二胎政策背景_范文大全

二胎政策背景

【范文精选】二胎政策背景

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【专家解析】二胎政策背景

【优秀范文】二胎政策背景

范文一:二胎政策的背景 投稿:武纍纎

背景

中国在建国之后短短半个多世纪中,发生了人口增长方式的历史性转变,由传统社会的高出生率、高死亡率和低自然增长率过渡到工业化初期的高出生率、低死亡率和高自然增长率,再转变到工业化中期和快速工业化时期的低出生率、低死亡率和低自然增长率。促使人口增长方式转变的主要动力来自于经济发展、社会转型和政策控制三方面。我国是世界上人口最多的国家,尽管自70年代初以来,我国实行计划生育的工作取得了很大成绩,但由于我国在50年代和1962~1972年间先后出现了两次生育高峰,使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后,人口增长的速度加快,每5~7年即可增长1亿人口,如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。

1982年十二大,计划生育被确定为基本国策。实行计划生育,严格控制人口增长,坚持优生优育,提高人口质量,直接关系到人民生活水平的进一步提高,也是造福子孙后代的百年大计。生育要有计划,但计划也并非一成不变,正所谓“文章因时而著,政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子,到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件,然后是2013年单独二孩政策的通过,再到今天的全面放开二孩,我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”,每一次生育政策的出台也对社会产生了巨大的影响,这也是我们小组选定调查研究“全面二孩”课题的原因。

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后,我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快,而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。

分析实行“全面二孩”政策的背景,跟据相关资料与文献,有以下五点:

1、单独两孩实践遇冷生育率低到危险

单独二孩政策实施后,效果并不尽如人意。截至2014年12月,全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请,而此前的官方预计是每年增加200万人左右。 中国社会科学院发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据,但不可否认的是:人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利,在竞争力上就少了一枚盾牌。

2、人口老龄化

从人口结构上看,现在中国的老年人口比例在不断上升,从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前,中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一,老人生活旅居问题也在不断凸显出来。

据联合国统计,到本世纪中期,中国将有近5亿人口超过60岁,而这个数字将超过美国人口总数。

这就提出了一个严肃的课题:出生率降低,年轻人越来越少,今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人?

3、“刘易斯拐点”隐忧

“刘易斯拐点”,即劳动力过剩向短缺的转折点,由诺贝尔经济学奖获得者威廉?阿瑟?刘易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中,随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移,农村富余劳动力逐渐减少,人口红利慢慢消失,最终枯竭。

从目前的现状来看,低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。

改革开放以来,中国经济保持了高速的增长,大量的富余农村劳动力涌入城市,在催生经济快速发展的同时,也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。

4、“失独”社会之殇

近些年来,我国家庭规模不断缩小,从1982年的4.43人缩减至2010年的

3.10人,独生子女家庭超过1.5亿户,家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担,常感到有心无力、独木难支,而老人“失独”不仅是家庭灾难,也是社会之殇。失独家庭所经历的心理创伤、经济压力、医疗养老问题超过一般家庭丧子后承受的痛苦,而这份痛苦谁能解?

5、男女比例失衡

计划生育政策自1980年开始强化,这分别体现为城市的普遍“一胎”和农村的普遍“一胎半”政策。在重男轻女思想依然普遍和B超逐渐普及的情况下,可能促使男女出生比例节节升高,从1980年的107.4上升到2004年的121.1。

政府自2002年开始“治理”男女比例失调的问题,具体措施包括明文严格禁止使用B超等技术进行胎儿性别鉴定。此外,随着城市化的提升和农村生育观念的改变,对男孩的偏好也可能进一步淡化。与之对应,男女出生比例自2004年达到峰值的121.1之后,整体上开始下降,但到2014年依然处于115.9的超高位。

男女比例失调是性别偏好、生育数量限制和胎儿性别鉴定三个因素共同作用的结果,缺一不可。重男轻女的观念虽然已经淡化,但依然会长期存在;禁止胎儿性别鉴定技术也不可能完全有效。因此,要使男女比例恢复正常,有效的办法就是全面取消生育限制政策。

结合我们自身的生活背景,我们这一代90后的家庭因计划生育大多数为独生子女家庭,我们离家在外地学习工作,与父母相处的时间愈来愈少,父母难免思念寂寞,所以二孩政策的推行对我们做子女的更是一个热点话题。

参考资料 央广网《全面开放二孩政策的原因解读》 朱薇 《从马克思主义人口理论角度看全面开放二孩政策的原因》张雪 《全面二孩来了中国人口政策变迁的背后》 应琛 《中国人口控制政策的历史变化与改革趋势》张翼

范文二:二胎政策背景下的婴童市场前景分析 投稿:万振挰

青年 与社会

2 0 1 4 年3 月中   第8 期 总第5 5 4 期 

二胎政策背景下的婴童市场前景分析 

王  森

( 滁州学院

刘  洋 

滁州 2 3 9 0 0 0)  

数学科 学学院,安徽

【 摘

要】 1 1 月1 5 日 公布 的 《 中共 中央关于全 面深化 改革若 干重大 问题 的决定 》,启动 实施一方为独 生子女 的夫妇 可生  

育 两个孩子的政 策。二胎政策 一 出台,让婴 童产业 “ 乐翻 天”。在 未来 巨大的婴 儿潮红利 下,婴童产业发展将在 短期 内得到  明显提速 ,中国婴 童经济 已进入 黄金 发展 期。   【 关键词 】二胎政 策;婴童 产业;市场前 景 

2 0 1 3年 1 1 月1 5日,十八届 三 中全会 通 过 的 《中共 中  央关于全 面深化 改革若干重大 问题 的决定 》对外发布 ,其 中  提到 “ 坚持计划生 育的基本 国策 ,启 动实施 一方是独生子女  的夫妇 可生育 两个孩 子的政策 ” 。这 标志着延 宕多 年的 “ 单  独二胎 ”政策将 正式 实施 。“ 单独二孩 ”政策 的实施 势必将  影 响相关 产业 的发展 ,最为典型就是 产后 护理 产业 了。  

“ 六个钱包供一个孩 子花” 。新一轮 “ 淘金潮 ”即将引爆按 国  际通 行指标 ,人 均 G D P达到五 千美元左 右 ,婴 童经济就 进  入现代 意义上的发展阶段 ,中国不少沿海城 市都 已经达到 了 

这个标准 。中国婴 童经 济已进入 黄金 发展 期 

三 、 婴 童 产 业 引 领 前 沿 市 场 前 景 势 不 可 挡 

人口生育高峰的出现  “ 单独 二胎 ”政 策虽未 完全 出炉 ,但 其带来 可观红 利仍 

“ 十二五 ”时期是全 面建设小康 社会 的关 键时期 ,也将  是女 性健 康产 业迎 来大 发展 的黄 金 时期 。相关 行业 专家 们  也一致认 为 ,健康产业是继 I T产业后 又一新 兴的朝 阳产业 ,   已经成为带动社会经济增长 的强 大动力 。   女性 受几千年传统文化和生活 习惯 的影 响 ,女性 的健 康  越来越受 到关 注和重视。尤其是女性产后康复和调养 直接影  响到其身心健康 ,月子调养的好坏也是关系 到产妇和婴儿 两  代人 的健康 问题 ,因此产妇的月子健康调理备受重视 。且据 

相关部 门的统计数 据显示 ,未来五年 内我 国每年都会有一 千 

然 可以预期 。综合 目前 国内多位人 口专家 的预期 ,新政实施  之 后每年 将多 生 1 0 0万 一 2 0 0万婴 儿  新 出生人 口将提 高到  2 0 0 0年前后 的水平 ,即每年新 生 1 7 8 0万 一 1 9 5 0万婴儿 ,比  2 0 1 2年的 1 6 3 5万 的水平提 高 9 %一 1 9 %。   最

初 几 年 这 一 数 字 可 能 还 会 更 大 , 因为 之 前 被 压 抑  的生育 需求 得 到释放 ,大 龄夫妇 也要 抓 紧行 动 ,以避免 错 

过 生 育年 龄 。2 0 1 5年起 将迎 来 2 - 3年 的人 口出生 小高 峰 ,   2 0 1 5年 一 2 0 1 9年 ,粗 略估 计 每 年 释 放 比例 分 别 为 2 5 %、   2 5 %、2 0 %、1 5 %、1 5 %。由此 计算 出,2 0 1 5年 、2 0 1 6年 ,   “ 单 独二胎 ”政 策 带来 的婴 儿 出生增量 分别 约 为 2 0 0万 人 ,  

多万名婴儿 出生 ,这就意味着 ,每年都会有一千多万准妈妈  们 “ 坐月 子” 。这些新妈 妈们往 往缺乏产 后 自我调 理的能力  和经验 ,那么就迫切需 要专业的 、科学 的 “ 月子餐”和月子  调理产品及服务 。旺盛 的市场需求和广 阔的市场潜力 ,催生  了母 婴产业的大发展 。  

现代社会 ,以小家庭为主 的社会家庭形态 的转变 ,产妇  产后 护理 由过去 的 自己家人互相帮助 ,转变成现在交 由专业 

2 0 1 7年约 为 1 6 0万人 , 2 0 1 8年 、 2 0 1 9年分别 约为 1 2 0万人 。   以此 计算 ,2 0 1 5年 一 2 0 1 9年 间 ,将 有 8 0 0万新 生儿 诞 生 。   由此 可见 ,专 业 的月子 护理 这一 新型 产业 有着 非常 广 阔的  市场前 景 。  

二、生育高峰带来经济 刚性 需求 

人 士打点 。并且 ,新 一轮生 育高峰 中的产妇 以独生女 为主 ,   这些 新妈妈们大都接受 过现代教育 ,她们崇 尚健康 、科学 的  生活方式 和消费观念 , 对生活 品质有较高 的要求 , “ 舍得消费”   是这些 女性最明显的消费特征 。   婴童产业是一 个叠加了女性健康和女性消费 的市场 ,消  费需求 旺盛 , 市 场前 景广阔。随着中国经济水平 的不断提高 ,   孕育行业 发展 壮大 已势不可挡 。  

参考文献  [ 1 】苏娅. 婴儿 产业呼 唤 “ 苏宁” “ 国美” 【 J 】 . 浙江 经济,  

2 O L O ( O 7 ) .  

随着 人们生活水平 的提 高和生育高峰 的到来 ,中国孕婴  童产业 的黄金 时期 正式来临 , 目前市 场需 求呈现 明显 的旺盛 

趋势 。  

“ 婴 童市 场主要 三类 : 孕妇 市场 、0 — 6岁 的婴 幼儿 市场 

和7 一 l 2岁的儿童市场 。 ”涵盖生活起 居等各个方面 ,随着市  场 经济的逐渐繁荣 , 将 会陆续深入到 各行 各业各个层面 。中  国婴童产业研究 中心的最新数据显示 ,目前中 国已成为仅次 

于美 国的第二 大婴童产 品消 费大 国 ,中 国 0 — 1 2岁 的婴童人  数 高达 2亿人 。近几年婴 童市场保持 1

5 %左 右的高速增 长 ,  

2 0 1   1 年 中国婴童市场 总规模 约 1 . 1 5万亿 元左右 ,2 0 1 5年婴  童 市场 将 达到 2万 亿元 规模 。2 0 1 0年之 前这 个市 场还 不太  明朗 ,很 多投 资都 是试 探性 的,2 0 1 2年开 始 ,这 个市 场 凸  显 出来 ,进 入黄金 增长 期。今后 的 5 一 l O年 内 ,我 国将 会形  成 一个规模 适度 的婴儿 潮。“ 单独二胎 ”政策 出台 , 并 且完  善 相应 的配套政策 ,将会 形成一组 强有 力 “ 组合 拳” ,释放  巨大 的改革 红利 。   “ 婴 童 经济 ” 另一 强 力 支撑 点 还有 我 国特有 的家庭 结 

【 2 】 许 泓瑜 . 功 能寡糖 产业的现状与发展 U 】 . 中国野 生植物  资源, 2 0 0 4 ( 0 2 ) .  

[ 3 】每 月6 0 个 家庭 免 费使 用体 验活动 开始啦 ! L 『 】 . 父母 必 

读, 2 0 0 7 ( 1   1 ) .  

[ 4 】“ 毒奶粉” 冲击波: 中国乳业 能否 重建信誉 U 】 . 新 经济 

导刊 , 2 0 0 9 ( 0 1 ) .  

【 5 ] 品牌 崛起 正 当时们. 纺织服装周刊, 2 0 0 9 ( 1 9 ) .  

构 。中国轻工业联合会 副会 长杨 大行分析 , 现代都 市普遍是  “ 4 + 2 + 1 ” 的家庭模 式 ,四位老人 、一 对夫妻 围着 一个孩 子 ,  

基金 项 目:滁 州学 院大 学生创新 创 2 , k -  ̄ t I 练计 划 项 目资 

助 , 项 目编 号 :2 0 1 2 1 0 3 7 7 0 2 9 。  

2 0 1 4 . VOL . 5 5 4 . NO. 0 8 ・2 6 7・  

范文三:单独二胎政策--低生育率背景下中国的选择 投稿:曹豙豚

发展 战 略 ・ 把 脉 宏观 策 略 

单独 二胎 政 策 — — 低 生 育率 背 景 下 中 国 的选 择 
冯驰 辽 宁 大  人 l _ _ 研 究 晰 

摘 要: 中国这样一个人口大国在3 0 多年中完成了历史性的人口转变, 从2 O 世纪6 0 . 7 0 年代每对夫妇平均要生5 、 6 个  孩 子的高生 育水平 , 到8 0 年代 降到3 个 以下 , 后 来生育率 的进 一步 下降使 中国完 全跨入低生育水平 的行列 。 在这样  个低生 育的背景下 , 中国选 择了推行单独 二胎 政策 。 本 文在 介绍单 独二胎政策 可行性原 因的同时提出实施二 胎 


政策的建议 。  

关键 词 : 低生育率 单独二胎 政策 社会保障 
改变, 生 育 率 在短 期 内可 能 略有 反 弹 , 但 长  中国低生 育率现状  生 育率 的更 替 水平 指针 对 特定 死 亡 水  期来 看 , 不会 发生 大涨 大落 的现 象 。  




四 、小 结 


平条 件 能 够达 到代 际 人 口平衡 的生 育 率 水  平。 当 不考 虑 死 亡 影 响 时 , 即 如 果所 有 子 女 

( 一) 中间阶层 的压 力 加大 

个社 会政 策 的实施 和 运行 , 可 以产 生 

拥 有 最 少 和 最 多 资 源 的 人们 , 他们 的   优化  都能 生存 到 父母 在生 育他 们 的年 龄时 , 那 么  生 育 水 平高 于 人 数 居 多 的处 于 中间 的人 们  策 有利 于缓 解未 来人 口老龄化 程速 度 , 人 口年龄 结构 。 老龄 化是 指老 龄人 口占总 人  每对 夫 妇 平 均 生育 两 个 孩 子 即能 保 持 人 口   的生育 水平 。 对 于那 些 拥有 资源 最 少 的人来  均衡 更 替 。 但是 , 考 虑到 会 有 少量 子 女 在 此  说 , 是一 个结 构 比例 问题 , 而 不是 老  虽然 他 们 承 受 着 巨大 的 经 济压 力 , 但由   口中的 比例 ,
之前 夭 折 , 所 以 常 用2 . 1 的总 和 生 育 率 来作 

广泛、 深 远 的社 会 影 响 。 推 行“ 单 独 二胎 ” 政 

为更 替水 平的参 照标 准 。  

少, 也就 是 机 会成 本 最 低 。 随着 中间 阶层 人 

所 以 鼓 励 生育 , 增 加 少 儿 人  于他 们 所 处 的 地位 低 , 他 们 可 以 丢 失 的 也  年 人 数 量 问题 , 口比例 , 可 以降低 老 龄人 口在总 人 口 中的 比 

中国的总和生育率转变历程大致可以  数 的不 断 增 多 , 他 们 平 均 占有 资 源 水 平 降  划分 为三 个 阶段 。 第~ 个 阶段 是从 1   9 7 0 年 的  低 , 出 于现 实 环 境 的各 方 面 制 约 , 他 们 的 生  5 . 8 1 下降 到 1   9 7 9 年 的2 . 7 5 , 总和 生 育率 急 剧  育水 平不会 大幅 增加 。   下 降  第 二个 阶 段 是 在 1
  9 8 0 年代 , 生育 率 在  ( 二) 对教 育 程度 与职 业发展 的考 虑 
2 . 5 左 右 徘徊 , 中断 了 下降 趋势 。 第 三个 阶 段 

重, 从 而缓 解 当前 和 未来 人 口老

化 的严 重 

程度。 推 行“ 单独 二胎 ” 政 策 对抑 制未 来 出生  人 口性 别 比持续 升高 有积 极 的作 用 。 传统 生 

育 文化 中的性 别 偏好 , 经过 政策 的控 制与 冲 

是从 1   9 9 0 年 代 初并 直 到现在 , 生 育率 下 降到  更替水平 以下, 中 国进 入 了 低 生 育 水 平 时 
期。  

可 以 对传 统 生育 文 化 中的 负面 影 响起 到  随着社会的发展 , 报 酬 的 高低 越 来 越  击 , 从 而 在生 育 行为 上 没有 较 多的 人  取决 于受 教育 程 度与 接受 专 业培 训的 资历 。   修 正作 用, 使 出生 性 别 比更 符 合 人 口规 律 。 推  为 了能在 高 收入行 业 里找 到 工作 , 为 了保 证  为 干 预 , 工作 的稳 定 与收入 的 增加 , 年 青人 不 断为 了  
追求 教育 、 就业、 职业 发展 而 推迟 结婚 生育 。  

行“ 单独二胎 ” 政策有利于增强未来家庭养 
老功能。 如 果 生育 政 策 可 以 放 一些 , 普 遍 

二、 “ 单独二胎 ”势在必行 
连续 3 O 多年 严 格 控 制 人 口增 长 给 中  

适 时调 整  许 多人在 工 作 、 生 活 比较 有保 证后 再 安排 结  允 许 一对 夫 妇可 以 生育 两个 孩 子 , 现 行 的 生育 政策 , 将 有 利 于增 强 未来 家庭 养  婚生 育 时 , 发 现 生育 的最 理想 生物 时 机 已被 
老的功 能 。  

国 带来 了严 重 的负 面 影响 。 一 是人 口老 龄化  错过 。   趋 势 加剧 , 劳 动 力 资源 短 缺 , 人 口红 利 加速  ( 三) 社会 服务 的不 足  消失。 特 别 是 上 海 以及 东 部 沿 海地 区 , 所 受 

调整生育政策 , 主 要 是 为 了在 社 会 发  展 的进 程 中把握 人 口发展 的规 律 , 对 中国 人  口的 发 展 作 出 前 瞻 性 的 思 想 准 备 。 合 理 掌  握人 口的生 育 率, 平稳 调 整 人 口结构 的 比重  是对 生 育政 策进 行调 整提 出的首 要建 议 。 其 

近年来 , 医疗 、 养 老 等 方 面 服 务 的 不 

影响最大。 目前 上 海 、 深 圳等 地 的 劳 动 力主  足 , 特别 是对 在 职女 性 结婚 生育 权 力的保 护  要依 靠 外 来人 口。 随着 中西 部 地 区的进 一步  力度 不 足 , 导致 很 多在 职女 性在 考虑 生 育 问  

开发, 大批 外 来务 工人 员将 陆 续返 回 家 乡就  题 时 , 都 会权 衡利 弊 ,   业, 上海 、 深 圳 等地 劳 动 力 不 足矛 盾 将 会更  加 凸显 。 二 是 人 口结构 失 衡 ,
3 O 多年 来 我 国 
已 经积 累 了上 亿个 独 生子 女 家庭 , 而且 目前 

( 四) 人 口流 动性加 强 。  
资 本 到 了哪里 , 劳动 力 就会 跟 到哪 里 。  

次, 要 采 取 切 实 可 行 的政 策 加 以管 理 , 加 强  社 会保 障 制 度建 设 。 例如, 可 以建 立 新 型 的 

提 高就 业率 和 全 民受教 育  目前 来看 , 大部 分 的资 本都 聚 集到 了北 上 广  医疗 和 养老 制度 , 程度 。   处 于 生 育 高 峰 的年 轻 一 代 也 基本 上 都 是独  和 东部 沿 海经 济 发达地 区, 所 以大 部分 的 劳  生 子 女, 4 + 2 + 1 的 家庭结 构极 为 普遍 , 年轻 一  动 力也 就 流 向 了那 里 。 资本 流 动 性加 大 , 劳 
代 赡 养老 人 的负担 骤 增 。 另外 , 我 国“ 失独 家 

动力 的流 动性 也 加大 了。 人 口流动 对 于婚 姻  庭” 多 达百 万 , 不 少 失独 老 人 陷入 老无 所 依  和 生 育也 有着 重要 的影 响 , 它包括 寻找 配偶 
呼 吁 从“ 双独二胎” 转 向“ 单独 二 胎 ” 。 “ 单 独 
生 二胎 。  

的 困境 , 生 活质 量 严 重 下 降 。 社会 各界 开 始  以及 维持 婚姻 稳 定 的困难 , 以及 由于流 动 给  生活带 来 的其他 不确 定性 。   二胎 ” 是 指 夫 妻 双方 一 人 为独 生子 女 , 即可  ( 五) 文化 观念 的转 变 
与上世纪6 O 、 7 0 年代 不同, 那时候 多   生、 能 生被 人羡 慕 , 子女 多被 认 为有 福 , 如今  参考 文献:   I 1 】 王 丰: 全球 化环 境中的 世界人 口与中 国  的选 择, 国际经济评论 , 2 0 1 0 年 

对 物 质产 品 的追 求 代 替 了养 育 子 女给 人们  有 人 担 心 放 开“ 单独二胎 ” 后, 生 育率  生 活所 带来 的 幸福 感和 人 生意 义 。 多生 多育  会有 所 反弹 。 但 由于现 实环 境 的制约 , 生活、   的 文化 观念 开始 发 生 转变 , 多生育 子女 被看 
教 育成 本 的提 高 , 人们 的生 育意 愿 已然 发 生  成 是无 知落 后 的表现 。  

三、 “ 单独二胎 ”并不可怕 

f 2 】 汪孝   宗  人岛 政策大争鸣, ~ 胎化  还 
是  放开二胎  中 国经济 周刊 , 2 o o 9 年 

消费导刊 ・ 2 0 1 4 年1 1 月刊 3 9  


范文四:二胎政策(1) 投稿:崔娏娐

一、序论

1.立题背景

1966年我国开始实施计划生育基本国策,以此对人口的出生增长实行计划性调节和控制性实现人口与经济、社会的协调发展。2013年,我国又推出单独二孩基本国策,夫妻双方有一方为独生子女,第一胎非双胞胎,可生二胎。2015年12月27日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》,全国统一实施全面两孩政策,2016年1月1日开始实施。2016年的人口与计划生育修正案的实施,最大的体现就是对人口的宏观调控,即政府希望通过两孩政策的实施,促进人口的均衡发展,完善人口发展战略。二胎政策是可以解决很多社会与民生问题,但在二胎政策的实施过程中,可能存在的相关问题也不容小视,在全面二胎政策的初始阶段,对二胎政策存在的问题与解决也就很有研究的意义。

2.选题

对我国全面二胎政策中存在的问题研究

二、本论

(一)我国实施二胎政策的原因

1.家庭层次原因

(1)独生子女养老压力

(2)失独家庭的痛苦

2.社会层面的原因

(1)男女比例失调严重

(2)人口老龄化原因

(3)生育率处于低水平状态

(4)劳动力短缺原因

(二)二胎政策实施中存在的问题

1.可能忽视家庭需求自我控制人口的作用:家庭需求是一个看不见的手,可以自我控制人口的均衡;但在政策的实施中,很容易破坏该自然调节规律作用的发挥。

2.容易加重家庭抚养的负担:常见现象是越贫困家庭或越贫困地区,生育的孩子越多,这也更容易造成发展不平衡问题。

2.可能激发家庭矛盾,造成家庭动荡:二胎政策最大的影响就是家庭的父母,夫妻会因为二胎问题出现不同意见,造成家庭矛盾;独生子女的家庭,相对于多子女家庭,会得到父母更多的关爱,受教育的程度也更高了,二胎政策很可能会降低他们的生活质量,而且对家庭已有的孩子,可能出现二胎阴影,造成性格与心理方面的阴影,严重的情况会出现家庭的动荡。

3.高龄孕妇难产率的提高:二胎政策的出台,高龄孕妇不断增加,高龄孕妇的生产问题一直存在,在这政策下,高龄孕妇的危险会有个显著增加趋势。

4.可能侵犯妇女儿童权益保护权利:很多女性有一个事业的心,但由于二胎政策的放开,来源家庭的压迫,必须辞去工作,负起生育二胎和抚养二胎的责任。或是很多企业因为年轻女性可能面临两次生育,而影响工作的成本,企业不愿意招收。现实情况很多是越是缺乏教育的家庭,更想生更多的小孩;同时很多缺乏责任心的父母,也更可能随意生小孩,对于这些情况,就是对儿童权益的侵犯。

5.择偶观的不利影响:独生子女可以直接解决房子等现实问题,结果出现很多错误的择偶观念问题。

6.短期内破坏劳动力的供给失衡:女性休产假增多,供给将会减少,我国女性劳动力居多,短期大量减少,很可能出现劳动力严重失衡现象。

7.增加社会就业压力:我国早已存在就业压力问题,如果人口再不断增加,更容易激化这个问题,对于养老问题,更应该从社会公共服务方面进行解决。

(三)针对二胎政策的相关建议

1.优化社会公共服务建设:社会公共服务是解决养老问题的关键之处,必须利用好,在发达国家最大的优处就在于健全的社会公共服务。

2.建立高龄孕妇咨询中心:对众多的高龄孕妇问题,必须提供专业的知道,这样才能有机会降低高龄孕妇出现的众多危险机率。

3.增强教育资源公平的发展:例如取消当地户口的教育要求、当地户口的加分政策,本身的降低录取分数等等措施,还有是增加贫困地区的教育资源。

4.增加就业创业机会:国家必须加强大学自主创业的优惠与扶持政策,也必须对一些实用性较强的专业进行扩招计划。

5.健全社会保障法:关于基本养老保险制度,养老问题实施二胎政策的重要原因之一,努力健全养老保险,消减二胎政策的负面影响;关于基本医疗保险制度,我国严重的社会问题还有治病难的,在养老问题中,其实最大的问题之一就是医疗方面;关于生育保险制度,必须严格规范好生育保险,避免不必要的漏洞。

6.完善配套政策:要保证配套政策跟上全民二胎政策,最基本的就是婚姻法和劳动法。婚姻法中的几个司法解释的更新,看似提倡了男女平等,但忽视了现实国庆和我国的传统伦理,很容对女性造成不公平。劳动法对女性产假的规定,从现实中来看,远远不能满足产妇的需求,国家必须对配套政策进行不断的完善。

总结

总之来说,对于全民二胎政策的开放,必须给予全方面的考虑。对于不同的家庭,要进行不同的权衡二胎的利与弊。全面二胎政策存在的问题会逐渐的显现出来,必须引起必要的注意,在实施一项政策的同时必须有一套配套政策的计划,可以及时的解决该政策遇到的问题。

范文五:关于二胎政策 投稿:贺憙憚

形势与政策作业

如期而至,大二上学期了,时间过得飞快,脑子还在回想着朝鲜问题,这学期的形势与政策这门课悄然来临。很期待这次能够像以往一样有所进步,期待老师分享他的见解。

这次老师给我们不值得作业是写一篇文章。谈谈自己对当下形式的理解。老师所给的这些话题中我选择国内形势的人大这一部分讨论。而个人觉得最近最大最接地气的话题新闻莫过于国家放开二胎政策。我想说说自己得一点想法。

备受关注的《人口与计划生育法修正案草案》即将进入全国人大审议程序,该草案如获通过,“全面二胎”政策正式入法。1983年的十二大,计划生育被确定为基本国策。此后二十年间,这项政策被阉割执行,直到2002年,湖北、甘肃、内蒙古等省份启动“双独二胎”政策,10年后,2013年11月“单独二胎”政策通过,两年后,“全面二胎”政策出台。二十年、十年、两年,我国计生政策修订呈现出意料之中的加速度——越来越低的生育率和人口断崖的现实,已成经济发展过程中不能承受之轻。

人口政策必须适应我国人口发展出现的重大变化。

从这份修正案草案中,不难读出“全面两胎”政策实施的急迫性——元旦拟合法、延长生育假、独生不奖励、避孕自主选„„但是,“全面二胎”入法了,生与不生,却不只是法律问题了。很多符合生育政策的年轻人在被问到是否会生二胎是表示,想生是一回事,能不能生、敢不敢生是又一回事。

有报道说,“单独二胎”政策实施一年间,全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请,儿此前的官方预计是每年增加200万人左右。不敢生,除了眼前的经济压力,更多的是对未来的担忧——女性是否能保有公平的就业机会?教会、医疗是否福泽更多的胎子?社会逆风给胎子提供更好的成长环境?说白了,就是未来社会究竟能给人们对少安全感,是人们愿意投入时间、财力、经历、抚育下一代。

拥抱“二胎时代”,需要修订的不仅仅是上述几项法条,还有更多涉及社会公平的改革。

人口问题催生了“全面二胎”政策,但“全面二胎”政策却不能只着眼于人口问题本身,单纯提高生育率为目标,否则“全面二胎”政策飞弹

不会带来人口红利,反倒会使社会阶层更加固化——富有家庭的胎子将获得更多上升机会,贫穷家庭却很难供得起孩子上大学。

未来“二胎政策”的到来,会凸显现有的社会公共服务体系中的矛盾和问题,并讲社会不均衡发展的疼痛赤裸呈现,这能否成为完善社会公共服务体系的重要推力,值得期待。

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扎西加布

2015年12月10日

范文六:怎么看待二胎政策 投稿:夏敮敯

我们怎么去看待全面执行的“二胎政策”

中国从1971年开始全面开展了计划生育,使中国总和生育率很快从1970年的5.8降到1980年2.24,接近世代更替水平。70年代初以来中国政府 开始大力推行计划生育;1978年以后计划生育成为我国的一项基本国策。2007年10月28日,修改后的节能法将节约资源确定为基本国策。计划生育不再 作为我国基本国策。随着老龄化的加剧,到2016年的二胎政策的全面执行,计划生育政策开始得以完善。

全会公报指出:促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。 2016随着二孩政策的全面方面,他在一定意义上在应对男女比例失调和人口老龄化上面起到积极的作用,但是随之而来的弊端也不容小觑。

第一:太多的家庭无法承担再养一个孩子的巨额费用,所以他们不是不想而是不敢生啊。这样的话二胎政策就变相的成为了少数人的“特权”!

第二:中国这片土地能否承担得起这庞大的人口负担呢?

第三:就现在只有一个孩子的家庭来说,父母能够陪伴孩子的时间有多少?要是有了两个年龄差距较小的孩子还好,这样的话他们的娱乐活动差异不会太大,父母 可以选择一起陪伴他们。但是如果两个孩子的年龄的差距很大的话呢?这样的话父母是否会有足够的时间来陪伴他们呢?这样的话是否会对孩子们的成长带来某种无 形的伤害呢?

第四:孩子在步入社会之前是有父母给他提供相应的物质资源, 但是一旦到了他们张大成人的时候呢?单单是现在的大学生的就业率就已经是不容乐观了,那么到了他们的那个年代,他们的就业机会估计也会更加微小吧!而且一 旦出现这种情况,有钱人家的孩子自然会拥有比较容易的就业机会,而没钱人家的外地孩子们呢?当他们要是没有一份稳定的工作,只能挤在那种“蚁穴”里求得片 刻的温存,甚至每天的温饱都成问题的时候,他们是否会有勇气接着在大城市活下去呢?这样的话又有多少人会选择回到老家呢?诚然这种事情并不只有缺点,大量的大学生回到自己老家能一定程度上刺激他们老家的经济发展。但是更加不容忽视的 是,这种逼于无奈的选择会无形中加大了本来就已经很悬殊的贫富差距,而且还有可能助长部分地区的鄙视外地人口的心理。而最重要的是,这个为了缓解人口老龄 化的二胎政策其实并没有从根本上解决问题,只是相当于争取了时间。

对于全面执行“二胎政策”的弊端,我们怎么去看待和应对将会成为未来社会发展的不可小觑的一大难题,我们该何去何从?

范文七:二胎政策的好处 投稿:钱瞀瞁

二胎政策的好处

1.目前我国男女比例失衡的状况较为严重,这是由于长期守旧的重男轻女等传统观念所造成的。许多父母在一胎生育时都会“选择性生育”,这更会家居性别比例失衡的情况。如果开放“二胎政策”,相信能够缓解该问题的出现。

2.近年来,我国生育率降低,人口老龄化和高龄化情况严重,这对社会保障制度的财务可持续性产生造成了很大的冲击。开放“二胎政策”能够显著地缓解人口老龄化,并且还有助于减少国家财政负担和社会风险。

3.全面二孩政策实施对于人口年龄结构有一定的修复作用,对于人口素质的提升也将起到促进作用。此外,经过多年的计划生育政策后,我国家庭逐步简约化,全面二孩的放开,一定程度上可以改善家庭结构,有利于家庭经济社会功能的发挥,也有利于子女教育。

4.实施全面二孩政策,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于促进经济持续健康发展,实现全面建成小康社会的目标;有利于更好地落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐。

5.全面放开二孩政策的实施,将会对我国经济社会长远发展带来一定的积极影响,能够在一定程度上缓解劳动力问题。短期来看,生育率的提高会对资本市场相关领域的企业经营产生影响,并带来相关投资机会。

◆ 短期内,二孩婴儿潮的到来,将拉动相关食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车(SUV和MPV)、教育行业等的发展。

◆ 中长期来看,二孩婴儿潮的到来将改变中国人口的年龄结构,减缓老龄化速度。根据购房的人口结构,20~44岁的人口是买房的主力,大部分人在25~30岁的时候就会面临首次买房置业需求。

◆ 根据测算,如果全面放开二孩,那么在2050年,20~44岁的人口比例将比不放开二胎时增加4%,增加规模达到1.28亿人。这部分新增人口将使房地产行业直接受益。

◆当然,长期来看,随着放开二孩后,新一轮人口红利的形成和中国潜在经济增速的提高,各类行业都将最终受益

二胎政策的弊端

1.开发“二胎政策”必然意味着国家要面对人口增长的问题。我国的环境承受能力、财务支出、公共福利体系都将面临挑战。

2.有了第二个小宝贝后,个人的家庭负担也将变得更重。现今社会物价不断攀升,把一个宝宝养育成人花费巨大。即使“二胎政策”开放了,是否生育二胎,许多一般家庭还是需要慎重考虑金钱等各方面现实原因。

范文八:如何看待二胎政策 投稿:蔡亥亦

如何看待“二胎政策” 党的十八届五中全会决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

1982年十二大,计划生育被确定为基本国策。实行计划生育,严格控制人口增长,坚持优生优育,提高人口质量,直接关系到人民生活水平的进一步提高,也是造福子孙后代的百年大计。但是近十几年来,我国人口出生率持续下降,而且男女出生比率严重失调,导致我国人口老龄化不断加重。据联合国统计,到本世纪中期,中国将有近5亿人口超过60岁,而这个数字将超过美国人口总数。 虽然与世界上很多国家和地区如日本、欧洲相比,中国老龄化问题出现时间不长,但近几年大有愈演愈烈趋势,一方面中国人均寿命不断提高,同时由于中国实行的相关政策,导致年轻人口增长速度一直低于自然增长速度,在这两个因素的共同影响下,中国面临的老龄化问题更加严峻,很多人称之为“银发浪潮”或是“人口海啸”,中国老龄化问题已经引发全球关注。

实施一对夫妇可生育两个孩子政策,鼓励夫妻生育两孩,可以逐渐的稀释人口老龄化,慢慢的调整中国现有的男女比例,在未来十年二十年里,将人口结构调整到一个健康合理的范围。

但是由于二胎政策面对的都是“80后”、“90后”,他们大都受“独生子女政策”的影响,从小到大的耳濡目染,想要改变这一思想还是需要时间的。另外最重要的一点就是现在的生育成本太高,很多家庭都承受不了两胎的压力。孩子的抚养、教育都是很大的一笔开支,超出了大部分家庭的承受范围。所以,光放开二胎还不够,国家应鼓励生育二胎,家庭养育成本部分外部化、社会化,政府应承担更多的生育成本。诚然,即便政府不承担更多的生育成本,也应该考虑如何解决孩子的入园难、入学难等问题。此外,对生育妇女应该提供较为健全的保障,从休假到补贴等方面有更大举措,免得她们压力大。

范文九:谈二胎政策 投稿:朱嬑嬒

谈二胎政策

——十一届五中全会述要

朱宁远

十八届五中全会于10月29日落幕,与会内容稳中有进。除了一直作为基本内容的几项改革主干——全面小康、转变经济发展方式、推动产业结构升级、绿色生态文明建设、加强党建力度,以及新一轮五年规划的继续提出之外,另有几项备受瞩目的改革新秀。

二胎政策,准确地说是“二孩政策”,自此全面放开。回顾二胎政策的开放历程,从双独二孩,到单独二孩,再到如今的全面开放,大致依循了应对倒金字塔式老龄化社会的改革轨迹。以上世纪八十年代改革开放为发端,中国逐步进入产能过剩的消费主义社会,而受早期计划生育的影响,承担消费功能的人口主体正在步入中老年,消费能力的深重缺失,带来的是中国经济在产销环节上的不对称,遑论高端消费。所有资源中,人力资本的成长时间是刚性的,是一种必须长项投资的“延迟满足”。结合时下宣导的“大众创业、万众创新”,老龄化社会的提前步入,使得政府在财政补给上需要加大养老项目的投入,而这部分财政收入却是来自于年轻人。如此大功率地转移支付,年轻人手中的财富总值被迫缩水,这将极大打击年轻人的创新动力和能力,并直接导致经济转型迟滞、财富增长缓慢。而这些又将反过来影响年轻人的生育意愿、进一步提高税率和加大征收力度等,恶性循环迫使老龄化程度叠次加强。另外,虽然在政策上全面开放二胎生育,

但一如既往地,未对妇女及其未成年子女施予普惠式的、越过父权的福利救济。因此,开放二胎亦将不可避免地加剧女性对男性的归属与依附,客观上激化了男权社会的性别矛盾。在欧美,尤其是欧洲,年轻人的生育意愿普遍低落。原因众说纷纭,概之有二,欧美对公民——尤其是女性及未成年人——有完善的社会福利补助,因此,女性在经济和社会观念上,并不必要以依附一个男性的方式,来获得社会属性,也不必须通过生育子女,来作为稳固地位的筹码,此其一;其二,发达的社会现状,为个体的诉求提供了兑现的可能,人们对自我价值的实现和现世安乐的热衷,已然大过作为一个物种对基因传递的冲动。这些情况在中国正好相反。可以说,老旧的社会福利体系、落后的两性观念、落后于发达国家的经济水平、板结的阶层结构等,使得二胎政策在中国会出现短期的响应热潮。

反腐肃贪,一直是近两年的政治热题。十八届五中全会统计,会上人事调整方面开除11人党籍,人数之多,创改革开放以来历届全会之最。中国的贪腐文化,是过去两千多年的身份社会下,必然的文化结晶,如果说它的存在是体制的漏洞,不如说贪腐文化就是体制本身。作为一个逻辑上能推导出各种贪腐可能的体制,指望居于其中的工作者独善其身,这在逻辑上不可能。因为,好的制度,首要条件就是逻辑上无法推导出任何人作恶的可能。它并不要求身居期间的人变好,它也不应该如此要求。所以,在社会监察体系不健全、人们的知情权与监督权长期受到漠视、公共政策只由上层人士自编自导的社会状况下,抓10个人与抓1000人的效果是等同的,都是治标不治本的表面功夫。更何况,我们还无法得悉是否有错案冤案的发生,也就失去了纠正的可能。

完善城乡社保体系,关于这个,几十年来都在跟进建设,虽然有实质正义的成分存在其中,但在具体的操作程序上依旧乏善可陈,并在可预见的将来,都不会有太大改变。那就是公开账目明细、透明分配细则、并开展切实落地的公共政策讨论,让作为纳税人的平头百姓,有机会参与其中,有权表达自己的观点,有属于出资人的重要票权。

最后是根本的指导方向——进一步为实现共同富裕而奋斗,加大落实马列主义思想,辅之以中国特殊理论体系。就是最后这个“辅之以”,让马克思主义和共同富裕的目标,在中国特有的话语体系下,有了虚假的、背道而驰的另类解读。马克思主义所指代的共同富裕,以及最终的共产主义,其根基是建立在个体摆脱对公权的依附,拥有自由退出的选择权,保证个人权利不受集体剥夺的前提下。在中国这个个体被集体频繁代表、群己权界仍旧不分、公民既无实权又习惯于放弃责任的社会环境里,有的只是伪马克思主义,发展的也只能是民主为表、专制为实的精致的伪马克思主义。

范文十:二胎新政策 投稿:梁孽孾

二胎新政策

分类:婚姻类法律百科 时间:2010-08-03 浏览:3575 次

摘要: 二胎新政策 国家对于计划生育二胎政策:根据我国人口与计划生育法规定,国家稳定 现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女,符合法律、法规规定条件的, 可以要求安排生育第二个子女。 二胎新政策 国家对于计划生育二胎政策:根据我国人口与 计划生育法规定,国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女, 符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。近几年要求出台计划生育新政策 的呼声不断,但是国家规定的二胎政策依然没有变化,可能各地根据自己的实际情况对生育二 胎的有不同的规定。 我国最大的矛盾是人口和资源的矛盾,从上世纪 50 年代一直到 70 年代 都放开生,计划生育政策实际上是不得已而为之的政策,尽管它在实施上出现了种种问题,但 是它取得的成就是巨大的,也是有目共睹的。我国从 1980 年开始全面推行独生子女政策。时 至今日,独生子女政策已造成了一些负面效果:从年龄结构来说,正面临前所未有的人口老龄 化危机,而且是“未富先老” ;独生 子女政策的强力挤压和农村“一孩半”政策的误导,也造 成了严重的出生婴儿性别比失衡, 据计生委的统计数据, 近年出生婴儿性别比已超过 120: 100, 个别 农村地区甚至超过 200:100,再过十多年,中国有可能出现几千万光棍。人口老龄化和性 别比失衡危机,极有可能造成一系列严重的经济问题和社会稳定问 题,故此,放宽生二胎的条 件,允许更大范围的群体生育第二胎,具有极重要的现实意义 四川计划生育二胎新政策..四川是一个人口比较多的省,为了有效做计划生育工作,

针对农村有生二胎的风俗习惯,但又需响应国家的计划生育政策,现在我们对四川 省可以申请生第二个子的情况做以下的说明。

第十四条符合下列条件之一的夫妻,可以申请生育第二个子女: (一)第一个子女为病残儿,不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的;(二)独生子与 独生女结婚的;(三)农村人口中男到独生女家结婚落户的;(四)农村人口中夫妻一方为烈士的独 生子女的;(五)农村人口中夫妻一方为二等甲级以上的伤残军人的;(六)农村人口中夫妻一方因 公致残,相当于二等甲级以上的伤残军人的;(七)农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力 的;(八)农村人口中夫妻一方两代以上都是独生子女的;(九)盆周山区县和经设区的市批准的盆 地内的山区乡(不含其行政区域内的平坝、丘陵、河谷地带)的农村人口中,缺乏劳动力的独生 女户;(

十)盆周山区县的边远高寒大山区的农村人口中的独生子女户;(十一)婚后患不育症,依 《中华人民共和国收养法》收养一个子女后怀孕的。第十五条符合下列条件之一的夫妻,可以 申请再生育一个子女:(一)因丧偶再婚的,再婚前丧偶一方子女不超过两个,另一方无子女的; (二)因离婚再婚的,再婚前一方只有一个子女,另一方无子女的。前款所称无子女,是指未生 育、未收养和生育或者收养后子女死亡的。 独生子女二胎新政策

二胎政策可以这样理解,农村户口的话,头一胎是女的就可以生第二胎,但是前提条件是 年满 28 周岁的夫妇,否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的,无论是什么户 口都好,只能生一胎。这是汉族的基本情况,

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