村农业产业扶贫规划_范文大全

村农业产业扶贫规划

【范文精选】村农业产业扶贫规划

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【专家解析】村农业产业扶贫规划

【优秀范文】村农业产业扶贫规划

范文一:扶贫村五年规划 投稿:韦伩伪

代县磨坊乡新城村五年发展规划

一、基本情况

新城村是2005年新建的移民新村,位于县城东北五公里处,原属县果树场闲臵土地。目前总人口918人,总户数184户,劳力260人,耕地面积1050亩,2010年人均收入1900元。新城村每年输出劳务130人,主要集中在服务业、建筑业和运输等行业,年毛收入130万元;发展养羊2000只,鸡4000只,牛120头,年收入41万元。两年来,新建大棚61座,种植反季节蔬菜,取得了很好的经济效益,成为全村发展的一项主导产业。

二、村级经济发展现状分析

新城村经济发展的优势,主要体现在以下几个方面:一是交通便利。移民新城与108国道相邻,距离代县县城近5公里,具有得天独厚的地理优势;二是蔬菜大棚已初具规模。在代县县委、县政府的大力支持下,已新建蔬菜大棚61座,且已取得了一定的经济效益;三是劳务输出工资较高。代县矿产资源丰富,劳动力需求量较大,故多数青壮劳力外出打工。

从新城村的实际情况来看,制约本村经济和社会发展的不利因素主要有:一是科普素质不高。由于青壮劳力多外出

打工,留守人员种植蔬菜大棚严重缺乏技术和经验,很多村民甚至没有种植蔬菜的经验;二是人口综合素质偏低,沿袭着靠山吃山的小农经济生活方式,发展意识不强。

三、指导思想和奋斗目标

(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“三五”工作总要求,以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、持续发展、管理民主”为发展目标,本着“以人为本,和谐生存、持续发展,以保护生态为中心,以产业化带动当地经济为重点,高要求,低成本,重实效,可操作”的原则,有计划、有步骤的进行规划,注重经济社会协调发展。以产业结构调整为契机,突出发展特色产业,带动第三产业发展,不断改善群众生产生活基本条件,促进新城村的经济快速发展。

(二)奋斗目标:到2015年底,全村农民人均可支配收入达到3800元;蔬菜大棚稳步发展,每棚年收入实现3万元;建立职业技能培训机制,农民知识文化和科学素质水平大幅提升;基层党组织建设进一步加强,力争通过五年努力,为把新城村建设成为社会主义新农村奠定坚实的基础。

四、具体规划及措施

(一)产业发展

1、全力发展蔬菜大棚。以现有蔬菜大棚为依托,全力依靠科技支撑,全面提高全村农民的种植水平和病虫害防范

能力,保护和引导好农民的种植蔬菜大棚的积极性,确保蔬菜大棚逐年稳步增收。充分发挥本村的地理优势,让大棚真正成为农民脱贫致富的重要手段。

2、大力发展养殖业。以现有养羊户和养牛户为依托,发展合作经营。重点发展养殖大户2-3户,到2015年底,羊存栏量达到5000只,牛存栏量达到300头。

3、狠抓职业技能培训,培训新型农民。每年组织开展蔬菜大棚栽培培训,提高培训效果,逐步提高农民种植水平。加强农村劳动力转移技能培训,积极扶持农民就地就业、就近就业和灵活就业。全面提高农民的生产经营技能、创业就业能力和文化知识水平,把农民培养成适应市场经济需求的新型农民。

4、保障劳务输出合法权益。要建立健全农民工档案,对农民工合法权益进行跟踪调查,使农民工资性收入稳步增加,让他们有钱赚、拿得到、花得上,合法权益有保障。

(二)民主管理

1、通过创新争优、三比一树等活动,加强班子成员的培训,使班子的战斗力、号召力、凝聚力逐步加强。真正建好班子,带好队伍,创造好业绩,发展好经济,增加农民收入。充分发挥本村基层党组织的战斗堡垒和广大农村党员的先锋模范作用。

2、村事务管理继续实行“四议两公开”和“双向承诺”

工作法,调动广大农民参与村级事务的积极性,发扬基层民主。坚持村务每季度公开一次的制度。

(三)发展公共事务

1、发展农村卫生事业。引导村卫生室积极创建新型村卫生服务场所,健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。加快农村卫生人才培养,提高农村疾病预防控制和应对突发公共卫生事件的能力。

2、完善新型农村合作医疗制度,对农村困难户的资金由村里全额承担,防止农民因病致贫、因病返贫。进一步加强农村计划生育服务网络和设施建设,实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“晚婚晚育”、“优生优育”工程。稳定农村低生育水平,提高人口素质。

3、积极推行农村养老生活保障制度。加强农民保障制度的宣传,积极引导无养老保障的老年农民参加老年保障,切实保障老年人老有所养。做好老年人补助金发放统计工作,使老年人能够更好地得到社会的关心。

(四)继续推进农村精神文明建设

1、加强民主法制建设。认真落实村务公开和民主议事制度,全面实施民主决策、民主管理和民主监督,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权,加快农村民主化进程。

2、加强法制教育。深入开展农村普法教育,教育和引

导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育农民遵守村规民约。加强农村社会治安,落实社会治安综合治理责任制,构建农村治安防控体系,创建农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

3、加强精神文明建设。加强社会公德和家庭美德教育,增强诚实守信意识,提高农民的思想道德水平。普及科学文化知识,弘扬科学精神,宣传科学思想,倡导健康、文明、科学的生活方式,不断提高农村的文明程度。

范文二:XXX村扶贫总规划 投稿:覃狓狔

XXXXXX帮扶XXXX扶贫规划

为深入开展扶贫工作,全面完成县委、县政府扶贫工作的任务,我院决定充分发挥行业优势,创新工作方式,加大帮扶力度,进一步增强贫困人口的造血功能,特制定扶贫工作方案如下:

一、扶贫点基本情况

我院确定的定点扶贫村为XX镇XXX村,该村位于XXX东约3公里处,地形较平坦。有人口XXXX余人,党员XXX人,外出务工人员多数在XXXX县。该村共有土地面积约XXXX亩,设有私立幼儿园一所,小学一个,养鸡场一个,养猪场一个。无支柱产业,主要经济来源:农业种植及外出务工。

二、定点扶贫工作三年规划

(一)总体要求

1、 扶贫解困明显推进。按照县委、县政府加快扶贫开展和实施民生工程的总体部署,整村推进扶贫开发,重点帮助实施好扶贫村的基础施设建设、产业的发展、群众安居,使扶贫村发展后劲进一步增强,农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善,素质进一步提高。

2、乡村环境明显改善。按照“发展生态经济、整治城乡环境、保护自然生态”的要求,结合社会主义新农村建设,以“乡风文明、村容整洁、生产发展、生活宽裕、管理民主”

为主题,大力发展农村环境综合治理,着力在农村安全、生活污染治理,生态环境保护等方面取得实效,从整体上改善农村生活方式,提高农村环境质量。

3、干部作风明显转变。领导干部要带头了解群众疾苦、倾听群众呼声,开展访贫问苦,干部要深入一线、深入群众,进一步提高办事效率、密切干群关系。

4、农村基层组织明显加强。重点帮助帮扶村抓好高素质基层组织带头人队伍建设、加强村级民主管理、加强省会治安综合治理,努力把帮扶村组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

(二) 工作方式

干部入村指导。选派一名作风好、能力强、熟悉、热爱农村工作的优秀青年干部到扶贫村帮助工作,负责指导村组织建设,督促落实扶贫解困措施。

三、 定点扶贫工作计划

1、 组织专人深入帮扶调研、协助村委会制定发展规划。

2、 选派1名优秀青年干部入村帮助工作。

3、 与有关部门协调,积极帮助扶贫村改善基础设施条件。

XXXXXXX

二0一二年五月十四日

范文三:村五年扶贫规划 投稿:叶趐趑

xxx村五年扶贫规划

根据国家发改委的有关计划和安排,结合xxx村实际情况以及国家扶贫开发的要求。为使下官院村彻底改变原来的面貌和村民实现增产增收,人民生活富裕,积极配合我国2020年实现小康的目标。特制定下官院村五年扶贫规划。

一、基本情况

(一)社会经济

xxx村是代县阳明堡镇西北半坡的一个自然村,位于代县西北的方向。全村共有195户,总人口525人,劳动力245个(其中男劳力150个,女劳力95个),耕地面积2292亩(全部为旱地)其中退耕还林地483亩,其余耕地1809亩。

该村交通便利,距离县城15公里,七牛线从村边经过,紧邻大运高速代县出口处。地形以半坡为主,土质差,土壤薄,且沙石多。而且下官院村地处代县盆地的边沿,造就了下官院村农业水利基础条件差得现状。

2014年下官院村人均收入2450元

村党支部、村委会组织健全。

(二)土地及耕地

下官院村土地除退耕还林483亩。其余耕地有1809亩。所

有土地为旱地,土质差,土壤薄,肥力不够,以种植小杂粮为主,其中小杂粮以谷子为主面积为1500多亩,由于地处半坡以旱地为主靠天吃饭,雨水充足的情况下小杂粮亩产大约100公斤,玉米亩产为500公斤。

(三)养殖业

全村现有羊500头、猪200头。

(四)人畜饮水以及灌溉用水

在各级政府的帮助下,修建了人畜用蓄水池一座,并从九龙修饮水管道4000米,配套了入户自来水设施。但是由于年久失修,管道老化,以养护能力差得问题,管道出现了抗压降低,并不时伴有漏水的现象。而且由于九龙泉供应5个村的人畜用水,水源供水压力较大。时有断水现象。灌溉用水基本没有。

二、五年扶贫规划

针对以上所面临的情况特制订下官院村五年扶贫规划:

(一)全面提升农田基础设施建设,针对下官院村的种植小杂粮所面临的现状:由于靠天吃饭没有水利设施,下官院村小杂粮的亩产约为100公斤,1500亩土地总产量约15万公斤。计划给村西1000多亩耕地配套3眼深井,并配套地下暗管用于灌溉,村南配套修建一眼深井辐射村南500多亩土地。使下官院村小杂粮亩产达到200公斤,小杂粮总产量达到30万公斤。种植上可

以是农民收入翻一翻。同时依靠村西部分机井可以缓解现有人畜吃水压力。

(二)大力改善人居环境

下官院村人口有525人其中60岁以上的大约有100多人占总人口的20%但是老年活动场所没有。计划修建一个占地5亩的老年活动中心,并配套有相应的设施包括图书室,棋牌室、以及一个健身理疗中心。配有日间护理人员5人,对行动不便的,生活无法自理的,没有子女的老人予以护理。再修建一个占地5亩的文化广场并且配套有文化娱乐设施,定期聘请专业人员对下官院村的广场舞蹈队给予培训,丰富村民的文化生活。硬化村里的所有街道和巷道并修建5个花坛。改善村民的垃圾随手扔的习惯,在村的东南西北给修建一个垃圾处理池,配有垃圾桶50个,并配备垃圾运送车辆两辆,保洁人员4名。

(三)增加产业项目。

下官院村产业结构单一,基本以小杂粮种植为主。农民收入主要依靠小杂粮种植和农闲时的打工为主。产业结构单一成为制约农民增产增收的主要瓶颈。养殖主要以散养为主,而且以农民个户为主,没有形成较大规模。

计划修建一个占地十八亩的羊场,并配套半制动化的设备,用于饲料的给予,以及自动饮水系统。自动出粪系统。并修建一

个饲料加工厂,解决养殖户的饲料供应。修建一个羊肉,以及羊制品深加工厂解决养殖户的销路问题。同时建一个大型的冷库用于化解市场风险。使养殖户增收,保收。

附:

2015年计划

打200米深井2眼,并配套变压器,以及到地暗管3000米,200个出水口。

范文四:扶贫攻坚村级项目规划 投稿:于蚆蚇

富利镇大树垭村

前 言

群众路线是党的生命线和根本工作路线,密切联系群众是党的优良传统和宝贵经验。富利镇大树垭村是南部县贫困村,为有力推进大树垭村扶贫攻坚工作,按照“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的等文件精神,编制本实施方案。实施方案重点围绕县委、县政府提出的“五大扶贫工程”目标开展帮扶活动,按照“一水二路三产业四人居”思路规划项目,力争把大树垭村打造成为扶贫攻坚中的亮点村、“挂包帮”工作的示范村、群众路线教育实践活动的典型村,确保帮扶贫困任务按期完成。

第一章 基本情况

(一)地理位置

富利镇大树垭村位于南部县西南,距南部县城约28公里,幅员面积积2.6平方公里。

(二)人口资源状况

全村辖10个社,共有农户435户、1344人,贫困户44户、133人。

(三)土地资源情况

全村有耕地面积1065亩,其中水田面积468亩,早地面积597亩,林地面积918亩。

(四)农业生产状况

该村粮食作物以种植水稻、小麦、玉米为主,养殖业全村以零星散养鸡、鸭等家禽及生猪、肉牛等牲畜。

第二章 发展存在的主要制约因素

(一)基础设施弱

全村目前虽完成了通村的水泥公路和部分通社水泥路建设,但便民生产路建设滞后,通行能力差,严重制约了大多数群众生产。村水质差、设备落后,村民生活用水难、不安全的问题未有效解决。原有塘、堰、山坪塘共5口,运行能力差。

(二)缺乏支撑产业

村缺乏长效产业,资源开发利用率低。其一虽有土地、

塘库等资源,但没形成规模,没有竞争力;其二缺少产业发展依托,村目前仍以传统农业生产为主,经济作物除蔬菜、豆类外品种极少,小部分农户养猪、鸡、鸭、牛、羊等,但亦不成规模。

(三)集体经济匮乏

近年,村集体经济有一定的发展,但离“有钱办事”的要求还有相当大的差距。对于修路、挖渠修堤、建设农村文化阵地等工作力不从心,只能依靠上级拨款或群众集资投工投劳等方法解决。

(四)医疗、文化设施落后

村目前有2名卫生员,卫生室系租赁村民的房屋,医疗设施严重不足,村民小病靠忍,大病只能到镇卫生院或县城就医,因病致贫现象严重。村文化室只有10余平米,图书不足千册,无村民文娱活动设备。

第三章 项目实施原则、规模及投资概算

(一)项目实施原则

1、统筹规划,分布推进。坚持从大树垭村的实际出发,立足现实困难和长远发展,先规划后建设,统筹安排,合理布局,整体推进,做到水、路等基础设施以及卫生等服务设施一次规划到位、一次建设到位,增强科学性和实效性。

2、突出重点,项目到位。依托资源优势和产业基础,立足可持续发展,重点突出道路、水系工程建设、产业发展和基础设施项目,分轻重缓急,因地制宜,因户因情施策。

3、节约资源、注重实效。要与土地利用规划相结合,坚持节约、集约用地,正确处理新建和利用的关系,尽量少占耕地。充分利用现有条件和资源,合理确定建设项目和建设规模,注重实际效果。

4、政府主导,群众主体。把握契机,充分发挥政府的主导作用,发动和依靠群众,激发群众自力更生、艰苦奋斗的精神,让群众真正成为建设主体、收益主体。

5、以人为本、尊重民意。把群众路线教育实践活动贯穿扶贫攻坚工作始终,坚持科学民主决策,统筹考虑经济发展水平和农民承受力,集中群众意见和智慧,增强农民的知情权、参与权,实现好、维护好、发挥好农民群众的根本利益。

(二)项目规模及分年计划

按照“成片连线、全面覆盖”的思路,把老区建设和产业发展作为两大核心任务,重点统筹推进交通、水利等基础设施,逐步建立起安全、高效、完善的农业基础设施体系和乡村基础设施体系。

1、项目规模

(1)道路建设。主要为社道路、产业路建设,其中:新建村社道水泥公路7公里,完善村社级路网建设,打造“村村相连,村社相通,出门有道,生产有路”的革命老区新农村建设路网体系。

(2)水利设施建设。解决人畜饮用水工程建设、农田水利工程建设,硬化改建塘堰四周保持水土、改建山坪塘、新建蓄水池、改(新)建沟渠、基本农田整治和危旧房改造整治。其中:整治5口山坪塘;整治沟渠0.5公里。

(3)危旧房改造为建设“村容整洁”的新型农村,计划对全村7户危房进行改造、1户危房实施异地搬迁。

(4)依托美丽新村建设,改建卫生室与文化室。按照村实际需求,在村依托村活动中心的建设,配套建设卫生室与文化室。

2、项目分年计划

规划区域为富利镇大树垭村,项目涉及10个社,幅员面积2.6平方公里。本规划期限为2年,即2015~2016年。具体分为第一阶段(2014年7月一2014年底):开局起步

阶段。深入调研,编制扶贫攻坚工作实施方案,率先启动基础设施、老区建设、产业发展等工作,为全面推进奠定坚实基础。第二阶段( 2014~2015年):扎实推进阶段。到2015年末完成村内社道路的建设,完成所规划各项建设任务的70%以上,农民生产生活条件极大改善,村容村貌明显改观,农村环境整治目标完成,第三阶段( 2015年~2016年):完善提高阶段。在第二阶段基础上进一步完善提高,全面完成规划的各项目标。到201 6年底,基础设施普遍改善,实现生产能力显著提高,主导产业开始做大做强,农村环境和民居风貌极大改观,基层组织活力增强,农民在农业生产、市场意识、民主观念、法制观念等方面的素质全面提高,农民持续增收的长效机制基本建立。

富利镇大树垭村基础设施建设进度表

(三)投资估算 项目建设预计总投资总额约为380万元。其中道路建设总投资210万元,安全饮水建设计划总投资78万元,产业发展计划投资45万元,人居环境改造计划投资13万元,美丽新村建设与卫生室、文化室建设投资共计45万元。

(四)资金来源

大树垭村项目资金来源于革命老区扶贫攻坚建设工程项目、土地整理、扶贫连片开发、新农村建设专项资金、县财政投入等。自筹资金为企业投入、金融机构贷款、村集体经济组织投入、农户自筹等。

第四章 效益分析

(一)经济效益

项目完成后,预计到2016年底,大树垭村包括各项产业等发展水平将极大提高,将大力发展核桃、牲畜养殖等支柱产业。农民人均纯收入达到4500元以上。

(二)社会效益

规划项目全面实施后,一是能有效地改善农民的生产生活条件和生态环境,增强群众的市场意识和自我发展能力,显著提高群众的经济文化生活水平;二是可增强村民自力更生、艰苦创业的信心和勇气,充分调动广大群众建设幸福家园的积极性;三是进一步密切党群、干群关系,为党和政府赢得民心;四是弘扬地方文化。优势主导产业发展与新农村建设有机结合,增强了新村造血功能,真正实现产业兴村、产业强村、产业富村,从而影响带动全县整个农村经济的跨越发展。

(三)生态效益

通过项目的实施,有利于美化、亮化、绿化人居环境,改善生产条件,优化生产环境,彻底整治项目区“脏、乱、差”现象;有利于保护植被,净化空气,有效控制水土流失,改善生态环境。

第五章 保障措施

(一)工作小组民主成立

为有序推进扶贫攻坚工作,大树垭村成立了以第一书记和原任书记为组长,以村主任、村文书、纪检员为成员的脱贫攻坚领导小组,主要负责脱贫项目的规划、编制、编报,技术指导、兼管项目和安全管理;以原任支部书记大树垭为组长,村主任、文书、各社社长为成员的项目实施协调小组,负责协调解决施工过程中的具体问题;项目工程质量监督小组由纪检员任组长,各社社长为成员组成,负责项目资金监管和工程质量进度管理。

(二)群众意愿充分尊重

一是积极整合资金,整合资源,大力拓宽整合范围。群众是项目的直接受益者,在修建水泥公路、农田水利建设方面,要大力激发群众投工投劳投资热情,充分依靠群众主体地位,让广大群众参与到项目建设中来。实行投入主体自建、兴村产业自营、基础设施自管、村级事务自治、基层组织自强的“五自”模式,按照“集中资金兴产业,捆绑资金建基础”,实行政府以奖代补,群众集资投劳、信贷支持、业主投入相结合的方式,让老百姓在政府带领下享受到实实在在的好处。二是建立项目民定制。在项目确定时,实行“专家评,群众定”。充分听取群众意见,对需要建设的项目,通过村民大会讨论、一事一议、民主表决,切实解决“群众最想做的事情”。

三是建立精准滴灌制。要摸准吃透社情民意,从村社实情出发,解决群众最急需解决的问题和困难,让资

金全额投入到脱贫致富的扶贫攻坚项目上,大力提升扶贫开发效益。

(三)资金管理阳光透明。

一是强化资金的使用。严格执行国家财政专项资金管理办法和行业部门投入管理办法等规定。由国家扶贫项目牵头,行业部门监督实施,严格项目法人负责制、招投标制、比选制、监理制、财政报账制,严禁截留、挪用、挤占建设项目资金,坚决查处违纪违规行为,确保项目资金安全运行。二是严格资金的管理,村级各类项目资金实行“三专”制(专人、专户、专帐)、实行监章制,由下派第一书记和原村支部书记、村主任、乡镇分管领导签字盖章,接受纪检员、群众代表监督,做到资金的安全高效使用,从而加快推进大树垭村项目建设。

富利镇大树垭村村民委员会

2016年1月15日

范文五:东流河村扶贫产业规划 投稿:程哱哲

规划编制说明

本规划是在县扶贫办和镇扶贫开发规划组的指导下,在磨子潭镇党委和政府的直接领导下,由东流河村规划小组和村民代表经过反复民主协商和讨论形成的,本规划将上报镇政府,并上报县扶贫办,经审查通过后付诸实施。

本规划的编制是村民直接参与分析和决策,是一个反映民意,符合实际的规划,是落实中央扶贫开发工作会议确立的以村为基础,扶贫到村到户这一基本原则的具体实践。

此规划是一个开放的动态规划,要随着贫困村发展的状况、市场的变化以及贫困群体意愿的变化进行不断调整。

目 录

第一部分 村基本情况及贫困现状分析

第二部分 村级扶贫开发的指导思想与具体目标

第三部分 村级扶贫开发规划的项目体系

第四部分 村级扶贫开发规划的支持体系

第五部分 村级扶贫开发规划的资金预算

第六部分 村级扶贫开发工作计划一览表

第七部分 村级扶贫开发规划的实施体系

第八部分 村级扶贫开发规划的监测体系

一、东流河村基本情况及贫困现状分析

我村位于磨子潭镇东南部磨子潭水库上游,三面环山,一面环水,是偏僻山区、库区、革命老区、贫困地区,全村26个村民组,596户,2244人,其中男女劳动力1255人,贫困户106户,406人,占全村总人口18.1%,绝对贫困户31户116人,占全村人口的5.2%,耕地面积1478亩,人均0.66亩,山场面积22064亩,现有外出务工人员755人,外出劳务收入占全村人均收入的50%,茶叶、毛竹、板栗、中药材和网箱养鱼、家庭养殖为我村农民收入的主要来源。由于经济发展缓慢,群众生活困难,被列为全县贫困村之一。

经济发展滞缓,农民经济收入主要依靠种养业,但形不成规模气候,脱贫致富仍需加大努力。人均家禽饲养量不足10只,生猪户均不足0.3头,打工收入,人均400元,全村年人均纯收入2000余元。

由于该村受地理位置的限制,交通、程控电话、有线电视的开通仅限村委会周边的几个村民组,交通晴天尚可,下雨难以通行,运输费用昂贵,水利设施缺乏,几个村民组的堰坝已年久失修,几口当家塘也不能蓄水,设施不配套,抗旱形同虚设,大部分水田,靠天供给,收成极不稳定,甚至人畜用水也得不到保障。

该村26个村民组位置居住较偏,且经济落后,初级中学及高中设置较远,加之生活困难,少数学生小学毕业后面临辍学,大多数学生初中毕业由于种种原因难以继续求学,造成整体文化素质低,产业化缓慢,就外出打工来说,也大多靠出卖苦力,收入低。

根据上述情况,就东流河村在2008年-2010年期间,如何发展生产,摆脱贫困,镇扶贫协会

,会同村扶贫规划小组,分析了现状,规划了未来。

二、东流河村扶贫开发指导思想与具体目标

为摆脱贫困,规划组确定的总体指导思想是:东流河村抓住新时期扶贫开发的机遇,充分把握和利用好国家扶贫开发的方针政策,在积极争取社会各界支持的同时,结合村情,发挥优势,自力更生,利用资源,挖掘潜力,在广大农户积极参与扶贫规划的基础上,落实扶贫措施,改变面貌,2008年-2010年期间内,使村貌改变,农民生活水平提高,实现脱贫致富奔小康的目标。

按照中央新的扶贫攻坚战略“项目到村、措施到户”的原则,充分尊重贫困群体的脱贫需求和意愿,做到农户参与式的“扶真贫”、“真扶贫”的方式,将扶贫措施统一落实到户,根据我村的贫困现状及对未来脱贫目标的分析,经过镇扶贫协会及村扶贫规划组共同探讨规划,确定今后发展目标如下:

(一)长期发展目标

东流河村充分发挥自身优势,加大小集镇建设,形成区域经济发展能力,加强农户自身经济发展,提高农户生活水平,资源和环境得到充分合理利用,发挥县、乡结合的边区优势,加大集镇建设,增加集镇人口,把东流河村建设成边区重镇,繁荣边区经济,使东流河村成为霍山县磨子潭镇一颗耀眼的明珠。

具体指标是:

2010年以后,全村基础设施得到全面改善,农户生活水平大大提高,“五保户”、“低保户”生活稳定,居住条件改善,农户逐步实现小康,资源优势得到充分利用,合理开发,经济稳定持续发展。

(二)规划期目标

东流河村贫困户解决温饱,基本脱贫,并实现稳定脱贫不返贫。

具体指标:

2008年底,在扶贫政策稳定的条件下,各级思想一致,资金扶持到位的前提下,力争做到:

1、基础设施有较大改善,满足农户生活的基本要求。

2、贫困及特困人口生活稳定有保障。

3、居住条件改善,贫困户能住上砖混结构住房,大部分农户入住楼房。

4、义务教育和就医有保障。

5、人均纯收入由现在2100增加到3800元,贫困户和特困户基本脱贫,占总农户的比例不超过3%和5%。

(三)具体目标

为实现长期和规划期目标,我村在未来三年中实现具体目标如下:

1、基础设施进一步改善。

具体指标是:东流河村主干道和组主干道晴雨畅通;1200余亩水田旱涝保收;实现村庄200户自来水,农村进行改水改厕,提高有线电视、电话覆盖面,改善教学条件,消灭危房。

2、推广良种良法,提高单位产量。

具体指标是:至2008年粮食单产由现在的350公斤增加到500公斤,增加产量,提高收入。

3、实施产业综合开发,增强农业后劲,控制返贫。

具体指标

是:利用荒山、荒坡资源,栽桑打茶,栽毛竹,对现有板栗实行低产改造,产业化收入由目前人均150元提高到350元。

4、发展养殖业:增加收入

具体指标是:养殖业收入由目前人均150元,提高到人均300元。

5、非农收入增加

具体指标是:非农收入由现在人均200元,增加到800元,外出打工人员提高技术含量。

三、东流河村扶贫开发规划的项目体系

村两委、村扶贫规划小组及村民代表在广泛征求村民意见,分析贫困原因及现状后,总结认为贫困直接原因是地处偏僻,基础设施落后,粮食自给不足,长效经济作物少,养殖业零星形不成规模,非农收入少等方面,针对情况,大家认为要消除贫困,过上富裕生活在今后三年必须加强基础设施建设,合理开发利用资源优势,增加农户收入。

(一)基础设施建设

1、村组公路建设。

对进入村内的白金公路主干道进行拓宽改造7.5公里,村内到组的高皇岭、石门湾、钱家湾、胜利、梳妆台、倒挂山六条主干道,铺设路面15公里,保证晴雨通车,方便交通。

2、水利设施。

由于受“7.26”洪灾影响,多处水利设施被毁,为改变状况,实现旱涝保收,计划对团簸嘴水库进行清淤、扩容、加固。实现睛能抗旱,涝能防洪。

3、改水改厕工程

由于农村习惯,目前仍有农户饮河水、塘水,厕所不卫生,公害大,引发各种疾病,造成因病返贫,计划对小集镇兴修自来水,使自来水用户达200户,农村挖深井、建蓄水池五座、饮卫生水,对厕所改建为池化,卫生方便,使卫生环境大大改善,控制疾病流行。

4、改造校舍危房

现有校址东方红小学已成危房,计划新建5间砖混结构的学校,创造良好的学习环境。

5、提高电视覆盖率。

目前程控电话、有线电视只开通小集镇,有线电视至今未开通,并提高有线电视覆盖率,增加农民对信息的需求。

(二)增加农户收入措施

针对全村贫困状况的分析,认识到我村贫困原因是农户生产规模小,商品率低,未发挥集镇优势,因此,我村要大力调整产业结构,走农业产业化之路,形成2-3项优势的支柱产业,每户要有1-2项增收项目。

1、提高养殖业收入。

我村有6个村民组位于磨水潭水库两边,依山傍水,据有独天得厚的养鱼条件,现有40户农户养鱼850箱,根据现有水面可增养500箱,发展养鱼20户,实现计划年产成鱼20吨,实现养殖业年收入人均得400元。

2、实施农业综合开发,增强农业后劲。

利用荒山、旱地栽毛竹,打茶,发展长效经济农业,以基地带农户同步发展,三年可同步发展户均栽培10亩毛竹,基地东方红500亩,落宝潭300亩,三年内全村可发展毛竹2300亩,年

增收92.4万元,人均增收379元。

四、东流河村扶贫开发规划的支持体系

东流河村的扶贫开发工作,在立足于自力更生、艰苦奋斗的基础上,充分发挥自主能动性,加快脱贫步伐,但由于自身能力有限,发展资金的缺乏,需国家扶贫政策的支持,外部力量的授助,更需要方方面面的支持帮助,在基础设施方面,我们希望得到财政资金,以工代赈和一些项目资金的支持;在创收活动方面,我们需要扶贫资金、贫困村民生产发展互助资金、贴息贷款等支持;在农业综合开发和种养业上,希望通过政府组织扶持,自主经营,滚动发展,另外还需请有关部门给予技术、信息等方方面面的支持,本规划的实施,将使我村经济再上一个台阶,使贫困户脱贫,全村受益。

五、东流河村扶贫开发规划的资金预算

扶贫工作,在群众参与及可行性分析基础上,分类负责,一是基础设施,经测算,五项基础设施计需投资75万元,群众筹劳折21万元,外部投入54万元。二是发展生产创收上,种、养、加工业需投资109万元,自筹36.6万元,外部投入72.4万元。计划总投资184万元。

六、扶贫开发项目一览表

经过充分讨论、论证、参考多方面因素,确定我村逐年实施项目以及实施进度。(见附表一、表二)

七、东流河村扶贫开发规划的实施体系

村成立规划实施小组由村委会成员、镇驻村干部、村党支部和村委会、贫困农户代表约20人组成,按照扶贫项目进度确定,参照季节历逐年逐项加以落实,积极寻求协调外部支持,寻求引导农户广泛参与,规划实施小组要做到明确分工,具体负责,对项目的启动、实施和后续管理要做到有始有终,定期向全体村民公布项目的实施情况,对在实施过程中的变数,要充分征求贫困农户的意愿作适时的调整充实。

(一)建立村扶贫发展规划实施的组织体系

以村党支部和村委会为核心,由各村小组代表组成扶贫发展规划实施领导小组,按照所要实施的项目在各村小组组建村民互助小组,建立起规划实施的组织体系。村规划实施领导小组的主要任务是组织动员我村村民进行项目实施。领导小组成员将按照总体负责、监测统计、服务培训等功能进行分工。

村民代表会依据“村民委员会组织法”予以完善,充分发挥他们在村组扶贫开发工作中的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的作用,参与村规划的讨论、决策、监督规划的实施。

(二)制订详细的项目实施计划

按照县扶贫办批复的项目内容和规划要求,邀请镇有关技术人员帮助村规划实施领导小组在村民的积极参与下,对各个项目的实施进行详细的研究,制订详细的项目实

施计划,使项目能在最节省资源、资金、劳力的条件下得以实施。

(三)按照最贫困农户最优先的原则将项目落实到农户

村扶贫规划领导小组将根据规划的要求以及规划期各类农户参与项目的意向和要求,本着最贫困农户最优先的原则,将项目落实到农户,项目落实后,要与户签署项目执行协议,并同时成立村民监督小组,用于保障项目资金分配的公平。监督小组有权向县扶贫办反映任何在项目资金分配中的不正之风,以确保扶贫开发的资源流向贫困群体。

八、村级扶贫开发规划的监测体系

监督与评估是村级扶贫开发规划实施中最为重要的管理内容,是确保扶贫到户的关键,通过农户参与的监测与评估,才能确保扶贫发展不偏离为贫困人口服务的方向:

1、成立村规划监督小组:由村干部、各类农户代表组成。

(三)建立健全工作机制

组织全村干部、村民代表、党员,按照有关规划内容,制订详实的公开内容、目标规划、规章制度、文明规范、村规民约、创建指标、验收标准等各项软件内容,以便操作。

(四)规范财务管理

产业发展各项开支实行回补报账制。强化核桃药材产业的项目、资金、物资管理,严格落实“三制”,即项目资金管理责任制、公示制、回补报账制,接受广大村民的监督,严禁挤占、挪用项目资金,确保资金发挥效益。

(五)严把质量关

坚持高标准、高质量,坚持“产业发展,质量第一”,按照发展核桃药材产业的质量标准和规划要求,严把各项工作质量关。每一个村小组都要明确责任人,强化对建设质量的管理;建设过程中,抽调村里的技术能手深入村小组,加强技术指导,确保质量。

(六)发挥先建村小组对后建村小组的示范作用

针对各村民小组发展现状的实际,科学合理地安排建设顺序,重视发挥先建村小组对后建村小组的示范带动作用,整合人力、物力、财力,用活资金,力求将资金用在“刀刃”上。以核桃药材产业的规模化与效益化为种植业结构调整目标,以扩大劳务输出为增加农民收入的切入点,积极优化农村经济结构。同时,抓好科技培训,结合我村农业发展实际,充分发挥核桃、药材合作社的作用,利用广播、电视、录音、光盘等现代教育手段,积极开展定期和不定期的专项和综合实用技术培训及科普宣传,培养核桃药材产业发展的实用型人才和技能型人才,普及村民先进实用技术,大力提高村民科学种植的水平。

2、确定监测指标:充分利用农户自己可以记录掌握的指标参数。

3、选取20%的农户随机抽样调查,监测评估政策落实情况及项目进展效益成果。对重点项目选派村民代

表参加跟踪管理。

4、将监测情况定期向村两委及村扶贫规划实施领导小组汇报,及时向全体村民公布,以便于对项目实施情况及成果作出定性与定量分析。

建立农户和村级脱贫致富的监测体系的具体方法是:所有农户分类归档,农户监测每年进行一次,根据规划设计的表格,进行统计和汇总。监测表由农户自行填写、统计,监督人员负责汇总。(附表三、四)(三)建立健全工作机制

组织全村干部、村民代表、党员,按照有关规划内容,制订详实的公开内容、目标规划、规章制度、文明规范、村规民约、创建指标、验收标准等各项软件内容,以便操作。

(四)规范财务管理

产业发展各项开支实行回补报账制。强化核桃药材产业的项目、资金、物资管理,严格落实“三制”,即项目资金管理责任制、公示制、回补报账制,接受广大村民的监督,严禁挤占、挪用项目资金,确保资金发挥效益。

(五)严把质量关

坚持高标准、高质量,坚持“产业发展,质量第一”,按照发展核桃药材产业的质量标准和规划要求,严把各项工作质量关。每一个村小组都要明确责任人,强化对建设质量的管理;建设过程中,抽调村里的技术能手深入村小组,加强技术指导,确保质量。

(六)发挥先建村小组对后建村小组的示范作用

针对各村民小组发展现状的实际,科学合理地安排建设顺序,重视发挥先建村小组对后建村小组的示范带动作用,整合人力、物力、财力,用活资金,力求将资金用在“刀刃”上。以核桃药材产业的规模化与效益化为种植业结构调整目标,以扩大劳务输出为增加农民收入的切入点,积极优化农村经济结构。同时,抓好科技培训,结合我村农业发展实际,充分发挥核桃、药材合作社的作用,利用广播、电视、录音、光盘等现代教育手段,积极开展定期和不定期的专项和综合实用技术培训及科普宣传,培养核桃药材产业发展的实用型人才和技能型人才,普及村民先进实用技术,大力提高村民科学种植的水平。

范文六:2016村级扶贫规划(模板) 投稿:夏埂埃

XX市XX区(县)2016年

精准扶贫规划

XX乡/镇XXX村

二零一六年X月

目录(请根据大纲生成目录)

一、xx村基本情况 (一) 自然环境条件

1. 地理位置 2. 地形地貌 3. 气候条件

4. 面积和土地资源 (二) 经济社会状况

1. 人口及村级组织(包括人口数量、人口构成、民族等) 2. 农业生产 3. 畜牧业

4. 经济发展(包括人均收入,主要收入来源等) (三) 基础设施及公共服务设施

1. 交通条件

2. 人饮安全和水利工程 3. 供电情况

4. 广播电视和通讯 5. 公共服务设施 二、指导思想和建设目标

1. 指导思想 2. 规划原则 3. 目标任务 4. 规划期限

三、贫困状况和原因分析

(一) xx村贫困村脱贫标准与现状对比(贫困村脱贫标准与现状对比表见后) (二) xx村贫困户脱贫标准与现状对比(贫困户脱贫标准与现状对比表见后) (三) xx村贫困原因分析

(四) xx村贫困户分类基本信息(样表见后) 四、规划过程和发展需求 (一) 规划的准备 (二) 收集资料

(三) 准备会和入户调查 (四) 召开村民大会

五、xx村贫困户脱贫到户措施

(一) xx村“八个一批”统计表(样表见后) (二) xx村贫困户脱贫计划表(样表见后) 六、xx村脱贫计划

(一) 养殖业方面(养殖大户注明姓名和养殖数量) (二) 种植业方面

七、美丽乡村建设(如果没有美丽乡村建设项目,该章节不用编写)

1. 异地搬迁工作(如果没有异地搬迁项目,该节不用编写) (1) xx村居民居住现状 (2) 异地搬迁农户规划情况

(3) 规划安置地地形情况(附按地址照片,注明安置地地形优势)

(4) 现规划安置地宅基地规划图

(5) 现规划安置地住房效果图(如果有) (6) xx村搬迁农户花名册(样表见后) 2. 新农村建设内容及预算 (1) 新农村建设规划图

(2) 新农村建设村庄发展项目计划表(样表见后)

八、基础设施与公共服务项目(按贫困村实际需求编制) 1.道路工程

(1)通村道路(附预算表) (2)村内道路(附预算表) 2.饮水安全和排水

(1)供水(附预算表) (2)排水(附预算表) 3.电力设施(附预算表) 4.公共服务(附预算表) 九、可行性研究 十、效益分析

1.经济效益 2.社会效益 十一、风险防范

1.资金风险 2.市场风险 3.管理风险 十二、保障措施

示例:

(一) 强化领导,明确责任,分工协作 (二) 广泛动员。。。。。 。。。。。。

注:该需要图片来说明问题的请用插图来说明!

Xx乡/镇xx村2016年

精准扶贫规划

xx乡/镇xx村贫困村退出标准与现状对比

xx乡/镇xx村贫困户脱贫标准与现状对比

xx乡/镇xx村贫困户分类基本信息表

乐都区2016年度xx乡/镇xx村“八个一批”统计表

xx乡/镇xx村贫困户脱贫计划表

户主姓名: 家庭人数:

户主签字认可:

5

户主姓名: 家庭人数:

户主签字认可:

6

XX市XX区(县)xx乡/镇xx村2016年精准扶贫规划

xx村搬迁农户花名册

XX市XX区(县)xx乡/镇xx村2016年精准扶贫规划

8

范文七:制定扶贫村规划材料 投稿:夏脪脫

制定村“两委”班子、村干部工作绩效考核办法促进村干部

“三位一体”激励保障机制的顺利实施

为认真贯彻落实《安徽省农村基层党组织建设2006-2010年规划》,充分调动村级干部工作积极性,更好地服务于新农村建设,按照中央、省、市、县委关于进一步完善村干部报酬和激励保障机制的工作部署,根据县委无发[2008]15号文件,结合我镇实际,制定了《无城镇关于进一步完善村干部激励保障机制的实施办法》;为了进一步加强农村基层组织建设,明确工作任务,强化工作责职,推动我镇各项工作全面发展,努力形成齐头并进的良好态势,改变工作干好干坏一个样的不合理状况,为了鼓励先进,鞭策后进,制定了《无城镇村“两委”班子、村干部工作绩效考核办法》。并召开了村“两委”固定补贴干部、镇直属有关单位负责人会议,布置安排此项工作。

实施办法主要对村“两委”固补干部的工资报酬、养老保险、医疗保险作了具体的规定。

实施办法中工资报酬分基础工资和绩效工资两部分,其中绩效工资直接与村干部工作实绩挂钩,并制定了村“两委”班子、村干部工作绩效考核办法。考核办法具体细则如下:

一、考核对象

全镇村“两委”班子,按有关法律规定和程序选举、任命的编制内固定补贴村“两委”干部(下称村干部)。

二、考核内容

考核采取“双百分”制,分别对村“两委”班子和村干部进行量化考核。

(一)村“两委”班子的工作实绩考核内容,对全年主要常规性可比工作设置总分100分。

考核内容包括新农村建设、信访稳定、社会治安综合治理、安全生产、计划生育、党建工作、宣传、武装和纪检九项指标,具体分值如下:

1、新农村建设(20分):󰀀村级财务管理及村务公开(4分);‚农业病虫害、家禽家畜防治工作(2分);③水利兴修(2分);④为民服务全程代理(2分);⑤减负工作(4分);⑥农村合作医疗保险(2分);⑦土地管理及村庄规划(2分);⑧民政及殡葬改革工作(2分)。

2、信访稳定(15分)。

3、社会治安综合治理(15分)。

4、安全生产(5分)。

5、计划生育(20分)。

6、党建工作(10分)。

7、武装工作(5分)。

8、宣传及文明创建工作(5分)。

9、纪检工作(5分)。

对上述各项工作实绩考核分别由主管负责人、分管负责人会同有关部门提出考核细则,由党委会研究通过后实施。

(二)根据村干部全年工作情况设置100分

1、党员群众测评(村党员、村民代表、自然村长)满分50分。

2、镇分片工作组成员测评(包括计划生育分工人员)满分50分。

村干部考核细则由镇党委会研究通过后实施。

(三)村“两委”班子、村干部的奖励分值

1、村集体受到表彰奖励。获镇表彰的,村“两委”班子加1分,村干部每人加1分;每提高一个级别分别增1分。同一类型的表彰事项,取最高加分。

2、为村民办好事实事。当年为群众办好事实事,投入资金在10万元以上(含10万元)的,村“两委”班子加1分,村干部每人加1分。

3、个人受到表彰奖励。获镇表彰的,个人加1分;镇以上表彰的,每提高一个级别增加1分。同一类型的表彰事项,取最高加分。

4、在省、市、县检查考核合格,村“两委”班子分别加3分、2分、1分,村干部每人分别加3分、2分、1分。

5、有征地任务的村,能按时完成的,村“两委”班子加3分,村干部每人加2分。

三、考核结果与村干部的绩效工资挂钩办法。

村干部的年度绩效考核综合得分,由村“两委”班子考核得分、村干部考核得分及奖励分值三部分组成。计算方法为:

村干部的考核综合得分=(村“两委”班子考核得分+奖励得分)×50%+(村干部考核得分+奖励得分)×50%。

村干部综合得分70分以上(含70分)的,绩效工资全额兑现。若考核得分70分以下的,按比例扣除,扣除的部分按比例奖励给得分70分以上的本村村干部;若本村村干部综合得分皆低于70分,按比例扣除的部分上交镇财政。

计划生育、信访稳定、社会治安综合治理和安全生产等工作在县级以上(含县)考核中若造成镇政府被“一票否决”的,该村所有村干部当年绩效工资全部扣除,上交镇财政。

范文八:尧扶村五年扶贫规划 投稿:董珄珅

通 知

赣市扶移字[2011]59号

关于做好“十二五”省级扶持重点村

2011年财政扶贫资金项目申报工作的通知

各县(市、区)扶贫和移民办:

根据省财政厅、省扶贫和移民办赣财农[2011]33号《关于下达2010年第一批财政扶贫发展资金(“十二五”期间整村推进扶贫规划资金)的通知》。2011年我市1119个省级扶持重点村实施整村推进扶贫规划财政扶贫资金已下达到各县(市)。现就做好今年重点村财政扶贫资金的项目申报工作提出如下意见:

1、坚持在重点村选择项目。省、市下达的“十二五”1119个省级扶持重点村整村推进扶贫规划资金必须全部用于重点村扶贫规划项目,不得调剂到非重点村使用。

2、坚持按规划选择项目。凡是重点村申报的项目必须是“十

二五”规划内的项目,非规划内项目要经过村民代表会议讨论同意后才能申报(附村民代表会研究今年项目计划的会议记录复印件同时申报)。要坚持按规划年度选项,坚持分轻重缓急,选择群

众最迫切、最需要、最能使大多数群众受益的项目。每个重点村可安排“一村一名中专生”培训项目计划。各级在项目申报中,都要充分尊重重点村大多数群众的意愿,真正发挥扶贫资金的效益,让群众得实惠。

3、坚持按程序申报项目。由村委会集体研究后,填写《2011年财政扶贫资金项目申报表》,报乡(镇)政府审核后报县(市)扶贫和移民办审定,并报县(市、区)政府同意后于7月10日前向市扶贫和移民办申报备案。经市办下文后,再录入“财政扶贫资金监测信息系统”。对于未录入“系统”的项目一律不予报帐和预付资金。

附:“十二五”扶贫重点村2011年财政扶贫资金项目申报表

赣州市扶贫和移民办公室

2011年6月24日

主题词: 扶贫 重点村 项目申报 通知 赣州市扶贫和移民办公室 2010年6月24日印发 份数30份

范文九:整村推进扶贫规划文本 投稿:韦磵磶

***村整村推进扶贫开发村级规划 为加强整村推进扶贫开发项目的实施管理,提高项目实施的经济效益、社会效益和扶贫效益,推动***村整村发展,根据省、市、县扶贫开发规划,经乡村两级干部和***村群众充分协商讨论,制定本规划。

一、基本情况

***村地处石口乡东南部,距乡政府驻地15公里,南接康城镇,距康城镇政府驻地10公里。全村耕地面积2840亩,林地面积3239亩,坡地面积2400余亩。

***村共有2个自然村,6个村民小组,341户1180人,有劳动力429人。到2010年,全村人均纯收入1490元,年均粮食总产量12万公斤。有贫困人口132户521人,人均纯收入890元,贫困人口占全村总人口的45%。自然条件较差,生产技术落后,基础设施薄弱,是农业发展的主要制约因素。

二、贫困状况

(一)农业生产环境恶劣。当地气候条件差,基础设施非常薄弱。农业靠天吃饭,收益无保障,且种植品种单一,产量不高,而且只靠种养殖也大多刚维持温饱,谈不上创造经济收益,再加上生产落后、资金短缺、技术缺乏,很多农业生产难以发展,农民始终在贫困中挣扎。

(二)农民收入结构单一。大部分农户靠种养殖及外出打工增加家庭经济收入。他们参与产业结构调整的能力非常弱,收入渠道狭窄,经济收入增加缓慢。据统计,65%的农户家庭收入靠种植业,15%的农户家庭收入靠养殖业,10%的农户家庭收入靠外出务工,10%的农户家庭收入靠其他取得。

(三)资金投入严重不足。农民生产投入普遍缺乏,有些农户连化肥、农药等生产资料都无钱购买,最基本的耕作器械,如耕牛也买不起,更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。尽管近几年,国家对农户给予了极大扶持,但因受地理条件等多种因素的制约,还是难以满足贫困户发展生产的需要。

(四)农民素质普遍较低。贫困人口中,大多数农民思想观念陈旧,小农思想严重,对怎样脱贫致富懒思考、怕困难、怕担风险;有些农民想致富,但受地理位臵、经济条件等因素的制约,又难以找到一条致富的门路;农民素质偏低,信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的能力差,导致农业生产力水平提不高,农业生产效益跟不上。特别是受贫困的影响,农民受教育的面不广,贫困农民脱贫的难度加大。初中文化以上的劳动力只占62%,而初中文化程度以下的占了38%,劳动力文化素质偏低,不仅影响了农业生产经营效益,而且还影响了他们外出务工竞争收入较高的非农岗位就业机会。

三、目标任务

(一)经济效益

项目建成后,使***村产业结构调整优化,突出发展以核桃经济林为主的现代设施农业,使全村特色种植业逐步达到规模化种植、产业化经营的目标;生活水平显著改善,使核桃经济林种植户户均增收4000元,总增收56万元。全村农民人均增收1000元,人均纯收入达到2500元,整村实现温饱有余,并使30%的农户向小康迈进;村民素质明显提高,培训项目建成后,可户均培养1—2名实用技术人员,为新农村建设提供高素质劳力,有利先进实用技术的推广应用。

(二) 社会效益

项目的实施将充分挖掘该村的资源潜力,有效改善村民的生产生活条件,增强群众的科技意识和自我发展能力,显著提高群众的生产生活水平。使全村贫困人口人均纯收入增加到1400元以上,全村人均纯收入达到2500元以上,达到农业增产、农民增收的目的,实现全村整体稳定解决温饱,逐步向小康发展。

四、项目建设内容及投资概算

项目建设预算总投资237.2万元,其中财政扶持100万元,配合资金137.2万元,项目涉及基础设施建设、核桃经济林建设及社会发展和产业开发方面。

(一)基础设施建设类

主要包括新增沟坝地建设、中低产田改造、村级道路建设、农民书屋、健身产所、村级卫生室建设等。总投资130万元,整合资金100万元。

1、新增沟坝地建设200亩,投资38万元,项目选址于麻古上。

2、中低产田改造150亩,投资12万元,项目选址于熟只沟。

3、村级道路建设2公里,总投资40万元。

4、农民书屋1处,投资20万元。

5、健身场地1处,投资10万元。

6、村级卫生服务所1处,投资10万元。

(二)核桃经济林建设

项目选址于我村麻骨上,总面积800亩,概算总投资66.8万元,项目设计全村140户,其中扶贫低保户51户,低保户81户,一般农户8户。涉及计生奖励户4户。项目建设内容:

1、新园建设田间工程(含整地、挖坑):800亩,整地要求普耕,达到粮食作物种植要求,珠行距规格5米×4米,每个树坑挖长宽各1米,深80公分土坑,熟土配有机肥回填坑内,每亩投资155.34元。

1.1、苗木购臵:苗木品种限定为汾州系列,矮化早熟品种,亩投资330元。

1.2、种植:亩栽株树33株,要求苗根全部沾泥浆,埋深在嫁接口2.5公分以下,亩投资33元。

1.3、管护:管护分日常农户管护和专业队管护两种形式,管护措施包括除草、剪枝、整形、封冻前培土埋苗,解冻后及时放苗等,日常管护可与间体农作物同步实施,亩投资293.16元(其中:锄草3次166.66元,整坑2次33元,埋苗3次49.5元,放苗2次33元)。

1.4、施肥与病虫防治:要求亩施优质农家肥66担或有机复合肥15公斤,亩投资165元。与树坑回填土混合后同时实施。病虫害防止要紧密结合农事活动季节,及早用药预防,每年春秋分别用药一次,亩投资24.5元。

2、标准化管理老园:项目亩投资650元,实施面积240亩,概算投资15.6万元。

2.1、高接换优和修剪,对10年生以下,实生中青年树和品质差、产量低等传统品种实行换头嫁优改造措施,投资以亩计算,每亩投资210元。

2.2、刨树盘、整坑、锄草:对中老树,要进行耕或人刨锄草管理并刨树盘整坑,管理面积不低于树冠覆盖面积,投资以株计算,每株投资6元。每亩按30株计算,每亩投资190元。

2.3、施肥与病虫害防治:要结合整形修剪和田间管理实施,及时予以施肥和用药,如切口涂蜡等,施肥要结合中耕锄草,刨树盘等措施同时进行。投资以亩计算,每亩投资250元。

3、苗木基地建设:建设规模10亩,概算投资11.8万元。

3.1、土地租赁:选择背风向阳,土层肥厚浇灌条件好的沟坝滩地作为基础苗木基地、亩投资300元。

3.2、育苗:选择当地品种好,颗粒饱满,成熟度好的核桃果作为种子,亩均用种量不低于125公斤,亩均投资5000元。

3.3、嫁接:选择3年生优质幼园作为接穗采集圃进行嫁接,株接穗投资1.2万元,每亩按接50000穗计算,每亩投资6000元。

3.4、管护:在育苗全期对所有育苗实施中耕锄草,病虫害防治等必须的管理措施,亩管护投资500元。

4、专业合作社建设。注册成立核桃专业合作社1个,概算投资10万元,涉及组织机构建设,活动场地建设,配套设施建设等。

4.1、组织机构建设

①宣传发动:从项目初期,乡村干部必须就专业合作社的组建程序、注册手续、服务性质、服务范围、服务形式等内容进行广泛的宣传动员,做到家喻户晓,人人皆知。

②申请登记:在宣传动员的同时即可组织社员申请入社,选举产生合作社法人代表,草拟修改并经社员大会通过合作社章程,进入登记注册程序,要求入社户数不低于参与片区核桃产业建设总农户的80%。

4.2、活动场地建设:以合作社为主体,采取社员自筹的形式建设必要的活动场所(包括活动室、加工车间、仓储等)。

4.3、配套设施建设内容

①核桃的脱皮、清洗、分漏设备,用于农户初级产品的加工。 ②办公自动化设备,包括电脑、打印、传真机等,用于生产管理、培训和产业信息的收集和发布。

③计量器材:磅秤、台秤各一台。

5、培训工程:围绕产业结构调整和农民素质提高,以培训有知识、懂技术、会经营的新型农民为目标,为农民增收提供技术支撑。概算投资3万元。

5.1、专业技术人员培训:培训对象:专业合作社核桃初级品加工人员5人。核桃栽培、管护、整形、嫁接、病虫害防治专业技术人员3人。培训方式:采取输送到专业院校接受短期理论教育培训和聘请专家现场指导相结合的方式,现场培训结合农事活动随时进行。

5.2、乡村干部培训。项目区内乡包村干部、村级干部,培训内容为整村推进项目实施管理办法,项目后续管理办法及必要的专业技术。

5.3、致富带头人培训:以项目区自然村为单位,每村培训2人,培训内容核桃栽培、管护、整形、嫁接、病虫害防治、产品加工,市场营销等,采取举办专题讲座,发放有关技术资料,组织现场培训指导等。

5.4、农民使用技术培训,每户一人,常年聘请专业技术人员,结合项目实施的各个环节进行现场指导,统一发放技术资料,组织放映影像资料结合农事活动举办短期讲座。

五、规划的组织、实施管理及措施保障

(一)组织管理

为加强整村推进扶贫开发规划项目科学有效地管理,形成村民广泛参与,村级组织实施,县乡指导服务的项目实施机制,拟成立整村推进核桃经济林项目建设规划及实施小组:

组 长:支部书记

副组长:村委主任

成 员:

其主要职责是:负责审定总体规划及项目计划、制定政策措施,负责资金筹措并审定资金使用计划,协调解决建设中出现的困难和问题,做好项目建设的行政推动和宏观调控。组织群众广泛参与,实施管理,编制计划,组织项目实施,负责小型物资采购;负责报帐票据的汇总、审核、上报,对村规划实施进行全方位监测评价;规划完成后,建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。

(二)实施管理

1、资金管理

项目资金的国家投资部分由整村推进核桃经济林项目建设规划及实施小组设立专户,统一管理。一是推行预拨款报帐制度;二是推行物资、工程服务分级采购制度;三是实行财务公开制度,把项目资金臵于全体村民的监督之下,充分发挥项目资金的推动作用。

2、培训和技术管理

本着“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,把技术培训和咨询服务列入扶贫规划,与项目建设同步进行。通过制定规划项目技术

标准,技术规范和管理细则,制定培训计划和咨询服务计划,采取灵活多样的方式,使农民真正掌握农业实用技术,提高农民依靠科技发展的能力。

3、后期管理

规划完成后,村规划实施小组组织村代表、贫困户代表和村社干部,邀请县规划实施小组成员,技术部门技术骨干组成项目实施验收小组,按照规划目标和项目设计,对项目工程质量、效益全面考核。发挥科技示范户的带头作用,在全村大力推广种植技术,提高广大农民种植核桃经济林的积极性。

(三)措施保障

1、加强领导,统一管理

为如期实现***村整村推进,稳定解决温饱的目标,加快脱贫致富奔小康的步伐。由县乡成立扶贫开发整村推进领导小组。具体负责项目建设的组织、协调、检查、督促和落实工作。

2、科学规划,规范建设

严格搞好科学规划,合理布局,指导规范建设,制定出实施全过程的技术方案和操作规程。达到统一规划、统一标准、统一建设、统一技术措施、统一检查验收,确保项目建设标准化、规范化、合理化运行。真正做到项目建成后,最大限度地发挥效益,从而带动全村乃至全乡经济发展。

3、依靠科技,提高效率

项目建设要紧紧围绕农业增产,农民增收的主题,加快科技成果向现实生产力的转化,不断提高农牧民的经济收入,大力开展科技扶

贫,着力提高农牧民的科技文化素质,使项目户户均有一个科技明白人,加快先进生产技术在农业生产中的应用。

4、全面推进,重点突破

在全面实施整村推进项目的同时,把现有的贫困人口作为特殊人群进行重点扶持,按照全村的整体规划,有针对性地逐户制定详细的扶持方案,对所开展的基础建设、产业开发及其它项目以实物方式落实到户,使每户有一项稳定的增收产业,有一名懂经营会管理的人,对个别确因天灾人祸出现返贫的户,适当给予经济补助,输血与造血相结合,增强他们战胜困难的信心和决心,真正实现整村发展,共同致富。

范文十:村扶贫工作十二五规划 投稿:黄躚躛

克东县宝泉镇文昌村扶贫开发整村推进 建设规划(2012—2013 年)
前 言

为了深入推进文昌村十二五期间各项建设,促进全村经济社会全 面发展,做到村有主导产业,户有致富门路,不断探索参与式扶贫开 发路子,加快脱贫致富奔小康步伐,促进经济社会健康有序发展,经 文昌村党支部、村委会会议研究,并经村民代表会议讨论通过,从产 业发展、基础设施、社会事业、环境整治等方面拟定本规划。

第一章

基本情况及贫困成因

一、自然状况 文昌村位于宝泉镇南部,距县城 6 公里,202 国道穿越过境,全 村道路总长度 24.5 公里,其中屯内道路 14 公里,村屯未硬化道路 11 公里,全村共有 7 个自然屯,10 个村民小组,耕地面积 13395 亩,全 村农户 700 户,人口 2542 人,其中贫困户 130 户,贫困人口 295 人。 二、经济状况 文昌村主导产业以种植业和养殖业为主,种植业以大豆、玉米、 马铃薯为主,2011 年文昌村深入推进种植业结构调整,在 2010 年基
1

础上压缩大豆种植面积,加大玉米种植面积,共种植玉米 3014 亩,种 植大豆 7800 亩,种植其他作物 2581 亩,全村共有奶牛 72 头。2011 年全村社会总产值 万元, 其中农业总产值 粮食产量 吨,人均纯收入 元。 万元, 畜牧总产值 万元,

三、人口素质和教育状况 文昌村有一所小学校, 村民 62%人口是小学文化, 35%是初中文化, 3%为高中以上文化,人口文化程度较低。 四、文昌村村屯道路硬化率低,雨季道路泥泞,人们出行不便; 农田基本建设水平低,耕地抗旱排涝能力差;农业产业化率低,种植 业结构不合理,生产水平落后。 五、贫困现状及成因分析 1、贫困人口情况 文昌村共有农户 扶贫对象 草房 户,其中低收入户 %,低保户 户,点全村总户数的 户,占总户数的 %,

户,占总户数的

%,住泥 座。

户,占总户数的 2、贫困成因分析

%,多数农户的泥草房年久失修,有危房

导致文昌村多数农户贫困的主要原因:一是自然灾害致贫。文昌 村耕地中 40%以上为低洼地块,经常发生内涝灾害,导致作物减产, 部分农户生活困难;二是经济原因。文昌村人多地少,人均耕地 5 亩, 且产业结构单一,农民的主要收入来源仍然是依靠土地产出,种植业 结构不合理,作物以大豆、玉米为主,经济作物所占比重低,农民收 入增长缓慢。三是社会原因。文昌村村民文化素质普遍较低,种植业
2

科技含量低,一些先进的科学技术不能够应用到实际生产中;外出务 工人员不能掌握一门应用技术,只能从事一些技术含量低、收入不高 的重体力劳动;部分贫困户家中有重病患者,不能从事体力劳动并且 每
年需要大量医疗费用,导致家庭负担过重,生活贫困。

第二章

指导思想和规划原则

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统 领全村经济社会发展全局,以经济发展、农民增收为中心,以基础设 施建设为突破口,以经济建设、政治建设,文化建设、社会建设和党 的建设为保障,科学规划,统筹安排,扎实推进,实现全村社会主义 新农村建设的良好局面。 二、规划原则 1、可持续发展原则:在规划期内,以人口和资源为依据,综合分 析文昌村的地域、资源等方面的优势与缺陷,合理确定发展规模及产 业结构布局。通过合理的投入和建设,带动村域经济发展,提高人民 的生活质量,以保证可持续发展。 2、三大效益相统一的原则:把经济效益、环境效益、社会效益统 一起来,改善村民居住环境,构建社会主义和谐社会和节约型社会, 建设合理的道路交通体系、完善基础设施和产业结构,调整不合理的 用地,保护生态环境。
3

3、阶段性原则:要按“统一规划、合理布局、分期实施”的原则 制定规划,把长远利益与眼前利益、近期建设与远期建设有机结合起 来,以满足发展的连续性,使近远期规划更具有适应性和可操作性。 4、适应社会主义市场经济的原则:坚持从实际出发,保护生态环 境、节约用地,以适应社会主义市场经济的发展。

第三章

项目选择与规划编制过程

为了编制文昌村 2012—2013 年扶贫项目规划, 文昌村首先是召开 了两委会议,邀请镇主管农村工作领导和经管站、农业中心、畜牧站 等部门的负责同志参加,会上对明后两年文昌村拟发展的增收产业及 基础设施建设项目进行了研究,并对文昌村农民收入情况进行了详细 调查摸底, 对人均收入在贫困线以下的人口在会议上进行了表决通过, 在明后两年产业项目建设上重点加以扶持。之后,召开了村民代表会 议,征求村民代表意见,使规划的内容得到群众的支持。

第四章

规划目标和项目建设内容

一、规划目标 项目期内,文昌村将重点发展畜牧业、种植业结构调整和大型农 机,扩建文昌村牧场,新建通屯公路 生产总值 万元, 实现粮食总产量
4

公里。到 2013 年末,全村实现 吨, 使人均收入达到 元, 人

脱离贫困。 二、项目建设内容 1、增收项目 种植业:成立文昌村农机合作社,发展大型农业机械,促进土地 整组流转和规模经营,提高土地产出效益。2012 年投资 型农机具 台套,2013 年投资 万元购买大型农机具 万元购买大 台套。

养殖业:在现有奶牛养殖规模的基础上,进一步扩大养殖规模, 村组干部带头成立奶牛
养殖合作社,扩建奶牛养殖小区,通过小区带 动普养,提高全村奶牛存栏总量,使奶牛产业发展壮大。2012 年,投 资 万元,扩建牧场一栋 600 平方米,投资 万元,新购奶牛 头;

2013 年投资 奶牛 头。

万元,扩建牧场两栋 1200 平方米,投资

万元,新购

2、基础设施建设项目 道路:项目期内,计划新建通屯公路 11 公里,彻底改善落实的交 通面貌。2012 年,计划投资 匹配 万元 ,村自筹资金 万元,其中争取国家投资 万元,新建通屯公路 万元,地方

公里;2013 年, 万元 ,村

计划投资 自筹资金

万元,其中争取国家投资 万元,新建通屯公路

万元,地方匹配

公里。 台,提高贫困农民的 万 台。

电视:项目期内,计划安装有线数字电视

业余文化水平,使先进文化占领农村阵地。其中 2012 年计划投资 元, 安装有线电视 台; 2013 年计划投资 万元, 安装有线电视

房改:计划对农村泥草房进行有计划的改造,2012 年,计划投资
5

万元改造农村泥草房 元;2013 年,计划投资 投资

户,其中争取国家投入 万元,改造农村泥草房

万元,农户自筹



户,其中争取国家 个贫困家庭

万元,农户自筹

万元。通过两年的改造,使 %。

改善居住条件,全村住房砖瓦化率达到 3、社会公益项目

生活休闲广场:拟新建休闲广场一个 1000 平方米,配套安装健身 器材、路灯等。2012 年,拟投资 年,投资 万元,安装健身器材 万元,建休闲广场 台套;投资 平方米;2013 盏。

万元,安装路灯

4、技能培训项目 拟通过县职教中心对贫困人口中的剩余劳动力进行技能培训,使 其掌握一技之长。2012 年计划投资 年计划投资 万元,培训农民工 万元,培训农民工 人;2013

人。同时加强与外埠劳务输出基地

的对接,使培训的农民工能够找到就业途径,增加贫困农民工的收入。

第五章

项目投资概算及资金筹措

一、种植业项目(农机合作社项目) : 共计划投资 购买大型农机具 部门匹配 投资 投资的 万元,购买大型农机具 台套。2012 年投资 万元,占投资的 万元 %,

台套,其中:争取国家投资

万元,占投资%,农民自筹

万元,占总投资

%;2013 年 万元,占 %。

万元购买大型农机具 %, 部门匹配

台套,其中:争取国家投资

万元, 占投资%, 农民自筹
6

万元, 占总投资

二、养殖业项目 1、奶牛小区新建:项目期内,共计划投资 小区 3 栋 1800 平方米。2012 年,投资 方米,投资 匹配 万元,其中争取国家投资 万元,新建奶牛养殖

万元,新建牧场一栋 600 平 万元,占投资的 %,部门

万元,占投资%,农民自筹

万元,占总投资

%;2013 年投资 万元,占投 %。


万元,新建牧场两栋 1200 平方米,其中:争取国家投资 资的 %, 部门匹配 万元, 占投资%, 农民自筹

万元, 占总投资

2、 奶牛新购: 项目期内, 共计划投资 年,计划投资 投资的 万元新购奶牛

万元, 新购奶牛

头。 2012 万元,占 万

头,其中:争取国家贴息

%,农民自筹

万元,占总投资

%;2013 年,计划投资 万元,占投资的

元新购奶牛 筹

头,其中:争取国家贴息 %。

%,农民自

万元,占总投资

3、道路建设:项目期内,共计划投资 公里。2012 年,计划投资 投资 万元,地方匹配

万元,新建通屯公路 11 公里,其中争取国家 万元;2013 年,计 万元,地方

万元新建通屯公路

万元,村集体自筹资金

划投资 匹配

万元新建通屯公路 ,村自筹资金

公里,其中争取国家投资 万元。

万元

4、 有线电视: 项目期内, 计划投资 2012 年计划投资 元占投资的 万元,安装有线电视

万元安装有线数字电视 台,其中争取国家投资 %; 2012 年计划投资 万元占投资的

台。 万 万

%, 农户自筹

万元, 占投资的

元,安装有线电视 自筹

台,其中争取国家投资 %。
7

%,农户

万元,占投资的

5、泥草房改造:计划投资 计划投资 户自筹 万元改造农村泥草房

万元,改造泥草房

户。2012 年, 万元,农 户,其

户,其中争取国家投入 万元,改造农村泥草房 万元。

万元;2013 年,计划投资 万元,农户自筹

中争取国家投资

6、休闲广场:计划投资

万元,新建休闲广场 1000 平方米,配 万元,建休闲广场 万元, 万

套安装健身器材、路灯等。2012 年,计划拟投资 平方米, 其中争取国家投资 占投资的 %,村集体自筹 万元占投资的 万元,占投资的

%, 争取部门投资

%;2013 年,投资

元,安装健身器材 占投资的

台套,安装路灯

盏,其中争取国家投资 %,村集体自筹

万元 万

%,争取部门投资 %。

万元,占投资的

元,占投资的

7、技能培训: 2012 年计划投资 争取国家投资 的 万元,占投资的

万元,培训农民工

人,其中

%,争取部门投资

万元,占投资 万元,

%,村集体自筹

万元,占投资的

%;2013 年计划投资 万元占投资的

培训农民工 投资

人,其中争取国家投资 %,村集体自筹

%,争取部门 %。

万元,占投资的

万元,占投资的

第六章

项目效益分析

一、经济效益 通过以上项目的实施,到 2013 年末,可使全村生产总值达到 元, 村民人均收入将由现在的 元增加到
8



元, 增长

%, 使

户、 人

脱离贫困。 二、社会效益 通过加强道路边沟等基础设施建设,将使全村的基础设施建设再 上一个新台阶,道路硬化率进一步提高,人民出
行更加便捷;新建的 休闲广场将为全村人民提供一个休闲娱乐的活动场所,可供村民进行 休闲、娱乐和锻炼,极大地丰富村民的业余文化生活;通过大型农机 合作社的建立,将进一步促进全村土地的流转,扩大大机械作业面积, 提高种植业科技水平,增加土地产出效益,从而促进农民增收。

第七章

项目可行性分析

农机合作社能够促进规模经营,使耕地向部分人流转,提高效益, 同时可以解放一部分劳动力,使这部分劳动力脱离土地进行劳务输出 或者发展第三产业,从而实现增收的目标。发展奶牛生产是得到实践 难了的增加农民收入的最有效途径。我县已经形成一个完整的奶牛产 业化链条,从农民的养殖到中间环节的奶站,到收购企业,环环相扣, 尤其是我县的支柱企业飞鹤乳业的发展壮大,为全县奶牛产业的发展 提供了广阔的前景,农民养殖奶牛不愁销售,收入有保障,这将为农 民增收提供有力支持。

第八章

运行机制
9

群众参与机制:项目期内,我们在各个项目的投入、建设过程中 都要吸纳广大村民、村民代表参与,增加项目建设的透明度,保障群 众的知情权,重大事项、关键环节都要在村民代表会议上进行通过。 大型农机合作社、养殖合作社等项目鼓励农户尤其是困难农户自愿入 社,从而达到共同脱贫致富的目的。 整合资金机制:在项目建设过程中,我们将坚持资金整合使用的 原则,将国家投入的扶贫资金、部门包扶的资金和村集体资金以及农 户自筹资金整合使用,齐心协力干大事。 科技支撑机制:在项目建设过程中,我们将始终坚持科学合理、 效益先行,对每个项目都要进行科学的论证,使之既符合我村村情实 际又能够以最少的投入发挥最大的效益。 管理运行机制:在项目的建设过程中,我们将加强项目管理,完 善项目建设中的各项制度,并严格按照制度和法律程序进行操作,尤 其是在项目资金的管理和使用上, 一定要严格按照项目内容进行使用, 完善资金台帐,并接受上级监督,坚决杜绝挤占挪用项目资金的行为。

第九章

保障措施

一、加强领导,健全组织。为切实加强对扶贫项目的领导,成立 项目建设领导小组,村党支部书记为领导小组组长,村委会主任、村 两委成员及部分村民代表为项目建设领导小组的成员。领导小组负责
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项目建设的具体工作,并对全体村民负责,接受全体村民的监督。 二、抢抓机遇,适时推进。抢抓国家对民生工程、基础设施和生 态环境加大扶贫工作力度的有力契机,认真学习国家和省市善于扶贫 工作的精神,结合我村实际努力争取扶贫资金,适时推进各项产
业化 项目和基础设施项目的建设,不断提高低收入群众的收入水平和生活 水平。 三、加大投入,强化管理。县扶贫部门及乡镇政府将加强对项目 建设的管理和监督,随时跟进项目进度,并对项目在建设过程中的资 金使用情况进行检查和审计,对发现的问题及时进行纠正。镇、村两 级将把扶贫项目建设作为事关全局的一项重要工作,突出抓好落实, 尤其是在资金的使用管理上,坚决杜绝挤占、挪用项目资金现象。对 挤占和挪用的,一经发现要依法、依纪严肃处理。

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