中美慈善之比较_范文大全

中美慈善之比较

【范文精选】中美慈善之比较

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【专家解析】中美慈善之比较

【优秀范文】中美慈善之比较

范文一:中美慈善之比较 投稿:邵袮袯

每当中国慈善界有事件爆出,曾在民政部任职的北师大壹基金公益研究院院长王振耀便不断收到各大媒体的采访邀约,而王振耀每一次都会为中国的慈善事业心急如焚。“郭美美事件”之后,王振耀依旧忙碌,但他欣喜地发现,对这一次事件的讨论很快从郭美美个人转向对慈善体制如何完善的追问。

  陆续有媒体介绍发达国家的慈善发展史,从全球角度看,发达国家的慈善机构也都经历过各种风波,但这些风波往往成为政府强化对慈善制度监管的新契机,推动各国对慈善机构在“透明+监督”上狠下工夫,重塑慈善机构公信力。

  作为现代慈善事业发源地之一的美国一直是中国取经的对象,但是,只有厘清中美慈善发展经历中的异同,才能用好这块他山之石。

  经常有人怀有这样的疑问:美国人民的慈善感情是怎么炼成的?他们怎么这么喜欢捐钱,而且怎么捐得这么放心?中国人怎么这么不相信别人?似乎这些搞慈善的人个个有着不可告人的目的,那些慈善机构背后也一定有种种难以言说的猫儿腻。

  暂且不表中国慈善事业的发展还处在所谓“初级阶段”,其实美国人民也并非从一开始就如此善良地愿意相信这些慈善家。和中国一样,美国的早期慈善家和慈善机构同样经历了大量质疑。

  美国石油大亨洛克菲勒被认为是现代慈善事业的奠基人。他在1908年提出成立基金会之初,要求在国会立案,主动接受国会监督,但从总检察长到总统都怀疑其动机是“企图用另一种方式永久拥有其财富”,国会也是抵制多于支持。最终,洛克菲勒基金会未能在联邦政府注册,只能于1915年在纽约州根据州法律注册。但是仍受到联邦政府的调查和抨击。

  后来,以参议员沃尔什为首的联邦政府“工业关系调查小组”对洛克菲勒基金会进行调查和质询,主题就是“基金会是不是为财团服务的一种掩护”。此事成为头条新闻,引起全社会的关注。调查结果是对基金会的怀疑未能成立,不过此事也使基金会更加谨慎从事。

  中国社会科学院美国研究所前所长资中筠认为,围绕着洛克菲勒基金会的辩论及其结果所产生的影响“强化了基金会的独立性”:一是独立于政府,确定其私人性质;二是独立于其初始捐赠者或其家族,日益脱离其意志的影响。

  卡耐基基金会、福特基金会成立之初也都面临过这样的质疑。在日益壮大的过程中,由于受到社会更多的注意,基金会常常成为一浪又一浪公众舆论批评和国会质询的对象。而中国的这些大型基金会由于其半官方的性质,不仅少了很多压力,而且更容易得到官方的种种便宜和庇护。美国的基金会不仅要面对公众的质疑,而且要面对政府的质疑,接受官方的调查。而中国国字头的公募基金会则主要需要面对公众,这是一个非常大的不同。在信息公开制度不健全的现状之下,中国公众对基金会的质疑,往往直接转化成愤怒。因此,尽管中国官办公募基金会面临的压力更小,但其因此而承担的风险却大大增加。

  美国的慈善事业发端于民间,蓬勃于民间,尽管官方出于担忧曾经对NGO采取过限制措施,但总体来看,民间不断壮大的进程从未被中断。

  中国的慈善事业尽管同样发端于民间:1949年以前,来自西方国家的宗教组织、其他国内外非政府组织和个人在社会慈善救济方面发挥着重要作用。当时“育婴堂”、“救济院”遍布全国大小城市。新中国成立后,几乎所有非政府组织都在社会主义改造中被取缔,少部分则由政府接管,改组为官方的福利机构,一批官办NGO应运而生。

  学者熊培云呼吁重新寻找和发现“社会”的价值。其实,近年来社会的价值被不断挖掘、阐释、宣扬,可以说,社会的价值已经被发现,但“社会”要想真正发挥作用,还得得到官方的“肯定”。只有官方重新肯定社会的价值,并从中抽身出来,中国慈善才能回到正常的轨道继续前行。

范文二:中美慈善文化的比较与借鉴 投稿:卢魇魈

【摘 要】 慈善事业是社会保障体系和社会公益事业的重要组成部分,慈善文化对慈善事业影响深远而广泛。中美慈善事业的巨大差距根源于两国巨大的文化差异。本文通过对中美慈善文化现状的比较,从传统价值观、慈善组织公信力和慈善实施方法等方面,来探讨中美慈善文化不同的原因,并对推进我国慈善文化发展提出了几点意见。

  【关键词】 慈善文化;中美比较;社会保障

  中国学者认为,慈善文化体现了健康与财富的有机结合。财富的主人不仅拥有财富的归属权,而且要积极承担社会职责并关爱穷人,这才能体现出健康财富的内涵与文化。而对于大多数美国人而言,慈善文化已成为每个公民日常生活中不可或缺的一部分。慈善文化就意味着美国市民必须承担的社会职责与义务。美国是慈善事业发展比较完备的国家之一,积累了许多经验,这对当代中国慈善事业的发展具有重要的借鉴意义。

  一、中美慈善事业的差异及原因

  据中国2011年慈善捐赠信息中心数据分析表明,中国慈善事业的发展目前形成几种趋势:个人赠予逐年增长;基金会收到的资金数额占总数额的40%,成为慈善事业的主要运作形式。政府依然担任社会慈善捐赠的主要角色。而企业公司是主要的参与者。慈善更多是政府的义务,个人的贡献和责任有限。

  据统计,2009年中国慈善捐赠数额仅占国内生产总值(GDP)0.01%,而美国约为2.2%。相对中国,美国作为一个世界超级大国,慈善机构已成为一个相对完善的工业链条,通过立法机构和税收政策得到政府的大力支持。政府积极鼓励社会各界和个人捐钱给慈善机构。慈善机构将捐款用来支持教育,医疗护理,社会服务业,环境保护等事业。普通民众是慈善事业的主体。

  有数据显示,在美国,13岁以上人口中有50%的公民每周平均志愿服务4个小时,每人每年创造的价值相当于家庭年收入的2.36%。75%的美国人为慈善事业捐款;每年有30%的慈善捐款直接从工资中扣除,平均每个家庭捐出年收入的3%—4%;穷人似乎比富人更慷慨,低收入的人通常会捐赠总收入的5%,高于富人捐赠的百分比。

  可见美国人参与慈善事业的广泛性无疑是世界上独一无二的。

  根据《2011年度中国慈善捐助报告》核心数据显示,我们可以发现一个惊人的事实:在中国公司与个人的捐赠比例为:57.8%来自于公司,31.62来自于个人;而美国的数据比例分别为5%和73%。中国和美国人均收入相差38倍,而人均慈善捐款相差了7300多倍(Helen Li:2012)。

  因此,我们不可否认的是中国的慈善制度还不完善,甚至是相对落后的。中美两国的国情不同,但到底是什么原因造成中美慈善捐赠差距如此之大呢?原因如下:

  1、宗教影响

  在美国,宗教制度的影响是慈善事业发展的主要推动力。美国人大多信仰基督教,基督教教义中有罪富说。“富人进天堂比骆驼进针眼还难。 唯一的途径是将自己的全部财富捐赠给社会”。这种文化信仰深深扎根于美国人的骨子里, 人们认为在巨富中死去是一种耻辱! 美国富有的人仅仅是财富的保管者。相对于美国人深受宗教的影响,对大多数中国人而言没有主流教派信仰,缺乏一定的精神追求。我们不能盲目跟随美国人的信仰,但也不能遗忘中国祖先留给我们的传统文化遗产。

  2、思想认知的差异

  这里存在个人主义与父爱主义的思想认知差异。

  美国人怀疑政府的公共慈善事业存在低效率和腐败现象, 因此更愿意投身私人慈善事业。

  中国的儒家思想形成浓郁的父爱主义传统。中国人对政府为官者崇拜、信任,称其为“父母官”,并习惯于一切听从政府为民做主。中国人民大学郑功成教授曾指出,在中国,慈善事业由官办, 我国的基金会大多来源于政府各部。

  3、父母教育理念的不同

  卡内基有句名言:死后留下大笔财富的人是可耻的。这句名言已成为美国一百多年富人做慈善事业的某种驱动力和信仰。中国父母不在乎自己吃苦打拼,却让孩子少吃苦奋斗。这种教育理念的差异,导致中美人对捐款意识的态度差异。

  4、慈善教育制度不同

  美国人很重视慈善教育。在美国,无论是小学、中学乃至大学,参加志愿者活动,是学生业余生活中重要的一部份。而参加社会慈善活动被看作是大学录用的必要的评测指标。

  当人们审视中国的教育制度,不难发现大多数学生背负着学习文化课压力。尽管中国政府已经大力提倡更多关注道德和适应现实生活的实际应用教育,但效果甚微。入学考试依然被作为中国学生升入大学的唯一的测量标准。在巨大的学习压力之下,中国的学生和父母几乎忽略了慈善文化的存在。仅仅当遭遇大的灾难时,学校才会组织活动,提倡学生们捐款捐物,有的学校甚至强迫学生捐出一定数目的款项,导致慈善教育略显被动。

  5、中美捐赠制度差异

  美国政府对慈善事业支持,一方面是对企业和社会成员的慈善捐献给予相应的免税待遇。此外,美国政府承认慈善组织的独立社会地位,并对有关慈善组织或机构给予必要的财政补贴。

  在中国,只有极少数慈善机构获得了政府的特别许可,是捐赠全额免税的慈善组织。目前,我国企业在捐款时,在应纳税所得额的3%以内,企业可以享受免税待遇,一旦捐款金额超过3%,企业就得为所捐款税纳税,不少民营企业家认为,做善事还要上税,打击了其捐款的积极性。

  二、中国慈善文化构建的可行建议

  1、完善中国的慈善法规

  中国政府应该大力推动慈善事业,社会捐赠管理和激励制度,志愿者服务规则及相关法律法规。对捐献的资金要加强监管,资金去向公开、透明。注重媒体的力量,通过各种渠道,电视、杂志、报纸、无线电广播及互联网对慈善事业广泛播报。资金的使用效果, 一经公布, 就可以使公民看到自己的捐助所发挥的作用。

  2、大力发展慈善组织   一方面,我国慈善组织过少, 在社会上没有号召力, 无法形成广泛影响。另一方面在于我国慈善事业目前发展的最大障碍是大多数慈善组织由政府一手经营而非个人行为。我国的非政府组织发展路径多是自上而下的, 这样就无法真正调动全民众的巨大力量。而且容易产生贿赂与权力滥用等不良行为。 应当大力发展各种慈善组织, 进行合理布局, 形成系统网络, 建设专业队伍, 通过定期开展活动使慈善事业逐步发展壮大。

  3、弘扬我国传统慈善文化

  我们在培育与建设我国现代慈善文化时, 必须立足于中华民族慈善文化的传统源流。传承和发扬我国传统慈善文化的渊源,树立现代公益慈善观, 是我们每一个公民都应尽的社会责任和义务。

  4、借鉴美国先进的慈善理念

  美国基于利他与利己相结合的互惠主义,是我们可以学习借鉴的慈善文化价值观。它以“自愿、非酬和利他”为三要素的志愿精神, 是民间组织发展的原动力, 我们尤其要大力吸收和广泛传播志愿精神,激励国人的义工服务,作为人口大国的中国,有无限的发展空间。其次,学习美国,推崇公民的给予自由。人们在行使这种道德权利的过程中能获得精神满足和人格成长。

  5、提高国人的慈善文化意识

  公众的意识在慈善文化构建中起着至关重要的作用。要培养公众的人文主义意识,社会责任感,把持对财富的正确态度。为了赢得公众对慈善事业的关注,媒体起决定性作用;为了培养公众的爱心,幼儿时期是一个形成乐于施恩习惯的重要阶段。意识培养始于教育。学校应该提供慈善教育讲座和相关课程。组织参加社会实践义工活动。总之,公益慈善事业的发展有助于构建和谐社会,促进社会公平,逐步完善我国的社会保障制度。

  【参考文献】

  [1] Helen Li.中美慈善捐赠数据对比解读,2012.7.

  [2] 刘璐.解读中美慈善差异走出慈善文化的“沙漠”[J].中国商界,2011.3.

  [3] 朱航飞.美国人为何热衷慈善[J].发现,2010(09).

  [4] 中国为什么没有慈善家[J].凤凰周刊,2010(02).

  [5] 郑功成.中华慈善事业[M].广东经济出版社,1999.

  【作者简介】

  郭 芳(1978-)女,内蒙古包头人,内蒙古财经大学外国语学院,讲师.

范文三:慈善,让中国更美丽 投稿:熊堫堬

7月1日上午,第二届中国公益慈善项目交流展示会(简称“中国慈展会”)新闻通报会在北京深圳大厦举行,决定第二届中国公益慈善项目交流展示会于2013年9月21日至23日在深圳举办。展示会将开展展览展示、峰会沙龙、推介签约、公益慈善项目大赛等系列活动,设置“救灾救助展区、社会组织展区、企业社会责任和基金会展区、国际合作和港澳台展区、慈善创新展区、慈善之城展区、公益体验展区、生态公益展区”八大展区,并突出八大特点:

  一是展会主题内容的创新。在继续坚持“发展、融合、透明”核心理念的基础上,提出了“慈善,让中国更美丽”的办会主题,不仅寓意要使中国的环境、生活更美丽,也要让中国人的心灵更美丽;通过慈善公益这个重要抓手,借助“中国慈展会”这个平台,重新塑造和提升全社会的道德观、价值观,使人们的心灵更美丽。

  二是慈善文化的创新。传播公益慈善文化,是慈展会的重要使命之一。首届“中国慈展会”推出的Logo,寓意“用心做慈善,众人拾柴火焰高”。第二届“中国慈展会”为了更好地诠释“慈善,让中国更美丽”的主题,选择美丽的蝴蝶作为吉祥物,寓意慈善与蝴蝶一样来自民间,慈善像蝴蝶一样吉祥美好,在政府支持和全社会的共同参与下,激荡出慈善公益事业的“蝴蝶效应”,也寓意蝴蝶对慈善之美的传播。同时,第二届“中国慈展会”还将征集创作富有感染力的主题歌和宣传片,旨在为当代文明社会作出文化贡献,留下一些文化遗产。

  三是运作模式的社会化、民间化创新。第二届“中国慈展会”将实行民间化、社会化运作模式。比如,主题征集民间化,通过“公开征集、自愿申报、专家评审”的方式,邀请慈善公益领域有影响力、号召力和独特资源的机构,共同承办慈展会不同展区、主题活动的项目。又如,办展的民间化,展区共分为八个版块,按照“谁承办、谁筹资、谁策划、谁招展、谁执行、谁公开”的原则,由企业和社会组织承接,让展会更有可持续发展能力,实现国有企业、民营企业与社会组织的更好融合与对接。再如,筹集资金的民间化,按照慈善事业社会共同办的原则,参照2012年的做法,由财政资金给予一定的补贴,其余部分通过社会募集的方式解决。目前,华强、腾讯、桃源居、置富集团等基金会或企业已定向捐赠办展资金。

  四是资源与需求资源对接的强化。第二届“中国慈展会”把公益慈善需求与资源对接作为重点,参照政府企业招商的方式,通过各主办单位向全国发出资源对接征集通知等方式,收集梳理首届“中国慈展会”以来全社会慈善的捐赠成果,在展会期间分别举办全国民政系统、中央企业、民营企业、基金会、广东省、深圳市等系统和地区的六场专题签约仪式。在展区设置上,改变传统展会以区域划分展区的惯例,重点突出八大“主题展区”,把不同属性、身份的各类组织和人群通过共同关心的主题凝聚在一起,以促进各种慈善要素的充分交流和有效对接。展示项目将优中选精,参展机构的规模和质量、签署合作意向项目的成功率、社会参与的广度和深度等都将优于上届,展会的质量和实效将进一步提高。

  五是抗震救灾主题突出。集中展示汶川地震、玉树地震以及2013年的芦山地震等抗震救灾中,社会慈善力量的突出表现及展示出的新特点、新技术、新模式和新趋势,以及政府和社会慈善力量所发挥的积极作用。

  六是开、闭幕举办方式的创新。第二届“中国慈展会”将开幕式创新改成启动仪式,邀请社会各界的慈善公益人士和部分慈善受益人,以共同放飞吉祥物——蝴蝶风筝的形式启动。闭幕环节以总结交流会的形式,发布展会成果,邀请组委会各主办单位的领导到场,见证慈展会成交签约成果,对优秀慈善项目进行竞拍资助,对关心支持慈展会的社会组织、各大企业和个人进行表彰。

  七是新闻传播方式的创新。展会引入了专业展会策划推广机构,面向社会公开征集主题歌、VI设计、吉祥物设计等慈展会宣传创意。在借助报纸、杂志、电视、广播等媒体的同时,还将广泛利用微信、微博等新途径,发挥传播慈善的积极性,重视都市媒体传播慈善声音,重视名人微博效应等,让媒体在公益慈善宣传中也产生“蝴蝶效应”。

  八是厉行勤俭办展的原则。取消隆重的开、闭幕式活动,转而举办简朴大方、别具一格、新颖务实的启动仪式和总结交流会。提倡环保简约布展、安静清新展示、高效务实交流。

  目前,第二届“中国慈展会”各项招展工作已正式开始,高峰会议、专题会议(沙龙)、配套活动、全国公益项目大赛、“中国慈展会”主题歌征集已全面启动,慈展会官方网站、官方微博和官方微信已正式上线。

  (责任编辑:罗志荣)

范文四:中美慈善文化比较 投稿:范膆膇

[摘要]本文通过阐述申美慈善文化的内涵、共性及其差距,探讨了形成这种慈善文化差异的内外因素。

  [关键词]慈善文化;内涵;共性;�因;外因

  [中图分类号]C913.7 [文献标识码]A

  [文章编号]1007-4309(2010)08-0048-2

  

  不同的国家,由于不同的文化背景和不同的社会发展程度,对“慈善”这个词有着不同的理解,表现出来的特征也有所不同,同为世界大国的中国和美国,分别是东方文化和西方文化的典型代表。中西文化的差异特别是中美文化的差异表现在社会生活的各个方面。对于“慈善”这一社会话题,中美两国有着各自的特点。

  

  一、慈善的文化内涵

  

  “慈善文化是指人类在长期的慈善行动和慈善事业发展过程中形成的思想价值观念和行为规范的总和,是促进慈善事业发展的动力和支柱,是社会文化的重要组成部分。其杨C,是利他主义价值观,其精髓在于个人对正义、和平和集体福祉负有不可推卸的责任;博爱、给予、利他、和谐是慈善文化的基本内容。”其表现形式主要包括:一是潜藏在慈善主体心中的道德观念;二是慈善主体对社会的善举;三是社会对慈善行为的彰显。它既是一种行为表现,又是一种内涵丰富的精神价值。

  

  二、中美慈善文化的共性

  

  在美国,“charity”(慈善),源自古法语“基督之爱”(Christian love),意为“为上帝而普爱众生”,带有浓厚的宗教(基督教)色彩。现代汉语词典将其解释为:“willingness to judge other persons with kindness”;“neighborly love'’:“help the person with money,food”,即富有同情心、怜悯心;博爱:救济,施舍等。由此不难看出,美国慈善文化包含了博爱、依法行善、平等互助、友善待人等非常丰富的内涵。

  孔子倡导“仁者爱人’,“人不独亲其亲,不独子其子”,把为他人着想、宽怀容人、恩惠助人等当作“仁”。孟子继承并发展了孔子的“仁”说,提出“人皆有不忍人之心”,0I�隐之心,仁之端也”。孟子认为所有仁爱之行,慈善之举都是发自人的内心深处,“不忍人之心”是人们从事善举的动机所在。从“人皆有不忍入之心”出发,孟子又提出“仁政”,即君主有了“仁爱之心”,方能施行“不忍入之政”――仁政。当然这种仁政也包括“老吾老,以及人之老,幼吾幼,以及入之幼”之意。

  由此可知,中美慈善文化都主张每个人除了追求自身幸福以外,还应该尊重与爱护他人,尽力为他人获得幸福贡献一份力量。换句话说,中美慈善文化都强调人本主义,一切都从人的利益出发,形成一种尊重人、爱护人、同情人、关心入、帮助人的和谐人际关系和良好社会氛围。这也是全世界各国、各族人民能够和谐共存的一种道德基础和原则。无论国家穷富与否,慈善行为和慈善活动都是普遍存在的,也是受到民众的普遍欢迎和赞扬的。

  

  三、中美捐献事业的差距

  

  马克思主义唯物辩证法认为,世界上任何事物都是矛盾的普遍性和特殊性、共性和个性、一般和个别、绝对和相对的对立统一,中美慈善文化也不例外,虽然二者都蕴含着一种普遍的道德原则,但由于中国和美国社会制度、政治制度以及文化形态的差异决定了两国慈善文化在慈善意识、慈善表达方式和慈善表达程度上具有一定的差异性,

  

  (一)美国慈善机构数量多且类型多样,而我国慈善机构少且单一

  美国现有慈善机构的数量达73万多个。这些慈善机构不仅在教育、医疗、民生、移民就业等领域发挥其效能,而且还对消除贫困、保护环境和文物、预防犯罪等方面发挥积极作用。可以说,慈善机构带动了一批相关行业的出现和发展,极大地促进了美国的社会经济的发展。根据我国民政部提供的统计数字,截止到2008年底,我国各类民间组织的数量为31.5万个,其中包括基金会999个,慈善机构涉及的领域还比较单一。

  

  (二)美国民众慈善意识明显强于中国民众

  慈善捐助意识已经深入到美国民众的内心当中,甚至已经超越了道德层面,成为了美国民众生活的一部分,慈善捐助不再被看做一种善的举动。而在中国,慈善捐助还是在特殊事件中发生的义举,缺少常规性、自觉性和普遍性。

  “2006年世界银行报告称,中国0.4%的人口掌握了70%的财富,美国是5%的人口掌握60%的财富。而根据胡润中国慈善榜统计,从2003年至2007年4月榜上的loo位慈善家共捐赠了近95亿元,其中2006年为56亿元,捐赠额约占他们财富总量的4.8%。2005年百富榜的前4名,所有的捐赠加起来还不到4000万元人民币。”

  人民网提供了一组关于中美慈善事业的结构的数字,发人深省,报道的具体内容是:“中国每年的捐赠大约有75%来自国外,15%来自国内的富人,10%来自平民百姓,而美国捐款10%来自公司企业,5%来自大型基金会,85%来自民众。直至2006年我国社会捐赠资金约100亿元人民币,不到GDP的0.1%(美国每年的慈善资金占GDP的9%),其中企业和组织捐赠超过80%,社会公众捐赠仍不到20%。”这表明美国民众的慈善意识远远高于我国民众。不仅如此,美国民众还具有强烈的义工服务精神,有将近一半的成年民众乐于在业余时间担任义工。而在中国,愿意拿出业余时间无偿地捐献给他人的人寥寥无几。捐献器官则是美国人捐献风尚的另一表现。美国全国肾脏基金会一项最新调查表明,四分2--的人表示愿意在活着的时候为陌生人捐献一个肾脏,大多数人愿意在死后捐献器官。在中国,由于传统观念及某些迷信因素的影响,普通百姓对于器官捐献的意识还是很低的,甚至很多人避讳这个话题,导致库存器官匮乏,很多患者得不到良好的救治机会。

  

  四、中美慈善文化存在差异的内因和外因

  

  (一)内因

  美国的“罪富文化”是其慈善事业有别于中国的内在原因,美国的罪富文化起源于早期基督教“富人原罪”的教义。《圣经》中关于钱财的经文非常多,如“叫你们凡事富足,可以多多施舍,就藉着我们使感谢归于神”(哥林多后书9:11),“各人要遂本心所酌定的,不要作难,不要勉强,因为捐得乐意的人是神所喜爱的”(格林多后书9:7),“贪财是万恶之源”(提摩太前书6:10)……通过以上的例子我们不难看出,基督教对钱财持否定态度,认为财富是万恶之源,富人是罪恶之人,鼓励基督徒将自己的财富捐给穷人。而对于富人,基督教认为富人只有将财富捐献给穷人才能为自己洗除原罪从而荣升天堂。尽管后来随着资本主义的发展,迫使基督教会重新诠释了“商品经济”,但这种“罪富文化”早已潜移默化地扎根于每个西方人的内心深处,成为了西方文化的组成部分,并在美国人的社会生活中表现出广泛的渗透性。美国钢铁巨头安德鲁,卡耐基发表的题为《财富的福音》一文已成为美国现代慈善事业的经典之作,而恰从这篇文章中可以看出基督教关于“富人原罪”的教义深深扎根于卡耐基的人生哲学之中。美国现代私人慈善事业的奠基者约翰・F・洛克菲勒,虽然很富有,但他多次公开表示自己对财富的厌恶,并一直践行着基督教义所倡导的最艰苦朴素的生活方式,并在去世前将其绝大多数财产捐赠出去,

  中国的慈善文化起源于儒家的“仁爱”思想,强调慈善的道德教化作田。善举是个人良好品德的外化。所以对于个人行善问题仅止于道德层面,而没有亡升到法律层面,不具有强制性。

  

  (二)外因

  美国政府制定的税务优惠政策是美国捐献文化形成的外因。美国法律规定,合法工作者要交收入所得税,一般为30%左右,年收入越高,交税比例越高;遗产越多,缴纳的税款也越高。而捐献的财富不在征收遗产税范围内,捐款在一定程度上是避税的手段。

  中国传统的家庭宗法人伦强调血缘关系的亲密性和财产关系的继承性,强调家庭本位和家族意识,这无疑对民众的捐献意识产生了消极影响,使其在慈善事业上具有很大的狭隘性。

  慈善文化在人类社会的发展中生成发展,是人的崇高思想境界和价值取向,是一种优良的道德传统。作为历史的必然选择,我们应将慈善文化传承下来,并发扬光大;在实践中,应对影响慈善文化发展的因素进行整合,即从主观和客观两大方面进行努力,构建新的慈善价值观,实现社会的和谐。

范文五:中美慈善观之大不同 投稿:傅蒠蒡

在颇具公益传统的美国,为数众多的基金会既是美国慈善的实现形式和有效途径,也是美国公益事业的重要组成部分。循着美国私人公益基金会的脉络。我们也许会切实地感受到美国公益事业的真谛。

  从洛克菲勒、卡内基和福特到现在的比尔和梅琳达・盖茨,都是极具美国特色的私人公益基金会。美国奉行渐进改良主义,自建国伊始便视公益为核心价值观,而私人公益事业更是随着国家的发展而壮大。

  美国基金会中心为“基金会”下的定义是:“非政府的、非营利的、自有资金(通常来自单一的个人、家庭或公司)并自设董事会管理工作规划的组织,其创办的目的是支持或援助教育、社会、慈善、宗教或其他活动以服务于公共福利,主要途径是通过对其他非营利机构的赞助。”

  美国是一个两极分化非常严重的国家,公益事业在发展和公平之间发挥平衡的作用。

  

  澄清偏见

  

  国人对美国基金会还有一种偏见,他们会问:“这些基金会打着公益的旗号是不是就在干过去基督教传教士的事情啊?是不是搞‘思想渗透’、‘和平演变’之类的?”

  中国人的固有思维是政商不分家,所以就想当然地觉得美国富豪们名下的那些基金会一定和政府走得很近。一个例子可以形象地说明这种疑虑――20世纪50年代初期,我国进行“肃清帝国主义文化侵略影响”的运动,协和医院和协和医学院培养的医生成为重点对象,医院中贴满批判标语。出资创办协和医学院的洛克菲勒基金会当然罪责难逃,批判理由之一是,难道美帝国主义会发善心?

  基金会既然是美国主流思想的产物,其所到之处不可避免地会带来思想影响,这在任何领域的国际交流中都存在。但是基金会并不听命于政府,其“绝大部分工作都是公益性的”,例如现在盖茨基金会为防治艾滋病,已经在亚洲和非洲的重点地区投入几十亿美元。“基金会20世纪最后20年的明显趋势就是与联合国合作。资助其有关项目和活动,重点是公共卫生、人口、妇幼保健、环保、维和等。”

  

  慈善的真谛

  

  美国企业家在做慈善的时候往往成立私人公益基金会,而非简单的捐钱,一个重要的原因就是,美国现代的公益理念是“授人以渔而非授人以鱼”。这个理念落实到操作层面就是用资金成立一个基金会,用专业性的运作模式将财富对社会发展贡献的动能发挥到最大。明白了这一点,也就可以对此次“巴比”慈善晚宴有一些不同的解读。

  据《华尔街日报》报道,“巴比”中国之行是这两位美国亿万富翁发起的一项全球行动的一部分,旨在说服有钱人作出承诺将自己的财产用于慈善。对于中国飞速增长的巨富阶层和日益扩大的贫富差距来说。中国的公益事业才刚刚起步。醉心公益的盖茨肯定希望能够为中国做点什么。但是美国人的理性公益思维告诉他,简单地捐一大笔钱出来,并不是一个好主意,面对中国社会目前的状况,长远来看,最有建设性的方法就是刺激中国本土慈善环境的形成,在整个社会范围形成一种对慈善的关注;另外,“巴比”考虑到自己在中国受崇拜的程度,觉得多少能刺激中国富人阶层的慈善意识吧。

范文六:中美慈善文化比较 投稿:崔畧畨

美国人何以慈善

  

  “在美国,你可以随心所欲地聚敛财富。你可以拥有极多的财产。只有一个条件。你必须有所回馈,而且必须有人注意到你这样做。而且你必须这样做,否则你就永远不会成为真正的大人物。”这是美国著名经济时评人理查德・兰伯特在英国《泰晤士报》上曾经放出的高论。

  的确,在美国,人们并不景仰富人,而是景仰对社会有所回馈的富人。正因为如此,《商业周刊》每年公布的慈善家排行榜比《福布斯》的每年公布的富人排行榜更能吸引人们的眼球。

  根据约翰斯・霍普金斯大学非营利性机构比较研究计划的统计数据,在美国各地和社会各阶层,人们捐出的善款比世界上其他国家的人多得多。2001年,个人捐款的数额高达1610亿美元,来自遗赠、基金会和企业的捐款达到了2120亿美元。这个数字表明,捐款数额在过去10年里增长了50%。在除去宗教捐款之后,捐款数额也达到了国内生产总值的1%左右,是英国相应比率的2倍,法国的3倍。

  美国私人慈善业如此之发达,慈善家如此之慷慨,的确让人感慨:美国人何以仁慈?

  新制度经济学代表人物、诺贝尔经济学奖得主道格拉斯诺斯曾说过,行为是由制度决定,而制度又由正式约束与非正式约束共同构成,其中,正式约束是国家的宪法法律等,而非正式约束是指一个国家和宗教、文化、传统、习俗等方面。尽管正式约束非常重要,但决定制度特征的更主要是非正式约束。将这一原理用来分析美国人何以如此钟情私人慈善事业,我们得出这样的结论:是美国特有的慈善文化造就了众多的富人慈善家。

  美国特有的慈善文化主要体现在三方面,我称之为“罪富文化”、“互济文化”以及“个人主义文化”。

  美国的“罪富文化”,不同于中国人通常所说的“仇富文化”,而是源于基督教传统中对“富人原罪”的说法。早期基督教谴责、愤恨和否定整个世俗世界的财富、富人和人的情欲,对商业活动基督教会更是持极端否定的态度,认为商人贱买贵卖,其罪恶甚至超过盗窃;商业贸易会助长人的贪婪而放弃对上帝的追随;“基督徒绝不应该做商人”。因此,在基督教的传统中,认为富人天生就是“罪恶之人”,并以下地狱和“上帝”的震怒作为对罪恶之人的威慑。而富人要想进入天堂,唯一的途径就只能是将自己的全部财富都捐赠给穷人。

  尽管后来随着资本统治的发展,商品经济的繁荣,使得基督教关于富人原罪的观念与整个社会经济环境性发生激烈的冲突,迫使基督教教会不得不重新以上帝的名义解释商品经济。但整体上讲,基督教义中关于富人原罪的说法却早已深入西方人的骨子里头,潜存在其文化血脉之中。美国钢铁巨头安德鲁・卡耐基被公认为美国私人慈善事业的伟大奠基者之一,他于1889年发表的题为《财富的福音》一文已成为美国现代慈善事业的经典之作,而恰从这篇文章中可以看出基督教关于“富人原罪”的教义深深扎根于卡耐基人生哲学之中:他写道,“过不了多久,那些遗留下巨额财富(而不在有生之年将之捐赠出去)的人们就会受到公众的唾弃。人死富有,死而蒙羞。”而另外一位美国现代私人慈善事业的奠基者石油巨子约翰・D・洛克菲勒,从小笃信基督教。尽管他发了财,但他生平多次公开宣称他对财富的厌恶。而且他一直践行着基督教义所倡导的最艰苦朴素的生活方式,并在去世前将其绝大多数财富捐赠出来。可以说,正是“富人生而有罪”的潜意识不停地提醒着那些信仰基督教的富豪们:要想进入天堂,先将你的财富捐赠出去才行。

  美国人热衷于私人慈善事业的另外一个文化背景是“互济文化”。众所周知,美国在英国殖民统治期间,美国人没有任何社会保障;后来尽管美国立国,但一直到联邦宪法通过之前,政府都没有被赋予任何税收的功能,因而也没有办法给予公民任何社会保障。这种状况迫使人们不得不组织起来实行自治,彼此互助互济,以社区为单位的互济活动因而十分普遍。比如美国早期慈善家本杰明・富兰克林,就是通过大量的个人捐款以改善其所在的社区,创立了地方公民组织(如志愿者救火队)以及其他公益设施与机构。这也形成了传统。正如托克维尔在《美国的民主》一书所言:“在法国,凡是创办新的事业,都由政府出面;在英国,则由当地的权贵带头;在美国,你会看到人们一定组织社团。”

  美国私人慈善业的所谓“个人主义文化”,并非中国人通常理解的“自私自利”。其内含是强调“个人优先于政府”。这体现在两方面,一是对政府的本能的不信任感。因为按他们的说法,“人性本恶”,因而那些由“性本恶”的人组成的政府并不会首先考虑公众的利益。在慈善事业上也如此。美国人怀疑政府的公共慈善事业广泛存在低效率及官员中饱私囊现象,因此,更愿意投身私人慈善事业。二是个人责任感。他们认为,提供慈善捐赠是优秀公民的义务。

  

  中国慈善事业的富豪缺位

  

  与美国富豪热衷于私人慈善事业相比较,尽管中国富豪中也不乏慈善家,但整体上讲中国富豪们的形象并不佳:一方面在生活上穷奢极欲,另一方对慈善事业上十分吝啬。据《21世纪经济报道》的统计,在记者随机调查的国内10家较知名的慈善公益组织中,其中8家给予了否定答案,还有一家答复不确定,另一家存有富豪捐赠记录。中国富豪在慈善方面的不作为集中表现在去年抗击非典的过程中。中华慈善总会的新闻发言人邵先生说:“我们接收到捐款总计774.7533万人民币,其中只有一个以个人名义捐款的富豪,捐了200万人民币。”而作为另一个捐款接收单位――民政部的新闻发言人却说:“没有什么富豪捐款,我们收到的大多是以企业名义捐的款。”而且据了解,这其中也鲜有那些富豪们的企业的名字。

  相反,许多企业曾经鼓吹的善举最后都以拖欠善款而告终。他们在对自己的善举进行广泛宣传之后,却一直拖欠基金会的款项。如某知名奶业集团,向一家基金会捐赠时,提出各类宣传条件,并且最好有国家领导人接见的要求。但要求一一满足后,该企业报出的100万元捐赠仅到账20万元,余下的80万元,演变成“收账”马拉松。

  据一份慈善公益组织的调查显示,国内工商注册登记的企业超过1000万家,有过捐赠记录的不超过10万家,即99%的企业从来没有参与过捐赠。当前中华慈善总会和中国青基会,在政府背景、品牌效应等因素作用下,已经是国内目前规模最大的两家慈善公益组织,但其一年运作的公益善款分别只有8000万元、6000万元。另一家去年经过改革而新崛起的中国法律援助基金会,筹款规模从过去的每年1000多万元上升到6000万元。而这些机构收到的善款,平均70%以上来自于国际捐助以及香港、台湾地区。而在非官办的草根公益组织中,这一比例可以达到100%。

  根据中华慈善总会的统计,比较美国120万家免税慈善基金组织,分配6700亿美元、占到GDP9%的资金规模,国内现有的大大小小100多家慈善公益组织所掌握的资金总计,仅占到国内GDP的0.1%。

  

  是什么挡住了富豪捐赠

  

  清华大学NGO研究中心的邓国胜教授认为,中国企业捐赠不积极,很多是制度上的原因。一是税收,目前国内法律不像欧美等国家,对慈善捐助并无免税待遇,善款仍然上税;二是国内慈善公益组织影响力不够,必须要发展民间组织。

  范宝俊、徐永光身为最大官办慈善机构的领导人,自然深谙体制之痛。他们表示,我国绝大多数慈善公益机构为“官办”性质,并不能真正发挥作用。不发展民间公益组织,就没有中国第三次分配的发展。

  但中国民办公益组织的注册登记,又是难乎其难。根据邓国胜的研究,目前为数不多的草根公益组织,相当多的是工商注册登记,像廖晓义女士的地球村,其每年仍要像营利性企业一样交税。

  今年3月19日,国务院总理温家宝签署了第400号国务院令,颁布《基金会管理条例》,将从6月1日起施行。该条例首次规定,在成立全国性劝募基金会之外,企业和企业家个人可以成立自己的非公募型私立基金会。这意味着中国先富起来的阶层,可以通过设立基金会的形式为社会公益事业捐款捐物,从而拓宽了捐助渠道。

  一位参与了《基金会管理条例》讨论的学者表示,新的条例已经减弱了政府在慈善事业中所扮演的角色,但是本来准备写入条例的“私募基金”最后还是改成了“非公募基金”,民政部门和主管部门对于基金会的双重领导体系也没有得到改变。他坦承,只有随着政府规制能力提高和基金会公信度的提高,才能再适时对该《条例》进行修订。

  当然,据专家介绍,其中的内容还是有着相当的进步。比如,对基金会行政开支的规定,解决了历年来的许多问题。过去的管理规定要求,慈善组织行政经费只能靠善款的银行利息,但国内的善款很少是长期性基金,多数为一次性捐赠、临时存放的“待拨”善款,而银行利息也在逐年降低,依照这样规定,越大的慈善机构亏损越厉害。

  NGO信息咨询中心的商玉生先生说,这次即将公布的《条例》,遵循了国际惯例,规定今后的基金会,可以在当年支出善款的总额中提取不超出10%比例的行政经费,这是此次立法的最大突破。

  

  富裕孕育奢侈而非慈善

  

  去年,美国《时代》周刊关于中国富豪们的生活方式的报道,曾在国内引起极大反响。该报道指出,中国富豪大多穷奢极欲,挥金如土。文中说,“很多富庶阶层不负责任的挥霍行为应该归咎于他们的低素质。”“或许正是因为很多中国富豪在如此短的时间内迅速地发家致富,他们的财富给他们带来的仅仅是盲从和眩晕。很多时候他们所做的已经不仅仅是无度的挥霍,更是愚蠢的攀比”。文中还援引了中国大陆一些学者与官员们的话,认为这些富豪们的生活方式“已经对中国社会造成不好的影响”。

  造成这种局面的原因很多。比如,已经有人指出,政府未能为中国富豪成为慈善家提供一个好的制度框架。但我以为,中国本土的慈善文化未能健康发展是中国富豪未能成为慈善家的主要原因。

  客观地说,尽管有人争辩说“基督罪富文化”未必对富人真正公平,但无论如何,它构成了对富人的一种有效的心理制约,使他们不致于滥用财富。而在中国传统文化之中,也不是没有“罪富文化”的一面。众所周知,中国“重农抑商”以及“重义轻利”的传统延续了数千年,而且在这种传统下,中国古代富人乐施好善的事迹与历史也相当久远,但为何到了今天,这种文化传统反而对中国发迹富人失去了作用呢?一个重要的原因就是,我们的“罪富文化”已经受到了彻底的摧毁;整个民族心理由“罪富”变成了“崇富”与“罪穷”:富人成了人人仰慕的对象,而穷人反而被认为天生该穷,身负原罪;而在基督教义中,穷人才是清洁的。

  搜狐总裁张朝阳去年一席谈话对此有最深刻的揭示。在福布斯中国论坛上,张直言不讳地说:“中国的富人都在喊中国人有强烈的仇富情节。而我却认为中国不仅不富而且很崇富,都希望自己也能成为一个富人。可以说是连做梦都想。哪里会仇富?中国不仇富,相反中国人仇穷。不仅中国的富人仇穷,中国的政府也仇穷。在哪个城市要搞什么招商引资,他们首先做的就是把平民居住区的穷人赶走,足见中国政府仇穷爱富。中国很多的商场,特别是酒店,门口无不写着,衣冠不整,谢绝入内!这不是典型的仇穷吗?”

  即使在这种情势下,中国的某些知识者与经济学家仍然在用尽手段摧毁中国文化中最后一点“罪富意识”:连国家按照法律规定追究某位富豪偷漏税,也被这些知识者与经济学家斥之为“仇富运动”;而“仇富情结”已被他们视为妨碍中国走向现代化的最大障碍。而实际上,中国富人与早年的欧洲富人以及当下的美国富人相比,他们致富的手段与路径之“恶”,更应让他们良心感到有“罪”。张朝阳为此指出:“说中国人仇富的一般都是那些现行的富人阶层和他们的直接受益人!说中国人仇富一来给中国人抹黑,特别是给中国平民抹黑。言下之意很明显,穷人们不仅自己没本事,而且还红眼病见不得别人好!二来也可自己打气,毕竟作贼心虚。中国现在的富人多数不是因为他们创造了多少价值,而是依靠权利分配不公使他们成为富人。中国的富人不可谓不多,但是有多少人敢把自己财产拿到阳光下来?这富人的财产有多少是损公肥私?有多少是官商勾结?有多少是贪赃枉法?多少国家和其他公民财产到了他们自己的名下?多少的工人下岗是由他们造成的?有多少的农民失地是他们造成的?他们自己心里有数!当然其中也有一些人确实是靠自己的聪明才智发家致富的,现阶段的中国这样的富人却只是少数!”

  为了使中国富人成为慈善家,我还是主张适度的“罪富文化”,只要不是“劫富文化”是有好处的。相反,如果中国社会仍然一味朝着“嫌贫爱富”方向走,对富人没有约束,在当前中国贫富差距已经十分惊人的背景下,最后,社会可能会因断裂而走向对富人的清算。正如国务院发展研究中心宏观战略部部长越晓所说的:“市场经济只有建立在健全的道德或者说财富伦理与市场伦理的基础上,才如同建立在磐石之上。否则,我们不知道,哪一天诚信的大厦会倒塌;我们也不知道,哪一天仇富的心理会演变成另一场暴民政治;我们同样不知道市场经济的自发秩序会不会遭到破坏,从而出现旧体制复归。”

范文七:慈善,因爱而美 投稿:江箻箼

我们经常会在新闻上看到某某又捐赠了多少万元给希望工程,某某又在某个小山村建成了希望小学,我们并不反对高调地做慈善,也许这是为了唤醒和号召更多的人投入慈善事业中。但是,慈善,仅仅只是金钱吗?

  一个下午,我偶然看到了一则新闻,很是感动。讲的是地震后某小学要进行捐款,有个小男孩,他家十分贫穷,父亲生病在床,一家三口都靠他妈妈做工艺品度日。学校说了,每个人都要捐一点钱,他的同学都捐了五十、一百甚至几百元,他也找妈妈要钱,他妈妈把一张皱巴巴的五元钱放在他手心。他知道,这是妈妈从牙缝里省下来的,但觉得有点少很难为情,之后一整天他都是闷闷不乐的。妈妈看出了他的心思,对他说:“虽然是五元,却是我们全家最大的心意,捐款的数目不重要,因为善心是不分大小的。”

  是啊,善心是不分大小的。就像最近有一个活动,叫人人捐出一粒米。一粒米说大不大,说小不小。一个人是一粒米,一亿个人就是一亿粒米,一亿粒米就可以让很多贫苦地区的人吃上香喷喷的米饭。很多人认为沙砾远远不及钻石那般光彩夺目,但聚沙成塔,沙砾也可以像钻石一样闪亮有价值,而且,有时沙砾要比钻石来得更真实,更美丽,就像小男孩手中的那五元钱,数量虽小,却包含着大大的爱心和善意,这是多少金钱都无法衡量的。

  一株小苗,如果你给了它一滴水,它就有了生长的力量,它就会使春天更加绚丽多彩;一条小溪,如果你给了它一滴水,它就有了越过障碍的力量,它就会使大海更加宽广。善事,即使再微不足道,也值得去做。

  慈善,无关职业、无关年龄、无关财富,它只与爱心有关。慈善,就是爱的力量,就是你愿意帮助那些需要帮助的人,就是你愿意为别人无条件付出,就是你发自内心的给予与关心。

  慈善,因爱而生,因爱而美。

  (本文作者系浙江省台州市黄岩区灵石初级中学学生)

范文八:慈善从来都是美好的 投稿:贾懨懩

当很多人对慈善越来越“心冷齿寒”的时候,我们不妨从两张生动的面孔说起。

  那是宁夏盐池县小女孩李涛涛脏兮兮的脸。

  在她的家乡,三年只下了三场雨。她每天都要赶着驴车,和又聋又哑的妈妈走三个小时的路程去打水。打来的水又苦又涩,可就是用这样的水,她们做饭、熬药、洗脸,然后喂鸡。由于一年也洗不上一次澡,她们的头发里生满了虱子。

  然而,从天而降的1000元就像那根撬动地球的杠杆,改变了这家人的命运。

  当母女俩从受助修成的水窖里打上满满一盆水时,她们忍不住哭了:“原来洗干净了,自己跟电视里的人一样。”

  对着镜头,腼腆的女孩没有说“感谢政府,感谢捐赠人”的话,可她每天打水时,都会看到刻在水窖盖子上的捐助人的名字。那个陌生又熟悉的名字,她在本子上写了一遍又一遍。

  没有一支温度计能测量慈善的温度,但这个孩子的笑脸,是这个时代最好的慈善晴雨表。

  此时此刻,我们再现、放大这张孩子的脸,是想重申很多人原有的立场:慈善从来都是美好的。

  让我们再来看看另一张孩子的脸。

  北京女孩解�惠,今年9岁,用自己的压岁钱每年捐助一口“母亲水窖”,这成了她成长的一部分。去年8岁生日时,她举办了一个主题生日会,让更多的小朋友及家长一起关注“母亲水窖”。这是一个远没到能大谈慈善理念年龄的孩子,可她用行动注解了含义非常复杂的“慈善”二字。

  比起因“捐得越多越可疑”而转身离场的姿态,更优雅的姿态是“继续痛苦地爱”。重燃这些爱,才能理性地对慈善事业刮骨疗伤,让它肌体健康。

  当我们行走无力时,请想想那两张稚嫩的面孔吧。

  责编/梅子

范文九:慈善之“美” 投稿:贺陕陖

美国是慈善业高度发达的国家,慈善捐款的数额和民间慈善组织的数量都很庞大。据统计,每年参加捐款的家庭占美国家庭总数的90%左右,并且平均每个家庭将收入的2.36%进行捐赠,可以说美国几乎所有家庭都在做慈善。目前,慈善组织手中掌控着占美国GDP近10%的财富,这些数目可观的慈善基金是如何运作的?大小不一的独立慈善组织该如何监管?

  

  立体监管无死角

  慈善组织既要保证资金的高度透明,又要具备完善的问责机制,才能获得足够的公信力。美国目前已形成一套从政府到慈善组织内部。再到社会及公民的全方位立体化监管模式。

  政府监督是第一道防线。政府主要通过详细的年度报表对慈善组织进行检查,如付给董事长、执行官、骨干员工的薪酬是否合理,给予慈善组织的减免税收是否符合相关法律的规定等。检查结果可能影响慈善组织的发展乃至存活,对于侵吞捐款及借慈善行骗的行为,政府都予以非常严厉的惩处,从而保障了慈善的信誉。

  其次,慈善组织内部监管实现专业化。从业人员绝大部分由志愿者构成,但他们大多都曾接受过专业训练;日常运作上采用工商管理制,董事会或托管会是最高决策机构,行政首长负责日常管理工作,监事会监督行政工作。

  再有第三方独立评估机构也对慈善组织进行系统化的监管。通过对慈善组织的财务和经营状况进行评估,对违规的慈善机构给予处罚,其中,最严厉的莫过于取消一个组织的免税资格―这无异于将该组织判了死刑。不过这种处罚很少使用,更常见的是处以罚金,而且受到处罚的是参与违规行为的个人而非慈善机构。

  在美国,第三方独立评估机构为超过5300家慈善机构评级,级别从无星到四星不等,同时提供不同标准的排行榜,其中包括了负面排行,比如筹款回扣率排行、财务危机排行、劣等机构CEO薪水排行等。一旦慈善机构信誉受到质疑,就可能被公众抛弃。另外,第三方慈善机构还制定了衡量基金会好坏的9条标准,每年4次公布对全国范围内基金会的测评结果,公众往往根据它的公报,决定给哪个基金会捐款。在这种监督力量推动下,慈善机构纷纷提高自己运作的透明度,以获得更高评级。

  除此之外,社会监督也是美国慈善监督机制中最不可忽视的一个环节,这包括捐赠者与公民的监督,每个公民都拥有对捐款使用情况的知情权。美国在管理慈善组织上有相当严格的程序,尤其是资助项目申请、拨付款项和运营费用等方面。美国绝大多数州都规定,慈善组织必须向州政府提交年度报告,而且任何美国公民都可以到慈善组织查阅账目,任何慈善组织所得捐助账目都逃不过公众和捐助者的审查。

  

  小政府,大职责

  美国慈善事业生机勃勃,正是美国“小政府、大社会”的真实写照,政府与社会形成一种相互补充的关系。政府不直接提供社会服务,但却为民间组织提供必要的制度约束。在《美国慈善法指南》的作者阿德勒女士看来,“美国慈善部门以其活力、多样性、经济实力和成长速度而格外引人注目。一个影响慈善业发展的重要因素是,美国拥有一个对慈善部门发展有利的法律环境。”法制、体制与机制的三位一体,是美国慈善事业逐步走向成熟的制度保障。

  在美国,慈善组织的管理受政府部门和非政府组织的保护。政府的管理制度通常在联邦、州和市这三个层面上运行。其中,联邦政府起着关键的作用。它既有权授予慈善组织免税许可,又是执行税收的权威。美国政府为了鼓励社会参与慈善公益事业,制定了税收优惠政策,其中主要包括三方面:(1)免除所有慈善组织的销售税、财产税、增值税等;(2)豁免非营利慈善组织的收入所得税;(3)个人或企业对慈善组织捐赠可获得税收的减免。慈善基金必须参照税收法来运营其所得,其盈余部分必须向税务部门提供非常详细的财务报告。税收政策激励并约束着慈善组织的规范运作。

  慈善组织一旦成立,就要不断地募集捐款,管理者还要保证募集到的款项能够保值、增值,所以资金的使用是一门深奥的学问。许多慈善组织除了进行慈善募捐活动和筹款宣传,还会从事两类营利性的投资以保证所募捐款的保值、增值。第一类是购买基金、股票、债券等。第二类则是办工厂、搞贸易等。政府对于慈善组织如何使用所募集的捐款,并没有严格的规定,很大程度依靠行业自律。同时,国税总局每年按时检查慈善组织经费来源和支出情况,更重要是要检查慈善组织的活动是否符合规定。

  慈善组织的透明让慈善事业可以顺利发展。另一方面,美国的慈善事业红红火火开展的背后,是政府用税收这只“看不见的手”为支点,引导着慈善组织的活动、更激发着人们的捐赠热情。

  根据捐赠的财物性质不同、捐赠形式不同或使用方式不同,政府设定了不同的税收优惠比例。税收法规大力鼓励个人和组织向慈善组织捐赠财物,将这种慈善事业的税收减免看成是政府与捐赠者为公益进行的合作投资,政府在这个合作过程中发挥着筛选的功能,指导慈善捐赠给那些有资质的慈善组织。以其税前扣除的政策来说,机构捐赠可以获得15%的税前抵扣;如果是个人捐赠的话,现金部分捐赠给公众募款机构,可以有50%的税前扣除;如果捐赠给基金会,有20%的税前扣除;如果是捐赠证券,有30%的税前扣除。这样一套税收优惠政策条款,引导资源向公益领域流动。

  此外,美国至今仍保留着遗产税这样一个古老的税种。遗产税所得仅占美国税收的1%,而且征收成本高昂,这看似价值不大的遗产税却对美国慈善业起着至关重要的作用。美国富豪普遍认为,与其缴纳大量遗产税,不如设立慈善基金会,一方面后代可以成为基金会理事成员,另一方面也能造福社会。可以说,政府放手让慈善组织拥有更大发展空间,发挥社会组织的专业性管理,而自身则退居幕后,成为美式慈善的粘合剂和催化剂,在法律、税收、监管等宏观制度上把握着社会组织的核心。

范文十:慈善,原来这么美好 投稿:尹熖熗

慈善,原来这么美好

宜君县彭镇中学 李栓玲

慈善文化就是和谐文化,慈善文化进校园旨在传承慈善爱心,让师生明白感恩,学会奉献。岁月的累积,才能“让同学们的血管里流淌着慈善的血液”。其实,近年来我们一直非常重视对学生进行“慈善教育”,把慈善文化有机融入学校的主体文化中,作为学校德育的重要内容。一是积极营造浓厚的慈善教育氛围。通过张贴爱心故事、爱心词语牌及爱心书画,办慈善教育板报和宣传栏,在教室墙壁悬挂以爱为主题的连环画,让学校充满了慈善感恩教育的氛围。二是通过课堂实施慈善教育。将慈善教育纳入课程计划,通过各科课程挖掘慈善教育因素,渗透慈善教育。三是开展慈善主题德育活动。学校把“学会感恩”作为一个主要的德育主题,分“感恩祖国”、“感恩师长”、“感恩父母”、“感恩社会”四个系列,开展主题教育。四是开展慈善征文、书画、书信、歌谣、感恩短信等创作比赛,开展感恩主题班会及诗歌朗诵、感恩歌曲比赛等活动。五是开展“爱心小使者”的评选,树立身边的爱心榜样。

有这样一幅画面,我想大家都看过:

那是宁夏盐池县小女孩李涛涛脏兮兮的脸。

在她的家乡,三年只下了三场雨。她每天都要赶着驴车,和又聋又哑的妈妈走三个小时去打水。打来的水又苦又涩,可就是用这样的

水,她们做饭、熬药、洗脸,然后喂鸡。由于一年也洗不上一次澡,她们的头发里生满了虱子。

当母女俩从受助修成的水窖里打上满满一盆水时,她们忍不住哭了:“原来洗干净了,自己跟电视里的人一样。”对着镜头。腼腆的女孩没有说“感谢政府,感谢捐赠人”的话,可她每天打水时,都会看到刻在水窖盖子上的捐助人的名字。那个陌生又熟悉的名字。她在本子上写了一遍又一遍。

没有一支温度计能测量慈善的温度,但这个孩子的笑脸,是这个时代最好的慈善晴雨表。

此时此刻,我们再现放大这张孩子的脸,是想重申很多人原有的立场: 慈善不仅仅是捐钱,更重要的是有慈善意识、爱心,习惯成自然地去做慈善的事情。为让同学们用爱守望,用心相助,我们希望用慈善教育和慈善活动的点点滴滴,在同学们心中种下一颗仁爱的种子„„

让学生明白:慈善从来都是美好的。

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