企业补充养老保险_范文大全

企业补充养老保险

【范文精选】企业补充养老保险

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【专家解析】企业补充养老保险

【优秀范文】企业补充养老保险

范文一:企业养老保险亟待补充 投稿:余趏趐

  企业养老保险亟待补充

  从20世纪80年代中期开始的中国社会保障制度改革,终于在世纪之交出台了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》(以上为社会保险制度)、《城市居民最低生活保障条例》(社会救助制度)、《中国共产党中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(特殊时期的特殊制度)等一系列法规文件,构筑了一个以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度(最低生活保障制度)为骨架的中国城镇社会保障体系的雏形。

  一、现阶段养老保险的制度缺陷

  养老保险制度的现行模式是“统账结合”。制度设计的目标是把现收现付制的社会统筹与储备积累制的个人账户结合起来,既体现社会共济,又体现自我保障。这样设计主要出于两个考虑:一是为了应付预计在2025年前后到来的人口老龄化高峰;二是为了适应市场经济的需要,配合国企改革,在国家、企业和个人之间形成合理的责任分担格局,但是,这种制度设计存在着误区。

  1.为了推行“统账结合”,中国实行了“老人老办法,新人新办法”。对已退休的老职工,仍沿用现收现付的办法给付养老金,并且保持原来的水平不变;对尚在劳动年龄的职工则要建立个人账户。这就使正在工作的这一代,不仅要为已经退休的上一代人缴费,还要为自己未来的养老金向“个人账户”缴费。

  2.中国企业养老全的平均工资替代率目前高达80%以上,几乎是世界上最高的。追根溯源,是因为中国的退休制度是在计划经济体制下形成的,城镇职工的工资只够吃饭穿衣。到退休时,仅维持本来就很低的生活水平。

  表面看来,中国的社会保障制度也在向“三良柱”的方向努力。其实不然。一是我国政府承诺的基本养老保险目标过高,包揽过多,责任过大,甚至引发了兑现承诺的危机。另外职业退休金和个人养老储蓄缺乏立法保障,无法规范操作。归根结底,中国现行的养老保障制度还是一个支柱政府保险。

  在中国,社会保障改革仍然只有政府一家有积极性,企业和个人由于缺乏相应的政策引导,都还没有找到自己的位置,社会团体更是要耐心等待政府的号令。但是,如果没有全社会的积极参与,保障的社会化就不可能形成,所谓社会保障最终也只能是政府保障。

  二、大力发展企业补充养老保险制度

  对多支柱的养老保险体系有多种解释。具有普遍意义的解释来自世界银行专家,即三个支柱的设计。第一支柱是由国家依法强制建立,通过税收或缴费筹资的,现收现付确定给付的,广覆盖(全体就业人员或全体公民)、低水平(工资的15%-25%)的基本养老保险制度。第二支柱是国家依法强制推行,依靠企业和个人缴费筹资,通过个人帐户管理的,养老金待遇与缴费挂钩的(工资的40%-50%)完全积累的补充养老保险制度。第三支柱是个人自愿购买的、商业性的养老保险,用以改善老年生活。

  从目前国家改革的方向来看,养老保障制度改革的重点和趋势均是以企业为载体推动和发展第二支柱的养老保险制度。

  1.改进现行的现收现付制度。通过降低支付标准,取消过度保障,增加各种税收,以维持现行体制的运转。

  2.从“现收现付”向部分积累模式转变。尽量在人口深度老年化阶段到来之前,保持养老基金的盈余状态,并通过投资使之不断增值。

  3.从社会统筹向“个人帐户”模式转变,减少政府在养老保险基金上的财务责任,最终建立一个多支柱的养老保障制度。

  企业退休金和差额拨款事业单位、民办非企业单位职工的退休金采取非强制方式,缴费与给付计划由雇主和雇员共同商定。政府退休金采取强制方式,由政府确定交费与给付比例。与基础养老金不同的是,这部分的资金储蓄采用完全积累制记到每个人的账上。总体而言,这部分在退休后的所得大约占到社会平均工资的 40%,要高于基础养老金的总水平,是支持退休后老年生活的第二根支柱,也是最重要的支柱。它的目的是为在职职工退休时,保障他们的生活水平不至于因为不能工作而降低得太多。这项制度目前被称为补充养老保险。不过,对基本养老而言,它是补充,对保障个人老年生活水平而言,它起着决定性的作用。

  政府在第二支柱中的作用与第一支柱不同。政府的责任是制定整个制度运营的基本框架。这个框架应该包括资本运营服务的需求者企业和职工,资本运营服务的提供者信托公司、基金投资公司、中介咨询服务公司,资本运营服务的监督者信托公司及基金投资公司的行业工会、证券监察委员会,以及专门为职业退休金计划成立的监管机构。

  三、以企业集团为突破口推动个人帐户的发展

  庞大的、需要中国政府承担的社会保障债务直接制约了以个人帐户制为主导的社会保障模式的实施。因此从当前一些企业集团着手,以企业集团为突破口推进以个人帐户制为主导的社会保障模式是比较适当的改革思路。

  之所以选择一些大型的企业集团,是基于以下一些理由:

  (1)政府对于政府机关、不同形式的企业、城市和农村等不同单位的职工在社会保障方面的承诺本来就存在差别。从政府对于社会保障的承诺强度看,可以说是从政府机关、国有企业、集体企业等依次减弱的,企业集团作为国有经济的主导性力量,在我国经济运行中发挥着十分重要的作用,政府对企业集团的承诺是较强的;从企业集团着手推进个人帐户制,能够获得各个方面的认同。

  (2)政府在国有企业改革进程中,将“减人增效”作为一个重要的措施;在实施“减人增效”的改革中,国有企业为安置下岗人员已经承担了不少成本,这些成本中可以说主要就是社会保障成本;从企业出发建立个人帐户制,可以说是对这些支出的规范化。

  (3)目前一些企业集团的经营状况较好,还有相应的实力来承担推进社会保障改革的成本,可以考虑划出这些企业集团中的国有资产的5%-10%,来专门建立这些企业中的职工的社会保障个人帐户。

  (4)以企业集团为突破口,比较容易获得企业的支持和配合,进而在整个改革的推进中形成一种良好的示范效应。而在当前正在实施的“社会统筹和个人帐户相结合”的社会保障体系中,由于社会保险费率上升、负担不合理等,欠交、少交社会保障基金的企业明显增加;社会保障负担重的企业出于甩包袱的倾向,参加所谓社会保险的态度十分积极,而一些社会保障负担轻的企业则设法逃避责任。

范文二:企业补充养老保险_走好_ 投稿:金鑉鑊

员社会养老保险滞后,随着退休高峰期的到来,“白发浪潮”的冲击,不再是有风无险的宁静田园,因此,机关事业单位工作人员社会养老保险制度改革迫在眉睫,已经到了非改不可的时候了。在社会主义市场经济条件下,积极稳妥地推行机关事业单位工作人员的社会养老保险制度改革势在必行。

首先,作为推行机关事业单位工作人员养老保险制度改革的改革者和参与者的政府人事和社保部门,要抓住全国28个省区市的1700个地市县开展试点总结出来的经验和已形成的改革基本框架这个机遇,“,坚决试,的做法,当好政府的参谋,搞好调查摸底,进行科学测算,提出改革方案,让政府决策,把机关事业单位工作人员的社会养老保险制度建立起来。要抓住各级政府已出台的有关机关事业单位工作人员社会养老保险改革政策的机遇,用好、用活、用足政策,采取先易后难,分步实

施,逐步到位,以抓试点引路,循序渐进,以点促面,加快机关事业单位工作人员社会养老保险制度改革的进程。

其次,加大宣传力度,增强改革的群体意识。我国过去社会保障的社会化水平低,工作人员不缴纳养老保险金,是因为收入少,无力承担自己本应承担的部分养老金,由国家和单位统包下来,实行终身制,铁饭碗。许多人享受了一辈子的社会养老保险,并不。如果继续沿袭40险”,将,国家负担不起,退休人员的生活水平就会下降。这种不适应社会发展和市场经济体制的制度,是需要进行改革的,而要进行改革,首先必须进行广泛深入地宣传。

再次,解放思想,转变观念。目前,制约机关事业单位工作人员养老保险制度改革的“瓶颈”,是思想和观念,思想解放了,观念才能更新,机关事业单位工作人

CHINAREFORM

员的社会养老保险制度改革也才能够冲出“瓶颈”。第一,要转变机关事业单位工作人员养老保险由财政作后盾,不愁“皇粮”吃的观念,明确社会保障制度不改革,社会主义市场经济就形不成完整、统一、开放的体系。第二,转变领导干部的短期行为,认为在任职期间从财政提取一笔资金作为养老保险基金,看不到直接的,政绩不突出的观念,,利在个人的,树立“自我保障”的意识。工作人员实行个人缴纳养老保险金,是实现劳动者互助互济,共担风险的需要,是履行权利和义务的需要。工作人员有享受养老保险的权利,也有为社会贡献劳动和缴纳养老金的义务。总之,只要各级党委、政府领导重视,政府人事、保险部门积极工作,大胆地试,大胆地改,离退休人员的离退休养老金才有保障,“老有所养”才能真正落到实处。□(本文编辑吕正明)

房改并不只是提租和卖房

国务院房改办主任陈学斌最近在承德市考察工作时指出,房改并不只是提租和卖房,必须全面建立住房公积金制度。

陈学斌说,住房制度改革的目标是要逐步实现住房商品化、社会化。住房商品化有两种表现形式:一种是租房,一种是买房。单纯地认为把租金提上去,把公房全卖掉,房改的任务就完成了,是一种错误的认识。必须看到住房作为人们赖以生存的居住条件,既有商品性、保障性,同时又是一种消费品,一种增值手段,它的这种双重属性决定了房改工作的长期性、必要性和紧迫性。

陈学斌指出,住房公积金制度关系到住房制度改革的成败,是房改的重中之重。任何一项改革取得成功都必须让老百姓得到实惠。房改的关键归结为“资金”二字,住房公积金制度的完善和发展将成为中国住房金融的模式,因此,“住房资金管理中心”一定要成为管理主体,确立管理地位,成为债权债务人。要加强资金的规范管理,建立计算机网络系统和职工公积金个人查询系统。同时,房改工作要建立严格的规章制度,每个工作人员都要有压力感,不断提高政治业务水平,培养造就一支高素质房改人员队伍。(黄敬红)

.54.

中国改革

CHINAREFORM

●社会保障

企业补充养老保险

,

●刘文海

总地看,(自治区、直辖市)和相当部分的地级以上城市都不同程度地开展了企业补充养老保险探索,但规模和覆盖面都不大,操作办法也不规范统一,并遇到了一些具体困难和问题。

截止1996年底,全国参加各地劳动或社会保险部门经办的企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险的职工分别为266万人和225万人,合计基金结余达20多亿元;参加各级工会经办的职工互助保险的职工人数达2184万人,职工互助保障组织8.8万个,仅全总和上海两家基金规模就达12亿元,其他因分散和部门利益保护而难以统计,但估计也有几十亿元的规模;商业人寿保险公司养老保险基金积累36.5亿元,其中很大部分为团体业务,也可看作企业补充养老保险的一种。

目前全国开展企业补充养老

有:

思想认识问题。表现为不重视企业补充养老保险,片面认为开展这项工作会增加企业负担;认为只有先降低基本养老保险的负担,才能发展补充养老保险。

企业负担能力问题。目前全国企业职工基本养老保险的费率负担平均为23%(1997年国发26号文件《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》规定,企业缴费比例不得超过20%),加上住房公积金,以及医疗、失业、工伤、生育保险等缴费,总体费率负担在40%—50%之间,是比较重的。由于企业职工基本养老保险的费率负担还不能马上降下来,大规模地开展补充养老保险,会使一些企业感到负担过重,特别是对那些老工业基地企业、经济效益状况不佳的企业,更是如此。甚至一些城市和企业的基本养老保险的形势,也十分严峻。如沈阳市基本养老保

中国改革

险缴费拖欠的企业户数占全部企业户数的16.4%,吉林一汽公司拖欠基本养老保险缴费达3亿多。因此,当前发展企业补充养老保险确实有一定难度,只能从各个企业的实际出发,逐步展开。

管理体制问题。在目前开展企业补充养老保险试点的各省、市中,补充养老保险的经办机构有的是社会保险经办机构,有的是工会,有的是商业保险公司,还有的是几家同时经办,缺乏强有力的组织协调和推动。国家统一的指导意见和政策优惠问题。目前国家尚未出台关于开展企业补充养老保险的统一的、规范性的意见和文件,各地的实践探索形式多样,也很不规范,影响了这项工作的开展。关于政策优惠,有的省、市为了鼓励开展企业补充养老保险,根据劳动部1995年12月印发的《关于建立企业补充养老保险制度的意见》的文件精神,规定企业补充养老保

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范文三:企业养老保险亟待补充 投稿:朱釁釂

企业养老保险亟待补充 从20世纪80年代中期开始的中国社会保障制度改革,终于在世纪之交出台了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》(以上为社会保险制度)、《城市居民最低生活保障条例》(社会救助制度)、《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(特殊时期的特殊制度)等一系列法规文件,构筑了一个以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度(最低生活保障制度)为骨架的中国城镇社会保障体系的雏形。 一、现阶段养老保险的制度缺陷 养老保险制度的现行模式是“统账结合”。制度设计的目标是把现收现付制的社会统筹与储备积累制的个人账户结合起来,既体现社会共济,又体现自我保障。这样设计主要出于两个考虑:一是为了应付预计在2025年前后到来的人口老龄化高峰;二是为了适应市场经济的需要,配合国企改革,在国家、企业和个人之间形成合理的责任分担格局,但是,这种制度设计存在着误区。 1.为了推行“统账结合”,中国实行了“老人老办法,新人新办法”。对已退休的老职工,仍沿用现收现付的办法给付养老金,并且保持原来的水平不变;对尚在劳动年龄的职工则要建立个人账户。这就使正在工作的这一代,不仅要为已经退休的上一代人缴费,还要为自己未来的养老金向“个人账户”缴费。 2.中国企业养老全的平均工资替代率目前高达80%以上,几乎是世界上最高的。追根溯源,是因为中国的退休制度是在计划经济体制下形成的,城镇职工的工资只够吃饭穿衣。到退休时,仅维持本来就很低的生活水平。 表面看来,中国的社会保障制度也在向“三良柱”的方向努力。其实不然。一是我国政府承诺的基本养老保险目标过高,包揽过多,责任过大,甚至引发了兑现承诺的危机。另外职业退休金和个人养老储蓄缺乏立法保障,无法规范操作。归根结底,中国现行的养老保障制度还是一个支柱———政府保险。 在中国,社会保障改革仍然只有政府一家有积极性,企业和个人由于缺乏相应的政策引导,都还没有找到自己的位置,社会团体更是要耐心等待政府的号令。但是,如果没有全社会的积极参与,保障的社会化就不可能形成,所谓社会保障最终也只能是政府保障。 二、大力发展企业补充养老保险制度 对多支柱的养老保险体系有多种解释。具有普遍意义的解释来自世界银行专家,即三个支柱的设计。第一支柱是由国家依法强制建立,通过税收或缴费筹资的,现收现付确定给付的,广覆盖(全体就业人员或全体公民)、低水平(工资的15%-25%)的基本养老保险制度。第二支柱是国家依法强制推行,依靠企业和个人缴费筹资,通过个人帐户管理的,养老金待遇与缴费挂钩的(工资的40%-50%)完全积累的补充养老保险制度。第三支柱是个人自愿购买的、商业性的养老保险,用以改善老年生活。[!--empirenews.page--] 从目前国家改革的方向来看,养老保障制度改革的重点和趋势均是以企业为载体推动和发展第二支柱的养老保险制度。 1.改进现行的现收现付制度。通过降低支付标准,取消过度保障,增加各种税收,以维持现行体制的运转。 2.从“现收现付”向部分积累模式转变。尽量在人口深度老年化阶段到来之前,保持养老基金的盈余状态,并通过投资使之不断增值。 3.从社会统筹向“个人帐户”模式转变,减少政府在养老保险基金上的财务责任,最终建立一个多支柱的养老保障制度。 企业退休金和差额拨款事业单位、民办非企业单位职工的退休金采取非强制方式,缴费与给付计划由雇主和雇员共同商定。政府退休金采取强制方式,由政府确定交费与给付比例。与基础养老金不同的是,这部分的资金储蓄采用完全积累制记到每个人的账上。总体而言,这部分在退休后的所得大约占到社会平均工资的40%,要高于基础养老金的总水平,是支持退休后老年生活的第二根支柱,也是最重要的支柱。它的目的是为在职职工退休时,保障他们的生活水平不至于因为不能工作而降低得太多。这项制度目前被称为补充养老保险。不过,对基本养老而言,它是补充,对保障个人老年生活水平而言,它起着决定性的作用。 政府在第二支柱中的作用与第一支柱不同。政府的责任是制定整个制度运营的基本框架。这个框架应该包括资本运营服务的需求者———企业和职工,资本运营服务

的提供者———信托公司、基金投资公司、中介咨询服务公司,资本运营服务的监督者———信托公司及基金投资公司的行业工会、证券监察委员会,以及专门为职业退休金计划成立的监管机构。 三、以企业集团为突破口推动个人帐户的发展 庞大的、需要中国政府承担的社会保障债务直接制约了以个人帐户制为主导的社会保障模式的实施。因此从当前一些企业集团着手,以企业集团为突破口推进以个人帐户制为主导的社会保障模式是比较适当的改革思路。 之所以选择一些大型的企业集团,是基于以下一些理由: (1)政府对于政府机关、不同形式的企业、城市和农村等不同单位的职工在社会保障方面的承诺本来就存在差别。从政府对于社会保障的承诺强度看,可以说是从政府机关、国有企业、集体企业等依次减弱的,企业集团作为国有经济的主导性力量,在我国经济运行中发挥着十分重要的作用,政府对企业集团的承诺是较强的;从企业集团着手推进个人帐户制,能够获得各个方面的认同。 (2)政府在国有企业改革进程中,将“减人增效”作为一个重要的措施;在实施“减人增效”的改革中,国有企业为安置下岗人员已经承担了不少成本,这些成本中可以说主要就是社会保障成本;从企业出发建立个人帐户制,可以说是对这些支出的规范化。

(3)目前一些企业集团的经营状况较好,还有相应的实力来承担推进社会保障改革的成本,可以考虑划出这些企业集团中的国有资产的5%-10%,来专门建立这些企业中的职工的社会保障个人帐户。 (4)以企业集团为突破口,比较容易获得企业的支持和配合,进而在整个改革的推进中形成一种良好的示范效应。而在当前正在实施的“社会统筹和个人帐户相结合”的社会保障体系中,由于社会保险费率上升、负担不合理等,欠交、少交社会保障基金的企业明显增加;社会保障负担重的企业出于甩包袱的倾向,参加所谓社会保险的态度十分积极,而一些社会保障负担轻的企业则设法逃避责任。

范文四:企业补充养老保险的作用 投稿:朱爝爞

工作研究

企业补充养老保险的作用

□葛成杰

企业补充养老保险是在国家政策指导下,企业参加基本养老保险统筹,并根据自身经济效益来执行的,为职工建立基本养老保险以外的补充养老保险,它体现企业之间的待遇差别,并与职工在职期间的按劳分配相联系,是职工退休后的一种补充养老保险方式。

基本养老保险是劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,退休以后,的规定,提供了物质帮助,会保障制度。深化改革、,实行省级统筹,险制度改革的重要步骤,势在必行。建立统一的企业职工基本养老保险制度将改变目前的多种基本养老保险方案并行、基金征收和基本养老金支付标准参差不齐、企业负担畸轻畸重、统筹层次低的现状,使职工的基本养老保险金,无论是跨地区、跨省市都不会有太大的悬殊,基本养老保险保障了退休职工的基本生活,它上有封顶,下有保底。

电力行业参加基本养老保险省级统筹,相应降低了电力行业职工基本养老保险待遇。为弥补电力行业职工基本养老保险待遇不足,电力行业应加大企业补充养老保险的力度,充分发挥企业补充养老保险在电力行业的作用,改善职工退休后的生活。

一、建立企业补充养老保险,能够增强企业凝聚力,吸引更多的人才

在现代企业制度下,企业之间的竞争,其实质是人才的竞争。企业为吸引优秀人才,增强自身凝聚力和创造力,除了对职工在职期间给予优厚报酬外,必须要着眼于长远的吸引力来稳定所需人员,方式之一就是为职工建立企业补充养老保险,与职工的贡献和本企业工龄挂钩。与职工的贡献挂钩,能调动职工的积极性和创造性;与企业工龄挂钩,能体现

企业凝聚力,特别是与职工的贡献挂钩,有利于建立统一、开放、竞争有序的劳动力市场的客观要求,有利于劳动力资源的合理配置和企业吸引优秀人才。

二、建立企业补充养老保险,是基本养老保险的补充和辅助

,,也意味着为职工提高养因为它是对基本养老保险的补充和辅助,当年老退休后,不仅仅享受基本养老保险金,而且为职工提供了一种额外福利,生活条件得以改善,同其在职时的收入差距适当缩小。

三、建立企业补充养老保险,有利于企业的竞争企业补充养老保险的建立是根据企业经济效益状况和承受能力确定的:一是企业补充养老保险资金在有条件进入成本的情况下,进成本的企业补充养老保险资金能够被企业消化,不能影响企业的产品竞争能力和指标的完成。二是企业补充养老保险资金在不允许进入成本的情况下,企业有条件有能力的,可用自有资金为本企业职工支付补充养老保险资金。当然不是每个企业都有条件建立补充养老保险制度的,经济效益差的企业不具备建立补充养老保险的条件。

基本养老保险是国家立法强制执行的。企业经济效益再差,也一定要足额缴纳基本养老保险费。而建立补充养老保险,若进成本,成本加大,则企业很可能出现亏损,企业的经济效益状况和承受能力决定着企业是否具备建立补充养老保险的条件以及补充水平的高低。企业的待遇高,就能吸引人才,有了优秀的人才,就能创造出可观的价值,也就意味着企业之间的竞争将会更激烈,经济效益和承受能力的差异也会越来越大。□

(责任编辑

李玮)

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范文五:发展企业补充养老保险的政策探讨 投稿:孙绿缀

发展企业补充养老保险的政策探讨

企业补充养老保险是企业为其职工建立的旨在补充基本养老保险待遇不足的一种养老保险形式。在全球老龄化的趋势下,许多国家已面临着严重的养老保险财务赤字和制度危机,缩减国家养老保险水平,加强企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险作用,成为各国养老保险制度改革的共识。本文的目的就是在分析国际、国内补充养老保险现状的基础上,探讨我国企业补充养老保险的基本政策框架。

1 国外企业补充养老保险的基本情况及我国现状

在国外,企业补充养老保险一般称为职业年金计划。西方发达国家的职业年金计划较为普遍,经合组织国家(OECD)有1/3的职工被覆盖在内。在发展中国家,职业年金计划的发展相对缓慢,覆盖面也相对较小。基本上都具有以下几个共同特点:

(1)职业年金计划往往是自愿性的;

(2)缴费由雇主、雇员共同承担;

(3)积累基金按市场化原则进行投资运营;

(4)缴费和基金运营享受国家的税收优惠政策。

在我国,企业补充养老保险于20世纪90年代中期开始在部分企业试行。目前只有少数行业和大型国有企业单独建立了补充养老保险。特点如下:

(1)采用个人账户积累模式;

(2)只有企业缴费,职工个人不缴费;

(3)缴费来源主要是企业的自有基金、奖励与福利基金,基本不能享受税收优惠政策;

(4)积累基金只能存银行、买国债,不能进行市场化投资;

(5)企业自愿建立,国家不强制。

造成我国补充养老保险的发展缓慢,甚至停滞不前的原因有三个方面: (1)国家政策不明确、不到位,缺乏优惠政策的激励,基金投资受限。

(2)近几年的宏观经济形势不好。

(3)基本养老保险待遇水平居高不下(全国平均替代率一直维持在80%以上),补充养老保险缺乏发展空间。

2 企业补充养老保险性质的确定

在国外,大多数国家的补充养老保险是自愿性的。鉴于我国的基本养老保险待遇水平相对较高,因此不宜实行强制性补充养老保险,应给予企业自愿选择的权力。不过,由于经济状况较好的企业往往更愿意通过发放奖金和其他形式的短期福利来作为调动职工积极性的手段。因此,国家需要进行一定的规范和监督,促使和推动有条件的企业建立补充养老保险。

3 企业补充养老保险的政策建议

3.1 缴费水平的确定

一般来说,养老金替代率达到80%左右即可保障退休者的生活水平不下降。我国基本养老金的目标替代率为60%,因此,补充养老保险的缴费率上限为5%-8%,养老金替代率上限为20%左右。

3.2 管理形式

在国外,补充养老保险的具体管理形式虽多种多样,但比较普遍的是独立的

养老金基金会。基金会的独立性能够避免企业对养老基金的管理运作进行干预,而多个企业或一个行业、一个地区联合组建又能够有效降低管理成本。因此,我国不妨考虑建立独立的补充养老金基金会,承担管理补充养老保险的职责。

3.3 投资管理

补充养老保险没有政府财政兜底,必须自己承担风险。因此补充养老保险基金的投资运营至关重要,既要提高投资效率,又要保证基金安全。首先应该将补充养老保险从社会保险机构中分离出来,由独立的补充养老金基金会来管理,基金投资运营再委托给专业性的投资机构来承担,实行市场化管理;其次,逐步放开补充养老保险基金的投资渠道,准予补充养老保险基金在一定限度内进入资本市场。

3.4 筹资和待遇支付

补充养老保险是企业为其职工建立的,企业必须缴费。不过,应该鼓励职工参与缴费。目前,我国的补充养老保险全部实行基金积累制个人账户模式,待遇采用缴费确定型支付方式,即根据职工的工龄、贡献大小等因素,将企业缴费分解到每个职工的个人账户中,养老金待遇根据个人账户的积累额来确定。

3.5 转移管理

目前,为了鼓励企业建立补充养老保险,可规定相对较长的工作年限要求(如4-5年,就可以完全转移其补充养老金权利),更多地体现其企业福利的特性;将来随着补充养老保险较为普遍地建立,再逐步将工作年限要求降至2年,更多地体现其职工延迟收入的特性。另外,在职工未达到规定的工作年限就发生流动时,可部分享受补充养老金权利。

3.6 税收优惠政策

政府的税收优惠政策是激励企业建立补充养老保险的重要手段。目前,我国补充养老保险缴费只能来自企业的自有资金和奖励福利基金,不能享受税收优惠。不过,在少数地区,地方政府则作出了相对灵活的规定。如福建省规定,补充养老保险费不超过企业工资总额5%的部分可以列入成本;江苏、湖北、广东等地也作出了将部分补充养老保险缴费税前列支的规定应该尽快作出全国性的税收优惠政策。

3.7 补充养老保险的监控

为了促进企业补充养老保险的健康发展,需要对企业补充养老保险进行有力的监控。我国可在制定有关法规和政策的基础上,成立国家补充养老保险监督委员会(成员由企业代表、工会代表、有关专家和社会保障主管部门代表等共同组成,办公室可设在劳动和社会保障部社会保险基金监督司),具体承担政府对补充养老保险的监督职能。

范文六:对宁波民营企业补充养老保险问题的思考 投稿:覃绯绰

2 0 1 3 年

6 月 

宁 波 职 业 技 术 学 院 学 报 

J o u r n a l   o f   Ni n g b o   P o l y t e c h n i c  

J u n. 2 01 3  

V0 1 . 1 7   No . 3  

第 1 7卷 第 3 期 

对宁波 民营企业补充养老保险问题 的思考 

何  丽 

( 宁波 凯建投 资管理 有 限公 司 ,浙 江 宁波 3 1 5 0 0 0 )  

摘  要 : 企业 补 充 养 老 保 险 主要 具 有 融 资 、 稳定 职 工 、 吸纳 高 层 人 才 等 三 大 功 能 。 宁波 民 营 企业 补 充 养 老 保 险  还 在 初 期 发 展 阶段 , 未来市场的需求量会越来越大 , 为此 , 应扩大政府的广泛参与 和大力推动 , 努 力 发 挥 相 关 

部 门及 行 业 协 会 的作 用 . 企 业补 充养 老保 险公 司也 要 主动 与 保 险 中介 合 作 , 共同开拓市场 , 进 一 步 加 大 企 业 补 

充 养 老 保 险 的 政 策 支持 力 度 . 如鼓 励 企 业 建 立 企 业 年金 和办 理 团体 养 老 保 险 等 。   关 键 词 : 宁波 ; 民营 企 业 :补充 养 老 保 险 

中图 分 类 号 :F 2 7 6 . 5  

文 献 标 识 码 :A  

文 章 编 号 :1 6 7 1 — 2 1 5 3 ( 2 0 1 3 ) 0 3 — 0 0 7 0 — 0 3  

改 革开放 以来 , 宁波 民营企业 迅速 发展 . 目前 

人 即投保人 以具 有现金 价值 的长期 寿险业 务保 单 

民营企业 已经是 宁波 经济发展 的重要 支柱 ,是 宁 

波建设 现代 化港 口城市 的重要 力量 。然而 ,近 年  来. 受 国际 国内各 种 因素影 响 , 宁波 民营企 业发 展 

为 质押物 向保 险公司或 银行等 其他金 融机 构 申请  贷款 的一种 金融 业务 。保 单质 押贷款 是长期 寿 险  合 同特有 的功 能 ,是保 险公 司为解决 客户 短期 资  金周 转需要而提供 的一项附加值 服务 。  

2 .稳 定骨干功 能。民营企业 发展离 不开人 才  队伍 支撑 , 尤其 是 中高 层管理 人员 、 技术 人员等 骨 

面 临着 成本 上 涨 、 融 资 困难 、 人才 不 足等 问题 , 解 

决融 资难 、人才荒 问题 成为 民营企业 发展 的 当务  之急 。如何 利用 企业补 充养老 保 险来 解决 这两 大 

问题 , 同时又促 进保 险服务业 的大 发展 , 本 文对 此 

进行探讨 。  

干队伍 , 他们构成 了企业的核心竞 争力 。民营企业  稳定 了这批骨干 队伍 , 才能生存 和发展 。如何稳 定 

这批 人才 , 开展企业 补充养老保 险是重要手段 。  

宁 波 民营 企 业 补 充 养 老 保 险 的 功 能 

企业补 充养老保 险是 指在 国家基 本养 老保 险 

据有关 资料 , 企 业 中高层

管理人 员 、 技 术骨 干 

人员 比较稳定 的 占 5 5 . 5 6 %.在 可控范 围 内人员 流  失正 常的 占 4 0 . 7 4 %, 可见 , 流失的 比例 较高 。已经 

影 响 到 企 业 发 展 。[ 1 1   3 .吸 纳 高层 人 才 功 能 。 民 营 企 业 生 存 与发 展 ,  

的基 础上 ,依据 国家政 策和本 企业经 济状 况建 立 

养 

 

、 上 

生 

促 

关键 是高层 人才 。传统 的高层 人才 吸引 主要是 直  接 高薪或 采取股 权激励 聘请 。 由于 高层人 才 的流 

不 

动性 , 使直 接 高薪 聘请 风险较 大 , 而股 权激励 聘请 

则受 股票市 场左 右较 大 .所 以这两种 方法 对 吸引  

资 

重 

人 才作用 有 限。企业补 充养 老保 险可 以成 为 吸引 

高层 人才的重要途 径。  

过  有 

商业保 险公 司相 应 的对策 是 :企 业 为该高 层 

建 投 资 管理 有 限公 司 经 济 师 。  

何  丽 :对 宁 波 民 营 企 业 补 充养 老保 险 问题 的思 考 

提供 补充 养老保 险 的方式 来解 决上 面 的问题 。商  业保 险公 司可 以为其 设立 企业 账户 和该 高层 的个 

1 .扩 大政府 的广泛参 与和大力推 动。 ( 1 ) 主动  将 民营 企业 补 充养 老保 险发 展提 上议 事 日程 , 并 

且纳 入到经 济社 会发展 工作 中统筹 规划 ,帮助 协  调解决 影 响保 险业 发展 的 困难和 问题 ,更 好地 发 

人账 户 ,每年企 业把 剩余 的 3 0万 打入 企业 账 户 ,  

按照 上面 的要求 , 我 们可 以约定 , 前 三年该 账 户的  权益 归属 于企业 , 但 是三年 后 , 按 照 双方 事前 的约  定, 通 过保 险公 司把其 账户 的所 有权 益进 行交 割 。   简单 来说 : 前三 年 , 企 业 打人 的钱在 企 业 账 户里 ,   仍 归企 业所 有 : 三年 后 . 企 业打 入的钱 将会 转移 到 

挥保 险业 在促进 民营企业发展 中的作用 。( 2 ) 积极  做好 培育保 险市场 的工 作 。鼓 励和支 持广 大 民营  企 业 发展 民营企业 补充养 老保 险 ,大 力发 展信 誉 

好 、专 业技 术强 、管理水平 高 的专业保 险 中介 机 

该 高层 的个 人账户 , 此时权益 归个人所 有 。  

二、 民营企业对补 充养老保 险需求的主要特点 

构 。支持 保 险公 司加 强 与 保 险 中介机 构 的合 作 。  

( 3 ) 充分 运用 民营企 业补充 养老保 险 的三大 功 能 ,  

1 .市场 需求量 大 。基于 宁波 民营企业 补充 养  老保 险还在 初期 发展 阶段 ,近期 市场 需求量 比较  有限 。 但 从长 远看 , 市场 需求 量还 相 当大 。如 在 被 

调 查 的 企 业 中 ,全 部

人 员 参 加 法 定 社 保 的 占   5 1 . 8 5 %: 部分人 员参加 的 占 4 8 . 1 5 %: 没有不 参加 法 

支持 、帮助 民营企 业利用保 险来 防范 和化解 各类  经 济社 会风 险 ,保 障企业 和员 工财产 安全 和经 济 

利 益 。同时 , 尊重 企业补充 养老保 险运作 的规律 。  

2 . 努 力 发 挥 相 关部 门及 行 业协 会 的 作 用  ( 1 )  

主动 引导和 配合新 闻媒体 积极 宣传保 险业在 经 济  补偿 、 抗灾 减 损 、 扶危 济 困等 方 面 的典 型事 例 , 支  持保 险机 构大 力宣传 和普 及保 险知识 ,要加 强与  保 险监 管部 门的沟 通联 系 ,为加 快 民营企业 补充 

养老保 险发展创 造 良好 的舆论 环境 。( 2 ) 行业 部 门   要切 实加 强对理赔 工作 的指 导和协 调 。同时 防止  为拉 保单 而展 开的恶 性竞争 ,避免 出现各 家 保险 

定社 保 的 。其 中全 部人 员参加 法定 社保 的企 业对  通 过政府 政策 推 动 、 商业 保 险公 司运作 、 企业 自主  选择 的员工福 利方案规 划模 式 4 3 . 7 5 %表示 可 以考  虑, 1 2 . 5 %表示不认 可 , 4 3 . 7 5 %还 需要更多 信息 。  

2 .需求信 息不对称 。这 主要 是 民营企业 对企 

业补充 养老保 险 了解 比较少 , 认识 还相 当有 限 。在 

被调 查 的企业 中 ,对 国家 提供 的有关 于企 业 购买 

公 司之 间在相 同保 险标 的、 同类灾 害 中 . 理赔 流程  不规 范 、 赔 付标 准不一 致 的现象 , 防止对 行业声 誉 

和形象造 成负 面影 响。( 3 ) 行业 协会要切 实发挥作 

商业保 险的税优 政策 了解 的企 业 占 l 9 . 2 3 %.了解 

点 的企 业 占 6 1 . 5 4 % .不 了 解 的 企 业 占 1 9 . 2 3 %。  

在被 调查 的企业 中 .对能 提供企 业员 工福 利计 划 

的 商业 寿 险 公 司认 为 比较 专 业 ,印 象 较 好 的 占  l 9 . 2 3 %; 没有 印象 占 1 9 . 2 3 %; 认 为是 骗 人 的 , 印象 

用 。尤 其在保险业务 对接和保 险工作开展等方 面 ,  

利用 各种机 会和采 取 多种方式 , 积极 协调 . 主动 牵 

线搭桥 。  

不好 的 占 3 . 8 5 %: 印象一般 的 占 5 7 . 6 9 %。   3 .需要政 府有 力 支持 。 目前 民营企业 发展 整  体还 处 于资本积 累阶段 ,民营企 业 虽然对 补充 养 

老保 险需求 量大 , 但 由于经 济实 力有 限 , 在 开展 企 

3 .企业 补充养老 保险公 司主动 与保险 中介 合  作共 同开拓 市场 。 民营企 业补 充养 老保 险公 司与 

保 险中介并 不是竞 争关 系 。作 为

保 险市场 不 可分 

割 的组 成部 分 。保 险 中介 市场 是保 险业实 现专业 

化 分  前 发  选 择 

出 最 

业 补充 养 老保险 时急切 需要 政府 的大 力支 持 。如 

在调查 中 。许多 企业认 为 发展滞 后 和缺少 资金 是 

开展企 业补 充养 老保 险的最 大 障碍 。而在 对商 业 

保 险形 式完 全认 可 的企 业 中 ,他 们全部 表示 需 要  政 府提 供税 收优 惠政 策 :在 表示 可 以考虑 的企 业 

相同  

客 户  协 助 

理 的 

中有 4 0 %需要 税收优 惠政策 : 1 0 %表示需 要政府适  度 的经 济 补贴 : 1 0 %表 示 需要 政府 宣传 企 业形 象 ;   2 0 %表 示需 要 税收 优惠 政策 和政 府 的适度 经 济补  贴: 2 0 %表示 需要税 收优惠政 策 、政 府 的适 度经济  补贴 及宣传企 业形象 。  

三、 加快 宁波民营企业开展 补充 养老保险对 策 

建 议 

的 人 

险购  优 势 

吸 引 

宁波 职 业 技术 学院 学 报  E- m a i l : n b t p x b @1 6 3 . c o n r  

续保或 扩大再投保范 围、 增加投保项 目等。( 2 ) 充分 

利用 保 险中介能 凭靠 自身 的专 业知识 和风 险管理 

外 医疗类 保险 、各类住 院收入保 障保 险等 险种 优 

惠的基础 上 。 进 一步研究 在养 老保 险方 面 . 也能 提 

经验协 助客户控制与化解投 资风险 . 更好地 预防各  类 风险 等特点 。 积极 与保 险 中介合 作 . 共 同在之 前  尚未有效 开发的企业责任 、 信用、 医疗保险等 方面 ,  

供 更多 的优惠 。 ( 3 ) 鼓励 个人 购买商业 养 老保 险 。  

目前各 地对建立 个人 购买 的商业养 老保 险 ,在领  取 养老 金时无需 缴纳个 人所 得税 。建议对 于没 有 

深入研 究 , 努力探索实 践 , 争取有所 突破 。( 3 ) 充分 

利用保 险中介本身所具有贴 近客户 、 信息灵通 和专 

业 技术 强 。 以及 能够更 多 、 更 准确 地 了解 客户需 求 

参 加企业 年金 的劳动 者 ,购 买个人 商业养 老保 险  缴 费在工 资 1 0 %之 内税前 扣除 :对于参加 企业 年  金或者 团体养 老保 险的劳 动者 。购买个人 商业 养 

老保险 的 , 两者 享受税 收优 惠的 比例不超 过 1 0 %。  

等特点 , 积极 与保险 中介合 作 。 共 同研究 、 设 计和改 

进 好更 多 、 更符 合顾 客需求 的保 险产 品 . 进而 吸引  更 多保险客户 , 刺激和扩大保 险需求 。  

4 . 进 一步加 大企业补 充养老保 险的政 策 支持 

( 4 ) 积极建议对相关 一些保 险政策做适 当调整 。在  依法强 制足额 征 收养 老保 险费 的

前提下 .可 适 当 

降低参保 单位缴 费 比例嗍 这 主要是 参 照天津 、 上海  等城市 的做法 .允许 企业 办理补 充养 老保 险所需  费用在 上年职 工工 资总额 1 0 %范 围内列入 管理 费 

力度 。( 1 ) 鼓 励企业建 立企业年金 。目前 全国有 2 6  

个 省市 给予信 托 型企业年 金税 收优 惠政 策 ,以工  资总 额 的 4 %~ 8 %不 等 , 浙 江 省规 定 . 企 业 为 职工 

用, 准予税前 扣除 等 。( 5 ) 积极建议 降低 社会 保 障  基金 缴费标 准 。由于 民营企业 经济基 础还 不够雄  厚 ,民营企业 为企 业员工 缴纳 的社会保 障 基金越 

多, 负责 越 大 , 对 企 业开 展 补充 养 老保 险 越不 利 。  

建立补 充养 老保 险 ( 即企 业年 金 ) 的费用在 本企业 

上年度 职工工 资 5 %以内的部分 , 准予 在企业 所得 

税前扣 除。为鼓励企业参 保积极性 , 建议参照天津 

的做法 , “ 企业 建立 企业年 金缴纳 的 费用在本 企业 

建议 降低缴 费标 准 , 一方 面可 以以减 轻企业 负担 ,  

另一方 面也 可促进企业 补充养老保 险的发展 。   参考 文献 :  

【 1 ] 马 云 斗 .完 善 企 业 补 充 养 老 保 险 的 模 型 和 路 径 分  析— — 以 上 海铁 路 局 为 例 f J 】 .商 业 文 化 , 2 0 1 2 ( 1 0 ) : 8 5 .   【 2 ] 邱浩 杰 . 现 行 养 老保 险 制 度 整 体 深 化 改 革 的几 点 建 议 

上年度 职工工 资 8 %以内的部 分 , 准 予在企 业所得  税前扣除 。” t 2 J ( 2 ) 鼓励 企业办 理团体养老保 险。针  对 团体 养老保 险 可从设计 成本 和运 营成本方 面对 

中小企 业 占有优 势 ,并可 作 为企业 吸引人 才 的重  要激励 手段 ,为其 企业高 层管理 人员 和重要 技术 

骨干购 买 团体 养 老保险 .从而 为他们 建立 额外保  障 。这 样做 既讲求 公平 、 又兼顾 效率 . 更能 有效激  发广大 员工 的工作 热情 。且如 此团体 养老保 险不  仅是社 会保 险体 系 的补 充 .也 深化 了企业 年金计  划, 使其更好 地达到 目的。嘲 但在政策 方面 , 建议在 

目前 团体 险已享 受补充 医疗保 险 、 住 院类保 险 、 意 

[ J ] .就 业 与 保 障 , 2 0 1 2 , ( 1 0 ) : 3 7 — 3 8 .   【 3 ] 韦 风 涛 ,高柱 . 加 强 以保 险 经 纪 为 重 点 的 中介 队伍 建  设[ J 】 .宁 波 经 济 ( 三江论坛) , 2 0 0 8 ( 2 ) : 2 6 — 2 8 .   [ 4 】 朱 青 .企 业 补 充 养 老 保 险 税 收 优 惠 问 题 探 讨 【 J 】 . 税 务 

研究 , 2 o o 2 ( 3 ) :

1 2 — 1 4 .  

范文七:企业补充养老保险计划精算模型 投稿:尹棾棿

2003年5月系统工程理论与实践第5期 

文章编号:100026788(2003)0520045204

企业补充养老保险计划精算模型

高建伟1,邱菀华2

(1.华北电力大学工商管理学院,北京102206;2.北京航空航天大学经济管理学院,北京100083)

摘要: 利用保险精算学给出待遇确定型企业补充养老保险缴费公式及简单算法,并得到缴费确定型企业补充养老保险的退休金给付公式,克服了企业退休金的支付困难问题Λ关键词: 待遇确定计划;缴费确定计划;精算现值;贴现因子中图分类号: F840        文献标识码: A   

TheActuarialModelofEnterprise2complementedPensionScheme

GAOJian2wei,QIUWan2hua

1

2

(1.SchoolofBusinessAdministration,NorthChinaElectricPowerUniversity,Beijing102206,China;2.Schoolof

EconomicsandManagement,BeiHangUniversity,Beijing100083,China)

Abstract: Inthispaper,thecontributionformulaandasimplearithmeticofdefinedcontributionenterprise2complementedpensionarederived;moreover,thebenefitformulaofdefinedbenefitenterprise-complementedpensionisalsoconcluded.Inthisway,thedifficultyofpayingbenefitisovercame.

Keywords: definedbenefitscheme;definedcontributionscheme;actuarialpresentvalue;discountedfactor

1 引言

在面临人口老龄化过程所带来的退休金支付困难时,世界各国的养老保险体制开始从财政中脱离出来,国家尽量少承担未来支付退休金的责任,而把这种责任转嫁给企业和个人Λ这是一种占主流地位的作法,而且国家注重鼓励发展以企业和个人为主体的养老保险,在我国称之为企业补充养老保险(或企业年金)Λ

企业补充养老保险是由企业为提高职工的养老保险待遇水平而设立的一种补充养老计划Λ它是企业根据自身经济能力,自立地从企业自有资金列支,其实质是将显性地激励机制注入养老保险制度,使其具有激励作用,当企业根据经济能力为其职工建立补充养老计划,并在一定程度上体现效率原则分配给职工时,就可调动职工关心企业,提高经济效率的积极性,增强企业的吸引力和凝聚力Λ

企业补充养老保险的方案主要有两种:一种是待遇确定计划;一种是缴费确定计划Λ待遇确定计划是企业根据职工参加养老保险的年数和工资收入水平预先规定退休后的退休金给付水平,在待遇确定计划中,由于企业保证职工每月的退休金,企业就需要确定缴费水平,缴费水平一般利用精算学进行测算Λ其退休基金给付不足的风险由养老保险承办人——企业来承担Λ缴费确定计划预先确定缴费水平,缴费不断积累并获得投资收益(在我国缴费收入只允许存入银行或购买国债),当参加养老保险的职工退休时,以缴费及投资收益在退休时的累积额为基础发放退休金,投资回报率降低的风险由参加者个人承担Λ缴费确定计划通常采用个人账户的方式,使缴费与享受建立起直接联系,有利于职工的流动Λ

本文利用精算学中个体法(即对单个职工进行计算)给出待遇确定型企业补充养老保险缴费水平的计算公式及一种简单算法,并得到缴费确定型企业补充养老保险的退休金给付公式,克服了企业退休金的支

收稿日期:2001211216

46系统工程理论与实践2003年5月

付困难问题Λ

2 待遇确定计划的缴费模型

待遇确定型企业补充养老保险缴费水平的确定是建立在缴费现值与退休金给付现值平衡的基础上,目前我国企业补充养老保险退休金给付规定主要采用以平均工资的一定比例给付Ζ由于我国职工缴费收入只允许存入银行和购买国债,银行利率具有波动性,国债的收益率高于同期的银行利率,因而本文假定企业对职工缴费收入存入银行和购买国债的收益率等于银行某一年的利率i(可调整存入银行和购买国债的比例来保证),参加养老保险的职工在职期间可能由于死亡、伤残、调离、和退休等减因概率而减少,退休后因死亡而减少Ζ本文只考虑在职职工的减因概率由死亡和退休两种因素构成,假定:

1)a,r为分别为职工加入保险的年龄和职工退休年龄;2)w为职工退休后的最高存活年龄;

3)v为利率贴现因子,i为银行利率,则v=;

1+i

4)tpx为x岁职工t年后仍存活概率;

5)Sy为a岁加入养老保险,在y岁时的实际工资额;

6)SSy为企业的工资尺度函数,影响SSy的因素有:工作业绩、工作年限、技术水平、企业效益等;7)(ES)y+t为a岁加入养老保险,在y+t岁时的预期工资额;则现龄y岁职工在y+t岁时的预期工资额

(ES)y+t=Sy×

SSy

其中,

表示由工作业绩、工作年限、技术水平、企业效益等因素使工资增长的比例Ζ职工从a岁到r-SSy

1岁的预期累积工资总额:S=

6

r-1

Sa

t=a

.SSy

我国的退休给付规定通常采用平均工资给付,平均工资是以职工加入养老保险到退休前平均工资的一定比例(设比例系数为g)乘以工作年数规定给付Ζ平均工资是参加养老保险期间工资总额除以工作年数,因此平均工资给付公式:

Br=S×g  退休金给付方式通常采用年金的形式,以保证退休职工得到定期收入来源Ζ对每年一单位元的生存年β=金,在职工退休当年r岁时的精算现值:ar

βr

年龄x=a岁职工的未来给付精算现值:(PVFB)a=Brr-apavr-aa

βr

年龄x岁(a

6

w

t

prv,则

t

t=0

6

r-1

c(a)t-apav

x-k

t-a

t=a

6

x-1

c(k)(1+i)+

k=a

6

r-1

c(t)t-xpxv

t-x

t=x

6

r-1

x-c(k)(1+i)

k

为x岁职工从年龄a到x-1岁的缴费收入与投资收益的累积和Ζ

t=x

由职工的缴费精算现值=退休金给付精算现值,即可确定不同年龄职工的缴费水平Ζ根据上述分析,我们得到计算待遇确定型企业补充养老保险中不同年龄职工缴费水平的一种算法:

步骤1 如果x=a,则由(APVC)a=(PVFB)a,可得

r-aβc(a)=r-1

6

t=a

t-a

pav

t-a

  步骤2 如果x

x

第5期47

r-x

B

c(x)=

rr-x

pxv

βar-

t-x

x-1

x-c(t)(1+i)

t

t-x

6

r-1

pxv

t=x

如果x=r-1,则结束Ζ否则,x=x+1,转到步骤2Ζ

注:该算法给出了在待遇确定型企业补充养老保险中计算任何年龄职工的缴费水平Ζ对于职工初始加入养老保险的年龄超过企业规定初始年龄时,为了在退休时得到同样的退休年金,需补缴的保费可参考该算法给出的计算公式Ζ

3 缴费确定计划的退休金给付模型

缴费确定型企业补充养老保险的退休金给付通常与职工在职期间的工资相联系,养老保险的缴费一般以工资的一定比例缴付Ζ各种参数设定同待遇确定计划的假设相同,另设:

h为职工缴纳保费占工资的比例;

A为职工退休时企业每年支付的退休金Ζ则x岁职工缴费的精算现值:

当a

当a

6

x-1

(1+i)x-t+hSa

SSat=a

a

6

r-1

hSx

k=x

k-kpxv

SSx

x

6

r-1

hSa

k=a

k-kpavSSa

6

wk=0

w

Av

kk

k

k

prv

r-a

r-x

k=0

6

Avprv

由缴费确定计划的缴费精算现值=退休金给付精算现值,即(APVC)x=(PVFB)x得

当x=a时,

A=

=

(PVFB)a

r-1

hSa

k-kpavSSa

kk

a

6

w

vprv

r-a

k=0

  当a

A=

=

(PVFB)x

x-1

(1+i)x-t+hSa

SSar-1

hSx

r-x

k-kpav

SSx

a

6

w

v

k

k

prv

k=0

  实践中,企业通常不测算工资尺度函数,只考虑职工工资增长率(设为常数m)时,由缴费确定计划的缴费精算现值=退休金给付精算现值,可得企业退休金的给付公式:  当x=a时,

=

(PVFB)a

A=

r-1

hSa(1+m)

k-a

k

pav

k-a

6

t-a

w

v

k

k

prv

r-a

k=0

当a

=

(PVFB)a

A=

x-1

hSa(1+m)(1+i)

x-t

+

k

r-1

hSx(1+m)

r-a

k-x

k

pav

k-x

6

w

v

k

prv

k=0

48系统工程理论与实践2003年5月

4 例子

某养老保险规定的正常退休给付为平均工资的1%,精算假设的利率为6%,年工资增长率为3%,退

β60=9.如休前没有死亡和其他减因发生,参加企业养老保险的年龄为20岁,退休年龄为60岁,年金系数a

果职工A的出生日期时1941年1月1日,参加工作日是1961年1月1日,1999年的年工资为12000元,职工退休后死亡概率参考文献[2](附表3:全国市镇从业人口生命表),求1999年1月1日职工A的缴费水平Ζ

r-

解 职工A参加工作年龄为20岁,1999年时职工A为58岁,由假设退休前没有死亡,故存活概率xpx=1,由S58=12000和工资增长率3%可以得出,年龄在20岁时工资为

S20=

=3902.7132(元)

1.0338

  职工的总工资为

S=

6

59

239

St=S20(1+1.03+1.03+…+1.03)

t=20

40=S20×=294269.5187(元)

0.03

Br=1%×S=2942.695187(元)

  由算法设计步骤2,可得1999年职工的缴费水平C58=1137.2504(元).

5 结论

本文利用保险精算学分别研究了企业补充养老保险中待遇确定计划的缴费模型和缴费确定计划的退休金给付模型,具有一定的实用和参考价值Ζ但对于如何将我国宏观经济因素影响所导致的通货膨胀率和银行利率等波动因素设计成模型考虑到企业缴费模型和退休给付模型中仍值得进一步探讨Ζ

参考文献:

[1] 雷宇.寿险精算学[M].北京:北京大学出版社,1998.

[2] 王晓军.社会保障精算原理[M].北京:中国人民大学出版社,2000.

[3] 韩良诚,焦凯平.企业养老保险制度的改革与实施[M].北京:中国人事出版社,1997.

[4] BacinelloAR.Valuationofcontingent2claimscharacterizingparticularpensionschemes[J].Insurance:Mathematics

andEconomics,2000,27:177-188.

[5] CarriereJF,ShandKJ.Newsalaryfunctionforpensionvaluations[J].NorthAmericanActuarial,1998,2(3):18-28.

范文八:企业补充养老保险制度研究 投稿:罗赻赼

劳动 经 济

企业补 充 养 老 保 险 制 度 研 究

冯 建威

企 业 补 充 养 老 保 险 是 我 国 多 层 次 养老 保 险 制 度 中 一个 不 可 缺 少 的 重 要 层 次 补 充 养老 保 险 能够 分散 养 老 保 险 责 任 适 应人 的 灵活性 和适 应 性 真

,

实行 企 业

,

口 老 龄 化 发展 的 需 要

可 以 增 强 养 老 保 险 制度

,

实现 养 老 保 险 水 平与 社 会 经 济 发展 水平 和 社会 承受 力 相 适 应 还 可

,

以 增 强 企 业 的 凝 聚 力 和 吸 引 力 适 应 市 场竞 争 的 需 要 有 利 于 减 少 现 期 消 费 需 求 发挥 引 导

合理 消 费 的 作 用

第 一部 分

企 业 补 充养 老保 险 若干 问题 的 探 讨

一 企 业 补 充 养老 保 险 的 性质 和 特 征

性 质 企 业 补 充养 老 保 险 就 其 所 体现 的 经 济 关 系 而 言 具 有 国 民 收 人 再 分 配 性 质 企 业 补 充养 老 保 险 不 是 在 国 民 收 人 的 初 次 分 配 中 实 现 的 而 是 在 再 分 配 中实现 的 实 行 企 业 补 充 养 老 保 受 将 会 使 国 民 收 人 初 次 分 配 中形 成 的 国 家 企 业 职 工 个 人 三 者 既 得利 益 发 生 新 变 动 具 体 表现 为 企 业 和 职 工 个人 的 既 得 利 益 发 生 消 长 变 化 企业 要 把 一 部 分 纯 收 人 转移 到 职 工 个 人 形 成 企 业 的 转 移 支 出和 职 工 个 人 的 转 移 收 人 国家 和 企 业 的 既 得 利 益 发 生 消 长 变 化 国 家 为 支 持 和 鼓 励 企业 实 行 补 充 养 老 保 险 需 要 采取 一 些减 免 税 或 让 利 措 施 这 就 会 形 成 川 家 的 转 移 支 出 和 企 业 的 转 移 收 人 为使各 方 既 得 利益 的 增 减 变 动 达 到 适 宜 的 限 度 必 须 按 照 兼 顾 当 前 利 益 和 长 远 利 益 局 部 利 益 和 整 体利 益 的 原 则 正 确处 理各 收 人 主 体 之 间 的 利 益 关 系 这 是 顺 利 推 行 企 业 补 充 养 老保 险 的 关 键 问 题 嘴征 李

。 、 。

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

企业 补 充养 老 保 险 同 国 家 基 本养 老 保 险 相 比 较 具 有 下 列 基 本 特 征

,

平强 制 性 企 业补 充 养 老 保 险 由 国 家 立 法 规 定 实施 范 围 和 条 件 儿符 合实 施 补 充 条

件 的 企 业 均 应 为 职 工提 供 补充 养 老 金 达 不 到 规 定 实 施 条 件 的 则 不 提 供 补 充 企 业 补 充 保 险

,

的 半强 制 性 集 中 反 映 在 由 国 家 立 法规 定 的实 施 补 充 条 件 上 是 有 条件 的 强 制

,

,

,

与基 本 养 老

, ,

保 险 不 同 的 是 国 家 只 规 定 实 施 补 充 保 险 的 条件 并 采 取适 当 的 鼓 励 政 策 子 以 弓 导 而不 直

,

按 规 定 补 充待 遇 标 准 经 济 效益 好 的 企 业 多 补 充 反 之 少

补 充 没 有 效 益 的 不 补 充 允 许 企 业 之 问 存在 一 定 的差 别 不 强 调统 一

, 。

,

,

不 仅 在横 向 上 企 业 之 间 不 强 调 统 一 而

在纵 向

同 一 企 业 在不 同时 期 内 也不 强调 统 一 着 一 些 企 业 不 愿意 提 供补 充 的 偏 向

总 之 由 企 业 量 力 而 补 弹 性 较大 灵 才 较 强 舌性

,

,

企业 补 充 养 老 保 险 之 所 以 要 有一 定 的 强 制 性 是 因 为 在 实 行 企 业 补 充 养 老 保 险 中 存 在

,

这 一 偏 向 在 公 有 制 企 业 和 私 营 企 业都 可 能 发 生

,

,

,

公有

,

正 制企 业 由 于 受 多 种 卜 常 因 素 的 影 响 企 业 的 短 期 行 为 会 被 强 化 以 致 在 企 业 收 人 分 配 上

,

注 重 满 足 职 工 现 期 收 人 增 长 的 要求 以 调 动 职 工 实 现 当前 经济 日 标 的 积 极 性 而 企 业 补 充 保

,

险 的 效 应 主 要 不 是 现 期 的 而 是 预 期 将来 的 当 前 调 动 职工 积 极 性 的 作 用 比 较 弱 也不 直 接 反 映 企 业 现任 领 导 的 政绩 这 种 长 短 期效 应 的 差别 性 促 使 企 业 宁 肯多 发 奖 金 多 提 工 资 而 小 愿 为 职 工 提 供 补充 保 险

,

。 、

,

,

,

一部 分 企 业 职 工 也 有 类 似 的 短 期 性 心 态 他 们 认 为 搞补 充 保 险

,

,

的 确 是 好 事 可 以 增加 退休 后 的 收人 但 那 是 加 收 人 好 看 得 见 用 得上

,

,

儿 年 甚 至 几 十年 之 后 的 事 毕竟 不 如现 在 增

, , ,

,

,

,

况 巨 多 少 年 后 物 价 会 涨 货 币 要 贬 值 补 充 保 险 还 能 值 儿 个钱

,

再 说 政 策 会 下会 变 都 是 末 知 数

业 不 愿 实 施 补 充保 险 的 消 极 因 素

企 业 和 职 工 的 这 些 短 期 行 为 和 心 态 都 是 导致 公 有 制企

在 私 营 企业 由 于 追 求 利 润 最 大 化 是 其 唯 一 经 营 日 标 佰

, , ,

,

,

实 施 企 业 补 充 保 险 所 需 费 用 是 其 利 润 的 扣 除 因 而 私 营 业 主 会想 方 设 法 拒 绝 为 职 工 提 供 补 充保 险

这 就 有 必 要 由 闰 家 以 立 法 形 式 通 过 规定 实 施 补 充 条件 强 制符 合 条件 的 企 业 为 其

职 工提 供 补 充 养 老 金 法 权 益 也就 无 法 保 障

艺,

否 则 当 企 业 的 短 期 行 为 与 养 老 保 险 的 长 期 目标 发 生 矛 盾 时 将 无 法

,

,

,

制 约 企业 服 从 长 期 日 标 多 层 次 的 养 老 保 险制度 就 会 名 存 实 亡 职 工 享 受 补 充 养 老 保 险 的 合

,

小 调 剂 性 企 业 补 充 保 险 基 金 的 形 成 不 同 于 国 家 基 本养 老 保 险 基 金 它 不 是 以 社 会

,

,

统 筹形式 建 立 的

,

心是 山 企 业 自有 资 金 形 成 用 其 中 一 部 分直 接 为 职 工 提

供 补 充 养 老 金

,

业补 充保 险 纂 金 的 这 种 来源 决 定

,

它 不 能 在 各 个 企 业 之 间进 行 调 齐 故 没 有 互 济 互 偿 功 小

能 企 业 之 间 是 各 负 其责

,

自食 其 力

,

因 此 实 行 企业 补 充 保 险 不 会 普遍 加 币企 业 负担

,

,

扣 完 全 积 累 性 企 业 补 充 保 险 基 金 的 构 成 也 不 同于 国 家 基 本 养 老保 险 基 金 它 没 有 现

付 基 金 和 调 刘 基 金 两 部 分 仪 山积 祟 基 金 构 成

供 的补 充养 老 金按 月记 人 职

‘ 」

其 基 金 模 式是 完 全 积 累 式 的 企 业 向 职 工 提

,

,

个 人 养 老 保 险 帐 户 累 计储 存 到 职 工 退 休 时 据 此 支 付 补 充 养

, ,

,

,

老 金 企 业 补 充 养老 保 险 基 金 通 过 建 立 个 人 帐 户 提 高 了分 配透 明 度 职 工 能 一 目 了然 地计 算 出 自己 退 体 后 能够 领 取 多 少 补 充 养 老 金 使 保 险管理 公 开 化 有 利 于 激 发 职 工 参 与社 会 保 险 的 积极 性 发 挥 职 工 对 企 业 社 会 保 险 工 作 的 监 督 作 用

, 。

二 企 业 补 充 养老 保 险 的 实 施 条件 和 决 策 程 序

实 施条 件 实 施企 业 补 充 养 老 保险 至 少 应 具 备 三 个 条 件 企业 盖 利 达 到 一 定 水平 依

法 履 行 纳 税 义 务 按 时 足 额 缴 纳 基 本养 老保 险 费 约束 条 件

前者是 内 在 的 基 本 条 件 后 两 者 是 外在 的

,

州 企 业 饮 利 达 到 一 定 水 平 实 施 企 业 补 充保 险 的 基 本 条 件 是 企 业 必 须 盈 利

亏斌 连

,

如果 企 业

,

资 都 发 不 出 来 根 本 不 可 能 提 供 补 充 保 险 为 了能够 实 施 补 充 保 险 企 业 不 仪 要厂

,

,

般 地 盖 利 还 要达 到 一 定 水 平 如 果 企业 只 有 微 利 扣 除 生 产性 投 入 之 后 所 剩 无 几 也不 可 能

,

提供 补 充 保 险

依 法履 行 纳税 义 务

,

企 业 纳 税 体 现 着 国 家 与企 业 之 间 的 分 配 关 系

,

,

国家 征税 企 业

纳 税 所 形 成 的 税 收 关 系 是 以 国 家 为 主 体 的 分配 关 系 税 收 代 表 着 国 家 的 整 体 利 益 充 保 险 主 要 体 现 企业 与职 工之 间 的 分 配关 系 代 表 着 局 部 利 益 获 得 局 部 利 益 的 前提 条 件

,

企业 补

,

整 体 利 益 制 约局 部 利 益 是 国 家 的 整 体 利益

,

企 业 只 有 在依 法 履 行纳 税 义 务 确 保 国 家 整 体 利 益 实现 的 前 提

,

下 刁能 进 行 内 部 分 配 为 职 工 提 供 补 充 保 险

,

否 则 就 是 侵犯

,

按 时足 额缴 纳 基本 养 老保 险 费

在 多 层 次 养 老保 险 制度 中 基 本 养 老 保 险起 着 主 导

按 时 足 额 缴纳 基 本

作用

因 此 确 保 基 本 养 老 保 险 纂 金 的 形 成 是 实 施 补 充 保 险 的 先 决 条件

,

养 老 保 险 费 就 是 满 足 这 一 先 决 条件 的 具 体 措施

此 外 基 本 养老 保 险还 制 约 着 补 充 保 险 弹

・ ・

,

性 幅 度 的 最 大 带 限 基 本养 老 保 险 的 最 低 量 界 定 之 后 才 能 确 定 补 充 保 险 的 最 高 补 充 量 决策 程 序

,

,

,

凡 符 合 实 施 补 充 养 老 保 险 条件 的 企 业 应 由企 业 职 代会 或 工 会 与企 业 法

,

,

人 代 表集 体 协 商 决 定 建 立 本 企 业 的 补 充 养 老保 险 制度 并 由 企业 劳 动 工 资 管 理 部 门提 出 具

体 实 施 方 案 经过 企业 职

监 督 制度 等

一 一

代 表 大 会 审 议通 过 后 正 式 实 施 并 报 劳 动 行 政部 门 备 案

,

该 实施

方 案 应 规定 本 企 业 补 充养 老 保 险 的 组 织 竹 理 机 构 基 金 的 筹 集 办 法 享 受 条 件 计 发 办 法 和

三 企 业 补 充 养 老 保 险 的资 金 来 源和 鼓 励 政 策 资 金 来源

企 业 自有 资 金

日 标渠 道

就 实行 企 业 补 充 养 老 保 险 的 日 的 及其 所 发 挥 的 功 能 而 言 其 资 金 应 来 自

,

坚 寺 充 保 险 费 用 从 自有 资金 开 支 由 企业 负担 补 充养 老 保 险 的 全部 费 用 补

, ,

,

,

才 是 真 正 的 企 业 补 充 保险 才 能够 分 散 养 老 保 险 的 责任 从 而 达 到 建 立 多 层 次养 老 保 险模 式

的 日的

补 充 保 险 费 用 从 企业 自有 资 金 中 开 支 无 需 规 定 列 支渠 道

,

这 是 因 为 从 建立现 代

,

企 业 制 度 的 发 展 趋 势 上看 山 于 国 家 不 再 直接 干 预 企 卜内部 的 分 配 只 进行 工 资 总 额 的 宏 观 调 控 企 业 自有 资金 多 少 用 于 补 充 保 险 多 少 用 于 其 它 方面 应 完个 由企 业 自 主 决 定

,

,

,

,

过 渡 渠 道 当 前相 当 多 的 企 业 面 临 着 经 济 困 难 市场规 范 又 未 完 全 建立 起 来 企 业 盈 利 水平 并 不 确 切 反 映 其 经营 状 况 为 实 行 补 充 保 险 而 调 整 好 企 业 之 间 的 利 益 关 系 尚 需 一 定

时 日 起 来是 山 于 存 在这 些 复 杂 因 素 「 前 若 立 即 将 补 充 保 险 资 金 来源 完 全 限 定在 自有 资 金 实 行 难的

,

,

,

,

,

,

方 面 许多 企 业 没 有 足 够 的经 济 能 力 实 施 补 充 保 险 另 一 方 面 企 业也 缺 乏

,

实施 补充保 险 的积 极性

,

因 此 目 前 企 业 补 充 保 险 的 资 金 来 源 实 行多 渠 道相 结合 为 宜

,

第 一 条 渠 道 企 业 自有 资金

企 业 自有 资 金 范 围 都 是 可 行 的

,

日 前 各 地 在 试 行企 业 补 充 养 老 保 险

中 所 规 定 的 资 金 来 源

,

渠 道 如 自有 资 金 职 工 奖 励 基 金 和 福 利 基 金 企 业 风 险 准 备金 企 业 工 资 准 备 金 等 皆 属 于

,

,

二 条渠 道

,

国 家让 利 形 成 的 企 业 补 充 保 险资 金

,

,

国家 让

利 形 式 较 多 为 推 动 企业 补 充 养 老保 险 的 发 展 国 家 采 取 的 各 种 鼓 励 或 优 惠 政 策 例 如 允许 部 分 补 充 保 险 费用 进 入 成本 对 用 于 补 充 保 险 的 费 用 免 征 企 业 所 得 税 等 均 可 视 为 国 家让 利 它 们 具有 减 轻 企 业 负担 增 加 补 充 保 险 资 金 来 源 的 作 用

对 上 述 资金 来 源 渠 道 要 按 照

。 。

,

“ ” 企 业 负 担 为 三 困 家 让利 为 辅 的 原 则 确 定 各 方 负担 的 适 当 比 例 既 要 体 现 企 业 补 充 的 性

,

质 又 须 兼 顾 各 力 利 益 以 保 证 企 业 补 允保 险 资 金 的 来 源 使 补 充 保 险 制 度能 够 顺 利推行

,

,

鼓励 优惠 政策 免 税政 策

鉴 于 国 家实 行 新 税制 取 消 奖 金 税之 后 原 有 的 对 用 于 企 业 补充 保 险 的 费

,

,

用 免 征 奖 金 税 的 优 惠 政 策 已 失 去 意 义 故 这 里 所 说 的 免税 是 指 对 企 业 补 充 保 险 费 用 免 征 企 业 所 得 税 同 时 对 运 用 储 存 的 企 业 补 充 养 老 保 险 基 金 进 行 投 资 所得 亦 应 免 征企业 所 摇 税

, 、

,

“ 比外 鉴 于 ‘ 中 华人 民 共 和 国 个 人 收 人 周 节税 暂行 条 例 》 定 将 按 照 国 家 统 一 规 定发 给 干 规

部 职 工 的 退 职 费 退 休 金 离 休 工 资 离 休 生 活 补 助 费 列 人免 税 范 围 故 对 职 工 所 得 企 业 补

,

充 养 老金 亦 应 免 征个 人 所 得 税

, ,

对 企 业 补充 保 险 实 行 免税 政 策 虽 然 会 使 国 家税 收 有所 减

,

,

当 前 利 益 有 一 定 损 失 仍 却换 来 退 休 人 员 生 活 的 改 善 有 利 于 国 家 的 长 治 久 安

补偿 政 策

减轻 企业 的 经 济 负担 可 以 允许 企 业补 充 养 老 保 险 费 用 的 一 部 分 进

, 。

,

人 成 本 使 原 山企 枚 负扣 的这 部 分费 用 从 产 品 销 售 收 人 中 得到 补 偿 少 企 业 的 计 税 基 数 其 刊弊 与免 税 政 策 相 同 只 是 形式 不 同 而 已

,

这种 做 法 的 实质 是减

,

实 行特 优利 率 和 贴 补 率

企 业 补 充 养老 保 险 基 金 储存 的 时 间 长 一 般 要 脚

,

,

,

且 积 累 数额 庞 大 由于 难 以 预 测 的 通 货膨 胀 影 响 要 在数

有 的 购 买 力 就 必 须 确 保 其保 值 和 增 值 使 其 增 长 速度

, , ,

年 后 仍 能 使 补 充 保 险 基 金 保持 原 养 老 金 收 入 的 增 长 速 度 同步

发 展

,

,

,

如 果 二 者 的 增 长 速 度 相 脱 节 前 者 慢 于 后 者 那 末 储 存 的 补 充 保 险 基 金到 期 支 付 补 充 养 老 待 遇 时 对 提 高 退 休 人 员 的 待 遇 水 平就 起 不 了 多 大 作 用 这 就 有 必 要 由 国 家 对 储 存 银 行 的 补 充

养老 保 险 基 金实 行特 优 利 率 和 保 值 贴补 率

四 企业 补 充 养 老保 险 基 金 的 分 配 原 则 和 计 发 办 法

基 金分 配 原则

,

企 业补 充 养 老 保 险 基 金 的 分 配 应 遵 循 公 平 与效 率 相 结 合 的 原 则 有

,

,

利 于 增 强 企 业 的 凝 聚 力 和 吸 引力 调 动 全 体 职 工 的 积 极 性

, ,

在 企 业 经 济效 益 允 许 的 清 况 卜

, ,

一 方 面 应 使 全 体职 工 都能 在 不 同程 度上 从 补 充 保 险 中 受 益 因 为 他们 都 为 本 企业 欲 利 做 出

了贡 献 理应 具有 平 等 地享 受 补 充 保 险 的 权 利 另 一方 面 又 要 适 当拉 开 补 充 待 遇 的 差 距 对

企业 生 产 骨 干 和 劳动 贡 献 大 的 先 进 职 工 给 予 更 高 的 补 充 养 老 待 遇 鼓励 他 们 为 提 高企 业 盖

利水 平多 做 贡 献

,

,

只 有 把 两 方 面 正 确 地 结 合 起 来 才 有利 于 发 挥 补 充 养 老 保 险 的 作 用

,

计 算 办法

当前 一 些企 业 在 试 行 补 充 养 老 保 险 过 程 中 一般 都 遵 循 上 述原 则 制定 补

,

。 。

,

,

充 保 险金 的 计 算 办 法 主 要 有 两 种 补 充基 值 法 试 行 补充 保 险 的 大 多 数 企业 采 用 此 法

为 职 工 按 月 记入 个 人 帐 户 的 补

,

、 、

充 保 险 金 是 以 当年 月 企业 补 充 养老 金 的人 均基 本 值 为 基 数 再 按 工 龄 长 短 贡 献 大 小 表 现

好 坏 和 岗位 类别 所规 定 的 系 数 加 以 调 整 而 计 算 的 上 海 某 总 公司的 计 算 公式 为 职 工 月 补 充 养 老 保 险金 一 行 业 当年 月 补 充 保 险 金 基 值 又 个 人 保 险 系 数 又 工 龄 系 数

其中

,

行业 当年 月

补 充保 险 金 基 值 由 总 公 司 按 当年各 企 业 缴 纳 的 补 充 养 老 保 险基 金 总 额 加 以 确 定

人均

个 人 保 险 系 数 依 据公 司 统 一 规 定 的

! ∀

个 岗 位 工 资 等级 加 以 确 定 见表 一

,

岗 位 工 资 等级 级

个 人保 险 系 数

工龄 系 数 规 定 见 表

本行 业 连 续 工龄 系 数

本 行业 连 续 工 龄

年及以下

工龄 系数

年及 以 卜

年及以下 年及以下 年以上

该 公 司 除 按上 述 办 法计 算 职

几 补 充 养 老 金 外 对 有 杰 出贡 献 者 增 加 补 充 养 老 保 险 领 月

度 并 记 人 当年 个 人 养 老 保 险 帐 户 以 资 奖 励

增加 奖 励 的 额 度 为

。 。

。元

工 资 比 例法 试 行 补 充 保 险 费 的 少 数 企 业 采 用 此 法 为 职 工 按 月 记 人 个 人 帐 户 的 补

充 保 险金 是按 职 工本 人 一 定 时 期 实 得 工 资 总 额 的 一定 比 例 计算 的 例如 北京 某 公 司 规 定

,

,

,

职 工 月 补 充 养 老 金 按 照 职 工 本 人指 数 化 月 平 均 工 资和 个 人 缴 纳 基 本 养 老 保 险 费 的 年 限 计 算

职 工 缴 费 每满 一 年 增 加

,

的 指 数 化 月 平 均 工 资 作 为 补 充 养 老 保险 金 记 人 个 人 帐 的 基 础 上 再增 加

, ,

户 本 企 业 工 龄 每 满一 年 在

的 指 数 化 月 平均 工 资 并 记 人 个人 帐

一 。

户 上 海 某 公 司 员 工 补 充 养 老 保 险 试 行 办 法 规 定 该公 司 员 工 补 充 养 老 保 险 金 按 员 〔本 人 上

年实 得 工 资 总 额 的 一 定 比 例 计算 并 记 人 员 工补 充 养 老 保 险 的 个 人 帐 户 支付 办法

各 地 试 行企 业 补 充 养 老 保 险 的 方 案均 规定 职 工 达 到 法 定 的 退 休 年 龄并

, ,

,

经批 准退 休 后 方 可 享 用 补 充 养 老 保 险金 一 般 是 在 职 工 退 休 时 将 本 息 一 次支 付 给 本 人 少 数

企 业 规定 也可 分 次或 按 月 支 付

记 人 职 工 个 人 帐 户 的 补 充 保 险金 归 个 人 所 有 具 有 继 承 性

, 。

故 职 工 未 到 退 休 年 龄 而 死 亡 时 其 个 人 帐 户 的 补 充 保 险金 一 次性 支 付 给 其 法 定 继 承 人 职 工 在 劳 动 合 同期 满 或 经 批 准转 人 其他 企 业 工 作 时 应 及 时 将 其 记 入 个 人 帐 户 的 补充 养 老 金 随 之 转 入 新工 作 单 位 以 利 于 促进 劳 动 力 的 合理 流 动 职 工 因 自身原 因 被 企 业 开 除 除名 辞 退

而 终 止 劳 动 合 同 或 自动 离 职 其 记 人 个 人 帐 户 的 补 充 保 险 金 则 不 应 随 之 转 移 因 为 这 些 被终

,

,

,

,

止 劳 动 合 同或 自动 离职 者 未能 在 本 企业 履行 法 定 的 劳 动 义 务 也 就 不 能 享受 本企业 的 补 充 保险

奋 汤户

,

,

未 完待 续

作 者 本 院 劳 动 经 济 系教 授

少舟

责任 编 辑 赵 健 杰

六 广小 尸

宝护 卜

‘奋 、奋户

‘ 护 户 一价

‘奋 、

,

户、

护介

一户

户 、声介 夕舀 、

奋 宕‘ 气

,

润 如

、护

一奋

执 少弄

少 卜 夕奋

户 夕 介 夕介

夕产

,

少户

一 ‘‘

万户

护升

上接第

,

页 的补 助是 行不 通 的 必 须

,

从 企 业 生 产 经 营 中分 离 出 去 成 立 生 活 服 务

公 司等 独立核 算 独立 经 营 面 向社 会开 放

,

强 经 济 管 理 建 立 岗位 责任 制 实 行 以 承 包

为 中 心 的 责任 制

,

但要 注 意 纠 正 某 些 承 包 人

使 企 业 职 工 生 活 福 利 工 作 实 现 专业 化 经 营

将 盈 利 作为 经 营 管 理 的 唯 一 目 的 的 倾 向

,

另外 还 可 以 结 合 第三 产 业 的 发 展 把 职

,

为 对企 业 内部 职 工服务 时 以 盈 利 为唯 一 目

的 会 背 离职 工 福 利 的 性 质

,

,

工 集体 福 利 纳 入 城 卞 社 会 发 展 规 划 统 一 安

排 就 近 解 决 职 工 吃 饭 住 宅 托 儿 所 等问 题

,

第 五 逐 步 向 社 会化 管理过 渡 这 里 强 调

的 是 企 业 的 集体 福 利 设 施 逐 步 由 封 闭 型 向 开

可 以 提 倡 中小 企 业 联 合 集 资 办 由

级 主管

部 门 委托街 道 和 群众 团体 办

办 民 办 公助 公 办 民 助 等 等

, ,

、 、 。

社区 办 个人

放 型 转 变 逐 步 打 破 原 来采 取 的 孤 立 封 闭 的

小 生 产 方 式 办 福 利 的 做 法 而 是 采 取 由社 会

,

,

第六 在 集体福 利 事 业 基 本 实 行 社 会 化

管 理 以 后 福 利 事业 中的 大 部 分 已 由 单位 转

到 社 会承 包 职 工 的 需 要 也 由 单 位 承 担 变 成

了 由社 会 承 担 单 位 原 来 用 于 这 方 面 的 开 支

, ,

各 方 面 进行专 业 化 分 工 和 协 作 的 方 式 办 福

利 如 讨 本 单 位 职 工 迫 切 需 要 而 社会 上 又 没

。 、

,

,

有 就 近 服务 的 集 体 福 利 设 施 单 位 可 以 自办

,

,

但 要 求 独 立 核 算 自 负盈 亏 承 包 经 营

要鼓

,

实 属 工 资 性 质 的 补 贴 可 以 货 币的 形 式逐 步

纳 入 工 资 中去 使 这 部 分 福 利 补 贴 由 暗 贴 变

励 大 单 位 在保 证 本 单 位 职 工 需 要 的 前 提 下

, 。

将 利 用 不 充 分 的 集 体 福 利 设 施 向 外单 位 或 社

会开 放 合 理收 费 单 位还 可 以 开 展 为 职工 生

活 服务 的 各 项 工 作 这 些 服 务 和 经 营 活 动 应

为明补

作 者 单位 本 院 劳 经 系 责任 编 辑 吕 吉

,

范文九:企业补充养老保险问题的思考 投稿:钱狐狑

经 济 理 论 与 经 济管理

年第

企 业 补 充 养老 保 险 问 题 的 思 考

闰 中兴

实行 企 业补 充 养老 保险 的意义

,

企 业 补 充养 老 保 险 是 在 国 家 基 本 养 老保 险 的基 础 上

企 业 为提 高本 企 业 职工 的 养 老 保 险

待遇 水 平 而 设 立 的 一 种保 险 首 先 业 补 充 养 老 保 险是 一 种 企 业 行 为

国 家 基 本 养 老 保 险从 国 家 和 基 数 向企 业 征 收 养老 保 险 费 织 实施 的养老保 险

,

,

企 业 补 充 养 老 保 险是 社 会 保 险 的 一 个 微 观 层 次 它 甚 至 构 成 了 企 业 管 理 的一 部 分

。 。 。

其次 企

,

,

但是

,

企 业 补 充养 老 保

险是 一 种 受政 府 宏 观 控 制 的较 特 殊 的 企 业 行 为

,

企业 和个 人三个方面筹集基金

这 种 保 险方 式 按 统 一 的 比 例

在 各 个 企 业 和 劳 动 者之 间 实行 强 制 调 剂 在 市场 经 济 的条 件下

这 种 由政 府 出 面 组

是工业化发展 的必然结果

,

,

对 解 决 职 工 因年老 退

出劳 动 领 域 后 的生 活 无保 障 问题

具 有 不 可 替代 的重 要 作 用

, ,

但是

,

由国家 组织 实 施 的 养老

保 险存 在 缺 陷

职工 在 职时 的努力 程 度 与 企 业 效 益 的好坏 与其退休 后 的生 活联 系不 紧

不 能 满 足 多 层 次 的 养老 保 险 需 求

。 。

没 有 体 现 我 国 目前 经 济 发 展 不 平 衡 的 现 状

因此

,

有必要 许多企

实行 企 业 补 充 养 老 保 险 业 经 济效 益 较 好 的重 要 意 义

,

,

弥补 国 家 基 本 养 老 保 险的 不 足

随着 我 国 市 场 经 济 的建 立

,

已 具 备 了 实 行 补 充 养老 保 险 的条 件

。 、 、

实 行 企 业 补 充养老 保 险 有 以 下 几 方 面

,

改 善 职工 退 休待 遇

我 国人 口 多

,

底子 薄

,

生 产 力水平 低

,

国 家基 本 养 老 保 险 的水平

不 可 能 定得 很 高 要 提 高 职工 退 休 后 的 待遇

改善生活

只 有 依 靠 企 业 和 职 工 的共 同 努力

,

工在职时

养老保险 水平 高

,

,

要 为 企业 多 出力

创造更 多 的 财 富

企 业 在 经 济效 益 好 时

应 该 为 职工 建 立 补 充

,

改 善 职 工 退 休待 遇

,

虽然 企 业 补 充养老 保 险 的待遇 水 平 不 及法 定基 本 养 老 保 险 的

但 它 是 职 工 退 休 后 收 入 的一 个重 要 补 充 调 动 职 工 的积 极性

增 强 企 业 的凝 聚 力

企 业 补 充 养 老 保 险是 根 据 职 工 工 龄 长 短

企 业 贡 献 的大 小 来 确 定 档 次 的

工龄长 的

贡 献 大 的可 以 多 补 充

工龄短 的

,

贡 献 小 的可 以

少 补 充或 不 补 充

,

这 样就 极 大 地 调 动 了 职工 的 生 产 积

极 性

,

同时

,

企 业 补 充养 老 保 险把 企 业

经 济 效 益 与 职 工个 人 利 益 紧 密联 系 在 一 起

可 以 稳 定职 工 队 伍

,

促 使 企 业 与职 工 同 呼 吸

,

命 运 激 励 职工 为 企 业 多 工 作 更 加 关 心 企 业 利 益 增 强 了 集体 主 义 观 念 和 企 业 的 凝 聚 力 促 进 企 业 厂 风 厂 纪 的好 转 和 生 产 的 发 展 抑 制 职 工 超 前 消 费 企 业 补 充 养 老 保 险 基 金 一 般 从 奖 励 或 福 利 基 金 中提 取

,

按规 定这

,

部 分 钱 企业 可 用 于 奖 金 发 给 职 工

,

,

实行 补 充 养 老 保 险 后

,

,

企 业 把 这 部 分钱 转 化 为职工 养 老保

,

险基 金 存 在 银 行 几 年 或 十 几 年 以 后 才 会 发 给 职 工 这 就 可 以 控 制 企 业 奖 金 的发 放 水平 抑

制 职 工 的超 前 消 费 二

同时

,

国 家 还 可 以 把这 笔 钱 用 于 投 资

发展 生 产

实 行 企 业 补 充 养 老 保 险 的一 些 具 体 设 想

应 该 自 由实 行

,

实 行 企 业 补 充 养 老 保 险首 先 要 遇 到 的 一 个 问 题 是

还 是 强 制 实行

笔者

认为

,

有 三 种 方 案 可供选 择

自由选 择

,

,

把 是 否 实行 补 充 保 险 作 为 企 业 的 一 种 自愿 行 为

,

理 由是 企 业 之 间经 济 效 益 差 别 很 大

不能

一刀切

同 时 补 充 养老保 险 是 一 个 企 业 管 理 的 问

,

,

不宜强制

有 条 件地 强制

国家 立 法 规 定 一 定条 件

凡符 合这 一条 件 的 企业

,

强制

其实行 企业补 充养老保 险

强制 实行

这 些 条 件 一 般 来 说 应 当 是 反 映 企 业 经 济 效 益 的指 标

,

无条件

补 充 保 险关 系 到 企 业 职工 的切 身利 益

如 果 由企 业 自由选 择

,

,

就 有 可 能 出现 一 些 不 良后

例如

,

各 企 业 间 发 生 攀 比现 象

,

,

特别 是 一 些 效 益 不 好 的 企 业 为 了争 取 人 心 或 者 迫 于 职 工

所 以 第 一 种 方 案不 可 行

,

的压力 而 实行补 充养老保险

这 对 企业 的发展 很 不 利

,

第三 种方 案

没 有 考 虑 到 不 同经 济 效 益 企 业 之 间 的具 体 情 况

强 求一律

因而 也 是 不 可取 的

第 二 种方 案

可 以 避 免 互相 攀 比现 象 实行

,

国 家 立 法 规 定 一 定 的条 件 和 标 准

,

企 业 根 据 自身 的 经 济 效 益 按 规 定

、 。

总 的来 说

,

,

第 二 种方 案 比 较 可行

,

实 行 企 业 补 充 养 老 保 险 必 须 解 决 资金 来 源 基 金 模 式 待遇 标 准 和 基 金 管 理 等 问 题 对

以 上这些 问题

笔 者看法如下

资金 来源 保险

, ,

企 业 补 充 养 老 保 险 是 企 业 在 经 济 效 益 好 的条 件 下

,

为 职

工 建 立 的 一 种 养老

,

它 在 很 大 程 度 上 取 决 于 企 业 的 内部 条 件

, ,

目前

,

世 界 上 许 多 实 行 了 企 业 补 充保 险的 国

其 费 用 一 般 由雇 主 负 担

也 有 由企 业 和 职 工 双 方 负担 的

, ,

根 据 我 国 国情

企 业 补 充 养老

保 险所 需 费 用

可 由企 业 一 方 缴 纳

也 可 以 由企 业 和 职 工 双 方 缴 纳 年 金 式 和 储 蓄式

但 鉴 于 目前 我 国 基 本 养

,

老 保 险个 人 缴 费 的 出 台 时 间 不 长

基金模式

,

因 此 企 业 补 充 养老保 险 应 由 企 业 完 全 负 担

个人不缴纳

,

有 两 种 模 式 可供 选 择

较 为 充 足 的 资金

,

年 金 式 保 险是 指 对 被 保 险 人 长 期

,

支付 保 险待 遇 储 蓄 式 保 险是 指 一 次 性 支 付 职 工 在 职 时 所 储 蓄 的 保 险 费 实 行年 金 式 保 险 必

须 有源源不断 的

这 种方 式 必 须 由 国 家组 织 实 施

,

单 个 企 业 无 法 实行

,

保 险 人 的 保 险待 遇 的 稳 定 性 只 有 国 家 才 能 保 证 企 业 由 于 在 市场竞 争 中处 于 不 稳 定 状 态 无

法 保证 职 工 获 得 稳 定 可靠 的年 金 收 入

因此

,

采 用 年 金 保 险模 式 不 可 行

,

实 行 储 蓄式 补 充保

一 般 来说

,

,

企 业 将 补 充 保 险 费 存 在 银 行 或 社 会 保 险机 构

待 职 工 退 休 后 再 支付

,

这种支

付 应 当 是 一 次性 的

企业效益好 时

,

可 为 职工 进 行 补 充保 险投 保

,

,

效益不好 时

可停 止 补 充

,

保 险投保

这样

,

就 使 补 充 保 险具 有 一 定 灵 活 性

符合 企 业 经 济 效 益 不 稳 的 特 点

,

待遇 标准

确 定 企 业 补 充 养 老 保 险待 遇 标 准

必 须 考 虑 整 个 国家 的 待 遇 水 平

,

要 保证

社 会 保 险分 配 的公 平 合理

企 业 补 充 养 老 保 险 应 有 个 最 高 限额 一 是 某 些 企 业 挤 占生 产 资 金

,

因 为 企业 无 限 制 地 增 加 补 充 二 是 损 害 收 入 分 配 的公 平 原

,

保 险待 遇

,

会导 致 以 下两 个 问题

,

一方面

政 府 机 关 和 事 业 单 位 的 人 员 不 可 能 大 幅度 提 高 待 遇

另一方面

,

企 业 补 充 养 老保 险 过 度 增

,

长会造成社会分配不公

经 济 效 益 好 的 企 业 无 限 制地 增 加 补 充 养 老 保 险待 遇 也 是 不 合理 的

,

造 成 它 们与 经 济 效 益 差 的 企 业 差 距 过 大 基金管理

,

企 业 补 充 养 老 保 险作 为 养 老 保 险 的 一 个 层 次

,

,

其 基 金 应 象 基 本 养 老 保 险一

,

由社 会 保 险 机 构 统 一 管 理

, ,

存 入银 行

实行 专项储存

,

专款专 用

,

银 行 按 城 乡居 民个 人

储蓄存款利率计 息

位 台 帐和 个 人 卡 片

所 得 利 息转 人 企 业 补 充 养 老 保 险基 金

社 会 保 险机 构 和 企 业分别 建 立单

并 发 给 职 工 《企 业 补 充 养老 保 险手 册 》 将 企 业 缴 纳 的 补 充 养老 保 险 金 及

时填 入 手 册

,

记 在 个 人 名下

作者工 作 单位

劳 动 部 社 会保险 事业 管理 局

资任 编 辑

邢 伯春

范文十:4-17深圳市企业补充养老保险方案 投稿:严鉵鉶

补充保险是党的十四届三中全会提出的建立多层次社会保险体系的重要组成部分,是国家法定基本保险的一种必要补充。为了深化我市养老保险改革,建立多层次养老保险体系,根据《劳动法》、国务院及市委、市政府的有关规定,特制定本方案。

一、建立企业补充养老保险制度的指导思想和原则

建立企业补充养老保险制度的指导思想是:政府在建立基本养老保险,保障退休人员基本生活的同时,鼓励企业建立补充养老保险,提高职工退休后的养老待遇,以激励职工

的劳动积极性,增强企业的凝聚力,促进企业发展。?建立企业补充养老保险制度的原则是:

(一)有利于企业发展的原则。企业建立补充养老保险是为了激励职工的劳动积极性,促进企业提高经济效益;同时,在提高经济效益的基础上,多提补充养老保险费,提高职工的养老保险待遇。两者互为因果,相得益彰。但最根本的一点,就是要有利于企业的发展。

(二)效率原则。这一原则主要表现为:第一,各个企业的补充保险因经济效益不同而有所区别。企业经济效益好的,可以多补充;经济效益不好的,可以少补充或不补充。第二,各个职工的补充保险因劳动贡献不同而有所区别。对于贡献较大的职工,企业可以提高其补充保险比例。职工补充养老保险金的高低与企业的经济效益和个人的劳动贡献直接挂钩,能够促使职工关心企业的生产经营,调动劳动积极性。

(三)政府指导与企业自主相结合原则。这一原则主要表现为:第一,政府要对企业补充养老保险进行宏观指导,制定法规和规章,规范企业补充养老保险行为。第二,企业可以按照政府有关规定,根据本企业的实际情况,自主制定具体补充养老保险方案。第三,企业的补充养老保险方案须报政府有关部门备案,对违背国家有关法律法规的,应要求企业修改。

二、企业补充养老保险制度的主要内容

(一)实施范围和条件

1、凡深圳市注册的企业、实行企业化管理的事业单位(以下简称用人单位)及其个有深圳户籍、蓝印户口的职工,均属于本方案的实施范围。

2、用人单位建立补充养老保险制度的基本条件是:经济效益较好,上年度经营无亏损,已参加基本养老保险并按规定缴纳基本养老保险费。

(二)缴费比例及资金来源

1、用人单位应根据经济效益情况决定补充养老保险费的缴纳比例,缴纳比例一般在本单位职工工资总额的10%左右。

2、用人单位缴纳的补充养老保险费,在职工工资总额5%以内的部分,从经营成本中列支;超过部分从用人单位的公益金(或奖励、福利基金)中列支。

3、根据“效率优先,兼顾公平”的原则,用人单位或以按照职工的劳动贡献、工作年限等,自主决定职工补充养老保险费的分配办法。劳动贡献大,工作年限长的职工,可以适当提高其补充养老保险缴费比例。但职工个人月补充养老保险费最高不得超过本单位职工月平均补充养老保险费的500%。

4、为了与国家、省、市的有关现行政策相衔接,对国家、省、市规定应提高退休待遇的职工,用人单位应适当提高其补充养老保险缴费比例。

(三)补充养老保险个人帐户

1、企业补充养老保险费,记入职工个人帐户。

2、企业补充养老保险制度与劳动用工合同制度相结合。职工每届劳动合同期满,该届合同期间记入职工个人帐户的补充养老保险费,归职工个人所有;职工劳动合同期未满擅自离开用人单位的,或因违法违纪被解除劳动合同的,用人单位可扣回该届合同期间记入职工个人帐户的补充养老保险费。

3、职工补充养老保险个人帐户的本息归职工个人所有,职工退休后可以按有关规定支取。

4、职工调动工作时,其补充养老保险个人帐户从原单位补充保险经办机构转入新单位补充保险经办机构;因用人单位关、停、并、转和职工升学、参军、失业或新就业的用人单位未实行补充养老保险制度的,其补充养老保险个人帐户可暂由原经办机构管理,待具备条件时再予转移;职工出境定居时,其个人帐户可发给本人。

5、职工退休前死亡或其补充养老保险个人帐户未支付完以前死亡的,其个人帐户余额按照《中华人民共和国继承法》的规定由其合法继承人继承。

(四)职工补充养老保险待遇,实行“老人老办法,中人中办法,新人新办法”。 1、1996年12月31日前退休的职工,由于没有补充养老保险个人帐户,因此,实行“老人老办法”,按下列办法建立补充养老保险。

(1)建立退休职工补充养老保险共济基金。共济基金的总额按下列标准筹集: 1996年12月全市退休金总额×10%×96个月

共济基金由市财政和社保局各负担1/2,市财政将资金分期拨付给社保局,由社保局负责管理。

(2)社保局从共济基金中按月向退休职工发放补充养老保险金,发放标准为: 1996年12月本人月基本养老金(不含房补)×10%

(3)经济效益好的企业还可以向退休职工发放企业补充养老保险金。

2、2002年1月1日以后退休的企业职工实行“新人新办法”,自1997年1月开始,建立补充养老保险个人帐户,职工退休后,可以一次或分次支职个人帐户的储存资金。 3、1997年1月1日以后,2001年12月31日以前退休的企业职工实行’中人中办法”,按下列办法建立补充养老保险:

(1)该部分职工在职期间,按“新人”办法建立补充养老保险,记入个人帐户,退休后可以支取。

(2)该部分职工退休后,还按“老人”办法按月领取补充养老保险金,其领取标准为: 本人退休当月月基本养老金(不含房补)×10%×(1-递减比例)

?凝减比例以1997年1月为准,每推后一个月退休者,递减1/60的补充养老金。

(3)该部分职工按“老人”办法计发的补充养老金,社保局和退休职工所在企业各负担1/2。社保局负担部分由社保局按月发放;企业负担部分由企业按月发放,资金在生产成本中列支,税前提取。

(五)经办机构

1、用人单位可以自主选择金融机构经办补充养老保险业务。双方应签订书面协议,明确委托事项、双方的权利义务、资金收益率及违约责任等。

2、具备条件的大型企业、企业集团和资产经营公司,经市社会保险监督管理委员会批准,也可以自行经办补充养老保险,但必须建立专门的经办机构,补充养老保险基金必须与企业的其他资金分开管理。

补充保险是党的十四届三中全会提出的建立多层次社会保险体系的重要组成部分,是国家法定基本保险的一种必要补充。为了深化我市养老保险改革,建立多层次养老保险体系,根据《劳动法》、国务院及市委、市政府的有关规定,特制定本方案。 一、建立企业补充养老保险制度的

(六)监督管理

1、用人单位应当根据政府的规定,结合本企业的实际情况,制定补充养老保险方案,报市社会保险监督管理委员会备案后实施。

2、用人单位应建立企业补充养老保险管理委员会。管委会由企业经营者代表、工会负责人、职工代表组成,主要负责监督补充养老保险方案的实施情况,对方案的修改调整提出建议,委托经办机构等。

3、企业补充养老保险基金实行专项储存专款专用,任何单位和个人不得挪用。

4、企业补充养老保险基金及经办机构接受职工、企业补充养老保险管理委员会、市社会保险监督管理委员会和政府财政、审计部门的监督、审计。用人单位企业补充养老保险管理委员会每年定期将基金情况向职工公布。

5、市社会保险监督管理委员会负责全市补充养老保险的政策制定、统一指导和监督检查。

三、抓好企业补充养老保险试点工作

(一)1997年度为企业补充养老保险试点阶段,选择部分企业重点是大中型国有企业开展试点工作。通过试点,总结经验,1998年全面推广。

(二)根据深圳市委、市政府《深圳市1997年经济体制改革年度计划》(深发〔1997〕3号),企业补充养老保险试点工作由市经济体制改革办公室和市社会保险管理局负责。

(三)在试点阶段,企业实行补充养老保险,须向市体改办、社保局申请列入试点,并根据本方案制定企业具体的补充养老保险实施方案,经市体改办、社保局审查批准后,方可实施。

(四)本方案中有关“老人”的补充养老保险待遇及“中人”按“老人”办法享受的补充养老保险待遇,全市所有企业均自1997年1月开始实施。

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