点一个节点地盯,一条禁令一条禁令抓落实。(完成时限:立行立改,长期坚持)。 二是从实际出发把握好政策、民风民俗活动,加大宣传教育力度,循序渐进抓好移风易俗相关制度规定的落

实,推动广大党员干部把文明新风内化于心、外化于行。(完成时限:立行立改,长期坚持)。 三是坚决向公车私用、赠送节礼、大操大办婚丧喜庆事宜等问题开刀,定期开展专项治理和督查工作,做好明察暗访和通报曝光工作。(完成时限:立行立改,长期坚持)。

(已制定出台了《澜沧县关于规范干部职工办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》,提出“十一个不准”严格规范干部职工婚丧喜庆事宜)。

8.坚决改进学风、会风、文风。重点解决在清理、整治各种会议、各种检查、各种考核评比过多和严肃作风纪律主动履职不够的问题。 具体措施:加强对“三难”、“四多”问题治理力度。加大对我县年初确定的重点项目、重大工作专项督查力度,促进解决办事难落实、项目难落地、问题难解决“三难”和会议多文件多活动多评比多的“四多”,对落实不力的问题,要通过责令整改、约谈、通报批评等方式,坚决予以纠正,对有令不行、有禁不止的,将坚决予以处理。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。

三、强化党性修养,永葆共产党员本色

9.围绕中心,服务大局。切实解决好大局意识不强,只求管好自己分内的事情,对其他领导分管的工作怕因“越权”而不主动关注和参与,存在本位主义思想等问题。 具体措施:增强大局观念和主动服务意识,积极主动配合班子成员开展工作,形成合力,思想和行动上同党中央保持高度一致,认真贯彻中央、省、市、县的决策部署,确保纪检监察工作能够积极主动服从服务于全县经济社会发展稳定大局。(9月底前完成整改,长期坚持)。

10.务实不务虚。努力克服重部署、轻落实的问题,把工作的立足点放在抓落实上。 具体措施:认真贯彻执行上级各项方针政策和决策部署,不折不扣地落实上级部署和要求,高标准、严要求完成各项工作任务,坚持在思想、工作、学习、生活上践行“以上带下”要求,主动加强协调、督促、检查和指导,一项一项分析研究,一件一件抓好落实,努力做到每一项工作都有布置、有检查、有落实;部署了的工作就抓紧实施,加强督促检查、一抓到底。(9月底前完成整改,长期坚持)。

11.求真务实,增强创新意识。杜绝贯彻上级精神照本宣科,机械执行,照抄照搬,唯上唯书的问题。

具体措施:本着创业要实的要求,切实吃透上级精神,把上级精神和基层工作实际紧密结合起来,研究制定对策措施,建立更为完善、操作性更强的工作机制,使工作既符合上级精神,又符合本地实际。(9月底前完成整改,长期坚持)。

12.坚持正确政绩观。坚持想问题、办事情、作决策都从实际出发,整体推进党风廉政建设和反腐败工作。 具体措施:不务虚功,只求实效,多做打基础、利长远的工作,抓好惩防体系建设,既注重案件查办工作,又注重发挥查办案件综合效果的运用,多深入分析和查找容易诱发“四风”和腐败问题的部位和环节,从制度、教育、监督、管理上堵塞漏洞、预防腐败,对党务政务公开、廉政风险防控工作列入年底党风廉政建设责任制考核内容重点考核。(年底前完成整改,长期坚持)。

四、真抓实干,进一步提升工作效果

13.强化责任担当,提高工作执行力。严格按照中央和省、市纪检监察机关关于“转职能、转方式、转作风”的要求,认真谋划和研究工作内容,突出主责主业,集中精力“种好自己的田”。

具体措施:一是按照党章规定的纪检监察机关三项主要任务和五项经常性工作,行政监察法赋予的五项职责认真履职,秉公用权,狠抓落实,推进全县纪律作风建设、惩防体系、案件查办工作等纪检监察工作科学有效开展;二是认真贯彻落实中央纪委、省、市纪委关于纪检监察体制改革的各项任务落实,做好县级纪检监察机关议事协调机构清理调整工作,把不该管的事交还主责部门,腾出更多的时间和精力,抓好主业,做到不越位、不缺位、不错位,切实把对配合执法部门开展业务监督检查真正转到对部门履职监督上来,突出“一岗双责”的落实,实施“一案双查”的责任追究。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)

14.切实落实好党风廉政建设责任,推进反腐倡廉工作。 具体措施:

一是落实党风廉政建设监督责任。围绕党风廉政建设和反腐败斗争的中心工作,履行好纪委的监督责任,协助县委抓好全县各级党组织的主体责任,把纪检监察工作的监督责任分解落实到单位和个人,力求做到每项任务有责任主体和完成时限,强化责任落实。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。

二是整治机关工作纪律。年内组织不少于2次对执法监管部门和窗口单位、服务行业的“门难进、脸难看、话难听、事难办”突出问题的监督检查,坚决查处利用职务之便谋取不正当利益、“吃拿卡要”、执法监管中作风粗暴、滥用职权的行为;坚决整治机关工作纪律松弛现象,严肃查处无故旷工、迟到早退、擅离职守、上班期间玩游戏、聊QQ、买菜、淘宝购物等行为。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。

三是加强干部教育和提醒。每年安排县管党政领导班子主要负责人向县纪委全会述廉至少8名,约谈乡镇纪委书记每年至少6名,对重点岗位党政“一把手”每年谈话提醒不少于2次。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。 四是加强反腐败协调,注重发挥由公、检、法、审计部门参与的查办案件联席会议作用,每年至少召开4次协调会议,并根据需要随时进行信息沟通;建立案件线索集中管理、集体排查制度,每季度进行一次线索排查,对每一件案件线索进行集体研究,分类处置。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。五是持续发力抓好案件查办工作,转变思路,拓展案源,今年案件查办工作既要查处贪污贿赂等严重违纪的腐败案件,也要查处

各种歪风问题,还要将“四风”和违反“八项规定”精神的问题纳入案件查办的重点工作,有自办案件,保持办案高压态势。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。

15.严格执纪监督问责。解决监督检查方式针对性不强,走形式、走过场的问题。 具体措施:不断改进监督方式,变事后监督为事前、事中监督,变被动监督为主动预防,建立明察暗访常态化机制,坚持“一月一重点、一月一督查、一月一报告”的监督方式,对公款相互宴请、赠送节礼、高档消费、公款旅游、公车私用、跑官拉票、打牌赌博、大操大办、吃喝攀比和铺张浪费等存在的突出问题痛下决心解决,加大惩处问责力度,及时通报曝光,保持韧劲,形成震慑。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。

(已制定出台了《澜沧县机关作风和效能建设明察暗访工作制度》)

五、坚决转变作风,树立为民务实清廉形象

16.严以用权。严格按制度和程序办事,坚持用制度管权、管事、管人,任何时候都不搞特权、不以权谋私,真正把权力关进制度的笼子。

具体措施:一是坚决执行党的各项纪律。自己严格执行党政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律,对厉行节约、公务接待等各项规定严格把关,逐步规范行政权力运行。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。二是执行落实规章制度。贯彻民主集中制,坚决执行请示报告、财务管理、公务用车、办公用房、外出报备等制度,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,并自觉接受组织和人民群众监督。(完成时限:9月底前完成整改,长期坚持)。

17.带头廉洁自律。坚守好“党的忠诚卫士”和廉洁从政的底线,严格按照习近平总书记对党员干部提出的“三严三实”要求,心存敬畏,慎独慎微慎初,做到公私分明、克己奉公、严于律己、为政清廉。 具体措施:时刻以党章为镜,带头遵守好党纪国法和廉洁自律各项规定,自觉遵守纪检监察干部“五严守五禁止”要求,正确把握好“生活圈”、“社交圈”,坚决抵制各种不正之风的侵蚀,不插手工程建设和资源交易,不进私人会所,不收受红包和会员卡,不进高档娱乐场所,自觉做到勤政务实、秉公用权、生活正派、情趣健康、追求高尚。(完成时限:9月底前完成整改,长期坚持)。

18.规范公务接待,倡导节俭风气。

具体措施:

一是牢固树立勤俭节约意识和艰苦奋斗精神,办一切事情都将遵循勤俭节约原则,严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进一步规范公务接待, 严格控制接待标准,压缩公务接待数量,一律不上高档菜肴、烟酒;不组织参与和公务无关的接待、活动,不超标准、超规格,从严控制陪餐标准和陪餐人数,不用公款相互宴请、大吃大喝和进行高消费娱乐活动、不搞大操大办婚丧嫁娶等事宜和借机敛财。(完成时限:9月底前完成整改,长期坚持)。 二是在纪检监察门户网站上定期公示“三公”经费预算和开支情况,主动接受群众监督。(完成时限:年底前完成整改,长期坚持)。

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