二胎政策背景_范文大全

二胎政策背景

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【专家解析】二胎政策背景

【优秀范文】二胎政策背景

范文一:二胎政策的背景 投稿:武纍纎

背景

中国在建国之后短短半个多世纪中,发生了人口增长方式的历史性转变,由传统社会的高出生率、高死亡率和低自然增长率过渡到工业化初期的高出生率、低死亡率和高自然增长率,再转变到工业化中期和快速工业化时期的低出生率、低死亡率和低自然增长率。促使人口增长方式转变的主要动力来自于经济发展、社会转型和政策控制三方面。我国是世界上人口最多的国家,尽管自70年代初以来,我国实行计划生育的工作取得了很大成绩,但由于我国在50年代和1962~1972年间先后出现了两次生育高峰,使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后,人口增长的速度加快,每5~7年即可增长1亿人口,如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。

1982年十二大,计划生育被确定为基本国策。实行计划生育,严格控制人口增长,坚持优生优育,提高人口质量,直接关系到人民生活水平的进一步提高,也是造福子孙后代的百年大计。生育要有计划,但计划也并非一成不变,正所谓“文章因时而著,政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子,到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件,然后是2013年单独二孩政策的通过,再到今天的全面放开二孩,我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”,每一次生育政策的出台也对社会产生了巨大的影响,这也是我们小组选定调查研究“全面二孩”课题的原因。

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后,我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快,而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。

分析实行“全面二孩”政策的背景,跟据相关资料与文献,有以下五点:

1、单独两孩实践遇冷生育率低到危险

单独二孩政策实施后,效果并不尽如人意。截至2014年12月,全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请,而此前的官方预计是每年增加200万人左右。 中国社会科学院发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据,但不可否认的是:人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利,在竞争力上就少了一枚盾牌。

2、人口老龄化

从人口结构上看,现在中国的老年人口比例在不断上升,从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前,中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一,老人生活旅居问题也在不断凸显出来。

据联合国统计,到本世纪中期,中国将有近5亿人口超过60岁,而这个数字将超过美国人口总数。

这就提出了一个严肃的课题:出生率降低,年轻人越来越少,今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人?

3、“刘易斯拐点”隐忧

“刘易斯拐点”,即劳动力过剩向短缺的转折点,由诺贝尔经济学奖获得者威廉?阿瑟?刘易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中,随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移,农村富余劳动力逐渐减少,人口红利慢慢消失,最终枯竭。

从目前的现状来看,低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。

改革开放以来,中国经济保持了高速的增长,大量的富余农村劳动力涌入城市,在催生经济快速发展的同时,也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。

4、“失独”社会之殇

近些年来,我国家庭规模不断缩小,从1982年的4.43人缩减至2010年的

3.10人,独生子女家庭超过1.5亿户,家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担,常感到有心无力、独木难支,而老人“失独”不仅是家庭灾难,也是社会之殇。失独家庭所经历的心理创伤、经济压力、医疗养老问题超过一般家庭丧子后承受的痛苦,而这份痛苦谁能解?

5、男女比例失衡

计划生育政策自1980年开始强化,这分别体现为城市的普遍“一胎”和农村的普遍“一胎半”政策。在重男轻女思想依然普遍和B超逐渐普及的情况下,可能促使男女出生比例节节升高,从1980年的107.4上升到2004年的121.1。

政府自2002年开始“治理”男女比例失调的问题,具体措施包括明文严格禁止使用B超等技术进行胎儿性别鉴定。此外,随着城市化的提升和农村生育观念的改变,对男孩的偏好也可能进一步淡化。与之对应,男女出生比例自2004年达到峰值的121.1之后,整体上开始下降,但到2014年依然处于115.9的超高位。

男女比例失调是性别偏好、生育数量限制和胎儿性别鉴定三个因素共同作用的结果,缺一不可。重男轻女的观念虽然已经淡化,但依然会长期存在;禁止胎儿性别鉴定技术也不可能完全有效。因此,要使男女比例恢复正常,有效的办法就是全面取消生育限制政策。

结合我们自身的生活背景,我们这一代90后的家庭因计划生育大多数为独生子女家庭,我们离家在外地学习工作,与父母相处的时间愈来愈少,父母难免思念寂寞,所以二孩政策的推行对我们做子女的更是一个热点话题。

参考资料 央广网《全面开放二孩政策的原因解读》 朱薇 《从马克思主义人口理论角度看全面开放二孩政策的原因》张雪 《全面二孩来了中国人口政策变迁的背后》 应琛 《中国人口控制政策的历史变化与改革趋势》张翼

范文二:二胎政策背景下的婴童市场前景分析 投稿:万振挰

青年 与社会

2 0 1 4 年3 月中   第8 期 总第5 5 4 期 

二胎政策背景下的婴童市场前景分析 

王  森

( 滁州学院

刘  洋 

滁州 2 3 9 0 0 0)  

数学科 学学院,安徽

【 摘

要】 1 1 月1 5 日 公布 的 《 中共 中央关于全 面深化 改革若 干重大 问题 的决定 》,启动 实施一方为独 生子女 的夫妇 可生  

育 两个孩子的政 策。二胎政策 一 出台,让婴 童产业 “ 乐翻 天”。在 未来 巨大的婴 儿潮红利 下,婴童产业发展将在 短期 内得到  明显提速 ,中国婴 童经济 已进入 黄金 发展 期。   【 关键词 】二胎政 策;婴童 产业;市场前 景 

2 0 1 3年 1 1 月1 5日,十八届 三 中全会 通 过 的 《中共 中  央关于全 面深化 改革若干重大 问题 的决定 》对外发布 ,其 中  提到 “ 坚持计划生 育的基本 国策 ,启 动实施 一方是独生子女  的夫妇 可生育 两个孩 子的政策 ” 。这 标志着延 宕多 年的 “ 单  独二胎 ”政策将 正式 实施 。“ 单独二孩 ”政策 的实施 势必将  影 响相关 产业 的发展 ,最为典型就是 产后 护理 产业 了。  

“ 六个钱包供一个孩 子花” 。新一轮 “ 淘金潮 ”即将引爆按 国  际通 行指标 ,人 均 G D P达到五 千美元左 右 ,婴 童经济就 进  入现代 意义上的发展阶段 ,中国不少沿海城 市都 已经达到 了 

这个标准 。中国婴 童经 济已进入 黄金 发展 期 

三 、 婴 童 产 业 引 领 前 沿 市 场 前 景 势 不 可 挡 

人口生育高峰的出现  “ 单独 二胎 ”政 策虽未 完全 出炉 ,但 其带来 可观红 利仍 

“ 十二五 ”时期是全 面建设小康 社会 的关 键时期 ,也将  是女 性健 康产 业迎 来大 发展 的黄 金 时期 。相关 行业 专家 们  也一致认 为 ,健康产业是继 I T产业后 又一新 兴的朝 阳产业 ,   已经成为带动社会经济增长 的强 大动力 。   女性 受几千年传统文化和生活 习惯 的影 响 ,女性 的健 康  越来越受 到关 注和重视。尤其是女性产后康复和调养 直接影  响到其身心健康 ,月子调养的好坏也是关系 到产妇和婴儿 两  代人 的健康 问题 ,因此产妇的月子健康调理备受重视 。且据 

相关部 门的统计数 据显示 ,未来五年 内我 国每年都会有一 千 

然 可以预期 。综合 目前 国内多位人 口专家 的预期 ,新政实施  之 后每年 将多 生 1 0 0万 一 2 0 0万婴 儿  新 出生人 口将提 高到  2 0 0 0年前后 的水平 ,即每年新 生 1 7 8 0万 一 1 9 5 0万婴儿 ,比  2 0 1 2年的 1 6 3 5万 的水平提 高 9 %一 1 9 %。   最

初 几 年 这 一 数 字 可 能 还 会 更 大 , 因为 之 前 被 压 抑  的生育 需求 得 到释放 ,大 龄夫妇 也要 抓 紧行 动 ,以避免 错 

过 生 育年 龄 。2 0 1 5年起 将迎 来 2 - 3年 的人 口出生 小高 峰 ,   2 0 1 5年 一 2 0 1 9年 ,粗 略估 计 每 年 释 放 比例 分 别 为 2 5 %、   2 5 %、2 0 %、1 5 %、1 5 %。由此 计算 出,2 0 1 5年 、2 0 1 6年 ,   “ 单 独二胎 ”政 策 带来 的婴 儿 出生增量 分别 约 为 2 0 0万 人 ,  

多万名婴儿 出生 ,这就意味着 ,每年都会有一千多万准妈妈  们 “ 坐月 子” 。这些新妈 妈们往 往缺乏产 后 自我调 理的能力  和经验 ,那么就迫切需 要专业的 、科学 的 “ 月子餐”和月子  调理产品及服务 。旺盛 的市场需求和广 阔的市场潜力 ,催生  了母 婴产业的大发展 。  

现代社会 ,以小家庭为主 的社会家庭形态 的转变 ,产妇  产后 护理 由过去 的 自己家人互相帮助 ,转变成现在交 由专业 

2 0 1 7年约 为 1 6 0万人 , 2 0 1 8年 、 2 0 1 9年分别 约为 1 2 0万人 。   以此 计算 ,2 0 1 5年 一 2 0 1 9年 间 ,将 有 8 0 0万新 生儿 诞 生 。   由此 可见 ,专 业 的月子 护理 这一 新型 产业 有着 非常 广 阔的  市场前 景 。  

二、生育高峰带来经济 刚性 需求 

人 士打点 。并且 ,新 一轮生 育高峰 中的产妇 以独生女 为主 ,   这些 新妈妈们大都接受 过现代教育 ,她们崇 尚健康 、科学 的  生活方式 和消费观念 , 对生活 品质有较高 的要求 , “ 舍得消费”   是这些 女性最明显的消费特征 。   婴童产业是一 个叠加了女性健康和女性消费 的市场 ,消  费需求 旺盛 , 市 场前 景广阔。随着中国经济水平 的不断提高 ,   孕育行业 发展 壮大 已势不可挡 。  

参考文献  [ 1 】苏娅. 婴儿 产业呼 唤 “ 苏宁” “ 国美” 【 J 】 . 浙江 经济,  

2 O L O ( O 7 ) .  

随着 人们生活水平 的提 高和生育高峰 的到来 ,中国孕婴  童产业 的黄金 时期 正式来临 , 目前市 场需 求呈现 明显 的旺盛 

趋势 。  

“ 婴 童市 场主要 三类 : 孕妇 市场 、0 — 6岁 的婴 幼儿 市场 

和7 一 l 2岁的儿童市场 。 ”涵盖生活起 居等各个方面 ,随着市  场 经济的逐渐繁荣 , 将 会陆续深入到 各行 各业各个层面 。中  国婴童产业研究 中心的最新数据显示 ,目前中 国已成为仅次 

于美 国的第二 大婴童产 品消 费大 国 ,中 国 0 — 1 2岁 的婴童人  数 高达 2亿人 。近几年婴 童市场保持 1

5 %左 右的高速增 长 ,  

2 0 1   1 年 中国婴童市场 总规模 约 1 . 1 5万亿 元左右 ,2 0 1 5年婴  童 市场 将 达到 2万 亿元 规模 。2 0 1 0年之 前这 个市 场还 不太  明朗 ,很 多投 资都 是试 探性 的,2 0 1 2年开 始 ,这 个市 场 凸  显 出来 ,进 入黄金 增长 期。今后 的 5 一 l O年 内 ,我 国将 会形  成 一个规模 适度 的婴儿 潮。“ 单独二胎 ”政策 出台 , 并 且完  善 相应 的配套政策 ,将会 形成一组 强有 力 “ 组合 拳” ,释放  巨大 的改革 红利 。   “ 婴 童 经济 ” 另一 强 力 支撑 点 还有 我 国特有 的家庭 结 

【 2 】 许 泓瑜 . 功 能寡糖 产业的现状与发展 U 】 . 中国野 生植物  资源, 2 0 0 4 ( 0 2 ) .  

[ 3 】每 月6 0 个 家庭 免 费使 用体 验活动 开始啦 ! L 『 】 . 父母 必 

读, 2 0 0 7 ( 1   1 ) .  

[ 4 】“ 毒奶粉” 冲击波: 中国乳业 能否 重建信誉 U 】 . 新 经济 

导刊 , 2 0 0 9 ( 0 1 ) .  

【 5 ] 品牌 崛起 正 当时们. 纺织服装周刊, 2 0 0 9 ( 1 9 ) .  

构 。中国轻工业联合会 副会 长杨 大行分析 , 现代都 市普遍是  “ 4 + 2 + 1 ” 的家庭模 式 ,四位老人 、一 对夫妻 围着 一个孩 子 ,  

基金 项 目:滁 州学 院大 学生创新 创 2 , k -  ̄ t I 练计 划 项 目资 

助 , 项 目编 号 :2 0 1 2 1 0 3 7 7 0 2 9 。  

2 0 1 4 . VOL . 5 5 4 . NO. 0 8 ・2 6 7・

范文三:二胎政策背景下的婴童市场前景分析 投稿:邱类籼

  【摘 要】11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。二胎政策一出台,让婴童产业“乐翻天”。在未来巨大的婴儿潮红利下,婴童产业发展将在短期内得到明显提速,中国婴童经济已进入黄金发展期。

  【关键词】二胎政策;婴童产业;市场前景

  2013年11月15日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布,其中提到“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。这标志着延宕多年的“单独二胎”政策将正式实施。“单独二孩”政策的实施势必将影响相关产业的发展,最为典型就是产后护理产业了。

  一、人口生育高峰的出现

  “单独二胎”政策虽未完全出炉,但其带来可观红利仍然可以预期。综合目前国内多位人口专家的预期,新政实施之后每年将多生100万-200万婴儿。新出生人口将提高到2000年前后的水平,即每年新生1780万-1950万婴儿,比2012年的1635万的水平提高9%-19%。

  最初几年这一数字可能还会更大,因为之前被压抑的生育需求得到释放,大龄夫妇也要抓紧行动,以避免错过生育年龄。2015年起将迎来2-3年的人口出生小高峰,2015年―2019年,粗略估计每年释放比例分别为25%、25%、20%、15%、15%。由此计算出,2015年、2016年,“单独二胎”政策带来的婴儿出生增量分别约为200万人,2017年约为160万人,2018年、2019年分别约为120万人。以此计算,2015年-2019年间,将有800万新生儿诞生。由此可见,专业的月子护理这一新型产业有着非常广阔的市场前景。

  二、生育高峰带来经济刚性需求

  随着人们生活水平的提高和生育高峰的到来,中国孕婴童产业的黄金时期正式来临,目前市场需求呈现明显的旺盛趋势。

  “婴童市场主要三类:孕妇市场、0-6岁的婴幼儿市场和7-12岁的儿童市场。”涵盖生活起居等各个方面,随着市场经济的逐渐繁荣,将会陆续深入到各行各业各个层面。中国婴童产业研究中心的最新数据显示,目前中国已成为仅次于美国的第二大婴童产品消费大国,中国0-12岁的婴童人数高达2亿人。近几年婴童市场保持15%左右的高速增长,2011年中国婴童市场总规模约1.15万亿元左右,2015年婴童市场将达到2万亿元规模。2010年之前这个市场还不太明朗,很多投资都是试探性的,2012年开始,这个市场凸显出来,进入黄金增长期。今后的5-10年内,我国将会形成一个规模适度的婴儿潮。“单独二胎”政策出台,并且完善相应的配套政策,将会形成一组强有力“组合拳”,释放巨大的改革红利。

  “婴童经济”另一强力支撑点还有我国特有的家庭结构。中国轻工业联合会副会长杨大行分析,现代都市普遍是“4+2+1”的家庭模式,四位老人、一对夫妻围着一个孩子,“六个钱包供一个孩子花”。新一轮“淘金潮”即将引爆按国际通行指标,人均GDP达到五千美元左右,婴童经济就进入现代意义上的发展阶段,中国不少沿海城市都已经达到了这个标准。中国婴童经济已进入黄金发展期

  三、婴童产业引领前沿市场前景势不可挡

  “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,也将是女性健康产业迎来大发展的黄金时期。相关行业专家们也一致认为,健康产业是继IT产业后又一新兴的朝阳产业,已经成为带动社会经济增长的强大动力。

  女性受几千年传统文化和生活习惯的影响,女性的健康越来越受到关注和重视。尤其是女性产后康复和调养直接影响到其身心健康,月子调养的好坏也是关系到产妇和婴儿两代人的健康问题,因此产妇的月子健康调理备受重视。且据相关部门的统计数据显示,未来五年内我国每年都会有一千多万名婴儿出生,这就意味着,每年都会有一千多万准妈妈们“坐月子”。这些新妈妈们往往缺乏产后自我调理的能力和经验,那么就迫切需要专业的、科学的“月子餐”和月子调理产品及服务。旺盛的市场需求和广阔的市场潜力,催生了母婴产业的大发展。

  现代社会,以小家庭为主的社会家庭形态的转变,产妇产后护理由过去的自己家人互相帮助,转变成现在交由专业人士打点。并且,新一轮生育高峰中的产妇以独生女为主,这些新妈妈们大都接受过现代教育,她们崇尚健康、科学的生活方式和消费观念,对生活品质有较高的要求,“舍得消费”是这些女性最明显的消费特征。

  婴童产业是一个叠加了女性健康和女性消费的市场,消费需求旺盛,市场前景广阔。随着中国经济水平的不断提高,孕育行业发展壮大已势不可挡。

  参考文献

  [1] 苏娅.婴儿产业呼唤“苏宁”“国美”[J].浙江经济, 2010(07).

  [2] 许泓瑜.功能寡糖产业的现状与发展[J].中国野生植物资源,2004(02).

  [3] 每月60个家庭免费使用体验活动开始啦![J].父母必读,2007(11).

  [4] “毒奶粉”冲击波:中国乳业能否重建信誉[J].新经济导刊,2009(01).

  [5] 品牌崛起正当时[J].纺织服装周刊,2009(19).

  基金项目:滁州学院大学生创新创业训练计划项目资助,项目编号:201210377029。

范文四:在单独二胎改革背景下独生子女政策分析 投稿:姜徆徇

政 工 论 坛 

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T h e   As s e s s me n t   o f   t h e  On e  Ch i l d   Po l i c y Un d e r   t h e  

Ne w  Re f o r i l l   Er a   在单独二胎改革背景下独生子女政策分析 

D i   Me i 梅 螟 

( J u n i o r , H o n o r   P r o g r a m   o f   P u b l i c   A d mi n i s t r a t i o n , S c h o o l   o f   P u b l i c   E c o n o mi c s   a n d   A d mi n i s t r a t i o n , S HU F E)  

( 上 海财经大 学公共管理实验 班, 上海 2 0 0 0 0 0 )  

Ab s t r a c t : T h e   On e   C h i l d  P o l i c y   h a s   g o n e   t h r o u g h   t h r e e   d e c a d e s , a n d   a c a d e mi c   h a s   a r g u e d   a b o u t   t h i s   p o l i c y   f o r   t h r e e   d e c a d e s 1   wi u  

d i s c u s s  b o t h  p r o s  a n d  c o n s  o f   t h i s  f a mi l y   p l a n n i n g   p o l i c y , h o w e v e r , s i n c e  e a c h  p o i n t  w i l l  e x t e n t  t o  a  r a t h e r  e x t e n s i v e  f i e l d1  wi l l  o n l y   b ie r l f y   i n t r o d u c e   t h e m.  

Ke y   wo r d s : O n e   Ch i l d   P o l i c y ; s e c o n d   c h i l d   p o l i c y ; b i t r h   c o n t r o l : a s s e s s me n t  

摘 要: 2 0 1 3 年 l 1月 1 6日, 在《 中共 中央关 于全面深化改革若干重大问题 的决定》 中, 明确指 出, 父母双方 中只要有一方是独生子女  的, 即可生育第二胎 。新的 生育政策在广大人 民群 众乃至学术界产生 了广泛反响 , 在新的生育政策 实施之际 , 让我们 重温旧政 策 , 以当代  的观点审视 曾经 , 将会有助 于新政策的 实行。   关键词 : 独生子女 ; 单独二胎 ; 生育政 策 ; 分析  2 0 1 3年 1   1 月1 6日, 在《 中共 中央关于全面深化改革若 干重大  r e a l   me a n i n g  a g a i n

. Wh a t   s   mo r e . t h e   F o u r— t wo— o n e   p r o b l e m  c h  w o r r i e d   a c a d e mi c  a   l o t  w i l l  b e  r e l i e v e d  s i n c e  t wo  c h i l d r e n   问题 的决定》 中, 明确指 出, 父母双方 中只要有一方是 独生子女 的 ,   whi 即可生育第二胎 。 新的生育政策在广 大人 民群众乃至学术界产生 了  wi l l   b e t t e r   s u p p o t r   t h e i r   ra g n d p a r e n t s   a n d   p a r e n t s .   I n  s p i t e  o f   t h o s e  b e n e i f t s  a b o v e , a f t e r   c o n s i d e i r n g  f a c t o r s  t h a t   广泛反 响 , 本 文将 对于此 “ 单独二胎 ” 政策 , 进行 一系列 的分析 和预  mo d e r a t e  t h e  p o l i c y , t h e   e f f e c t i v e n e s s   o f   t h e  n e w  r e f o m  r s h o u l d  b e   测相关 的政策影响。  

Re c e n t l y , o n  No v e mb e r  1 6 t h  2 01 3, t h e  C e n t r a l  Co mmi t t e e  h a s  r e t h o u g h t  a n d   r e e v a l u a t e d .F i r s t   o f   a l l , t h e   g o v e n me r n t   p l a y s   a   s i g —   p a s s e d   t h r o u g h   a   s e ie r s   o f   r u l e s   a n d   r e g u l a t i o n s .I n   t h o s e   i mp o r t a n t  n i i f c a n t  r o l e  i n  ma k i n g  r u l e s  a n d  r e g u l a t i o n s  o n  r e f o m i r n g   f a mi l y  

i s s ue s . pe o p l e  p ut  g r e a t  a t t e n t i o n  o n  t he  r e f o ml  o f  OB e  Chi l d  Po l i -   p l a n n i n g  p o l i c y .I n  Ma r c h, 2 0 1 3, t h e  s t a t e  c o u n c i 1  h a s  c o mb i n e d  

c v .  nl i s   r e f o r i B   h

a s   d r a w   p u b l i c  a t t e n t i o n  b a c k  t o  a  p o l i c y   wh i c h   Na t i o n l  P a o p u l a t i o n  a n d  F a mi l y  P l a n n i n g   Co mmi s s i o n  a n d  t h e   we  h a v e  h a d  f o r  d e c a d e s , a n d  a r g u e d  a b o u t  f o r  d e c a d e s .D u e  t o   He a l t h   De p a t r me n t   i n t o   Na t i o n a l   He a h h   a n d   F a mi l y   P 1 a n n i n g   Co m—  

t h o s e   o l d   b a c k g r o u n d   a n d   n e w   r e f o r i B, 1   wi l l   d i s c u s s   t h e   OB e   C h i l d   mi s s i o n   o f   t h e   P e o p l e   s   Re p u b l i c  o f   C h i n a .On  Ma r c h  1 4, 2 0 1 3, t h e  

P o l i c y   t h r o u g h  a   h i s t o i r c a l   v i e w, t o   or f e c a s t   t h e   f u t u r e   e f f e c t   o f   t h i s  s c h e me  o f   g o v e m me n t   t r a n s f o mi r n g   p u b l i s h e d  b y  Xi n h u a   Ne ws   A—   p o l i c y   c h a n g e .   As s e s s i n g   Re c e n t   R e f o r i l l S   o n   t h e  0 B e   Ch i l d   P o l i c y   g e n c y   i n d i c a t e s   t h a t   t h e   p o w e r   o f   r e f o r mi n g  f a mi l y  p l a n n i n g   p o l i c y   g o e s   t o   Na t i o n l  a De v e l o p me n t   a n d   Re f o m  r C o mmi s s i o n .Ho we v e r , o n  

Af t e r   t h e   n e ws   t h a t   t h e   d e c i s i o n   t o   r e l a x   t h e   O B e   Ch i l d   P o l i c y  J u n e  9, 2 0 1 3, t h e  n e w  r e g

u l a t i o n  i s s u e d  b y  s t a t e  c o u n c i l  d e in f e d   h a s  b e e n  r e l e a s e d  f r o m t h e  T h i r d  P l e n u m o f  t h e  1 8 t h  Ce n t r a l   t h e  d u t y  o f   t h e  Na t i o n a l  He a l 出 a n d  F a mi l y  P l a n n i n g  Co mmi s s i o n   C o mmi t t e e  o f   t h e  C h i n e s e  C o mmu n i s t  P a ty r . a   n e w   t u r n  o f   d i s c u s —  o f   t h e   P e o p l e ' s  R e p u b l i c   o f   C h i n a   w h i c h   i n c l u d e d   t h e   d u t y   t o   D e 卜  s i o n  a b o u t  t h e  r e or f m  t a k e s  p l a c e  o n  t h e  wh o l e  n a t i o n . Af t e r   r e —  f e c t   f a mi l y  p l a n n i n g  p o l i c y .T h e  o b l i g a t i o n   o f   NDRC  a n d  Na t i o n l  a a l t h   a n d  F a mi l y  P l a n n i n g  C o mmi s s i o n  o f   t h e  P e o p l e   s  Re p u b l i c   l a x e d  t h e   r e s t ic r t i o n  o n  g i v i n g   b i th r   s e c o n d  c h i l d  f or  c o u p l e s  w h o   He re a  b o t h   r f o m s i n g l e   c h i l d   f a mi l y , n o w  c o u p l e s   c a n   h a v e   t h e i r   s e c —  o f   C h i n a  h a s  c o i n c i d e d, s o me t i me s  i n t e r f e r e d .T h e   u n c e t r a i n   d e i f n i —   o n d   c h i l d   o n l y   i f   o n e   o f   t h e m  w a s   s i n g l e   c h i l d .T l 1 i  p o l i c y   c h a n g e  t i o n   o f   g o v e n me r n t   f u n c t i o n  b e t we

e n   t h o s e  t w o   a p a r t me n t s  w i l l   a d d   i ic f u l t y   t o   ma k i n g   r u l e s   a n d   r e g u l a t i o n s   o n   r e f o r mi n g   f a mi l y   p l a n -   wi l l  r e l e a s e  t h e  p r e s s u r e  c a u s e d  b y  b i r t h  c o n t r o l  t o  s o me  e x t e n t s  d a n d  g i v e  c o u p l e s  mo r e   i r g h t  o n   c h o o s i n g   h o w  ma n y  c h i l d r e n   t h e y  n i n g   p o l i c y .  

wa n t .  

S e c o n d l y , t h e   c o n d i t i o n   a n d   c h o i c e   o f   c o u p l e s   p l a y s   a  ma g n i f i -  

e n t   p a r t   o n   mo d e r a t i n g   t h e   n e w   p o l i c y .Af t e r  p e r v i o u s   On e  C h i l d   卟 e  r e f o m  o r f  t h e  On e  C h i l d  P o l i c y  w i l l  b r i n g  b e n e i f t s  t o  c Ch i n a   a s   ol f l o w s .F i r s t l y , t h i s   p o l i c y   i s  i n t e n d e d   t o  i n c r e a s e  f e t r i l i t y  P o l i c y   h a s   b e e n   i mp l e me n t e d   or f   t h r e e  d e c a d e s , t h e r e  a r e   mo r e   a n d  

r e  y o u ng  c o u pl e s, wh o  h o l d  t h e  p o i nt  o f   g e t t i ng  m a r r i e d  l a t e, pr 0 一   r a t e  ba c k  t o  i d ea l  r a t e  o f  a r o u nd  2. 3  bi th r s  p e r  wo ma n  t o  s t ik r e   mo an  i n t e r g e n e r a t i o na l  ba l a nc e . Ho p e f u l l y, c o u pl e s  f ro m  s i n gl e  c hi l d   c r e a t e   l a t e, s o

me  o f   t h e m  e v e n  d e c i d e   n o t   t o   h a v e  a n y  c h i l d .Du e  

f a mi l y   wi l   b e   e n c o u r a g e d   t o   p r o c r e a t e   mo r e   t h a n  o n e   c h i l d .I n t e r —  t o  t h o s e   t h o u g h t s , t h e  g r o w t h   o f   b i t r h  r a t e  w i l l  n o t   b e  a s  h i g h  a s  

x p e c t e d   e v e n   t h e r e   i s   a   n e w  me a s u r e   t o   e n h a n c e   g i v i n g   b i t r h   b a —   v i e w s  s h o w  t h a t   t h e r e   a r e   s o me  c o u p l e s  w i l l i n g   t o   h a v e  t h e i r   s e c —  e

o n d   o n e .S e c o n d l y, t h e  c h a n g e   o n  On e  C h i l d   P o l i c y   c a n  ma k e  u p  b i e s . No v e mb e r  1 9, 2 0 1 3, a  n e w p o l i c y  h a d  p a s s e d  t h r o u g h  i n   l a b o r  s h o r t a g e  c a u s e d  b y  p r e v i o u s  p o l i c y .S t a t i s t i c s  s h o w s  t h a t  Z h o u s h a n  c i t y  wh i c h  s e e ms  t o  b e  a n  a t t e mp t  t o  r e or f i l l  f a mi l y  

l a n n i n g  p o l i c y . Ho we v e r , t h e r e  a r e  o n l y  2 1  c o u p l e s  wh o  a p p l i e d   w o r k i n g   a g e  p o p u l a t i o n  o f   C h i n a( 1 5 — 5 9 ) h a d   d e c r e a s e d   f 0 r   3 . 4 5  p or   h a v i n g   a   s e c o n d   c h i l d   u n t i l   D e c e mb e r   2 .T he   p r e v i o u s   r e s e a r c h   mi l l i o n  t h a n  l a s t   y e a r  i n  2 01 2 .At   t

h e   s a me  t i me . t h e  r a t e  o f   t h e   f e l d e r l y  b e c o me s  l a r g e r  a n d  l a r g e r .T h o s e  t wo  f a c t o r s  ma k e  a g e d   a b o u t   t h e   i n l f u e n c e   o f   t h i s   p o l i c y   i n   Z h o u s h a n   s h o ws   t h a t   t h e r e   a r e  

n l y  2 0 % p e o p l e  b u r d e n  c o e f i f c i e n t  b e c o me s  l a r g e r , wh i c h  me a n s  t h a t  t h e   o o f   wo me n  d u i r n g  c h i l d b e a i r n g  a g e  w h o  a r e  wi l l i n g  t o   a v e  t wo  c h i l d r e n .An o t h e r  p r o b l e m i n  f a mi l y  f a c t o r   i s  t h a t  a t f e r   b u r d e n  o n   wo r k i n g   or f c e   t o   p r o d u c e   i s   mu c h   h e a v i e r .I n   t h a t   c a s e,   h

o u p l e  o f  y e a r s , t h e  nu mbe r  o f  mo t he s wi r l l  de c r e a s e  b y  t he  r e—   we  c a l l  i t  t h e  d i s a p p e a r a n c e  o f   d e mo g r a p h i c  d i v i d e n d .T h i r d l y , t o   c

t r i c t i o n   o f   p r e v i o u s  O n e  C h i l d   P o l i c y .Du in r g   t h e  1 9 9 0 s , t h e  b i r t h   r e f o r m t h e  On e  Ch i l d  P o l i c y , i s  a  l o n g  a p p e le a d   d e s i r e  f r o m  b o t h   s a t e  h a s   d e c l i n e d  s i g n i i f c a n t l y, w h i c h   ma k e s   t h e   n u mb e r   o f   mo he t r s   c o u D l e s  a n d   a c a d e mi c s .T h e   n e w   r e f o r n - i  o n   t h e

 On e   Ch i l d  P o l i c y  r

o r n  a f t e r  1 9 9 0 a l s o  r e d uc ed .The  de c r e a s i ng   nu mbe r   o f   mo t h e r s   c a n   f e e d   t h e   e mo t i o n  n e e d  o f   f a mi l i e s  t h a t   s i b l i n g s   wi l l  r e s t o r e   i t s   b

范文五:单独二胎政策--低生育率背景下中国的选择 投稿:曹豙豚

发展 战 略 ・ 把 脉 宏观 策 略 

单独 二胎 政 策 — — 低 生 育率 背 景 下 中 国 的选 择 

冯驰 辽 宁 大  人 l _ _ 研 究 晰 

摘 要: 中国这样一个人口大国在3 0 多年中完成了历史性的人口转变, 从2 O 世纪6 0 . 7 0 年代每对夫妇平均要生5 、 6 个  孩 子的高生 育水平 , 到8 0 年代 降到3 个 以下 , 后 来生育率 的进 一步 下降使 中国完 全跨入低生育水平 的行列 。 在这样  个低生 育的背景下 , 中国选 择了推行单独 二胎 政策 。 本 文在 介绍单 独二胎政策 可行性原 因的同时提出实施二 胎 

政策的建议 。  

关键 词 : 低生育率 单独二胎 政策 社会保障 

改变, 生 育 率 在短 期 内可 能 略有 反 弹 , 但 长  中国低生 育率现状  生 育率 的更 替 水平 指针 对 特定 死 亡 水  期来 看 , 不会 发生 大涨 大落 的现 象 。  

四 、小 结 

平条 件 能 够达 到代 际 人 口平衡 的生 育 率 水  平。 当 不考 虑 死 亡 影 响 时 , 即 如 果所 有 子 女 

( 一) 中间阶层 的压 力 加大 

个社 会政 策 的实施 和 运行 , 可 以产 生 

拥 有 最 少 和 最 多 资 源 的 人们 , 他们 的   优化  都能 生存 到 父母 在生 育他 们 的年 龄时 , 那 么  生 育 水 平高 于 人 数 居 多 的处 于 中间 的人 们  策 有利 于缓 解未 来人 口老龄化 程速 度 , 人 口年龄 结构 。 老龄 化是 指老 龄人 口占总 人  每对 夫 妇 平 均 生育 两 个 孩 子 即能 保 持 人 口   的生育 水平 。 对 于那 些 拥有 资源 最 少 的人来  均衡 更 替 。 但是 , 考 虑到 会 有 少量 子 女 在 此  说 , 是一 个结 构 比例 问题 , 而 不是 老  虽然 他 们 承 受 着 巨大 的 经 济压 力 , 但由   口中的 比例 ,

之前 夭 折 , 所 以 常 用2 . 1 的总 和 生 育 率 来作 

广泛、 深 远 的社 会 影 响 。 推 行“ 单 独 二胎 ” 政 

为更 替水 平的参 照标 准 。  

少, 也就 是 机 会成 本 最 低 。 随着 中间 阶层 人 

所 以 鼓 励 生育 , 增 加 少 儿 人  于他 们 所 处 的 地位 低 , 他 们 可 以 丢 失 的 也  年 人 数 量 问题 , 口比例 , 可 以降低 老 龄人 口在总 人 口 中的 比 

中国的总和生育率转变历程大致可以  数 的不 断 增 多 , 他 们 平 均 占有 资 源 水 平 降  划分 为三 个 阶段 。 第~ 个 阶段 是从 1   9 7 0 年 的  低 , 出 于现 实 环 境 的各 方 面 制 约 , 他 们 的 生  5 . 8 1 下降 到 1   9 7 9 年 的2 . 7 5 , 总和 生 育率 急 剧  育水 平不会 大幅 增加 。   下 降  第 二个 阶 段 是 在 1

  9 8 0 年代 , 生育 率 在  ( 二) 对教 育 程度 与职 业发展 的考 虑 

2 . 5 左 右 徘徊 , 中断 了 下降 趋势 。 第 三个 阶 段 

重, 从 而缓 解 当前 和 未来 人 口老

化 的严 重 

程度。 推 行“ 单独 二胎 ” 政 策 对抑 制未 来 出生  人 口性 别 比持续 升高 有积 极 的作 用 。 传统 生 

育 文化 中的性 别 偏好 , 经过 政策 的控 制与 冲 

是从 1   9 9 0 年 代 初并 直 到现在 , 生 育率 下 降到  更替水平 以下, 中 国进 入 了 低 生 育 水 平 时 

期。  

可 以 对传 统 生育 文 化 中的 负面 影 响起 到  随着社会的发展 , 报 酬 的 高低 越 来 越  击 , 从 而 在生 育 行为 上 没有 较 多的 人  取决 于受 教育 程 度与 接受 专 业培 训的 资历 。   修 正作 用, 使 出生 性 别 比更 符 合 人 口规 律 。 推  为 了能在 高 收入行 业 里找 到 工作 , 为 了保 证  为 干 预 , 工作 的稳 定 与收入 的 增加 , 年 青人 不 断为 了  

追求 教育 、 就业、 职业 发展 而 推迟 结婚 生育 。  

行“ 单独二胎 ” 政策有利于增强未来家庭养 

老功能。 如 果 生育 政 策 可 以 放 一些 , 普 遍 

二、 “ 单独二胎 ”势在必行 

连续 3 O 多年 严 格 控 制 人 口增 长 给 中  

适 时调 整  许 多人在 工 作 、 生 活 比较 有保 证后 再 安排 结  允 许 一对 夫 妇可 以 生育 两个 孩 子 , 现 行 的 生育 政策 , 将 有 利 于增 强 未来 家庭 养  婚生 育 时 , 发 现 生育 的最 理想 生物 时 机 已被 

老的功 能 。  

国 带来 了严 重 的负 面 影响 。 一 是人 口老 龄化  错过 。   趋 势 加剧 , 劳 动 力 资源 短 缺 , 人 口红 利 加速  ( 三) 社会 服务 的不 足  消失。 特 别 是 上 海 以及 东 部 沿 海地 区 , 所 受 

调整生育政策 , 主 要 是 为 了在 社 会 发  展 的进 程 中把握 人 口发展 的规 律 , 对 中国 人  口的 发 展 作 出 前 瞻 性 的 思 想 准 备 。 合 理 掌  握人 口的生 育 率, 平稳 调 整 人 口结构 的 比重  是对 生 育政 策进 行调 整提 出的首 要建 议 。 其 

近年来 , 医疗 、 养 老 等 方 面 服 务 的 不 

影响最大。 目前 上 海 、 深 圳等 地 的 劳 动 力主  足 , 特别 是对 在 职女 性 结婚 生育 权 力的保 护  要依 靠 外 来人 口。 随着 中西 部 地 区的进 一步  力度 不 足 , 导致 很 多在 职女 性在 考虑 生 育 问  

开发, 大批 外 来务 工人 员将 陆 续返 回 家 乡就  题 时 , 都 会权 衡利 弊 ,   业, 上海 、 深 圳 等地 劳 动 力 不 足矛 盾 将 会更  加 凸显 。 二 是 人 口结构 失 衡 ,

3 O 多年 来 我 国 

已 经积 累 了上 亿个 独 生子 女 家庭 , 而且 目前 

( 四) 人 口流 动性加 强 。  

资 本 到 了哪里 , 劳动 力 就会 跟 到哪 里 。  

次, 要 采 取 切 实 可 行 的政 策 加 以管 理 , 加 强  社 会保 障 制 度建 设 。 例如, 可 以建 立 新 型 的 

提 高就 业率 和 全 民受教 育  目前 来看 , 大部 分 的资 本都 聚 集到 了北 上 广  医疗 和 养老 制度 , 程度 。   处 于 生 育 高 峰 的年 轻 一 代 也 基本 上 都 是独  和 东部 沿 海经 济 发达地 区, 所 以大 部分 的 劳  生 子 女, 4 + 2 + 1 的 家庭结 构极 为 普遍 , 年轻 一  动 力也 就 流 向 了那 里 。 资本 流 动 性加 大 , 劳 

代 赡 养老 人 的负担 骤 增 。 另外 , 我 国“ 失独 家 

动力 的流 动性 也 加大 了。 人 口流动 对 于婚 姻  庭” 多 达百 万 , 不 少 失独 老 人 陷入 老无 所 依  和 生 育也 有着 重要 的影 响 , 它包括 寻找 配偶 

呼 吁 从“ 双独二胎” 转 向“ 单独 二 胎 ” 。 “ 单 独 

生 二胎 。  

的 困境 , 生 活质 量 严 重 下 降 。 社会 各界 开 始  以及 维持 婚姻 稳 定 的困难 , 以及 由于流 动 给  生活带 来 的其他 不确 定性 。   二胎 ” 是 指 夫 妻 双方 一 人 为独 生子 女 , 即可  ( 五) 文化 观念 的转 变 

与上世纪6 O 、 7 0 年代 不同, 那时候 多   生、 能 生被 人羡 慕 , 子女 多被 认 为有 福 , 如今  参考 文献:   I 1 】 王 丰: 全球 化环 境中的 世界人 口与中 国  的选 择, 国际经济评论 , 2 0 1 0 年 

对 物 质产 品 的追 求 代 替 了养 育 子 女给 人们  有 人 担 心 放 开“ 单独二胎 ” 后, 生 育率  生 活所 带来 的 幸福 感和 人 生意 义 。 多生 多育  会有 所 反弹 。 但 由于现 实环 境 的制约 , 生活、   的 文化 观念 开始 发 生 转变 , 多生育 子女 被看 

教 育成 本 的提 高 , 人们 的生 育意 愿 已然 发 生  成 是无 知落 后 的表现 。  

三、 “ 单独二胎 ”并不可怕 

f 2 】 汪孝   宗  人岛 政策大争鸣, ~ 胎化  还 

是  放开二胎  中 国经济 周刊 , 2 o o 9 年 

消费导刊 ・ 2 0 1 4 年1 1 月刊 3 9

范文六:中国二胎政策背后 投稿:金奍奎

中国二胎政策背后,你必须知道的人口危机 http://www.jiemian.com/article/423183.html 中国的人口结构的问题将会日益凸显,幸好我们遇到了一个变革的时代。人性在解放。“人”的能力将会被彻底释放。 正值中国经济面临增长大幅放缓之际,中国正式宣布结束独生子女政策。这背后的深层次原因究竟是什么?今天我们来一个全面解读。

财富都是由人创造而来,只有合理的人口结构才能源源不断的创造财富,要想对中国未来有清醒的判断,必须对中国未来人口结构有理性、客观、深入的认识。而且人口结构不是抽象的概念,数据是最好的说明方式。

人口比重下降

在很多人的潜意识里,一直认为中国人的家族观念、传宗接代观念特别强,所以都比较喜欢多生孩子。事实却不是这样,自从中国遭受外敌侵略以来的200多年以来,特别是实行计划生育的近30多以来,中国人口的增长速度远低于世界平均水平。看下面一组数据:中国占世界人口的比重在1820、1950、1980和2013年分别是35.0%、21.8%、22.1%和19.0%,总体上在大幅下降,而且下降速度不断加快。

所谓生育率,就是指平均每个妇女一生中所生的孩子数量。根据国家统计局历年的人口普查和抽样调查,1995年总和生育率为1.46,2000年为1.22,2005年为1.33,2010年为1.18,2012年为1.26。

而2.1被认为是保持世代更替水平的总和生育率,也就是说一对夫妻平均生2.1个孩子,可以基本保持人口相对于上一代既不增加也不减少。那么当人口生育率低于1.5就属于超低生育水平。一旦跌破1.5以下,将很难再有显著回升。中国现在的生育率意味着每隔一代人(25~30年)出生人数将萎缩36%,两代人就萎缩60%。这个人口萎缩的速度在人类历史上将是空前的。

根据联合国《世界人口前景2010修订本》按高、中、低三种生育率方案对中国人口增长率所做的预测,中国人口在2017年达到13.6亿的峰值后迅速下降。然后在2026年转入负增长,此后负增长的速度越来越快,直到2060年才稳定下来。

虽然中国实行了单独二孩政策,但是遭到了很多新建家庭的冷遇。为什么中国人不愿意生第二个孩子呢?因为大家普遍觉的在中国生活太不易了,抚养、上学、工作、买房、婚嫁、看病等等让大家身心疲惫。每一个家长都是过来人,它们都体会过自己父母的不易,不想重蹈覆辙。中国特定的社会状态决定了80后、90后的生育观已经被深刻影响且固化。

所以,中国改革开放的经济硕果依赖了人口红利,而这种人口红利的消失也是必然的。中国东北喊了这么多年产业转型、升级,不但没有转过来,反而率先出现经济衰退,因为东北三省每年人口净流出180万,而且东北的老年化程度最严峻!

当然,人口红利消失后可通过产业升级,用“中国智造”护驾“中国制造”。其实“制造”和“智造”都依赖年轻的体力和智力,这就是人口老龄化的问题了。

人口老龄化严重

我们经常说:少年强,则中国强。一个社会的年轻人数量越多、年龄越轻,经济就越有活力。

对于世界来说,世2015年界的平均年龄在还不到30岁,预测到2050年也只有36岁,因此今后世界经济还将平稳增长。而关于一个国家的经济活力,国际上有一个参数:该国20岁-64岁劳动力与65岁及以上老人之比代表经济活力。 根据中国社会科学院和社会科学文献出版社发布的《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.8》,中国正加速进入老龄化社会。1979年后,中国中位年龄(反应一个国家的平均年龄)只有22岁,而美国那时是30岁。2008年,中国中位年龄只比美国年轻2.2岁,此后20岁-64岁总劳动力也只会增长7年。中国的中位年龄在2014年开始超过美国,在2030年、2050年将达到45岁、55岁。 一个国家的平均年龄和GDP人均收入相关。比如日本经济占全球比例从1960年的3.2%提高到1994年的17.5%;但随着日本年龄结构的老化,经济占全球比例回落到2014年的5.9%,还将继续下降。

日本的中位年龄1992年达到38.5岁,而美国此时仅33.4岁;所以日本经济从1992年开始增速低于美国。1947年-2014年,日本与美国的中位年龄对比,从比美国小8岁到比美国大8.8岁,日本与美国的人均收入增速差也由1947年-1966年的年均5.63%下降到1971年-1990年的年均1.15%、1995年-2014年的年均负0.65%。中国该吸取其他国家的前车之鉴,日本20多年来经济发展不起来,就是因为生育率太低,人口结构老龄化加剧。

中国从2013年开始,每年进入退休年龄的老人数量不少于1700万,而新增的工作人口却不多于1300万。也就是说:中国的“人口红利”正在变成“人口负债”,并且这种趋势至少会持续25年,老龄化速度正在递增。劳动人口的绝对数目和相对数目都在下降,这给中国经济又添了一层隐忧。

一个国家的财政收入的钱哪里来?归根结底,还是由工作人口创造贡献的。根据统计,中国到2025年工作人口与老人数量之比是3.0,目前这一数值在5.5,即未来十年内会下降近一半。到2040年,这一数值是2.0,即2个工作人口养活1个老人(还需要抚养小孩),这是什么概念?目前这个数值在5.5的情况下,养老金账户已经在空账运行了,那么在2.0的情况下,工作人口将每月缴纳近三倍于现在的养老金比例,那日常生活开支怎么办,抚养小孩怎么办?

这意味着什么?在目前养老制度不变的情况下,个人缴纳的养老金比例将由8%升至16%,企业缴纳的养老金比例将由20%猛增至40%!任何企业都无法承受如此高的成本。因此,在未来的十年中,社保制度一定会发生本质的改变,而这种改变就是对存量财富的再分配。

这一代的80、90后,需要面临空前的物质压力。他们本可以吟诵诗歌、结伴旅行、开读书会。但是在现实面前,他们一成家就得对柴米油盐精打细算。他们的生活,从一开始就是物质的、世故的,而不能去思考各类问题,思想上的贫瘠往往造成行动上的固化,创造力何从谈起?

在医疗费奇高和物价高通胀年代,养一个人的代价越来越高。但中国情况偏偏是越来越少的年轻人需要赡养越来越多的老年人。中国的60后,往往可以一人工作养活五口之家;70后可以做到一人工作养活三口之家;而现在的80后,小夫妻两人工作养一个小孩,日子都过得紧巴巴的。而新生代的90后跟80后差不多,都是独生子女、都要面对高房价、都处在物价高通胀年代、都有着4-2-1家庭结构(即4个老人,2个夫妇,1个孩子),退休后社会整体赡养比都是极低的2.0,可以说是有过之无不及。

再来谈谈10后吧,2010年以后出生的孩子,这里称他们为10后。等到10后们长大成人时会发现自己都是独生子女,仍旧将面对4-2-1家庭结构!最重要的是:他们的父母80后也是独生子女,也是需要面对自己的4-2-1家庭结构!也就是说:10后们还要赡养隔代老人,即80后的父母辈。

不过,那个时候,他们至少都不是房奴,因为前面说过,随着上一代老人的陆续去世,大量空置房被释放,不需要面对买房压力。真心希望天生就不是房奴的10后们能以此为契机,轻装上阵,将精力和才智投入到技术变革和制度创新的浪潮中去,从而创造新的增长点,为中国的崛起埋下伏笔。

衡量一个国家的人口结构,还有一个指标就是“性别比例”是否和谐。一阴一阳谓之道,阴阳协调有助于社会和谐。而且和谐的性别比例有助于繁衍出一个个健康的家庭。

性别失衡和光棍危机

在正常的自然情况下,出生性别比一般介于103和107之间,也就是说,每出生100个女婴,相应有103至107个男婴。这是最和谐的性别比例。中国的出生性别比在1980年代之前基本正常,在1982年为107,但之后迅速攀升,1990年达到111.3,2000年升至116.9,到2004年更高达121.18。总体上来说,中国的出生人口男女比例已经连续30多年超过107:100的最高警戒线。成为世界上出生性别比失衡最严重的国家。

根据2000年第五次人口普查,当年出生性别比为116.9,其中第一胎出生性别比为107.12,第二胎就飙升至151.92,第三胎更高达160.3。从这组数据可以看出,第一胎的出生性别比基本正常,越往后就有更多的女胎被选择性堕胎,从而推高了出生性别比。

性别失衡的直接后果就是光棍危机。根据国家统计局数据,从1980年到2014年,中国一共出生了6.75亿人,这34年的平均性别比是114.7。按性别比正常值推算,男性比女性多出了3000多万。15年后,每100个20岁的女孩周围,将环绕着118个同龄的追求者。据此估算,1990年出生的男性,将有六分之一不能组建家庭。2000年出生的男性,这个比例是七分之一。

男人之所以光棍,完全是自身能力的问题。有人开玩笑说:中国不是实行一夫一妻制的,是一房一妻制,有一套房子,才能有一个老婆;没有房子,就没有老婆;有N套房子,就有N个老婆,所以传统社会中国的达官贵人说娶了一“房”姨太太,而不是说娶了一个姨太太。

3500万的男人光棍就相当于一个波兰或者加拿大的人数,是朝鲜或者伊拉克人数的1.5倍,是古巴或者希腊的3倍,是瑞典或者海地的4倍。中国历代农民“起义军”,在很大程度上是一支“光棍军”,那些由于贫穷而不能娶妻、建家的男子汉,成为社会的反抗力量、破坏力量。中国清朝末年的“捻军”就是一个例子。这个“光棍叛乱集团”所控制的地区一度拥有600万人口。

男女性别比失衡会造成早婚、订婚、婚姻买卖现象增多,导致婚姻错位、代际争夺及婚外情、第三者插足、非婚生育以及同性恋、性疾病、性犯罪等社会现象增加,危害社会公共安全。

剩女代表社会进步

有一个问题值得探讨:即使在性别比例适中的情况之下,还是会有很多人选择单身,因为中国正在经历特定的阶段,人的心态发生了微妙的变化,有两种人会永远单身,分别是:条件不好的男人(光棍)和条件太好的女人(剩女),而且这两者更无法走到一起。

为什么适婚的男人数量多余女人,但还是有很多女人选择做“剩女”呢?如果说光棍(剩男)是社会的隐忧,但是剩女的出现,从某种意义上说,却代表着社会的进步。

在这个日新月异的社会,所有的传统观念都将被冲击。中国要想进步,必须甩掉封建包袱。比如传统观念中,在传统观念里,女性往往被物化为男性的附属,她们只有在婚姻中才能体现出自身的价值。相反,男性则被寄予了成家、立业、兼济天下的多重价值评判;但对两性婚嫁之后的社会预期却截然不同。男人结婚之

后就该成就事业;女人出嫁之后就该相夫教子,经营家庭。男人“三过家门而不入”,被传为美德;女人为事业对家庭照顾不周,则认为是失德。

所谓的“剩女”现象就完全不用担忧。她们往往具备三高(高收入、高学历、高智商),她们利用自身智慧去劳动和生产,为社会创造了财富。不必仰仗男人,也可以努力过上富裕、体面的生活。

在传统观念里:“男大当婚,女大当嫁”。但是在如今,婚姻不应成为衡量一个人的价值尺度。婚姻作为现代社会的个人权利之一,它既包含着个人有权利合法缔结婚姻,也包含着个人有权利合法地拒绝婚姻。

当一个社会,女人不必再通过婚姻来彰显和确立自身价值,这就是一种进步。同样,当一个男人如果热衷于家庭,也不应被认为是儿女情长,不合时宜!

总之:未来社会以“人”为单位,不再是以“家庭”为单位。“人”才是未来社会运转的核心。在以往,太多人被家庭所牵绊,而现在他们将解脱出来,追求“自由”和理想。

水木然点评:中国的人口结构的问题将会日益凸显,幸好我们遇到了一个变革的时代。人性在解放。“人”的能力将会被彻底释放。而这一代的80后、90后将为未来中国人口与经济的转型付出巨大代价,这个代价在中国历史上也是空前的,但是他们面对的历史机遇也是前所未有的。

本文选自《跨界战争》,将在2016年1月全国出版,作者水木然,个人微信:vv5928,欢迎添加交流。

范文七:二胎政策(1) 投稿:崔娏娐

一、序论

1.立题背景

1966年我国开始实施计划生育基本国策,以此对人口的出生增长实行计划性调节和控制性实现人口与经济、社会的协调发展。2013年,我国又推出单独二孩基本国策,夫妻双方有一方为独生子女,第一胎非双胞胎,可生二胎。2015年12月27日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》,全国统一实施全面两孩政策,2016年1月1日开始实施。2016年的人口与计划生育修正案的实施,最大的体现就是对人口的宏观调控,即政府希望通过两孩政策的实施,促进人口的均衡发展,完善人口发展战略。二胎政策是可以解决很多社会与民生问题,但在二胎政策的实施过程中,可能存在的相关问题也不容小视,在全面二胎政策的初始阶段,对二胎政策存在的问题与解决也就很有研究的意义。

2.选题

对我国全面二胎政策中存在的问题研究

二、本论

(一)我国实施二胎政策的原因

1.家庭层次原因

(1)独生子女养老压力

(2)失独家庭的痛苦

2.社会层面的原因

(1)男女比例失调严重

(2)人口老龄化原因

(3)生育率处于低水平状态

(4)劳动力短缺原因

(二)二胎政策实施中存在的问题

1.可能忽视家庭需求自我控制人口的作用:家庭需求是一个看不见的手,可以自我控制人口的均衡;但在政策的实施中,很容易破坏该自然调节规律作用的发挥。

2.容易加重家庭抚养的负担:常见现象是越贫困家庭或越贫困地区,生育的孩子越多,这也更容易造成发展不平衡问题。

2.可能激发家庭矛盾,造成家庭动荡:二胎政策最大的影响就是家庭的父母,夫妻会因为二胎问题出现不同意见,造成家庭矛盾;独生子女的家庭,相对于多子女家庭,会得到父母更多的关爱,受教育的程度也更高了,二胎政策很可能会降低他们的生活质量,而且对家庭已有的孩子,可能出现二胎阴影,造成性格与心理方面的阴影,严重的情况会出现家庭的动荡。

3.高龄孕妇难产率的提高:二胎政策的出台,高龄孕妇不断增加,高龄孕妇的生产问题一直存在,在这政策下,高龄孕妇的危险会有个显著增加趋势。

4.可能侵犯妇女儿童权益保护权利:很多女性有一个事业的心,但由于二胎政策的放开,来源家庭的压迫,必须辞去工作,负起生育二胎和抚养二胎的责任。或是很多企业因为年轻女性可能面临两次生育,而影响工作的成本,企业不愿意招收。现实情况很多是越是缺乏教育的家庭,更想生更多的小孩;同时很多缺乏责任心的父母,也更可能随意生小孩,对于这些情况,就是对儿童权益的侵犯。

5.择偶观的不利影响:独生子女可以直接解决房子等现实问题,结果出现很多错误的择偶观念问题。

6.短期内破坏劳动力的供给失衡:女性休产假增多,供给将会减少,我国女性劳动力居多,短期大量减少,很可能出现劳动力严重失衡现象。

7.增加社会就业压力:我国早已存在就业压力问题,如果人口再不断增加,更容易激化这个问题,对于养老问题,更应该从社会公共服务方面进行解决。

(三)针对二胎政策的相关建议

1.优化社会公共服务建设:社会公共服务是解决养老问题的关键之处,必须利用好,在发达国家最大的优处就在于健全的社会公共服务。

2.建立高龄孕妇咨询中心:对众多的高龄孕妇问题,必须提供专业的知道,这样才能有机会降低高龄孕妇出现的众多危险机率。

3.增强教育资源公平的发展:例如取消当地户口的教育要求、当地户口的加分政策,本身的降低录取分数等等措施,还有是增加贫困地区的教育资源。

4.增加就业创业机会:国家必须加强大学自主创业的优惠与扶持政策,也必须对一些实用性较强的专业进行扩招计划。

5.健全社会保障法:关于基本养老保险制度,养老问题实施二胎政策的重要原因之一,努力健全养老保险,消减二胎政策的负面影响;关于基本医疗保险制度,我国严重的社会问题还有治病难的,在养老问题中,其实最大的问题之一就是医疗方面;关于生育保险制度,必须严格规范好生育保险,避免不必要的漏洞。

6.完善配套政策:要保证配套政策跟上全民二胎政策,最基本的就是婚姻法和劳动法。婚姻法中的几个司法解释的更新,看似提倡了男女平等,但忽视了现实国庆和我国的传统伦理,很容对女性造成不公平。劳动法对女性产假的规定,从现实中来看,远远不能满足产妇的需求,国家必须对配套政策进行不断的完善。

总结

总之来说,对于全民二胎政策的开放,必须给予全方面的考虑。对于不同的家庭,要进行不同的权衡二胎的利与弊。全面二胎政策存在的问题会逐渐的显现出来,必须引起必要的注意,在实施一项政策的同时必须有一套配套政策的计划,可以及时的解决该政策遇到的问题。

范文八:谈二胎政策 投稿:朱嬑嬒

谈二胎政策

——十一届五中全会述要

朱宁远

十八届五中全会于10月29日落幕,与会内容稳中有进。除了一直作为基本内容的几项改革主干——全面小康、转变经济发展方式、推动产业结构升级、绿色生态文明建设、加强党建力度,以及新一轮五年规划的继续提出之外,另有几项备受瞩目的改革新秀。

二胎政策,准确地说是“二孩政策”,自此全面放开。回顾二胎政策的开放历程,从双独二孩,到单独二孩,再到如今的全面开放,大致依循了应对倒金字塔式老龄化社会的改革轨迹。以上世纪八十年代改革开放为发端,中国逐步进入产能过剩的消费主义社会,而受早期计划生育的影响,承担消费功能的人口主体正在步入中老年,消费能力的深重缺失,带来的是中国经济在产销环节上的不对称,遑论高端消费。所有资源中,人力资本的成长时间是刚性的,是一种必须长项投资的“延迟满足”。结合时下宣导的“大众创业、万众创新”,老龄化社会的提前步入,使得政府在财政补给上需要加大养老项目的投入,而这部分财政收入却是来自于年轻人。如此大功率地转移支付,年轻人手中的财富总值被迫缩水,这将极大打击年轻人的创新动力和能力,并直接导致经济转型迟滞、财富增长缓慢。而这些又将反过来影响年轻人的生育意愿、进一步提高税率和加大征收力度等,恶性循环迫使老龄化程度叠次加强。另外,虽然在政策上全面开放二胎生育,

但一如既往地,未对妇女及其未成年子女施予普惠式的、越过父权的福利救济。因此,开放二胎亦将不可避免地加剧女性对男性的归属与依附,客观上激化了男权社会的性别矛盾。在欧美,尤其是欧洲,年轻人的生育意愿普遍低落。原因众说纷纭,概之有二,欧美对公民——尤其是女性及未成年人——有完善的社会福利补助,因此,女性在经济和社会观念上,并不必要以依附一个男性的方式,来获得社会属性,也不必须通过生育子女,来作为稳固地位的筹码,此其一;其二,发达的社会现状,为个体的诉求提供了兑现的可能,人们对自我价值的实现和现世安乐的热衷,已然大过作为一个物种对基因传递的冲动。这些情况在中国正好相反。可以说,老旧的社会福利体系、落后的两性观念、落后于发达国家的经济水平、板结的阶层结构等,使得二胎政策在中国会出现短期的响应热潮。

反腐肃贪,一直是近两年的政治热题。十八届五中全会统计,会上人事调整方面开除11人党籍,人数之多,创改革开放以来历届全会之最。中国的贪腐文化,是过去两千多年的身份社会下,必然的文化结晶,如果说它的存在是体制的漏洞,不如说贪腐文化就是体制本身。作为一个逻辑上能推导出各种贪腐可能的体制,指望居于其中的工作者独善其身,这在逻辑上不可能。因为,好的制度,首要条件就是逻辑上无法推导出任何人作恶的可能。它并不要求身居期间的人变好,它也不应该如此要求。所以,在社会监察体系不健全、人们的知情权与监督权长期受到漠视、公共政策只由上层人士自编自导的社会状况下,抓10个人与抓1000人的效果是等同的,都是治标不治本的表面功夫。更何况,我们还无法得悉是否有错案冤案的发生,也就失去了纠正的可能。

完善城乡社保体系,关于这个,几十年来都在跟进建设,虽然有实质正义的成分存在其中,但在具体的操作程序上依旧乏善可陈,并在可预见的将来,都不会有太大改变。那就是公开账目明细、透明分配细则、并开展切实落地的公共政策讨论,让作为纳税人的平头百姓,有机会参与其中,有权表达自己的观点,有属于出资人的重要票权。

最后是根本的指导方向——进一步为实现共同富裕而奋斗,加大落实马列主义思想,辅之以中国特殊理论体系。就是最后这个“辅之以”,让马克思主义和共同富裕的目标,在中国特有的话语体系下,有了虚假的、背道而驰的另类解读。马克思主义所指代的共同富裕,以及最终的共产主义,其根基是建立在个体摆脱对公权的依附,拥有自由退出的选择权,保证个人权利不受集体剥夺的前提下。在中国这个个体被集体频繁代表、群己权界仍旧不分、公民既无实权又习惯于放弃责任的社会环境里,有的只是伪马克思主义,发展的也只能是民主为表、专制为实的精致的伪马克思主义。

范文九:关于二胎政策 投稿:贺憙憚

形势与政策作业

如期而至,大二上学期了,时间过得飞快,脑子还在回想着朝鲜问题,这学期的形势与政策这门课悄然来临。很期待这次能够像以往一样有所进步,期待老师分享他的见解。

这次老师给我们不值得作业是写一篇文章。谈谈自己对当下形式的理解。老师所给的这些话题中我选择国内形势的人大这一部分讨论。而个人觉得最近最大最接地气的话题新闻莫过于国家放开二胎政策。我想说说自己得一点想法。

备受关注的《人口与计划生育法修正案草案》即将进入全国人大审议程序,该草案如获通过,“全面二胎”政策正式入法。1983年的十二大,计划生育被确定为基本国策。此后二十年间,这项政策被阉割执行,直到2002年,湖北、甘肃、内蒙古等省份启动“双独二胎”政策,10年后,2013年11月“单独二胎”政策通过,两年后,“全面二胎”政策出台。二十年、十年、两年,我国计生政策修订呈现出意料之中的加速度——越来越低的生育率和人口断崖的现实,已成经济发展过程中不能承受之轻。

人口政策必须适应我国人口发展出现的重大变化。

从这份修正案草案中,不难读出“全面两胎”政策实施的急迫性——元旦拟合法、延长生育假、独生不奖励、避孕自主选„„但是,“全面二胎”入法了,生与不生,却不只是法律问题了。很多符合生育政策的年轻人在被问到是否会生二胎是表示,想生是一回事,能不能生、敢不敢生是又一回事。

有报道说,“单独二胎”政策实施一年间,全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请,儿此前的官方预计是每年增加200万人左右。不敢生,除了眼前的经济压力,更多的是对未来的担忧——女性是否能保有公平的就业机会?教会、医疗是否福泽更多的胎子?社会逆风给胎子提供更好的成长环境?说白了,就是未来社会究竟能给人们对少安全感,是人们愿意投入时间、财力、经历、抚育下一代。

拥抱“二胎时代”,需要修订的不仅仅是上述几项法条,还有更多涉及社会公平的改革。

人口问题催生了“全面二胎”政策,但“全面二胎”政策却不能只着眼于人口问题本身,单纯提高生育率为目标,否则“全面二胎”政策飞弹

不会带来人口红利,反倒会使社会阶层更加固化——富有家庭的胎子将获得更多上升机会,贫穷家庭却很难供得起孩子上大学。

未来“二胎政策”的到来,会凸显现有的社会公共服务体系中的矛盾和问题,并讲社会不均衡发展的疼痛赤裸呈现,这能否成为完善社会公共服务体系的重要推力,值得期待。

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扎西加布

2015年12月10日

范文十:二胎新政策 投稿:余紧紨

曾经,我们国家采取计划生育,而随着经济、社会等因素不断调整,慢慢提出双独子女开放生二胎,部分地区单独子女开放生二胎。我们国家的生育政策一直都在改变,二胎新政策还会有哪些发展呢?年轻一代,对二胎新政策有什么看法?

开放二胎新政策的原因

1、育龄妇女生育率现负增长

计划生育政策作为我国的基本国策迄今已经实施了30年年头,然而近年来,北上广等地户籍人口中的育龄妇女总和生育率持续走低,出现了负增长现象,越来越多年轻人觉得二胎的压力太大,不会选择生二胎。

按照人类保持平稳更替水平的要求,一育龄妇女应生育2.1个孩子。目前全国平均值是1.8,而北京仅为1。这是一个极端危险的数字。这意味着,如果中国生育率继续保持在这一水平,在并不很遥远的未来,中国人口会以平均每30年减少四分之一的速度下降。

越来越多年轻人觉得二胎的压力太大

2、中国少儿人口大幅下降

我国人口增长过快的情况早已经在上世纪90年代发生逆转。1998年开始,我国人口自然增长率就已经降到10‰以下,进入21世纪以后,中国已经是世界上人口增长率极低的国家之一,属于“少子化”类型国家。

在两个如此严峻的大环境下,我国需要及时调整人口政策。

计划生育二胎新政策是怎样的 计划生育二胎新政策是在2009年1月1日出台并开始实施,如果双方一方为居民户口的都不具备二胎生育条件,如果双方是农村户口并第一胎是女孩的又或者你们夫妻双方是独生子女的话那才可以生育二孩。

你超生的话100%要承担一下条例处罚:违法生育子女的,由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费:

1、符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的,按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。

2、违法多生育一个子女的,按照上年度总收入的二至六倍征收,其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的,按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的,依次增加三倍征收。

3、符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的,应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的,依子女数量按本条前款第2项规定标准征收社会抚养费。

2013生二胎新政策是什么

从2011年初到如今的2013年,国家计生部门正在研究允许夫妻一方是独生子女的家庭(简称“单独”)生二胎问题,计生部门正在进行适度放宽独生子女准生“门槛”的调研。同时,我国各地对此也有相关的二胎政策。

计划生育二胎新政策是在2009年1月1日出台并开始实施

根据我国计划生育凡具备下列条件之一的夫妻,经批准,可以再生育一个子女:

1、双方均为独生子女,已生育一个子女的;

2、双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩的,但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上的以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;

3、双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女的;

4、双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人)。

对于2013年人们一直在热议的“生二胎新政策”,是在原本的二胎政策上进行的调整或补充,主要是体现在“放宽生二胎的条件与申请生二胎的条件”上。 2013生二胎新政策是否真的可能从“双独生二胎”、慢慢过渡到“单独生二胎”、再到“完全开放生二胎”政策?关于是否放开生二胎这个话题似乎仍在争议之中,并没有最后的定论。

2015年二胎新政策有什么新规定

近日中国发展研究基金会发布了《人口形势的变化和人口政策的调整》报告,学者建议,我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政

策。该报告特别提出,近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二胎”。

第一步,在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎;

第二步,2015年,在实行

“一胎半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标。

城市户口生二胎的条件 国家机关和企业事业单位职工,城镇居民符合下列条件之一,申请生育第二个子女的,可以按计划安排:

在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎

1、夫妻双方均为独生子女的;

2、经市(地)级以上病残儿医学鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;

3、曾患不育症,依法收养了一个子女后又怀孕申请生育的;

4、夫妻双方均为少数民族的;

5、夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上,现仍从事该项工作,只生育一个女孩的;

6、夫妻一方是烈士的独生子女或者二等乙级以上残废军人的;

7、夫妻一方系非遗传性残疾或者因公致残失去劳动能力,只生育一个女孩的; 8、夫妻一方从事外海、远洋捕捞业连续五年以上,现仍从事该项工作,只生育一个女孩的;

9、再婚夫妻一方只生育一个孩子,另一方系未生育的。

符合条件的夫妻如何看待二胎新政策 经调查,符合二胎条件的只有20%人表示想再生。符合二胎条件的家庭为何对二胎生育政策不感冒?

1、孩子成长成本太高

80%都认为抚养孩子开销太大,孩子的生活成本,教育成本以及其成本,也让很多夫妻望而却步。

2、容易影响事业发展

80%的人也认为,孩子的开销大了,会直接影响夫妻之间的生活质量,加上现在社会竞争激烈,怕影响事业发展,因此不想生育第二胎。甚至,不少单身青年受生存压力影响,干脆选择做“丁克”家庭或推迟生育。

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