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我国宪法的主要内容

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范文一:美国1787年宪法的主要内容 投稿:严袱袲

美国1787年宪法的主要内容:可以从三个方面进行阐述

第一,立法权归于国会。主要包括①国会实行两院制;②参议院、众议院的选举规则;③立法权归于国会,法律的实施经总统批准;④国会拥有宣战权;⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权;⑥在职官员不得成为国会议员。

第二,行政权归于总统。①包括总统的民间直接选举;②总统的国内行政权力、外交权力和行政立法权力三方面进行阐述。③总统在国家机器中所起的重要作用。

第三,司法权归于联邦法院。主要包括法官的来源及其联邦法院的权力

1、对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握

对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解主要从以下几个方面来思考:

第一,“分权与制衡”的理论基础:充分吸收了欧洲洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想精华。

第二,“分权与制衡”的实质:政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。使权力为公众福利和正义的目的有效形式其管理职能,同时又保持对权力的优良控制,实现公共权力与公民权利的平衡,管理与控权的动态平衡,是分权和制约的归宿。通过分权、制约最终达到平衡,是宪政的最终目标。即立法、行政、司法三大国家权力相互制约,相互制衡,以达到权力的平衡,防止独裁和专制的出现。

第三,“分权与制衡”的结果:调节平衡资产阶级内部的矛盾,是规范和约束资产阶级政党竞争的最高原则和政治平衡器;强有力的防止个人专制和独裁的出现。

关于美国1787年宪法的评价。是资本主义国家的第一部较完整的资产阶级宪法,可以从它的积极意义和阶级局限性来辩证的评述。

美国1787年宪法的积极意义:

(1)世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度法律基础;

(2)西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合,在整个政治制度史中堪称典范,对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。

(3)联邦制赋予政府强有力的权力,利于国家的巩固;联邦政府实行三权分立原则,权力之间制约平衡,防止专制独裁,保障了资产阶级民主制度。

(4)地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系,维护国家主权的同时,有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。

(5)体现和维护了独立战争的重大成果,使政府建立在民主原则的基础上,带来美国的长期稳定。

美国1787年宪法的阶级局限性:

(1)宪法没有规定废除奴隶制度,这是它反民主的表现。宪法不仅没有否定奴隶制度,而且在分配众议院各州代表名额时,黑人人口按3/5的人口折算,这就更加降低了奴隶的地位。

(2)宪法没有提到保证人权问题。相反,宪法明文规定了保留奴隶和种族歧视的条款,将黑人、印第安人、妇女和穷人排除在人权保护之外。

法国启蒙运动

孟德斯鸠、伏尔泰、狄德罗、洛克、霍布斯,卢梭。

伏尔泰、孟德斯鸠出身于富裕家庭,生活于法国巴黎的上流社会,代表的是大资产阶级的利益。在法国森严的等级制度下,大资产阶级虽然拥有雄厚的经济实力,但他们政治上无权,经济活动与封建势力有千丝万缕的联系。所以,他们强烈要求获得政治上的平等权利,参与政权,反对君主专制但并非定要推翻君主统治。因此,他们的政治主张是:社会契约、君主立宪。

而卢梭出身贫寒,代表了法国中、小资产阶级的利益,他们政治上无权,经济活动又处处与封建制度相冲突。因而,他们强烈要求推翻封建制度,实行民主政治。

狄德罗是法国启蒙思想家中又一位具有深远影响的人物,因主编《百科全书》而被视为百科全书派的代表。《百科全书》的内容反映了启蒙思想的特征:反迷信、反狂热、反宗教迫害、反专制、反社会不平。它同时反映了当时的一切科学成就。这都有助于启发民智和解放思想。由于《百科全书》有力地批判了封建制度和天主教会,它的主编人屡遭当局的迫害,它的发行曾被禁止且遭焚毁。但是,160多位为《百科全书》撰稿的思想家和科学家为追求真理,为捍卫正义的事业,身处逆境、坚守信念,面临迫害,斗志愈坚。他们通过传授知识,向反动的宗教和社会势力发动了猛烈的进攻。从此,以《百科全书》的编写和出版为中心,形成了法国启蒙运动的高潮。

启蒙运动的影响

1.启蒙思想家们有力地批判了封建专制制度及其精神支柱天主教会,描绘了未来“理性王国”的蓝图,为资产阶级取得统治地位提供了思想上和理论上的准备。

2.启蒙思想家们共同吹响了法国大革命的号角,为即将到来的法国大革命作了充分的思想准备。被推翻的法国国王路易十六曾经哀叹:是伏尔泰和卢梭毁灭了法国。由此可见,精神

力量一旦化为物质力量,其巨大作用是难以限量的。

3.启蒙运动不仅为法国大革命作了充分的舆论准备,奠定了思想基础,而且超出了国界,跨越了时代,在更宽广、更长远的领域和时间里发挥了巨大而深远的作用。

首先,它在18世纪的美国独立战争中发挥了动员作用,对于美国的政治制度的建立也影响深远。美国独立后的政治制度、1787年宪法,实际上都是启蒙思想的实践。

其次,它在19世纪亚洲的中国和日本也有深刻的影响,启蒙思想家的著作逐渐被介绍到亚洲,启迪了人们的思想,动摇了封建统治,促进了亚洲社会的进步。比如孟德斯鸠的《论法的精神》,被我国著名的翻译家,维新运动时期的思想家严复译为《法意》,介绍到中国,在中国思想界引起了极大的震动,鼓励中国的维新志士们为改造旧社会而斗争。

孟德斯鸠 伏尔泰 卢梭等等

奠定今天西方民主文明思想基础

1.伏尔泰

伏尔泰(Voltaire,1694-1778):原名弗朗索瓦-马利·阿鲁埃(François-Marie Arouet),法国启蒙思想家、文学家、哲学家。伏尔泰是十八世纪法国资产阶级启蒙运动的旗手,被誉为“思想之王”、“法兰西最优秀的诗人”、“欧洲的良心”。他提倡天赋人权,认为人生来就是自由和平等的,一切人都具有追求生存、追求幸福的权利,这种权利是天赋的,不能被剥夺。他主张人一生下来就应当是自由的,在法律面前人人平等,他曾经说过:“我不能同意的说的每一个字,但是我誓死捍卫你说话的权利。”伏尔泰还尖刻地抨击了天主教回的黑暗统治,他把教皇比作“两足禽兽”,把教士称作“文明恶棍”,说天主教是“一切狡猾的人布置的一个最可耻的骗人罗网”,号召“每个人都按照自己的方式同骇人听闻的宗教热狂作斗争”。

2.卢梭

卢梭(Jean-Jacques Rousseau,让·雅各·卢梭)(1712——1778)是法国著名启蒙思想家、哲学家、教育家、文学家,是18世纪法国大革命的思想先驱,启蒙运动最卓越的代表人物之一。在法国启蒙思想家中,卢梭对法国封建社会进行的批判最为严厉,最为激烈。卢梭是一位激进的民主主义者,他的思想精华和基本原则是人民主权思想。他认为一切权利属于人民,政府和官吏是人民委任的,人民有权委任他们,也有权撤换他们,甚至有权举行起义,消灭奴役压迫人民的统治者。这就是人民主权思想。卢梭还强调“公共意志”,认为它非常重要,公民应接受它的统治。“公共意志”的具体形式就是法律,遵守法律的行为就是自由的行为。卢梭的思想主张在法国大革命中成为罗伯斯比尔领导的雅各宾派的理论旗帜,对欧美各国的资产阶级革命昌盛了深刻影响。

3.孟德斯鸠

孟德斯鸠,(1689—1755),出生于法国波尔多附近的拉伯烈德庄园的贵族世家。法国伟大的启蒙思想家、法学家。孟德斯鸠不仅是18世纪法国启蒙时代的著名思想家,也是近代

欧洲国家比较早的系统研究古代东方社会与法律文化的学者之一。他的著述虽然不多,但其影响却相当广泛,尤其是《论法的精神》这部集大成的著作,奠定了近代西方政治与法律理论发展的基础,也在很大程度上影响了欧洲人对东方政治与法律文化的看法。他所提出的三权分立学说直到现在任为一些国家所使用。

4.狄德罗

18世纪法国唯物主义哲学家,美学家,文学家,教育理论家,百科全书派代表人物,第一部法国《百科全书》主编。

狄德罗在坚持唯物主义哲学观点的同时,又具有同时代唯物主义者缺乏的辩证法思想,有些学者认为他的唯物主义应该称为过渡性的唯物主义。

狄德罗站在法国第三等级的立场上,坚持国家起源于社会契约,君主的权力来自人民协议的观点。他指出,能够实现人民自由平等的是政体,任何政体都是要改变的,它的生命同动物的生命一样,必然趋于死亡。封建专制政体终会消逝,由适合人性的政体取而代之。 美学思想

5.康德

伊曼努尔·康德生于1724年4月22日,1740年入哥尼斯贝格大学。从1746年起任家庭教师4年。1755年完成大学学业,取得编外讲师资格,任讲师15年。在此期间康德作为教师和著作家,声望日隆。从1781年开始,9年内出版了一系列涉及广阔领域的有独创性的伟大著作,短期内带来了一场哲学思想上的革命。如《纯粹理性批判》(1781)、《实践理性批判》(1788)、《判断力批判》(1790)。

6.霍布斯

早期著名的启蒙思想家,英国的霍布斯。霍布斯代表了英国资产阶级革命期间资产阶级上层的利益,他既提出了一些最基本的启蒙思想,又带有明显的封建落后意识,他认为,国家不是根据神的意志而是人们通过社会契约创造的,军权也不是神受的,而是人民授予的。他坚持统治者一旦获得授权,人民就要绝对服从,不可反悔。因此,他并不反对君主专制,他认为世界上本没有神,宗教不过是人类无知和恐惧的产物,但又提出宗教有助于维持社会秩序。代表作《利维坦》。

1787年宪法

目录[隐藏]

基本概况

制定过程

主要内容

修正草案

历史意义

1787年宪法第一页

[基本概况

1787年制定并于1789年批准生效的美利坚合众国联邦宪法。是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。它奠定了美国政治制度的法律基础,制定后多年来附有26条修正案,迄今继续生效。

1787年宪法的原则是“分权与制衡”。其内容是:立法、司法与行政权三权分立。分权制衡的核心精神在于权力平衡。其学说来自洛克和孟德斯鸠等人,美国人把思想、理论转变为行动、实践。政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。使权力为公众福利和正义目的有效行使其管理职能,同时又保持对权力的优良控制,实现公共权力与公民权利的平衡,管理与控权的动态平衡,是分权和制约的归宿。通过分权、制约最终达到平衡,是宪政的最终目标。

1787年宪法不仅对美国的政治和经济的发展有促进作用,而且对当今世界其他很多国家的民主与法制建设都有借鉴意义。

[制定过程

1777年大陆会议制定的并于1781年批准施行的《邦联条例》规定,由当时13个独立州组成邦联制国家。邦联政府的权限很小,不能有效地行使国家职权。鉴此,邦联国会于1787年2月邀请各州代表到费城修改《邦联条例》。

5月召开会议,出席的有12个州(罗得岛州除外)的55名代表,G.华盛顿任主席。主张废除《邦联条例》、重新制定新宪法的代表占优势,使这次会议成了全国制宪会议。出席会议的大都是资产阶级和种植园奴隶主的代表,由于利益不同,大州与小州之间又存在着矛盾。

经过长时间的秘密讨论,直至1787年9月17日才通过新的宪法草案,交由各州批准。全国围绕新宪法的批准问题展开广泛的激烈讨论。1789年3月4日召开的美国第1届联邦国会宣布《美利坚合众国宪法》正式生效。

[主要内容

1787年宪法规定实行联邦制,采用行政、立法、司法三权分立,相互制衡的原则,肯定了资产阶级民主共和政体。这部宪法由序言和7条正文组成。第1条包括10节,规定美国国会的组成及其职权。第2条包括4节,规定总统的职权和产生办法。第3条包括3节,规定美国联邦法院的组成及其职权。第4条包括4节,主要内容是规定各州的权利。第5条主要是规定宪法修正案提出和通过的程序。第6条主要是规定联邦宪法和根据宪法制定的法律为全国最高法律,各州法官均必须遵守。第7条规定宪法经9个州批准后生效。根据这部宪法,美国成为一个拥有统一的中央政权的联邦,以代替过去松散的邦联。虽然各州仍保有相当广泛的自主权,但新宪法使联邦政府的权力大为加强。在当时的历史条件下,这有利于巩固北美独立战争的成果,促进资本主义的发展。 1787年美国宪法主要包含一个简短的序言和7条本文,概括起来,有两方面的基本内容:

美国1787年宪法

1.美国宪法确认了某些资产阶级的民主原则。包括:

(1)分权与制衡原则。立法、行政、司法三权分别由国会、总统和联邦法院行使,这三权之间分立的状态十分明显,同时又保持着一种互相牵制互相平衡的关系;

(2)有限政府原则。它与法治原则相联系,即联邦政府的权利要受法律限制,不能超越法律规定的限度;

(3)代议政府原则,它与人民主权原则相联系。联邦宪法序言中显示出美国人民是宪法的制定者,但必须通过选派代表管理国家。

2.美国宪法显现的某些反民主内容。包括:

(1)公开承认奴隶制,如宪法第1条第2款、第9款,分别以法律形式确认了奴隶制度的合法性,同时明确说明奴隶买卖可延续到1808年;

(2)轻率对待公民权利。宪法从特定意义上可以说是公民权利的保障书,可是获得独立后的美国却没有在宪法中规定关于公民的基本权利,制宪代表解释说这种权利在各州法中已有规定。而实质上联邦宪法并末确认各州法规定的关于公民基本权利的效力,即便是默认,但因各州规定不同,公民享受的权利有所差异。

1787年美国宪法也有其自身的阶级局限性,特别是随着自由资本主义向垄断资本主义的过渡,宪法越来越多地维护了垄断资产阶级的利益:

(1)宪法没有规定废除奴隶制度,这是它反民主的表现。宪法不仅没有否定奴隶制度,而且在分配众议院各州代表名额时,黑人人口按3/5的人口折算,这就更加降低了奴隶的地位。

(2)宪法没有提到保证人权问题。相反,宪法明文规定了保留奴隶和种族歧视的条款,将黑人、印第安人、妇女和穷人排除在人权保护之外。

修正草案

1787年制定的宪法没有把独立宣言和当时许多州宪法中所列举的民主权利包括在内,没有提及言论、出版、信仰及其他公民自由。因此遭到广大人民群众的普遍反对。马萨诸塞州、弗吉尼亚和纽约等5个州在批准宪法时就曾强调必须修正。以后在广大人民群众和一部分资产阶级民主派的强烈要求和法国资产阶级革命的影响下,经J.麦迪逊等人的倡导,提出12条修正案。

1789年9月25日国会通过10条修正案,交由各州批准。从1791年12月15日这些修正案得到批准起,开始生效。这10条修正案通称“人权法案”。主要内容是宣布人民有言论、出版、集会和宗教信仰等自由,规定非依法律不得扣押人、捕人、搜查及没收财产以及刑事诉讼案中的被告有权要求迅速公审和律师辩护等等。

在当时的情况下,附有“人权法案”的10条修正案的1787年美国宪法,确认了民主共和、三权分立与人民的权利自由等制度和原则,具有重大的历史意义。它对欧洲、亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级民主革命,都有重要的影响。

这部宪法以后陆续附有其他16条修正案。其中较重要的有:1865年生效的关于废除奴隶制的第13条修正案;1920年生效的关于美国妇女享有选举权的第19条修正案;1964年生效的关于选举时取消人头税限制的第24条修正案;1971年生效的关于降低公民选举年龄为18岁的第26条修正案,迄今这26条修正案均已成为1787年宪法的一部分正式生效。1972年国会通过的关于男女权利平等的第27条宪法修正案,在得到 3/4的多数州议会批准后,也成为美国宪法的一部分。

历史意义

(1)世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度法律基础。

(2)西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合,在整个政治制度史中堪称典范,对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。

(3)联邦制赋予政府强有力的权力,利于国家的巩固;联邦政府实行三权分立原则,权力之间制约平衡,防止专制独裁,保障了资产阶级民主制度。

(4)地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系,维护国家主权的同时,有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。

(5)体现和维护了独立战争的重大成果,使政府建立在民主原则的基础上,带来美国的长期稳定。

范文二:中国宪法内容 投稿:钟滁滂

第一章 宪法的基本理论

第一节 宪法的概念和本质

一、宪法释义

1.宪法词义的演变

“宪法”一词,在中外历史上早已存在。一般认为,它与近代宪法在含义上有很大的区别,作为国家根本法的宪法是近代产生的。在词义上,经历了一个历史的演变过程。 在中国古籍中就有:《尚书》中的“监于先王成宪,其永无愆”,《国语》中的“赏善罚奸,国之宪法”,《管子·七法》中的“有一体之治,故能出号令,明宪法矣”。在含义上,大都指国家的典章制度和普通法规,且多含有刑法的意思。

在外国,“宪法”一词也是古已有之。一般认为,英文中的“宪法”Constitution或Constitutional Lay一词,来源于拉丁语Constitutio,原意为组织、确立、结构、

古希腊著名的思想家亚里士多德,在对古希腊各城邦国家的政治制度和法律进行研究时,把法律分为两类,即普通法律和宪法,提出了“法律实际是、也应该是根据政体(宪法)来制订的,当然不能叫政体来适应法律。”他所讲的宪法与政体是同一意义的,主要是指有关城邦组织和权限方面的法律。

在古罗马,宪法一词主要用来表示皇帝颁布的诏书、谕旨、敕令等,以区别于市民会议通过的法律文件。

欧洲中世纪,有时用宪法一词来表示教会和封建主的各种特权以及其与国王关系的法律。如1164年英王享利二世颁布的《克拉伦顿宪法》,主要规定国王与教士的关系;1215年英王约翰所颁布的《大宪章》,主要规定英王与贵族、诸侯及僧侣的关系。但这些都与近现代宪法的含义不同。

宪法一词发生质的飞跃,是在十七、十八世纪的资产阶级革命时期,特别是十八世纪美国独立和法国资产阶级革命后制定了宪法,近代意义的宪法才最终形成和确定。法国1789年人权宣言明确宣布:“凡权利无保障和分权未确立的社会,就没有宪法。”突出表明了近代宪法的真谛,这也是古代宪法所不具有的意义。

我国是在清末的改良主义运动和立宪运动开始引入近代意义的宪法概念的。19世纪80年代,改良主义思想家郑观应在他的《盛世危言》一书中,首次使用“宪法”一词,提出了要求清政府“立宪法、开议院”,实行“君主共主”的政治主张。而在此后的戊戌维新变法运动中,以康有为、梁启超为首的维新派也提出了“伸民权、争民主、开议院、定宪法”的政治纲领,发动了一场争取资产阶级民主的宪运动,揭开了中国近代宪下运动的序幕。从此,近代意义的宪法也就同近代中国的历史发展紧密地联系在一起了。

2.宪法的定义

什么是宪法?各国学者有不同的表述,人们往往从各种不同的角度来对宪法进行定义。 西方学者在表述宪法概念时,往往着重于宪法对国家权力的控制的特点,认为宪法表现为国家权力的授予和限制。例如,英国的詹宁斯认为:宪法按较为准确的意义来看,“指的是规定政府的主要机构的组成、权力和运作方式的规则以及政府机构与公民之间关系的一般原则的文件。”卡尔·洛温斯坦强调:“宪法是控制权力活动过程的基本文件,其目的在于提

出限制和控制政权的范围,把规定的权力从统治者的绝对控制下解放出来,使它们在活动过程中取得合法的分享。”而法国人权宣言中对宪法的表述更是典型。

我国学者对宪法的定义有众多的表述,具代表性的有:

第一,从宪法的法律性与政治性结合定义宪法,认为宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。“总章程”可从多种意义把握:一指国家的根本规范;二是国家的纲领、宣言。传统上更多是把它当作纲领、宣言文件。

第二,从宪法的法律属性、政治内容和本质等要素出发定义宪法。例如,吴家麟主编的《宪法学》认为:“宪法是国家的根本法,是民主制度的法律化,是阶级力量对比的表现。”这一定义被称为“三要素”说,曾在我国宪法学界得到广泛的认同。与此相近的还有许崇德主编的《中国宪法》,认为:“宪法是规定国家根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。”

第三,从宪法的根本法属性与阶级本质结合的角度来定义宪法。如何华辉先生认为,“合理的宪法概念应该是:宪法是集中表现统治阶级意志的国家根本法。”

近年来,不少学者提出重新界定宪法。有的主张从宪法所调整的社会关系的特点上对宪法下定义,有的则主张从宪法在内容和形式上的本质属性出发来界定宪法。如有的认为:“宪法是调整公民权利和国家权力之间基本关系的部门法,是国家的根本大法。”

任何定义只能大致地、近似地描述定义对象的本质属性,同时也要受定义角度的局限。我们对宪法定义作如下概括:宪法是确立国家制度和社会制度的基本原则与政策,调整公民权利与国家权力之间的基本关系的国家的根本法。

二、宪法的基本属性

(一)宪法是国家的根本法

这是宪法的法律属性。宪法首先是法律,具有法律的共同属性。宪法规范也是人们在现实生活中必须遵守的行为规范,违反宪法的行为也要导致一定的法律后果。宪法在国家法律体系中的特殊地位在于,它是国家的根本大法。主要表现在三个方面:

1.宪法规定的内容是国家生活中带根本性的问题

宪法所规定的内容与普通法律不同,是国家和社会生活中最根本、最重要的问题。近代宪法最基本的内容:一是国家的政权结构;二是公民的基本权利。宪法的内容大体上包括一个国家的社会、经济制度,国家制度的基本原则,国家机关的组织、活动及其相互关系,公民的基本权利和义务,国家的标志,以及一国的统治阶级认为需要由宪法规定的其他重要问题。我国宪法除对国家制度和社会制度的基本原则、公民的基本权利和义务等宪法的传统内容加以确认外,还规定了国家的指导思想和根本任务。这也是我国宪法在内容上的一个重要特点。

2.宪法具有最高的法律效力

法律效力是指法律对人们的行为所具有的拘束力和强制力。在一个国家的法律体系中,不同的法律规范性文件的效力等级是不同的。宪法居于最高的地位,其法律效力高于普通法律。主要表现在以下三个方面:

第一,宪法是国家立法活动的基础和依据。在现代国家,法制统一的基础是宪法。宪法

关于国家制度、公民基本权利和国家机构等的规定,为国家的立法活动提供了基础和原则,国家机关制定法律规范性文件的活动都必须以宪法为依据。在这一意义上,可以说宪法直接约束立法机关的立法活动。

第二,普通法律不能与宪法相抵触。违反宪法的法律是无效的。我国宪法第5条规定:“一切法律、行政法规、和地方性法规都不得同宪法相抵触。”对于违反宪法的法律、法规,全国人民代表大会及其常委会有权依法予以撤销。

第三,宪法是一切国家机关、社会组织和公民的最高行为准则。这是从法律对行为的约束力意义上说的。宪法与一般法律相比较,它是人们行为的最高准则。法治国家的建设,要求一切国家机关、社会组织和全体公民都必须遵守宪法和法律,并且要以宪法为“根本活动准则”。

3.宪法的制定和修改需要经过严格的程序

宪法内容的根本性和效力的最高性要求它具有较高的稳定性,但宪法又应当适时修改,由此决定了它在制定和修改程序上的特殊性。普通法律的制定和修改只需立法机关的过数通过即可。宪法的制定和修改通常是由特定的机关或者按照特殊的程序进行的。我国宪法第64条规定:“宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。”在一些联邦制国家,宪法的修改还需交付联邦各成员单位批准。有些国家还对宪法中某些内容的修改作出明确的限制。例如,法国和意大利的宪法都规定了,共和政体不能成为宪法修改的对象。

(二)宪法是民主法律化、制度化的基本形式

宪法从政治内容上讲,是民主法,是民主法律化、制度化的基本形式。当今世界,虽然制定宪法的国家并不意味着都是实行的民主制度,然而从近代宪法产生和发展的规律性上考察,从宪法的基本精神上分析,近代宪法与民主政治是不可分割的。

“民主”一词源于古希腊,是“demos”和“kratos”两个词根组成的复合词,前者是“人民”、“地区”,后者为“权力”、“统治”、“治理”的意思,原意即为“人民的权力”、“多数人的统治”。

在社会的发展过程中,人们对民主有多种理解和解释。在实践中,“民主”一词也有多种涵义和用法,如民主制度、民主权利、民主原则、民主传统、民主作风等等。西方学者在民主问题上,承认人民主权原则,强调社会成员的普遍参与。马克思主义从历史唯物主义观点出发,认为民主本质上是一种国家形态。

近代宪法的产生和发展与作为国家制度的民主制的形成和发展,是紧密相联系的。 第一,宪法是民主政治的产物,没有民主就没有宪法。在奴隶制和封建制社会,典型的政治制度是君主专制制度,奉行的是主权在君、王权至上和君权神授的原则。在这种制度下,国王便是法律,不需要、也不允许有一部超越王权之上的根本法。近代意义的宪法是资产阶级民主革命的产物,是在确立资产阶级民主制度的过程中产生的。社会主义的宪法,则是在无产阶级反对资产阶级的民主制度,建立社会主义民主制度的过程中产生的,是社会主义民主政治的产物。

民主的原则是主权在民、人权保障。民主所要建立的是多数人统治的国家,是对个人独裁的否定,任何人都不能以个人的名义握有不可让渡的权力。这就决定了民主需要用法律来对权力的所有、权力的组织和运行加以确认和规范。

第二,宪法是民主的体现和保障,是民主法律化、制度化的基本形式。民主作为人民的权力、多数人的统治,不能靠个人的权威来维系,必须通过一定的组织形式来实现,也就是说民主必须制度化、法律化。

民主在形式上有直接与间接之分。直接民主,指的是公民直接管理自己的事务。直接参与、直接选举和全民公决等都具有直接民主的因素。间接民主是指公民通过由自己所选举出来的代表来制定法律和管理公共事务。当今世界作为国家制度的民主,都是间接民主。在间接民主下,权力的所有者与行使者是分离的,需要有一定的法律和制度来规范权力的具体行使。

资产阶级在取得政权以后,为了巩固其统治,建立了以普选制、代议制为主要特征的资产阶级民主制度。同时制定了宪法,用国家根本法的形式来规范民主制度的运行,保障其不受侵犯。社会主义民主是真正体现多数人的统治和人民的权力的民主,社会主义民主的确立和实现同样需要制定宪法,以国家根本法的形式加以确认和保障。宪法的意义就在于,将统治阶级的民主法律化、制度化,以保障民主政治的运行。

需要指出的是,宪法是民主法律化、制度化的最重要、最基本的形式,但并不是唯一的形式。

第三,宪法随民主的产生而产生,宪法的发展与民主的发展是紧密相联系的。宪法是对民主事实的法律确认,宪法规范了民主制度的权力运行和权利保障,促进民主的实现。同时宪法也不能脱离一个国家民主政治的现实发展阶段,只能随国家的民主政治的进步而逐步完善。

(三)宪法是公民权利的保障书

人权保障,是宪法最主要、最核心的价值。1789年的法国《人权宣言》就明确提出,凡权利无保障和分权未确立的社会,就没有宪法。列宁也曾指出:“宪法就是一张写着人民权利的纸。”近代立宪主义的宪法概念有两个主要构成要素,即权利保障和权力分立。在二战以后的当代宪法的发展过程中,人权保障已成为宪法最主要、最核心的价值。

为什么说宪法是权利的保障书?

从宪法的产生与发展来看,(1)权利法案构成了近代宪法的重要组成部分。英国资产阶级革命时期,先后在1679年和1688年通过了《人身保护法》、《权利法案》,成为其不成文宪法中的两个重要宪法性文件。1791年法国的第一部宪法把《人权宣言》直接作为宪法的序言。美国则在1791年通过了宪法的前10条修正案,又称《权利法案》。1918年《苏俄宪法》,也将《被剥削劳动人民权利宣言》列为宪法第一篇。(2)宪法关于国家机关的基本规范变化并不大,主要随国家政治体制的变化而作某些修改;而各国宪法中关于公民基本权利的规定则有很大的变化,不仅随社会发展加入了新的权利内容,而且在一些国家的宪法中强化了尊重与保障基本权利的条款。

从宪法的基本内容来看,限制权力和保障权利是近代宪法的基本内容和基本精神。宪法作为国家的根本法,其内容涉及国家生活的各个方面,但最基本的内容是两大部分,即国家权力的正确行使和公民权利的有效保障。而这两者之间的关系并非是平行的。公民权利的有效保障居于主导的、支配的地位。

我国现行宪法的一个重要特点,也是突出了宪法作为权利保障书的意义。(1)在宪法结构上,将公民基本权利由历来的第三章提到第二章,放在国家机构之前。(2)在宪法内容上,完善对公民基本权利的规定,同时顺应世界宪法的发展潮流,增加了一些新的权利内容。

(四)宪法是各种政治力量对比关系的集中表现

从本质上看宪法,强调宪法的阶级意志性,是社会主义宪法学的基本观点。宪法作为国家的根本法,决定了它在表现统治阶级的意志和利益的程度上不同于普通法律;同时,统治阶级并不能随心所欲地表现自己的意志,它必须建立在由社会的基本经济关系所由决定的、国家内各种政治力量的对比关系的基础上。宪法在本质上的特殊性在于,它是各种政治力量对比关系的集中表现。

所谓政治力量对比关系,首先是指阶级力量的对比关系。具体包括了统治阶级与被统治阶级之间的力量对比,统治阶级内部的联合的各阶级或各个阶层、派别之间的力量对比。宪法的性质是由在阶级力量对比中,占据统治地位的阶级的性质所决定的。

其次,政治力量对比关系,还包括与阶级力量既有联系又有区别的各种社会集团的力量对比。在现代社会中,各种社会集团的存在是一种客观现象。它与阶级力量对比关系有联系,但也有区别。例如,以性别、年龄、职业等因素而形成的各种具有共同利益的妇女、青年、工商联等团体和组织,因宗教信仰的不同而结成的宗教团体等等。统治阶级内部的各个不同的阶层、派别,以及不同的社会集团都有其特殊的利益要求。这种利益要求也必然会反映到国家的宪法中来。如果只从阶级力量对比关系认识宪法,而忽视不同的社会集团的存在及其对宪法的影响,就是把宪法的本质问题过于简单化了。

宪法作为各种政治力量对比关系的集中反映,具体表现在以下三个方面:

第一,宪法是统治阶级意志和利益的集中体现。宪法是各种阶级力量相互斗争的结果和总结。宪法作为国家的根本法,在内容上是与国家政权紧密相关的,它以根本法的形式确认了统治阶级在政治上、经济上的统治地位,并使这种地位合法化。我国宪法对人民民主专政的国家性质和爱国统一战线的规定,集中表现了以工人阶级为领导的全体人民在国家中的统治地位。

第二,各种政治力量的实际对比关系决定并影响着宪法的具体内容。各国宪法在具体内容上往往有很大的差别,即使是同一类型国家的宪法,其具体内容也不尽相同。例如,同样是资本主义的宪法,美国宪法以三权分立与制衡为原则,在政体上确立的是总统共和制;而英国宪法则以议会主权为原则,实行君主立宪制和内阁制。决定这种差别的具体因素有多种,但是其中最重要的因素是各国的政治力量的实际对比关系不同。

第三,各种政治力量的实际对比关系的变化,必然影响宪法内容的变化。政治力量对比关系的变化对宪法的影响,大体上可分为两类情况:其一,政治力量的实际对比关系发生了根本性变化,从而引起宪法的根本改变。其二,政治力量对比关系的非根本性变化,如统治集团内部的某一些阶级、阶层的力量的消长,或者是某种社会集团的形成及其力量的变化,都会在一定程度上引起宪法内容的变化。宪法只有顺应这种政治力量变化的具体情况作相应的修改,才能适应社会发展的要求,发挥国家根本法的作用。

第二节 宪法渊源

一、宪法的渊源

所谓宪法的渊源,就是宪法的表现形式,具体地说是指一个国家中宪法规范所赖以存在的法律形式。

宪法的表现形式大体上分为:宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例、宪法解释、条约、法理等。由于各国的历史、文化和政治、经济等条件不同,宪法的渊源也不尽相同。在大陆法系国家,宪法的渊源包括宪法典、宪法性法律、宪法惯例和条约。在英美法系国家,宪法的渊源则表现为:宪法性法律、宪法惯例、宪法判例、条约和法理等。所谓法理,指形成法律的学说、原理和基本精神,是法的渊源。如人民主权、分权与制衡、法治等原则。

在我国,宪法的渊源主要有宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法解释、条约。对国际条约,宪法虽然没有规定其在国内法中的地位,但凡是我国缔结和参加的条约我们都是严格遵守的,对我国都具有约束力。在这个意义上说,国际条约也是我国宪法的渊源。以下主要对宪法典、宪法性法律和宪法惯例进行具体阐述。

二、宪法典的结构

宪法典是成文宪法的最基本的部分,也是宪法的最直接、最基本的渊源。宪法典通常是由特定的机关或依据特别的程序制定和修改的,集中记载一个国家的根本制度和组织、公民的基本权利和义务等内容的统一的法律文件。

由于各国的具体情况不同,宪法典中所包括的内容也各有特点和侧重。如社会主义宪法一般都要对国家的基本经济制度作出具体规定。但宪法作为国家根本法,它的基本内容大体上是相同的,主要有以下五个方面:(1)国家制度和社会制度的基本原则,(2)公民的基本权利和义务,(3)国家机关的组织与活动的基本原则,(4)国旗、国徽、国歌和首都,(5)宪法的保障和宪法的修改程序。

在采取“修正案”形式来修改宪法的国家,宪法修正案也是宪法的基本渊源。宪法修正案是附在宪法正文之后的,对宪法典的某些内容所作的修改和补充。采用“宪法修正案”的方式修改宪法的做法,起源于美国。我国从1988年的修宪开始也采用了修正案的形式。

宪法修正案具有两个主要特点:一是从形式上看,宪法修正案是独立成为序列,并以条文形式依次排列。它依附于宪法文本之后,根据通过的年代而依次排列。二是宪法修正案具有独立的宪法规范价值,可以直接予以适用。从这一个意义上说,宪法修正案不仅仅是修改宪法的一种方式,同时又是可以独立存在并予以适用的宪法条款。在我国,宪法修正案本身并不具有独立的宪法规范价值,采取修正案方式修改宪法,主要是为体现宪法修改的连续性和宪法内容的稳定性。在宪法适用时,应当直接引用宪法本文而不是修正案的条款。

所谓宪法典的结构,是指宪法典所规定的内容如何进行组合和排列,以构成统一的书面文件。宪法典在结构上主要由序言、正文和附则三部分组成。

1.宪法序言

是独立于宪法正文之外的一部分叙述性文字。大多数国家的宪法有序言,但文字长短并不一样,有的只有几十个字,有的则长达几千字,甚至上万字。序言的内容主要以规定制宪的宗旨、目的和依据为多数。我国宪法序言主要是叙述了我国人民长期奋斗的历史和取得的胜利成果,确立了国家的指导思想和根本任务,阐明了国家对内对外政策的基本原则,并且对宪法本身的地位和效力作出明确的规定。宪法序言是宪法的重要组成部分,是具体理解和实施宪法条文的重要基础。

2.宪法正文

宪法正文又称宪法本文,是宪法典的主干部分。它的具体内容主要包括:社会制度和国家制度的基本原则,公民的基本权利和义务,国家机构,国旗、国徽、国歌和首都,宪法的保障实施和修改程序等方面。

宪法正文在结构上一般由章、节和条文的形式组成。在条下面,一般都有款、项和目。有的国家的宪法设有篇,如意大利宪法。也有的宪法由单一的条文构成,如美国宪法。我国宪法的正文,在结构上分为总纲,公民的基本权利和义务,国家机构,国旗、国徽、首都四章,章下面为节和条文。

3.附则

附则是指宪法对于特定事项需要规定而作出的附加条款。它的名称有:暂行条款、过渡条款、临时条款、附则、补则等。

附加条款的方式最早在比利时、瑞士联邦的宪法中采用。进入20世纪,尤其是第二次世界大战以后,为许多国家的宪法所采用。这是由于社会情况变化迅猛,政治问题也越来越复杂,有些情况已并非在制宪时所能预料,为了使政府有临时应变的能力,以适应新情况的需要,各国在制定宪法时都采用附加条款的方法,从而使这一制度日趋发达和完善。

附则是宪法的一部分,在法律效力上与宪法的一般条文是相同的。附则有两个特点:第一,特定性。即只对特定的条文或事项适用,有一定的范围;第二,临时性。只对特定的时间或情况适用。有时间限制,一旦时间届满或情况发生变化,其效力自然终止。

三、宪法性法律

宪法性法律,是指由国家立法机关依照普通立法程序制定的,其内容涉及国家根本问题的某一方面,但又没有成文宪法形式要件的规范性文件。在实行不成文宪法的国家中,宪法性法律是宪法的成文部分。在成文宪法的国家,宪法性法律是宪法典的补充,具有重要的地位。

宪法性法律具有以下的特征:

第一,宪法性法律是由国家立法机关制定的法律规范性文件。宪法性法律属于法律的范畴,它在效力等级上高于行政机关的行政法规;同时它也不同于宪法惯例,宪法惯例并不具有法律的外在形式。

第二,宪法性法律的内容涉及国家根本制度的某一方面。宪法性法律不同于宪法典,它是对国家制度或公民基本权利等国家根本问题的某一方面内容作出规定。宪法性法律与一般法律的区别主要在于它的内容涉及宪法所调整的基本社会关系。

第三,宪法性法律的效力低于宪法典,其制定和修改程序与普通法律相同。宪法性法律是由立法机关按照普通立法程序制定和进行修改的,其效力与普通法律相同。但由于它的内容涉及国家的根本制度,一般说来各国在制定和修改宪法性法律时都采取比较慎重的态度。

在我国,宪法性法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的有关国家的基本制度、国家机关的组织、公民基本权利和义务、国家标志等内容的法律文件。如国家机关的组织法、人民代表选举法、民族区域自治法、特别行政区基本法、国旗法、国徽法、国籍法、集会游行示威法等等。

第五节 宪法的原则和功能

一、宪法的基本原则

宪法的基本原则,是贯穿于宪法规范之中的,集中体现宪法的基本精神的,规范国家制度和社会制度的最根本准则。

宪法基本原则是特定社会的基本价值观念和立国精神的表现,对宪法所调整的基本社会关系起根本指导作用的。它是制定和和修改宪法的基本理论依据和指导思想,在宪法的实施中,相对国家机关、社会组织和公民的行为而言,是一种根本的行为准则。掌握宪法的基本原则,对于认识和把握宪法的基本精神具有重要意义。

近现代国家的宪法原则,在形式上主要包括人民主权、基本人权、法治原则、权力制约原则。但是由于宪法分为资本主义和社会主义两大类型,两类宪法的性质不同,反映在宪法原则的实际内容上也不尽相同,甚至存在根本的区别。

(一)人民主权原则

又称主权在民,意思是指国家权力来源于人民,属于人民。是近代宪法最重要的原则。 主权是指国家的最高权力。近代意义的主权论,是法国人布丹于1576年在《论共和国六书》中提出来的。他认为,“主权是公民和臣民之上的最高权力,是不受法律限制的。”不过他主张的是君主主权,是为当时的中央集权君主制作辩护的。

人民主权的思想是卢梭首先提出来的。卢梭是从社会契约论出发,得出人民主权的思想的。他认为,主权是社会公约赋予政治体的,主权是至高无上的,既不可分割,也不能转让,只能由人民来掌握。如果政府侵犯人民的权利,人民可以废除原来的契约,重新制定新的契约,组织新的政府。卢梭的人民主权在当时是激进的,反映了时代的潮流。

人民主权的思想对资产阶级反对封建专制的革命,起了积极的作用。在资产阶级取得政权后,人民主权学说被视为宪法的基本原则和国家构造的原理在宪法中予以确认。如法国1791年宪法规定:“主权是唯一的,不可分的,不可割让的,不受限制的。主权属于国民。”

人民主权原则有其历史的进步性,但在资产阶级宪法的实践中,只能表现为资产阶级的统治权。

一切权力属于人民的社会主义原则。

社会主义宪法一般采用“一切权力属于人民”的规定形式,它包含了人民主权,是人民主权原则在社会主义宪法中的具体表现。

彭真同志在《宪法修改草案报告》中指出:“‘中华人民共和国的一切权力属于人民’,这是我国国家制度的核心内容和根本准则。”一切权力属于人民,也就是说人民是社会主义国家和社会的主人,国家的一切权力来于人民,属于人民。因此人民有权管理国家和社会事务,国家机关的工作人员是人民的公仆。

国家一切权力属于人民原则,在我国宪法中具体表现为:

第一,明确宣布我国是人民民主专政的国家;表明我国是在最广大的人民内部实行民主,而对极少数人实行专政。鲜明地体现了人民主权的阶级性。

第二,确认全国和地方各级人民代表大会直接是人民行使国家权力的机关。也就是确立了实现人民主权的最基本形式是人民代表大会制度的间接民主制,为更有效地实现人民的主权,宪法改革和加强了我国的人民代表大会制度。

第三,规定了人民依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家和社会事务。宪法增加

规定了如企业的民主管理、基层的群众自治等直接民主的具体形式。

第四,保障公民享有广泛的、现实的权利和自由,增加和充实了对公民基本权利和自由的规定。

(二)基本人权原则

所谓人权,就是人作为一个人所应当享有的权利。人民既然是国家的主权者,自然也应当成为享有人权的主体。人权实际上是人民主权的具体表现。

关于人权的思想和理论源于资产阶级启蒙思想家的“天赋人权”说,它是资产阶级经济和政治发展的必然产物。天赋人权说,也称自然权利说,它的基本内容是,每个人都有与生俱来的自由、平等、追求幸福和财产等权利,这种权利既不能被剥夺,也不能被转让。按照天赋人权说,国家是人们为了保护自己的自然权利不受侵犯才相约组成的。天赋人权的学说为资产阶级革命提供了有力的思想理论武器,成为资产阶级号召人民起来推翻封建专制统治的一面旗帜。

资产阶级人权理论规范化、法律化的重要标志是1776年的美国《独立宣言》、1789年的法国《人权与公民权宣言》以及美国宪法的《权利法案》(1791年)、法国1791年和1793年宪法。《独立宣言》和《人权与公民权宣言》,都是以政治宣言的形式确认了天赋人权。《独立宣言》被马克思誉为第一个世界性人权宣言。法国的1791年宪法,直接以人权宣言为宪法的序言;美国宪法的前十条修正案又称为“权利法案”,专门规定了人权的基本内容。

认识资产阶级宪法的人权原则,首先要看到,它是以人权的普遍性掩盖了人权的阶级性;其次,财产权的保护在近代资产阶级宪法中具有重要的地位。财产所有权是资产阶级人权的核心,它决定了其他权利的平等保护的实质。资产阶级统治在某种意义上说就是财产的统治。卢梭说过:“财产是政治社会的真正基础,是公民订约的真正的保障。”

社会主义宪法的保障公民基本权利原则

社会主义宪法同样具有权利保障书的意义。这一原则与一切权力属于人民原则紧密相联系,是权力属于人民原则在公民权利问题上的具体化。

社会主义宪法确立的人权原则的主要特点是:

第一,强调人权的具体性、历史性。人权是人民通过民主革命争来的,是随社会政治、经济和文化的发展,不断发展和丰富的。在权利的内容上,更关注生存权和民族平等权保障;在权利的发展上,注重随社会的政治经济和文化的发展,不断充实权利和自由的内容。

第二,注重权利的现实性及其保障。社会主义国家在立法时,往往从社会经济文化发展的实际出发规定公民的权利和自由,注重基本权利实现的保障。

第三,坚持权利和义务的统一性。任何人享有宪法和法律规定的权利和自由,同时必须履行宪法和法律规定的义务。权利和义务的统一、一致,反映了对待个人利益与集体利益、国家利益的关系。

(三)法治原则

法治,即法律的统治,法治是相对于人治而言的,是一种治理国家的理论、原则和方法。其核心思想在于,依据法律治理国家,法律面前人人平等,反对任何组织和个人享有法律之外的特权。

近代西方法治的思想和实践,是资产阶级反对封建专制制度的产物,同人权原则、分权

原则是密切相关的。近代法治思想的奠基者是英国的哈林顿与洛克,他们从社会契约论出发,认为人民组成政府的目的是为了保障其天赋人权;如果政府滥用权力则违背其宗旨,就应该予以制止,制止的最好方案或原则,就是法治。因此法治的目的是保障人权,而法治的基本要求则是限制政府权力,即建立有限政府。法国的思想家卢梭、孟德斯鸠的法治思想对近代法治原则的确立也有重大的影响。孟德斯鸠则将近代法治理论与分权理论结合起来,强调了“分权制约”是法治的核心。

最早对法治原则作出系统规定的是法国的《人权宣言》,它明确宣布,“法律是公共意志的体现,„„法律对于所有的人,无论是施行保护或处罚都是一样的。”即确认了法律面前人人平等的原则。为保护这一原则的实现,还规定了罪刑法定、无罪推定、法不溯及既往及适当的法律程序的原则。在大多数国家,宪法对法治原则的确立,并不直接表现为对“法治”或“法治国家”的文字宣告,而主要是从宪法条文的内容中体现法治的原则或精神。如确立国家机关之间的权力制约、法院独立审判、法律面前人人平等等。

社会主义宪法中的法治原则。

法治原则同样是社会主义宪法的基本原则。我国1982年宪法明确规定发展社会主义法制原则。在宪法的序言和条文中对加强我国的法制建设,健全法律制度,严格依法办事,作出了比较具体的规定。这些规定包括了:宪法明确宣布“国家维护社会主义法制的统一和尊严”;确认宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力,一切法律和法规都不得与宪法相抵触;强调普遍守法,一切国家机关、社会组织和全体公民都必须遵守宪法和法律,一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究;确认公民在法律面前一律平等,任何人都没有特权;逐步健全国家的法律监督体系,等等。

1999年的宪法修正案第13条增加规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”如果说,强调社会主义法制建设,使我们开始重视法律的作用,极大地推进了我国的立法和法律制度的建设;而确立依法治国和建设法治国家的治国方略,则是真正在宪法上确立了法治的原则。

如何具体把握经修正案修改和补充的法治原则?

第一,依法治国是人民管理国家的基本方略,建设法治国家则是我们的奋斗目标。 第二,法治的核心、关键是法治主体的人民依法治权。法治是人民通过法律来当家作主,治理国家。依法治国的基本内容就是要依法规范国家权力的组织与运行,保障公民的基本权利。

第三,法治的基本准则是宪法至上。依法治国首先是依宪治国。宪法至上是法治国家建设的一个重要方面。宪法至上包含了两层意思:一是一切国家机关都居宪法之下,服从于宪法。一切违宪行为都必须予以追究;二是宪法是根本法,任何法律、法规都不得与宪法相抵触。否则无效。

(四)权力制约原则

指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制,以保障公民权利的原则。在西方宪法中又称分权原则、分权制衡、三权分立原则,就是把国家的权力分为立法、行政、司法等部分,分别由不同的国家机关独立行使,彼此之间互相制约,以保持权力的平衡。它实际上包括了分权与制衡两个方面。

这一原则是以十七、十八世纪资产阶级思想家洛克、孟德斯鸠、杰佛逊、汉密尔顿等人的分权学说为理论基础的,是在资产阶级反对封建统治、建立资产阶级政治统治的过程中逐步形成和发展起来的。孟德斯鸠根据英国资产阶级革命的实践,系统地阐述了立法、行政和司法的三权分立学说。他认为,分权和自由是密切相关的,自由要等到保障,就一定要限制权力的滥用,实行分权。他强调“一切有权力的人都容易滥用权力”,“要防止滥用权力,就必须以权力约束权力”。

资产阶级国家大都把分权作为宪法的基本原则,但是由于各国的国情不同,具体表现形式也各不相同,主要有三种形式:

第一,典型的美国形式。美国是运用分权原则最为典型的国家,其分权与制衡的关系极为明确、具体。美国宪法规定,行政权属于总统,部长由总统任命向总统负责,不向议会负责;立法权属于国会,国会两院定期改选,不被解散;司法权属于法院,法官终身任职。同时又在三个机关之间保持一种权力的制约与平衡关系。

第二,以立法为重点的英国形式。英国奉行议会至上原则,立法权是三权的重点,立法权胜于行政权、下议院胜过上议院。其政府体制实行责任内阁制。

第三,以行政为重点的法国形式。法国实行半总统制,即具有议会制特点的总统制。通过加强总统的权力,削弱议会的权力,从而把权力的重心由立法权转到行政权。总统由普选产生,具有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票和根据形势需要采取必要措施的非常权力等四大方面的权力。而政府成员必须从议会多数派中挑选;政府对议会负责接受议会监督;议会有倒阁权。

社会主义国家的权力监督原则

社会主义国家在宪法上普遍确认的是民主集中制原则,而从民主集中集中制的内容和宪法的相应规定中,体现出权力监督的精神。

任何权力都应当受到制约,这是一个普遍规律。权力制约原理普遍适用于民主宪政的国家,社会主义国家也不例外。作为社会主义宪法的原则,其理论基础必然是马克思主义的基本原理,其外在表现形式也不可能照搬西方国家的三权分立。

社会主义宪法的权力监督原则的内容和特点主要表现为:

第一,在理论上确认国家权力的不可分割性,在实践中以人民代表机关作为统一行使国家权力的机关。它体现了国家一切权力属于人民,以代表人民意志的立法权为主导,一切国家机关都向人民代表机关负责并接受它的监督。

第二,在人民代表机关居于主导地位的前提下,实行对权力的监督和制约。依据我国宪法规定,这种监督关系具体表现为:(1)人民代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。体现各级人大对人民负责,受人民监督;(2)公民对国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利等。(3)国家行政机关、审判机关和检察机关由人大产生,对它负责,受它监督;人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的关系时,应当分工负责,互相配合,互相制约。

总的来说,社会主义宪法在监督原则的法律化、制度化上,权力制约机制的完善上还有大量的工作要做。

二、 宪法的基本功能

功能与作用,是法学与宪法学研究中经常涉及的两个词,在具体使用上有时人们并不对它们作严格的区分,如认为宪法的作用也即宪法的功能和效应。可以说,从实践意义上讲宪法的功能和作用往往是同一意义的,然而从更深的理论层次上研究宪法,则应当将宪法的功能与作用加以区分。

宪法的功能是从宪法的价值层次上探讨其对社会生活发生影响的机能和效用,它是由宪法的本质和价值所决定的宪法自身具备的能够发挥法律作用的机能。而宪法的作用则是从实践意义上具体探讨宪法对社会关系的影响,它是宪法的法律功能实现后产生的客观结果。

宪法的基本功能主要表现为以下几个方面:

1.确认和保障功能

确认和保障国家的政治、经济、文化和社会生活等方面的基本制度,以及公民的基本权利。具体表现为:

在政治方面,确认和巩固有利于统治阶级地位的根本制度和统治秩序,确认统治权力的合宪性;确认和保障公民的基本权利,赋予基本权利以不容非法侵犯的特性。

在经济方面,确认其赖以存在的经济基础,规范基本经济制度和基本经济政策,从而影响和促进经济的发展。

在文化方面,确认符合统治阶级利益的社会政治思想和伦理道德传统,规定国家发展科学文化事业的基本政策,从而为国家和社会的存在和发展提供思想文化基础。

2.规范和限制功能

宪法的内容涉及社会生活的各方面,但基本上可分为两大部分,即公民权利的有效保障和国家权力的正确行使。规范和限制,是宪法对国家权力发挥作用的基本方面。

规范是宪法的制度化功能,包括规范公民权利的保障制度以及国家权力的运行体制。宪法通过规定国家权力运行的范围、方式和程序,使国家权力在宪法设定的轨道上有效地运行。

限制则直接体现宪法的价值,主要表现为对国家权力的分配和运用上,规范权力的运行实质上限制权力,目的为保障公民权利不受非法侵犯。权力是一种支配、控制和管理的力量,当它不受限制被运用时,往往呈现出无限扩张的异化倾向。要保障权利,必须对权力予以限制。宪法的民主原则决定了它所确认的公民权利,是国家权力不可逾越的界限。

规范和限制是相辅相成的两方面。宪法对国家政权机关的组织、职权的规定,直接表现为权力的授予。而授权的实质是限权,没有授权的方面,即为无权;超越授权的行为,即为越权,都意味着违宪,而丧失其效力。

3.指引和协调功能

指引,即法律规范对人们行为起到的导向、引路作用,这是所有法律规范都共同具有的作用,它告诉人们可以为、不能为、必须为的某种行为。宪法的指引功能的特点是:指引的行为主体,既包括国家机关、社会组织和公民个人;指引的行为范围来看,涉及国家和社会生活的各方面,具有广泛性的特点;从内容和效力看,为人们的行为提供了基本的指南,是根本的行为准则,具有至高无上的效力。

协调功能,突出表明了宪法对各种重大利益关系的调整作用,是宪法对于整体社会的作用。宪法通过调整各种社会行为,使社会生活的各方面有章可循,也使各个方面之间形成良性和谐的互动关系。

4.评价和宣示功能

评价,是对人们的行为的价值和效果进行判断和衡量。法律作为一种行为标准和尺度,自然具有评价作用。宪法的评价是一种合宪性的判断,具有广泛性和最高性。通过判断国家机关、社会组织和个人的行为是否合宪、有效,影响人们的价值标准和是非标准,进而达到指引人们行为的效果。

宣示功能。宪法具有宣传的作用,宪法对国家近代历史的总结、关于民主和法治建设、精神文明建设的规定,体现了一定的宣传作用,对于提高全体公民的政治和法律意识具有重要的影响。但宪法的价值并不只是在于宣传。所谓宣示,即公开表示。宪法的宣示功能在于,它以国家根本法的形式,向国内外公开表示国家的根本制度和根本任务,表明统治阶级的基本价值观和奋斗目标。从而达到组织、动员全体人民,遵从这一价值观,维护国家的根本制度,实现国家的根本目标。

范文三:我国宪法的基本内容 投稿:江俻俼

我国宪法的基本内容

宪法作为一个国家的根本法,它首要任务就是要确立这个国家的性质即由谁来统治这个国家,同时还要规定这个国家进行统治的方式,这两者在宪法学上分别叫做国体和政体。除此之外,我国宪法还规定诸如经济制度、多党合作和政治协商制度、选举制度等根本制度,以及改革开放、

(一)宪法规定国家的根本制度和基本内容

1、宪法规定国家的根本制度,包括国家性质、根本政治制度、经济制度和分配制度、选举制度等。

我国国家性质(即国体),宪法第一条规定:

关于我国的根本政治制度(即政体),宪法第二条规定:

关于根本经济制度和分配制度,宪法第六条(1999年修正案)规定:

2、宪法规定国家的基本国策,如规定改革开放、

(二)宪法规定和保障基本人权

1、基本人权

(1)人权的含义:人权是人按其基本属性和社会属性所应当享有的权利。

(2)基本人权的含义:基本人权又称基本权利,是宪法赋予并保障的公民所享有的基本的、具有重要意义的权利。

2、我国宪法对公民六项基本权利的确认和保障

我国宪法规定的公民的基本权力可分为:

(1)平等权:

中华人民共和国公民在法律面前一律平等,这是社会主义的一个基本原则。

①平等权的含义:

所有公民平等的享有宪法合法律规定 的权利;

所有公民都平等的履行宪法和法律规定的义务;

国家机关在适用法律时,对于所有公民的保护和惩罚,都是平等的,不得因人而异; 任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。

②平等权在我国宪法中的体现

(2)政治权利和自由:

①政治权利是公民依法享有参与国家政治生活的权利。它是公民最重要、最基本的权利,没有这个权利便谈不上行使其他权利了。

②政治权利其实就是民主权利,它包括选举权和被选举权以及政治表现自由。政治表现自由又具体表现为言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

③言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

公民行使言论、出版、集会、结社、游行、示威的权利和自由,不是绝对的,必须在法律规定的范围内进行。任何将自由绝对化的做法,都是错误的,必然造成社会混乱,甚至会被一些别有用心的人利用,对此我们一定要保持清醒的头脑。

(3)宗教信仰自由

我国宪法第36条第1款规定:

基本含义:公民有信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教中,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去信教而现在不信教的自由,也有过去不信教而现在信教的自由。

(4)人身自由

人身自由是指无正当理由的身体活动不受拘束的权利,是公民基本权利中的最基本的权利之

一。它包括人身自由不受侵犯的权利、公民住宅不受侵犯的权利,公民人格尊严不受侵犯的权利,公民的通信自由和通信秘密不受侵犯的权利等内容。

(5)社会经济权利

我国宪法规定的公民的社会经济权利主要有:公民的财产权、劳动权、劳动者休息权、退休人员的生活保障权、获得物质帮助和受教育权。

(6)获得权利救济的权利

权利救济是权利保障的最后手段,也是权利保障的一个不可缺少的重要环节。

它具体包括提起申诉、控告的权利,取得国家赔偿的权利以及取得国家补偿的权利。 我国宪法对公民基本权利的保障

我国宪法规定的公民基本权利是现实的和有保障的。

首先,宪法明确宣示自己具有最高的法律效力,其他法律法规必须以宪法为依据而制定。 其次,宪法规范国家权力的范围及其运行方式,确保国家权力不得侵犯公民权利。 最后,宪法对公民基本权利的实现规定了具体的措施。

3、正确对待公民权利

在我国,公民的权利和义务是一致的,具有统一性。公民享有宪法和法律规定的权利,必须履行宪法和法律规定的义务。某些权利和义务是彼此重合的。同时,权利和义务相互促进。

范文四:宪法的内容 投稿:熊梓梔

.宪法的内容同其他法律一样,主要取决于社会的 ( A )

A.阶级力量对比 B.物质生活条件 C.精神文明建设 D.经济制度的改革

2.在宪法中体现分权、制衡原则的典型国家是 ( C )

A.英国 B.法国 C.美国 D.瑞士

3.司法机关在审理具体案件的过程中,对该案件所适用的法律、法规的合宪性所进行的审查,叫做 ( C )

A.事后审查 B.预防性审查 C.附带性审查 D.事先审查

4.世界历史上第一部资产阶级成文宪法是 ( D )

A.1689年的《权利法案》 B.1701年的《王位继承法》 C.1777年的《邦联条例》 D.1787年的《美国宪法》

5.取消检察机关设置,由各级公安机关行使检察权的是 ( B )

A.1954年宪法 B.1975年宪法 C.1978年宪法 D.1982年宪法

6.人民民主专政的根本标志是 ( A )

A.工人阶级对国家的领导 B.工农联盟为基础 C.生产资料公有制 D.国有经济的主导地位

7.现行宪法序言指出,工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政 ( B )

A.即无产阶级专政 B.实质上即无产阶级专政 C.形式上接近无产阶级专政 D.等同于无产阶级专政

8.现行宪法规定,我国社会主义经济制度的基础是 ( C )

A.全民所有制 B.集体所有制 C.生产资料的社会主义公有制 D.国家所有制

9.在社会主义现代化建设时期,统一战线称为 ( A )

A.爱国统一战线 B.全体劳动者统一战线 C.人民民主统一战线 D.社会主义统一战线

10.现行宪法规定,国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济的 ( A )

A.主导力量 B.领导力量 C.核心力量 D.中坚力量

11.我国通过第一部《国徽法》的时间是 ( D )

A.1950年9月20日 B.1982年12月4日 C.1990年6月28日 D.1991年3月2日

12.现行宪法规定,我国公民在 ( C )

A.法律上一律平等 B.立法上一律平等 C.法律面前一律平等 D.适用法律上一律平等

13.在我国,享有申诉权的主体是 ( A )

A.公民 B.享有政治权利的公民 C.人民 D.十八周岁以上的公民

14.现行宪法规定,退休人员的生活受到 ( D )

A.国家的保障 B.社会的保障 C.所在工作单位的保障 D.国家和社会的保障

15.现行宪法规定,依法服兵役和参加民兵组织是我国公民的 ( B )

A.神圣权利 B.光荣义务 C.权利和义务 D.神圣职责

16.新中国建立初期,代行全国人民代表大会职权的机关是 ( C )

A.中国共产党中央委员会 B.中央人民政府委员会 C.全国政协第一次全体会议 D.政务院

17.现行宪法规定,处理全国人大常委会的重要日常工作的机关是 ( D )

A.全国人大常委会办公厅 B.法制工作委员会 C.专门委员会 D.委员长会议

18.现行宪法规定,在特别行政区内实行的制度按照具体情况由 ( A )

A.全国人民代表大会以法律规定 B.全国人大常委会以法律规定

C.特别行政区筹备委员会决定 D.全国人大和港澳立法机关协商决定

23.地方各级人大代表中,依法享有人身特别保护权的有 ( C )

A.地方各级人大代表大会代表 B.省、自治区、直辖市的人大代表

C.县级以上的地方各级人大代表 D.乡、民族乡、镇的人大代表

19.现行宪法规定,有权修改宪法的机关是 ( A )

A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.全国人大及其常委会 D.全国人大法律委员会

20.国务院实行总理负责制确立于 ( B )

A.1954年宪法 B.1975年宪法 C.1978年宪法 D.1982年宪法

21.现行宪法规定,有权制定和发布行政法规的国家机关是 ( B )

A.全国人大常委会 B.国务院 C.国务院各部、委 D.全国人大法律委员会

22.现行宪法规定,国家中央军事委员会实行 ( C )

A.集体领导制 B.军委主席、副主席负责制 C.军委主席负责制 D.委员对军委主席负责制

24.现行宪法规定,我国地方各级人民政府的领导体制是 ( D )

A.民主集中制 B.集体领导与个人负责相结合 C.少数服从多数的合议制 D.行政首长负责制

25.现行宪法规定,地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由 ( C )

A.全国人大常委会决定 B.省级人大常委会决定 C.法律规定 D.本级人大常委会决定

26.新中国第一部宪法是( A )

A. 1954年宪法 B.1949年《共同纲领》 C. 1975年宪法 D.1982年宪法

27.现行选举法规定,全国人民代表大会代表的辞职可以向 ( D )

A.全国人大常委会书面提出 B.本级代表资格审查委员会书面提出

C.原选举单位书面提出 D.原选举单位的人大常委会书面提出

28.现行选举法规定,由选民直接选举的代表候选人名额,应多于应选代表名额 ( C )

A.五分之一至二分之一 B.四分之一至二分之一 C.三分之一至一倍 D.二分之一至一倍

29.现行选举法规定,选民可以委托其他选民代为投票,每一选民接受委托最多不得 ( C )

A.超过五人 B.超过四人 C.超过三人 D.超过二人

30.无产阶级政党的雏型是马克思、恩格斯于1847年在英国伦敦建立的 ( D )

A.共产主义青年同盟 B.共产主义小组 C.共产国际 D.共产主义者同盟

31.世界上最早实行宪政的国家是(C)

A.美国 B.法国 C.英国 D.俄国

32.最早提出主权观念的资产阶级思想家是(B)

A.洛克 B.卢梭 C.波丹 D.孟德斯鸠

33.现行宪法规定,全国人大常委会对国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令有权(B)

A.改变 B.撤销 C.改变或撤销 D.发回重议

34.中国历史上第一部由人民代表机关正式通过并颁布实施的宪法性文件是(D)

A.《陕甘宁边区施政纲领》 B.《共同纲领》 C.《陕甘宁边区宪法原则》 D.《中华苏维埃共和国宪法大纲》

35.自1982年宪法颁布实施以来,全国人民代表大会曾先后通过(C)

A.两次宪法修正案 B.三次宪法修正案 C.四次宪法修正案 D.五次宪法修正案 36.1980年9月,五届全国人大第三次会议通过关于修改宪法的决议,决定(C)

A.在县级以上地方各级人大设立常务委员会 B.将地方各级革命委员会改为地方各级人民政府

C.取消公民

D.上下级人民检察院由监督关系改为领导关系

37. 按照我国选举法规定,选区的大小,按照每一选区选( B )代表划分。

A.一名 B.一名至三名 C.二名 D.二名至三名

38.国籍是指一个人属于某个国家的一种(C)

A.特殊的标志 B.社会地位 C.法律上的身份 D.政治待遇

39. 现行宪法规定,国有企业依照法律规定,实行民主管理的形式是(A)

A.职工代表大会和其他形式 B.厂长负责制和其他形式

C.董事会领导下的经理(厂长)负责制 D.股东大会和其他形式

40. 现行宪法规定,土地的使用权可以依照法律的规定 (A)

A.转让 B.赠予 C.买卖 D.继承

41.现代国家结构形式主要是(B)

A.邦联与联邦 B.单一制与复合制 C.中央集权制与地方分权制 D.单一制与联邦制

42.现行宪法规定,由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定(C)

A.提出批评的权利 B.提出申诉的权利 C.取得赔偿的权利 D.要求给予刑事处罚的权利

43.现行宪法规定,中华人民共和国保护华侨的(D)

A.合法权利和利益 B.合法权利和自由 C.基本权利和利益 D.正当权利和利益

44.我国人民代表大会的代表制为(C)

A.地域代表制 B.职业代表制 C.地域代表制为主与职业代表制相结合 D.职业代表制为主与地域代表制相结合

45.住宅不受侵犯属于我国公民的(B)

A.政治自由权利 B.人身自由权利 C.文化教育权利 D.人格权

46.全国人民代表大会在必要时可以举行秘密会议,但须经(C)

A.主席团决定 B.各代表团团长会议决定 C.主席团和各代表团团长会议决定 D.过半数代表同意

47.现行宪法规定,有权制定基本法律的机关是(A)

A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.全国人大及其常委会 D.全国人大法律委员会

48.现行宪法规定,有权解释宪法的机关是(D)

A.全国人民代表大会 B.全国人大法律委员会 C.全国人大及其常委会 D.全国人大常委会

49.现行宪法规定,有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的机关是(A)

A.全国人民代表大会 B.国务院 C.国家主席 D.全国人大常委会

50.现行宪法规定,有权决定特赦的国家机关是(B)

A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.国家主席 D.国务院

51.现行宪法规定,国务院总理人选的提名权属于(C)

A.全国人大主席团 B.全国人大常委会 C.国家主席 D.全国人大常委会委员长

52.现行宪法规定,乡、民族乡、镇的建置和区域划分由(D)

A.上一级人民政府决定 B.上一级人大常委会决定 C.县、市辖区人民政府决定 D.省、直辖市人民政府决定

53.行政公署是我国(A)

A.省级人民政府的派出机关B.地方一级国家行政机关C.地方一级国家权力机关D.省级国家权力机关的派出机关

54.根据澳门特别行政区基本法的规定,独立行使检察职能的机关是(B)

A.裁判署 B.检察院 C.律政司 D.检察署

55.现行宪法规定,国家主席行使职权,除代表国家接受外国使节外,都要根据(D)

A.全国人大决定 B.全国人大常委会决定 C.国务院决定 D.全国人大和全国人大常委会决定

56.现行宪法规定,中华人民共和国人民检察院是国家的(A)

A.法律监督机关 B.监察机关 C.司法行政机关 D.纪律检查机关

57.我国自1979年选举法颁布以来,一共修改过(D)

A.一次 B.两次 C.三次 D.四次

58.现行选举法规定,省、自治区、直辖市人民代表大会代表的辞职可以向(D)

A.本级人大会议主席团书面提出 B.本级人大常委会书面提出

C.选举他的人民代表大会书面提出 D.选举他的人大常委会书面提出

59.任免最高人民法院审判员的机关为(B)

A.全国人大 B.全国人大常委会 C.最高人民法院 D.最高人民法院审判委员会

60.根据宪法和法律,下列选项中 ( C ) 不属于全国人大主席团的职权。

A.向全国人大提出罢免国务院组成人员 B.向全国人大提名国家主席、副主席的人选

C.向全国人大提出宪法修正案 D.主持全国人大会议

61.中国人民政治协商会议的议事原则是(A)

A.民主协商 B.协商一致 C.合议制 D.少数服从多数

62.我国宪法规定了国家主席替补制度,下列选项中 ( B ) 是对替补制度的正确表述。

A.主席缺位时由副主席代理 B.主席缺位时由副主席继任

C.主席缺位时由全国人大补选 D.主席缺位时由全国人大常委会委员长代理

63.全国人民代表大会代表如果遇到不能进行选举的非常情况,可以推迟选举,延长本届全国人民代表大会的任期,由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的( A )

A.三分之二以上的多数通过 B.四分这三以上的多数通过

C.二分之一以上的多数通过 D.五分之三以上的多数通过

64.我国宪法规定:国家的根本任务是,沿着建设有中国特色社会主义的道路,集中力量进行 ( D ) 建设。

A.社会主义精神文明 B.社会主义物质文明 C.社会主义民主法制 D.社会主义现代化

65.司法机关在审理具体案件的诉讼过程中,因提出对所适用的法律、法规进行审查的,称为 ( B )。

A.事先审查 B.附带性审查 C.事后审查 D.司法审查

66. 宪法规范调整是有关社会制度、国家制度的根本原则和国家政权的组织以及公民的基本权利和义务的( C )

A.人身关系 B.财产关系 C. 社会关系 D. 国家与公民的关系

67. 选举县级人民政府领导人员,其候选人由本级人民代表大会主席团或者代表书面联合提名,联合提名的代表人数不得少于( B )

A.15人 B.10人 C.30人 D.5人

68. 根据法律规定,各级人民法院的院长、副院长、庭长、副庭长、审判员和助理审判员,必须是有选举权和被选举权的中华人民共和国公民,年满( C )

A.18岁 B.21岁 C.23岁 D.30岁

69.某县A选区在举行人民代表大会代表选举时,应当参加选举的登记选民为25000人,实际参加选举的选民为12350人。该选区的三位候选人张某、王某、李某实际获得的选票依次为:6250票、350票、260票。依照我国选举法的规定,( A )能当选为人民代表大会代表。

A.张某 B.王某 C.李某 D.三人均不得当选

70.下列选项中 ( B ) 不属于民族自治地方的自治机关。

A.自治区的人民代表大会 B.自治州的人民法院 C.自治县的人民政府 D.自治旗的人民代表大会

71.依据澳门特别行政区基本法的规定,下列选项中 ( B ) 是担任澳门特别行政区立法会议员应当具备的条件。

A.在澳门连续居住满15年 B.澳门特别行政区永久性居民 C.中国公民 D.在外国无居留权

72.国家结构形式主要是调整 ( C ) 的关系。

A.民族之间 B.国家局部之间 C.国家整体与部分之间 D.国家的阶级与阶级之间

73.下列选项中 ( A ) 属于公民基本权利中的政治权利和自由。

A.言论自由 B.宗教信仰自由 C.通信自由 D.文化活动自由

74.中华人民共和国保护华侨的 ( B )。

A.合法权利和利益 B.正当权利和利益 C.基本权利和利益 D.政治权利和自由

75.在18周岁的公民中,依法规定没有选举权和被选举权的是 ( D )。

A.文盲或半文盲 B.被判处徒刑的 C.被监视居住的 D.依法被剥夺政治权利的

76.依据宪法规定下列选项中 ( C ) 必须向全国人民代表大会报告工作。

A.中华人民共和国主席 B.中央军委主席 C.全国人民代表大会常务委员会 D.中国人民政治协商会议

77. 最高人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和军事检察院检察长由( D )

A.全国人民代表大会常务委员会任免 B.最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会任免

C.最高人民检察院检察长任免 D.最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会任免

78.现阶段我国存在多种所有制经济,从根本上说这是由 ( B ) 决定的。

A.党的政策 B.生产力发展水平 C.对外开放政策 D.经济体制改革

79.在我国 ( D ) 规定了公民的人格尊严不受侵犯。

A.1954年宪法 B.1975年宪法 C.1978年宪法 D.1982年宪法

80.现行选举法规定,选举委员会在收到对选民名单的申诉意见后,应在(C)

A.选举日前的5日作出处理决定 B.选举日的5日以前作出处理决定

C.3日内作出处理决定 D.5日内作出处理决定

81.中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义 ( A ) 国家。

A.法治 B.法制 C.现代化 D.有法可依

82.现行宪法规定,我国宗教团体和宗教事务不受(C)

A.党政机关的支配 B.社会团体的支配 C.外国势力的支配 D.任何人的支配

83.

A.1988年宪法修正案 B.1993年宪法修正案 C.1999年宪法修正案 D.2004年宪法修正案

84.现行宪法规定,下列自然资源中既可为国家所有,也可以由法律规定属于集体所有的是

(C)

A.矿藏 B.水流 C.森林 D.宅基地

85.我国基层政权机关与村民委员会、居民委员会的关系是(C)

A.领导与被领导关系 B.监督与被监督关系 C.指导与被指导关系 D.委托与受委托关系

86.近代分权学说最终完成者是(C)

A.卢梭 B.洛克 C.孟德斯鸠 D.波丹

87.现行宪法规定,国务院对各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章有权(C)

A、改变 B、撤销 C、改变或者撤销 D、发回重议

88.1948年,联合国大会通过的一个重要的人权文件是(A)

A.《世界人权宣言》B.《发展权宣言》C.《公民权利和政治权利国际公约》D.《经济、社会、文化权利国际公约》

89.我国各级人大代表中,农村每一代表所代表的人口数是城市每一代表所代表的人口数的

(A)

A.4倍 B.5倍 C.6倍 D.8倍

90.在我国,自治州的行政地位是(B)

A.省或自治区所属的民族聚居区的一级行政区域 B.介于省级和县级之间的一级行政区域

C.与行政公署地位相一致的行政区域 D.省和直辖市的下一级行政区域

91.根据选举法规定,我国于1979年把直接选举的范围扩大到(C)

A、省级 B、区级 C、县级 D、乡、镇级

92.有权审议决定省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名的机关是(A)

A.全国人民代表大会 B.国务院 C.全国人大常委会 D.省级国家权力机关

93.现行宪法规定,我国国务院的领导体制为(B)

A.双重从属制 B.总理负责制 C.合议制 D.集体负责制

94.现行宪法规定,自治区的自治条例和单行条例报(B)

A.全国人大常委会备案 B.全国人大常委会批准后生效

C.全国人大常委会和国务院备案 D.国务院批准后生效

95.中国历史上第一部由人民代表机关正式通过并公布实施的宪法性文件是(D)

A.《陕甘宁边区宪法原则》 B.《共同纲领》 C.《陕甘宁边区施政纲要》 D.《中华苏维埃共和国宪法大纲》

96.在大量的法律规范中,区分各种法律规范的根据是(B)

A.制定规范的机关不同 B.规范所调整的社会关系不同

C.规范所依据的基本原则不同 D.规范在法律体系中的地位不同

97.在我国首先传播

A.康有为 B.梁启超 C.谭嗣同 D.严复

98.省、自治区、直辖市的行政区域界限的变更,需报(C)

A、全国人民代表大会审批 B、全国人大常委会审批 C、国务院审批 D、民政部审批

99.由司法机关监督宪法的实施导源于(B)

A、英国 B、美国 C、日本 D、法国

100.把宪法分为社会主义类型宪法和资本主义类型宪法是一种科学的分类方法,因为它(A)

A.揭示了宪法的本质属性 B.总结了宪法形式上的特点

C.指出了宪法的主要内容 D.指出了国家形式上的差别

101.中国人民政治协商会议全国委员会同地方委员会的关系是(C)

A.领导与被领导关系 B.监督与被监督关系 C.指导与被指导关系 D.组织独立、互相协作关系

102.人民代表大会制度的核心内容和实质是(B)

A.工人阶级领导 B.国家的一切权力属于人民 C.国内各民族一律平等

D.少数服从多数

103.在我国,公民一词的含义是指(B)

A、出生在我国的人 B、具有我国国籍的人 C、享有政治权利的人 D、年满18岁具有我国国籍的人

104.我国城市居民委员会主任、副主任和委员由(B)

A.街道办事处任命 B.本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生

C.本居住地区全体居民选举产生 D.群众推荐、上级任命

105.现行宪法规定,有权制定地方性法规的机关是(C)

A.地方各级人大及其常委会 B.地方各级人民政府 C.省级人大及其常委会 D.省级人民政府

106.

A.马克思 B.恩格斯 C.列宁 D.斯大林

107.现行宪法规定,国家举办各种学校,普及(A)

A.初等义务教育 B.中等义务教育 C.职业教育 D.普法教育

108.现行选举法规定,县级以上的地方各级人大在选举上一级人大代表时,提名、酝酿代表候选人的时间(D)

A.不得少于五天 B.不得少于四天 C.不得少于三天 D.不得少于二天 109.全国人大常委会与全国人民代表大会之间是(D)

A.指导关系 B.监督关系 C.平行关系 D.隶属关系

110.根据我国有关法律规定,乡一级的人民代表大会设立(B)

A.人大常委会 B.主席团 C.专门委员会 D.法制办公室

111.我国宪法在规定国家推广全国通用的普通话的同时,又肯定各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由,这体现了宪法规范的(A)

A.原则性 B.概括性 C.适应性 D.灵活性

112.英国洛克首先倡导而由法国孟德斯鸠所完成的学说,在资产阶级宪法中体现为(D)

A.人民主权原则 B.人权原则 C.法治原则 D.分权原则

113.美国监督宪法实施的机关是(B)

A.立法机关 B.司法机关 C.行政机关 D.专门机关

114.资本主义上升时期的宪法所确认的基本人权的核心是(B)

A.自由权 B.财产权 C.人身权 D.平等权

115.带有浓厚的资产阶级民主主义和社会改良主义色彩的宪法是(D)

A.1871年德意志帝国宪法 B.1889年大日本帝国宪法 C.1918年苏俄宪法 D.1919年德国魏玛宪法

116.中国历史上第一部正式宪法是(A)

A.1912年中华民国临时约法 B.1914年中华民国约法 C.1923年中华民国宪法 D.1946年中华民国宪法

117.我国1954年宪法所确立的基本原则主要是(A)

A.人民民主原则和社会主义原则 B.人民民主原则和社会主义法制原则

C.民主集中制原则和社会主义原则 D.民主集中制原则和社会主义法制原则

118.我国人民民主专政的最高原则是(A)

A.工人阶级的领导 B.中国共产党的领导 C.工农联盟 D.爱国统一战线

119.下列关于经济制度的表述,错误的是(D)

A.经济制度是国家性质的决定因素 B.社会主义公有制是我国社会主义经济制度的基础

C.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 D.国家对非公有制经济的政策是鼓励、指导和帮助

120.下列选项中,决定我国精神文明的社会主义性质和方向的是(B)

A.科学文化建设 B.思想道德建设 C.法制建设 D.经济建设

121.我国的根本政治制度是(C)

A.单一制 B.共和制 C.人民代表大会制 D.共产党领导的多党合作制

122.关于国家结构形式,马克思、恩格斯原则上(B)

A.不反对联邦制,但主张建立单一制 B.反对联邦制,主张建立单一制

C.不反对单一制,但主张建立联邦制 D.反对单一制,主张建立联邦制

123.根据我国宪法规定,国家保障各少数民族的合法权利和利益,维护和发展各民族间的(A)

A.平等、团结、互助 B.平等、和睦、互助 C.平等、和谐、互助 D.平等、友爱、互助

124.下列关于国籍的表述,正确的是(B)

A.婚姻是取得国籍的主要方式 B.国籍是指一个人属于某个国家的一种法律上的身份

C.中国国籍的取得方式是申请取得 D.我国受理国籍申请的机关是公安部

125.最早确认

A.法国1789年的《人权宣言》 B.英国1689年的《权利法案》

C.美国1776年的《独立宣言》 D.联合国1948年的《世界人权宣言》

126.由于大城市人口过于集中,造成人口密集与生产生活各方面不相适应的紧张状态在相当长的时间内不会发生重大改变,因此现行宪法就不再确认1954年宪法中

A.权利和自由的广泛性 B.权利和义务的平等性 C.权利和义务的现实性 D.权利和义务的统一性

127.我国宪法明确规定,保护在中国境内的外国人的(A)

A.合法权利和利益 B.正当权利和利益 C.合理权利和利益 D.基本权利和利益 128.我国建国初期(新中国建立至1954年)的国家元首是(C)

A.中国人民政治协商会议 B.中国人民政治协商会议主席 C.中央人民政府委员会 D.中央人民政府委员会主席

129.根据我国现行宪法规定,有权宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令的国家机关是(B)

A.全国人民代表大会常务委员会 B.中华人民共和国主席 C.国务院 D.中央军事委员会

130.我国宪法规定,中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会(A)

A.负责 B.报告工作 C.负责并报告工作 D.不负责但报告工作

131.我国宪法第31条规定,国家在必要时得设立特别行政区。这体现了我国地方制度的(C)

A.多层次性 B.灵活多样性 C.独创性 D.原则性

132.根据2004年宪法修正案,乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期是(C)

A.3年 B.4年 C.5年 D.6年

133.在我国,最广泛的基层政权是(B)

A.村民委员会 B.乡、镇政权 C.居民委员会 D.街道办事处

134.我国司法制度的核心是(D)

A.打击犯罪 B.保护人民利益 C.维护公共秩序 D.保卫人民民主专政制度

135.根据我国宪法和法律的规定,上级人民法院对下级人民法院的审判工作实行(C)

A.领导 B.指导 C.监督 D.帮助

136.在我国,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费来源于(A)

A.国库 B.政治募捐 C.社会赞助 D.候选人出资

137.根据我国的选举制度,下列人员中不享有选举权的是(C)

A.正在被劳动教养的李某 B.正在被取保候审的张某

C.被判处无期徒刑的王某 D.被判处有期徒刑的赵某

138.公民对公布的选民名单有不同意见的,可以向选举委员会提出申诉,选举委员会对申诉意见,应当在3日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服,可以在选举日的5日以前向(A)

A.人民法院起诉 B.人民检察院控诉 C.选举委员会再申诉 D.人民代表大会常务委员会申诉

139.根据我国宪法规定,我国的政党制度是(D)

A.一党制 B.两党制 C.多党制 D.共产党领导的多党合作制

140.根据2004年宪法修正案,爱国统一战线中新增加的社会阶层是(B)

A.社会主义劳动者 B.社会主义事业建设者 C.拥护社会主义的爱国者 D.拥护祖国统一的爱国者

141.现行宪法规定中国公民享有下列自由中的 ( D )。

A.居住自由 B.迁徙自由 C.罢工自由 D.结社自由

142.下列职权中的 ( C ) 属于全国人民代表大会。

A.决定全国总动员 B.决定特赦 C.决定设置新省 D.决定全国戒严

143.下列机关中的 ( C ) 是全国人民代表大会内部的专门委员会。

A.纪律检查委员会 B.国家计划生育委员会 C.华侨委员会 D.国家民族事务委员会 144.浙江省某乡想改为镇,只有经过 ( C ) 批准才具有法定效力。

A.所在县人民政府 B.所在地级市人民政府 C.浙江省人民政府 D.国务院

145.( B )是英国重要的宪法性法律。

A.《人权法案》 B.《权利法案》 C.《独立宣言》 D.《权利宣言》

146.根据我国法律规定,目前的地区行署是 ( B )。

A.与地级市平级的一级人民政府 B.省、自治区人民政府的派出机关

C.省、自治区为发展经济而设立的地方区域协调组织 D.中央监察部门设置在地方的监察机关

147.全国人民代表大会举行会议的时候主持会议的是 ( D )。

A.全国人大常委会 B.委员长 C.委员长会议 D.全国人大主席团

148. 现行宪法第3条规定,我国的国家机构实行(B)

A、社会主义法制原则 B、民主集中制原则 C、集体领导原则 D、会议制原则

149. 在我国,剥削阶级作为阶级已经消灭,但是阶级斗争还将在(B)

A、一定时期内长期存在 B、一定范围内长期存在

C、社会主义初级阶段长期存在 D、意识形态领域内长期存在

150.在我国特别行政区内实行的制度由 ( A )。

A.全国人大以法律规定 B.全国人大常委会以法律规定

C.特别行政区筹备委员会规定 D.全国人大和基本法委员会协商决定

151.现行宪法规定,私营经济是社会主义市场经济的 ( B )。

A.重要补充 B.重要组成部分 C.必要补充 D.主要基础

152. .新的《村民委员会组织法》规定:村民委员会是基层群众性自治组织,实行 ( C )。

A.民主管理、民主教育、民主服务 B.民主决策、民主管理、村务公开

C.民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 D.民主选举、民主决策、民主监督、村务公开

153. 把邓小平理论载入现行宪法是根据(D)三个代表理论,十届二次,2004年3月14日

A、八届全国人大四次会议的决议 B、八届全国人大五次会议的决议

C、九届全国人大一次会议的决议 D、九届全国人大二次会议的决议(1999年3月15日)

154 中华人民共和国主席缺位的时候,由副主席 ( B ) 主席的职位。

A.代行 B.继任 C.代理 D.递补

155. 现行宪法规定,地方各级人民法院对 ( B ) 负责。

A.上级人民法院 B.本级人大及其常委会 C.本级人民检察院 D.本级政法委员会 156.美国的宪法实施的监督机关是 ( D )。

A.宪法法院 B.宪法委员会 C.国会 D.联邦最高法院

157.凡由君主制定和颁布的宪法,称为 ( C )。

A.成文宪法 B.民定宪法 C.钦定宪法 D.协定宪法

158.我国宪法规定,国家对个体经济、私营经济实行 ( C )。

A.指导、帮助和管理 B.引导、监督和管理 C.鼓励、支持和引导 D.指导、帮助和监督 159. 《关于县级以下人民代表直接选举的若干规定》是1983年3月,第五届全国人民代表大会常务委员会第 (D)次会议作出的。

A.二十一 B.二十二 C.二十五 D.二十六

160.中华人民共和国的一切权力属于 ( B )。

A.全体公民 B.人民 C.人民代表大会 D.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 161.自治区的自治条例和单行条例经报 ( B ) 批准后生效。

A.全国人大 B.全国人大常务委员会 C.全国人大法律委员会 D.全国民委

162.决定国家阶级性质的根本因素是 ( A )。

A.经济制度 B.政体 C.劳动产品分配方式 D.国体

163.决定恢复《义勇军进行曲》为中国国歌是在 ( D )。

A.1954年 B.1975年 C.1949年 D.1982年

164. 国家制度的核心是(C)

A、政体 B、国体 C、经济制度 D、政党制度

165.在我国,退休人员的生活受到 ( D )。

A.国家的保障 B.社会的保障 C.所在工作单位的保障 D.国家和社会的保障

166.( C ) 在公民的各项自由权利中属于首要的地位。

A.游行自由 B.示威自由 C.言论自由 D.出版自由

167.我国在建国初期设立的行署区相当于 ( A )。

A.省级 B.县级 C.乡级 D.高于省级

168.村民委员会和居民委员会是 ( C )。

A.基层群众性组织 B.基层政权机关的派出机关 C.基层群众性自治组织 D.基层政权组织 169.新中国建立初期,在中国人民政治协商会议第一届全体会议闭会后,行使最高国家权力的机关是 ( A )。

A.人民政协全体会议 B.全国人大 C.中央人民政府委员会 D.政务院

170.政党作为社会特有的一种政治现象,它存在于 ( C )。

A.奴隶制社会 B.封建制社会 C.近代社会 D.现代社会

171. 我国现行宪法规定,中华人民共和国的国家机构实行的原则是 ( B )。

A.社会主义法制原则 B.民主集中制原则 C.集体领导的原则 D.合议制原则

172.规定选举一律采用无记名投票方法的法律文件是 ( B )。

A.1953年选举法 B.1979年选举法 C.1982年《关于修改选举法的若干规定的决议》 D.1995年对选举法的修改

173.我国的立法机关是 ( C )。

A.全国人大 B.全国人大常委会 C.全国人大及其常务委员会 D.全国人大法律委员会 174.在我国,有权解释宪法的机关是 ( B )。

A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.全国人大及其常委会 D.全国人大法律委员会 175. 现行宪法序言明确宣告本宪法规定了国家的根本制度和( D )

A.政治制度 B.社会制度 C.国家制度 D.根本任务

176.下列不属于我国行政区域类型的是 ( D )。

A. 一般行政区域 B. 民族自治地方 C. 特别行政区 D. 经济特区

178.按现行宪法规定,下列哪项人员不属于中央军事委员会的组成人员 ( D )。

A. 副主席 B. 委员 C. 主席 D. 秘书长

179.与一般法律的修改程序相同的宪法叫 ( B )。

A. 刚性宪法 B. 柔性宪法 C. 不成文宪法 D. 成文宪法

180. 制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律的机关是( B )

A.全国人民代表大会常务委员会 C.全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会

B.全国人民代表大会 D.全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和国务院 181.人民民主专政是我国的国体,即国家的阶级性质。我国人民民主专政的根本标志是 ( A )。

A. 工人阶级对国家的领导 B. 工农联盟为基础 C. 生产资料公有制 D. 统一战线 182.我国的根本政治制度是( A ),是我国的政体,即政权的组织形式。

A.人民代表大会制 B.社会主义制度 C.政治协商制度 D.人民代表制 183、人民代表大会制度的核心内容和实质是(B)

A、工人阶级领导 B、国家的一切权力属于人民 C、国内各民族一律平等 D、少数服从多数

184、现行宪法规定,中华人民共和国的根本制度是(B)

A、人民代表大会制度 B、社会主义制度 C、人民民主专政制度 D、政治协商制度

185.宪法规定省、直辖市的人民代表大会和它的常务委员会制定的地方性法规,要报( C )

A.全国人民代表大会各案 C.全国人民代表大会常务委员会备案

B.国务院备案 D.全国人民代表大会法律委员会备案

186、单一制国家结构形式所要解决的问题,主要是调整(C)

A、国内的民族关系 B、国家局部之间的关系 C、中央与地方之间的关系 D、国家的阶级关系

187. 现行宪法规定,设立审计机关的地方各级人民政府为(B)

A.省级人民政府 B.县级以上人民政府 C.地方各级人民政府 D.地区级以上人民政府

188.我国宪法的修改,由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议,并由全国人大以( D )

A.到会代表的1/2以上的多数通过 B.到会代表的2/3以上的多数通过

C.全体代表的1/2以上的多数通过 D.全体代表的2/3以上的多数通过

189.中央与特别行政区的关系是( A )

A.在中央监督下实行高度自治的关系 B.指导关系 C.监督关系 D.领导关系

190.规定改等额选举为差额选举的法律文件是( A )

A.1979年选举法 B. 1982年《关于修改选举法的若干规定的决议》

C. 1986年对选举法的修改 D.1995年对选举法的修改

191.省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名,须报( A )

A.全国人民代表大会审议决定 B.国务院审议决定

C.全国人大常委会审议决定 D.省级国家权力机关审议决定

192.正式确立

A.《中华民国临时约法》B.1923年《中华民国宪法》 C.1946年《中华民国宪法》D.《中华民国训政约法》

193.法国的宪法实施的监督机关是( )。

A.宪法法院 B.宪法委员会 C.国会 D.联邦最高法院

194.在我国,享有选举权和被选举权的人是( D )。

A.全体公民 B.全体国民 C.18岁以上公民 D.年满18周岁,享有政治权利的公民 195.《中华民国临时约法》的根本缺陷是( B )。

A.没有规定主权属于全体国民 B.没有提出反帝,反封建的纲领

C.没有规定分权原则 D.没有规定中华民国人民一律平等

196.现行选举法规定,由选民直接选举的代表候选人名额,应多于应选代表名额的( B )。

A.1/2至1倍 B.1/3至1倍 C.1倍以上 D.1倍

197.我国宪法规定,国家举办各种学校普及( A )。

A.初等义务教育 B.中等义务教育 C.职业教育 D.法治教育

198.

A.古希腊时期开始的B.古罗马时期开始的 C.欧洲中世纪开始的 D.资产阶级革命和资产阶级国家的建立开始的

199.我国比较完备的地方制度开始形成于( A)。

A.奴隶社会 B.封建社会 C.半封建半殖民地社会 D.新中国成立后 200.我国司法制度的核心,是( C )。

A.惩罚犯罪 B.保卫经济建设 C.保卫社会主义制度 D.保卫人民的利益 201.根据现行宪法规定,没有附加剥夺政治权利的犯罪分子正在服刑期间( C )

A.没有选举权 B.停止行使选举权 C.准予行使选举权 D.经有关机关批准可以行使选举权

202.特别行政区基本法的解释权属于( B )

A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.特别行政区立法会D.全国人大常委会和特别行政区立法会

203.现行宪法规定,宅基地和自留地、自留山属于( B )

A.国家所有 B.集体所有 C.公共所有 D.集体所有、村民承包

204.特别行政区基本法规定,特别行政区终审权属于( B )

A.最高人民法院B.特别行政区终审法院C.全国人大法律委员会D.最高人民法院和特别行政区终审法院

205.特别行政区基本法规定,特别行政区立法会制定的法律须报( D )

A.全国人大备案 B.全国人大批准 C.全国人大常委会批准 D.全国人大常委会备案

206.现行宪法规定,地方各级审计机关对( D )

A.本级人民政府负责 B.本级人大及其常委会负责

C.上一级审计机关负责 D.本级人民政府和上一级审计机关负责

207.现行宪法规定,有权决定驻外全权代表的任免的机关是( B )

A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.国务院 D.外交部

208.香港特别行政区主管刑事检察工作的机关是( C )

A.检察院 B.检察署 C.律政司 D.裁判署

209.宪法的内容同其他一般法律一样,主要取决于( D )

A.历史传统 B.民族组成 C.政治文化的影响 D.社会的物质文化条件 210.国家制度的核心是( B )

A.国体 B.经济制度 C.政体 D.政党制度

211.国家的结构形式主要是调整( C )

A.国家的民族关系 B.国家局部之间的关系 C.国家整体和部分之间的关系 D.国家的阶级关系

212.在年满18周岁的公民中,依法不能享有选举权和被选举权的是( D )

A.文盲和半文盲 B.被判处徒刑的 C.被监视居住的 D.依法被剥夺政治权利的

213.我国宪法规定,中华人民共和国公民在( D )的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。

A.有病 B.年老 C.丧失劳动能力 D.年老、疾病或者丧失劳动能力 214.全国人大会议每年举行一次,由( B )召集。

A.委员长 B.全国人大主席团 C.全国人大常委会 D.委员长会议

215.在全国人大闭会期间,全国人大常委会根据国务院总理的提名,有权决定的人选是( C )

A.国务委员 B.总理 C.各部部长 D.副总理

216. 我国乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给以(B)

A.领导、监督和管理 B.指导、支持和帮助 C.鼓励、指导和帮助 D.引导、监督和管理

217.省、自治区分为( B )

A.自治州、县 B.自治州、县、自治县、市 C.自治州、市、县 D.县、自治县、市

218.中华人民共和国公民有依照( A )纳税的义务。

A.法律 B.行政法规 C.法律或行政法规 D.法律、行政法规和地方性法规

1.1954年宪法确认的基本原则主要是( C、D )

A.党的领导原则 B.法治原则 C.社会主义原则 D.人民民主原则 E.为人民服务原则

2.现行宪法规定,国家举办各种学校,普及初等义务教育,发展( A、B、C、D )

A.中等教育 B.职业教育 C.高等教育 D.学前教育 E.网络教育

3.现行宪法规定,国家对于因为政治原因要求避难的外国人( A、B )

A.可以给予受庇护的权利 B.可以拒绝给予受庇护的权利 C.应当给予受庇护的权利

D.有条件的给予受庇护的权利 E.可以驱逐或者引渡

4.在我国,实行合议制领导体制的中央国家机关有( A、C )

A.全国人大及其常委会 B.国务院 C.最高人民法院 D.中央军事委员会 E.最高人民检察院

5. 我国革命根据地的宪法性文件有(A、C、D)

A.《中华苏维埃共和国宪法大纲》 B.《中华苏维埃共和国劳动法》

C.《陕甘宁边区宪法原则》 D.《陕甘宁边区施政纲领》 E.《中华民国临时约法》

6.现行宪法规定,监督宪法实施的机关有(A、B)

A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.最高人民法院 D.最高人民检察院 E.全国人大法律委员会

7.我国建立和发展国有经济的途径主要有(A、B、D)

A.没收官僚资本 B.赎买民族资本 C.剥夺民族资本 D.进行经济建设 E.加强经济立法

8.现行宪法规定,国家的立法机关是(A、B、C)

A.全国人民代表大会 B.省、自治区、直辖市人民代表大会 C.全国人大常委会

D.全国人大法律委员会 E.全国人大常委会办公厅

9.现行宪法规定,全国人大常委会的组成人员不得兼任(A、C、D)

A.国家行政机关职务 B.民主党派的领导职务 C.国家审判机关的职务

D.国家检察机关的职务 E.社会团体的领导职务

10.我国中央国家机关实行首长负责制的有(A、C、D)

A.国务院及其各部、委 B.最高人民法院 C.最高人民检察院 D.中央军事委员会 E.全国人大常委会

11.宪法的一般原则有( A、B、C、E )。

A.人民主权原则 B.人权原则 C.法治原则 D.民主集中制原则 E.分权原则

12.宪法关系包括( A、B、C )。

A.国家与公民之间的关系 B.国家与国内各阶级、各民族之间的关系 C.国家机关内部关系

D.汉族与少数民族之间的关系 E.各少数民族之间的关系

13.下列法律文件中,( D、E )属于宪法性文件。

A.《义务教育法》 B.《未成年人保护法》 C.《国际法》 D.《立法法》

E.《关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行规定或者条例的决定》

14.作为不成文宪法的代表,英国宪法是由( A、D、E )内容组成的。

A.王位继承法 B.英宪精义 C.男女平等选举法 D.

E.法官陪审团制中的独立审判权和豁免器权的判例解释(布希尔案件)

15.现行宪法规定,中央军事委员会的组成人员包括(A、B、C)

A.主席 B.副主席若干人 C.委员若干人 D.秘书长 E.军委办公厅主任

16.依照我国宪法规定,( A、B、E )可以依法属于集体所有的自然资源。

A.森林、草原 B.荒地、滩涂 C.矿藏 D.水流 E.山岭

17.依照特别行政区基本法的规定,特别行政区行政长官对(A、B、D)

A.中央人民政府负责 B.特别行政区负责 C.全国人民代表大会负责

D.特别行政区立法会负责 E.全国人大常委会负责

18.现行宪法规定,人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受(A、D)

A.行政机关的干涉 B.法律监督机关的干涉 C.权力机关的干涉

D.社会团体和个人的干涉 E.纪检监察机关的干涉

19.现行宪法规定,自治州、自治县制定的自治条例和单行条例须报(A、D)

A.省或自治区的人大常委会批准后生效 B.全国人大常委会批准后生效

C.国务院批准后生效 D.并报全国人大常委会备案 E.省或自治区人大批准后生效

20.现行宪法规定,国家鼓励依照法律规定举办各种教育事业的组织分别是(A、C、D)

A.集体经济组织 B.社会团体 C.国家企业事业组织

D.其他社会力量 E.民办非企业单位

21.宪法不同于其他一般法律,宪法是根本法,这主要表现在(B、C、D、E)

A.宪法代表统治阶级的意志 B.宪法的内容在于规定一国的根本制度

C.宪法集中表现各种政治力量对比关系 D.宪法的效力不同于一般法律 E.宪法的修改程序不同于一般法律

22.下列我国国家机关中,应当悬挂国徽的有(A、B、C、D)

A.中央军事委员会 B.省人大常委会 C.市人民检察院 D.县人民法院 E.乡人民政府

23.我国公民的政治自由主要有(A、B、C、D)

A.选举自由 B.言论、出版自由 C.集会、结社自由 D.游行、示威自由 E.通信自由、宗教信仰自由

24.下列属于我国中央国家机关的有(A、C、D、E)

A.全国人民代表大会及其常务委员会 B.中国人民政治协商会议全国委员会

C.中华人民共和国主席 D.中央军事委员会 E.最高人民法院和最高人民检察院

25.我国民族自治地方的自治机关是(A、C)

A.自治区、自治州、自治县的人民代表大会 B.自治区、自治州、自治县的人民政治协商会议

C.自治区、自治州、自治县的人民政府 D.自治区、自治州、自治县的人民法院 E.自治区、自治州、自治县的人民检察院

26.我国宪法规定,公民在( A、B、D )的情况下,有从国家获得物质帮助的权利。

A.年老 B.疾病 C.残疾 D.丧失劳动能力 E.生活困难

27.根据我国法律规定,下列机构中有权向全国人民代表大会提出立法议案的有( B、D、E )。

A.中共中央 B.全国人民代表大会主席团 C.政协全国委员会 D.最高人民法院 E.国务院

28.在我国,下列国策中的( A、B、C、D、E )有宪法依据。

A.计划生育 B.保护名胜古迹、珍贵文物和历史文化遗产 C.保护生态环境

D.保护土地和自然资源 E.保护珍贵的动物和植物

29.下列机关中属于国务院的下属机关的有( C、D、E )。

A.中央政法委员会 B.法律委员会 C.司法部 D.公安部 E.国家安全部

30.人民检察院的法定职权是( B、D、E )。

A.法纪监督 B.侦查监督 C.法制宣传 D.支持公诉和审判监督 E.监所监督

31. 现行宪法规定,国家保护个体经济、私营经济的(B、D)

A.正当收入 B.合法的权利 C.正当经营 D.合法的利益 E.全部财产

32.资产阶级宪法主要原则是( A、B、C、D )。

A.人民主权原则 B.人权原则 C.法治原则 D.分权原则 E.虚伪性原则

33. 传统宪法分类中,属于民定宪法的有(A、B、E)

A.1787年美国宪法 B.法国现行宪法 C.《宪法重大信条十九条》

D.1889年日本帝国宪法》 E.《魏玛宪法》

34.工人阶级之所以能成为我国的领导阶级是因为( A、B、C、D )。

A.工人阶级是大工业的产物,代表着社会向前发展的方向 B.中国工人阶级深受三重压迫,革命最坚决

C.中国工人阶级有自己的马列主义政党--中国共产党的领导 D.能与农民结成牢固的工农联盟

E.先进生产力的开拓者知识分子是我国工人阶级的重要组成部分

35.建国以来我国明确规定了中国共产党的领导地位的是( A、B、C、D、E )。

A.《共同纲领》 B.1954年宪法 C.1975年宪法 D.1978年宪法 E.1982年宪法

36.我国单一制国家结构形式的特点包括( A、B、D )

A.一般行政区域 B.民族自治地方 C.经济特区 D.特别行政区

37.我国公民有哪些权利,同时也是义务( A、B )

A.劳动权 B.受教育权 C.监督权 D.选举权和被选举权

38.宪法规定,我国公民的住宅不受侵犯。禁止非法( A、B )

A.搜查公民的住宅 B.侵入公民的住宅 C.查封公民的住宅 D.侵占公民的住宅

39.宪法规定,连续任职不得超过两届的国务院组成人员为( A、B、D )

A.总理 B.副总理 C.秘书长 D.国务委员

40.社会主义国家的政党制度包括( A、D )。

A.一党制 B.两党制 C.多党制 D.多党合作制 E.政党联盟制

41、根据法律的规定,担任各级人民法院法官需要具备的条件是(A、B、C、D、E)

A、具有中国国籍 B、年满23周岁 C、良好的政治业务素质和品行

D、拥护我国宪法 E、没有受过刑事处罚未被开除过公职

42、地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对(A、D)

A、本级人民政府负责 B、本级人大负责 C、国务院负责

D、上一级审计机关负责 E、本级人大常委会负责

43、我国法律规定.根据需要可以设立专门委员会的有(A、B、C)

A.省、自治区、直辖市人民代表大会 B.自治州人民代表大会 C.设区的市人民代表大会

D.县、市辖区人民代表大会 E.经济特区的人民代表大会

44、现行宪法规定,人民法院审理案件,一律公开进行,但是(A、B、C)

A、国家机密案件除外 B、个人隐私案件除外 C、未成年人犯罪案件除外

D、重大案件除外 E、涉外案件除外

45、实行直接选举的地方,代表候选人由(A、B、C、D)

A、选民10人以上联名推荐 B、各政党推荐 C、各人民团体推荐

D、各政党、各人民团体联名推荐 E、各行政单位推荐

46.以下属于国家对人民进行思想政治教育的内容的是( A、B、C、D、E )

A.爱国主义教育 B.

47.现行宪法规定,禁止虐待( A、C、D )

A.老人 B.病人 C.儿童 D.妇女 E.残疾人

48.全国和地方各级人民代表大会代表的选举,采用的投票方法是( A、C )

A.一律无记名投票 B.可以无记名投票,也可以举手表决 C.可以委托信任的人代写

D.可以记名投票 E.鼓掌通过

49.我国国家领导人连续任职不得超过两届的有( A、B、C )

A.委员长、副委员长 B.国家主席、副主席 C.总理、副总理、国务委员

D.中央军委主席、副主席 E.全国政协主席、副主席

50. 在我国

A.公民在立法上一律平等 B.公民在适用法律上一律平等 C.公民在守法上一律平等

D.公民在司法上一律平等 E.公民在法律监督上一律平等

51.我国选举法规定,各级人民代表大会的代表候选人的当选条件是( C、D )

A.获得选区全体选民的过半数选票 B.获得选举单位参加选举的代表过半数选票

C.获得选区参加选举的选民过半数的选票 D.获得选举单位的全体代表过半数的选票

E.获得选区参加投票的选民2/3多数的选票

52.社会主义道德的基本内容和要求是( A、B、C、D、E )

A.爱祖国 B.爱人民 C.爱劳动 D.爱科学 E.爱社会主义

53. 中国共产党对待民主党派的基本方针是( A、B、D、E )

A.长期共存 B.互相监督 C.政治协商 D.肝胆相照 E.荣辱与共

54.以下属于宪法规范共同特性的是( A、B、C、D )。

A.最高性 B.广泛性 C.概括性 D.适应性 E.纲领性

55. 人民民主专政的对象是敌视和破坏我国社会主义制度的( B、C )

A.剥削阶级 B.国内外敌对势力 C.国内外敌对分子 D.新生的腐败分子

56.最高人民法院对( B、D )。

A.中共中央负责 B.全国人民代表大会负责 C.国家主席负责

D.全国人大常委会负责 E.全国人大法律委员会负责

57.根据现行宪法的规定,全国人民代表大会由( A、C、E )。

A.省、自治区、直辖市的人大选出的代表组成 B.中央直辖的少数民族行政单位选出的代表组成

C. 军队选出的代表组成 D.国外华侨选出的代表组成 E.港澳同胞选出的代表组成

58.全国人民代表大会有权依照法律规定的程序提出对下列人员的罢免案( A、B、C、D、E )。

A.全国人民代表大会常务委员会组成人员 B.中华人民共和国主席、副主席

C.国务院组成人员 D.中央军委组成人员 E.最高人民法院院长和最高人民检察院检察长

59.我国民主党派形成时的社会基础主要是( B、C、E )。

A.资产阶级 B.民族资产阶级 C.城市小资产阶级 D.农民阶级 E.其他爱国民主分子

60.现行宪法规定,全国分为( A、B、C、E )

A.省 B.自治区 C.直辖市 D.经济特区 E.特别行政区

61.宪法规范所调整的社会关系主要包括( B、C、D、E )

A.中央和地方的关系 B.国家机关与国家机关之间的关系 C.国家与公民之间的关系

D.国家与国内各阶级、各民族、各团体以及其他组织之间的关系 E.国家机关内部的关系

62.现行宪法规定,宪法的修改由( B、C、E )

A.或者三分之二以上的全国人大代表提议 B.或者五分之一以上的全国人大代表提议

C. 全国人大常委会提议 D.并由全国人大的全体代表的五分之三以上的多数通过 E.并由全国人大的全体代表的三分之二以上的多数通过

63. 现行选举法规定,由选民直接选举人大代表组成的地方国家权力机关有( B、C、D )

A.省辖市人大 B.不设区的市、市辖区人大 C.县、自治县人大

D.乡、民族乡、镇的人大 E.自治州、设区的市人大

64. 根据《国徽法》的规定,应当悬挂国徽的国家机关是(A、B、C、D)

A.全国人大常委会 B.国务院 C.外交部 D.人民法院 E.乡、民族乡、镇的人民致府

65. 在我国,人民行使国家权力的机关是( B、C )

A.中国人民政治协商会议 B.全国人民代表大会 C.各级地方人民代表大会 D.国务院E.地方各级政府

66. 特别行政区的行政长官依照特别行政区基本法的规定,对( A、D )负责。

A.中央人民政府 B.全国人民代表大会 C.全国人民代表大会常委会 D.特别行政区 E.中国共产党

67.人大代表在任期内因故出缺,由( A、B、C )

A.原选区补选 B.本级人大常委会补选 C.原选举单位补选

D.出缺代表所在单位补选 E.本级人大主席团补选

68.宪法规范的共同特点是( A、C、E )

A.最高权威性 B.灵活性 C.无具体惩罚性 D.纲领性 E.广泛性

69.17、18世纪的资产阶级学者提出的反对新兴资产阶级利益和要求的宪政学说是( A、B、

C、D、E )

A.天赋人权学说 B.人民主权学说 C.三权分立学说 D.法制学说 E.自然权利学说

70.宪法规定,国家保护个体经济、私营经济的合法的( B、D )

A.收入 B.权利 C.经营 D.利益 E.财产

71.我国现行宪法第四章规定的内容是( A、B、C、D )

A.国旗 B.国歌 C.国徽 D.首都 E.总纲

72.我国公民的人身自由权包括( A、B、C、D )

A.公民的人身不受非法拘禁、搜查和逮捕 B.公民的人格尊严不受侵犯

C.公民住宅不受侵犯 D.公民通信自由和通信秘密受法律保护 E.公民的宗教信仰自由

73.单一制国家结构形式的特点有( A、C、D、E )

A.国家只有一部宪法 B.剩余权力归中央 C.公民具有统一国籍

D.国家只有一个最高立法机关 E.国家只有一个中央政府

74.现行宪法规定,退休人员的生活受( B、C )

A.国家机关的保障 B.社会的保障 C.国家的保障 D.原单位的保障 E.社会团体的保障

75. 最高人民法院对( B、D )负责。

A.中国共产党 B.全国人民代表大会 C.国家主席 D.全国人民代表大会常委会 E.国务院

76. 下列属于中央军事委员会组成人员的是( A、B、C )

A.主席 B.副主席 C.委员 D.秘书长 E.国家主席

77.国务院常务会议的组成人员有( A、B、E )

A.总理、副总理 B.国务委员 C.各部部长、各委员会主任 D.审计长 E.秘书长

78.我国现行宪法规定,监督宪法实施的机关是( A、B )

A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院 D.最高人民法院E.最高人民检察院

79.我国宪法规定,公民在行使自由和权利的时候,不得损害( A、B、C、D )

A.国家的利益B.集体的利益C.社会的利益D.其他公民合法的自由和权利E.外国人的权利和利益

80.现行宪法规定,在我国( B、D )不受外国势力的支配。

A.宗教仪式活动 B.宗教团体 C.宗教教徒的活动 D.宗教事务 E.宗教领袖

范文五:宪法的内容 投稿:尹粆粇

.宪法的内容同其他法律一样,主要取决于社会的 ( A )

A.阶级力量对比 B.物质生活条件 C.精神文明建设 D.经济制度的改革

2.在宪法中体现分权、制衡原则的典型国家是 ( C )

A.英国 B.法国 C.美国 D.瑞士

3.司法机关在审理具体案件的过程中,对该案件所适用的法律、法规的合宪性所进行的审查,叫做 ( C )

A.事后审查 B.预防性审查 C.附带性审查 D.事先审查

4.世界历史上第一部资产阶级成文宪法是 ( D )

A.1689年的《权利法案》 B.1701年的《王位继承法》 C.1777年的《邦联条例》 D.1787年的《美国宪法》

5.取消检察机关设置,由各级公安机关行使检察权的是 ( B )

A.1954年宪法 B.1975年宪法 C.1978年宪法 D.1982年宪法

6.人民民主专政的根本标志是 ( A )

A.工人阶级对国家的领导 B.工农联盟为基础 C.生产资料公有制 D.国有经济的主导地位

7.现行宪法序言指出,工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政 ( B )

A.即无产阶级专政 B.实质上即无产阶级专政 C.形式上接近无产阶级专政 D.等同于无产阶级专政

8.现行宪法规定,我国社会主义经济制度的基础是 ( C )

A.全民所有制 B.集体所有制 C.生产资料的社会主义公有制 D.国家所有制

9.在社会主义现代化建设时期,统一战线称为 ( A )

A.爱国统一战线 B.全体劳动者统一战线 C.人民民主统一战线 D.社会主义统一战线

10.现行宪法规定,国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济的 ( A )

A.主导力量 B.领导力量 C.核心力量 D.中坚力量

11.我国通过第一部《国徽法》的时间是 ( D )

A.1950年9月20日 B.1982年12月4日 C.1990年6月28日 D.1991年3月2日

12.现行宪法规定,我国公民在 ( C )

A.法律上一律平等 B.立法上一律平等 C.法律面前一律平等 D.适用法律上一律平等

13.在我国,享有申诉权的主体是 ( A )

A.公民 B.享有政治权利的公民 C.人民 D.十八周岁以上的公民

14.现行宪法规定,退休人员的生活受到 ( D )

A.国家的保障 B.社会的保障 C.所在工作单位的保障 D.国家和社会的保障

15.现行宪法规定,依法服兵役和参加民兵组织是我国公民的 ( B )

A.神圣权利 B.光荣义务 C.权利和义务 D.神圣职责

16.新中国建立初期,代行全国人民代表大会职权的机关是 ( C )

A.中国共产党中央委员会 B.中央人民政府委员会 C.全国政协第一次全体会议 D.政务院

17.现行宪法规定,处理全国人大常委会的重要日常工作的机关是 ( D )

A.全国人大常委会办公厅 B.法制工作委员会 C.专门委员会 D.委员长会议

18.现行宪法规定,在特别行政区内实行的制度按照具体情况由 ( A )

A.全国人民代表大会以法律规定 B.全国人大常委会以法律规定

C.特别行政区筹备委员会决定 D.全国人大和港澳立法机关协商决定

23.地方各级人大代表中,依法享有人身特别保护权的有 ( C )

A.地方各级人大代表大会代表 B.省、自治区、直辖市的人大代表

C.县级以上的地方各级人大代表 D.乡、民族乡、镇的人大代表

19.现行宪法规定,有权修改宪法的机关是 ( A )

A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.全国人大及其常委会 D.全国人大法律委员会

20.国务院实行总理负责制确立于 ( B )

A.1954年宪法 B.1975年宪法 C.1978年宪法 D.1982年宪法

21.现行宪法规定,有权制定和发布行政法规的国家机关是 ( B )

A.全国人大常委会 B.国务院 C.国务院各部、委 D.全国人大法律委员会

22.现行宪法规定,国家中央军事委员会实行 ( C )

A.集体领导制 B.军委主席、副主席负责制 C.军委主席负责制 D.委员对军委主席负责制

24.现行宪法规定,我国地方各级人民政府的领导体制是 ( D )

A.民主集中制 B.集体领导与个人负责相结合 C.少数服从多数的合议制 D.行政首长负责制

25.现行宪法规定,地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由 ( C )

A.全国人大常委会决定 B.省级人大常委会决定 C.法律规定 D.本级人大常委会决定

26.新中国第一部宪法是( A )

A. 1954年宪法 B.1949年《共同纲领》 C. 1975年宪法 D.1982年宪法

27.现行选举法规定,全国人民代表大会代表的辞职可以向 ( D )

A.全国人大常委会书面提出 B.本级代表资格审查委员会书面提出

C.原选举单位书面提出 D.原选举单位的人大常委会书面提出

28.现行选举法规定,由选民直接选举的代表候选人名额,应多于应选代表名额 ( C )

A.五分之一至二分之一 B.四分之一至二分之一 C.三分之一至一倍 D.二分之一至一倍

29.现行选举法规定,选民可以委托其他选民代为投票,每一选民接受委托最多不得 ( C )

A.超过五人 B.超过四人 C.超过三人 D.超过二人

30.无产阶级政党的雏型是马克思、恩格斯于1847年在英国伦敦建立的 ( D )

A.共产主义青年同盟 B.共产主义小组 C.共产国际 D.共产主义者同盟

31.世界上最早实行宪政的国家是(C)

A.美国 B.法国 C.英国 D.俄国

32.最早提出主权观念的资产阶级思想家是(B)

A.洛克 B.卢梭 C.波丹 D.孟德斯鸠

33.现行宪法规定,全国人大常委会对国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令有权(B)

A.改变 B.撤销 C.改变或撤销 D.发回重议

34.中国历史上第一部由人民代表机关正式通过并颁布实施的宪法性文件是(D)

A.《陕甘宁边区施政纲领》 B.《共同纲领》 C.《陕甘宁边区宪法原则》 D.《中华苏维埃共和国宪法大纲》

35.自1982年宪法颁布实施以来,全国人民代表大会曾先后通过(C)

A.两次宪法修正案 B.三次宪法修正案 C.四次宪法修正案 D.五次宪法修正案 36.1980年9月,五届全国人大第三次会议通过关于修改宪法的决议,决定(C)

A.在县级以上地方各级人大设立常务委员会 B.将地方各级革命委员会改为地方各级人民政府

C.取消公民

D.上下级人民检察院由监督关系改为领导关系

37. 按照我国选举法规定,选区的大小,按照每一选区选( B )代表划分。

A.一名 B.一名至三名 C.二名 D.二名至三名

38.国籍是指一个人属于某个国家的一种(C)

A.特殊的标志 B.社会地位 C.法律上的身份 D.政治待遇

39. 现行宪法规定,国有企业依照法律规定,实行民主管理的形式是(A)

A.职工代表大会和其他形式 B.厂长负责制和其他形式

C.董事会领导下的经理(厂长)负责制 D.股东大会和其他形式

40. 现行宪法规定,土地的使用权可以依照法律的规定 (A)

A.转让 B.赠予 C.买卖 D.继承

41.现代国家结构形式主要是(B)

A.邦联与联邦 B.单一制与复合制 C.中央集权制与地方分权制 D.单一制与联邦制

42.现行宪法规定,由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定(C)

A.提出批评的权利 B.提出申诉的权利 C.取得赔偿的权利 D.要求给予刑事处罚的权利

43.现行宪法规定,中华人民共和国保护华侨的(D)

A.合法权利和利益 B.合法权利和自由 C.基本权利和利益 D.正当权利和利益

44.我国人民代表大会的代表制为(C)

A.地域代表制 B.职业代表制 C.地域代表制为主与职业代表制相结合 D.职业代表制为主与地域代表制相结合

45.住宅不受侵犯属于我国公民的(B)

A.政治自由权利 B.人身自由权利 C.文化教育权利 D.人格权

46.全国人民代表大会在必要时可以举行秘密会议,但须经(C)

A.主席团决定 B.各代表团团长会议决定 C.主席团和各代表团团长会议决定 D.过半数代表同意

47.现行宪法规定,有权制定基本法律的机关是(A)

A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.全国人大及其常委会 D.全国人大法律委员会

48.现行宪法规定,有权解释宪法的机关是(D)

A.全国人民代表大会 B.全国人大法律委员会 C.全国人大及其常委会 D.全国人大常委会

49.现行宪法规定,有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的机关是(A)

A.全国人民代表大会 B.国务院 C.国家主席 D.全国人大常委会

50.现行宪法规定,有权决定特赦的国家机关是(B)

A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.国家主席 D.国务院

51.现行宪法规定,国务院总理人选的提名权属于(C)

A.全国人大主席团 B.全国人大常委会 C.国家主席 D.全国人大常委会委员长

52.现行宪法规定,乡、民族乡、镇的建置和区域划分由(D)

A.上一级人民政府决定 B.上一级人大常委会决定 C.县、市辖区人民政府决定 D.省、直辖市人民政府决定

53.行政公署是我国(A)

A.省级人民政府的派出机关B.地方一级国家行政机关C.地方一级国家权力机关D.省级国家权力机关的派出机关

54.根据澳门特别行政区基本法的规定,独立行使检察职能的机关是(B)

A.裁判署 B.检察院 C.律政司 D.检察署

55.现行宪法规定,国家主席行使职权,除代表国家接受外国使节外,都要根据(D)

A.全国人大决定 B.全国人大常委会决定 C.国务院决定 D.全国人大和全国人大常委会决定

56.现行宪法规定,中华人民共和国人民检察院是国家的(A)

A.法律监督机关 B.监察机关 C.司法行政机关 D.纪律检查机关

57.我国自1979年选举法颁布以来,一共修改过(D)

A.一次 B.两次 C.三次 D.四次

58.现行选举法规定,省、自治区、直辖市人民代表大会代表的辞职可以向(D)

A.本级人大会议主席团书面提出 B.本级人大常委会书面提出

C.选举他的人民代表大会书面提出 D.选举他的人大常委会书面提出

59.任免最高人民法院审判员的机关为(B)

A.全国人大 B.全国人大常委会 C.最高人民法院 D.最高人民法院审判委员会

60.根据宪法和法律,下列选项中 ( C ) 不属于全国人大主席团的职权。

A.向全国人大提出罢免国务院组成人员 B.向全国人大提名国家主席、副主席的人选

C.向全国人大提出宪法修正案 D.主持全国人大会议

61.中国人民政治协商会议的议事原则是(A)

A.民主协商 B.协商一致 C.合议制 D.少数服从多数

62.我国宪法规定了国家主席替补制度,下列选项中 ( B ) 是对替补制度的正确表述。

A.主席缺位时由副主席代理 B.主席缺位时由副主席继任

C.主席缺位时由全国人大补选 D.主席缺位时由全国人大常委会委员长代理

63.全国人民代表大会代表如果遇到不能进行选举的非常情况,可以推迟选举,延长本届全国人民代表大会的任期,由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的( A )

A.三分之二以上的多数通过 B.四分这三以上的多数通过

C.二分之一以上的多数通过 D.五分之三以上的多数通过

64.我国宪法规定:国家的根本任务是,沿着建设有中国特色社会主义的道路,集中力量进行 ( D ) 建设。

A.社会主义精神文明 B.社会主义物质文明 C.社会主义民主法制 D.社会主义现代化

65.司法机关在审理具体案件的诉讼过程中,因提出对所适用的法律、法规进行审查的,称为 ( B )。

A.事先审查 B.附带性审查 C.事后审查 D.司法审查

66. 宪法规范调整是有关社会制度、国家制度的根本原则和国家政权的组织以及公民的基本权利和义务的( C )

A.人身关系 B.财产关系 C. 社会关系 D. 国家与公民的关系

67. 选举县级人民政府领导人员,其候选人由本级人民代表大会主席团或者代表书面联合提名,联合提名的代表人数不得少于( B )

A.15人 B.10人 C.30人 D.5人

68. 根据法律规定,各级人民法院的院长、副院长、庭长、副庭长、审判员和助理审判员,必须是有选举权和被选举权的中华人民共和国公民,年满( C )

A.18岁 B.21岁 C.23岁 D.30岁

69.某县A选区在举行人民代表大会代表选举时,应当参加选举的登记选民为25000人,实际参加选举的选民为12350人。该选区的三位候选人张某、王某、李某实际获得的选票依次为:6250票、350票、260票。依照我国选举法的规定,( A )能当选为人民代表大会代表。

A.张某 B.王某 C.李某 D.三人均不得当选

70.下列选项中 ( B ) 不属于民族自治地方的自治机关。

A.自治区的人民代表大会 B.自治州的人民法院 C.自治县的人民政府 D.自治旗的人民代表大会

71.依据澳门特别行政区基本法的规定,下列选项中 ( B ) 是担任澳门特别行政区立法会议员应当具备的条件。

A.在澳门连续居住满15年 B.澳门特别行政区永久性居民 C.中国公民 D.在外国无居留权

72.国家结构形式主要是调整 ( C ) 的关系。

A.民族之间 B.国家局部之间 C.国家整体与部分之间 D.国家的阶级与阶级之间

73.下列选项中 ( A ) 属于公民基本权利中的政治权利和自由。

A.言论自由 B.宗教信仰自由 C.通信自由 D.文化活动自由

74.中华人民共和国保护华侨的 ( B )。

A.合法权利和利益 B.正当权利和利益 C.基本权利和利益 D.政治权利和自由

75.在18周岁的公民中,依法规定没有选举权和被选举权的是 ( D )。

A.文盲或半文盲 B.被判处徒刑的 C.被监视居住的 D.依法被剥夺政治权利的

76.依据宪法规定下列选项中 ( C ) 必须向全国人民代表大会报告工作。

A.中华人民共和国主席 B.中央军委主席 C.全国人民代表大会常务委员会 D.中国人民政治协商会议

77. 最高人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和军事检察院检察长由( D )

A.全国人民代表大会常务委员会任免 B.最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会任免

C.最高人民检察院检察长任免 D.最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会任免

78.现阶段我国存在多种所有制经济,从根本上说这是由 ( B ) 决定的。

A.党的政策 B.生产力发展水平 C.对外开放政策 D.经济体制改革

79.在我国 ( D ) 规定了公民的人格尊严不受侵犯。

A.1954年宪法 B.1975年宪法 C.1978年宪法 D.1982年宪法

80.现行选举法规定,选举委员会在收到对选民名单的申诉意见后,应在(C)

A.选举日前的5日作出处理决定 B.选举日的5日以前作出处理决定

C.3日内作出处理决定 D.5日内作出处理决定

81.中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义 ( A ) 国家。

A.法治 B.法制 C.现代化 D.有法可依

82.现行宪法规定,我国宗教团体和宗教事务不受(C)

A.党政机关的支配 B.社会团体的支配 C.外国势力的支配 D.任何人的支配

83.

A.1988年宪法修正案 B.1993年宪法修正案 C.1999年宪法修正案 D.2004年宪法修正案

84.现行宪法规定,下列自然资源中既可为国家所有,也可以由法律规定属于集体所有的是

(C)

A.矿藏 B.水流 C.森林 D.宅基地

85.我国基层政权机关与村民委员会、居民委员会的关系是(C)

A.领导与被领导关系 B.监督与被监督关系 C.指导与被指导关系 D.委托与受委托关系

86.近代分权学说最终完成者是(C)

A.卢梭 B.洛克 C.孟德斯鸠 D.波丹

87.现行宪法规定,国务院对各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章有权(C)

A、改变 B、撤销 C、改变或者撤销 D、发回重议

88.1948年,联合国大会通过的一个重要的人权文件是(A)

A.《世界人权宣言》B.《发展权宣言》C.《公民权利和政治权利国际公约》D.《经济、社会、文化权利国际公约》

89.我国各级人大代表中,农村每一代表所代表的人口数是城市每一代表所代表的人口数的

(A)

A.4倍 B.5倍 C.6倍 D.8倍

90.在我国,自治州的行政地位是(B)

A.省或自治区所属的民族聚居区的一级行政区域 B.介于省级和县级之间的一级行政区域

C.与行政公署地位相一致的行政区域 D.省和直辖市的下一级行政区域

91.根据选举法规定,我国于1979年把直接选举的范围扩大到(C)

A、省级 B、区级 C、县级 D、乡、镇级

92.有权审议决定省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名的机关是(A)

A.全国人民代表大会 B.国务院 C.全国人大常委会 D.省级国家权力机关

93.现行宪法规定,我国国务院的领导体制为(B)

A.双重从属制 B.总理负责制 C.合议制 D.集体负责制

94.现行宪法规定,自治区的自治条例和单行条例报(B)

A.全国人大常委会备案 B.全国人大常委会批准后生效

C.全国人大常委会和国务院备案 D.国务院批准后生效

95.中国历史上第一部由人民代表机关正式通过并公布实施的宪法性文件是(D)

A.《陕甘宁边区宪法原则》 B.《共同纲领》 C.《陕甘宁边区施政纲要》 D.《中华苏维埃共和国宪法大纲》

96.在大量的法律规范中,区分各种法律规范的根据是(B)

A.制定规范的机关不同 B.规范所调整的社会关系不同

C.规范所依据的基本原则不同 D.规范在法律体系中的地位不同

97.在我国首先传播

A.康有为 B.梁启超 C.谭嗣同 D.严复

98.省、自治区、直辖市的行政区域界限的变更,需报(C)

A、全国人民代表大会审批 B、全国人大常委会审批 C、国务院审批 D、民政部审批

99.由司法机关监督宪法的实施导源于(B)

A、英国 B、美国 C、日本 D、法国

100.把宪法分为社会主义类型宪法和资本主义类型宪法是一种科学的分类方法,因为它(A)

A.揭示了宪法的本质属性 B.总结了宪法形式上的特点

C.指出了宪法的主要内容 D.指出了国家形式上的差别

101.中国人民政治协商会议全国委员会同地方委员会的关系是(C)

A.领导与被领导关系 B.监督与被监督关系 C.指导与被指导关系 D.组织独立、互相协作关系

102.人民代表大会制度的核心内容和实质是(B)

A.工人阶级领导 B.国家的一切权力属于人民 C.国内各民族一律平等

D.少数服从多数

103.在我国,公民一词的含义是指(B)

A、出生在我国的人 B、具有我国国籍的人 C、享有政治权利的人 D、年满18岁具有我国国籍的人

104.我国城市居民委员会主任、副主任和委员由(B)

A.街道办事处任命 B.本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生

C.本居住地区全体居民选举产生 D.群众推荐、上级任命

105.现行宪法规定,有权制定地方性法规的机关是(C)

A.地方各级人大及其常委会 B.地方各级人民政府 C.省级人大及其常委会 D.省级人民政府

106.

A.马克思 B.恩格斯 C.列宁 D.斯大林

107.现行宪法规定,国家举办各种学校,普及(A)

A.初等义务教育 B.中等义务教育 C.职业教育 D.普法教育

108.现行选举法规定,县级以上的地方各级人大在选举上一级人大代表时,提名、酝酿代表候选人的时间(D)

A.不得少于五天 B.不得少于四天 C.不得少于三天 D.不得少于二天 109.全国人大常委会与全国人民代表大会之间是(D)

A.指导关系 B.监督关系 C.平行关系 D.隶属关系

110.根据我国有关法律规定,乡一级的人民代表大会设立(B)

A.人大常委会 B.主席团 C.专门委员会 D.法制办公室

111.我国宪法在规定国家推广全国通用的普通话的同时,又肯定各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由,这体现了宪法规范的(A)

A.原则性 B.概括性 C.适应性 D.灵活性

112.英国洛克首先倡导而由法国孟德斯鸠所完成的学说,在资产阶级宪法中体现为(D)

A.人民主权原则 B.人权原则 C.法治原则 D.分权原则

113.美国监督宪法实施的机关是(B)

A.立法机关 B.司法机关 C.行政机关 D.专门机关

114.资本主义上升时期的宪法所确认的基本人权的核心是(B)

A.自由权 B.财产权 C.人身权 D.平等权

115.带有浓厚的资产阶级民主主义和社会改良主义色彩的宪法是(D)

A.1871年德意志帝国宪法 B.1889年大日本帝国宪法 C.1918年苏俄宪法 D.1919年德国魏玛宪法

116.中国历史上第一部正式宪法是(A)

A.1912年中华民国临时约法 B.1914年中华民国约法 C.1923年中华民国宪法 D.1946年中华民国宪法

117.我国1954年宪法所确立的基本原则主要是(A)

A.人民民主原则和社会主义原则 B.人民民主原则和社会主义法制原则

C.民主集中制原则和社会主义原则 D.民主集中制原则和社会主义法制原则

118.我国人民民主专政的最高原则是(A)

A.工人阶级的领导 B.中国共产党的领导 C.工农联盟 D.爱国统一战线

119.下列关于经济制度的表述,错误的是(D)

A.经济制度是国家性质的决定因素 B.社会主义公有制是我国社会主义经济制度的基础

C.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 D.国家对非公有制经济的政策是鼓励、指导和帮助

120.下列选项中,决定我国精神文明的社会主义性质和方向的是(B)

A.科学文化建设 B.思想道德建设 C.法制建设 D.经济建设

121.我国的根本政治制度是(C)

A.单一制 B.共和制 C.人民代表大会制 D.共产党领导的多党合作制

122.关于国家结构形式,马克思、恩格斯原则上(B)

A.不反对联邦制,但主张建立单一制 B.反对联邦制,主张建立单一制

C.不反对单一制,但主张建立联邦制 D.反对单一制,主张建立联邦制

123.根据我国宪法规定,国家保障各少数民族的合法权利和利益,维护和发展各民族间的(A)

A.平等、团结、互助 B.平等、和睦、互助 C.平等、和谐、互助 D.平等、友爱、互助

124.下列关于国籍的表述,正确的是(B)

A.婚姻是取得国籍的主要方式 B.国籍是指一个人属于某个国家的一种法律上的身份

C.中国国籍的取得方式是申请取得 D.我国受理国籍申请的机关是公安部

125.最早确认

A.法国1789年的《人权宣言》 B.英国1689年的《权利法案》

C.美国1776年的《独立宣言》 D.联合国1948年的《世界人权宣言》

126.由于大城市人口过于集中,造成人口密集与生产生活各方面不相适应的紧张状态在相当长的时间内不会发生重大改变,因此现行宪法就不再确认1954年宪法中

A.权利和自由的广泛性 B.权利和义务的平等性 C.权利和义务的现实性 D.权利和义务的统一性

127.我国宪法明确规定,保护在中国境内的外国人的(A)

A.合法权利和利益 B.正当权利和利益 C.合理权利和利益 D.基本权利和利益 128.我国建国初期(新中国建立至1954年)的国家元首是(C)

A.中国人民政治协商会议 B.中国人民政治协商会议主席 C.中央人民政府委员会 D.中央人民政府委员会主席

129.根据我国现行宪法规定,有权宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令的国家机关是(B)

A.全国人民代表大会常务委员会 B.中华人民共和国主席 C.国务院 D.中央军事委员会

130.我国宪法规定,中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会(A)

A.负责 B.报告工作 C.负责并报告工作 D.不负责但报告工作

131.我国宪法第31条规定,国家在必要时得设立特别行政区。这体现了我国地方制度的(C)

A.多层次性 B.灵活多样性 C.独创性 D.原则性

132.根据2004年宪法修正案,乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期是(C)

A.3年 B.4年 C.5年 D.6年

133.在我国,最广泛的基层政权是(B)

A.村民委员会 B.乡、镇政权 C.居民委员会 D.街道办事处

134.我国司法制度的核心是(D)

A.打击犯罪 B.保护人民利益 C.维护公共秩序 D.保卫人民民主专政制度

135.根据我国宪法和法律的规定,上级人民法院对下级人民法院的审判工作实行(C)

A.领导 B.指导 C.监督 D.帮助

136.在我国,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费来源于(A)

A.国库 B.政治募捐 C.社会赞助 D.候选人出资

137.根据我国的选举制度,下列人员中不享有选举权的是(C)

A.正在被劳动教养的李某 B.正在被取保候审的张某

C.被判处无期徒刑的王某 D.被判处有期徒刑的赵某

138.公民对公布的选民名单有不同意见的,可以向选举委员会提出申诉,选举委员会对申诉意见,应当在3日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服,可以在选举日的5日以前向(A)

A.人民法院起诉 B.人民检察院控诉 C.选举委员会再申诉 D.人民代表大会常务委员会申诉

139.根据我国宪法规定,我国的政党制度是(D)

A.一党制 B.两党制 C.多党制 D.共产党领导的多党合作制

140.根据2004年宪法修正案,爱国统一战线中新增加的社会阶层是(B)

A.社会主义劳动者 B.社会主义事业建设者 C.拥护社会主义的爱国者 D.拥护祖国统一的爱国者

141.现行宪法规定中国公民享有下列自由中的 ( D )。

A.居住自由 B.迁徙自由 C.罢工自由 D.结社自由

142.下列职权中的 ( C ) 属于全国人民代表大会。

A.决定全国总动员 B.决定特赦 C.决定设置新省 D.决定全国戒严

143.下列机关中的 ( C ) 是全国人民代表大会内部的专门委员会。

A.纪律检查委员会 B.国家计划生育委员会 C.华侨委员会 D.国家民族事务委员会 144.浙江省某乡想改为镇,只有经过 ( C ) 批准才具有法定效力。

A.所在县人民政府 B.所在地级市人民政府 C.浙江省人民政府 D.国务院

145.( B )是英国重要的宪法性法律。

A.《人权法案》 B.《权利法案》 C.《独立宣言》 D.《权利宣言》

146.根据我国法律规定,目前的地区行署是 ( B )。

A.与地级市平级的一级人民政府 B.省、自治区人民政府的派出机关

C.省、自治区为发展经济而设立的地方区域协调组织 D.中央监察部门设置在地方的监察机关

147.全国人民代表大会举行会议的时候主持会议的是 ( D )。

A.全国人大常委会 B.委员长 C.委员长会议 D.全国人大主席团

148. 现行宪法第3条规定,我国的国家机构实行(B)

A、社会主义法制原则 B、民主集中制原则 C、集体领导原则 D、会议制原则

149. 在我国,剥削阶级作为阶级已经消灭,但是阶级斗争还将在(B)

A、一定时期内长期存在 B、一定范围内长期存在

C、社会主义初级阶段长期存在 D、意识形态领域内长期存在

150.在我国特别行政区内实行的制度由 ( A )。

A.全国人大以法律规定 B.全国人大常委会以法律规定

C.特别行政区筹备委员会规定 D.全国人大和基本法委员会协商决定

151.现行宪法规定,私营经济是社会主义市场经济的 ( B )。

A.重要补充 B.重要组成部分 C.必要补充 D.主要基础

152. .新的《村民委员会组织法》规定:村民委员会是基层群众性自治组织,实行 ( C )。

A.民主管理、民主教育、民主服务 B.民主决策、民主管理、村务公开

C.民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 D.民主选举、民主决策、民主监督、村务公开

153. 把邓小平理论载入现行宪法是根据(D)三个代表理论,十届二次,2004年3月14日

A、八届全国人大四次会议的决议 B、八届全国人大五次会议的决议

C、九届全国人大一次会议的决议 D、九届全国人大二次会议的决议(1999年3月15日)

154 中华人民共和国主席缺位的时候,由副主席 ( B ) 主席的职位。

A.代行 B.继任 C.代理 D.递补

155. 现行宪法规定,地方各级人民法院对 ( B ) 负责。

A.上级人民法院 B.本级人大及其常委会 C.本级人民检察院 D.本级政法委员会 156.美国的宪法实施的监督机关是 ( D )。

A.宪法法院 B.宪法委员会 C.国会 D.联邦最高法院

157.凡由君主制定和颁布的宪法,称为 ( C )。

A.成文宪法 B.民定宪法 C.钦定宪法 D.协定宪法

158.我国宪法规定,国家对个体经济、私营经济实行 ( C )。

A.指导、帮助和管理 B.引导、监督和管理 C.鼓励、支持和引导 D.指导、帮助和监督 159. 《关于县级以下人民代表直接选举的若干规定》是1983年3月,第五届全国人民代表大会常务委员会第 (D)次会议作出的。

A.二十一 B.二十二 C.二十五 D.二十六

160.中华人民共和国的一切权力属于 ( B )。

A.全体公民 B.人民 C.人民代表大会 D.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 161.自治区的自治条例和单行条例经报 ( B ) 批准后生效。

A.全国人大 B.全国人大常务委员会 C.全国人大法律委员会 D.全国民委

162.决定国家阶级性质的根本因素是 ( A )。

A.经济制度 B.政体 C.劳动产品分配方式 D.国体

163.决定恢复《义勇军进行曲》为中国国歌是在 ( D )。

A.1954年 B.1975年 C.1949年 D.1982年

164. 国家制度的核心是(C)

A、政体 B、国体 C、经济制度 D、政党制度

165.在我国,退休人员的生活受到 ( D )。

A.国家的保障 B.社会的保障 C.所在工作单位的保障 D.国家和社会的保障

166.( C ) 在公民的各项自由权利中属于首要的地位。

A.游行自由 B.示威自由 C.言论自由 D.出版自由

167.我国在建国初期设立的行署区相当于 ( A )。

A.省级 B.县级 C.乡级 D.高于省级

168.村民委员会和居民委员会是 ( C )。

A.基层群众性组织 B.基层政权机关的派出机关 C.基层群众性自治组织 D.基层政权组织 169.新中国建立初期,在中国人民政治协商会议第一届全体会议闭会后,行使最高国家权力的机关是 ( A )。

A.人民政协全体会议 B.全国人大 C.中央人民政府委员会 D.政务院

170.政党作为社会特有的一种政治现象,它存在于 ( C )。

A.奴隶制社会 B.封建制社会 C.近代社会 D.现代社会

171. 我国现行宪法规定,中华人民共和国的国家机构实行的原则是 ( B )。

A.社会主义法制原则 B.民主集中制原则 C.集体领导的原则 D.合议制原则

172.规定选举一律采用无记名投票方法的法律文件是 ( B )。

A.1953年选举法 B.1979年选举法 C.1982年《关于修改选举法的若干规定的决议》 D.1995年对选举法的修改

173.我国的立法机关是 ( C )。

A.全国人大 B.全国人大常委会 C.全国人大及其常务委员会 D.全国人大法律委员会 174.在我国,有权解释宪法的机关是 ( B )。

A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.全国人大及其常委会 D.全国人大法律委员会 175. 现行宪法序言明确宣告本宪法规定了国家的根本制度和( D )

A.政治制度 B.社会制度 C.国家制度 D.根本任务

176.下列不属于我国行政区域类型的是 ( D )。

A. 一般行政区域 B. 民族自治地方 C. 特别行政区 D. 经济特区

178.按现行宪法规定,下列哪项人员不属于中央军事委员会的组成人员 ( D )。

A. 副主席 B. 委员 C. 主席 D. 秘书长

179.与一般法律的修改程序相同的宪法叫 ( B )。

A. 刚性宪法 B. 柔性宪法 C. 不成文宪法 D. 成文宪法

180. 制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律的机关是( B )

A.全国人民代表大会常务委员会 C.全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会

B.全国人民代表大会 D.全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和国务院 181.人民民主专政是我国的国体,即国家的阶级性质。我国人民民主专政的根本标志是 ( A )。

A. 工人阶级对国家的领导 B. 工农联盟为基础 C. 生产资料公有制 D. 统一战线 182.我国的根本政治制度是( A ),是我国的政体,即政权的组织形式。

A.人民代表大会制 B.社会主义制度 C.政治协商制度 D.人民代表制 183、人民代表大会制度的核心内容和实质是(B)

A、工人阶级领导 B、国家的一切权力属于人民 C、国内各民族一律平等 D、少数服从多数

184、现行宪法规定,中华人民共和国的根本制度是(B)

A、人民代表大会制度 B、社会主义制度 C、人民民主专政制度 D、政治协商制度

185.宪法规定省、直辖市的人民代表大会和它的常务委员会制定的地方性法规,要报( C )

A.全国人民代表大会各案 C.全国人民代表大会常务委员会备案

B.国务院备案 D.全国人民代表大会法律委员会备案

186、单一制国家结构形式所要解决的问题,主要是调整(C)

A、国内的民族关系 B、国家局部之间的关系 C、中央与地方之间的关系 D、国家的阶级关系

187. 现行宪法规定,设立审计机关的地方各级人民政府为(B)

A.省级人民政府 B.县级以上人民政府 C.地方各级人民政府 D.地区级以上人民政府

188.我国宪法的修改,由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议,并由全国人大以( D )

A.到会代表的1/2以上的多数通过 B.到会代表的2/3以上的多数通过

C.全体代表的1/2以上的多数通过 D.全体代表的2/3以上的多数通过

189.中央与特别行政区的关系是( A )

A.在中央监督下实行高度自治的关系 B.指导关系 C.监督关系 D.领导关系

190.规定改等额选举为差额选举的法律文件是( A )

A.1979年选举法 B. 1982年《关于修改选举法的若干规定的决议》

C. 1986年对选举法的修改 D.1995年对选举法的修改

191.省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名,须报( A )

A.全国人民代表大会审议决定 B.国务院审议决定

C.全国人大常委会审议决定 D.省级国家权力机关审议决定

192.正式确立

A.《中华民国临时约法》B.1923年《中华民国宪法》 C.1946年《中华民国宪法》D.《中华民国训政约法》

193.法国的宪法实施的监督机关是( )。

A.宪法法院 B.宪法委员会 C.国会 D.联邦最高法院

194.在我国,享有选举权和被选举权的人是( D )。

A.全体公民 B.全体国民 C.18岁以上公民 D.年满18周岁,享有政治权利的公民 195.《中华民国临时约法》的根本缺陷是( B )。

A.没有规定主权属于全体国民 B.没有提出反帝,反封建的纲领

C.没有规定分权原则 D.没有规定中华民国人民一律平等

196.现行选举法规定,由选民直接选举的代表候选人名额,应多于应选代表名额的( B )。

A.1/2至1倍 B.1/3至1倍 C.1倍以上 D.1倍

197.我国宪法规定,国家举办各种学校普及( A )。

A.初等义务教育 B.中等义务教育 C.职业教育 D.法治教育

198.

A.古希腊时期开始的B.古罗马时期开始的 C.欧洲中世纪开始的 D.资产阶级革命和资产阶级国家的建立开始的

199.我国比较完备的地方制度开始形成于( A)。

A.奴隶社会 B.封建社会 C.半封建半殖民地社会 D.新中国成立后 200.我国司法制度的核心,是( C )。

A.惩罚犯罪 B.保卫经济建设 C.保卫社会主义制度 D.保卫人民的利益 201.根据现行宪法规定,没有附加剥夺政治权利的犯罪分子正在服刑期间( C )

A.没有选举权 B.停止行使选举权 C.准予行使选举权 D.经有关机关批准可以行使选举权

202.特别行政区基本法的解释权属于( B )

A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.特别行政区立法会D.全国人大常委会和特别行政区立法会

203.现行宪法规定,宅基地和自留地、自留山属于( B )

A.国家所有 B.集体所有 C.公共所有 D.集体所有、村民承包

204.特别行政区基本法规定,特别行政区终审权属于( B )

A.最高人民法院B.特别行政区终审法院C.全国人大法律委员会D.最高人民法院和特别行政区终审法院

205.特别行政区基本法规定,特别行政区立法会制定的法律须报( D )

A.全国人大备案 B.全国人大批准 C.全国人大常委会批准 D.全国人大常委会备案

206.现行宪法规定,地方各级审计机关对( D )

A.本级人民政府负责 B.本级人大及其常委会负责

C.上一级审计机关负责 D.本级人民政府和上一级审计机关负责

207.现行宪法规定,有权决定驻外全权代表的任免的机关是( B )

A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.国务院 D.外交部

208.香港特别行政区主管刑事检察工作的机关是( C )

A.检察院 B.检察署 C.律政司 D.裁判署

209.宪法的内容同其他一般法律一样,主要取决于( D )

A.历史传统 B.民族组成 C.政治文化的影响 D.社会的物质文化条件 210.国家制度的核心是( B )

A.国体 B.经济制度 C.政体 D.政党制度

211.国家的结构形式主要是调整( C )

A.国家的民族关系 B.国家局部之间的关系 C.国家整体和部分之间的关系 D.国家的阶级关系

212.在年满18周岁的公民中,依法不能享有选举权和被选举权的是( D )

A.文盲和半文盲 B.被判处徒刑的 C.被监视居住的 D.依法被剥夺政治权利的

213.我国宪法规定,中华人民共和国公民在( D )的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。

A.有病 B.年老 C.丧失劳动能力 D.年老、疾病或者丧失劳动能力 214.全国人大会议每年举行一次,由( B )召集。

A.委员长 B.全国人大主席团 C.全国人大常委会 D.委员长会议

215.在全国人大闭会期间,全国人大常委会根据国务院总理的提名,有权决定的人选是( C )

A.国务委员 B.总理 C.各部部长 D.副总理

216. 我国乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给以(B)

A.领导、监督和管理 B.指导、支持和帮助 C.鼓励、指导和帮助 D.引导、监督和管理

217.省、自治区分为( B )

A.自治州、县 B.自治州、县、自治县、市 C.自治州、市、县 D.县、自治县、市

218.中华人民共和国公民有依照( A )纳税的义务。

A.法律 B.行政法规 C.法律或行政法规 D.法律、行政法规和地方性法规

1.1954年宪法确认的基本原则主要是( C、D )

A.党的领导原则 B.法治原则 C.社会主义原则 D.人民民主原则 E.为人民服务原则

2.现行宪法规定,国家举办各种学校,普及初等义务教育,发展( A、B、C、D )

A.中等教育 B.职业教育 C.高等教育 D.学前教育 E.网络教育

3.现行宪法规定,国家对于因为政治原因要求避难的外国人( A、B )

A.可以给予受庇护的权利 B.可以拒绝给予受庇护的权利 C.应当给予受庇护的权利

D.有条件的给予受庇护的权利 E.可以驱逐或者引渡

4.在我国,实行合议制领导体制的中央国家机关有( A、C )

A.全国人大及其常委会 B.国务院 C.最高人民法院 D.中央军事委员会 E.最高人民检察院

5. 我国革命根据地的宪法性文件有(A、C、D)

A.《中华苏维埃共和国宪法大纲》 B.《中华苏维埃共和国劳动法》

C.《陕甘宁边区宪法原则》 D.《陕甘宁边区施政纲领》 E.《中华民国临时约法》

6.现行宪法规定,监督宪法实施的机关有(A、B)

A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.最高人民法院 D.最高人民检察院 E.全国人大法律委员会

7.我国建立和发展国有经济的途径主要有(A、B、D)

A.没收官僚资本 B.赎买民族资本 C.剥夺民族资本 D.进行经济建设 E.加强经济立法

8.现行宪法规定,国家的立法机关是(A、B、C)

A.全国人民代表大会 B.省、自治区、直辖市人民代表大会 C.全国人大常委会

D.全国人大法律委员会 E.全国人大常委会办公厅

9.现行宪法规定,全国人大常委会的组成人员不得兼任(A、C、D)

A.国家行政机关职务 B.民主党派的领导职务 C.国家审判机关的职务

D.国家检察机关的职务 E.社会团体的领导职务

10.我国中央国家机关实行首长负责制的有(A、C、D)

A.国务院及其各部、委 B.最高人民法院 C.最高人民检察院 D.中央军事委员会 E.全国人大常委会

11.宪法的一般原则有( A、B、C、E )。

A.人民主权原则 B.人权原则 C.法治原则 D.民主集中制原则 E.分权原则

12.宪法关系包括( A、B、C )。

A.国家与公民之间的关系 B.国家与国内各阶级、各民族之间的关系 C.国家机关内部关系

D.汉族与少数民族之间的关系 E.各少数民族之间的关系

13.下列法律文件中,( D、E )属于宪法性文件。

A.《义务教育法》 B.《未成年人保护法》 C.《国际法》 D.《立法法》

E.《关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行规定或者条例的决定》

14.作为不成文宪法的代表,英国宪法是由( A、D、E )内容组成的。

A.王位继承法 B.英宪精义 C.男女平等选举法 D.

E.法官陪审团制中的独立审判权和豁免器权的判例解释(布希尔案件)

15.现行宪法规定,中央军事委员会的组成人员包括(A、B、C)

A.主席 B.副主席若干人 C.委员若干人 D.秘书长 E.军委办公厅主任

16.依照我国宪法规定,( A、B、E )可以依法属于集体所有的自然资源。

A.森林、草原 B.荒地、滩涂 C.矿藏 D.水流 E.山岭

17.依照特别行政区基本法的规定,特别行政区行政长官对(A、B、D)

A.中央人民政府负责 B.特别行政区负责 C.全国人民代表大会负责

D.特别行政区立法会负责 E.全国人大常委会负责

18.现行宪法规定,人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受(A、D)

A.行政机关的干涉 B.法律监督机关的干涉 C.权力机关的干涉

D.社会团体和个人的干涉 E.纪检监察机关的干涉

19.现行宪法规定,自治州、自治县制定的自治条例和单行条例须报(A、D)

A.省或自治区的人大常委会批准后生效 B.全国人大常委会批准后生效

C.国务院批准后生效 D.并报全国人大常委会备案 E.省或自治区人大批准后生效

20.现行宪法规定,国家鼓励依照法律规定举办各种教育事业的组织分别是(A、C、D)

A.集体经济组织 B.社会团体 C.国家企业事业组织

D.其他社会力量 E.民办非企业单位

21.宪法不同于其他一般法律,宪法是根本法,这主要表现在(B、C、D、E)

A.宪法代表统治阶级的意志 B.宪法的内容在于规定一国的根本制度

C.宪法集中表现各种政治力量对比关系 D.宪法的效力不同于一般法律 E.宪法的修改程序不同于一般法律

22.下列我国国家机关中,应当悬挂国徽的有(A、B、C、D)

A.中央军事委员会 B.省人大常委会 C.市人民检察院 D.县人民法院 E.乡人民政府

23.我国公民的政治自由主要有(A、B、C、D)

A.选举自由 B.言论、出版自由 C.集会、结社自由 D.游行、示威自由 E.通信自由、宗教信仰自由

24.下列属于我国中央国家机关的有(A、C、D、E)

A.全国人民代表大会及其常务委员会 B.中国人民政治协商会议全国委员会

C.中华人民共和国主席 D.中央军事委员会 E.最高人民法院和最高人民检察院

25.我国民族自治地方的自治机关是(A、C)

A.自治区、自治州、自治县的人民代表大会 B.自治区、自治州、自治县的人民政治协商会议

C.自治区、自治州、自治县的人民政府 D.自治区、自治州、自治县的人民法院 E.自治区、自治州、自治县的人民检察院

26.我国宪法规定,公民在( A、B、D )的情况下,有从国家获得物质帮助的权利。

A.年老 B.疾病 C.残疾 D.丧失劳动能力 E.生活困难

27.根据我国法律规定,下列机构中有权向全国人民代表大会提出立法议案的有( B、D、E )。

A.中共中央 B.全国人民代表大会主席团 C.政协全国委员会 D.最高人民法院 E.国务院

28.在我国,下列国策中的( A、B、C、D、E )有宪法依据。

A.计划生育 B.保护名胜古迹、珍贵文物和历史文化遗产 C.保护生态环境

D.保护土地和自然资源 E.保护珍贵的动物和植物

29.下列机关中属于国务院的下属机关的有( C、D、E )。

A.中央政法委员会 B.法律委员会 C.司法部 D.公安部 E.国家安全部

30.人民检察院的法定职权是( B、D、E )。

A.法纪监督 B.侦查监督 C.法制宣传 D.支持公诉和审判监督 E.监所监督

31. 现行宪法规定,国家保护个体经济、私营经济的(B、D)

A.正当收入 B.合法的权利 C.正当经营 D.合法的利益 E.全部财产

32.资产阶级宪法主要原则是( A、B、C、D )。

A.人民主权原则 B.人权原则 C.法治原则 D.分权原则 E.虚伪性原则

33. 传统宪法分类中,属于民定宪法的有(A、B、E)

A.1787年美国宪法 B.法国现行宪法 C.《宪法重大信条十九条》

D.1889年日本帝国宪法》 E.《魏玛宪法》

34.工人阶级之所以能成为我国的领导阶级是因为( A、B、C、D )。

A.工人阶级是大工业的产物,代表着社会向前发展的方向 B.中国工人阶级深受三重压迫,革命最坚决

C.中国工人阶级有自己的马列主义政党--中国共产党的领导 D.能与农民结成牢固的工农联盟

E.先进生产力的开拓者知识分子是我国工人阶级的重要组成部分

35.建国以来我国明确规定了中国共产党的领导地位的是( A、B、C、D、E )。

A.《共同纲领》 B.1954年宪法 C.1975年宪法 D.1978年宪法 E.1982年宪法

36.我国单一制国家结构形式的特点包括( A、B、D )

A.一般行政区域 B.民族自治地方 C.经济特区 D.特别行政区

37.我国公民有哪些权利,同时也是义务( A、B )

A.劳动权 B.受教育权 C.监督权 D.选举权和被选举权

38.宪法规定,我国公民的住宅不受侵犯。禁止非法( A、B )

A.搜查公民的住宅 B.侵入公民的住宅 C.查封公民的住宅 D.侵占公民的住宅

39.宪法规定,连续任职不得超过两届的国务院组成人员为( A、B、D )

A.总理 B.副总理 C.秘书长 D.国务委员

40.社会主义国家的政党制度包括( A、D )。

A.一党制 B.两党制 C.多党制 D.多党合作制 E.政党联盟制

41、根据法律的规定,担任各级人民法院法官需要具备的条件是(A、B、C、D、E)

A、具有中国国籍 B、年满23周岁 C、良好的政治业务素质和品行

D、拥护我国宪法 E、没有受过刑事处罚未被开除过公职

42、地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对(A、D)

A、本级人民政府负责 B、本级人大负责 C、国务院负责

D、上一级审计机关负责 E、本级人大常委会负责

43、我国法律规定.根据需要可以设立专门委员会的有(A、B、C)

A.省、自治区、直辖市人民代表大会 B.自治州人民代表大会 C.设区的市人民代表大会

D.县、市辖区人民代表大会 E.经济特区的人民代表大会

44、现行宪法规定,人民法院审理案件,一律公开进行,但是(A、B、C)

A、国家机密案件除外 B、个人隐私案件除外 C、未成年人犯罪案件除外

D、重大案件除外 E、涉外案件除外

45、实行直接选举的地方,代表候选人由(A、B、C、D)

A、选民10人以上联名推荐 B、各政党推荐 C、各人民团体推荐

D、各政党、各人民团体联名推荐 E、各行政单位推荐

46.以下属于国家对人民进行思想政治教育的内容的是( A、B、C、D、E )

A.爱国主义教育 B.

47.现行宪法规定,禁止虐待( A、C、D )

A.老人 B.病人 C.儿童 D.妇女 E.残疾人

48.全国和地方各级人民代表大会代表的选举,采用的投票方法是( A、C )

A.一律无记名投票 B.可以无记名投票,也可以举手表决 C.可以委托信任的人代写

D.可以记名投票 E.鼓掌通过

49.我国国家领导人连续任职不得超过两届的有( A、B、C )

A.委员长、副委员长 B.国家主席、副主席 C.总理、副总理、国务委员

D.中央军委主席、副主席 E.全国政协主席、副主席

50. 在我国

A.公民在立法上一律平等 B.公民在适用法律上一律平等 C.公民在守法上一律平等

D.公民在司法上一律平等 E.公民在法律监督上一律平等

51.我国选举法规定,各级人民代表大会的代表候选人的当选条件是( C、D )

A.获得选区全体选民的过半数选票 B.获得选举单位参加选举的代表过半数选票

C.获得选区参加选举的选民过半数的选票 D.获得选举单位的全体代表过半数的选票

E.获得选区参加投票的选民2/3多数的选票

52.社会主义道德的基本内容和要求是( A、B、C、D、E )

A.爱祖国 B.爱人民 C.爱劳动 D.爱科学 E.爱社会主义

53. 中国共产党对待民主党派的基本方针是( A、B、D、E )

A.长期共存 B.互相监督 C.政治协商 D.肝胆相照 E.荣辱与共

54.以下属于宪法规范共同特性的是( A、B、C、D )。

A.最高性 B.广泛性 C.概括性 D.适应性 E.纲领性

55. 人民民主专政的对象是敌视和破坏我国社会主义制度的( B、C )

A.剥削阶级 B.国内外敌对势力 C.国内外敌对分子 D.新生的腐败分子

56.最高人民法院对( B、D )。

A.中共中央负责 B.全国人民代表大会负责 C.国家主席负责

D.全国人大常委会负责 E.全国人大法律委员会负责

57.根据现行宪法的规定,全国人民代表大会由( A、C、E )。

A.省、自治区、直辖市的人大选出的代表组成 B.中央直辖的少数民族行政单位选出的代表组成

C. 军队选出的代表组成 D.国外华侨选出的代表组成 E.港澳同胞选出的代表组成

58.全国人民代表大会有权依照法律规定的程序提出对下列人员的罢免案( A、B、C、D、E )。

A.全国人民代表大会常务委员会组成人员 B.中华人民共和国主席、副主席

C.国务院组成人员 D.中央军委组成人员 E.最高人民法院院长和最高人民检察院检察长

59.我国民主党派形成时的社会基础主要是( B、C、E )。

A.资产阶级 B.民族资产阶级 C.城市小资产阶级 D.农民阶级 E.其他爱国民主分子

60.现行宪法规定,全国分为( A、B、C、E )

A.省 B.自治区 C.直辖市 D.经济特区 E.特别行政区

61.宪法规范所调整的社会关系主要包括( B、C、D、E )

A.中央和地方的关系 B.国家机关与国家机关之间的关系 C.国家与公民之间的关系

D.国家与国内各阶级、各民族、各团体以及其他组织之间的关系 E.国家机关内部的关系

62.现行宪法规定,宪法的修改由( B、C、E )

A.或者三分之二以上的全国人大代表提议 B.或者五分之一以上的全国人大代表提议

C. 全国人大常委会提议 D.并由全国人大的全体代表的五分之三以上的多数通过 E.并由全国人大的全体代表的三分之二以上的多数通过

63. 现行选举法规定,由选民直接选举人大代表组成的地方国家权力机关有( B、C、D )

A.省辖市人大 B.不设区的市、市辖区人大 C.县、自治县人大

D.乡、民族乡、镇的人大 E.自治州、设区的市人大

64. 根据《国徽法》的规定,应当悬挂国徽的国家机关是(A、B、C、D)

A.全国人大常委会 B.国务院 C.外交部 D.人民法院 E.乡、民族乡、镇的人民致府

65. 在我国,人民行使国家权力的机关是( B、C )

A.中国人民政治协商会议 B.全国人民代表大会 C.各级地方人民代表大会 D.国务院E.地方各级政府

66. 特别行政区的行政长官依照特别行政区基本法的规定,对( A、D )负责。

A.中央人民政府 B.全国人民代表大会 C.全国人民代表大会常委会 D.特别行政区 E.中国共产党

67.人大代表在任期内因故出缺,由( A、B、C )

A.原选区补选 B.本级人大常委会补选 C.原选举单位补选

D.出缺代表所在单位补选 E.本级人大主席团补选

68.宪法规范的共同特点是( A、C、E )

A.最高权威性 B.灵活性 C.无具体惩罚性 D.纲领性 E.广泛性

69.17、18世纪的资产阶级学者提出的反对新兴资产阶级利益和要求的宪政学说是( A、B、

C、D、E )

A.天赋人权学说 B.人民主权学说 C.三权分立学说 D.法制学说 E.自然权利学说

70.宪法规定,国家保护个体经济、私营经济的合法的( B、D )

A.收入 B.权利 C.经营 D.利益 E.财产

71.我国现行宪法第四章规定的内容是( A、B、C、D )

A.国旗 B.国歌 C.国徽 D.首都 E.总纲

72.我国公民的人身自由权包括( A、B、C、D )

A.公民的人身不受非法拘禁、搜查和逮捕 B.公民的人格尊严不受侵犯

C.公民住宅不受侵犯 D.公民通信自由和通信秘密受法律保护 E.公民的宗教信仰自由

73.单一制国家结构形式的特点有( A、C、D、E )

A.国家只有一部宪法 B.剩余权力归中央 C.公民具有统一国籍

D.国家只有一个最高立法机关 E.国家只有一个中央政府

74.现行宪法规定,退休人员的生活受( B、C )

A.国家机关的保障 B.社会的保障 C.国家的保障 D.原单位的保障 E.社会团体的保障

75. 最高人民法院对( B、D )负责。

A.中国共产党 B.全国人民代表大会 C.国家主席 D.全国人民代表大会常委会 E.国务院

76. 下列属于中央军事委员会组成人员的是( A、B、C )

A.主席 B.副主席 C.委员 D.秘书长 E.国家主席

77.国务院常务会议的组成人员有( A、B、E )

A.总理、副总理 B.国务委员 C.各部部长、各委员会主任 D.审计长 E.秘书长

78.我国现行宪法规定,监督宪法实施的机关是( A、B )

A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院 D.最高人民法院E.最高人民检察院

79.我国宪法规定,公民在行使自由和权利的时候,不得损害( A、B、C、D )

A.国家的利益B.集体的利益C.社会的利益D.其他公民合法的自由和权利E.外国人的权利和利益

80.现行宪法规定,在我国( B、D )不受外国势力的支配。

A.宗教仪式活动 B.宗教团体 C.宗教教徒的活动 D.宗教事务 E.宗教领袖

范文六:论宪法监督价值的主要内容 投稿:罗篧篨

中 国弪济 与管理 科 学………一  

宏2济 理 可7   观0 l 第续 晨 经年1 持发 0警 与 期 8 月

论 宪 法 监 督 价值 的主 要 内容 

文 / 阳冬 子  资金 星 欧  

1 中 共 永 州 市 委 党 校  永 州 . 4 5 0  2 湖 南 省 委 党 校 法 学 教 研 部   长 沙 200 . 4 0 0  106

摘 要 : 立有 效 、 理 的 宪 法监 督 机 制 构 建 宪政 的 必 由之 路 , 建 合 而对 宪 法监 督 价 值 主 要 内容 的把 握 , 则是 宪政 建设 之 基 。从 宪法 

监 督 价 值 之 间的 关 系看 , 法监 督 价 值 可 分 为 外在 价值 与 内在 价 值 , 宪 外在 价 值 主 要 体 现 在 分 权 制 衡 、 序 、 治 等 方 面 , 秩 法 内在 价 值  主要体现在正义、 权 、 人 自由 、 等 价 值 。 平   关键词 : 宪法 监 督 价 值 外 在 价 值  内在 价 值 

By c n tt to s r ela e v l e p i a y c v r g     o siu in u v ilnc   a u   rm r   o e a e

Ou a gDo gz  Zi i x n   yn   n i   n ig J

Ab ta t E t b ih s e f c i ey, h   e s n b e c n t u in s r e l n e me h n s c n t u t n c n tt to a  o e n n   sr c : s a l e   fe t l t e r a o a l  o s i t   u v i a c   c a im  o s r c i   o s iu i n lg v r me t s v t o l o

wa   h tmu tb  a e b t O c n tt to   u v i a c   a u   r r  o e a ea s r n e t e     a e o  h   o s i t n l o e n   y t a   s  e t k n, u     o s iu i n s r el n ev l ep i t l ma y c v r g   s u a c ,h n i b s   ft ec n t u i a  v r — s t o g me tc n tu t n Lo k d fo t e c n t u i n s r el n e v l e r l t n  h t t e c n t u i n s r el n ev l e ma   i i ei t   n   o s r c i . o e  r m  h   o s i t   u v i a c   au  e ai st a , h   o s i t   u v i a c   au   y dv d   o o t o l o t o l n

t e e t r a  a u   n  h   t i scv l e t ee t r a  au   i l  n f s si  h   e e ta ia i n k e si   a a c , s e t   n

  O h   x e n lv l e a d t ei rn i  a u ,h   x e n l l eman y ma i t  t ed c n r l t   e p   b l n e a p cs a d S   n v e n z o n

o   re , o e n n  y lw,h  n rn i  au   il  nfssi h  u tc t eh ma  ih s t efe d m ,h  q a  au . no d r g v r me tb  a t eitiscv leman yma iet n t ej sie,h   u n r t ,h  re o t ee u lv le  g

Ke wo d : n t u i n s r el n e v l e y r s Co s i t   u v i a c   a u   t o l Ex e n l au   t r a  l e v I t i sc v l e n r i au   n  

【 中图分类 号I O 9 F I 

【 文献 标识 码】 A 

【 文章编 号) o 9 6 6 2 0 ) 1 0 7 4 1 o —9 4 ( 0 8 l —0 1 —0 

简 言 之 , 为 国 家权 力 构 成 部 分 的 立  作

宪 法 监 督 价 值 是 指 在 宪 法 监 督 与 人  英 国 著 名 历 史 学 家 阿 克 顿 则 把 它 概 括 为 

的 关 系 中 , 为 客体 的 宪 法 监 督 按 照 主 体  一 个 权 力定 律 , 著 名 的 “ 克 顿 定 律 ” 法 、 政 和 司 法 等 三 种 权 力 必 须 分 立 , 作 即 阿 :   行 而  的 需 耍 ( 价 值 预 期 ) 主 体 产 生 的 积 极 “ 力 导 致 腐 败 , 对 权 力 导 致 绝 对 腐 且相 互 制 衡 。而 宪 法 监 督 作 为 一 种 专 门 或 对 权 绝  

效 应 的属 性 , 外在 价 值 与 内在 价 值 的 有 是 机 统 一 。 宪法 监 督 价 值 依 不 同 的 标 准 , 可 以作 不 同 的分 类 。 从 主 体 的角 度 来 划 分 ,   可 分 为群 体 价 值 与 个 体 价 值 ; 宪 法监 督 从 内在 价 值 ; 法 的 社 会 意 义 的 角 度 看 , 从 可 败 。 [ 权 力 腐 败 及 其 控 制 就 成 为 国 家 政  的监 督行 为 , “ 权 互 动 ” ”  2 在 三 中起 到 重 要 的  治 实 践 和 社 会 科 学 研 究 的 永 恒 难题 。   扩 张 性 、 略性 、 蚀 性 等 特 点 ; 权 力 执 侵 腐 从 求对 权 力 运 行 进 行 控 制。 因 为 权 力 运 行 作用, 它就 象 一 个 制 动 器 , 效 的 控 制 了 有   宪 审 查权 ” 布 国 家 的 立 法 案 违 宪 作 废 ; 宣   任 弹 劾 法 庭 主 席 , 过 解 释 宪 法 的 含 义 宣  通 实 际 上 , 权 力 的 属 性 看 , 力 具 有  立 法 权 与 行 政 权 。 例 如 美 国 法 院 , “ 从 权 用 违 

价 值 之 问 的 关 系 看 , 划 分 为 外 在 价 值 与  掌 的 主

体 看 , 力 运 行 的 主 体 人 格 因 素 耍  国会 弹 劾 总 统 时 , 由最 高 法 院 首 席 法 官  可 权 须

划 分 为 政 治 价 值 、 济 价 值 、 化 价 值 等  的过 程就 是 主 体 将 其 意 志 体 现 于 权 力 关 经 文 价 值 。 在 本 文 , 者 拟 从 宪 法 监 督 价 值 之 系 中 的过 程 , 人 的 主 观 意 志 对 权 力 的 运 笔 使

布 总 统 的 行 为 或 发 布 的 行 政 命 令 违 宪 无  效 。 因而 , 们 可 以 说 , 法 监 督 作 为 权  我 宪

间 的 关 系 , 从 外 在 价值 与 内在 价 值 的 角  行 产 生能 动 作 用 , 即 这样 就 有 可 能 将 个 人 的  力 制 衡 行 为 的 一 种 , 对 维 护 “ 权 分  它 三 度 对 宪 法监 督 价 值 的主 要 内 容 进 行 分 析 , 情 感 带入 权 力 运 行 过 程 中 , 很 容 易将 自 立 ” 监督 立 法 权 、 政 权 、 督 国 家 机 关    且   、 行 监 既 然 是 主 要 内容 , 然 就 不 能 对 宪 法 监 督  己 的 贪欲 、 私 带 入 权 力 的 运 行 过 程 ; 当 自 从  的 行 为 , 着 重 要 的 价 值 。 有   的 外 在价 值 与 内在 价 值 作 全 面 而 系 统 的  权 力 的运 行 方 式 及 其 内在 机 制 去 寻 找 权  分析 , 而只 对 部 分价 值 进 行 探 讨 。   力 失 控 根 源 , 难 看 出 , 力 失 控 的产 生 不 权 及 权 力 机 器 的 组成 与互 动 方 式 ; 权 力 运 从 12 秩 序价 值 。秩 序 是 法 律 的基 本  . 价 值 , 是 宪 法监 督 的 基 本 价 值 。 在 某 种  也 大 程 度 上 取 决 于 良好 的秩 序 。众 所 周 知 ,  

1 宪法监督 的外在价 值  .

宪法 监 督 的 外 在 价 值 , 指 作 为 客 体 是

根源在于权力本身所特有的异化机制以 意义上说, 宪法监督诸价值的实现, 在很 

行的环境看 , 治、 济体 制是权 力运 行 政 经 宪法 是 近 代 民主 政 治 的 产 物 , 不 论 宪 法  但 治 社 会后 , 组 织 的 政 治 统 治 即 政 治 秩 序  有

权 力 的 建 立 、 治 组 织 的 统 治 、 治 生 活  政 政

的 宪法 监 督 为 满 足 主体 的 需 要 ( 价 值 预 或

期 ) 手段 或工 具 的有 效 性 。 它 是 人 们 据  的 主 要环 境 , 别 是 在 市 场 经 济 条 件 下 , 产 生 于何 时 , 之 特   在人 类告 别 原 始 时 代 进 入 政 

以评 价 和 判 断 宪 法 监 督 在 满 足 主 体 的 需  一 切 有价 值 的 东 西都 有 可 能成 为 商 品 , 在

当然 , 是 在 宪 法 监 督 价 值 体 系 中 看 。 如 这 从 而 导致 权 力 腐 败 。 权 力 失 控 说 到 底 是

要 或 价 值 预 期 是 否 有 用 或 有 效 的 标 准 。 这 种 状 态 下 , 切 权 力 皆 有 可 能 商 品 化 , 便 随 之 而 产 生 。

换 句话 说 , 何 国 家 公 共  一   任

果 从 局部 看 , 们 又 是 宪 法 监 督 价 值 主 体 它

权 力 运 行 过 程 中 的一 种 失 范 行 为 , 它和 权

的运转 , 意味着 一定 政治秩 序 的建 立, 都  

在 监 督 活 动 的 内在 目 的 本 身 。 这 些 外 在  力 的 滥用 是 紧 密 联 系 在 一 起 的 。例 如 我  而 规 范 这 种 有 组 织 政 治 统 治 秩 序 的 法 律  价值 主 要 体 现 于 分 权 制 衡 、 序 维 护 、 秩 法  国 1 7 9 5年 宪 法 的 规 定 , 由于 权 力 及 权 力 就 是 宪 法 。 通 过 宪 法 为 国 家 的 权 力 行 使      治实现。   拥 有 者 常 常 假 借 人 民 或 国 家 、 会 的 名 确 定 明确 的范 围 和 界 限 以及 科 学 、 理 的  社 合 11 分权 制衡 价 值 。 分权 制 衡 是 一  义 , 用 人 性 的特 点 , 寻 求 权 力 的扩 张 , 运 行 程 序 i 过 宪 法界 定 公 民的 权 利 范 围  .  利 去   通 个古老而永恒 的话题 。宪法监 督在 维 护 权 力 分立 , 督 立 法权 、 政 权 、 制 国 家 监 行 限 于 是 就 导 致 了权 力 的 滥 用 。 作 为 抑 制 手  与救 济 途 径 。 而 宪 法 监 督 的 基 本 价 值 之  段 , 文 宪 法 、 法 监 督 就 应 运 而 生 。 它  一 就 是 将 国 家 权 力 和 政 府 的 运 行 限 制 在  成 宪

机 关行 为 失 控 方 面 有 重 要 的 价 值 。 孟 德 的 产 生 , 维 护 三 权 分 立 , 督 立 法 权 、 对 监 行 合 理 的范 围 内 , 调 权 力 与 权 利 之 间 的 矛  协 斯 鸠 指 出 : 一 切 拥 有 权 力 的 人 都 容 易 滥  政 权 , 制 国 家 机 关 行 为 , 着 积 极 的  盾 冲 突 , 而 形成 有条 不紊 的秩 序 。 “ 限 有 从  

用权 力 , 是 一 条 万 古 不 易 的 经 验 。   作 用 。 这 ”[ ]    

‘   ‘  

1 8世 纪 ’ 些 敏 锐 的 政 治 思 想 家 , 一 在 

宏 观 经 济 警 理 与 可 持 续 发 展 

28 1 第 期 0年1 7  0 月

…………中国径济 与管理科 学  

前 人 的理 论 基 础 上 提 出 了 立 法 、 政 、 行 司  2 宪法 监督 的 内在价 值  制度 的 首要 价 值 , 像 真 理 是思 想体 系 的  正 . 法 三 权 分 立 的 原 则 。在 他 们 看 来 , 种 不  三 无 宪 法 监 督 的价 值 是 价 值 主 客 体 之 间  首 要价 值 一 样 。 一 种 理 论 , 论 它是 多 么  同权 力 的 分立 , 以保 证 权 力 不 被 滥 用 , 的需 要 与 满 足 的 关 系 。在 宪 法监 督 中 , 可   只 就 对  雅 致和 简 洁 , 要 它 不 真 实 , 必 须 加 以  维 护 政 治 秩 序 。 然 而 , 实 上 , 一 原 则  某 些 需 要 的满 足 ( 事 这 拒 绝 或修 正 : 同

样 , 律和 制度 , 法 不管 它们  或价 值 预 期 )是 宪 法 监  , 在 实 践 中 却 存 在 重 大 偏 差 。 在 政 治 实 践  督 价值 主体 目标 指 向 , 此 宪 法 监 督 机 制 如 何 有 效 率 和 有 条 理 , 要 它 们 不 正 义 , 只   因   ”9 ] 中 , 可 避 免 的 产 生 权 力 之 间 的 相 互 摩  为 满 足价 值 主 体 的 这 些 目标 指 向所 形 成  就 必须 加 以 改 造 或 废 除 。I 在 现 代 宪 政  不

擦 , 而 演 化 成 宪法 争 议 且 有 可 能 产 生 政  的价 值 就 是 宪 法 监 督 的 内 在 价 值 。 宪 法  民主 下 , 法监 督 以它 独 特 的方 式 承 担 起  进 宪 治 冲 突 , 至 冲 击 宪 政 秩 序 、 响 社 会 稳  监 督 的 内 在价 值 一 般 包 括 : 义 、 权 、   维 护 既 定 宪 法 所 规定 的 国 家 制 度 , 一切  以 影 对 正 人 自

定 。 那 么 , 何 才 能 协 调 三 权 之 间 的 冲  由、 等 、 平 、 益和 安 全 等 价 值 。 在 这  与 之 相 悖 的 行 为 进 行 审 查 , 宣 布 其 无  如 并 平 公 效 突 , 护 宪 政 秩 序 呢 ? 在 实 践 中 , 联 邦  里 , 者 就 宪 法 监 督 的 正 义 、 权 、 由 、 效 , 而达 到 维 护 国 家 制 度 的稳 定 。 维 美 从   笔 人 自   最 高 法 院 大 法 官 马 歇 尔 创 立 了 司 法 审 查  平 等价 值 作 简 要 的 阐述 。   制 度 , 很 大 程 度 上 解 决 了这 一 问 题 。 正  在 2 12 对 政 府 权 力 的 限 制 , 实 现  . .  以

2 1 正 义价 值 。 “ 义 ” 词 由 拉 丁  人 们 对 社 会 正 义 的 期 盼。 政 府 权 力 受 到  . 正 一

是 联 邦 最 高 法 院 的 司法 活 动 , 美 国 宪 法  语 J si演 变 而 来 , 本 义 是 指 公 平 、 让 也 ut c 其 公  限 制 是 近 现 代 民 主政 治 的基 本 要 求 , 是  具 有 了 自 己 的 生 命 。司 法 审 查 为 这 种 争  正 、 当。 正 义 是 人 类 追 求 的 永 恒 价 值 , 控 制 政 府 权 力 “ 化 ” 然 趋 势 。 而 对 政  异 必 正   议 的 解 决 提供 了合 法 的场 所 , 法 审查 机  也 是 主体 对 客 体 一 种 具 有 公 正 性 、 理 性  府 权 力 的 限制 的有 效手 段 则来 自政府 外 部  司 合

构 通 过 裁 判 与矫 正 , 其 重 新 纳 入 正 常 的  的预 期 的社 会 心 理 需 求 。 “ 义 ” 一 个  的 法律 控 制 , 律 之 限 制 首 先 表 现 为 宪法  使 法 正 是

运 行 状 态 , 而 避 免 可 能破 坏 乃 至 葬 送 社  古 老 而又 常 新 的 命 题 。 当然 , 正 义 的 阐  的控 制 。 宪法 所 设计 的政府 是 一种 限权 政  从 对

会 稳 定 的政 治 冲 突 的发 生 , 权 力 重 新 回 述 , 初

是从 道 德 的视 角 入 手 的 。如 古 希  府 , 使   其权 力 首 先 是 由 宪 法 分 配 和 限 制 的 。   最 归 到 宪 法规 定 的轨 道 和 范 围 内运 行 。   腊 哲 学 瘃 柏 拉 图 认 为 , 我 们 试 图 回 答  并且 在 人们 心 目中 宪法 具 有天 经地 义 的合  当 13 法 治 价 值 。 “ 治 ” 即 法 的 统  “ 么 是 正义 ” 一 类 问题 时 , 列 举 某 些  法性 和 至上 性 。 这一 点 有赖 于 西 方古 老 的  . 法 , 什 这 只

治 。毋 庸 置 疑 , 法治 衍 生 于 西 方 的 文 化 传  具 体 的正 义 行 为 是 不 行 的 。 我 们 应 抓 住  自然 法 思 想传 统 的 一 种 信 念 , 即人 们 深 信  统 , 经 过 古 代 、 世 的 不 断 孕育 、 新 和  所有 被 称 为 正 义 行 为 的 共 同 木 质 , 就 是  有 一种 法 高于 人 问 统 治 者 的意 志 , 种 法  且 近 更 这 这 就 是 自然 法 , 即所谓 的永 恒 不 变的 “ 验 正  超 发 展 , 了现 代 , 到 已形 成 一 种 成 熟 的 , 元  善 , 善 这种 理 念 即正 义 成 为社 会 中 的 支  多 是

而 独 特 的 文 化 品 格 和 制 度 框 架 。 两 干 多  配力 量 , 为 调 节 公 民社 会 生 活 的 原 则 , 义 ” 。而 人 们认 为 宪 法 恰 恰 表 达 了 这 种 正  成   年来 , 名 的 思 想 家 、 治 家 、 学 家 们 一  也 成 为个 人 生 活 价 值 的 标 准 。4亚里 士 多 义 。既 然 宪 法是 “ 验 正 义 ” 化 身 , 宪  著 政 法 _ ]   超 的 而

正 某 。5 ]   直在 不懈 的 探 索 。 在 他 们 的 著 述 和 演 讲  德 认 为 , 义 是 “ 种 平 等 ” [ 古 罗 马 学  法 的主 要功 能 和价 值 之 一则 是对 政 府权 力

中 , 处 洋溢 着 法治 的精 神 。 早 在 古 希 腊  者 西 塞 罗 则 认 为 , 法 律 必 然 是 根 据 政 体  的 限制 。那 么 维 护 宪法 的 实施 , 是 实 现  到 就 “ 时期 , 誉 为 大百 科 全 书 式 的人 物 亚 里 士 ( 法 ) 制 定 的 ; 然 如 此 , 么符 合 于  宪法 正 义 价 值 的 关 键 。 然 宪 法 的 有 效 实  被   宪 来 既 那 多德 便 提 出 了法 治 问题 , 认 为 法 治 应 包  正 宗 政 体所 制订 的法 律 就 一定 合 符 正 义 , 施 , 他 除根植 于 一定 的 民主基 础 、 化 传统 与  文  

其 括 两 个 方面 的 含 义 : 已成 立 的 法 律 获 得  符 合 于 变 态 或 乖 戾 的 政 体 所 制 订 的 法 律  公 民之 素养 外 , 最 有 效 的手 段 就 是 通 过  “

普 遍 的服 从 , 而大 家所 服 从 的 法 律 又 应 该  就 不 合 符 正 义 。 _ ”6   宪法 监督 。 宪 法监 督 以其 法 律 的强 制 性 与  本身 是制 定 得 良 好 的 法

律 。 [ 自文 艺 复  ”  3 3 从 如 果 说 古 代 法 学 家 关 注 的 正 义 是 善  有 效 性对 违 宪行 为进 行 处 理 , 而 维 护 宪 

兴 以来 , 着 资 本 主 义 商 品 经 济 与 平 等 、 和 道 德 。 那 么 , 现 代 法 学 家 关 注 的 正  法 本 身所 蕴 涵 的正 义 价值 , 随   近 以实 现 人 们 对 

  自由 、 人权 等 民 主 意 识 的 发 展 , 治 观 念  义 , 主 要 是 社 会政 治 经 济 制度 的 正 义 即 社 会正 义诉 求 。 法 则  

开 始 广 为 传播 , 治 开 始 成 为 民 主 社 会 人  政 治 的 正 义 。 德 国 法 学 家 拉 德 勃 鲁 赫 认  法

22 保 障 人 权 价 值 。 众 所 周 知 ,   . 宪

们 普 遍 的 价值 诉 求 。 然 “ 治 ” 质 就 是  为 ,法 律理 念 , 法 实 “ 即价 值 , 先 在 于 正 义 , 首 正  法 是 国 家 根 本 大 法 , 是 规 定 基 本 人 权 最  它

最 它 “ 治 ” 因为 法 治 中 的 “ ” 一 般 指 法 律  义 的 实 质 在 于 平 等 , 对 平 等 的 平 等 对  广 泛 、 全 面 的 法 律 , 是 公 民权 利 的 宣  宪 , 法 是 即 ( 我 国 , 义 的法 还 包 括 行 政 法 规 、 方  待 , 在 广 地 不平 等 的 不 平 等 对 待 。 [ 美 国 学 者 罗 誓 书 、 障 书。 然 而 , 史 经 验 表 明 , 法  ”] 7   保 历 宪 如 性 法 规 、 族 自治 条 例 和 单 行 条 例 ) 而  尔 斯 认 为 ,在 一 个 正 义 的 社 会 中一 正 义  对 人 们 规 定 的诸 多权 利 , 果 对 这 些 权 利  民 。 “ 那 法律 是 根 据 宪 法 制定 的 , 法 是 国 家 的 根  所 保 障 的 各种 权 利 , 受政 治 交 易 或 社 会  不 设 置 适 当 的救 济 途 径 和 程 序 , 么 这 些  宪 不 本大法 , “ 法”是“ 之 法” 另外 , 是 母 , 法 。 法  利 益 的 考 虑 所 左 右 。 正 义 原 则 是 至 高 无  对 权 利 的 规定 也 就 变 成 了一 张 空 头 支 票 。   它 ”]   s 还 治 的对 象 是 国 家权 力 。 而 国 家 权 力 的 存  上 的 , 是 社 会 制 度 的 首 要 价 值 。 [ 由 因此 , 应 当有 一定 的保 障 措 施 与 之 结 合  在 、 权 、 围 、 序 、 行 方 式 等 都 是 由 此 , 近 现 代 正 义 观 来 看 , 法监 督 的 正  起 来 , 职 范 程 运   从 宪 宪法 才 能 称 为 真 正 的 人 权 保 障 书 。   宪法 所 规 定 , 源 于 宪 法 的 授 权 。 再 次 , 义价 值 主要 表 现 在 这 样 几 个 方面 : 来     从 法 治 确 立 的治 国 方式 看 , 洽 确 立 的 是  法

然 而 在 众 多 的 措 施 中 , 法 监 督 是 最 直  宪

最 2 11 对 国家 正 义制 度 的 维 护 。 众  接 、 有 效 的途 径 。其 价 值 主 要

体 现在 对  .. 人 权 是指 人 作 为 人 所 享 有 的 自然 权 

“ 的统 治 ” 既然 确 立 的是 法 的 统 治 , 法 。 那  所 周 知 , 法 是 民 主 政 治 的 产 物 , 人 民 宪法所确定 的保 障人权原则与范 围维护。   宪 是   么 就 必 然 是 法 律 支 配 权 力 , 力 服 从 法  权 利 的保 证 书 。 从 某 种 意 义 上 讲 , 法 是  权 宪 这 良 律, 而宪法正是这些法律 的依据与核 心。 正 义 的 集 中体 现 ( 里 讲 的 宪 法 是 指 “   利 与社 会权利 的 总和 。保障人权 和公 民    既然 “ 治 ” 实 质 就 是 “ 治 ”而 宪  性 宪法 ” , 宪法 对 正 义 的 体 现 主 要 通 过  权 利 是 全 人 类 共 同的 最 高 价 值 , 宪 法 的  法 的 宪 , )而 亦 法 又 承担 着 国 家权 力 和 公 民权 利. 配 置  对 国 家制 度 的 合 理 设 计 。 在 罗 尔 斯 看 来 , 逻 辑 起 点 与 终 极 目标 。从 宪 法 发 生 史 来  的  

及 运 行 程 序 、 式 等 设 定 主 要 内 容 。 那  制度 正 义 是 第 一 性 的 , 度 正 义 是 积 淀 了 看 , 法 是 人 权 演 进 到 一 定 阶段 的产 物 。 方 制   宪  

么 , 实 现 法 治 , 先 就 得 保 证 宪 法 的 有  无 数 个 体 正 义 的 预期 需 求 , 个 体 正 义 的 早 在 奴 隶 社 会 , 期 智 者 就 彰 显 人 人 平 等  要 首 是   前 效 实 施 , 宪 法 的 有效 实施 就 必 然 有 一定  综 合 和 集 中。 只 有在 制度 正 义 的 基 础 上 , 的 思 想 , 着 文 艺 复 兴 运 动 的 兴起 , 自然  而   随 “ 的监 督 机 制 做 保 证 , 样 , 法 监 督 就 应  作 为个 体 正 义 的 自 由 与 平 等 价 值 才 能 得  权 利 说 ” “ 这 宪 、 社会 契 约 论 ” “ 、 天赋 人 权 说 ” 和  运而生, 法治价值也得以彰显。 其   人 的 人 到 实现 。 从 这 个 意 义 上 说 . 正 义 是 社 会  “ 民 主权 论 ” 提 出 , 权 更 是 作 为资 产  “

l m0     电 £ 0   飞 电   呐 n j 棚 口 I0, 力  

中国弪济 与管理 科 学……… 

阶级建国、 立宪 的基础。作 为近代宪法 发  已经履行 了必要的法律手续 , 其有权得 到

祥 地 的 英 国 , 是 为 了 确 认 公 民 的 自 由和 正

宏2济理 可7发  观0 1 第续 展 经年1 持   0警 与 期 8 月

人称 为法国 “ 马伯 里诉 麦迪 逊 ” 的裁 判  案

委任 状 , 总 统 和 国 务 卿 不 予 颁 发 委 任 状  中 , 决 了政 府 的一 个 严 重 限 制 政 治 结 社  而 否

权 利 , 通 过 旨在 以保 障 人 身 权 利 为 主 要  是 没 有理 由 的 ; 二 , 伯 里 在 正 当 权 利  自由 的 法 案 。声 称 15 才 第 马 9

8年 宪 法 所承 认 的  

内容的< 人身保 护法) < 、 权利 法案> < 和 王

受到侵害时 , 法律 已经为他提供 了法律上  1 8 年< 7 9 人权宣言> 第 四共 和 国宪法序  和

言 , 有 法 律 效 力 。 18 具 9 2年 , 拿 大 通 过  加 修 改 宪 法 , 弃 了英 式 的 议 会 至 上 传 统 , 抛  

位继承法) 一系列 宪 法性 法律文 件 的。 的救济手段 ; 三 , 邦 最高 法 院不 能通 等 第 联 世 界 上 第 一 部 成 文 宪 法 18 7 7年 美 国 宪 法 过 向总 统 和 国 务 卿 颁 发 执 行 命 令 的 方 式

虽然主要规定的是美国政府 的组成 , 没有

为马伯里提供法律救济 , 因为联邦最 高法

在宪法中加入 了< 权力和 自由宪章> 一章 ,  

规 定 公 民 的权 利 , 其 直 接 的 目的 却 是 保  院 向 行 政 部 门颁 发 执 行 命 令 的 方 式 超 越  并在 法 院 得 到 适 用 。 自此 开 始 , 拿 大 法  但 加 障 权 利 。 因 为 作 为 美 国 立 宪 指 导 思 想 和  了联 邦 宪 法 第 3条 第 3款 关 于 最 高 法 院  院成 为 公 民 权 利 和 自 由 的保 护 人 。 1 0  83 立 宪 原则 、 被 马 克 思称 为人 类第 一 个 人 管辖 权 的 规定 。在 判决 书 中 , 并 马歇 尔 还 同 年 美 国 “ 伯 里 诉 麦 迪 逊 ” 后 , 政 实 践    马 案 宪

权宣 言的美国< 立宣言) 独 公开宣 称 : 人 “

时阐明了两个观点 : 第一 , 宪法是最 高法 , 中出现 了<   权利 法案) 实施 宪法的作法 。 来  

人生而平等 , 们都从他们 的 ‘ 物主 ’ 他 造 那  高 于 立 法 机 关 制 定 的普 通 法 律 , 宪 法 相  上 述 实施 宪法 的作 法 , 目的 就 是 通 过 宪  与 其 边 被 赋 子 了 某 些 不 可 转 让 的 权 利 … … 为 抵 触 的立 法 机 关 的 法 案 是 无 效 的。 第 二 , 法 适 用 机 关 把 多 数 人 的 政 治 直 接 纳 入 尊    了保 障这 些 权 利 人 们 才 建 立 了 政 府 。r] 法 院 享 有 解 释 宪 法 的 最 高 权 威 和 职 责 。 重 个 人 权 利 的 轨 道 。换 句 话 说 , 法 监 督  ”i  o 宪

直作为法 国宪法序 言 的 18 7 9年 < 与  这个 判决 妙 处在 于 : 自认 无 权 却 是 在 有  可 以 起 到 多数 人 民 主制 动器 的 作 用 , 保  人 它 以

公民的权利宣言> 也庄 严宣布 :在 权利 方 “

“ 何政 治 结 合 的 目的都 在 于 保 存 人 的 自 任   然和不可 动摇 的权利。 作 为人类 历史 上 ”

权 审查国会通过 的 法律是 否合 宪 的前 提

从 这 一案 例 可 以看 出 , 法 监 督 正 是 宪

护多数人统治 下少数人 的权益。  

2 4 平 等 价值 。 平 等 是 人 类 社

会 的 .   永 恒 话 语 与 追 求 目标 之 一 , 是 当今 构 建  也

面 , 们 生 来 是 并 且 始 终 是 自 由 平 等 的 ” 下作 出 的 。 人 ;    

依 据 宪法 的 精 神 , 求 宪 法 的 内在 价 值 与  宪 政 体 制 国 家 中 不 可 或 缺 的 核 心 内 容 。 探  

第 一 部 社 会 主 义 宪 法 ,9 8年 < 罗 斯 社 11 俄

潜 在 目的 , 以其 灵 活 的 方 式 实 现 了 宪 法 对  在. 方 法 律 思 想 发 展 进 程 中 , 等 权 一 直  西 平

会 主 义 联 邦 苏 维 埃 共和 国 宪 法 ( 本 法 )  自 由 的僵 化 的 、 械 的 规 定 , 而 在 相 当 被 看 作 是 一 项 自然 权 利 。 古 希 腊 斯 多 葛  基 > 机 从   也 把 此前 通 过 的< 剥 削 劳 动 人 民 权 利 宣 程 度 上 提 高 了 宪 法推 理 的 合 理 性 , 潜 在 学派 首 先 突 破 了 城 邦 的 狭 隘 眼 界 和 社 会  被 将

言) 为第 一 编。在 此 后 各 国 立 宪进 程  的宪法 自由呈现 出来 , 自由的范围得 到  身份地 位 上 的界 限, 新 的 角度 来 审 视  作 使 从 中 , 然 历 史 和 国 情 各 异 , 保 障 人 权 却 进 一 步 的发 展 。 虽 但   人 , 人 人都 有理 性和 向善 的能 力等 精 神  从

是 立 宪主 义 普 遍 的 基 本 价 值 目标 。 正 是  由于 人 权 保 障 是 宪 法 的 逻 辑 起 点 与 终 极 2 3 2 宪法 监 督 对 多 数 人 统 治 下 的 素 质 上 , ..   发现 了人 类 的 同质 性 和 精 神 价 值  少 数 人 的 自 由保 护 。 民 主 政 治 发 展 到 现 上的平等性。正 如前期 智者 安提芬 ( 一 An 

目标 , 以 , 当代 各 国 宪 法 都 将 保 障 人 阶 段 , 所 现 多数 人 的 利 益 已得 到 相 应 的 保 护 , t h n 曾经 认 为 :希 腊 人 把 所 有 外 来 居  i o) p “ 权 作 为宪 法 的 基 本 原 则 , 在 宪 法 中 规 定  多 数 民主 已取 得 合 法 的 权 威 和 地 位 。 但  民看 作 ‘ 蛮 人 ’ 那 种 偏 见 是 没 有 道 理  且 野 的 的公 民的 广 泛 权 利 。 然 而 对 人 权 的 损 害

的 基 本 权利 遭 受侵 害 , 必 然 需 要 得 到 救 就

是, 须指 出 , 必 自由 和 平 等 同 是 民 主 国 家  的 , 因为 ‘ 蛮人 ’ 希 腊 人 都 同样 自然 具  野 和

责 任 是 : 治 要保 护和 尊 重 个 人 自然 的和  中 , 一 个 著 名 的 论 点 , 为 人 们 应 该 是  政 有 认

是 不 可 避免 的 事情 , 旦 宪 法 所 规 定 的人  不 可 动 摇 的价 值 追 求 。 政 治 对 于 自 由 的  有人 类 的特 性 。 [】 斯 多 葛 学 派 的学 说  一 ”1 在 3

济, 则 , 法就 不可 能成 为人权 的保 证 否 宪 书 。这 样 宪 法 监 督 就 责 无 旁

贷 的承 担 起 这 一使 命 , 过 宪法 监 督 夯 实 宪 法 的 人 权 通 保 障 原 则 , 被 侵 害 的 公 民 权 利  到 使 得 救济。  

2 3 自 由价 值 。 自由 是 人 类 追 求 的 . 

基 本 的权 利 。 政 府 对 于 平 等 的 责 任 是 , 政 一 律 平 等 的。 芝 诺 曾明 确 提 出 了 “ 帝赋  上 府 的统 治 是 基 于 被 统 治 者 的 同 意 。 令 人  予 每 一 个 人 理 性 , 因此 人 与 人 彼 此 之 间原  遗 憾 的 是 , 于 同意 的统 治 并 不 总 能 产 生 基 尊 重 公 民基 本 权 利 的 政 策 。 或 者 说 , 多 “ 数 规 则 ” 时 会 侵 犯 少 数 人 的利 益 并 有 可 有

能产 生 暴政 , 多 数 人 的合 法 专 制 。 托 克 即

本 是 平 等 的 思 想。 古 罗 马 法 律 思 想 家 西  ” 塞罗在此基础之上 , 申出自然理性上 的 引   平 等 , 为人 与 人 之 间 没 有 区 别 , 且 由 认 并  

于 自然 理 性 , 与 人 在 认 知 上 都 是 平 等  人

永恒 目标。在 近现代社 会 , 自由与法律是  维 尔在其名 著( 美国 的民主> 论 一书 中写  的。洛 克在其< 政府 论> 中提 出 , 人类 的 自   密 不 可 分 的 , 由 以 法 律 为 保 障 , 律 以 道 : 当我 看 到 任 何 一 个 权 威 被 授 予 决 定 然 状 态 是 一 种 自 由和 平 等 的状 态 , 这 种  自 法 “ 在

自由 为 目的。 正 如 洛 克 所 说 “ 律 的 目 的 一 切 的权 利 和 能 力 时 , 管 人 们 把 这 个 权  状 态 下 , 们 普 遍 地 享 有 自然 权 利 , 种  法   不 人 这 不 是废 除或 限制 自 由 , 是 保 护 和 扩 大 自 威 称 作 人 民还 是 国 王 或 者 称 作 民 主 政 府  权 利 是 与 生 俱 来 的 , 所 谓 的 天赋 人 权 。 而   即  

由。 , 哪 里 没 有 法 律 , 里 就 没 有 自 还是贵族政府 , ”“ 哪   或者这个 权威 是在君 主国  霍布斯在( 利维坦) 中也指 出, 人是生而平 

E。 【 h ”l 而 , 为 一 个 显 见 的 事 实 , 法  然 作 宪 还 是 在 共 和 国行 使 , 都 说 :这 是 给 暴政 我 ‘ 等 , 类 的 自然 状 态 就 是 完 全 平 等 、 对  人 绝

作 为“ 法之 法 ” “ 上 法 ” 法 律 体 系 的 或 法 是 其 它 法 律 对 自 由 的 保 护 。 而 如 果 只 有 宪 

埋 下 了 种 子 , 且 我 将 设 法 离 开 那、 , 而 里 到  自然 的状 态 , 者 说 享 有 充 分 的 自然权 利  或 的状 态 。到 了现 代 , 等 更 是 人 们 热 衷 的  平 话 语 之 一 , 人 们 的平 等 权 有 了神 圣 的 法  但 托 克 维 尔这 番 话 , 不 是 说 在 当 今 美 并

核 心 , 有 宪 法 对 自 由 的 保 护 , 谈 不 上  别 的 法 制 下 生活 。 l ] 没 就 ”[

   

法的静 态 规 定 , 没有 相 应 的程 序 作 保 而 障 , 法 规定 的 自由也 是 无 法得 到 实 现 宪

的 。宪 法 监 督 正 是 基 于 宪 法 对 自 由 的 内

由价 值 。  

国多数权威经常使用暴政 手段 , 而是说在 多数人 的 统 治下 , 乏少 数 人利 益 的保 缺

护 , 是和 民主 的原 义 背 道 而 驰 的 。 克 服 这

现象 , 需要 从 制 度 层 面 上 去 解 决 , 宪 法 而

律规定 , 特别是 宪法的规定。然而 宪法 规  定 的平 等 权 在 现 实往 往 遭 到 破 坏 , 就 必  这

须 通 过 一 定 的 途 径 加 以 解 决 , 法 律 就 是  而

最 有 效 的途 径 。 正 如 卢 梭 所 说 : 哈 恰 因 “  

在规定性 , 以独 特 而 有 效 的 方 式 彰 显 其 自 多 数 人 统 治 下 对 少 数 人 利 益 保 护 的 弱 化  

231 宪法 监督 拓 展 了 自 由的 范 . .  围 。 如 在 美 国 10 8 3年 “ 伯 里 诉 麦 迪 逊 马 案” , 席大 法 官马歇 尔对 此案作 出判 中 首 决 , 为: 认 第一 , 伯 里被 任 命 为治 安 法 官 马

为事物 的 力量 总 是倾 向于破 坏 平 等 , 所  监 督 无 疑 是 一 种 合 理 的 选 择 。 它 把 立 法  以 , 律 的力 量 就 应 该 总 是倾 向 于 维 护 平  法

机构 组织 得 既 代表 多 数 又 不 受 多 数 摆 布 , 等 。r]   ”1 宪法 监 督 作 为 法 律 手 段 的 一 种 , 4   实现 二者 最 佳 配置 , 政 实践 证 明 了这 一 宪 点 。 17 年 , 国 宪 法 委 员 会 在 被 某 些 91 法 它 的平 等 价 值 主 要 体 现 在 对 宪 法 平 等 权  的维 护 。  

a 

宏 观 经 济 警 理 与 可 持 续 发 展 

28 1 第期 0年1 7  0 月

……… …中国轻济 与管理 科 学  

大 学 出版 社 , 97年版 , 3   19 第 9页

京 大 学 出版 社 ,92年 版 , 4   19 第 7页

《 论 , 从 宪 法规 定 的 平 等 权 本 身 的 性 质 和  救济 。在 现 实 的政 治 生 活 中 , 于权 力 的 [ ] 西塞 罗著 . 论 共 和 国 、 法 律 》 中国政 法  由   6

特 点 决定 了 宪 法 监 督 是 其 保 护 的 首 要 途  扩 张性 , 等权 无 时 的 受 到威 胁 或 遭 到 破  平

7 】 《 , 径和 最 终 途 径 。 宪 法 规 定 的 基 本 权 利 分  坏 。 当公 民 的 平 等 权 受 到 侵 害 而 又 穷 尽  [ 3 转g 自沈宗灵著. 现代西 方法理 学》 北 

为 两 类 : 类 是 可 以具 体 化 为 许 多 的 下 位  其 它 法律 手 段 依 然 得 不 到 救 济 时 , 只 有  一 就

以通 过 基 本 法 律 来 进 行 保 护 , 财 产 权 主  平 等 权 的 救 济 , 于 这 一 点 , 由许 多 国  像 对 已

[ ] 罗尔斯著. 作为公 平

的正义—— 正义 新  8  《 权 利 , 如 公 民 的财 产 权 , 样 的 权 利 可  诉 求于 宪 法 监 督 手段 , 过 宪法 监 督 达 到  比 这 通 论 》 上 海 三联 书店 ,0 2年版 , 4 0页  , 20 第 7

  要是 通 过 民 事 和 商 事 法 律 来 保 护 的。 但  家 的 宪政 实 践 得 以证 明 。 还 有 另 一 些 宪 法 基 本 权 利 具 有 抽 象 性 和 

参 考 文 献 

[ ] 罗尔 斯 著 . 正 义论 》 中国 社 会 科 学 出版  9  《 ,

社 ,9 8年 第 1 2页 19 ~  

[ O  [ ] 尔 ・贝克 尔著 .论 独立 宣 言 》 彭  1] 美 卡 《 ,

内容 不确 定 性 。 这 样 的 权 利 如 果 具 体 化 ,  

我们 就 需 要 制 定 一 个 无 所 不 包 的 庞 大 的 

[ ] 盂德斯鸠. 论法 的精神 》 1  《 上册, 商务 印书  馆 ,9 7年 版 , 1 4页 18 第 5  

之癌 的病 理 解 剖 》 中 南工 业 大 学 出版 社 , ,   19 9 7年 版 , 8   第 9页

彭译 , 务 印书馆 ,9 6年 版 , 1 9页 商 19 第 9  

刚译, 苏教 育 出版 社, 0 5年 版 , 江 20 第 

4页 

法律 系统 。这 样 的做 法 不 可 能 也 没 有 必  [ ] 转 f 《 ( , 瞿  2  自李建 华 、 小 毛. 腐 败 论— — 权 力 [ 1  [ ] 克 . 政 府 论 》 下 篇 ) 叶启 芳 、 周 《   1] 英 洛 要。 平 等 权 就 是后 一 类 的 权 利 。 因 此 , 只  有宪 法 监 督 才 能 充 分 保 护 平 等 权 。 它 具  立 法 机 关 制 定 法 律 时 , 法 监 督 机 构 对 其  宪

平 等 原 则 与 平 等 内 容 , 法 监 督 机 构 可 以  宪

菊农译, 商务 印书 馆 ,9 4年 版 第 3   16 6页

[ 2 ‘ 托 克 维 尔. 论 美 国的 民 主》 册 , 务 印 1] 《 上 商  

书 馆 ,9 7年 版 , 2 9页 19 第 8  

古 亚 《 , 体 通 过 两 种 途 径 : 是 对 立 法 的 监 督 。 当 [ 3 [ 希腊 ] 里 斯 多德 著 . 政 治 学 》 吴 寿  一   3 《 , 进 行 事 先 审 查 , 果 涉 及 到 有 违 反 宪 法 的 [ ] 周辅 成 著. 西 方 著 名 伦 理 学家 评 传 》 上  如   4 海人 民 出版 社 ,9 7年 版 , 2 ~ 2 18 第 1 3页 

[ 3  张 宏 生 、 春 德 主 编 . 1] 谷 《西 方 法 律 思 想 

史 》 北 京 大 学 出 版 社 , 90 年 版 , , 19 第 

1 2页 

13 法] 《 ,   [] [ 5 古希 腊 ] 里 斯 多 德 著 . 亚 细灸治 学 》 吴 寿  [ 4 [ 卢 棱 著 . 社 会 契 约 论 》 何 兆 武 译 , , 责 令 其修 改 , 而 在 法 律 制 度 上 保 障 宪 法  从 商务 印书 馆 ,0 3年 版 , 7   20 第 1页

彭译 , 务 印 书馆 ,9 6年版 , 1 9页  商 19 第 4

的规 定 的 公 民 平 等 权 。 二 是 对 平 等 权 的  

( 接 4页 ) 上 关企 业 积 极 参 与 有 关 的开 发 合 作 项 目 , 立 稳 定 的  分 析 , 时 掌握 市 场 发展 变化 趋 势 , 建 及 特别 是 原 料 平 衡 、 资 、 产  投 生 资 源 来 源和 供 应 基 地 。 同 时 , 木 质 的 纤 维 材 料 , 油 棕 、 子  能 力和 价 格 变 化 趋 势 , 非 如 椰 以及 进 出 口情 况 。最 后 , 育和 扶 持 龙 头  培

等代 替传 统 木 材 具 有 很 大潜 力 可 挖 。 这 些 材 料 虽 然供 应 量 大 , 企 业 , 合 运 用 多种 手段 , 强 宏 观 调 控 。 一 方 面 , 头 企 业 在    综 加 龙

但获 利并 不 大 。 不 过 , 果 木 材 提 价 , 木 质 纤 维 就 有 潜 力 可  开 拓 市 场 、 如 非 引导 基 础 加 工 增 值 、 技 创 新 、 准 化 生 产 等 方面 发  科 标

综 行 挖 。另 外 , 塑等 新 型 材 料 的开 发 利 用 潜 能 亦 在 扩 大 。油 棕 、 木 椰  挥 着 重 要 的 示 范 带 头 作 用 。 另 一 方 面 , 合 运 用 经 济 的 、 政 

子 可用 来 制 作 中密 度 板 或 刨 花 板 产 品 , 塑 材 料 可 用 于 室 外 的  的 、 木 法律 的手 段 , 之 形成 合 力 , 进林 业 产 业 的健 康 发展 , 是  使 促 这 政 府 的重 要 职 责 。 从 林业 发 展 的 实 际 情 况 看 , 三 个 方 向 的 手  这 围栏 、 道 和 公 园椅 凳 等 。 栈   2 4 尊 重市 场 规 律 , 强 和 完 善 宏 观 调 控 。 首 先 , 极 与  段 都 应 加 强 , 是 确 保 林 业 经 济 可 持 续 发展 的关 键 环 境 因 素 。 . 加 积 也   对森 林 的未 来 感 兴 趣 的 人 建 立 紧 密 的 联 系。 国 际 竹 藤 组 织 总  机 遇 与 挑 战 同 在 , 难 与 希 望 并 存 。经 过 努 力 , 管 我 国 在  困 尽 干事 伊 恩 ・ 特 先 生 说 得 好 , 欧 洲 或 发 展 中 国 家 公 众 普 遍 期  木 材 工 业 的 资 源 、 境 和 可 持 续 发 展 战 略 研 究 工 作 中取 得 了 可  亨 “ 环 如 但 望 , 区 居 民 能从 林 区 或 周 边 地 区 的 开 发 项 目中 获 利 。 这 通 常 喜 的发 展 , 近 年 来 国 内的 森 林 覆 盖 率 呈现 上 升 势 头 等 , 是 其  林   困难 与 希  意 味着 , 当地 人 合 作 经 营 以 及 确 保 提 供 他 们 所 依 赖 的 非 木 质  技 术 和 管理 水 平 亟 需 迈 上 新 台 阶 。机 遇 与 挑 战 同在 , 与 坚 全 林产 品 的做 法 , 最 坏 情 况 下 也 不 会 比 任 何 其 它 的 森 林 经 营模  望 并 存 。我 们 必 须 正 确 认 识 资 源 与 环 境 问 题 , 持 “ 球 一 盘  在 式更 为不 利 。 随 着 环境 保 护 和

社 会 对 森 林 的 需 求 日益 增 长 , ” 举  棋 ” 观念 , 条 不紊 地 开 拓 国 内外 两 个 市 场 , 极 练 好 “ 功 ” 开  有 积 内 , 国应 有森 林 在 提 供 服 务 方 面 的 竞 争 多 于 提 供 产 品 方 面 的 竞 争  源 节 流 , 其 加 强 创 新 增 效 工 作 , 尤 以确 保 我 国 木材 工 业 的 可 持 续  的共 识 , 大 限度 地 鼓 励 、 持 和 帮 助 林 区 的 培 育 和 发 展 , 造  发 展 战 略 问题 健 康 、 速 向 前 发展 。 最 支 营 快   “ 林 、 林和 用林 ” 和 谐 氛 围 。其 次 , 立 市 场 准 入 制度 , 爱 造 的 建 使  有 限资 源 得 到 充 分 利 用 。 我 国 实 行 的 是 社 会 主 义 市 场 经 济 制 

参 考 文献 

[ ] 孙友 富. 1 制材生产技术. 北京 : 中国林业出版社,9 9 1  19 . 2

度 , 该 越过 自 由 竞 争 市 场 经 济 盲 目 发 展 阶段 , 接 进 入 规 范  [ ] 陈人望、 应 直 2  金重为. 我国木材防护工 业现 状和 发展建议[] 北京 : J. 林  发展 的市 场 经 济 提 高 阶段 。 同 时 , 定 行 业 规 划和 产 业 政 策 ,   制 引 产 工业 , 0 3 4 20 . 

导市 场 有 序 发 展 。 培 育 壮 大 产 业 协 会 , 挥 行 业 自律 作 用 。特  [] 王正、 阳春、 发 3 姜 饶鑫 、 朝勃、 谢 陆海舟.热改 性木材 的加工 与应用 

口] 北 京 : 材 工 业 ,0 6 6 . 木 2 0 .  别是 我 国 加入 wT 后 , 处理 国际 贸 易纠 纷 , 强 国 际 经 济 交  0 在 加 4 陈秀兰、 吴庆凤. 材工业 中的加压 防腐木技术与应用[ ] 木 J.   流 与 合 作 方 面 , 业 协 会 的 作 用 尤 显 突 出。再 次 , 立预 测 预 警  [] 王正、 行 建

信 息 系 统 , 避 市 场 风 险 。 要 加 强市 场信 息 的 收集 、 规 整理 及 动 态 

哈 尔滨 : 业 科 技 ,0 6 1 林 2 0 . 

( 接 1 ) 史 起 点 上 形 成 继 续 推 进 社  上 6页 历 发 展 中 国特 色社 会 主 义 的正 确 出路 。  

参 考文 献 

报告 

会 主 义市 场 经 济 改 革 的 共 识 , 才是 坚 持 和  [] 温家 宝 20 年 3月 5日在 第十一 届全  2 . 08

的认识 社会 主义 经济理论 与实践 20  07 年 5 1 ̄1  期 0 4 国人 民代表大会第一次会议上 , 政府工作 [3 张宇・   5 论我 国经济市场经济改革 的新 阶段  

报 告  与 新 思 路 社 会 主 义 经 济 理 论 与 实 践  [ ] 国家 统 计 20 3  0 7年 国 民 经 济 和 社 会 发 展  20 0 7年 62  ̄ 3   7 2 [] 胡锦涛・ 1  高举中国特色社会主义伟大旗 帜   统计公报,0 8年 2月 2

  20 8日 [] 迟 福林 中 国市 场经 济 改革 的历 史 新 起 点  6 

. .

为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗, [ ] 卫兴华 社 会 主义 经 济 制度 若 干 理 论 问 题    4

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中 国共 产 党 第 十 七 次 全 国代 表 大 会 上 的 

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范文七:宪法修正案的主要内容 投稿:郭馔馕

司法考试宪法修正案的最主要内容

宪法修正案 1988 年

内容 第 1 修正案:私营经济是补充,对私营经济实行引导、监督、管理 第 2 修正案:允许出租、转让土地的使用权 第 3 修正案:我国正处于社会主义初级阶段,坚持改革开放,把我国建设成为 富强、民主、 文明的国家 第 4 修正案:多党合作和政治协商制度 第 5 修正案: “国营经济”改为“国有经济” 第 6 修正案:家庭联产承包为主的责任制 第 7 修正案:国家实行社会主义市场经济,加强经济立法,完善宏观调控 第 8 修正案: “国营企业”改为“国有企业” 第 9 修正案:废除“集体经济组织受国家计划指导” 第 10 修正案: “国营企业”改为“国有企业” 第 11 修正案:县级人大任期从三年改为五年 第 12 修正案:我国将长期处于社会主义初级阶段,发展社会主义市场经济,在 邓小平理论指引下 第 13 修正案:依法治国,建设社会主义法治国家 第 14 修正案:公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳

1993 年

1999 年

分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 第 15 修正案:家庭联产承包经营为基础,统分结合的双层经营体制 第 16 修正案:非公有制经济是重要组成部分,国家保护个体经济、私营经济的 合法的权利和利益,对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理 第 17 修正案: “反革命活动”改为“危害国家安全的犯罪” 第 18 修正案:在“三个代表”重要思想指引下,推动物质文明、政治文明、精 神文明协调发展 第 19 修正案:爱国统一战线中增加“社会主义建设者” 第 20 修正案:征收或征用土地并给与补偿 第 21 修正案:国家保护非公有制经济的合法的权利和利益,对非公有制经济进 行鼓励、支持、引导、监督、管理

2004 年

第 22 修正案:公民合法的私有财产不受侵犯;国家保护公民的私有财产权和继 承权;征收或征用公民私有财产并给与补偿 第 23 修正案:建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度 第 24 修正案:国家尊重和保障人权 第 25 修正案:全国人大中增加特别行政区选出的人大代表 第 26 修正案: “戒严”改为“紧急状态” 第 27 修正案: “戒严”改为“紧急状态”

第 28 修正案:国家主席代表国家进行国事活动,接受外国使节 第 29 修正案: “戒严”改为“紧急状态” 第 30 修正案:乡级人大任期从三年改为五年 第 31 修正案:增加国歌 指导思想 1988 修正案 ①我国正处于社会主 义初级阶段;建设有中 1993 修正案 “国营经济” 改为: “国 县级人大任期由 3 年 改为 5 年 国 特 色 社 会 主 义 的 理 国 家 实 行 社 有经济

” ;国有企业、 论;坚持改革开放;② 会 主 义 市 场 集 体 经 济 组 织 经 营 自 中 国 共 产 党 领 导 的 多 经济 党合作和政治协商制 度 非公有制经济是社会 ① 基 本 经 济 主义市场经济的重要 ①我国将长期处于社 制 度 和 基 本 组成部分;对个体经 1999 修正案 会主义初级阶段;建设 分配制度;② 济: 引导、 监督和管理; “反革命”改为“危 有 中 国 特 色 社 会 主 义 依法治国,建 农 村 集 体 经 济 组 织 实 害国家安全” 的道路;②邓小平理论 设 社 会 主 义 行 家 庭 承 包 经 营 为 基 法治国家; 础、统分结合的双层经 营体制 ①鼓励、支持和引导、 ①中国特色社会主义 监 督 和 管 理 非 公 有 制 ①国家尊重和保障人 道路; “三个代表”重 国 家 建 立 健 经济;②公民的合法的 权;②全国人大代表 2004 修正案 要 思 想 ; 推 动 物 质 文 全 同 经 济 发 私有财产不受侵犯;③ 组成;③国家主席进 明、政治文明和精神文 展 水 平 相 适 国 家 保 护 公 民 的 私 有 行国事活动;④ “戒 明协调发展; 主义事业的建设者 应 的 社 会 保 财 产 权 和 继 承 权 ; ④ 严” “紧急状态” 改为 ; 对 公 民 的 私 有 财 产 或 ⑤乡级人大任期由 3 土 地 实 行 征 收 或 者 征 年改为 5 年;⑥国歌 用 ②爱国统一战线:社会 障制度 主权;家庭联产承包为 主的责任制 基本制度 经济政策 具体制度

土 地 的 使 用 私营经济是社会主义 权 可 以 依 照 公有制经济的补充;对 法 律 的 规 定 私营经济实行引导、监 转让 督和管理

范文八:依宪治国是依法治国的首要内容 投稿:潘佮佯

依宪治国是依法治国的首要内容

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2014-11-05 00:49:27 来源:法治周末 作者:陈磊

四中全会的法治解读 ②

法治周末记者 陈磊

10月28日,新华社授权发布《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。5天前,十八届四中全会审议通过了《决定》。

“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”,该表述列于《决定》第二部分——“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施”。 中国社科院法学所副所长、中国宪法学研究会常务副会长莫纪宏认为,《决定》充分肯定了依宪治国在全面推进依法治国中的核心地位,也意味着依宪治国成为推进法治中国建设应当不断坚持的法治道路。

北京大学法学院教授、中国宪法学研究会副会长王磊指出,依法治国包括依宪治国,“法”包括宪法与其他法律等,宪法是根本法,依宪治国是依法治国的首要内容,也是依法治国最重要的要求,所以说,依法治国首先是依宪治国。

依法治国首先要依宪治国

依宪治国成为党的政策和行动纲领经历了10个年头。

2004年,在庆祝全国人民代表大会成立50周年大会上,时任中共中央总书记胡锦涛正式提出“依宪治国”的概念,并将依宪治国与依法治国的关系描述为“依法治国首先要依宪治国”。

莫纪宏表示,这是党的正式文件第一次肯定“依宪治国”一词的价值,并且将依宪治国视为依法治国的“应然”价值目标,“其核心含义是要突出依法治国的关键是依宪治国”。 2012年12月4日,首都各界纪念宪法公布施行30周年大会上,中共中央总书记习近平强调指出,要坚持党的领导,更加注重改进党的领导方式和执政方式,依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政。

今年9月5日,习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上强调“两个坚持”:“宪法是国家的根本法,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”

一个月后,十八届四中全会通过的《决定》,重申了依宪治国在推进依法治国中的核心地位,“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。

莫纪宏告诉法治周末记者,在依法治国框架内,依宪治国是依法执政的重要方式,其内涵包括两个方面:一是执政党依照国家宪法法律治国理政;二是执政党依照国家宪法法律和党内法规管党治党。

“依宪治国,就是要把宪法规定付诸行动,加强宪法实施。”莫纪宏表示,实施宪法,要强化宪法监督制度;实施宪法,还要加强宪法条文解释;实施宪法,还要确保立法符合宪法精神。

王磊向法治周末记者表示,依宪治国是指治理国家的基本方略,既包括政党,也包括国家机关,即人大、政府、法院、检察院以及军队等,都必须按照宪法所规定的职权范围和程序来行使权力,保障公民的权利和自由,从而达到治理国家的任务。

王磊进而指出,依宪治国所强调的是国家的各个方面的管理都必须以宪法为依据,宪法是判断一切行为合法与否的最高标准。依宪执政主要是指执政党在处理和其他国家机关的关系方面必须遵守宪法,使党的意志通过法定程序转化为国家意志。依宪执政所强调的是政党的执政行为和执政活动必须在宪法范围内进行。

王磊说,依宪治国的落实需要政党、各国家机关、武装力量等的活动首先要以宪法为依据,真正把宪法作为自己的行动指南和规范。另外,依宪治国的另一个重要方面是要将那些违反宪法的法律法规等规范性文件以及国家机关的行为宣布无效或撤销。

完善宪法监督制度

如何落实“依宪治国”《决定》指出的核心措施之一是:“完善全国人大及其常委会宪法监督制度。”

王磊认为,这是《决定》中的“最大亮点”。

王磊对法治周末记者说,宪法是国家的根本大法,宪法实施对于整个法治建设的水平和状况举足轻重,甚至可以说在某种上决定了法治建设的水平和程度。而目前影响宪法实施的一个极其重要的问题是宪法监督机制的不完善,违宪的问题难以得到及时纠正。

王磊指出,建国以来我国有过四部宪法,但无论是1954年宪法还是1975年宪法、1978年宪法以及目前实施的较好的现行宪法,都存在一个共同的问题,即没有真正建立起宪法监督机制。

“如果今天我们能够建立这样的宪法监督机制,那就是中国法治建设的一个巨大的里程碑。”王磊告诉法治周末记者。

根据宪法第六十二条和第六十七条的规定,全国人大及其常委会负有监督宪法实施的职责。

莫纪宏告诉法治周末记者:宪法已经规定了宪法监督机制,并且将监督的职责赋予了全国人大及其常委会,关键是要让宪法监督制度运转起来。

“目前应该尽快完善宪法实施的监督程序,便于全国人大及其常委会行使宪法监督权。”莫纪宏说。

中国人民大学法学院院长、中国宪法学研究会会长韩大元教授指出,监督宪法实施和解释宪法是全国人大及其常委会的重要职权,但这一职权30多年来未有效行使,其中重要的原因是全国人大及其常委会之下没有专门负责相关工作的机构。

公开资料显示,早在1982年制定现行宪法的时候,包括中国社科院荣誉学部委员李步云在内的多位学者就呼吁在全国人大设立宪法监督委员会,中央对此也予以认真考虑,但是鉴于当时“经验不足”没能实现。

近十几年间,中央也多次提出要抓紧研究和健全宪法监督机制,进一步明确宪法监督程序。“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。”2012年12月4日,习近平强调。 2013年11月,十八届三中全会提出,维护宪法和法律权威,“进一步健全宪法实施监督机制和程序”,把实施宪法要求提高到一个新水平。

李步云此前向法治周末记者分析称,当年的提法是“抓紧研究和健全”,现在已经不再提“研究”,而是直接提“进一步健全”,这表明“建立宪法监督制度是时候了”。

韩大元认为,为了更好地落实监督宪法实施和解释宪法的职能,有必要在全国人民代表大会增设专门委员会性质的宪法委员会,并将法规备案审查室作为其工作机构,在全国人大及其常委会领导下开展工作。

王磊表示,关于宪法监督机构的设置,有两种方案可以考虑:

不需要修改现行宪法的方案是,充分发挥全国人大常委会在监督宪法实施方面的作用,在全国人大常委会之下设立宪法委员会,作为一个专门委员会;或者在全国人大常委会之下

设立一个宪法工作委员会。无论是专门委员会,还是工作委员会,这种设计方案的缺点是,该机构在地位和权威方面有限,可能难以发挥特别大的作用。

王磊说,需要修改现行宪法的方案是,在全国人大之下设立一个与全国人大常委会平级的宪法委员会,这种设计方案的优点是宪法监督机构地位高、权威大,监督宪法实施的效果可能会更好一些,但这种设计方案实现难度大一些。

健全宪法解释程序

落实“依宪治国”,《决定》指出的另一核心措施是,健全宪法解释程序机制。

莫纪宏指出,保障宪法实施,必须对宪法进行解释,作为根本法,宪法比较原则和抽象,如果不加以解释,在实践中难以被遵守和适用。

根据宪法规定,全国人大常委会行使21项职权,其中第一项为:“解释宪法,监督宪法的实施”。即授权全国人大常委会同时行使解释宪法与监督宪法实施的职权,明确了全国人大常委会作为宪法解释主体的法律地位。

莫纪宏告诉法治周末记者,宪法只是对全国人大常委会“解释宪法”职权作了概括性规定,没有规定解释宪法的程序。实践中,全国人大常委会仅在2011年8月对香港特别行政区基本法进行第四次立法解释时,对宪法第八十九条进行了解释。

由于认为宪法解释的立法缺位,宪法赋予的宪法解释权始终处于“虚置状态”。十一届全国人大代表、中国社科院学部委员梁慧星在2012年全国“两会”上提交议案,希望制定具有基本法性质的宪法解释程序法。

梁慧星表示,不是所有的问题都必须通过宪法修改才能解决,解释宪法也是一种重要的途径,解释宪法与修改宪法相比,更为灵活,更有利于节约立法成本,更有利于维护宪法的稳定性和权威性。

梁慧星认为,有必要通过宪法解释程序法把宪法解释工作的各个环节具体化,使宪法解释有法可依,保证宪法解释的规范性与科学性。

法治周末记者获悉,韩大元教授领衔的中国人民大学“宪法解释程序研究课题组”,已经起草了完整的宪法解释程序法(专家建议稿)。

课题组考察1982年宪法实施以来的历史可以发现,中央十分重视宪法解释的功能。 1993年,中共中央在《关于修改宪法部分内容的建议的说明》中指出:“这次修改宪法不是全面修改,可改可不改的不改,有些问题今后可以采取宪法解释的方式予以解决。” 1999年,时任第九届全国人大常委会委员长的李鹏在“修改宪法征求意见座谈会”上亦指出:“修改宪法事关重大„„宪法赋予全国人大常委会解释宪法的职权,因此有些问题将来可以通过全国人大常委会关于宪法的解释来解决。”

2002年12月,胡锦涛指出:“全国人大及其常委会„„要切实履行解释宪法的职能,对宪法实施中的问题作出必要的解释和说明,使宪法的规定更好地得到落实。”

课题组认为,中共中央高度重视宪法解释权的功能,但这一主张始终未能上升为国家意志,转化为法律。因此,制定宪法解释程序法非常有必要。

课题组草拟的宪法解释程序法(专家建议稿)的总体思路在于,既能让宪法解释有可能运作起来,又不会因为宪法解释给国家和社会带来不必要的冲击,故而对于提请解释宪法的条件、审议宪法解释的程序均作了较为严格的限制。

制定专门的宪法解释程序法,并且厘清宪法解释和宪法监督之间的关系,从而为宪法的全面实施提供坚实的制度保障。

范文九:宪法的基本内容 投稿:周桕桖

宪 法

一、国家基本制度

政权组织形式:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。

中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。

二、公民的基本权利和义务

中华人民共和国公民在法律面前一律平等。

三、国家机构

权力机关:中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

行政机关:中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。

地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关。

审判机关:中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。 人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

法律监督机关:中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。

人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

地方各级人民代表大会和地方各级

人民政府组织法

一、地方各级人民代表大会

任期:地方各级人民代表大会每届任期五年。

二、地方各级人民政府

任期:地方各级人民政府每届任期五年。

范文十:宪法有关内容 投稿:龚絙絚

1. 宪法的含义?

宪法是集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。 2. 宪法的特征?

(一) 宪法是国家的根本大法。

1. 在内容上,宪法规定国家最根本,最重要的问题。

2. 在法律效力上,宪法的法律效力最高。

3. 在制定和修改的程序上,宪法比其他法律更为严格

(二) 宪法是公民权利的保障书

(三) 宪法是民主事实法律发的基本形式

3. 我国宪法的发展趋势?

1. 政府行政权力在客观上将受到一定程度的限制,行政指导在政府对经济管理的过程中将显得日益重要。

2. 以人民法院审判权为核心的司法权将得到扩大与加强。事实上,从这一意义上讲,司法权的扩大与加强,与政府行政权受到相应限制是相对的。

3. 中国共产党领导的多党合作于政治协商制度在宪政实践中将得到进一步加强和发展。

4. 公民基本权利也将得到重大发展。变现在(1).迁徙自由在条件成熟时,将会成为公民一项基本的人身自由。(2).政治权利将进一步得到认同,而更加现实的为公民所实际享用。

5. 宪法监督制度将进一步完善。

四.宪法的基本原则。

人民主权原则,基本人权原则,权力制约原则,法治原则(体现:1.法律面前人人平等。2.司法独立3.按法定程序立法4.程序正当5.宪法是国家的最高法律,具有最高法律效力和地位)。

五.宪法的制定权。

1.概念:宪法制定权是制宪主体按照一定原则创造作为国家根本大法的宪法的一种权利。

2.性质。自然法观点:制宪权是一种创造权力,是国家权力存在的前提。 国家权力说:制宪权本身不能成为游离于国家权力活动之外的权力,

他实际上是最高决定权的表现形式。

3.制宪权的界限:受制宪目的的制约,受罚的理念的制约,受自然法的制约,

受国际法的制约。

六.宪法形式的定义。

宪法形式包括宪法的渊源形式和宪法的结构形式,宪法的渊源形式是指宪

法基于不同的效力来源所形成的外部表现形式,包括成文宪法典,

宪法性法律,宪法惯例,宪法判例和宪法解释等等;而宪法的结构形

式包括宪法体系和成文宪法典结构形式

七.宪法关系的定义

宪法关系也称宪政法律关系,是指按照一定的宪法规范,在宪法主体之间

产生的,以宪法的权利和义务为基本内容的社会政治关系,是立宪

社会最为基本的政治秩序在法律上,尤其是在宪法上的表现。

八.宪法的基本价值

人民主权.人民主权是指国家的最高权力属于人民,是人民对民主社会的最

高理想。

宪政秩序.民主,法治的政治,社会秩序是宪政社会得以维持和发展的基本前

提之一。

社会发展.人类社会的发展,包含了经济发展,社会发展和文化发展三个方面。 社会正义.正义是人类普遍认同的崇高价值,而社会正义则是其重要的内容之

一。

九.宪政的定义

宪政是指用宪法这一根本大法的形式把已经取得的民主事实确认下来,

用法治的精神发展和完善这种民主事实,以此保障公民权力。

宪政的三要素:民主,法治和人权。

十.国家性质的定义

在政治学上,国家性质指的是国家的阶级本质。在宪法学上,国家性质

是指通过特定的宪法规范和宪法制度所反映的一国在经济,政治和

文化方面的基本特征,它反映着该国社会制度的根本属性。

十一.国家形式的定义

国家形式就是一国统治阶级实现国家权力的形式,包括国家政权组织形

式和国家结构形式。

十二.政体

十三.人民代表大会制度

1. 概念

人民代表大会制度是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原

则,通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,

并以人民代表大会为基础,建立全部国家机构,对人民负责,受人民

监督,以实现人民当家作主的政治制度。

2. 为什么说人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式?

(1) 社会主义民主就其本质来说就是人民当家做主,这种民主需要

通过一定的形式才能实现。人民代表大会就是实现这种民主的

形式。第一,从人民代表大会的组成来说,各级人民代表大会

都由人民代表组成,而人民代表又由人民通过民主选举方式产

生。第二,从人民代表大会的职权来说,人民代表大会代表人

民行使国家权力。第三,从人民代表大会的责任来说,它要向

人民负责,接受人民监督。

(2) 在各种实现社会主义民主的形式中,人民代表大会制度居于最

重要的地位。

(3) 人民代表大会制度还是我国的根本政治制度。

十四.单一制:指国家由若干普通行政单位或自治单位,特别行政区等组成,

各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。

联邦制:是指两个或两个以上的联邦组成单位(如邦,州,共和国)

组成联盟国家的国家结构形式。

十五.民族区域自治

1. 概念

民族区域自治是指中华人民共和国范围内,在中央政府的统一领导

下,以少数民族聚居区为基础,建立相应的自治地方,设立自治机

关,行使宪法和法律授予的自治权的政治制度。

2. 作为一项完整的政治制度包含三个内容

第一,它必须在中华人民共和国范围内,在中央政府的统一领导下。

第二,民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础。

第三,民族自治机关行使自治权。

十六.特别行政区

1. 概念

特别行政区是指在中华人民共和国行政区域范围内设立的,享有特殊

法律地位,实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域。

2. 特点

第一,“一国两制”。即在同一的中华人民共和国境内,其主体部分

坚持实行社会制度,坚持四项基本原则,香港,澳门,台湾实行资本

主义制度。

第二,高度自治。特别行政区是统一的中华人民共和国的一个地方行

政区域,但与其他一般行政区域不同,它实行高度自治,依照法律的

规定享有立法权,行政管理权,独立的司法权和终审权。

第三,当地人管理。

十七.公民

1. 概念

公民通常是指具有某个国家国籍的自然人。

2. 公民与人民

(1) 性质不同。公民是与外国人相对应的法律概念;人民是与

敌人相对应的政治概念。

(2) 范围不同。公民较人民范围更广泛,公民除人民外还包括

人民的敌人。

(3) 法律中的地位。公民中的人民,享有宪法和法律规定的一

切权利并履行全部义务;公民中的敌人,则不能享有全部

权利,也不能履行公民的某些光荣义务。

(4) 概念的属性不同。公民所表达的是个体的概念;人民是群

体的概念。

3. 公民的基本权利

(1) 政治生活方面:平等权,选举权和被选举权,政治自由(言

论自由,平等自由,结社自由,集会游行示威自由),批

评建议申诉控告或者检举的权利。

(2) 公民的人身自由和信仰自由:人身自由,人格自由不受侵

犯,住宅不受侵犯,通信自由和通信秘密受法律保护,宗

教信仰自由。

(3) 公民的社会,经济,教育和文化方面的权力

公民的私有财产权,劳动的权利和义务,劳动者休息的权

利,获得物质帮助的权利,受教育的权利和义务,进行科

学研究文学艺术创作和其他文化活动的自由。

4. 特定人的权利

(1) 保障妇女的权利

(2) 保障退休人员和军烈属的权利

(3) 保护婚姻,家庭,母亲,儿童和老人

(4) 关怀青少年和儿童的成长

(5) 保护华侨的政党权利

5. 我国公民基本义务的主要内容

(1) 维护国家统一和民族团结

(2) 遵守宪法和法律,保护国家秘密,爱护公共财产遵守劳动

纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德

(3) 维护祖国的安全,荣誉和利益

(4) 保卫祖国,依法服兵役和参加民兵组织

(5) 依照法律纳税

(6) 其他方面的义务

十八.选举制度的定义

选举制度是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代议机关代

表与国家公职人员的原则,程序与方法等各项制度的总称。

十九.国家机构的定义

国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的国

家机关的总和。它包括立法机关,行政机关,审判机关,检察机关和军事机关等等。

二十.国家元首

1. 概念

国家元首是一国的最高代表,在国际上代表本国,是国家机构的

重要组成部分。

2. 分类

根据国家元首行使权利的状态,可以把国家元首制度分为实位元

首制和虚位元首制。

根据元首本身的组织机构,可以把国家元首制度分为个体元首制

和集体元首制。

3. 我国现行的国家元首制度

(1) 我国元首制的特点

第一,实行个体元首制度。

第二,实行虚伪元首制度。

第三,主席实行任期限制。

(2) 国家主席的产生和任期

由全国人民代表大会选举产生

连续任职不得超过两届

(3) 国家主席的职权

第一,公布法律,发布命令

第二,人事任免权

第三,外交权

第四,荣典权

二十一.国务院的性质和地位

国务院的性质:国务院是中央人民政府。国务院作为我国的中央人民政府,对外以中央政府的名义活动,地方各级人民政府是它的下级单位,受其领导。

地位:国务院是最高国家权力机关的执行机关。国务院是国家最高行政机关。

二十二.人民法院的性质

人民法院是国家的审判机关,人民法院通过审判活动行使国家权力。审判权是指法院依法审理和裁决刑事,民事案件和其他案件的权力。人民法院独立行使审判权,任何公民有权拒绝人民法院以外的机关,团体或个人的非法审判。这是为了维护国家法律的统一和尊严,保证正确适用法律,以维护国家和人民的利益。

二十三.政党的定义

政党是由一定阶级,阶层或集团中的中坚分子组成的,并为实现反映其政治,经济利益的政治纲领,政治主张而奋斗的政治组织。

二十四.政党制度与民主宪政

(一)政党制度是民主宪政发展的产物

在利益多元化的社会中,政党就成为动员和组织属于一定阶级,阶层或一定社会集团的成员参与政治的一种形式。由此可见,导致政党产生的最直接原因就是以代议制民主为核心的民主宪政的发展。

(二)政党制度促进了近现代民主宪政的发展

首先,政党制度的出现使古代君主个人终身统治的专制统治转变

为近现代政党的民主政治。

其次,政党制度是解决民主宪政中不同群体间的矛盾,冲突的重

要途径。利于分化形成利益差别是近现代任何国家都普遍存在的

现象。

再次,政党制度状况直接影响民主宪政状况。

最后,政党制度还是扩大政治参与的主要措施之一。政治参与是

实现人民主权的基本途径,因此政治参与状况是影响民主宪政建

设最重要的环节。

二十五.多党合作制度

具体表现:中国共产党居于国家政权的领导地位,是执政党;而各民

主党派则是同中国共产党合作的参政党。

特色:1.中国共产党在中国各政党中居于领导地位,各民主党派接受

中国共产党的领导。

6. 各政党共同致力于中国特色社会主义事业。

7. 在国家政权中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。

8. 中国共产党与各民主党派之间实行政治协商,互相监督。

9. 中国共产党和各民主党派都有宪法规定范围内的政治自由,组织

独立和法律地位平等。

形式:1.以会议形式进行政治协商。

2.通过国家权力机关参政议政。

3.担任各级政府及司法机关的领导职务。

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