四项监督制度全文_范文大全

四项监督制度全文

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范文一:四项监督制度全文 投稿:林塗塘

四项监督制度包括《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。

    一、党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)

    第一条 为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本办法。

    第二条 对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究,坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。

    第三条 党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

    第四条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任:

    (一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;

    (二)临时动议决定干部任免的;

    (三)不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的;

    (四)个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;

    (五)突击提拔、调整干部的;

    (六)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;

    (七)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;

    (八)违反干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;

    (九)本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的;

    (十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

    在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。

    第五条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任:

    (一)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;

    (二)不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;

    (三)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的;

范文二:干部选拔任用工作四项监督制度全文 投稿:尹薂薃

干部选拔任用工作四项监督制度全文 -------------------------------------------------------------------------------发布时间:2010-06-18 访问次数:

2010 年 3 月,中央办公厅,中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法 (试行)(中办法〔2010〕9 号)和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》 》 , 《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》《市县党委 , 书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》 (中组发〔2010〕8 号)四项干部选拔 任用监督制度,要求各党委(党组)要采取中心组学习,组织生活会学习等方式进行宣传学 习.

一,党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)

第一条 为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行, 防止用人失察失误, 严肃处理干部选拔 任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处 , 分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员 , 法》等国家法律法规,制定本办法. 第二条 对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究, 坚持党委领导, 分级负责, 实事求是, 客观公正,权责一致,惩教结合,严格要求,违规必究的原则. 第三条 党委(党组)及纪检监察机关,组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选 拔任用工作实行责任追究. 第四条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导 干部或者有关领导干部的责任: (一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔,调整人选的; (二)临时动议决定干部任免的; (三)不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的; (四)个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的; (五)突击提拔,调整干部的;

(六)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的; (七)授意,指使,强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠,制止纪检监察机 关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的; (八)违反干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响的; (九) 本地区本部门用人上不正之风严重, 干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行 为查处不力的; (十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的. 在发生突发重大自然灾害, 群体性事件及其他紧急情况下, 经上一级党组织批准的用人行为, 不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报. 第五条 在党政领导干部选拔任用工作中, 有下列情形之一的, 追究组织人事部门主要领导 干部和有关人员的
责任: (一)不按照规定的基本条件,任职资格,方式,程序和范围进行民主推荐,民主测评的; (二)不如实向党委(党组)报告民主推荐,民主测评,考察等情况的; (三)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪 检监察机关意见建议的; (四)不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的; (五) 对反映的线索清楚, 内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实 后不按照有关规定作出处理的; (六)对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的; (七)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力, 干部群众反映强烈的; (八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的. 第六条 在党政领导干部选拔任用工作中, 有下列情形之一的, 追究干部考察组负责人和有 关人员的责任: (一)更改,伪造民主推荐,民主测评结果的; (二)不按照规定的程序和范围进行考察的;

(三) 对反映考察对象问题的线索清楚, 内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的; (四)隐瞒,歪曲,泄露考察情况的; (五)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品,礼金,有价证券或者支付凭证等财物,参 加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的; (六)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的; (七)按照规定应当回避而不回避的; (八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的. 第七条 在党政领导干部选拔任用工作中, 有下列情形之一的, 追究纪检监察机关有关领导 干部和人员的责任: (一)不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的; (二)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的; (三)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的; (四)对反映拟任人选问题的性质严重,线索清楚,内容具体的举报不按照有关规定进行调 查核实的. 第八条 在党政领导干部选拔任用工作中, 有下列情形之一的, 追究有关领导干部和人员的 责任: (一)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的; (二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的 消费活动的; (三)利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区,单位干部选拔任用工作的; (四)要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的; (五)在民主推荐,民主测评,组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的; (六)泄露民主推荐,民主测评,考察,酝酿,讨论决定等有关情况的; (七)故意向干部选拔任用问题调查
部门提供虚假信息或者不实材料的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的. 第九条 在党政领导干部选拔任用工作民主评议, 民意调查中, 本地区本部门群众满意度明 显偏低,选人用人方面问题突出,干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究负有责 任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任. 第十条 有本办法所列应当追究责任的情形, 情节较轻的, 给予批评教育或者责令作出书面 检查;情节较重或者群众反映强烈,造成恶劣影响的,给予组织处理.组织处理的方式包括 调离岗位,引咎辞职,责令辞职,免职,降职等.组织处理的情况,应当在一定范围内通报. 有本办法第八条第(五)项所列情形,已列为考察对象或者提拔人选的,应当首先将其排除 出考察对象或者取消其提拔资格,再按照本条前款规定作出处理. 第十一条 有本办法所列应当追究责任的情形,应当给予党纪处分的,依照《中国共产党纪 律处分条例》及有关规定给予党纪处分;应当追究政纪责任的,建议有关机关依照有关规定 给予相应的政纪处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理. 第十二条 组织处理和纪律处分可以单独使用,也可以同时使用. 第十三条 组织人事部门对工作中发现, 群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚, 内容具体 的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理, 也可会同纪检监察机关进行调查处 理. 纪检监察机关在受理举报, 查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题, 应 当按照有关规定进行调查处理.处理情况应当向组织人事部门通报.需要给予组织处理的, 与组织人事部门共同研究提出处理建议方案,按照干部管理权限报批. 作出责任追究决定后,由组织人事部门,纪检监察机关办理责任追究相关事宜. 第十四条 领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职 前就有违纪违法行为的,组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查.其中,对本级党委 (党组) 管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程, 由上一级组织人事部门直接进行 调查.经调查核实,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任. 第十五条 受到责任追究的人员对责任追究决定不服的, 可以向作出责任追究决定的机关提 出书面申诉.作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理. 申诉期间,不停止责任追究决定的执行. 第十六条 受到调离岗位处理的, 一年内不得提拔; 引咎辞职和受到责令辞职, 免职处理的, 一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务,两年内不得提拔;受到降职处理的,两 年内不得提拔;同时受到纪律处分的
,按照影响期长的规定执行. 引咎辞职和受到责令辞职,免职,降职处理的党政领导干部,应当综合考虑其一贯表现,资 历,特长等因素,合理安排工作岗位或者相应工作任务,并同时确定相应的职级待遇.受到

组织处理或者纪律处分, 影响期满后拟重新任用的, 在作出决定前应当征得上一级组织人事 部门同意. 第十七条 实行党政领导干部选拔任用工作记实制度. 有关部门应当如实记录选拔任用干部 过程中推荐提名,考察,酝酿,讨论决定等情况,为实施党政领导干部选拔任用工作责任追 究提供依据. 第十八条 县级以上党委,政府直属事业单位和工会,共青团,妇联等人民团体领导干部选 拔任用工作的责任追究,参照本办法执行. 第十九条 本办法由中共中央纪律检查委员会,中共中央组织部负责解释. 第二十条 本办法自发布之日起施行.

二,党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)

第一条 为加强对党政领导干部选拔任用工作的监督, 进一步规范干部选拔任用行为, 防止 和纠正用人上不正之风,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部选拔任用 , 工作监督检查办法(试行),制定本办法. 》 第二条 党委(党组)组织(人事)部门按照干部管理权限,负责本级党委管理的党政领导 干部选拔任用工作有关事项的报告工作,并负责审核下一级组织(人事)部门报告的党政领 导干部选拔任用工作有关事项. 第三条 在干部选拔任用工作中有下列情形之一的, 应当按照要求书面报告上一级组织 (人 事)部门,经批复同意后方可进行: (一)在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔,调整干部的; (二)越级提拔干部的; (三)党委,政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐,由组织推荐 提名作为考察对象的; (四)市,县,乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的; (五)其他应当事先报批的事项. 本条第(四)项需要报经更上一级组织(人事)部门批复同意.

报告内容包括提拔调整干部的原由,拟提拔调整对象个人情况,任用意向,职数配备以及其 他需要说明的情况. 第四条 在干部选拔任用工作中有下列情形之一的, 在作出决定前应当征求上一级组织 (人 事)部门的意见: (一)破格提拔干部的; (二)除领导班子换届外,一批集中调整干部数量较大的(具体数量界限由各级组织人事部 门根据实际确定) ; (三)领导干部的近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用,或者在领导干部所在地 区提拔担任下一级领导职务的; (四)领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的; (五)领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分,影响期满拟重新任用的; (六)超过任职年
龄或者规定任期需要继续留任的; (七)其他需要报告的事项. 本条第(三)项所称领导干部的近亲属,是指与领导干部有夫妻关系,直系血亲关系,三代 以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员. 征求意见应当以书面形式事前函报上一级组织 (人事) 部门, 随函附报拟提拔任用干部的 《干 部任免审批表》 ,考察材料等. 第五条 上级组织(人事)部门依据有关规定审核报告事项,应当在15个工作日内予以答 复.未经答复,不得提交党委(党组)会议讨论决定相关任用事项.党委(党组)会议讨论 研究有关干部任用时,本级组织(人事)部门应当如实报告征求意见的情况. 第六条 凡违反本办法作出的干部任用决定, 应当予以纠正, 并按照规定追究有关责任人的 责任. 第七条 工会,共青团,妇联等人民团体和国有企事业单位参照本办法执行. 第八条 本办法由中共中央组织部负责解释. 第九条 本办法自发布之日起施行.

三,地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作

并接受民主评议办法(试行)

第一条 为加强对干部选拔任用工作的民主监督,提高选人用人公信度,根据《中国共产党 党内监督条例(试行), 》《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行),制定本办法. 》 第二条 地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情 况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议 (以下简称任用的下列人员: (一)下一级党委,政府正职领导干部; (二)本级党委,政府工作部门正职领导干部; (三)由本级党委管理的其他正职领导干部; (四)破格提拔(含越级提拔)的由本级党委管理的领导干部; (五) 其他提拔担任重要岗位领导职务的干部 (具体评议对象由上级党委组织部门根据实际 情况确定) . 地方党政领导班子集中换届时,可以只对本级党委新提拔的正职领导干部进行评议. 第六条 选 拔任用工作职责的情况进行检查. 第三条 对因拟提拔使用即将离任的市县党委书记的检查, 一般结合干部考察进行, 由上级 党委组织部门派出的干部考察组负责实施. 第四条 对因平级交流, 到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的检查, 按照干部管理权 限由上级党委组织部门干部监督机构负责组织实施. 第五条 容: 对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况,重点检查下列内

(一)任职期间贯彻执行党的干部路线方针政策的情况; (二)任职期间市县党委选拔任用的干部的情况; (三)任职期间本地区用人风气的情况; (四)任职期间遵守组织人事纪律的情况特别是离任前有无突击提拔调整干部的情况; (五)任职期间加强干部监督管理工作的情况; (六)其他应当检查的情况. 第六条 离任检查一般按下列程序进行: (一)即将离任的市县党委书记报告任职期间第五条所列情况; (二) 在一定范围内对即将离任的市县党委书记任职期间履行干部选拔任用工作职责情况和 市县党委近期新任用的干部进行民主评议; (三)通过个别访谈,召开座谈会,受理举报等方式听取干部群众意见;

(四)查阅干部任免相关材料; (五)向下达检查任务的党委组织部门报告检查情况; (六)向被检查的市县党委书记反馈检查结果. 市县党委集中换届时,对拟提拔使用的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的离任检 查,除本条第(一)(二)项外,其他程序可以结合考察工作适当简化. , 第七条 对拟提拔使用的市县党委书记的民主评议, 参加人员范围与考察时的参加民主测评 人员范围一致. 对因平级交流, 到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的民主评议, 一般由下列人员参加: (一)全委会成员; (二)本级人大,政府,政协领导班子成员; (三)本级纪委常委会成员; (四)本级人民法院,人民检察院主要领导成员; (五)其他需要参加的人员. 第八条 检查结果作为评价, 使用市县党委书记的重要依据. 对民主评议中履行干部选拔任 用工作职责总体评价对于拟提拔使用的,先取消其提拔资格,再视情况作进一步 处理. 对于在新任用的干部民主评议中满意度明显偏低的干部, 市县党委书记应当就其任用情况作 出说明.考察组或者检查组应当对其任用过程进行调查了解. 第十条 各省,自治区,直辖市党委组织部门可根据本办法制定实施细则.党政机关直属单 位党组(党委)书记的离任检查,可参照本办法执行.

第十一条 本办法由中共中央组织部负责解释. 第十二条 本办法自发布之日起施行.


范文三:四项监督制度体会 投稿:朱緕緖

学习贯彻“四项监督制度”个人心得体会 党政领导干部选拔任用一直受到社会各界的关注,也是最易受人们诟病的主题。约束权力的最好方式就是把权力置于阳光下,以看得见的方式实现人们追求公平正义的诉求。最近,中组部出台了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》、《党政领导干部选拨任用工作责任追究办法(试行)》等干部选拔任用四项监督制度。四项监督制度的出台,是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现,为防止用人上的不正之风提供了有力武器。四项监督制度共同构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的完整干部监督体系,把选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,为进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化,不断提高选人用人公信度提供了重要的制度保障。

四项监督制度颁布实施后,我校高度重视,要求全校中层以上干部认真学习、领会、落实中央精神,及时组织了中心组进行专题学习,严格落实规定,加强督促检查,确保四项监督制度落到实处。本人结合自己的学习理解,谈几点粗浅的认识和体会。

一、深刻认识四项监督制度的重要性

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1、四项监督制度是对选人用人权力监督的重要举措。 干部选拔任用问题,历来是社会的焦点,关系民心向背和党的事业兴衰成败。近几年,通过不断加强整治力度虽然取得和大成绩,但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。干部选拔任用工作四项监督制度,是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措,是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结,是干部选拔任用监督工作重要的制度创新,显示了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。

2、四项监督制度是根治选人用人上不正之风制度依据 有权必有责、失责受追究,是权责一致原则的根本要求。选人用人,既是一种权力,更是一种责任,要求必须严格。现实中,用人上的违规行为和失察失误现象时有发生,一个很重要的原因,就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明,致使出了问题往往难以追究到位;还使一些地方和部门该执行的制度没有严格执行,该履行的职责没有认真履

行,该查处的问题没有切实查处,损害了干部工作的严肃性。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器,在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做,对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定,改变了以往在选人用人上实施责任2

追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据这四个监督制度,就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。

3、四项监督制度是治理选人用人不正之风的“组合拳”。 四项监督制度,将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来,相互补充,形成合力,为干部选拔任用形成系统的“防控网”。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,以责任追究促正确履职,坚持有规必严守、违规要查处,有权必有责、失责要追究的原则,列出了五大类责任主体和39种责任情形,并规定了责任追究措施。《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》,着眼于事前把关和事前预防,规定了五种干部选拔任用情况应当书面报告上一级组织部门,规定了七种干部选拔情况在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。

二、系统把握四项监督制度的鲜明特点

1、监督体系上

四项监督制度相互衔接配套,初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,整个选拔过程都置于严格的监督之下。

2、责任主体上

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通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施,初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题,使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。

3、监督重点和关键环节上

进一步强化了对各级党委(党组)“一把手”及各级组织人事部门的监督,突出了监督重点,抓住了关键环节,增强了监督效力。

4、监督效果上

改进了监督视角,完善了监督方法,不仅要看干部选拔任用的过程,更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果,有效地解决选人用人上的问题。

三、认真贯彻落实,创新工作方法

1.创新领导干部警示教育制度,提高干部的自身防范意识。

四项制度坚持惩教结合、注重预防,深入整治了用人上不正之风的重要方针。《责任追究办法》坚持了有规必严守、违规要查处,有权必有责、失责要追究。对干部中的“那些”行为树起了“警示牌”、架起了“高压线”,明确了责任的追究机制,提高了干部群众的满意度。作为领导干部,更要提高思想、注意防范,始终保持清醒的头脑。做到洁身自好、清正廉洁。

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2.创新领导干部相互监督制度,提高干部的职能职责意识

《有关事项报告办法》规定了12种应当事先报告的事

项,对容易产生用人上不正之风的问题;容易让干部群众对用人的公正性产生怀疑的问题进行了进一步的规范。四项制度在体制和机制上得到了规范,坚持和完善了民主集中制,完善了领导干部的相互监督制度,对班子内事项做到了集体领导、民主协商,严格规范了党内民主生活会,提高了民主生活质量,保障了党员的民主权利,为正确行使党员民主权利营造了积极向上的民主氛围。

3.创新领导干部群众参与制度,提高干部的公众参与广度

根据《“一报告两评议”办法》对新选拔任用领导干部进行评议,在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。“干部选得行不行,要让群众评一评。” 是对干部选拔任用工作评议的延伸,以具体到人求深入。有利于发现干部选拔任用工作中存在的问题,加强对干部选拔任用工作的监督管理,从而也扩大了群众对干部选人用人的参与率、扩大了干部任用方面的知晓率和满意率。

总之,干部选拔任用工作四项监督制度的出台,是加强干部选拔任用监督工作的一项创新性的重大举措,对加强和 5

防止领导干部选人用人上的不正之风无疑具有十分重要的历史意义和现实意义,反映了全党同志的愿望和人民群众的期待,体现了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心,必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进。

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范文四:“四项监督制度” 投稿:沈券刹

学习“四项监督制度”心得体会

根据xxxx“关于开展四项监督制度专题学习的通知 ”的要求,咨询中心及时组织班子集体进行了专题学习。以认真领会、落实中央精神,正确把握廉政准则和干部选拔任用工作四项制度内涵,并结合单位实际努力把四项监督制度落到实处。本人还填写了《干部选拔任用四项监督制度主要内容自我测试题》来加深学习理解,通过学习谈几点认识和体会。

一、深刻认识四项监督制度的重要性

四项监督制度是对选、用人权力监督的重要举措。干部选拔任用问题,历来是社会的焦点,关系民心向背和党的事业兴衰成败。近几年,通过不断加强整治力度虽然取得较大成绩,但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。干部选拔任用工作四项监督制度,是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,进一步树立选人用人正气、提高选人用人公信度的重要举措,是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结,是干部选拔任用监督工作重要的制度创新,显示了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。 四项监督制度是预防和根治选、用人上不正之风的依据。有权必有责、失责受追究,是权责一致原则的根本要求。选人用人,既是一种权力,更是一种责任,要求必须严格。现实中,用人上的违规行为和失察失误现象时有发生,一个很重要的原因,就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明,致使出了问题往往难以追究到位;还使一些地方和部门该执行的制度没有严格执行,该履行的职责没有认真履行,该查处的问题没有切实查处,损害了干部工作的严肃性。依据这四个监督制度,就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。

四项监督制度是治理选、用人不正之风的多刃利器。四项监督制度将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来,相互补充,形成合力,为干部选拔任用形成系统的“防控网”。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,以责任追究促正确履职,坚持有规必严守、违规要查处,有权必有责、失责要追究的原则,列出了五大类责任主体和30多种责任情形,并规定责任追究措施。《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》,着眼于事前把关和事前预防,规定了五种干部选拔任用情况应当书面报告上一级组织部门,规定了七种干部选拔情况在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》,强化了“事

后”监督,规定地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》,将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来,详细规定了检查的内容、检查的程序、参加民主评议的范围,同时规定了检查结果的运用。有利于加强对干部选拔任用工作的监督管理,从而扩大了群众对干部选人用人的参与率、扩大了干部任用方面的知晓率和满意率。

二、认真贯彻落实,做好本职工作

专题学习使我们明白,干部选拔任用工作四项监督制度的出台,为进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化,不断提高选人用人公信度提供了重要的制度保障。是加强干部选拔任用监督工作的一项新举措,对加强和防止领导干部选人用人上的不正之风具有十分重要的历史意义和现实意义,反映了全党同志的愿望和人民群众的期待,体现了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心,必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进。因此,我们要按照新时期中央要求,认真贯彻执行和落实四项监督制度。

学习使我们明确,廉政准则和干部选拔任用工作四项制度是规范党员领导干部从政行为的依据,是不可逾越的高压线,党员领导干部必须严格遵守。每个党员领导干部要牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观、价值观,始终保持清醒的头脑,无论在任何环境、任何情况、任何时候都要严于律己,洁身自好,廉洁奉公,勤政廉政。同时,学习联系实践,理论联系实际,做到知行合一。在工作、生活和社会交往中自觉践行,严格落实规定,自觉接受监督检查,真正做个为民、务实、清廉的党员领导干部。 在今后的工作中,以党的十七届四中全会为指导,深入学习实践科学发展观,按照XX“三服务一加强”的工作定位,联系单位的实际,关注市场发展和服务需求,进一步解放思想,锐意创新,发挥自身优势,抓住机遇积极创收,努力做好本职工作,又好又快地完成单位各项任务。牢记党的宗旨,恪尽职守,全心全意为人民服务,做一名党和群众放心的好干部。

2010-7-12

范文五:四项监督制度心得 投稿:魏箜箝

“四项监督制度”学习心得

《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度的颁布实施,对于进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化,具有十分重要的现实意义。通过学习“四项监督制度”的原文、观看教育录像片、参加全区知识问答测试和全市知识竞赛等,本人对其颁布实施的重要性和必要性有了比较全面和深刻的认识。

一、四项监督制度对于加强干部选拔工作具有重要意义 首先,四项监督制度是对选人用人权力监督的重要举措。干部选拔任用问题,历来是社会的焦点,关系民心向背和党的事业兴衰成败。近几年,通过不断加强整治力度虽然取得很大成绩,但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。干部选拔任用工作四项监督制度,是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措,是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结,是干部选拔任用监督工作重要的制度创新,显示了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。

其次,四项监督制度是根治选人用人上不正之风的制度依据。 有权必有责、失责受追究,是权责一致原则的根本要求。选人用人,既是一种权力,更是一种责任,要求必须严格。现实中,用人上的违规行为和失察失误现象时有发生,一个很重要的原因,就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明,致使出了问题往往难以追究到位;还使一些地方和部门该执行的制度没有严格执行,该履行

的职责没有认真履行,该查处的问题没有切实查处,损害了干部工作的严肃性。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器,在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做,对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定,改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据这四项监督制度,就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。

再次,四项监督制度是治理选人用人不正之风的“组合拳”。 四项监督制度,将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来,相互补充,形成合力,为干部选拔任用形成系统的“防控网”。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,以责任追究促正确履职,坚持有规必严守、违规要查处,有权必有责、失责要追究的原则,列出了五大类责任主体和39种责任情形,并规定了责任追究措施。《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》,着眼于事前把关和事前预防,规定了五种干部选拔任用情况应当书面报告上一级组织部门,规定了七种干部选拔情况在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》,强化了“事后”监督,规定地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》,将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来,详细规定了检查的内容、检查的程序、参加民主评议的范围,同时规定了检查结果的运用。

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二、把握四项监督制度的特点,充分发挥监督作用

一是在监督体系方面,四项监督制度相互衔接配套,初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,整个选拔过程都置于严格的监督之下。

二在责任主体方面,通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施,初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题,使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。

三是在监督重点和关键环节方面,进一步强化了对各级党委(党组)“一把手”及各级组织人事部门的监督,突出了监督重点,抓住了关键环节,增强了监督效力。

四是在监督效果方面,改进了监督视角,完善了监督方法,不仅要看干部选拔任用的过程,更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果,有效地解决选人用人上的问题。

三、学习是基础,关键在落实

一是要认真学习,拓展广度和深度。积极参加专题辅导讲座、大会交流、典型案例剖析、知识问答测试等方式的学习,使四项监督制度入心入脑,真正的熟知。要将学习贯彻实施四项监督制度,列入日常学习、工作、考核的一项重要内容,通过全面的分析检查、整改提高扩展学习的广度和深度。

二是要全面推行,抓住重点。严格执行这四项党内监督制度,必将对提高选人用人公信度和满意度起到持续的推动作用。认真抓好四项制度的贯彻落实,关键是抓住重点。推行责任追究制度,重点突出不折不扣地落实“倒查”机制;推行干部选拔任用有关事项 —3—

报告制度,重点是要加强事前防范和监督指导,前移监督关口;推行“一报告两评议”制度,重点是全面覆盖;推行离任检查制度,重点是离任必须检查,检查必须取得实效。

三是要督促检查,提高制度执行力。制度建设的效用,不仅在于制度的制定,更在于制度的执行,而制度的执行力则体现了党的执政能力。所以一定要以对国家、对人民、对社会的高度责任感,认真贯彻落实、严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度,回应干部群众的关切和期待,以更加严格的制度监督选人用人行为,约束选人用人权力,进一步营造风清气正的选人用人环境。

四项监督制度对于干部选拔任用工作各方面、各环节各有侧重,互为补充,衔接配套,基本构成一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,都置于严格的监督之下。干部选拔任用工作四项监督制度的出台,是加强干部选拔任用监督工作的一项创新性的重大举措,必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进。

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范文六:四项监督制度心得 投稿:范輲輳

近日颁布的干部选拔任用“四项监督”制度,其相互间有效衔接、合为用力,构筑起一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系,对干部的选拔任用的有关规定越来越严格、越来越慎重。细细阅读后,感受良多,现泛谈几点。

一是更具科学性。据报道,在近年来相继落马的政府官员中,大多数人都是“带病提拔”上来的,暴露出之前干部选拔任用制度的一些弊端。“四项监督”制度在科学发展观的指引下,建立在对党风廉政和干部队伍建设发展规律深刻把握的基础上,经过广泛调研后制定出来的,体现了实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则和要求,具有强烈的科学性,能够指导党政干部选拔任用工作沿着正确的轨道前进。在干部选拔任用动议、初始提名、民主推荐、考察等各环节,落实“四项监督”制度,杜绝违规违纪行为的发生。还探索实行干部任用差额推荐、差额考察、差额票决,扩大群众公认在干部决定任用环节的作用,有效提高了选人用人的科学性。

二是更具规范性。“四项监督”制度有效地规范了干部的选拔任用,是防止干部“带病提拔”、“带病上岗”的有效方法。近年来,在干部选拔任用工作检查和查处的违规用人问题中发现,由于缺少具体的“规范动作”,不少地方对应报告的事项不报告,导致提拔干部把关不严、突击提拔调整干部等问题时有发生,影响了选人用人质量。为此,《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》(试行)明确规定了两类报告事项:一类是应当书面报告上一级组织人事部门批复同意方可进行的5种事项,如机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部等;另一类是作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的7种事项,如提拔任用领导干部的亲属和秘书等身边人员、被问责领导干部影响期满重新任用的等。《办法》明确了报告事项,完善了审核程序,进一步将关口前移,把好了选人用人关,看似亡羊补牢,实则防患于未然。

三是更具操作性。针对当前选人用人上存在的种种不正之风,“四项监督”制度能抓住问题的要害,触及到问题的深层次原因,具有很强的针对性和操作性,其言简意赅、通俗易懂、规定到位、方法具体,改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。今后,依据“四项监督”制度,就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违法的行为。特别是《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》(试行)着眼于惩戒与教育警示相结合,抓住了目前干部选拔任用中的薄弱环节,针对性、可操作性非常强,可以说新意迭出,对于匡正选人用人风气,提高选人用人公信度具有十分重要的作用。

四是更具系统性。“四项监督”制度直接依据党内法规制定的,并与相关规定协调一致,构成了党的组织工作方面制度的系统性和完整性,又体现逻辑的严密性,改变了过去制度存在缺漏的环节,从整体布局到每一条具体条文,都相互联系、细致周全。“四项监督”制度相互配套衔接,互为支撑,形成了一个紧密衔接的监督链条,构成中国党政领导干部选拔任用监督体系。“四项监督”制度还集中体现了扩大民主、尊重民意在干部选任工作中的重要作用,建立起覆盖到县一级的组织工作满意度民意调查指标体系,扩大群众参与范围,推进干部民主决策,切实有效地提高选人用人的质量。

范文七:四项监督制度体会 投稿:曾垞垟

中共中央办公厅近期颁布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》和中组部印发的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民-主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》,这四项干部选拔任用工作监督制度相互衔接配套,初步构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的监督链,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,都置于严格的监督之下,在健全完善干部选拔任用工作监督体系,解决干部选拔任用工作重点难点方面,实现了重大突破和创新。

提高选人用人公信度,是党的建设的一项重大任务。四项监督制度,将干部选拔任用工作的组织监督和民-主监督、过程监督和效果监督有机结合起来,相互补充,形成合力,是中央打向选人用人不正之风的“组合拳”,为干部选拔任用阳光化安上了“杀毒软件”,减少了“病毒危害”,有利于保证干部选拔任用机制“肌体健康”。

要建立完善社会推荐、监督机制。群众的眼睛是雪亮的,群众的心里是最有数的,干部的德、能、勤、绩群众看得最清楚,群众最有发言权。因此,建议各级党组织在选人用人时要考虑群众的意见,建立群众民-主推荐和基层民-意监督机制,真正把那些“品德优良、淡泊名利”的优秀干部甄别出来。要不断改进干部任用提名方式,鼓励多种渠道推荐干部,广开举贤荐能之路。积极扩大群众参与度和公开透明度,扩大干部推荐环节的民-主,以保证那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野,使那些一心干事、实绩突出的青年优秀干部能够推荐上来。作为乡镇级别,要把握好股级干部的“出入口”,从而在干部队伍中形成“一心一意干事受尊敬、受重用”的良好导向。同时要建立科学的考核机制。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部。善于在艰难工作、困苦环境的攻艰中发现人才,在名利位的谦让中发现人才。对此,各级党组织在考核干部时,就应以高度负责的精神,以科学的办法作出客观的评价。只有这样才能让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子,进一步激发干部干事的积极性、主动性、创造性,整个干部队伍才会始终充满蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

切实提高法规制度的执行力。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”制度建设的效用,不仅在于制度的制定,更在于制度的执行,而制度的执行力则体现了党的执政能力。作为面对居民群众的一名基层领导,要以对国家、对人民、对社会的高度责任感为已任,认真贯彻落实、严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度,回应干部群众的关切和期待,让党放心、让组织放心、让群众满意。

范文八:四项监督制度心得 投稿:石矆矇

种渠道,对干部工作的政策规定、主要做法、成效等,广而告之,这样才能增加 社会知情度,提高认可度,增强公信度,四项监督制度学习心得。应该说,这一方面我们体会也比较深。在前一段时间市政府机构改革过程中,我们采取集体谈话、以领导小组负责人的名义对人事安排工作的背景、原则、标准、政策规定以及主要成效,在《xx日报》头版大篇幅宣传介绍等方式,增进社会对这次人事安排工作的了解、理解和认可,为平稳顺利推进改革提供了较好政策和舆-论支持,发挥了积极作用。今后,我们要留心和注意做好每项干部工作的宣传。

党政领导干部选拔任用是关系到一个地方、一个时段的发展,也是社会各界特别关注的政事,

干部学习四项监督制度心得体会。因此选好领导班子,配好领导干部至关重要,《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度的颁布实施,为进一步提高-干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化,把选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,有重要的现实和指导意义。四项监督制度颁布实施后,镇委政府高度重视,组织了中心组和机关干部学习,本人也自学了相关知识,有以下心得体会。

一、执行“四项监督制度”要注重结合实际

制度是建立在特定社会现实状况基础上相对稳定的行为规范,它能够约束行为主体使之符合某种要求,以达到维护社会秩序的目的。完整有效的制度它具有强制性、无例外性,人人必须遵守执行。实施机制就是要有科学有力的手段措施保证制度能够有效落实。因此,贯彻落实“四项监督制度”,应该是一项系统工程,与广大党员和各级领导干部对“制度”本身的尊重程度、信仰程度和执行力度有关,与干部工作的标准、考核、选拔使用等其他环节有关。我们不能就监督制度抓监督制度,要站在干部人事制度改革的大局中来认识和执行这“四项监督制度”。要与扩大社会主义民-主,更好地保障人民权益和社会公平正义相结合;与坚持以人为本,贯彻落实科学发展观的第一要义相结合;与党的十七届四中全会提出的新时期干部人事制度改革总体布局和中央新近出台的《改革规划纲要》等其他法规制度相结合,

心得体会《干部学习四项监督制度心得体会》(www.chddh.com)。

二、抓好“四项监督制度”重在贯彻落实

作为具体从事干部人事工作的部门,要围绕机关干部的职责,一要当好领导的参谋助手。不仅要自觉执行有关制度规定,同时也有责任有义务为领导执行政策出公道正派的主意、当让组织和群众放心的参谋。二要做制度规定的坚定执行者。任何一项制度的生命力和战斗力,不仅取决于是否具有很强的科学性和可行性,更重要的还在于执行,在于落到实实在在的工作中。作为组织人事部门在干部任用工作中,必须坚持遵守制度、执行制度、始终怀着“四心”。一是公道之心,这既是事业需要、也是岗位需要。没有公心,就不能对政策和干部负责,公心,就是要围绕工作大局,要敢于坚持原则,严格遵守干部工作的各项政策规定纪律。选好人用好人;客观公正、全面准确地对待每个干部的实际表现;二是仁爱之心。就是在政策规定允许范围内,尽最大可能照顾到每个干部的切身利益,更好地调动好每个干部的干事创业积极性,这一点从本质上讲,与公心是一致的。三是谦逊之心。组织人事部门是人事政策的执行者,应平易近人,不能高高在上,要深入基层了解实情,要始终保持清醒头脑,时刻保持谦虚谨慎的态度,平等平和地对待每位同志。四是畏惧之心。必须坚定不移,坚持原则,坚守底线,坚持不懈。要始终做到不该说的坚决不说,不该去的地方坚决不去,不该拿的坚决不拿,不该做的事坚决不做,确保自身清廉,才能选好干部,用好政策。

三、坚持“四项监督制度”舆-论先行

近年来,虽然已经重视宣传干部工作,但是,与形势发展的要求、与党员干部的期待、与贯彻落实“四项监督制度”相比还有一定差距。比如,“一报两评议”和《离任检查办法》的实行,如果我们平时不注重对干部选拔任用工作政策法规的执行情况、深化干部人事制度改革的做法,以及对新任用人选的原因、表现等进行广泛宣传,参加评议的人就不了解实际情况,他就有可能凭印象,甚至是道听途说的消息来评判,这必然会影响到评议质量。因此,我们要通过报纸、网站、会议、培训班等多种渠道,对干部工作的政策规定、主要做法、成效等,广而告之,这样才能增加社会知情度,提高认可度,增强公信度。才有能更好地执行好政策,选好用好干部。从而提高-干部队伍素质。

范文九:中组部就干部选拔任用四项监督制度答问(全文) 投稿:冯酫酬

中组部就干部选拔任用四项监督制度答问(全文)
2010 年 04 月 12 日 18:32 来源:新华网 发表评论 【字体:↑大 ↓小】

最近, 中央办公厅颁布了 《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》 (以 下简称《责任追究办法》)。中央组织部同步印发了《党政领导干部选拔任用工作有 关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接 受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办 法(试行)》(以下分别简称《有关事项报告办法》、 《“一报告两评议”办法》、 《离 任检查办法》)。在上述四项干部选拔任用工作监督制度颁布实施之际,中央组织部 负责人接受记者采访,就有关问题回答了记者的提问。 问:作为干部选拔任用监督工作 重要的制度创新, 重要的制度创新,请您介绍一下颁布 实施这四项监督制度的主要背景、 实施这四项监督制度的主要背景、过 程和目的。 程和目的。 答:2002 年中央颁布的《党政领 导干部选拔任用工作条例》规定,实 行党政领导干部选拔任用工作责任追 究制度。党的十七大把提高选人用人 公信度作为党的建设的一项重大任 务,明确要求加强干部选拔任用工作 全过程监督。十七届四中全会进一步强调,要健全干部选拔任用监督机制和干部选 拔任用责任追究制度,匡正选人用人风气。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次 全体会议上的讲话中强调指出:“要认真执行和不断完善各项监督制度,积极探索 加强监督的有效途径和方式方法,加大监督制度创新力度。”从两年来开展全国组 织工作满意度民意调查的结果看,干部群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正 之风工作的满意度有明显提高, 但对选人用人中存在的一些问题反映仍然比较突出。 为此,中央组织部组织力量开展了深入调查研究,从 2007 年起正式会同中央纪 委研究起草《责任追究办法》,经广泛征求意见、反复修改,先后报经中央党建工 作领导小组会议、中央政治局常委会议审议同意,于 2010 年 3 月 7 日由中央办公厅 印发。中央组织部同步研究起草了其他三个办法,报经中央党建工作领导小组审议 同意,于 2010 年 3 月 9 日由中央组织部印发。 颁布实施这四项干部选拔任用工作监 督制度,就是要贯彻中央的部署和要求,回应干部群众的关切和期待,以更加严格

的制度监督选人用人行为、约束选人用人权力, 坚决同用人上的不正之风进行战斗, 为进一步营造风清气正的选人用人环境,提高选人用人公信度提供制度保障。 问:这次集中出台四项监督制度,在健全完善
干部选拔任用工作监督体系、解 这次集中出台四项监督制度,在健全完善干部选拔任用工作监督体系、 决干部选拔任用工作的重点难点问题方面有哪些新突破? 决干部选拔任用工作的重点难点问题方面有哪些新突破? 答:主要有四个方面的新突破:一是四项监督制度相互衔接配套,初步构成事 前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体 系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,都置于严格的监督之下。 二是通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施,初步破解了长期以来困扰 干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难 题,使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。三是进一步强化了对各级党委(党 组)“一把手”及各级组织人事部门的监督,突出了监督重点,抓住了关键环节,增 强了监督效力。四是改进了监督视角,完善了监督方法,不仅要看干部选拔任用的 过程,更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果,这对于有 效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题,将起到积极作用。 问:监督制度一般都具有预防功能,这四项监督制度在发挥警示和预防作用上 监督制度一般都具有预防功能, 有什么突出的地方? 有什么突出的地方? 答:坚持惩教结合、注重预防,是深入整治用人上不正之风的重要方针,这四 项监督制度充分体现了这一要求。 《责任追究办法》列出了应当追究责任的 39 种主 要情形,并规定了责任追究的处理措施,使各类相关人员都清楚地知道,在干部选 拔任用工作中哪些行为会受到追究,从而树起“警示牌”、架起“高压线”,以责 任追究促正确履职。 《“一报告两评议”办法》 虽然实施于干部选拔任用工作的“事 后”,但它会激励、约束各级党委(党组)及组织人事部门不断加强和改进选人用人 工作,努力提高干部群众的满意度,对规范选人用人全过程具有重要作用。《离任 检查办法》将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起 钩来,促使他们慎始慎终,正确行使用人权。《有关事项报告办法》本身就是一项 事前把关和预防制度。制定和实施这四项监督制度,不仅为深入整治用人上不正之 风提供了有力武器,而且在干部选拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之风的 “防火墙”。 问:《责任追究办法》在界定责任主体、划分责任情形上是如何规定的? :《责任追究办法》在界定责任主体、划分责任情形上是如何规定的? 责任追究办
法 答:《责任追究办法》坚持有规必严守、违规要查处,有权必有责、失责要追 究,将责任追究对象划分为党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部、组织人事

部门主要领导干部和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关 领导干部和人员、有关领导干部和人员等 5 个大类;对每一类责任追究对象,针对 其在干部选拔任用工作中职责和权限的不同, 分别规定了应当追究责任的主要情形, 共 39 种。这 5 大类责任主体和 39 种责任情形都比较具体,用人上出了问题,有没 有违规失责情形,应当追究谁的责任和怎样追究责任,规定得比较清楚,在解决责 任认定难的问题上取得重要突破。 《责任追究办法 问:实行责任追究制度,进行责任调查处理是一个重要环节, 责任追究办法》 实行责任追究制度,进行责任调查处理是一个重要环节, 责任追究办法》 《 对此是如何规定的? 对此是如何规定的? 答:根据责任追究的实际情况,《责任追究办法》规定,组织人事部门对工作 中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工 作规定的问题必须进行调查处理,也可会同纪检监察机关进行调查处理。纪检监察 机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题,应 当按照有关规定进行调查处理。 对应当进行调查处理而不进行调查处理的, 《责 按照 任追究办法》的规定,也要追究责任。 问:发现干部“带病提拔”如何追究选人用人责任? 发现干部“带病提拔”如何追究选人用人责任? 答:少数干部“带病提拔”,严重损害党的形象,影响选人用人公信度。干部 “带病提拔”,有的是由于“带病提拔”的干部问题隐藏很深,在提拔任用前没有 发现;有的则是由于选拔任用工作违反有关规定,造成用人失察失误。为切实防止 干部“带病提拔”,《责任追究办法》设立了“带病提拔”干部选拔任用过程“倒 查”机制。规定领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在 其提拔任职前就有违纪违法行为的, 组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。 其中,对本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程,由上一 级组织人事部门直接进行调查。经调查核实,确实存在违反规定选拔任用干部问题 的,追究有关责任人的责任。 问:党政领导干部选拔任用工作责任追究的方式有哪些? 党政领导干部选拔任用工作责任追究的方式有哪些? 追究的方式有哪些 答:按照《责任追究办法》的规定,责任追究的方式有组织处理和纪律
处分两 种。组织处理包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等 5 种措施。纪律 处分主要依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定作出。其中涉嫌犯罪的,依 法移送司法机关处理。

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问:对党政领导干部选拔任用工作责任追究的影响期是如何把握和规定

的? 答:鉴于选人用人中的违规失责问题危害更大、影响更坏,对干部选拔任用工 作责任追究的影响期坚持了从严的原则。规定受到调离岗位处理的,一年内不得提 拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相 当的领导职务,两年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔。受到纪律处 分的,执行《中国共产党纪律处分条例》及有关规定的影响期。同时受到组织处理 和纪律处分的,按照影响期长的规定执行。 种应当事先报告的事项, 问:《有关事项报告办法》规定了 12 种应当事先报告的事项,规定这 12 种报 :《有关事项报告办法》 有关事项报告办法 告事项主要有哪些考虑? 告事项主要有哪些考虑? 答:《有关事项报告办法》规定了 12 种应当事先报告的事项,其中有些是容易 产生用人上不正之风的问题,有些是容易让干部群众对用人的公正性产生怀疑的问 题。12 种报告事项分为两类:一类是应当书面报告上一级组织人事部门,经批复同 意后方可进行的事项,包括越级提拔干部,机构变动或者主要领导成员已经明确即 将离任时确因工作需要提拔、调整干部等 5 种情况;另一类是作出决定前应当征求 上一级组织人事部门意见的事项,包括破格提拔干部,领导干部的近亲属在领导干 部所在单位(系统)内提拔任用或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务, 提拔任用领导干部的秘书等身边工作人员,被问责领导干部影响期满拟重新任用等 7 种情况。通过实施报告制度,实行事前把关,以有效地强化对选人用人行为的监 督,防范用人上违规现象发生。 对应当报告而未报告的情况, 问: 对应当报告而未报告的情况, 发现之后将如何处理? 发现之后将如何处理? 答:按照规定报告有关事项,是 干部选拔任用工作的一条重要纪律。 对应当事先报告而未报告的干部选拔 任用工作事项, 《有关事项报告办法》 规定,凡违反本办法作出的干部任用 决定,应当予以纠正,并按照规定追 究有关责任人的责任。《责任追究办 法》将此列为责任追究情形之一,明

确对不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的,将追究组 织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。 问:《“一报告两评议”
办法》中,为什么要设计对新选拔任用领导干部进行 :《“一报告两评议”办法》 评议? 评议? 答:按照《“一报告两评议”办法》规定,地方党委常委会每年向全委会报告 工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委 干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。“干部选得行不行,要让群 众评一评。”对新选拔任用领导干部逐人进行评议,是对干部选拔任用工作评议的 延伸,以具体到人求深入。将两项评议结果进行对照、综合分析,有利于客观评价 一个地区的干部选拔任用工作,也有利于发现干部选拔任用工作中存在的问题,加 强对干部选拔任用工作的监督管理。 问:各级党委、政府工作部门和工会、共青团、妇联等人民团体以及国有企事 各级党委、政府工作部门和工会、共青团、 业单位是否也要开展“一报告两评议”? 业单位是否也要开展“一报告两评议” 答:按照《“一报告两评议”办法》规定,各级党委、政府工作部门和工会、 共青团、妇联等人民团体以及国有企事业单位党委(党组)参照本办法有关规定,结 合领导班子和领导干部年度总结或者年度考核开展“一报告两评议”。也就是说, 凡是有干部任免权的地区和单位党委(党组),都将普遍开展干部选拔任用工作“一 报告两评议”。 问:按照规定普遍开展“一报告两评议”后,各地区、各单位每年都将形成一 按照规定普遍开展“一报告两评议” 各地区、 个评议结果,对这些评议结果将如何运用? 个评议结果,对这些评议结果将如何运用? 答: 用好民主评议结果是“一报告两评议”工作取得实效的重要环节。 每年“一 报告两评议”工作结束后,各级组织人事部门将及时向各地区、各单位反馈民主评 议结果,并将民主评议结果作为考核评价各地区、各单位干部选拔任用工作的重要 依据。按照规定,对民主评议满意度高、工作成绩突出的地区和单位,上级组织人 事部门要予以表扬;对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的,经组织考 核认定后,要按照《责任追究办法》有关规定,追究负有责任的党委(党组)和组织 人事部门主要领导干部的责任,并督促进行整改;对民主评议满意度明显偏低、干 部群众意见集中的干部,本级组织人事部门要对其选拔任用情况作出说明,并进行 相应的教育和处理。

问:实施《离任检查办法》,如果离任检查的民主评议结果较差,即将离任的 实施《 离任检查办法》,如果离任检查的民主评议结果较差, 查办法》,如果离任检查的民主评议结果较差 市县党委书记会受到
什么样的影响? 市县党委书记会受到什么样的影响? 答:对此,《离任检查办法》作出了明确规定。离任检查民主评议中,干部群 众对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基 本满意”两项比率合计不足三分之二, 或者对其任职地区用人风气总体评价“好”、 “较好”两项比率合计不足三分之二的,经组织考核认定,要对即将离任的市县党 委书记采取相应的组织处理措施。其中拟提拔使用的,应当取消其提拔使用的资格。 问:离任检查发现严重违规用人问题如何处理? 离任检查发现严重违规用人问题如何处理? 答:按照《离任检查办法》规定,检查发现即将离任的市县党委书记任职期间 存在严重违反干部选拔任用工作规定问题的,以及在干部选拔任用工作中不履行或 者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响的,要进行调查 核实。经调查属实的,根据有关规定追究其责任,给予相应的组织处理或者纪律处 分;对于拟提拔使用的,先取消其提拔资格,再视情况作进一步处理。 问:如何保证四项监督制度能够不折不扣地得到落实,切实发挥应有的作用? 如何保证四项监督制度能够不折不扣地得到落实,切实发挥应有的作用? 答:抓落实的有效方法就是要抓具体、使狠劲,咬住不放、一抓到底。中央组 织部针对每一项制度的要点和特点, 分别研究提出了抓好贯彻实施的若干具体措施。 比如,为抓好《责任追究办法》的贯彻实施,将推动各省(区、市)党委组织部尽快 开通网上举报,健全完善全国组织系统信访举报、“12380”电话举报和网上举报 “三位一体”的举报网络;认真执行立项督查制度,进一步完善和落实举报查核工 作责任制,做到线索清楚、内容具体的举报必查,实名举报必查,查实一起、处理 一起、追究一起;督促各地区、各单位制定和实行领导干部选拔任用工作记实办法, 为实施责任追究提供依据;同时要求各地区、各单位定期将实施责任追究情况特别 是对“带病提拔”干部选拔任用过程“倒查”情况报告上一级组织人事部门,发现 落实制度不到位的,将及时进行纠正和问责。要以贯彻实施四项监督制度为契机, 进一步加大整治用人上不正之风工作力度,确保实现党的十七大提出的提高选人用 人公信度的目标。(记者 谭浩)
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范文十:党政领导干部选拔任用工作四项监督制度全文 投稿:方许讹

四项监督制度

四项监督制度包括《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。(节选)

一、党政领导干部选拔任用工作责任追究办法

第一条 为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本办法。

第二条 对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究,坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。

第三条 党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

第四条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任:

(一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;

(二)临时动议决定干部任免的;

(三)不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的;

(四)个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;

(五)突击提拔、调整干部的;

(六)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;

(七)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;

(八)违反干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;

(九)本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的;

(十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。

第五条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任:

(一)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;

(二)不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;

(三)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的;

(四)不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的;

(五)对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;

(六)对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;

(七)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治

用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第六条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任:

(一)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;

(二)不按照规定的程序和范围进行考察的;

(三)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;

(四)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;

(五)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;

(六)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;

(七)按照规定应当回避而不回避的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第七条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任:

(一)不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的;

(二)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;

(三)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的;

(四)对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

第八条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追

究有关领导干部和人员的责任:

(一)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;

(二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的;

(三)利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的;

(四)要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的;

(五)在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的;

(六)泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的;

(七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第九条 在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中,本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任。

第十条 有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出书面检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况,应当在一定范围内通报。 有本办法第八条第(五)项所列情形,已列为考察对象或者提拔人选的,应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格,再按照本条前款规定作出处理。

二、党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办 法

第二条 党委(党组)组织(人事)部门按照干部管理权限,负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作,并负责审核下一级组织(人事)部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。

第三条 在干部选拔任用工作中有下列情形之一的,应当按照要求书面报告上一级组织(人事)部门,经批复同意后方可进行:

(一)在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的;

(二)越级提拔干部的;

(三)党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐,由组织推荐提名作为考察对象的;

(四)市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的;

(五)其他应当事先报批的事项。

本条第(四)项需要报经更上一级组织(人事)部门批复同意。 报告内容包括提拔调整干部的原由,拟提拔调整对象个人情况、任用意向,职数配备以及其他需要说明的情况。

第四条 在干部选拔任用工作中有下列情形之一的,在作出决定前应当征求上一级组织(人事)部门的意见:

(一)破格提拔干部的;

(二)除领导班子换届外,一批集中调整干部数量较大的(具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定);

(三)领导干部的近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用,或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的;

(四)领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的;

(五)领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分,影响期满拟重新任用的;

(六)超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的;

(七)其他需要报告的事项。

本条第(三)项所称领导干部的近亲属,是指与领导干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员。 征求意见应当以书面形式事前函报上一级组织(人事)部门,随函附报拟提拔任用干部的《干部任免审批表》、考察材料等。

三、地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法

第二条 地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议(以下简称“一报告两评议”)。

第三条 “一报告两评议”一般安排在当年年底或者次年年初的全委(扩大)会上进行,可以与领导班子和领导干部年度总结或者年度考核结合进行。下列人员参加民主评议:

(一)全委会成员;

(二)本级人大、政府、政协领导班子成员;

(三)本级纪委常委会成员;

(四)本级人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体及本级党委、政府派出机构的主要领导成员;

(五)下一级党委和政府的主要领导成员;

(六)其他需要参加的人员。

第四条 党委负责人代表常委会报告干部选拔任用工作。干部选拔任用工作专题报告可作为单独的报告,也可作为常委会工作报告的一

个专项内容。报告一般包括下列内容:

(一)选拔任用干部的总体情况;

(二)贯彻执行党的干部路线方针政策的情况;

(三)创新选人用人措施和办法,建立健全干部选拔任用和监督机制的情况;

(四)整治用人上不正之风的情况(包括上年度评议整改措施落实情况);

(五)存在的主要问题和改进的措施;

(六)其他需要报告的情况。

第五条 参加评议人员采取无记名方式填写《干部选拔任用工作民主评议表》和《新选拔任用干部民主评议表》。新选拔任用干部民主评议的对象包括近一年内选拔任用的下列人员:

(一)下一级党委、政府正职领导干部;

(二)本级党委、政府工作部门正职领导干部;

(三)由本级党委管理的其他正职领导干部;

(四)破格提拔(含越级提拔)的由本级党委管理的领导干部;

(五)其他提拔担任重要岗位领导职务的干部(具体评议对象由上级党委组织部门根据实际情况确定)。

地方党政领导班子集中换届时,可以只对本级党委新提拔的正职领导干部进行评议。

第六条 “一报告两评议”由上级党委组织部门会同本级党委组织实施。本级党委组织部门应当提前将开展“一报告两评议”的具体安排报告上级党委组织部门。民主评议表的收集、统计由上级党委组织部门负责,本级党委组织部门配合做好有关工作。

上级党委组织部门或者巡视组本年度已经对该地区干部选拔任用工作进行过检查和民主评议的,经报上级党委组织部门同意,可不再

进行民主评议。

第八条 根据民主评议结果,上级党委组织部门对民主评议满意度高、工作成绩突出的,要予以表扬;对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的,经组织考核认定后,按照规定追究有关责任人员的责任,并督促进行整改。

对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部,本级党委组织部门应当对其选拔任用情况作出说明,并进行相应的教育和处理。

第九条 开展“一报告两评议”应当严格遵守纪律。不准弄虚作假、隐瞒真实情况,不准干扰参加评议人员表达真实看法,不准更改、伪造民主评议结果,不得以征求意见等方式代替民主评议。

四、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)

第一条 为促进市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委书记(以下简称市县党委书记)认真履行干部选拔任用工作职责,提高选人用人质量,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,制定本办法。

第二条 市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查,是指市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时,由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。

第三条 对因拟提拔使用即将离任的市县党委书记的检查,一般结合干部考察进行,由上级党委组织部门派出的干部考察组负责实施。

第四条 对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的检查,按照干部管理权限由上级党委组织部门干部监督机构负责组织实施。

第五条 对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况,重点检查下列内容:

(一)任职期间贯彻执行党的干部路线方针政策的情况;

(二)任职期间市县党委选拔任用的干部的情况;

(三)任职期间本地区用人风气的情况;

(四)任职期间遵守组织人事纪律的情况特别是离任前有无突击提拔调整干部的情况;

(五)任职期间加强干部监督管理工作的情况;

(六)其他应当检查的情况。

第六条 离任检查一般按下列程序进行:

(一)即将离任的市县党委书记报告任职期间第五条所列情况;

(二)在一定范围内对即将离任的市县党委书记任职期间履行干部选拔任用工作职责情况和市县党委近期新任用的干部进行民主评议;

(三)通过个别访谈、召开座谈会、受理举报等方式听取干部群众意见;

(四)查阅干部任免相关材料;

(五)向下达检查任务的党委组织部门报告检查情况;

(六)向被检查的市县党委书记反馈检查结果。

市县党委集中换届时,对拟提拔使用的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的离任检查,除本条第(一)、(二)项外,其他程序可以结合考察工作适当简化。

第七条 对拟提拔使用的市县党委书记的民主评议,参加人员范围与考察时的参加民主测评人员范围一致。

对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的民主评议,一般由下列人员参加:

(一)全委会成员;

(二)本级人大、政府、政协领导班子成员;

(三)本级纪委常委会成员;

(四)本级人民法院、人民检察院主要领导成员;

(五)其他需要参加的人员。

第八条 检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二,或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员,经组织考核认定,要采取相应的组织处理措施,其中拟提拔使用的,应当取消其资格。

拟提拔使用干部的考察材料中应当反映检查情况和民主评议结果。

第九条 检查发现即将离任的市县党委书记任职期间存在严重违反干部选拔任用工作规定问题的,以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响的,要进行调查核实。经调查属实的,根据有关规定追究其责任,给予相应的组织处理或者纪律处分,对于拟提拔使用的,先取消其提拔资格,再视情况作进一步处理。

对于在新任用的干部民主评议中满意度明显偏低的干部,市县党委书记应当就其任用情况作出说明。考察组或者检查组应当对其任用过程进行调查了解。

第十条 各省、自治区、直辖市党委组织部门可根据本办法制定实施细则。党政机关直属单位党组(党委)书记的离任检查,可参照本办法执行。

第十一条 本办法由中共中央组织部负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

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