农村饮用水安全问题_范文大全

农村饮用水安全问题

【范文精选】农村饮用水安全问题

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【专家解析】农村饮用水安全问题

【优秀范文】农村饮用水安全问题

范文一:农村饮用水安全问题的探讨 投稿:吴袿裀

摘要:农村安全饮水问题是我国急需解决的民生问题之一,因为农村饮水质量直接关系到农村用户的身体健康和家庭生产,因此保证好农村饮水问题的安全至关重要。但是由于我国目前农村发展相对落后,要想解决农村饮水中出现的一系列安全隐患,还必须加强农村各方面的建设。在此,笔者从影响农村饮水安全的原因出发,给出了相应的对策,希望为为农村饮水提供一些理论性指导。   1 影响农村饮用水安全的原因   1.1首先,农村由于缺乏系统性的环境治理,因此很多农村地区的自然条件都相对恶劣,因为经济不够发达,导致农村的饮水井条件简陋也没有建立相对集中的供水场所。其次,很多农村地区都是通过在地表开挖浅水井的方式来为自己的生活提供饮用水,但是因为这些水本身没有经过卫生消毒,且地表的污染水源也可能直接流入井中,因此农民在饮用这些已经受污染的水时很可能生病。再者随着农村经济的发展,农村周围开始陆续出现一些工业区,这些没有经过严格管理的工厂随意将厂内废水排进村内的河流,且工厂产生废气中含有的有害物质也通过降雨和沉降的方式直接危害着农村饮用水源的安全。最后据相关数据统计,目前全国农村的污水排放总量已经高达108.2亿吨,但是由于农村的基础设施相对落后,因此农村的污水排放设备和垃圾清运处理系统远远跟不上农村内部产生垃圾和排放污水的速度,很多污水在没有经过处理的情况下,直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面,降雨时最终被冲刷进入水体。农村地区集中供水率低下,许多地区还是一家一井或是多家一井采取饮用水,个别缺水地区甚至需要靠人、畜四处背水来解决饮水问题,水质就更难保证。此外,特殊地质、水文条件下的高氟水、苦咸水等问题还在一些地区存在,严重影响着广大农民的生产、生活,制约着当地农村经济的发展。   1.2农村固体废弃物的回收利用率较低。农村主要是以生产农作物为主,而丰收后的农作物秸秆就是农业的主要固体废弃物之一。由于目前农村还没有较系统的固体废弃物处理系统,因此这些秸秆通常都会和生活垃圾一起被堆放在河岸,在雨水冲刷后,大量的渗滤液被冲入河道。此外每年用于农业生产的农膜直接被留在土壤内而不能接受处理,也会造成严重的环境问题。   2农村饮用水存在的安全问题   2.1农村上至政府下至农民本身对农村饮用水的安全在思想观念和生产方式上的认识都有很大不足。一些地区的部分领导仍然没有意识到农村内部饮用水的安全问题。由于不够充分重视,因此政府针对农村饮用水问题进行的一系列如农村改水工程、资金投入、技术问题以及农村饮用上的长期发展规划措施都没有落实。甚至很多农村都出现已建饮用水工程瘫痪的状况。农村粗放的农业生产方式一日没有改变旧很难使农村饮用水的安全问题得以解决。   2.2农村环境保护法律、法规不健全,农村环境保护监管力量薄弱。现行的环境管理法律法规和制度,大部分都是针对工业和城市制定的,难以适应农村环境管理的需要。农村大部分地区农户分散居住,生产和生活中产生的废物随意排放,监管十分困难。农业生产中的污染防治,很大程度上主要靠农民的自觉行动。一些重污染企业为逃避监管,在农村地区建厂排污的现象较为普遍,一些种养业发达地区大量使用的农药、化肥、畜禽废水严重污染着农村的饮用水源。   2.3农村饮用水源水质监测还是空白,底数不清,监测力量严重不足。目前,我国只是在城市和重点流域开展了饮用水源地水质监测与评价,而在广大农村地区,由于水源地分布分散,规模小,水质水量不稳定,开展例行监测工作难度很大,且目前也不具备开展农村饮水安全监测的能力。   2.4科技储备相对薄弱,一些基础研究尚属起步阶段。目前,对农村饮用水源开展的科研工作较少,没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评价,很多水环境研究中重大项目的目标是水体富营养化和氮磷的控制,没有针对水源保护开展过系统研究。农村科技落后,农业生产科技含量低。简便、实用的工业污染防治技术,农业节水、发电及农业废物综合利用技术尚不成熟。   3解决农村饮用水安全问题的对策   3.1政府部门应当充分认识保证农村安全用水的重要性和紧迫性。饮用水是否安全直接关系到广大人民群众的健康。及时解决农村饮用水的安全问题是维护公众利益,落实可续发展观和实现全面小康建设的基础。因此政府应当高度重视农村饮水安全问题,加强组织领导,将饮水安全问题作为领导的政绩考核内容之一来督促各基层领导实行针对农村饮用水问题的目标管理。在处理过程中,领导在认识到安全饮水的重要性的同时还需加大宣传力度,让农民也能够积极参与进行解决饮水安全的问题的工作中。通过政府和农民的共同努力来保证农民的身体健康,来促进社会的和谐稳定。   3.2认真组织规划编制工作。国务院有关部门要按照城乡统筹、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、突出重点的原则,尽快组织编制全国城乡饮用水安全保障规划,进一步明确我国饮用水安全保障的目标、任务和政策措施。   3.3加强水资源的保护和防污染工作。保障饮用水安全是省、自治区、直辖市的工作重点。各级政府因结合每个地区的实际情况来加大对水资源的保护和防污染力度。同时要依法执行水资源保护区制度,在确定了地区的饮用水源保护区后,严厉禁止有破坏水资源保护设施和涵养林的现象出现,违者必严惩。结合地区的生态环境,科学的进行生态恢复和建立水源涵养工程。   3.4建设农村饮用水工程。为了更好的解决农村饮用水的安全问题,政府可以结合本地区的饮用水安全情况采用集中供水、分质供水、分散供水及卫生环境整治等工程措施来处理污染水和保证严重缺水地区的饮水。重要需加大对各地区饮水工程上的投资并对西部地区进行重点扶持。地方级政府为相应中央政策也可以加大对当地安全饮水工程的投资力度,尤其是东部较发达的地区本身就具备很好的经济条件,更应当率先解决农村饮水安全问题,实现城乡统筹供水。,建立完善的供水管理机制和运行机制来保证农村饮水工程建设的质量。饮水工程建设中加强对项目的管理,认真做好工程的前期准备工作并严格按照标准进行施工建设。   3.5积极研究和解决我国农村饮水安全问题。组织重新制定用水标准,建立农村供水网络,尽快启动农村饮水安全工程。编制好分阶段工程规划,适度集中工程建设区域,优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。大力推进农村自来水工程建设,在乡镇所在地建设一批城镇自来水工程,在相对集中居住地建立小规模的集中供水网络。   4结语   我国要想全面建设小康社会就必须解决农村饮水安全这一重要的民生问题。在实际问题解决中,地方政府应当相应胡锦涛书记提出的喝上干净水的号召,就农村的实际饮水情况对农村饮水条件进行改善,并以饮水安全为建设方针对农村饮水工程建设进行分步实施和统筹规划。重点解决农村用水中存在的高污染用水和保证缺水地区的正常用水。力保全国农村人民都能够有安全的水可喝。   参考文献   [1]于建新.浅述农村饮用水安全现状与对策.《现代预防医学》.2008年21期   [2]赵艳玲,陶勇,付彦芬.主成分分析在农村饮用水水质评价中的应用.《现代预防医学》 .2008年1期   [3]杨柔,孙求.浅谈农村饮用水安全运行管理体制的建设.《价值工程》.2010年9期   [4]刘桂香.我国农村饮用水安全工程现状分析与建议.《城市建设理论研究(电子版)》 .2012年23期

范文二:综述农村饮用水安全问题 投稿:谭畨畩

综述农村饮用水安全问题

08环境科学 朱静 08126053

摘要:本文针对全国范围内出现的农村饮用水安全问题,重点探讨了该现象出现

的原因及危害,并根据具体情况给出了处理对策,旨在减轻饮用水问题给群众带来的不良影响。

近年来,关于饮用水污染的报道日渐增多,农村地区尤为突出,这给当地百姓的生活带来重大影响。这一现象在国家领导人,各级人民政府中引起了高度重视。众所周知,水是生命之源,水质受到破坏,直接影响到人们的生活,严重时将威胁人类的生存。饮用水安全问题正升级为全球性问题。下面从农村引用水的现状,出现问题的原因,会产生的危害以及相应的预防处理措施四个方面来阐述该问题。

一、 农村饮用水安全现状

农村饮水主要是指农村和乡镇居民生活用水。随着农村经济的发展,广大农民对生活质量的要求越来越高,同时又由于经济发展和资源过度开发,导致了农村饮用水源污染和水资源枯竭问题,这些问题正日益威胁到农民的饮水健康。我国农村饮水不安全问题有氟水区、苦咸水区、用水量不足、用水方便程度低等9 种类型。目前中国农村继续要求饮水解困的人数还有1,000 多万,主要是近年来新出现的饮水困难人口。据了解,目前全国有3 亿多农村人口饮水不安全。饮水不安全人口在数量上中部多东部少,中部为1.4 亿人,东部为0.7 亿人;在饮水不安全人口占农村总人口比例上,西部多东部少,西部为40%,东部为27%。

二、 出现饮用水安全问题的原因

我认为究其原因,可以分为两大类:主观原因和客观原因,其中人类的主观原因占主要方面。

主观原因有:

1、人类一味追求经济发展导致的严重水污染,成为农村饮用水安全的主要威胁。

从上世纪八、九十年代以来,工业及城市污染大量向农村转移,农村点源污染与面源污染交错,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,村镇水环境恶化,局部突发性恶性水污染事件经常发生,大范围出现的水源污染和水环

境破坏,对广大农民群众身体健康,生命安全构成严重威胁,影响社会稳定,已成为制约农村经济社会可持续发展的重要因素。生活污水、养殖场污水、乡镇采矿和冶金工业的尾矿炉渣、采用落后工艺技术的乡镇企业以及工厂企业生产过程中的泄露事故直接导致了农村饮用水污染。

2、地下水超采,地下水位持续下降

研究表明,尽管种类繁多的污染物可通过多种途径污染地下水,但是构成地下水广域性和持久性污染的是存在于地质构造、成为天然水基本溶质成分的主要离子和生物中成份物质,这是因为地下水含水层比地表水有更强的净化能力,以及这些化合物自身的化学性质和在含水层中的化学行为,使地下水变苦、变涩,使形成的水体硬度增加。这是当前地下水污染中的突出问题。

3、农村面源污染,是农村饮用水又一重要污染途径

现在的农耕,对化肥和农药的依赖程度远远大于以前。我国的氮肥利用率低,且流入水体的氮肥量高。化肥中的氮磷和农药中的有害物质随雨水流入江河湖、水库等,最终影响居民饮用水。

4、农村供水工程小型分散、建设标准低,抵御自然灾害能力弱,以及运输过程中出现的二次污染问题。

在农村饮用水受污染程度日渐加深的形势下,农村地区开始实行集中供水。但由于由于地方配套资金不到位,许多集中式供水工程设施简陋,缺少水处理和消毒设施,工程没有达到原设计标准,没有进行规定的水质检测。由于我国农村供水工程小型分散,建设标准低、设施简陋,抵御自然灾害能力弱。今年南方地区冰雪灾害使得大量农村供水设施损坏,影响正常供水。另外,符合饮用水标准的水从自来水厂输出后,由于管网输送过程污染和水池贮蓄过程污染两方面的原因,导致了合格的水到达用户家中后水质变差。

客观原因:水资源短缺,时空分布不均,水土资源不匹配。

三、 农村饮用水安全问题的危害

1、直接影响到群众身体健康。最常见的有高氟病、克山病、大骨节病、地甲病,以及地方性砷中毒或地方性癌症等,

2、影响当地的经济发展和农业产业结构调整。

3、影响农作物或农产品的质量、牲畜养殖等。

四、 农村饮用水安全问题的防治措施

首先,政府要加大投资力度和管理力度。扩大集中供水,加大水厂硬件设施的投入、消毒设施的投入、水质检验的投入、管网改造的投入,加强水厂管理,才能提高农村的饮水质量。同时,逐渐完善农村饮用水安全的环境法规,摸清当地饮用水安全状况,根据实际情况采取相应措施。

其次,加强水源防护,防止水源污染。保障水源措施:选择不易污染的水源;严把水源工程关;加强水源卫生防护;强化水质监测。

再次,加强乡镇企业的管理,控制其污水合法达标排放。

最后,加强卫生知识教育,提高卫生饮水意识。农村特别是偏远和居住分散的山村居民、文化素质低、卫生知识缺乏,没有良好的饮水卫生习惯。因此,加强饮水卫生知识的教育,提高饮水卫生意识是农村改水工作的基础。

参考文献:

1.袁春生,刘琼,温珍玉.农村饮用水安全问题及其对策.人民珠江.2008.2:75-76

2.陈颖,范传辉,孙瑞,文武.农村饮用水安全问题现状及对策分析.现代农业科 技.2010.2:397-398

宣传教育材料:

总思路:为了达到较好的宣传效果,材料中不仅要有必要的、通俗易懂的文字说明,也要加上生动的图片,使文化水平较低的山区农民的环保意识和卫生意识也得到相应提高,从而逐步实现国民环保意识和卫生意识的普遍提高,并呼吁大家关注环保,讲究卫生,安全饮水,热爱生命。

首先对我国的农村饮用水安全现状做一个整体的叙述,让大家对这一问题有个初步的了解。

然后用通俗易懂的语言对饮用水安全问题的原因分点阐述,适当加以图片。 再次说明饮用水污染带来的危害。

最后提供大家安全饮水和保护水源的措施和途径。

内容:

随着农村经济的发展,广大农民对生活质量的要求越来越高,同时又由于

经济发展和资源过度开发,导致了农村饮用水源污染和水资源枯竭问题,这些问题正日益威胁到农民的饮水健康。我国农村饮水不安全问题有氟水区、苦咸水区、用水量不足、用水方便程度低等9 种类型。目前中国农村继续要求饮水解困的人数还有1,000 多万,主要是近年来新出现的饮水困难人口。据了解,目前全国有3 亿多农村人口饮水不安全。饮水不安全人口在数量上中部多东部少,;在饮水不安全人口占农村总人口比例上,西部多东部少。因此,农村饮用水安全问题正受到越来越多的关注,生活的农村地区的农民群众更要引起重视,关注环保,讲究卫生。

问题根源:

1、各种对环境有不良影响的工厂企业进驻农村,是导致农村水污染的重要原因。 插入两张工厂企业排污的图片

2、对地下水的过量开采

3、 过度使用化肥,大量使用农药,引起水体污染

插入农民滥用化肥农药的图片

4、农村集中供水工程设施落后,运输过程出现二次污染,饮用水安全受到影响 画出从给水厂到用户过程中饮用水可能受到的污染的流程图,注意形象生动,通俗易懂。

5、农村居民对卫生的忽视,缺乏基本的卫生常识,使自己陷于危险之中。 危害:

1、直接影响到群众身体健康。插入常见的高氟病、克山病、大骨节病、地甲病,以及地方性砷中毒或地方性癌症等相应的图片。

2、影响畜禽养殖和农场品的质量。插入畜禽养殖和农产品受到水污染后遭受重大损失的图片。

防治措施:

1、 监督工厂企业按要求排放污水,加强水源防护,防止水源污染。

2、 关注环保,讲究卫生。给出勤洗手,不喝生水等的图片。

范文三:简析农村饮用水的安全问题 投稿:叶銤銥

简析农村饮用水的安全问题

摘要:水污染是世界人民所遭受的最古老的环境问题之一,而农村安全饮用水工程更是一项关系广大人民群众民生问题。本文结合工作实际, 进行主客观原因分析, 提出多措并举, 抓好农村饮用水安全的建议:针对农村饮水安全存在的问题、 成因分析、 保障方法三个方面进行了分析,实现饮用水安全工程良性运行。

关键词: 饮用水农村饮用水饮水安全

Abstract: the water pollution is the world people suffered one of the oldest environmental problems, while the rural security drinking water project is a relationship between the broad masses of the people’s livelihood. Combining with the actual work, the subjective and objective reasons for analysis, proposed the measures and, pays special attention to the rural drinking water safety advice: in view of the existing rural drinking water safety problems, causes analysis method, and ensuring the three aspects are analyzed, and realize the safety of drinking water project operate successfully.

Keywords: drinking water rural drinking water safety of drinking

安全的水是生命之源,但是随着社会发展,特别是饮用水安全,已成为政府、 社会、 公众日益关注的焦点,获得安全饮用水是人类生存的基本需求。 “喝上干净水” 应该是新农村建设的一个重要指标。 近年来,尽管各地农村加大了改水改厕改路工作力度,部分农民喝上了安全水,但仍有部分农民无法饮用到安全水, 严重影响了农村居民的身体健康和生命安全。

一、农村饮水安全现状和存在的问题

农村供水系指向广大乡镇、 村庄和分散农户供水,以满足居民生活和企事业单位的日常用水。 农村饮水安全是指农村居民能够及时、方便地获得足量、 干净的生活饮用水,其评价指标包括水量、 水质、 方便程度和保证率等四项指标。水是生命之源,发展农村供水、 保障饮水安全是农村居民生存的基本需要,是贯彻落实 “以人为本” 、 “构建和谐社会” 的必然要求,也是全面建设农村小康社会和社会主义新农村的重要任务之一,对改善居民生活环境、 提高卫生健康水平、 解放农村劳动生产力、 促进农村社会经济发展具有重要的意义和作用。农村饮用水不安全的问题主要有以下三个方面:

1、 资金缺乏, 改水进程缓慢。天然水资源总量不足, 水质硬度过大, 造成水垢过多, 而资金缺乏,致使对水质改善的进程过于缓慢。

2、 水质污染严重。 随着工业废水、 生活污水排放量和农药化肥使用量的不断增加, 水中污染物含量严重超标, 由于水质恶化,直接饮用浅层地下水的农村居民饮用水质量和卫生状况难以保障,严重影响了农村经济的发展和农民生活水平的提高。

3、 水资源浪费较大。 工农业和城市经济的快速发展; 公众对节水惜水意识不强; 水价偏低; 水利设施部分不完备, 造成浪费水现象日趋严重。 随着生产和生活用水量大幅度增加, 工农业争水, 城乡争水使农村生活饮用水不安全问题更加突出。

二、农村饮水安全问题原因分析

1、 客观原因。降水量少,水资源总量偏少, 开发利用难度大。一是地理环境因素。受地形影响, 降水分布不均, 地面坡度大, 有地下水的区域埋藏深,开采难度大。二是气候因素。三是随着农村工副业的发展和居民生活水平的提高,生活、 生产污水造成的水质污染日益严重, 造成大量水质缺水村, 人民群众的健康受到很大威胁。

2、 主观原因。 主要是工程建设与管理方面的原因。 一是规划设计标准低。 往往是工程无设计, 水源难保证, 机械与管网不匹配。 有的建成后难以投入使用, 有的因没有一定的水域保护范围, 形成地下水资源的无序、 不合理和掠夺性开采。 二是工程建设质量差。 受技术、 资金等条件限制, 基本上是边设计、 边施工、 便改正的 “三边工程” , 工程建设无法人, 任务不明确, 责任难落实, 粗制滥造, 设备管道使用寿命短, 造成工程荒废。三是管理不到位。多数村建成的饮水工程都存在重建轻管现象, 福利水、 大锅水问题严重, 造成水资源浪费, 水费无积累, 工程机械难维修, 不能形成以水养水的良性循环。四是投资机制存在问题。主要表现是投资和管理两条线。国家对农村饮用水的无偿资金支持,在部分资金使用上, 相对数额小, 使用不集中, 资金管理与工程施工管理两条线, 互相脱节, 加之配套资金不到位,致使多数工程建设标准质量难以保证。五是水的商品意识没有确立。长期以来, 部分干部群众对水的商品观念不强, 结按成本供水收取水费认识不足, 供水价格偏低。国有资源的概念模糊, 谁取谁用, 谁用谁有的混乱状况长期得不到解决, 加之一些水法规不健全, 造成水资源浪费严重。

3、盘县是一个产煤大县,煤炭开采在促进经济发展的同时对水资源也造成了一定的影响和破坏。主要表现有四个方面

(1)采煤使区域水资源的总量减少,煤矿大量疏干排水改变了矿区水文地质条件,致使地下水的补给条件发生变化。使地下补水量减少,导致区域水资源量减少。

(2)采煤引起泉溪断流,水井干枯,据调查,采煤使基岩水位(煤系地层水 岩溶水)逐年下降,年降幅0.15-0.5米,矿坑疏干排水破坏了自然状态下的水力

联系,使地下水的均衡系统动态关系发生的变化,原来的隔水层遭到破坏。不起隔水作用,致使泉溪流量减少或者断流。

(3)采煤使水资源污染加剧。随着煤炭开采量的增加,越来越多的矿坑排水,洗煤水和矿区生产,生活污水不经处理大量排放,以及大量煤石露天堆放,给水资源带来了严重的污染,不仅对河流和浅层地下水造成污染,而且深层的奥灰水也受到影响,主要污染物为二氧化硫、氨氮、COD、BOD严重超标。

(4)采煤造成农村人畜饮水困难,由于采煤漏水的影响,全县许多村庄,人口和牲畜出现严重的饮水困难。

三、保障农村饮水安全的方法

解决农村饮用水问题, 事关人民群众的身心健康, 农村经济的发展和社会的稳定,在当前全面贯彻落实科学发展观, 努力构建和谐社会, 建设社会主义新农村的新形势下, 更需多措并举, 抓好农村饮用水安全。

1、 健全组织领导、 加大宣传力度, 确保饮用水安全。农村饮用水安全是一项民心工程,关乎农民群众的切身利益, 县政府不仅要健全组织、 协调好各相关部门, 使其既各司其职又搞好配合, 形成合力, 更须加大宣传, 切实提高公众节水、 惜水意识, 紧紧依靠群众, 共同把这件关乎个人、 家庭、 国家的好事办好。

范文四:农村饮用水安全问题 投稿:徐笖笗

农村饮用水安全问题的探讨

摘要:农村安全饮水问题是我国急需解决的民生问题之一,因为农村饮水质量直接关系到农村用户的身体健康和家庭生产,因此保证好农村饮水问题的安全至关重要。但是由于我国目前农村发展相对落后,要想解决农村饮水中出现的一系列安全隐患,还必须加强农村各方面的建设。在此,笔者从影响农村饮水安全的原因出发,给出了相应的对策,希望为为农村饮水提供一些理论性指导。 1 影响农村饮用水安全的原因

1.1首先,农村由于缺乏系统性的环境治理,因此很多农村地区的自然条件都相对恶劣,因为经济不够发达,导致农村的饮水井条件简陋也没有建立相对集中的供水场所。其次,很多农村地区都是通过在地表开挖浅水井的方式来为自己的生活提供饮用水,但是因为这些水本身没有经过卫生消毒,且地表的污染水源也可能直接流入井中,因此农民在饮用这些已经受污染的水时很可能生病。再者随着农村经济的发展,农村周围开始陆续出现一些工业区,这些没有经过严格管理的工厂随意将厂内废水排进村内的河流,且工厂产生废气中含有的有害物质也通过降雨和沉降的方式直接危害着农村饮用水源的安全。最后据相关数据统计,目前全国农村的污水排放总量已经高达108.2亿吨,但是由于农村的基础设施相对落后,因此农村的污水排放设备和垃圾清运处理系统远远跟不上农村内部产生垃圾和排放污水的速度,很多污水在没有经过处理的情况下,直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面,降雨时最终被冲刷进入水

体。农村地区集中供水率低下,许多地区还是一家一井或是多家一井采取饮用水,个别缺水地区甚至需要靠人、畜四处背水来解决饮水问题,水质就更难保证。此外,特殊地质、水文条件下的高氟水、苦咸水等问题还在一些地区存在,严重影响着广大农民的生产、生活,制约着当地农村经济的发展。

1.2农村固体废弃物的回收利用率较低。农村主要是以生产农作物为主,而丰收后的农作物秸秆就是农业的主要固体废弃物之一。由于目前农村还没有较系统的固体废弃物处理系统,因此这些秸秆通常都会和生活垃圾一起被堆放在河岸,在雨水冲刷后,大量的渗滤液被冲入河道。此外每年用于农业生产的农膜直接被留在土壤内而不能接受处理,也会造成严重的环境问题。

2农村饮用水存在的安全问题

2.1农村上至政府下至农民本身对农村饮用水的安全在思想观念和生产方式上的认识都有很大不足。一些地区的部分领导仍然没有意识到农村内部饮用水的安全问题。由于不够充分重视,因此政府针对农村饮用水问题进行的一系列如农村改水工程、资金投入、技术问题以及农村饮用上的长期发展规划措施都没有落实。甚至很多农村都出现已建饮用水工程瘫痪的状况。农村粗放的农业生产方式一日没有改变旧很难使农村饮用水的安全问题得以解决。

2.2农村环境保护法律、法规不健全,农村环境保护监管力量薄弱。现行的环境管理法律法规和制度,大部分都是针对工业和城市制定的,难以适应农村环境管理的需要。农村大部分地区农户分散居住,

生产和生活中产生的废物随意排放,监管十分困难。农业生产中的污染防治,很大程度上主要靠农民的自觉行动。一些重污染企业为逃避监管,在农村地区建厂排污的现象较为普遍,一些种养业发达地区大量使用的农药、化肥、畜禽废水严重污染着农村的饮用水源。

2.3农村饮用水源水质监测还是空白,底数不清,监测力量严重不足。目前,我国只是在城市和重点流域开展了饮用水源地水质监测与评价,而在广大农村地区,由于水源地分布分散,规模小,水质水量不稳定,开展例行监测工作难度很大,且目前也不具备开展农村饮水安全监测的能力。

2.4科技储备相对薄弱,一些基础研究尚属起步阶段。目前,对农村饮用水源开展的科研工作较少,没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评价,很多水环境研究中重大项目的目标是水体富营养化和氮磷的控制,没有针对水源保护开展过系统研究。农村科技落后,农业生产科技含量低。简便、实用的工业污染防治技术,农业节水、发电及农业废物综合利用技术尚不成熟。

3解决农村饮用水安全问题的对策

3.1政府部门应当充分认识保证农村安全用水的重要性和紧迫性。饮用水是否安全直接关系到广大人民群众的健康。及时解决农村饮用水的安全问题是维护公众利益,落实可续发展观和实现全面小康建设的基础。因此政府应当高度重视农村饮水安全问题,加强组织领导,将饮水安全问题作为领导的政绩考核内容之一来督促各基层领导实行针对农村饮用水问题的目标管理。在处理过程中,领导在

认识到安全饮水的重要性的同时还需加大宣传力度,让农民也能够积极参与进行解决饮水安全的问题的工作中。通过政府和农民的共同努力来保证农民的身体健康,来促进社会的和谐稳定。

3.2认真组织规划编制工作。国务院有关部门要按照城乡统筹、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、突出重点的原则,尽快组织编制全国城乡饮用水安全保障规划,进一步明确我国饮用水安全保障的目标、任务和政策措施。

3.3加强水资源的保护和防污染工作。保障饮用水安全是省、自治区、直辖市的工作重点。各级政府因结合每个地区的实际情况来加大对水资源的保护和防污染力度。同时要依法执行水资源保护区制度,在确定了地区的饮用水源保护区后,严厉禁止有破坏水资源保护设施和涵养林的现象出现,违者必严惩。结合地区的生态环境,科学的进行生态恢复和建立水源涵养工程。

3.4建设农村饮用水工程。为了更好的解决农村饮用水的安全问题,政府可以结合本地区的饮用水安全情况采用集中供水、分质供水、分散供水及卫生环境整治等工程措施来处理污染水和保证严重缺水地区的饮水。重要需加大对各地区饮水工程上的投资并对西部地区进行重点扶持。地方级政府为相应中央政策也可以加大对当地安全饮水工程的投资力度,尤其是东部较发达的地区本身就具备很好的经济条件,更应当率先解决农村饮水安全问题,实现城乡统筹供水。,建立完善的供水管理机制和运行机制来保证农村饮水工程建设的质量。饮水工程建设中加强对项目的管理,认真做好工程的

前期准备工作并严格按照标准进行施工建设。

3.5积极研究和解决我国农村饮水安全问题。组织重新制定用水标准,建立农村供水网络,尽快启动农村饮水安全工程。编制好分阶段工程规划,适度集中工程建设区域,优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。大力推进农村自来水工程建设,在乡镇所在地建设一批城镇自来水工程,在相对集中居住地建立小规模的集中供水网络。

4结语

我国要想全面建设小康社会就必须解决农村饮水安全这一重要的民生问题。在实际问题解决中,地方政府应当相应胡锦涛书记提出的喝上干净水的号召,就农村的实际饮水情况对农村饮水条件进行改善,并以饮水安全为建设方针对农村饮水工程建设进行分步实施和统筹规划。重点解决农村用水中存在的高污染用水和保证缺水地区的正常用水。力保全国农村人民都能够有安全的水可喝。 参考文献

[1]于建新.浅述农村饮用水安全现状与对策.《现代预防医

学》.2008年21期

[2]赵艳玲,陶勇,付彦芬.主成分分析在农村饮用水水质评价中的应用.《现代预防医学》 .2008年1期

[3]杨柔,孙求.浅谈农村饮用水安全运行管理体制的建设.《价值工程》.2010年9期

[4]刘桂香.我国农村饮用水安全工程现状分析与建议.《城市建设

理论研究(电子版)》 .2012年23期

范文五:农村饮用水安全问题分析 投稿:毛與興

农村饮用水安全问题分析

作者:王甫军

来源:《科技创新导报》2012年第25期

摘 要:水是生命之源,是保障人类生存的基础。人类也只有饮用未污染、安全的水,才能满足基本的生存要求。在农村,饮用水受污染的问题普遍存在,目前当务之急就是采取有效措施改善饮用水的水质问题。本文将从工业污染、水文地质条件、面源污染、水源卫生条件和安全管理等方面探讨农村饮用水的安全问题所在和解决的措施,全面改善农村安全用水问题。 关键词:农村饮用水 安全问题 分析

中图分类号:TU986.1 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)09(a)-0235-01 农村一般把泉水、井水或者河水煮开或者直接进行饮用,根据2005年水利部对农村饮用水的调查发现,截止到2004年年底为止,全国还有3.23亿的农村人口存在饮用水不安全的问题。当前,大部分南方地区饮用水以江河湖泊为主、北方大部门地区以地下水为主。在农村用水中存在的问题是水体受人为和自然的污染,加上某些地区缺水,更加剧了农村饮用水问题的发生。

1 农村安全饮用水存在的问题

1.1 某些农村的饮水设备简陋落后、卫生条件差,难以保证水质安全

很多农村在水井的周围设置茅坑、污水沟或者牲畜圈,这些污水通过地表直接渗入井水中,农民喝了受污染的水身体时常会发生疾病。近年来,随着生活水平的提高,生活污水和垃圾排放量在逐年增加。很多农村的基础设施和条件都比较落后,没有设置或者规范垃圾清运和排水处理系统,很多污水和垃圾不经过任何处理就直接排放到江河中去,导致河流水体污染和堵塞。

1.2 工业污染

以前很多饮用水质量不达标是表现在细菌指标和感观方面,现在是由越来越多的化学或者毒性超标等工业物品对浅层地下水和地表水的污染,不能够保障农村居民饮水的安全和卫生。现在农村中建立了很多工业区,工厂排放的污水以多种形式污染水资源、排放的废气进过降水溶解流入到江河中,影响饮用水源的质量安全。比如浙江桐庐县的一百多所幼儿园、九十多所学校和两百多所农村供水站经过卫生部对饮用水的检测得出其中的细菌指标合格率分别是9%、50%和9%,这样严重的水体污染导致缺水地区有水不能用的尴尬。

由工业引起的重金属污染也非常严重,污染了我国2000多万m2的土地。耕地中的有害物质会在自然界的循环中进入水体进而危害人类。

1.3 农业面源产生的污染

面源污染指农民在农业生产和生活中不合理使用农业和化肥、随意排放垃圾和人畜粪便,导致磷、氮等营养物质,农药或其他有机无机物在水中聚集,污染江河湖泊。农业面源造成的污染大、范围广,影响因素复杂和难以评估。

农民没有科学回收和利用固体废弃物,特别是农作物秸秆。导致有用物品没有经过充分利用,又被当做垃圾排放污染自然环境。在降水过程中,很多渗滤液直接冲到河流里,造成严重的环境污染。

1.4 特殊地质环境下形成苦咸水、高砷水等问题

由于某些地区的地质地形和气候条件差、水资源少且分布不均等原因,导致生成高砷水、高氟水和苦咸水等水质问题。苦咸水的生成是因为地下的岩层中含盐量比较丰富,在降雨少、地势低、蒸发强烈的封闭地质中形成的。氟是一种特殊的亲石元素、它源于岩石圈,在自然界中的含量丰富,达到110种以上。氟矿石在岩石的侵蚀和火山的喷发下加速了氟化物向水体转移,水中含有的氟是在含砷的土壤经过地质变迁和岩石风化后,在地下岩层矿物的溶解中进入水体的。同时,某些水体中含有有害的元素和致病的微生物,这些都影响农村的饮水安全。 2 解决农村饮用水问题的具体方案

2.2 提高认识和引起重视

政府应该把农村饮用水的安全工作作为社会发展计划和国民建设中去,努力为人民办实事和健全领导的管理和负责机制。针对农村经济贫困以及饮用水条件设备简陋的问题,政府要出台相关的优惠政策和措施,在用水用电、税收、水质监测和征地方面适当给予减免和优惠服务。各级政府部门要加强领导、各负其责和共同协力配合,保障监督管理、计划和资金技术等工作顺利完成。政府要协助各级水的负责部门做好农村饮用水工程建设的设计建设和监督管理的工作。卫生部门要做好一些常见的卫生饮水引起的安全疾病的应急方案,定期对农村的饮用水水质进行监测和检测。财政部门要做好相关水利资金的管理和监督工作,充分利用资金,提高经济效益。水利部门要和发展改革部门一起做好项目的审批、建设和管理的监管工作、安全计划的编制和批报等工作。只有政府相关部门重视饮用水的安全工作,并且及时采取措施共同解决,并且让群众参与工程建设管理和资金监管等过程,才能发挥积极性和提高工作效率。

2.2 做好整片流域的综合治理工作,保护水资源

水资源具有可再生能力,能够在自然中循环利用。根据水的循环特点,可以在不破坏当地水资源系统的前提下,充分考虑自然环境的承受能力和对水资源的需求,制定相关措施实现水资源的可持续利用。科学划分水的功能区,做好各区域的水防护措施,实现综合治理和可持续利用。尽量减少对环境的破坏和对水体的污染,保护家园、确保饮用水的安全。

2.3 因地制宜,全力做好饮水安全的工程工作

首先,水利部门要配合村镇的领导规划,从技术开发和培训、投资、运行管理等方面科学合理制定相关的农村饮用水安全计划,并且具有较强的操作性和指导意义。农村要充分重视现有的供水系统,做好水质检测体系和工程保护的建设工作。其次,要因地制宜选择合适的工程类型。如果条件设备允许,应该采用集中和分散、远和近的共同结合的方式修建集中的供水工程。在农村人口密集和集中的地方,要具有良好的水源以及配备独立的供水系统。如果是水源差又居住分散的居民,应该分散建立水井,保证居民饮水的安全和方便。如果是雨水比较少的山村地区,应该修建雨水的储蓄工程充分利用宝贵的水资源;如果是贫穷的山区,政府应建立公共的供水系统,解决人民的生存问题。

农村饮用水安全问题关系农民的生命健康和农村的经济发展,无论是政府或是农村居民,都应该充分重视水资源治理的重要性,停止水源的继续污染和人为破坏。解决农村的安全用水问题需要更新观念、制定计划和做好政府各相关部门的管理工作,关键在于加大对农村治理的资金投入。国家财政部门要加大对农村卫生、供水的投入,继续推进农村饮水工程建设,彻底解决农村饮用水的水质问题。

参考文献

[1] 水利部.国家发展改革委,卫生部.全国农村饮水安全现状调查评估报告,2005,10.

范文六:农村饮用水安全问题分析 投稿:杜链铿

农村饮用水安全问题分析

摘要:水是生命之源,是保障人类生存的基础。人类也只有饮用未污染、安全的水,才能满足基本的生存要求。在农村,饮用水受污染的问题普遍存在,目前当务之急就是采取有效措施改善饮用水的水质问题。本文将从工业污染、水文地质条件、面源污染、水源卫生条件和安全管理等方面探讨农村饮用水的安全问题所在和解决的措施,全面改善农村安全用水问题。

关键词:农村饮用水 安全问题 分析

农村一般把泉水、井水或者河水煮开或者直接进行饮用,根据2005年水利部对农村饮用水的调查发现,截止到2004年年底为止,全国还有3.23亿的农村人口存在饮用水不安全的问题。当前,大部分南方地区饮用水以江河湖泊为主、北方大部门地区以地下水为主。在农村用水中存在的问题是水体受人为和自然的污染,加上某些地区缺水,更加剧了农村饮用水问题的发生。

1 农村安全饮用水存在的问题

1.1 某些农村的饮水设备简陋落后、卫生条件差,难以保证水质安全

很多农村在水井的周围设置茅坑、污水沟或者牲畜圈,这些污水通过地表直接渗入井水中,农民喝了受污染的水身体时常会发生疾

病。近年来,随着生活水平的提高,生活污水和垃圾排放量在逐年增加。很多农村的基础设施和条件都比较落后,没有设置或者规范垃圾清运和排水处理系统,很多污水和垃圾不经过任何处理就直接排放到江河中去,导致河流水体污染和堵塞。

1.2 工业污染

以前很多饮用水质量不达标是表现在细菌指标和感观方面,现在是由越来越多的化学或者毒性超标等工业物品对浅层地下水和地表水的污染,不能够保障农村居民饮水的安全和卫生。现在农村中建立了很多工业区,工厂排放的污水以多种形式污染水资源、排放的废气进过降水溶解流入到江河中,影响饮用水源的质量安全。比如浙江桐庐县的一百多所幼儿园、九十多所学校和两百多所农村供水站经过卫生部对饮用水的检测得出其中的细菌指标合格率分别是9%、50%和9%,这样严重的水体污染导致缺水地区有水不能用的尴尬。

由工业引起的重金属污染也非常严重,污染了我国2000多万m2的土地。耕地中的有害物质会在自然界的循环中进入水体进而危害人类。

1.3 农业面源产生的污染

面源污染指农民在农业生产和生活中不合理使用农业和化肥、随意排放垃圾和人畜粪便,导致磷、氮等营养物质,农药或其他有机无机物在水中聚集,污染江河湖泊。农业面源造成的污染大、范围广,影响

因素复杂和难以评估。

农民没有科学回收和利用固体废弃物,特别是农作物秸秆。导致有用物品没有经过充分利用,又被当做垃圾排放污染自然环境。在降水过程中,很多渗滤液直接冲到河流里,造成严重的环境污染。

1.4 特殊地质环境下形成苦咸水、高砷水等问题

由于某些地区的地质地形和气候条件差、水资源少且分布不均等原因,导致生成高砷水、高氟水和苦咸水等水质问题。苦咸水的生成是因为地下的岩层中含盐量比较丰富,在降雨少、地势低、蒸发强烈的封闭地质中形成的。氟是一种特殊的亲石元素、它源于岩石圈,在自然界中的含量丰富,达到110种以上。氟矿石在岩石的侵蚀和火山的喷发下加速了氟化物向水体转移,水中含有的氟是在含砷的土壤经过地质变迁和岩石风化后,在地下岩层矿物的溶解中进入水体的。同时,某些水体中含有有害的元素和致病的微生物,这些都影响农村的饮水安全。

2 解决农村饮用水问题的具体方案

2.2 提高认识和引起重视

政府应该把农村饮用水的安全工作作为社会发展计划和国民建设中去,努力为人民办实事和健全领导的管理和负责机制。针对农村

经济贫困以及饮用水条件设备简陋的问题,政府要出台相关的优惠政策和措施,在用水用电、税收、水质监测和征地方面适当给予减免和优惠服务。各级政府部门要加强领导、各负其责和共同协力配合,保障监督管理、计划和资金技术等工作顺利完成。政府要协助各级水的负责部门做好农村饮用水工程建设的设计建设和监督管理的工作。卫生部门要做好一些常见的卫生饮水引起的安全疾病的应急方案,定期对农村的饮用水水质进行监测和检测。财政部门要做好相关水利资金的管理和监督工作,充分利用资金,提高经济效益。水利部门要和发展改革部门一起做好项目的审批、建设和管理的监管工作、安全计划的编制和批报等工作。只有政府相关部门重视饮用水的安全工作,并且及时采取措施共同解决,并且让群众参与工程建设管理和资金监管等过程,才能发挥积极性和提高工作效率。

2.2 做好整片流域的综合治理工作,保护水资源

水资源具有可再生能力,能够在自然中循环利用。根据水的循环特点,可以在不破坏当地水资源系统的前提下,充分考虑自然环境的承受能力和对水资源的需求,制定相关措施实现水资源的可持续利用。科学划分水的功能区,做好各区域的水防护措施,实现综合治理和可持续利用。尽量减少对环境的破坏和对水体的污染,保护家园、确保饮用水的安全。

2.3 因地制宜,全力做好饮水安全的工程工作

首先,水利部门要配合村镇的领导规划,从技术开发和培训、投资、运行管理等方面科学合理制定相关的农村饮用水安全计划,并且具有较强的操作性和指导意义。农村要充分重视现有的供水系统,做好水质检测体系和工程保护的建设工作。其次,要因地制宜选择合适的工程类型。如果条件设备允许,应该采用集中和分散、远和近的共同结合的方式修建集中的供水工程。在农村人口密集和集中的地方,要具有良好的水源以及配备独立的供水系统。如果是水源差又居住分散的居民,应该分散建立水井,保证居民饮水的安全和方便。如果是雨水比较少的山村地区,应该修建雨水的储蓄工程充分利用宝贵的水资源;如果是贫穷的山区,政府应建立公共的供水系统,解决人民的生存问题。

农村饮用水安全问题关系农民的生命健康和农村的经济发展,无论是政府或是农村居民,都应该充分重视水资源治理的重要性,停止水源的继续污染和人为破坏。解决农村的安全用水问题需要更新观念、制定计划和做好政府各相关部门的管理工作,关键在于加大对农村治理的资金投入。国家财政部门要加大对农村卫生、供水的投入,继续推进农村饮水工程建设,彻底解决农村饮用水的水质问题。

参考文献

[1] 水利部.国家发展改革委,卫生部.全国农村饮水安全现状调查评估报告,2005,10.

[2] 李代鑫,杨广欣.我国农村饮水安全问题及对策[J].中国农村水利水电,2006(5).

范文七:农村饮用水安全问题及其对策 投稿:蒋鉁鉂

农村饮用水安全问题及其对策

作者:张自国

来源:《科技传播》2014年第13期

摘 要 水是生命之源,而饮用水则更是与人们的日常生活息息相关,国家的稳定和团结也受饮用水的安全问题所干扰,饮用水的安全问题也是人民群众最根本的利益问题。农村,作为一个常常被人们忽视的地区,饮用水安全更是很难得到保证,本文主要阐述了农村饮用水安全问题,并提出了一些保障我国农村饮用水安全的建议。

关键词 农村饮用水;安全问题;对策

中图分类号S27 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2014)118-0145-02

1 农村饮用水安全问题的因素

1.1 农业生产方面

首先在农业生产的过程中,由于很多村民不合理使用农药化肥等化学添加剂,氮和磷等营养元素,以及其他一些物质远远超出水体自净能力,从而直接造成了水体的污染,污染水体则是通过以地表径流或者农田渗漏的形式表现出来,进而造成对江河、湖泊等的水体污染,进而使得水体富营养化加剧,被污染的水严重影响农村饮水安全。其次农业用水的主要方式是农田灌溉,并且农业用水的损失比工业用水的损失要高出很多,因此农业用水对水资源的损耗是最大的。近些年来,世界灌溉农田的数量急剧增加,进而加剧了淡水资源的极度溃乏,农村用水的消耗巨大,使得天然水资源和可以饮用安全水资源的转换速度也随之加快,从一定意义上影响了农村饮用水的安全。

1.2 工业污染

过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面,现在由于工业污染,饮用水水质则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标,直接饮用地表水或浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。一些农村靠近工业区,工厂排放的废水经过多种途径直接进入村民饮用水源,工厂废气中的有害物质通过降雨、直接沉降等多种方式也进入到饮用水源。

1.3 农村饮水不安全问题直接影响农民身体健康和农村稳定

长期饮用高氟水,轻者形成氟斑牙,重者造成骨质疏松、骨变形,甚至瘫痪,丧失劳动能力;长期饮用苦咸水导致胃肠功能紊乱、免疫力低下,诱发和加重心脑血管疾病;长期饮用砷超标的水,造成砷中毒,导致皮肤癌和多种内脏器官癌变;微生物及有害物质严重超标的情况下,很容易流行疾病的,而且更严重的,就会大面积的出现癌症。最近几年因为饮用水的不安全问题,已经引发了很多的疾病,血吸虫病就是一种情况,而且这种病还在呈上升的趋势,因

此,农村饮用水的问题已经直接危害农民的身体健康,对于人们生活的稳定也构成了很大的威胁。

1.4 在思想观念和生产方式上还有很大差距

在饮用水安全方面的问题上,一些地方的领导对于饮用水安全隐患这方面的认识还不够,缺乏很清楚地决策,再加上农村改水需要大量的资金和技术,这些方面满足不了的情况下,就不会对饮用水安全问题建设提高很大的重视。而且,有些地方队已经建立起来的饮用水工程也会因为很多方面的原因而出现中断的现象。粗放式农业生产方式是现在一直延续了很久很久的生产方式,想要像先进的集约式生产式进行转变也不是非常容易的事情,因此,在这两中形式下,去谈怎么样改变农村的饮用水安全问题是在做无用功的。

1.5 农村饮用水安全工程建设资金投人不足

农村改水并不是一件简单的工程,涉及的系统面非常广,政策性很强,建设的项目比较多,需要的资金就非常大,需要的人力也是非常大的。因此,资金问题是一个非常大的问题,这也是改水工程进度比较慢的很重要的原因。一方面,地方政府的财政一般都很困难,人力方面也是很匮乏,另一方面就是农村的经济比较落后,农民的意识很薄弱,集资的积极性很低,再加上政府的宣传力度不够,使得饮用水的建设标准很低,饮水工程的覆盖面也很小。 2 保障农村饮用水安全的对策及建议

2.1 提高思想认识,加强组织领导

要想全面的实现小康社会的目标,实现和谐的社会主义,就需要从广大人民群众的利益出发,从根本上解决饮用水的安全保障问题。这就需要各级政府部门把保障农村饮用水的安全问题提到一个很高的位置,真正的落实到实处,加强各个组织部门的领导,把这项问题真正的作为日常管理的一项任务来处理。这样才能更好的保障农村因用水的安全问题。

2.2 创新分散式饮用水源保护制度

立法中规定的对于人口比较多的乡镇就要建立污水收集和处理的工作,还要调整乡镇的布局,一些生产工艺落后的企业就要淘汰掉。不仅要采用低毒性高效农药,还要对于化肥和农药的用量也要严格控制,对于污水处理系统要兴建起来。在法律的规定下,地方政府就要把建下水道和污水处理设施的经费纳入到政府的财政预算中来。在建立下水道和污水处理设施的时候,一定要注意不要有面源污染。

2.3 强化节水意识的宣传

在想尽一切办法保障农村用水的安全问题的时候,还需要狠抓节水的意识,要让全民都有节水的意识,让他们都意识到水资源的匮乏和水资源的来之不易,通过不同的媒介方式,让人

们知道节水的重要性,并且要把节水的这种意识根深蒂固到所有人的脑海中,培养人们对于节水这种意识具有很强的责任感和使命感。

2.4 建立有效的水质监测体系

对农村饮用水源的环境管理需要加强,对农村饮用水安全监测体系需要完善。不仅对于那些没有达到标准的人口情况要了解和把握,还要对于水资源的水质问题和分布问题都要了解和把握。对于不同的农村地区,制定不同的工程建设和设计方案。对于人口比较密集的农村就要建立有效的水质监测体系。这样,对于水质的情况就会掌握的很清楚,并且能够及时的发现问题并能得到及时的解决。

2.5 多方筹资,加强农村饮用水安全工程的建设

加快农村饮用水安全工程建设步伐就需要多方面的筹资,必须加强创新农村饮用水的安全工程,就要建立多元化的投资机制,慢慢形成受益农户投工投劳、政府公共财政投资、全民参与的多元化投人机制,这样才能加快农村因用水建设的进度。还有一点就是对于非政府组织的民间资本的农村改水项目的建设给予大力的鼓励和支持,这样才能更好的解决农村饮用水的安全问题。

3 结论

农村饮用水的安全问题已经是重中之重的问题了,不仅关系到人民的生活的安全问题,还关系到构建和谐社会的问题,很重要的,对于国家的团结和稳定也起到非常关键的作用。因此,不管是从任何方面上,我们都要运用不同的方式和对策来保障农村用水的安全问题。 让人们可以喝上放心的水,这是我们为之努力奋斗的目标。

参考文献

[1]吕忠梅.保障饮水安全的法律思考——兼论《水污染防治法》的修改[J].甘肃社会科学,2007(6).

[2]郭孔文,胡孟.农村供水工程发展模式探讨[J].中国水利,2006(19).

[3]闵庆文,成升魁.全球化背景下的中国水资源安全与对策[J].资源科学,2002(4).

范文八:农村饮用水安全问题调查 投稿:钱沐沑

农村饮用水安全问题调查——以固安县为例

摘要

保障农村饮水安全事关农村居民的身体健康和正常生活,是全面建设小康社会的基础条件,也是社会主义新农村建设的重要内容。近年来,县政府非常关注农村饮水安全问题,在加强水 源保护工作的同时,抓住国家政策机遇,积极争取资金,全 力实施农村饮水安全工程建设,使农村饮用水安全状况得到 了较大改善。

关键词:饮用水安全 水质 卫生标准

目录

1 近年来,县政府非常关注农村饮水安全问题。

1.1政府高度重视,稳步推进了农村饮水安全工作。

1.2抓住政策机遇,加快农村饮水工程建设。

1.3以水源地保护区为重点,加强饮用水源保护工作。

2 存在的主要问题

2.1生活饮用水的水质仍然较差。

2.2有的地方饮用水缺乏。

2.3水源污染还比较严重。

2.4农村饮用水水质监测力量严重不足。

2.5农村饮水安全工程建后运行管理不够完善。

2.6改水难度较大。

2.7资金投入不足。

2.8有些村街农民改水的积极性不高。

3 几点建议

3.1因地制宜,科学规划。

3.2保护环境,管好水源。

3.3严格管理,强化服务。

3.4多方筹资,加大投入。

3.5强化宣传,营造氛围。

保障农村饮水安全事关农村居民的身体健康和正常生活,是全面建设小康社会的基础条件,也是社会主义新农村建设的重要内容。

1 近年来,县政府非常关注农村饮水安全问题。

在加强水 源保护工作的同时,抓住国家政策机遇,积极争取资金,全 力实施农村饮水安全工程建设,使农村饮用水安全状况得到 了较大改善。主要做法是: 政府高度重视,稳步推进了农村饮水安全工作。

1.1政府高度重视,稳步推进了农村饮水安全工作。

县政府对农村饮水安全工作始终高度重视,先后成立了由政府 主要领导任组长,主管领导任副组长的“农村饮水安全工程 建设领导小组”,制定出台了《固安县农村饮水安全项目建设管理办法》,领导小组下 设办公室,分别由水利部门和环保部门牵头,对农村饮水安 全工程建设工作统一调度和 指挥,精心谋划,周密部署、稳步推进,确保农村饮水安全 工作有序进行。 抓住政策机遇,加快农村饮水工程建设。

1.2抓住政策机遇,加快农村饮水工程建设。

县政府紧 紧抓住近年国家加大力度支持农村基础设施建设的机遇,有 针对性的做好前期工作,千方百计争项目、争资金,为全县农村饮水安全工程 建设奠定了基础。 政府在组织工程实施过程中, 始终坚持 “政 府组织、水利负责、部门配合、群众参与”的原则,充分调 动方方面面的积极性,合力推进农村饮水安全工程建设。几 年来,全县农村饮水安全工程完成了84处 农村饮水安全工程的建设任务,解决了9.6万农村人口的饮 水安全问题。

1.3以水源地保护区为重点,加强饮用水源保护工作。

县政府对水源保护区内的相关乡镇,制定了《固安县 饮用水源保护区保护工作责任制》 ,实行百分制考核。各乡(镇)政府也设置了专(兼) 职管理机构和人员,

制定岗位责任制, 对工作进行责任分工, 加强监管。 县乡两级积极投入资金进行水源保护工程建设,进行清理垃圾,设置防护网、防护墙,划界立标、绿化、改厕等,加快治 污工程和环境基础设施建设,提高了生活饮用水源地保护的 硬件水平。 在加强对保护区水源进行管理工作外,县政府还对散 落在各乡镇、村、屯的集中式饮用水源进行了卫星定位、自 然情况和供水人口调查、环境分析等工作,定期检查和不定 期地随机抽查,及时处理水源保护中产生的问题,并进行了 存档备案,逐步纳入水源保护工作中,拓宽了水源保护工作 范畴。

2 存在的主要问题

尽管我县农村饮水安全工作取得了很大成绩,但目前我 县农村尚有饮水不安全人口10万人, 占农村总人口的 51.02%,任务依然很重。在调查中,我们感觉存在以下问题:

2.1生活饮用水的水质仍然较差。

我县自来水普及率低, 生活饮用水的水质仍然较差。 仍然较差 ,农村饮用水多为浅层地下水,饮水多为自取水。一 些农村集中式供水消毒净化设施简易,无卫生防护设施,水 质达不到生活饮用水卫生标准。从卫生部门掌握的情况来 看,全县农村饮用水总体来看存在氟超标现象的村街比 较多。这些村街已 在 2007 年率先进行了改水。渠沟镇、东湾乡一带含碱高。 疾控中心在全县范围对涉及饮水人口达 3 万余人的 64 处水 源进行了抽样,按照《生活饮用水卫生标准》进行检测,检 测结果为:合格率 53%。不合格指标主要为铁超标20 处,占 31.3%;锰超标 22 处,占 34.4%;色度超标 8 处,占 12.5%; 浊度超标 14 处占 21.9%。

2.2有的地方饮用水缺乏。

目前解决的办法是就地打深井取地下水,经必要的处理后饮用。

2.3水源污染还比较严重。

有的农民随意设取水点打手 压机井, 基础设施达不到卫生要求 (无井裙、 井台、 井盖等) , 周边环境较差,有的与厕所、禽畜圈舍、垃圾堆较近,没有 超出渗透范围,渗漏严重,机井水因此而受到污染。农业面 源污染还很严重,河流沿岸农田在生产期投放大量的化肥、 农药,在天然降水、地表径流的冲刷和淋溶作用下,被带入 河流中,造成河流水体中有机物浓度升高,造成河水污染。 农业固体废弃物与生活垃圾一起四处堆放,大量农膜残存于 耕地、土壤和流入沟河中,在降雨的冲刷下,其大量渗滤液 排入水体或直接被冲入河道,严重污染水源。

2.4农村饮用水水质监测力量严重不足。

广大农村地区, 农村饮用水水质监测力量严重不足。 由于水源地规模小,分布分散,水质水量不稳定,开展例行 监测工作难度很大。 由于政府对农村饮用水检测没有专项 经费安排,疾控中心进行检测多为有偿服务,一些村镇由于 不愿承担水质检测费用,应对农村饮用水开展的水质检测工作无法开展,没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评 价。致使农村饮用水水质缺乏相关部门的水质评估,对是否 达到饮用标准缺乏科学依据,总体情况无法掌握。给农村饮 水安全工作带来一定的影响。 农村饮水安全工程建后运行管理不够完善。

2.5农村饮水安全工程建后运行管理不够完善。

目前, 我县已建成的农村饮水安全工程,建后管理一般由受益乡镇 、水利所或村街进行管理,收取的水费也只是当年的运行成本 费用,没有计提设备维修、折旧等费用,设备出了问题,没 有维修资金,将会导致工程无法正常运行。特别是近年安装 的供水设施,里面有一些精密设备,我县又缺乏专业维修人 员,一旦损坏维修困难。宫村镇反映供水没有享受到农村自 来水电价政策,电价过高,运行成本高,而水费相对较低, 经营困难。

2.6改水难度较大。

我县原有的农村改水工程因当时资 金、认识、技术问题及未考虑长远发展规划,已建的工程到 现在不少已处于瘫痪或半瘫痪状况。拿宫村镇来说,该镇镇 区自来水始建于 70 年代中期,时间较长,加之水源供水不 足,管道渗漏,用水量的增加等原因,镇内 8500 多人,目 前能够吃上自来水的户数不足 800 户,人口 2800 人,占镇 区人口的 33%。尤其是村街相对不集中,村民居 住分散,给管网铺设带来了不便。梁各庄开挖的工程量巨大,给供水改造带来了相当大的困难。

2.7资金投入不足。

目前供水工程建设主要依靠国家投 资这一主渠道。由于我县农民收入水平不高,多数村集体又 无资金积累,县乡财力极为有限,不但无力进行自主改造, 甚至连改水配套资金都无法到位。这在很大程度上 制约了饮水安全工程改造步伐。

2.8有些村街农民改水的积极性不高。

部分群众的安全饮水意识淡薄,认为只要有水喝就行, “不干不净,吃了没病”,进不进行供水改造无所谓。甚至有的农民觉得花钱改水没必要,吃自来水还要交水费,存在部分农民不配合、入户不及时、接电不及时等情况,影响施工进度。

3 几点建议

3.1因地制宜,科学规划。

要在对全县水资源和饮水不因地制宜,科学规划。 安全人口分布进行全面普查的基础上,按照合理供水、循序渐进、先急后缓的原则编制农村饮水工程建设规划。规划既 要立足当前又要放眼长远,既要处理好供水的需求矛盾又要确保水质达标。对距城镇现有供水管网较近的农村,可依托 已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂,辐射延伸供水管网发展自来水。对人口较多,水源水量充沛,条件 适宜的地方,可新建适度规模的跨村跨乡镇联片集中供水工 程。农户居住分散的地方,

在保证饮水环境和水质达标的前提下,可采取一村一井或一 户一井的灵活方式,建造分散式供水设施。

3.2保护环境,管好水源。

一是切实做好饮用水水源地 保护环境,管好水源。 的保护工作。 要依法划定饮用水水源地保护区。二是大力防治产业污染。 要严禁在饮用水水源地附近发展有污染的产业,杜绝产业废 水直接排放。三是积极控制农业面源污染。指导农户合理施 用化肥、农药,严禁使用高毒、高残留农药。推进畜禽粪便 处理和村庄河塘整治,开展农村环境治理。严格禁止在饮用 水水源保护区内从事网箱、围网等形式的水产养殖活动,防 止水体的富营养化。四是坚持污染防治与生态保护建设并 重,集中建设一批乡村垃圾处理中心和养殖小区,实行人畜 分离,推进农村改厕和沼气池的建设,对生活污水和人畜粪 便进行无害化处理,从源头上确保饮水安全。

3.3严格管理,强化服务。

要建立和完善农村饮用水安 严格管理,强化服务。 全监测体系,定期不定期地对农村供水站进行水质监测,通 报水质状况,指导农民安全饮用水。要进一步健全供水安全责任制,对检查不合格的供水单位,要严格按照有关规定进 行查处,并督促限期整改。要不断提高供水经营管理水平, 完善和落实各项管理责任制, 做好设备维护工作, 降低损耗, 提高经济效益。要兼顾农民承受能力和供水成本,由物价部 门合理确定农村水价标准。 多方筹资,加大投入。

3.4多方筹资,加大投入。

一是向上争取项目资金,争 取国家和省市专项资金。二是加大政府投入。在争取上级部门大力 支持的同时,县乡财政要有适当的投入,促进农村饮水安全 工作步伐。三是鼓励农民出资出劳,建设饮水工程。对农民 自建的饮水工程,经验收合格后可实行以奖代补,调动群众 兴修水利的积极性。

3.5强化宣传,营造氛围。

建议在全县开展大规模的饮 强化宣传,营造氛围。 用水安全和节约用水科普宣传,要使宣传活动进企业、进学 校、进社区、进农户,普及节水和卫生知识,增强农民群众 的水资源忧患意识、环境意识和饮用水安全意识,营造浓厚 的舆论氛围。

参考文献

[1] 李仰斌.采取措施努力工作切实保障农村饮水安全[J].中国水利,2005,(3):30-32.

[2]翟浩辉.把握重点统筹规划保障城市饮用水水源地安全-在全国城市饮用水水源地安全保障规划审查会上的讲话摘要[J].南水北调与水利科技,2006,(5):1-3.

[3] 李代鑫,杨广欣.我国农村饮水安全问题及对策[J].中国农村水利水电,2006,

(5):4-7.

范文九:农村饮用水安全问题研究 投稿:傅焘焙

农村饮用水安全问题研究

摘要:农村饮用水安全危机的核心问题是农村饮用水源保护问题。确保饮水安全在当今社会有着越来越重要的意义,农村饮水安全工作的关键点是保证达标的农村水源。本文调查研究了我国农村饮用水的影响因素,剖析了农村饮用水源地污染的主要成因;并对保护农村饮用水水源提出了可行性建议。

民以食为天,食以水为先。获得安全饮用水是人类生存的基本需求,可见饮水安全是民生的关键。党的十七大报告十分关注民生问题。农村饮水安全问题是民生问题的一项重要内容。解决农村饮水安全问题,不仅有助于增进农民的福祉,维护农民的利益,促进“三农”问题的解决,而且对建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展,加快实现全面小康的建设目标有着重大现实意义 [1] 。 关键词:农村饮用水源 污染 保护 对策

一、农村饮水现状

农村饮水主要是指农村和乡镇居民生活用水。目前,我国农村安全饮水发展水平与中等发达国家相比存在明显差距。据有关资料介绍,世界上中等发达国家农村安全饮水普及率为70%以上,发达国家在90%以上。我国的安全饮水普及率水平大致为东部70%,中部40%,西部不到40%。农村饮用水主要来源于大自然的泉水、井水等,基本上不采取什么净化措施就直接饮用或烧开饮用。

我国农村饮水不安全问题有氟水区、砷水区、苦咸水区、用水量不足、用水方便程度低等9 种类型。农村饮用高氟水人口主要分布在华北、西北、华东地区,80%的高氟水人口分布在长江以北。长期饮用高氟水,可引起地方性氟中毒,出现氟斑牙和氟骨症,重者造成骨质疏松、骨变形,甚至瘫痪,丧失劳动能力。饮用高砷水人口主要分布在内蒙古、山西、新疆、宁夏和吉林等地。长期饮用砷超标的水,会造成砷中毒,导致皮肤癌和多种内脏器官癌变。农村饮用苦咸水人口主要分布在华北、西北、华东等地区。长期引用苦咸水可导致胃肠功能紊乱、免疫力低下、诱发和加重心脑血管疾病。农村饮用污染地表水的人口主要分布在南方,饮用污染地下水的人口主要分布在华北、中南地区。饮用水源污染,造成

致病微生物及其他有害物质含量严重超标,易导致疾病流行,有的地方还因此暴发伤寒、副伤寒以及霍乱等重大传染病,个别地区癌症发病率居高不下[2]。

二、农村饮水安全面临的问题研究

新中国成立以来,党和政府高度重视农村饮水工作,把帮助农村居民解决饮水困难作为政府工作的一项重要内容,从物力、财力等各方面给予了大力支持,建设一系列农村饮水工程,并提出和逐步推行一系列措施。农村饮水安全工作在取得一些经验和效益的同时,还存在着一些不可忽视和亟待解决的问题,农村饮水安全还面临着许多困难和挑战。

(1)水资源分布不均,水利设施不完善。加大了解决农村饮水安全的难度。我国水资源南北分布不均,且受气候影响较大。受全球气候环境变化的影响,我国极端气候发生频繁,且水资源总量呈下降趋势,严重威胁饮水安全。我国华北、西北地区主要靠地下水源,多年来地下水位持续下降,单井出水量减少,有的井深在500m 以上。陕西、甘肃、宁夏等省山丘地区,主要靠集雨的水窖、水池和小水库,由于持续干旱,这些蓄水设施干涸,需要到几十公里外拉水吃。由于水资源短缺和缺少必要的供水设施,全国农村水量不足、保证率低的饮水不安全人口占农村饮水不安全人口的三分之一。

(2)工业生后垃圾造成水污染严重,已成为威胁农村饮水安全主要因素。上世纪八、九十年代以来,工业及城市污染大量向农村转移,农村点源污染与面源污染交错,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,村镇水环境恶化,局部突发性恶性水污染事件经常发生,大范围出现的水源污染和水环境破坏,对广大农民群众身体健康,生命安全构成严重威胁,影响社会稳定,已成为制约农村经济社会可持续发展的重要因素。生活污水直接进入饮用水源、牲畜直接在水源地饮水以及牲畜的粪便也被带入到水中。随着社会经济的发展,工业污染源的污染饮用水水源问题会日益严重污染不仅造成许多农民的饮水困难,而且给目前已建工程的水源保护带来巨大难度。全国农村饮水不安全人口中有近一半是由于水环境污染和水源破坏造成的。

(3)过度开采导致地下水位下降。研究表明,尽管种类繁多的污染物可通

过多种途径污染地下水,但是构成地下水广域性和持久性污染的并不是潜在有危害的重金属污染物,也不是有毒的持久性有机污染物,而是存在于地质构造、成为天然水基本溶质成分的主要离子和生物中成份物质,这是因为地下水含水层比地表水有更强的净化能力,以及这些化合物自身的化学性质和在含水层中的化学行为。使地下水变苦、变涩,使形成的水体硬度增加,是当前地下水污染中的突出问题。

(4)农村供水工程小型分散、建设标准低,抵御自然灾害能力弱。据初步统计,目前全国农村集中式供水受益人口为4 亿多,约占农村人口的40%,而日供水量大于200m3的集中式供水工程受益人口约占农村总人口的15%;由于地方配套资金不到位,许多集中式供水工程设施简陋,缺少水处理和消毒设施,工程没有达到原设计标准,没有进行规定的水质检测。由于我国农村供水工程小型分散,建设标准低、设施简陋,抵御自然灾害能力弱。今年南方地区冰雪灾害使得大量农村供水设施损坏,影响正常供水。

(5)农村地区污染物管理不善导致农村面源污染。人们在从事农业耕作活动时,由于使用化肥、农药等,使有害物进入河流、湖泊、水库等,造成农村地表饮用水源的污染。农村面源污染中的主要污染物质是氮、磷营养元素过量使用化肥已成为农村面源污染的主要的原因,这类污染是水源保护工作中不易控制的因素。

三、农村饮用水源保护的对策建议

对于农村地区,要合理开发、充分利用当地水资源,加快以雨水集蓄利用为重点的微型蓄水工程建设。污染一般是由人类活动带来的,对于农村饮用水源来说,主要是生活废弃物和工业“三废”引起的污染[3]。国内外研究者普遍认为,由于土壤岩性、生活垃圾、卫生条件、农药化肥和工业废水肆意排放等因素造成了饮用水源地污染。针对于此,一些研究者也提出了相应的保障饮用水源地安全的对策与措施。主要包括:(1)水源保护与水质净化相结合,防治并重。保障饮水安全,首先要保护好饮用水源。要划定供水水源保护区,加强水源地周边环境的保护,防止污染,防止乱打井超采地下水造成水量不足,或引起不同含水层

水质混合,造成饮用水中氟砷等有害物质超标,要采取有效措施,保护好饮用水源。(2)严把水源工程关:确保水源水质符合国家饮水卫生标准,应建立坚持在水源工程开工前检验相关水源水质的制度,并尽量采用全封闭水源构筑物,避免污染物直接污染;(3)强化水质监测:加强对供水水源地的监测工作。为了防止水的污染,建立健全严格的水质检验制度。水源水质监测的目的是为了及时全面掌握水源水质的动态变化特征,为水源水质的准确评价和水源的合理开发利用以及水源污染防治提供准确可靠的数据依据。(4)建管并重,强化用水户参与管理。为管好用好工程,确保工程可持续利用,要广泛进行社会动员,对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价要让用水户广泛参与,征求他们的意见,尊重群众意愿,得到广大群众的认可。在选择技术方案时,要充分考虑当地的管理条件和农民对水价的承受能力,在保证供水质量的前提下,优先选择管理简便、运行费用低的技术方案。在工程开工以前,要求明晰所有权、落实管理体制与运行机制,明确水价和收费办法及服务体系,确保供水工程良性运行,持久发挥效益。

参考文献

[1] 李仰斌.采取措施 努力工作 切实保障农村饮水安全[J].中国水利,2005,

(3):30-32.

[2] 翟浩辉.把握重点 统筹规划 保障城市饮用水水源地安全-在全国城市饮用水水源地安全保障规划审查会上的讲话摘要[J].南水北调与水利科技,2006,

(5):1-3.

[3] 李代鑫,杨广欣.我国农村饮水安全问题及对策[J].中国农村水利水电,2006,(5):4-7.

范文十:农村饮用水安全问题及其对策 投稿:曾篲篳

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20 0 8年第 2期 ・ E R   I E P A LR V R

人 民 珠 江 

农 村 饮 用 水 安 全 问题 及 其 对 策 

袁春生 , 刘 琼, 温珍 玉 

赣州 3 10 ) 40 0  ( 州市水 文局 , 西 赣 江

摘   要 : 述 当前 我 国农 村 饮 用水 安 全 现 状 , 析 农 村 饮 用 水 安 全 存 在 的 问题 及 影 响 农 村 饮 用 水 安 全 的 原 因 , 阐 分 并提  

出解决农村饮 用水安全 问题 的有 关对 策。   关键词 : 农村饮 用水安 全; 现状 ; 存在 问题 ; 对策  中图分类号 :3  P3

1 农 村 饮 用 水 安 全现 状   

文献标 识码 :  B

文章编号 :0 1 25 2 0 )20 7 -2 10 - 3 ( 0 8 0 -0 50   9

胃肠炎及一些传染性疾病 的高发区。  

江西 省农 村饮水不 安全人数 达 l2 6 8万人 ,  5、 占农 村总  人 口的 4 % 左右 , o 农村 自来水普 及率 平均只有 l % 左右 。 l   上述 资料 摘 自有关省 、 、 市 自治 区的卫 生部 门与水 利部  门2 0 年共 同组织 的农村饮用水安全问题调查 的统计结果 。 05   这些数据 表明农村饮用水存在非常严 重的不安全 问题 。 由于  饮用高氟水 、 高砷水 和苦咸水 而导 致的各种 地方病极 大地影  响 了农 民群众 的身体健康 。 据调查 , 目前 全国农村有 630多   0 万人 饮用水含氟量超过生活饮用水 卫生标准 , 长期饮 用高氟  水, 轻者形成 氟斑牙 、 桶圈脚 ” 驼背等疾 病 , “ 、 重者造 成骨质  疏松 、 骨变形 , 甚至瘫痪 , 丧失 劳动能力 ; 内蒙古 、 山西 、 新疆 、   宁夏 和吉林等 地约 20万人存在饮用 高砷水 的问题 , 0 长期 饮  用高砷水可造成砷 中毒 , 严重 的导致皮 肤癌 和多 种内脏器 官 

农村饮用水安全 问题 , 事关农 民群众 身体健康 和生命安 

全, 事关农村经 济社会 可持续 发展。 目前 , 我国农村 安全饮水 

发展水平与 中等发达 国家相 比存在 明显差距 。 据有 关资料介 

绍 , 界上 中等发达 国家农村 安全饮水普及率 为 7 % 以上 。 世 0  

发 达 国 家 在 9 % 以 上 。 国 的安 全 饮 水 普 及 率 水 平 大 致 为  o 我

东部 7 % , 0 中部 4 % , o 西部不 到 4 % 。 o   据 卫生部门和水利部 门2 0 的调查 , 0 5年 截至 2 0 0 4年底 ,   我 国农村饮用水符合农村饮 水卫生准则的 比例为 6 % , 6 还有  3 % 的人 口饮 用水 达不 到准则 的要 求。 步 的摸底 调查 显  4 初 示 , 国有 3亿多人饮水不安全 , 中有 19 我 其 、 亿人饮用水 有害  物质

含量超标。  

山 西 省 现 有 农 业 人 口近 24O万 人 , 水 安 全 和基 本 安   O 饮 全 人 口为 120多 万 人 , 水 不 安 全 人 口为 1 0  0 饮   0多 万 人 。   0 其

癌变 ; 方和东部沿海地区 , 北 农村 饮用苦咸水 的人 口有 38 0  0  

多万人 , 苦咸水主要是 口感苦 涩 , 期饮用 导致 胃肠 功能 紊  长 乱, 免疫力低下 。  

2 影 响 农 村 饮 用 水 安 全 的 原 因    影 响 农 村 饮 用 水 安 全 的原 因 主要 如 下 :  

中, 饮用氟砷超标 和苦咸 水人 口5 0 0 多万人 , 饮用有其他水质  问题用水人 口20多万人 , 0 水量 、 用水方便 程度及水源保证率 

不 达 标 人 口 近 4O万 人 。 O  

重庆 310多万人 口中共有 7 0多万农村人 口存在饮水   0 7 安全 问题 , 占总人 口的 2 % , 约 5 有一半 的区县( )级城镇受  市

a )自然条件恶劣 , 济不 发达 , 经 饮水 井条件 简 陋 , 中  集 供水率低 。 一些农村 地 区浅水井 多且 紧邻 污染源 , 卫生 条件  差, 地表 的污水通过 渗透 或直接 流入 井 中 , 民喝 了受 污染  农 的水而发生疾病的现 象时有 发生 。 一些农 村靠 近工 业 区, 工  厂排放 的废水经过多种途径进 入村 民引用 水源 , 工厂废气 中  的有害物质通过 降雨 、 直接沉降等多种 方式也进入 到饮用水 

源 。 村 生 活 污 水 和 生 活 垃 圾 的 排 放 量 也 在 逐 年 增 加 。 估  农 据

到水质 问题 的威 胁 , 饮用 高氟水 、 高砷水 、 咸水 、 苦 污染 水等 

现象不 同程 度存 在。   海南 省农村饮水不安全人 口1 8 8 5 .5万人 , 占农 村人 口总 

数的 3 .% 。 中水质不达标 的有 8 .6万人 , 05 其 87 水量 、 用水方 

便 程度及水 源保证率 不达标 的有 7 O万 人。 部分地 区饮用 水  水质超标 , 不是氟 超标 , 就是 砷超标 , 还有一 些饮用 苦咸 水 ,   部分农村饮用水源还遭受程度不 同的污染 。  

广 东 省 有 10万 农 村 人 口 的 饮 水 困 难 问 题 没 有 解 决 , 8  

算, 全国农村生活污水年排 放总量约 为 18 2亿 t主要分 布  0. ,

在人 口密集 的东部 和 中部 地区。 因农 村基 础设施 比较 落后 ,  

普 遍 缺 乏基 本 的 排 水 和 垃 圾 清 运 处 理 系 统 , 水 大 多 不 经 任  污

16 O万农村人 口饮用水水质不达标 。 中 ,  O 其 受高氟 水影响 的  有 6 .7万人 。 47 受高砷水影 响的有 8 9 .9万人 , 受苦咸 水影 响 

的有 9 .5万 人 , 污 染 水 影 响 的有 6 7 6 o4 受 9 .3万人 。  

处理 , 直接排放或 沉积 在村边 沟渠 和村庄 地 面 , 降雨 时最  终 被冲刷进入水体 。 农村 地 区集 中供 水率低 下 , 多地 区还  许 是一家一井或是多家一井采取饮用 水 , 别缺水地 区甚至需  个

安徽省有 20 8万农 村人 口饮 用水存在安全隐患 。  8   广西合山市有六七万农村人 口存在饮 水安全 隐患 , 长期 

要靠人 、 四处背 水 来解 决饮 水 问题 , 畜 水质就 更 难保 证 。 此 

外, 特殊地质 、 水文条件 下的高氟水 、 苦咸 水等 问题还在 一些 

食用卫生不达标 的水 , 山市成为 甲肝 、 合 胆结 石 、 伤寒 、 急性 

收 稿 日期 :0 70 -2 修 回 日期 :0 70 -6 20 - 1; 4 20 - 1  7

作者筒介 : 袁春生 , , 男 江西分宜人 。 主要 从事水环境监测工作 。  

7  5

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地区存在 , 严重影响着广大农 民的生产 、 生活 , 制约着 当地农 

村 经 济 的发 展 。   b )工业 和 农 业 污 染 。 农 民生 活 与 农 业 生 产 过 程 中 ,   在 由

4 解 决农 村饮 用 水 安 全 问 题 的 对 策   

a )充分认识保 障饮用水 安全 的重 要性 和 紧迫性 。 饮用  水安全 问题 , 直接关 系到广大 人 民群众 的健康 。 切实做 好饮  用水安全保 障工作 , 维护最 广 大人 民群众根 本利 益 、 实  是 落 科学 发展 观的基本 要求 , 实现 全面建 设小 康社会 目标 、 是 构  建社 会主义和谐 社会的重要 内容 , 把以人 为本 真正落 到实  是

处 的 一 项 紧 迫 任 务 。 加 强 组 织 领 导 , 农 村 饮 用 水 安 全 问  要 把

于不合理使用农药化肥 等化学投 入品 , 以及人畜粪 便和垃圾  随意排放 , 使氮素和磷 素等 营养物 质 、 农药 及其 他有 机或无  机污染物质 , 过地表径 流和农 田渗漏 , 江 、 、 泊等水  通 对 河 湖 体造成污染。 农业面源污染具有影 响范 围大 、 因素 多 、 方式 复  杂、 强度难 以定量评估 等特 点。 近年 来我 国畜禽 养殖 业 发展  迅猛 , 其污染产 生量 也随 之剧增 。 大量 的畜 禽粪便 没有很 好 

地处理和利用 , 意排放 , 成地表水 和地下水 污染严重 。 随 造 我 

题作为领导政绩考核 内容 , 实行 目标管理 。 加大 宣传力度 , 提  高认识 , 尤其各级 领导 的认识 , 充分认 识到 饮用水 安全 是关  系人 民身体健康 、 社会稳定 , 系到农村发 展 、 面建设小康  关 全 社会 和基本实 现现代化 的大事。 通过宣传 教育唤 起农 民的认  识, 人人积极关注及参与该项 工作 。   b )认真组 织规 划编制 工作。 国务 院有关部 门要

按照 城  乡统筹 、 合理布局 、 防治并 重、 综合 治理 、 因地制宜 、 突出重点  的原则 , 尽快组织 编制全 国城 乡饮用 水安 全保 障规划 , 进一  步明确我 国饮用水安全保 障的 目标 、 任务和政策措施 。   c )加强水资源保护 和水 污染 防治 工作 。 各省 、 自治区 、   直辖市要 以保 障饮 用水水源 安全为重点 , 进一步 加大水资源  保护 和水 污染 防治工作力度。 要依法严 格实施饮 用水水 源保  护区制度 , 合理确定 饮用水 水源 保护 区 , 严格禁 止破 坏 涵养  林和水资源保护 设施 的行 为 , 因地制 宜 地进行 水 源 安全 防  护、 生态修 复和水 源涵养 等工程建设。  

d )加 大 农 村 饮 用 水 工 程 建 设 力 度 。 一 步 加 大 解 决 农   进

国受重金属污染 的土壤 面积达 20 0万 h   占总耕地 面积   0 m, 的 16 因工业 “ /, 三废”污染 的农 田近 70万 h   目前 , 国  0 m。 全

约 有 6 % 的 污 灌 耕 地 遭 到 不 同程 度 的 重 金 属 和 有 机 物 污   5

染, 部分耕 地重金属含量 已超过 土壤 环境质量 I 级标 准。 I 耕  地中的有毒物质 , 通过环 境界 面 的交换 和迁移 , 使水 质  可 致

恶化。  

c )农 业固体 废弃物 未得到 合理 回收和 利用 。 农作 物秸  秆是农业 主要 固体废物之一 , 目前这些秸 秆都没有 经过 综合  利用 , 与生活垃圾 一起 四处堆 放或 沿河湖 岸堆 放 , 降雨 的  在 冲刷下 , 其大量渗滤液 排入 水体 或直接 被 冲人河道 , 另外每  年还有 大量 的农 膜残 存于 耕地 、 土壤和 流人河 沟 中 , 成为严 

重的环境问题 。   3 农 村 饮 用 水 安 全存 在 的 问 题    a )在 思 想 观 念 和 生 产 方 式 上 还 有 较 大 差 距 。 些 地 区  一 的部 分 领 导 对 饮 用 水 安 全 问题 的严 竣 形 势 认 识 不 足 , 村 改   农

村饮用水安全 问题 的工作力度 , 采取集 中供水 、 分质供 水 、 分  散供水 以及农村卫 生环 境整 治等 工程措施 , 重点 解决 高氟 、  

高 砷 、 成 和 污 染 水 以 及 严 重 缺 水 地 区 的饮 用 水 安 全 问 题 。 苦  

水工程 因资金 、 识 、 认 技术 问题及 未考 虑长 远 发展规划 等原  因而未 能实施 , 已建 的工程 不少处 于瘫 痪或 半瘫痪 状况 。 粗 

放 的农 业 生 产 方 式 一 时 难 以 改 变 , 些 问 题 在 较 短 时 期 内很   这 难得到有效解决。  

中央继续 安排农 村饮用水工程建设投 资 , 中西部地 区重点  对 扶 持。 地方各级人 民政府要积极筹 措资金 , 加大投 入力度 。 东  部较发达地区要率先解决

农村饮用水 安全问题 , 有条件 的地 

方 尽 早 实 现 城 乡统 筹 区域 供 水 。 强 化 农 村 饮 用 水 工 程 项 目 要  

b )农村环境保 护法律 、 法规不健全 , 农村环境保 护监管  力量薄弱 。 现行 的环境管 理法律 法规 和制 度 , 大部 分都 是针  对工业和城市制定 的, 以适 应农 村环境 管理 的需 要。 难 农村 

大 部 分 地 区农 户 分 散 居 住 , 产 和 生 活 中 产 生 的废 物 随 意 排   生

管理 , 切实做好 前期工作 , 并严格 按照 规划 要求 和建设 程序  实施 。 要建立 良性循环 的供 水管 理体制 和运 行机 制 , 确保 工 

程 项 目充 分 发挥 效 益 。   e )积 极 研 究 和解 决 我 国 农 村 饮 水 安 全 问 题 。 织 重 新  组

放, 监管十分 困难 。 农业 生产 中的污染防治 , 很大 程度上 主要  靠农 民的 自觉行动。 些重 污染企 业 为逃避 监管 , 农村 地  一 在 区建 厂排污的现象较为普遍 , 一些种 养业发达 地区大量使 用  的农药 、 化肥 、 畜禽废水严重污染着农村 的饮用水源 。   c )农 村饮 用水源水质监测 还是空 白 , 数不清 , 底 监测力 

量严重不足 。 目前 , 国 只 是 在 城 市 和 重 点 流 域 开 展 了 饮 用  我

制定用水标准 , 建立 农村 供水 网络 , 快启动 农村 饮水 安全  尽 工程。 编制好分 阶段 工程规 划 , 适度 集中工程建设 区域 , 优先  解决对农 民生活 和身体健康影 响较 大的饮水 安全 问题 。 大力 

推 进 农 村 自来 水 工程 建设 , 乡 镇 所 在 地 建 设 一 批 城 镇 自来   在 水 工 程 , 相 对 集 中居 住 地 建 立 小 规 模 的 集 中供 水 网 络 。 在  

5 结 语   

水源 地水 质监测 与评 价 , 而在 广大 农村 地 区, 由于水 源地 分 

布分 散 , 规模小 , 质水量不 稳定 , 水 开展 例行监测 工作难度很 

大 , 目前 也 不 具 备 开 展 农 村 饮 水 安 全 监测 的 能 力 。 且  

农村饮 用水安 全问题 是关 系我 国全 面建设 小康社会 的  个重大问题 , 必须采 取切 实可 行的措施 , 下大 力气解决 好。   总体思路是 : 根据 全面建 设小 康社会 的 总体要 求 , 按照 胡锦  涛总书记提 出的喝 上 干净 水 的 目标 , 以改 善农 村 饮用 水条  件、 实现饮水安全为指导 , 以提高农村饮用 水质量为 重点 , 统  筹规划 , 分步实施 , 进一 步加强农 村饮水 工程建设 , 重点解 决  高氟 、 高砷 、 苦咸水 、 污染水 和严 重缺水等地 区的饮水 安全 问 

题 , 争 全 国农 村 人 口全部 喝 上 放 心 水 。 力   ( 任编辑 : 洁莉) 责 李  

d )科技储备相对 薄弱 ,

一些基础研究 尚属 起步阶段 。   目 前, 对农村饮用水源 开展 的科 研工作 较少 , 没有针 对饮用 水  源开展过 系统全面 的调查 与评价 , 很多水 环境研究 中重大项  目的 目标 是水体 富营养化 和氮磷 的控制 , 没有针 对水源保护  开展过系统研 究 。 村科 技 落后 , 农 农业 生产 科技 含量 低。 简  便、 实用 的工业 污染 防治技术 , 农业节水 、 电及农业废物 综  发 合利用技术 尚不成熟 。  

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