人社部关于退休年龄_范文大全

人社部关于退休年龄

【范文精选】人社部关于退休年龄

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【专家解析】人社部关于退休年龄

【优秀范文】人社部关于退休年龄

范文一:人社部称延迟退休年龄 投稿:谢瑾瑿

人社部称:将相应推迟退休年龄

来源:商丘网—京九晚报

2008年 ,河南财经学院教授樊明指导23名本科生通过调查,用翔实的图表和数字说明延长退休年龄的必要性和紧迫性。

人力资源和社会保障部近日在答复网友提问时说,“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,相应推迟退休年龄,应该说是一种必然趋势”,这一表态立即引起了社会各界的广泛关注。

退休年龄政策有哪些问题,是否需要调整,应该怎样调整?带着这些问题,记者采访了社会保障领域的专家。

特别是对于女性,55岁正是一生事业的黄金期。这时强行让她们退休,不仅是对女性的歧视,也是对社会资源的巨大浪费。

退休年龄多少为宜

我国现行退休年龄源于20世纪50年代劳动保险条例的规定:男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。而在制定这个政策时,全国人口平均寿命只有50岁左右。

随着经济和社会的发展,在退休年龄政策方面出现了一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。目前我国人口平均预期寿命提高到73.5岁,达到中等发达国家水平。二是女职工按不同身份执行两种退休年龄,实际工作中引发诸多纠纷。

“从学术界的主流观点看,退休年龄逐渐延长,是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长,以及人口老龄化趋势的必然选择。”中国人民大学教授郑功成说,“但绝不可急于求成,也不能简单的一刀切。”

也有观点认为,延长退休年龄有利于进一步开发人力资源,特别是充分发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用,拓展个人的职业发展空间。特别是对于女性,55岁正是一生事业的黄金期。这时强行让她们退休,不仅是对女性的歧视,也是对社会资源的巨大浪费。

然而,希望尽早退休的也大有人在。曾经在北京一家毛纺厂工作的女工张桂双今年48岁,下岗多年的她恨不得早点拿到退休金,尽早有稳定的收入。显然,如果延长退休年龄,她肯定不是受益者。

同时,有人担心,当前我国就业形势总体仍是供大于求,延长退休年龄,可能会挤压岗位

供给,进一步加剧就业紧张形势。

退休年龄调整需循序渐进

“退休年龄不提高,当前的养老保险制度肯定不可持续。”

中国社会科学院世界社会保障制度与理论研究中心主任郑秉文提出:“退休年龄不提高,当前的养老保险制度肯定不可持续。”

根据人社部的统计,截至2011年年底,全国参加城镇基本养老保险人数已增至28391万人,参保离退休人员6826万人,比上年年末增加了521万人。

郑秉文为记者算了一笔账,一名女性职工的退休年龄是50岁,之前缴养老保险费15年,退休后的生活还有至少二十四五年。个人和雇主一年缴费是其工资的28%,在基金投资收益率为5%的情况下,仅能勉强维持15年的40%工资。

“除了改革投资体制和提高收益率之外,长期看,要想维持制度的财务可持续性,就必须提高最低缴费年限和提高退休年龄。”郑秉文坦言,但这个事情牵涉的群体大、利益复杂,需要循序渐进地推进。

老龄化已日益成为当前中国面临的一个现实问题。据全国老龄工作委员会办公室副主任朱勇介绍,从2011年到2015年,全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,老年人口比重将由13.26%增加到16%;到2020年,全国老年人口将达到2.55亿,占总人口的17.8%。到2050年,劳动力人口与老年人口比将由2000年的10∶1下降到2.8∶1。

郑秉文说,“把矛盾推向未来终究不是办法,但这些风险隐患不出20年就都会显现。”

郑功成也指出,现行退休年龄的规定导致个人工作时间在整个生命周期中的比重大幅度下降,也对养老保险制度的财务可持续性构成挑战。

退休年龄怎么调整

我国还需要建立弹性退休制,就是能使有劳动能力又有就业意愿的人能够多工作,能使缺乏劳动能力非常愿意按时退休的人及时退休。

人社部部长尹蔚民在今年“两会”上指出,和世界上大多数国家相比,我国的退休年龄是比较早的。为应对人口老龄化对我国养老制度的挑战,也为了更好地发挥人力资源的作用,延迟退休年龄这个问题还需要研究。

郑功成认为,小步渐进地延长退休年龄再加上弹性退休制恐怕是比较理性的解决方案。

“一定要兼顾好就业与退休的关系、不同群体的利益。”郑功成说,“这样不仅跟人均预期寿命的延长保持适应,而且也对未来解决劳动需求、延长个人工作周期是适宜的。”

他同时强调,立足于这样的公共政策,绝不可以大起大伏。绝大多数人能接受的方案可能是每年延长一定的时间,到时再实现这样的目标。渐进改革体现的是一种公平。

“我国还需要建立弹性退休制,就是能使有劳动能力又有就业意愿的人能够多工作,能使缺乏劳动能力非常愿意按时退休的人及时退休。”郑功成说。

值得一提的是,我国部分地区已经开始对弹性退休制进行探索。从去年10月1日起,上海实施柔性延迟办理申领基本养老金手续,并发布有关试行意见,规定延迟年龄男性一般不超过65周岁,女性一般不超过60周岁。

人社部在书面答复中称,正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究„„随着社会共识逐步增多,在广泛征求各方面意见的基础上,适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

(本版文据新华社、新华网 图为资料图片)

●新闻链接

部分国家退休年龄一览

我国目前国家法定的企业职工退休年龄是男职工年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的,退休年龄男年满55周岁,女年满45周岁。因病或非因工致残,由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的,退休年龄为男年满50周岁,女年满45周岁。

美国各州的退休年龄五花八门,全美国平均的退休年龄为65岁,但一般均可在62岁提前退休。从2000年开始,美国逐步延长退休年龄,到2027年美国平均退休年龄将延长至67岁,而平均退休年龄延长到70岁的计划也被提上日程。在2012年6月,美国国际集团CEO罗伯特·本默切更是提出退休年龄应提高到80岁。

根据日本有关法律规定,日本女性和男性的退休年龄均为60岁。但因为从2013年至2025年可以领取养老金的年龄将被阶段性推迟到65岁,雇主今后就将有义务保证在受雇者满65岁以前提供返聘,将退休年龄推迟到65岁。

法国现行的退休制度始于1983年,根据现行规定,法国人的法定退休年龄是60岁。2010年9月10日,法国议会众议院投票表决,同意将现行的法定退休年龄60岁提高至62岁。这一过程是渐进的,从每年延长退休年龄4个月,最迟在2018年完成。

德国19世纪便开始推行养老保险。1956年德国进行养老金改革,把退休年龄定为65岁。这几年,德国人的平均退休年龄实际上是65岁,但平均寿命已达到80岁。因此德国决定从2012年开始将退休年龄提高到67岁。

纵观整个欧洲,目前正面临严重的老龄化问题。而自欧债危机以来,希腊等欧洲国家的财

政更是捉襟见肘,在职员工供养退休人口的压力越来越大,必须延迟退休时间,才能确保社会保险制度不陷入崩溃境地。欧盟委员会预计,到2060年欧盟成员国必须将退休年龄推迟至70岁。

事实上,尽管对延长法定退休年龄各国民众均有争议,但世界各国均正在不断延长法定退休年龄。

本篇文章来源于商丘网 原

http://epaper.cnsq.com.cn/jjwb/html/2012-06/07/content_162027.htm 文链接:

范文二:人社部:我国平均退休年龄全球最早将延迟退休年龄 投稿:曾菂菃

给人改变未来的力量

人社部:我国平均退休年龄全球最早 将延迟退休年龄

新京报讯 中国一年需要安排多少人就业呢?中国一年有多少人在找工作?昨日下午,人社部长尹蔚民在作“十二五”以来就业社保工作报告时表示,“十三五”期间,我国每年需要在城镇安排就业的人数仍然维持在2500万,就业压力非常大。

针对媒体报道企业裁员事件时,用到“裁员潮”或“大规模的裁员”,尹蔚民表示,从调查来看,没有发现能够形成这种说法的根据,没有形成大规模的裁员潮。

给人改变未来的力量

就业人数增加仍存招工难、就业难

我国城乡就业人数从2010年的7.61亿增加到2014年的7.73亿,增加了1148万人。尹蔚民介绍,几年来,城镇登记失业率一直保持在4.1%左右,低于“十二五”规划5%的控制目标。

同 时,尹蔚民也表示,就业总量问题依然突出。他预测“十三五”期间,每年需要在城镇安排就业的人数仍然维持在2500万。其中约一千万人是登记失业 人员,有1500万人左右是以高校的毕业生为主体的青年就业人员、中职毕业生以及初中高中毕业以后不再继续升学和军队转业人员。

尹蔚民坦言,劳动力总量仍在高位运行。这个压力是非常大,“十三五”期间,不会出现明显的下降。

就业还面临结构性问题。“一方面招工难,一方面就业难。”他介绍,服务业一线岗位劳动强度大、工资收入低,新生代农民工不愿意去,造成招工难。同时,每年700万以上的大学毕业生造成了就业难的问题。

当前未现裁员潮和农民工返乡潮

昨日,在谈到就业工作时,尹蔚民表示,有媒体讲到一些企业的裁员,用到裁员潮或大规模的裁员。他说:“从我们的调查看,没有发现能够形成以上说法的根据,没有形成大规模的裁员潮。”

他介绍,从调查来看,没有出现千人以上的裁员或百人以上的裁员。此外,他还表示,我国在2008年金融危机冲击的时候就业工作曾经呈现过农民工返乡潮。这种潮流目前也没有出现。

“2008 年底到2009年初,一千七百万农民工返乡,当时确实就业形势非常不好,现在并没有出现。当然要防止出现这方面的问题,努力稳定就业岗 位。”同时,尹蔚民也表示,未来将大规模地开展职业培训,特别是要加强建设终身职业培训体系,重点要实施好农民工提升计划和失业人员的转岗培训的计划。

焦点

延迟退休将实行每年推迟几个月

尹蔚民认为,过去几年,我国社保基金的规模在不断扩大,2014年全国五项社会保险收入合计3.98万亿元,支出合计3.3万亿元,累计结余合计5.23万亿元。 不过,他也表示,我国离人人享有社会保障的目标还有差距,养老保险未全面覆盖到农民工和灵活就业人员。

给人改变未来的力量

在可持续性方面,尹蔚民表示,我国是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。“我们现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。综合有关方面预测,到2020年,我们60岁以上的人口将达到19.3%,2050年达到38.6%。”

据他介绍,目前我们职工养老保险的抚养比是3.04:1,那么到2020年就要下降到2.94:1,2050年将下降到1.3:1。

“实 行渐进式的延迟退休年龄的政策,这个大家非常关心。”尹蔚民说,我国现在是世界上退休年龄最早的国家,现行退休政策是上世纪50年代初期确定 的,当时人口的预期寿命不到50岁。“现在人口的预期寿命70多岁,参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万,平均退休年龄不到55岁。”

他表示,延迟退休将实行小步慢走,每年推迟几个月。经过中央批准以后,向社会公开方案,“会有一个预告期,若干年以后开始实施,逐步推迟到合理的退休年龄。”

范文三:人社部回应延迟退休猜想退休年龄暂不调整 投稿:陶坰坱

人社部回应延迟退休猜想:退休年龄暂不调整

2010/09/16 07:14 来源:人民日报 发表评论

本文导读:有关“延迟退休”的说法近日流传甚广。实行了几十年的退休年龄真的要改了吗?人力资源和社会保障部有关负责人表示,我国暂时不会调整退休年龄,有关部门目前只是在研究一些“延迟退休”的建议,并不代表现行退休年龄规定即将更改。

有关“延迟退休”的说法近日流传甚广。实行了几十年的退休年龄真的要改了吗?

人力资源和社会保障部有关负责人9月15日对本报表示,我国暂时不会调整退休年龄,有关部门目前只是在研究一些“延迟退休”的建议,并不代表现行退休年龄规定即将更改。

“研究退休年龄问题”引发“延迟退休”猜想

日前,人社部副部长王晓初在一个新闻发布会上表示:“目前,我们对退休年龄的问题还在进行研究。这个问题需要综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况来进行研究。我们注意到国外有一些国家在研究、讨论或者已经决定要提高退休的年龄,同时我们也注意到这个问题在国外也存在一定的争议。”

此前,有研究机构曾提出,鉴于我国人口寿命延长的实际情况和养老保险基金压力,应当延迟退休年龄。

有人因此误以为我国即将更改退休年龄,社会各界对此高度关注,并引起讨论。

人力资源和社会保障部有关负责人9月15日对本报表示,我国暂时不会调整退休年龄。有关部门目前只是在研究一些“延迟退休”的建议,不代表现行退休年龄规定即将更改。

据介绍,我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工,男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。

设计退休年龄必须统筹考虑社会保险与就业

据了解,随着经济和社会的发展,我国在退休年龄方面存在着一些矛盾和问题:

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一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾;二是女职工按不同身份执行两种退休年龄。这在企业早已打破干部、工人身份界限的情况下难以操作,在实际工作中引发诸多纠纷;三是提前退休问题比较突出。一项调查显示,我国企业职工退休时的平均年龄只有53岁。

人社部有关负责人表示,设计退休年龄必须统筹考虑社会保险与就业。

我国是人口大国,劳动力资源总量高达10.6亿。当前,我国经济结构调整仍在进行中,就业压力很大。

从总量上看,今年高校毕业生有630万人,初高中毕业后不再继续升学的学生大约有600万人,再加上大量的城镇下岗失业人员、军队退伍人员,全年需要就业的人员总数有2400万人左右,而目前每年大约只能安排1200万人就业。此外,我国还有1亿多农村剩余劳动力需要转移。劳动力供大于求的矛盾突出。

根据退休年龄的具体执行情况来看,近几年无论男女都有一部分人没有达到规定年龄,或提前退休,或采取内退方式。因此,现在首先要做的是执行好现有规定。

至于养老保险基金的问题,我国在新老体制转换的过程中,新体制需要发放旧体制下退休人员的待遇,的确给新制度确保当期的收支平衡、确保养老金按时足额发放带来了一定压力。

但是,国家已经从制度上对资金的筹集采取了十分有力的措施,包括社保基金的设立、中央财政对中西部地区的转移支付等,均能够保证养老保险制度的可持续发展。综合来看,延长退休年龄并不是当前立即需要实行的政策。

对延长退休年龄,不同群体意见不一,干部支持较多,工人多数反对

改革退休年龄涉及每位职工的切身利益。记者了解到,不同群体的意见很不一致。

记者采访发现,临近退休年龄的干部,不论男女,有相当一部分认为可以适当考虑延长退休年龄。

据分析,这主要是因为此类人群工作强度不是很大。随着近年来我国居民健康状况明显提升,很多人虽然已到退休年龄,仍可胜任工作。一些特定行业,如医生、教师,往往是“越老越吃香”。退休早在某种程度的确是一种人才资源的浪费。

一线工人则多数认同目前的退休年龄规定,有的人甚至希望早点退休。这是因为,一线 2

工人大多体力消耗大,在职时收入水平偏低且不是很稳定,退休后则可以获得稳定的养老金收入。近几年国家一直在提高企业职工养老金水平,对一些已经内退或下岗的职工而言,都希望早点正式退休,收入还能高一些。

与此同时,许多年轻人表示,现在工作已经很难找了,如果再延迟退休年龄会使就业变得更难。部分企业经营者认为,《劳动合同法》实施后,企业中无固定期限劳动合同的员工比例明显增加,倘若进一步延迟退休年龄,会使企业人员的流动性减弱,影响企业活力。

有关专家表示,退休年龄不应经常调整,其确定需要统筹考虑经济社会发展大局,并充分考虑不同群体间的公平公正。

之前有人提议,我国可以采取“弹性退休”制度。例如在美国,有一个可以领取养老金的年龄,但实际退休年龄,员工可以根据自身状况跟用人单位协商决定。不过,专家认为,这种方式不适合我国目前的社保制度以及财政制度,并且操作中会产生很多新的问题,短期内可行性不大。

还有专家推测,如果国家真的改革退休年龄制度,可能会从女性就业人员开始。目前,全国就业人口中女性已超过45.4%,但女职工和女干部退休年龄不一致,部分地方还对女干部中具有高级职称的人员采取了60岁退休的办法,由此引来一系列争议。

退休年龄或调引10万网友激辩 待业者大多反对

国新办10日发布《中国的人力资源状况》白皮书称,2035年,我国2名纳税人供养1名养老金领取者。人社部官员表示,对是否延长退休年龄还在研究,需综合考虑人口结构和就业情况。

事实上,早在几年前,关于是否推迟退休年龄就曾引发过争论。眼下,“延退”再一次被提出来,立刻成为各大网站最热门的话题之一。记者注意到,仅腾讯网,截止到昨晚9点,就有10万人关注此事。记者注意到,目前对延退的观点,很多网友和市民各持观点,形成力挺和反对的两大派,且多数网友表示反对“延退”。

拥护派

理由一:有些职业越老越吃香

[代表人群:技术人员、职业经理人]

“我们现在的退休年龄和其它国家比起来算早的呢,延迟退休年龄应是必然趋势。”有网友在网上罗列出多个国家的退休年龄。其中美国、意大利、法国、加拿大等国家,退休年龄普遍为65岁,都比中国长。

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而现实中,有些专业人士确实不服“老”。上周日南京人才市场举办的中高级人才招聘会上,就出现了好几名中年妇女,应聘单位对其中一人还很欣赏。“我今年6月就退休了,闲下来没事干,就想再找份工作。我有高级会计师职称,当过厂长、当过公司老总、当过财务总监。”曾在南京某大型企业任职的王女士说,像她这样的人越来越吃香。

事实上,对于某些技术类或管理层人士来说,“姜越老越辣”。例如医生,患者到医院都希望看“专家门诊”、“主任医师”,但这些主任医师一般年龄都在五六十岁。可遗憾的是,当他们的经验和资历达到这个水平的时候,退休也如期而至。

理由二:弥补亏空,缓解压力

[代表人群:部分专家]

延迟退休是为应对人口老龄化。有专家测算,退休年龄每延迟一年,本该拿养老金的人不仅不用拿,还会继续缴纳养老金,从全国来看,这样做可以使我国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元,减缓基金缺口约200亿元。

记者了解到,从1996年起,江苏省就开始实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,从参保当月开始,为参保人员建立个人账户。但在这个过程中,由于多种原因,与全国其他地方一样,个人账户运行出现了一些问题。有关人士表示,最主要的是养老保险统筹基金出现缺口,有些地方挪用个人账户资金用于基础养老金的发放,从而导致个人账户“有账没钱”,是在“空账”运行。

南京市人力资源和社会保障局有关人士介绍说,目前南京市的平均退休年龄为男58岁、女47岁(因为有因特殊工种办理提前退休,以及病退的情况存在),每年南京至少3万人办理新退休手续。该人士做了一个大概的计算,假设往后推迟一年,那么全市养老统筹基金至少可多增加3亿元。

理由三:“延退”养老金总量不少

[代表人群:部分在职者]

即使不是专业技术人员或者职业经理人等管理者,一些在职人员也会明白,“延迟退休”多工作几年,不仅将来的养老金总量不会少拿,相比而言,在职的时候工资拿得还更多一点。

南京的养老保险权威专家也表示,晚退休,并不意味着少拿退休金。就目前的养老金计算公式,你缴费多,基数就高,缴费时间多一年,就多一个点的系数。而且40岁退休和65岁退休的计发月数是不同的,比如你40岁退休,你的计发月数就是233个月;若你 4

65岁退休,你的计发月数就是101个月。而个人账户养老金按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定,这意味着分母越小,每月的养老金拿得就越多。因此,拿的养老金的总量并不会少。

反对派

理由一:老人不退,新人没位

[代表人群:待业者]

“现在都是一个萝卜一个坑,老员工不退休,新员工名额必然会缩水。”今年刚大学毕业的小刘说,他很想进国家机关或是事业单位工作,可是老人不退下来,就没有空缺的编制,新人想进也没法进。

小刘的想法代表了很多待就业者。无论是机关企事业单位,还是国企,在现有人力能够完成相应工作的情况下,老人不退,这些单位就很难添置新的岗位来给需要就业的“后备军”。

此外,一些精明的私营企业经营者也反对“延退”。一家私营单位的负责人表示,老员工的工资是新员工的两倍,高龄员工准时退休肯定可以减少支出,也可以节省高龄雇员较高的社会保障税费支付和企业年金缴费,何不腾出费用招更有创造力的新人?

理由二:等着早拿退休金享受养老

[代表人群:下岗人员]

“我前两年就已经失业了,现在每个月还要缴430元的养老和医疗参保费,本来再熬个几年就可以领退休金了,但如果延迟退休,那我岂不是还要再苦等下去?”现年55岁的南京下岗职工林先生表示,他们大龄下岗人员找份工作不容易,就盼着退休拿养老金过日子。

“过了65岁,人的寿命都差不多结束了,还能享受几年的退休生活?”市民赵先生说,现在家庭都是独生子女,生活负担重,老了以后主要依靠退休金生活。记者从省民政厅了解到,目前江苏人口预期平均寿命为74岁。赵先生的担忧也并非没道理。

理由三:“延退”缓解不了老龄化问题

[代表人群:部分民政官员]

网上有人总结,同意延长退休年龄的是:一、恋其高位者;二、工资福利优厚者;三、养尊处优者;四、专家。反对的是:一、被就业者;二、被工资增长者;三、自我缴纳养老 5

保险者。 “也许这些说法不尽全面,甚至有偏颇之处,但这些都是民意的呈现。”南京市民政局一位不愿意透露姓名的工作人员向记者表示,延长退休年龄,可能减轻政府支付养老保险金的压力,但是却改变不了老年人口的社会结构。不管怎么划线,到了60岁,就开始迈入老年阶段了,因此,以推迟退休的办法来缓解社会的老龄化问题,这个设想是不切实际的。

第三方调查

快报民调:你希望早退休还是晚退休

退休年龄定在多少岁,关系到所有人的老年生活安排,也毫无疑问会影响到一个家庭的生活状况的变化。你觉得应该规定多少岁退休?

延伸·观点

推迟退休还需要什么?

相关配套政策应跟上

华先生(大学老师):延迟退休年龄是把“双刃剑”,在解决问题的同时,相应的配套政策也应跟上,比如说养老保险政策的调整,最低生活保障政策的调整等。应看看外国人在退休的时候能够拿多少退休金。比如芬兰,65岁退休领取的养老金比60岁退休最高可多出40%;美国人到了退休年龄但仍愿意坚持工作的,每多工作一年就奖励10余个百分点的退休金,直至正式退休。

建立弹性退休制度

周小姐(外企白领):延迟职工退休年龄,不应是强制性的,最好是征求个人意愿,愿意继续工作的就到65岁退休,不愿继续工作的就可以让他提前退休。

但是弹性退休制度应该怎么“弹”?在今年初,上海就传出新闻,或将柔性延长高技能人才的退休年龄。

链接·现状

江苏着手做实个人账户

江苏省人社部门的有关人士表示,目前有关部门对“延迟退休年龄”还处在研究阶段,即使真要出台,国家肯定会综合考虑,市民不必担忧。

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昨天,上述人士表示,从长远来看,做实个人账户能更好地为将来的退休养老提供保障,即把养老保险个人账户从“空账”变为“实账”。目前该工作已经开展了,在试点地区的选择上,江苏先期确定省直管行业单位和江阴、张家港、吴江、昆山、太仓、常熟、丹阳、扬中、江都9个市。在试点取得经验的基础上,逐步扩大做实个人账户范围。

据统计,去年末江苏省企业职工基本养老保险参保人数1771.75万人。2009年江苏省企业职工基本养老保险基金总收入865.28亿元,比上年增长15.48%;总支出617.65亿元,比上年增长17.80%;年末结余957.14亿元。

11月5日,本版首发《延缓“老龄化”,男女退休年龄同时推至65岁?》报道,引发各界强烈反响和热议。“延迟退休”成为本月最受关注的话题之一。

作为一项系统性社会工程,延迟退休是否适宜?何时推出?以何种方式推出?一举一动都牵动着全社会的神经。但至今为止,关于延迟退休的效应,专家学者仍各执一词。本报记者就此话题继续进行深入采访,并获悉一系列最新信息。

正如国务院发展研究中心一位权威专家昨日所言,延迟退休对就业的影响究竟有多大,现在还没有一个量化评估,尚停留在理论测算的层面。如何找到延迟退休与解决就业之间的最佳平衡点,缓解二者冲突产生的负面效应,是今后一段时间内我国需要破解的一个难题。但当前提出延迟退休是具有前瞻性的考量,绝非权宜之计。

无独有偶,财政部副部长丁学东近日也表示,我国将在明确最低退休年龄的基础上,研究建立弹性退休制度,这一表态让退休的话题再度成为热点。

多位专家认为,“弹性退休”具有很强的可操作性——在是否延迟退休问题上,它可能是一条“中间路线”,是破解养老与就业矛盾的好办法。

文/本报记者肖欢欢

事实上,近年来延迟退休的话题一度引起全社会热议,但都因为反对浪潮迭起而无疾而终。如今,这一话题再度被挑起,也会遭遇同样的命运吗?

提方案者:

“没想到„延退‟又成焦点”

高费率阻碍了覆盖面的扩大,导致企业缴费积极性普遍不高,为了节省用人成本,逃交养老保险的现象日益普遍。这也成为延迟退休方案出台的背后因素之一。而“延退”方案提出 7

者何平则指出,延迟退休可大大降低单位费率,从而提高养老保险金的缴费积极性。早在4年前,时任劳动和社会保障部社会保障研究所所长的他就已经开始研究延迟退休方案。

近日,他在接受本报记者电话采访时再次感叹:“没想到延迟退休又成了焦点。”他更加深刻地认识到,这一改革的艰难和所需的审慎。

何平表示,目前单位费率高是因为承担了制度转轨和改革成本,两者相当于缴费额的

7.4%。降低费率的手段,短期主要是增加财政投入,扩大覆盖面,严格征收,提高统筹层次。长期主要是做实个人账户、提高法定退休年龄。

按照测算,每增加230亿元财政投入可降低费率1%。扩大覆盖面方面,单位平均费率今后可由2008年的17.2%降到14.2%。2007年全国当年结余基金1869亿元,扣除1200亿元财政投入后,全国统筹后的669亿元结余用于降低单位费率3%。而在延迟法定退休年龄后,2050年统筹基金平衡费率可由14.2%降至8%,企业和个人的缴费积极性也将大大提高。

退休“铁板”弊端明显

1999年,劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》规定:“国家法定的企业职工退休年龄是:男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。”

至今该规定仍是铁板一块。早在2000年,劳动和社会保障部社会保险研究所就在《中国养老保险基金测算与管理》中建议,国家应尽快确定推迟退休年龄方案。根据该方案,第一步,用5年时间清理和取消提前退休的工种,基本达到严格按法定退休年龄执行;第二步,用5年时间取消女工人、女干部退休年龄的差别,女职工一律55岁退休;第三步,用10年时间初步将退休年龄推迟至65岁。2004年9月初,劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义再次公开表示,正在考虑延长职工的法定退休年龄。延迟退休的话题旋即引起全国热议。

养老保险金支付压力巨大,成为延迟退休的首要动因。但国内多位知名社保问题研究专家分析认为,深层次原因远不止此。其他原因还包括,我国现在实行退休制度刚性十足,这对于从事体力劳动、效益不好的企业职工来说,无疑是利好消息。但对一些特殊行业,如教师、科研工作者等高技能人才来说,在退休年龄上“一刀切”甚至男女有别,弊端却非常明显,近年来“调整”的呼声很高。几乎每年全国两会期间都有人大代表建议推迟退休。

此外,我国退休年龄的划定标准有不合理之处:一位普通的体力劳动者可能在16岁就进入了劳动力市场,如果在60岁退休,则工作44年,而一个博士30岁毕业参加工作,如果也60岁退休,则只工作30年。让这两类人在同一年龄退休,显然不公平,也是不科学的。对退休年龄进行调整,也是当务之急。

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呼声渐高

忧心30年后阵痛显现

为什么延迟退休的呼声近年不断高涨?

记者多方调查了解到,首先是我国老龄化的加速。北京大学社会学系李建新教授指出,中国特殊人口政策导致的老龄化,与西方发达国家有很大不同。西方国家的老龄化是在社会已经积累了足够财富时才来临。而中国则并非如此。社会财富积累不够,首先考验的就是养老金支付系统。据中国人口与发展研究中心的预测,中国劳动年龄人口比重2013年左右达到最高值72.1%,从绝对数量看,在2016年左右达到最高值,为9.97亿左右,随后将逐年下降。这整个变化轨迹也清晰显示,我国在未来20年内将形成“未富先老”的画面。胡晓义当时就坦言,延迟退休是为了减轻“白色浪潮”对养老的压力。

此外,一个重要原因则是养老和就业两大难题的内在钳制和动态平衡问题。国务院发展研究中心一位资深专家昨日表示,如何找到延迟退休与解决就业之间的最佳平衡点,缓解二者的冲突产生的负面效应,是今后一段时间内我国需要破解的一个难题。西方很多国家在这方面走了弯路,像瑞典,一开始退休年龄较早,后来导致劳动力短缺,不得不一再延迟退休年龄。这就是“老有所养”和“壮有所用”应该优先考虑谁的博弈。

“延迟退休对就业的影响究竟有多大,现在还没有一个量化的评估,只是停留在理论测算层面。但由于涉及到很多人的利益,该政策推行必然非常审慎。现在大家看到的是晚退休影响年轻人就业,但由于我国上世纪70年代以来的人口政策已经有近40年没有变过。再过三四十年,阵痛就会显现出来,到时面临的将是严重的劳动力不足,还有大量老人要年轻人养活。所以,适当延迟退休不是权宜之计,而是长久之策,关键是推出的时机。”

这位专家表示:“这一方法可以在减少养老金领取年限的同时增加养老金积累的年限,并且不需要对养老保障体制做根本调整,比较折中。”

影响就业

“延退”是否必然加压?

就业与养老总是扭打在一起,每一次延迟退休的呼声出现,影响就业必然是第一道“挡箭牌”。我国就业形势之严峻毋庸多言,在当前国际金融危机的情势下,甫一听要延迟退休,很多年轻人顿感风声鹤唳。但延迟退休真的会导致老年人和年轻人“对立”吗?专家们却给出了不同的解读。

不少专家分析表示,推迟退休并非想象中那么可怕。由于现在用人单位机制灵活,退休 9

年龄延长不会阻止单位解雇不合适的老员工,也不会影响老员工主动辞职。目前我国劳动力市场上“就业难”与“招工难”并存,原因不在于工作岗位不足和过剩,而主要在于劳动力要素的需求与供给错位。

中山大学政治与公共事务学院周光复教授曾表示,社会上担心延迟退休年龄带来的就业压力问题和下岗职工的经济压力加剧问题,但这只是表面现象,推行该政策并不会从实质上增加就业压力。就业压力的形成是经济发展水平的问题以及随之而来的岗位不足问题,要缓解就业压力,从根本上要发展经济,鼓励再就业。

但中国社科院人口与劳动经济研究所张车伟副所长则指出,这样做会加剧劳动力供过于求的矛盾。目前中国城镇单位就业人员数超过1.1亿人,每年大约有300万左右的人退休,占城镇单位就业人员的3%。但每年新增就业机会只有1000万左右,如果提高退休年龄,就占去机会的30%。这个比例相当惊人。

触及利益

退休越迟受损越多?

除了担心影响就业外,很多人还担心延迟退休会少拿养老金。中山大学社会保障研究中心专家近日表示,这种担心是没必要。根据目前的养老金计算方法,个人缴费多,基数就越高,缴费时间多一年,就多一个点的系数。简而言之,如果一个参保人,在40岁退休能拿1000元的退休金;但若在65岁退休,他可能拿的是3000元的退休金。并不会因为拿的时间少了,拿的养老金的总量减少。

此外专家还指出,现在很多人担心退休延迟“享福”时间缩短,其实这是误解。从公平性的角度看,如果延迟法定退休年龄,国家应该会参照国外出台相关的激励机制,不会让他们利益受损。

如美国目前就规定,若以法定退休年龄领取的福利水平为100%,则提前退休者只能获得低于100%的福利,甚至只有60%的水平,但在特殊情况下,最早退休年龄不得低于62岁;相反,推延退休者则可获得高于100%的福利,最高比例系数可以达到1.5~1.6。职工到了退休年龄还想继续工作,他们可以边工作边领取退休金,也可以选择不领取退休金继续工作到70岁,在这种情况下,每多工作一年,退休金就会提高约7%。

尽管很多专家对延迟退休的正面效应投了赞成票,但他们同时指出,时机问题很重要。中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧就表示,受到金融危机影响,企业大量倒闭,打工者工资水平有所下降,大学生就业形势也异常严峻。当前情势下,延迟退休年龄不是明智之举。它不但不能减轻中国社会养老的资金压力,反而会对严峻的就业形势产生不利影响。

如何操作

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弹性退休是“中间路线”?

在年轻人就业还是确保养老谁更紧迫的问题上,专家们各执己见。近日的一则新消息则引人关注。11月6日,财政部副部长丁学东在中国社会保障论坛第三届年会上表示,我国将在明确最低退休年龄的基础上,研究建立弹性退休制度,建立养老金水平与退休年龄密切挂钩的计发办法,遏制不合理的提前退休现象。而这一做法也得到了多数专家们的支持,认为这是平衡养老与就业问题的“中间路线”,具有可操作性。

此前,中国人民大学劳动人事学院姚裕群教授就曾表示,退休年龄应灵活掌握,可以给人更多的选择权。市场经济体制下只要有一个进入劳动第一线的保护年龄(国家规定的劳动年龄是16岁)就可以了,最好不要规定上限,退休年龄可灵活掌握,因为现在铁饭碗已经被打破了,大多数人都进入了市场就业,是否决定退休应让市场决定用人,也可以由劳动者本人决定,这也体现了以人为本的理念。

国务院发展研究中心的一位专家昨日也表示,延迟退休除了考虑养老金收支问题外,还要综合考虑到就业、人均寿命、工种、性别、工龄等因素。甚至可对退休的标准进行适当调整,如将过去单纯以年龄为门槛的标准改为“为社会工作满30~35年即可退休”,“弹性退休”具有很强的可操作性。

目前,国内已有部分城市开始尝试把延长退休年龄作为激励高技能人才的措施。如,2006年起,上海在增加退休人员养老金时,向高技能人才倾斜,具备高级技师资格的退休人员每人每月可多200元。而延迟退休也是上海正研究推出的一系列高技能人才激励措施之一。

网络调查

六成网友反对“延退”

本报关于延迟退休的报道甫一见报,便引起极大反响。包括央视、新华网、人民网、新浪、搜狐、凤凰卫视、大公报等主流媒体均对这一热点话题进行了跟踪报道。在国内著名的天涯、西祠和新浪、搜狐的社区门户都引起了广大网友的热烈讨论,有数百万网友参与投票和讨论。

人民网11月5日进行网络调查“退休年龄酝酿延迟至65岁,您怎么看?”网友反应非常热烈,一共有数十万名网友参与调查。其中,30.2%的网友投了赞成票,认为此举“适应老龄化需求,可发挥老人余热”,62.2%的网友大肆“拍砖”,认为此举将加重大学生等年轻族群的就业压力,此外还有6.3%的网友持折中意见,认为应“考虑不同行业、不同工种,区别对待”。以下观点具有较强的代表性:

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支持派:现行的退休政策太浪费人才资源,四五十岁正是个人工作经验、能力、精力的鼎盛时期,这样退休的人员实在太浪费了。

反对派:我国人口多,就业压力大。不同阶层有不同的观点和利益。企事业单位的领导由于效益好,他们愿意推迟退休,工资和保险都高;有些人由于企业效益不好,40岁就叫你下岗了,如果要迟退休,这些人日子真难过。

中立派:(延迟退休)实际牵涉到了延迟退休年龄是否可行以及男女是否可以实行同龄退休等问题。而要回答上述问题,应该首先弄清楚工龄与退休金的关系以及推迟退休年限是否具有“普适性”。男女退休年龄可以一样,但需要解决如何平衡的问题。比如,可以设立一个合理的范围,如把65岁设定为女性退休的理论上限,60~65岁作为实际操作年限。女性可根据自己实际考虑退休时间。即在胜任工作的情况下女性退休年龄与男性一致,不能胜任工作或虽能胜任但本人不希望继续工作的,可以提前退休。

但另外一个现象也引人玩味:虽然相对多数网友反对晚退,但很多网友都认为我国现行的刚性退休年龄设置应调整,实行弹性退休制度。搜狐网一项调查显示,363682名参与投票的网友中,有228584名网友同意实行弹性退休,认为弹性退休可灵活解决就业问题,所占比例达到62.86%。这就表明,延迟退休并非不可接受,关键是如何“弹性”的问题。

记者手记:

“延退”究竟动了谁的奶酪?

报道出街多日,一直有读者打电话来追问:“真会实行吗?什么时候开始实行啊?”记者的手机也频频被陌生电话打爆,媒体同行循迹而来,想了解更多的政策动向。公众对这一话题的关心程度远远出乎意料,网上数百万网友动辄洋洋万言,像写论文一般。

对这一话题的关注有些偶然。10月下旬,记者赴京参加第三届中国劳动论坛,这可以说是中国级别最高的研究劳动和社保问题的论坛,国内顶尖社保研究专家现场掀起一场“头脑风暴”,很多有见地的观点和方案也在碰撞中诞生。从不少“官员学者”的发言中不难嗅到政策走向的气息——“延迟退休”便是其中之一。但记者明显感觉到,即使在专家和官员内部,分歧也很大。

“延退”呼声大家并不陌生,每次只要风声一出,必引发大家惊人关注。原因何在?对于公务员、知识分子来讲,工作相对轻松,收入相对稳定,延退意味着可以多享受几年的福利,尤其对在单位有一官半职的“头头”们来说,晚退也可以少几分“人走茶凉”的落寞;而对于一般的企业职工和下岗职工来说,上班的工资还不如退休的养老金多,早退休早享福;对于年轻的大学生们来讲,自然则巴不得“前辈”们早些“让贤”。

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该不该延迟退休,说到底是社会各方力量之间的一场诉求博弈。延迟退休究竟动了谁的奶酪?深思之后不难得出结论。至于政策走向,我们只能拭目以待了。

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范文四:人社部称退休年龄或在15到20年后调整 投稿:蒋祁祂

据《人民日报》报道,人力资源和社会保障部有关负责人6月19日表示,的确在对“延迟退休年龄”展开研究为国家提出相关建议,但进行政策研究不代表现行退休年龄规定即将更改。事实上,早在2005年,当时的劳动和社会保障部就进行过此类研究。

近期仍按目前标准执行 据悉,当前法定的退休年龄是男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工,男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。近期仍按此标准执行。

该负责人表示,从国际上看,一些国家已经延长了退休年龄,主要是适应人口结构的变化和老龄化程度的提高。我国目前既面临着老龄化加快的挑战,又面临着就业压力巨大的挑战,对这样的一个政策要非常慎重。

退休年龄调整大势所趋

目前,我国实际的退休年龄在53岁左右,很多地方面临大量提前退休的情况。虽然不少地方近年出现“用工荒”,但我国作为世界上第一劳动力大国,劳动力资源总量高达10亿多,就业形势在今后一段时期仍将十分严峻,而不是如欧洲一些延迟退休年龄的国家那样已面临劳动力短缺。因此,像一些媒体所说的“退休年龄提高至65岁甚至更晚”,不会在近期立刻实施。

该负责人表示,远期如15年、20年后,退休年龄的调整的确是大势所趋,但究竟怎么调、调整到多少,会考虑经济社会的总体变化。延迟退休年龄不仅关系经济发展,更关乎公平。有时候,对某个群体的特殊照顾,比如允许其65岁退休,虽然可能会让这个群体满意,但也可能引起其他群体不满。这就要求政策制定者,对延迟退休通盘考虑——考虑不同群体的利益、考虑不同地区的实情、考虑未来的可持续发展,真正做到科学论证、凝聚共识。 人社部有关负责人也明确表示,如果要启动延迟退休年龄的改革,肯定会深入论证,并广泛听取社会各方的意见,充分考虑不同群体间的公平公正,在逐步达成共识后再实施。 远期如15年、20年后,退休年龄的调整的确是大势所趋,但究竟怎么调、调整到多少,会考虑经济社会的总体变化。

有时候,对某个群体的特殊照顾,比如允许其65岁退休,虽然可能会让这个群体满意,但也可能引起其他群体不满。这就要求政策制定者,对延迟退休通盘考虑。

什么时候退休,不同群体意见不一

职位职称高的,想晚退

做体力劳动的,想早退

改革退休年龄涉及每位职工的切身利益,不同群体的意见往往很不一致。采访中发现,临近退休年龄的干部,不论男女,有相当一部分认为可以适当考虑延长退休年龄,特别是其中职位、职称高的。据分析,这主要是因为此类人群工作强度不是很大,很多人虽然已到退休年龄,仍可胜任工作。一些特定行业,如医生、教师,往往是“越老越吃香”。退休早在某种程度上的确是一种人才资源的浪费。

而一线工人则多数认同目前的退休年龄规定,有的人甚至希望早点退休。因为一线工人大多体力消耗大,在职时收入水平偏低且不是很稳定,退休后则可以获得稳定的养老金收入。近几年国家一直在提高企业职工养老金水平,对一些收入不高的职工而言,早点正式退休,收入还能高一些。

范文五:人社部.15、20年后再调整退休年龄doc 投稿:方泜泝

人社部: 15、20年后在调整退休年龄 人力资源和社会保障部有关负责人表示,的确在对“延迟退休年龄”展开研究以为国家提出相关建议,但进行政策研究不代表现行退休年龄规定即将更改。事实上,早在2005年,当时的劳动和社会保障部就进行过此类研究。

当前法定的退休年龄是男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工,男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。近期仍按此标准执行。

这位负责同志表示,从国际上看,一些国家已经延长了退休年龄,主要是适应人口结构的变化和老龄化程度的提高。我国目前既面临着老龄化加快的挑战,又面临着就业压力巨大的挑战,对这样的一个政策要非常慎重。

目前,我国实际退休年龄在53岁左右,很多地方面临大量提前退休的情况。虽然不少地方近年出现“用工荒”,但我国作为世界上第一劳动力大国,劳动力资源总量高达10亿多,就业形势在今后一段时期仍将十分严峻,而不是如欧洲一些延迟退休年龄的国家那样已面临劳动力短缺。因此,像一些媒体所说的“退休年龄提高至65岁甚至更晚”,不会在近期立刻实施。

远期,如15、20年后,退休年龄的调整的确是大势所趋,但究竟怎么调、调整到多少,会考虑经济社会的总体变化。

改革退休年龄涉及每位职工的切身利益。不同群体的意见往往很不一致。采访中发现,临近退休年龄的干部,不论男女,有相当一部分认为可以适当考虑延长退休年龄,特别是其中职位、职称高的。据分析,这主要是因为此类人群工作强度不是很大,很多人虽然已到退休年龄,仍可胜任工作。一些特定行业,如医生、教师,往往是“越老越吃香”。退休早在某种程度上的确是一种人才资源的浪费。

一线工人则多数认同目前的退休年龄规定,有的人甚至希望早点退休。因为一线工人大多体力消耗大,在职时收入水平偏低且不是很稳定,退休后则可以获得稳定的养老金收入。近几年国家一直在提高企业职工养老金水平,对一些收入不高的职工而言,早点正式退休,收入还能高一些。

延迟退休年龄不仅关系经济发展,更关乎公平。有时候,对某个群体的特殊照顾,比如允许其65岁退休,虽然可能会让这个群体满意,但也可能引起其他群体不满。这就要求政策制定者,对延迟退休通盘考虑——考虑不同群体的利益、考虑不同地区的实情、考虑未来的可持续发展,真正做到科学论证、凝聚共识。 人社部有关负责同志也对本报明确表示,如果要启动延迟退休年龄的改革,肯定会深入论证,并广泛听取社会各方的意见,充分考虑不同群体间的公平公正,在逐步达成共识后再实施。

范文六:人社部:网传退休年龄时间表不是真的 投稿:谢虶虷

人社部:网传退休年龄时间表不是真的

网传延迟退休表

延迟退休关键词:小步、渐进、弹性

近来一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在微信朋友圈内热传,很多人开始对照这份表计算自己的退休时间。人社部社会保障研究所所长金维刚对《第一财经日报》表示,这份表不是真的。 金维刚9日在清华大学举办的一个论坛上表示,人社部正在制定的延迟退休政策是一份比较稳妥的方案,大约每三年提高一岁。该方案的基本原则是:小步慢走,逐步延长退休年龄,同时在延长退休年龄之前建立缓冲的机制,尽量减少退休政策调整带来的影响。

按照人社部部长尹蔚民今年初对外公开的时间表,人社部会争取2015年完成延迟退休方案制订,2016年报经中央同意后征求社会意见,2017年正式推出。方案推出至少五年后再渐进式实施。这意味着中国最早将在2022年首次延长退休年龄。

延迟退休是中国当前最受争议的公共政策之一,无论是网络调查还是高校课题组的问卷调查,均是反对者众,赞成者寡。从应对人口老龄化的角度来看,学界普遍认为延迟退休是中国应该走的一条路,但也有很多学者担忧延迟退休会将中低收入的蓝领工人陷于更加困难的境地。

虽然在延迟退休这一问题上大家众说纷纭,不同机构提出了不同的方案,但有一点是达成共识的,那就是“要弹性不要刚性”。金维刚也表示,会适时引入弹性退休政策,不实施一刀切,注重运用经济手段形成调节退休年龄的激励和约束机制。

收支矛盾倒逼延迟退休

最近几年,养老保险基金收支不平衡加剧迫使政府加快了养老保险制度改革的步伐。从基金运行的情况来看,收支不平衡的一个重要原因是制度的抚养比上升:退休人员迅速增加,承担缴费在职的人员所占比重相对减小。

抚养比是基本养老保险收支中最敏感的因素之一,城镇职工退休年龄过低是制度抚养比上升的重要原因。

中国人民大学公共管理学院教授李珍表示,延迟退休年龄既可以增加保费收入,又可以减少退休金支出,能做到双向正面影响制度的财务状况,在人口老龄化的情况下是必然的选择。

中国的退休年龄(女职工50岁,女干部55岁,男60岁)已经有60多年没有修改过了。上世纪50年代规定退休年龄时中国人口平均预期寿命只有40多岁,到改革开放之初时,劳动保险法下的退休制度是37个人工作,一个人退休。到今天,中国人口的预期寿命达到73.8岁,养老保险的赡养比为3∶1,但退休年龄却一直没有改变。

不仅如此,提前退休的问题也非常严重。除了国企改革时数以千万的提前退休人员以外,还有一些特种工种是政策允许提前退休的,很多地方提前退休的人数在增加。金维刚说,当前“未老先退”的问题特别突出,有的地区提前退休的人员占到当年退休人员的30%。目前中国实际的平均退休年龄只有54岁。

有地方社保局长也向本报记者表示,由于养老金11连调,退休人员和在职职工的工资已经出现了“倒挂”,退休的比在职的每个月还要多拿几百元,所以以各种方式要求提前退休的人员大增,凡是与特殊工种有一点关系的都会来申请提前退休。

提前退休加剧了基金收支的不平衡,因此有一些专家也认为,当前首先堵住“提前退休”的口子,之后再延迟退休年龄。从目前一些机构制定的方案来看,延迟退休年龄将是一个一揽子的计划,在所有人都会延迟的前提下,分人群来制定不同步骤的延退方案,用很长的过渡期来实现同龄退休。

中国社科院人口与劳动经济研究所上周公布了“社科院版”的延退方案,建议职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。

第一步:2017年完成养老金制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步:

从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。

金维刚说,延迟退休是我国借鉴国际上应对老龄化通行的做法,以促进养老保障制度长期可持续发展。这是一个缓慢过渡的政策,不会对社会造成很大的负面影响。

民众不赞成延迟退休

人社部新闻发言人李忠表示,制定延迟退休政策总的考虑是根据人口老龄化的趋势和劳动力状况,把握调整的节点和节奏,“小步慢走,渐进到位”,即每年只会延长几个月的退休年龄,同时提前向社会预告,给公众以心理预期。

虽然政府时不时就会发出“安民告示”,但每一次关于延迟退休的话题都会引起社会的关注争议,而且反对者远远多于支持者。

清华大学9日发布的《2015中国居民退休准备指数调研报告》对2000名人士所做的调查显示,有39%的受访者认为退休年龄应该保持不变,30%的受访者认为退休年龄可以延迟,但必须要有一个限度。在中国,只有10%的受访者认为退休年龄可以随着预期寿命的延长而延长。

报告还显示,不同年龄段的受访者对于延迟退休年龄给出了截然相反的答案。多数受访者退休前反对延迟退休,退休以后却转而支持,51%的中年(33~44岁)受访者反对延迟退休,可能因为工作压力比较大,但是77%的退休后受访者转而支持延迟退休,可能是考虑到养老金的收支问题,希望增加缴费人口,减少与自己一样的退休人口。

民众反对延迟退休根本原因在于退休是一种福利,福利的刚性原则决定了一旦下调就会遭受非议。不仅仅是在中国,延迟退休年龄在世界各国都会受到民众不同程度的反对,但中国情况又与发达国家有所不同。

中国社科院社会学系研究员唐钧表示,中国和很多发达国家的不同在于阶层结构的不同,发达国家是以中产阶级为主、以白领为主的,相对而言他们比较容易接受延迟退休。而中国70%的劳动者是蓝领工人。

北京大学光华管理学院副教授章铮表示,在中国人口趋于老龄化的情况下,延迟退休是合情合理的。但同时也应关注到,受到延迟退休影响的一大批蓝领劳动者对失业与低收入就业的担忧。

因为即使还没有实行延迟退休,这部分劳动者已经遇到了找不到工作或即使有工作收入也大幅下降的问题。他们担心延迟退休政策实施后会使失业或低收入就业的时期进一步延长,从而使他们的生活水平出现下降。

章铮认为,在目前的就业政策下,女性40岁以上、男性50岁以上的下岗人员就被政府划入了就业困难群体,即按照现有规定,蓝领劳动者的退休年龄是女性50岁、男性60岁,这意味着不好找工作的主要是距现有退休年龄不足10年的蓝领劳动者。对于他们来说,延迟退休不是在工作与退休之间,而是在失业与退休之间做选择。

范文七:人社部:将稳慎研究是否调整退休年龄问题 投稿:陆訠訡

人社部:将稳慎研究是否调整退休年龄问题

2013年04月25日12:18 中国网

中国网4月25日讯 人力资源和社会保障部25日召开新闻发布会,新闻发言人尹成基介绍了2013年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况,在回答记者提出的推迟退休年龄问题时表示,将稳慎地研究是否调整退休年龄问题。 尹成基表示,推迟退休年龄问题是一个综合性的社会政策,要根据我们国家人口结构变化、就业的状况和社会保障制度发展的要求来综合平衡来确定什么时候实施这样的政策。我们也在密切关注社会有关方面专家的意见和社会各界对这个问题的反映,我们将综合分析几个方面因素的基础上研究这个问题,要稳慎地对这项政策是否作出调整进行研究。

尹成基说,要综合几个主要方面的情况作出决策,而且要听取各方面的意见,还要有严格的程序,而且要关注社会不同层面的人员的关切。这些政策要严格地按照程序稳慎地进行决策。

范文八:人社部我国暂时不会调整退休年龄 投稿:李緉緊

人社部:我国暂时不会调整退休年龄 2010年09月16日02:58人民网-人民日报白天亮我要评论(445) 字号:T|T

人力资源和社会保障部有关负责人9月15日对本报表示,我国暂时不会调整退休年龄,有关部门目前只是在研究一些“延迟退休”的建议,并不代表现行退休年龄规定即将更改。

“研究退休年龄问题”引发“延迟退休”猜想

日前,人社部副部长王晓初在一个新闻发布会上表示:“目前,我们对退休年龄的问题还在进行研究。这个问题需要综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况来进行研究。我们注意到国外有一些国家在研究、讨论或者已经决定要提高退休的年龄,同时我们也注意到这个问题在国外也存在一定的争议。” 此前,有研究机构曾提出,鉴于我国人口寿命延长的实际情况和养老保险基金压力,应当延迟退休年龄。

有人因此误以为我国即将更改退休年龄,社会各界对此高度关注,并引起讨论。

人力资源和社会保障部有关负责人9月15日对本报表示,我国暂时不会调整退休年龄。有关部门目前只是在研究一些“延迟退休”的建议,不代表现行退休年龄规定即将更改。

据介绍,我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工,男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。

设计退休年龄必须统筹考虑社会保险与就业

据了解,随着经济和社会的发展,我国在退休年龄方面存在着一些矛盾和问题:

一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾;二是女职工按不同身份执行两种退休年龄。这在企业早已打破干部、工人身份界限的情况下难以操作,在实际工作中引发诸多纠纷;三是提前退休问题比较突出。一项调查显示,我国企业职工退休时的平均年龄只有53岁。

人社部有关负责人表示,设计退休年龄必须统筹考虑社会保险与就业。 我国是人口大国,劳动力资源总量高达10.6亿。当前,我国经济结构调整仍在进行中,就业压力很大。

从总量上看,今年高校毕业生有630万人,初高中毕业后不再继续升学的学生大约有600万人,再加上大量的城镇下岗失业人员、军队退伍人员,全年需要就业的人员总数有2400万人左右,而目前每年大约只能安排1200万人就业。此外,我国还有1亿多农村剩余劳动力需要转移。劳动力供大于求的矛盾突出。

根据退休年龄的具体执行情况来看,近几年无论男女都有一部分人没有达到规定年龄,或提前退休,或采取内退方式。因此,现在首先要做的是执行好现有规定。

至于养老保险基金的问题,我国在新老体制转换的过程中,新体制需要发放旧体制下退休人员的待遇,的确给新制度确保当期的收支平衡、确保养老金按时足额发放带来了一定压力。

但是,国家已经从制度上对资金的筹集采取了十分有力的措施,包括社保基金的设立、中央财政对中西部地区的转移支付等,均能够保证养老保险制度的可持续发展。综合来看,延长退休年龄并不是当前立即需要实行的政策。

对延长退休年龄,不同群体意见不一,干部支持较多,工人多数反对 改革退休年龄涉及每位职工的切身利益。记者了解到,不同群体的意见很不一致。

记者采访发现,临近退休年龄的干部,不论男女,有相当一部分认为可以适当考虑延长退休年龄。

据分析,这主要是因为此类人群工作强度不是很大。随着近年来我国居民健康状况明显提升,很多人虽然已到退休年龄,仍可胜任工作。一些特定行业,如医生、教师,往往是“越老越吃香”。退休早在某种程度的确是一种人才资源的浪费。

一线工人则多数认同目前的退休年龄规定,有的人甚至希望早点退休。这是因为,一线工人大多体力消耗大,在职时收入水平偏低且不是很稳定,退休后则可以获得稳定的养老金收入。近几年国家一直在提高企业职工养老金水平,对一些已经内退或下岗的职工而言,都希望早点正式退休,收入还能高一些。

与此同时,许多年轻人表示,现在工作已经很难找了,如果再延迟退休年龄会使就业变得更难。部分企业经营者认为,《劳动合同法》实施后,企业中无固定期限劳动合同的员工比例明显增加,倘若进一步延迟退休年龄,会使企业人员的流动性减弱,影响企业活力。

有关专家表示,退休年龄不应经常调整,其确定需要统筹考虑经济社会发展大局,并充分考虑不同群体间的公平公正。

之前有人提议,我国可以采取“弹性退休”制度。例如在美国,有一个可以领取养老金的年龄,但实际退休年龄,员工可以根据自身状况跟用人单位协商决

定。不过,专家认为,这种方式不适合我国目前的社保制度以及财政制度,并且操作中会产生很多新的问题,短期内可行性不大。

还有专家推测,如果国家真的改革退休年龄制度,可能会从女性就业人员开始。目前,全国就业人口中女性已超过45.4%,但女职工和女干部退休年龄不一致,部分地方还对女干部中具有高级职称的人员采取了60岁退休的办法,由此引来一系列争议。

范文九:人社部渐进式延迟退休年龄时间表 投稿:金霅霆

人社部渐进式延迟退休年龄时间表

中央关于退休年龄延5至10已敲定:

备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全会中央已敲定:延长5岁至10年。

对于延迟退休提出的方案是:

第一,从2015年开始,1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金。

第二,从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。 快来对照一下你哪一年退休啊?

新的退休规定

1.基本工资(工人按照工人资格定):10年工龄2000元,15年工龄2300元,20年工龄2500元,25年工龄2800元,30 年工龄3000元,40年工龄3500。(随国民经济增长)

2.工龄工资(含工龄):每年30元,随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题,更重要的是鼓励终身从事工人,有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。

3.工作工资:

补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活,特别是年轻工人精力充沛,他们多劳动多生产,并得到应有的报酬,不仅是心理的安慰,也是对他们的鼓励。

4.绩效工资:月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金,只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩,每年年奖金,不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效,优质优得,不仅要激励多工作,更要激励劳动人民。

5.特优津贴:全体工人公认的特别优秀工人,无名额限制,县市以上部门高标准考核认定,象领国务院津贴,领县/市政府津贴,不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果,并得到很好的推广,可根据影响范围的大小确定等级,或者说是以国家级,省级,地市、县确定不同的标准,使那些有才华的工人得到应有的报酬,真正起到激励作用。

6.工人的退休金:按工龄,每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元,参加工作30年的退休金是3000元,工龄40年的退休金是4000元。不分高级工,中级工,还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。

7.养老保险:一般要交满15年,到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人,请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的20%到哪里去了?国家把单位为你交的20%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。

国家规定,退钱的时候只退给个人自己扣交的钱,单位为他交的钱全部都为国家做贡献。退休时候的养老金是怎么算出来的。养老金的算法很复杂,国家每年都会把缴费基数变一次,如果你现在30岁,你现在的缴费基数是3000元,而退休年龄如果是55岁的话,那你必须在你40岁以前就开始交养老保险了,而如果你

现在从30岁就开始交,交到55岁是25年,那首先肯定你能享受养老金了,其次,如果25年后你交的3000块的缴费基数已经变成了6000,那你55岁的时候首先每个月可以拿到6000×20%=1200块的基本养老金,这是国家给你的,此外你的个人帐户上的钱在25年里也积攒了不少,把缴费基数平均一下好了, (3000+6000)÷2=4500,那么你这25年里个人帐户上应该有4500×8%(你缴纳的养老保险的个人比例)×25年×12个月=108000元钱,除了之前的1200块以外你每个月还能拿到108000÷ 120=900块, 这样你55岁开始每个月起码可以拿到1200+900=2100元的养老金,当然每年国家的基数还在往上涨,这样每年除了你自己的900块,你退休以后每个月都会拿到比1200块更多的钱,那你的养老金当然也会越来越多的,所以说交养老保险交得越多越好,你交得越多你退休以后享受的也越多,而且,国家每年调整基数以后你拿的钱也会越来越多,现在交1000十年之后拿1500都是有可能的。(发布时间:2015-03-11 来源:社保频道)

以上是2014年的yjbys小编收集的信息,下面我们来看看2015关于延迟退休政策有什么新变化?

渐进式延迟退休方案有望后年推出,方案推出至少五年后再渐进式实施(2015年3月10日消息)

3月10日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会,回答了中外记者有关就业和社会保障方面的提问。 退休:渐进式延迟退休方案有望2017年推出

备受关注的延迟退休政策有无时间表?尹蔚民说,争取今年完成方案制定,明年报经中央同意后征求社会意见,后年正式推出。方案推出至少五年后,再渐进式实施。

他说,这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的,当时人均预期寿命只有40岁左右。60多年来,我国经济社会发展,人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化,有必要对退休年龄作出调整。

“目前,社会对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说,延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法,使方案更周到,为各方面所接受:一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是“小步徐趋、渐进到位”,每年只延长几个月的退休时间,经过相当长的时间再达到法定退休年龄;三是会有社会预告。

范文十:人社部专家:我国退休年龄应延至65岁 投稿:陆坘坙

积极应对人口老龄化战略研讨会昨天在京召开。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出,我国应逐步延长退休年龄,建议到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。

????????劳动力将严重不足

????????根据第二次全国人口普查数据,我国是全球唯一的老年人口过亿的国家,2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿,占全球老年人口的23.6%。这意味着全球1/4的老龄人口集中在中国。

????????中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示,老龄化意味着人口老年负担系数不断提高,也同时意味着劳动投入的减少。

????????郑秉文介绍,我国劳动年龄人口总量将从2010年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。其中减少的拐点将发生在2015年,届时将从9.98亿的峰值开始逐年下滑,年均减少366万。

????????中国社会科学院数量经济与技术经济研究所分析室主任李军表示,预计到2050年,我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人,比2010年减少约2.3亿人。2030年以后,我国的劳动力供给将出现严重不足。

????????建议延至65岁退休

????????面对我国人口老龄化这一不争事实,研讨会上,不少专家再次建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。

????????人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平发言时谈到,国外老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。他建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。

????????李军也建议适时提高退休年龄。他表示,这一目的并不是在于促进增长,而是缓解劳动力总量减少的速度,减弱对劳动力成本提高的预期。但他指出,退休时间点是非常重要的,在决策方面需要慎重。

????????加强对老年人培训

????????中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉建议,伴随我国劳动年龄人口逐步减少的趋势,我国应逐步延长退休年龄,同时加大对老年人的培训力度,以为延长退休年龄创造条件。

????????蔡昉坦言,在我国人口年龄越大,受教育程度越低。因此,我国目前没有延长退休年龄的条件。

????????他建议,退休年龄可采取弹性制度,充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。同时,针对受教育程度不够的普通劳动者,可以采取教育优先以及加大对老年劳动者的培训力度,增加他们的受教育程度,提高其为工作岗位服务的能力。(

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