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土地登记办法实施细则

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【优秀范文】土地登记办法实施细则

范文一:《浙江省土地登记办法》实施细则 投稿:沈嫐嫑

浙江省国土资源厅

浙土资发[2003]38号

关于印发《浙江省土地登记办法实施细则》的通知

各市、县(市、区)国土资源局:

为适应社会主义市场经济发展的需要,加强土地产权管理,促进土地登记规范化建设,省厅制定了《浙江省土地登记办法实施细则》,现印发给你们,请遵照执行。在实施过程中有什么问题结合建议,请及时反馈厅地籍管理处。

二○○三年四月八日

《浙江省土地登记办法》实施细则

第一章 总 则

第一条根据《浙江省土地登记办法》(以下简称《办法》),制定本细则。

第二条《办法》所称的土地登记包括国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权、土地他项权利的设定登记和变更登记,用途、名称、地址、法定代表人、使用条件等变更登记以及注销、更正及其他登记。

第三条土地登记工作由县级以上人民政府土地行政主管部门负责。由人民政府土地行政主管部门负责的省级国家机关、省属企业事业单位和社会团体以及中央直属企业事业单位依法使用本省行政区域内的国有土地的登记发证工作,除需要省土地行政主管部门直接办理外,委托土地所在地市、县人民政府土地行政主管部门办理,登记后及时抄告省土地行政主管部门。

第四条土地登记卡是土地登记的主件,是土地权利设定、转移、变更、终止等的法律依据。土地使用权、所有权和土地他项权利的设定、变更或注销,都应在土地登记卡上记载,并应有取得土地登记上岗资格的经办人、审核人签字盖章。

第二章 土地登记类型

第五条依法使用划拨国有土地的,土地使用者应在实地定点放样之日起或批准使用之日起30日内申请划拨国有土地使用权的设定登记。依法有偿使用国有土地的,应当按照有偿使用合同约定,支付土地使用权出让金(有偿使用费)后30日内申请国有土地使用权设定登记。

国有土地无使用者的,由县级以上人民政府土地行政主管部门负责调查和登记。

第六条农民宅基地土地使用权登记,坚持一户一宅。农民合法使用的宅基地为一户一处(宗)的,依法予以登记,其面积超过法定面积标准的,在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量。

农民合法使用的宅基地一户多处(二宗以上)的,确定一处为主宅,依法予以登记,其余作为非主宅进行登记,在土地登记卡和土地证书内载明“非主宅”字样。一处主宅面积不到规定标准的,可以确定二处以上为主宅(两处以上累计面积超过规定标准的,在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量)。

对符合分户建房标准规定而尚未分户的农村居民,其现有合法使用的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的,可将现有宅基地作主宅依法予以登记。

农民宅基地少批多用、未批先用等违法用地必须依法进行处理,未经处理不得予以土地登记。

新批准取得的集体非农建设用地,土地使用者应自实地定点放样之日起30日内申请集体土地使用权设定登记。

第七条建设项目竣工验收后应按规定办理变更登记。土地登记机关在受理土地变更登记申请后,应及时进行地籍调查和权属审核。调查和审核过程发现有擅自改变用途、超过用地审批时确定的容积率、擅自联建、移位、超占以及改变土地使用条件等违法违约用地行为的,应依法予以处理并补办相应手续。

在办理住宅小区等群体房地产开发建设项目(包括商品房、拆迁安置房、经济适用房等)竣工验收后变更登记时,应同时办理分割登记,将该宗地(地块)的土地面积根据所提供的具有合法依据的每套房子的建筑面积占总建筑面积之比予以分摊,并以宗地内每套住宅或每个分割单元为单位向房地产开发建设单位核发《土地使用权分割登记凭证》或《国有土地使用证》。

第八条经依法批准独立使用的地下建筑物(不与地上建筑物连为一体的),其土地权利可确定为地下空间土地使用权,具体登记时,可按照土地使用权登记的程序和方法进行。其土地面积为地下建筑物垂直投影面积,并在备注栏注明相应地上土地使用权的特征。

与地上建筑物连为一体的地下建筑物,应根据土地使用的具体批准文件确定其土地权利性质。如果明确连同地面土地使用权开发使用的,可作为一个整体确定土地使用权,具体登记时,将地下建筑物的建筑面积计入整体建筑总面积,然后按权利人拥有的地下建筑面积占整体建筑面积的比例分摊地面上的土地面积;如果明确以地下土地使用权依法批准使用的,可确定为地下空间土地使用权,其土地面积为地下建筑物垂直投影面积;如果以土地他项权利形式取得的,可确定为土地他项权利。

第九条土地使用权抵押登记是变更土地登记的一类,必须由土地登记机关统一进行登记。以土地使用权进行抵押担保的前提是主合同必须符合有关法律、法规的规定,同时,抵押人和抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。

申请土地使用权抵押登记应提交以下材料:(1)《土地他项权利(抵押)登记申请书》;

(2)土地使用权、房屋所有权证书;(3)身份证明;(4)主合同和抵押合同。非法人企业、组织的房地产抵押,应提交其产权部门同意抵押的批准文件。

同一宗地设定若干抵押权时,应当按申请受理的先后顺序办理抵押登记。抵押权的顺序以核准登记的先后顺序为准。

土地使用权抵押登记内容应包括抵押土地座落、面积、四至、用途、抵押贷款金额、抵押期限、权利顺序等。

第十条土地用途登记按新的《全国土地分类(试行)》执行,调查登记到三级类。对一宗地有两种或两种以上用途的,能明确界线的,按界线分别登记;不能划清界线的,可按“共用宗(混合宗)”处理,各类土地面积按分摊面积确定。

土地用途发生变更的,经依法批准后,持有关批准文件等,办理土地用途变更登记。 第十一条因旧城改造、公共利益需要等依法收回国有土地使用权的,土地行政主管部门在报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准后发布公告,要求土地权利人在规定时间内申请办理注销土地登记,未按规定申请办理注销登记的,原土地登记机关可直接办理注销登记,注销其土地证书。

第十二条有下列情形之一的,土地登记机关应按规定直接办理注销土地登记,注销原土地证书:

(1) 未按《办法》第十五条规定申请注销土地登记的;

(2) 依法没收土地使用权的;

(3)人民政府、人民法院依法作出的具有法律效力的调解、裁定、裁决、判决,土地权属依法随之发生强制性转移后未办理注销土地登记的;

(4) 其他依法应当直接注销土地登记的。

按前款规定直接办理注销土地登记的,土地行政主管部门应当在10日内书面通知当事人,限期交回土地权利证书。当事人未在期限内交回土地权利证书的,由土地行政主管部门公告注销该土地权利证书。

第十三条在土地登记后,土地权利人以及其他利害关系人发现错登或漏登,申请更正登记,或县级以上人民政府土地行政主管部门发现错登、骗登或者漏登的,土地登记机关应按规定办理更正登记。

有下列情形之一的,土地登记机关应按规定直接办理更正登记,撤销全部或部分核准登记的事项:

(1)当事人在申请登记时隐瞒真实情况或伪造有关证件、文件,采取欺骗手段获准登记的;

(2)当事人对土地不拥有合法权利的;

(3)因登记机关工作人员疏忽造成登记不当的。

办理更正登记须按照土地登记的法定程序进行,审核结果必须及时予以公告,公告时间为15日。公告期内未提出异议的,经原批准机关批准,办理更正登记,注销原土地证书。

第十四条司法机关、行政机关等依法查封或冻结债务人的土地权利,以限制其处分或转移其土地权利而要求予以查封登记的,土地行政主管部门应根据法院的民事裁定书或其他法律文书,以及土地登记申请表或委托登记函文等,办理查封登记。

申请土地查封登记应有明确的查封期限。

第十五条土地权利人因土地权利证书遗失、灭失,向原土地登记机关提出遗失补证申请的,应当提交下列文件资料:

(1) 遗失、灭失原因的书面说明和承担法律责任的具结保证书;

(2) 刊登遗失、灭失土地权利证书启事的报纸。

土地登记机关在受理遗失补证登记申请后,应按土地登记法定程序予以办理,审核后应当进行公告,公告期限为3个月。公告期内无人提出异议的,重新核发土地权利证书。(补发的土地权利证书应当加注“补发”字样。)

第三章 土地登记程序

第十六条土地登记的一般程序为:(1)收件和受理;(2)地籍调查;(3)权属审核;(4)公告;(5)批准;(6)注册登记;(7)核发证书。

第十七条土地权利人在申请土地登记时应提交的文件资料包括:(1)土地登记申请书;

(2)土地登记申请人的身份证明(个人的身份证明或者户籍证明,单位的营业执照及法定代表人证明);(3)土地权属来源证明;(4)有地上建筑物和其他设施的,应当提交其权属证明;(5)需要缴纳土地税费的,应当提交税费缴纳证明;(6)需提供图件资料的,应提供有资质的土地勘测机构出具的宗地图和测绘资料;(7)应当提交的其他证明材料。

第十八条申请土地登记,当事人可以自行申请,也可以委托代理。委托代理的,应当提交委托书、代理人资格和身份证明。

从事土地登记专业代理业务的人员必须经省人民政府土地行政主管部门资格认定,以土地登记代理机构的名义从事土地登记代理业务。土地登记代理机构需经当地工商注册和省人民政府土地行政主管部门资质确认。

第十九条土地行政主管部门在收到土地登记申请之日起10日内,应对申请人提交的土地登记资料进行全面审查,作出是否受理决定。

按《办法》第22条和23条规定作出不予受理或者暂缓登记决定的,应当以书面形式作

出,并说明理由及依据,告之当事人享有行政复议的权利。

第二十条土地行政主管部门对受理土地登记申请的,经地籍调查,权属审核后,对符合土地登记要求和需要进行公告的,应当在本行政区域范围内公开发行的报纸或者县级以上人民政府指定的固定场所予以公告。

第四章 监督管理

第二十一条省土地行政主管部门对全省土地登记工作负责监督检查,建立土地登记规范化考核制度,根据不同阶段提出土地登记规范化的要求,制定具体考核目标。

第二十二条县级以上人民政府土地行政主管部门应设立土地登记的专职机构,具体来承担土地登记任务。应加强土地登记人员的业务培训。

第二十三条土地证书实行查验制度。土地登记机关根据实际情况需要,经县级以上人民政府批准,可对本行政区域内的土地证书进行验证。(验证的期限,由县级以上人民政府规定)。

验证应当由县级以上地方人民政府发布公告。公告应当包括以下内容:

(一)验证的区域;

(二)申请期限;

(三)当事人应当提交的有关证件;

(四)受理申请地点;

(五)其他应当公告的事项。

第二十四条县级以上人民政府土地行政主管部门应建立土地登记资料公开查询制度,按照《浙江省土地登记公开查询办法(试行)》提供土地登记结果或原始凭证的查询。查询土地登记资料,查询人应提出书面申请,明确查询内容和目的。

第二十五条不按规定及时申请办理土地登记的,县级以上人民政府土地行政主管部门可按《办法》规定责令其限期办理。

第五章 附 则

第二十六条 本细则由浙江省国土资源厅负责解释。

第二十七条 本细则自下发之日起施行。

范文二:山西省土地登记收费及管理办法实施细则 投稿:顾纂纃

山西省土地登记收费及管理办法实施细则

山西省土地管理局 山 西 省 物 价 局 山 西 省 财 政 厅

晋土管[1991]第8号

各地、市、县(区)土地局、物价局、财政局:

为了维护社会主义土地公有制,保护土地所有者、使用者的合法权益,加强土地管理,根据《中华人民共和国土地管理法》和《山西省土地管理实施办法》的有关规定,对城、镇和农村的土地所有权、使用权进行调查、登记和发证。为保证工作的正常进行,解决土地登记所需经费,特遵照国家土地局、测绘局、物价局、财政部(1990)国土(籍)字93号《关于土地登记收费及其管理办法》的精神,结合我省实际,制定本实施细则。

一、收费范围

凡我省辖区内的国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地建设用地使用者,均按本实施细则交纳土地登记费。

二、收费项目及标准

(一)土地权属调查、地籍测绘

1、党政机关、团体(以当地政府编委口径为准),所属土地面积在2000m(含2000m)以下、每宗地收200元,每超1—500m加收25元,加收最高不超过700元。

2、企业(包括全民、集体、个体企业)土地使用面积在1000m(含1000m)以下,每宗地收100元,每超1—500m加收40元,最高不超过4万元。 222222,

3、事业单位收费标准

①全额预算管理事业单位用地,执行党政机关、团体收费标准。 ②差额预算管理事业单位,土地使用面积在5000m(含5000m)以下,每宗地收300元,每超1—500m加收25元,最高不超过1万元。

③自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。

4、城镇居民住房用地面积在100m(含100m)以下,每宗地收13元,每超1—50m加收5元,最高不超过30元。

5、农村居民生活用地面积在200m(含200m)以下,每宗地收6元,200m2以上,每宗地收10元。

6、凡经土地祥查并有祥查成果资料的村农民集体所有土地、国营农场、林场、牧场、园艺场、养殖场、茶场等用地(不包括这些单位内部的非农业建设用地),水利工程、矿山、铁路线路、公路线路、国家储备局的仓库、国家电台、邮电通讯等单位用地(不包括这些用地内部的管理、维修、商业服务、生活等建筑用地),必须使用土地利用调查成果进行登记发证(指城镇建成区以外),每宗地以图为单位,每张图收10元图件编绘资料复制费,免收土地调查费,地籍测绘费。

7、学校、幼儿园、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业、无收入的教堂、寺庙、监狱等用地,免收土地权属调查、地籍测绘费。

8、农村贫困地区及其它特殊困难需要申请减免土地权属调查,地籍测绘费的,经县、市土地部门签署意见报省土地局、物价局、财政厅批准。

9、土地登记的单位和个人,凡在城镇土地申报中按(1988)晋土22222222

管第62号文收取过二分钱和在乡(镇)企业整顿中按(1989)晋土管(计)字第59号文收取过五分钱的,在此次土地登记中予以扣除,不足部分按本细则收费标准补足,决不准重复收费。土地使用单位和个人,须以交费票据为凭,否则一律按本细则的收费标准收费。

上述收费为一次性收费。多次测量的不得重复收费。

(二)土地注册、登记发证

个人每证5元,单位每证10元,“三资”企业用国家特制证书的,每证20元。

军用土地收费标准仍按国家土地局、财政部、中国人民解放军总后勤部联合制定的标准,每宗地收30元,土地证5元。

本细则原则上适用于变更土地登记。因土地出让、转让引起的使用权转移,需要进行变更土地登记,其收费标准另行制定。

三、土地登记费的收取、使用和管理

(一)土地登记费由县、市人民政府土地管理部门收取。在收取前,必须向当地物价部门领取收费许可证,并使用财政部门统一印制的收费票据。机关、团体、事业单位在其预算外资金或包干节余经费中列支;差额预算管理的事业单位和自收自支预算管理的事业单位,在其收入中列支,企业单位在企业管理费中列支。

(二)土地登记费原则上应按宗地收取。对一个地块内有几个土地使用者共同使用难以测清权属界线、不易进行地籍测绘的,按各自独立使用和分摊面积收取;自成系统的单位,按具有法人资格的土地使用者收取。

(2)使用范围

收取的土地登记费,主要用于以下几个方面;

1、人员培训;

2、作业人员从事内、外业的补贴、支付交通费、住宿费、雇佣临时人员工资;

3、技术指导、检查验收费用;

4、购制图件、资料、专用仪器、设备及劳保用品;

5、印制表、卡、土地证书及支付奖励、建立档案信息等费用。

四、使用比例与管理

1、收费项目及标准(一)中1、2、3、4款收取的经费,50%用于土地权属调查,50%用于地籍测绘。

2、用于土地权属调查和注册登记、发证工作的经费,90%留给县(区)土地管理部门使用,4%上交地(市)土地管理局,3%上交省土地管理局,3%上交国家土地管理局(由省土地局代收代交)。

上交部分主要用于地(市)、县(区)的业务指导、人员培训,新技术开发,建立档案信息等。

3、收取的土地登记费,按预算外资金管理,实行财政专户存储,专款专用,不得挪用。认真执行财政制度,严格审批手续,接受同级财政,审计部门的检查监督。各土地管理部门在每年度终了后,编制年度财务收支决算表,报同级财政部门审核,同时抄报同级物价和测绘部门,由地(市)土地局汇编县(区)、市土地登记费决算,于一月底以前报省土地局、省物价局、财政厅一式三份。

五、本实施细则由省土地管理局负责解释。

六、本实施细则自一九九0年十月一日起执行。

范文三:市房屋登记办法实施细则 投稿:顾鯎鯏

房屋登记办法实施细则(暂行) 房屋登记办法实施细则(暂行) 第一章 总 则 第一条 为了规范房屋登记行为,维护房地产交易安全,保护房屋权利人的合法权益, 根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《房屋登记办法》等 、 、 法律、法规、规章,结合武汉市实际情况,制定本细则。 第二条 本市行政区域范围内的房屋登记适用本细则。 (以下简称市国土房产局) 负责全市范围内的房 第三条 武汉市国土资源和房产管理局 屋登记工作。 武汉市房地产登记发证中心、 武汉市房地产交易管理中心和区房产管理局受市国土房产 局委托,按规定的职责范围具体办理房屋登记工作。 第四条 本细则所规定房屋登记范围包括: (一)本市行政区域内的国有土地、集体土地上的房屋; (二)具有独立利用价值的特定空间以及码头、油库等其他建筑物、构筑物。 并设定唯一的登记编码。 房屋基本单元是指 第五条 房屋应当按照基本单元进行登记, 有固定界限、可以独立使用并且有明确、 唯一的编号(幢号、室号等) 的房屋或者特定空间。 国有土地范围内成套住房,以套为基本单元进行登记;非成套住房,以房屋的幢、层、 间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。 集体土地范围内村民住房, 以宅基地上独立建 筑为基本单元进行登记;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、间等有固定界限的部分为 基本单元进行登记。 非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。 全市建立统一的房屋登记簿 (登记簿管 第六条 房屋登记簿是物权归属和内容的根据, 理办法另行制定) 。 第七条 从事房屋登记的人员应当按照规定经过统一培训,考核合格后方可上岗。 第二章 一般规定 第八条 房屋登记包括 (一)所有权登记 1、房屋所有权初始登记; 2、房屋所有权转移登记; 3、房屋所有权变更登记; 4、房屋所有权注销登记。 (二)抵押权登记 1、一般抵押权设立、变更、转移、注销登记; 2、最高额抵押权设立、变更、转移、确定、注销登记; 3、在建工程抵押权设立、变更、转移、注销登记。 (三)地役权登记 地役权设立、转移、变更、注销登记。 (四)预告登记 1、预购商品房预告登记设立、变更、注销登记; 2、预购商品房抵押权预告登记设立、变更、注销登记; 3、房屋所有权转移预告登记设立、变更、注销登记; 4、房屋抵押权预告登记设立、变更、注销登记。 (五)其他登记 1、更正登记;

2、异议登记及注销; 3、撤销登记 第九条 房屋登记程序一般包括: (一)申请; (二)

收件受理; (三)审核(初审、复审、审批); (四)校对记载于登记簿; 登记机构在登记登记完毕后, 要根据登记簿的记载缮写证书向权利人发放房屋权属证书 或登记证明,并立卷归档。 第十条 申请房屋登记,当事人应当向负责该房屋登记的登记机构提出书面申请。 当事人委托代理人申请登记的, 代理人应当向登记机构提交当事人的身份证明、 代理人 身份证明和委托书。 未成年人由监护人向登记机构申请登记, 监护人应当提交户籍身份证明、 人民法院指定 监护人的生效判决等证明监护人身份的材料; 因处分房屋申请登记的, 还应当提交为被监护 人利益的书面保证。 应当由共有人共同申请登记, 并提交按份共有或共同共有的书面 第十一条 共有房屋, 协议或证明文件。 共有房屋所有权变更登记, 可以由相关的共有人申请, 但因共有性质或者共有份额变更 申请登记的,应当由共有人共同申请。 第十二条 申请人申请房屋登记的应向登记机构提交有效的身份证明。 内地居民身份证明为《居民身份证》《军官证》《士兵证》《护照》等。 、 、 、 港、澳特别行政区居民的身份证明为《特别行政区身份证》《港澳同胞回乡证》《港澳 、 、 居民来往内地通行证》 ;台湾居民的身份证明为《身份证》《台湾居民来往大陆通行证》 、 。 外国人身份证明为《护照》 。 境内企业申请登记的,应向登记机构提交《营业执照》 ;机关、事业、社团等法人单位 或其他组织申请登记的, 应向登记机构提交 《组织机构代码证》 、 《事业单位法人证书》 《社 或 会团体法人登记证书》 ;外国企业驻国内机构申请登记的,应当向登记机构提交代表机构登 记证。 第十三条 有限责任公司、股份公司处分其房屋,应根据公司章程提交加盖公司印章的 董事会或股东会有关决议。 国有独资公司、国有企业处分其管理的房屋应提交国有资产监管部门同意的文件。 中外合资、 合作经营企业及外商独资企业处分其房屋的须提交加盖申请单位印章的董事 会决议通过的文件。 集体企业处分其房屋的应提交职工代表大会决议通过的文件。 合伙企业处分其房屋的应提交全体合伙人同意的书面文件。 第十四条 申请人应当向登记机构提交申请登记材料的原件;登记机构需留存复印件 的,应当对复印件与原件的一致性进行核对,并在留存复印件上加盖核对无误专用章。 申请登记文件是外文的, 应当同时提交经有涉外公证资格的公证处翻译的与原文内容相符的 中文译本。 第十五条 有下列情形之一的,申请人应当办理公证手续: (一)因房屋继承、受遗赠申请登记的

,申请人应当提交继承权公证书; (二)委托他人处分房屋,应当提交委托公证书; (三)法律、法规规定的其他情形。 第十六条 境外申请人委托他人办理申请房屋登记的,还应当按下列规定办理手续:

(一)境外申请人可向中国驻该国使领馆办理公证或者认证证明,当事人向当地公证人 申办公证的,该公证书须经中国驻该国使领馆认证; (二)境外申请人在与我国无外交关系的国家办理公证文书,须经与该国和我国均有外 交关系的第三国驻该国使领馆认证,再交由中国驻该第三国使领馆认证; (三)在香港、澳门申办的公证文书须经中国法律服务(香港)有限公司、中国法律服 务(澳门)公司加章转递确认; (四)台湾同胞持台湾地区公证机构出具的公证书的,须经湖北省公证协会核对。 应当予以受理, 并出具 第十七条 申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的, 收件凭证。 申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当不予受理, 并告知申请 人需要补正的内容。 登记机构应根据不同登记 第十八条 申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式, 申请就申请登记事项是否是申请人的真实意思表示、 申请登记房屋是否为共有房屋、 房屋登 记簿记载的权利人是否同意更正, 以及申请登记材料中需进一步明确的其他有关事项询问申 请人。询问结果应当经申请人签字确认,并归档保留。 委托他人申请登记的,由代理人接受询问。 房屋登记机构认为申请登记房屋的有关情况需要进一步证明的, 可以要求申请人补充材 料,询问结果与申请提交材料一致的可以受理。 第十九条 办理下列房屋登记时,房屋登记机构应当实地查看: (一)房屋所有权初始登记; (二)在建工程抵押权登记; (三)因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记; (四)法律、法规规定的应当实地查看的其他房屋登记。 登记机构实地查看时, 应当由两名以上工作人员进行, 拍照作好书面记录并由查看人员 和申请人签章。 第二十条 登记机构应当对申请人申请登记的事项和提交的申请材料是否符合下列条件 进行审查: (一)申请人与依法提交的材料记载的主体一致; (二)申请人提交的房屋权属证书、登记证明是否真实、有效; (三)申请初始登记的房屋与申请人提交的规划证明材料记载一致,申请其他登记的房 屋与房屋登记簿记载一致; (四)申请登记的内容与有关材料证明的事实一致; (五)申请登记的事项与房屋登记簿记载的房屋权利不冲突; (六)不存在本细则规定的不予登记的情形。 登记申请不符合前款

所列条件的, 房屋登记机构应当不予登记, 并书面告知申请人不予登记 的原因。 第二十一条 有下列情形之一的,房屋登记机构应当不予登记: (一)未依法取得规划许可、施工许可或者未按照规划许可的面积等内容建造的建筑申 请登记的; (二)申请人不能提供合法、有效的权利来源证明文件或者申请登记的房屋权利与权利 来源证明文件不一致的; (三)申请登记事项与房屋登记簿记载冲突的; (四)申请登记房屋不能特定或者不具有独立利用价值的; (五)房屋已被依法征收、没收,原权利人申请登记的;

(六)房屋被依法查封期间,权利人申请登记的; (七)法律、法规和本细则规定的其他不予登记的情形。 撤回登记申 第二十二条 申请人可以在登记机构将登记事项记载于房屋权属登记簿前, 请,申请时应当提交下列材料: (一)撤回登记申请书(原件留存) ; (二)申请人身份证明(核对原件、复印件留存) ; (三)登记出具的收件凭证(原件留存) 。 登记机构接到撤回登记申请后,应当查阅登记簿,申请事项已记载于登记簿的不予受理,并 告知申请人;申请事项未记载于登记簿的,受理撤回登记申请,同时通知经办人停止办理, 并将所收申请登记文件在三日内退还当事人。 当事人就撤回申请有争议的, 登记机构可以中止登记程序, 超过十五个工作日当事人未 就撤回申请达成一致意见,或者未向法院、仲裁机关提起诉讼或仲裁的,登记机构继续登记 程序。 第二十三条 登记机构依据登记簿的记载向权利人发放房屋权属证书和登记证明。房屋 权属证书包括《房屋所有权证》《房屋他项权证》 、 。登记证明包括预告登记证明、在建工程 抵押登记证明、武汉市商品房权属证明书。 登记证明应当由房屋权利人领取, 领证人应当提交身份证 第二十四条 房屋权属证书、 件和收件凭证,并签名或者盖章确认、注明领证日期。 代理领证的,代理领证人应当提交权利人身份证件、代理人身份证件、收件凭证和委托 书。 如收件凭证丢失,还须提交收件凭证丢失,证书已领的具结书。 第二十五条 房屋权属证书、登记证明破损的,房屋权利人可以向登记机构申请换发。 第二十六条 房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的,房屋权利人可以向登记机构申请 补发。 申请人提交的申请文件齐备的, 且登报的声明已满一个月可以补发, 在补发的房屋权属 证书或者登记证明上注“补发”字样,原房屋权属证书、登记证明作废。 集体土地范围内村民住房申请补证的,在补发房屋权属证书、登记证明前,登记机构应 当就补发事项

在房屋所在地农村集体经济组织内公告六个月。 第三章 国有土地范围内房屋登记 第一节 所有权登记 第二十七条 所有权登记,登记机构应自受理之日起 30 个工作日内将申请事项记载于 登记簿或作出不予登记的决定。 登记机构在实地查看时应对房屋坐落、 规划、 第二十八条 办理房屋所有权初始登记时, 竣工情况进行核对。 应当对建筑区划内依法属于 第二十九条 房地产开发企业申请房屋所有权初始登记时, 全体业主共有的公共场所、 公用设施和物业服务用房等房屋一并申请登记。 房屋登记机构在 房屋共有部分的登记簿记载属于全体业主共同所有,不颁发房屋权属证书。 房地产开发企业应明确本企业保留自有的房地产、 用于销售的房地产、 业主共有房地产 和公益性公共服务设施的范围并提交规划、销售许可等证明材料。 第三十条 办理房屋转移登记时,登记机构除按第十八条询问外还就房屋是否有承租 人、承租人是否放弃优先购买权等进行询问。 当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申 第三十一条 发生下列情形之一的, 请房屋所有权转移登记:

(一)买卖; (二)互换; (三)赠与; (四)继承、受遗赠; (五)房屋分割、合并,导致所有权发生转移的; (六)以房屋出资入股; (七)法人或其他组织分立、合并,导致房屋所有权发生转移的; (八)法律、法规规定的其他情形。 第三十二条 抵押期间,抵押人转让抵押房屋的所有权,经抵押权人同意并告知受让人 抵押情况后先办理转移登记,再办理抵押变更登记。 第三十三条发生下列情形之一的, 权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请 第三十三条 房屋所有权变更登记: (一)房屋所有权人的姓名或者名称变更的; (二)房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更的; (三)房屋面积增加或者减少的; (四)同一所有权人分割、合并房屋的; (五)法律、法规规定的其他情形。 房屋登记簿记载的所有权人应当 第三十四条 经依法登记的房屋发生下列情形之一的, 自事实发生后申请房屋所有权注销登记: (一)房屋灭失的; (二)放弃所有权的; (三)法律、法规规定的其他情形。 第三十五条 办理房屋灭失登记,实地查看时应查看房屋是否灭失。 第三十六条 经登记的房屋所有权消灭后,原权利人未申请注销登记的,房屋登记机 构可以依据司法机关或行政机关提供的发生法律效力的文件办理注销登记, 将注销事项记载 于房屋登记簿,并书面通知当事人,原房屋所有权证收回或者公告作废。 第二节 抵押权登记 第三十七条 登记机构

应当自受理申请之日起 10 个工作日内将申请抵押登记事项记载 于房屋登记簿或作出不予登记的决定。 第三十八条 债务人或者第三人有权处分的下列房屋可以抵押: (一)建筑物和其他土地附着物; (二)正在建造的建筑物; (三)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。 抵押人可以将前款所列财产一并抵押。 第三十九条 下列房屋不得设定抵押: (一)所有权、使用权不明或者有争议的房屋; (二)用于学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医 疗卫生设施和其他社会公益设施等房屋; (三)列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物; (四)已依法公告列入拆迁范围的房屋; (五)被依法查封或者以其他形式限制的房屋; (六)法律、行政法规规定不得抵押的其他房屋。 第四十条 申请人提供的抵押合同应包括下列内容: (一)被担保债权的种类和数额;

(二)债务人履行债务的期限; (三)抵押财产的名称、数量、所在地、所有权归属; (四)担保范围(主债权及其利息、违约金、损害赔偿金和实现担保物权费用等) 。 申请人提交的主债权合同有上述抵押条款的,视为提交了抵押合同。 登记机构应当将下列事项记载于登记 第四十一条 对符合规定条件的抵押权设立登记, 薄:抵押权人、抵押人、债务人、被担保主债权的数额、担保范围、债务履行期限、房屋他 项权利证书号、房屋所有权证号、房屋所有权人、房屋坐落、登记时间等。 第四十二条 已设定的抵押权发生下列情形之一的,当事人应当申请抵押权变更登记: (一)抵押当事人或者债务人的姓名或者名称变更; (二)抵押物的地址、面积发生改变; (三)抵押担保的主债权的数额变更; (四)抵押权担保的范围发生变化; (五)债务履行期限变更; (六)抵押权顺位变更; (七)发生变更的其他抵押权事项。 权利人应当申请抵押权注 第四十三条 经依法登记的房屋抵押权发生下列情形之一的, 销登记: (一)主债权消灭; (二)抵押权已经实现; (三)抵押权人放弃抵押权; (四)法律、法规规定抵押权消灭的其他情形。 债务人或者第三人对一定期间内将要 第四十四条 最高额抵押权指为担保债务的履行, 连续发生的债权提供担保财产的, 债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权 的情形, 抵押权人有权在最高债权额限度内就该担保财产优先受偿。 以房屋设定最高额抵押 的,当事人应当申请最高额抵押权登记。 第四十五条 最高额抵押合同应当包含最高债权额限度条款以及债权确定

期间的条款。 债权合同或者其他登记原因证明材料应是对一定期间连续发生的债权的约定, 而不是对特定 债权的约定。 且有 第四十六条 当事人在抵押权存续期间内新产生的债权没有超过最高债权额限度, 借据证明或者在债权合同中注明了对应的最高额抵押权的,该债权自动纳入最高额抵押权, 无须重复办理登记。 第四十七条 当事人协议可以将最高额抵押设立前已存在的债权转入最高额抵押担保 的债权范围。 当事人在设立登记办理过程中提出的, 登记机构可以和正在办理的最高额抵押权登记一 并办理设立登记, 但当事人要提供已存在债权的合同或其他登记原因证明材料, 抵押人与抵 押权人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材料。 当事人在最高额抵押权登记已经完成时提出的,应当按照最高额抵押权变更登记办理。 当事人在最高额抵押权担保的债权额确定后提出的,按照一般抵押权的变更登记办理。 登记机构应当将下列事项记载 第四十八条 对符合规定条件的最高额抵押权设立登记, 于房屋登记薄:最高额抵押权人、抵押人、债务人、最高债权额、担保范围、债务履行期限、 债权确定的期间、房屋他项权利证书号、房屋所有权证号、房屋所有权人、房屋坐落、登记 时间等。 第四十九条 有下列情形之一的,最高额抵押权担保的主债权确定: (一)约定的债权确定期间届满;

(二)没有约定债权确定期间或者约定不明确,抵押权人或者抵押人自最高额抵押权设 立之日起满二年后请求确定债权; (三)新的债权不可能发生; (四)抵押房地产被查封、扣押; (五)债务人、抵押人被宣告破产或者被撤销; (六)法律规定债权确定的其他情形。 债权人转让部分债权的, 除当事人另有约 第五十条 最高额抵押权担保的债权确定前, 定外, 房屋登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。 当事人约定最高额抵押权随同部分债 权的转让而转移的,应当在办理最高额抵押权确定登记之后,办理抵押权转移登记。 登记机构应当将下列事项记载 第五十一条 对符合规定条件的最高额抵押权确定登记, 于登记薄:债权确定的事由、最终确定的担保债权数额。 以其合法方式取得的土地使 第五十二条 抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款, 用权连同在建工程的投入资产,以不转移占有的方式抵押给债权人作为偿还贷款履行担保 的,当事人应当申请在建工程抵押登记。 第五十三条 办理在建工程抵押登记,登记机构应当就申请登记项目已建成部分是否真 实存在进行实地查看,对项目的名称、坐落等进行核实。 第五十

四条 已经预售合同备案或预告登记的商品房不得纳入在建工程抵押范围。 登记机构应当将下列事项记载于房 第五十五条 对符合规定条件的在建工程抵押登记, 屋登记薄:在建工程自然状况、抵押权人、抵押人、债务人、被担保主债权的数额、担保范 围、债务履行期限、在建工程抵押登记证明号、施工许可证号、规划许可证号、国有土地使 用证号、登记时间等。 转移、 注销登记办理参照一般抵押登记程序办理。 第五十六条 在建工程抵押权的变更、 第五十七条 申请在建工程抵押权登记转为房屋抵押权登记的,申请房屋抵押权登记的 权利人和抵押物为原在建工程抵押权人以及抵押物。 第三节 预告登记 登记机构应自受理之日起 10 个工作日内将申请事项 第五十八条 当事人申请预告登记, 记载于房屋登记簿。 在 第五十九条 预告登记的申请人是房屋转让双方当事人或者抵押合同的双方当事人。 预购商品房预告登记中, 如预售人未按照约定与预购人共同申请预告登记的, 预购人可以单 方申请预告登记。 第六十条 有下列情形之一的,当事人可以申请预告登记: (一)预购商品房; (二)以预购商品房设定抵押; (三)房屋所有权转让、抵押; (四)法律、法规规定的其他情形。 第六十一条 登记机构办理预告登记时,应当在房屋登记簿上记载:房屋自然状况、预 告登记权利人、义务人、预告登记证明号、身份证件号码、债权数额、担保范围、债务履行 期限、 登记时间及登记最终审核人员。 预告登记权利人指商品房预购人、 房屋转移的受让方、 抵押权人。预告登记义务人指商品房预售人、房屋转移的转让方、抵押人。 申请人应按本登记的收件要求补齐相关资料, 并 第六十二条 预告登记转相应登记时, 提交预告登记证明原件。 第六十三条 预告登记因下列原因,当事人可以申请变更登记: (一)预告登记权利人姓名或者名称变更的,申请人是预告登记权利人; (二)地名变更的,申请人是预告登记权利人;

(三)预告登记权利人死亡的,申请人是继承人。 第四节 其他登记 权利内容有错误的, 可以向 第六十四条 权利人认为房屋登记簿记载的房屋自然状况、 登记机构申请更正登记; 利害关系人认为房屋登记簿记载的房屋权利归属、 权利内容有错误 的可以向登记机构申请更正登记。 第六十五条 登记机构受理更正申请后,符合条件的应当在 10 个工作日内将申请事项 记载于房屋登记簿。 第六十六条 登记机构经审核房屋登记簿记载确有错误的,应当将更正内容、时间、事 由等事项记载于房屋登记簿,并通知权利人,换

发房屋权属证书或者登记证明。决定不予更 正的,登记机构应当书面通知申请人。 不涉及房屋权利归属和内容的, 应 第六十七条 登记机构发现房屋登记簿的记载错误, 当书面通知有关权利人在 30 个工作日内办理更正登记;当事人无正当理由逾期不办理更正 登记的, 房屋登记机构可以依据申请登记材料或者有效的法律文件对房屋登记簿的记载予以 更正,并书面通知当事人。 对于涉及房屋权利归属和内容的房屋登记簿的记载错误, 房屋登记机构应当书面通知有 关权利人、利害关系人在 30 个工作日内办理更正登记;办理更正登记期间,权利人因处分 其房屋权利申请登记时,房屋登记机构应当暂缓办理。 权利内容错误, 而权利人不 第六十八条 利害关系人认为房屋登记簿记载的权利归属、 同意更正的,利害关系人可以申请异议登记。 登记机构应当在受理异议登记申请的当日将异议人姓名 第六十九条 符合下列条件的, (名称) 、异议事项、异议依据记载于房屋权属登记簿: (一)申请异议的房屋在房屋权属登记簿记载的范围内; (二)被申请异议的房屋所有权人是房屋权属登记簿记载的房屋所有权人; (三)申请人是有关证明材料载明的房屋权利的利害关系人; (四)申请人未曾就同一事由申请过异议登记。 房屋登记簿记载的权利人因处分房屋申请登记的, 房屋登记 第七十条 异议登记期间, 机构应当暂缓办理 权利人处分房屋申请登记, 房屋登记机构受理登记申请但尚未将申请登记事项记载于房 屋登记簿之前,第三人申请异议登记的,房屋登记机构应当中止办理原登记申请,并书面通 知申请人。 第七十一条 自异议记载于房屋权属登记簿之日起 15 日内,申请人应向人民法院起诉 或者向仲裁机构申请仲裁, 并将已向法院起诉或向仲裁机构申请仲裁的证明文件送达登记机 构。15 日内未将法院起诉或向仲裁机构申请仲裁的证明文件送达登记机构,异议登记失效。 第七十二条 异议登记的注销应由异议登记申请人或者房屋登记簿记载的权利人申请。 仲裁委员会的生效法律文书确定的房屋权利归属或者权利内容 第七十三条 人民法院、 与房屋登记簿记载的权利状况不一致的, 房屋登记机构应当按照当事人的申请或者有关法律 文书,办理相应的登记。 第七十四条 司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒 真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的,房屋登记机构可以撤销原房屋登记, 但房屋权利为他人善意取得的除外。 第七十五条 撤销房屋登记的,登记机构应当将撤销登记的内容、时

间、事由等事项记 载于房屋权属登记簿;并作出书面决定送达当事人,通知其在 10 日内交回原房屋权属证书 或者登记证明。逾期未交回的,由登记机构公告原房屋权属证书或者登记证明作废。 第四章 集体土地范围内房屋登记

第七十六条 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造 的房屋,可以依照本办法的规定申请房屋登记。 法律、法规对集体土地范围内房屋登记另有规定的,从其规定。 第七十七条 申请集体土地房屋的所有权登记,登记机构应在受自理之日起 60 个工作 日内将申请事项记载于登记簿或作出不予登记的决定。 第七十八条 办理村民住房所有权初始登记、农村集体经济组织所有房屋所有权初始登 记, 登记机构受理登记申请后, 应当将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行 公告,公告期 30 日,公告期内无异议或者异议不成立的,方可予以登记。 申请房屋所有权转移登记的, 应当先 第七十九条 集体土地房屋所有权依法发生转移, 办理宅基地使用权或集体所有建设用地使用权变更登记。 受让人不属于房屋所在地农村集体经济 第八十条 申请农村村民住房所有权转移登记, 组织成员的,除法律、法规另有规定外,房屋登记机构应当不予办理。 权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申 第八十一条 发生下列情形之一的, 请房屋所有权变更登记: (一)房屋所有权人的姓名或者名称变更的; (二)房屋坐落变更的; (三)房屋面积增加或者减少的; (四)同一所有权人分割、合并房屋的; (五)法律、法规规定的其他情形。 应当在房屋登记簿和 第八十二条 房屋登记机构对集体土地范围内的房屋予以登记的, 房屋权属证书上注明“集体土地”字样。 可以参照适用国有土地范围内 第八十三条 办理集体土地范围内房屋的其他房屋登记, 房屋登记的有关规定。 第五章 其他规定 保障在建工程抵押登记、 预购商品房预告 第八十四条 为满足房屋登记簿的建立条件, 登记等顺利进行,建设单位在房屋建设期间,需将房屋预测面积、规划的套数、土地使用权 人等基本信息及下列材料提供给向登记机构: (一) 申请表; (二) 土地使用权属证件复印件(核对原件) ; (三) 建设工程规划许可证; (四) 建筑红线定位图; (五) 建筑施工许可证; (六) 由规划部门审核认定的建筑工程图(平、立、剖); (七) 白蚁防治合同; (八) 工商营业执照复印件(核对原件) ; (九) 法人代表身份证复印件; (十) 授权委托书及代理人身份证复印件(核对原件) ; (十一) 具有测绘资质的房地产测绘

机构出具的房屋预测报告和房屋平面图; (十二) 其他必要材料。 第八十五条 人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、税务机关等对房屋进 行查封等限制,要求登记机构予以协助的,应当向登记机构提交下列材料: (一)有关国家机关工作人员工作证或者执行公务证(核对原件,留存复印件) ; (二)单位介绍信(原件留存) ; (三)房屋权属登记簿查阅证明(原件留存) ;

(四)已发生法律效力的判决书、裁定书、决定书等(核对原件、复印件留存)以及协 助执行通知书(原件留存) 。 第八十六条 登记机构在办理协助执行手续时,应当核对查封、预查封法律文书记载的 房屋权利人、范围和内容是否明确、与登记簿的记载是否一致。明确的、一致的,应当将生 效法律文书及协助执行通知书中列明的查封或其它限制处分的内容和期限记载于登记簿; 不 明确、不一致的,应当告知要求协助执行机关。 第六章 附 则 此前制定的规范性文件与本细则不一致的, 按本 第八十七条 本细则发文之日起施行。 细则执行。

中华人民共和国建设部令

第 168 号 《房屋登记办法》已于 2008 年 1 月 22 日经建设部第 147 次常务会议讨论通 过,现予发布,自 2008 年 7 月 1 日起施行。 建设部部长 汪光焘

二○○八年二月十 五日

房 屋 登 记 办 法

第一章 总 则

第一条 为了规范房屋登记行为,维护房地产交易安全,保护权利人的合法 权益,依据《中华人民共和国物权法》、 《中华人民共和国城市房地产管理法》、 《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、行政法规,制定本办法。 是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应 第二条 本办法所称房屋登记,

当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。 第三条 国务院建设主管部门负责指导、监督全国的房屋登记工作。 省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门负责指导、监督本行 政区域内的房屋登记工作。 第四条 房屋登记,由房屋所在地的房屋登记机构办理。 本办法所称房屋登记机构,是指直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主 管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。 第五条 房屋登记机构应当建立本行政区域内统一的房屋登记簿。 房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据,由房屋登记机构管理。 第六条 房屋登记人员应当具备与其岗位相适应的专业知识。 从事房屋登记审核工作的人员, 应当取得国务院建设主管部门颁发的房屋登 记上岗证书,持证上岗。

第二章

一般规定

第七条 办理房屋登记,一般依照下列程序进行: (一)申请; (二)受理;

(三)审核; (四)记载于登记簿; (五)发证。 房屋登记机构认为必要时,可以就登记事项进行公告。 第八条 办理房屋登记, 应当遵循房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用 权权利主体一致的原则。 第九条 房屋登记机构应当依照法律、法规和本办法规定,确定申请房屋登 记需要提交的材料,并将申请登记材料目录公示。

第十条 房屋应当按照基本单元进行登记。房屋基本单元是指有固定界限、 可以独立使用并且有明确、唯一的编号(幢号、室号等)的房屋或者特定空间。 国有土地范围内成套住房,以套为基本单元进行登记;非成套住房,以房屋 的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。集体土地范围内村民住 房, 以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记; 在共有宅基地上建造的村民住房, 以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。 非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。 申请人应当向房屋所在地的房屋登记机构提出申 第十一条 申请房屋登记, 请,并提交申请登记材料。 申请登记材料应当提供原件。不能提供原件的,应当提交经有关机关确认与 原件一致的复印件。 申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责,不得隐瞒真实 情况或者提供虚假材料申请房屋登记。 第十二条 申请房屋登记,应当由有关当事人双方共同申请,但本办法另有 规定的除外。 有下列情形之一,申请房屋登记的,可以由当事人单方申请: (一)因合法建造房屋取得房屋权利; (二)因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书取得房屋权利; (三)因继承、受遗赠取得房屋权利; (四)有本办法所列变更登记情形之一; (五)房屋灭失; (六)权利人放弃房屋权利; (七)法律、法规规定的其他情形。 第十三条 共有房屋,应当由共有人共同申请登记。 共有房屋所有权变更登记,可以由相关的共有人申请,但因共有性质或者共

有人份额变更申请房屋登记的,应当由共有人共同申请。 第十四条 未成年人的房屋,应当由其监护人代为申请登记。监护人代为申 请未成年人房屋登记的,应当提交证明监护人身份的材料;因处分未成年人房屋 申请登记的,还应当提供为未成年人利益的书面保证。 第十五条 申请房屋登记的,申请人应当使用中文名称或者姓名。申请人提 交的证明文件原件是外文的,应当提供中文译本。 委托代理人申请房屋登记的,代理人应当提交授权委托书和身份证明。境外 申请人委托代理人申请房屋登记的, 其授权委托书应当按照国家有关规定办理公

证或者认证。 第十六条 申请房屋登记的,申请人应当按照国家有关规定缴纳登记费。 应当予以受 第十七条 申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的, 理,并出具书面凭证。 申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的,应当不予受理, 并告知申请人需要补正的内容。 并根据不同登记申请就申 第十八条 房屋登记机构应当查验申请登记材料, 请登记事项是否是申请人的真实意思表示、申请登记房屋是否为共有房屋、房屋 登记簿记载的权利人是否同意更正, 以及申请登记材料中需进一步明确的其他有 关事项询问申请人。询问结果应当经申请人签字确认,并归档保留。 房屋登记机构认为申请登记房屋的有关情况需要进一步证明的, 可以要求申 请人补充材料。 第十九条 办理下列房屋登记,房屋登记机构应当实地查看: (一)房屋所有权初始登记; (二)在建工程抵押权登记; (三)因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记; (四)法律、法规规定的应当实地查看的其他房屋登记。

房屋登记机构实地查看时,申请人应当予以配合。 第二十条 登记申请符合下列条件的,房屋登记机构应当予以登记,将申请 登记事项记载于房屋登记簿: (一)申请人与依法提交的材料记载的主体一致; (二)申请初始登记的房屋与申请人提交的规划证明材料记载一致,申请其 他登记的房屋与房屋登记簿记载一致; (三)申请登记的内容与有关材料证明的事实一致; (四)申请登记的事项与房屋登记簿记载的房屋权利不冲突; (五)不存在本办法规定的不予登记的情形。 登记申请不符合前款所列条件的,房屋登记机构应当不予登记,并书面告知 申请人不予登记的原因。 申请人 第二十一条 房屋登记机构将申请登记事项记载于房屋登记簿之前, 可以撤回登记申请。 第二十二条 有下列情形之一的,房屋登记机构应当不予登记: (一)未依法取得规划许可、施工许可或者未按照规划许可的面积等内容建 造的建筑申请登记的; (二)申请人不能提供合法、有效的权利来源证明文件或者申请登记的房屋 权利与权利来源证明文件不一致的; (三)申请登记事项与房屋登记簿记载冲突的; (四)申请登记房屋不能特定或者不具有独立利用价值的; (五)房屋已被依法征收、没收,原权利人申请登记的; (六)房屋被依法查封期间,权利人申请登记的; (七)法律、法规和本办法规定的其他不予登记的情形。 房屋登记机构应当于下列时限内, 将 第二十三条 自受理登记申请之日起, 申请登记事项记载于房屋登记簿或者作出不予

登记的决定:

(一)国有土地范围内房屋所有权登记,30 个工作日,集体土地范围内房 屋所有权登记,60 个工作日; (二)抵押权、地役权登记,10 个工作日; (三)预告登记、更正登记,10 个工作日; (四)异议登记,1 个工作日。 公告时间不计入前款规定时限。因特殊原因需要延长登记时限的,经房屋登 记机构负责人批准可以延长,但最长不得超过原时限的一倍。 法律、法规对登记时限另有规定的,从其规定。 权利状况以及其他依法应 第二十四条 房屋登记簿应当记载房屋自然状况、 当登记的事项。 房屋登记簿可以采用纸介质,也可以采用电子介质。采用电子介质的,应当 有唯一、确定的纸介质转化形式,并应当定期异地备份。 缮写并向权利人发 第二十五条 房屋登记机构应当根据房屋登记簿的记载, 放房屋权属证书。 房屋权属证书是权利人享有房屋权利的证明,包括《房屋所有权证》、《房 屋他项权证》等。申请登记房屋为共有房屋的,房屋登记机构应当在房屋所有权 证上注明“共有”字样。 预告登记、在建工程抵押权登记以及法律、法规规定的其他事项在房屋登记 簿上予以记载后,由房屋登记机构发放登记证明。 第二十六条 房屋权属证书、 登记证明与房屋登记簿记载不一致的, 除有证 据证明房屋登记簿确有错误外,以房屋登记簿为准。 登记证明破损的, 权利人可以向房屋登记机构 第二十七条 房屋权属证书、 申请换发。房屋登记机构换发前,应当收回原房屋权属证书、登记证明,并将有 关事项记载于房屋登记簿。 房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的,权利人在当地公开发行的报刊上刊

登遗失声明后,可以申请补发。房屋登记机构予以补发的,应当将有关事项在房 屋登记簿上予以记载。 补发的房屋权属证书、 登记证明上应当注明 “补发” 字样。 在补发集体土地范围内村民住房的房屋权属证书、登记证明前,房屋登记机 构应当就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公告。 第二十八条 房屋登记机构应当将房屋登记资料及时归档并妥善管理。 申请查询、复制房屋登记资料的,应当按照规定的权限和程序办理。 (房地产) 主管部门应当加强房屋登记 第二十九条 县级以上人民政府建设 信息系统建设,逐步实现全国房屋登记簿信息共享和异地查询。

第三章

国有土地范围内房屋登记

第一节 所有权登记 第三十条 料: (一)登记申请书; (二)申请人身份证明; (三)建设用地使用权证明; (四)建设工程符合规划的证明; (五)房屋已竣工的证明; (六)房屋测绘报告; (七)其他必要

材料。 应当对建筑区划 第三十一条 房地产开发企业申请房屋所有权初始登记时, 内依法属于全体业主共有的公共场所、 公用设施和物业服务用房等房屋一并申请 登记,由房屋登记机构在房屋登记簿上予以记载,不颁发房屋权属证书。 当事人应当在有关法律文件生效或者事 第三十二条 发生下列情形之一的, 因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的,应当提交下列材

实发生后申请房屋所有权转移登记: (一)买卖; (二)互换; (三)赠与; (四)继承、受遗赠; (五)房屋分割、合并,导致所有权发生转移的; (六)以房屋出资入股; (七)法人或者其他组织分立、合并,导致房屋所有权发生转移的; (八)法律、法规规定的其他情形。 第三十三条 申请房屋所有权转移登记,应当提交下列材料: (一)登记申请书; (二)申请人身份证明; (三)房屋所有权证书或者房地产权证书; (四)证明房屋所有权发生转移的材料; (五)其他必要材料。 前款第(四)项材料,可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、 继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书,或 者其他证明房屋所有权发生转移的材料。 第三十四条 抵押期间, 抵押人转让抵押房屋的所有权, 申请房屋所有权转 移登记的,除提供本办法第三十三条规定材料外,还应当提交抵押权人的身份证 明、抵押权人同意抵押房屋转让的书面文件、他项权利证书。 第三十五条 因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书、合法建造房屋、 继承或者受遗赠取得房屋所有权, 权利人转让该房屋所有权或者以该房屋设定抵 押权时,应当将房屋登记到权利人名下后,再办理房屋所有权转移登记或者房屋 抵押权设立登记。

因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书取得房屋所有权, 人民法院协助 执行通知书要求房屋登记机构予以登记的,房屋登记机构应当予以办理。房屋登 记机构予以登记的, 应当在房屋登记簿上记载基于人民法院或者仲裁委员会生效 的法律文书予以登记的事实。 权利人应当在有关法律文件生效或者事 第三十六条 发生下列情形之一的, 实发生后申请房屋所有权变更登记: (一)房屋所有权人的姓名或者名称变更的; (二)房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更的; (三)房屋面积增加或者减少的; (四)同一所有权人分割、合并房屋的; (五)法律、法规规定的其他情形。 第三十七条 申请房屋所有权变更登记,应当提交下列材料: (一)登记申请书; (二)申请人身份证明; (三)房屋所有

权证书或者房地产权证书; (四)证明发生变更事实的材料; (五)其他必要材料。 房屋登记簿记载的所 第三十八条 经依法登记的房屋发生下列情形之一的, 有权人应当自事实发生后申请房屋所有权注销登记: (一)房屋灭失的; (二)放弃所有权的; (三)法律、法规规定的其他情形。 第三十九条 申请房屋所有权注销登记的,应当提交下列材料: (一)登记申请书; (二)申请人身份证明;

(三)房屋所有权证书或者房地产权证书; (四)证明房屋所有权消灭的材料; (五)其他必要材料。 所有权人放弃房屋所有权 第四十条 经依法登记的房屋上存在他项权利时, 申请注销登记的,应当提供他项权利人的书面同意文件。 原权利人未申请注销登记的, 房 第四十一条 经登记的房屋所有权消灭后, 屋登记机构可以依据人民法院、 仲裁委员会的生效法律文书或者人民政府的生效 征收决定办理注销登记,将注销事项记载于房屋登记簿,原房屋所有权证收回或 者公告作废。

第二节 抵押权登记 第四十二条 以房屋设定抵押的,当事人应当申请抵押权登记。 第四十三条 申请抵押权登记,应当提交下列文件: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)房屋所有权证书或者房地产权证书; (四)抵押合同; (五)主债权合同; (六)其他必要材料。 第四十四条 对符合规定条件的抵押权设立登记, 房屋登记机构应当将下列 事项记载于房屋登记簿: (一)抵押当事人、债务人的姓名或者名称; (二)被担保债权的数额; (三)登记时间。 法规规定 第四十五条 本办法第四十四条所列事项发生变化或者发生法律、

变更抵押权的其他情形的,当事人应当申请抵押权变更登记。 第四十六条 申请抵押权变更登记,应当提交下列材料: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)房屋他项权证书; (四)抵押人与抵押权人变更抵押权的书面协议; (五)其他必要材料。 因抵押当事人姓名或者名称发生变更,或者抵押房屋坐落的街道、门牌号发 生变更申请变更登记的,无需提交前款第(四)项材料。 因被担保债权的数额发生变更申请抵押权变更登记的, 还应当提交其他抵押 权人的书面同意文件。 申请抵押权转 第四十七条 经依法登记的房屋抵押权因主债权转让而转让, 移登记的,主债权的转让人和受让人应当提交下列材料: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)房屋他项权证书; (四)房屋抵押权发生转移的证明材料; (五)其他必要材料。 第四十八条 经依法登记的房屋抵押权发生

下列情形之一的, 权利人应当申 请抵押权注销登记: (一)主债权消灭; (二)抵押权已经实现; (三)抵押权人放弃抵押权; (四)法律、法规规定抵押权消灭的其他情形。 第四十九条 申请抵押权注销登记的,应当提交下列材料:

(一) 登记申请书; (二) 申请人的身份证明; (三) 房屋他项权证书; (四) 证明房屋抵押权消灭的材料; (五) 其他必要材料。 当事人应当申请最高额抵押权设立登 第五十条 以房屋设定最高额抵押的, 记。 第五十一条 申请最高额抵押权设立登记,应当提交下列材料: (一) 登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)房屋所有权证书或房地产权证书; (四)最高额抵押合同; (五)一定期间内将要连续发生的债权的合同或者其他登记原因证明材料; (六)其他必要材料。 第五十二条 当事人将最高额抵押权设立前已存在债权转入最高额抵押担

保的债权范围,申请登记的,应当提交下列材料: (一)已存在债权的合同或者其他登记原因证明材料; (二)抵押人与抵押权人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材 料。 第五十三条 对符合规定条件的最高额抵押权设立登记, 除本办法第四十四 条所列事项外,登记机构还应当将最高债权额、债权确定的期间记载于房屋登记 簿,并明确记载其为最高额抵押权。 法规规定变更最高 第五十四条 变更最高额抵押权登记事项或者发生法律、 额抵押权的其他情形,当事人应当申请最高额抵押权变更登记。 第五十五条 申请最高额抵押权变更登记,应当提交下列材料:

(一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)房屋他项权证书; (四)最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料; (五)最高额抵押权发生变更的证明材料; (六)其他必要材料。 因最高债权额、债权确定的期间发生变更而申请变更登记的,还应当提交其 他抵押权人的书面同意文件。 最高额抵押权发生转移, 申 第五十六条 最高额抵押权担保的债权确定前, 请最高额抵押权转移登记的,转让人和受让人应当提交下列材料: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)房屋他项权证书; (四)最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料; (五)最高额抵押权发生转移的证明材料; (六)其他必要材料。 最高额抵押权担保的债权确定前,债权人转让部分债权的,除当事人另有约 定外,房屋登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。当事人约定最高额抵押权 随同部分债权的转让而转移的,应当在办理最高额抵押权确定登记之后,依据

本 办法第四十七条的规定办理抵押权转移登记。 第五十七条 经依法登记的最高额抵押权担保的债权确定, 申请最高额抵押 权确定登记的,应当提交下列材料: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)房屋他项权证书;

(四)最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料; (五)其他必要材料。 登记机构应当将最 第五十八条 对符合规定条件的最高额抵押权确定登记, 高额抵押权担保的债权已经确定的事实记载于房屋登记簿。 当事人协议确定或者人民法院、 仲裁委员会生效的法律文书确定了债权数额 的, 房屋登记机构可以依照当事人一方的申请将债权数额确定的事实记载于房屋 登记簿。 当事人应当申请在建工程抵押权设立 第五十九条 以在建工程设定抵押的, 登记。 第六十条 申请在建工程抵押权设立登记的,应当提交下列材料: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)抵押合同; (四)主债权合同; (五)建设用地使用权证书或者记载土地使用权状况的房地产权证书; (六)建设工程规划许可证; (七)其他必要材料。 转让或者消灭的,当事人应当 第六十一条 已经登记在建工程抵押权变更、 提交下列材料,申请变更登记、转移登记、注销登记: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)登记证明; (四)证明在建工程抵押权发生变更、转移或者消灭的材料; (五)其他必要材料。

当事人应当申请将 第六十二条 在建工程竣工并经房屋所有权初始登记后, 在建工程抵押权登记转为房屋抵押权登记。

第三节 地役权登记 第六十三条 在房屋上设立地役权的,当事人可以申请地役权设立登记。 第六十四条 申请地役权设立登记,应当提交下列材料: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)地役权合同; (四)房屋所有权证书或者房地产权证书; (五)其他必要材料。 第六十五条 房屋登记机构应当将有关 第六十五条 对符合规定条件的地役权设立登记, 事项记载于需役地和供役地房屋登记簿, 并可将地役权合同附于供役地和需役地 房屋登记簿。 转让或者消灭的, 当事人应当提交下 第六十六条 已经登记的地役权变更、 列材料,申请变更登记、转移登记、注销登记: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)登记证明; (四)证明地役权发生变更、转移或者消灭的材料; (五)其他必要材料。

第四节 预告登记 第六十七条 有下列情形之一的,当事人可以申请预告登记: (一)预购商品房;

(二)以预购商品房设定抵押; (三)房屋所有权

转让、抵押; (四)法律、法规规定的其他情形。 未经预告登记的权利人书面同意, 处分该房屋申 第六十八条 预告登记后, 请登记的,房屋登记机构应当不予办理。 预告登记后,债权消灭或者自能够进行相应的房屋登记之日起三个月内,当 事人申请房屋登记的,房屋登记机构应当按照预告登记事项办理相应的登记。 预售人未按照约定与 第六十九条 预售人和预购人订立商品房买卖合同后, 预购人申请预告登记,预购人可以单方申请预告登记。 第七十条 申请预购商品房预告登记,应当提交下列材料: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)已登记备案的商品房预售合同; (四)当事人关于预告登记的约定; (五)其他必要材料。 预购人单方申请预购商品房预告登记, 预售人与预购人在商品房预售合同中 对预告登记附有条件和期限的,预购人应当提交相应的证明材料。 第七十一条 申请预购商品房抵押权预告登记,应当提交下列材料: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)抵押合同; (四)主债权合同; (五)预购商品房预告登记证明; (六)当事人关于预告登记的约定; (七)其他必要材料。

第七十二条 申请房屋所有权转移预告登记,应当提交下列材料: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)房屋所有权转让合同; (四)转让方的房屋所有权证书或者房地产权证书; (五)当事人关于预告登记的约定; (六)其他必要材料。 第七十三条 申请房屋抵押权预告登记的,应当提交下列材料: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)抵押合同; (四)主债权合同; (五)房屋所有权证书或房地产权证书,或者房屋所有权转移登记的预告证 明; (六)当事人关于预告登记的约定; (七)其他必要材料。

第五节 其他登记 利害关系人认为房屋登记簿记载的事项有错误的, 可 第七十四条 权利人、 以提交下列材料,申请更正登记: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)证明房屋登记簿记载错误的材料。 利害关系人申请更正登记的,还应当提供权利人同意更正的证明材料。 房屋登记簿记载确有错误的, 应当予以更正; 需要更正房屋权属证书内容的,

应当书面通知权利人换领房屋权属证书; 房屋登记簿记载无误的, 应当不予更正, 并书面通知申请人。 不涉及房屋权利归 第七十五条 房屋登记机构发现房屋登记簿的记载错误, 属和内容的,应当书面通知有关权利人在规定期限内办理更正登记;当事人无正 当理由逾期不办理更正登记的

, 房屋登记机构可以依据申请登记材料或者有效的 法律文件对房屋登记簿的记载予以更正,并书面通知当事人。 对于涉及房屋权利归属和内容的房屋登记簿的记载错误, 房屋登记机构应当 书面通知有关权利人在规定期限内办理更正登记;办理更正登记期间,权利人因 处分其房屋权利申请登记的,房屋登记机构应当暂缓办理。 而权利人不同意 第七十六条 利害关系人认为房屋登记簿记载的事项错误, 更正的,利害关系人可以持登记申请书、申请人的身份证明、房屋登记簿记载错 误的证明文件等材料申请异议登记。 应当将异议事项记载于房屋登 第七十七条 房屋登记机构受理异议登记的, 记簿。 第七十八条 异议登记期间,房屋登记簿记载的权利人处分房屋申请登记

的,房屋登记机构应当暂缓办理。 权利人处分房屋申请登记, 房屋登记机构受理登记申请但尚未将申请登记事 项记载于房屋登记簿之前,第三人申请异议登记的,房屋登记机构应当中止办理 原登记申请,并书面通知申请人。 第七十九条 异议登记期间, 异议登记申请人起诉, 人民法院不予受理或者 驳回其诉讼请求的, 异议登记申请人或者房屋登记簿记载的权利人可以持登记申 请书、申请人的身份证明、相应的证明文件等材料申请注销异议登记。 仲裁委员会的生效法律文书确定的房屋权利归属或者 第八十条 人民法院、 权利内容与房屋登记簿记载的权利状况不一致的, 房屋登记机构应当按照当事人 的申请或者有关法律文书,办理相应的登记。

行政机关、 仲裁委员会发生法律效力的文件证明当 第八十一条 司法机关、 事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的,房屋登记机构 可以撤销原房屋登记,收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废,但房屋权利 为他人善意取得的除外。

第四章

集体土地范围内房屋登记

第八十二条

依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建

设用地建造的房屋,可以依照本办法的规定申请房屋登记。 法律、法规对集体土地范围内房屋登记另有规定的,从其规定。 应当提交下列材 第八十三条 因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的, 料: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明; (四)申请登记房屋符合城乡规划的证明; (五)房屋测绘报告或者村民住房平面图; (六)其他必要材料。 申请村民住房所有权初始登记的, 还应当提交申请人属于房屋所在地农村集 体经济组织成员的证明。 农村集体经济组织申请房屋所有权初

始登记的, 还应当提交经村民会议同意 或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。 第八十四条 办理村民住房所有权初始登记、 农村集体经济组织所有房屋所 有权初始登记,房屋登记机构受理登记申请后,应当将申请登记事项在房屋所在 地农村集体经济组织内进行公告。经公告无异议或者异议不成立的,方可予以登 记。

权利人应当在有关法律文件生效或者事 第八十五条 发生下列情形之一的, 实发生后申请房屋所有权变更登记: (一)房屋所有权人的姓名或者名称变更的; (二)房屋坐落变更的; (三)房屋面积增加或者减少的; (四)同一所有权人分割、合并房屋的; (五)法律、法规规定的其他情形。 应当 第八十六条 房屋所有权依法发生转移,申请房屋所有权转移登记的, 提交下列材料: (一)登记申请书; (二)申请人的身份证明; (三)房屋所有权证书; (四)宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明; (五)证明房屋所有权发生转移的材料; (六)其他必要材料。 申请村民住房所有权转移登记的, 还应当提交农村集体经济组织同意转移的 证明材料。 农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的, 还应当提交经村民会议同意 或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。 第八十七条 申请农村村民住房所有权转移登记, 受让人不属于房屋所在地 农村集体经济组织成员的,除法律、法规另有规定外,房屋登记机构应当不予办 理。 村企业的厂房等建筑物设立抵押, 申请抵押权登 第八十八条 依法以乡镇、 记的,应当提交下列材料: (一)登记申请书;

(二)申请人的身份证明; (三)房屋所有权证书; (四)集体所有建设用地使用权证明; (五)主债权合同和抵押合同; (六)其他必要材料。 应当在房 第八十九条 房屋登记机构对集体土地范围内的房屋予以登记的, 屋登记簿和房屋权属证书上注明“集体土地”字样。 第九十条 办理集体土地范围内房屋的地役权登记、预告登记、更正登记、 异议登记等房屋登记,可以参照适用国有土地范围内房屋登记的有关规定。

第五章

法律责任

第九十一条 非法印制、伪造、变造房屋权属证书或者登记证明,或者使用 非法印制、伪造、变造的房屋权属证书或者登记证明的,由房屋登记机构予以收 缴;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 虚假的材料申请房屋登记, 给他人造成损害 第九十二条 申请人提交错误、 的,应当承担相应的法律责任。 房屋登记机构及其工作人员违反本办法规定办理房屋登记, 给他人造成损害 的,由房

屋登记机构承担相应的法律责任。房屋登记机构承担赔偿责任后,对故 意或者重大过失造成登记错误的工作人员,有权追偿。 第九十三条 房屋登记机构工作人员有下列行为之一的, 依法给予处分; 构 成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)擅自涂改、毁损、伪造房屋登记簿; (二)对不符合登记条件的登记申请予以登记,或者对符合登记条件的登记 申请不予登记; (三)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。

第六章

第九十四条 房屋登记簿的内容和管理规范,由国务院建设主管部门另行制定。 第九十五条 房屋权属证书、登记证明,由国务院建设主管部门统一制定式样,统一监 制,统一编号规则。 县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房屋和土地登记工作的, 可以制作、 颁发统 一的房地产权证书。房地产权证书的式样应当报国务院建设主管部门备案。 第九十六条 具有独立利用价值的特定空间以及码头、 油库等其他建筑物、 构筑物的登 记,可以参照本办法执行。 第九十七条 省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门可以根据法律、法 规和本办法的规定,结合本地实际情况,制定房屋登记实施细则。 《城市房屋权属登记管理办法》 (建设 第九十八条 本办法自 2008 年 7 月 1 日起施行。 部令第 57 号) 、 《建设部关于修改的决定》 (建设部令第 99 号) 同时废止。

范文四:房屋登记办法实施细则【2011-05-09】 投稿:熊攏攐

山西省住房和城乡建设厅

关于印发《房屋登记办法》实施细则的通知

晋建房字[2011]159号

各市住房和城乡建设局(建委)、房地产管理局:

《〈房屋登记办法〉实施细则》业经省政府法制办审查,现印发给你们,请遵照执行。

二○一一年五月九日

房屋登记办法实施细则

第一条 为规范房屋登记行为,依法维护房屋权利人的合法权益,依据物权法、房地产管理法、建设部《房屋登记办法》等法律、法规和规章,结合我省实际,制定本细则。

第二条 在本省行政区域内的房屋登记和管理适用本细则。 本细则所称房屋包括建筑物、构筑物及特定空间。

本细则所称房屋登记,是指房地产管理部门依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。

第三条 房屋权力的取得、转移、变更、抵押、灭失和终止,应当办理登记。

第四条 省住房和城乡建设行政主管部门负责全省房屋登记的指导、监督工作。

设区的市、县(市)人民政府房地产(房产、建设)行政主管部门或设置的房屋登记机构(以下简称“登记机关”)负责本行政区域的房屋登记工作。

第五条 设区的市、县(市)人民政府登记机关应当建立本行政区域统一的房屋登记簿及有关的登记文本、表格;房屋登记簿、房屋档案及有关证书、文本、表格填写与管理应当采用统一标准。

第六条 房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据,由所在地人民政府登记机关管理。

《房屋登记办法》实施前已经登记的房屋,房屋登记机构应当利用已登记的房屋档案,全部建立房屋登记簿。

权利人或者利害关系人认为登记簿记载内容有错误或者有异议的,可以提请更正。

第七条 从事房屋登记审核工作的人员,应当经国家建设行政主管部门或者省建设行政主管部门统一专业培训,取得房屋登记上岗资格证书,持证上岗。

第八条 共有人因下落不明无法共同申请房屋登记的,应当通过人民法院宣告失踪、宣告死亡等法定程序确定房屋代管人或者继承人,由代管人或者继承人与其他共有人共同申请房屋登记。

第九条 未成年人、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的房屋,应当由其法定监护人代为申请房屋登记。

第十条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的监护人申请房屋登记,应当提交人民法院出具的被代理人无民事行为能力或者限制民事行为能力的证明和监护人有效身份的证明。

被监护人的房屋申请转移或者抵押登记,监护人还应当提供经公证的转移、抵押房屋目的是为被监护人利益的书面保证。

房屋登记机构应当将有关未成年人、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人及其监护人的相关信息在登记簿中进行附记。

第十一条 境外申请人委托代理人申请房屋登记的,其委托书应当按照国家有关规定进行公证或者认证。

房屋登记申请人提供的证明文件原件是外文的,应当提供有资格的或者公正部门认可的翻译机构出具的中文译本。

申请人提供的登记材料中有港、澳、台和外国机构或者其他的境外机构出具的证明文件的,应当按规定办理公证或者认证。

第十二条 申请人为自然人的,代理人应当向房屋登记机构提交当事人的授权委托书和身份证明;申请人为法人或者其他组织的,提交由法定代表人签署并加盖申请单位公章的授权委托书。

委托书应当载明委托事项、登记房屋坐落和委托权利范围。 申请人申请处分登记的,其授权委托书应当办理公证。

第十三条 委托代理人申请房屋登记时,代理人除提交授权委托书和委托人身份证明外,还应当提交受托人的身份证明。

第十四条 房屋登记机构应当就申请人的申请登记事项询问申请人,询问结果经申请人签字后,随申请材料一并存档。

申请人对房屋登记事项询问内容的真实性和询问结果负责。 申请人拒绝接受登记机构询问或者拒绝签字确认询问结果的,房屋登记机构不予受理。

第十五条 房屋登记机构工作人员实地查看时,申请人应当予以配合。申请人不配合,导致无法完成查看的,工作人员应当记载,并可以据此不予受理房屋登记。

申请房屋登记的证明文件与实地查看情况不一致的,房屋登记机构应当不予受理登记。

第十六条 房屋登记机构受理登记申请应当出具受理书面凭证。房屋登记机构将申请登记事项记载于房屋登记簿之前,申请人可以撤回登记申请。

撤回登记申请应当以书面形式提出。共同申请的,应当由共有人共同提出撤回登记申请;代理申请的,代理人应当依据撤回申请的授权委托提出撤回登记申请。

申请人撤回登记申请,已交的登记费不予退还。

第十七条 房屋登记机构认为有必要对房屋登记事项公告的,公告应张贴于申请登记房屋所在地的显著位置或者刊登在房屋所在地公开发行的主要报纸,也可以在登记机构的网站等公开媒介进行公告。

集体土地上的房屋登记公告,房屋登记机构应当将登记事项在房屋所在地农村集体经济组织办公地点公告栏上公告。

公告期限,应当根据不同的房屋登记种类确定,一般应为公告之日起10至30日。具体期限由设区市、县(市)确定。

第十八条 在公告期间,利害关系人认为有异议的,可以向房屋登记机构提出异议登记。

第十九条 房屋登记机构应当将公告内容及相关资料存档,并将公告无异议或者异议不成立的事实记载于房屋登记簿。

第二十条 房屋登记机构应当依法在政府网站和房屋登记机构方便申请人了解的场所公示房屋登记需要提交的材料目录和申请登记程序。

第二十一条 对共有房屋的登记,房屋登记机构应当向共有人每人发一本权属证书或者登记证明。权属证书或者登记证明应当注明“共有”字样;按份共有的注明各自的份额。

第二十二条 房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的,权利人应当在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明,公房屋权属证书或者登记证明作废,公告时间为30天。声明内容要有遗失证件号码等主要内容。

公告期满无异议的,房屋登记机构应当将报刊遗失声明等材料存入档案。登记机构应当补发的房屋权属证书、登记证明应当重新编号,注明“补发”字样。

换发、补发房屋权属证书,房屋登记机构收取证书工本费,不收登记费。

第二十三条 登记机关应当整合商品房预售许可、预售合同登记备案、房屋交易、房屋登记、房产测绘、档案管理、统计、信息发布和安全系统,实现信息共享。

第二十四条 申请房屋初始登记。应当提交的“房屋已竣工的证明”,是指建设主管部门出具的单体工程竣工备案证明或者房地产开发主管部门出具的住宅小区综合验收备案证明。

第二十五条 房屋登记机构可以将土地证号、取得方式和土地使用年限、土地性质等土地信息,记载于登记簿及房屋权属证书。其中住宅小区内的房屋的土地信息,按小区用地的综号填写。

第二十六条 房地产开发企业在申请房屋所有权初始登记时, 应当对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋一并代为申请登记。

公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋的权利人为“某某小区全体业主”。

第二十七条 房地产开发企业已经办理了初始登记的房屋,房屋买受人凭在登记机构备案的商品房买卖合同、购房发票、房屋移交证明等材料,可以单方申请房屋所有权登记。

第二十八条 共同共有转为不等额按份共有的、不等额按份共有转为共同共有或者等额按份共有的份额发生变化的房屋,当事人应当申请房屋所有权转移登记。

婚姻存续期间已登记为夫妻共有的房屋,改为单方所有或者婚前登记在夫妻一方名下,婚后夫妻申请改为共有的应当办理房屋所有权转移登记。

第二十九条 当事人申请房屋所有权转移登记提交的赠与合同、受遗赠证明、继承证明等应当办理公证。

第三十条 凡涉及房屋分割、合并等有关面积发生变化的登记,申请房屋登记的当事人应当提交有房屋面积测绘资质的测绘单位提供的测绘报告。

第三十一条 申请人申请房屋登记,通过拍卖取得房屋的,应当提交有关部门出具的《拍卖确认书》;通过征收补偿取得房屋的,应当提供征收补偿安置协议或者房屋产权互换合同。

第三十二条 房屋抵押期间,抵押人转让抵押房屋的所有权,申请房屋所有权转移登记的,应当由抵押人和抵押权人先办理抵押权注销登记,方可办理房屋所有权转移登记。

第三十三条 除房屋预告登记和其他法律法规规定的情形外,未经房屋所有权初始登记的房屋,不得办理其他房屋权力登记。因有关材料丢失等原因无法办理房屋所有权初始登记的,应当通过民事诉讼解决。

房屋权利人在申请房屋所有权初始登记前死亡的,其继承人或者其他合法的房屋权利承受人应当在办理继承等房屋所有权转移登记手续时,凭相关的建房手续及继承遗产公证申请补办房屋所有权初始登记手续。法人或者其他组织在申请房屋所有权初始登记前消灭的,其合法的房屋权利承受人应当在办理房屋所有权转移登记时,代为申请补办房屋所有权初始登记手续。

当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭房屋权力的合同后,未办理房屋所有权初始登记的,再次处分房屋权力时应当补办房屋所有权初始登记。

第三十四条 因人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民法院协助执行通知书要求登记机构予以办理房屋登记的,房屋登记机构应当予以办理登记。但法院要求房屋登记事项与房屋登记簿的记载有冲突或者被执行房屋未办理房屋所有权初始登记的,登记机构应当书面告知人民法院相关情况。

前款房屋登记事项与房屋登记簿的记载有冲突,是指该房屋已被其他法院查封或者预查封等情形。

第三十五条 房屋所有权共同共有转为等额按份共有,或者等额按份共有转为共同共有的,当事人可以申请房屋所有权变更登记。 房屋因改建、扩建申请房屋所有权变更登记的,应当出具城乡规划部门批准的有关证明文件。

第三十六条 集体土地依法转为国有土地的,已经登记的房屋应当凭原房屋权属证书、国有土地使用权证等证明文件办理房屋所有权变更登记,并换发房屋权属证书。

第三十七条 房屋拆除后,房屋征收部门申请房屋注销登记手续时,应当提交当地人民政府或者人民法院、仲裁委员会生效的法律文书、协助执行通知书及被征收拆迁房屋的房屋权属证书。

因放弃房屋所有权而申请注销登记的,应当提交放弃房屋所有权的书面声明,并提交利害关系人同意注销登记的证明。

第三十八条 设有抵押权、地役权、预告登记或者已经查封的房屋,在申请办理房屋所有权注销登记时,应当提交抵押权人、地役权人、预告登记权利人或者执行查封的法院出具的书面同意文件,并办理抵押权、地役权、预告登记注销手续,申请法院解除查封手续。 第三十九条 在旧城改造、棚户区改造以及城市建设中,经登记的房屋所有权消灭后,原权利人不申请注销登记的,房屋登记机构应当依据人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或者设区市、县(市)人民政府的生效征收决定,办理房屋所有权注销登记。

第四十条 办理房屋抵押权登记,申请人与依法提交的材料、申请登记的房屋与登记簿记载的权利主体应当一致。

房屋登记机构在受理、审核环节应当对房屋权利信息、房屋所有权证书、房屋状况记载等信息与登记簿进行核查,符合规定条件的,将有关事项记载于登记簿,并向抵押权人发放他项权利证书。

第四十一条 他项权利变更或者转移后,房屋登记机构应当在登记簿上记载变更登记或者转移登记的时间。他项权利设立的时间不变。

第四十二条 主债权已消灭,抵押权已经实现或者抵押权人放弃抵押权等法律法规规定抵押权消灭的,当事人应当办理房屋抵押权注销登记。权利人拒绝申请房屋抵押权注销登记的,利害关系人可以依法请求人民法院或者仲裁机构确认权利、排除妨害,依法注销房屋他项权利。

第四十三条 抵押人或者第三人的房屋、正在建造的建筑物可以设立最高额抵押。最高额抵押权一经设立登记,其间发生新的债权,房屋登记机构不再办理房屋抵押权登记。

第四十四条 已经存在的债权转入最高额抵押担保的,房屋登记机构办理房屋最高额抵押登记时,应当将已经存在的债权记入最高额抵押担保的债权范围。

第四十五条 最高额抵押权登记后,抵押物坐落、街道、面积等发生变化,或者最高额抵押权人与抵押人协议变更抵押权顺位、抵押权存续期的,当事人应当申请最高额抵押权变更登记。

第四十六条 申请最高额抵押权变更登记和转移登记时,应当提交抵押当事人关于最高额抵押权担保的债权尚未确定的书面声明。 第四十七条 申请最高额抵押权确定登记时,申请人提交的“最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料”是指抵押当事入关于最高额抵押权担保的债权确定的书面协议或者人民法院、仲裁委员会确定债权数额的生效法律文书。

第四十八条 最高额抵押权确定登记时,房屋登记机构应当将最高额抵押权确定的事实和原因、确定的时间和债权数额记载于登记簿。

第四十九条 建房前土地使用权已单独设立抵押,建房时又申请房屋抵押登记的,应当先办理新建房屋所占土地的使用权抵押注销登记,房屋登记机构方可办理房屋在建工程抵押登记或者预购商品房抵押预告登记和房屋抵押权登记。

第五十条 地役权设立登记的,房屋登记机构应当将登记事项分别记载于房屋登记簿的供役地和需役地登记册。

地役权转移、变更和消灭的应当在房屋登记簿上记载。

第五十一条 地役权的设立、转移、变更、注销登记应当由当事人共同申请。

未办理登记的地役权发生变更、转移的,当事人申请地役权变更、转移登记,房屋登记机构应当先办理地役权设立登记,再办理地役权变更、转移登记。

第五十二条 已经办理预告登记的房屋,具备办理房屋所有权登记条件的,当事人应当自能够办理房屋所有权登记之日起三个月内办

理登记。当事人申请办理房屋所有权登记,不再重复提交申请房屋预告登记时已提交的材料,只提交按规定缺少的材料。

已经办理了预告登记的房屋,具备了房屋所有权登记条件后,义务人不配合权利人办理的,权利人可以单方申请办理房屋所有权登记手续。

第五十三条 依据《物权法》第19条第2款的规定,利害关系人不能提供权利人同意更正的证明材料的,利害关系人可以申请异议登记。

异议登记申请人应当在异议登记之日起15日内就异议事项提起诉讼或者申请仲裁,并向房屋登记机构提交人民法院或者仲裁委员会出具的受理证明。

第五十四条 当事人申请异议登记后,自申请之日起15日内向房屋登记机构提交人民法院或者仲裁机构受理诉讼文件的,异议登记继续有效;异议登记申请人自申请之日起15日内未能向房屋登记机构提交法院或者仲裁机构受理诉讼文件的,15日后异议登记失效。 第五十五条 房屋登记簿记载错误,房屋登记机构应当书面通知有关权利人。权利人应当自送达书面通知之日起30个工作日内申请办理房屋更正登记。

涉及房屋权利归属和权利内容错误,当事人未申请或者已申请更正登记,但尚未办理完毕的,房屋登记机构应当暂缓办理处分登记。 第五十六条 异议登记期间,异议登记申请人可以申请注销异议登记。房屋登记簿记载的权利人可以持人民法院或者仲裁委员会证明异议不成立的生效法律文书等材料,申请注销异议登记。

第五十七条 异议登记未注销的,房屋登记簿记载的权利人处分房屋申请登记的,应当先申请注销异议登记。

第五十八条 对撤销登记的,房屋登记机构收回房屋权属证书、登记证明,或者在当地公开发行的报刊上公告证书或者登记证明作废。

第五十九条 集体土地范围内房屋所有权登记的申请人为农村集体经济组织、农村集体经济组织成员和乡镇、村企业。

集体组织成员为生产经营依法建设的房屋或者基础设施,应当给予登记。

因升学、兵役、婚姻等正常人口迁徙成为非农村集体成员的人申请在原集体土地上的房屋进行登记的,应当予以登记。

非农村集体经济组织成员因继承或者受遗赠取得集体土地上的房屋申请房屋转移登记的,房屋登记机构应当予以登记。

城市人口依法迁入农村并成为农村集体组织成员,申请房屋登记的,房屋登记机构应当予以登记。

上述各款登记申请,当事人应当提交房屋所在地集体组织的证明。

第六十条 原为集体组织成员,整体转为非农业户口的,申请在原集体组织土地上的房屋登记,房屋登记机构应当予以登记。

第六十一条 村民住房因分割等导致独立建筑为多个所有权人所有的,已有明确固定界限并可以独立使用的层、间可以作为基本单元申请房屋登记。

第六十二条 《房屋登记办法》第83条第1款第(四)项所称符合城乡规划的证明,是指城乡规划管理部门出具的建设工程竣工规划认可文件。《城乡规划法》实施前建造的房屋,由镇、乡人民政府有关部门或者村委会出具。

房屋建造时规划管理部门尚未在当地颁发《建设工程规划许可证》的,申请人应当提交房屋所在地镇、乡、街道以上人民政府认可的建房证明材料。

第六十三条 申请房屋登记的村民住房,与其他所有人的住房相毗连的,需要由相毗连房屋的所有权人出具相应的证明材料,以明确毗连墙体的权利归属情况。

第六十四条 权利人申请附属房屋、附属设施单独进行登记的,房屋登记机构应当予以登记。

第六十五条 设区的市、县(市)可依据本《细则》,结合当地实际制定具体的办法。

第六十六条 本细则实施前,各市出台的解决历史遗留问题的规定继续有效。

第六十七条 本细则自2011年6月1日起实行。

范文五:国有土地他项权登记实施办法 投稿:林穓穔

国有土地他项权登记实施办法

宜宾公众网 www.yb.gov.cn

年09月22日

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一、项目名称:国有土地他项权登记 项目编码:115国土15-03

二、审批项目依据:《中华人民共和国土地管理法》(1998年中华人民共和国主席令第8号)、《中华人民共和国城市房地产管理法》(1994年中华人民共和国主席令第29号)、《中华人民共和国担保法》(1995年中华人民共和国主席令第50号)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年中华人民共和国国务院令第256号)、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年中华人民共和国国务院令第55号)、《确定土地所有权和使用权的若干规定》(原国家土地管理局1995年3月11日发布)、《土地登记规则》(原国家土地管理局[1995]国土[法]字第184号)、《四川省实施办法》(1999年12月10日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)。

三、行政许可申请受理机关:市国土资源局 四、行政许可决定机关:市国土资源局

五、行政许可数量及方式:无数量限制,直接向市国土资源局申请办理。 六、行政许可条件:1、依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权;2、以出让方式取得的土地使用权。

七、申请材料:

1、土地登记申请书(用户和银行共同申请);

2、申请人:①个人:身份证一份(复印件),请人代理的提供土地登记委托书(原件)及代理人身份证一份(复印件);②单位:法人代表及代理人身份证(复印件)用地单位和银行各一份;土地登记法人代表身份证明、土地登记委托书(原件)用地单位和银行各一份;营业执照、组织机构代码证各一份(复印件);

3、地籍调查表(原件);

4、《国有土地使用证》(原件); 5、土地估价报告一份(原件);

6、借款合同、抵押合同、房地产抵押清单各一份(原件);

7、房产是否已设置抵押权的情况说明一份(原件); 8、董事会同意抵押贷款的决议(原件)

9、续抵押的:土地他项权利证明书、银行关于还贷情况的说明一份(原件);

10、按不同使用情况,分别提供相应的其他证明文件。

备注:复印件(身份证除外)均需注明“与原件核对无误,原件存我单位”,并加盖存放单位的鲜章。

申请材料依据:国家《土地登记规则》第29、43条、川国土资发[2004]59号文

八、申请表格:填写“土地登记申请书”(具体表格略)。该申请书可以在政务中心国土窗口、江南地籍事务管理中心、江北地籍事务管理中心直接免费领取,也可以在政务中心网站下载使用。

九、行政许可程序 1、受理

承办:市政务中心国土资源窗口

岗位职责及权限:接受土地登记申报材料。对申请材料齐备的,及时受理,给予申办人《受理通知书》,并将申请材料转审核人员;对申请材料不齐备的,通知申请人补正资料后,再行受理。当日即将全部申请材料,移交给市国土资源局审核。

时限:1个工作日 2、初审

承办:市国土资源局地籍科

岗位职责及权限:审查登记要件是否齐备,核对《土地登记审批表》,对符合登记条件的,依照土地登记有关规定在《土地登记审批表》上提出具体登记建议;对不符合登记条件的,与受理人员沟通情况、交换意见后,提出意见及理由,将资料退还受理人员。

时限:2个工作日内 3、复审

承办:市国土资源局领导,并代市人民政府批准

岗位职责及权限:审查登记要件,确认或变更初审人提出的登记建议。同意初审意见的,在《土地登记审批表》上填写审核意见,并代市人民政府批准后按宗地所属位置返回江南分局地籍科、江北分局地籍科;不同意初审意见的,与初审人员沟通情况、交换意见后,提出意见及理由,将资料按原渠道退还受理人员。

时限:3个工作日 4、注册登记

承办:市国土资源局江南、江北分局地籍科

岗位职责及权限:依据《土地登记审批表》进行注册登记,主要包括:填写

《土地登记卡》和《土地共有使用权登记卡》、填写《土地归户卡》、组装《土地登记簿》、填编《土地归户册》。

时限:2个工作日 5、缮证

承办:市国土资源局江南、江北分局地籍科 岗位职责及权限:按照工作标准制作证书。

时限:2个工作日(50个证书以内的宗地);5个工作日(50个-200个证书以内的宗地);10个工作日(超过200个证书的宗地)

6、颁发证书

承办:市政务中心国土资源窗口

岗位职责及权限:政务中心工作人员通知申办人持身份证明、《受理通知书》领证。

时限:1个工作日 7、立卷归档

审批工作结束后,土地登记资料按属地由江南、江北分局地籍科装订归档。 十、法定时限:20个工作日。宜宾承诺时限:11个工作日(超过200个证书的宗地最多不超过19个工作日)。

十一、行政许可证件及有效期限:《土地他项权利证明书》。 十二、行政许可的法律效力

国家依法实行土地登记发证制度,依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

十三、收费

审批收费依据及标准:川价字非(91)116号,宜宾市物价局《收费许可证》川费Q0006003号。

(一)土地注册登记及证书费

1、新版特制土地证书工本费:(1)精装本:单位20元/证;改制企业变更登记收10元/证;城镇居民10元/证。(2)简装本5元/证。(3)三资企业及用国家特制证书的20元/证。注:新版特制土地证书包括国有土地使用证、集体土地所有证、集体土地使用证、土地他项权利证明书以及一套与各种土地证书配套的表卡(含土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表、土地登记卡及续表、共有使用权登记卡、归户卡等);

2、建设用地批准证书: 8元/证。 (二)土地权属调查费

1、党政机关、人民团体和全额管理事业单位:土地使用面积在2000平方米以下的80元/宗,每超过500平方米以内,加收13元,最高不超过350元;

2、企业、自收自支预算管理事业单位:土地使用面积在1000平方米以下

的50元/宗,每超过500平方米以内,加收20元,最高不超过2万元;

3、差额预算管理事业单位:土地使用面积在2000平方米以下的80元/宗,每超过500平方米以内,加收13元,最高不超过5千元;

4、城镇居民私房用于生产经营活动者:土地使用面积在500平方米以下的20元/宗,每超过500平方米以内,加收20元,最高不超过80元;

5、城镇居民住房:占地面积在100平方米以下的6.50元/宗,每超过50平方米以内,加收2.5元,最高不超过15元。

(三)地籍测绘费:按土地权属调查费标准收取;

(四)图件编绘资料复制费:(免收权属调查费和地籍测绘费) 每宗地/幅图/1:500图幅 10元 指城镇外 (五)变更登记费 (由变更双方各负担50%)

除收取土地注册登记及证书费外,根据登记开展的具体工作,核收土地权属调查费、地籍测绘费。

十四、年审、年检:县级以上人民政府土地行政主管部门应按照国家有关规定对土地证书实行查验制度。

十五、监管措施

1、土地证书是土地登记的法律凭证,由土地权利人持有,登记的内容受法律保护。土地证书经监制机关、县级以上人民政府和土地登记机关共同盖章有效;

2、土地登记内容发生变更及土地他项权利设定、变更、注销的,持证人及有关当事人必须办理变更土地登记;

3、土地抵押必须按规定办理抵押登记。直接以土地证书抵押的,抵押无效; 4、未经批准,不得改变土地用途;

5、土地证书应妥善保管,凡有遗失、损毁等情况,须按规定申请补发; 6、土地证书不得擅自涂改,擅自涂改的证书一律无效;

7、土地登记机关有权查验土地证书,持证人应按规定出示土地证书。

国有土地他项权登记审批表

项目编码: 115国土15-03 政务中

范文六:土地登记实施细则 投稿:邹弲弳

浙土资办〔2009〕143 号

关于印发《浙江省土地登记实施细则》的通知

各市、县(市、区)国土资源局:

为贯彻实施《中华人民共和国物权法》和《土地登记办法》, 适应社会主义市场经济发展的需要,进一步规范土地登记行为,切实保护土地权利人的合法权益,省厅制定了《浙江省土地登记实施细则》,现印发给你们,请遵照 执行。在实施过程中有什么问题和建议,请及时反馈省厅地籍管理处。

二〇〇九年十二月二十二日

浙江省土地登记实施细则

第一章 总 则

第一条为了贯彻实施《物权法》和《土地登记办法》,规范土地登记行为,维护土地交易安全,保护土地权利人及相关当事人的合法权益,结合我省土地登记工作实际,制定本实施细则。

第二条土地登记类型包括土地总登记、初始登记、变更登记、注销登记以及更正登记、异议登记、预告登记、查封(预查封)登记和补(换)证登记等。

登记的土地权利包括国有建设用地使用权、国有农用地使用权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、集体农用地使用权、土地抵押权、地役权以及其他依法设立的土地权利。

第三条土地登记实行属地登记原则。县级以上人民政府国土资源行政主管部门作为土地登记机构负责本行政区 域内的土地登记工作。土地所有权、土地使用权设立、变更、注销登记和更正登记、异议登记、预告登记、查封登记应经同级人民政府批准登记。土地抵押权、地役 权和其他依法设立的土地权利的登记由县级以上人民政府国土资源行政主管部门批准登记。

第四条土地权利的设立、变更和消灭,由当事人向土地所在地土地登记机构申请土地登记。跨县级行政区域使 用土地的,应当向土地所跨区域各县级以上人民政府土地登记机构分别申请土地登记。特殊情况下可由所跨区域各县级以上人民政府土地登记机构的共同上级指定机 构办理。土地登记的前提是权属合法、界址清楚、面积准确。

第五条下列情形的土地登记,可不经申请由土地登记机构直接予以办理:(一)因区域地址整体变更引起土地 坐落或宗地号等变更的登记;(二)依职权可以进行的注销登记;(三)依职权可以进行的更正登记;(四)预告登记和异议登记失效、查封登记、查封期限届满或 法院解除查封的登记;(五)其他可以依法直接予以登记的情形。

第六条土地登记以宗地为基本单元。宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间。宗地按其所处层面可分为地 表宗、地下宗和地上宗。宗地以土地有偿使用合同或者土地使用权划拨决定书(宗地平面界址图和竖向界限图)、用地批准文件等相关证明材料为依据并结合实际用 地情况划定。两个以上土地权利人共同拥有一宗土地的所有权或使用权的,为共有宗地,包括按份共有和共同共有。

第二章 土地登记程序

第七条土地登记的一般程序为:(一)申请;(二)受理;(三)审核批准;(四)注册登记;(五)核发、变更或注销土地权利证书。必要时,土地登记机构可以就有关登记事项进行实地查看和公告。

第八条土地登记申请人应当是土地权利合法来源证明中记载的土地权利人或者土地权利合法变动的当事人。按 份共有的,各土地权利人可以就拥有的相应份额分别申请土地登记。共同共有的,土地权利人应当共同申请土地登记。共同共有的土地因部分共有人下落不明无法申 请登记的,应通过人民法院宣告失踪或宣告死亡等法定程序确定土地权利的继承人或代理人后,由继承人或代理人与其他共有人共同申请登记。

第九条未成年人等限制民事行为能力人、无民事行为能力人的土地使用权,应当由其监护人代为申请登记。

监护人代为申请登记的,应当提交证明监护人身份的材料;因处分被监护人土地权利申请登记的,还应当提供经过公证的为被监护人利益的书面保证。

第十条集体土地所有权分别由村集体经济组织或村民委员会、村内各集体经济组织、乡镇集体经济组织申请登记。

第十一条当事人申请土地登记,应当根据不同登记事项提供以下申请材料:(一)土地登记申请书;(二)申 请人的合法有效的身份证明(自然人的身份证明,法人和法定代表人资格证明及身份证明等);(三)土地权属来源证明;(四)地籍调查表、宗地图及界址确认表 等地籍调查成果资料;(五)有地上建筑物和其他附着物的,应当提交其权属证明或依据;(六)法律法规规定的完税或者减免税凭证;(七)法律法规和本办法规 定的其他证明材料。

申请人申请土地登记,应当提供原件。不能提供原件的,应当提交经有关机关、单位或相关当事人确认与原件 一致的复印件。土地登记申请人应当使用中文名称或姓名。如提供的证明文件是外文的,应当提供经公证的中文译本。申请人提供的登记材料中如有港、澳、台和外 国的机构或者其他的境外机构出具的证明文件的,应当按规定办理公证或者认证。

第十二条申请集体土地所有权登记,应提供相邻双方签字确认的权属界线范围以及下列土地权属来源证明材料:

(1)土地改革时分给农民的证明材料(土地房产所有证等);

(2)实施1962 年《农村人民公社工作条例修正草案》(六十条)时确定为集体所有的证明材料;

(3)其他可依法确定为农民集体所有的相关证明材料。因历史等原因无法提交土地权源依据的,应当提交土地权属来源和权属演变的书面报告以及具结保证书,并经乡镇、村两级盖章确认。

第十三条申请土地登记,可以委托经注册的土地调查登记代理机构。委托代理人申请土地登记时,应当提交授权委托书和代理双方当事人的身份证明。

境外申请人委托代理人申请土地登记的,其授权委托书应当按照国家有关规定办理公证或者认证。地籍调查可委托有资质的专业技术单位进行,调查成果应符合地籍调查规范和数据建库要求。

第十四条涉及多方当事人的土地登记,应当由当事人共同申请。下列情形的土地登记,可由土地权利人单方申请;

(一)土地使用权、集体土地所有权总登记和初始登记;

(二)因继承或受遗赠取得土地权利的登记;

(三)依据行政机关、人民法院、仲裁机构等生效法律文书取得土地权利的登记。

(四)商品房、经济适用房、拆迁安置房、房改房等单套房屋交付过户的土地变更登记;

(五)名称、地址、用途或其他土地登记内容变更和项目竣工验收后的变更登记;

(六)更正登记、异议登记;

(七)土地权利证书的补发或换发;

(八)其他依照法律规定可以由当事人单方申请的情形。

第十五条土地权利人死亡的,办理土地变更登记时,需提供经公证机构公证的有关遗产继承证明等材料。

原土地权利人在申请土地登记前死亡的,其合法的继承人申请土地登记时应提交土地权利合法来源证明、经公证机构公证的有关遗产继承证明等材料。

第十六条对当事人提供的土地登记申请材料,土地登记机构应予以查验,并根据需要就有关登记事项以及申请 登记材料中需进一步明确的其他有关事项询问申请人。需要询问的应做好询问记录。询问记录表应当经申请人签字确认,并归档保留。委托代理人申请土地登记时, 询问记录表由代理人签字确认。

第十七条申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请登记材料存在错误,可以当场更正的,应当允许申请人当场更正。申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的,应予以受理,并出具书面凭证。

在土地登记机构将登记事项记载于土地登记簿之前,申请人可以撤回土地登记申请。第十八条土地登记机构受理土地登记申请后,应当及时进行权属审核。必要时,应进行实地查看和公告。土地登记机构工作人员进行实地查看的,应当制作查看记录。

第十九条办理下列土地登记的,应及时在土地登记机构门户网站、本行政区域范围内公开发行的报纸或县级以 上人民政府指定的固定场所上予以公告:(一)土地总登记;(二)集体土地所有权初始登记;(三)依职权进行的土地注销登记;(四)更正登记;(五)补证登 记;(六)土地登记机构认为有必要公告的其他登记。公告期限为15 天。申请人和其他利害关系人对公告内容有异议的,应在公告期限内向土地登记机构提出复查申请,提交复查申请书和有关证明材料。土地登记机构收到复查申请书 后,应当在10 个工作日内进行复查,并将复查结果书面通知复查申请人。复查申请人以相同的事实和理由重复申请复查的,登记机构不予受理。第二十条经审核符合土地登记要 求,土地登记机构应及时办理注册登记,核发、变更或注销土地权利证书。需经人民政府批准的,应经同级人民政府核准后,办理注册登记。异议登记、预告登记、 注销登记记载于土地登记簿后,申请人要求出具书面凭证的,土地登记机构应当出具书面凭证。 第二十一条对共有一宗土地的,应当为两个以上土地权利人分别填写土地权利证书。

对共同共有的,在土地证书“权利人”栏应填写全部共有权人(或用等表示,并备注说明),在记事栏中注明“共同共有”和“持证人名称”。

第二十二条依法办理土地变更登记、注销登记或更正登记等,原土地权利证书应当收回而无法收回的,土地登记机构应公告废止,并在土地登记簿上注明。 第二十三条经审查,有下列情形之一的,土地登记机构应依法作出不予登记的决定,说明理由及依据,并告知申请人享有申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

(一)土地权属有争议的;(二)土地违法违规行为尚未处理或正在处理的;(三)未按合同约定缴纳全部土 地有偿使用费的;(四)未能提供法律法规规定的完税或者减免税凭证的;(五)不能提供合法有效的土地权属来源证明、身份证明、其他申请材料的或申请登记的 证明文件、调查资料与实地查看情况不一致的;

(六)土地权利已被依法征收、没收或收回,原权利人提出土地权利初始、变更登记申请的;(七)其他依法不符合 土地登记条件的。

第二十四条土地登记机构应当在本行政区域内统一建立土地登记簿。土地登记簿以街道(乡、镇)为单位,按街坊(村)及宗地号顺序排列。

第二十五条土地登记机构应当自受理土地登记申请之日起20 日内,办结土地登记审查手续。其中土地抵押权、地役权和其他依法设立的土地权利的登记,名称、地址变更登记,注销登记等应当在15 日内办结。

特殊情况需要延期的,经土地登记机构负责人批准后,可以延长10 日。 但需要公告的,公告期限除外。

第三章土地登记类型

第二十六条依法以划拨方式取得国有土地使用权的,当事人应当持县级以上人民政府的批准用地文件、国有土地划拨决定书等相关证明材料,申请划拨国有土地使用权初始登记。新开工的大中型建设项目使用划拨国有土地的,还应当提供建设项目竣工验收报告。

依法以出让、租赁等有偿使用方式取得国有土地使用权的,当事人应当持国有土地使用权有偿使用合同和有偿使用费缴纳凭证等相关证明材料,申请出让(租赁)等国有土地使用权初始登记。

原划拨国有建设用地使用权经依法批准转为出让、租赁或作价出资、授权经营的,当事人应当分别持国有建设 用地使用权出让(租赁)合同和土地出让价款(租金)、有关税费缴纳凭证,或作价出资、授权经营等批准文件以及原土地权利证书等相关证明材料,申请相应类型 国有土地使用权初始登记。

第二十七条依法纳入政府储备的土地需要登记的,应经市、县人民政府批准,土地储备机构可持批准的储备项目实施方案、有关批准文件等权源证明材料申请国有土地使用权初始登记。

供应已登记发证的储备土地前,应依法办理注销登记,收回土地证书;设有土地抵押权的,应先行解除,并依法办理土地抵押权注销登记。

已登记发证的储备土地属于政府未供应土地,不能计入供地率考核时的已供土地。

第二十八条农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,当事人应当持有批准权的人民政府的批准用地文件等相关证明材料,申请集体建设用地使用权初始登记。

依法使用农民集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地进行农业生产的,当事人可持农用地使用合同等,申请集体农用地使用权初始登记。

第二十九条依法批准取得宅基地使用权的,在房屋竣工后由户主为代表持有批准权的人民政府的批准用地文件或其他合法权属证明等材料,申请宅基地使用权初始登记。

第三十条经依法批准明确以地下或地上土地使用权进行开发建设的,当事人可持县级以上人民政府的批准用地文件或国有建设用地使用权出让合同、土地出让价款缴纳凭证等相关证明材料,申请地下或地上建设用地使用权初始登记。

审批文件明确地下连同地表土地使用权开发使用的,将地下空间连同地表作为一个整体确定地表建设用地使用权进行登记。

第三十一条以合法取得的土地使用权设定抵押权的,抵押权人和抵押人应持土地权利证书、主债权债务合同、抵押合同以及相关证明材料等,申请土地抵押权登记。

以土地使用权进行反担保的,申请办理土地抵押权登记还应当提供反担保合同等材料。

土地使用权抵押按规定需经批准或集体土地所有权人同意的,应提交有关批准文件或该集体土地所有者同意抵押的证明和同意按国家有关规定征收的证明。 同一宗地设定若干抵押权时,以抵押登记申请先后为序办理抵押登记。

第三十二条以土地使用权设定最高额抵押的,抵押权人和抵押人应持“最高额抵押合同”和“一定期间内将要连续发生的债权的合同” 或包含上述两份合同内容的一份合同文本申请最高额抵押权登记。

办理土地使用权最高额抵押权登记的,土地登记机构应当将最高债权额、最高额抵押的期间等内容记载于土地登记簿。

第三十三条如在同一宗地上设有多个抵押权,因某个被担保债权的数额、债务履行期限等发生变更申请抵押权变更登记的,应当提交抵押权顺位在后的抵押权人同意变更和对抵押顺位重新约定的书面文件。

第三十四条在已经登记的土地所有权、使用权上设立地役权和依法设立其他土地权利的,双方当事人可持土地权利证书、有关合同等相关证明材料,申请地役权和其他土地权利初始登记。

第三十五条依法登记的土地使用权,因下列情形发生土地权属变更的,当事人应持原土地权利证书和土地权利转移协议等相关证明材料,申请土地使用权变更登记。

(一)因转让、互换、赠与、继承或者受遗赠等引起土地使用权变更的;

(二)因土地使用权作价出资(入股)投入到新的企业引起土地使用权变更的;

(三)因合并、分立、企业兼并、破产等原因引起土地使用权变更的;

(四)因企业重组、改制、资产划转等引起土地使用权变更的;

(五)因处分抵押财产引起土地使用权变更的;

(六)因依法收购国有土地使用权引起土地使用权变更的;

(七)法律、法规规定的其他情形。其中:涉及划拨土地使用权或分割转让需经批准的,应当提交有关批准文 件;涉及房屋产权变更的,应当提交变更后的房屋产权证明或依据;涉及集体建设用地使用权转移的,应当提交农村集体经济组织同意转移的证明材料;涉及宅基地 使用权转移的,应当提交农村集体经济组织同意转移和受让人符合转移条件的证明或经公证的继承房屋的证明材料;抵押期间,抵押人转让已办理登记的抵押土地使 用权的,应当提交抵押权人同意转让的书面文件、抵押登记证明书等材料。

第三十六条因行政机关、人民法院、仲裁机构等生效法律文书引起土地使用权变更的,由法律文书确定的土地权利人持生效的法律文书、协助执行通知书和原土地权利证书等申请土地使用权变更登记。原土地权利证书无法收回的,可根据第二十二条执行。

第三十七条因依法收回部分土地使用权引起土地使用权变更的,当事人应当持原土地权利证书和收回土地使用权相关证明文件等申请剩余部分土地使用权变更登记。

因集体土地部分依法被国家征收或经依法批准土地置换、调整等引起土地所有权变更的,当事人应当持原土地权利证书和依法被征收或土地准予置换、调整的相关证明材料等,申请集体土地所有权变更登记。

第三十八条土地用途经依法批准发生变更的,当事人应当持原土地权利证书和有关批准文件等,申请土地用途变更登记。

土地用途变更需要重新签订土地出让合同、补缴土地出让价款的,当事人还应当提交相关证明材料。

第三十九条土地权利人名称(或姓名)、地址(住所)发生变化的,当事人应当持原土地权利证书和名称(或姓名)、地址依法变更的证明材料等,申请名称、地址变更登记。

第四十条建设项目竣工验收后,当事人应当持原土地权利证书和已通过建设项目土地验收的证明材料等,申请土地使用权变更登记。

房地产建设项目(包括商品房、拆迁安置房、经济适用房等)竣工后,当事人应当持原土地权利证书、有关房地产建设项目验收证明材料以及有合法依据的每套房屋的建筑面积等,以宗地内房屋基本单元为单位申请土地使用权变更登记。 因土地使用条件等其他登记内容发生变更或宗地分割、合并的,当事人应当持原土地权利证书和有关批准文件等,申请土地使用权变更登记。

第四十一条因地上建筑物、构筑物依法批准重建、改建、扩建引起已登记的内容发生变化的,当事人应当在重建、改建、扩建项目竣工后,持原土地权利证书和有关重新办理的规划、用地批准文件及土地验收证明等,申请土地使用权变更登记。

第四十二条土地抵押权、地役权和其他依法设立的土地权利内容发生变更,申请变更登记的,当事人应当提供原土地权利证书和有关变更协议及相关证明材料。 第四十三条因依法收回土地使用权、依法征收农民集体土地或因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭,当事人未申请办理注销登记的,土地登记机构可直接予以办理注销登记。

因下列情形致使土地权利消灭的,原土地权利人应当在土地权利消灭之日起15 日内持原土地权利证书及相关证明材料,申请注销登记。当事人未按规定申请注销登记的,土地登记机构可责令当事人在15 日内办理;逾期不办理的,进行注销公告,公告期满后可依法办理注销登记。

(一)因自然灾害造成土地权利消灭的;(二)非住宅国有土地使用权出让或者租赁期满,应申请续期而未申 请续期或者申请续期未获批准的;(三)已登记的土地抵押权、地役权和其他土地权利终止的;(四)法律、法规、规章规定应当注销登记的其他情形。土地抵押期 限届满,当事人未申请土地使用权抵押注销登记的,除设定抵押权的土地使用权期限届满或土地抵押权已终止的外,土地登记机构不得直接注销土地使用权抵押登 记。

第四十四条土地登记后,土地登记机构发现土地登记簿记载的事项确有错误或有下列情形之一的,应当书面通 知当事人在15 日内持原土地权利证书申请更正登记;当事人逾期不申请办理的,土地登记机构可启动更正登记程序,报经县级以上人民政府批准后,更正土地登记簿记载的错误事 项或更正(撤销)已核准的登记。

(一)当事人在申请登记时隐瞒真实情况或伪造有关证件、文件,采取欺骗手段获准登记的;

(二)依据已发生法律效力的文书,认定当事人对土地不拥有合法权利的;

(三)因登记机构工作人员疏忽造成登记不当的;

(四)登记机构认为有充分的证据证明确实需要更正的;

(五)法律、法规、规章规定应当更正登记的情形。

第四十五条土地登记权利人认为土地登记簿记载的事项错误的,可以持原土地权利证书和证明登记错误的相关材料等,申请更正登记。

利害关系人认为土地登记簿记载的事项错误的,可以持证明登记确有错误的相关材料等,申请更正登记。

第四十六条利害关系人申请更正登记,登记权利人同意更正的,土地登记机构审查认为更正依据充分的,可依法办理更正登记;登记权利人不同意更正的,利害关系人可以申请异议登记。

异议登记申请人在异议登记之日起15 日内提起诉讼,人民法院予以受理的,应将起诉文书和受理证明材料等提交土地登记机构进行备案。

异议登记期间,未经异议登记权利人同意,不得办理土地权利的变更登记或者设定抵押权等。

第四十七条有下列情形之一的,异议登记申请人或者土地登记权利人可以持相关材料申请注销异议登记: (一)异议登记申请人在异议登记之日起15 日内未起诉或未向登记机构提供起诉证明材料的;(二)人民法院对异议登记申请人的起诉不予受理的;(三)人民法院对异议登记申请人的诉讼请求不予支持的; (四)人民法院对异议登记申请人的诉讼请求作出判决、裁定的法律文书已生效的。异议登记失效后,异议登记申请人或者土地登记权利人未按要求申请注销异议登 记的,土地登记机构可直接注销异议登记。异议登记注销或失效后,原异议登记申请人就同一事项再次提出异议登记申请的,土地登记机构应当不予受理。 第四十八条当事人依法签订土地使用权转让协议约定将来某一时间获得相应土地使用权的,可以按照约定持土地使用权转让协议等相关证明材料,申请预告登记。

预告登记后,债权消灭或者自能够进行土地使用权登记之日起三个月内未申请登记的,预告登记失效。

第四十九条人民法院依法查封或预查封土地权利的,土地登记机构应当根据已发生法律效力的文书,以及协助执行通知书、有效证件等,办理查封登记。

两个以上人民法院对同一宗土地进行查封或预查封的,土地登记机构应为首先送达协助执行通知书的人民法院办理查封或预查封登记手续,对后送达的人民法院办理轮候查封登记。

第五十条在处置查封土地时,查封法院对查封的土地使用权全部处理的,排序在后的轮候查封自动失效;查封法院对查封的土地使用权部分处理的,对剩余部分,排序在后的轮候查封自动转为查封。

已依法办理查封登记的,当事人申请土地使用权变更或抵押权、地役权和其他土地权利登记,土地登记机构应当不予受理。

查封、预查封期限届满或者人民法院解除查封的,查封登记失效,土地登记机构应当注销查封登记。

第五十一条土地权利证书严重污损、毁坏或记事栏记载已满的,土地登记权利人应当及时向原土地登记机构提出换证申请。

土地权利证书遗失、灭失的,土地登记权利人应在当地主要媒体上刊登土地权利证书遗失、灭失声明15 天后,持刊登声明、遗失、灭失原因的书面说明和承担法律责任的具结保证书等,向原土地登记机构提出补证申请。

土地登记机构受理换证、补证申请后,应当及时进行审核,补证登记应予以公告,经原批准机关批准后记载于土地登记簿,并予以换发或补发土地权利证书。 换(补)发的土地权利证书上应当注明“换(补)发”字样和原土地证号。

第四章监督管理

第五十二条土地登记人员实行持证上岗。

第五十三条土地登记机构应当以适当方式向社会公布土地登记的条件、程序、期限、收费标准等,方便申请人,并自觉接受监督。

第五十四条土地权利人、利害关系人可以依法查询土地登记结果。查询行为不得危及国家安全、公共安全、经 济安全和社会稳定。土地登记原始资料,包括土地权属来源证明文件、土地登记申请书、地籍调查表和地籍图等可依照下列规定查询:(一)土地权利人、取得土地 权利人同意的单位和个人有权查询其土地权利范围内的原始登记资料;(二)土地登记代理机构有权查询与其代理宗地直接相关的原始登记资料;(三)国家安全机 关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门有权查询与调查、处理案件有关的原始登记资料。查询土地登记资料,查询人应提供有效身份证明,并提出书面 申请,明确查询内容和目的。 第五十五条土地登记机构应当加强地籍管理信息系统和数据库建设,完善土地登记簿,逐步实现信息共享和异地查询。

第五十六条根据实际情况需要,经同级人民政府批准,土地登记机构可在本行政区域范围内组织开展土地权利证书查验,及时更正违法或者不当的土地登记,但不得以土地权利证书查验的名义进行重复登记。

第五章附则

第五十七条本细则由浙江省国土资源厅负责解释。

第五十八条本细则自2010 年3 月1 日起施行。原《浙江省土地登记办法实施细则》同时废止。

主题词:土地 登记 实施细则 通知

浙江省国土资源厅办公室 2009 年12 月23 日印发

范文七:国土资源部关于贯彻实施《土地登记办法》 投稿:莫锶锷

国土资源部关于贯彻实施《土地登记办法》

进一步加强土地登记工作的通知

国土资发[2008]70号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局:

《土地登记办法》(国土资源部令第40号)已于2008年2月1日正式施行。为切实贯彻实施《土地登记办法》,进一步加强土地登记工作,规范土地登记行为,努力实现土地登记法制化、规范化和制度化。现将有关事项通知如下:

一、加强学习和宣传,将《土地登记办法》贯彻落实到实处

新出台的《土地登记办法》,紧密结合《物权法》的贯彻实施,在土地登记程序、内容等方面进行了完善、创新,对建立有中国特色土地登记制度进行了有益尝试。各地要认真组织开展学习、宣传活动,将《土地登记办法》贯彻落实到实处。

要认真开展学习培训。重点组织土地登记机关、登记人员学习《土地登记办法》的新制度、新规定、新措施,使其深刻领会《土地登记办法》的基本原则,准确理解条文含义,熟练掌握相关程序,提高土地登记人员的业务素质。要采取分级负责的方式进行培训,部重点开展省级培训,各省级国土资源管理部门要加强对本行政区域内土地登记人员的培训,并争取在今年上半年将登记人员全部轮训一遍。

广泛开展宣传活动。各地要加大宣传力度,通过报刊、广播、电视、网络等媒体,采用多种形式,广泛宣传《土地登记办法》,使广大群众了解土地登记的效力和作用,使土地权利人熟悉和了解土地登记的程序和有关要求,提高土地权利人土地登记的积极性和主动性。

实现土地登记工作的平稳过渡。针对土地登记程序和登记机关职责发生的变化,各地应加强研究,探索建立地籍调查与土地登记相衔接的各项工作制度,提高地籍调查专业化和社会化服务水平,确保地籍调查资料能够满足土地登记发证

工作的需要。要积极推进土地登记代理制度建设,探索土地登记代理机构和人员的管理方式和方法,切实为当事人申请土地登记提供快捷、安全的中介服务。

二、加强土地登记规范化管理,维护土地登记的严肃性和权威性

严格依法依规进行土地登记,杜绝违规登记,严禁通过土地登记将违法用地合法化。涉及下列情形之一的,不予登记发证:土地权属争议未解决的;土地违法违规行为尚未处理或正在处理的;未按合同约定付清全部土地价款的;按土地价款缴纳比例分割申请登记的;申请登记的土地权利超过规定期限的;无合法用地批准等土地登记申请要件的;对经营性用地没有按招标拍卖挂牌等方式出让的;协议出让地价低于出让底价的;违反规划改变土地用途的;未办理土地使用权登记而设定抵押的;异议登记期间未经异议登记权利人同意,申请办理抵押登记的;查封登记解除前申请办理抵押登记等。

严格执行土地登记人员持证上岗制度。未取得部《土地登记上岗资格证》的人员,不得从事土地权属审核和登记审查工作,不得在土地登记审批表、土地登记簿上签字。要加强土地登记持证上岗人员的继续教育,将《土地登记办法》列为继续教育的重要内容。《土地登记上岗资格证》有效期届满的人员,不参加继续教育培训的,不得继续从事土地权属审核和登记审查工作。

建立土地登记人员责任追究机制。土地登记人员应对办理的登记工作负责,对违规操作造成错登、漏登的,要承担相应责任。因违规登记造成权利人重大损失的,要追究有关人员责任。

规范使用和填写土地登记相关文件资料。《土地登记办法》规定,土地登记申请书、土地登记审批表、土地登记簿、土地归户卡的式样由国务院国土资源行政主管部门规定,土地权利证书由国务院国土资源行政主管部门统一监制。各级国土资源管理部门应严格按照国土资源部的规定,使用和填写统一的土地登记表格和土地权利证书。要健全和规范土地登记簿的使用和管理,任何土地登记结果都应记载于土地登记簿上。

坚持属地登记原则。各地要严格按照《土地登记办法》确定的属地登记原则开展土地登记工作。要逐步改变部分地区存在的按土地权利归属,由不同级别的国土资源管理部门分级登记的现象。对一时无法改变分级登记方式的地区,应明

确采取委托的方式,将土地登记工作交由土地所在地的土地登记机关统一负责,维护土地登记的统一性和完整性。

坚持土地登记的统一管理。各级国土资源管理部门要坚持土地登记的统一管理,明确由地籍管理部门统一负责各类土地登记工作,不得将各类土地登记工作分别由国土资源管理部门内多个业务部门负责。

三、加强土地登记成果应用,充分发挥土地登记的作用

加强土地登记资料公开查询工作。要扩大土地登记资料公开查询范围,规范查询程序,制定查询收费标准,丰富查询方式,提高查询效率。除提供纸质查询外,有条件的地区应尽快实现信息化查询,并通过网络逐步实现土地登记资料的异地查询,为当事人查询提供便利。同时,要加强与其他专业主管部门的合作,实现信息互通,资料共享,充分发挥土地登记成果的作用。

逐步推进土地登记结果汇交工作。建立国家、省(区、市)、地(市)、县(市)土地登记结果汇交制度,是进一步完善土地登记制度,加强土地登记成果应用的一项重要措施。我部正在开展土地登记结果汇交工作试点,各地应集中力量对现有土地登记成果资料进行规范化整理,为建立全国土地登记结果汇交制度奠定基础,做好准备。

四、扩大土地登记覆盖面,促进土地登记工作健康发展

结合第二次全国土地调查,加快推进农村集体土地所有权登记发证工作。在第二次全国土地调查中,要全面查清农村集体土地权属状况,及时解决土地权属纠纷,按照农村集体土地所有权登记发证的要求,做到调查一批,登记发证一批,加快推进农村集体土地所有权登记发证工作,有效保护农村集体合法土地权益。

按时完成华侨农场土地确权登记工作。涉及华侨农场所在的省份要深入贯彻落实《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》(国发[2007]6号),从讲政治、顾大局的高度,加快推进华侨农场土地确权登记工作。要落实工作计划,加强督导检查,在2008年9月底前全面完成土地登记发证任务。届时,部将进行检查验收,确保2008年底前全面完成全国华侨农场土地确权登记发证工作。

加强国有农场土地确权登记工作。要协调处理好国有农场土地确权和登记发证工作中的问题,依法解决土地权属争议。对权属来源合法、界址清楚、面积准确、无争议且依法申请登记的土地要尽快登记发证。要坚决制止非法侵占国有农

场土地的行为,已经登记的国有农场土地被周边农村集体、农民个人以及其他单位非法侵占的,要坚决依法责令退回。

继续推进城镇住房用地登记发证工作。各地要按照便民、护民的要求,不断增强服务意识,改进服务质量,提高办事效率,积极推进城镇住房用地登记发证工作。对尚未开展城镇住房用地登记发证工作的地区,要在明确城镇住房用地登记办理程序,保证土地登记结果准确的基础上,尽可能简化登记手续,加快登记发证速度。对已基本完成城镇住房用地登记发证工作的地区,要及时做好变更登记工作,保证土地登记结果的准确性和现势性,依法保护权利人的合法权益。

五、有关要求

各级国土资源管理部门要结合《土地登记办法》的贯彻实施,深入开展土地登记规范化检查,对现有土地登记资料进行全面清理,纠正不规范登记行为,加强制度化建设,全面推进土地登记发证工作。请各地于2008年6月30日前,将《土地登记办法》贯彻落实及土地登记规范化检查情况报部。

二〇〇八年四月八日

范文八:[法律法规]上海市婚姻登记办法实施细则 投稿:孙駳駴

【阅读全文】

第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国婚姻法》(以下简称《婚姻法》)和《婚姻登记办法》等有关规定,结合本市实际情况,制定本细则。 第二条 男女双方自愿结婚、离婚或复婚,必须依法办理婚姻登记手续,取得婚姻证书,方能确立或解除婚姻关系。 依法履行登记手续的婚姻当事人,其合法权益受法律保护。 第三条 申请结婚、离婚或复婚登记的男女双方,对婚姻登记机关必须了解的情况,应如实提供。有关单位应协助婚姻登记机关做好登记工作。 第二章 婚姻登记机关 第四条 办理婚姻登记的机关是区人民政府和乡、镇人民政府。 上海市民政局主管本市的婚姻登记工作。 第五条 婚姻登记机关应严格贯彻执行《婚姻法》和《婚姻登记办法》,通过婚姻登记,保障合法婚姻关系的确立或解除,防止违法婚姻的发生,维护和巩固社会主义婚姻制度。 第六条 婚姻登记机关的具体任务是: (一)依法办理结婚、离婚和复婚登记; (二)受理出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》的申请,并负责查核和上报工作; (三)开展婚姻登记法律咨询; (四)对登记结婚的当事人进行婚姻法和晚婚、计划生育以及勤俭办婚事等宣传教育; (五)做好婚姻登记档案的立卷、管理和上交工作; (六)做好婚姻登记的统计工作。 第七条 婚姻登记机关应本着方便群众的原则,规定办理婚姻登记的时间,并在本辖区内公布。乡、镇办理婚姻登记的时间,每星期不得少于一天。 第三章 婚姻登记员 第八条 婚姻登记机关应设立专职或兼职的婚姻登记员,其中乡、镇婚姻登记员应由民政助理担任,并可视需要增设由其他工作人员兼任的婚姻登记员。 第九条 婚姻登记员必须由经过县级以上民政部门业务培训,考核合格,并取得《婚姻登记员证书》的人员担任。 非婚姻登记员不得直接承办婚姻登记。 第十条 婚姻登记员的工作要求: (一)熟悉《婚姻法》、《婚姻登记办法》以及有关婚姻登记工作的各项>策规定; (二)坚持原则,严格依法办事,不徇私情,不以权谋私; (三)树立为人民业务的思想,对当事人热情接待,礼貌待人; (四)工作认真负责,不草率,不拖拉。 第四章 结 婚 登 记 第十一条 男女双方自愿结婚的,双方必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记,不得委托亲友、律师或其他人代办。 男女双方户口均不在本市,但一方的父母户口在本市的,可到父母户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。当事人须提供能反映其父子(女)或母子(女)关系的户籍证明,或提供当事人父(母)所在单位或村民委员会(居民委员会)出具的父子(女)或母子(女)关系证明。 第十二条 申请结婚的男女双方应持有下列证二、证明: (一)本人居民身份证或户籍证明; (二)由所在单位或村民委员会(居民委员会)出具的《婚姻状况证明》;不在本区、本乡或本镇申请结婚登记的一方当事人,其《婚姻状况证明》须加盖街道办事处或乡、镇人民政府的公章; (三)由指定医疗保健单位出具的认定可以结婚的《婚前体检证明》; (四)本人正面免冠近期>寸单人照片三张。 《婚姻状况证明》应写明本人出生年月、婚姻状况(未婚、离婚、丧偶)以及双方不属直系血亲和三代以内旁系血亲关系的内容。 离过婚的当事人申请再婚的,应持有离婚证件(《离婚证》或《解除夫妻关系证明书》、法院离婚判决书或调解书,下同)。 第十三条 现役军人申请结婚登记,须持所在部队团以上政治机关出具的《婚姻状况证明》。超期>役战士和志愿兵在探亲期间申请结婚无部队开具的证明的,可持当地区、县人民武装部出具的《婚姻状况证明》。 第十四条 一方或双方当事人为出国留学人员要求在国内结婚的,可到本市一方户口所在地或当事人原户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记;公费出国留学人员申请结婚登记,除应持本人护照外,还应持国家教育委员会出国人员集训部或其派出单位出具的《婚姻状况证明》;自费出国留学人员申请结婚登记,应持我驻外使、领馆出具的在国外期间的《婚姻状况证明》。出国留学前已达婚龄的,还须持原单位、街道办事处或乡、镇人民政府出具的出国前的《婚姻状况证明》。 公务、劳务出国或去港澳人员在本市申请结婚登记的,除应持本人护照外,应持所在国家或地区的我驻外使、领馆或驻外机构、港澳工作机构出具的《婚姻状况证明》。出国或去港澳前已达婚龄的,还须持原单位、街道办事处或乡、镇人民政府出具的出国前的《婚姻状况证明》。 第十五条 劳动教养人员申请结婚登记,除应持原工作单位、街道办事处或乡、镇人民政府出具的《婚姻状况证明》外,还必须持有劳动教养管理所出具的结婚登记的准假证明。 第十六条 正在>刑人员在关押或保外就医、监外执行期间,不准结婚;在缓刑或假释期间申请结婚登记的,婚姻登记机关应予受理。 第十七条 婚姻登记机关对申请结婚的双方当事人,经审查符合结婚规定的,应准予登记,发给《结婚证》。当事人离过婚的,应在其离婚证件上注明再次结婚的日期和另一方姓名,加盖婚姻登记机关公章或婚姻登记专用章后交还当事人。 领取《结婚证》时,双方当事人必须亲自到场。取得《结婚证》,即确立夫妻关系。 第十八条 申请结婚的当事人,因受单位或他人干涉不能获得所需证明时,婚姻登记机关应查明原因。对确已符合《婚姻法》规定的结婚条件的当事人双方,婚姻登记机关应主动同有关单位联系,做好疏导工作。经疏导无效,当事人仍不能取得所需证明的,婚姻登记机关可将调查和联系的情况在《结婚申请书》中注明,依法为当事人办理结婚登记,发给《结婚证》。 第十九条 申请结婚的男女双方或一方当事人有下列情况之一的,禁止结婚,不予办理结婚登记: (一)未到法定结婚年龄,即男不满二十二周岁,女不满二十周岁的; (二)非自愿的; (三)已有配偶的; (四)属于直系血亲和三代以内旁系血亲的; (五)患麻风病、性病未经治愈,或患医学上认为不应当结婚的其他疾病的; (六)法院判决离婚尚未生效的。 第五章 离 婚 登 记 第二十条 男女双方自愿离婚,必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。 一方在外省市工作,另一方常住户口在本市的,可到本市一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记,但在外省市工作的一方必须亲自来本市办理登记手续,不得委托亲友、律师或其他人代办。 第二十一条 申请离婚登记的男女双方应持本人居民身份证或户籍证明及《结婚证》或《夫妻关系证明书》。 现役军人申请离婚登记,须持《结婚证》或《夫妻关系证明书》以及所在部队团以上政治机关的证明。 第二十二条 男女双方申请离婚登记时应接受婚姻登记机关的婚姻法律咨询。婚姻登记机关应向当事人详细解释离婚登记的法定条件和程序,认真了解情况,做好调解工作。 当事人双方经过婚姻法律咨询,仍坚持要求离婚的,可正式办理申请离婚登记手续。婚姻登记机关查明双方确属自愿离婚,感情确已破裂,对子女抚养、财产分割和分居条件确已有适当处理并达成协议的,应准予登记,发给《离婚证》,收回《结婚证》或《夫妻关系证明书》。 第二十三条 申请离婚登记的当事人双方,在进行婚姻法律咨询、正式办理申请手续和领取《离婚证》时,必须亲自到场。取得《离婚证》,即解除夫妻关系。 申请离婚登记的当事人应在接到婚姻登记机关通知书之日起,三十天内办理离婚登记手续或领取《离婚证》;逾期不办理离婚手续,或逾期不领取《离婚证》,除有特殊情况外,即作为自动撤销离婚登记申请结案。 第二十四条 申请离婚登记的当事人有下列情况之一的,婚姻登记机关不予受理: (一)男女一方要求离婚的; (二)男女双方要求离婚,但对子女抚养、财产处理和分居条件达不成协议的; (三)一方系无行为能力的; (四)男女双方户口均不在本市的。 一九八一年一月一日《婚姻法》施行以后,未依法履行结婚登记手续而自行同居的男女双方当事人申请离婚登记的,须补办结婚登记手续后,婚姻登记机关才予受理。 第二十五条 登记离婚后,当事人一方有正当理由要求变更子女抚养关系或增减子女抚养费、经济帮助金额,且当事人双方能达成新的协议的,可向原婚姻登记机关申请变更协议。婚姻登记机关经审查属实的,应予变更。 《离婚变更协议书》须经当事人双方签名盖章,并加盖婚姻登记机关公章或婚姻登记专用章后生效。《离婚变更协议书》一式三份,当事人双方各执一份,一份由婚姻登记机关存档备查,并在原离婚登记档案内记载。 变更协议一般只受理一次,双方不能协商一致的,婚姻登记机关不予受理。 第六章 复 婚 登 记 第二十六条 离婚后,男女双方自愿恢复夫妻关系的,必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。 申请复婚登记的男女双方所持的证二、证明与申请结婚登记时相同。 第二十七条 婚姻登记机关按照结婚登记程序办理复婚登记,发给《结婚证》,收回双方离婚证件。 复婚登记的《结婚证》和《结婚申请书》,应在编号中注明“复婚”字样。 第七章 婚姻登记档案管理和出证制度 第二十八条 婚姻登记机关应建立、健全婚姻登记档案制度,妥善保管好婚姻登记申请书和有关证件。本市婚姻登记档案分别由所在地的区、县民政局统一保管。乡、镇婚姻登记机关应按年做好婚姻登记档案的立卷和编目工作,并于次年第一季度内上交区、县民政局保管。 区、县民政局保管婚姻登记档案的期限为十年。保管期满后,应即移交区、县档案馆长期保管。 第二十九条 《结婚证》和《离婚证》不予更换和补发。 丢失《结婚证》或《离婚证》的婚姻当事人需要证明夫妻关系或已解除夫妻关系的,可向原婚姻登记机关申请出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。婚姻登记机关经核查婚姻登记档案,证实当事人确已依法办理过结婚或离婚登记的,应报区、县民政局审批,由区、县民>局依法出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。 《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。 第三十条 申请出证的当事人应持下列证二、证明: (一)本人居民身份证或户籍证明; (二)由所在单位或村民委员会(居民委员会)出具的写明“结婚出证”或“离婚出证”的《婚姻状况证明》,不在本区、本乡、本镇申请出证的一方当事人,其《婚姻状况证明》须加盖街道办事处或乡、镇人民政府的公章; (三)双方当事人申请结婚出证的,应交本人正面免冠近期>寸单人照片三张,一方当事人申请结婚出证的交>张;申请离婚出证的,应交本人正面免冠近期一寸单人照片>张。 第三十一条 申请出证的当事人一方或双方不在本市的,可以委托在本市的一方或亲友代办。 申请出证时,应持本细则第三十条规定的证二、证明(当事人的居民身份证可交复印>)及当事人亲笔签名盖章的授权委托书,并交验代理人的工作证或居民身份证。 第三十二条 婚姻登记机关可以根据婚姻登记档案,向需要了解当事人婚姻情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记结婚、离婚和复婚的证明;证明上应加盖婚姻登记机关公章或婚姻登记专用章。 第八章 处 罚 第三十三条 婚姻登记机关发现已经登记结婚的当事人,有下列行为之一的,宣布该项婚姻无效,收回已发给的《结婚证》,并对责任者给予批评教育;触犯刑法的,由司法机关依法追究刑事责任: (一)受当事人一方或他人胁迫,或者当事人一方或双方非自愿的; (二)当事人一方或双方系他人冒名顶替的; (三)当事人一方或双方不符合结婚条件,故意>瞒事实,弄虚作假的; (四)伪造、涂改证件的。 第三十四条 婚姻登记机关发现已经登记离婚、双方尚未再婚的当事人,有下列行为之一的,宣布该项离婚无效,收回已发给的《离婚证》,并对责任者给予批评教育;触犯刑法的,由司法部门依法追究刑事责任: (一)当事人双方感情并未破裂,为了达到某种个人目的,弄虚作假,损害国家、集体或他人利益的; (二)受当事人一方或他人胁迫诱骗,或者当事人一方或双方非自愿的。 第三十五条 宣布婚姻无效的案件,由当事人所在地的区、县民政局负责审批,并报市民政局备案。《宣布无效婚姻通知书》应加盖区、县人民政府公章,及时送达双方当事人,并抄送原婚姻登记机关、当事人的所在单位和居住所在地的公安派出所。 第三十六条 《婚姻法》施行以后,未依法履行结婚登记而以夫妻名义同居的男女双方由婚姻登记机关予以处理,有关单位和基层群众自治组织应予协助执行: (一)对男女双方均已符合结婚条件的,由婚姻登记机关责令双方当事人限期补办结婚登记,婚姻登记机关可视情节轻重,处以五十元以上二百元以下的罚款;逾期不办的,加倍处罚,并责令其继续补办登记手续。 (二)对男女双方或一方尚未符合结婚条件的,由婚姻登记机关责令双方限期分居,并处以五十元以上二百元以下罚款;逾期不分居的,加倍处罚。 第三十七条 婚姻登记员在承办婚姻登记中,违反《婚姻法》和《婚姻登记办法》的有关规定,徇私舞弊、以权谋私的,由其所在单位视其情节轻重给予行政处分;触犯刑法的,由司法机关依法追究刑事责任。 第九章 附 则 第三十八条 中国公民同外国人、华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民在本市办理婚姻登记,分别按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》和《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》的规定,由市婚姻登记处办理。上述人员要求出具婚姻登记证明的,按照有关规定办理。 第三十九条 《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》、《婚姻状况证明》、《离婚协议书》、《离婚变更协议书》和《宣布无效婚姻通知书》,由市民政局按有关规定统一印制;《婚前体检证明》由市卫生局统一印制。 各项证书工本费的收费标准,由市民政局会同市物价局制订。 第四十条 本细则由市民政局解释并组织实施。 第四十一条 本细则自一九八八年十月一日起施行。本市过去有关婚姻登记的规定与本细则不符的,以本细则为准。

(完)

范文九:刑法诉讼四川省婚姻登记办法实施细则 投稿:熊膓膔

四川省婚姻登记办法实施细则

(1988年6月4日 四川省民政厅)

第一章 总则

第一条 为了做好婚姻登记工作,保障合法婚姻的确立,防止违法婚姻的发生,根据《中华人民共和国婚姻法》、国务院批准的《婚姻登记办法》(以下统称婚姻法规)、结合四川实际,制定本细则。

第二条 男女双方自愿结婚、离婚和复婚,必须依照本细则规定当地人民政府的婚姻登记机关进行婚姻登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 县以上各级民政部门主管婚姻登记工作。

第四条 婚姻登记机关应严格遵照婚姻法规和本细则规定,做好婚姻登记工作。

各单位应按照婚姻法规和本细则规定,如实地为婚姻当事人出具婚姻状况证明,做好婚姻法规和计划生育政策的宣传。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关,农村是乡、民族乡、镇人民政府,城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府。

距离婚姻登记机关较远、交通不便的大型工厂、矿区、国营农牧场、林场,经县级人民政府委托,可以代办婚姻登记。

第六条 婚姻登记人员,应由经县级民政部门进行业务培训、考核合格并取得婚姻登记员证书的人员担任,或由民政助理员担任,婚姻登记人员因调动或其他原因变动,应事先同县级民政部门协商,由合格人员接替。

婚姻登记人员应掌握婚姻法律和政策,熟悉业务,严格依法办事,忠于职守,廉洁奉公,不徇私情,工作认真负责,主动热情,支持和保护正当的婚姻关系,向各种违反社会主义婚姻制度的行为作斗争。

第七条 办理婚姻登记的时间,要本着方便群众,有利于工作的精神安排,城镇每周不得少于两天,农村每周不得少于一天。时间应固定,在规定登记时间内随到随办。

第八条 《结婚登记申请书》、《婚姻状况证明》、《离婚登记申请书》和调解、审查材料等应按月装订成册,年终立卷归档,永久保存,并按照国家档案管理的有关规定做好保管工作。

第九条 《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证书》,由省民政厅统一印制。

重庆市和甘孜、阿坝、凉山民族自治州的《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》,由市、州人民政府印制。

上述婚姻证件,由县级人民政府加盖印章,并按省有关规定收取工本费。

第三章 结婚登记

第十条 男女双方志愿结婚的,必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关提出申请,填写《结婚登记申请书》,委托他人代为填写的,本人应盖章或按指印。

申请时,须持本人身份证或户籍证明、所在单位或村(居)民委员会出具的写明本人出生年月日和婚姻状况(未婚、离婚、丧偶)及双方有无直系血亲或三代以内的旁系血亲关系的证明并附单人二寸免冠照片各三张,离过婚的申请再结婚时,还须持离婚证件。

第十一条 男女双方不在同一地区工作,也不和父母同住一地,要求到一方父母户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记的,作为特殊情况予以登记,但必须提供其父母所在单位或村(居)民委员会出具的父子(女)或母子(女)关系的证明。

第十二条 出具婚姻状况证明单位,农村为村民委员会,城镇为城镇居民委员会;到外地结婚的,农村为乡人民政府,城镇为街道办事处或镇人民政府,全民或集体单位的职工为该单位人事劳资部门。

第十三条 申请结婚的男女双方符合婚姻法规规定的结婚条件,因受单位或他人干涉取不到有关证件的,婚姻登记机关应主动做好疏导工作。经疏导无效,仍取不到有关证件的,婚姻登记机关可将了解的情况注明于《结婚登记申请书》“提供证件情况”栏内,依法为当事人办理结婚登记。

第十四条 申请结婚的男女双方,对婚姻登记机关必须了解的有关婚姻情况,应如实告诉,不得隐瞒。

第十五条 申请结婚的男女双方或一方有下列情形之一的,禁止结婚,不予登记。

(一)未到法定结婚年龄的,即男不得早于二十二周岁,女不得早于二十周岁;

(二)非自愿的;

(三)已有配偶的;

(四)属于直系血亲和三代以内的旁系血亲的;

(五)患麻风病、性病未经治愈或患其他医学上认为不应当结婚的疾病。 第十六条 婚前健康检查,目前在省和市、地、州机关所在地实行,其他地方暂不作为必要的条件。但婚姻登记机关如认为有必要时,可以要求当事人到指定的医院进行专项检查。

婚姻登记机关应严格执行婚姻法和本细则的规定,不得向申请结婚的当事人索取规定以外的其它证明和费用。

第十七条 现役军人(含武装警察)申请结婚登记,按照中国人民解放军总政治部《关于军队贯彻执行(中华人民共和国婚姻法)的暂行规定》办理。

第十八条 婚姻登记人员应当向婚姻当事人宣传婚姻法规和计划生育、晚婚晚育政策。

第十九条 婚姻登记机关对于男女双方的结婚申请,应当进行认真的审查,对符合结婚条件的,准予登记,发给《结婚证》,《结婚证》上要按规定粘贴像片并加强盖钢印。经县级人民政府确定可暂不贴像片的地方,应在贴像片处写上“未贴像片”并加盖钢印。如果离过婚的再结婚时,应在离婚证件的明显处注明何时何地与何人登记再结婚,盖章后退还本人保存。

不符合婚姻法规和本细则关于结婚规定的不予登记,并向当事人说明理由,耐心做好思想工作,将不予登记的理由如实地记入申请书审查处理结果栏内。 第二十条 男女双方取得《结婚证》,即确立夫妻关系。

第二十一条 婚姻当事人丢失婚姻证件以后,因出国,继承财产等,需要证明夫妻关系或已解除夫妻关系的,应持本人身份证或户籍证明和所在单位或所在村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》到原婚姻登记机关提出申请,婚姻登记机关经核查属实后,将当事人申请及核查婚姻登记档案情况报县级民政部门审查批准,依法出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。

第四章 离婚复婚登记

第二十二条 男女双方自愿离婚,并对子女抚养和财产处理达成协议的,须持居民身份证或户籍证明和《结婚证》或《夫妻关系证明书》,双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。婚姻登记机关查明情况属实,应准予登记,发给《离婚证》,收回《结婚证》。

第二十三条 男女一方或双方要求离婚,但对子女的抚养和财产处理未达成协议的,婚姻登记机关不予办理,由当事人直接向人民法院起诉。

第二十四条 凡办理了结婚登记未同居,一方或双方要求离婚的,按照离婚程序办理。

第二十五条 一九八一年一月一日《中华人民共和国婚姻法》公布后,未办理结婚登记而以夫妻关系公开同居生活的事实婚姻,男女双方自愿申请离婚的,婚姻登记机关不予办理。由当事人直接向人民法院起诉。

第二十六条 离婚后,男女双方自愿恢复夫妻关系的,须持《离婚证》或《解除夫妻关系证明书》和身份证或户籍证明,双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记,婚姻登记机关应按照结婚登记程序办理登记,发给《结婚证》,但在《结婚申请书》和《结婚证》上注明“复婚”字样,原《离婚证》或《解除夫妻证明书》、离婚判决书、调解书应予收回存档。

第五章 涉外婚姻登记

第二十七条 外国人同中国公民在我省境内申请结婚登记的,由市、州民政部门或地区行政公署所在地的市民政部门按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》办理。

第二十八条 华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民申请结婚登记的,由县级民政部门按照《华侨同国内公民,港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第二十九条 外国人同中国公民、华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民申请结婚登记时,均需提交婚姻登记机关指定医院出具的婚前健康检查证明。 第三十条 港澳同胞男女双方原在省内办理过结婚登记,现要求原婚姻登记机关为其办理自愿离婚登记手续,婚姻登记机关核查属实,可以办理。

第六章 对违法行为的处理

第三十一条 婚姻登记机关如发现包办买卖婚姻或其它干涉婚姻自由的行为,应当对当事人进行批评教育,并交其所在单位或上级部门处理。因暴力干涉婚姻自由或受虐待,受害人或其委托人要求追究刑事责任的应及时转司法机关处理。

第三十二条 婚姻登记机关发现申请登记的男女双方有违反婚姻法规行为,或对婚姻登记机关故意隐瞒的,或冒名顶替他人进行登记的,应交其所在单位处理;对于弄虚作假,已骗取《结婚证》的,婚姻登记机关应给予批评教育并撤销其婚姻登记,宣布婚姻无效,收回《结婚证》,触犯刑律的,由司法机关追究刑事责任。

第三十三条 利用职权为不符合婚姻法规规定的婚姻当事人出具婚姻状况证明,或威逼婚姻登记人员为其登记违反婚姻法规的行为,应由所在单位或上级

机关视其情节轻重,对责任人进行批评教育或给予行政处分,触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 婚姻登记人员在办理婚姻登记中,违反婚姻法规和本细则的,所在单位应视其情节轻重给予批评教育或行政处分,触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十五条 各民族自治地方,可根据本地区民族婚姻的具体情况,制定某些变通或补充规定,报省民政厅、省民族事务委员会备案。

第三十六条 本细则执行中的问题由四川省民政厅解释。

第三十七条 本细则自发布之日起施行,四川省人民政府一九八二年二月六日批准的《四川省婚姻登记办法试行细则》同时废止。

发布部门:四川省其他机构 发布日期:1988年06月04日 实施日期:1988年06月04日

范文十:法律知识细则四川省婚姻登记办法实施 投稿:姚菖菗

四川省婚姻登记办法实施细则

(1988年6月4日 四川省民政厅)

第一章 总则

第一条 为了做好婚姻登记工作,保障合法婚姻的确立,防止违法婚姻的发生,根据《中华人民共和国婚姻法》、国务院批准的《婚姻登记办法》(以下统称婚姻法规)、结合四川实际,制定本细则。

第二条 男女双方自愿结婚、离婚和复婚,必须依照本细则规定当地人民政府的婚姻登记机关进行婚姻登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 县以上各级民政部门主管婚姻登记工作。

第四条 婚姻登记机关应严格遵照婚姻法规和本细则规定,做好婚姻登记工作。

各单位应按照婚姻法规和本细则规定,如实地为婚姻当事人出具婚姻状况证明,做好婚姻法规和计划生育政策的宣传。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关,农村是乡、民族乡、镇人民政府,城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府。

距离婚姻登记机关较远、交通不便的大型工厂、矿区、国营农牧场、林场,经县级人民政府委托,可以代办婚姻登记。

第六条 婚姻登记人员,应由经县级民政部门进行业务培训、考核合格并取得婚姻登记员证书的人员担任,或由民政助理员担任,婚姻登记人员因调动或其他原因变动,应事先同县级民政部门协商,由合格人员接替。

婚姻登记人员应掌握婚姻法律和政策,熟悉业务,严格依法办事,忠于职守,廉洁奉公,不徇私情,工作认真负责,主动热情,支持和保护正当的婚姻关系,向各种违反社会主义婚姻制度的行为作斗争。

第七条 办理婚姻登记的时间,要本着方便群众,有利于工作的精神安排,城镇每周不得少于两天,农村每周不得少于一天。时间应固定,在规定登记时间内随到随办。

第八条 《结婚登记申请书》、《婚姻状况证明》、《离婚登记申请书》和调解、审查材料等应按月装订成册,年终立卷归档,永久保存,并按照国家档案管理的有关规定做好保管工作。

第九条 《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证书》,由省民政厅统一印制。

重庆市和甘孜、阿坝、凉山民族自治州的《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》,由市、州人民政府印制。

上述婚姻证件,由县级人民政府加盖印章,并按省有关规定收取工本费。

第三章 结婚登记

第十条 男女双方志愿结婚的,必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关提出申请,填写《结婚登记申请书》,委托他人代为填写的,本人应盖章或按指印。

申请时,须持本人身份证或户籍证明、所在单位或村(居)民委员会出具的写明本人出生年月日和婚姻状况(未婚、离婚、丧偶)及双方有无直系血亲或三代以内的旁系血亲关系的证明并附单人二寸免冠照片各三张,离过婚的申请再结婚时,还须持离婚证件。

第十一条 男女双方不在同一地区工作,也不和父母同住一地,要求到一方父母户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记的,作为特殊情况予以登记,但必须提供其父母所在单位或村(居)民委员会出具的父子(女)或母子(女)关系的证明。

第十二条 出具婚姻状况证明单位,农村为村民委员会,城镇为城镇居民委员会;到外地结婚的,农村为乡人民政府,城镇为街道办事处或镇人民政府,全民或集体单位的职工为该单位人事劳资部门。

第十三条 申请结婚的男女双方符合婚姻法规规定的结婚条件,因受单位或他人干涉取不到有关证件的,婚姻登记机关应主动做好疏导工作。经疏导无效,仍取不到有关证件的,婚姻登记机关可将了解的情况注明于《结婚登记申请书》“提供证件情况”栏内,依法为当事人办理结婚登记。

第十四条 申请结婚的男女双方,对婚姻登记机关必须了解的有关婚姻情况,应如实告诉,不得隐瞒。

第十五条 申请结婚的男女双方或一方有下列情形之一的,禁止结婚,不予登记。

(一)未到法定结婚年龄的,即男不得早于二十二周岁,女不得早于二十周岁;

(二)非自愿的;

(三)已有配偶的;

(四)属于直系血亲和三代以内的旁系血亲的;

(五)患麻风病、性病未经治愈或患其他医学上认为不应当结婚的疾病。 第十六条 婚前健康检查,目前在省和市、地、州机关所在地实行,其他地方暂不作为必要的条件。但婚姻登记机关如认为有必要时,可以要求当事人到指定的医院进行专项检查。

婚姻登记机关应严格执行婚姻法和本细则的规定,不得向申请结婚的当事人索取规定以外的其它证明和费用。

第十七条 现役军人(含武装警察)申请结婚登记,按照中国人民解放军总政治部《关于军队贯彻执行(中华人民共和国婚姻法)的暂行规定》办理。

第十八条 婚姻登记人员应当向婚姻当事人宣传婚姻法规和计划生育、晚婚晚育政策。

第十九条 婚姻登记机关对于男女双方的结婚申请,应当进行认真的审查,对符合结婚条件的,准予登记,发给《结婚证》,《结婚证》上要按规定粘贴像片并加强盖钢印。经县级人民政府确定可暂不贴像片的地方,应在贴像片处写上“未贴像片”并加盖钢印。如果离过婚的再结婚时,应在离婚证件的明显处注明何时何地与何人登记再结婚,盖章后退还本人保存。

不符合婚姻法规和本细则关于结婚规定的不予登记,并向当事人说明理由,耐心做好思想工作,将不予登记的理由如实地记入申请书审查处理结果栏内。 第二十条 男女双方取得《结婚证》,即确立夫妻关系。

第二十一条 婚姻当事人丢失婚姻证件以后,因出国,继承财产等,需要证明夫妻关系或已解除夫妻关系的,应持本人身份证或户籍证明和所在单位或所在村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》到原婚姻登记机关提出申请,婚姻登记机关经核查属实后,将当事人申请及核查婚姻登记档案情况报县级民政部门审查批准,依法出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。

第四章 离婚复婚登记

第二十二条 男女双方自愿离婚,并对子女抚养和财产处理达成协议的,须持居民身份证或户籍证明和《结婚证》或《夫妻关系证明书》,双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。婚姻登记机关查明情况属实,应准予登记,发给《离婚证》,收回《结婚证》。

第二十三条 男女一方或双方要求离婚,但对子女的抚养和财产处理未达成协议的,婚姻登记机关不予办理,由当事人直接向人民法院起诉。

第二十四条 凡办理了结婚登记未同居,一方或双方要求离婚的,按照离婚程序办理。

第二十五条 一九八一年一月一日《中华人民共和国婚姻法》公布后,未办理结婚登记而以夫妻关系公开同居生活的事实婚姻,男女双方自愿申请离婚的,婚姻登记机关不予办理。由当事人直接向人民法院起诉。

第二十六条 离婚后,男女双方自愿恢复夫妻关系的,须持《离婚证》或《解除夫妻关系证明书》和身份证或户籍证明,双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记,婚姻登记机关应按照结婚登记程序办理登记,发给《结婚证》,但在《结婚申请书》和《结婚证》上注明“复婚”字样,原《离婚证》或《解除夫妻证明书》、离婚判决书、调解书应予收回存档。

第五章 涉外婚姻登记

第二十七条 外国人同中国公民在我省境内申请结婚登记的,由市、州民政部门或地区行政公署所在地的市民政部门按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》办理。

第二十八条 华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民申请结婚登记的,由县级民政部门按照《华侨同国内公民,港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第二十九条 外国人同中国公民、华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民申请结婚登记时,均需提交婚姻登记机关指定医院出具的婚前健康检查证明。 第三十条 港澳同胞男女双方原在省内办理过结婚登记,现要求原婚姻登记机关为其办理自愿离婚登记手续,婚姻登记机关核查属实,可以办理。

第六章 对违法行为的处理

第三十一条 婚姻登记机关如发现包办买卖婚姻或其它干涉婚姻自由的行为,应当对当事人进行批评教育,并交其所在单位或上级部门处理。因暴力干涉婚姻自由或受虐待,受害人或其委托人要求追究刑事责任的应及时转司法机关处理。

第三十二条 婚姻登记机关发现申请登记的男女双方有违反婚姻法规行为,或对婚姻登记机关故意隐瞒的,或冒名顶替他人进行登记的,应交其所在单位处理;对于弄虚作假,已骗取《结婚证》的,婚姻登记机关应给予批评教育并撤销其婚姻登记,宣布婚姻无效,收回《结婚证》,触犯刑律的,由司法机关追究刑事责任。

第三十三条 利用职权为不符合婚姻法规规定的婚姻当事人出具婚姻状况证明,或威逼婚姻登记人员为其登记违反婚姻法规的行为,应由所在单位或上级机关视其情节轻重,对责任人进行批评教育或给予行政处分,触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 婚姻登记人员在办理婚姻登记中,违反婚姻法规和本细则的,所在单位应视其情节轻重给予批评教育或行政处分,触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十五条 各民族自治地方,可根据本地区民族婚姻的具体情况,制定某些变通或补充规定,报省民政厅、省民族事务委员会备案。

第三十六条 本细则执行中的问题由四川省民政厅解释。

第三十七条 本细则自发布之日起施行,四川省人民政府一九八二年二月六日批准的《四川省婚姻登记办法试行细则》同时废止。

发布部门:四川省其他机构 发布日期:1988年06月04日 实施日期:1988年06月04日

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