治超新标准_范文大全

治超新标准

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范文一:超限超载认定的新旧标准对比 投稿:韦婽婾

超限超载认定的新旧标准对比

2004-08-27 中国公路网

据8月20日八部委联合召开的治理车辆超限超载运输电视电话会议消息,公布的治理超限超载认定标准有所更改,删除了原标准中由公安部门负责的第6种情形,其余由交通部门负责的前5种情形不变,同时新标准对挂车总重和减少轮胎后的车重做出限制。以下是新旧两种标准的原文。

一、超限超载认定的旧标准:

5月11日,七部委发布的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》中规定的认定超限超载的标准如下:

在集中治理超限超载期间,所有车辆在装载时,既不能超过下列第①至⑤种情形规定的超限标准,又不能超过下列第⑥种情形规定的超载标准。

① 二轴车辆,其车货总重超过20吨的;

② 三轴车辆,其车货总重超过30吨的(双联轴按照二个轴计算,三联轴按照三个轴计算,下同);

③ 四轴车辆,其车货总重超过40吨的;

④ 五轴车辆,其车货总重超过50吨的;

⑤ 六轴及六轴以上车辆,其车货总重超过55吨的;

⑥ 虽未超过上述五种标准,但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。

各级交通、公安部门在集中治理超限超载工作期间,要严格按照上述标准认定和纠正超限超载车辆。其中交通部门主要负责第①至⑤种情形,公安部门主要负责第⑥种情形。

二、超限超载认定的新标准:

8月20日,八部委联合召开的治理车辆超限超载运输电视电话会议上明确,自2004年9月1日到12月31日,全国交通、公安将执行统一的车辆超限超载认定标准。在车辆超限超载执法工作中,各地交通、公安部门一律将按照下列标准,认定车辆是否超限超载,并据此进行检查和纠正。

具体的车辆超限超载认定标准如下:

范文二:超声脉冲治疗仪标准 投稿:顾牦牧

YZB

医 疗 器 械 注 册 产 品 标 准

YZB/辽1010-2011

超声脉冲治疗仪

2012-12-03发布 2012-12-03实施

沈阳XXXXXX有限公司 发 布

目 次

前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„Ⅱ 1 范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 2 规范性引用文件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 3 分类与分类标记„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 4 要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 5 试验方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 6 检验规则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 7 标志、包装(使用说明书)、运输、储存„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 编制说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 10

前 言

根据《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械标志管理办法》特制订本注册产品标准作为该产品生产、检验、销售的质量依据。

本注册标准电气安全性能全面贯彻GB 9706.1-2007《医用电气设备 第一部分:安全通用要求》的规定。

本注册标准编写格式遵循了《医疗器械注册产品标准编写规范》和GB/T 1.1-2000《标准化工作导则 第一部分:标准的结构和编写规则》。

本注册标准由沈阳XXXXXXX科技有限公司提出。 本注册标准起草单位:沈阳XXXXXXX科技有限公司。 本注册标准起草人:XXX

本注册标准首次发布为二0一一年十月三日。

本注册标准由辽宁省沈阳XXXXXXX科技有限公司法定代表人: XXX 批准,并对所规定的内容负责。

医疗器械注册产品标准 超声脉冲治疗仪

1 范围

本标准规定了超声脉冲治疗仪的产品分类与标记、要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输、贮存。

本标准适用于超声脉冲治疗仪。超声脉冲治疗仪促进可透皮吸收的药物经皮透入人体。 2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。

GB/T 191 包装储运图示标志

GB 9706.1 医用电气设备 第1部分:安全通用要求

GB 9706.7 医用电气设备 第2-5部分:超声理疗设备安全专用要求 GB/T 14710 医用电气设备环境要求及试验方法

YY 0466 医疗器械 用于医疗器械标签、标记和提供信息的符号 YY 0607 医用电气设备 第2部分:神经和肌肉刺激器安全专用要求 医疗器械说明书、标签和包装标识管理规定 3 分类与分类标记 3.1 安全分类

按防电击类型分为:Ⅰ类;按防电击程度分为:BF型应用部分。 3.2 组成

ZK-TD-01:

产品由主机、4个治疗头组成。 ZK-TD-02, ZK-TD-03:

产品由主机、2个治疗头组成。

主机机箱基本尺寸参考应符合表1规定。

表1 基本尺寸

单位:mm

3.3 型号与标记

ZK — TD — XX

1 2 3

1—ZK为沈阳XXXXXXX科技有限公司简称; 2—TD为台式单通路的简写; 3—款式编号。 4 要求

4.1 正常工作条件

4.1.1 环境温度:5℃~40℃。 4.1.2 相对湿度:≤80%。

4.1.3 电源适应范围:交流220v±22v,50±1Hz。 4.2 产品外观 4.2.1 基本尺寸

a)主机与治疗头连接导线长>2m。

b)治疗头直径45mm,误差<±3mm;厚度14mm,误差<±2mm。 4.2.2 表面

主机机箱和治疗头表面应整洁,色泽均匀,无划痕、裂纹等缺陷。 4.2.3 控制和调节机构应安装牢固、灵活可靠,紧固部位应无松动。 4.3 产品性能 4.3.1 电致孔

a)电致孔脉冲由6个占空比为1:1的方波组成,脉宽为0.2s,幅值为90v,误差<±5%。

b)电致孔脉冲最大输出电流为2.0mA,误差<±5%。 0.85mA c)

ZK-TD-01: 脉冲峰值从最小0V到最大90V,分6档可调,每档为18V,误差<±10%。 ZK-TD-02: 脉冲峰值从最小36V到最大90V,分3档可调,每档为27V,误差<±10%。 ZK-TD-03: 脉冲峰值72V,1档不可调,误差<±10%。 d)此脉冲应该是在按下主机启动键后立即出现。 4.3.2 电导

a)电导脉冲的基本波形为2000Hz的方波,误差<±5%,周期为10ms空载峰值电压为50V的脉动正弦半波组成一个波群。

b)

ZK-TD-01:电导强度由每个波群中的脉动正弦半波的个数由最小的5个到最大的20个,可分6档可调,每步长对应1个正弦半波,由3个正弦半波组成。由A、B、C、D、E、F按键控制。

ZK-TD-02: 电导强度由每个波群中的脉动正弦半波的个数由最小的6个到最大的20个,可分3档可调,每步长对应1个正弦半波,由7个正弦半波组成。由高、低按键控制。

3,电导强度由每个波群中的脉动正弦半波的个数15个,1档不可调,在按下主机启

动键后立即出现。

c)

ZK-TD-01: 波群出现频率从1.2Hz到6.2Hz分为6档可调,由A、B、C、D、E、F按键控制,每档间隔为1.0Hz,误差<±5%。

ZK-TD-02: 波群出现频率从1.2Hz到6.2Hz分为3档可调,由高、低按键控制,每档间隔为2.5Hz,误差<±5%。

ZK-TD-03: 波群出现频率从4.2Hz分为1档不可调,在按下主机启动键后立即出现,误差<±5%。

d)电导脉冲最大输出电流为4.0mA,误差<±5%。 4.3.3 超声

a)超声激励电压为80Vp-p,误差<±20%,频率为1MHz,误差<±10%。 b)

ZK-TD-01:超声为间断输出,,输出频率最小为1.2Hz,最大为6.2Hz,分6档可调,由A、B、C、D、E、F按键控制,每步长为1.0Hz,误差<±5%。

ZK-TD-02:超声为间断输出,,输出频率最小为1.2Hz,最大为6.2Hz,分3档可调,由高、低按键控制,每步长为2.5Hz,误差<±5%。

ZK-TD-03:超声为间断输出,,输出频率为4.2Hz,1档不可调,在按下主机启动键后立即出现,误差<±5%。

c)

ZK-TD-01:每组超声输出周期宽度从0到160ms,分6档可调,用A、B、C、D、E、F按键控制,每档间隔32ms,误差<±5%。

ZK-TD-02:每组超声输出周期宽度从32到160ms,分3档可调,用高、低按键控制,每档间隔64ms,误差<±5%。

ZK-TD-03:每组超声输出周期宽度为96ms,为1档不可调,在按下主机启动键后立即出现,误差<±5%。

4.3.4 超声有效辐射面积是7.54cm,误差<±5%,实际为超声换能器晶片的表面积。 4.3.5 有效超声输出功率100mW,误差<±20%。 4.3.6 当治疗头空载时主机应报警。 4.4 环境试验要求

产品应符合GB/T 14710中气候环境试验Ⅱ组,机械环境试验Ⅱ组及表2的要求。

表2 环境试验要求及检查项目

2

4.5 安全要求

应符合GB 9706.1、GB 9706.7、YY0607的标准要求。 5 试验方法 5.1 试验条件

需符合4.1要求。 5.2 外观

用通用量具尺和卡尺测量需符合4.2.1要求,目测手感外观需符合4.2.2要求。通过手动操作符合4.3.2要求。 5.3 性能试验 5.3.1使用仪器

20M示波器;50mA直流电流表;500Ω误差<±10%电阻。 5.3.2 电致孔的检测

a)治疗头处于开路状态,示波器地线接到主机主电路板上的GND,示波器输入表笔接主机主电路板上的OUT_1点上,按下主机的启动键,当示波器屏幕上显示出六个方波时读取显示的波形数据并记录,检测结果符合4.3.1中a)项要求。

b)将500Ω电阻和一个电流表串接于主板的OUT_0和OUT_1之间,电流表的正极接OUT_1端,将主板上的SET和GND短路,接通主机的电源,当听到蜂鸣器“滴”的一声响后,断开主板上的SET和GND间的连线,此时显示屏分钟的位置显示的数字为“01”,按主机上TIME键使数字显示“05”,按下治疗仪的主机上启动键,这时电流表指示的电流即为电致孔电流,记录电流数据,测试完毕检测结果符合4.3.1中b)项的要求。

c)治疗头处于开路状态,示波器地线接到主机主电路板上的GND,示波器输入表笔接主机主电路板上的OUT_1点上,按下主机的启动键,当示波器立即出现致孔方波脉冲读取显示数据并记录,误差<±10%,检测结果符合4.3.1中c)项的要求。

d)治疗头处于开路状态,示波器地线接到主机主电路板上的GND,示波器输入表笔接主机主电路板上的OUT_1点上,按下主机的启动键,当示波器屏幕上立即显示出六个方波,检测结果符合4.3.1中d)项的要求。 5.3.3 电导的检测

a)示波器输入表笔接主机电路板上的OUT_1点上,将500Ω电阻和电流表串接于主板的OUT_0和OUT_1之间,电流表的正极接OUT_1端,,按下主机启动键,当示波器屏幕上显示出正弦半波波形,正弦半波里包络着2000Hz的方波。检测结果符合4.3.2中a)项要求。

b)示波器输入表笔接主机主电路板上的OUT_1点上,,将500Ω电阻和电流表串接于主板的OUT_0和OUT_1之间,电流表的正极接OUT_1端,,按下主机启动键,调主机面板上的电导按键,示波器屏幕上应能显示1—20个半波的脉冲信号并与主机的相应显示的数据一致。检测结果符合4.3.2中b)项的要求。

c)每按一次主机上的频率按键测量一次半波波组的频率,检测结果符合4.3.2中c)项要求。

d)将500Ω电阻和电流表串接于主板的OUT_0和OUT_1之间,电流表的正极接OUT_1端,将主板上的SET和GND短路,接通主机的电源,当听到蜂鸣器“滴”的一声响后,断开主板上的SET和GND间的连线,此时显示屏分钟的位置显示的数字为“01”,按TIME键使数字显示“07,按下主机启动键,这时电流表指示的电流即为电导电流,记录电流数据,检测结果符合4.3.2d)项要求。 5.3.4 超声的检测

a)在两个治疗头之间接一个500Ω的电阻,示波器表笔接主电路板上的T1或T2,按下主机启动键,进行检测,检测结果符合4.3.3中a)项要求。

b)在两个治疗头之间接一个500Ω的电阻,示波器表笔接主电路板上的T1或T2,按下主机启动键,由频率按键控制,检测结果符合4.3.3中b)项要求。

c)在两个治疗头之间接一个500Ω的电阻,示波器表笔接主电路板上的T1或T2,按下主机启动键,超声为间断输出,由超声按键控制进行检测,检测结果符合4.3.3中c)项要求。

5.3.5 超声有效辐射面积

超声换能器晶片半径为3.1cm,用面积计算公式来计算超声换能器晶片的截面积,计算结果符合4.3.4要求。

5.3.6 有效超声输出功率用超声功率计检测,检测结果符合4.3.5要求。 5.3.7 实际操作来判断,检测结果符合4.3.6要求。 5.4 设备环境试验

按GB/T 14710标准中规定的对机械环境按Ⅱ组,气候环境按Ⅱ组的方法及表2要求进

行检验,应符合4.4要求。 5.5 安全试验

按GB 9706.1、GB9706.7、YY0607标准规定的方法进行试验。 6 检验规则

6.1 超声脉冲治疗仪应由生产企业质量检验部门逐台检验合格后方可提交验收。 6.2 检验分出厂检验和型式检验(周期检查)。 6.3 出厂检验

6.3.1 出厂检验应逐台进行。 6.3.2 出厂检验的项目符合表3.

表3 检验项目

6.3.3 所检项目均应合格,如有一项与本标准要求不相符视为不合格,调试三次后符合上述条件的视为合格,如还不相符视为不合格产品。 6.4 型式试验(周期检查)

6.4.1 在下列情况之一时,应进行型式检验(周期检查)。

a)新产品投产前; b)间隔一年以上再投产时;

c)设计、结构或工艺有较大变动可能影响性能时; d)正常生产中每两年不少于一次;

e)国家质量监督机构提出进行周期检查要求时。

6.4.2 型式试验(周期检查)从出厂检验合格品中随机抽取2台。 6.4.3 型式检验(周期检查)应包括本标准要求中的所有条款及7.1. 7 标志、包装(使用说明书)、运输、储存 7.1 标志

7.1.1 产品上应有下列标志:

a)产品名称、型号、规格;

b)生产企业名称、注册地址、生产地址、联系方式;

c)生产日期;

d)产品编号;

e)注册产品标准号;

f)产品注册号

g)电源连接条件、输入功率;

h)熔断器标志。

7.1.2 产品标签、包装标识上应至少提供下列信息:

a)产品名称、型号、规格;

b)生产企业名称、注册地址、生产地址、联系方式;

c)医疗器械注册证书编号;

d)产品标准号;

e)产品生产日期或者批(编)号;

f)电源连接条件、输入功率;

g)限期使用的产品,应当标明有效期限;

h)依据产品特性应当标注的图形、符号及其他相关内容。

7.2 产品包装箱内应有检验合格证、使用说明书、技术说明书、保修单。

7.2.1 检验合格证应至少提供下列信息:

a)制造厂名称;

b)产品名称和型号;

c)检验日期;

d)检验员代号。

7.2.2 使用说明书的编写应符合《医疗器械说明书、标签和包装标识管理规定》,应当包括以下内容:

a)产品名称、型号、规格;

b)生产企业名称、注册地址、生产地址、联系方式及售后服务单位;

c)《医疗器械生产企业许可证》编号、医疗器械注册证书编号;

d)产品标准号;

e)产品的性能、主要结构、适用范围;

f)禁忌症、注意事项以及其他需要警示或者提示的内容;

g)医疗器械标签所用的图形、符号、缩写等内容的解释;

h)安装和使用说明或者图形;

i)产品维护和保养方法,特殊储存条件、方法;

j)限期使用的产品,应当标明有效期限;

k)产品标准中规定的应当在说明书中标明的其他内容。

7.3 运输

超声脉冲治疗仪允许使用一般交通运输工具,但须防止运输过程中的剧烈冲击、振动及雨雪淋溅。运输要求按订货合同规定。

7.4 贮存

包装后的超声脉冲治疗仪应贮存在环境温度-20℃~+50℃,相对湿度不大于80%、无腐蚀性气体、通风良好的室内。

超声脉冲治疗仪注册产品标准

编 制 说 明

1 任务来源和背景

本标准规定了超声脉冲治疗仪产品的结构、型式、要求、试验方法。

本标准适用于本公司生产的超声脉冲治疗仪,该设备与超声脉冲治疗仪凝胶贴片和超声脉冲治疗仪耦合剂配合使用,能促进可透皮吸收的药物经皮透入人体发挥药物作用。

本标准根据GB/T1.1-2000《标准化工作导则 第一部分:标准的结构和编写规则》和国家食品药品监督管理局的《医疗器械注册产品标准编写规范》,进行编写,制定标准的目的在于为超声脉冲治疗仪的质量保障和质量监督检验提供技术依据。

2 管理分类

依据国家食品药品监督管理局国食药监械[2006].166号的规定,本产品为超声理疗设备,管理类别为Ⅱ类。

3 标准中有关主要性能指标的确定依据

超声脉冲治疗仪主要性能指标参考国内已批准上市相同产品的性能指标的设计,符合长期以来临床治疗的应用习惯。

4 安全要求的制定

执行GB 9706.1、GB 9706.7、YY0607的标准要求。

5 引用的标准和资料

GB/T 191 包装储运图示标志

GB 9706.1 医用电气设备 第1部分:安全通用要求

GB 9706.7 医用电气设备 第2-5部分:超声理疗设备安全专用要求

GB/T 14710 医用电气设备环境要求及试验方法

YY 0466 医疗器械 用于医疗器械标签、标记和提供信息的符号

YY 0607 医用电气设备 第2部分:神经和肌肉刺激器安全专用要求

医疗器械说明书、标签和包装标识管理规定

6 本标准性能指标经过公司质检部门的验证。

7 产品主要安全特征

7.1 按防电击类型分类为Ⅰ类;

7.2 按防电击程度分类为BF应用部分;

7.3 按对进液的防护程度分类为普通设备;

7.4 按在与空气混合的易燃麻醉气或氧化亚氮的易燃麻醉气情况下使用时的安全程度分类为不能与空气混合的易燃麻醉气或氧化亚氮的易燃麻醉气情况下使用的设备;

7.5 按运行模式分类为连续运行;

7.6 设备的额定电压和频率为交流电压220V±22V,频率50±1Hz;

7.7 设备的输入功率为15VA;

7.8 设备不具有对除颤放电效应;

7.9 本设备为非永久性安装设备。

8 电器绝缘图(附后)

沈阳XXXXXX有限公司

二〇一一年十一月十日

范文三:北京治超取证标准tcs 投稿:崔枻枼

ICS 点击此处添加ICS号 点击此处添加中国标准文献分类号

DB

北京市

DB XX/ XXXXX—XXXX

治超非现场执法数字和图像取证技术规范

Technical specifications for data and image forensics of road over load

点击此处添加与国际标准一致性程度的标识

文稿版次选择

- XX - XX发布 XXXX - XX - XX实施

前 言

本要求按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由北京市交通委员会标准规范工作组提出并归口。 本标准主要起草单位:北京市交通委员会、交通运输部规划研究院

本标准主要起草人: 马永庆、李振宇、耿守军、张新、李清华、刘会斌、刘金鹏、刘纯德

治超非现场执法数字和图像取证技术规范

1 范围

本标准规定了公路货车质量超限超载违法行为数字图像取证的技术要求、图片模式、数字格式和试验方法等。

本标准适用于公路货车质量超限超载违法行为数字和图像取证。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 28059 公路网图像信息管理系统 平台互联技术规范

ISO/IEC 14496-10 信息技术 音频-视频对象编码 第10部分:先进视频编码(Information technology— Coding of audio-visual object—Part 10:Advanced Video Coding)

GA/T 832-2014 道路交通安全违法行为图像取证技术规范 3 术语和定义

3.1 图像取证 image forensics

以图片方式记录公路货车超限超载违法行为的证据。 3.2 数字取证 data forensics

以数字方式记录公路货车超限超载违法行为的证据。

3.3 间隔时间 interval time

拍摄同一个公路货车超限超载违法行为的相邻两幅图片之间的时间差值。 3.4 计时误差 time error

图像取证设备时钟与基准时钟的差值。 3.5 全景特征 panorama feature

包含有货车前部(或后部)全貌、号牌、颜色、车型、显著地理特征等。 3.6 图片模式 picture mode

图片中包含公路货车超限超载违法行为证据要素的式样。 4 技术要求

4.1 数字和图像取证设备

数字和图像取证设备应能清晰记录公路货车超限超载违法行为的证据图片,并能记录数字信息。 4.2 计时误差

图像取证设备时钟与北京时间的误差不超过1.0s。 4.3 数字信息

a)信息内容:唯一标识、车牌号、检测时间、车速(公里/小时)、车轴数量、轮重(千克)、轴重(千克)、轴组重(千克)、总重(千克)、车型等信息。

b)唯一标识格式:

固定22位长度,格式为:999999 + 9999 +YYYYMMDD + 999999 999999:6位,设备安装地的行政区划代码; 9999:4位,设备编码(由所属管理机构分配)

YYYYMMDD:8位,初次申请保存的年月日,4位年份+2位月份+2位日期; 999999:6位,每一天内生成记录的顺序号。 4.4 图像数量

采用图片加视频方式取证的,应采集不少于4 幅不同时间拍摄的货车特征图片和1段货车经过监控范围的视频图像。

a)前部全貌图片:不少于2 幅不同时间拍摄的货车前部全貌的全景特征图片(类型标识:qbqm); b)前部45度角图片:1幅货车前部45度角全景特征图片(类型标识:qb45); c)后部全貌图片:1副货车后部全貌的全景特征照片(类型标识:hbqm); d)监控视频:1段货车经过监控范围的视频信息(类型标识:jksp)。 4.5 图片标识

公路货车超限超载违法行为取证记录资料以一组证据材料的方式提交,图片和视频文件名:唯一标识(与数字信息标识相对应)+图片视频类型标识+车牌号。 4.6 图片质量

记录的图片质量应符合如下要求: a)记录的图片应为24位真彩图像;

b)基于模拟视频的图片分辨率应不小于(768×576)像素点;

c)基于数字成像设备的图片分辨率应不小于(1280×720)像素点。 4.7 叠加信息

1)基本信息

图片应叠加车牌与称重一致的数字信息标识、车牌号、检测时间、车速、车轴数量、总重、违法地点、防伪信息等信息。

2)时间信息

图片上叠加的时间信息应符合如下要求:

a) 对于货车行驶过程中发生的公路货车超限超载违法行为,叠加在图片上的违法时间应精确到 0.01s;

b) 对于货车静止状况下发生的公路货车超限超载违法行为,叠加在图片上的违法时间应精确到 1.0s。

3) 叠加位置

图片上叠加的信息不应影响公路货车超限超载违法行为认定。 4.8 证据图片

原始图片应集合为图片证据,图片证据集合过程中不得改变每幅图片的尺寸、像素值、色彩等原始 成像内容。 4.9 存贮格式

图片采用JPEG编码,以JFIF或JPEG文件格式存贮,压缩因子低于70。 视频采用RMVB格式。

数字信息采用二进制字节流,数据格式见附录B。 4.10 防伪要求

每幅交通违法行为图片应包含原始防伪信息,防止原始图片在传输、存贮和校对过程中被人为篡改。 4.11 驾驶人图片

作为辨别货车驾驶人的辅助图片要求如下:

a) 驾驶人图片中脸部特征的信息应不小于(50×50)个像素点;

b) 从货车前部采集公路货车超限超载违法行为证据图片的,宜增加驾驶人图片。 5 图片模式 5.1 图片模式分类

图片模式按照公路货车超限超载违法行为特点分为以下2类:

a)模式一:图片中包含清晰辨认的货车前部、45度角和后部全貌的全景特征、交通违法地点、违法时间、号牌号码等信息;

b)模式二:图片中包含清晰辨认的货车前部、45度角和后部全貌的全景特征、交通违法地点、违法时间、号牌号码、驾驶室驾驶人特征等信息。

5.2 公路货车超限超载违法行为可采用的图片模式

公路货车超限超载违法行为可采用的图片模式:

6 试验方法 6.1 设备检查

目视检查图像取证设备应用功能。

目视检查图片的内容和图片效果,图像取证的图片模式。 6.2 计时误差测试

连续工作24h,将系统计时与标准计时比对,计算计时误差。目视检查设备自动校时功能。 6.3 图片数量验证

模拟路口、路段上的货车超限超载违法行为,进行实车测试,目视检查不同应用环境下记录的图片数量、违法行为事实信息。 6.4 图片质量检查

通过计算机相关软件检查车牌区域的像素值及色彩度。 6.5 间隔时间测试

模拟路段上的货车超限超载违法行为,进行实车测试,目视或通过计算机验校不同应用环境下 记录的相邻两幅图片成像的时间值。 6.6 叠加信息验证

模拟路口、路段上的货车超限超载违法行为,进行实车测试,目视检查图片上叠加的信息。 6.7 证据图片

模拟路口、路段上的货车超限超载违法行为,进行实车测试,通过计算机审视证据图片。 6.8 存贮格式检查

目视或通过计算机检查图片文件的存贮格式。 6.9 防伪信息验证

模拟路口、路段上的货车超限超载违法行为,进行实车测试,通过计算机相关软件查看图片防篡改功

能。 6.10 驾驶人图片

模拟路口、路段上的货车超限超载违法行为,进行实车测试,通过计算机审视驾驶人图片。

附 录 A

(规范性附录)

图片取证记录样式

A.1 2幅不同时间的货车前部全貌的全景特征图片(至少1秒后位移照片)

A.2 1幅货车前部45度角全景特征图片

A.3 1副货车后部全貌的全景特征照片

附 录 B

(资料性附录)

数字信息格式

B.1 通信数据完整帧结构

1)数据结构

数据包结构由帧头、包长、数据内容、CRC校验和帧尾组成,具体格式见表1。

表1 帧结构

2)CRC校验(循环冗余校验)

对数据包的包长和内容进行错误检测,具体由两个字节组成。

B.2 单车交通数据包格式(0x11)格式

设备发送的单车交通数据包,数据包格式见表2:

表2 单车交通数据包格式(0x11)格式

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10

11

B.3 单车图片数据包格式(0x12)格式

设备发送的单车图片数据包,数据包格式见表3:

表3 单车图片数据包格式(0x12)格式

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_________________________________

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范文四:治超五不准 投稿:戴忳忴

治超工作“五不准”和“十条禁令”

为保证治超工作依法有序进行,方便人民群众对治超工作的监

督,全省治超工作必须遵守“五不准”和“十条禁令”:

一、治超工作“五不准”

(一)没有执法资格的人员,不准上路执法;

(二)上路执法人员不准不开收费票据和乱收费乱罚款;

(三)车辆没有称重检测的,不准认定超限超载;

(四)车辆没有卸载消除违章行为的,不准放行;

(五)同一违章行为已被处理的,不准重复处罚。

二、治超执法“十条禁令”

(一)严禁刁难、辱骂、殴打驾驶人员;

(二)严禁在治超工作时间饮酒;

(三)严禁伙同社会闲散人员通过收费带车放车或以其他约定形 式擅自放行超限超载车辆;

(四)严禁接受与治超执法有关的吃请或馈赠;

(五)严禁对同一超限超载违法违章行为进行重复罚款;

(六)严禁利用职权参与或者让其亲属、朋友参与对超限超载车 辆

实施卸载的经济活动;

(七)严禁对超限超载车辆不卸载而只实施罚款和收取赔(补)

偿费的行政处罚;

(八)严禁将超限超载车辆长时间扣留而不处理;

(九)严禁将罚款和收取的公路(补)偿费纳入小金库或者中饱

私囊;

(十)严禁违法扣留运输车辆、车辆行驶证、道路运输证。

范文五:最新超生罚款标准 投稿:毛辳辴

  超生二胎罚款不高于户籍地三倍人均收入

  国务院法制办公室发布《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》(以下简称《条例》),并公开征求意见。《条例》较2002年施行的《社会抚养费征收管理办法》有多方改变,其中首次明确提出,不符合规定生育第二个子女的,按户籍地人年均可支配收入,对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。这意味着此前由各地执行的数倍不等的征罚标准,将统一设上限。

  根据公开资料显示,按照《北京市社会抚养费征收管理办法》(北京市人民政府令第111号)第5条则规定,对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民,社会抚养费按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收。但并未规定是否对当事人双方分别计征。

  按照2013年北京市城镇居民人均可支配收入40321元计算,在北京超生的城镇居民,罚款最低为12万余元,最高40余万元。而按照新的《条例》,双方分别计征不高于3倍,既1至3倍的社会抚养费计算,在北京超生按新标准,当事人双方总计社会抚养费约在8万元至24万元之间。

  此外,对北京还规定,非本市的公民征收社会抚养费,按照本市居民的征收标准执行。这意味着,对于非本地户籍流动人口,也按北京标准执行。而新《条例》则拟规定,执行标准一律按照当事人户籍所在地标准执行。

  1.统一征收标准计征设最高三倍上限

  根据 2002年《办法》规定,社会抚养费征收标准,分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准,结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节,确定征收数额。具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。这意味着地方可自行制定标准。

  而新《条例》拟明确规定,明确了计征基本标准,并规定已生育一个子女,不符合政策规定再生育一个子女的,对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。已生育两个以上子女,加重征收社会抚养费。

  这意味着,社会抚养费征收最高标准被限定在不高于年人均收入的3倍。

  2.统一执法区域按户籍地收入标准执行

  2002年《办法》规定,当事人的生育行为,如果发生现居住地则由现居住地按照当地标准征收。如发生在户籍所在地,则由户籍所在地按照本地标准征收。如都未发现的,则由首先发现的地方,按当地标准征收。

  而新《条例》则规定,流动人口的社会抚养费征收,由其户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定。流动人口现居住地应当配合户籍地计划生育行政部门做好社会抚养费征收工作。

  这意味着,流动人无论生育行为发生在哪里,均按户籍所在地标准征收,现居住地只是配合征收工作。

  3.撤销乡镇罚权仅县级政府可做处罚

  在2002年《办法》中规定,社会抚养费的征收,由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

  《条例》规范了征收主体,限制了委托征收权限。明确社会抚养费的征收,由县级人民政府计划生育行政部门(以下简称征收机关)作出书面征收决定。征收机关可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处开展社会抚养费征收的调查取证工作。

  这意味着,乡镇或街道一级不再承担征收权利,而只负责调查取证工作。

  4.征收范围缩小不合程序但不违法不罚

  《条例》明确指出,社会抚养费征收要严格依法行政,不得侵犯公民的合法权益。

  《条例》还明确界定了征收对象,缩小了征收范围。明确规定征收对象为不符合法律法规规定多生育的公民;对符合政策规定,但不符合程序规定生育的,不予征收社会抚养费。特别是明确提出,没有法定依据或者不遵守征收程序的,社会抚养费征收行为无效。

  《条例》首次提出,社会抚养费征收遵循公正、公平的原则。社会抚养费征收必须以事实为依据,强调结合当事人不符合法律法规规定多生育子女的情节,“合理”确定征收数额。

  5.增加调查环节当事人申辩禁加重罚

  在2002年《办法》中,并未就超生行为进行调查的规定。

  而新《条例》则在此方面增加了数款要求。其中,第十三条规定,征收机关发现公民有依法应当征收社会抚养费行为的,必须全面、客观、公正地进行调查,收集有关证据。第十四条规定,征收机关在调查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,协助调查,不得阻挠。询问应当制作笔录。

  调查终结,征收机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出给予征收、补充调查、撤销案件等不同的处理方式。

  此外,当事人有权进行陈述和申辩。征收机关必须充分听取当事人的意见,不得因当事人申辩而加重社会抚养费征收额度。

  6.明确“乱收费”下征费指标属“乱收费”

  在2002年《办法》中,对于“乱收费”的标注仅为“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目,提高社会抚养费征收标准。”

  而在新《条例》中,则明确6种乱收费行为,分别是擅自改变社会抚养费征收范围的;擅自调整社会抚养费征收标准的;下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务的;征收社会抚养费不出具合法收据的;向征收机关返还或者变相返还社会抚养费的;其他违反收支两条线管理规定的行为。

  上述行为要依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》和《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。截留、挪用、贪污、私分社会抚养费构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除处分。

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范文六:超越高清:PC新标准 投稿:尹牞牟

  连平板电脑都实现全高清了,传统的PC产品该怎么办?对于笔记本电脑来说,主流的屏幕尺寸为13至15英寸,如此算来他们应该具备至少2560×1600的分辨率;主流的台式机(一体电脑)屏幕分辨率更是在20英寸以上,甚至高达27英寸、30英寸。那么,4倍高清、4K,是否有机会实现?我们很高兴地看到,在本文策划实施之时,苹果又一次给了强有力的证明:那就是具备视网膜屏幕的新一代MacBook Pro笔记本电脑。

  近日苹果比与之竞争的PC厂商领先了一大步:推出了配备视网膜屏幕的新款15英寸MacBook Pro,该机型借鉴了MacBook Air的设计概念。这款新的笔记本电脑售价不菲;但就这类产品而言,非常薄(18mm)、非常轻(2.03kg),这归因于摈弃了光驱、火线端口和以太网插口,而且只提供闪存存储设备。不过让这款设备卓而不群的是,给人以惊艳的新LED背光屏幕,分辨率达到2880×1800,每英寸有220个像素(220dpi)。

  评论人士长期以来预计苹果会结合Air系列和MacBook系列之所长,这个过程现在终于开始了。苹果将配备视网膜屏幕的新款MacBook Pro称为下一代MacBook Pro。

  

  具备视网膜屏幕的新一代MacBook Pro笔记本电脑

  话虽如此,苹果新的视网膜MacBook Pro会不会让笔记本电脑或英特尔的超极本黯然失色?或者说,苹果会不会再次引爆另一股PC克隆机兴盛之风,就像它当初的MacBook Air引发超极本大行其道?

  

  非常薄(18mm)、非常轻(2.03kg),MacBook Pro越来越像MacBook Air了。

  下一代MacBook Pro:强行推销

  眼下,这款下一代笔记本电脑不会吸引目前这一代笔记本电脑买家——无论是PC买家还是苹果买家。新MacBook Pro的基本机型售价就高达2200美元,却只配备了256GB的硬盘空间和四核2.3 GHz酷睿i7处理器。相比之下,仅售1500美元的华硕G75VW游戏笔记本电脑配备同样的处理器、大六倍的存储空间(传统硬盘,而不是SSD)以及1920×1080像素的17英寸屏幕。

  当然,苹果会销售一大批MacBook Pro;但总的来说,这款笔记本电脑面向在苹果商店流连忘返的人群,而不是大批购买的人群。在这方面,新款MacBook Pro就好比2008年年初的第一代MacBook Air。Air当时定的价是1700美元,对大多数人来说价格过高,而这款笔记本电脑差劲的硬件规格也帮不了忙。但是人们对这个想法很感兴趣:出差时可以携带轻薄得足以轻松藏在信封中的笔记本电脑。后来,苹果逐渐提升了硬件规格,改进了设备,然后在推出了价格更适中的11英寸和13英寸机型后,Air的人气在2011年急剧攀升。

  可以肯定,苹果想借助新款MacBook Pro再创Air的辉煌,只不过这一回,价格更合理的苹果笔记本电脑可能会在更短的时间内面市,当初价格较合理的Air三年后才面市。那是由于,新款MacBook Pro的硬件规格已经很好,所以这基本上是降低生产和供应成本的问题。

  

  仅售1500美元的华硕G75VW游戏笔记本电脑

  配备视网膜屏幕的MacBook Pro:令人垂涎欲滴的硬件规格

  除了四核i7处理器和酷毙的屏幕外,苹果新款笔记本电脑的基本机型还配备了8GB内存(最多达16GB)、自带1GB GDDR5内存的英伟达GeForce GT 650M、720p网络摄像头、2个USB 3.0端口、Thunderbolt、SDXC卡插槽、802.11n Wi-Fi、蓝牙4.0和长达7个小时的电池续航时间。要是电池续航时间更长、存储容量更大就好了;这款设备重量还是超过了2kg,超出了我们对于轻薄笔记本电脑的重量定义上限,但也只能如此了。

  随着这款笔记本电脑在价格和硬件规格方面不断改进,苹果可能会让新款笔记本电脑与普通的MacBook Pro系列并存几个版本。但是更多的MacBook机型迟早会采用这些硬件规格,价格比较低。

  

  

  来自超极本的挑战

  由于苹果已为其下一代笔记本电脑揭开了面纱,这样一来,PC行业的其余厂商将何去何从?一旦微软发布为触摸操作优化的Windows 8(预计会在今年10月发布),今后几个月将面市的超极本及其他基于Windows的笔记本电脑势必值得关注。我们应该会看到更多的笔记本电脑采用触摸屏、更多的折叠式笔记本电脑以及为Windows 8 Metro用户界面支持更多手势的改良型触控板。但是针对触摸操作进行相应改动还不够。

  但愿电脑厂商们会关注苹果的新款MacBook Pro,并认识到单单超极本不足以成大事。英特尔的超极本这一类笔记本电脑应该会结合平板电脑的优点(启动速度快、机身轻薄)和基于Windows的笔记本电脑的优点(处理器功能强大、配备全尺寸键盘)。

  华硕新一代超极本UX32VD,在11.6和13英寸的屏幕上提供了1920×1080的分辨率,虽然没有突破高清的分辨率规格,但从显示效果来看,比以往的笔记本电脑屏幕提升了很多。我们有理由相信,假如华硕推出15甚至17英寸屏幕的高端笔记本电脑新品,其分辨率很有可能超越高清。

  运用到超极本的那些设计概念同样会运用到全部系列的Windows笔记本电脑上。苹果似乎把目光投向了一整批类似MacBook Air的笔记本电脑:提供清晰明亮的视网膜屏幕,机身轻薄,还搭配大容量的闪存存储设备。为了跟上步伐,Windows笔记本电脑厂商应该开始有类似的想法。

范文七:新疆大盘鸡的标准做法——超级 投稿:韦陁陂

新疆盘鸡大标的做法 分享准作者: 埖開ヽ 被分享 1 次 已评论() 1制复接链 分 转享载 报举

新疆大盘

鸡的标准做法

1、鸡整一(约只2 公斤 右,最左好土鸡)是,干 净并剁成洗同样大小块的;状 、2豆土又叫洋()竽三四个、,欢吃土豆的话可喜以多 个几把,豆去土并切皮成滚刀,不块要太,薄用清 冲掉土水的淀豆; 粉、青椒35、6 个 ,成大小切差多的不块; 斜、4色朝红椒天把一生姜一整,并切成块片,大状 蒜4— 瓣5并烂,豆瓣及白拍糖各 2沙— 3汤,匙大葱 切成状段花椒,、精味咸盐、用,备酒 1啤 ; 瓶5皮带、面 。新疆盘鸡烹大步饪骤:1 、把油倒入中锅等,热油后将花椒下,锅出香味炸后 出;捞 2、将 沙糖下锅并白慢搅慢,动 到沙糖烧化白现出 黄色; 焦、将3块鸡倒锅入内,并火翻大片炒刻;4 将、姜、朝生椒天锅下与一起翻炒,直鸡到中锅没

水份,块鸡被油的炸现出黄金;色5、 加入豆瓣,再加入适的食盐当快速翻炒,几下 ,将瓣豆与翻匀盐;6 倒入一、啤酒在些中锅并烧开; 7、 将土,倒豆锅入中, 与鸡块并匀拌, 用大先炖 火6 、7 钟,分然用后火炖小10 分几;钟 、 8土等炖软时豆 下,葱翻匀并(注 不意烧要干酒, 但啤啤酒也能不太,锅中多点有汤即可; 9)大、约 分1钟后放,味入精大蒜,拌匀和就后可以 出 外另:做带皮面时面要,和软一,用些塑料膜 包“好醒约” 2 分钟0(这 做样出的面来有“筋条力)”, 醒 之好后,要擀 得又宽薄又,等大 鸡吃的盘差多时不,下皮 面拌带上。 如吃是果人聚家餐款或待友朋来,一盘盘大,鸡再 几配素菜,个啤一喝,酒感觉那,才叫。爽

范文八:新交规超速扣分标准 投稿:田臓臔

新交规超速扣分标准

2013年1月1日新的《机动车驾驶证使用规定》就开始执行了。发现有扣分处罚的条款非常多,粗略算下来有27条最容易被罚,如果全犯了要扣掉126分。想想我那只有12分的驾照,哪够折腾啊!

不废话,下面就给大家讲讲小编亲手整理的“驾照新规”扣分细则。

27项126分 详解《驾照新规》扣分那些事

导语:司机朋友们对于超速如何处罚十分关心。什么样的行为扣几分对此不是很清楚,查违章123在此告诉大家《机动车驾驶证申领和使用规定》(123号令)之“道路交通安全违法行为记分分值”官方版全文如下。

为了让大家一目了然地了解《驾照新规》中的违章扣分明细,

整理表格如下,有兴趣的可以看看:

新交规2015扣分罚款标准之一次记12分

一、机动车驾驶人有下列违法行为之一,一次记12分:

(一)驾驶与准驾车型不符的机动车的;

(二)饮酒后驾驶机动车的;

(三)驾驶营运客车(不包括公共汽车)、校车载人超过核定人数20%以上的;

(四)造成交通事故后逃逸,尚不构成犯罪的;

(五)上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的,或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的;

(六)使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证、校车标牌或者使用其他机动车号牌、行驶证的;

(七)驾驶机动车在高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的;

(八)驾驶营运客车在高速公路车道内停车的;

(九)驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50%以上,以及驾驶其他机动车行驶超过规定时速50%以上的; (提示:也就是说普通车辆不区分是否高速)

(十)连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的;

(十一)未取得校车驾驶资格驾驶校车的。

新交规2015扣分罚款标准之一次记6分

二、机动车驾驶人有下列违法行为之一,一次记6分:

(一)机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的;

(二)驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的;

(三)驾驶营运客车(不包括公共汽车)、校车载人超过核定人数未达20%的,或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数20%以上的;

(四)驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速未达20%的;

(五)驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶或者驾驶其他机动车行驶超过规定时速20%以上未达到50%的;(提示:也就是说普通车辆不区分是否高速)

(六)驾驶货车载物超过核定载质量30%以上或者违反规定载客的;

(七)驾驶营运客车以外的机动车在高速公路车道内停车的;

(八)驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上违法占用应急车道行驶的;

(九)低能见度气象条件下,驾驶机动车在高速公路上不按规定行驶的;

(十)驾驶机动车运载超限的不可解体的物品,未按指定的时间、路线、速度行驶或者未悬挂明显标志的;

(十一)驾驶机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品,未按指定的时间、路线、速度行驶或者未悬挂警示标志并采取必要的安全措施的; (十二)以隐瞒、欺骗手段补领机动车驾驶证的;

(十三)连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆以外的机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的;

(十四)驾驶机动车不按照规定避让校车的。

新交规2015扣分罚款标准之一次记3分

三、机动车驾驶人有下列违法行为之一,一次记3分:

(一)驾驶营运客车(不包括公共汽车)、校车以外的载客汽车载人超过核定人数未达20%的;

(二)驾驶中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶或者驾驶其他机动车行驶超过规定时速未达20%的;

(三)驾驶货车载物超过核定载质量未达30%的;

(四)驾驶机动车在高速公路上行驶低于规定最低时速的;

(五)驾驶禁止驶入高速公路的机动车驶入高速公路的;

(六)驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上不按规定车道行驶的;

(七)驾驶机动车行经人行横道,不按规定减速、停车、避让行人的;

(八)驾驶机动车违反禁令标志、禁止 标线指示的;

(九)驾驶机动车不按规定超车、让行的,或者逆向行驶的;

(十)驾驶机动车违反规定牵引挂车的;

(十一)在道路上车辆发生故障、事故停车后,不按规定使用灯光和设置警告标志的; (十二)上道路行驶的机动车未按规定定期进行安全技术检验的。

新交规2015扣分罚款标准之一次记2分

四、机动车驾驶人有下列违法行为之一,一次记2分:

(一)驾驶机动车行经交叉路口不按规定行车或者停车的;

(二)驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为的;[6]

(三)驾驶二轮摩托车,不戴安全头盔的;

(四)驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上行驶时,驾驶人未按规定系安全带的;(提示:此条特别注明是高速公路或者城市快速路)

(五)驾驶机动车遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时,借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆的;

(六)不按照规定为校车配备安全设备,或者不按照规定对校车进行安全维护的;

(七)驾驶校车运载学生,不按照规定放置校车标牌、开启校车标志灯,或者不按照经审核确定的线路行驶的;

(八)校车上下学生,不按照规定在校车停靠站点停靠的;

(九)校车未运载学生上道路行驶,使用校车标牌、校车标志灯和停车指示标志的;

(十)驾驶校车上道路行驶前,未对校车车况是否符合安全技术要求进行检查,或者驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶的;

(十一)在校车载有学生时给车辆加油,或者在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位的。 新交规2015扣分罚款标准之一次记1分

五、机动车驾驶人有下列违法行为之一,一次记1分:

(一)驾驶机动车不按规定使用灯光的;

(二)驾驶机动车不按规定会车的;

(三)驾驶机动车载货长度、宽度、高度超过规定的;

(四)上道路行驶的机动车未放置检验合格标志、保险标志,未随车携未随车携带行驶证、机动车驾驶证的。

范文九:最新超生罚款标准 投稿:彭悛悜

最新超生罚款标准

超生二胎罚款不高于户籍地三倍人均收入

国务院法制办公室发布《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》(以下简称《条例》),并公开征求意见。《条例》较2002年施行的《社会抚养费征收管理办法》有多方改变,其中首次明确提出,不符合规定生育第二个子女的,按户籍地人年均可支配收入,对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。这意味着此前由各地执行的数倍不等的征罚标准,将统一设上限。

根据公开资料显示,按照《北京市社会抚养费征收管理办法》(北京市人民政府令第111号)第5条则规定,对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民,社会抚养费按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收。但并未规定是否对当事人双方分别计征。

按照2013年北京市城镇居民人均可支配收入40321元计算,在北京超生的城镇居民,罚款最低为12万余元,最高40余万元。而按照新的《条例》,双方分别计征不高于3倍,既1至3倍的社会抚养费计算,在北京超生按新标准,当事人双方总计社会抚养费约在8万元至24万元之间。

此外,对北京还规定,非本市的公民征收社会抚养费,按照本市居民的征收标准执行。这意味着,对于非本地户籍流动人口,也按北京标准执行。而新《条例》则拟规定,执行标准一律按照当事人户籍所在地标准执行。

1.统一征收标准计征设最高三倍上限

根据 2002年《办法》规定,社会抚养费征收标准,分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准,结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节,确定征收数额。具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。这意味着地方可自行制定标准。

而新《条例》拟明确规定,明确了计征基本标准,并规定已生育一个子女,不符合政策规定再生育一个子女的,对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。已生育两个以上子女,加重征收社会抚养费。

这意味着,社会抚养费征收最高标准被限定在不高于年人均收入的3倍。

2.统一执法区域按户籍地收入标准执行

2002年《办法》规定,当事人的生育行为,如果发生现居住地则由现居住地按照当地标准征收。如发生在户籍所在地,则由户籍所在地按照本地标准征收。如都未发现的,

则由首先发现的地方,按当地标准征收。

而新《条例》则规定,流动人口的社会抚养费征收,由其户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定。流动人口现居住地应当配合户籍地计划生育行政部门做好社会抚养费征收工作。

这意味着,流动人无论生育行为发生在哪里,均按户籍所在地标准征收,现居住地只是配合征收工作。

3.撤销乡镇罚权仅县级政府可做处罚

在2002年《办法》中规定,社会抚养费的征收,由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

《条例》规范了征收主体,限制了委托征收权限。明确社会抚养费的征收,由县级人民政府计划生育行政部门(以下简称征收机关)作出书面征收决定。征收机关可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处开展社会抚养费征收的调查取证工作。

这意味着,乡镇或街道一级不再承担征收权利,而只负责调查取证工作。

4.征收范围缩小不合程序但不违法不罚

《条例》明确指出,社会抚养费征收要严格依法行政,不得侵犯公民的合法权益。

《条例》还明确界定了征收对象,缩小了征收范围。明确规定征收对象为不符合法律法规规定多生育的公民;对符合政策规定,但不符合程序规定生育的,不予征收社会抚养费。特别是明确提出,没有法定依据或者不遵守征收程序的,社会抚养费征收行为无效。

《条例》首次提出,社会抚养费征收遵循公正、公平的原则。社会抚养费征收必须以事实为依据,强调结合当事人不符合法律法规规定多生育子女的情节,“合理”确定征收数额。

5.增加调查环节当事人申辩禁加重罚

在2002年《办法》中,并未就超生行为进行调查的规定。

而新《条例》则在此方面增加了数款要求。其中,第十三条规定,征收机关发现公民有依法应当征收社会抚养费行为的,必须全面、客观、公正地进行调查,收集有关证据。第十四条规定,征收机关在调查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,协助调查,不得阻挠。询问应当制作笔录。

调查终结,征收机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出给予征收、补充调查、撤销案件等不同的处理方式。

此外,当事人有权进行陈述和申辩。征收机关必须充分听取当事人的意见,不得因当事人申辩而加重社会抚养费征收额度。

6.明确“乱收费”下征费指标属“乱收费”

在2002年《办法》中,对于“乱收费”的标注仅为“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目,提高社会抚养费征收标准。”

而在新《条例》中,则明确6种乱收费行为,分别是擅自改变社会抚养费征收范围的;擅自调整社会抚养费征收标准的;下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务的;征收社会抚养费不出具合法收据的;向征收机关返还或者变相返还社会抚养费的;其他违反收支两条线管理规定的行为。

上述行为要依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》和《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。截留、挪用、贪污、私分社会抚养费构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除处分。

范文十:公司治理新标准 投稿:贾暘暙

EVA:公司治理新标准

戴维·格拉斯曼 林榕 龙淼译 (转自《环球企业家》MetaOntology编辑)

中国加入WTO的进程和全球经济一体化的趋势使中国企业所面临的既有机遇,也有挑战。外国企业正虎视眈眈地想从中国、也是全球最大的市场中分一杯羹,凭借其在本国及全球其他地区扩张中积累的管理和营销经验,这些中国市场的新进入者将是非常强大的竞争对手。国内企业必须作好准备,在失去了关税和其他人为竞争壁垒之后迎战外国企业,打赢这场市场份额保卫战。 同时,全球一体化也为中国企业提供了参与全球商品和资本市场竞争的机遇。然而这要求成功狙击外来竞争者的凌厉攻势,并要满足复杂的、苛求的、往往缺乏耐心的投资者的需求。为了在这种新形势下取得成功,国内企业需要优化资源配置流程,并改善用以确定、评估及权衡不同战略利弊的管理工具。企业要建立起一套方法体系以设立业绩目标,以及根据成功与否作出相应的奖惩措施。企业还必须知道如何取得在人力资源市场中的竞争优势,即吸引、激励和留住高级管理人才,因为这些精英往往是世界一流企业之所以能在竞争中脱颖而出的关键。

简言之,新的市场环境将使中国各大企业在内部公司治理体系方面面临严峻挑战。这里我所要谈到?quot;内部"公司治理与中国证监会发布的准则不同。证监会要求上市公司拥有由股东选举出来的独立董事,公正及时地披露会计信息,并定期召开股东大会为投资者提供发言机会。中国证监会的公司治理准则要求上市公司能够保证投资者的基本利益不受公司内部管理者的侵犯。 公司"内部"治理体系是由管理者自愿建立的,并在公司战略、规划和决策等层面运行。如果正确建立了该体系,公司的资源可以得到优化配置,公司的业务可以得到高效管理,公司的运作也会更有效率,进而可以加强证监会对投资者利益的监管保护。最为重要的是,好的公司内部治理体系能确保管理者和投资者的利益得到统一。

完善的内部公司治理结构能确保全体员工理解公司的短期和长期目标,业绩的衡量标准,个人贡献在企业成功中的作用,以及战略和资源配置的重点,业绩和薪酬之间的联系等。错误的公司治理将导致资源浪费,决策混乱,管理落后,以及在资本市场中形象不佳,股价低迷。一个价值为本的强大公司治理体系并不一定能保证成功,但它提供的基本架构的确能提高企业在商品和资本市场中的胜算。

传统治理结构中存在的问题

大多数公司治理体系都存在着严重缺陷。它们以会计利润衡量标准为核心,而这些标准会严重影响资源配置和决策的正确性。很多企业都将销售收入和利润的增长作为首要目标,这也是相应的激励机制所鼓励的。然而,由于传统会计衡量标准忽视了资本成本,企业往往过度投资,留下一堆闲置资产,财务主管们也许会辩解道,他们在新投资项目的资本预算过程中提出了最低资本回报率(即所?quot;门槛"率)要求。但实际上企业决策层会提交超出最低回报要求的计划书,以取得董事会的同意。因为相应的业绩评估标准只看重销售收入和盈利增长,这使他们无须真正承担资本回报的责任。在这里,传统的资本约束起了误导作用。

传统公司治理的深层次缺陷还体现在商业计划与激励薪酬目标的联系上。大多数企业都将计划中的预期业绩目标作为管理者获得某一水平奖金的必要条件,然而这只会促使管理者调低企业的潜在发展水平以保证更为灵活的业绩目标。当然,企业高层同样了解这一情况--毕竟他们也许

正身居类似职位,并以同样的手法行事--于是提出更高的业绩要求。其后果是,在业务规划过程中助长了欺骗之风,并造成企业团队成员之间的矛盾。

传统治理体系还会因使用过多的衡量标准使问题复杂化。采购、制造、销售等不同部门使用不同的业绩衡量指标。由于缺乏一个统一标准,部门间往往各自为政,在实现本部门目标的同时可能会影响了其它部门乃至整个企业的业绩。例如,

¨ 采购部门通过大量订购以获得折扣降低原材料单位成本,但过多存货增加了其它费用。 ¨ 生产部门通过增加产量,来降低单位成本(把固定成本分摊到更多的单位产品上),从而以最小成本实现最大产出,但这可能会使产量超出销售部门的销售量,而造成过多的产成品存货。 ¨ 销售部门为了增加市场份额,要求生产部门将产品客户化、个性化。这样虽然可以促进销量增长,但却会因生产成本过高而造成利润率下降。

传统的治理体系由于缺乏完整的业绩标准,容易导致员工的错误行为,使善于在业绩目标上讨价还价的管理者尝到了甜头,同时造成了狭隘的部门观念而不是企业大局协调观。 EVA治理体系

在90年代出现了一种新的公司治理体系,它以经济增加值(EVA)为基础。这个概念由美国思腾思特管理咨询公司率先提出,通过从税后营业利润中扣除企业资本占用成本来衡量公司业绩。它明确了所有管理者潜意识中已然触及的一个重要问题,企业的资金是有成本的,这一点传统会计利润指标并没有表现出来。正如管理大师彼得·德鲁克所指出的:

"…………只有企业获得了超出资金成本的收益,我们才可以说企业盈利。艾尔弗雷德·马歇尔1896年就指出了这一点,我在1954年和1973年也谈到过,感谢上帝,而今EVA为这个观点建立了完整的体系。"(据《财富》杂志访谈录)

采用EVA作为业绩衡量标准、投资评估工具以及激励薪酬指标将使管理者更为审慎、尽责地进行投资决策。首先,EVA从实际经营来衡量业绩。通过明确引入资金成本,它对企业业绩、投资机会和战略价值创造前景作出了准确反馈。相应地,管理层能更好地决定何时修正已作出的决策,合理安排产品、客户、生产能力以提高运营效率,优化资源配置。

EVA治理体系

EVA能让管理者在投资时审慎决策。在EVA体系下,一旦投资项目正式启动,管理层就必须为已投入资本承担资本成本(如每年10%)。因此,在提出项目建议时,管理者会主动剔除那些前景不佳的项目,决策高层从而无需再对各项目进行筛选,并能腾出更多的时间用于确定企业宏观战略。

EVA还能通过让业务规划流程与激励薪酬计划相分离,加强前者的整体性。业务规划中的业绩目标反映了企业期望,但却不是奖金回报所要求的目标。实现计划目标通常是杰出的成绩,并能为投资者创造可观价值,管理者也理应由此获得超额奖金。EVA激励计划通过将"市场"预期的EVA增长作为业绩目标,保证了管理者能获得相应回报。这需要建立详细、复杂的模型以确定为投资者带来有竞争力的资本收益所需的EVA增长额。如果EVA实际增长低于目标,投资者将相应地蒙受损失,管理层也一样。另一方面,如果EVA增长超出了投资者预期,则投资者和管理者会因此获得超额回报。另外,由于EVA计划中奖金不设上下限,投资者和管理者利益一致,共享利益,共担风险。

EVA有助于不同部门的经理为企业的整体利益协同一致地工作。假设某印刷厂中印刷和装订原来是按业务的不同分别管理、评估的。两部门分别规划各自生产以使本部门生产力最大化,而印刷和装订区域之间的产品存货却增加了。在应用EVA后,管理者们会认识到两个生产环节相互协调的重要性。在新的管理体系中,只有在装订机械可用时,才安排印刷生产任务。单个部门的生产力指标有所下降,但在产品存货却减少了,进而提高了整个工厂的生产力和EVA。 EVA为我们提供了粘合剂,即团结企业各部门的共同语言和共同目标。

为了提高企业的整体EVA水平,部门经理还必须能够找出影响EVA的关键因素,并了解哪个因素是他们可以通过自己的行为直接影响的。对研发部门,该因素可能是能否及时开发适合市场需求的新产品;制造部门重视产品质量和生产效率;采购部门会力图缩短供应链,并提高其运行效率,等等。每个部门都有一套指标用以测评、报告并改善本部门的业绩表现,然而所有管理者都必须先明确本部门的业务是否能最终提高企业整体的EVA。这种将EVA与部门业绩指标相挂钩的系统与企业员工培训计划相结合,使公司治理体系在企业最小管理层面上有效运行,并使"一线员工"成为企业成功中不可或缺的仰仗力量。有些企业称类似的系统为"平衡记分卡",我们则更推崇EVA整合记分卡,在这里对计分卡的管理不是独立的作业流程,而是公司治理流程中的一个关键环节。

中国企业要想融资以实现全球扩张,建立在资本市场的信誉将是至关重要的。西方市场的投资者已经认识到管理层空洞的口头承诺无济于事,只有确保管理层自身共担足够大的业绩风险,并对自己的决策行为负责,投资者的利益才能真正得到保护。结合EVA的有效公司治理将在这里起到重要作用。EVA可以告诉当前的和潜在的投资者,管理层将尽责地创造股东价值,因为他们的业绩评估、目标设立、资源配置无一不以企业的实际经济利润为基础。最重要的是,管理者自身的薪酬回报与EVA增长相挂钩,这一点将给投资者留下深刻印象。

例如,美国股票市场最大的投资基金加州养老基金(Calpers),将EVA作为选择个股的首要指标。两家华尔街顶级证券研究机构高盛和瑞士信贷第一波士顿,在公开出版的研究报告中把EVA作为关键评估指标。

EVA的股票市场实证

当然,任何公司治理机制是否真正有效,最终还要看应用该机制的企业能否成功地实现价值创造期望。以下是几个关于美国企业业绩的研究报告,证实了应用EVA管理机制的企业在股票市场上有超额表现。

奥克兰大学教授罗伯特·克莱曼将70家EVA企业的股市表现与一组规模相似的同行业企业进行了比较。克莱曼教授发现,EVA企业宣布开始应用EVA的年度平均财富创造比同行业企业高出2.9%,正式应用的首年度高出12%,而第二年则为12.2%。

思腾思特公司对EVA应用超过五年的66家客户企业进行了类似调查,并对每个EVA企业选取了一个规模相似的同行业非EVA企业。对这样两个样本组(EVA企业组和非EVA企业组)的比较分析表明思腾思特EVA企业在五年内比同业竞争者多创造了49%的股票市值财富。另外,激励薪酬机制对企业的财富创造至关重要。应用EVA但未将其纳入薪酬体系的10家企业只比同业竞争者多创造了1%的股票市值;与之相对应的是,应用思腾思特激励计划(业绩目标设立与业务计划相脱离,奖金不设上限)的31家企业比同业竞争者股票市场表现高出84%。还有25家应用修正后的EVA激励机制的企业创造了33%的超额回报。

第三个实证研究是思腾思特与海奇特基准评估集团(Hackett Benchmarking Group)最近联合进行的一次调查,全球有大约60家企业完成了超过100项的问卷调查。调查数据提供了关于公司治理的综合观点,内容涉及财务管理,业务规划和激励薪酬机制等方面。我们对调查结果进行了分析,以确定那些股市表现好的企业有哪些重要的管理实践。调查显示,15家表现最优企业有以下10个共同点:

·管理高层在作出决策时以长期的经济价值而不是短期的盈利影响为依据

·在所有管理流程中,考虑资金成本的价值导向型指标均是一致重点

·项目的评估、投资均严格依照其经济价值

·所有商业决策均考虑资金成本因素

·销售与营运部门协调有力

·中层管理人员对业务和财务有深刻理解

·管理层经常果断削减不良资产和表现差的员工

·应用激励计划灌输、加强所有者文化理念

·奖金计划以一些关键价值衡量标准为核心

·奖金回报上不封顶,但存在着保证业绩持续增长的约束机制

EVA治理体系包含了以上领先企业的关键管理特性。本次调查中的前15家业绩优先企业拥有上述特性,在过去五年中的平均股市回报是其它45家调查企业2倍多。成功企业能为各级员工创造更多机会,有更多财富可以回报社会,并能保证更安全的工作环境。结论是:企业所有利益相关者都能从EVA中获益。

EVA在中国

与西方国家相比,中国资本市场发育程度较低,那么EVA有多大的实践意义呢?不少人就此提出了疑问。然而,中国市场的相对落后只是暂时现象。入关在即,证监会推出一些新的信息披露准则,与国际市场的快速接轨将加快资金的流动性,向市场注入对股价反映公司基本面的信心。EVA代表的是一种长期管理体系,它的应用不应为相对而言短期内能够解决的问题所影响。 如果我们关注一下中国上市公司的业绩,就能更感觉到应用EVA 的必要性。2000年中国1000多家上市公司中大约有44%EVA为负,这表明,盈利不足以弥补资源投入的经济成本。EVA为负的企业比例与西方国家大致相同,因而这个数字并不算太糟,毕竟在一个竞争经济中除非强制建立长久的进入壁垒,长期回报应该与资金成本趋向一致。而且,对于中国这样一个多年保持快速增长的经济体来说,盈利能力不足的企业数量会比较少,而如果经济放缓,如何提高企业资源管理效率,就将是管理者须面对的更为严峻的挑战。

西方国家的企业拥有更丰富的公司治理经验,但中国企业可以从他们的成败中汲取经验,迎头赶上。EVA已帮助西门子、索尼、可口可乐、莱利制药、麦德隆等全球企业提高业绩。当美国一家主要电子零售商贝斯商业(Best Buy)宣布将EVA作为企业治理体系基础时,其股价当天迅速上涨了10%。

EVA应用殊非易事。EVA是个相对简单,易于沟通理解的概念,但要将其付诸企业实际运作是一个复杂的过程。EVA衡量标准既需要一些复杂的设计以精确反映企业业绩,又要能以简单的形式与没有财务背景的营运管理者们进行沟通。EVA在管理实践中,不仅要成为营运管理人员提供日常业务中权衡评估的易用工具,还要使部门经理能够了解他们能直接影响的关键驱动因素。EVA激励薪酬对应的业绩目标既要富有挑战性,又要可以实现;在业绩好的年度要在保证投资者利益的前提下发放可观奖金,在业绩坏的年度奖金回报会在较低的水平上,但要防止人才流失。

而且EVA评估、目标设立和薪酬激励体系必须在企业的各个层面上实施。管理者必须了解哪些产品对EVA作出贡献,哪些产品在毁灭价值,进而把资源投入到增加价值的产品上;必须知道哪些顾客创造的价值最多,进而提供更多的服务以保证满意的顾客关系。

最重要的,也是最富挑战性的是让EVA融入企业文化。能过将EVA建设为企业的沟通语言和共同理念,我们能重塑公司成员行为,以在商品和资本市场的激烈竞争中立于不败之地。改造为EVA企业的过程需要整个组织的耐心、纪律以及承诺,实践证明,成功应用EVA的企业将最终获得丰厚的回报。

戴维·格拉斯曼是思腾思特公司(Stern Stewart & Co.)创始人之一,也是负责战略问题的全球合伙人。

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