北京市评标专家培训_范文大全

北京市评标专家培训

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【专家解析】北京市评标专家培训

【优秀范文】北京市评标专家培训

范文一:北京市评标专家库和评标专家管理办法 投稿:李欉權

第一条 为了规范建设工程施工分包招标投标活动,维护建筑市场秩序,保证工程质量和施工安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《北京市建设工程招标投标监督管理规定》等有关法律法规,制定本办法。

第二条 在本市行政区域内进行建设工程施工分包招标投标活动及实施监督管理,适用本办法。

本办法所称建设工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程,以及市政基础设施工程。

第三条 本办法所称建设工程施工分包,是指建筑业企业将其所承包的建设工程施工中的专业工程或者劳务作业依法发包给其它建筑业企业完成的活动。

第四条 建设工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应专业承包资质企业完成的活动。

劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务作业分包企业完成的活动。

第五条 建设工程施工分包招标的招标范围和规模标准,参照《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》(市政府89号令)的有关规定执行。

建设工程施工总承包进行招标的,其施工分包达到下列规模标准的,应当进行招标:

(一)专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

(二)专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以下,但工程项目中政府投资或者融资在100万元人民币以上的;

(三)劳务作业分包施工单项合同估算价在50万元人民币以上的。

第六条 任何单位和个人不得将应当进行施工分包招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第七条 北京市建设委员会(以下简称市建委)负责本市建设工程施工分包招标投标活动的监督管理。

区、县建设委员会(以下简称区、县建委)依据职责,负责对本行政区域内的相关建设工程施工分包招标投标活动进行监督管理。

市建委或者区、县建委可以依据建设部和本市有关规章规定,委托建设工程招标投标管

理机构负责建设工程施工分包招标投标的日常监督工作。

第八条 建设单位不得直接指定施工分包工程的承包人,任何单位和个人不得对依法实施的分包工程招标投标活动进行干预。

第九条 专业工程分包招标应当在施工总承包中标后进行。专业工程分包应当在施工总承包合同中进行约定,未约定的必须经建设单位书面认可。

劳务作业分包招标应当在施工总承包或专业工程承包中标后进行。

第十条 建设工程施工分包招标投标活动应当在有形建筑市场内进行。

第十一条 建设工程施工分包招标方式分为公开招标和邀请招标。

专业工程分包的招标方式应当与施工总承包招标方式一致。

劳务作业分包的招标方式由招标人自行确定。

招标人应当在发布招标公告或发出投标邀请书5个工作日前将招标方式抄报市建委或者区、县建委。

第十二条 建设工程施工分包招标组织形式分为自行招标和委托招标。建设工程施工分包的招标人可以自行办理招标事宜,也可以委托具有相应资质等级的招标代理机构办理招标事宜。专业工程分包招标人自行办理招标事宜的,应当办理自行招标备案。劳务作业分包招标人自行办理招标事宜的,可以不办理自行招标备案。

第十三条 建设工程施工分包招标公告应当在国家或者本市指定的媒介发布。

第十四条 建设工程施工分包投标人必须具有相应的专业承包企业资质或者劳务分包企业资质,并在其资质等级许可的范围内参加投标。

禁止个人承揽劳务分包作业。

第十五条 招标人对投标人进行资格预审的,应当根据建设工程的性质、特点和要求,编制资格预审的条件和方法,并在招标公告或者资格预审公告中载明。

招标人拟限制投标人数量的,应当在招标公告或者资格预审公告中载明预审后投标人的数量,并按照招标公告或者资格预审公告中载明的资格预审的条件和方法选择投标人。招标公告或者资格预审公告中没有载明预审后投标人数量的,招标人不得限制符合资格预审条件的投标人投标。

第十六条 资格审查应当主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列资格条件:

(一)具有独立订立合同的权利;

(二)具有履行合同的能力,包括资质等级、安全生产许可证,专业、技术资格和能力,资金、设备和其它物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员,来京施工企业已办理资质监督备案;

(三)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;

(四)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;

(五)法律、法规、规章规定的其他资格条件。

第十七条 施工分包招标人应当依据有关法律、法规及招标项目的特点和需要编制招标文件。招标人应当在招标文件发出的同时向市建委或者区、县建委备案。招标人对己发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当以书面形式通知所有招标文件的收受人,并同时向市建委或者区、县建委备案。

第十八条 专业工程分包评标委员会由招标人依法组建。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数。评标专家应从市评标专家库中抽取,人数不得少于评标委员会成员的三分之二。

劳务作业分包评标委员会由招标人组建。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表和劳务作业分包评标专家组成,成员人数为5人以上单数,劳务作业分包评标专家人数不得少于评标委员会成员的三分之二。劳务作业分包评标专家纳入市建委评标专家库,实行备案管理。

评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统的评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

第十九条 评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,阐明评标委员会对各投标文件的评审意见,并按照招标文件中规定的评标方法推荐一至三名中标候选人,并标明排列顺序。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

应当进行施工分包招标的项目,招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定的中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以依序确定其它中标候选人为中标人。

第二十条 依法必须进行招标的施工分包,招标人应当在确定中标人之日起15日内,向市建委或区、县建委提交招标投标情况书面报告。书面报告应包括下列内容:

(一)招标投标的基本情况。包括:招标范围、招标方式、资格审查情况、开标、评标过程和确定中标人的理由等。

(二)相关的文件材料。包括:招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件和资格预审结果、招标文件、评标委员会成员名单和评标报告、中标结果及中标人的投标文件。

前款第(二)项中己按照本规定办理备案的文件材料,不再重复提交。

第二十一条 招标人应当在市建委或者区、县建委收到招标投标书面情况报告之日起5个工作日内在有形建筑市场对中标结果进行公告。在招标投标活动中没有违法行为的,招标人可以向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知所有未中标的投标人。

第二十二条 建设工程施工分包的招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内依法订立书面合同,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人应当在订立合同后7个工作日内,将合同送市建委或者区、县建委备案。

第二十三条 招标文件要求中标人提交履约担保的,中标人应当提交。招标人应当同时向中标人提交工程款支付担保。

第二十四条 施工分包招标投标投诉,由市建委或者区县建委受理,并依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家发改委等七部委11号令)处理。

第二十五条 工程项目监理单位发现应当进行招标而未招标的专业分包和劳务作业分包工程,应当告知工程总承包企业或者专业承包企业办理施工分包工程招标投标手续。对仍不履行分包工程招标投标手续的企业,监理单位应将该情况向市建委或者区、县建委报告。

第二十六条 违反本规定应当予以处罚的,由市建委或者区、县建委按照《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等法规、规章的规定处理,并将违法行为记入招标投标活动违法行为记录系统。

第二十七条 本办法自2005年3月1日起施行。《北京市建设工程专业与劳务发包承包交易管理规定》(京建法[2000]606号)中有关施工分包招标投标规定与本办法不一致的,以本办法为准。

范文二:北京市评标专家库和评标专家管理办法 投稿:秦情惆

北京市评标专家库和评标专家管理办法

第一条 为了规范建设工程施工分包招标投标活动,维护建筑市场秩序,保证工程质量和施工安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《北京市建设工程招标投标监督管理规定》等有关法律法规,制定本办法。

第二条 在本市行政区域内进行建设工程施工分包招标投标活动及实施监督管理,适用本办法。

本办法所称建设工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程,以及市政基础设施工程。

第三条 本办法所称建设工程施工分包,是指建筑业企业将其所承包的建设工程施工中的专业工程或者劳务作业依法发包给其它建筑业企业完成的活动。

第四条 建设工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应专业承包资质企业完成的活动。

劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务作业分包企业完成的活动。

第五条 建设工程施工分包招标的招标范围和规模标准,参照《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》(市政府89号令)的有关规定执行。

建设工程施工总承包进行招标的,其施工分包达到下列规模标准的,应当进行招标:

(一)专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

(二)专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以下,但工程项目中政府投资或者融资在100万元人民币以上的;

(三)劳务作业分包施工单项合同估算价在50万元人民币以上的。

第六条 任何单位和个人不得将应当进行施工分包招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第七条 北京市建设委员会(以下简称市建委)负责本市建设工程施工分包招标投标活动的监督管理。

区、县建设委员会(以下简称区、县建委)依据职责,负责对本行政区域内的相关建设工程施工分包招标投标活动进行监督管理。

市建委或者区、县建委可以依据建设部和本市有关规章规定,委托建设工程招标投标管理机构负责建设工程施工分包招标投标的日常监督工作。

第八条 建设单位不得直接指定施工分包工程的承包人,任何单位和个人不得对依法实施的分包工程招标投标活动进行干预。

第九条 专业工程分包招标应当在施工总承包中标后进行。专业工程分包应当在施工总承包合同中进行约定,未约定的必须经建设单位书面认可。

劳务作业分包招标应当在施工总承包或专业工程承包中标后进行。

第十条 建设工程施工分包招标投标活动应当在有形建筑市场内进行。

第十一条 建设工程施工分包招标方式分为公开招标和邀请招标。

专业工程分包的招标方式应当与施工总承包招标方式一致。

劳务作业分包的招标方式由招标人自行确定。

招标人应当在发布招标公告或发出投标邀请书5个工作日前将招标方式抄报市建委或者区、县建委。

第十二条 建设工程施工分包招标组织形式分为自行招标和委托招标。建设工程施工分包的招标人可以自行办理招标事宜,也可以委托具有相应资质等级的招标代理机构办理招标事宜。专业工程分包招标人自行办理招标事宜的,应当办理自行招标备案。劳务作业分包招标人自行办理招标事宜的,可以不办理自行招标备案。

第十三条 建设工程施工分包招标公告应当在国家或者本市指定的媒介发布。

第十四条 建设工程施工分包投标人必须具有相应的专业承包企业资质或者劳务分包企业资质,并在其资质等级许可的范围内参加投标。

禁止个人承揽劳务分包作业。

第十五条 招标人对投标人进行资格预审的,应当根据建设工程的性质、特点和要求,编制资格预审的条件和方法,并在招标公告或者资格预审公告中载明。

招标人拟限制投标人数量的,应当在招标公告或者资格预审公告中载明预审后投标人的数量,并按照招标公告或者资格预审公告中载明的资格预审的条件和方法选择投标人。招标公告或者资格预审公告中没有载明预审后投标人数量的,招标人不得限制符合资格预审条件的投标人投标。

第十六条 资格审查应当主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列资格条件:

(一)具有独立订立合同的权利;

(二)具有履行合同的能力,包括资质等级、安全生产许可证,专业、技术资格和能力,资金、设备和其它物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员,来京施工企业已办理资质监督备案;

(三)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;

(四)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;

(五)法律、法规、规章规定的其他资格条件。

第十七条 施工分包招标人应当依据有关法律、法规及招标项目的特点和需要编制招标文件。招标人应当在招标文件发出的同时向市建委或者区、县建委备案。招标人对己发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当以书面形式通知所有招标文件的收受人,并同时向市建委或者区、县建委备案。

第十八条 专业工程分包评标委员会由招标人依法组建。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数。评标专家应从市评标专家库中抽取,人数不得少于评标委员会成员的三分之二。

劳务作业分包评标委员会由招标人组建。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表和劳务作业分包评标专家组成,成员人数为5人以上单数,劳务作业分包评标专家人数不得少于评标委员会成员的三分之二。劳务作业分包评标专家纳入市建委评标专家库,实行备案管理。

评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统的评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

第十九条 评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,阐明评标委员会对各投标文件的评审意见,并按照招标文件中规定的评标方法推荐一至三名中标候选人,并标明排列顺序。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

应当进行施工分包招标的项目,招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定的中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以依序确定其它中标候选人为中标人。

第二十条 依法必须进行招标的施工分包,招标人应当在确定中标人之日起15日内,向市建委或区、县建委提交招标投标情况书面报告。书面报告应包括下列内容:

(一)招标投标的基本情况。包括:招标范围、招标方式、资格审查情况、开标、评标过程和确定中标人的理由等。

(二)相关的文件材料。包括:招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件

和资格预审结果、招标文件、评标委员会成员名单和评标报告、中标结果及中标人的投标文件。

前款第(二)项中己按照本规定办理备案的文件材料,不再重复提交。

第二十一条 招标人应当在市建委或者区、县建委收到招标投标书面情况报告之日起5个工作日内在有形建筑市场对中标结果进行公告。在招标投标活动中没有违法行为的,招标人可以向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知所有未中标的投标人。

第二十二条 建设工程施工分包的招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内依法订立书面合同,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人应当在订立合同后7个工作日内,将合同送市建委或者区、县建委备案。

第二十三条 招标文件要求中标人提交履约担保的,中标人应当提交。招标人应当同时向中标人提交工程款支付担保。

第二十四条 施工分包招标投标投诉,由市建委或者区县建委受理,并依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家发改委等七部委11号令)处理。

第二十五条 工程项目监理单位发现应当进行招标而未招标的专业分包和劳务作业分包工程,应当告知工程总承包企业或者专业承包企业办理施工分包工程招标投标手续。对仍不履行分包工程招标投标手续的企业,监理单位应将该情况向市建委或者区、县建委报告。

第二十六条 违反本规定应当予以处罚的,由市建委或者区、县建委按照《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等法规、规章的规定处理,并将违法行为记入招标投标活动违法行为记录系统。

第二十七条 本办法自2005年3月1日起施行。《北京市建设工程专业与劳务发包承包交易管理规定》(京建法[2000]606号)中有关施工分包招标投标规定与本办法不一致的,以本办法为准。

范文三:北京市评标专家库和评标专家管理办法 投稿:任荱荲

管理办法条例

第一条 为实现评标专家资源共享,加强对评标专家的监督,保证评标活动的公平、公正,提高评标质量,根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》和《评标专家和评标专家库管理办法》(原国家计委29号令),结合本市实际情况,制定本办法。

第二条 本市建立全市统一的北京市评标专家库,为工程建设、货物和服务采购以及其他项目的评标活动提供评标专家资源。

北京市评标专家库建立后,市政府各部门、各区县政府及其部门不再另行设置评标专家库。

第三条 市发展改革部门负责指导协调北京市评标专家库的组建、管理和监督工作。

第四条 市人事部门负责建立和管理北京市评标专家库;认定专家库的专家,并会同有关部门,组织培训、考核评标专家;按照整合资源、适当集中、方便招标人的原则合理确定网络终端,监督网络终端抽取评标专家的有关工作。

第五条 市政府有关招标投标行政监督部门在各自的职责范围内推荐评标专家人选;监督评标专家在有关评标活动中的行为。

第六条 北京市评标专家库为社会各界开展招标活动提供评标专家资源,各类招标项目的招标人或者其委托的招标代理机构均可以从北京市评标专家库中免费抽取评标专家。

第七条 北京市评标专家库建立后,本市政府投资、政府融资和政府采购项目(以下简称政府项目)的评标专家,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目以及重点建设项目的评标专家,应当从北京市评标专家库中随机抽取;北京市评标专家库不能提供上述项目所需特殊专业评标专家的,招标人或其委托的招标代理机构应当根据北京市评标专家库网络终端出具的书面通知,从国家有关部门依法组建的评标专家库中抽取。

法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对确定评标专家有不同规定的,可以适用其规定。

第八条 入选北京市评标专家库的专家,应当具备以下条件:

(一)从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平;

(二)熟悉有关招标投标和政府采购的相关法律法规和业务知识;

(三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;

(四)身体健康,能够承担评标工作;

(五)符合法律、法规和规章规定的其他条件。

各专业评标专家的具体条件,由市人事部门会同市政府有关部门制定并向社会公布。

第九条 进入北京市评标专家库的专家按下列程序确定:

(一)评标专家入选北京市评标专家库,采取个人申请和单位推荐的方式。采取单位推荐方式的,应事先征得被推荐人同意。

(二)申请人或者被推荐人持市人事部门统一印制的申请表及符合本办法第八条规定条件的证明材料,报市人事部门。填报资料须由本人所在单位人事部门审核盖章。

(三)市人事部门会同市政府有关部门对申请人或者被推荐人进行审核。

(四)市人事部门对符合条件的评标专家申请人或者被推荐人进行招标投标法律、法规和专业知识的考核,为合格者颁发北京市评标专家证书。

第十条 担任评标委员会成员的评标专家享有下列权利:

(一)依法按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或个人的干预;

(二)接受参加评标活动的合法劳务报酬;

(三)向招标人或向有关行政监督部门反映评标活动中发现的违法违规行为;

(四)法律、法规规定的其他权利。

第十一条 担任评标委员会成员的评标专家承担下列义务:

(一)准时出席评标活动并客观公正地进行评标;

(二)遵守评标工作纪律,不得私下接触投标人,不得收受他人的财物或者其他好处,不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况;

(三)积极协助和配合有关行政监督部门的监督检查;

(四)具有法定回避情形的,应当主动提出回避;

(五)法律、法规规定的其他义务。

第十二条 北京市评标专家库采取随机抽取方式确定评标专家。抽取工作由市人事部门确定的网络终端负责。

第十三条 北京市评标专家库网络终端承担下列义务:

(一)提供必要的工作场所并配备相关设施和人员,保持良好的工作状态;

(二)依法为招标人或其委托的招标代理机构提供服务,并建立相关工作制度;

(三)严格遵守有关评标专家抽取工作的保密规定;

(四)按市人事部门的规定,定期报送有关信息,自觉接受市人事部门的监督。 第十四条 网络终端应当按照规定程序随机抽取、落实评标专家名单,记录抽取结果及通知情况。网络终端工作人员、招标人或者其委托的招标代理机构人员应当在书面记录上签字。

第十五条 评标专家名单应当在开标前一个工作日内确定,特殊项目的评标专家名单应当在开标前两个工作日内确定。

评标专家名单在中标结果确定前保密。

第十六条 市人事部门建立北京市评标专家考评制度。考评分为日常考评和年度考评,考评的内容主要包括:业务能力、个人信用、参加评标和培训情况等。考评结果记入评标专家档案,作为专家续聘和奖罚的依据。

第十七条 北京市评标专家库实行动态管理。评标专家每届聘期3年,聘期届满,考核合格的可以续聘。

第十八条 评标专家有违反招标投标法律、法规和规章规定的行为的,由有关行政监督部门依法处理。有关行政监督部门应当在作出处理决定之日起五个工作日内通报市人事部门,并将处罚决定录入北京市招标投标活动违法行为记录系统。

评标专家违法违规情节严重的,由市人事部门取消评标专家资格。因违法违规被取消资格的专家,3年内不得重新申报北京市评标专家库评标专家,不得参与本市政府项目评标活

动。

第十九条 评标专家有下列情形之一的,由市人事部门暂停其评标活动或者取消评标专家资格:

(一)年度考评不合格的;

(二)因工作调动,不再适宜担任评标专家的;

(三)因身体健康原因不能胜任评标工作的;

(四)本人申请不再担任评标专家的。

第二十条 北京市评标专家库的组建、运行、管理和评标专家的评标活动接受社会监督。任何单位和个人有权向有关行政监督部门和监察部门投诉和举报。

第二十一条 北京市评标专家库建立后,本市政府项目的招标人或其委托的招标代理机构,不按照本《办法》从北京市评标专家库中抽取专家的,评标无效;情节严重的,由有关行政监督部门给予警告。

第二十二条 本办法《北京市评标专家库和评标专家管理办法[1] 》自发布之日起施行

范文四:北京市评标专家库专家管理细则 投稿:汪羓羔

关于发印北京市《评标家库专专管理细则家》通的 知

京发〔2006〕人4号2 颁时间:布200.65.090

有关单各:位 现

将北《京市评专家标库家管理细则专印发》给们,请贯你执行。彻

附件:北京《评市标专库专家管家细理则 》

二OO六五年九日 月

件附 :北

市京标专评库家家专理管则 细

一 总 则  

   第条 为一进一步范规招投活标,动强加北京市标评家专伍的队管和建设理根,《中华据民共人国和标投标招》法、《华中民人共国和政府购采法》、《北京市标招标条例投和》北《京市标评家专库评标和专管家理办》等法法、法律规制,本实施定则细

 。第二条   京北市事人局责负立和管建理京市北评专家标库,定制专库专家业分类准,负责评标标家资专审核格、定认并会同有,关门部组对织标专评家培训、考的工核作 。

第 条 本三细适则用按于规定序程查合格的审北市京评标专库家专家 。

二申请  

第四条入选 京北评标市家库的专专家,应具当以下条备:件

  ()从一相关事业领域专作工满年并8有具级职高称或同等专水业平 。(二

)熟有关悉标招投标和政采府的购相法关律法和规务业识。 知(三)能够认真、公

、正实诚、廉地洁履职行责 。 

(四 身)体康健能,承担够评标工。 作

(五)合法律符法规和、规规章定的其他件条。 (六)部分

业要专求的具条体件由北京(人事市局同有关部门制会定。) 第

条五北 京评标专家候市人采选取个人申和请位推荐两种方式,面向单社公开会征集。取采单位推方荐的式应事,征先被推得人荐同。意

  六第条 申程请序 :

、北京市评1标家资专格采网取上申的方法报,申人请登可“北京录招市投信息平标台”北市评京标家专申库请系,在统线报填人申请个表 ;2、

照按审评业专对申人的要求报准相备材关。

3料申报表须、经人本工作单或档案位所单位在确认加并单盖位章。 印

4按、北照京人市局通事知送报个人申材请。

三 料认

定七第 条京市人事北会局有同部关门对请人、被申推荐申人报料材行进审核并,织招投标法律组法、和规专的业培训试考,符向本实施合则第细四规条条定件申的请、人被推荐颁人发北《市评标京专聘家书。》

八第条 京北市人事依据局每入选专位家所报的专申分类,业立评建标家库专记,评载专家个人标息及参信历加评次活标的具体情况。动专家实库动态管行,理据根评标工需要作时更新及补充。北京、经济信息中市受心京北

市人事局托负责委京市评标北家专运行库、护及服维务作工 。 第九条 

京北评市标家实专行聘管理,聘期为1—3年期聘期,满届考,核格的可合续以。聘因需要故解聘,由的京北人市事局理有办解关聘手续,收并回北《市评京标家专书》聘 。

第条十 评 专标可家根据系统授,权用使个人户名用和登称录码密入专家进库管理息系统信,在线改修人信个息提或相交关请申 。

四 权利 和务 义

第十条 一担任评 委员会标成的员评专家享标下列有利:权

()依法一照招按文标确件的定评标标准方和法,投标对件文行进立评审,独出提评审意,见不任受何位或单个的人干;预 (

)二接参加受标评活动合法劳务报酬;的

(三 向)招标人或有关向行监政督门反部映评活动标发现的中法违违规为;行

(四)律、法规规定的其他权利。法 第

二条 十担 评任标员委会成的员标评专承家下列担义:

务一)(准时出席标评活并客观动公地进正评标;行

二(遵)评守工作标律,不得私下纪接投标人,触不得收受他人的物财者其或他处,不好透露得投标文件的评对和比审较中、标选人的候推荐情以及况评与标关有其他情的况;

(三 积极)协助和合配关行有政督部监门的督检监查

(;)评标专四工作单位发生变化,应家时及修改人个关信相;息

()具有五法回避情定的,形当应动主出提回;避 (

六)律法、规规法的其他定务义

。十第条 三担任 评标员会成员委的标专家评下列有形情之的一,当应动提主出回避:

 (一 )标投或者投人人标主要的责负人近的亲。 属

(二)与投 人标在人存事或动关系。劳

()与三投人有其标他社关系或经济利会关益系可,能响影正评审公的。

四(项目)管部主或者行政门监督门部的行政作工人; 员

(五)曾因在标、招标以及评他与招标投标其有活关中从事违法行为动而到行受处罚或政刑者事罚的人处。 员

第 十四条 担任 标评委会员员的评标专家因成故不能参评加活动,一般标应于标评前一或前日小时4工的作间时假,请便以招标调人整补评充专标家。

五 培

训考核与

第十条 五北市评标专家京库家培专训作工北京由市人事局会各同行监督政门部专业按类别分组织别原,则每上组年织一。次

十六条 第 评专家标参加训培间时计算为可专业术人技员接受继续育教学时。的

十七第 条评标专 家考核为日分常核和考度考年核由,北市人事局会京同各行监督政部门织实施组。日常核是对评考标专家加参次历评活标动情的考核,况

包括加评参活标情动、况遵评标工作纪律情守、况公正履行职情责况。年度等考在日常核考的基核础进上行考核结果作。为标评家专续、聘聘解的据。 依

关有行政监部门应及督向市时事局人报通评标家参加专标工作的情评。 况 第十

条八评标专 家下列有情形之一的给,予警、暂告评停资标格解或聘 。  

一)受到(有关政监行督门部政处行罚;

(二)的一个年在度,内出评标工作少席抽于次数三分之一的中。

(三)未加本市参一统织的组评专标家培训或度考核为不年格合。 的 (四)使用不实信息

和假虚料骗取材标专评资家的格 。(

)五其违法违他纪行为。 的

评标家违专行为及法处结罚记入北果市京招标标活动投违行法记为系统。录

六  附则 

  第九十条 实本细则由北施市京事局人责解负。 释

 第二 十 本实条细施则自二O六年O六月十三日执起。行

范文五:北京市评标专家库专家管理细则 投稿:钱祴祵

北京市评标专家库专家管理细则

一 总 则

第一条 为进一步规范招投标活动,加强北京市评标专家队伍的管理和建设,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《北京市招标投标条例》和《北京市评标专家库和评标专家管理办法》等法律、法规,制定本实施细则。

第二条 北京市人事局负责建立和管理北京市评标专家库,制定专家库专业分类标准,负责评标专家资格审核、认定,并会同有关部门组织对评标专家的培训、考核工作。

第三条 本细则适用于按规定程序审查合格的北京市评标专家库专家。

二 申请

第四条 入选北京市评标专家库的专家,应当具备以下条件:

(一)从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平。

(二)熟悉有关招标投标和政府采购的相关法律法规和业务知识。

(三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

(四)身体健康,能够承担评标工作。

(五)符合法律、法规和规章规定的其他条件。

(六)部分专业要求的具体条件(由北京市人事局会同有关部门制定)。

第五条 北京市评标专家候选人采取个人申请和单位推荐两种方式,面向社会公开征集。采取单位推荐方式的,应事先征得被推荐人同意。

第六条 申请程序:

1、北京市评标专家资格采取网上申报的方法,申请人可登录“北京市招投标信息平台”北京市评标专家库申请系统,在线填报个人申请表;

2、按照评审专业对申报人的要求准备相关材料。

3、申报表须经本人工作单位或档案所在单位确认并加盖单位印章。

4、按照北京市人事局通知报送个人申请材料。

三 认定

第七条 北京市人事局会同有关部门对申请人、被推荐人申报材料进行审核,并组织招投标法律、法规和专业的培训考试,向符合本实施细则第四条规定条件的申请人、被推荐人颁发《北京市评标专家聘书》。

第八条 北京市人事局依据每位入选专家所申报的专业分类,建立评标专家库,记载评标专家个人信息及参加历次评标活动的具体情况。专家库实行动态管理,根据评标工作需要及时更新、补充。北京市经济信息中心受北京市人事局委托负责北京市评标专家库运行、维护及服务工作。

第九条 北京市评标专家实行聘期管理,聘期为1—3年,聘期届满,考核合格的可以续聘。因故需要解聘的,由北京市人事局办理有关解聘手续,并收回《北京市评标专家聘书》。

第十条 评标专家可根据系统授权,使用个人用户名称和登录密码进入专家库管理信息系统,在线修改个人信息或提交相关申请。

四 权利和义务

第十一条 担任评标委员会成员的评标专家享有下列权利:

(一)依法按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或个人的干预;

(二)接受参加评标活动的合法劳务报酬;

(三)向招标人或向有关行政监督部门反映评标活动中发现的违法违规行为;

(四)法律、法规规定的其他权利。

第十二条 担任评标委员会成员的评标专家承担下列义务:

(一)准时出席评标活动并客观公正地进行评标;

(二)遵守评标工作纪律,不得私下接触投标人,不得收受他人的财物或者其他好处,不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况;

(三)积极协助和配合有关行政监督部门的监督检查;

(四)评标专家工作单位发生变化,应及时修改个人相关信息;

(五)具有法定回避情形的,应当主动提出回避;

(六)法律、法规规定的其他义务。

第十三条 担任评标委员会成员的评标专家有下列情形之一的,应当主动提出回避:

(一)投标人或者投标人的主要负责人的近亲属。

(二)与投标人存在人事或劳动关系。

(三)与投标人有其他社会关系或经济利益关系,可能影响公正评审的。

(四)项目主管部门或者行政监督部门的行政工作人员;

(五)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的人员。

第十四条 担任评标委员会成员的评标专家因故不能参加评标活动,一般应于评标前一日或前4小时的工作时间请假,以便招标人调整补充评标专家。

五 培训与考核

第十五条 北京市评标专家库专家培训工作由北京市人事局会同各行政监督部门按专业类别分别组织,原则上每年组织一次。

第十六条 评标专家参加培训时间可计算为专业技术人员接受继续教育的学时。

第十七条 评标专家考核分为日常考核和年度考核,由北京市人事局会同各行政监督部门组织实施。日常考核是对评标专家参加历次评标活动情况的考核,包括参加评标活动情况、遵守评标工作纪律情况、公正履行职责情况等。年度考核在日常考核的基础上进行。考核结果作为评标专家续聘、解聘的依据。

有关行政监督部门应及时向市人事局通报评标专家参加评标工作的情况。

第十八条 评标专家有下列情形之一的,给予警告、暂停评标资格或解聘。

(一)受到有关行政监督部门行政处罚的;

(二)在一个年度内,出席评标工作少于抽中次数三分之一的。

(三)未参加本市统一组织的评标专家培训或年度考核为不合格的。

(四)使用不实信息和虚假材料骗取评标专家资格的。

(五)其他违法违纪行为的。

评标专家违法行为及处罚结果记入北京市招标投标活动违法行为记录系统。

六 附 则

第十九条 本实施细则由北京市人事局负责解释。

第二十条 本实施细则自二OO六年六月三十日起执行。

范文六:41北京市评标专家库网络终端管理办法 投稿:魏夼夽

关于印发北京市评标专家库网络终端管理办法(试行)的通知

北京市发展和改革委员会/北京市人事局

2006-05-29

京发改〔2006〕790号

市属有关单位:

根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(原国家计委29号令)和《北京市评标专家库和评标专家管理办法》(京发改[2004]2898号)的有关规定,市发展改革委和市人事局共同制定了《北京市评标专家库网络终端管理办法(试行)》,现予以印发,请遵照执行。

二○○六年五月二十九日

北京市评标专家库网络终端管理办法(试行)

第一条 为了做好北京市评标专家库计算机网络终端的管理工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(原国家计委29号令)和《北京市评标专家库和评标专家管理办法》(京发改[2004]2898号),制定本办法。

第二条 市人事局负责批准网络终端的设立、撤销以及监督和网络终端操作人员的培训等工作。

市发展改革委负责对北京市评标专家库网络终端的设立、管理和监督工作进行指导、协调。

第三条 市经济信息中心受市人事局委托负责各网络终端的技术支持和服务工作,保证评标专家管理信息系统的运行,协助市人事局在线监督各网络终端抽取评标专家的有关工作。

第四条 市政府招投标行政监督部门可根据工作需要申请设立网络终端,按有关要求规范管理网络终端的工作并提供必要的条件。

第五条 网络终端依法为招标人开展评标活动提供评标专家抽取服务。

第六条 评标专家名单应当在评标前一个工作日内确定,特殊项目的评标专家名单可以在评标前两个工作日内确定。

评标专家名单在中标结果确定前应当保密。

第七条 网络终端按照下列程序办理评标专家抽取事宜:

(一)核验招标人营业执照或者法人证书、经办人身份证件和授权委托书、招标项目的批复文件,并留存复印件存档备查;招标代理机构办理评标专家抽取事宜的,应当核验招标代理机构的营业执照和委托代理协议,并留存复印件存档备查;

(二)招标人填写《北京市评标专家库专家抽取登记表》;

(三)随机抽取并确定评标专家;

(四)打印《北京市评标专家库专家抽取结果表》,交招标人签收。

第八条 招标人未按要求提供核验材料或未在规定时间内申请抽取评标专家的,网络终端不得办理评标专家抽取事宜。

第九条 北京市评标专家库不能提供所需特殊专业评标专家的,由网络终端出具书面说明,招标人可以从国家有关部门依法组建的评标专家库中抽取。

第十条 评标专家名单确定后,发生评标专家临时请假或需要回避等情况时,由网络终端补抽确定;网络终端补抽失败或者由于时间紧急来不及抽取等特殊情况,可以由招投标行政监督部门和招标人直接确定评标专家。

第十一条 网络终端办理评标专家抽取事宜,不得收取费用。

第十二条 网络终端应当由专人负责管理和使用,操作人员应当参加市人事局组织的培训,名单在市人事局备案。

第十三条 网络终端操作人员应当严格遵守工作纪律和保密规定,规范操作。

第十四条 本办法自发文之日起执行。

范文七:北京市建设工程专家评标管理办法 投稿:赖圖圗

北京市建设工程专家评标管理办法

2004-2-17

(招标办:指导稿)

第一章 总 则

第一条 为了规范建设工程招投标活动中的专家评标行为,维护招投标当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委等七部委第30号令)、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(国家计委第29号令)、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等七部委第12号令)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部89号令)、《北京市建设工程招标投标监督管理规定》(市政府第122号令)等相关法律法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。

第二条 在本市行政区域内依法必须招标的建设工程的评标活动适用本办法。

本办法所称建设工程的评标活动是指建设工程施工、监理、重要设备材料采购的评标活动。

第三条 专家评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动必须依法进行,任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。

第四条 北京市建设委员会(以下简称市建委)是评标活动的行政监督部门。市建委委托北京市建设工程招标投标管理办公室(以下简称市招标办)负责评标活动的日常监督工作,依法查处评标活动中的违法违规行为。

区县招标办对监管范围内的招标项目的评标活动实施监督执法。

第五条 实行评标专家在评标前签署

第二章 评标专家的抽取

第六条 招标人根据招标项目的具体情况,向市或区县招标办提出抽取评标专家的申请。 拟评标项目的评标时间、专家数量、专业要求、与评标项目有利益关系或其他利害关系须回避单位的名称,应在申请中明确。

第七条 招标办监管人员根据招标人的抽取专家申请,填写抽取专家通知单,并按排列顺序编号后于评标前一日内送交北京市建设工程发包承包交易中心(以下简称交易中心)专家抽取室。

第八条 专家抽取室工作人员依据

第九条 评标专家接到参加评标通知并确认参加评标后,应于确定的评标时间前三十分钟,到交易中心专家休息室等候。

第十条 在评标前十五分钟内,招标人持

第十一条 对进入评标专区评标的建设工程,评标专家在进入评标专区之前应通过指纹进行身份验证并将通讯工具存放在指定的保管箱内。

第十二条 评标专家若在评标规定时间前未到或出现应回避的情况,由招标人代表通知招标办并由专家抽取室进行补抽。

第十三条 与投标人有利害关系,可能影响对投标的公正评审的评标专家不得进入相关工程的评标委员会。

第十四条 从事专家名册管理、专家抽取监督及服务的工作人员应对专家名册的基本信息及抽取事项保密。评标专家的名单,任何人在中标结果确定前均不得泄露。

第三章 评标委员会

第十五条 评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行招标的建设工程,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的评

标专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总人数的2/3。

评标委员会中的技术专家与经济专家组成比例应当合理,一般经济专家不应少于2人。 招标人的代表应熟悉相关业务及招投标的法律、法规、规章等相关规定,并具备与评标项目专业要求相适应的中级以上职称或同等专业水平。

第十六条 评标委员会在评标前应由评委推举产生或由招标人确定一名成员担任评标委员会主任或负责人,其主要职责是:

(一) 确认评标办法是经市或区县招标办备案的招标文件中载明的评标办法,且未提出疑义;

(二) 负责发放统一的评标用表格;

(三) 提醒招标人做好评标准备工作,包括提供所需的评标基础资料,对技术标实行暗标评审的去除能够识别投标人的信息;

(四) 在评审项目较多或较复杂时,负责评标委员会成员的合理分工;

(五) 汇总各成员的疑问和问题,形成书面材料,需要质询投标人时发放给有关投标人;

(六) 组织对投标人的质疑以及对投标人答复意见的评审;

(七)出现个别评委与其他评委的评审结果有重大差异时,提醒相关评委对评审结果进行复核,如确认评审结果无误,要求其写出书面理由;

(八)对出现较大争议的事项进行书面记录;

(九)回收评标用表格和有关评审记录并查验是否完整及已签字确认;

(十)负责起草或填写评标报告;

(十一)及时向招标办报告招标人在评标过程中的不符合本规定及有关法律法规规定的行为和问题;

(十二)在评标委员会成员出现违法违规行为等情况下决定是否中止评标。

第十七条 评标委员会的技术、经济专家从市建委专家名册中随机抽取确定。

技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家及本市有特殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确认的专家难以胜任的,经市招标办同意,可由招标人选定,并报市或区县招标办备案。 第十八条 评标委员会可以委托与评标有关的工作人员进行资料、数据整理等基础性工作,但被委托人员不得参与应由评标委员会评审的内容。评标委员会应对已整理的资料、数据进行复核并对其准确性负责。

第四章 评标专家的权利、义务及管理

第十九条 评标专家享有下列权利:

(一) 查阅与评标工程有关的招标文件、投标文件等资料;

(二) 要求投标人就投标文件中的疑问进行解答或澄清;

(三) 根据招标文件规定的评标程序、评标标准和评标办法,按分工独立进行评标,提出评审意见,推荐中标侯选人;

(四)法律、法规规定的其他权利。

第二十条 评标专家负有下列义务:

(一)有《招标投标法》第三十七条和《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条规定情形之一的,应当主动提出回避;

(二)遵守评标工作纪律,不得私下接触投标人,不得收受他人的财物或其他好处,不得透露对投标文件的评审和比较、中标侯选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况;

(三)在评标开始前签署评标声明;

(四)按照招标文件和有关法律、法规的规定,客观公正地评标,对所提出的评审意见署名并承担个人责任;评审意见应当对投标文件的评分以及评为不合格的投标作出详细、具体的说明;

(五)及时向工程主管部门和招标办反映或举报评标过程中出现的违法违纪行为或不正常现象;

(六)协助、配合招标办或有关行政监督部门的监督、检查;

(七)法律、法规规定的其他义务。

第二十一条 评标专家有下列情形之一的由有关行政监督部门给予警告或通报批评;情节严重的,从专家名册中除名并予以公告:

(一)应当回避而不主动提出回避的;

(二)私下接触投标人的;

(三)收受利害关系人的财物或者其他好处的;

(四)向他人透露对投标文件的评审和比较、中标侯选人的推荐以及与评标有关的其他情况的;

(五)评标过程中发现违法违规行为或不正常现象不向招标办或行政监督部门报告的;

(六)不能客观公正履行职责的;

(七)被通知评标且已确认参加评标后,未经招标办同意不参加评标的;

(八)无正当理由,拒不参加评标活动的。

第五章 评 标

第二十二条 评标专家出席评标,应准时签到;并主动向招标人出示专家聘书和本人有效身份证件,经招标人比照抽取的专家名单核对确认其身份;且在出现以下情形之一时,主动提出回避:

(一) 与投标人或投标人主要负责人有亲属或近亲属关系;

(二) 与投标人有利害关系,包括属投标人上级单位或下级单位工作人员,或投标单位离退休人员;

(三) 与投标人有经济利益(包括是投标人的股东或购买投标人的股票)或其他社会关系;

(四)调离投标单位不满三年的。

第二十三条 评标专家在评标前,应签署评标专家声明书,声明遵守有关评标纪律、规定,与招标人、投标人及招标代理机构、投标咨询单位没有利益关系,没有需要回避的情形,并保证公平、公正地履行职责。

第二十四条 评标委员会成员应当认真阅读、研究招标文件,在评标过程中使用招标人或委员会主任(负责人)提供的评标用表格。

第二十五条 评标委员会成员应以下列内容作为评标依据:

(一)国家及本市有关法律、法规、规章、规范性文件;

(二)招标文件和招标文件规定的评标办法;

(三)投标文件;

(四)开标记录;

(五)资格预审文件(必要时);

(六)市场价格信息或指数;

(七)其他参考依据,如标底。

评标委员会应严格按照招标文件规定的评标办法进行评标,不得改变其标准、条件和程序。评标办法中没有的标准和条件不得作为评标的依据。

第二十六条 评标办法包括综合评估法和经评审的最低价法及法律、法规允许的其他方法。 第二十七条 评标程序为:首先对投标文件进行符合性评审,然后进行技术标的评审,技术标的评审以技术专家为主;完成技术标评审后再进行经济标的评审,经济标的评审以经济专家为主。

技术标评审一般应实行暗标评审,对技术标的封装要求应在招标文件中载明。特殊情况需要

实行明标评审的,应经市或区县招标办同意。

第二十八条 评审技术标应遵循的一般程序为:

(一) 施工组织设计的符合性评审;

(二) 施工组织措施、施工方案的合理性;

(三) 协助经济专家判断投标价格中的非实体性消耗或开办费项目或措施项目部分与施工组织设计中反映的内容是否符合;

(四)按照评分标准计算得分。

第二十九条 评审经济标应遵循的一般程序为:

(一) 修正投标价格中可能存在的错误(指细微偏差);

(二) 在技术专家的协助下,核实非实体性消耗或开办费项目或措施项目部分与施工组织设计中反映内容的符合性;

(三) 核实实体性消耗部分工料机耗量与约定计量依据的符合性;

(四) 核实实体性消耗部分所用工料机要素的合理性;

(五) 核实取费是否保证法定税金和规费,核实利润、企业管理费的合理性;

(六) 汇总上述评审中存在的疑问和质疑的问题,交由评标委员会判断是否低于成本;

(七) 按照评分标准,计算得分或给出评标结论。

第三十条 标底作为评标的重要参考时,标底应当依据招标文件、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)、北京市建设工程造价管理机构发布的定额和取费标准及北京市市场价格水平编制,标底应反映社会市场先进水平。标底应由造价工程师签字,并加盖造价工程师执业专用章,由咨询公司编制的应加盖公章。

第三十一条 评标委员会成员可以书面方式要求投标人对投标文件中评标委员会有疑问的内容作出必要的澄清、说明或补正。这种澄清、说明或补正应以书面方式进行,但不得修改投标价格等投标文件的实质性内容。

第三十二条 评标过程中,对质疑结果评审并需要作出定性结论的事项,应由全体评标委员会成员集体研究决定,在意见不一致时,实行少数服从多数的原则。

第三十三条 投标文件出现下列情形之一,评标委员会可以拒绝评审:

(一)开标时投标文件逾期送达或未送达指定地点以及未按招标文件要求密封已被招标人依法拒绝接收的;

(二)出现国家计委等七部委30号令第五十条第二款规定情形之一已由评标委员会初审后按废标处理的;

(三)依据招标文件规定的废标条件确定为废标的。

第三十四条 出现下列情形之一,评标委员会可以否决投标人投标或作废标处理:

(一) 投标人不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的;

(二) 投标人的报价明显低于其他投标报价或设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本且投标人不能说明合理理由的,或者经评标委员会评审投标报价低于个别成本的;

(三) 投标人资格不符合招标文件要求或与资格预审结果不一致的;

(四) 投标文件有未能对招标文件作出实质性响应的内容;

(五) 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

第三十五条 评标委员会否决不合格投标或界定为废标后,因有效投标不足三个时,可以继续进行评标,并确定中标候选人或中标人;经评标委员会评审,认为有效投标不符合招标文件的技术要求或明显缺乏竞争力时可以否决全部投标。所有投标被否决的,招标人应当依法重新招标。

第三十六条 评标委员会推荐的中标候选人应限定在一至三人,并标明排列顺序。

第三十七条 评标委员会在评标过程中发现的问题,应当及时作出处理,并作出书面记录。在评标过程中,评标委员会主任或负责人发现评标委员会个别成员的评标结果明显与其他成员有较大差异时,应提醒其进行复核,经复核后评标委员会个别成员仍坚持其独立意见的,评标委员会主任或负责人应当要求其作出书面说明。

第三十八条 评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并抄送市或区县招标办。评标报告应在评标完成后立即编写,规模大且技术复杂的项目应在一日内完成。

评标委员会每位成员均应对各投标文件的评审写出评审意见并签字。评标报告应由评标委员会全体成员签字。

第三十九条 对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论。评标委员会应当对此作书面说明并记录在案。

第四十条 评标委员会成员在评标过程中应遵守下列规定:

(一) 独自进行评审,不得发表有倾向性的见解,不得对其他评委的评审意见施加影响;

(二) 不得将投标文件带离评标地点评审;

(三) 不得中途退出评标;

(四) 不得复印、带走与评标内容有关的资料;

(五) 评标时间应服从评标工程的需要,不得随意缩短时间,评标工作原则上应连续不间断完成;

(六)在评标封闭区以外进行评标的,评标前应由评标委员会主任或负责人指定专人统一保管各位评委的所有通讯工具,不得开启直至完成评标。在评标封闭区内评标的,各评委应将通讯工具存放在指定的保管箱内;

(七)在评标过程中,服从有关监督部门的监督。

第四十一条 招标人在评标结束后,应对评标专家的评标工作进行评议打分,并填写《专家评标评议表》,交由市或区县招标办记入专家信誉档案,作为考核依据。

第四十二条 评标专家劳务费用,由招标人交市建设工程发包承包交易中心在评标结束后统一向专家支付,数额按每人每半天400元支付,招标人不得再单独支付费用。国家或本市对支付劳务费用有规定时,执行其规定。

第六章 附 则

第四十三条 评标委员会成员中招标人代表应遵守本办法对评标专家的规定。

第四十四条 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的招标项目,贷款方、资金提供方对评标的具体条件、程序另有规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。

第四十五条 本办法自颁布之日起施行。

范文八:北京市评标专家考核试题 投稿:金凡凢

北京市评标专家考核试题

姓名 证书编号 评标专家考核试题

一、单选题(将所选项字母填写在划线处。每题2分,共20分)

1、 评标专家在评标过程中应当服从的监督和管理。

A、交易中心 B、招标代理机构 C、招标人代表 D、招投标监管部门

2、 评标专家应当按照规定的时间准时参加资格评审或评标活动,“规定的时间”是指

A、上午9点 B、上午8点30分 C、下午14点 D、语音通知约定的时间

3、 评标委员会向招标人提出书面评标报告,并推荐中标候选人的数量为

A、1至3名 B、1至2名 C、 2名 D、1名

4、 资格评审工作由

A、清标小组 B、评审委员会 C、行政主管部门 D、招标人

5、 建筑工程招标的形式包括以下哪几种。

1、公开招标;2、邀请招标;3、议标;4、指定招标

A、1、2 B、1、2、4 C、1、4 D、1、2、3

6、《中华人民共和国招标投标法》规定,招标人拟采用邀请招标方式进行评标的,必须向 B 以上的潜在投标人发出投标邀请函。

A、2个 B、3个 C、4个 D、 5个

7、 评标专家一年中出现“强制屏蔽评标专家名册”三个月处理。并将违纪行为在北京市有形建筑市场(含区、县及亦庄)予以通报。 A、一次 B、两次 C、三次D、 四次

8、 北京市建委招标办评标专家语音查询及留言电话号码是。

A、 82384792 B、 62344296 C、 66418238 D、 62398286

9、语音系统邀请评标专家参加评标活动时播报的评标时间是:

A、招标人规定的评标时间 B、 招标办规定的评标时间

C、招标人事前预估的评标时间 D、 发改委规定的评标时间

10、《<北京市房屋建筑和市政基础设施工程评标专家行为守则>(以下简称《守则》)管理措施》规定,如果评标专家违反《守则》,处罚或处理方式有以下几种 B :

A、3种 B、4种 C、5种 D、6种

当面批评,责令改正;约谈批评,予以通报;给予记入“强制屏蔽评标专家名册”三个月、六个月直至永久屏蔽的处理;造成恶劣影响或严重后果的从重处理。

二、多选题(将所选项字母填写在划线处。每题4分,共40分,多选、错选不得分)

1、评标专家出现下列情况之一的,应主动向市招标投标管理部门报告。(北京市房屋建筑和市政基础设施工程评标专家行为则守第二条)

A、投标人或者投标人的主要负责人的近亲属(此条属于应当回避的)

B、职称、执业资格、联系方式、工作单位发生变化的

C、年龄超过70周岁的

D、因身体健康等其它原因不适宜继续担当评标专家的

2、评标专家有以下

A、癫痫; B、脑淤血; C、高血压; D、心脏疾病;

3、 评标专家在资格评审或评标过程中应当讲求文明礼貌,尊重

A、其他评标专家; B、 评标专区监管工作人员;

C、评标专区服务人员 D、 招标人评标代表 E、其他招投标监管人员

4、评标专家在知道或者应当知道评标委员会组成不合法的情况下,不得参加评标或资格评审活动。以下行为哪些属于评标委员会组成不合法的情况 ABC 。

A、评标委员会人员数量为6人

B、项目招标代理机构的专家担任招标人代表

C、评标委员会由3个招标人代表和4个社会专家组成

D、评标委员会由2个男专家和3个女专家组成

5、评标或资格评审结束后,评标专家不得将带离评标现场。

A、招标文件 B、投标文件 C、资格预审申请文件

D、空白的草稿纸 E、有投标人评分内容的草稿纸

F、记有资格评审或评标结果或内容的笔记本

6、评标专家进入评标现场后不得有以下行为

A、到其他评标室借计算器

B、使用手机或其他通讯工具

C、擅自离开评标区

D、随意进出评标室

E、使用评标区室的计算机

7、参加评标或资格评审的评标专家到达有形建筑市场后应当。

A、直接进入评标专区内;

B、与其他评标专家交流自己将要参加的评标信息;

C、按照语音通知约定要求到达指定地点等候;

D、打听其他人参加评标的情况。

8、评标专家在评标或资格评审过程中不得有以下行为。

A、首先应当熟悉了解投标人的数量和名称,判断自己是否应当回避;

B、抄袭或借鉴其他评标专家的自身或评标结果;

C、发现投标文件存在细微偏差,要求投标人进行书面澄清;

D、察看并要求其他评标专家对评标或资格评审意见进行纠正;

E、由于特殊情况或原因,要求评标管理人员帮助与外界取得联系;

F、评标期间的工作餐时要求提供酒类饮料;

9、关于“强制屏蔽评标专家名册”,以下那些描述正确。

A、由市建设工程招标投标管理部门设定的;

B、市建设工程招标投标管理部门对违法、违规或违反《守则》的评标专家的一种处理办法;

C、“强制屏蔽评标专家名册”的适用范围是市总包评标专区、良乡评标专区、劳务及材料设备采购评标专区以及(区、县及亦庄 )评标专区;

D、市建设工程招标投标管理部门将违规评标专家记入“强制屏蔽评标专家名册”后,将评标专家的违法、违纪行为书面报送市人事局、发改委;

E、被记入“强制屏蔽评标专家名册”的评标专家的违纪违规行为将在全市范围内进行公示。

10、评标专家基本信息发生变更时,应当及时上报专家管理部门,并登陆“北京市评标专家库专家在线服务平台”如实变更。以下那些信息属于基本信息 ABCDFG

A、工作单位 B、联系电话 C、专业职称 D、专家工作履历

E、工作职务 F、注册执业资格信息 G、家庭地址

三、判断题(每题3分,共30分)

1、评标结果汇总表由评标委员会组长负责计算和最终的结果复核。( √ )

2、按照市建设工程招标投标管理部门的规定,评标专家劳务费用可以在评标专区内支付。

( × )

3、除有民族、忌口等特殊原因外,评标专家不应对招标人或招标代理机构提供的工作餐提出品种、标准等特殊要求。( √ )

4、评标专家答应参加评标邀请后应当准时参加,如因特殊原因无法参加已承诺的评标活动,应当提前四个小时向评标通知管理部门请假并说明理由。( √ )

5、评标专家如对资格评审或评标报酬不满意,可拒绝向招标人提交评标结果。( × )

6、评标专家必须自觉参加专家管理部门组织的培训活动,但不一定通过考核。( × )

7、评标专家除在评标或资格评审结束后接受招标人合理报酬以外,还可以接受招标人或其他与项目有关利害关系人提供的其他现金、有价证券和礼物。( × )

8、评标专家应当对评标或资格评审过程的有关资料及其结果予以保密,不得透露给与项目有利害关系的单位或人员。( √ )

9、 评标专家一年中出现两次约谈批评的,市建设工程招标投标管理部门将给予记入“强制屏蔽评标专家名册”三个月处理。( √ )

10、评标专家在评标或资格评审过程中如果发现评标或资格预审方法较为简单,经全体评标专家协商后,可制定更加详细的评标标准和方法对投标文件或资格预审文件进行评审。( × )

四、问答题(每题5分,共10分)

1、评标专家在评标过程中发现招标文件普遍存在哪些问题,请举例说明,并提出相应的修改建议?

2、您认为需不需要对评标专家进行业务知识和法律法规培训,如果需要,您希望重点培训什么内容?

范文九:北京市打破建设工程评标专家“铁饭碗” 投稿:阎褄褅

j 京 市匕打 彼 建 工设程 诨 标 家 “幸铁 碗饭” 

I J京/市住建委 近发布日消,北京息招市标  办L

_ J 日近 织组建设 程评工 专 标考家试, 未 通  考过核 者 在将 个一考核 期周内暂 停 加参房 屋建 筑 市和 政  础基 设施 施评工 标作工 据悉。 4 2 , 0余0 建名设 工  评 程标专 家参 了北京加 房市 屋 建筑 和 市 政基 础设施   标 评力能考 。 试 对  此 北, 市 住京建 委相 关 负责 解 人释,近 几   年城 建市领 域部设 分专家识知 结 需要 构更 ,新服 务意识  有待也 改 。进 为解 评决 标专水家 参平差 不 齐的 题问,   市招 办标 组织 了本 次 标评 家专考 试 ,希 望通 过优   胜劣汰来提 评高 专标家 伍整队体 水 平。未 过通 本考  次 的核专 将 家 一在 个 核周考 期 暂停内参 加 屋房 建筑和   市 政基设础施 工施标评 工作 。 据  统计 , 京 北市自 2 0 07年建立 起 统一 的 标评专 家 库各行 ,业监 部管门的 业专家名专册 均合为 “并  北京 市评标专 家库 ” 截 至。去 年评,标专 库家 库在专 家 1    100 0 人 其, 中屋房建筑和 市基政设础施 类评标专   4 4家 2 7人。数 据显 示,北 京 每 年市 屋 房筑 和建市政   基设础 工施程 场 入采用招 标 式 交方易的 度额超 过2 000   亿 元, 自 建设 程 招工投 标评标 工采作用 随机 抽取库  家评专审 场 内,标招专 评 审率 已经到达家 l0 %0。 此 外 ,北京 市 标 招 还办起草 《 北 京 建 设市 程  工 评标 专家 动态监管办 法 》,开 发 家评专 信审用 管理 系  统,确保 以设 建 程评工标 专 家 队伍“ 技 术过 硬,  为廉 行” 洁。  ( 源 自: 京 市住北和房 乡建 城设委员 网站 会 ) 

路车辆铁标摇结 票幽炉

月,。国中路总铁司公启动 自成了 以来立首的 U 次客 车 、 车机 、车 货及 以动 车组 辆车集 中招 标 , 近日,招标 结果 本基出炉 。   据 悉 , 国中南获 得车了全部 91 列时速 25 0公 里动 车组

以及 1 , 7  列速 时3 50公 里非 寒高 动车组;  中国 车 北获 全得 4部6列 速 时3 5 公 0里高寒 动车 组,以

 甫 ,匕 车 分食 0 5亿0 市场 

车北拿则下了 1. 39万辆,中国 南车 分得1 . 0 万辆8。  “ 现 在整 个行业 的 产都能过剩 , 中国南车 和国中  北 车两 都家 够供 应全 世界了, 他 企其 业想要 进 谈 来 何容易 ,除非 新 有的技 术革变” 一位,铁路行 业的 专 家 示 表此,招次 标 价

值在 050 亿 元左右, 按 照年超 全过 千亿 的装 备 采购 额金 计 划 今, 年该 会应有 第 二  次招

标  

。及

5 时列 速 53 0公 非高里寒 动车。组在 大功率 车机 的  招 标中, 国北车 的中势 则较为 优显 ,总计明7 9 台5 大 功率机车 其 被下 4 拿 36台相 , 比国中车南 的3 5 9台  

单订 , 多近出 台。 百 

从 结

上果 看, 北 南头巨 头 寡 断情垄势更加 明显。  此在 次近 2. 9 万辆 的车货招 标,重中长征 重工 有庆限  责 任公 司 、 西 晋 路 铁车辆 限有公司、包 头 北 方 业创 股份 有 限 公 等 司拿只 到 7 0 04辆 左右 的订 单 而 中。  

国业 内

计 预 我, 铁国路 建将进设 “入十 二 五高” , 峰   十 “五二末”线路里程将 加 O增. 3~l 2 . 万3公 ,里 预计 2   1 04  ̄2 01 年每年 5 路铁 定 固资产 投金 资 额达 到7 000   元 ,每亿年铁 新路 增 里 程 0 80 0多公 里铁, 每总 将年  购 5采0 0列动车组。  ( 源自 :中国国招际 网 ) 标

 湖 南 泵 州:安全 认 征不这 标 元 权 加参绍 投  标上

对前目建工程领设域在以包存代管、质资 

出I 让、挂 靠, 键关岗 人位员不 到岗、 履不 , 职  施工现 场 安全 措 施不到位 等 现 象, 湖南 省 州 市建永  设主管 部 组 门织召 开 了建设 程工 安 质全 标量准 化   示范 地工 现 场 摩 观 动经活 验交流 会 要 求 建 ,严 格立的   考评 机制 ,对 评考不 达 工标 程 的 参建各 方 责任 主 体 单位  予 通以批评报并在媒体 公上布。  

州市 自 201 0年在 工施场 全现面推 行 工安施  全质量 标化准 来以 ,全市共创省 级建筑工程标 准化 示范 工地 1  50个 、 示 范 程 工59个 “ 创 。标化 示创 范”  虽

全市形在成 了一定 的氛 ,但 围程质工量 全方安仍面然  存在不少 问题 , 仅影 不响 明卫文生城 市创的 建,也给  安 全生 带来产 隐患会 议。 除要了 求 建立严格 的考评 机 制 ,把全安质 标量 准化贯穿于 工程建 设 的 全过程 ,  对 考 评 达不标 工程 参的建 方责各任 体 单主位 予将以 通 报 评批 并在 媒体 上 公布 外, 同要求 时积 极推 进建 筑施 企工 业安质 全量标 化准认 工证作。  后今, 对凡 未通过 安 全 认 的施证工 企 ,不 业予  安以 生产全可许延证期 不,允 资许质升级或项 ,不增 允 参许加 招标 投。   源自: 湖南省永(州市政府 门户 )网 

范文十:北京市建设工程专家评标管理办法(指导稿) 投稿:汪嘫嘬

北京市建设工程专家评标管理办法(指导稿)

2004-2-17

第一章 总 则

第1条 为了规范建设工程招投标活动中的专家评标行为,维护招投标当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委等七部委第30号令)、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(国家计委第29号令)、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等七部委第12号令)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部89号令)、《北京市建设工程招标投标监督管理规定》(市政府第122号令)等相关法律法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。

第2条 在本市行政区域内依法必须招标的建设工程的评标活动适用本办法。

本办法所称建设工程的评标活动是指建设工程施工、监理、重要设备材料采购的评标活动。

第3条 专家评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动必须依法进行,任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。

第4条 北京市建设委员会(以下简称市建委)是评标活动的行政监督部门。市建委委托北京市建设工程招标投标管理办公室(以下简称市招标办)负责评标活动的日常监督工作,依法查处评标活动中的违法违规行为。 区县招标办对监管范围内的招标项目的评标活动实施监督执法。

第5条 实行评标专家在评标前签署“评标专家声明书”制度。

第二章 评标专家的抽取

第6条 招标人根据招标项目的具体情况,向市或区县招标办提出抽取评标专家的申请。

拟评标项目的评标时间、专家数量、专业要求、与评标项目有利益关系或其他利害关系须回避单位的名称,应在申请中明确。

第7条 招标办监管人员根据招标人的抽取专家申请,填写抽取专家通知单,并按排列顺序编号后于评标前一日内送交北京市建设工程发包承包交易中心(以下简称交易中心)专家抽取室。

第8条 专家抽取室工作人员依据“抽取专家通知单”于当日随机抽取和通知评标专家。

第9条 评标专家接到参加评标通知并确认参加评标后,应于确定的评标时间前三十分钟,到交易中心专家休息室等候。

第10条 在评标前十五分钟内,招标人持“抽取专家通知单”到专家抽取室领取评标专家名单及评标室编号,并到专家休息室核对专家身份,在确定一致后,评标委员会全体成员进入评标室评标。

第11条 对进入评标专区评标的建设工程,评标专家在进入评标专区之前应通过指纹进行身份验证并将通讯工具存放在指定的保管箱内。

第12条 评标专家若在评标规定时间前未到或出现应回避的情况,由招标人代表通知招标办并由专家抽取室进行补抽。

第13条 与投标人有利害关系,可能影响对投标的公正评审的评标专家不得进入相关工程的评标委员会。

第14条 从事专家名册管理、专家抽取监督及服务的工作人员应对专家名册的基本信息及抽取事项保密。评标专家的名单,任何人在中标结果确定前均不得泄露。

第三章 评标委员会

第15条 评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行招标的建设工程,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的评标专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总人数的2/3。

评标委员会中的技术专家与经济专家组成比例应当合理,一般经济专家不应少于2人。

招标人的代表应熟悉相关业务及招投标的法律、法规、规章等相关规定,并具备与评标项目专业要求相适应的中级以上职称或同等专业水平。

第16条 评标委员会在评标前应由评委推举产生或由招标人确定一名成员担任评标委员会主任或负责人,其主要职责是:

(一) 确认评标办法是经市或区县招标办备案的招标文件中载明的评标办法,且未提出疑义;

(二) 负责发放统一的评标用表格;

(三) 提醒招标人做好评标准备工作,包括提供所需的评标基础资料,对技术标实行暗标评审的去除能够识别投标人的信息;

(四) 在评审项目较多或较复杂时,负责评标委员会成员的合理分工;

(五) 汇总各成员的疑问和问题,形成书面材料,需要质询投标人时发放给有关投标人;

(六) 组织对投标人的质疑以及对投标人答复意见的评审;

(七)出现个别评委与其他评委的评审结果有重大差异时,提醒相关评委对评审结果进行复核,如确认评审结果无误,要求其写出书面理由;

(八)对出现较大争议的事项进行书面记录;

(九)回收评标用表格和有关评审记录并查验是否完整及已签字确认;

(十)负责起草或填写评标报告;

(十一)及时向招标办报告招标人在评标过程中的不符合本规定及有关法律法规规定的行为和问题; (十二)在评标委员会成员出现违法违规行为等情况下决定是否中止评标。

第17条 评标委员会的技术、经济专家从市建委专家名册中随机抽取确定。

技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家及本市有特殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确认的专家难以胜任的,经市招标办同意,可由招标人选定,并报市或区县招标办备案。

第18条 评标委员会可以委托与评标有关的工作人员进行资料、数据整理等基础性工作,但被委托人员不得参与应由评标委员会评审的内容。评标委员会应对已整理的资料、数据进行复核并对其准确性负责。

第四章 评标专家的权利、义务及管理

第19条 评标专家享有下列权利:

(一) 查阅与评标工程有关的招标文件、投标文件等资料;

(二) 要求投标人就投标文件中的疑问进行解答或澄清;

(三) 根据招标文件规定的评标程序、评标标准和评标办法,按分工独立进行评标,提出评审意见,推荐中标侯选人;

(四)法律、法规规定的其他权利。

第20条 评标专家负有下列义务:

(一)有《招标投标法》第三十七条和《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条规定情形之一的,应当主动提出回避;

(二)遵守评标工作纪律,不得私下接触投标人,不得收受他人的财物或其他好处,不得透露对投标文件的评审和比较、中标侯选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况;

(三)在评标开始前签署评标声明;

(四)按照招标文件和有关法律、法规的规定,客观公正地评标,对所提出的评审意见署名并承担个人责任;评审意见应当对投标文件的评分以及评为不合格的投标作出详细、具体的说明;

(五)及时向工程主管部门和招标办反映或举报评标过程中出现的违法违纪行为或不正常现象;

(六)协助、配合招标办或有关行政监督部门的监督、检查;

(七)法律、法规规定的其他义务。

第21条 评标专家有下列情形之一的由有关行政监督部门给予警告或通报批评;情节严重的,从专家名册中除名并予以公告:

(一)应当回避而不主动提出回避的;

(二)私下接触投标人的;

(三)收受利害关系人的财物或者其他好处的;

(四)向他人透露对投标文件的评审和比较、中标侯选人的推荐以及与评标有关的其他情况的;

(五)评标过程中发现违法违规行为或不正常现象不向招标办或行政监督部门报告的;

(六)不能客观公正履行职责的;

(七)被通知评标且已确认参加评标后,未经招标办同意不参加评标的;

(八)无正当理由,拒不参加评标活动的。

第五章 评 标

第22条 评标专家出席评标,应准时签到;并主动向招标人出示专家聘书和本人有效身份证件,经招标人比照抽取的专家名单核对确认其身份;且在出现以下情形之一时,主动提出回避:

(一) 与投标人或投标人主要负责人有亲属或近亲属关系;

(二) 与投标人有利害关系,包括属投标人上级单位或下级单位工作人员,或投标单位离退休人员;

(三) 与投标人有经济利益(包括是投标人的股东或购买投标人的股票)或其他社会关系;

(四)调离投标单位不满三年的。

第23条 评标专家在评标前,应签署评标专家声明书,声明遵守有关评标纪律、规定,与招标人、投标人及招

标代理机构、投标咨询单位没有利益关系,没有需要回避的情形,并保证公平、公正地履行职责。

第24条 评标委员会成员应当认真阅读、研究招标文件,在评标过程中使用招标人或委员会主任(负责人)提供的评标用表格。

第25条 评标委员会成员应以下列内容作为评标依据:

(一)国家及本市有关法律、法规、规章、规范性文件;

(二)招标文件和招标文件规定的评标办法;

(三)投标文件;

(四)开标记录;

(五)资格预审文件(必要时);

(六)市场价格信息或指数;

(七)其他参考依据,如标底。

评标委员会应严格按照招标文件规定的评标办法进行评标,不得改变其标准、条件和程序。评标办法中没有的标准和条件不得作为评标的依据。

第26条 评标办法包括综合评估法和经评审的最低价法及法律、法规允许的其他方法。

第27条 评标程序为:首先对投标文件进行符合性评审,然后进行技术标的评审,技术标的评审以技术专家为主;完成技术标评审后再进行经济标的评审,经济标的评审以经济专家为主。

技术标评审一般应实行暗标评审,对技术标的封装要求应在招标文件中载明。特殊情况需要实行明标评审的,应经市或区县招标办同意。

第28条 评审技术标应遵循的一般程序为:

(一) 施工组织设计的符合性评审;

(二) 施工组织措施、施工方案的合理性;

(三) 协助经济专家判断投标价格中的非实体性消耗或开办费项目或措施项目部分与施工组织设计中反映的内容是否符合;

(四)按照评分标准计算得分。

第29条 评审经济标应遵循的一般程序为:

(一) 修正投标价格中可能存在的错误(指细微偏差);

(二) 在技术专家的协助下,核实非实体性消耗或开办费项目或措施项目部分与施工组织设计中反映内容的符合性;

(三) 核实实体性消耗部分工料机耗量与约定计量依据的符合性;

(四) 核实实体性消耗部分所用工料机要素的合理性;

(五) 核实取费是否保证法定税金和规费,核实利润、企业管理费的合理性;

(六) 汇总上述评审中存在的疑问和质疑的问题,交由评标委员会判断是否低于成本;

(七) 按照评分标准,计算得分或给出评标结论。

第30条 标底作为评标的重要参考时,标底应当依据招标文件、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)、北京市建设工程造价管理机构发布的定额和取费标准及北京市市场价格水平编制,标底应反映社会市场先进水平。标底应由造价工程师签字,并加盖造价工程师执业专用章,由咨询公司编制的应加盖公章。

第31条 评标委员会成员可以书面方式要求投标人对投标文件中评标委员会有疑问的内容作出必要的澄清、说明或补正。这种澄清、说明或补正应以书面方式进行,但不得修改投标价格等投标文件的实质性内容。

第32条 评标过程中,对质疑结果评审并需要作出定性结论的事项,应由全体评标委员会成员集体研究决定,在意见不一致时,实行少数服从多数的原则。

第33条 投标文件出现下列情形之一,评标委员会可以拒绝评审:

(一)开标时投标文件逾期送达或未送达指定地点以及未按招标文件要求密封已被招标人依法拒绝接收的;

(二)出现国家计委等七部委30号令第五十条第二款规定情形之一已由评标委员会初审后按废标处理的;

(三)依据招标文件规定的废标条件确定为废标的。

第34条 出现下列情形之一,评标委员会可以否决投标人投标或作废标处理:

(一) 投标人不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的;

(二)投标人的报价明显低于其他投标报价或设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本且投标人不能说明合理理由的,或者经评标委员会评审投标报价低于个别成本的;

(三) 投标人资格不符合招标文件要求或与资格预审结果不一致的;

(四) 投标文件有未能对招标文件作出实质性响应的内容;

(五) 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

第35条 评标委员会否决不合格投标或界定为废标后,因有效投标不足三个时,可以继续进行评标,并确定中标候选人或中标人;经评标委员会评审,认为有效投标不符合招标文件的技术要求或明显缺乏竞争力时可以否决全部投标。所有投标被否决的,招标人应当依法重新招标。

第36条 评标委员会推荐的中标候选人应限定在一至三人,并标明排列顺序。

第37条 评标委员会在评标过程中发现的问题,应当及时作出处理,并作出书面记录。在评标过程中,评标委员会主任或负责人发现评标委员会个别成员的评标结果明显与其他成员有较大差异时,应提醒其进行复核,经复核后评标委员会个别成员仍坚持其独立意见的,评标委员会主任或负责人应当要求其作出书面说明。

第38条 评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并抄送市或区县招标办。评标报告应在评标完成后立即编写,规模大且技术复杂的项目应在一日内完成。

评标委员会每位成员均应对各投标文件的评审写出评审意见并签字。评标报告应由评标委员会全体成员签字。

第39条 对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论。评标委员会应当对此作书面说明并记录在案。

第40条 评标委员会成员在评标过程中应遵守下列规定:

(一) 独自进行评审,不得发表有倾向性的见解,不得对其他评委的评审意见施加影响;

(二) 不得将投标文件带离评标地点评审;

(三) 不得中途退出评标;

(四) 不得复印、带走与评标内容有关的资料;

(五) 评标时间应服从评标工程的需要,不得随意缩短时间,评标工作原则上应连续不间断完成;

(六)在评标封闭区以外进行评标的,评标前应由评标委员会主任或负责人指定专人统一保管各位评委的所有通讯工具,不得开启直至完成评标。在评标封闭区内评标的,各评委应将通讯工具存放在指定的保管箱内;

(七)在评标过程中,服从有关监督部门的监督。

第41条 招标人在评标结束后,应对评标专家的评标工作进行评议打分,并填写《专家评标评议表》,交由市或区县招标办记入专家信誉档案,作为考核依据。

第42条 评标专家劳务费用,由招标人交市建设工程发包承包交易中心在评标结束后统一向专家支付,数额按每人每半天400元支付,招标人不得再单独支付费用。国家或本市对支付劳务费用有规定时,执行其规定。

第六章 附 则

第43条 评标委员会成员中招标人代表应遵守本办法对评标专家的规定。

第44条 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的招标项目,贷款方、资金提供方对评标的具体条件、程序另有规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。

第45条 本办法自颁布之日起施行。

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