社会组织党建调研报告_范文大全

社会组织党建调研报告

【范文精选】社会组织党建调研报告

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【专家解析】社会组织党建调研报告

【优秀范文】社会组织党建调研报告

范文一:##县社会组织党建调研报告 投稿:朱炍炎

**县社会组织党建工作调研报告

接市委组织部调研通知后,**县高度重视,迅速召开专题会议布臵相关工作,将通知转发至各镇街及相关县直部门,成立7个调研组深入基层一线开展调研,现将有关情况汇报如下:

一、我县新社会组织现状及党建工作基本情况。

二、我县社会组织党建工作的主要做法、经验和成效。

一是完善组建方式,实现党组织全覆盖。全面优化组织设臵,开展了基层党建“星火工程”,使党组织由单纯的块状、条状设臵向多维网状设臵转变,切实提高了社会组织党组织组建率,实现了社会组织党的工作全覆盖。根据我县实际和行业特点,按照有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员的教育和管理的“三有利”原则,在凡有3名以上党员的社会组织建立单独党支部。对党员人数不足3名、规模较小、同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织,采取行业统建、县域联建、楼宇组建、下派党建指导员等方式建立联合党支部。同时,选好配强党组织班子,选拔了一批领导能力强、大局意识强、党性觉悟高、工作业绩高的“两强两高”优秀党员担任党组织书记。进一步完善硬件建设,使各党组织均达到了“四有”标准,即有党员活动室、有党建工作制度、有电教设备、有学习资料,为党建工作开展提供了有力保障。目前,在律师行业,我们成立了司法局党总支,众成仁和、鑫大公、德州律师事务所等4个党支部和1个行业联合党支部;在婚庆行业,我们成立了婚庆行业协会党支部;在各类社

团,我们成立了中心广场戏友联合会党支部。通过党组织的健全完善,使全县社会组织的“口袋党员”、“隐形党员”找到了组织、有了家。

二是规范工作制度,形成党建合力。县委高度重视社会组织党建工作,成立了由组织部和民政局联合成立了社会组织党工委,明确职责,加强管理。制定并下发了《**县社会组织党建工作制度汇编》,对社会组织党建“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等工作进行了详细、明确的规定。建立了社会组织党建工作定期调度制度,组织部、社会组织党工委、社会组织主管单位每季度召开一次联席会议,交流情况、研究问题,做到齐抓共管、上下联动、资源共享。建立社会组织党建民主评议制度,每半年组织上级主管部门、社会组织工作人员、服务对象等三方面代表,对党组织班子和党员进行民主评议,通过评议,激励社会组织党组织和党员提高工作质量,增强工作积极性。同时,各业务主管单位也结合自身特点制定了相应制度,如县司法局党总支与每名党员律师签订《党风廉政目标责任书》,详细规范了每名党员律师义务、职责和行为,受到了广大党员和群众的好评。

三是打造活动平台,提升党组织凝聚力。结合创先争优、党员活动日等主题实践活动,丰富活动内容,创新活动形式,推进社会组织党建活动平台化建设。组织党员广泛开展学习中央精神、学习先锋事迹、学习廉政准则、重温入党誓词、邀请专家讲座、召开民主生活会、党员公开承诺、走访党员群众、帮扶弱势群体、参加义务劳动、公益法律咨询等活动。组织开展了“党建工作出谋划策活动”,在全县广大社会组织党员中广泛征集针对社会组织党建工作的意见建议,进一步增强了党

组织的向心力、凝聚力和战斗力,增强了党员的认同感和归属感。注重发现和培养党建工作的先进典型,组织开展了社会组织党建“五创建”活动,按照“领导班子能力强、党员作用发挥实、党建工作亮点多、业务工作发展佳、人民群众反映好”的标准,在全县打造了鑫大公律师事务所等一批社会组织党建工作示范点,通过典型的引导和带动,“以点带面”推动全县社会组织党建工作水平提升明显。特别是去年11月,中组部组织二局四处处长杨保平等一行3人到我县就律师行业党建工作进行了调研,对我县律师行业党建工作给予了充分肯定和高度评价。

四是注重作用发挥,激发党员活力。把引导社会组织党员发挥作用,作为激发社会组织党员活力、提升党建工作水平的重要抓手,组织开展了“亮身份、设岗位、做表率”系列活动,在各单位设立“党员示范岗”、“党员服务台”,为每名党员配备明显的党员标识,在有条件的单位设立“党员服务热线”,要求党员律师亮党员身份、树良好形象,切实发挥共产党员的先锋模范作用。广泛开展了“进企业、进机关、进社县,送技术、送服务、送文化”的“三进三送”活动,为全县98个社县全部配备社县律师,开展各类宣传活动28场、文艺演出81场,培训人员4000余名,在充分发挥了社会组织党员优势特长的同时,增强了他们服务社会的责任感。注重分类指导,结合不同行业特点开展不同活动,在去年9月德州召开的第四届世界太阳城大会上,各律师事务所党支部组织党员积极行动起来,广泛参与到大会服务中,提供了专业、热情、细致的法律服务,确保没有出现一起法律纠纷事件;玉树地震发生后,中心广川戏友联合会党支部第一时间行动起来,组织党员、入党积极分子为灾县捐款达5千多元。

三、存在的主要问题及原因。

一是虽然通过“星火工程”等一系列活动,目前全县三人以上的社会组织均已建立了党组织,但是对未建立党组织的社会组织,则存在业务主管部门、民政部门和镇街交叉管理,条块分割、多头管理、运行不畅,谁都在管、谁都管不到位的问题,对这些社会组织的基本情况掌握不够详细。

二是由于大部分社会组织采取自收自付的体制,工作重心主要放在了开展业务工作和提高经济效益上,同时,由于可供选择的高素质党务干部很少,难以形成一支专职党务工作者队伍,相当一部分社会组织党组织中的党务工作者是兼职,而且往往不是组织的主要负责人,对党建工作重视程度不够,党组织活动开展较少、发挥作用不够明显。

三是由于社会组织比较松散,多数不具有严密的组织性和层级制,人员构成尤其复杂,有专职和兼职的、有固定的和临时的、有工作人员和会员、还有拿薪酬员工与志愿者,流动性大,不确定因素多,使社会组织中的党员管理困难,党员参与社会活动积极性不高,骨干、核心作用发挥不够充分。

四、意见建议。

一是明确分工,落实责任,进一步规范社会组织党建工作管理职责。民政部门、业务主管部门、社会组织党工委和镇街党委要通力合作,共同做好社会组织党的建设工作。民政部门在履行社会组织登记、管理、年检、评估和执法职能时,应要求社会组织按规定成立党组织并督促开展活动。业务主管单位要继续做好所领导的社会组织党的建设工作,监督指导社会组织党组织认真履行职责。社会组织党工委要负责领导没有业务主管单位的社会组织的党建工作,指导、协调本级业务主管单位的社会组织党建工作。各镇街党委要积极帮助各单位摸

清辖县内社会组织情况,配合做好辖县内社会组织党建的管理工作。形成登记管理、党建管理、辖县管理的合力,层级清楚、责任明确、关系顺畅、管理直接、便于落实的管理机制。

二是注重培养,加强教育,进一步强化社会组织队伍建设。要加强对社会组织党组织党务人员、党建联络员的理想信念、宗旨观念、党性、法制、职业道德等方面的教育。依托现有培训资源,定期举办社会组织党建工作培训班,提高他们从事基层党建工作的水平和能力,扩大基层党组织的队伍和影响力。要挑选思想政治过硬、党建工作经验丰富的同志担任社会组织党建联络员,指导和参与社会组织的党建工作,明确职责、完善考核,做好党员的教育、管理和发展工作及党组织的建立工,确保作用有效发挥。

三是摸清情况,抓好管理,进一步激发社会组织党员活力。要理清社会组织现有的党员关系,针对组织关系没有在社会组织,但长期在社会组织工作的党员(包括专职、兼职人员中的党员及流动党员),建立党支部的组织关系都要转到支部中去,并参加组织生活,未建立党支部的必须在上级党组织备案。在管理中,要坚持教育、管理、服务并重的原则。加强党员宗旨观念教育,使党员努力成为业务工作的骨干、联系服务群众的模范、精神文明建设标兵。充分发扬党内民主、实行党务公开,调动党员关心和参与党内事务的积极性,保障党员平等参与和共同管理党内事务的各项权利。充分尊重党员主体地位,建立完善的党内激励、关怀、帮扶机制,增强党员的责任感、荣誉感和归属感。

范文二:临泽县社会组织党建工作调研报告 投稿:周舝舞

中共临泽县民政局总支部委员会文件

临民党总支字„2012‟17号

中共临泽县民政局总支委员会 关于上报临泽县社会组织党建工作

调研报告的报告

市民政局党组:

现将《临泽县社会组织党建工作调研报告》呈上,请审阅。

2012年8月25日

临泽县社会组织党建工作的调研报告

近期,按照中共张掖市民政局党组《关于开展社会组织

党建工作调研的通知》精神,民政局党总支组织有关人员对我县社会组织党建工作进行了专门调研。通过实地走访社会负责人、主管单位党组织负责人及部分会员群众,开展交流座谈,进行综合分析,现将调研情况报告如下:

一、基本情况

全县现有社会组织87个,其中:社会团体83个,民办

非企业4个。成立党支部45个,其中挂靠组建41个,联合组建2个,单独组建2个,共有党员155人,社会组织从业人员495人。

二、主要做法

(一)摸清底子,建立组织。自去年5月以来,根据上

级业务部门要求,对全县社会组织中党员分布情况进行全面摸底调查,掌握了实情。在此基础上,与县委组织部、县委创先办一道深入各乡镇安排、督促抓社会组织党组织的建立,对有3名以上党员和同一村子2个以上社会组织中党员数有3名的分别建立党支部或联合党支部,至7月底,共建立党支部45个,党组织组建率51.7%。

(二)成立机构,靠实责任。为加强对社会组织创先争

优活动的领导,2011年初,县上成立由县民政局党总支书记

任组长,民政局、县委组织部有关领导和干部为成员的社会

组织创先争优活动领导小组,负责具体组织指导工作,积极

协调各业务主管部门,靠实社会组织创先争优活动的工作责

任,形成了齐抓共管的工作合力。

(三)明确载体,开展活动。各社会组织党支部或联合

党支部按照有牌子,有印章,有活动场所,配备工作人员,

健全相关制度的要求,开展创先争优活动和基层组织建设年

各项活动,紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务

人民群众、加强基层组织”的总体要求,以“强党建、促发

展、惠民生、保稳定”为主题,精心设计了符合本支部的活

动载体,开展了创建先进基层党组织、创建先进社会组织,

争当优秀共产党员、争做优秀会员和会员满意、群众满意、

政府满意、社会满意的“双创、双争、四满意”活动,在社

会组织党组织和党员中广泛开展“学法律、讲诚信、作表率”

活动,组织学习法律法规,开展诚信意识教育,引导社会组

织和会员遵守国家法律法规,增强诚信意识,坚守诚信服务,

树立诚信形象,有力地推动了社会组织各项争创活动。

(四)加大投入,为社会组织党建活动创造条件。通过

主管部门支持一点、共建单位捐助一点、社会组织自筹一点

的办法,解决了开展党建活动资金困难。依托主管单位,多

数社会组织有了党员活动室,制作了相关的牌匾,做到制度

上墙,促进了社会组织党建工作良好开端。

三、存在问题

一是部分社会组织党组织重叠,增加党员群众负担。如

全县农民用水者协会党支部28个,内党员数84人,均是村

党支部党员,与村党支部重叠,没有实际意义。

二是县上成立社会组织党工委后,社会组织党的建设有

了管家,但乡镇一级没有专门管理机构,也缺乏工作人员,

工作难以衔接。

三是党建经费缺乏,由于社会组织本身是非盈利或微利

组织,业务经费依靠会费、赞助和主管单位支持,才得以勉

强维持,开展党建活动没有经费保证。

四是党建工作的制度不够健全。由于我县社会组织党支

部多数刚刚建立,各项规章制度还不健全。有待县社会组织

党工委成立后逐步指导完善。

五是党员的教育管理还不到位。社会组织中的党组织对

党员的直接管理面比较窄,一部分企业离退休、下岗失业、

进城务工经商的党员还游离于党组织管理之外,甚至成为

“都不管”党员,教育管理难以落在实处。

六是党组织的活动还有待加强和改进。党员教育形式单

一,方法简单,内容陈旧,没有紧贴社会实际,缺乏针对性

和实效性,难以适应不同类型党员教育的需求。

四、几点建议

(一)加强党建工作相关单位的协调。建议县委理顺社

会组织管理部门、业务主管单位和社会组织几个方面的关

系,形成推动社会组织党建工作的合力。对社会组织党建工

作的进展情况和实际工作成效进行督促,检查、指导有关单

位党的工作部门有效开展社会组织党的建设。推进不同系统

社会组织党建工作交流,推广先进经验和做法,组织力量开

展社会组织党工人员的业务培训,使其了解、熟悉、掌握党

建工作的基本要求。

(二)、建立与社会组织党建工作相适应的领导体制。县

上要尽快建立社会组织党工委,配齐领导力量,形成业务主

管单位党组织和社会组织管理机关党组织双重负责的党建

领导机制,明确各自职责,加强分类指导。按照属地管理的

原则,社会组织党支部成立、管理也要纳入乡镇部门党委范

畴,根据社会组织的实际情况,因地制宜确定社会组织党组

织的挂靠方式,建立灵活多样的党的组织形式。对在社会组

织中工作的党员,不能转入正式组织关系,要设法转入临时

组织关系,建立临时支部,确保党员的组织关系既不分离,

党的工作又有依托,党员的组织生活也有保证;向没有党员

的社会组织派出党建联络员,同时明确联络员的工作制度和

工作职责,如定期走访单位,负责发展党员,指导党组织活

动等。

(三)、社会组织管理部门抓好社会组织党的组织机构

建设。在加强社会组织党建工作中,社团管理部门作为登记

管理机关着重把好“两关”。首先要把好入口关,即社会组

织履行登记时,首先要求其落实和建立党的组织;其次要把

好“年检关”,社会组织在履行年度检查时要有党组织的活

动情况,同时把社会组织的自律与诚信建设作为党建工作的

突破口,为社会组织党的建设奠定基础。

在社会组织中开展党建工作,是一项富有开拓性的系统

工程,将不可避免的遇到一些新情况、新问题,需要一个逐

步探索、不断完善、稳步推进的过程。只有在实践中开拓进

取、积累经验,逐步完善党建工作的体制和机制,就能推动

社会组织党建工作上一个新的台阶。

主题词:上报 社会组织 调研报告 报告 临泽县民政局办公室 2012年8月25日印

范文三:德城区社会组织党建调研报告 投稿:黎媍媎

德城区社会组织党建工作调研报告

接市委组织部调研通知后,德城区高度重视,迅速召开专题会议布臵相关工作,将通知转发至各镇街及相关区直部门,成立7个调研组深入基层一线开展调研,现将有关情况汇报如下:

一、我区新社会组织现状及党建工作基本情况。

二、我区社会组织党建工作的主要做法、经验和成效。

一是完善组建方式,实现党组织全覆盖。全面优化组织设臵,开展了基层党建“星火工程”,使党组织由单纯的块状、条状设臵向多维网状设臵转变,切实提高了社会组织党组织组建率,实现了社会组织党的工作全覆盖。根据我区实际和行业特点,按照有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员的教育和管理的“三有利”原则,在凡有3名以上党员的社会组织建立单独党支部。对党员人数不足3名、规模较小、同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织,采取行业统建、区域联建、楼宇组建、下派党建指导员等方式建立联合党支部。同时,选好配强党组织班子,选拔了一批领导能力强、大局意识强、党性觉悟高、工作业绩高的“两强两高”优秀党员担任党组织书记。进一步完善硬件建设,使各党组织均达到了“四有”标准,即有党员活动室、有党建工作制度、有电教设备、有学习资料,为党建工作开展提供了有力保障。目前,在律师行业,我们成立了司法局党总支,众成仁和、鑫大公、德州律师事务所等4个党支部和1个行业联合党支部;在婚庆行业,我们成立了婚庆行业协会党支部;在各类社

团,我们成立了中心广场戏友联合会党支部。通过党组织的健全完善,使全区社会组织的“口袋党员”、“隐形党员”找到了组织、有了家。

二是规范工作制度,形成党建合力。区委高度重视社会组织党建工作,成立了由组织部和民政局联合成立了社会组织党工委,明确职责,加强管理。制定并下发了《德城区社会组织党建工作制度汇编》,对社会组织党建“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等工作进行了详细、明确的规定。建立了社会组织党建工作定期调度制度,组织部、社会组织党工委、社会组织主管单位每季度召开一次联席会议,交流情况、研究问题,做到齐抓共管、上下联动、资源共享。建立社会组织党建民主评议制度,每半年组织上级主管部门、社会组织工作人员、服务对象等三方面代表,对党组织班子和党员进行民主评议,通过评议,激励社会组织党组织和党员提高工作质量,增强工作积极性。同时,各业务主管单位也结合自身特点制定了相应制度,如区司法局党总支与每名党员律师签订《党风廉政目标责任书》,详细规范了每名党员律师义务、职责和行为,受到了广大党员和群众的好评。

三是打造活动平台,提升党组织凝聚力。结合创先争优、党员活动日等主题实践活动,丰富活动内容,创新活动形式,推进社会组织党建活动平台化建设。组织党员广泛开展学习中央精神、学习先锋事迹、学习廉政准则、重温入党誓词、邀请专家讲座、召开民主生活会、党员公开承诺、走访党员群众、帮扶弱势群体、参加义务劳动、公益法律咨询等活动。组织开展了“党建工作出谋划策活动”,在全区广大社会组织党员中广泛征集针对社会组织党建工作的意见建议,进一步增强了党

组织的向心力、凝聚力和战斗力,增强了党员的认同感和归属感。注重发现和培养党建工作的先进典型,组织开展了社会组织党建“五创建”活动,按照“领导班子能力强、党员作用发挥实、党建工作亮点多、业务工作发展佳、人民群众反映好”的标准,在全区打造了鑫大公律师事务所等一批社会组织党建工作示范点,通过典型的引导和带动,“以点带面”推动全区社会组织党建工作水平提升明显。特别是去年11月,中组部组织二局四处处长杨保平等一行3人到我区就律师行业党建工作进行了调研,对我区律师行业党建工作给予了充分肯定和高度评价。

四是注重作用发挥,激发党员活力。把引导社会组织党员发挥作用,作为激发社会组织党员活力、提升党建工作水平的重要抓手,组织开展了“亮身份、设岗位、做表率”系列活动,在各单位设立“党员示范岗”、“党员服务台”,为每名党员配备明显的党员标识,在有条件的单位设立“党员服务热线”,要求党员律师亮党员身份、树良好形象,切实发挥共产党员的先锋模范作用。广泛开展了“进企业、进机关、进社区,送技术、送服务、送文化”的“三进三送”活动,为全区98个社区全部配备社区律师,开展各类宣传活动28场、文艺演出81场,培训人员4000余名,在充分发挥了社会组织党员优势特长的同时,增强了他们服务社会的责任感。注重分类指导,结合不同行业特点开展不同活动,在去年9月德州召开的第四届世界太阳城大会上,各律师事务所党支部组织党员积极行动起来,广泛参与到大会服务中,提供了专业、热情、细致的法律服务,确保没有出现一起法律纠纷事件;玉树地震发生后,中心广川戏友联合会党支部第一时间行动起来,组织党员、入党积极分子为灾区捐款达5千多元。

三、存在的主要问题及原因。

一是虽然通过“星火工程”等一系列活动,目前全区三人以上的社会组织均已建立了党组织,但是对未建立党组织的社会组织,则存在业务主管部门、民政部门和镇街交叉管理,条块分割、多头管理、运行不畅,谁都在管、谁都管不到位的问题,对这些社会组织的基本情况掌握不够详细。

二是由于大部分社会组织采取自收自付的体制,工作重心主要放在了开展业务工作和提高经济效益上,同时,由于可供选择的高素质党务干部很少,难以形成一支专职党务工作者队伍,相当一部分社会组织党组织中的党务工作者是兼职,而且往往不是组织的主要负责人,对党建工作重视程度不够,党组织活动开展较少、发挥作用不够明显。

三是由于社会组织比较松散,多数不具有严密的组织性和层级制,人员构成尤其复杂,有专职和兼职的、有固定的和临时的、有工作人员和会员、还有拿薪酬员工与志愿者,流动性大,不确定因素多,使社会组织中的党员管理困难,党员参与社会活动积极性不高,骨干、核心作用发挥不够充分。

四、意见建议。

一是明确分工,落实责任,进一步规范社会组织党建工作管理职责。民政部门、业务主管部门、社会组织党工委和镇街党委要通力合作,共同做好社会组织党的建设工作。民政部门在履行社会组织登记、管理、年检、评估和执法职能时,应要求社会组织按规定成立党组织并督促开展活动。业务主管单位要继续做好所领导的社会组织党的建设工作,监督指导社会组织党组织认真履行职责。社会组织党工委要负责领导没有业务主管单位的社会组织的党建工作,指导、协调本级业务主管单位的社会组织党建工作。各镇街党委要积极帮助各单位摸

清辖区内社会组织情况,配合做好辖区内社会组织党建的管理工作。形成登记管理、党建管理、辖区管理的合力,层级清楚、责任明确、关系顺畅、管理直接、便于落实的管理机制。

二是注重培养,加强教育,进一步强化社会组织队伍建设。要加强对社会组织党组织党务人员、党建联络员的理想信念、宗旨观念、党性、法制、职业道德等方面的教育。依托现有培训资源,定期举办社会组织党建工作培训班,提高他们从事基层党建工作的水平和能力,扩大基层党组织的队伍和影响力。要挑选思想政治过硬、党建工作经验丰富的同志担任社会组织党建联络员,指导和参与社会组织的党建工作,明确职责、完善考核,做好党员的教育、管理和发展工作及党组织的建立工,确保作用有效发挥。

三是摸清情况,抓好管理,进一步激发社会组织党员活力。要理清社会组织现有的党员关系,针对组织关系没有在社会组织,但长期在社会组织工作的党员(包括专职、兼职人员中的党员及流动党员),建立党支部的组织关系都要转到支部中去,并参加组织生活,未建立党支部的必须在上级党组织备案。在管理中,要坚持教育、管理、服务并重的原则。加强党员宗旨观念教育,使党员努力成为业务工作的骨干、联系服务群众的模范、精神文明建设标兵。充分发扬党内民主、实行党务公开,调动党员关心和参与党内事务的积极性,保障党员平等参与和共同管理党内事务的各项权利。充分尊重党员主体地位,建立完善的党内激励、关怀、帮扶机制,增强党员的责任感、荣誉感和归属感。

范文四:乡社会组织党建工作调研报告 投稿:白玆率

xx乡社会组织党建工作调研报告

接县委委组织部调研通知后,xx乡党委高度重视,迅速召开专题会议布置相关工作,将通知转发至各管区及相关部门,成立了1个调研组对全乡社会组织党建工作进行调研,现将有关情况报告如下:

一、 我乡社会组织现状及党建工作基本情况

我乡的社会组织有xx乡敬老院、xx乡计生协会、xx乡养殖协会和xx乡林果协会四个,业务主管单位分别是沂水局民政局、计生局、畜牧局、果茶中心。有独立的活动场所和党员电教设备,经费主要来自其自身工作经费。目前,4个社会组织党支部活动均正常开展,党建工作制度健全。

二、我乡社会组织党建工作的主要做法、经验和成效

一是完善组建方式,实现党组织全覆盖。全面优化组织设置,开展了基层党建“全覆盖”活动,根据我乡的实际和行业特点,按照有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员的教育和管理的“三有利”原则,在凡有3名以上党员的社会组织建立单独党支部。对党员人数不足3名、规模较小、同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织,采取行业统建、区域联建、楼宇组建、下派党建指导员等方式建立联合党支部。同时,注重选好配强党组织班子,帮助完善硬件建设,使各党组织均达到了“四有”标准(有党员活动室、有党建工作制度、有电教设备、有学习资料),为党建工作开展提供了有力保障。

二是规范工作制度,形成党建合力。乡党委高度重视社会组织党建工作,由组织办公室和民政办公室联合成立了社会组织党建工作小组,明确职责,加强管理。对社会组织党建“三会一课”、

民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等工作进行了详细、明确的规定。建立了社会组织党建工作定期调度制度,乡组织办公室和社会组织主管单位每季度召开一次联席会议,交流情况、研究问题,做到齐抓共管、上下联动、资源共享。建立社会组织党建民主评议制度,每半年组织社会组织党建工作小组、社会组织工作人员、服务对象等三方面代表,对党组织班子和党员进行民主评议,通过评议,激励社会组织党组织和党员提高工作质量,增强工作积极性。

三是打造活动平台,提升党组织凝聚力。结合创先争优、党员活动日等主题实践活动,丰富活动内容,创新活动形式,推进社会组织党建活动平台化建设。组织党员广泛开展学习中央精神、学习先锋事迹、学习廉政准则、重温入党誓词、邀请专家讲座、召开民主生活会、党员公开承诺、走访党员群众、参加义务劳动、公益法律咨询等活动。组织开展了“党建工作出谋划策活动”,在全乡社会组织党员中广泛征集针对社会组织党建工作的意见建议,进一步增强了党组织的向心力、凝聚力和战斗力,增强了党员的认同感和归属感。

四是注重作用发挥,激发党员活力。把引导社会组织党员发挥作用,作为激发社会组织党员活力、提升党建工作水平的重要抓手,组织开展了“亮身份、设岗位、做表率”系列活动,在社会组织种设立“党员示范岗”、“党员服务台”,为每名党员配备明显的党员标识,设立“党员服务热线”,要求党员律师亮党员身份、树良好形象,切实发挥共产党员的先锋模范作用,在充分发挥了社会组织党员优势特长的同时,增强了他们服务社会的责任感。

三、社会组织党建工作存在的主要问题及原因。

一是由于社会组织采取自收自付的体制,工作重心主要放在了开展业务工作和提高经济效益上,同时,由于可供选择的高素质党务干部很少,难以形成一支专职党务工作者队伍,我乡的党务工作者过半为兼职,这就给党建工作开展和发挥作用造成了不便。

二是由于社会组织比较松散,人员构成较为复杂,有专职和兼职的、有固定的和临时的、有工作人员和会员、还有拿薪酬员工与志愿者,流动性大,不确定因素多,使社会组织中的党员管理困难,党员参与社会活动积极性不高,骨干、核心作用发挥不够充分。

四、对社会组织党建工作的意见和建议

一是明确分工,落实责任,进一步规范社会组织党建工作管理职责。民政单位、业务主管单位和乡党委要通力合作,共同做好社会组织党的建设工作。民政部门在履行社会组织登记、管理、年检、评估和执法职能时,应要求社会组织按规定成立党组织并督促开展活动。业务主管单位要继续做好所领导的社会组织党的建设工作,监督指导社会组织党组织认真履行职责。各乡党委要积极帮助各单位摸清辖区内社会组织情况,配合做好辖区内社会组织党建的管理工作。形成登记管理、党建管理、辖区管理的合力,层级清楚、责任明确、关系顺畅、管理直接、便于落实的管理机制。

二是注重培养,加强教育,进一步强化社会组织队伍建设。要加强对社会组织党组织党务人员、党建指导员的理想信念、宗旨观念、党性、法制、职业道德等方面的教育。依托现有培训资源,定期举办社会组织党建工作培训班,提高他们从事基层党建工作的水平和能力,扩大基层党组织的队伍和影响力。要挑选思想政治过硬、党建工作经验丰富的同志担任社会组织党建指导员,指导和参与社会组织的党建工作,明确职责、完善考核,做好党

员的教育、管理和发展工作及党组织的建立工作,确保作用有效发挥。

三是摸清情况,抓好管理,进一步激发社会组织党员活力。要理清社会组织现有的党员关系,针对组织关系没有在社会组织,但长期在社会组织工作的党员(包括专职、兼职人员中的党员及流动党员),建立党支部的组织关系都要转到支部中去,并参加组织生活,未建立党支部的必须在上级党组织备案。在管理中,要坚持教育、管理、服务并重的原则。加强党员宗旨观念教育,使党员努力成为业务工作的骨干、联系服务群众的模范、精神文明建设标兵。充分发扬党内民主、实行党务公开,调动党员关心和参与党内事务的积极性,保障党员平等参与和共同管理党内事务的各项权利。充分尊重党员主体地位,建立完善的党内激励、关怀、帮扶机制,增强党员的责任感、荣誉感和归属感。

中共xx乡委

范文五:新社会组织党建工作调研报告 投稿:夏碒碓

信丰县新社会组织党建工作调研报告

“新社会组织”这一概念出现于我国改革开放之后,指的是相对于政党、政府等传统组织形态之外的诸如行业协会、商会等各类民间性的社会组织,主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队等。改革开放三十年余来,随着社会主义市场经济的建立及进一步完善,新社会组织迅猛发展,已逐渐成长为我国经济建设、政治文化建设、社会建设的重要力量。新社会组织作为党的基层组织新的依托,已成为党的基层组织建设的新的重要领域。

加强新社会组织的党建工作是巩固党的执政基础,提高党的执政能力的客观需要;是完善社会主义市场经济体制,更好地推动经济社会健康发展的客观需要;是建立健全新型社会管理体制,构建社会主义和谐社会的客观需要。为深入了解和掌握我县新社会组织党组织现状,进一步加强和健全新社会组织基层组织建设,由县委组织部牵头,各乡镇党委和各相关部门参与,采取召开联席座谈会、发放调查问卷、走访各个企业等形式,对我县新社会组织党建工作情况进行了深入细致的调研。

一、基本现状

截止目前,全县共有新社会组织53个,共有从业人员

3663人。其中,建立了党支部的信社会组织共15个,有党员123名。

二、我县抓新社会组织党建工作的主要做法

第一,深入调查摸底,科学制定方案。由县委组织部牵头,业务主管单位和行业协会配合,安排专人负责,对全县所有新社会组织进行一次全面摸底调查,深入了解新社会组织发展的实际情况,重点摸清新社会组织的从业人员、党员数量、法定代表人、联系方式、隶属关系等基本情况,建立工作台帐,实施动态管理。同时对调查摸排情况进行认真研究分析,制定工作方案,按照先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖的原则,逐步探索建立党组织,规范开展党建活动,不断扩大新社会组织党建工作覆盖面,确保新社会组织党建工作有步骤地推进。

第二,理顺管理关系,完善组织网络。按照便于管理、便于工作、便于指导的原则,我县针对不同类型新社会组织的特点,分别实行属地管理和部门管理,切实理顺管理关系,完善组织网络。对一些规模较小,政策性、专业性不强,与业务主管部门联系不紧密的新社会组织,其党组织关系一般实行属地管理。对一些政策性、专业性较强,与业务主管部门联系紧密的新社会组织,其党组织关系一般由业务主管部门党组织实行部门管理。

第三,坚持分类指导,强化组建工作。我县根据不同类

型的新社会组织党员实际情况和工作需要,采取单独组建、联合组建、挂靠组建和行业统建等方式加大新社会组织党组织组建力度,做到成熟一个组建一个,建立一个巩固一个,巩固一个带动一批,不断扩大党组织的覆盖面。原则上要对有正式党员3名以上的新社会组织进行认真梳理,由业务主管单位、行政挂靠单位或所在乡镇、街道统筹考虑、强化措施,全部建立党组织,并上报县委组织部备案。对党员人数在3名以下的新社会组织,按照行业相近、地域相邻、便于开展党的活动、便于党员管理教育的原则,采取灵活的方式抓好党组织组建工作,确保新社会组织的党员都编入党的支部,正常参加党的组织生活。对暂无党员或不具备建立党组织条件的新社会组织,上级业务主管单位和行政挂靠单位党组织应通过选派党建工作指导员,帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作,确保党的工作覆盖到所有依法登记的新社会组织。

第四,注重工作指导,选优配强班子。我县从综合素质好、业务能力精、协调能力强、党务工作熟的党员中择优挑选新社会组织党组织书记。对一时无合适人选的新社会组织党组织,由上级党组织选派党组织负责人,边帮助开展党建工作,边培养党组织书记人选。对暂不具备建立党组织条件的新社会组织,按照“谁主管、谁负责”的原则,由业务主管单位党组织或所在地党组织派出专兼职党建工作指导员,

一对一帮助开展党的工作,努力消除党建“空白点”。同时加强对新社会组织党务干部的岗位培训,切实在政治上多尊重、工作上多支持、生活上多关心,积极为其开展工作创造条件,保证党建工作顺利完成。

第五,加强教育管理,提升党员素质。我县在新社会组织党组织中建立健全“三会一课”、党费收缴、党性实践活动、民主评议党员等党建工作制度,加强对新社会组织党员的政治引导和教育管理。同时创新学习方式,健全学习制度,深入开展以“学理论、学政策、学业务;比能力、比奉献、比业绩”为主要内容的“三学三比”活动,引导广大党员在学习中提升素质,在提升中发挥模范带头作用。深入开展“双培”活动,切实把经营管理者、业务骨干中的优秀分子培养成党员,把党员培养成业务骨干和经营管理者,做好发展党员工作,不断壮大党员队伍,实现“关键岗位有党员、重点岗位有党员、艰苦岗位有党员”。

三、我县新社会组织党建存在的问题

第一,管理体制不健全导致新社会组织主动性不够。新社会组织实行的是双重管理体制,即新社会组织成立都要经过政府业务主管单位的前置审批和政府登记管理机关的法人登记。而大量涌现的各种社会团体、行业协会等不少是挂靠某政府部门和主管单位,具有半官半民性质,经费和人员主要依赖于相关部门,缺少独立性和自主性。这种管理体制

影响了新社会组织的组建和发展。

第二,监管措施不健全导致新社会组织行业规范性不够。由于新社会组织涉及领域广、类型多,相关部门不可能做到监督管理全覆盖,存在“重登记轻管理”、“重发展轻培育”的现象,导致少数新社会组织外部监管制度缺失,遵纪守法意识不强,有法不依。少数新社会组织经济利益倾向比较明显,存在内部管理制度不完善,自律机制不健全,民主建设不到位的现象,缺乏社会诚信、奉献社会和自觉接受监督意识,导致社会形象差,公信度不高。

第三,服务水平不适应导致新社会组织作用发挥不够。新社会组织自身力量薄弱,发展后劲不足,普遍存在缺乏稳定的资金来源、固定的活动场所设备、高素质的专业人才队伍、良好的内部治理结构等问题,再加上活动载体缺乏创新,因循守旧,服务社会的作用不能充分显现,使新社会组织难以大有作为。比如不少行业组织无场所,行业活动不正常,信息沟通渠道不畅,难以发挥行业协会应有的作用。

四、抓好新社会组织党建工作的对策及建议

要主动适应形势发展变化的需要,加强党对新社会组织的领导,及时把党的建设延伸到各类新社会组织中去,把党的工作覆盖到各种新社会组织中去,切实把握新社会组织发展与规范的正确方向,使新社会组织成为党领导下的服务经济发展、参与公共服务、促进社会和谐的可靠力量。

第一,理顺管理体系,完善管理机制,积极推动新社会组织快速健康发展。

一是要理顺管理体系。把新社会组织党建工作纳入基层大党建格局中,按照便于管理、便于工作、便于指导的原则,采取“谁审批、谁主管、谁负责”和坚持“属业管理与属地管理相结合”的办法,合理确定新社会组织党组织的隶属关系和管理模式。建立由组织部门牵头负责,“两新”工委指导协调,各登记年检单位负责源头管理,各业务主管单位负责建立审批,属地或属业党组织具体指导的统一领导、分工明确、通力合作的新社会组织大党建大联动新格局。

二是要完善相关机制。建立健全新社会组织党建联席会议制度、责任考核制度和党建工作指导员制度等相关制度,明确工作目标,落实工作责任,扩大党对新社会组织的影响力和渗透力。依托业务主管单位或行业协会建立党建工作站,整合优势资源,形成服务合力,实现新社会组织发展与党建工作的双提升。

三是实行分类管理新模式。对律师、会计师、税务师等行业准入条件比较严格、管理较为规范、专业性较强的新社会组织,依托行业协会进行管理,充分发挥行业协会人才、技术、资金等资源优势,巩固和发展行业优势;对民办学校、民办医院、专业性、学术性研究协会等专业性较强的新社会组织,由业务主管单位直接管理,帮助制定科学完善的管理

制度,优化资源配置,规范服务行为,做到管理公开透明;对社区公共服务机构、社会团体、公益组织等专业性不强、规模较小,且对地方依附性较强的新社会组织由属地党组织进行管理,属地党组织充分利用新社会组织的人才和资源优势,开展各类社区服务、社会公益和群众文体活动,推进社会公益事业健康发展。

第二,抓住重点领域,规范运行监管,建立新社会组织发展的长效机制。

一是要加强行业指导,实施精细化培育。要以工商联为牵头单位培育发展各类行业协会,切实发挥行业协会桥梁纽带作用,搭建人才交流和培养、技术创新、信息共享的平台,形成抱团发展的合力;以农办、农委为牵头单位加快培育发展农村专业经济合作组织,建设一支以能人大户、技术能手为主体的带头人队伍,培育一批具有地方产业特色的专业合作组织,有效发挥专业合作组织协调服务、业务指导、带动致富等作用;以民政、卫生、司法、群众团体为牵头单位大力培育发展公益慈善类新社会组织,整合利用现有资源与新社会组织开展共建活动,有效发挥公益慈善类组织在扶贫助困、兴教助学、便民利民、矛盾排解等方面的积极作用。

二是要注重长效管理,提升规范化水平。依托民政部门按照组织类型的不同,建立会员、社会、政府参与的社会化评价体系,会同有关部门制定考核评估办法,按照新社会组

织自评、业务主管部门初评、公示评估结论、登记部门综合确认评估结果等程序,确定评估等级,并将考核结果以适当方式向社会公开;依托行业主管部门按照行业要求和发展实际,有针对性地出台推进行业规范化建设的意见或标准,提升行业单位整体水平;依托组织部门开展新社会组织党建标准化认证工作,实施对标创建,组织考评认证,将业主、党员、职工群众“三个认可度”纳入考核体系,实现新社会组织党组织建设水平的提档升级。

三是要落实制度保障,实现良性发展。通过完善政府购买服务机制,树立政府购买服务政策新理念,把适宜于新社会组织行使的相关业务职能逐步通过转移、授权或委托的方式,移交给符合条件的新社会组织承担,探索建立以项目为导向的契约化管理模式,采取公开招标、项目发包、项目申请、委托管理等方式购买新社会组织的服务,如居家养老、法律援助、支教助学、扶贫济困等项目。支持新社会组织依法开展有偿服务,增加收入,增强提供服务的实力。

第三,创新活动载体,打造服务品牌,探索新社会组织作用发挥的新途径。

一是要建立基础组织和新社会组织协同管理机制。加强街道、社区党组织的工作和业务指导,广泛动员和组织新社会组织参与,建立基层党组织、自治组织、新社会组织为框架的一体化管理模式。通过进一步放大社区党组织现有职

能,从原有的党建指导扩展到有效整合各类服务资源提供综合性服务,提升服务层次,发挥社会、社区、社团、社工“四社联动”的综合效应,促进基层组织与新社会组织资源共享、优势互补,扩大新社会组织的服务有效力,打造区域性便民服务中心。

二是要加强行业诚信体系建设力度。从新社会组织的行业特点和发展实际出发,开展文化培育活动,帮助新社会组织围绕“诚信服务”,规范行为准则,凝聚思想认识,增强自律性和公信度。通过开展诚信服务示范党组织创评和党员“挂牌”上岗活动,科学制定创建标准和上岗条件,推动党组织和党员带头开展诚信服务,使诚信服务成为新社会组织党组织和党员的特别标识。

三是要加强新社会组织作用发挥。发挥新社会组织在推动发展、彰显公正、服务群众、维护稳定等方面的示范带头作用。通过整合组织内的人才、阵地等资源,开办公益讲座,开展文体活动,开展公益服务,主动亮出身份,为群众办实事、做好事、解难事,使新社会组织成为履行社会责任的先锋。在活动中,选树一批行业形象好、社会影响力大的先进组织和事迹感人、成绩突出的先进个人,通过电视、网络、报纸等媒体进行广泛宣传,进一步加深人们对新社会组织的了解,吸引更多的人加入新社会组织,不断壮大新社会组织队伍。

范文六:广东省社会组织党建工作调研报告_ 投稿:侯畵當

党 建

编者按

为深入贯彻落实中央全面从严治党要求和《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》精神,全面了解民政系统基层单位及社会组织党建情况,2015年11月10日—14日,民政部部直属机关党委常务副书记、人事司副司长杨岳带队到广东省调研民政系统机关党建和社会组织党建工作。调研组先后听取了广东省民政厅、广州市民政局、深圳市民政局的情况汇报,实地走访了广东省皮具商会、广东省食品医药行业协会、深圳市个体私营企业协会等社会组织。现将调研组的调研报告予以刊

发,以飨读者。

广东省社会组织党建工作调研报告

   文丨民政部直属机关党委 民政部民间组织服务中心党委

广

东省是社会组织大省,目前全省登记注册的社会组织51963个,

除个别党员身份的专职工作人员的雇佣心理,树立在社会组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。在管理体制上,2009年,成立广东省社会组织党工委(2012年8月改为党委),截至2015年3月,全省22个地(市、区)相继成立社会组织党委,53个县(市、区)成立了相应的工作机构。省、市、县各级社会组织党(工)委设在民政部门,领导各级行业协会及无业务主管单位的社会组织党建工作,协调、指导同级有业务主管单位的社会组织和所属下级民政部门登记的社会组织党建工作,形成了党委领导、组织部门抓总、民政部门牵头、业务主管单位各负其责的社会组织党建工作格局。

广东省加强社会组织党建工作的主要做法有以下几点:

紧扣社会组织登记管理业务抓党建。将社会组织党建贯穿于成立登记、年度检查、等级评估、换届改选、评优评先等综合监管全过程。成立登记时,凡符合成立党组织条件的同步成立党组织,同步完成党员信息登记,并将此作为成立登记的必备条件之一。年度检查时,将党组织建立情况和党组织活动情

况列为必检内容,检查党组织活动开展情况,同步更新党组织和党员信息。等级评估时,将党建工作作为重点内容进行综合评估,占总分的30分(总分1000分,5A级评定必须达到950分以上),将评估结果作为承接政府购买服务的主要依据。换届改选时,同时检查党组织作用发挥、党员教育管理等情况。评优评先时,对党组织和党员作用发挥好的社会组织,在各类评优评先活动中优先考虑。

数量位居全国第二。其中省本级2775个、广州市6500个、深圳市9026个。全省社会组织共建立党组织8099个,其中党委126个、党总支219个、党支部7754个,党组织覆盖率86.6%,党员近9.9万名。

做法与经验

广东省高度重视社会组织党建工作,按照中央精神先行先试,着力创新社会组织党建管理体制。在工作思路上,坚持“抓党建就是最大政绩”的理念,着力创新社会组织党建政策、管理体制、党组织设置形式、党建工作模式、工作机制和活动方式等,初步形成了“整体设计、分步推进、破立结合”的社会组织党建总体工作思路。在思想认识上,坚持“四破四立”,即破除一部分社会组织和领导“无所谓”心理,树立抓好社会组织党建工作事关全局的观念;破除极少数党组织的畏难情绪,树立理直气壮抓党建的观念;破除少数不是党员的会长戒备心理,树立社会组织要健康发展离不开党的政治引领保障的观念;破

党 建

探索创新党组织设置形式推进组织覆盖。明确有3名以上正式党员的社会组织,无论规模大小,都要求组建党组织。积极探索创新党组织设置形式,广泛尝试单独联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建等多种方式组建党组织。广州市针对规模较小、党员较少的社会组织,与所属街道、社区党组织实行“挂靠建”;依托园区、楼宇等建立党建工作站,并先后成立广州市社会组织培育基地联合党总支、广州市青年社会组织孵化基地党委等。深圳市依托街道社区和社会组织孵化基地党组织,开展拟成立社会组织的党员统计、培养入党积极分子和发展党员等工作,推进党组织与社会组织同步孵化。

创新社会组织党建工作模式及活动方式。针对社会组织特点,广东省积极推进规模以上行业(产业)协会党委建设,把社会组织党建工作向其分支机构、非公有经济会员企业延伸,如广东省食品行业协会,全力推进“党建+”模式,将党建与协会秘书处和会员企业的各项具体工作紧密结合,促进行业产业发展。深圳市社会组织党委与60家行业协会签订廉洁从业责任书,推动24个行业协会成立廉洁建设委员会,引导监督社会组织依法执业、诚信执业。广州市将2015年确定为“党建创新年”,确立实现市社会组织党委直接管理的社会组织党组织突破100个、新成立的社会组织实现党组织应建必建率100%、党的工作覆盖100%、建设一个社会组织党建数据库、一支坚强有力的党务工作者队伍、打造10个新的党建示范点等六大目标。创新党员活动方式和内容,充分利用互联网资源开展活动,如广东省现代信息服务行业协会的“红色信协”手机客户端、深圳微信党建平台和广东社会组织党建平台等,广州市在全市社会组织中开展创先争优、“立足岗位比奉

献”等主题活动。

适应社会组织特点完善党建工作机制。为避免社会组织党组织工作虚化倾向,切实解决党员活动难、管理难和发挥作用难问题,突出“三明确一规范”。明确隶属关系。省、市级社会组织归口省、市社会组织党委领导和管理,还未完成脱钩工作的,按照“谁主管、谁负责”的总体原则,确保每个社会组织的党建工作都有相应的责任主体。明确产生方式。社会组织的负责人,由理事会提名、党组织审查、会员(代表)大会选举产生;党组织的负责人,首届由上级党组织提名、党员(代表)大会选举产生;换届改选由支委提名、上级党组织审批、党员(代表)大会选举产生。明确工作方式。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的枢纽作用,在枢纽型组织中建立党委或党总支、管理社会组织党支部、设立或明确相关工作部门和建立健全社会组织党建工作例会制度,建立社会组织党员之家,带动相关社会组织规范发展。规范党务工作。制定社会组织党组织成立流程及相关文书范本、社会组织党组织和党员组织关系转移流程、社会组织党员发展工作流程、社会组织党员教育培训工作规划方案、社会组织党费管理制度、社会组织党建工作财政专项资金管理细则等。

建立完善社会组织党建工作的保障机制。一是经费保障。2012年,广东省委专门下发“两新组织”党建工作经费保障意见,省财政每年给予新成立党组织每年3000元的启动资金,给予在职党员每人每年300元的标准补贴活动经费,全职党组织书记按每人每月2000元的标准发放职务津贴,兼职书记每人每月300元发放津贴。深圳市将社会组织党建工作经费纳入市、区两级财政预算安排,党组织活动经费按每个党员500元的标准、党组织书记工作补贴按每人

每月400元的标准核拨,近3年已核拨1875万元,社会组织党组织上缴党费全额返还,市“两新”工委筹资2100万元设立党内关爱扶助金,许多社会组织党组织建立“党员互助金”“员工互助金”等,对困难党员员工给予帮扶。广州市社会组织党委明确对直接管理的社会组织党组织缴纳党费全额返还。二是人员保障。广州市社会组织党委委员每人直接联系一至两个社会组织党组织,定期到社会组织了解情况、听取意见、加强指导。各业务主管(指导)单位指定一名党建工作联络员,加强对社会组织党建工作的具体指导和沟通联系。深圳市通过财政财政支持、社会选聘方式,向35个重点社会组织选派党建工作专职组织员,向街道社区派驻828名专职组织员,承担辖区社会组织党建工作等职责。三是阵地保障。深圳市在全市15个社会组织孵化基地和总部基地统一规划建设党建工作阵地,538个社区党群服务中心和248个园区党群服务中心与社会组织共享平台资源。广州市明确社会组织党组织可与行政办公场所合建合用、与街道党员服务站和社区党员之家共建共享。

存在的主要问题

对社会组织党建工作重要性的认识有待加强。部分地市、主管部门领导抓党建主业意识不强,对社会组织党建工作重视不够、意识不强,部分社会组织主要负责人还不是党员,党建工作提不上日程,阻碍社会组织党建工作深入发展,重业务轻党建现象比较普遍;管业务不管党建、管党建不管业务的现象比较突出,尤其是脱钩后,以党建工作统揽全局的制度尚未形成,党组织政治核心作用在一些行业协会商会发挥不够。

社会组织党组织建设及作用发挥还比较薄弱。部分社会组织未能很好地结

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合自身特点创造性地开展工作,存在党建与业务“两张皮”现象;现有社会组织基层党委(总支)管理作用还未完全发挥,其所属分支机构、会员单位的党组织点多面广,管理难度加大,管理工作还未完全理顺;部分党组织负责人党务工作经验不足,对分散党员、流动党员缺乏有效管理,缺少经费和场地保障等;社会组织党组织活动不够正常,受规模较小、党员流动性强等影响,党组织活动相对缺乏、内容单调,党建工作氛围不浓厚;党建指导员派驻制度落实不够好,对没有党员的社会组织党建工作指导不到位。

群团组织建设和党务工作者力量是明显短板。目前,社会组织群团组织由于管理体制、工作机构、基础保障等原因,社会组织工、青、妇组织覆盖率较低,党群一体化共建合力还未成体系,群团组织作用发挥还有很大空间;广东省社会组织党委办公室仅有一名副处级领导,各地市只有兼职党务工作人员,各区(县)基本没有党务工作人员。

上级党组织对社会组织党组织及其负责人给予相应的纪律处分。尽快制定印发相关落实指导意见。

二是推动对社会组织党建工作结果的运用。在批准部管社会组织党组织换届改选时,将同时检查其党组织作用发挥、党员教育管理等情况,并要求党组织报送相关情况总结;在评优评先时,对党组织和党员作用发挥好的社会组织,予以优先考虑;购买服务时,将社会组织党建工作作为一项重要的考察指标。

三是加强部管社会组织党建工作的制度建设。在摸清底数基础上,研究制定部管社会组织党组织成立、党员组织关系转接、党员发展、党员教育培训、党费管理等制度和流程,党建工作联络员制度等,规范部管社会组织党建工作。

四是继续加强对社会组织党建工作的调查研究,到相关部门、地方民政部门学习借鉴好的经验和做法,深入社会组织实地了解党建的基本情况,总结共性问题,探索党建规律,坚持分类指导,切实抓好部管社会组织党建工作。同时,将积极借助外脑,加大对社会组织党建工作的理论研究。

社会组织党建是基层党建工作的新领域,社会组织自身又存在着复杂多样的特点,加强社会组织党建工作,需要各方合力推进,通过调研,我们建议:

一是建立部管社会组织党建工作直接联系机制和联络员制度。部管社会组织既有部内相关司局和直属事业单位直接联系的,也有部内离退休领导发起成立的,或者由社会知名企业和个人发起成立的,既有民政部履行全部主管职责的,也有直接登记成立的,类型复杂多样,需要分类指导。建议由直属机关党委统筹领导,建立部管社会组织直接联系机制,根据不同类型,由直属机关党委、民间组织服务中心党委、部相关司局和事业单位党组织,分别联系一批规

模较大、人员较多、影响力强的部管社会组织党组织,及时了解情况、听取意见、加强指导。对于尚未建立党组织的部管社会组织,实施党建工作联络员制度,修订完善《关于在部管社会组织中实施党建工作联络员制度的意见》(民机党字〔2012〕13号),选派一批党建工作指导员、联络员,指导推动符合条件的社会组织建立党组织,指导尚未成立党组织的在负责人和业务骨干中发展党员,逐步推动组织覆盖和工作覆盖。

二是依托现有平台建立社会组织党建工作数据库。通过登记、年检、评估等方式,同步统计和更新社会组织党组织和党员信息,建立社会组织党建工作数据库。一方面,对部管社会组织党建工作数据实行动态更新,准确掌握情况,抓住工作重点;另一方面,作为登记管理机关,建立社会组织党建工作数据库,也有利于从整体上掌握全国性社会组织党建工作基本情况,为配合中组部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、国资委党委以及其他业务主管单位抓好社会组织党建工作打下坚实基础。

三是建立民政系统社会组织党建工作经验交流长效机制。民政部门作为社会组织登记管理机关,又是社会组织管理制度改革的重要推动者,在加强社会组织党建工作方面承担着重要职责,理应争做社会组织党建工作的榜样和示范。当前,各级民政部门在社会组织党建工作方面进行了一些探索,积累了一些经验,但还存在着重视程度不够、从事党建工作的人员力量薄弱、地区差距较大、党组织和党员作用发挥较弱等问题。在中央明确要求加强社会组织党建工作的新形势新要求下,建议加强民政系统社会组织党建工作的交流沟通,适时召开民政系统社会组织党建工作会议,搭建交流平台,互相学习借鉴、取长补短,思路与建议

广东省社会组织党建工作起步早、措施实、成效好,具有很好的学习借鉴意义。结合部管社会组织党建工作实际,在下一步工作思路和具体举措上,拟主要从以下几个方面做起:

一是将党建工作全流程嵌入社会组织登记管理过程,推动落实社会组织党建工作“3+1同步”要求,“3”即在社会组织登记时,同步采集人员(党员)信息,督促推动其建立党组织、发挥党组织作用;年检时,同步检查党建工作,发现问题,会同有关部门及时解决;评估时,同步将党建工作纳入重要指标并细化指标体系,增加党建工作所占分值。“1”即在对社会组织给予行政处罚的同时,及时将情况通报其上级党组织,由

范文七:城市社区基层党组织建设调研报告 投稿:朱赵赶

基层党组织建设调研报告
根据统一安排,近期,我们组成调研组,深入我街道对基 层组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走 访和实地考察等方式,对全街道基层党建工作情况有了一些 新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。现将 调研情况汇报如下: 一、城区基层党组织的基本情况 目前,我街道共有党总支 个, 个社区党支部,党员 名。 近年来,在街道党委的坚强领导下,全街道基层党组织建设 的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋 势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动 为契机,通过实施“网格化管理”,全街道基层党组织建设 出现了新气象, 发生了新变化, 党员队伍精神面貌焕然一新, 为建设“五有五能”提供了坚强的组织保证。但是面对新形 势、新任务、新要求,还有不适应的地方,需要用改革的精 神,发展的办法去研究解决。 二、存在的主要问题 (一)基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政 治优势未能充分发挥。一是部分村委会“一把手”角色定位 不准,把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来,把工 作重心和主要精力放在了业务工作上,忽视了支部书记的责

任,对支部建设和党员管理不热心,存在党建工作“说起来 重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,在调研的党组织 中,有 90%以上的党组织对党建工作没有专题研究过,没有 制定过党建工作年度计划,普遍没有党建工作考核办法和奖 惩机制,致使党建工作与业务工作脱节,党建的龙头带动作 用不强;二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够 熟悉,对大局缺乏了解,因而找不准、找不到基层党的建设 紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;三是有的尽管能够 把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开 拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。 (二) 少数基层党组织凝聚力战斗力不强, 组织优势未能 充分发挥。一是“无钱办事”问题突出,在农村,由于没有 成规模的村办企业,村集体收入普遍较少,而村级债务负担 比较重,据统计在 28 个村(菜场)中,全部有村级负债, 年集体收入少于 50 万元的 8 个,入不敷出的村 13 个,年收 入达到 200 万元的村仅有 4 个,集体经济薄弱使修路、敬老 等公益事业无力去办,村级公共设施建设举步艰难;同时群 众由于得不到实惠,对干部缺乏信任感,普遍存在“个人顾 个人”思想。在社区,基本没有集体收入,而区财政下拔的 办公经费一年仅 8000 元,连最基本的办公所需耗材都难以 满足,社区
党支部想组织党员开展一些活动,或奖励一些工 作成绩突出的党员, 都苦于经费无法保证和落实, 许多想法、

思路都“落空”了,久而久之,影响了基层党组织在群众心 中的威信;二是“无地方办事”问题突出,这点在社区表现 尤其明显,据统计,目前 50 个社区中还有 2 个社区没有办 公场所,办公场所面积不足 50 平米的有 23 个,50-100 平米 的 11 个,阵地建设步伐仍较缓慢,如和济社区党委,现有 党员 234 名,而借用的办公场所中党员活动室面积不足 20 平米,严重影响了组织活动的开展;三是村、社区干部工作 积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在 农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但 整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以 2009 年为例, 农村主干年平均岗位报酬为 12231.5 元,“两委”委员平均 岗位报酬为 8123.5 元;社区主干平均岗位报酬 11400 元, 两 “ 委”委员平均岗位报酬 9600 元,明显低于在岗职工平均岗 位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未 建立健全, 在一定程度上削弱了村、 社区干部的工作积极性。 (三) 少数党员干部的能力素质不高, 人才优势未能充分 发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执 政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意 识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多,在当 前实现转型跨越发展的形势下,村级组织必须思考“干什 么”、 “怎么干”的课题,村干部必须成为“复合型”、 “市 场型”、“民主型”的干部,但目前,我们的村级党组织和

村干部还没有实现这种角色的根本转变,突出表现在工作职 能、领导方式和工作作风上,没有把工作重心定位到研究市 场、招商引资、发展项目上来,还有部分村干部总是存在依 赖思想,上级怎么说,自己就怎么做,办事拖拉,敷衍塞责, 缺乏必要的主动性和积极性。同时,部分干部做群众工作的 本领不强,不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众 工作中的问题,缺乏解决群众问题的能力,导致矛盾升级, 引发上访,甚至发生群体性事件。这些问题的存在,加上少 数基层党组织班子内部不团结、少数干部政治素质较差,在 班子内部闹派性,搞对立,互相拆台,致使领导班子形不成 核心,削弱了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。 (四)党员教育、管理、监督比较薄弱,队伍优势未能充 分发挥。在调研中发现,党员队伍建设方面主要存在以下问 题:一是年轻党员比例较小,党员队伍年龄老化。这个问题 在农村、社区和企业中表现
尤为明显,农村青年大多数外出 务工,发展年轻党员较难;部分改制和停产企业多年来未输 入年轻力量,发展党员后继乏人;近两年新发展的 26 名大 学生村(社区)干部党员中有 17 名因参加公务员和事业单 位人员招录后流出城区;而离退休回村、回社区党员逐年增 多,从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止 2009 年底, 全区 1763 名农村党员中,55 岁以上 739 名,占 41.9%;35 岁以下党员 426 名,仅占 24.1%;全区 2582 名社区党员中,

55 岁以上 1057 名,占 40.9%;35 岁以下党员 773 名,仅占 29.9%;二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面,多 数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主,与工作实际结合 不紧,远程教育网等现代教育手段未能有效利用,活动形式 单一枯燥,不少单位还经常因为工作忙或人员外出不易集中 而减少活动次数,组织生活存在一定的形式主义和随意性, 个别支部仅在每年“七一”组织一次活动,还有部分支部, 如玛钢公司、景家庄村等党组织为了保证参会率采取发放 5-50 元“书报补贴”、“误工费”的办法,但“三会一课” 制度的执行依然困难。在管理方面,对那些不自觉履行党员 义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严 格有效的组织处理措施,大部分的流动党员都是在外出前或 返街道后一次性交纳全年党费,个别党员甚至几年联系不 上。在监督方面,党内监督的方式方法都比较软弱,在调研 中发现,太西街道太西社区有 1 名 10 年无法联系、未参加 组织生活、未交党费的党员,党支部一直未采取组织处理措 施,这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的 有很多缺失。三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等 多种因素的影响,部分党员政治热情、荣誉观念淡漠,再加 上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透,致使党员的先 锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。且 随着党员流动日超频繁,党组织的教育管理和关怀激励未能

及时跟进, 特别是接管的改制企业党员, 存在人户分离较多、 流动就业较多、不满情绪较多的“三多”现象,导致这部分 党员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区党组织不认 同等问题,很难发挥先锋模范作用。 (五) 部分基层党组织工作运行不顺畅, 机制优势未能充 分显示。主要表现在:一是部分基层党组织负责人,因身兼 数职,既管党务又管政务,存在岗位职责不清、任务分工不 明,抓不住党建工作重点,甚至忽略了党务工作。二是民主 集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够 强,遇事喜欢个
人说了算,不想发挥成员的作用,甚至担心 发扬民主不利于集中;部分党委、支部成员参与的意识也不 强,把自己摆在可有可无的位臵,满足于当“点头委员”、 “举手委员”;多数党员权利意识淡漠,发展党员、换届选 举等党内活动只要与自己没有直接关系,就表现出不关心、 无所谓的态度。三是党建考核机制不完善,多数党建目标责 任制考核因指标较为笼统,难以量化,且缺乏及时有效的监 控措施和制约手段,导致党建工作的考核操作性不强,在一 定程度上影响了责任制的全面落实。 三、加强基层党组织建设的建议和对策 当前,我区正处于跨越发展的关键时期。在新的历史条件 下, 加强基层党组织建设, 充分发挥基层党组织在围绕中心、

服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下 几个方面工作: (一)围绕中心工作,发挥党组织的战斗保垒作用。各 级党组织要高度重视,切实把党要管党、从严治党的要求贯 彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工 作中去,充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。 一是要抓好政治教育,增强先锋意识。要从结合学习型党组 织创建活动,组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义 理论,特别要系统地学习科学发展观,进一步坚定共产主义 理想和中国特色社会主义信念,切实提高马克思主义理论水 平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念,强 化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯,要把党建工作 与经济和业务工作结合起来,层层落实工作责任,注重发挥 党建的龙头带动作用,切实把上级的各项方针政策要求落实 到具体的工作实践之中。三是突出工作重点,加强基层组织 建设。以创先争优活动为契机推动“党建网联工程”的实施, 发挥网格优势,创新组织设臵,加大在非公有制经济组织和 新社会组织中组建党组织的工作力度,努力实现党组织和党 的工作“全覆盖”。 (二)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。一是 要继续抓好基层党组织班子建设,以基层党组织换届选举工 作为契机,进一步选强配齐支部领导班子,切实加强基层党

务培训,不断提高支委会的整体素质和领导水平,切实提高 社区、农村干部的政治待遇、工资待遇等,解除他们的后顾 之忧,调动他们干事创业的热情,把基层党组织班子建设成 为坚强领导集体。二是要着力发展集体经济。要结合实际, 找准突破点,依托现有的经济条件和优势,做活工农结合文 章,拉长产业链;通过广泛招商用活外来资源,盘活闲臵资 源,拉动项目建设;
利用自然风景优势,构建集旅游观光、 购物消费、娱乐休闲为一体的产业带,带动旅游沿线村的经 济发展;依靠土地流转盘活资源,大力发展特色农业项目, 实现集体经济向多层次、多领域延伸和扩张。三是抓好活动 阵地建设。要加大区财政投入力度,同时积极争取上级支持 和共建单位扶持,多方筹措资金解决社区活动场所问题,改 善社区办公条件。同时,要落实党组织活动经费,建立党建 活动经费列入财政预算的新机制,提高党组织自主活动和自 我解决问题的能力。 (三)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。要采用 传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式,通过组织 培训、示范点建设、大学生村官“一帮一”等形式,不断提 高基层党员干部综合能力,改进工作作风。要结合正在开展 的创先争优活动,组织党员干部进行党的思想观念、工作观 念、组织观念、纪律观念的再教育。一是要加强思想建设, 使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨,进一步解放

思想、转变观念,大胆实践,大胆创新,在市场经济的摔打 中增长知识和才干;二是要加强作风建设,使每位成员牢固 树立群众观念,坚持“从群众中来,到群众中去”,真抓实 干,吃苦耐劳;三是要加强能力建设,要本着“实际、实用、 实效”的原则,定期举办各种培训班,对党员干部进行政策 法规、市场营销、现代技术、产业调整等方面的培训教育, 培养他们适应和驾驭市场经济的能力;有计划地组织党员干 部外出参观考察,实地培训,现场学习,培养开放意识和开 拓精神,提高带民致富的本领。 (四)创新方式方法,加强党员队伍教育管理和监督。一 是加强学习培训,提高综合素质。充分利用基层党校、远程 教育、网络媒体等教育教学资源,组织党员进行市场经济知 识、科学技术知识的学习和就业技能的培训,提高党员带头 致富和带领群众共同致富的能力。二是加大发展力度,充实 后备力量。在保证质量的前提下,加强对退伍军人、高校毕 业生、外出务工人员、大学生村(社区)干部中的优秀青年 的教育和引导,把优秀青年人才吸引在党组织周围,使其积 极向党组织靠近。三是创新教育、管理和监督的方式方法。 在教育内容上, 要把学习文件、 了解上级精神与学现代知识、 学业务、学法律、计算机知识等结合起来,增加广泛性;在 教育形式上,要采取“走出去,请进来”、请专家教授大课、 到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形

式,增强吸引力;在教育时间上,原则上要保证每月一次, 但可以根据工作需要
统筹安排、灵活开展。同时,要建立和 健全党员管理监督机制,使党员的言行自觉落实到组织的管 理监督和群众的有效监督之下,引导党员树立良好形象。特 别是对接收的改制企业党员,要进一步理顺组织关系,按党 员居住地、工作单位为准,及时合理接转组织关系,解决人 户分离问题;要创新管理方式,分类进行帮扶,通过开展创 业培训、实用技能培训、开发公益岗位等,为下岗失业党员 实现再就业创造条件;通过开展服务承诺、设岗定责等,引 导离退休党员在社区建设中发挥余热;通过定期入户走访、 结对帮扶生活困难党员,让他们切实感受到党组织的温暖, 增强改制企业党员的党员意识和对社区党组织的认同感、从 属感、责任感。 (五) 健全工作制度, 为全面推进党的建设提供有力保障。 进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制,充分发挥各 级党(工)委、党总支(支部)在党的工作中的应有作用。 一是建立和完善党建目标责任制考核机制,以区委创先争优 活动领导小组且制定的《创建“五型”党组织量化考核细则》 和《“双亮双争”党员品牌活动考核细则》为参考依据,将 党建工作考核与各单位中心工作相结合,进一步细化工作任 务,量化考核指标,加大考核力度。二是健全和完善党组织 工作运行机制,通过健全完善以党建联席会为主的协调机

制、以农村“四议两公开”工作法和社区“三议两公开一监 督”的决策机制、以党务公开、村(居)务公开和财务公开 的监督机制、以岗位目标承诺和党员承诺为主的管理机制, 以民主评议、结对帮扶、设岗定责、关心激励为主的党员发 挥作用长效机制,为党组织和党员发挥作用搭建平台,创造 环境。三是健全完善党内民主制度,通过建立健全党务公开 制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意 见制度,疏通和扩大党内民主渠道,强化党内民主参与的力 度,使党员能够在党组织的统一领导下,发挥集体智慧,推 动各项工作顺利开展。

201 0 年 9 月 26 日


范文八:加强和改进新社会组织党建工作调研报告 投稿:姚涒涓

加强和改进新社会组织党建工作调研报告

新社会组织是我国社会的一种新兴组织形态,是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性组织,主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部份中价机构以及社区活动团队。近年来,随着经济结构和社会结构的日益调整,社会利益的主体也日益多元化,新社会阶层的产生、发展以及壮大成为必然。涉及种植、医疗、养殖、营销等社会团体、协会、民办非企业组织遍布城乡。近日,盐津县委组织部组织调研组对全县新社会组织党建工作进行调研,进一步了解新社会组织党建工作的基本情况,分析存在问题,并就加强和改进工作提出对策和建议。

一、新社会组织现状及党建工作基本情况

近年来,随着我县经济社会各项事业的快速发展,新社会组织也进入了一个较快发展的时期。据对全县登记造册新社会组织的调查统计,全县有新社会组织70个(其中经济协会16个,基金会1个,科技协会2个,社会事业协会36个,宗教协会2个,综合协会13个),从业人员25656人。全县新社会组织有党员112人,已建立党组织的新社会组织有31个,占新社会组织总数的31%;有党员的新社会组织有62个,占新社会组织总数的91%。计划2010年内在其余37家新社会组织中全部建立党组织。

二、新社会组织党建工作的主要做法及成效

(一)创新设置抓组建。目前,盐津县共有新社会组织62家,建立党组织的31家,为确保党的组织和工作始终覆盖全部新社会组织,我县在已经组建党组织的基础上,进一步对新清理出来的新社会组织及时制定台帐,针对不同情况灵活组建。根据我县新社会组织的实际,凡有3名以上党员的新社会组织,都单独建立党组织。对不具备条件单独建立党组织的,采取企业联合组建、村企联建、下派指导员等多种方式建立党组织。同时,设置新社会组织党工委于民政局,负责领导和指导行业内的新社会组织的党建工作,实现了业务工作和党建工作的相互衔接,使下级组织能找到上级组织,党员找得到组织,党组织能找得到党员。并积极开展定期回访,有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。

(二)创新载体抓活动。今年以来,我县结合“作风建设年”和深入学习实践科学发展观活动,广泛开展了“我为组织发展献策”和“支部生活在一线”等主题实践活动,采取设立“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动,使党员自觉亮身份,自觉奉献岗位,自觉献计经营,带头遵纪守法,带头完成任务,带头服务群众。

(三)创新方式抓教育。针对党员、党务工作者和党建指导员在身份上有差异、思想上有距离、要求上有层次的具体实际,我县及时研究对策,因材施教、分类指导,加强新社会组织中党员的经常性教育培训,强化党员的经常性管理。今年全县举办新社会组织党建工作专题培训班4期,共计培训150余人次。

范文九:加强和改进新社会组织党建工作调研报告 投稿:郭柸柹

加强和改进新社会组织党建工作调研报告

新社会组织是我国社会的一种新兴组织形态,是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性组织,主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部份中价机构以及社区活动团队。近年来,随着经济结构和社会结构的日益调整,社会利益的主体也日益多元化,新社会阶层的产生、发展以及壮大成为必然。涉及种植、医疗、养殖、营销等社会团体、协会、民办非企业组织遍布城乡。近日,盐津县委组织部组织调研组对全县新社会组织党建工作进行调研,进一步了解新社会组织党建工作的基本情况,分析存在问题,并就加强和改进工作提出对策和建议。

一、新社会组织现状及党建工作基本情况

近年来,随着我县经济社会各项事业的快速发展,新社会组织也进入了一个较快发展的时期。据对全县登记造册新社会组织的调查统计,全县有新社会组织70个(其中经济协会16个,基金会1个,科技协会2个,社会事业协会36个,宗教协会2个,综合协会13个),从业人员25656人。全县新社会组织有党员112人,已建立党组织的新社会组织有31个,占新社会组织总数的31%;有党员的新社会组织有62个,占新社会组织总数的91%。计划2010年内在其余37家新社会组织中全部建立党组织。

二、新社会组织党建工作的主要做法及成效

(一)创新设置抓组建。目前,盐津县共有新社会组织62家,建立党组织的31家,为确保党的组织和工作始终覆盖全部新社会组织,我县在已经组建党组织的基础上,进一步对新清理出来的新社会组织及时制定台帐,针对不同情况灵活组建。根据我县新社会组织的实际,凡有3名以上党员的新社会组织,都单独建立党组织。对不具备条件单独建立党组织的,采取企业联合组建、村企联建、下派指导员等多种方式建立党组织。同时,设置新社会组织党工委于民政局,负责领导和指导行业内的新社会组织的党建工作,实现了业务工作和党建工作的相互衔接,使下级组织能找到上级组织,党员找得到组织,党组织能找得到党员。并积极开展定期回访,有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。

(二)创新载体抓活动。今年以来,我县结合“作风建设年”和深入学习实践科学发展观活动,广泛开展了“我为组织发展献策”和“支部生活在一线”等主题实践活动,采取设立“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动,使党员自觉亮身份,自觉奉献岗位,自觉献计经营,带头遵纪守法,带头完成任务,带头服务群众。

(三)创新方式抓教育。针对党员、党务工作者和党建指导员在身份上有差异、思想上有距离、要求上有层次的具体实际,我县及时研究对策,因材施教、分类指导,加强新社会组织中党员的经常性教育培训,强化党员的经常性管理。今年全县举办新社会组织党建工作专题培训班4期,共计培训150余人次。

(四)创新制度抓规范。县委组织部为每个支部配备了党旗、党徽和必备的规章制度,建立健全了新社会党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等一系列制度。

(五)创新目标抓阵地。按照有党组织书记办公室,有党员活动室,有党组织挂牌,有党建宣传栏,有一套党员电教设备,有一批党报党刊的“六有”目标,全县新社会组织结合各自实际竭力打造党员活动之家,为组织中党员开展活动创造了有力条件。目前,全县已有7家新社会党组织实现了“六有”标准的阵地建设。

(六)创新机制抓管理。县委把新社会组织党建工作纳入各乡镇和有关部门党建工作考核评价体系,并作为对领导干部和党务干部年度目标考核的重要内容,其工作实绩作为干部提拔使用的重要参考依据。各乡镇和有关部门积极建立健全新社会组织党组织目标考核机制,制定新社会组织党建工作考核办法,层层签订责任书,加大对新社会组织党建工作的考核力度,有效保障了新社会组织党建工作顺利推进。

(七)创新活动抓发展。我县积极引导和鼓励各新社会组织党组织结合自身实际,开展丰富多彩、富有特色的活动,进一步团结凝聚员工队伍,提高党员干部的业务水平和工作的积极性,积极打造团队品牌,提炼团队精神,形成特有的团队文化,促使新社会组织党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步的发挥。一是支部的政治核心作用充分体现。党员带头树正气,关心和维护协会成员的合法权益,部分支部还提出了党员承诺口号,制定和形成了团队精神。二是支部党员在协会组织生产中起到推动器作用。支部除了在生产中起精神动力作用外,还在新技术使用、安全生产监督承担任务,党员在生产中起带头作用,从而促进了新社会组织工作效益的提高和良性发展。三是党支部组织活动的能力和群众工作的水平得到提高。党员组织行为得到规范,党组织的感召力充分发挥,广大党员特别是外地党员纷纷接转组织关系并积极缴纳党费,认真履行党员义务和职责,理顺了组织关系,切实结束了游离状态。四是支部成为宣传贯彻党的路线方针政策的排头兵。近年来,各新社会组织党组织分别组织了形式多样的活动迎接党的“十七大”,集中收看党的“十七大”开幕式和学习贯彻“十七大”精神活动。

(八)协调关系抓共赢。盐津县委要求新社会组织党组织主动并善于处理好各方面的利益关系和社会关系,把各方面的力量凝聚到落实党的方针政策上来,凝聚到抓好新社会组织党建工作的目标上来。全县新社会组织通过开展“三学一示范”(学党章、学理论、学示范、创建党员示范岗)等活动,有效促进了新社会组织中党的组织活动和各项工作的健康有序开展,增强了党的凝聚力和号召力。

三、新社会组织党建工作存在的问题

一是个别新社会组织党员的力量较弱。个别协会团体内部党员数量较少,个别协会中党员的观念淡薄,有一种求实惠心理,就是“只要能挣钱,不管党和团”。

二是个别党组织党员活动难。个别协会由于党员数量少,流动性大,联系困难。虽然我们开展了许多活动,在党员参与上下了功夫,但是仍有个别协会党员较长时期不能正常过组织生活。

三是个别党组织关系管理不规范。由于到新社会阶层的党员来自四面八方,个别党员只顾创业挣钱,对于党组织关系不及时划转,出现“隐性”或“口袋”党员情况。

四是新社会组织党组织覆盖率较低。由于一些新社会组织负责人不重视党建工作,相关部门的督促也较少,导致党组织覆盖率较低,与新社会组织的发展和规模已严重不相适应。

五是社会部门对新社会阶层中的党组织、党员队伍建设工作认识不足。一些行政主管部门片面的认为只要不违背登记注册。生产上能照章办事,遵纪守法,管不管党的建设,党员的作用发挥好不好同自己部门没有关系。有些新社会组织即使建立了党组织,但党建工作机制不顺,造成党建工作的滞后与新社会组织灵活、多样的工作方式不相适应。

四、加强新社会组织党建工作的对策建议

(一)统一思想,提高认识,切实增强加强新社会组织党建工作的紧迫感和使命感。

随着政府职能的转变,新的社会阶层将承担到一些新的社会工作,政府做不到的事,恰恰协会组织能办到、能做好,重视新社会阶层党的建设,不断扩大党员队伍,不仅有利于促进地方经济发展,这也是促进社会和谐进步的具体途径,也是巩固和提高党的执政能力的有效渠道。党的十七大指出,“要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”我们要认真学习贯彻和落实党的十七大精神,通过舆论宣传、专题研讨、召开座谈会和组织人员到新社会组织党建工作抓得较早较好的地方观摩学习,进一步统一思想、提高认识,切实增强抓好新社会组织党建工作的紧迫感和使命感。

(二)因地制宜,多措并举,积极探索新社会组织党建工作的方法和途径。

新社会组织是一种新兴的社会形态,对于它的存在,我们不能轻视其作用,忽视在新社会组织中开展党建工作。但也不能不顾其性质、特点和条件,大搞“一刀切”地要求统统建立党组织,而是要根据其实际情况,因地制宜、实事求是地区别对待。对于稳定型新社会组织,我们应该想方设法地指导其建立党组织,认真开展党建工作,充分发挥党员作用,扩大党组织的覆盖面和影响力;对于分散型新社会组织,我们可以以派驻党建联系员和指导员的形式开展党建工作,先保证党的覆盖,再考虑逐步建立党组织,力争做到成熟一个建立一个。

(三)创新载体,改进方法,充分发挥新社会组织中党组织和党员的作用。

针对新社会组织党员流动性大、时间难统一安排、效果难保证等问

题,我们要及时创新载体和改进方法,积极整合社会资源,进一步提升新社会组织党建工作的生机和活力。 一要科学设置党组织。要按照“有利于党员管理,有利于增强组织活力,有利于组织业务发展”的原则,采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村协联建等模式,按照“居住地和归口管理办法”理顺隶属关系,从根本上解决谁都可以管,谁都可以不管,管不好的状况。二要加大新社会组织中发展党员的力度。首先要解决思想观念落后的问题,深刻学习和领会“十七大”精神,改变以往慎重吸收在经济发展上有追求的人员而忽视其它阶层人员的观念;其次要在工作方法上通过工会、共青团、妇女组织等多种途径,教育引导新社会组织的优秀分子向党组织靠拢。三要建立灵活多样的新社会组织党组织活动方式,在活动方式上以灵活分散为主。充分发挥党员的先锋模范作用,在新社会组织党员中积极开展“党员争先创优示范岗”、“我为组织发展献一计”、“一个党员一面旗帜”等主题实践活动,激励党员争当精力骨干、争创文明先兵,并发动党员带领其它从业人员努力做好业务工作,提高经济效益和社会效益。同时,在经费保障上采取多条腿走路方式,解决新社会组织党组织活动经费问题。

(四)完善机制,规范管理,推动新社会组织党建工作健康、可持续发展。

新社会组织的党建工作,要通过建立健全相关党建工作制度、完善工作机制和规范管理来促进党建工作的健康、可持续发展。在建立健全“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、发展党员制度和党员联系群众等制度的基础上,还应结合新社会组织发展的实际,进一步建立和完善党建工作联系会议制度、党政领导干部联系新社会组织党建工作制度、机关党支部挂点新社会组织党建工作制度、党建工作指导员和联络员制度、党建工作督促检查制度等一系列制度,通过制度的建设,机制的完善,确保新社会组织党建工作的正常开展。

范文十:沁县社会组织党建工作调研报告 投稿:卢珓珔

为进一步摸清我县社会组织党建工作的基本状况,找准我县社会组织党建工作中存在的主要问题,切实落实中央、省、市委有关社会组织党建工作的总体部署和要求,近期,我们按照市委组织部的《通知》精神,对全县社会组织党建工作情况进行了调研,现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  我县现有社会组织63个,其中社会团体42个,民办非企业单位21个,共有从业人员263人(其中社会团体从业人员98人,占37%,民办非企业单位165人,占63%),党员78人,占30%。现有社会组织中,3名以上党员的社会组织5个,3名以下党员的社会组织42个,无党员的社会组织16个。目前,只有个体劳动者协会和沁州中学两家建立了党支部。调查发现,已建党组织活动开展正常,能较好的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。绝大部分未建党组织的社会组织对建立党组织、开展党建工作有较强的意愿,希望得到党的有效指导和有力支持。

  二、存在问题

  根据调研结果显示,我县社会组织党组织组建率低下,党的组织和工作覆盖不足,社会组织作用得不到充分发挥。

  一是管理不规范,社会组织服务中心作用发挥不明显。目前,我县社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行,没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散,党员组织关系难以把握,特别是党员基础性资料变化大,给党建工作也带来了一定的不确定性。从社会组织本身状况来看,有的从业人员全部是在岗在职人员,因共同的爱好组织起来的,如摄影协会、钓鱼协会等;有的从业人员全部是离岗离退休人员组成,组织关系都在原单位,如决策咨询委员会;有的由在岗在职、离岗离退休人员和社会人员组成,如太极拳协会、书法协会;有的由职能部门主要领导领办,如检察官协会、消费者协会等;有的由企业围绕产品组建,如小米协会、小杂粮协会等,建立党支部无疑会出现多头管理、重复管理的问题。全县社会组织没有得到有效管理,作用也因此得不到有效发挥,虽然近几年社会组织也在北方水城建设各领域发挥了一定作用,但不少社会组织离“围绕中心、服务大局”的要求还相差甚远,有的社会组织甚至存在空有名、无活动的现象,造成资源的白白浪费。

  二是党建工作覆盖不全,党员作用得不到充分发挥。社会组织涉及领域宽广,并不缺乏党员在其中活动,有些组织中甚至有原先在领导岗位上退下来的高素质党员,但由于社会组织未成立党组织,党员无处安家,得不到有效整合,只凭党员个人意愿在发挥作用。党员先锋模范作用得不到有效发挥,也导致了有些社会组织活动开展中心不明、档次不高、组织整体发展缓慢的现象发生。

  三是社会组织党建工作管理服务机制不健全,已成立的社会组织党组织得不到有效指导和支持,进步不快。社会组织党建是一个新的领域,全县从业务主管部门、行政审批部门、社会组织党组织隶属党委到社会组织本身在社会组织党建工作方面经验不足,虽然一直在不断探索实践,并取得了一定成绩,但总的来说全县整体的党建体制没有与社会组织党建工作配套,没有形成健全的工作制度,没有建立起专门的工作队伍,而且由于社会组织党组织的特殊性,在一定程度上得不到所隶属的上级党组织的高度重视,党的文件、党的声音存在不能规范传达的现象,社会组织党建工作得不到有效指导和支持,进步不快,创造力、战斗力、凝聚力有待进一步增强。

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