重庆劳动局_范文大全

重庆劳动局

【范文精选】重庆劳动局

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【专家解析】重庆劳动局

【优秀范文】重庆劳动局

范文一:重庆市劳动局印制劳动合同书doc(1) 投稿:张带帧

编号:

劳 动 合 同 书

甲方(用人单位) 乙方(劳动者)

单位名称:

经济性质:法定代表人或:

其委托的代理人:

地址:

邮政编码:

甲方(盖章)

年 月 日

鉴证机关

(盖章)

年 月

庆 市 动姓 名 性 别 身份证号码 家庭住址 邮政编码 乙方(签字) 年 月 日 鉴证人 (签字或盖章) 年 月 日 印 制 日 劳 局

根据《中华人民共和国劳动法》等法律、行政法规、行政规章的规定, (以下简称甲方)与 (以下简称乙方)按照平等自愿、协商一致

的原则,订立本劳动合同,共同遵守。

一、劳动合同期限

(一)有固定期限:自 年 月 日起至 年 月 日止。

(二)无固定期限:自 年 月 日起至甲乙双方约定的劳

动合同终止条件出现止。

(三)以过错成一定的工作为期限:自 年 月 日起至 完成之日止。

其中试用期(见习期或适应期)自 年 月 日起至 年

月 日止。

二、工作内容

乙方同意按甲方生产工作需要在 工作,具

体工作内容和要求是:

三、工作时间和休息休假

(一)甲方执行法律规定的工时制度和休息休假办法。

(二)甲方由于生产经营需要并与工会和劳动者协商后,或出现法律、

行政法规规定的其他情形的,可以依法延长工作时间。

(三)甲方安排乙方延长工作时间的,在休息日安排乙方工作又不能

安排补休的,在法定休假日安排乙方工作的,应当依法分别支付不低于乙方正常工作时间工资的150%、200%、300%的工资报酬。实行不定时工时制度的除外。

(四)乙方享受国家规定的带薪年休假。

四、劳动报酬

(一)甲方根据法律、法规的规定,结合单位实行和按劳分配原则,自主确定工资分配形式和工资水平。

(二)甲方根据其生产经营特点和乙方的岗位,确定对乙方实行 工资制。乙方试用期工资标准为 元;试用期满定为 元。以后,按企业工资制度调整工资。

(三)甲方应以货币形式按月支付乙方工资。

(四)乙方在法定休假日,婚丧假和依法参加社会活动期间,甲方应依法支付工资。

五、劳动保护和劳动条件

(一)甲乙双方执行国家劳动安全卫生法律、法规、规程和标准。甲方对乙方进行劳动安全卫生教育,防止事故,减少职业危害。

(二)甲方为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动安全防护用品,努力改善劳动条件。

(三)乙方在劳动过程中应严格遵守安全操作规程;对甲方违章指挥、强令冒险作业,有权拒绝执行;对危害生命安全和身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告。

六、社会保险和福利

(一)甲乙双方必须执行国家有关社会保险和福利的规定。

(二)甲方努力创造条件,改善集体福利,提高乙方的福利待遇。

七、劳动纪律

(一)甲方依法建立和完善规章制度。

(二)甲乙双方必须遵守法律、法规和甲方依法制定的规章制度。

(三)甲方有权根据法律、法规和规章制度对乙方进行奖惩。

八、甲乙双方约定劳动合同终止的条件如下:

(一)严重违反劳动纪律或者甲方依法建立的规章制度

(二)严重失职,营私舞弊,对甲方利益造成重大损害

(三)被依法追究刑事责任或劳动教养人员

九、劳动合同的变更、解除、终止

(一)甲乙双方在本劳动合同的有效期内,可以遵循平等自愿、协商一致的原则,依法变更劳动合同部份条款。

(二)经甲乙双方协商一致,劳动合同可以解除。

(三)乙方有下列情形之一的,甲方可以解除劳动合同;

1、在试用期内被证明不符合录用条件的;

2、严重违反劳动纪律或者甲方依法建立的规章制度的;

3、严重失职、营私舞弊,对甲方利益造成重大损害的;

4、被开除、除名、劳动教养和依法追究刑事责任的。

(四)乙方有下列情形之一的,甲方可以解除劳动合同,但是应当提前三十日书面通知乙方:

1、患病或非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由甲方另行安排的工作的;

2、不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;

3、本劳动合同签订时所依据的客观情况发生重大变化,致使本劳动合同无法履行,经甲乙双方协商不能就变更劳动合同内容达成协议的;

4、法律、行政法规规定可以解除劳动合同。

(五)乙方解除劳动合同,应当提前三十日以书面形式通知甲方,但有下列情形之一的,可以随时通知甲方解除劳动合同:

1、在试用期内的;

2、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

3、甲方未按劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。

(六)乙方有下列情形之一的,甲方不得解除劳动合同(职工本人提出解除劳动合同除外):

1、患职业病或者因工负伤并被确认部份或大部份或完全丧失劳动能力的;

2、患病或者负伤,在规定的医疗期内的;

3、女职工在孕期、产期和哺乳期的;

4、法律、行政法规规定的其它情形。

(七)本劳动合同期满或者甲乙双方约定的劳动合同终止条件出现,劳动合同即行终止。

十、甲乙双方协商约定的其他内容

十一、违反劳动合同的责任

甲乙双方或一方违反本劳动合同的规定,除依法承担法律责任外,还

应分别承担如下责任:

甲方的违约责任:

乙方的违约责任:

甲乙双方因履行劳动合同发生争议,可向本单位劳动争议调解委员会申请调解,也可直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

本劳动合同一式两份,甲乙双方各持一份,具有同等法律效力。

范文二:重庆市劳动合同范本2011最新版-劳动局发行 投稿:林彟彠

重庆市劳动合同范本

劳动合同书

甲方(用人单位) 乙方(劳动者)

单位名称 姓名

经济性质 性别

法定代表人 身份证号码

(委托的代理人) 家庭住址

地址

邮政编码 邮政编码

甲方(盖章) 乙方(签字)

年 月 日 年 月 日

鉴证机关 鉴证人

(盖章) (签章)

年月日 年月日

根据(中华人民共和国劳动法)等法律、行政法规、行政规章的规定, (以下简称甲方)与 (以下简称乙方)按照平等自愿、协商一致的原则,订立本劳动合同,共同遵守。

一、劳动合同期限

(一)有固定期限:自 年 月 日起至年 月 日 止。

(二)无固定期限:自 年 月 日起至甲乙双方约定的劳动合同终止条件出现止。

(三)以完成一定的工作为期限:自 年 月 日起至 完成之日止。

其中试用期:自 年 月 日起至 年月 日止。

二、工作内容

乙方同意按甲方工作需要在,具体工作内容和要求是:

三、工作时间和休息休假

(一)甲方执行法律、法规规定的工时制度和休息休假办法。

(二)甲方由于生产经营需要并与工会和乙方协商后.或出现法律、行政法规规定的其他情形的,可以依法延长工作时间。

(三)甲方安排乙方延长工作时间的,在休息日安排乙方工作又不能安排补休的,在法定休假日安排乙方工作的,应当依法分别支付不低于乙方正常工作时间工资的150%、200%、300%的工资报酬。

四、劳动报酬

(一)甲方根据法律、法规的规定,结合单位实际,自主确定工资分配形式和工资水平。

(二)甲方根据其生产经营特点和乙方的岗位,确定对乙方实行 工资制。乙方度用期月工资标准为 元;试用期满为

元。以后,按企业工资制度工资。

(三)甲方应以货币形式每月至少支付一次乙方工资,不得克扣和无故拖欠乙方工资。

(四)乙方在探亲似、病假、婚丧假依法参加社会活动期间,甲方应支付工资。

五、劳动保护和劳动条件

(一)甲乙双方执行国家劳动安全卫生法律、法规、规程和标准。甲方对乙方进行劳动 安全卫生教育,防止事故,减少职业危害。

(二)甲方为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动安全防护用品,努力改善劳动条件。

(三)乙方在劳动过程中应严格遵守安全操作规程:对甲方违章指挥、强令冒险作业,有权拒绝执行;对危害生命安全和身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告。

六、社会保险和福利

(一)甲乙双方必须执行国家和地方政府有关社会保险和福利的规定。

(二)甲方努力创造条件,改善集体福利,提高乙方的福利待遇。

七、劳动纪律

(一)甲方依法建立和完善规章制度。

(二)甲乙双方必须遵守法律、法规和甲方依法制定的规章制度。

(三)甲方有权根据法律、法规和规章制度对乙方进行奖惩。

八、甲乙双方约定劳动合同终止的条件如下:

九、劳动合同的变更、解除、终止

(一)甲乙双方在本劳动合同的有效期内,可以遵循平等自愿、协商一致的原则,依法变更劳动合同部分条款。

(二)经甲乙双方协商一致,劳动合同可以解除。其中由甲方提出解除劳动合同的,应按规定支付乙方经济补偿金。

(三)乙方有下列情形之一的,甲方可以解除劳动合同;

1.在试用期内被证明不符合录用条件的;

2.严重违反劳动纪律或者甲方依法建立的规章制度的;

3.严重失职、营私抑弊,对甲方利益造成重大损害的;

4.被劳动教养或依法追究刑事责任的。

(四)乙方有下列情形之一的,甲方可以解除劳动合同,但是应当提前三十日以书面形式

通知乙方本人,并按规定支付乙方经济补偿金:

1.患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不经能从事由甲方另行安排的工作的;

2.不能胜任工作.经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;

3.本劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使本劳动合同无法履行,经甲乙双方协商不能就变更劳动合同内容达成协议的;

4.法律、行政法规规定可以解除劳动合同的。

(五)乙方解除劳动合同。应当提前三十日或按本合同约定的提前通知期,以书面形式通知甲方。但有下列情形之一的,可以随时通知甲方解除劳动合同:

1.在试用期内的;

2.甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

3.甲方未按劳动合同的约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的:

4.用人单位支付的工资低于当地最低工资标准或者集体合同约定的工资标HE的;

5.用人单位克扣、无故拖欠职工工资或者拒不支付、不足额支付职工加班加点工资的。

(六)乙方有下列情形之一,且未有本合同第九条(三)项规定情形的,甲方不得解除劳动合同;劳动合同期限届满时,应当将期限颇延至下列情形规定的到期时间:

1、患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

2、患病或者负伤,在规定的医疗期内的;

3、女职工在孕期、产期和哺乳期内的;

4、法律、行政法规规定的其他情形。

(七)本劳动合同期满、或甲乙双方约定的劳动合同终止条件出现、或甲乙双方约定的 一定的工作达到完成标准,劳动合同即行终止。

十、甲乙双方协商约定的其他事项

十一、甲乙双方协商约定的违反劳动合同的责任

甲乙双方或一方违反本劳动合同的规定,除依法承担法律责任外,还应分别承担如下违约责任:

甲方的违约责任:

乙方的边约责任:

甲乙双方因履行劳动合同发生争议,可向本单位劳动争议调解委员会申请调解,也可 直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

本合同一式三份,甲乙双方各持一份,存乙方档案一份,具有同等法律效力。

范文三:重庆市劳动局重庆市统计局94年-1998年市平工资文件 投稿:白袞袟

重庆市劳动局 重庆市统计局 关于公布重庆市市属国有企业职工 一九九三年度平均工资水平的通知

渝劳薪发【1994】11号

市级各企业主管局,各区(市)县劳动局、统计局,各外商投资企业:

为进一步加强对我市企业职工工资的宏观管理,逐步将企业工资管理引向法制化轨道,更好地为企业服务,现将我市市属国有企业职工一九九三年度平均工资水平予以公布。 附重庆市市属国有企业职工一九九三年平均工资水平。

一九九四年三月二十五日

重庆市市属国有企业职工 一九九三年度平均工资水平

制造业按行业分组

关于公布重庆市市属国有企业职工 一九九四年度平均工资水平的通知

渝劳薪发【1995】5号

各区(市)县劳动局、统计局,市级各企业主管部门,重钢、特钢、四联集团、市经济技术管委会,各外商投资企业:

为进一步加强对我市企业职工工资的宏观管理,更好地指导企业搞好工资分配工作,现将我市市属国有企业职工1994年平均工资水平予以公布。

一九九五年三月二十四日

重庆市市属国有企业职工 一九九四年度平均工资水平

关于公布重庆市市属国有企业职工 一九九五年度平均工资水平的通知

渝劳薪发【1996】2号

各区(市)县劳动局、统计局,市级各企业主管部门,重钢、特钢、四联集团、经济技术开发区劳动人事局,各外商投资企业,中央省属在渝企业:

为进一步加强对我市城镇企业职工工资的宏观管理,更好地指导企业做好工资分配工作,现将我市城镇企业职工1995年平均工资水平予以公布。

一九九六年三月二十六日

重庆市城镇企业职工 一九九五年度平均工资水平

关于公布重庆市市属国有单位职工 一九九六年度平均工资水平的通知

渝劳办发【1997】8号

万县、涪陵市劳动局、黔江地区劳动局,各区(市)县劳动局,经济技术开发区劳动人事局,市级各有关部门及企业:

为了加强对我市企业职工工资的宏观管理,更好地指导企业搞好工资分配工作,现将我市市属国有单位职工1996年平均工资水平予以公布。

一九九七年三月二十六日

重庆市城镇企业职工 一九九六年度平均工资水平

关于公布重庆市国有企业职工 一九九七年度平均工资水平的通知

渝劳薪发【1998】1号

万县、黔江开发区劳动局、统计,各区(市)县劳动局、统计局,经济技术开发区劳动人事局,市级企业主管部门,各外商投资企业:

为了进一步加强我市企业职工工资的宏观管理,更好地指导企业搞好工资分配工作,现将我市国有企业职工1997年平均工资水平予以公布。

一九九八年三月一十八日

重庆市城镇企业职工 一九九七年度平均工资水平

关于公布重庆市市属国有企业职工 一九九八年度平均工资水平的通知

渝劳薪发【1999】3号

万县、黔江开发区劳动局、统计局,各区(市)县劳动局、统计局,经济技术开发区劳动人事局,市级企业主管部门,各外商投资企业:

为了进一步加强我市企业职工工资的宏观管理,更好地指导企业搞好工资分配工作,现将我市国有企业职工1998年平均工资水平予以公布。

一九九九年五月十七日

重庆市城镇企业职工 一九九八年度平均工资水平

重庆市劳动局 重庆市统计局

关于公布重庆市1999年度社会平均工资的通知

渝劳办发【2000】168号

万州、黔江统计局、劳动局,各区县(自治县、市)统计局、劳动局,经济技术劳动人事局:

经研究,1999年度全市社会平均工资仍以1998年度口径计算,确定为6300元,现予以公布 二000年六月十二

重庆市劳动和社会保障局

重庆市统计局

关于公布重庆市2000年度职工平均工资的通知

渝劳社发【2001】14号

各区县(自治县、市)劳动(劳动和社会保障)局、统计局,市级企业主管部门(控股集团公司):

2000年重庆市职工平均工资为6980元 ,现予以公布。

二00一年四月十九日

重庆市劳动和社会保障局

重庆市统计局

关于公布重庆市2001年度职工平均工资的通知

渝劳社发【2002】10号

各区县(自治县、市)劳动和社会保障局、统计局,市级企业主管部门,各控股集团公司:

现将2001年度全市职工平均工资公布如下:

一、2001年重庆市职工平均工资为8340元,其中,渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区为9572元。

二、2001年重庆市在岗职工平均工资为9523元,其中,渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区为11268元

二00二年三月十八日

重庆市劳动和社会保障局 重庆市统计局 关于公布重庆市2002年度职工平均工资的通知

渝劳社发【2003】35号

各区县(自治县、市)劳动和社会保障局、统计局,北部新区组织人事部,经开区劳动人事局,市级企业主管部门,各控股(集团)公司:

现将2002年度重庆市职工平均工资水平公布如下: 全市职工平均工资为9863元; 全市在岗职工平均工资为10960元。

二00三年五月十二日

重庆市劳动和社会保障局 重庆市统计局 关于公布重庆市2003年度职工平均工资的通知

渝劳社发【2004】30

各区县(自治县、市)劳动和社会保障局、统计局,北部新区组织人事部,经开区、高新区劳动人事局,市级各企业主管部门,各控股集团公司:

2003年度重庆市职工平均工资为12440元,现予以公布。 二00四年三月二十三日

重庆市劳动和社会保障局 重庆市统计局

关于公布重庆市2004年度职工平均工资的通知

渝劳社发【2005】6号

各区县(自治县、市)劳动和社会保障局、统计局,北部新区组织人事部,经开区劳动人事局,市级企业主管部门,各控股(集团)公司:

2002年度重庆市职工平均工资为14357元,现予以公布。 二00五年三月九日

重庆市劳动和社会保障局 重庆市统计局

关于公布重庆市2005年度职工平均工资的通知

渝劳社发【2006】8号

各区县(自治县、市)劳动和社会保障局、统计局,北部新区产业促进局,市级各有关部门,各控股集团公司:

重庆市2005年城镇经济单位职工平均工资为16630元 ,现予以公布。

二00六年二月二十三日

重庆市劳动和社会保障局 重庆市统计局

关于公布重庆市2006年度职工平均工资的通知

渝劳社发【2007】9号

各区县(自治县、市)劳动和社会保障局、统计局,北部新区产业促进局,市级有关部门,各控股集团公司:

重庆市2006年城镇经济单位职工平均工资为19215元 ,现予以公布。

二00七年三月二十二日

重庆市劳动和社会保障局 重庆市统计局

关于公布重庆市2007年度职工平均工资的通知

渝劳社发【2008】19号

各区县(自治县、市)劳动和社会保障局、统计局,北部新区组织人事部,经开区、高新区劳动人事局,市级各企业主管部门,各控股集团公司:

重庆市 2007年度城镇经济单位职工平均工资为23098元,现予以公布。

二00八年四月三日

重庆市劳动和社会保障局 重庆市统计局

关于公布重庆市2008年城镇经济单位职工年平均工资的通

渝劳社发〔2009〕22号

各区县(自治县)劳动和社会保障局、统计局,北部新区劳动和社会保障局,市有关部门,各控股集团公司:

重庆市2008年城镇经济单位职工年平均工资为26985元。现予以公布。

二○○九年四月一日

重庆市人力资源和社会保障局

关于2010年度适用上年全市城镇经济单位

职工平均工资有关问题的通知

渝人社发〔2010〕166号

各区县(自治县)人力资源和社会保障局,北部新区社会保障局:

最近,国家统计局、重庆市统计局公布了我市2009年平均工资情况,其中2009年我市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为30965元,并明确原“城镇经济单位职工平均工资”改称为“城镇非私营单位在岗职工年平均工资”且口径一致。经研究,现就我市2010年度人力资源和社会保障工作中适用上年全市城镇经济单位职工平均工资有关问题通知如下,请遵照执行。

一、在我市2010年度人力资源和社会保障工作中,适用上年全市城镇经济单位职工平均工资的,按国家统计局、重庆市统计局公布的2009年我市城镇非私营单位在岗职工年平均工资30965元执行。

二、以个人身份参加城镇职工医疗保险市级统筹的人员,其缴费基数及个人账户划入基数按以下办法执行:

(一)2010年全年执行2008年我市城镇经济单位职工平均工资26985元,2011年1月1日至6月30日执行2009年我市城镇非私营单位在岗职工年平均工资30965元。

(二)2010年12月31日以前办理了财政补助的退休参保人员,在2011年5月31日前办理一次性缴纳剩余年限医疗保险费,以2008年我市城镇经济单位职工平工资26985元作为缴费基数。

二0一0年九月十三日

范文四:重庆市劳动局、重庆市地方税务局关于企业职工基本养老保险费征收 投稿:曹曙曚

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财税法规

策划  乐税网

重庆市劳动局、重庆市地方税务局关于企业职工基本养老保险费

征收有关问题的通知

【标    签】职工基本养老保险费,征收有关问题

【颁布单位】重庆市地方税务局

【文    号】渝劳发﹝1999﹞107号

【发文日期】1999-07-20

【实施时间】1999-07-01

【 有效性 】全文有效

【税    种】其他税费

各区县(市)劳动局、地税局、社会保险分局:

  为切实做好我市参加市级统筹企业职工养老保险费的征收工作,规范养老保险费征收的计划管理,加强养老保险费的征缴,根据市政府渝府发[1998]37号和有关文件精神,经市劳动局、市地方税务局研究,现将养老保险费征收有关问题通知如下,请遵照执行。  一、关于《征收计划》的确定和调整

  (一)各社会保险分局在每年完成基本养老保险基金的测算后,应将年度养老保险费地税征收计划报市社会保险局审核,市劳动局审批,并于每年6月25日前向当地地税部门提交年度征收计划。

  各社会保险分局在向当地地税部门提交《征收计划》时,对国有一、二、三类企业再就业服务中心应注明地税部门应征收金额。

  (二)缴费单位发生下列情况之一,可按月调整征收计划:

  1、新增缴费单位;

  2、缴费单位跨地区成建制转移或部分成建制转移;

  3、缴费单位依法破产、解体及关、并、分、转;

  4、市级统筹缴费单位之间发生兼并需调整缴费比例。

  各社会保险分局应在每月25日前向市社会保险局申报次月养老保险费征收计划,该计划

严格按《重庆市基本养老保险费月征收计划申报表》的要求填报,并同时报送《重庆市基本养老保险费月征收计划增减变动单位明细表》,经市社会保险局审核、市劳动局审批后,及时与当地地税部门衔接,调整次月的《征收计划》。

  已试行个人帐户应用软件的分局按试行方式办理月征收计划的申报。

  (三)个体、失业人员投保由各社会保险分局填写《重庆市企业职工基本养老保险费预(代)征通知书》,投保人凭此《通知书》到地税部门缴纳养老保险费。各社会保险分局在每年12月按全年实收数一次性追加年度《征收计划》。

  (四)纺织压锭企业提前5年内退人员全年应缴纳的养老保险费在每年12月按全年实收数一次性追加年度《征收计划》。

  (五)对1999年3月31日前已参保的缴费单位,凡参保地与纳税地不一致的,统一在原参保地地税分局缴纳养老保险费,对1999年4月1日以后新参保的缴费单位,统一在其纳税地办理社会保险登记,并按规定缴纳养老保险费。

  高新技术开发区新登记并参加养老保险的单位,由九龙坡区社会保险分局单独列表报《征收计划》,已参保的单位暂维持原管理办法不变。

  二、关于历年欠缴养老保险费的征缴

  (一)各社会保险分局在每年完成缴费单位基本养老保险基金结算和截止上年末清理企业历年欠费后,应将《清理历年欠费汇总表》和《明细表》报市社会保险局审批,并于每年6月25日以前向当地地税部门提交《清理历年欠费汇总表》和《明细表》。当年因维护数据库等原因发生的以往年度或月份的增减变化另向当地地税部门提交《清理历年欠费明细表》。

  新参保单位补缴当年的养老保险费,在12月份按实际补收数一次性追加《征收计划》,新参保单位应补缴的养老保险费,由各社会保险分局向当地地税部门提交《补缴养老保险费明细表》。

  (二)各社会保险分局应协助当地地税部门督促欠费企业制定还款计划,并将地税部门补收的历年欠费与企业核实,以确保职工个人帐户的准确建立。

  (三)地税部门在征收企业历年欠费时,须在《专用缴款书》上注明“费款所属时间”。

  三、本《通知》从1999年7月1日起执行,过去的有关规定与本《通知》不一致的,均按本《通知》执行。

  附:

  1、《重庆市基本养老保险费月征收计划申报表》(略)

  2、《重庆市基本养老保险费月征收计划增减变动单位明细表》(略)一九九九年七月二十日

范文五:重庆市人民政府办公厅转发市劳动局等部门关于重庆市清理收回企业 投稿:邱抳抴

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财税法规

策划  乐税网

重庆市人民政府办公厅转发市劳动局等部门关于重庆市清理收回

企业欠缴社会保险费的实施意见的通知

【标    签】清理收回企业,欠缴社会保险费

【颁布单位】重庆市人民政府

【文    号】渝办发﹝2000﹞64号

【发文日期】2000-06-10

【实施时间】2000-06-10

【 有效性 】全文有效

【税    种】其他

万州、黔江开发区管委会,各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:  市劳动局、市财政局、市经委、市地税局关于《重庆市清理收回企业欠缴社会保险费的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。

 

  附件:

重庆市清理收回企业欠缴社会保险费的实施意见

2000年5月18日

  国务院《社会保险费征缴暂行条例》(以下简称《条例》)发布以来,社会保险费的征缴工作取得了积极进展,但企业欠费情况仍然相当严重,严重削弱了社会保险基金的支撑能力,加重了财政负担,对确保养老金按时足额发放、维护社会稳定产生了不利影响。根据劳动和社会保障部、国家经贸委、财政部《关于清理收回企业欠缴社会保险费的通知》(劳社部发[1999]36号),结合我市实际,现就重庆市清理收回企业欠缴的社会保险费有关问题提出如下意见:

  一、加强清欠工作的组织领导,建立清欠目标责任制。各区县(自治县、市)有关部门要高度重视、认真抓好清理收回企业欠缴社会保险费工作,相互协调,相互配合,有组织、有计划地推进这项工作的顺利开展。社会保险经办机构要会同地税部门对企业的生产经营状

况进行审核认定;市劳动部门商财政部门制定清理欠费收回计划;地税部门负责企业欠缴社

会保险费的征收;暂未实行地税部门征收的单位,由社会保险经办机构负责企业欠缴社会保险费的征收。

  各区县(自治县、市)有关部门要按照清欠工作组织分工的要求,把清欠责任落实到有关机构和人员,并根据清欠工作情况进行年终考评和奖惩。

  二、搞好企业欠缴社会保险费的清理审核,落实清欠收回计划。根据劳社部

发[1999]36号文件要求,各区县(自治县、市)社会保险经办机构要结合贯彻《条例》,清理核定截至1999年底企业历年欠缴社会保险费(含利息)的基本数据。对生产正常运行,工资能够正常发放的欠费企业,报经劳动部门同意,逐户制定补缴计划,交地税部门征收,在2000年底前基本补清欠缴的社会保险费,欠费企业在补缴计划期内仍不补缴的,根据有关规定按日加收2‰的滞纳金。

  三、认真处理兼并、破产等企业欠缴的社会保险费问题。根据劳社部发[1999]36号文件精神,兼并、破产等企业欠缴的社会保险费应严格按以下规定办理。

  (一)企业实行兼并的,对于实施兼并后不再保留法人资格的被兼并企业,其欠缴的社会保险费由兼并方负责补缴。

  (二)企业分立的,由分立各方按所达成的协议补缴;未达成协议的按人均欠费分摊补缴。企业被拍卖、出售或实行租赁的,其欠缴的社会保险费不得免除,并应在拍卖、出售、租赁协议或合同中明确补缴欠费的办法。

  (三)实行公司制改造的企业,改造前应对欠缴的社会保险费进行清理,整体改造的,应由改造后的企业负责补缴;分立式改造的,应根据企业分离时人均欠费和资产分离的性质划分补缴欠费的责任,分别予以补缴。

  (四)破产的企业,其欠缴的社会保险费按《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国破产法》(试行)和《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》(国办发[1994]59号)、《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》(国发[1997]10号)规定,在资产变现收入中予以优先清偿。  经法院裁定确实不足以清偿或完全无资产清偿收回的养老保险费,按规定全额核销后不能计算缴费年限,不记入个人帐户;部分核销并补足记入个人帐户以内的欠缴额,可以计算缴费年限和计算个人帐户,个人帐户以内的欠缴额,属个人缴纳的,由个人补足;属单位缴纳的,国有企业由同级财政补足。

  1.核销认定。破产终结,确属不足以清偿或完全无资产清偿的欠缴额,需法院出具破产终结的法律文书和破产企业资产清算表予以认定。

  2.核销程序。破产企业欠缴的社会保险费,由各区县(自治县、市)社会保险经办机构提出,报同级劳动部门统一汇总,市劳动部门审核,市财政部门复核,市政府批准核销。  根据有关规定,兼并、分立、实行公司制改造等企业欠缴社会保险费的清理时间,截止批准之月;破产企业欠缴的社会保险费的清理时间,截止法院裁定破产之月。

  四、督促企业做好欠缴社会保险费的帐务处理。根据市劳动局、市财政局、中国人民银行重庆市分行、市地税局关于《重庆市基本养老保险基金收支两条线管理若干问题的处理意见》(渝劳险[1998]1121号)规定,企业欠缴的社会保险费应按规定进行帐务处理,列为企业负债。

  五、加大执法检查力度,严格依法清欠。各区县(自治县、市)地税部门和社会保险经办机构要逐月检查企业补缴计划完成情况,对有缴费能力未完成补缴任务的企业,由地税部门或劳动部门依法作出行政处理决定,责令其补缴社会保险费;拒不补缴的,依照《条例》第二十六条 和最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第二条 第二款,向人民法院申请强制执行。

  六、建立企业欠费大户的监控制度,确保收回工作顺利开展。对长期欠缴社会保险费的企业,各区县(自治县、市)社会保险经办机构要建立欠费企业信息数据库进行动态跟踪。欠费500万元以上的企业由市社会保险经办机构直接监控;欠费500万元以下的企业由区县(自治县、市)社会保险经办机构进行监控。

  七、改进服务,规范管理。各区县(自治县、市)社会保险经办机构要积极做好企业社会保险登记、申报缴费、建立缴费记录等工作,改进服务,规范管理。

  (一)缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费,严禁任何形式的“协议缴费”,不得以承兑汇票或其他形式缴费。

  (二)严禁以物抵费,妥善处理原抵费实物。对实施《条例》前企业抵顶应缴社会保险费的实物,各区县(自治县、市)社会保险经办机构要妥善保管,经依法设立的评估机构评估后,尽快予以拍卖处理;拍卖过程要公开、透明,严禁任何单位和个人从中谋取私利;拍卖收入全部并入基金。原实物抵费金额与实际拍卖收入之间的差额,由劳动部门会同财政部门核定,报当地人民政府同意后,予以核销;处理结果抄送市劳动部门、市财政部门备查。今后,各类参保单位一律不得以物抵费。

  八、各有关部门要密切配合,共同完成清欠任务。根据劳社部发[1999]36号文件精神,对经调查确认有缴费能力但不按规定缴费的企业,除技《条例》和《重庆市人民政府关于印发重庆市社会保险费征缴处罚办法的通知》(渝府发[1999]75号)的规定予以处罚外,可采取以下行政措施:劳动部门通过新闻媒体向社会公布;证券监督管理机构不予批准企业上市;企业领导人员管理部门将国有企业缴费情况纳入企业领导人业绩考核的重要内

容,对不依法缴费的国有企业的法定代表人、总会计师除不能晋级、评选先进和获得年终奖金外,拖欠当年还要给予警告,次年仍拒缴纳的,给予撤职处分;工商行政管理部门不予核准其独资、参股设立新企业,不予核准设立分支机构及增加经营范围。

  九、加强社会保险宣传,树立企业和职工社会保险意识。各区县(自治县、市)有关部门要结合清理收回企业欠缴社会保险费工作,通过新闻媒体和各种宣传形式大张旗鼓开展社会保险宣传。要广泛开展对企业和职工个人有关社会保险问题的咨询,通过定期发布基本养老保险个人帐户通知书等形式,使广大职工关心缴费情况,督促用人单位按时足额缴费。  十、涉及清理收回企业欠缴社会保险费有关政策问题由市劳动部门负责解释。

范文六:解析案例:任茂菊不服重庆市渝中区劳动局工伤性质认定案 投稿:赵姠姡

案例:任茂菊不服重庆市渝中区劳动局工伤性质认定案

案例:任茂菊不服重庆市渝中区劳动局工伤性质认定案

作者

金代权 彭英

[案情]

原告:任茂菊,女,汉族,1974年5月10日出生,中国建设银行重庆市分行渝中区支行职工,住重庆市江北区金沙打铁街91号。

被告:重庆市渝中区劳动局(以下简称“区劳动局”)。地址:渝中区金汤街74号。

第三人:中国建设银行重庆市分行渝中区支行(以下简称渝中区建行)。地址:渝中区民安路。

第三人渝中区建行系经工商行政管理部门登记注册的全民所有制商业银行,原告任茂菊系其储蓄科聘用职工,双方签有劳动合同书。1998年4月10日,任茂菊所在储蓄科在科长带领下,集体到成都银厂沟春游。副科长郭忠文联系支行驾驶员王立进,驾驶该行渝A15746丰田旅行车,带领储蓄科职工14人,于下午五点过从单位出发。车过成渝高速公路白市驿收费站后,郭忠文主动要求驾车。当车行至成渝高速公路193公里处时,因躲避前方标志,与右护栏相撞翻滚,造成重伤三人,轻伤一人的交通事故。任茂菊受重伤,经重庆第三军医大学大坪医院诊断为骨盆骨折,右髋关节后脱位伴股骨头骨折,T12椎体压缩性骨折,头皮及全身多处软组织挫裂伤,右髋创伤性关节炎。郭忠文因违反支行纪律,擅自组织春游,造成交通事故,被第三人渝中区建行给予行政记过处分。1999年4月,任茂菊向被告区劳动局申请工伤性质认定,区劳动局经调查,认为任茂菊受伤不符合劳动部(1996)266号文件即《企业职工工伤保险试行办法》(以下简称“《试行办法》”)第八条规定的工伤认定条件,于2001年5月21日作出劳险NO417号工伤性质认定书,认定任茂菊受伤不应认定为工伤。任茂菊不服,申请复议。重庆市劳动和社会保障局经复议,维持原认定结论。为此,任茂菊向重庆市渝中区人民法院提起行政诉讼。

原告任茂菊诉称:我系渝中区建行储蓄科职工,下派储蓄所锻炼。1998年4月10日,科里组织到成都春游,通知我必须回科参加活动,我说有事请假,未准。在旅途中发生车祸,我受重伤。向区劳动局申请工伤认定,区劳动局作出我受伤不属工伤的认定结论。区劳动局适用《试行办法》第八条是错误的,应当适用重庆市人事局渝人发(1997)75号《重庆机关事业单位工作人员因公伤亡认定暂行办法》(以下简称“《暂行办法》”)第二条(二)款七项。因此请求判决撤销区劳动局对我受伤不认定为工伤的结论。

被告区劳动局辩称:储蓄科职工未经行领导批准,私自组织春游,并非参观学习,任茂菊在此次活动中受伤,不符合工伤认定条件。我局劳险NO417号认定书,事实清楚,适用法律正确,请求判决维持。

第三人渝中区建行认为:我行储蓄科部分同志在科长组织下,未经行领导批准,动用支行车辆私自外出春游,严重违反劳动纪律,我行已对相关责任人给予相应处分,任茂菊在春游途中遇车祸受伤,不具备认定为工伤的条件,区劳动局所作结论事实清楚,适用法律正确,请求判决维持。

[审判]

渝中区人民法院经审理认为,渝中区建行储蓄科未经行领导批准,擅自动用支行车辆外出旅游,途中遭遇车祸,虽属不幸,但该次活动不具备公务性质,原告任茂菊受伤不符合《试行办法》规定的工伤认定条件。被告区劳动局认定原告任茂菊受伤不属于工伤范围的事实清楚,证据充分,适用法律正确。原告任茂菊提出其本人不愿参加这次活动,而被科长郭忠文强行要求参加,且自己并不知道这次活动系科长未经行领导同意的行为,因有充分证据证明此次活动确系科里组织的活动,故即使原告不知情,也不能否定科里擅自行动这一事实。关于本案适用法律问题,渝中区建行系工商行政管理部门登记注册的全民所有制企业,并非行政事业单位,故原告提出本案应适用重庆市人事局《暂行办法》,理由不能成立。据此,依据《试行办法》第八条和《中华人民共和国行政诉讼法》

第八条、第五十四条第一款之规定,于2001年9月19日作出如下判决:

维持渝中区劳动局作出的劳险NO417号对任茂菊受伤不认定为工伤的性质认定。

一审宣判后,任茂菊不服,向重庆市第一中级人民法院提起上诉。其上诉称:原审认定的事实与客观实际情况不符。1、1998年4月10日全科到成都春游是科长郭忠文、沈蓉组织安排的集体活动,不是私自相约和自发性的个人行为,我参加单位集体活动受伤,应参照重庆市人事局渝人发(1997)75号文认定为工伤;2、这次活动安

排在上班时间;3、这次活动经费绝大部份是储蓄科奖金,具有福利性质,且用的是单位运钞车和专职司机;4、重大交通事故的起因是科长郭忠文违规擅自驾车。

被上诉人区劳动局辩称:任茂菊受伤不符合《试行办法》第八条规定,不应认定为工伤,请求二审法院维持原判。 被上诉人渝中区建行辩称:1、我行储蓄科部分职工私下邀约,自发组织的这次活动,未经行领导同意,是部分人的私自行为,非单位组织的活动;2、上车地点是华一坡,且大部份人是六点以后走的,说明他们不是因公活动,而是利用休息时间邀约到成都玩耍,因而任茂菊在这次活动中受伤不应认定为工伤。

重庆市第一中级人民法院经审理认为,1998年4月10日,渝中区建行储蓄科由科长带队集体到成都银厂沟春游系全科性的集体活动,不是任茂菊与他人相约外出春游的私人行为。外出春游使用的车辆是支行的运钞车。对于储蓄科搞集体活动是否要向行领导请示、汇报,是否可以私自运用单位的运钞车春游,这是渝中区建行内部管理的问题,不能以此为由认为该活动为私人行为。上诉人任茂菊在此次交通事故中无任何过错责任,受重伤显然无辜。《试行办法》系劳动部的规范性文件,是工伤性质认定案件可参照的规范性文件,不是法律、法规,也不是规章规定。《试行办法》未穷尽所有工伤性质认定的情形,且试行后未作修改,必须结合具体受伤者的情况认定工伤性质。本案上诉人任茂菊是在参加科里组织的集体活动中发生交通事故而受伤,至于组织这次活动的科长是否向支行领导汇报,车辆是否经行里指派,作为一般职工的任茂菊不可能知晓,她仅是去参加集体活动的一员。并且,任茂菊向科长请假,未准许,这也说明是一种组织活动。因而被上诉人渝中区建行辩称此次春游未经行领导同意,是部分人的私自行为,不是单位组织的活动的理由不成立。重庆市人事局渝人发(1997)75号文《暂行办法》规定:“参加本单位或上级组织的文体比赛、集体活动时造成伤亡应认定为工伤。”被上诉人渝中区建行以前也是事业单位,人权应是平等的,可参照上述规定认定为工伤。本院认为被上诉人渝中区劳动局对《试行办法》中未列举的受伤情形认为均不能作为工伤认定的理解有误,未考虑本案具体情况,错误适用《试行办法》

第八条的规定。原判以此次活动不具备公务性质,不符合《试行办法》规定的工伤认定条件,而维持了渝中区劳动局对任茂菊受伤认定为非工伤的性质的认定,显属不当。为了保护当事人合法权益,保护弱势群体,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条(二)项的规定,于2002年4月3日作出如下判决:

一、撤销渝中区人民法院(2001)中区行初字第51号行政判决。

二、撤销渝中区劳动局2001年5月23日所作出的劳险NO417号对任茂菊受伤认定为非工伤的性质认定。

三、限渝中区劳动局在本判决生效后一个月内对任茂菊作出工伤性质认定。

[评析]

这是一件新类型的工伤性质认定案件。双方当事人在诉讼中,对案件事实和法律适用等均存在较大争议,其中最为突出的问题是:企业职工参加本单位内设机构组织的集体活动时造成伤亡应否认定为工伤。现仅就该争议焦点浅析如下。

一种观点认为,企业职工参加本单位内设机构组织的集体活动时造成伤亡不应认定为工伤。理由是:1、从规范性文件的内容上看,对于企业职工的工伤性质认定主要适用的是劳动部的《试行办法》。该办法第八条采用列举加概括的方式对工伤范围及其认定作出了规定:该条第(一)至(九)项采用了列举式,其中并不包括参加单位机构组织的集体活动这一项;作为兜底条款的第(十)项:“法律、法规规定的其他情形”,是劳动部兼顾工伤情况的多样性和立法的有限性所作的技术性处理。从目前对企业工伤性质认定没有其他法律法规规定的情况下,该项条款实际上是排除了该条第(一)至(九)项以外的一切情形。2、从法律规范的适用对象上看,企业工伤性质认定的法律规范只有劳动部的《试行办法》。虽然重庆市人事局《暂行办法》规定:“参加本单位或上级组织的文体比赛、集体活动时造成伤亡应认定为工伤”,但该办法适用对象是“本市党政机关、行政机关、权利机关、检察机关、审判机关、社会群众团体、全民、集体所有制事业单位的全体工作人员”,根据行政法的法定原则,该《暂行办法》不能适用于企业职工。3、从本案实际上看,代表组织的活动应是渝中区建行,不是其内设机构储蓄科。内设机构储蓄科的行为不能代表渝中区建行的行为。对这种内设机构的行为,应按谁组织谁承担法律责任的原则处理,如果不是这样,单位就可能在无过错的情况下承担过于广泛的法律责任,有违公正原则。就本案来说,储蓄科长组织该科的春游,未经建行领导的批准,是一种严重违反劳动纪律的行为。在此次春游中造成任茂菊伤残,应由储蓄科长个人负责,而不应由单位渝中区建行承担,任茂菊完全可以通过民事途径向储蓄科长个人索取赔偿,获得救济。因此,对该次活动,应认定不具备公务性质,在非公务性质活动中受伤的任茂菊,虽其本人没有任何过错,但不能认定为工伤。

另一种观点认为,应将企业职工参加本单位内设机构组织的集体活动时造成的伤亡认定为工伤。笔者同意这一观

点。理由是:

(一)《试行办法》的法律条文无明文规定,可适用法律原则和精神来指导和规范。

现行认定工伤的依据是《中华人民共和国劳动保险条例》、《中华人民共和国劳动保险条例实施细则》、《试行办法》等规定,其中对企业职工工伤性质认定作出具体规定的只有《试行办法》,法源相当不足。正如前面第一种观点所述,《试行办法》没有将企业职工参加本单位组织的集体活动时造成的伤亡纳入工伤性质认定范围。但是笔者认为,这并不能成为此种情况不能认定为工伤的理由。因为与现代国家行政管理具有的专业性、技术性及适应性、多变性等因素相比,法律条文的有限、有条件和相对稳定的特性使得我国的立法现在无法跟上需要,立法中的空白地带大量存在,且制定法和法律文件的用语也不可能是绝对明确的。故在对“行政的法定性”的理解上,不能机械地认为必须要有具体法律规则为依据,实质上“依法行政之‘法’不仅应包括法律规范,还应包括法律的一般原则以及法律目的和法律精神”①。目前工伤的表现形式多种多样,法条不可能包罗万象,无一遗漏地进行列举,在这种情况下,我们就不能因为规范性文件,即《试行办法》的具体条文没有对某种情况加以列举,就以“于法无据”而拒之门外,而是应当结合有关工伤保护的法律原则、法律目的或法条背后所隐含的法律精神、法律价值来进行认定。

(二)工伤性质认定的法律原则和精神。

所谓工伤,是指职工在生产劳动过程中因执行职务而受到的意外伤害。我国工伤保护的立法依据是《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国劳动法》。《中华人民共和国宪法》明确规定,国家通过各种途径,加强劳动保护;《中华人民共和国劳动法》将“保护劳动者的合法权益”摆在立法宗旨的第一位。这些足以可见,我国在劳动立法方面为实现平等,针对用人单位和劳动者在劳动关系中的不同地位赋予了他们不对等的权利义务,法律重在保护与用人单位相比处于弱势地位的劳动者的合法权益。据此,属于劳动保护组成部分的工伤保护的首要法律原则和精神应该是:最大可能的保障主观上无恶意的劳动者在生产劳动过程中遭受事故伤害和患职业病后能获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利。

(三)根据工伤性质认定的法律原则和精神,在企业组织的集体活动中受伤应属于工伤保护范围。

从字面意思理解,工伤理应只发生在工作中。但笔者认为,这是对工伤的狭义理解,从上述工伤保护的法律原则

和精神来看,其重心是保障无恶意劳动者在劳动中伤亡后能获得救济,所以对于工伤,应尽可能地朝着有利于劳动者利益的角度进行宽泛理解,即扩展到发生在生产劳动过程中。而生产劳动过程应包括工作中和进行与工作相关事务的活动。而企业组织的集体活动就属于此处所说的与工作密不可分,甚至贯穿于工作中的相关事项。这种相关性主要体现在:企业根据自身生产特点,生产要求开展的集体活动较之于职工私下相约活动,更具有指导性;更能加强职工之间的团结和睦,增强员工凝聚力;更能调动员工积极性,提高工作效率,归根到底,更有利于“工作”的开展;并且某些集体活动还是职工休息权得以保障和享受福利待遇的体现,是单位必须予以组织的。正因为如此,大多数单位通常在工作中、工作之余都要开展形式多样的集体活动,以形成“团结、紧张、严肃、活泼”的工作局面,这也是我国社会主义制度优越性的体现。如果在参加应工作需要而广泛存在的集体活动(某些活动还带有一定强制性)中伤亡,却不能一视同仁,认定为工伤,享受同等待遇,而是让职工个人来承担风险,这明显加重了无恶意劳动者的义务,不仅显失公正,而且不符合我国工伤保护的法律精神,不利于监督企业在开展集体活动时尽到谨慎义务,集体活动也将无法继续开展。

综上所述,劳动部《试行办法》未将企业职工参加本单位组织的集体活动时造成的伤亡认定为工伤,是其滞后的表现。其与同属规范性文件的重庆市人事局《暂行办法》相比,后者将参加单位组织的集体活动受伤纳入应认定为工伤的范围,比前者更具有突破性。虽然本案任茂菊属于企业职工,不能适用《暂行办法》的规定,但是根据前述《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国劳动法》的立法精神,企业工作人员与党政机关、全民、集体所有制事业单位工作人员享有的劳动权利和负有的劳动义务应是一致的。故企业职工在类似情况中受伤,也应认定为工伤。并且本案被告渝中区建行以前也是事业单位,仅仅因为改制为企业,职工在同样的情况下,以前可享受工伤待遇,以后则不能,与理与法不符。

(四)内设机构组织的集体活动的性质。

企业职工参加单位组织的集体活动时伤亡,应被认定为工伤,这是以上已论证的问题。但是任茂菊参加的集体活动存在特殊性,即活动在形式上是由储蓄科组织的,而非渝中区建行,这就涉及对内设机构组织的集体活动如何认识的问题。笔者认为内设机构组织的集体活动能否视为单位行为,不能一概而论,应视单位具体情况而定。理由是:单位作为一个大集体,其不可能事无巨细,只由一个部门进行管理,为降低管理成本,合理配置资源,提

高效率,单位必须授权内部不同的部门分别行使管理权力。这种职务授权包括工作职权,同时也包括对工作相关事务的管理权,例如对集体活动的组织。在这种分工合作的情况下,内设机构的活动不能一概视为单位行为,应区别对待:1、如果单位对内设机构的职务授权(包括内容和程序)明确,并且对职工公布过,那么,内设机构如若超出单位授权范围擅自行为,其职工是应当知晓的,在应当知道非单位组织活动的情况下,职工仍参加该次活动,应视为职工的私人行为;2、如果单位职务授权不明确或未向职工公布,那么即使是内设机构擅自组织的活动,只要参与活动的一般职工在无过错的情况下有理由相信是单位组织的活动,则借用民法中“表见代理”理论,单位应对该次集体活动承担责任。因为在内设机构是否有权组织集体活动方面,作为“善意相对人”的一般职工,较之单位而言,处于弱势地位,为平衡双方利益,实现真正的平等,就应在此种情况下加重单位的责任;且授权不明,责任在单位,所以风险理应由单位承担。任茂菊参加的这次集体活动,是由科长组织的全科性活动,使用的是支行运钞车,具有强制性(不允许请假),这些表象在渝中区建行内部管理不甚明确的情况下,足以使无任何过错的任茂菊相信是单位组织的集体活动。故本案储蓄科组织的活动应视为渝中区建行组织的集体活动,任茂菊的受伤行为应认定为工伤。

(作者单位:重庆市第一中级人民法院)

[注释]

①引自应松年著《依法行政读本》,人民出版社2001年版,第29页。

范文七:重庆市高级人民法院重庆市劳动局关于劳动争议案件有关问题处理的座谈纪要 投稿:萧鮘鮙

重庆市高级人民法院 重庆市劳动局关于劳动争议案件有关问题处理

的座谈纪要

作者:重庆高院

重庆市劳动局印发《关于劳动争议案件有关问题处理的座谈纪要》的通知渝劳仲发[1999]2号 各区县(自治县、市)劳动局,经济技术开发区劳动人事局,万州、黔江开发区劳动局: 现将我局与重庆市高级人民法院《关于劳动争议案

件有关问题处理的座谈纪要》印发给你们,请遵照执行。

重庆市高级人民法院、重庆市劳动局关于劳动争议案件有关问题处理的座谈纪要

一九九八年十月八日重庆市高级人民法院与重庆市劳动局联合召开了“劳动争议仲裁与审判座谈会”。全市各中级人民法院的副院长或民庭庭长和渝中区等九个基层人民法院的副院长或民庭庭长以及万州区等十一个区、县(市)劳动争议仲裁委员会主任、副主任参加了会议。与会同志针对当前我市劳动争议案件出现的新情况、新问题着重就在处理劳动争议案件时如何正确适用《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》等劳动法律、法规问题进行了讨论,并在主体确认、案件受理、管辖、工伤鉴定和执行等方面达成共识,现纪要如下:

一、 劳动争议案件主体的确认

1、 申请(诉)人认为两个以上的劳动关系主体共同实施了侵犯申请人劳动权利的行为而提起劳动争议仲裁,劳动争议仲裁委员会可将两个或两个以上劳动关系主体列为共同被申请(诉)人。

2、 因追索死亡劳动者的抚恤金、丧葬费、医疗费、工资等发生的劳动争议,应由其亲属以死亡劳动者的名义提起申请;申请人为两个或两个以上的,可推选代表或委托代理人参加仲裁和诉讼活动。 劳动争议案件不解决亲属间的财产继承和分割问题。

3、 与其他单位或个人有承包、租赁等关系的用人单位与劳动者发生争议,若招用劳动者的为原用人单位,以该用人单位为主体;若招用劳动者的为承包、租赁单位(本单位职工除外),以承包、租赁单位为主体;如果招用劳动者的为个人,因主体资格不合法,不属于劳动争议。

二、 劳动争议案件的受理

1、 劳动关系的一方当事人认为另一方当事人的行为侵犯其法定或约定劳动权利并因此提起劳动争议,不论引起争议的原因是否属于劳动争议范围,劳动争议仲裁委员会和人民法院可以按劳动争议案件依法受理。

2、 事实劳动关系是指用人单位与劳动者符合主体资格,但未按国家规定办理有关手续和签订劳动合同,或者劳动合同期满后未签劳动合同所形成的一种劳动关系。 凡构成事实劳动关系的双方当事人发生的属于受理范围的劳动争议,劳动仲裁委员会应当受理。 对于事实劳动关系的认定一般应从严掌握。

3、 因雇佣劳务发生的债权债务纠纷或者雇工在从事雇佣劳动中致人损害,以及雇工被致伤发生的赔偿纠纷,不属于劳动争议,人民法院可依法直接受理。

4、 劳动争议仲裁委员会和人民法院各自受理的案件,认为应由对方受理的,在作出裁决前应当相互交换意见,不应推诿。

三、 劳动争议案件的管辖 对区县(市)劳动争议仲裁委员会作出的仲裁裁决或处理不服,提起民事诉讼的,由劳动争议仲裁委员会所在地人民法院管辖。对重庆市劳动争议仲裁委员会作出的仲裁裁决或处理不服,提起民事诉讼的,由被告所在地或劳动合同履行地的中级人民法院管辖。

四、 劳动争议案件的实体处理

1、 劳动争议案件应依照《劳动法》和相关法律、行政法规、地方性法规的规定进行处理,必要时可参照有关部门规章。 法律、法规和规章无明确规定的,可根据案件具体情况,从有利于经济建设和有利于社会稳定出发,妥善处理。

2、 用人单位未按规定参加社会保险统筹的,遭受伤残的劳动者在仲裁和诉讼中要求用人单位一次性解决伤残补助费的,可以主张。

五、 劳动争议案件中的工伤认定

1、 工伤认定是各级劳动行政部门的职权。 劳动者和用人单位对工伤认定发生争议,当事人可向当地劳动行政部门申诉。 当事人对由劳动行政部门作出的工伤认定结论不服的,可依法提起行政复议或行政诉讼。

2、 劳动者工伤后的劳动能力鉴定和评定伤残等级的机构为各级劳动鉴定委员会。 劳动者对劳动鉴定委员会作出的伤残等级和护理依赖程度鉴定结论不服的,可向上一级劳动鉴定委员会申请重新鉴定。 在诉讼中,各级劳动鉴定委员会所做的鉴定与评定结论是否作为定案依据,由人民法院决定。

3、 在解决工伤事故待遇给付劳动争议时,应依照劳动法规的有关规定处理,不宜按过错原则让劳动者分担负责。

六、 劳动争议案件的执行 生效的劳动争议仲裁裁决书,应当由被申请执行人财产所在地的人民法院执行。人民法院在审理和执行经过仲裁裁决的劳动争议案件时,有权向劳动争议仲裁委员会借阅仲裁卷宗;但应当办理借阅手续。

发布日期:19990430 执行日期:19990430

范文八:劳动局样本 投稿:尹家宷

劳 动 合 同

一、劳动合同期限:□1、从 年 月 日

起至 年 月 日止。□2、无固定期限。职工相片

(大一寸) □3、以完成一定的工作为期限并以

为标志。4、试用期从 年 月 日起 年

月 日止。(□无试用期)

二、乙方的工作岗位 工作地点 。

三、乙方的工作时间:□1、标准工时制□2、不定时工作制□3、综合计算工时工作制。甲方保证乙方法定休息休假权利。

四、劳动报酬:1、乙方试用期工资为 元/月。2、试用期满正常工作时间工资 元/月。3、加班工资基数 元/小时。

五、社会保险、劳动保护及其他:甲、乙双方按照法律规定,参加社会保险,缴纳社会保险费,乙方依法享受相应的社会保险待遇。甲方按照规定为乙方提供劳动保护、劳动条件和职业危害防护。

六、其它约定条款:

劳动合同签订、续订、履行、变更、解除和终止,以及解除终止劳动合同经济补偿金、赔偿金的支付等,均必须按照法律法规有关规定进行。

本合同一式两份,用人单位盖章后,甲、乙双方各执一份,具有同等法律效力。

甲方(用人单位名称):(盖章) 乙方(职工)姓名: 联系电话: 住所地: 居民身份证号码: 法定代表人(负责人): 联系电话: 住址(通信地址) 甲方联系人: 联系电话:

年 月 日 年 月 日

范文九:劳动局职能 投稿:洪霨霩

职能介绍

一、贯彻执行国家劳动和社会保险工作基本方针、政策及劳动和社会保障制度改革总体方案,拟定全市劳动和社会保险制度改革方案;编制全市劳动和社会保险事业发展规划和年度工作计划并组织实施。

二、起草全市劳动和社会保险行政规章和基本标准并组织实施和监督检查;制定全市劳动和社会保险政策服务咨询机构的管理规则;代表市政府行使劳动和社会保险的监督检查职权,制定劳动和社会保险的监督检查规范并监督执行。

三、拟定全市促进城乡就业的基本政策和措施;规划、指导劳动力市场的发展,组织建立、健全就业服务体系;拟定企业下岗职工的分流安置、基本生活保障和再就业的规则、政策,组织实施再就业工程,制定职业介绍机构的管理规则;制定农村剩余劳动力开发就业、农村劳动力跨地区有序流动的措施并组织实施。

四、贯彻实施国家、省颁布的职业分类、职业技能标准和行业标准;实施国家职业资格证书制度,执行省和商丘市职业技能鉴定政策;在国家教育工作方针、政策的指导下,制定全市技工学校的发展规划和管理规则;制定在职职工技能培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训以及就业训练中心、社会力量举办的职业培训机构的规划及管理办法;制定全市职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛的规则、政策和措施;制定全市劳动预备制度实施办法;指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设,制定技工学校和职业技能培训机构的评估认定制度。

五、制定本市劳动关系调整的基本规则,建立和完善劳动关系调整体系;制定全市劳动合同、集体合同制度的实施规范;审核并发布全市企业劳动定员定额标准;负责全市劳动和社会保险监察工作,依法查处各类违法行为;依照国家制定的企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保险政策,拟定相关实施办法并监督实施;参与评定国家、省、市级企业劳动模范;负责政策性安置和调配工作;参与拟定“农转非”政策。

六、拟定全市企业职工工资的宏观调控政策和措施及工资确定办法;拟定全市最低工资标准的有关政策;拟定市行业工资收入调节政策和国有企业经营者收入分配政策;发布劳动力市场工资指导价位;制定本市企业工资指导线;审核市属企业的工资总额和主要负责人工资标准。

七、贯彻执行劳动争议处理制度和劳动仲裁的规范、规则;负责全市劳动争议处理和仲裁工作;会同有关部门处理与劳动争议有关的集体上访、罢工和突发事件。

八、拟定全市养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的基本政策、基本标准并组织实施和监督检查。

九、制定全市社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策和办法;对社会保险基金预决算提出审核意见;对社会保险基金管理实施行政监督;组织实施社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构的资格认定标准;制定社会保障服务体系建设规划并组织实施;会同有关部门审查认定有关机构承办补充保险业务的资格。

十、制定全市机关、事业、企业单位和社会团体补充养老保险、补充医疗保险的政策和补充保险承办机构资格认定标准;审查认定有关机构承办补充保险业务的资格;负责全市基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险管理工作;按照属地管理原则,负责中央、省和商丘市属在永城登记注册用人单位的社会保险管理工作。

十一、承担全市劳动和社会保险的统计和信息工作,组织建设全市劳动和社会保险信息网络,定期发布劳动和社会保险事业统计公报、信息资料及发展预测报告。

十二、组织全市劳动和社会保险领域的科学技术研究及成果推广应用、产业发展和宣传教育工作,负责劳动和社会保险领域标准化工作。

十三、负责全市劳动和社会保险领域的市际、省际和国际业务技术合作与人才交流。 十四、承办市政府交办的其他事项。

范文十:重庆市劳动局印发《关于贯彻执行〈国务院关于职工探亲待遇的规定〉的实施细则》的通知 投稿:熊汻汼

重庆市劳动局印发•关于贯彻执行†国务院关于职工探亲待遇的规定‡的实施

细则‣的通知

(渝劳办发„2000‟249号)

根据•国务院关于职工探亲待遇的规定‣(以下简称•探亲规定‣)以及国家有关文件精神,结合本市实际,制定本实施细则。

一、探亲范围和条件

(一)本实施细则适用于本市行政区域内的国有企业,其他城镇企业可根据本单位的实际情况参照执行。

(二)职工享受探亲待遇,必须同时具备以下三个条件,即:参加工作满一年及其以上的职工;同配偶不住在一起,同父亲和母亲都不住在一起;不能利用公休假日团聚的。

(三)•探亲规定‣所称的父母,包括自幼抚养职工长大的养父母;职工父母死亡或父亲死亡,母亲改嫁后,在16岁前的大部分时间,就受其供养,现仍与职工保持联系,并经公证机关证明,确属自幼抚养职工长大的亲属。不包括岳父母、公婆。

(四)•探亲规定‣所称的“不能在公休假日团聚”,是指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半个白天。具体办法可由各区县(自治县、市)劳动保障行政部门根据当地的交通状况、路程远近的实际情况确定。

(五)双职工都具备每4年探望父母条件的,男方探望父母时,女方可一同探望公婆;女方探望父母时,男方可一同探望岳父母。但在改探望公婆或岳父母后,本四年内不再享受探 望父母的待遇。

(六)职工的父亲或母亲和职工的配偶同居一地,一般是指同居住在本市(近郊六区)、本县(远郊区、市)区域内的,或者虽跨县(区、市)居住,但不能在公休假日团聚的,就应视为父亲或母亲和职工配偶同居一地。这类职工在按规定探望配偶时,能够同时探望父母,就不再享受每四年探望一次父母的待遇。

(七)职工父母分居两地,职工只要同其父、母中的一人居住在一起(是指

能够利用公休假日团聚的),就不能再享受探望在外地的父亲或母亲的待遇。

(八)职工与养父母或亲生父母同居住在一起(是指能够利用公休假日团聚的),就不能再享受探望在外地的亲生父母或养父母的待遇。

(九)抚养职工长大的养父母已经死亡或离婚,职工可以享受每年探望一次父母的待遇。

(十)职工的配偶已经死亡或离婚,尚未再婚,如原与配偶同居一地的,在配偶死亡或离婚当年不享受探望父母的待遇,应从第二年开始,享受每年一次探望父母的待遇;如原系分居两地,当年未探望过配偶的、当年可享受探望父母的待遇。

(十一)双职工分别在两地工作,一方享有寒暑假或年休假的,应由享受假期待遇的一方,利用寒暑假或年休假回家探亲。如其休假期短于探亲规定的假期时,可按照探亲假期规定给予补足,另一方则不应再享受探亲待遇。但是,如果无休假制度一方,因工作流动性大,单位无力解决探亲家属宿舍的,或者享有休假的一方因工作需要不能离开以及其他特殊原因(如患病、女职工怀孕、生小孩等),利用休假探亲确有困难的,经其所在单位出据证明后,也可以允许无休假制度一方享受探亲待遇。

(十二)双职工分居两地,不能利用公休假日团聚的,有一方享受探亲待遇,夫妇已经团聚,另一方就不能再享受探亲待遇。至于探亲假给哪一方,可由职工与单位领导商量确定。但不允许“双探”。

(十三)职工进入大专院校学习,学习时间在一年以上,学习期间由原单位照发工资的,如本人符合探亲条件,利用寒暑假回家探亲,可由原单位按规定报销其一次往返路费。学习期间停发工资的,不能享受探亲待遇。

(十四)已经退休、退职的人员,或者退休、退职后,又应聘重新工作超过一年以上的,不能享受探亲待遇。

(十五)职工出国工作时间在一年以上的,国家有回国探亲的具体规定,在国内的一方不应再享受出国探亲待遇,也不能改为享受每年探望一次父母的待遇。

(十六)双职工原在一起工作,其一方送到外地在职培训达一年以上,并还需继续学习一年以上的,应由本人利用学习假期到配偶所在地探望,准予报销一次往返路费。

(十七)双职工原在一起工作,以后一方借调到外地工作达一年以上,夫妻分居一年以上,并需继续借调的,可按规定享受探亲待遇。

(十八)新婚职工,夫妻分居两地,又不能在公休假日团聚的,在结婚的当年不享受探望配偶的待遇,次年可以享受。

(十九)职工父母离婚,经法院判定,职工随父亲或母亲生活,现随其一起生活的父亲或母亲已经死亡,该职工可以按探亲规定探望在世的亲生母亲或父亲。

(二十)本市职工的配偶或父母在西藏工作,享受休假制度,可以利用休假期间回内地与配偶或父母团聚,因此,职工不再享受进藏探亲的待遇。

(二十一)见习生、实习生、试用人员,在见习、实习、试用期间,不能享受•探亲规定‣的待遇。

二、探亲假期

(一)按照•探亲规定‣,职工符合探望父母和配偶条件的,探望父母的假期,未婚职工每年给假一次,假期20天(如两年合并使用,假期为45天),已婚职工每四年给假一次,假期20天;探望配偶的假期,每年给假一次,假期30天。另外,根据路程的实际需要给予探亲路程假。

(二)•探亲规定‣的假期,包括公休假日(星期六、日)、法定假日(元旦、春节、五一、国庆)在内。

(三)已婚职工具备探望父母条件的,每四年给假一次,在这四年中的任何一年,经过单位领导批准即可探亲。

(四)职工在结婚的当年已经享受过探望父母待遇的,应从婚后的第二年起,每四年享受一次已婚职工探望父母的待遇。

(五)职工的探亲假原则上应一次使用。如个别职工因特殊情况申请分期使用,在不影响生产和工作的前提下,可由单位领导酌情处理,但探亲假期不得超

过规定的天数,路程假和往返路费的报销只限一次。

(六)已婚职工探望配偶,如有特殊情况,本人自愿两年探望一次,经本人申请,单位领导批准,可以两年合并探望一次,但假期为60天,路程假和往返路费的报销只限一次。

(七)享受探亲假的未婚职工,利用探亲假结婚,可按婚假规定的天数,另给婚假。

(八)女职工产假与探亲假可以合并使用,分别计算。

(九)职工在探亲假期间患病时,其病休天数仍作为享受探亲假计算,原规定的探亲天数不能顺延。如果职工在探亲假期已满,确因突然患急病、重病不能按期返回单位的,应及时向原单位请假,其延期返回的天数可根据医疗单位的证明,向所在单位申请,按照病假处理。但对其搞不正之风,徇私舞弊,无病找医院开假证明的,一经查实,应作旷工处理。

(十)职工在探亲途中,如遇塌方、洪水、车祸等意外情况,造成交通停顿,在持有当地交通部门证明,向所在单位提出申请后,其超假日期可以算作探亲路程假期。但往返途中转车、候车延误的时间,不算路程假,应作事假处理。 (十一)职工采取集中公休假日的办法回家团聚的时间,已经达到探亲天数的,如属于企业根据生产、工作需要,规定实行公休假日集中休息制度,职工在此期间与配偶或父母团聚了的,只要他们符合探亲条件,仍可享受探亲待遇;但如自行集中公休假日或以倒班、调休等办法连续休息的职工,在当年回家与配偶或父母团聚的时间累计达到探亲的天数的,则不应再享受探亲待遇。

(十二)各单位要按照•探亲规定‣的精神,合理、均衡地安排职工探亲的假期,务求做到不妨碍生产和工作的正常进行。职工应严格遵守•探亲规定‣,服从组织上的统一安排。

(十三)各单位对职工探亲要建立严格的审批、登记、请假、销假制度。对无故超假的,要按旷工处理。

三、探亲假期的工资和路费

(一)职工探亲假期间(包括路程假)的本人工资照发。

(二)职工探亲路费的报销,按照财政部„1981‟财事字第113号•关于职工探亲路费的规定‣执行。

(三)实行计件工资制的职工的探亲假工资,本人评定了等级工资的,按照计时工资标准发给,没有评定等级工资的,按照探亲前三个月的本人平均工资或正常生产期间本人的平均工资计算发给。实行提成工资制的职工,亦按上述规定的原则办理。

(四)双职工都具备每四年探望一次父母条件的,男方探望父母时,女方可一同探望公婆;女方探望父母时,男方可一同探望岳父母,其路费报销原则上可按以下办法报销:双职工同在一个单位工作的,同去一地的往返路费,报销其超过本人工资30%以上的部分。但不得只选择远距离而不去近距离的探望地点。各单位在给假和报销探亲路费时,要严格掌握探亲地点和远近平衡(即以两个四年平衡计算,例如:男方父母居住在北京市,女方父母家居武汉市,第一个四年女方可随同男方去北京市探望公婆,第二个四年男方可随同女方去武汉市探望岳父母,不能只选择北京作为探亲地点);如双职工不是在同一个单位工作的,则可按各自应探望自己父母的路程计算报销路费。

(五)职工探望的父母分居两地,报销探亲路费时,如两地为顺路同方向的,可准予报销较远一地探望父亲或母亲的路费;如两地不顺路不同方向的,可报销他们实际去探望父亲或母亲一地的路费。

(六)职工同父母亲、配偶分居三地,又顺路同方向的,探望父母和配偶的假期可合并使用,并按较远一地给予路程假,但在报销路费时,应区别不同情况报销。例如:职工在重庆市主城区工作,配偶在黔江县,父母住秀山县,重庆市主城区至黔江县的往返路费全部报销,黔江县至秀山县的往返路费,只报销其超过本人工资30%以上的部分。

如果父母住在黔江县,配偶住在秀山县,其重庆市主城区至秀山县的往返路费可全部报销。

(七)享受探望父母待遇的未婚职工,利用探亲假期,前往未婚夫(妻)或他(她)们的父母所在地结婚时,可以享受探望父母的待遇,并按其各方原来探

望父母时所需的路费给予报销,超过部分本人自理。

(八)父母有多子女,其居住地点不固定,职工探望父母的路费和路程假计算应以父母常住户口的地点为准,给予路程假和报销其按规定应报的往返路费。如探望父母实际去的地点,近于父母常住户口地点的,则应按实际去的地方报销路费;反之,超过父母常住户口地点的路费,应由个人负担。和父母亲同一居住地(常住户口)的子女,不再享受探望父母待遇。

(九)符合四年一次探望父母条件的职工,病休在六个月以上,其在报销探亲往返路费时,应按超过病假工资30%的部分报销路费。

四、其他

(一)符合探望配偶或父母条件的职工,因工作需要在当年或本四年内不能探望配偶或父母时,经单位领导同意后,其不实行探亲制度的配偶或父母,可以到职工工作地点探亲,职工所在单位应按规定报销其一人的往返路费。职工本人当年或本四年内则不应再享受探亲待遇。

(二)职工具有探望父母、配偶条件的,由于长期病休回家、因公派驻外地等其他各种原因,当年或本四年中与父母团聚累计满20天,与配偶团聚当年累计满30天的,在当年(指未婚探望父母、已婚探望配偶)或本四年中(指已婚探父母)就不能再享受探亲待遇,但可分别按探亲的有关规定报销一次往返路费(因公已报销出差费的不再报销),对因请事假回家团聚扣了工资的,可以补发。

(三)职工配偶是部队干部的,部队干部一方在已经利用年休假假期探亲后,如果职工一方当年又要求再到部队探亲的,经所在单位领导批准,可给予一次探亲假,假期内的工资照发,但探亲往返所需路费,由职工本人自理。

如果部队干部一方因工作需要当年不能利用年休假期到职工一方探亲的,经部队团以上单位证明,职工一方可以享受•探亲规定‣的待遇。

(四)各单位中因犯罪在服刑期间的人员不享受探亲假待遇。但如上述人员的配偶是职工,具有探亲条件的,在取得上述人员所在单位同意后,可准许其职工一方享受探亲待遇。

(五)符合探亲条件的职工,在父母去世的当年未享受探亲待遇的,在请假回家料理丧事时,可以按探亲待遇处理。不符合探亲条件,或者虽符合探亲条件,但当年已享受过探亲待遇的职工,在请假去料理父母丧事时,不能按探亲待遇处理。

(六)参加工作满一年的职工,其配偶和父母均已死亡,又未重新结婚的,如果家中(或寄养在外地)的未成年子女系由职工本人抚养,而又不能利用公休假日、节假日和轮休假日团聚的,各单位可参照探亲规定的精神,作特殊照顾处理,给予探亲待遇,假期每年为20天,并报销往返路费。

(七)符合探亲条件的职工病休半年以上(包括矽休病人),在不影响对疾病治疗的情况下,可享受探亲待遇。但探亲假期的工资,仍应按病伤假期间领取的病假工资标准支付。如已在家休息,并与配偶或父母居住在一起的,则不应再享受探亲待遇,也不能每年报销一次往返路费。

(八)职工旷工累计超过探亲规定天数的,取消其当年应享受的探亲假待遇。

(九)职工本人在受开除留用察看或劳动教养处分期间不享受探亲待遇。

(十)职工被判刑监外执行而在原单位劳动的,不享受探亲待遇。

二○○○年七月三十一日

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