必须进行招标的项目_范文大全

必须进行招标的项目

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范文一:哪些项目必须依法进行招标 投稿:尹蒺蒻

哪些项目必须依法进行招标

第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。 苏州合同律师

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范文二:依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织形式等招 投稿:王疔疕

依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织形式等招标内容核准流程图 (法定办结时限 15 个工作日,承诺办结时限 10 个工作日)

申请人提交申请报告

不属于本局范围内的, 首问责任人作出不予受 理决定,并告知向有关 单位申请

服务窗口首问责任人对 申请当场审查作出处理

申请材料不齐备或不符合 法定形式的,首问责任人一 次性告知申请人补正的全 部内容

业务主办处 (限 7 个工作日)

办公室核稿 (限 1 个工作日)

分管局领导审批,作出予以同意或不予同意决定 (限 2 个工作日)

办公室制作决定性文件 (限 2 个工作日,不计算在承诺办结时限内)

服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件 (限 1 个工作日,不计算在承诺办结时限内)

范文三:依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织 投稿:汪樗樘

依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织

形式等招标内容核准--邀请招标

操作规范

一、行政审批项目名称、性质

(一)名称: 依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织形式等招标内容核准--邀请招标

(二)性质:行政许可

二、设定依据

自2004年7月1日起施行的《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十六条:依法必须招标的项目,需要履行项目审批手续的,招标人在报送项目可行性研究报告时,应当将招标范围、招标方式、招标组织形式和发包初步方案等有关招标的内容报送项目审批部门核准。

三、实施权限和实施主体

属于自治区人民政府投资主管部门审批权限范围内的项目。 自治区、中央直属单位直接报自治区发展改革委,其它单位先报所属地级市发展改革委,经初审同意后转报自治区发展改革委。

四、行政审批条件

(一)邀请招标审批条件

具有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标。

1、因技术复杂、专业性强,只有少数几家具备资质条件的潜在投标人可选择的;

2、涉及专利权保护的;

3、受自然地域条件限制的;

4、重要设备的规格,事先难以确定的;

5、拟公开招标费用与项目价值相比,不值得公开招标的;

6、法律法规规定的不适宜公开招标的其它情形。

(二)自行招标审批条件

具有编制招标文件和组织评标的能力,内容包括:

1、具备项目法人资格或者法人资格;

2、具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术人员;

3、有从事同类项目招标的工作经验;

4、设有专门机构,招标机构专职人员不少于5人,招标机构中具有高级专业技术职称的专职人员不少于3人(其中建筑工程类的需具有造价工程师注册执业资格的专职人员不少于1人);招标机构中业务人员经过招标投标法律、法规的学习和培训; 招标人自行办理招标事宜,其招标组织机构人员除法定代表人、主要技术、经济及财务负责人外,可以聘用,但聘用人员个数不得超过人员总数的四分之一。

5、熟悉和掌握招标投标有关法律、法规、规章。

五、实施对象和范围

全社会。

六、申请材料

(一)邀请招标所需材料

1、项目申请报告。包括以下内容:项目名称,性质,投资方基本情况;项目建设规模、主要内容、采用的主要技术和工艺;项目建设地点;

2、企业营业执照(或行政事业单位法人代码证);

3、申请符合许可事项条件的说明材料。

(以上材料按顺序装订成册,一式2份)

(二)邀请招标所需材料

1、项目申请报告。包括以下内容:项目名称、性质、投资方基本情况;项目建设规模、主要内容、采用的主要技术和工艺;项目建设地点;项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件;

2、专业技术人员名单及有关证书;

3、近三年从事的同类项目的招标文件和评标报告;

4、招标机构的人员组成及基本情况;

5、招标机构中业务人员参加过招标投标法律培训的证明材料。

上述材料如提供复印件,应加盖招标人公章。

(以上材料按顺序装订成册,一式2份)

七、办结时限

法定办结时限:20个工作日

承诺办结时限:10个工作日

八、行政审批数量

无数量限制。

九、收费项目、标准及其依据

不收费。

十、咨询、投诉电话

0772-5212226

依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织形式等招标内容核准流程图

(法定办结时限20个工作日、承诺办结时限10个工作日)

范文四:必须进行招标的建设项目和规模 投稿:吕祆祇

必须进行招标的建设项目和规模

一、依法必须进行招标的建设项目和规模

《招标投标法》第三条规定:“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。”

上述规定可以从以下几个方面理解:

(1)必须进行招标的建设项目,主要从建设项目的性质和规模两个方面确定,只有在项目的性质和规模均满足规定的条件下,才属于必须招标的建设项目;

(2)确定项目性质和规模标准的依据包括两个,一是由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订并报国务院批准的,二是法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的;

(3)必须进行招标的建设项目中,必须进行招标的项目内容大致可以分为三类:一是勘察、设计;二是施工与监理;三是与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。国家计委、建设部等单位分别就前述三类招标项目内容制订了《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家计委等七部委令第2号)、《建设工程设计招标投标管理办法》(建设部令第82号)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委等七部委令第30号)、《工程建设项目货物招标投标办法》(国家发改委等七部委令第27号)对上述三类招标项目的招投标活动进行规范;

(4)《招标投标法》第三项中的“建设工程”,包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程;

(5)由于建设工程投资金额大、建设时间长、涉及社会公众安全和社会公益,因此在整个《招标投标法》中,必须招标的规定只此一条,就是上述提及的建设项目;

(6)“必须招标”中的“招标”包括公开招标和邀请招标两种形式,非法律有特别规定,原则上应选用公开招标;

(7)“必须招标”中的“招标”也包括自行招标和委托招标代理机构进行招标两种形式;

(8)本条规定不适用于境外建设项目。

二、依法必须进行招标的建设项目和规模的具体标准

根据《招标投标法》的授权,原国家计委(现为国家发改委)于2000年5月1日发布了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会令第3号),对于项目的具体招标范围和规模标准进行了明确。

《招标投标法》第三条第二款属于法条立法授权,关于授权立法的效力位阶,在学术界仍存在争议。个人认为,参照《立法法》的相关规定,此种经授权的立法文件的位阶低于授权机关职权立法,与受权机关的职权立法位阶相同。

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定:

1、《招标投标法》第三条第一款第(一)项中的“关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目”的范围包括:

(1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;

(2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;

(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;

(4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;

(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;

(6)生态环境保护项目;

(7)其他基础设施项目。

2、《招标投标法》第三条第一款第(一)项中的“关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目”的范围包括:

(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

(2)科技、教育、文化等项目;

(3)体育、旅游等项目;

(4)卫生、社会福利等项目;

(5)商品住宅,包括经济适用住房;

(6)其他公用事业项目。

3、《招标投标法》第三条第一款第(二)项中“使用国有资金投资项目的范围”包括:

(1)使用各级财政预算资金的项目;

(2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

(3)使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

4、《招标投标法》第三条第一款第(二)项中“国家融资项目”的范围包括:

(1)使用国家发行债券所筹资金的项目;

(2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;

(3)使用国家政策性贷款的项目;

(4)国家授权投资主体融资的项目;

(5)国家特许的融资项目。

5、《招标投标法》第三条第一款第(三)项中“使用国际组织或者外国政府资金的项目”的范围包括:

(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

(2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

(3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

6、第1-5规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:

(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币 以上的;

(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币 以上的;

(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

7、建设项目的勘察、设计,采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。

8、依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。招标投标活动不受地区、部门的限制,不得对潜在投标人实行歧视待遇。

9、省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准,但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。

三、各省市自治区对必须进行招标项目的具体范围和规模标准的进一步细化

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》颁布后,各省市自治区均颁布了本地区必须进行招标的具体范围和规模标准。

以北京市为例,《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》(市政府令[2001]89号)明确:

1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括:

(1)煤炭、电力、新能源等能源生产和开发项目;

(2)铁路、公路、管道、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;

(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;

(4)防洪、灌溉、排涝、引水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;

(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、地下管道、公共停车场等城市设施项目;

(6)污水排放及其处理、垃圾处理、河湖水环境治理、园林、绿化等生态环境建设和保护项目;

(7)其他基础设施项目。

2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:

(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

(2)科技、教育、文化等项目;

(3)体育、旅游等项目;

(4)卫生、社会福利等项目;

(5)住宅、酒店、公寓、写字楼等项目;

(6)政法设施项目;

(7)防灾减灾项目;

(8)其他公用事业项目。

3、使用国有资金投资项目的范围包括:

(1)使用政府投资的项目,包括使用各级财政预算内资金的项目,使用政府土地收益,政府减免税费抵用,城市基础设施“四源”建设费,市政公用设施建设费,社会事业建设费,水利建设基金,养路费,污水处理费以及其他纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

(2)使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

4、使用国家融资项目的范围包括:

(1)使用国家发行债券所筹资金的项目;

(2)使用国家对外借款、政府担保或者承诺还款所筹资金的项目;

(3)使用国家政策性贷款资金的项目;

(4)政府授权投资主体融资的项目;

(5)政府特许的融资项目。

5、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的范围包括:

(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

(2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

(3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

6、第1-5规定范围内的各类工程建设项目应当达到下列规模标准之一:

(1)施工(含土建施工、设备安装、装饰装修等)单项合同估算价在200万元人民币以上或者建筑面积在2000平方米以上的;

(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上或者单台重要设备估算价在30万元人民币以上的;

(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;

(4)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的规模标准,但符合下列标准之一的:

A、项目总投资额在3000万元人民币以上的;

B、全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中,政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的。

四、必须进行招标建设项目的例外规定

这类例外指依法必须进行招标的建设项目或其中的某些内容,由于某种特殊的原因,不便于、不适宜或者招标成本过高,因此依照相关法律规定,可以不进行招标。

这类规定包括(只收集了与房屋建筑工程有关的法律规定):

1、《招标投标法》

第六十六条:“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。”

第六十七条:“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。”

2、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

第八条:“建设项目的勘察、设计,采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。”

3、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

第四条:“按照国家规定需要政府审批的项目,有下列情形之一的,经批准,项目的勘察设计可以不进行招标:

(1)涉及国家安全、国家秘密的;

(2)抢险救灾的;

(3)主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;

(4)技术复杂或专业性强,能够满足条件的勘察设计单位少于三家,不能形成有效竞争的;

(5)已建成项目需要改、扩建或者技术改造,由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。”

4、《工程建设项目施工招标投标办法》

第十二条:“需要审批的工程建设项目,有下列情形之一的,由本办法第十一条规定的审批部门批准,可以不进行施工招标:

(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;

(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;

(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;

(4)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;

(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;

(6)法律、行政法规规定的其他情形。

不需要审批但依法必须招标的工程建设项目,有前款规定情形之一的,可以不进行施工招标。”

第九十条:“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对工程施工招标投标活动的条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。”

5、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》

第十条:“工程有下列情形之一的,经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准,可以不进行施工招标:

(1)停建或者缓建后恢复建设的单位工程,且承包人未发生变更的;

(2)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;

(3)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的;

(4)法律、法规、规章规定的其他情形。”

第五十七条:“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行施工招标的工程,按照国家有关规定可以不进行施工招标。”

第五十八条:“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程进行施工招标,贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。”

6、《工程建设项目货物招标投标办法》第六十二条:“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对货物招标投标活动的条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。”

五、依法必须招标而不招标的法律责任

1、行政责任

《招标投标法》第四十九条规定:“违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

2、民事责任

《招标投标法》第三条第一款的规定,属于法律设定的强制性规范,根据《合同法》第五十二条第(五)项之规定,建设工程施工合同无效。按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第三条明确如下处理原则:

(1)建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持;

(2)建设工程施工合同无效,且建设工程经竣工验收不合格,修复后的建设工程经竣工验收合格的,发包人请求承包人承担修复费用的,应予支持;

(3)建设工程施工合同无效,且建设工程经竣工验收不合格,修复后的建设工程经竣工验收不合格的,承包人请求支付工程价款的,不予支持;

(4)因建设工程不合格造成的损失,发包人有过错的,也应承担相应的民事责任。 《招标投标法》第六十四条规定:“依法必须进行招标的项目违反本法规定,中标无效的,应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。”

3、刑事责任

从《招标投标法》第四十九条的规定并结合《刑法》的相关规定,单就招标人将必须招标的项目化整为零或以其他方式规避招标这一行为,招标人并不构成单位犯罪,招标人直接负责的主管人员或其他责任人员亦不构成犯罪。

但是,招标人为了达到规避招标的目的,存在行贿等其他行为,构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。另外,《招标投标法》第六十三条规定:“对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分。”

范文五:哪些建设工程项目必须进行招标 投稿:秦繵繶

哪些建设工程项目必须进行招标、具体范围与规模是如何规定的?

北京盈科(郑州)律师事务所 吴

智勇

我国2000年1月1日颁布施行的《招投标法》第三条规定了三

类必须招标的工程建设项目,我们需要把握的有两点:第一点是法律对“建设工程”范围的界定:包括建设工程的勘察、设计、施工、监理以及与建设工程有关的重要设备、材料等的采购。

第二条对“建

设工程”的范围作了进一步明确和细化:招投标法所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

国家发改委2000年5月1日发布实施的《工程建设项目招标范

围和规模标准规定》对上述工程、货物与服务的标准和规模列举了五大类共26项项目:

第一大类:关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括:

(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;

(二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交

通运输项目;

(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;

(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;

(五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;

(六)生态环境保护项目;

(七)其他基础设施项目。

第二大类:关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:

(一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

(二)科技、教育、文化等项目;

(三)体育、旅游等项目;

(四)卫生、社会福利等项目;

(五)商品住宅,包括经济适用住房;

(六)其他公用事业项目。

第三大类:使用国有资金投资项目的范围包括:

(一)使用各级财政预算资金的项目;

(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

(三)使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实

际拥有控制权的项目。

第四大类:国家融资项目的范围包括:

(一)使用国家发行债券所筹资金的项目;

(二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;

(三)使用国家政策性贷款的项目;

(四)国家授权投资主体融资的项目;

(五)国家特许的融资项目。

第五大类:使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括:

(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

(二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

上述各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以

及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购的规模达到下列标准之一的,必须进行招标:

(一)施工单项合同估算价的200万元人民币以上的;

(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;

(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;

(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

同时《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第八条规定:建设项目的勘察、设计,采用特定专利或者专有技术的,或者其建立艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。

第九条规定:依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资

或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。

程建设项目招标范围和规模标准规定(修订)》征求意见稿拟将上述标准修订为:

本规定第三条至第七条规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:

(一)施工单项合同估算价在400万元人民币以上的;

(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上的;

(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100

万元人民币以上的。

建设部2001年6月1日公布实施的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》规定:

在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工

招标投标活动,实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理,适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本办法所称市政基础设施工程,是指城市道路、公共交通、供水、

排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下

公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同

估算价在200万元人民币以上,或者项目总投资在3000万元人民币以上的,必须进行招标。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政

府批准,可以根据实际情况,规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准,但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。

财政部2014年10月29日下发《中央预算单位2015-2016年政

府集中采购目录及标准》,要求政府单项采购120万元以上必须公开招标。涉及工程采购的标准如下:

程项目招标投标监督管理办法》,规定工程建设中关系到社会公共利益、公共安全的基础设施项目和公用事业项目,招标范围和规模标准

达到下列之一的必须进行招标:

(一)施工单项合同估算价在100万元人民币以上的;

(二)重要设备、材料等货物招标,单项合同估算价在100万元人民币以上的;

(三)勘察、设计、监理等服务类招标,单项合同估算价在30万元人民币以上的;

(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定标准,但项目总投资额(不含征地费、市政配套费与拆迁补偿费)在1000万人民币以上的。

市、县(市)建设行政主管部门报经同级人民政府批准,可以根据实际情况,规定本地区必须进行工程项目招标的具体范围和规模标准,但不得缩小本办法规定的必须进行招标的范围。

按照《招标投标法实施条例》第九条规定不需要招标的项目,可以不进行招标,但必须到县以上招标投标监督机构备案。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

范文六:必须进行招标的建设项目和规模 投稿:李娽娾

必须进行招标的建设项目和规模

一、依法必须进行招标的建设项目和规模

《招标投标法》第三条规定:“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。” 上述规定可以从以下几个方面理解:

(1)必须进行招标的建设项目,主要从建设项目的性质和规模两个方面确定,只有在项目的性质和规模均满足规定的条件下,才属于必须招标的建设项目;

(2)确定项目性质和规模标准的依据包括两个,一是由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订并报国务院批准的,二是法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的;

(3)必须进行招标的建设项目中,必须进行招标的项目内容大致可以分为三类:一是勘察、设计;二是施工与监理;三是与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。国家计委、建设部等单位分别就前述三类招标项目内容制订了《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家计委等七部委令第2号)、《建设工程设计招标投标管理办法》(建设部令第82号)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委等七部委令第30号)、《工程建设项目货物招标投标办法》(国家发改委等七部委令第27号)对上述三类招标项目的招投标活动进行规范;

(4)《招标投标法》第三项中的“建设工程”,包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程;

(5)由于建设工程投资金额大、建设时间长、涉及社会公众安全和社会公益,因此在整个《招标投标法》中,必须招标的规定只此一条,就是上述提及的建设项目;

(6)“必须招标”中的“招标”包括公开招标和邀请招标两种形式,非法律有特别规定,原则上应选用公开招标;

(7)“必须招标”中的“招标”也包括自行招标和委托招标代理机构进行招标两种形式;

(8)本条规定不适用于境外建设项目。

二、依法必须进行招标的建设项目和规模的具体标准

根据《招标投标法》的授权,原国家计委(现为国家发改委)于2000年5月1日发布了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会令第3号),对于项目的具体招标范围和规模标准进行了明确。

《招标投标法》第三条第二款属于法条立法授权,关于授权立法的效力位阶,在学术界仍存在争议。个人认为,参照《立法法》的相关规定,此种经授权的立法文件的位阶低于授权机关职权立法,与受权机关的职权立法位阶相同。

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定:

1、《招标投标法》第三条第一款第(一)项中的“关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目”的范围包括:

(1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;

(2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;

(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;

(4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;

(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;

(6)生态环境保护项目;

(7)其他基础设施项目。

2、《招标投标法》第三条第一款第(一)项中的“关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目”的范围包括:

(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

(2)科技、教育、文化等项目;

(3)体育、旅游等项目;

(4)卫生、社会福利等项目;

(5)商品住宅,包括经济适用住房;

(6)其他公用事业项目。

3、《招标投标法》第三条第一款第(二)项中“使用国有资金投资项目的范围”包括:

(1)使用各级财政预算资金的项目;

(2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

(3)使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

4、《招标投标法》第三条第一款第(二)项中“国家融资项目”的范围包括:

(1)使用国家发行债券所筹资金的项目;

(2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;

(3)使用国家政策性贷款的项目;

(4)国家授权投资主体融资的项目;

(5)国家特许的融资项目。

5、《招标投标法》第三条第一款第(三)项中“使用国际组织或者外国政府资金的项目”的范围包括:

(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

(2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

(3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

6、第1-5规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:

(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币 以上的;

(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币 以上的;

(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

7、建设项目的勘察、设计,采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。

8、依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。招标投标活动不受地区、部门的限制,不得对潜在投标人实行歧视待遇。

9、省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准,但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。

三、各省市自治区对必须进行招标项目的具体范围和规模标准的进一步细化 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》颁布后,各省市自治区均颁布了本地区必须进行招标的具体范围和规模标准。

以北京市为例,《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》(市政府令[2001]89号)明确:

1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括:

(1)煤炭、电力、新能源等能源生产和开发项目;

(2)铁路、公路、管道、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;

(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;

(4)防洪、灌溉、排涝、引水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;

(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、地下管道、公共停车场等城市设施项目;

(6)污水排放及其处理、垃圾处理、河湖水环境治理、园林、绿化等生态环境建设和保护项目;

(7)其他基础设施项目。

2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:

(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

(2)科技、教育、文化等项目;

(3)体育、旅游等项目;

(4)卫生、社会福利等项目;

(5)住宅、酒店、公寓、写字楼等项目;

(6)政法设施项目;

(7)防灾减灾项目;

(8)其他公用事业项目。

3、使用国有资金投资项目的范围包括:

(1)使用政府投资的项目,包括使用各级财政预算内资金的项目,使用政府土地收益,政府减免税费抵用,城市基础设施“四源”建设费,市政公用设施建设费,社会事业建设费,水利建设基金,养路费,污水处理费以及其他纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

(2)使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

4、使用国家融资项目的范围包括:

(1)使用国家发行债券所筹资金的项目;

(2)使用国家对外借款、政府担保或者承诺还款所筹资金的项目;

(3)使用国家政策性贷款资金的项目;

(4)政府授权投资主体融资的项目;

(5)政府特许的融资项目。

5、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的范围包括:

(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

(2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

(3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

6、第1-5规定范围内的各类工程建设项目应当达到下列规模标准之一:

(1)施工(含土建施工、设备安装、装饰装修等)单项合同估算价在200万元人民币以上或者建筑面积在2000平方米以上的;

(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上或者单台重要设备估算价在30万元人民币以上的;

(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;

(4)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的规模标准,但符合下列标准之一的:

A、项目总投资额在3000万元人民币以上的;

B、全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中,政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的。

四、必须进行招标建设项目的例外规定

这类例外指依法必须进行招标的建设项目或其中的某些内容,由于某种特殊的原因,不便于、不适宜或者招标成本过高,因此依照相关法律规定,可以不进行招标。

这类规定包括(只收集了与房屋建筑工程有关的法律规定):

1、《招标投标法》

第六十六条:“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。”

第六十七条:“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。”

2、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

第八条:“建设项目的勘察、设计,采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。”

3、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

第四条:“按照国家规定需要政府审批的项目,有下列情形之一的,经批准,项目的勘察设计可以不进行招标:

(1)涉及国家安全、国家秘密的;

(2)抢险救灾的;

(3)主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;

(4)技术复杂或专业性强,能够满足条件的勘察设计单位少于三家,不能形成有效竞争的;

(5)已建成项目需要改、扩建或者技术改造,由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。”

4、《工程建设项目施工招标投标办法》

第十二条:“需要审批的工程建设项目,有下列情形之一的,由本办法第十一条规定的审批部门批准,可以不进行施工招标:

(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;

(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;

(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;

(4)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;

(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;

(6)法律、行政法规规定的其他情形。

不需要审批但依法必须招标的工程建设项目,有前款规定情形之一的,可以不进行施工招标。”

第九十条:“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对工程施工招标投标活动的条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。”

5、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》

第十条:“工程有下列情形之一的,经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准,可以不进行施工招标:

(1)停建或者缓建后恢复建设的单位工程,且承包人未发生变更的;

(2)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;

(3)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的;

(4)法律、法规、规章规定的其他情形。”

第五十七条:“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行施工招标的工程,按照国家有关规定可以不进行施工招标。”

第五十八条:“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程进行施工招标,贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。”

6、《工程建设项目货物招标投标办法》第六十二条:“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对货物招标投标活动的条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。”

五、依法必须招标而不招标的法律责任

1、行政责任

《招标投标法》第四十九条规定:“违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

2、民事责任

《招标投标法》第三条第一款的规定,属于法律设定的强制性规范,根据《合同法》第五十二条第(五)项之规定,建设工程施工合同无效。按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第三条明确如下处理原则:

(1)建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持;

(2)建设工程施工合同无效,且建设工程经竣工验收不合格,修复后的建设工程经竣工验收合格的,发包人请求承包人承担修复费用的,应予支持;

(3)建设工程施工合同无效,且建设工程经竣工验收不合格,修复后的建设工程经竣工验收不合格的,承包人请求支付工程价款的,不予支持;

(4)因建设工程不合格造成的损失,发包人有过错的,也应承担相应的民事责任。

《招标投标法》第六十四条规定:“依法必须进行招标的项目违反本法规定,中标无效的,应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。”

3、刑事责任

从《招标投标法》第四十九条的规定并结合《刑法》的相关规定,单就招标人将必须招标的项目化整为零或以其他方式规避招标这一行为,招标人并不构成单位犯罪,招标人直接负责的主管人员或其他责任人员亦不构成犯罪。

但是,招标人为了达到规避招标的目的,存在行贿等其他行为,构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。另外,《招标投标法》第六十三条规定:“对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分。”

范文七:必须招标的项目 投稿:戴錟錠

一、根据我国招标投标法的规定,必须招标的工程建设项目有:

1、在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。(招投标法)

2、项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:

(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;

(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;

(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。(民政部工程建设项目招标投标管理办法)

3、对于前述必须招标的工程项目的规定都是一些原则性的,为了便于实践中操作,为此,国家计委三号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对此做出来细化规定。

关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括:

(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;

(二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;

(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;

(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;

(五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;

(六)生态环境保护项目;

(七)其他基础设施项目。

关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:

(一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

(二)科技、教育、文化等项目;

(三)体育、旅游等项目;

(四)卫生、社会福利等项目;

(五)商品住宅,包括经济适用住房;

(六)其他公用事业项目。

特别需要注意,商品住宅工程系依法必须招标工程。但在显示中,有许多商品住宅建设工程项目已经开工,甚至有的甚至已经建设完成之后,发包人才办理规划许可、招投标、施工许可等前期必经手续。补办招标及中标等相关手续后,承发包双方再次订立建设工程施工合同并履行备案手续,由此形成前后两份施工合同,这两份合同是否有效?双方经过虚假招标、投标、中标后,尽管签订了建设工程施工合同,但因违反相关规定,均应认定为无效合同,但如果工程施工完毕,质量合格的,应当按照之前签订的合同进行结算。另外对于公共利益、公共安全的公用事业项目的理解不要过于宽泛,应该严格按照相关规定认定,否则就会导致诸如五星级写字楼、大型酒店、大型的购物中心等归结为涉及公共安全的

项目。

使用国有资金投资项目的范围包括:

(一)使用各级财政预算资金的项目;

(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

(三)使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

国家融资项目的范围包括:

(一)使用国家发行债券所筹资金的项目;

(二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;

(三)使用国家政策性贷款的项目;

(四)国家授权投资主体融资的项目;

(五)国家特许的融资项目。

使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括:

(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

(二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

二、邀请招标的范围有:

考虑到实际情况,对依法必须进行公开招标的项目作出一些例外性的规定。

1、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标:

(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;

(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

有前款第二项所列情形,属于本条例第七条规定的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。(《条例》)

2、国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。(招投标法)

国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标;有下列情形之一的,经批准

可以进行邀请招标:

(一)

项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;

(二)

受自然地域环境限制的;

(三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;

(四)

拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;

(五)

法律、法规规定不宜公开招标的。

国家重点建设项目的邀请招标,应当经国务院发展计划部门批准;地方重点建

设项目的邀请招标,应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标,应当经项目审批部门批准,但项目审批部门只审批立项的,由有关行政监督部门审批。(工程建设项目施工招标投标办法)

三、经建设行政主管部门批准后可以不进行招标

某些工程,经县级以上人民政府建设行政主管部门批准,可以不进行施工招标。

(一)

涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;

(二)

属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;

(三)

施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;

(四)

施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;

(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的; (

六)法律、行政法规规定的其他情形。 工程有下列情形之一的,经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准,可以不进行施工招标:

(一)停建或者缓建后恢复建设的单位工程,且承包人未发生变更的;

(二)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;

(三)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的;

(四)法律、法规、规章规定的其他情形。

不需要审批但依法必须招标的工程建设项目,有前款规定情形之一的,可以不进行施工招标。

四、可以不进行招标的

1、涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。(招标投标法实施条例)

2、需要采用不可替代的专利或者专有技术;

3、采购人依法能够自行建设、生产或者提供;

4、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人(无论是特许经营项目还是特许经营人都需要经过国家授权)依法能够自行建设、生产或者提供((项目包括(公共工程和公共设施,已经省市县人民政府市政公用事业主管部门依据人民

政府授权,具体实施。):本办法所称市政公用事业特许经营(以下简称特许经营),是指公民、法人或者其他组织经行政特别许可和授权,在一定期限和范围内经营市政公用事业。特许经营的范围有:

(一)城市供水、供气、集中供热;

(二)城市污水处理和生活垃圾处理;

(三)城市公共客运交通;

(四)城市道路、桥涵、路灯、园林绿化等市政公用设施的养护;

(五)生活垃圾清扫保洁和清运)

5、需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;

6、国家规定的其他特殊情形。(《经营性公路建设项目投资人招标管理规定》(省级人民政府交通主管部门负责对列入国家高速公路网规划和省级人民政府确定的重点经营性建设项目,除此之外的其他经营型建设项目由升级一下人民政府交通主管部门负责))

山东贤合律师事务所建工房地产专业律师 赵竣伟律师

联系方式 18300344786

范文八:必须招标的项目 投稿:秦蒵蒶

中华人民共和国招标投标法

第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施

工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部

门制订,报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。

工程建设项目招标范围和规模标准规定

第二条

关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括: (一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目; (二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目; (三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目; (四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目; (五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目; (六)生态环境保护项目; (七)其他基础设施项目。

第三条

关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括: (一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目; (二)科技、教育、文化等项目; (三)体育、旅游等项目; (四)卫生、社会福利等项目; (五)商品住宅,包括经济适用住房; (六)其他公用事业项目。

第四条

使用国有资金投资项目的范围包括: (一)使用各级财政预算资金的项目; (二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目; (三)使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

第五条

国家融资项目的范围包括: (一)使用国家发行债券所筹资金的项目; (二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目; (三)使用国家政策性贷款的项目; (四)国家授权投资主体融资的项目; (五)国家特许的融资项目。

第六条

使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括: (一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目; (二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目; (三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第七条

本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标: (一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的; (二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的; (三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的; (四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

第八条

建设项目的勘察、设计,采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。

第九条

依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。 招标投标活动不受地区、部门的限制,不得对潜在投标人实行歧视待遇。

范文九:依法必须进行公开招标的项目未经批准擅自进行邀请招标的 投稿:顾嫶嫷

A 反本规定、 违情较节未轻 造成影响 BC

工程规模 在0100万 元下的以项目,责 令标招人新重行进招标处以项,目同金合 额‰5 违法节较轻未情成造响影工程 模在 规010-30000 元的万项目 违,法情节较能轻造成影响 未罚的 款责令招人重新进行标招,标处项以目同金额 5.合5‰罚款

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使国用资金的项有目 ,可以停项 暂目执行或暂者停资金拨,付对 单直位 接负的主管责人和其他员直接任 责员依法人予行给处分政对使用 有国金资的项,目 以可停暂 项执行或者暂停目资金拨,付 单对位直 接责负的管人员和其主直他接责任 员依人法予给行处分政 使用国有资金对的项, 可以目暂项 目停行或者执停资金暂拨付 ,对单直位 接负责主的管员和其人直他责任接人员 依法予给行政处 对分使国有资用金项目,的可 以暂停项 目行或执者停暂金资付, 拨对单位 直接责的主负人管员和他直接其任 责人依员给予法行政分 对处用使国资有的项金,目可 以暂停项 执行或者暂目停金拨付,资 单位对直接负责的 管人员和主其直接责任他 员依法给予人政行处 分对使用国资有的项目, 可以金停暂 项目行或者暂停执金资付拨, 对位直 接负单责主管的人员和他其直接任责人员依法 给予分处。 使用国对有资金项目的, 可暂停项 目以行或者执停资暂拨付,金对 单直 接负位的主责人员和管他其接责任直人员 依给予法政行处。 对分使用国有金的项资,目可以暂 项 目停执行者或停暂金资付, 拨单对位 接直责负主管人的员和他其接直任责 员依人给法予行政处 对分使国用有资金的目,项 可暂以停项目 执行者暂或停资拨付金 ,单位直 对接负责主的管人员和他直其责接 任人员依给予法行处分政

轻 微《建福省招标标条例投》六第 八十条:反本违条规定例,依法必须进 公开招行标项目的经批准未擅 进自邀请招标的,由行关行 依法有必进须行 公招标开项 目未经的准擅 批进行自邀请招标 政的监部门督令招责标重人新行进 标,可招并以项处目合金额千 分同五以之千上之十分以的罚下款 ;对部全者部或使用国有分资 金的目项可以由项目审,批门部暂 停项执目行或者停资金暂拨 ;对单位付接负直的主责管人员和 他其接直任责人由员上主级管部门 者或监机关察依法予给政行处分 严。重 一

工程般模规 在3000万元以上的 目,项 责招令人重新进标招标行,处项目合以同额金 6 违‰情法较节轻造成未影响的 款

A 罚反本规违、定情 节一般,未 成造响 C影 B

工程规模

在1 000 万元以的项下目 ,责令招人标重新行招标,进处以项目合金同 额7‰ 违情节一般、法未造影响 成

工程模规在 010-0030 万0的项 元目违法情节,般、未一成造影响 的款 责令招标人重新进行罚标,招以项处目合同额 金75.的罚款‰

程工模规在30 00万 元上的以项目 ,令责招人重标新进行标,招处以目项合金同额8 ‰法违节一情、未般成造响影 工规模程在1 00 万元0以的下目项, 法违节情恶、劣影极坏 工响规程在 模00103-000万元的项 目 违法,节情恶、劣响影坏极工 程模规在 300 万0以元上的项, 目违情法节劣、恶响极影 的坏罚款责 招令人重标新进招标行处,以目项同合额金8. 5的罚‰款责令招标 人新进行重标招处,以项目合金同额 ‰9的罚款 责令招 人重标进新行标,招以项处合目同金额 1‰0的罚款

A 违反本

规定、 情节劣、影恶响极 坏 CB

范文十:依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织形式等招_16086 投稿:钱刀刁

依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织形式等招标内容核准流程图 (法定办结时限 20 个工作日,承诺办结时限 10 个工作日)

申请人提交申请报告 不属于本 局范围内 服务窗口首问责任人对申请 当场审查作出处理 申请材料不齐 备或不符合法 定形式的

首问责任人作出不予 受理决定, 并告知有关 单位申请

首问责任人一次 性告知申请人补 正的全部内容

申请材料齐备 符合法定形式 提交投资股(限 7 个工作日)

办公室核稿(限 1 个工作日)

局领导审批,作出予以同意或不予同意决定 (限 2 个工作日)

办公室制作决定性文件 (限 2 个工作日,不计算在承诺办结时限内)

服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件 (限 1 个工作日,不计算在承诺办结时限内)

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