不作为乱作为的表现_范文大全

不作为乱作为的表现

【范文精选】不作为乱作为的表现

【范文大全】不作为乱作为的表现

【专家解析】不作为乱作为的表现

【优秀范文】不作为乱作为的表现

范文一:2017年乱笔创作表 投稿:叶蛬蛭

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范文二:警惕“乱作为”现象 投稿:唐掴掵

     鉴于领导干部职务行为中的“乱作为”和“不作为”现象所造成的严重后果和影响,必须大力推行领导职务行为过错责任追究制度      近几年,从上到下,严查猛治“乱作为”,一批“乱作为”者不但纷纷落马,而且受到党纪国法的制裁,“乱作为”现象得到初步遏制,人们对“乱作为”的危害之大和影响之坏有目共睹,深恶痛绝。例如,备受关注的郑筱萸案,以郑筱萸被执行死刑而尘埃落定。药监局惊天腐败大案不单单是权力高度集中的结果,也是对集中的监管权缺乏有效制约的结果。郑筱萸案说明了,领导职务行为中的“乱作为”现象不仅为数不少,有些性质还相当严重。   然而,对于领导职务行为中的“不作为”却关注较少,往往被人忽略,“不作为”己经成为一种社会顽症,它的危害和影响并不比“乱作为”差多少,甚至在某些地方或领域比“乱作为”还要坏。惩治“乱作为”容易,根治“不作为”要难,关键是还缺乏一套行之有效的法规和政策措施,有的虽然也定了许多个奖罚规定,若干条考核办法,但都是“软功”,甚至成为“纸上谈兵”,最后打“和牌”,皆大欢喜。因此,我们必须推行领导职务行为过错责任追究制度,并从行为前的“自我控制”、行为中的“监督控制”和行为后的“惩罚矫正”入手,规范领导干部的职务行为,实现我国建设社会主义法治国家的宏伟目标。   行为前进行公仆意识与法治理念教育,让领导干部实现“自我控制”。通过公仆意识教育,使领导干部明白,无论自己职务高低,都是人民的勤务员;通过法治理念教育,使领导干部明白,从人治到法治的超越,是人类政治文明成果的重大结晶。所以,法律在治理社会活动中,在规范人们行为中具有至上性与首选性,任何组织和个人都要服从法律。电视剧《大法官》中春江市委书记孙志的自白就很耐人寻味:在自己走向犯罪之始,如果有人吆喝一声,约束一下,那道德可能还会跑回来;如果有人管着,有人监督着,自己也会立刻明白,春江是八百万人口的春江,不是你自己的家。可没人对我吆喝,也没人给我制止。正是领导干部这种没有约束的恣意行为,注定了他们中的一部分最终会走向犯罪的道路。   行为中严格遵循法律规定,实现职务行为进行中的“监督控制”。我国已经基本上建立起了一整套依法行政的法律制度,当下,我们亟待解决的是“有法必依”的问题。要依据宪法和法律,树立对宪法和法律的敬畏与信仰;根据行政管理法、行政组织法和行政程序法的规定来实施行政管理活动;还要尊重国际条约的规定;摆正党和国家的关系,把宪法规定的本应由人大做的事让人大自己去做,使党的决定由按法定程序在各级各类国家机关任职的党员通过自己的法定职责加以贯彻。总之,领导干部对重大决策、重要干部的任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须坚持集体讨论、集体决定,千万不能重演那些事先拍脑袋事后补程序的怪事。   鉴于领导干部职务行为中的“乱作为”和“不作为”现象所造成的严重后果和影响,必须大力推行领导职务行为过错责任追究制度。只有这样,领导干部的职务行为才能趋于规范,建立责任政府的目标才不至于成为空话。我国需要尽快完善领导干部职务行为的责任追究制度,防止和阻止行政官员“滥用或误用公共权力”的失职行为,加快推进塑造一个高效政府、诚信政府和责任政府。   (作者系华侨大学法学院副教授)

范文三:[优秀作文]乱乱乱 投稿:陆钬钭

  剪不断,理还乱!解释是虚妄!

  在这个生活圈,不论我如何洁身自好,但终有人可以剥开这层皮。他们好恐怖,一次又一次企图剖析我的骨骼框架。我唯一值得撕开来一探究竟的,是我肚子里储存的秘密,它们日复一日在肠胃里发酵,保护它们太累了,它们总有一天会吞噬掉我所有所有身体里的有机物——我所有的能量!我必须守护那些秘密,我还只是个孩子!可我必须这么做,无论某些人的眼神多么尖锐,锋利。

  我的心脏不够博大,经受不住讽刺与冷语。我从没刻意想要男生接近我,为什么总要说、说、说?我知道我不应该再去为那些是非感到恶心,只是有种很累的无力感,还有久违的欲呕吐感。什么“人正不怕影子歪”我懂,所以我在她面前没有为自己任何举措辩解,我只是很悲哀。我努力想得到的东西,付出那么多都收获不了,我不屑一顾的东西却始终陪伴我。还有那从头到尾一直散发腐臭味的人的关注目光,不光让我悲哀,还有无能为力。

  我总在安慰别人,做着各种守护者的角色,我是不会向别人吐露心声的,我决不让自己刺鼻的、富凉意的想法外泄,我不想成为弱者,我不需要同情,我更看不惯那些喧哗取宠之人的眼泪,一只蚂蚁都比他们的泪水贵。

  最近感冒,狠狠地把那些液体从鼻子里逼出来,超级恶心,我却做的轻车熟路。纸巾把它们死死裹住,甩进垃圾桶。我对待不喜欢的东西,态度一向如此。

  一直很谢谢江老师把林友谊换成我同桌,或许有些人成绩不优秀,但是他们的人格,却是千万人不能比拟的。也许班里只有我同桌忍受的了喜怒无常的我,让我不用刻意维持乖乖女的形象,和他相处时,暂且喘口气。

  学校让人作呕,在交替的浑浊里,一些星在亮。仅存的暖。

范文四:作文:乱乱讲2 投稿:阎棼棽

  如果你知道你的孩子生下来就是个无赖 就趁早把他弄死。  

 

  这样的孩子留着有什么用。你给他养大成人 你给他娶妻生子 你给他好言好语。他能给你什么?骂你打你不让你进门你的儿媳妇还扇你不要你。  

  你流落街头 你没饱饭热饭吃 你夏天没有蚊帐冬天没有棉被 只有陌生人冷眼的同情,连那些美名其曰爱心养老院都闲你没钱交不让你进。你没有家 连这个整天吆喝着大爱的社会都不管你。  

  你为什么要给他好脸看?苟延残喘。  

  这是爱,吗?  

  你给他的是溺爱,他回报给你的是残忍的爱。  

  你欢喜的给他想要的玫瑰,他扎到手了,怨你。  

  这就怨你,如若他喜欢,就该让他自己去摘。  

  你高兴的给他太阳,他烫到手了,怨你。  

  这就怨你,如若他想要。就该让他自己得到。  

  你对他百依百顺,他总会觉得少了那么一依和一顺。  

  世上无难教会爱的孩子,只怕给拼命爱的孩子。  

  我不是让你不爱,是想让你不要那么爱。  

  我虽然还是个孩子,但我看过许多现实中残忍的例子。  

  我虽然还是个孩子,但我理解人间冷暖。  

  我虽然还是个孩子,但我知道父母的爱多伟大就有多沉重。  

  当然,我也会昂起头告诉你,我父母从我上学起一直都不在我身边,一年能见到两次。一次过年他们回来,一次暑假我们过去。  

  我恨他们吗?不,我只恨她们给的爱太少。  

  不过,这也许也是好事,他们教会了我独立。  

  乱乱讲。有感而发。

范文五:作文:乱乱讲 投稿:顾礊礋

  我们班有个叫邢银梦的很努力的一个女生 穿的特朴素学习特认真,我不明白到底什么在支持着她这么上进。反正反正反正我在她身上看到了她不寻常的未来。  

  我想来给我从开学到现在的做一个总结 结果就是 听得怪认真就是考不到分 。  

  我的好朋友梅子在初三的时候她突然特努力的学习就是死命学的那种这是要靠毅力的我常常说唉你真厉害我可没这毅力。可是谁不想哪天突然脑袋被砸了一下然后就是特努力学特认真学做到两耳不问窗外事一心只想考大学啊。  

  其实我很脆弱 脆弱到受不了别人对我的否定。  

  别和我说什么忠言逆耳利于行 对我来说是忠言怎么会逆耳。我百分之百的接受利于行的忠言不论三人行中的哪一个。  

  不知道我想的是不是想远了反正我就想到了高考的时候别人都在那奋笔疾书就我在那茫然的不知所措抓耳挠腮一窍不通欲哭无泪想死死不了的时候我就会明白未来的路我该会走的有多可笑。  

  有时候在全班都懂就我一个不懂时我就会在心里骂自己是笨蛋 但我不喜欢别人特严肃的骂我是笨蛋。我才不是你才是笨蛋。  

  唉我有很多毛病 爱睡觉就是很欠揍的毛病。其实吧我觉得我有困病但不知道怎么治。  

  三年 三年 三年 说长也不长说短也不短一眨眼我们就坐在教室里高考了 就像初中三年不知不觉就过去了留下了这么多思念 而高中三年或许比初中三年要快我不希望高中三年留下遗憾。  

  李白说长风破浪会有时直挂云帆济沧海毛泽东说世上无难事只怕有心人还有谁说的宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来。  

  都没这句好好学习天天向上精辟。  

  周恩来说为中华之崛起而读书我说为三年后能被人说起而读书。人过留名雁过留声我不要留名我想要录取通知书。  

  其实我很想把我想考的大学昭告天下也许我没那么壮大的自信我怕我考不上这会成为别人的笑柄哪怕我考不上。  

  今天还是昨天哎呀记不清了反正是地理课老师在黑板上涂涂画画别人都说真乱越看越糊涂我突然很疑惑我怎么不觉得乱啊搞了半天原来我从头到尾是真的没看懂。。  

  我觉得自己就爱说大话没怎么干过实际的7三分钟热度过了我认数学书是谁个。  

  但我希望下次我能考好 这次的下次是下次等这次的下次过了我不会说这次下次过后的下次。

范文六:初级保健中的信息混乱:对医生工作表现和患者安全的影响 投稿:于笲笳

初级保健包含首诊照顾、持续照顾、全面照顾和协调照顾。缺少全面、可及、及时、正确的信息支持,初级保健医生就无法提供高质量的医疗服务。一项研究显示,29%的家庭医疗过失与信息处理有关,由此推及信息问题确实存在。由于信息对初级保健的效果起着核心作用,所以我们提出一个概念框架用以阐释信息危害(如信息问题可导致医疗过失)与初级保健医生提供高质服务能力的关系。

  基于电子健康档案在初级保健中的重要角色,本框架的提出非常及时。以患者为中心的医疗之家运动推动了电子健康档案,目的在于改进信息处理能力。然而电子健康档案目前可能无法实现这一目标。2010年,“合理使用”规定提出了奖惩措施以推动电子健康档案的使用。电子健康档案对信息的质量、全面性、时效性、可及性有影响。迈向以患者为中心的医疗之家的步伐和采用电子健康档案的需要都将会对初级保健中的信息需求和支持系统的设计产生影响。因此有必要理解信息与初级保健的关系。

  图1介绍了初级保健中的五种信息危害以及它们导致信息混乱的途径。

  1 信息过量 信息过量是指临床医生需要处理、整合、总结过多的信息(如纸质、口头和非口头、记忆)。初级保健医生需要将日益增加的患者问题与家庭和社区因素整合起来,同时初级保健医生的协调作用也增加了其需要处理和实践的信息。如果提倡在电子健康档案中使用复制和粘贴,通过使用模板增添无关信息或者把账单和法律保护的信息与临床治疗信息混淆,那情况会更加糟糕。

  2 信息不足 信息不足是指缺少必要信息,这在初级保健中十分普遍。问题包括病历不可用、不完整或医生和患者的回忆模糊;患者可能会隐瞒一些敏感信息;有时医生的信息较为闭塞。例如一位医生为患者开了一种“新”药,但是后来才发现,患者早就服用过此药且因为副作用已停药。尽管此类信息可能存在于病历中,但是医生可能没有发现。理论上存在于病历中却不可用的信息其实相当于隐形的。

  3 信息分散 信息分散是指信息位于不同地方。在初级保健过程中,所需信息可能在患者信息表

  上、纸质或电子健康档案上、诊所或医院里、患者或医生的记忆中。虽然电子健康档案能减少信息分散的问题,但是有时也会使问题更糟,由于缺乏搜索方法而无法快速有效地找到信息。

  4 信息冲突 当医生无法从多重信息中分辨出正确信息时便发生了信息冲突。医生经常要面对各种互相冲突的信息。例如,患者认为自己在服用某种药物,而临床档案显示为另一种药物,出院记录显示为第三种药物。

  5 信息错误 当患者告知医生他/她在服用镇痛药阿司匹林但实际上在服用退热净时,或者当一位患者的信息被输入到另一位患者的档案中时,便发生了信息错误。当错误的信息进入档案中后便很难清除,医生不与患者核对信息就进行多次复制。

  我们将信息过多、不足、分散、冲突和错误这五种信息危害定义为信息混乱。初级保健医生每天都会经历这些危害,大大增加了信息性错误的发生率。尽管信息混乱的概念提出与初级保健医生不谋而合,但是信息混乱的本质、影响因素及其与患者治疗结果的关系在初级保健中未被研究。临床医生、管理人员、电子健康档案程序员及规划人员也没有予以高度的重视。信息混乱带来的不仅是不便、烦恼和挫败,在实际工作中还影响医生表现,增加工作负担,降低医疗服务的安全和质量。

  人类工程学有助于我们理解信息混乱。人类工程学对人类认知、身体极限及人类能力进行研究并将成果应用于工作流程、工具、信息和环境等系统设计;反过来人类工程学研究系统如何影响人类认知和身体表现。根据人类工程学,我们假设了一个初级保健中信息混乱与认知过程关系的概念框架,详见图2。

  信息混乱提高了对初级保健医生的要求。由于信息过量,医生可能无法查阅所有信息,因此错过重要细节。由于信息不足、分散和冲突,初级保健医生必学通过图表、电话、对患者的进一

   2 我们如何测量和量化信息混乱的因素或其产生的行为,以判断介入的成功与否?

  3 何种介入能够减少信息危害、最大程度地改善情况感知、精神工作负荷和终极的患者安全?

  4 有哪些途径可衡量医疗场所的情况感知?需要重新建立考量方法,因为现在并无初级保健专门的考量方法并且在患者诊疗过程中,考量情况感知具有很大的挑战性。

  5 调节剂的影响的本质是什么?医生的专业知识或者患者预约能够解决信息混乱问题吗?

  6 何时向初级保健医生提供何种信息才能帮其做好出诊准备及减少信息混乱?

  7 诊所员工、患者及医务人员在为初级保健医生出诊准备信息时的角色各是什么?何时开始收集信息又该如何呈现?

  要改善初级保健,需要解答以上及类似问题。技术本身并不能解决信息混乱的问题或完成以患者为中心的医疗之家的转变。这里需要崭新的思路。我们不能认为初级保健中的信息混乱是理所当然的。如果我们那样想,就不能利用初级保健重设计信息系统的力量来使医疗服务质量和有效性最大化。

  (文章来源:美国家庭医学委员会期刊,2011,24:745-751)(编辑:邵钧)

范文七:不作为乱作为的原因 投稿:钟淹淺

【行政不作为】行政不作为与乱作为产生的原因

【行政不作为】行政不作为与乱作为产生的原因

中央关于加强党的执政能力建设的决定,明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。《决定》中提到“面对新形势新任务,一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大”;“一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出

领导干部执政能力的高低,很大程度上体现在能不能依法行政、科学行政。这其中包括领导干部自己是否守法,其行政行为是否在宪法和法律容许的范围内,能否做到“有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法必追究”,是否从根本上尊重和服从人民群众的意志,是否真正代表了人民群众的利益。很显然,领导干部行政作为与不作为或是乱作为,对执政成效影响很大,群众感受深刻。

邓小平指出:“我们要在全国实行这样一个原则:有法必依,执法必严,违法必究,在法律面前人人平等.为什么一些地方频频发生行政不作为和乱作为的现象而得不到及时的解决?主要是一些地方政府领导和相关职能部门负责人在行政不作为与乱作为中钻营获利、拿公权作交易,突出表现为在其位不谋其职,或是在其位乱谋其政。许多地方特别在一些基层单位,“有法不依,违法不究,执法不严”,缺乏严格规范的监督约束机制,出现“干与不干一个样”,“踏实工作遭殃,吃公讨好获利”,同时也因“吃人嘴软,拿人手短”“以权谋私”等不良现象,导致一些行政主体或行政行为人不能很好地严格地履行职责或是不能依法履行职责。

随着法治化进程的推进,将有更多的社会事务纳入行政管理范围,在行政权不断扩张的同时,行政主体放弃自己的行政管理职责,不作为和乱作为的现象也越来越多,其原因主要有以下几个方面:

1、立法上的原因。首先,我国大量的法律、法规未对行政行为的方式、时效等作出明确规定,加之我国《国家赔偿法》未明确规定行政不作为和乱作为带来的损害要承担赔偿责任,使得一些行政机关随意不作为甚至乱作为。 “小乱”无人管,“大乱”不敢管,这是行政不作为与乱作为上升的一个根本原因;其次,有些法律、法规或规章之间出现规范冲突或职权交叉,令行政机关及其行政人员无所适从。

2、行政机关职能交叉重叠方面的原因。尽管我国已经过多次机构改革,但行政机构的设置仍不尽合理。主要表现在:机构设置时缺乏统一全盘的考虑,出现改时紧缩,不能用发

展的眼光来合理地设置机构;改后膨胀,无原则地割裂职能、乱设机构,以致出现分工不清、职责不明。在这种情况下,有些行政机关趋于充当享受权力的角色,而努力排斥需要承担责任的那部分重叠角色;行政执法人员在其所扮演的角色与个人无益或相悖时,主观上不愿意承担角色责任。

3、行政机关及其行政人员利益趋动方面的原因。行政机关的自身利益主要表现为部门利益、局部利益和地方保护主义。一是执行政策不力或是变通执行,敷衍塞责,形式主义严重,对自身有利的就管、乱管,对自身无利的就不管,导致出现无人管地带或是争权夺利现象。二是一些行政部门在制定规章制度或行政措施时,从本地区本部门利益出发,缺乏全局意识,“上有政策,下有对策。”为了地方或部门的一点眼前利益而严重损害公民、法人或其他组织乃至党和国家的整体利益。如,一些地方在社会经济建设中,缺乏合理的长远的发展目标和规划,以经济、资源开发或是以项目建设为名套取国家财力,大搞形象工程、政绩工程,很多项目出现重复建设,严重浪费国家财产和资源。

4、行政领导及行政人员思想观念和素质方面的原因。党的大政方针、国家法律法规都要靠具体的人去遵守和执行。人是一切事业成败的关键和核心,每个人的人生观、政绩观和思想素质的不同,对施征行为方式也截然不同。多数行政行为人能够严格要求自己,强化自身修养和注重素质的提高,积极主动地履行职责,严格依法办事,留得一世清名;而有的却利用职务之便,无视党纪国法,无所作为或是中饱私囊,最终走向犯罪的深渊。这里有人生观、政绩观和价值观的取向问题,也有人的思想道德素质和和行为能力方面的问题。有的人素质不高,责任心不强,缺乏应有的职业道德和敬业精神。主观上表现为无所事事,或是以权谋私,有利上,无利让,不给好处不办事,给了好处乱办事;客观上表现为业务素质不高,对职权的理解出现偏差,对法定职责,或是对法律、法规缺乏应有的了解,从而对自身的法定职责心中无数,不能及时正确地履行。另外,一些领导者作风不实,对具体问题缺乏通盘考虑,一旦作出错误决定,就很难改变或及时进行纠正,其结果是导致具体施政人员无所适从,客观上往往表现为拖延履行职责或干脆无所作为甚或是乱作为。

5、监督力度不大方面的原因。在行政权不断扩张的趋势下,缺少相应的监督措施,对行政机关及其工作人员难以实施有效的管理,致使与公民、法人和其他组织合法权益联系最密切的行政权也成为最缺乏监督和制约的特权,行政机关及其行政人员可以凭其好恶任意行使权力,行政不作为与乱作为现象也由此大量产生。如,某行政工商机关工作人员对一市场违规经营户说:“我可以罚你,也可以不罚你,可以多罚,也可以少罚,就看你的表现。”某税务人员在收取税款时,对明显规模相同的两家纳税户一次多收一家上千元的税款,这一纳税户找其理论索要凭据,他说“我高兴收你这么多,怎么了?”类似行为者的态度典型地反映了行政行为的扭曲和失控。权力失去制约就会产生腐败,行政不作为和乱作为是一种对社会危害极大的腐败

范文八:乱作为不作为 投稿:廖绉绊

固阳县文体广电旅游局

关于“乱作为、不作为、慢作为”行为处理办法 为切实加强机关作风建设,规范机关工作人员的执法行为,做到依法行政、高效办事、优质服务,从而创优服务发展环境。结合实际,特制订本处理办法。

一、适用对象全体工作人员。

二、乱作为,不作为,慢作为的界定 (一)乱作为。凡工作人员不依法行政、徇私枉法、胡乱作为,有下列情形之一的视为乱作为,应当追究其责任。

1.不依法实施行政许可,损害公民、法人和其他组织合法权益的; 2.继续引用国家、行政主管部门已废止或已取消的收费项目及其依据乱收费的; 3.违反“四条禁令”,向服务对象吃、拿、卡、要、报的; 4.其他违反国家法律法规和部门规章、制度的乱作为行为。

(二)不作为。凡工作人员不履行岗位职责,玩忽职守,有下列情形之一的视为不作为,应当追究其责任。1.工作时间脱岗、漏岗、延误正常公务,或者无正当理由拒绝履行正常公务,不履行首问责任人的职责;2.对属于行政职权范围、材料齐全并符合法定形式的申请事项,或按要求补齐材料的申请事项,不予受理或不及时受理;3.对工作重视不够,措施不力,监管不到位,或对出现的苗头性、倾向性问

题不及时解决,或行政措施错误,引发群体性事件,造成不良社会影响的。 (三)慢作为。凡工作人员不按时履行岗位职责,拖延怠慢的,有下列情形之一的视为慢作为,应当追究其责任。

1.对服务对象态度冷漠、言语生硬、举止粗俗导致服务对象不能在规定时日内顺利办理申请事项的;2.对服务对象的请求应当和能够明确答复而含糊不清答复的,应当和能够立即解决、办理而拖延怠慢的;对不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项,不告知当事人办理途径,或按规定应移送有关机关、部门处理的事项,不及时移送有关机关、部门处理的;3.部门内部缺乏协调、衔接失当,导致工作流程重复或秩序混乱耽误工作进度的。

三、责任追究处理方式

(一)诫免教育,责令作出书面检查;

(二)责令公开道歉;

(三)责令限期整改;

(四)通报批评;

(五)取消当年度评优评先资格;

(六)调离工作岗位,或停职离岗培训;

(七)给予行政纪律处分。

四、本办法至公布之日起实施。

范文九:不作为乱作为至今 投稿:汪璣璤

尊敬的中国共产党中央委员会总书记,中华人民共和国胡锦涛主席您好;

在百忙之中打扰了,我叫徐卫农民是黑龙江省鸡西市恒山区永久委八组伟业挂面厂业

主。无法经营生产至今。给我厂造成不可估量的严重后果。因鸡西市恒山区供电局违法乱收

费,强买强卖,鸡西市人民检察院未有新证据违法抗诉。鸡西市中级人民法院有法不依,违

法判决。“以合法形式,掩盖非法目的”。鸡西市法官地方官员腐败?无非有两条:一个是“情

大于法”;一个是“钱大于法”。鸡西市恒山区法院,民事判决书(2005)恒民商初字第5号

法官王文湘在庭审过程中。严重剥夺当事人陈述的合法权益。断章取义,法官颠倒黑白;指

鹿为马、偏听偏信,法理不依,大办“权力案”、“人情案”、“金钱案”,有法不依、徇私枉

法、知法犯法;当庭让局长给供电局打电话“当庭串供”把数对上,欺诈弄虚作假怎么也对

不上数。庭审中更重要的是供电局孙志政营业局长、马宝贵营业部主任自认第一任抄表员“估

算填写”多估算收我厂的3096度电被撤职 。用多估算收我厂的3096度电乘以每度电0.631

元等于1953.58元。至今拒不返还我厂。2001年11月前被撤职 。其中“2001年9月欠费

1821.85元(除以每度电0.631元),经过计算表示数为2887.24度电,”(依据什么计算?)

然而实际上当时电表的显示数为1136度电。申诉人在原重审被告提交的证据二、2002年12

月26日恒山供电局的电费催缴通知单。欠费额71.30元。原告就下催缴通知单,而今原告

称欠一万六千一百八十一元四角二分。却没下催缴通知单,证明不欠电费。2001年11月第

二任抄表员姜博上任后,双方共同确认了电表表示数是1287度电,更换电表时间是2003

年11月真实电表电量表示数是2617度电。被申诉人提交的证据五;(力)用电登记契约书

2003年12月23日抄表表示数总2617这是真实用电量。这是电脑打印的。下面手工填写的

10(60)A 026729。在多次庭审中;被申诉人用在自己保管2004年1月6日突增电量026729

度电。减去被申诉人提交的证据三;低压电力抄表及电费卡片上拆卸电表真实用电量是

02617度电。等于24112度电。在减去多次庭审中自认多估算收我厂3096度电等于21016

度电。供电局的计算依据是完全错误的。法院认为抄表的错误事实在客观上是不可能存在的,

不符合常理。众所周知,每月电表的数字是由少到多,根据下月的电表字数减去上月的电表

字数,才是本月的用电量,那么本案被申诉人抄表员若如再审法院所述那样,少抄写了电表

一位数,就会出现负数的结果,那么抄表员是无法计算电量的,也就是根本不可能出现抄错

情况的发生。【申诉人用被申诉人提交的证据三;低压电力抄表及电费卡片上的;2000年3

月24日的6度加上5月的110度,在加上8月的2683度在加上9月的641度,在加上2001

年9月的792度在加上11月的151度电等于4383度电。减去自认多估算收我厂的3096度

电。正好等于第二任抄表员上任双方共同确认的1287度电。】有法可依、有章可循,已经形

成有效的证据链,铁证如山。可见协议内容严重失真,被申诉人提供的证据不仅不能证明其

在起诉状中陈述的事实,反而与之相互矛盾,被申诉人在为其捏造的事实编造虚假证据的过

程中漏洞百出,根本无法自圆其说。这就是被申诉人欺诈、胁迫控申人妻子赵淑华的结果。

尊敬的全国网友朋友们好好看看,政令不畅,上有政策,下有对策、严重顶风违法乱纪如此

猖獗!。“十二五”开局之年已经过半“鸡西市,恒山区”事怎么保障民生保发展的?事怎么

保障民生发展办20件实事的?。“心知肚明”严重制约农民个体工商户自主创业非公有经济

发展!消费者的合法权益,及未有分到承包田,一系列的违法判决书。导致鸡西市恒山区伟

业挂面厂无法生产至今。基层渎职侵权官员鸡西市信访办“非法拘禁”上访人21天,瞒天过

海。官员,恒山区供电局违法乱收费,多次庭审“举证不能”。鸡西市人民检察院鸡检民抗

(2005)39号民事抗诉书“未有新证据”违法抗诉。鸡西市中级人民法院(2005)鸡商再

字第7号民事违法判决书有法不依。政令不畅,有令不行、知法抗法!上访人进京申诉、基

层“官员渎职侵权违法犯罪一帮驴马烂的”在火车上恐吓威胁称:天是黑的让你告,下车就

干死你!上访人打工草菅人命。攻守同盟,恐吓威胁等手段五花八门极其恶劣!监控上访人

计算机、生活起居出行的合法权益。心知肚明,“渎职侵权的驴马烂的”鸡西市恒山区铁路

火车,官商煤电黑勾结!“渎职侵权违法犯罪的驴马烂的”“鸣笛声有序互动”,是你爹揍的

成天鸣笛呀?你不是你爹揍的就不用成天鸣笛啦!实践证明:确实是“腐败渎职侵权的驴马烂

的”揍的!。是黄鼠狼下豆鼠子、一窝不如一窝,官商煤电黑勾结!我操你妈!操你八辈祖宗!

不得好死!点天灯!我祝送法院7个花圈给法官!基层政府官员充当“渎职侵权违法犯罪的

驴马烂的”保护伞。严重顶风违法乱纪如此猖獗!我奉陪到底!看看还能猖狂多久?“一损”

俱损“腐败”透顶。决不能让“腐败渎职侵权的驴马烂的”成为法制,经济和谐社会科学发

展的绊脚石!坚决将“控告斗争”进行到底!决不妥协。我坚信党中央国家领导人,从快从

重依法严惩, 中国鸡西市“腐败”权利最大?基层官员“一损”俱损“腐败”透顶。祸国殃

民的违法行为。应严厉打击贪污社会腐败的歪风邪气,决不能让“腐败渎职侵权的驴马烂的”

得逞!必须坚决依法严惩追究相关责任人的刑事责任。出生地,鸡西市恒山区。原“身份证

件”号码,230303196704255411。2011年,鸡西市恒山区派出所更改为230303196704255438。

一惯欺下瞒上,为“十二五”发展肃清道路!确保中央政令畅通!落到实处、还利益的受损

人民公道。

起 诉 状

(公民提起民事、行政诉讼用)

原告恒山供电局

地址;恒山区汽车站点

法定代表人;李文玉

委托代理人;孙志政,马宝贵

被告徐伟挂面厂

地址;恒山区北山

挂面厂业主;徐伟

诉讼请求

1请求依法返回拖欠电费款;16181.42元

2本案诉讼费由被告承担

事实与理由

被告徐伟挂面厂于2000年3月22日在我局办理新装(表号为18486,生产厂家江北,

10(40)A,表位数为6位),新装时表底数为000000,此表运行到2001年7月份,由于抄

表员工作失误,将实际表示数003440全芳抄为00344,造成每月抄见电量比实际用电量少

一位数,直至2003年4月份我局在进行营业普查时发现该电表确实少抄一位表示数,与原

表示数不相符,经确认和重新计算得出结果,少抄电量21016度,我局工作人员立即通知徐

伟到局里协商解决,但多次通知,徐伟均未到局里协商,2003年12月23日,我局将此表

换为卡表。原表返回局电度表“证据和证据来源,证人姓名和住址”室管理,2004年3月1

日徐伟让妻子赵淑华到局里处理此事,经双方协商确认表示数后,同意签订还款协议书一份,

欠费金额为16181.42元双方协商达成协议,徐伟挂面厂在保证当月电费不欠的前提下每月

还陈欠电费1000元,但由于徐伟挂面厂不履行该协议的

“此致

恒山区“人民法院”

附;本诉状副本 份

起诉人恒山供电局

2004年12月7日

还款协议

甲方;恒山供电局

乙方;徐伟挂面厂

乙方徐伟挂面厂欠甲方即恒山供电局电费合计;16181.42元.经协商乙方在保证当月电

费不欠情况下,每月还陈欠1000元.如乙方违约甲方有权终止对乙方供电,由此原因造成停

电后果由乙方承担,

甲方;恒山供电局;姜博

乙方;徐伟挂面厂签字;赵淑华

2004年3月1日

2004年3月1日我妻子上供电局买电字。该还款协议是姜博事先自行写好的让我妻子签名,

不签名就不买电字内容严重失真名实不符,申诉人提交的证据三、用户信息查询报表上抄表

员姜博、李桂芬写的用户已签完协议,每月还1000元,“故卖给他”。证明协议是被胁迫签

订的。更重要的是没有供电局公章 强买强卖。《更换电表时间是2003年11月》鸡西市法官

地方官员腐败?无非有两条:一个是“权大于法”;一个是“钱大于法”

鸡西市恒山区人民法院

民事判决书

(2005)恒民商初字第5号

原告鸡西市电业局恒山供电局。

法定代表人李文玉,局长。

委托代理人孙志政,男,1972年12月5日出生,汉族,恒山供电局营业局长,住;鸡

冠区电业委。

委托代理人马宝贵,男,1958年1月20日出生,汉族,恒山供电局营业主任,住;鸡

冠区。

被告恒山区徐伟挂面厂。住所;恒山区电抗器后侧。

业主;徐伟 , 男, 1967年3月1日出生,汉族,住恒山区九委。

委托代理人赵淑华(系被告妻),女,1962年7月29日出生,无职业,住恒山区九委。

原告恒山供电局诉被告徐伟挂面厂拖欠电费纠纷一案,本院受理后,依法由审判员王文

湘独任审判于2004年12月27日、2005年1月5日两次公开开庭进行了审理,原告恒山供

电局委托代理人孙志政、马宝贵和被告徐伟挂面厂业主徐伟及代理人赵淑华到庭参加了诉

讼,本案现已审理终结。

原告恒山供电局诉称; 徐伟挂面厂于2000年3月22日在我局申请安装一块新表,表

号为18486,表底数为000006。此表运行到2001年7月份,由于抄表员工作失误,将实际

表数003440,错抄为00344。 造成电量数错误,直至2003年4月我局在营业普查时发现少

抄电量21016度,并将此情况告知被告徐伟。2004年3月1日经与被告之妻赵淑华协商达

成协议,并签订协议书,被告同意对所欠电费16,181元每月偿还1000元。因被告不履行

还款协议,特诉讼法院,要求被告偿还欠交电费的16,181元

被告徐伟挂面厂辩称;我厂于2000年3月22日安将照明表、电力表各一块,都按时交

纳电费,原告诉我厂欠电费与事实不符。纠纷发生后,我拿交费票据与原告微机记载情况核

实,发现原告的抄表员不但将我厂照明表与电力表抄混,而且多收我厂近600元电费。另外,

原告将我厂使用的两块电表收回两个多月后才告知我厂电表记载数与实际用电数不符,我认

为原告私自改动了电表,造成电量突增。我妻子赵淑华在不知上述事实的情况下与原告签订

还款协议属重大误解,依法应予以撤销。为保护我厂的合法权益不受侵害,要求驳回原告的

诉讼请求。

本案争议的焦点;被告2000年3月24日至2003年12月1日的实际电量究竟是多少?

围绕这一问题,双方当事人在开庭审理时进行了举证、质证。

原告提供的证据有;1、恒山供电局抄表员姜博与徐伟挂面厂业主徐伟之妻赵淑华于2004

年3月1日签订的还款协议。

2、被告挂面厂使用的动力电表,电量数是026729.

3、被告挂面厂安装动力电表后的抄表运行卡片,注明2000年3月24日的新装电表,

表底数为000006。

4、被告挂面厂动力电表运行抄表卡片,标明2001年6月卡片上记载电量为003440,

2001年7月将用电量错写为00344。

5、被告挂面厂动力电表运行至2003年12月23日发生总电量为21016度。

6、证人姜博到庭证实;2002年10月开始抄写徐伟挂面厂电表。2003年5月供电局搞

了一次营业大普查,发现徐伟挂面厂用电量太少,怀疑有窃电行为,便把表箱的门打开,见

表铅封没有动。经过查卡,发现2001年7月电量电量数有误。通过与徐伟妻赵淑华协商,

她同意将所欠的电费16181,42元每月偿还1000元,并达成协议。

原告提供的证据经过当庭质证,被告对证据1辩解称;赵淑华不在协议签字,电业局不

买给她电字,此辩解不成立。证据1应予以彩信。对证据2的电表数量有异议,但未提供异

议成立的证据,异议不成立,证据2予以彩信。对证据3没有异议,该证据予以彩信。对证

据4、5均有异议,认为电表被原告改动,但无证据证实,异议不成立。对证据6有异议,

不认可证人的证言,但未提供反驳的证据,证人证言予以彩信。

被告提交的证据有;1、2001年5月至2003年3月发生的电费收据18张,证实其厂不

欠供电局电费。

2、供电局微机员誉写电脑记载用电量纸一张,标明2003年12月用电量2617、2004

年1月用电量26724,证明供电局私自突增电量。

被告提交的证据1经过当庭质证及校对被告提交的电费收据上已标明的电表号与原告

提交动力表号致;收费单据记载的用电量与抄表卡片记载的用电量相一致,该证据予以彩信。

证据2经过质证,因未说明具体是由又未有证人签字,不具备证据的效力。故不予彩信。

根据所确认的证据和当事人的当庭陈述,本院认定案件事实如下;

徐伟挂面厂于2000年3月24日新装动力表一块,该表登记号为18486,表底数为000006。

(6位数)。并与同日建卡。此表运行至2000年10月卡片上标明电量为003440度与电表数

相符。2001年6月时卡片上仍体现该数字。2001年7月时由于抄表员的失误,错误地将电

量登记为00344度。从2001年8月始由00344度电量开始累计收费,直到2003年4月供电

局进行营业大普查时发现被告挂面厂的实际用电量与卡片上登记的不相符卡片上少登记电

量21016度,且该电量已被被告使用,合款13,261元(系被告徐伟之妻)就挂面厂欠电费

事宜达成还款协议,协议签订后,未实际履行。本次诉讼中原告起诉被告欠电费16,181

元,含被告欠其他电费款。

本院认为,根据本庭彩信的证据证实被告已使用原告供应的21016度电量,欠交电费

13,261元的事实清楚。原告的诉讼请求应予支持。原告在本次的诉讼标的中追缴被告欠其

他电费款的请求,应另案诉讼。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条之规定判决

如下;

被告徐伟挂面厂在本判决书生效后30日内偿还原告电费款13,261元。

本案受理费657元,其他支出费657元,合计1314元(原告已垫付)由原告负担234

元,由被告负担1080,同上款一并给付原告大于法

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按时当事人的

人数提出副本,上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。

审判员; 王文湘

二00五年一月十三日 书记员; 吴瑞春

黑龙江省鸡西市中级人民法院

民事裁定书

(2005)鸡商终字第34号

上诉人(原审被告)徐卫,男,1967年3月1日生,汉族,恒山区伟业挂面厂业主,

现住鸡西市恒山区和平委。

委托代理人张明顺,鸡西市法律事务所律师。

委托代理人赵淑华,女,1962年7月29日生,无职业,现住恒山区和平委。

被上诉人(原审原告)鸡西市电业局恒山供电局。

法定代表人李文玉,局长。

委托代理人张玉春,鸡西市天利律师事务所律师。

委托代理人马宝贵,男,1958年1月20日生,汉族,恒山供电局营业主任,住鸡冠区。

上诉人徐卫因拖欠电费纠纷一案,不服恒山区人民法院(2005)恒民商初字第5号民事

判决,向本院提起上诉,本院于2005年3月4日受理并依法组成合议庭,于2005年4月7

日公开开庭审理了本案。上诉人徐卫及其委托代理人张明顺、赵淑华,被上诉人鸡西市电业

局恒山供电局委托代理人张玉春,马宝贵到庭参加诉讼,本案现已审理终结。

本院认为;原审判决违法法定程序,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三

条一款(四)项之规定,裁定如下;

一、撤销恒山区人民法院(2005)恒民商初字第5号民事判决;

二、发回恒山区人民法院重审。

审判长;王晓英

审判员;李连荣

审判员;别正君

二00五年五月十七日

书记员;朱玉丹

鸡西市恒山区人民法院

民事判决书

(2005)恒民商初字第34号

原告鸡西电业局恒山供电局。住所地:恒山区

法定代表人李文玉,局长。

委托代理人张玉春,黑龙江省天利律师事务所律师律师。

委托代理人马宝贵,男,1958年1月22日出生,汉族,恒山供电局营业部主任,住鸡

冠区电力委。

被告徐卫,男,1967年4月25日出生,汉族,恒山区伟业挂面厂业主,住恒山区永久

委8组。

委托代理人赵淑华(系被告之妻),女,1962年7月29日出生,汉族,无职业,住恒

山区永久委8组。

委托代理人张明顺,男,1974年10月7日出生,汉族,鸡西市法律事务所法律工作者,

住鸡冠区新力委。

原告鸡西电业局恒山供电局(以下简称:恒山供电局)诉被告徐卫欠电费纠纷一案,2004

年12月10日向本院起诉后,依法由审判员王文湘独任审判,于2005年1月13日作出判决,

判决后被告不服,提出上诉,鸡西市中级人民法院审理后认为原审违反法定程序,裁定撤销

原审判决,发回重审。我院与2005年6月6日重新受理后,依法组成合议庭,于2005年7

月5日和29日公开开庭进行了审理。原告委托代理人张玉春、马宝贵,被告徐卫及其委托

代理人赵淑华、张明顺到庭参加了诉讼,本案现已审理终结。

原告恒山供电局称:2000年3月22日被告在我局申请安装一动力电表,表号为18486 ,

表底数为000006度。此表运行到2001年7月,由于抄表员工作失误,将电表实际表示数

003440,错误抄为00344。造成电量数错误,2003年4月我局在营业普查时发现电表显示数

确实被少抄一位,经核算少抄电量21016度,我们将此情况告知被告徐卫,让他到我单位协

商解决,被告一直未去。2003年12月23日我们将此表更换为卡表,原表交我局电表管理

室保管。2004年3月1日被告之妻赵淑华到我局办事,经与其协商双方达成还款协议。被

告在保证当月不欠电费的前提下,每月还陈欠电费1000元。需补欠费,否则予以停电。被

告之妻赵淑华与原告经协商达成了还款协议,约定在当月不欠电费情况下,每月偿还陈欠

1000元。后因被告不履行协议,故起诉要求被告给付所欠电费13261元。

被告徐卫辨称:我厂安装电表后按时交费,从不欠电费,原告所诉与事实不符。原告于

2003年11月将我的动力电表拆走后两个多月,在我妻子去买电字时,才告之我们电表数与

电表卡片记载数不一致,让我补交电费,我认为是原告私自改的改动了电表,造成的电量突

增。我妻子在原告欺诈、胁迫,不明真相的情况下签订还款协议属重大误解,依法应予撤销。

为保护我的合法权益不受非法侵害,要求驳回原告的诉讼请求。

本案的争议焦点是;被告2000年3月24日至2003年12月1日的电表电量究竟是多少?

是否欠电费? 围绕这一问题双方当事人在开庭审理时进行了举证质证。

原告提供的证据有;

证据一、被告使用的18486号电表,电量表示数是026729。

证据二、2004年3月1日抄表员姜博与被告妻子赵淑华签订的16181元的还款协议。

证据三、原告内部使用的低压电力抄表及电费卡片5张。用于证明2001年7月抄表员

将电量错写为00344,造成少抄电量21016度。

证据四、2000年3月16日被告徐卫申请安装电表的申请书,签名是徐伟。证明他们所

诉被告“徐伟”主体没错。

证据五、2000年3月22日和2003年12月23日用电登记契约书两份,证明两次装表

时间。

证据六、2004年2月至12月用户信息查询报表。

证据七、抄表员姜博的出庭陈述:他于2002年10月抄写伟业挂面厂电表,2003年5、

6月份供电局搞营业普查,发现该厂用电量太少,怀疑有窃电行为,打开电表箱,见表铅封

未动,8、9月份去该厂俩次让工人转告被告到供电局去一趟,被告未去。经查卡发现2001

年7月电量数有误。2003年11月换表后,他告诉微机员不买给被告电字,由于新换表需要

试表,2004年2月19日,卖给被告300元电量。后来经协商与被告妻子赵淑华达成偿还

16181.42元电费协议。

被告对原告提供的证据一的电表显示数有异议,认为该表在2003年11月撤换时没有经

过双方共同确认电表表示数。五个月后突然告知他电量表是26729,称其欠费,不排除此期

间该表被原告拿到别处使用的可能性。而且原告的微机和电量卡记载数也与电表显示数不

符,更加证明这种可能性的纯在。原告称2003年4月就发现电量记载数有误,一年中却没

有以任何方式通知他去核对电量补交电费,故该证据不能作为认定欠费的依据。对证据二的

异议是,认为该协议是他妻子在不明真相、被欺诈、胁迫下签订的。他妻子不懂原告电量的

计算依据和方法,如不在协议上签字,原告便不买电量,并停止供电,其挂面厂将无法生产,

严重影响其生活。对证据三的异议是,认为卡片是原告内部记载电量一种操作方式,不能做

为有效证据使用。其中对2001年11月以前卡片记载电量有异议,因为是抄表员估算填写的。

对2001年11月-2003年12月电量记载无异议。2001年11月第二任抄表员上任后,双方共

同确认了电表表示数是1287,以后抄表员月月抄表。对证据四本身无异议。但辩解其省份

证是“徐卫”而非“徐伟”。对证据五、六无异议,对证据七中抄表员姜博称8、9月去通知

过他有异议,辩称未接到过任何通知。

被告提交的证据有:

证据一、2004年11月3日恒山工商局颁发的恒山区伟业挂面厂个体工商户营业执照,

证据二、2002年12月26日恒山供电局的电费催缴通知单,证明以前欠71.30元,原告

就下催缴通知单。而今原告称欠16181.42元,却没下催缴通知单,说明不欠电费。

证据三、用户信息查询报表上抄表员姜博、李桂芬写的用户已签完协议,每月还1000

元,故卖给他电量。证明协议是被胁迫签订的。

证据四、2000年五月至2004年1月共28张电费收据。证明此期间电费均缴纳,不欠

电费。

证据五、供电局微机员誉写的电脑记载电量便条一张。标明2003年12月用电量是2617,

2004年1月6日电量是26729。证明供电局私自突增电量21016。

原告对被告提供的证据本身无异议,但对其证明问题的观点有异议。对证据二,认为当

时没下催缴通知单是因为这笔欠费是刚发现的,让抄表员通知过被告。证据三不能证明有胁

迫行为,双方在自愿达成协议后,抄表员为让营业员卖给他电量写的便条。证据四只能证明

他交过电费,不证明他不欠电费。证据五微机员手写的电脑记录,不证明任何问题。

本院经审查核实,认证如下:原告对被告提供的证据本身无异议,本院予以确认,对其

证明观点的异议,无证据支持不予确认。被告对原告证据一、二、三的异议成立,因原告撤

换电表时,没有与被告共同确认电表表示数或保全该证据,证据一不能作为有效证据使用。

证据二是原告与被告之妻签订的协议,况且不签协议不买电的事实存在,该证据也不能作为

有效证据。证据三是原告内部记载电量一种方式,不能作为有效证据。从电表表示数、电量

卡片记载数及还款协议数看,三个数字均不一致,三份证据不能相互认证形成有效的证据链,

故对上述证据不予确认,对证据四的异议成立,应以被告身份证“徐卫”名字为准。对证据

五、六无异议,本院予以确认。对证据七的异议成立,证人与原告有利害关系,原告没有直

接证据证明通知过被告,该证据不予确认。

根据以上确认的证据及双方当事人的当庭陈述,本院认定案件事实如下:

2000年3月16日被告向原告申请用电,3月22日原告为被告挂面厂安装一动力电表,

表号为18486,表底数为000006。此表运行期间,被告均按抄表员记载电量交纳电费,2003

年11月原告更换卡表时,将被告动力电表卸走,但未与被告核对确认电表表示数。2004年

3月1日被告之妻赵淑华到原告处购买卡表电量时,原告告知赵淑华原电表欠费,需补欠费,

否则予以停电。被告之妻赵淑华与原告经协商达成了还款协议,约定在当月不欠电费情况下,

每月偿还陈欠1000元。如违约,原告有权停止供电,造成后果自行负责。协议签定后,被

告提出质疑,迟迟未履行协议。原告起诉来院要求被告给付所欠电费款13261元。

本院认为,原,被告供用电合同成立后,电作为特殊商品,电表是计量电量的特殊仪器,

原告未经被告许可和确认电表表示数,擅自拆卸更换电表,造成计费错误,责任在原告。原

告诉被告欠电费13261元。缺乏充分有效证据,其诉讼请求不予支持。依据《中华人民共和

国民事诉讼法》第六十四条第一款及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条

的规定,判决如下:

驳回原告鸡西电业局恒山供电局的诉讼请求。

本案受理费657元,其他诉讼费657元,合计1314元,由原告负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人

的人数提出副本,上诉与鸡西市中级人民法院。

审判长;王东奇

审判员;孙建国

审判员;李英杰

二00五年八月三十一日

书记员;吴瑞春

鸡西市人民检察院

民事抗诉书

鸡检民抗(2005)39号

鸡西市电业局恒山供电局因与徐卫拖欠电费纠纷一案,不服恒山区(2005)恒民商初字

第34号民事判决,向恒山区人民检察院提出申诉,恒山区人民检察院提请我院抗诉。我院

对该案进行了审查,现已审查终结。

2000年3月22日,被申诉人徐卫(恒山区伟业挂面厂)向申诉人恒山供电局申请安装

一块动力电表,表号为18486、表底数为000006、并于同日建卡。此表运行至2000年10

月卡片上标明电量为003440度与电表数相符。2001年6月时卡片上仍体现该数字。2001

年7月由于抄表员失误错误地将电量登记为00344度。从2001年8月始由00344度电量开

始累计收费,直至2003年4月供电局进行营业大普查时发现挂面厂的动力电表显示的实际

用电量与卡片上登记不相符。卡片上少登记电量21016度,且该电量已被申诉人使用,合款

13,261元(每度电0、631元)。恒山供电局派抄表员姜博口头通知被申诉人徐卫到供电局

协商解决,徐卫一直未去。 2003年12月23日,恒山供电局根据上级统一换卡表的要求,

将此表更换为卡表,原表经微机记载、经出入库手续等程序交由供电局管理室统一保管。2004

年3月1日抄表员姜博与徐卫之妻赵淑华协商欠电费一事,赵淑华在协议中认可欠电费一事,

并允诺每月补交欠电费1000元。协议签订后,被申诉人一直未履行协议。恒山供电局 于

2004年12月10日向恒山区人民法院提起诉讼,要求被申诉人偿还所有欠电费,恒山区人

民法院于2005年1月13日下达(2005)恒民商初字第5号民事判决书,判决徐卫挂面厂偿

还恒山供电局电费款13、261元。被诉人徐卫不服,上诉于鸡西市中级人民法院,鸡西市中

级人民法院于2005年5月17日以原判决违反法律程序为由裁定发回恒山区人民法院重审。

2005年8月31日,恒山区人民法院下达(2005)恒民商初字第34号民事判决。判决

认定;原被告供用电合同成立后,电作为特殊商品,电表是计量电量的同时也、特殊仪器,

原告未经被告许可和确认电表表示数,擅自拆卸更换电表,造成计费错误,责任在原告。原

告诉被告欠电费13、261元缺乏充分有效证据,其诉讼请求不予支持。依据《中华人民共和

国民事诉讼法》第六十四条第一款及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条

的规定,判决如下;

驳回原告鸡西电业局恒山供电局的诉讼请求。

本院经审查认为,恒山区人民法院对本案的判决,认定事实的主要证据不足。第一,电

表表示数不需要被申诉人徐卫的许可和承认。它是客观存在的缴费依据,只要电表运转正常,

被申诉人徐卫是否许可和承认,都应该按照电表所显示的电量交费。庭审中徐卫没有举出证

据证明该电表运转不正常,计费错误的事实。更重要的是徐卫之妻作为当事人已认可该电表

的表示数,并与恒山供电局签订了定期补交电费协议,其为完全民事行为能力人,所签订的

协议合法有效。恒山区人民法院以未经徐卫许可和确认电表表示数为理由驳回恒山供电局的

诉讼请求明显认定事实的证据不足。第二、认定恒山供电局擅自拆卸更换电表造成计费错误,

属认定事实错误。庭审中对拆卸电表的原因自始至终未予调查举证、质证。而在判决中却认

定恒山供电局擅自拆卸电表,显属证据不足。事实上,拆卸原电表更换“卡表”是鉴于原动

力电表技术陈旧,上级电力部门下发文件规定卡表而拆卸原电表,而不是恒山供电局擅自拆

卸电表。恒山区人民法院认定恒山供电局擅自拆卸电表属认定事实错误。第二,庭审中对是

否计算错误,该电表所记载的数字是否真实,未予调查,全案自始至终未出现有关计费错误

的事实证据及双方责任证据。判决认定计费错误责任在恒山供电局证据不足。根据最高人民

法院 《关于民事诉讼证据若干规定》,第六十三条规定;“人民法院应当以证据能够证明的

案件事实为依据依法作出裁判”。恒山区人民法院在没有证据能够证明恒山供电局擅自更换

电表、计费错误这一案件事实的情况下就作出裁判,违反了法律规定。

综上所述,恒山区人民法院对本案的判决认定事实的证据不足。依照《中华人民共和国

民事诉讼法》第185条第1款第1项之规定,向你院提出抗诉,请依法再审。

此致

鸡西市中级人民法院

2005年10月21日

附;法院卷宗二册;检察卷宗一册,共计三册。抗诉书三份

黑龙江省鸡西市中级人民法院

民事裁定书

(2005)鸡西再审字第7号

原审原告鸡西电业局恒山供电局与原审被告徐卫给付电费款一案,鸡西市恒山区人民法

院于2005年8月31日作出 ( 2005)恒民商初字第34号民事判决。已经发生法律效力。

鸡西市人民检察院提出抗诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十六的规定,裁

定如下;

一,本案由本院提审;

二,再审期间,中止原判决执行。

院长;邢国威

二00五年十一月八日

书记员;毛巍

黑龙江省鸡西市中级人民法院

民事判决书

(2005)鸡商再字第7号

抗诉机关鸡西市人民检察院。

原审原告鸡西电业局恒山供电局。

法定代表人李文玉,局长。

委托代理人李瑛,黑龙江云众律师事务所律师。

委托代理人孙永国,黑龙江云众律师事务所律师。

原审被告徐卫,男,1967年4月25日生,汉族,鸡西市恒山区伟业挂面厂业主,住鸡西市恒山区永久委十组。

委托代理人万丽娟,鸡西市法律事务所法律工作者。

委托代理人张明顺,鸡西市法律事务所法律工作者。

原审原告鸡西电业局恒山供电局与原审被告徐卫供电合同纠纷一案,鸡西市恒山区人民法院于2005年8月31日作出(2005)恒民商初字第34号民事判决, 已经发生法律效力。鸡西市人民检察院提出抗诉。本院于2005年11月8日作出(2005)鸡商再字第7号民事裁定,对本案提审,并依法组成合议庭,于2005年10月23日公开开庭审理了本案,原审原告鸡西电业局恒山供电局的委托代理人李瑛、孙永国,原审被告徐卫及其委托代理人万丽娟、张明顺到庭参加诉讼,本案现已审理终结。

原审被告徐卫在恒山区开办徐业挂面厂,其生产和生活用电由原审原告鸡西电业局恒山供电局供给。2000年3月22日,徐卫向恒山供电局申请安装一块动力电表,表号为18486,表底数为000006,并与同日建卡。此表运行至2000年10月,卡片上标明电量为003440度,与电表数相符。2001年6月,卡片上仍体现该数字,2001年7月,恒山供电局的抄表员抄表时误将原审被告徐卫使用的电表电量003440度登记为00344度,即将个位数向前提了一位。从2001年8月由00344度电量开始累计收费。直至2003年4月供电局进行营业大普查时发现徐卫的动力电表显示的实际用电量与卡片上登记不相符。卡片上少登记电量21016度,且该电量已被徐卫使用,合款13,261元(每度电费0,631元)。恒山供电局发现抄错后,与徐卫之妻赵淑华协议交纳电费之事,双方经协商达成协议,约定“乙方徐卫挂面厂欠甲方恒山供电局电费合计161,81,42元,经协商,乙方在保证当月电费不欠情况下,每月还陈欠1,000元。如乙方违约,甲方有权终止对乙方供电,由此原因造成停电后果由乙方承担。”后徐卫没有依照协议交纳电费,恒山供电局持还款协议起诉到法院。要求徐卫给付所欠电费16,181,42元。

原审认为,原、被告供用电合同成立后,电作为特殊商品,电表是计算电量的特殊仪器,原告未经被告许可和确认电表表示数,擅自拆卸更换电表,造成计费错误。责任在原告。原告诉被告欠电费13.261元缺乏充分有效证据,其诉讼请求不予支持。判决;驳回原告鸡西电业局恒山供电局的诉讼请求。

检察机关,1、电表表示数不需要徐卫的许可和承认。它是客观存在的缴费依据,只要电表运转正常,徐卫是否许可和承认,都应按照电表所表示的电量交费。庭审中徐卫没有举出证据证明该电表运转不正常和记载错误的事实。更重要的是徐卫之妻作为当事人已认可该电表的表示数。并与恒山供电局签订了定期补交电费协议。其为完全民事行为能力人,所签订的协议合法有效。恒山区人民法院以未经徐卫许可和确认电表表示数为理由驳回恒山供电局的诉讼请求明显认定事实的证据不足。2、认定恒山供电局擅自拆卸电表的原因自始至终未予调查举证、质证。而在判决中却认定恒山供电局擅自拆卸电表,显属证据不足。事实上,拆卸原电表更换“卡表”是鉴于原动力电表技术陈旧,上级电力部门下发文件规定统一更换卡表而拆卸原电表,而不是恒山供电局擅自拆卸电表。3、庭审中对是否计费错误,该电表所记载的数字是否真实,未予调查,全案自始至终未出现有关计费错误的事实证据及双方责任证据。判决认定计费错误责任在恒山供电局证据不足。

再审查明的事实与原审认定事实一致。庭审中徐卫称协议是被胁迫所签。但未提供被胁迫的证据。

本院认为,原审被告徐卫与原审原告恒山供电局在供用电过程中,由于抄表员抄表时出现错误,始计费出现错误。收取电费出现错误可以进行更正。事后原被告双方经过协商,已达成新的交费协议,视为对错误收费的更正。该协议合法有效,应予维护。原审被告徐卫应当依照协议履行交费义务。原审原告鸡西电业局恒山供电局可以依照协议主张自己的权力。

原审认为原审原告擅自拆卸更换电表,以及计费错误责任不在被告而判决驳回原告的诉讼请

求是错误的,应予纠正。检察机关抗理由成立,依照《中华人民共和国民法通则》第84条、

最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第201条的规定,

判决如下;

一、撤销鸡西市恒山区人民法院(2005)恒民商初字第34号民事判决;

二、原审被告徐卫于判决生效后30日内偿还原审原告鸡西电业局恒山供电局电费款16、

18、42元。

案件受理费657元,实际支出费657元,合计1314元由原审被告徐卫承担。

本判决为终审判决。

审判长;张卫东

审判员;田铁志

审判员;霍显义

二00五年十一月三十日

书记员;毛 巍

黑龙江省高级人民法院

驳回再审申请通知书

(2006)黑高民申复字第3号

徐卫;

你因与鸡西电业局恒山供电局(以下简称供电局)供电合同纠纷一案,不服鸡西市中级

人民法院(2005)鸡商再字第7号民事判决;以供电局应当与你 依法确认拆卸电表时的电

量、错抄电量事实不存在及双方签订的还款协议未经授权且供电局的工作人员采取欺诈、协

迫手段签订的还款协议无效为由,向本院申请再审。

本院经复查认为,双方经协商对你欠缴的电费达成新的还款协议,该协议系双方自愿所

为,是双方的真实意思表示,又无违反法律、行政法规的强制性规定,应认定有效。该协议

亦应视为对供电局错抄电量、错缴电费行为的更正和认可。如你认为此协议存在欺诈和重大

误解等情况,应当在法定期间内向人民法院提起诉讼,请求法院撤销该协议,而你缺未行使

此权利。因你在一、二审诉讼过程中,一直以供电局工作人员欺诈、协迫为由抗辩此协议的

效力,现又主张未经授权签订协议均无事实和法律依据。

你的再审申请不符合法律规定的再审条件,对原再审生效判决,应予维持。

特此通知。

二00五年十二月二十五日

二00六年三月一日我上黑龙江省人大常委会信访办公室。给开信函访字第029号信函,内

容;徐卫来我委上访,反映供电合同纠纷一案证据不足。

现介绍前去,请你们认真接待处理。

黑龙江省人大常委会信访办公室

二00六年三月一日

二00六年五月十八日给开信函访字第81号信函,黑龙江省人大常委会信访办公室

二00六年五月十八日

二00六年三月二日下午2点开庭。律师给我打电话说3月2日上午9点开庭,我2006年3

月1日早上到哈市律师事务所,后到省人大上访。3月2日早8点给律师打电话律师说,法

官有事开不了庭了。律师说中午再联系,中午打电话说下午1点开庭。到省法院2点开庭听

证会立案庭白捷法官一人听证。当时把二00六年三月一日黑龙江省人大常委会信访办公室

开信函访交给一人听证白捷法官。严重违反法律规定。律师打电话律师说判决下来了,二

00六年五月十八日到哈市律师事务所取回判决书。2006年5月18日黑龙江省人大常委会信

访办公室。给开信函访字第81号。后接着上北京黑龙江省高级人民法院。给开信函(2006)

年黑高京访字第486号,2006年5月22日。

黑龙江省高级人民法院

驳回再审申请通知书

(2006)黑高民申复字第3号

徐卫;

你因与鸡西电业局恒山供电局(以下简称供电局)供电合同纠纷一案,不服鸡西市中级

人民法院(2005)鸡商再字第7号民事判决;以供电局应当与你 依法确认拆卸电表时的电

量、错抄电量事实不存在及双方签订的还款协议未经授权且供电局的工作人员采取欺诈、协

迫手段签订的还款协议无效为由,向本院申请再审。

本院经复查认为,双方经协商对你欠缴的电费达成新的还款协议,该协议系双方自愿所

为,是双方的真实意思表示,又无违反法律、行政法规的强制性规定,应认定有效。该协议

亦应视为对供电局错抄电量、错缴电费行为的更正和认可。如你认为此协议存在欺诈和重大

误解等情况,应当在法定期间内向人民法院提起诉讼,请求法院撤销该协议,而你缺未行使

此权利。因你在一、二审诉讼过程中,一直以供电局工作人员欺诈、协迫为由抗辩此协议的

效力,现又主张未经授权签订协议均无事实和法律依据。

你的再审申请不符合法律规定的再审条件,对原再审生效判决,应予维持。

特此通知。

2006年4月28日

这两次驳回再审申请通知书是我给黑龙江省高级人民法院,立案庭白捷法官打电话。白捷法

官告知我上鸡西市中级人民法院取回一看,“其内容完全一致,就把日期改了”。可明显认证,

黑龙江省高级人民法院立案庭白捷法官对此案的不负责任和屁护下级法院错判,本案无效协

议及该违法合同侵犯控申人合法权力,事实清楚,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七

条、第179条之规定,请求上级领导审理,依法立案,批准控申人的合法请求。上访至今,

全国人大、黑龙江省人大多次交办鸡西市中级人民法院。纠正违法判决鸡西市中级人民法院。

不但不纠正违法判决,不作为乱作为至今。2007年3月7号进京申诉8日中央五部委批复

交办到鸡西中级人民法院办理本案,鸡西市信访办非法拘禁我21天 。2008年4月14日进

京申诉,在“火车上”,“涉黑涉恶人恐吓称”下车就干死你天是黑的让你告。垄断行业法院

地方官员-预谋组织权力大,“实施恐怖活动的贪官和群体极端事件”地方腐败手段极其恶劣

五花八门。严重侵害农民未有分到承包田、自主创业的合法权益、及上访者正常生活起居出

行的合法权益。地方黑恶势力仍猖獗,严重违法乱纪。优越的是“电老大”垄断行业地位和

地方政府监管的乏力,使得垄断行业收费乱象愈演愈烈。这种状况再也不能继续下去了。鸡

西市人民检察院、鸡西市中级人民法院地方官员冲当垄断行业违法的保护伞、严重制约经济、

法制、和谐社会科学发展!。期盼最高人民检察院、最高人民法院、中央政府国家领导人拿出切实可行的办法予以整治,以维护国家和人民群众的切身利益。

恳请中国共产党中央委员会总书记,中华人民共和国胡锦涛主席,最高人民检察院、最高人民法院“依法立案”;尽快依法严惩追究渎职侵权腐败犯罪分子相关责任人的刑事责任。“政令不畅,上有政策,下有对策、严重顶风违法乱纪如此猖獗!。“十二五”开局之年已经过半“鸡西市,恒山区”事怎么保障民生保发展的?事怎么保障民生发展办20件实事的?。“心知肚明”严重制约农民个体工商户自主创业非公有经济发展!消费者的合法权益,及未有分到承包田,一系列的违法判决书。导致鸡西市恒山区伟业挂面厂无法生产至今。基层渎职侵权官员鸡西市信访办“非法拘禁”上访人21天,瞒天过海。官员,恒山区供电局违法乱收费,多次庭审“举证不能”。鸡西市人民检察院鸡检民抗(2005)39号民事抗诉书“未有新证据”违法抗诉。鸡西市中级人民法院(2005)鸡商再字第7号民事违法判决书有法不依。政令不畅,有令不行、知法抗法!上访人进京申诉、基层“官员渎职侵权违法犯罪一帮驴马烂的”在火车上恐吓威胁称:天是黑的让你告,下车就干死你!上访人打工草菅人命。攻守同盟,恐吓威胁等手段五花八门极其恶劣!监控上访人计算机、生活起居出行的合法权益。心知肚明,“渎职侵权的驴马烂的”鸡西市恒山区铁路火车,官,商,煤,电,黑,勾结!“渎职侵权违法犯罪的驴马烂的”“鸣笛声有序互动”,是你爹揍的成天鸣笛呀?你不是你爹揍的就不用成天鸣笛啦!实践证明:确实是“腐败渎职侵权的驴马烂的”揍的!。是黄鼠狼下豆鼠子、一窝不如一窝,官商煤电黑勾结!我操你妈!操你八辈祖宗!不得好死!点天灯!我祝送法院7个花圈给法官!基层政府官员充当“渎职侵权违法犯罪的驴马烂的”保护伞。严重顶风违法乱纪如此猖獗!我奉陪到底!看看还能猖狂多久?鸡西市恒山区“一损”俱损“腐败”透顶。决不能让“腐败渎职侵权的驴马烂的”成为法制,经济和谐社会科学发展的绊脚石!坚决将“控告斗争”进行到底!决不妥协。我坚信党中央国家领导人,从快从重依法严惩, 中国鸡西市“腐败”权利最大?基层官员“一损”俱损“腐败”透顶。祸国殃民的违法行为。应严厉打击贪污社会腐败的歪风邪气,决不能让“腐败渎职侵权的驴马烂的”得逞!必须坚决依法严惩追究相关责任人的刑事责任。为“十二五”发展肃清道路!确保中央政令畅通!落到实处、还利益的受损人民公道。

此致

联系电话:0467-2461549

控申人;徐卫

范文十:不作为乱作为自查 投稿:秦暡暢

教师不作为乱作为自查报告

杨万中学 李正登

根据上级的文件精神本人结合自身的工作实际,深入细致地查找了思想上、工作上存在的问题,现就本人自查自纠情况报告如下 :

一、自身存在的主要问题

1、工作积极性有所下降,专研精神不够,缺乏进取精神。

2、忽略了自身素质的提高,近期除了教学,在自身业务水平提高方面的学习极其缺乏,干完工作后以累做借口,不深入学习理论与业务知识,看材料不深,认为只有工作经验无需学习,造成工作创新不够,质量不高。

4、作为班主任,近期很少对学生进行心理健康与品德修养方面的教育,深入了解学生中动态的次数有所减少。

二、存在问题的主要原因

1、主观因素:缺乏工作热情,工作作风不够扎实,遇到困难不能很好地知难而进,有时有任其自然地松懈思想。

2、客观因素:长期以来的刻苦努力得不到应有的肯定。

三、整改措施

1、要树立正确的世界观、人生观和价值观、职业道德观,以自己高尚的品行为学生树立起榜样。培养无私奉献,要有集体主义观念,做事情要以学校的利益为重。

2、加强与学生多交流,深入到学生的生活与学习中,及时掌握学生的动态情况。

3、总结经验,加强学习,努力提高自己的业务水平。多听教师和学生的心声,尊重学生,与同事和谐相处。

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