农业农村十三五规划_范文大全

农业农村十三五规划

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【专家解析】农业农村十三五规划

【优秀范文】农业农村十三五规划

范文一:“十三五”农业与农村科技发展规划 投稿:钱襸襹

“十三五”农业与农村科技发展规划

“十三五”是在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的关键时期。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业建设的决定力量。为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《国家“十三五”科学和技术发展规划》及《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的总体部署与要求,明确“十三五”农业与农村科技工作的目标、思路和重点任务,全面推进农业与农村科技创新创业,制定本规划。

一、形势与需求

(一)发展现状

“十二五”以来,我国农业与农村科技工作成效显著,为保障国家粮食安全、促进现代农业发展和新农村建设发挥了重要支撑作用。科技进步对农业增长的贡献率由“十五”末的48%提高到53.5%,农业与农村科技发展迈上了新台阶。农业关键技术集成研究取得新成果,支撑粮食连年增产,保障主要农产品有效供给。农业重大基础和前沿技术研究取得新突破,引领现代农业快速发展。农业产业核心技术创新能力明显增强,带动农业产业不断升级。农业资源环境技术水平不断提高,促进资源节约型和环境友好型农业建设。农村科技服务体系不断发展壮大,农村科技创业积极推进。城镇化与农村民生科技逐步强化,农村经济社会持续发展。

(二)发展需求

21世纪以来,世界农业已进入了一个科技创新最为活跃的新时期。现代农业生物技术、农业信息技术、先进制造技术等高技术迅猛发展,催生出一批新兴产业,加速了传统农业技术的变革与升级,农业生产方式正在发生着前所未有的深刻变革。随着我国工业化、城镇化不断深入推进,农业呈现出集约化、规模化、产业化发展趋势,迈入了更加依靠现代科技创新驱动的新阶段,对农业科技的需求越来越强、挑战越来越大、任务越来越重。

——保障粮食和农产品有效供给,需要持续增强科技支撑能力。我国粮食已实现连续八年增产,但产需矛盾依然突出,同时还面临水土资源紧缺、生产成本提高、气候变化异常等严峻问题。保持农业稳定增产的难度越来越大,迫切需要在新品种选育及高产高效生产关键技术上有新突破,以保障粮食等主要农产品的有效供给。

——发展农业新兴产业,需要不断强化自主创新能力。农业新兴产业方兴未艾,技术竞争日趋激烈。但我国生物种业、农业装备、食品制造、生物质能源等产业核心技术严重不足,具有自主知识产权的专用型高产优质新品种匮乏,主要商用畜禽良种和部分高端蔬菜种子均依靠国外,许多先进装备主要依靠进口,自主创新能力相当薄弱,迫切需要加快具有自主知识产权的技术创新,提高科技对产业发展的引领能力。

——加快农业生产方式转变,需要主要依靠科技破解难题。我国农业资源紧缺问题日趋严重,耕地、水资源长期不足。耕地质量日趋恶化,水土流失尚未得到有效遏制,农业环境压力与日俱增,面源污染加剧,农产品质量安全问题突出。转变生产方式

对农业科技发展提出了前所未有的挑战,需要切实依靠科技进步,促进农业生产生态协调发展。

——促进城乡协调发展,需要着力加强农村民生科技。近年我国农民收入稳步提高,农村生活条件不断改善,但农村发展总体上落后的局面没有根本改变。许多农村生活饮水存在安全隐患,绝大多数村庄没有排水渠道和污水处理系统。特别是在城镇化快速推进中,村镇规划与土地资源管理技术缺乏,农村住宅建设标准化体系不健全,迫切需要依靠科技改善农村生态环境与农民生活条件,显著提高农民生活质量。

——推进农村科技创业,需要健全完善农村科技服务体系。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的新时期,农民增收致富方式正在发生深刻变化,依靠科技创业致富的需求日益高涨,多元化农村社会服务组织发展迅速。面对新形势,需要加强基层科技工作,稳步推进农村科技创业,不断完善农村科技服务体系。

——应对国际农业挑战,需要大力提升科技竞争能力。国际农产品贸易竞争日益激烈,对我国农业持续发展的影响日益深刻,其核心是农业科技竞争。我国农业发展必须以技术创新促进农业产业升级,不断提高农产品的技术竞争能力,才能在竞争中赢得主动。

“十三五”期间,我国农业与农村科技工作既面临严峻挑战,也迎来难得发展机遇。农业与农村科技工作必须适应新形势,谋划新战略,提出新思路,强化顶层设计,加强系统部署,完善政策措施,实现跨越发展。

二、思路与目标

范文二:xx市“十三五”农业农村经济发展规划 投稿:姚綖綗

xx市“十三五”农业农村经济发展规划

“十三五”是我市追赶跨越、加快发展,建设“两地两区一中心”的重要时期,是实施西部大开发,全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为加快推进农业现代化,加快推进社会主义新农村建设,按照xx市关于“十三五”规划编制的总体要求,根据《xx市“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》编制《xx市“十三五”农业农村经济发展规划》。

一、规划背景

(一)“十一五”主要成就

“十一五”是我市经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年。在市委、市政府的坚强领导下,全市上下克服了“5.12”汶川特大地震以及高温伏旱、低温雨雪、严重暴雨洪涝泥石流等自然灾害的影响,积极应对国际金融危机和食品安全事件的冲击,农业农村经济保持了健康快速发展势头,取得了显著成就。

一是农民收入持续增加。2010年,全市农民人均纯收入达到3847元,比上年增加529元,增长15.9%。“十一五”期间农民人均纯收入累计增长89.3%,年均增长13.6%,提前一年实现超3200元规划目标。

二是主要农产品供给保障有力。2010年,粮食产量达到181.26万吨,肉类总产量47万吨,禽蛋产量5.6万吨,水产品产量4.6

万吨,分别比2005年年均增长2.5%、5.2%、7.3%和8.7%,有力保障了人民生活需求。

三是农业基础条件不断改善。按照山、水、田、林、路、气、机、电综合治理的思路,高度重视生活、生产和生态用水,推进了以“六库”为重点的骨干水利工程建设,以塘堰整治、渠系改造、池田配套为重点的“小农水”建设,以安全用水、集中供水、水源保护为重点的农村饮水工程建设,以土地整理、水土保持为重点的标准农田建设。“十一五”期间,全市完成病险水库整治113座、新增蓄引提水能力2163万立方米、新增有效灌面7.8万亩,解决了101.88万农村人口的饮水安全问题。注重森林资源保护,维护生态安全,推进退耕还林和天然林保护两大工程,森林覆盖率达到55%。乡村道路建设、农村沼气建设、小型农机具推广等工作取得了较好成效。

四是现代农业基地建设开始起步。截止“十一五”末,全市新增和改造特色种植业面积181.66万亩,建成林业产业基地268.5万亩,发展畜禽标准化规模养殖小区131个,市级以上龙头企业发展到85家(其中省级10家),农民专合组织973个(其中省级21个、市级100个),促进了农业产业化经营。

五是新农村示范片建设实现新突破。坚持整体推进、连片建设,启动省、市、县级10个新农村示范片建设。新农村示范片建设投入6.63亿元,示范片特色产业发展、村落民居建设、基础设施配套和村级公共服务配套建设整体推进。

六是扶贫开发强力推进。“十一五”期间累计投入扶贫资金16.6亿元,贫困人口从2005年末的65.1万人减少到31.1万人(按照农民人均纯收入1000元扶贫标准)。2010年全市到位财政扶贫资金1.52亿元,扶持5.78万贫困人口发展生产、增收致富。开展了连片扶贫开发试点,通江县沙溪—瓦室、巴州区上八庙—青木规划区10个乡镇、45个行政村的基础设施、特色产业、社会事业、农户生活环境得到发展和改善,试点效果明显。

七是农村改革不断深化。集体林权制度主体改革全面完成并通过省级验收,发放林权证68.71万本,确权面积923.43万亩,确权率100%。兽医体制改革全面完成,核定乡镇畜牧兽医站编制880名,市、县(区)动物卫生执法机构编制137名,动物疫病预防控制中心编制115名。水务体制改革全面推进,初步实现了城乡水资源的统一管理。社会保障体系不断完善,贫困及特殊困难群体救助得到加强,农村社会保持和谐稳定。

八是惠农政策全面落实。紧紧围绕国家、省、市出台的一系列惠农政策,狠抓宣传发动、健全规章制度、规范发放程序、强化监督管理,惠农项目资金及时足额兑现落实到位。

专栏1“十一五”农业和农村经济发展规划主要指标完成情况

范文三:十三五农业农村经济发展规划前期课题研究启动 投稿:白凮凯

・  

发蜃愿路  

L I v E s T O c KA N DP O U L T R Y| N D U s T RYN 0 . 3 0 6  

强. 在 畜 牧 业 生 产 总量 中 , 无 公 害 食 品  畜 牧业 有 很 大 的发 展 空 间 。 同时 , 旅 游  业 的 发展 进 一 步 增 长 了特 色 动 物 及 其 

过 程 中 发 现 ,目前 动 物 养 殖 户 中 9 9 %   均 是农 牧 户 自己的 家 庭 成 员 或 雇 佣 当   地 农 牧 民从 事 动 物 养 殖 ,尽 管 配 备 有  县、 乡、 村级 专 业 的畜 牧 兽 医技 术 人 员  和 防 疫 人 员 ,而 常 年 在 一 线 工 作 的 乡  

的 挑 战 。 只有 充 分 发 挥 藏 东 南 地 区特 
色 动 物养 殖 业 的各 种 优 势 ,努 力 克服  其劣势 , 并充分利用机遇 , 大 胆 迎 接 挑  战 ,才 能 保 障 藏东 南 地 区特 色 动 物 养  殖 业 的 健 康稳 定 可 持 续 发 展 。  
参 考 文 献 

产 品 的 市 场需 求 , 据2 0 1 3年 西 藏 统 计  年鉴 . 2 0 1 2年 西 藏 接 待 国 内外 旅 游 者 
为1 0   5 8 3   8 6 9人 次 。市 场 的 需求 直接 

村 兽 医 多 为 非 正式 编 制 ,仅 由有 经 验 
的牧 民直 接 担 任 。 此外 , 动 物 及 其 产 品 
检 验 项 目除 疫 病 外 .随 着 人 们 对 食 品  安 全的重视 , 农药 、 兽药 、 激素等残 留  

为藏 东 南 特 色 动 物 养 殖 业 的 发 展 提 供 
了机 遇 。藏 东 南 地 区的 特 色 动 物 及 其 
产品市 场大体 上可 以分 为三部分 : 一  是 区 内市 场 :二 是 区 外 的 国 内 市场 ; 三 

f 1 1   2 0 1 1年 1月 1 6 日西 藏 自治 区 第 九 届  人 民代 表 大 会 第 四 次 会 议 . 西 藏 自治 区 “ 十 
二 五 ” 时期 国 民经 济 和 社 会 发 展 规 划 纲 要 

及 重金属元素 等的检测 也受 到重视 。   因 此 ,动 物 及 其 产 品 防 疫 和 检 疫 检 验  要求越来越高 , 越 来 越 复杂 , 是 发 展 藏 

是 国 际市 场 , 其中 , 区 内市 场 占主 导 地 
位。   3 . 2 政 策 机 遇  西 藏 自治 区 “ 十二五” 时期 国 民经 

【   . 西 藏 日报 ( 汉) , 2 0 1 1年 2 月 1 0 日( 第  
0 0 1版 ) .  

[ 2 】李 红 霞 , 王保福 , 5 1 , 润萍, 等. 甘 肃 省 农 
业发展的 S W OT 分析 与 战略 选 择 . 农 业 现  代化研究 . 2 0 0 9 ( 0 3 ) : 2 6 6 — 2 6 9 .  

东南 地 区特 色动 物 养 殖 业 的又 一 大 挑 
战。  

济 和 社 会 发 展 纲 要 明 确 指 出 :推 动 特  色优势产业快速发展。 着 力提 升 一 产 、   壮大二产 、 做强三产 . 大 力 发 展 实 体
经  济. 突 出抓 好 特 色 优 势 产 业 , 建 设 高 原 
特色 农 畜 产 品 基 地 和 产 业 带 。力 争 到 

4 . 3 如 何 实 现 经 济 效 益 与 生 态 环 境  的 双 赢 

『 3 】 曲 悦 嘉. 通 化 地 区 特 色农 业 产 业 的 选 择 
与发展研究. 吉林农业大学, 2 0 1 2 .   [ 4 ] 张敏 , 马守春 , 林丽花. 藏 东 南 地 区 生 态 
旅游 资源开发的 S W OT 分 析 . 四川 林 勘 设  计, 2 0 0 7 ( O 4 ) : 2 9 — 3 4.  

藏 东南 地 区特 色 动物 养殖 对 自然  资 源 有 着 严 重 的 依赖 ,如 果 为 了追 求  经济效益 . 过度放牧 、 草 畜 矛 盾 加 剧 和  草 场退化 , 农药 、 化 肥 和 兽 药 的滥 用 ,   第 二 产 业 和 第 三 产 业 的 发 展 带 来 的 环  境 污染 ,这 些 均 会 使 自然 资 源 受 到 破  坏 。 如果 一 味 为 追 求 多 方 位 的 经 济 效  益, 自然 资 源 一旦 受 到破 坏 , 特 色 动 物  养殖 业 的基 础 就 不 存 在 。 因此 , 如 何 实  现 经 济效 益 与 生 态 环 境 的双 赢 是 一 大 
挑战 。  
5 结 语 

2 0 1 7年 畜 牧 业 占农 牧 业 总 产 值 的 比  重达到 6 0 %以 上 、农 牧 业 产 业 化 经 营  率达到 4 0 % 以上 。 实施 创新 驱 动 发 展  战略 . 加快科技 创新 、 转移 和转化 , 着  力 构 建 以企 业 为主 体 、 市场为导向 、 产  学 研 相 结合 的技 术 创 新 体 系 ,充 分 发  挥 科 技 创 新对 产业 建 设 的促 进 作 用 _ l 】 。   这 为 藏 东 南 地 区 发 展 特 色 动 物 养殖 业  提 供 了很 大 的 机 遇 。  
4 挑 战 

I 5 1 余永新, 田发益 , 赵晓 玲, 等. 低 氧 环 境 对  良 种 蛋 鸡 孵 化 率 的 影 响. 西 南 农 业 学 报 ,   2 0 0 1 ( 0 3 ) : 7 1 — 7 4 .   [ 6 ] 强 巴央 宗, 田 见 晖, 谢 庄. 影 响 西 藏 高 原 禽 
蛋 孵化 率 的 因素 及 对 策 .畜牧 与 兽 医, 1 9 9 9  

( 0 5 ) : 1 2 —1 3 .  

f 7 】 强 巴 央 宗主 编 . 藏 鸡 饲 养 实用 技 术 手 册 ,  
北京: 中国 农业 科 学技 术 出版 社 , 2 0 0 5 .  

[ 8 】 巴桑, 强 巴 央 宗, 申晓 东. 西藏 地 区 藏 鸡 蛋  的 营 养 成 分 分析 . 畜 禽 业, 2 0 0 3 ( 1 0 ) : 1 8 — 1 9 .   f 9 1 国 家发 展 和 改 革委 员 会 价 格 司 , 全 国 农  产品成本收益资料汇编。 北京 : 中国 统 计 出 
版社. 2 0 1 2.  

综 上 所述 .藏 东南 地 区拥 有 气 候  资 源 优 势 、当 地特 色动 物 资 源保 护 良   好 和 优 良种 质特 性
的优 势 以及 各 级 政  府 重 视 的 优 势 ,同 时 养 殖模 式滞 后 和 

4 . 1   市 场 竞 争 加 剧 

随 着 动 物 科 学 科 研 水 平 的 提 高 和  交通 、 信 息 业 的 发展 , 部 分 生 产 性 能 优 

[ 1 O 】 张 守莉 . 吉林 省 生猪 产 业 发 展 研 究 . 吉 林  农业 大学. 2 0 1 2   .

良的 动 物 品 种 不 断 在 西 藏 被 推 广 , 同 
时 .一 些 特 色 动 物 品 种 也 不 断 被 平 原  地 区 引进 驯 化 ,这 对 藏 东 南 地 区的 特  色 动 物 产 品是 一 种 竞 争 和 冲击 ,对 消  费 者 来说 , 多 了 产 品 的 选 择余 地 , 加 剧  了市 场 的分 割 。  
4 . 2 动 物 及 其 产 品 防 疫 与 检 验 要 求  越 来 越 高 

加工 、 营 销方 式滞 后 是 其 发 展 劣 势 。 特 
色动 物 养 殖 具 有 良好 的 市 场 前 景 和 政  策机 遇 . 同 时 面 临 市场 竞 争 加 剧 , 动 物  及 其 产 品 防疫 与 检 验 要 求 越 来 越 高 和  如何 实现 经 济 效 益 与 生 态 环 境 的 双 赢 

【 ¨】 中 国畜 牧 业 年 鉴 编 辑 委 员会 . 中 国 畜 牧  业年 鉴 . 北京 : 中 国农 业 出版 社 , 2 0 1 2 .  
f 1 2 】 西 藏 自治 区 统 计 局 . 西 藏统计 年鉴 . 北  京: 中 国统 计 出版 社 , 2 0 1 3 .  

咄幽

十三五 农业 农村 经济 发展规 划前 期课题 研 究启 动 

9 月4日 . 农 业 部 召开 “ 十三五” 农 业 农 村 经 济 发 展 规 划 前 期 重 大课 题 研 究 启 动 会 ,   全面部署“ 十 三 五” 规划前期研究工作。 农 业部 总 经济 师 钱 克 明 对 研 究 工 作提 出 了 明确 

由于 旅 游业 和交 通 的 发展 .以 及  自治 区 内外 异地 动物 的运 输 导 致动 物  疫病时有发生。同时 , 西藏边境线长 ,   毗 邻 国家 的 经 济 发 展 水平 和 动 物疫 病  防治 技 术 较 为 落 后 .这对 动 物 疫病 的  防 疫 工 作 增 加 了 压 力 。这 些 威 胁着 当  地 的特 色 动 物 养 殖 业 发 展 ,而 动 物 防 

要 求: 必 须有 国 际视 角 、 全 局 高度 、 历史眼光 , 努 力把 握 今 后5 4 农 业 农 村 经 济 发 展 的 基 

本走向。必须透过现 象看本质 , 找准牵一发 而动全 身的症结 , 对症下药 , 避 免泛泛而谈 、  
面面俱到。 必 须 紧 紧 围绕 解 决 问题 , 选 对 方 法路 径 、 谋划政策措施, 绝不能“ 炒 冷饭 ” 、 照 

搬 照抄、 新瓶 装 旧 酒 。 必须 加 强 政 策 创 设 , 每 个研 究 都要 力 争 提 出若 干 具 体 政 策 建 议 ,  
且 可 行 可操 作 可 落 地 、 能够 为我 所 用 。   据悉 , 为 集 思 广益 、 凝聚共识 、 群 策 群 力
做 好 “ 十三五” 农 业 农 村 经 济 发 展 规 划编 制 

工作 . 增 强 规 划 的科 学 性 。 提 高规 划 编 制 的透 明 度 和 社 会 参 与 度 , 农业部 “ 十 三五 ” 农 业 
农 村 经 济 发 展 规 划 编 制领 导 小组 于今 年 7 月启 动 了“ 十三五” 前 期 研 究 重 大课 题 招标 工 

疫 与检验 的基础建设 工作较 为落后 。  
笔 者 对 藏 东 南 地 区 某 些 县 进 行 调 研 的 

作. 近 期 通 过 严 格评 审 . , 9 k 1 9 3 份 申报 材 料 中遴 选 确 定 了7 3 位课题主持人。  


范文四:农业部召开“十三五”农业农村经济发展规划编制专题部署会 投稿:余煯煰

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农业部召开“十三五”农业农村经济发展规划编制专题部署会

作者:

来源:《吉林农业·下半月》2015年第02期

农业部召开“十三五”农业农村经济发展规划编制专题部署会,安排“十三五”规划编制工作。农业部副部长余欣荣强调,“十三五”时期,我国处于经济社会发展的重要历史关口,农业农村经济发展面临的形势比以往任何时候都更加复杂,任务更加艰巨,编好规划是全面建成小康社会的内在要求、是应对经济发展新常态的必然要求、是促进现代农业转型升级的客观要求,具有特殊重要意义。

余欣荣指出,编制好“十三五”农业农村经济规划要坚持正确导向。既要立足当前,也要着眼长远;既要立足农业,又要跳出农业看农业;既要立足国内,也要放眼世界。具体而言,要坚持五大导向:一是坚持战略导向,把中央对“三农”工作的重要战略部署贯穿于规划编制的全过程;二是坚持目标导向,围绕“稳粮增收、提质增效、质量安全、持续发展”的总目标,科学设定各领域发展目标;三是坚持任务导向,抓住各领域牵一发而动全身的重点环节,作出科学合理的任务安排;四是坚持实用导向,谋划一批务实管用的政策措施,解决一些行业和领域长期存在的突出问题;五是坚持法治导向,提高依法办事能力,强化农业法制建设。

余欣荣要求,要扎实做好“十三五”规划编制各项工作,切实加强组织领导,认真负责、精益求精、求真务实,做到一部规划一套人马,责任到人;做深做实前期研究,把重点问题研深研透,加强基础性研究,注重定性与定量分析相结合,更加注重定量分析,提高规划编制的科学性;创新规划编制方法,坚持民主编规划、开门编规划,真正汇聚民智、体现民意;加强沟通衔接,齐心聚力,强化规划间衔接配套;倒排工作时序,按时完成各项编制任务,努力编制出高质量的、经得起历史检验的规划。

据了解,此前农业部已经按照中央要求,研究制定了“十三五”农业农村经济发展规划计划,包括1个总体规划、15个专项规划、2个区域规划、7个建设规划。

范文五:区农业和农村十一五建设总结与规划 投稿:尹醞醟

区农业和农村十一五建设总结与规划     为建设我区“绿色农业”特色经济,打造现代化农业示范基地,统筹城乡协调发展,推进农业和农村现代化建设,实现农业的可持续发展和农民收入的稳定增长,促进县域经济发展,结合我区实际,特编制我区农业和农村“十一五”建设规划(讨论稿)。 第一部分:“十五”农业和农村建设回顾与总结     XX年以来,我区紧紧围绕农民增收这个核心,以建设绿色农业中心为目标,城乡统筹协调发展,四大基地建设规模壮大,农产品区域布局更趋优化,农业和农村现代化建设迈开步伐,劳动力转移培训进展顺利,农业服务体系更加完善,农业投入普遍增加,农民收入快速增长,呈现出农业升温,农民生产积极性高涨,农村经济形势看好的喜人局面。XX年全区农民人均纯收入3628元,比上年增长12%,走出了1997年以来农民人均纯收入增幅一直在5%内徘徊的低谷,为近年最高。 一是培育特色产业,实现农业生产基地规模化。蔬菜种植面积达到34万亩,其中温室大棚5万亩(含开发区),年产量11.63亿公斤,连续12年位居全省第一。红枣规模扩张,由XX年的6万亩猛增到目前的30万亩,位居全省前列、全市第一;目前挂果面积11万亩,产量2万吨。肉蛋奶年总产量达到4万吨左右,奶牛养殖业从微到大,规模达到6879头。粮食种植突出优质玉米等,玉米从XX年前的16万亩左右,猛增至30万亩左右。 二是以优化农产品区域布局为突破口,实现优势农产品区域化。按照《晋中优势农产品区域布局规划》“两区三带”总体框架,重点培育12种优势农产品。蔬菜突出延秋茄果类蔬菜、温室大棚蔬菜基地建设,规划实施面积34万亩,建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。规划实施红枣面积30万亩,已建成三个3万亩的红枣示范园区,两个5000亩标准化红枣园区,百村百公里红枣林带初具规模。畜牧业上,先后建成省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地,养殖小区120多个,综合养殖园区8个。 三是扶持龙头企业,实现农产品加工本土化。经过几年的努力,使我区形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局,真正意义上的龙形架构已初步形成。工业园区目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈等9家的农产品加工企业,年产值达16亿元。威特食品、丰元枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、德御小米、海玉饼干等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的本地加工企业也迅速崛起。 四是加大投入力度,实现农业基础设施现代化。圆满完成了国家级“九五”计划农业高效用水与产业化示范项目,被水利部列为全国重点节水示范区。丘陵山区根据立地条件发展雨水集蓄利用工程,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目,总投资1080万元,可改造东阳镇25000多亩土地。乌金山黑河滩涂土地开发项目,总面积1210亩,是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最全的土地开发项目。 五是开展农技培训,实现科技示范园区化。我区卓有成效地组织和开展了农业科技培训工作,近三年共培训农民78万余人次,农民科技素质和劳动水平得到进一步增强。科技示范推广以示范园区为载体,重点建设12个优势农产品标准化科技示范园区,目前发展势头良好。依托东阳镇无公害蔬菜基地打造“绿色科技园区”——无公害蔬菜及观光农业示范区,前期规划已经制定。修文镇争取XX万元农业科技园区贷款项目,新建修文农业科技园区。金贝植物园、金威航天育种基地、中华羊驼基地等一批高科技农业示范基地得到稳健发展。 六是提升农产品市场竞争力,实现农业生产标准化。加快建立农产品质量标准体系、安全检测体系和执法监督体系,把更多的优质农产品推向市场。截至XX年,全区无公害农产品认证面积近达到12万亩,是全国55家无公害农产品基地之一, XX、XX年连续两年被农业部验收为优秀。今年又争取到无公害农产品认证整体推进项目,是全省5个试点县(区)之一,全区认证面积将达到35万亩,占全区食用农产品面积的71.8%。绿色食品认证上实现大的突破,华玉荣香椿、中昌梨枣已取得绿色食品认证。已制定红枣、蔬菜、水果、畜牧等产业标准化生产规程,《榆次区农产品标准化生产规程》正在加紧制定中。     七是转移农村剩余劳动力,实现农民收入非农化。通过实施阳光工程等,引导农村剩余劳动力合理流动。全区非农产业劳动力人数达到45317人,占农村劳动力总数的37.3%以上。工资性收入已成为农民增收的主动力,去年农民非农收入达到26.6%。 八是勇于实践创新,实现农业服务市场化。在农技推广、市场、信息、畜牧防疫和农业执法五个方面构建起了农业服务网络。农业五站由撤乡并镇前的63个精减为51个,人员由297人精减为243人,形成了一支精炼高效的农技推广队伍。市场体系已建成东阳蔬菜批发市场、什贴葵花批发市场等专业批发市场,榆次串串红农业综合市场已经由省计委立项;各类专业合作经济组织(协会)达39个,会员3209名;农业综合服务超市体系已完成25个农村连锁店和100个村级服务站定点工作,辐射全区农村的销售网络初步形成。全区上网农户已达到4900余户,17个乡镇、企业和大户注册了“一站通”。整合原有的10个乡镇畜牧兽医站资源,建设5座高标准乡镇畜牧兽医中心站。农业综合执法队伍也在加紧筹建中。     九是城乡统筹发展,实现农村小康建设全面化。切实把减轻农民负担的各项政策措施落到实处,取消了村级招待费;农村税费改革胜利完成,减少税费负担1710万元。积极推进农村金融体制改革,实施信用工程,推广农户小额信贷和联保贷款,较好地改善了农村的金融服务。贯彻落实《农村土地承包法》,全区土地流转总体上平稳规范。农村初中全面推行毕业证书和绿色证书双证培训制度,全区双证毕业生累计达到10227人。改造调整农村学校危房50000平方米,进一步优化了农村中小学布局。“村村通”工程,把一条条笔直宽敞的“小康路”修到了农户家门口。郭家堡、张庆等5个乡镇环卫管理所挂牌投入运行,彻底结束了乡镇农村无环卫管理机构的历史。小城镇建设稳步推进,东阳、北田、长凝、什贴、修文等八个小城镇建设被列入全省农村小城镇建设重点行列,其中东阳镇被列入全国500个小城镇之一,山西省35家中心镇之一。东阳的常家庄园、东赵的后沟古村、乌金山的森林

公园等旅游品牌已经打响。今年我区选定郭家堡等5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇,王湖、南关等20个村为农业和农村现代化示范村,全面推进农业和农村现代化试点建设。 第二部分:“十一五”建设的指导思想和发展目标 “十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。根据党的十六大作出的战略部署和我区经济社会发展的客观要求,我区农业和农村“十一五”规划的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以增加农民收入为中心,以建设现代化生态型农业为发展方向,不断优化农业生产结构,大力发展优势农产品区域布局,提高农业综合生产能力,提升原有优势产业,培育壮大新的优势产业,推进农业优势产业集群发展,构筑农业增长和农民增收的长效机制,确保农村经济和农民收入在较长时期内保持较快增长势头,加快富民兴榆新跨越和社会主义新农村建设步伐。“十一五”时期经济社会发展的主要目标: (一)经济发展预期目标: 1、经济总量:到2010年,全区人均国内生产总值由XX年的9730元达到18000元,年均增长14.6%;农村经济总收入达到135.75亿元,年均增长8.5%。 2、结构调整:农村二三产业充分发展。非农业从业人员人数占总劳动力人数的比重达到63%以上。农业综合服务体系健全率达到90%。 3、农村基础设施:建成高标准的农田水利设施保障体系,实现基础设施系统化、排灌工程标准化、信息传输自动化。新增、改善节水面积11.5万亩,节水总面积达到耕地总面积的74%;到2010年全区农村全部实现安全饮水。 4、农业机械化水平:农机装备水平和农机化水平有较大提高。农田作业综合机械化程度达到70%以上。 (二)社会发展预期目标 1、城镇化水平:由城镇化水平由52%增长到75%;建立健全乡镇企业向工业园区、农村人口向城镇集聚的机制,基本形成布局合理、功能齐全、设施完善、环境优美的农村城镇体系。 2、物质生活水平:农民生活较为宽裕,农民人均纯收入由3848元达到6500元,年均增长11%。恩格尔系数在0.3以下,消除贫困人口;在养老、医疗等方面建立起较为完善的农村最低生活保障制度。 3、精神文化生活水平:高中阶段教育普及率达到85%,消除文盲,健全农村职业教育和农民技术培训体系;农民的精神文化生活日益丰富,形成科学、文明、健康的生活方式,人口自然增长率控制在3.3‰以下。 4、民主法治建设:农村广泛民主和法治。基层党组织发挥领导核心作用,村民自治和乡镇人大会制度完善;农民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障;干群关系密切,治安状况良好,社会稳定。 (三)生态建设预期目标 1、自然资源保护:林地总面积达到76.7万亩,森林覆盖率达到38%,水土流失得到有效治理。森林的生态效益、经济效益和社会效益全面提高,生态农业有较大的发展。 2、环境质量:农村大气环境质量指标达到GB3095—96一级标准,农田灌溉水质达到GB5084—92标准。 第三部分:“十一五”建设的主要任务与发展重点     1、三大特色产业基地建设     蔬菜总面积稳定在30万亩,蔬菜总产量12亿公斤,保护地由23万亩增至30万亩,其中温室大棚由5万亩增至12万亩。无公害蔬菜认证面积达到30万亩。重点建设4个无公害蔬菜生产示范基地和园区:一是以北田、庄子、长凝为重点,建设10万亩茄果类无公害生产示范基地;二是以郭家堡、张庆、修文、东阳为重点,建设10万亩结球类无公害蔬菜生产示范基地;三是以郭家堡、修文、张庆、长凝、东赵、北田等为重点,建设8万亩设施蔬菜无公害生产基地;四是以潇河两岸为重点,建设5万亩出口加工蔬菜无公害生产基地。蔬菜外运基本实现冷藏运输,冷藏量达到2亿公斤。     红枣面积稳定在目前的30万亩,到2008年全部进入盛果期,总产量达到2.25亿公斤。按照百村百公里红枣林带规划,重点抓好乌金山镇罕山、北田镇南梁、长凝镇涂河、东赵乡龙门河、庄子乡西白线5个双万亩生态园区建设,“四个一”种植模式覆盖面积达到10万亩以上。     养殖基地:奶牛由目前的8000头增至3万头;生猪饲养量由30万头达到50万头;肉羊饲养量由30万只增到60万头;鸡饲养量由270万只增至300万只。高标准示范园区由目前的40个增至60个。人工种草面积由5万亩发展到12万亩。重点建设四个优势畜产品产业带:一是以108国道沿线的郭家堡、张庆、修文、东阳4个平川乡镇的瘦肉型猪、禽蛋、奶牛为主的产业带;二是以北田、庄子、什贴、乌金山、长凝、东赵6个丘陵乡镇为主的肉羊产业带;三是以郭家堡、张庆、修文、东阳4个乡镇为主的禽蛋产业带;四是以郭家堡、张庆、修文、东阳4个乡镇为主的奶牛产业带。 2、绿色林果产业建设 XX-XX年年全区苹果面积发展到12万亩,主要分布在北田、庄子两镇,辐射周边的郭家堡、长凝、修文等乡镇。苹果优势区域内,力争晚熟品种红富士,中熟品种新红星、红星、金冠,早熟品种藤牧一号等的比例在1:1:1。产量由目前占全区苹果的33%提高到69%以上。优质果率由目前的30%左右提高60%,平均单产由500公斤/亩提高到1500公斤/亩以上。贮藏果达到80%以上,加工量力争达到总产量的10-20%以上,产值力争比现在提高30-50%以上。2008-2010年以稳定面积、改良品种、提高质量为突破,占领国外市场,扩大果品外销率。 梨生产的主要区域集中规划在东赵、什贴两乡镇。品种以大力发展拳头产品酥梨和小白梨为主,适当引入发展水晶梨、黄金梨等沙梨系列和西洋梨系列。XX-XX年年,梨树面积达到6万亩,同时,将酥梨和小白梨生产进一步向优势区域集中,使优势区域的产量占到全区总产量的80%以上,优势果率达到70%以上,单产达到1000公斤/亩以上,果品贮藏率达到50%以上。2008-2010后在稳定面积、提高质量的基础上,不断扩大产品的加工转化率和外销率。 3、优质专用粮食产业建设 XX年专用玉米种植面积稳定30万亩左右,亩产力争达到400公斤,专用玉米种植达到80%以上。到XX年年单产提高20%以上,达到500公斤/亩,到2010年单产要提高40%,达到600公斤/亩。 XX年优质酿醋专用高梁4万亩,亩产力争达到500公斤,总产达到XX万公斤。面积、亩产、总产要分别比上年增加45.8%,25.9%,83.7%。建设300亩酿醋专用高梁种子繁育基地,年提供种子4万公斤。配套农产品质量检测设施,配套病害监测和防治设备,以保证农产品的质量,进一步推动我区酿醋业的健康发展。同

范文六:市级_十二五_农业和农村经济发展规划名单 投稿:龙堷堸

市级“十二五”农业和农村经济发展规划名单

市级“十二五”农业和农村经济发展规划组织机构名单

一、“十二五”农业和农村经济发展规划编制工作联席会议 主 任:

副主任:

成 员:夏祖相(市委农工委副书记、市农委主任) 龚天荣(市委农工委委员、市农委副主任) 欧阳林(市发改委副主任)

商 奎(市财政局副局长)

张其悦(市城乡建委主任助理)

卢建辉(市人力社保局副局长)

王 岳(市规划局副局长)

冀春楼(市水利局副局长/总工程师)

邓东华(市林业局副局长)

刘戈新(市扶贫办副主任)

王任林(市乡企局副局长)

李良福(市气象局副局长)

杜朝刚(市供销合作总社副主任)

关 力(市农机办副主任)

周 勤(市农综办副主任)

陈孝来(市交委副主任)

张 文(市科委副主任)

牟延林(市教委副主任)

刘新宇(市民政局副局长)

刘克佳(市卫生局副局长)

程武彦(市文广局副局长)

二、“十二五”农业和农村经济发展规划编制工作联席会议办公室

成 任:龚天荣(兼)(市委农工委委员、市农委副主任)员:罗 荣(市农委发展计划处处长)

梁小洪(市发改委农经处处长)

彭 涌(市财政局农业处处长)

颜其勇(市农委研究室主任)

汤文志(市农委财务处处长)

颜大民(市农委法规处副处长)

蒲 实(市农委粮油处处长助理)

吕祖德(市农委畜牧处处长)

洪国伟(市农委特经处处长)

王少成(市农委蔬菜处处长)

程 渝(市农委渔业处处长)

周正华(市农委农机综合处处长)

王国华(市农委生态处处长)

周 敏(市农委经管处处长)

汤 明(市农委防检处处长)

方 铃(市农委对外合作处处长)

欧阳柬(市农委科教处处长)

黄君一(市农委农产品质量安全处处长)

张蓉萍(市农委市场与经济信息处处长)

刘建民(市城乡建委村镇处处长)

唐继邦(市人力社保局劳务处副处长)

金 伟(市规划局区县处副处长)

何 胜(市水利局规计处处长)

王元建(市林业局规划资金与审计处处长)

张正刚(市扶贫办计划项目处处长)

林 朝(市乡企局运行处处长)

刘 虹(市气象局计财处处长)

胡文辉(市供销社计划处副处长)

马 平(市农综办综合处处长)

李建明(市交委计划处副处长)

王勇德(市科委农村科技发展处处长)

谢建松(市教委发展规划处副处长)

陈以默(市民政局规划财务处处长)

胡 彬(市卫生局农卫处副处长)

郭晓泉(市文广局计财处处长)

三、“十二五”农业和农村经济发展规划专家咨询组 组 长:戴思锐(西南大学教授)

成 员:樊江文(中国科学院研究员)

罗其友(中国农科院研究员)

冉光和(重庆大学教授)

陈 建(西南大学农业工程学院教授)

陈 澍(重庆市社科院院长/研究员)

唐洪军(重庆市农科院院长/研究员)

刘作华(重庆市畜科院院长/研究员)

四、“十二五”农业和农村经济发展规划编制专家小组 组 长:罗 荣(市农委发展计划处处长/高级会计师) 成 员:袁昌定(市农委发展计划处研究员)

李 虹(市水产站副站长/研究员)

戴亨林(市种子站副站长/研究员)

罗雪峰(市经作站副站长/高级农艺师)

张 健(市畜科院所长/副研究员)

王正奎(市农环站科长/高级农艺师)

杨 懿(市农机鉴定站总工/研究员)

胡晓群(重庆市农科院农经所所长/博士)

黎莉莉(重庆市农科院副研究员)

冯 洋(市农技总站高级农艺师)

范文七:国土资源“十三五”规划的农村看点 投稿:杨候倚

2016年4月12日,国土资源部正式印发《国土资源“十三五”规划纲要》。《纲要》分8章共40节内容,主要以坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念为根本遵循,明确了今后5年国土资源工作的指导思想和主要目标任务,提出了一系列支撑国土资源事业发展的重大举措和重大工程。农村土地资源利用、保护和改革,是“十三五”纲要的其中一个重要焦点,让小编来为您梳理一下相关看点。

  坚决死守耕地红线,实施耕地保护补偿,完善土地征收制度。

  “十三五”时期的约束性指标包括:全国适宜稳定利用的耕地保有量在18.65亿亩以上,基本农田保护面积在15.46亿亩以上,确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩,新增建设用地总量控制在3256万亩。坚持最严格的耕地保护制度,实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,并建立耕地保护补偿制度。综合考虑土地整治、高标准农田建设任务、基本农田保护面积等,进一步完善耕地保护建设性补偿机制。完善土地征收制度,缩小征收范围,规范征收程序,公开征收信息,健全对被征地农民合理、规范、多元补偿保障机制,保证被征地农民生活水平不降低,长远生计有保障。同时,全面划定永久基本农田,大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,开展耕地质量保护与提升行动,加强粮食等大宗农产品主产区建设,探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。

  审慎稳妥推进农村土地制度改革,完成农村土地制度改革试点任务。

  《纲要》提出,“十三五”时期,要总结农村土地制度改革试点经验,推动相关法律法规修订,在全国复制推广。2015年中国在33个试点(包括北京市大兴区、天津市蓟县等)全面启动农村土地改革制度试点工作。今年年初,国土资源部部长姜大明在2016年全国国土资源工作会议上表示,中国将强化主体责任,确保2017年底前完成农村土地制度改革试点任务。

  农村土地征收、集体经营性建设用地入市以及宅基地制度三项改革是试点的主要内容。通过改革试点,探索健全程序规范、补偿合理、保障多元的土地征收制度,同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度,依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出的宅基地制度。探索形成可复制、可推广的改革成果,为科学立法、修改完善相关法律法规提供支撑。

  改革试点的基本原则,一是把握正确方向,紧扣十八届三中全会提出的农村土地制度改革任务;二是坚守改革底线,坚持试点先行,确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损;三是维护农民权益,始终把维护好、实现好、发展好农民土地权益作为改革的出发点和落脚点;四是坚持循序渐进,既要有条件、按程序、分步骤审慎稳妥推进,又要鼓励试点地区结合实际,大胆探索;五是注重改革协调,形成改革合力。

  改革试点的主要任务是建集体经营性建设用地入市制度。一是完善土地征收制度。针对征地范围过大、程序不够规范、被征地农民保障机制不完善等问题,要缩小土地征收范围,探索制定土地征收目录,严格界定公共利益用地范围;规范土地征收程序,建立社会稳定风险评估制度,健全矛盾纠纷调处机制,全面公开土地征收信息;完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。

  二是建立农村集体经营性建设用地入市制度。针对农村集体经营性建设用地权能不完整,不能同等入市、同权同价和交易规则亟待健全等问题,要完善农村集体经营性建设用地产权制度,赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能;明确农村集体经营性建设用地入市范围和途径;建立健全市场交易规则和服务监管制度。

  三是改革完善农村宅基地制度。针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;对因历史原因形成超标准占用宅基地和一户多宅等情况,探索实行有偿使用;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地;改革宅基地审批制度,发挥村民自治组织的民主管理作用。

  四是建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。针对土地增值收益分配机制不健全,兼顾国家、集体、个人之间利益不够等问题,要建立健全土地增值收益在国家与集体之间、集体经济组织内部的分配办法和相关制度安排。

  落实不动产统一登记制度,完善农村集体产权权能。

  “十三五”时期将全面落实不动产统一登记制度,健全不动产统一登记法律法规和标准规范体系,统一登记范围,规范登记行为。同时,保障不动产统一登记有效运行,建立健全不动产登记机构,统筹不动产登记相关资源,实现资料及时移交、业务流程再造、系统有效融合,并做好农村土地承包经营权确权登记过渡期后纳入不动产统一登记体系的衔接工作。将逐步建成并平稳运行不动产登记信息管理基础平台,基本建成覆盖全国的信息平台,保证各级不动产登记机构顺利接入平台,实现数据互通共享。

  完善农村集体产权权能,全面完成农村承包经营地、宅基地、农房、集体建设用地确权登记颁证。完善集体经济组织成员认定办法和集体经济资产所有权实现形式,将经营性资产折股量化到本集体经济组织成员。规范农村产权流转交易,完善农村集体资产处置决策程序。加快构建自然资源资产产权制度,确定产权主体,创新产权实现形式。保护自然资源资产所有者权益,公平分享自然资源资产收益。

  推进农村土地整治,实现城乡协调发展。

  首先,实现土地整治与乡村建设的良性互动,加快建设美丽宜居乡村。全面改善农村生产生活条件,科学规划村镇建设、农田保护、村落分布、生态涵养等空间布局。开展生态文明示范村镇建设行动和农村人居环境综合整治行动,加大传统村落和民居、民族特色村镇保护力度,传承乡村文明,建设田园牧歌、秀山丽水、和谐幸福的美丽宜居乡村。其次,健全促进农业转移人口市民化机制,建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让。第三,发展适度规模经营,稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,通过代耕代种、联耕联种、土地托管、股份合作等方式,构建培育新型农业经营主体的政策体系,推动实现多种形式的农业适度规模经营。第四,创新扶贫开发方式,让农民分享更多土地资产收益,探索资产收益扶持制度,通过土地托管、扶持资金折股量化、农村土地经营权入股等方式,让贫困人口分享更多资产收益。

  土地制度是国家的基础性制度,在实践基础上形成的中国特色土地制度为我国经济社会发展作出了历史性贡献。1978年小岗村18户农民的“生死契约”掀起了全国农村的土地改革,“集体统一所有、农民家庭分散经营”的体制,是中国农村土地产权制度的重大创新,其重大作用已经被事实证明。我国一直在不断尝试农村土地制度的改革,几十年过去,随着实践发展和改革深入,现行农村土地制度与社会主义市场经济体制不相适应的问题日益显现,必须通过深化改革来破解改革完善农村土地制度。国土资源“十三五”纲要的提出,无疑是农村土地制度改革进一步深化的重要里程碑。

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