如何实施生态经济_范文大全

如何实施生态经济

【范文精选】如何实施生态经济

【范文大全】如何实施生态经济

【专家解析】如何实施生态经济

【优秀范文】如何实施生态经济

范文一:实施生态扶贫发展生态经济 投稿:姚楆楇

良好的生态环境是广西的品牌优势和核心竞争力。广西要打好新一轮扶贫攻坚战,就要立足生态优势,实施生态扶贫,发展生态经济,切实走出一条后发展欠发达地区扶贫开发的新路子。

  实施生态扶贫,发展生态经济,是广西实施精准扶贫的客观要求。党的十八届三中全会以来,中央提出“精准扶贫”的理念,这是扶贫开发的思路创新。广西是中国西南岩溶地区的重要组成部分,也是中国石漠化最严重的地区之一。全区岩溶区土地面积800万hm2,占全区国土面积的35.2%,涉及10个市、77个县(区)、779个乡镇(林场);石漠化土地面积233.33多万hm2,集中分布在珠江上中游的红水河、南盘江、左江、右江流域。广西的贫困人口主要集中在这些地区。石漠化地区面临着生态恶化与贫困交织的发展难题,是全区生态建设和扶贫工作的重点和难点。基于石漠化原因,实施生态扶贫,发展生态经济,是将扶贫与生态保护结合起来的扶贫方式,是实施因地制宜、对症下药的精准扶贫的必然要求。

  实施生态扶贫,发展生态经济,是广西可持续脱贫的客观要求。如何巩固扶贫成果、杜绝返贫现象,是打好新一轮扶贫攻坚战必须重点关注和加以解决的问题,可持续脱贫战略因此应运而生。实施生态扶贫,通过退耕还林还草,保护植被,减轻贫困地区的环境负荷,打破其生态系统的恶性循环;通过增加水电路基础设施建设等公共产品供给,改善贫困地区的生产生活环境;通过加大人力资源开发力度,提高贫困地区人口素质。这些都有利于增强贫困地区和贫困人口的可持续发展能力,进而实现可持续脱贫。

  实施生态扶贫,发展生态经济,是广西扶贫实践的成功经验。20世纪80年代中期以来,中国开始有组织、有计划、大规模开展农村扶贫开发,广西也在特定的环境下开始扶贫实践的探索,由输血式扶贫到造血式扶贫,走出了一条具有广西特色的扶贫开发之路。其中一条重要的经验就是实施生态扶贫工程,发展生态经济,将改善贫困人口的生态环境与提高自我发展能力结合起来,取得扶贫开发的巨大成就。打好新一轮扶贫攻坚战,要在总结借鉴这一好经验的基础上,继续探索,实现保护生态和扶贫开发双赢。

  实施生态扶贫,发展生态经济,应把“生态产业化、产业生态化”作为方向,坚持资源永续利用、开发与保护并重,在保护生态中发展,在发展中保护生态。

  加强生态环境管理和建设,提高生态系统服务功能和扶贫效益。改善生态环境,提高生态系统服务功能,才能巩固环境脆弱地区的扶贫效益。一要充分运用经济、法律、技术、行政、教育等各种手段,加强生态环境管理,限制贫困地区人口损害生态环境的活动。限制对生态资源的过度开发,引导人们的亲生态行为,减少人们生产生活对环境的排放。二要用好用足用活国家有关生态建设、西部大开发等方面的政策,深入实施生态环境工程建设,大力推进“绿满八桂”造林绿化工程、石漠化综合治理工程、退耕还林工程、珠江防护林工程等林业重点生态工程,实施以封育保护为主的生态自我修复工程和水土保持工程,加强村屯绿化,增加森林植被,进一步改善石漠化地区的生态环境,增强可持续发展能力。

  大力发展林下经济产业,构建林区立体复合生产模式。这几年,广西各地发展林下养殖、林下种植取得的成效,证明经济发展与生态建设完全可以实现共赢。一要大力发展林下养殖。利用林下具有的空气新鲜、遮阴避阳、气温均衡、场所空旷自由和可采食的青草、树叶、果籽、昆虫等丰富的优势,养殖优质畜禽。同时畜禽入林既捕食害虫,又制造有机肥,反哺林木生长,能解决广西农村人畜混居问题,整洁美化村容村貌。二要大力发展林下种植。广西适宜发展林下经济的林地面积相当于全区耕地总面积1.5倍,目前林下养殖仅占一部分,发展林下种植有很大空间,前景可期。广西的石山地区历来有“中草药仓库”的美称,气候条件适宜种植铁皮石斛、灵芝等名贵中草药,其收入相当可观,是一种有高效扶贫效应的生态经济,可进一步推广。

  发展循环经济,培育和扶持环保型产业和龙头企业。循环经济是按照生态原理设计的一种生态经济形式,实施生态扶贫,发展生态经济,必须大力发展循环经济。首要任务是培育符合地方优势的生态产业,扶持龙头企业。坚决执行国家规定的关于生态产业和龙头企业的优惠政策和措施,结合广西实际出台一系列发展循环经济的优惠政策,在立项环节、建设和生产环节和消费流通环节等方面给予支持,使生态产业和循环经济的发展迅速形成气候。选定一批具有一定规模的生态产业和区域作为示范点,选取一批带动作用强、具有发展潜力的生态型企业作为龙头企业,加大科技、资金投入,进行重点扶持,重点建设。

  发展特色产业,促进生态保护与扶贫开发的良性互动。实施生态扶贫,发展生态经济,要求通过发展资源环境可承载的种养、加工、商贸、旅游等特色产业,形成生态保护与扶贫开发的良性互动。一要突出特色,选准产业。因地制宜,选准有助于巩固和提升本地环境承载能力的特色产业。比如,广西有林木生长速度快、林产品生产成本低、比较效益高的优越自然条件,在石漠化地区可大力发展绿色产业。以丰富的森林资源为依托,发展木材加工、林产化工等林产品深加工业。二要加强联合,壮大规模。在市场经济条件下,要追求规模经济,避免规模不经济。贫困地区发展特色产业,由于规模太小而收益不高,贫困人口从中受益不多、不稳定的问题比较突出。因此,要加强联合,大力发展“一乡一业,一村一品”,或者是“多乡一业,多村一品”,加快产业聚集,将资源优势转化为经济优势。三要创新机制,示范带动。可考虑建立试验区、各类特色示范园,先行先试,在政策、资金、土地等多方面给予一定的扶助和倾斜,发挥其对周边地区发展的辐射带动作用。创新扶贫工作责任制,完善干部扶贫工作的考核机制,为实施产业扶贫提供有力的组织保障。

  (摘自《广西日报》,2014-07-10,赵堂高/文)

范文二:生态经济实施生态立省的核心推动力 投稿:覃閗閘

I

施 实 “态立省”生略战, 核其推动力是心在科学发 展指导下观展发生经态济

。I

态济经 : 施 “实生态立省” 核心的动力

推 朱明生口“ 生态省立” 战略是我省“ 十五” 时期乃至一长更个一期时动推济社经 会展发 实,历现性史越跨的重要措举 , 是委省、省府政出的前作性瞻和观性 的宏学决策和科科发展学的体观现要。 施实“ 生立态省”战 略, 核其推动心 力在是科发展学指观导下展生态经发。 生济态济强调把经济系经与生态 系统统多种的成要组素系联来进起行 合考综与虑实施其。核是经济心生与态 协调,可以说生的经济的态产和生 发展是,人对人与自类关然深系刻识 认反思和的结,也果人是在社会类经济 速高展发陷中入资危机源环境危、、 机存生危机深刻省反自身发展式的产模 于它将对环由境的坏降到破最低程度, 最大并度地利限用资,从而源大大 降低了经济的会成本社它。是环保型经济, 维护对态平衡生, 约资节源 充, 利分资源用都不可有量估的用。作是它促 进生文明态的济经,是态经生的 基础。要认济总真推广我省结以阳贵 重为点国家和省级的环经济循点试模 式经验,和促 进生立态战省的略实施。在经 转济中努力型实现济增经 方长的式变。转经增济长式决定着经方济 对能和资源的利本,目 用前我尚 未实省现济经长增方式的变,转现粗 放型的生产行方式 ,费浪了许多源,资 产效率生低资源利用率,转化率和都很低, 对济经展发形成碍,这种阻成高本、 高投人的济,经 源能消大,耗 染 污重, 率低,效符不生合态经济要的, 也不求更能好地施态立省实略。

战立绿 色树DG P理, 念坚正持确政 成部分 的。

。它的质本是就把济发展建经立

生态在承可受的础上基在,证保 自 再 然产的前生提下大扩济的再经生产从, 而实现济发展和生态保经的护双。 生态赢经济坚以人持本为,全面、 调协和可续持发展,强调态生利益环 和境护保,要实践 学科展观发, 必须大就力 发展态经生。济我发展省生态济, 经需从如下几个要面方力: 努动循推环经发济。循环展经是济“ 源资 —产品— 生资再”源多的层 闭环馈反式环发循的经展济它强,调 有最地利用资源效和保资护源, 最 小的以本获成最得大的济经益和环效 效境益 。它变改传经统观济, 对念经济生产中的 废物废变为, 宝环利用循。 作 当为国际今社会发的趋势展,是它产以 清品洁产生、源循资利环和废物用高效 回收主要特征的为态生经体济。系

绩观。

现的行DP G系尽管对体量一衡国经济 的发展便利有作用但是它,也误 了导经发济展 。

特别用是样这的体 衡量地方系部干的政绩,使得多背许 科离学发观的怪展现出现象尤其对 节,地方资约,保源地方环境护,持 维方经济的地持续发可造成了展许多 坏影响。因的,发此生态展经,济 就要 绿用 色GD P衡来量方地经济发的, 衡量展地官员方们政绩的在。本世纪 二头年,十我国绿经济色进会入一实 质性个发展阶段的绿色,经济将会得 一个质的飞到跃,绿经济色是和生态经 相济联系的互,生是态济的重经要

坚持 依法展发态生济。经态经生 济的发要利用法规展政和策引来导 和持。支态生经的生态效济力具外部 性有 市,场济经规对其很律起作难,用因 此 国,家要生态效益差对, 济经益效 的企业好取补收偿或态生复恢,税生对 效益态好 经,效济差的益业,企 行生进 态补,偿 鼓其励展发 ,到经济发展在达资 源利用环和境护保的公上。用法平 法律对生规态济经进行观调控宏 实。政现职能府生态,化结合省情发展 态经济生。展发态生济经 政府 职能要,生化, 态要加强全民的态意生 ,识增 公强民的环境识、生命意健 康意和安识全意识, 发展生态经济需 要民的全与和参动。 行还推要动形生 态社成发会展机,制 广生态推文, 提 倡化态消生等费建。生态政立 ,府政府 在换转济经展模发式经济和体制过 的程中,要 使两转个换合符生态经济的 发展要,求 建生立态市经济场体和制 生态经、济体一的经济发化模展式。政府 需要从念、观 行为、 机制方等面 程生态全化 。发生态展济经仅是不项一期长 历的任史, 而且务落实是科发学观展 实 ,生现立省态略战的键,因关此要强需有 力的策政支系统持。前当我应们当在人 才养培、绿 产持支 产业、布、局区 域划规资、引导金建和适立发展生应 态经济的管理体等制方,结合省面情 建构政支持框架体策。 (作者系 单 贵位:州 和改展省发 委员革 经济会 所 .) 究研

如果

一人个正真得其自 乐人说长道短别有什又关系么, 呢〔 《 上 海第时一》

经报 陈旭敏1

((( !

N声

范文三:关于实施生态立县战略推进生态经济发展的调查报告 投稿:蒋嫉嫊

县委:

和谐优美的生态环境不仅是社会生产力持续发展和人类生存质量的重要基础,更重要的是参与未来激烈市场竞争的后发优势。县委、县人民政府提出加快生态罗平建设实施意见以来,县政协积极组织政协委员、有关专家和各界人士专门协商讨论并开展专题调研,一致认为做好此项工作迫在眉睫。通过实施生态立县战略,推进生态经济发展,有利于促使罗平的生态建设与经济建设同步推进,环境效益与经济效益同时体现,生态文明与物质文明一起提升,是一项造福千秋万代的宏伟工程、功德工程、世纪工程。现将调查情况综合报告如下:

一、罗平经济社会发展面临的生态环境压力

罗平地处滇东高原向黔西高原、广西丘陵过渡的斜坡地带,境内多种民族共融、多种生物共存、多种地貌共生,蕴藏着奥妙无穷的社会发展现象和复杂多样的生态系统,为全县人民造就了优美的生存环境。长期以来,罗平采取了一系列保护和改善生态环境的重大举措,在植树造林、水土保持治理、水库除险加固、天然林保护、节能减排、国土整治、矿山整顿、能源建设等方面做了大量卓有成效的工作,有力地促进了罗平经济社会的可持续发展。但是,随着经济社会发展对资源、能源的需求量日益增大,资源紧缺问题和生态环境压力显得越来越突出。

(一)生态植被保护亟待加强

罗平的生态系统建国以来遭受几次大的劫难。上世纪五十年代末期,片面强调“以粮为纲”和大炼钢铁,导致森林、草山、草场和渔业资源数量锐减,水土流失加剧和物种的生存空间逐渐缩小,生态环境遭到严重破坏。农村实行家庭联产承包责任制后,由于管理方面的漏洞和集体“统”的功能没有很好地发挥,大面积的毁林开荒、毁草开荒,导致植被破坏造成自然灾害频繁发生。进入新世纪,大中城市创建“园林城市”和探索前进的“林权制度改革”,部分森工企业和林农受经济利益驱使,许多名贵树种、生物资源和城镇周边的观赏林木,被源源不断地卖往大中城市,导致珍稀物种减少,外来物种侵袭等问题不同程度出现。1949年,全县森林覆盖率为38.9%,l963年下降到22.8%,l986年降至最低点5.5%,2009年,森林覆盖率好不容易恢复到40.1%,又遭受百年不遇的秋、冬、春连续大旱,部分林木和生态植被干涸缺水发黄枯死,凡是缺水的村寨,都是生态植被较差的地区,造成已经很脆弱的生态系统雪上加霜。

(二)饮水安全问题不容忽视

罗平虽然是云南省的四个多雨中心之一,年均降雨量1743.9毫米,但大部分处于喀斯特岩溶地区,地表贮水能力差,渗漏严重,水库集水条件薄弱,全县仅有大中小水库22座,坝塘83座,总蓄水量3956万立方米,属于典型的“水库建在天上”的蓄水薄弱地区。据有关部门调查,全县水土流失面积高达2430平方公里,占国土总面积的80%以上。其中,强度侵蚀30余平方公里,中度侵蚀400余平方公里,裸地、裸岩石砾地和石漠化侵蚀达350平方公里。另一方面,流经县域内的南盘江、九龙河、块泽河等主要干流,由于近些年来上游植被破坏严重,开矿、采石、挖沙和生产、生活污水不经处理直接排入河流,不但导致水源水量不断减少,而且导致大肠肝菌、重金属等饮用水水质严重超标。据有关部门监测,县城近l 0万居民唯一的生活水源——龙王庙水库,l9项监测指标有l8项指标仅达三类水质标准。更为揪心的是城市生活污水、医疗单位废水、屠宰部门污水、工矿企业废水不经严格处理随地排放,承担县城排污防洪的几条大沟长期不清淤和乱批乱建阻塞,给县城和下游居民的饮用水安全埋下了隐患。

(三)农村环境污染程度加深

罗平是典型的农业大县,近年来经过“三村四化”、“886”扶贫攻坚工程、小康示范村等新农村建设,有效地整治了部分地方的农村环境。但是,大部分农村地区的环境污染状况尚未得到根本性的遏制和扭转,点源污染与面源污染共存,生活污染与生产污染叠加,各种新老污染相互交织的矛盾依然突出。一是农业生产过程中大量的农药、化肥、地膜的不合理使用,造成了有毒有害物质的大量残留,据农业污染源普查结果显示:农药在土壤中的残留占使用量的0.034%,化肥占3.33%,地膜占17.41%,加上罗平群众有焚烧油菜籽秸杆和其他秸杆的不良习惯,形成了农业生产过程中水体——土壤——生物——大气立体气候的交叉污染。二是畜禽养殖业给农村环境带来一定的压力,据初略估算,全县畜禽养殖粪便产生量2.5万吨,尿液产生量接近3万吨,由于管理不规范,整治不彻底,乱排乱放,大面积的面源污染影响了农村环境。三是由于资金等方面的原因,广大农村没有规范的垃圾处理场所和生活污水处理设施,广阔的天地成了生产生活垃圾的天然堆放场,许多过去鱼虾成群的河流、池塘被垃圾杂物填满,环境“脏、乱、差”的现象没有得到根本整治,严重影响到农村土壤、水源和空气质量。

(四)工业“三废"治理任重道远

罗平工业由于历史的原因,部分企业坐落在城镇区域或处在城镇的上风口、水源上游,这些企业在自身发展壮大或为罗平经济发展做出积极贡献的同时,“三废”排放也不同程度影响到城镇居民的居住环境和生活质量。工业园区的废水没有净化设备和进入城市污水管网,有的直接排入农田,素有“鱼米之乡”的堤埂海子和大片湿地消失殆尽,有的工业废水经地下渗透,直接污染到九龙瀑布风景区。少数企业受利益驱动,周末或夜间违规偷排废气和烟尘,加XX区宾馆酒店燃烧原煤锅炉的废气排放,导致城区空气质量明显下降。2009年,全县工业废气排放总量891538万标立方米,二氧化硫排放量1760.779吨,烟尘排放量823.399吨,与三年前“创卫”时的监测相比,已经是翻倍的数据。我县工业企业大部分是能耗高的初级加工企业,2009年产生的工业固体废弃物21万吨,综合利用率低,贮存率、处置率也不尽如人意,工业废弃场随意堆放,给矿区周边群众的生产生活造成严重影响。

(五)景区环境质量有待提升

罗平以其得天独厚的旅游资源鹊起滇东,但是,景区景点的环境质量能否确保在旅游“二次创业”中再创辉煌,值得我们深入思考。罗平突出的是山水生态特色观光旅游,在山的保护方面,近年来盲目地在景区和景区公路沿线开山取石、挖沙、取土、伐木、垒坟。许多有保护和观光价值的山体被弄得满目疮痍,有识之士认为是一种“挖祖宗山、断子孙路”的杀鸡取卵行为。在水的保护方面,城市污水、工业废水直接或间接进入景区,导致多依河、九龙瀑布等景区景点的水质下降,许多珍稀渔类资源衰竭和消失,县域内的渔业资源已由1978年的97种减少到2009年到40余种,正象景区老百姓说的:“过去罗平有水的地方就有鱼,现在有水也养不住鱼”,“过去是大河有水、小河有虾,现在是大河阻塞、小河有渣”。由于景区景点生态环境保护的艰巨性和复杂性,引发罗平的山水旅游品牌大打折扣。

二、推进生态经济发展的建议

罗平正处于农业产业提升、工业产业转型、第三产业拓展的关键时期,加快县域内生态环境保护和建设,实施好生态立县战略,积极稳妥地走好生态经济发展路子,将罗平优越的自然资源、良好的生态环境转化为经济社会效益相得益彰的生产要素和发展资本,对于推动全县经济、社会、环境的协调发展,显得尤为重要。

(一)积极转变发展方式,切实树立“生态立县”理念

建设生态文明,是党的十七大提出的全面建设小康社会新要求,是落实科学发展观的具体体现,为我们保护生态环境,实现可持续发展指明了方向。一是全县上下必须牢固树立“生态立县”理念,增强紧迫感和责任感,勇于用新的信念、理念、观念指导生态文明实践,切实把生态经济贯穿和落实到经济社会全面发展的方方面面。二是要针对我县农业基础薄弱、工业消耗能源大、服务业发展滞后的产业结构特点,着力调整优化三次产业结构,围绕农业产业化着力加强农业基础设施和农产品服务包装,围绕新型工业化着力改造提升传统加工工业,围绕商旅活县着力做强做大旅游服务产业,通过五到十年的努力,把全县三次产业比重由2:4:4优化到1:3.5:5.5。三是要依托罗平的区位、资源优势,把大力发展循环经济,低碳经济作为转变经济发展方式的切入点,在决策层面优先考虑对生态环境的影响,按照“南轻北重”的工业发展理念,明确制定鼓励、限制、禁止发展的产业名录,作为全县招商引资和企业技改项目的审批依据。

(二)遵循自然发展规律,科学制定生态经济发展规划。

罗平良好的生态环境和丰富的自然禀赋,既是祖先留给后人的珍贵遗产,更是我们赖以生存和发展的宝贵财富。要实现生态环境与经济社会的和谐发展,必须制定科学合理的生态经济发展规划,使经济社会围绕科学合理、前瞻性强的规划“指挥棒”运转。一是做好中心城市规划,围绕“云南东大门”定位,高标准制定山水休闲旅游城市发展指标体系,注重县城发展、产业支撑和历史文化三者之间的统筹协调,依托现有规模形成特色鲜明的城市功能分区,通过挖掘、利用山水文化资源,做大做美做优城市,增强城市综合实力,彰显城市特色,增强城市吸引力。二是做好集镇规划,板桥、九龙等卫星集镇要以保护生态观光和城郊型生态农业进行生态经济发展规划,鲁布革、长底等旅游区集镇要以旅游小镇规划为切入点,发展生态休闲旅游经济,阿岗、马街等矿区集镇要以工业园区为依托,加大项目的集中整合,正确处理好生态保护、开发建设与富民安民的关系。三是要以新农村建设为突破口,着力帮助农村规划一批布局合理、功能配套、交通便捷、生活便利的新村庄和新型社区,充分利用农村的自然地形地貌和现有资源,借景入村,使村庄与景观、村庄与自然有机融合。

范文四:江西鄱阳湖生态经济区实施CDM英目的研究 投稿:胡孶孷

CDM(Clean Development Mechanism,清洁发展机制),源于1997年在日本京都举行的《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方会议重要成果――《京都议定书》,是指发达国家通过提供资金和技术的方式,与发展中国家开展项目合作,在发展中国家进行既符合可持续发展政策要求,又产生温室气体减排效果的项目投资,由此换取投资项目所产生的部分或全部减排额度,作为其履行减排义务的组成部分。通过这种合作,发达国家可以大幅度降低其在本国内实现减排所需的高昂费用,加快减缓全球气候变化的行动步伐,而发展中国家可以获得有利于可持续发展的先进的技术以及急需的资金。中国作为减排潜力巨大的发展中国家,成为全球炭基金选择合作伙伴的首选之地,倍受国际社会关注。

  

  一、江西鄱阳湖生态经济区实施CDM项目的必要性

  

  鄱阳湖生态经济区涉及南昌、九江、上饶、抚州、鹰潭和景德镇六个设区市,包括42个县(市、区),土地占全省总面积31.86%,人口占全省总人口45.5%,GDP占全省总量56.5%。2009年吴新雄省长提出江西不仅要加快发展和崛起,更重要的是通过保护生态环境、实现绿色发展和崛起。因此建立鄱阳湖生态经济区是实现江西崛起的必然要求。江西煤炭、石油、天然气资源十分贫乏,人均煤炭储量为全国的1 /3,人均能源消费量为全国的1 /2,但能源消费以煤炭、石油、天然气为主,占消费总量的86. 94% ,以水力发电为主的清洁能源仅占13. 06%。鄱阳湖生态经济区内清洁能源如水能、风能、太阳能、地热能等资源较丰富,目前除水能利用已取得一定成效,风能、太阳能、地热能等能源还未进行大规模的生产开发。若将有潜力的项目纳入到CDM中,江西优化能源消费结构的步伐必将加快,对加快江西鄱阳湖生态经济区建设将产生重要的影响和推动作用。

  (一)加快本地区经济的开放与对外合作

  江西为中部欠发达地区,虽然近年来经济发展加速,与温室气体排放密切相关的能源、交通、住宅等基础设施及部分高耗能工业部门都具有较高的增长潜力,但是,无论是使用清洁的可再生能源,还是提高现有的能源使用效率,都需要引进外资和先进技术以改造现有的落后设备。尤其是国外在开发清洁能源,资源消耗,治理环境污染,加快生态经济发展方面都有一套成熟的技术设备和治理方法。实施CDM项目正是利用外资的有效途径之一。对于鄱阳湖生态经济区而言,如果引进了“清洁”的外资和环保技术,不仅可以提升环保技术水平、节能降耗、减少污染,而且可以通过扩展鄱阳湖生态经济区的实践,为更好的开展国际经济技术合作奠定基础。

  (二)促进低碳经济发展和节能减排

  在《京都议定书》及相关制度管理和约束下,每个国家的碳排放权就成为一种稀缺的资源。虽然我国在第一承诺期还未承担减排义务,但迟早也要承担量化的减排或限排责任。现在参与CDM活动可为今后承担温室气体排放控制责任积累经验。实施CDM项目既可以帮助发达国家减少温室气体排放成本,又有利于鄱阳湖生态经济区的节能减排工作,并且可获得节能减排的技术与资金支持,双方互惠互利。2009年10月国家发改委决定将英国战略方案基金“低碳城市试点项目”放在南昌实施,这无疑是江西省借由低碳经济绿色产业抢占国际高端市场的一个机遇,同时也有利于鄱阳湖生态经济区更好的实施CDM项目。

  (三)推动新能源产业发展

  实施CDM项目既可以为鄱阳湖生态经济区新能源产业引进先进技术和设备,又可获取减排量交易碳汇交易收益,提升企业管理水平、提高能量转化效率。引进先进设备可以提高劳动生产率、扩大企业生产规模;获取减排量交易和碳汇交易收益可以壮大企业的经济实力,从而有效地鼓励更多的民营资本投入到鄱阳湖生态经济区新能源产业中来,加大了新能源的开发力度,有利于保护鄱阳湖生态经济区的生态环境。

  (四)提升企业国际竞争力

  CDM项目从项目选择到实施有一整套的国际指南和准则必须要遵守。项目的审批、核查、监测和减排量的证明、签发都要严格按国际标准和规范进行。只要项目的某一方面未满足国际标准和规范要求,就可能无法获得可核减排量。因此实施CDM项目可以提高企业与国际标准接轨的意识,学习和借鉴国外先进的管理理念和方法,提高企业的技术水平,提升企业国际竞争力。

  

  二、江西鄱阳湖生态经济区实施CDM项目的可行性

  

  (一)可再生能源发电实施CDM项目的优势

  1.风电。鄱阳湖生态经济区北部是江西风能最佳区域,江西首批纳入国家风电建设规划的项目是鄱阳湖老爷庙区域。目前全省共规划建设10余个风电场,获批准立项建设的风电场,除矶山湖、长岭外,还有星子大岭和都昌老爷庙风电场,四大风电场均环绕鄱阳湖而建。以矶山湖风电场为例,它是江西首个风力发电项目,共安装20台风电机组,扫风面积可达4650平方米,年发电量为5500万千瓦时。与一个同等装机规模的火电厂相比较,每年可节约煤1.93万吨,减少一氧化碳排放约5.1吨,减少二氧化碳排放5.8万吨,减少二氧化硫排放215.8吨,减少氮氧化合物约222.7吨。2008年12月底20台风机全部实现并网发电以来,采取边调试边发电的办法,2009年一季度已发电1600万千瓦时,创产值1000万元,实现了效益最大化。如果四大风电场全部使用后,每年预计减少二氧化碳的排放量约16万吨,预计年发电量将达到约1.6亿度。

  2.水电。鄱阳湖生态经济区水力资源丰富,赣、抚、信、饶、修五大江河,年经流量在1500多亿立方米,含有巨大水能,发展水电潜力很大。积极实施水电项目,既有利于治理生态环境,实现鄱阳湖流域水量调度,有效防治水旱灾害,又有利于航运与发电,减少煤炭开采和使用量,提高清洁型能源的比重。目前江西获批的CDM项目有近半数是水电项目,而其中又有近半数是小水电项目。小水电作为一种绿色电力,一直以来备受国际能源环境投资公司的青睐,同时也是重要的一类CDM项目,尤其是其中的捆绑小型CDM项目比较受投资企业的青睐。如昌坪河一级和二级10.4MW小水电打捆项目,优势在于虽然其所产生的认证减排量可能不构成吸引力,但CDM项目的一些交易成本分摊到捆绑中的单个项目后,成本明显下降,而且风险也得到了分摊、减少。另外只要捆绑项目不大于小型CDM项目的规模限制,对小型项目的捆绑就没有其他更多的要求。因此,项目开发者可在权衡成本和收益的基础上,灵活选择捆绑对象。

  (二)甲烷回收利用实施CDM项目的优势

  1.煤层气。加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用是推动煤炭工业安全发展、清洁发展,实现可持续发展的重要措施。在联合国CDM执行理事会成功注册的丰城矿务局煤矿瓦斯利用项目就属于这类CDM项目,每年能减排19.04万吨二氧化碳当量。2006年底,丰城矿务局全年瓦斯抽采总量达到1.34亿立方米,不仅为矿区用户供应日常生活瓦斯燃气,还为丰城市1.49万户居民实行了每天24小时供气。瓦斯抽放量的增加,使丰城矿务局实现了以抽促用,瓦斯利用成为丰矿一个新的经济增长点,而且煤层气项目对优化能源结构、节约燃煤具有积极的意义。

  2.垃圾填埋气。垃圾填埋气是垃圾填埋场的最终产物之一,主要成分为甲烷、二氧化碳和氮等,其中甲烷含量占45-60%,属清洁替代能源。甲烷的温室效应增温潜能是二氧化碳的21倍,其全球变暖潜能值高,相应的该项目减排量也大,因此垃圾填埋气的回收利用具有很大的CDM项目开发潜力。以南昌麦园垃圾清理场CDM项目为例,该项目通过充分收集垃圾填埋气,建设沼气发电机组,平均每年可以减排29.66万吨二氧化碳当量,全部机组投产后年发电量2200万千瓦时,年节约用煤1万吨。这既有利于保护鄱阳湖生态经济区的生态环境,又可充分利用可再生能源,促进经济区的可持续发展。尽管垃圾填埋气项目只能带来中等或低级的技术转让,但随着循环经济的发展,这将是鄱阳湖生态经济区实施CDM项目中一个具有较高价值的领域。

  3.沼气。沼气是秸秆、杂草等一些有机物质在一定温度、湿度和酸度下,隔绝空气经微生物厌氧消化作用产生的可燃性气体,是一种较好的清洁能源。沼气项目开发可以使畜禽粪便和有机废水等经过沼气工程的处理,避免甲烷直接排放大气中,同时沼气可作为燃料用于发电、供热等用,并能替代煤炭,减少二氧化碳排放。此外发展沼气建设还有利于封山育林,减少水土流失,保护鄱阳湖生态经济区的生态环境。

  

  三、江西鄱阳湖生态经济区实施CDM项目的措施

  

  (一)加强政策引导,加大人才培训

  首先政府部门要通过及时研究出台相关政策,有效引导CDM投资项目,尤其是促进地方中小型国有和私营企业的参与。其次,扩大CDM培训范围。政府部门需要了解相关的背景,为企业争取时间、抓住机遇注册CDM创造条件,并进一步为项目实施提供有力保障;企业更需要了解CDM的具体工作程序、方法学和相关信息,推动CDM投资决策,提高注册成功率。2007年江西成立了“CDM技术服务中心”,但专业服务人才较缺乏,服务能力还有待加强。所以应通过引进具有CDM理论和实践操作能力、熟悉CDM项目开发规则和管理的专家队伍,迅速培养一批CDM项目开发人才,并组建相关科研机构,开展CDM项目科研工作,从而更好的发挥CDM项目开发与技术服务的作用。

  (二)提高引资质量,鼓励环保企业的发展

  鄱阳湖生态经济区清洁能源资源较丰富,许多清洁能源发电的项目虽然有着很好的地域和资源条件,但由于资金和技术缺乏始终没能形成规模和获得应有的效益。此番借助CDM项目的契机,正好能够突破资金和技术两大难题,为鄱阳湖生态经济区清洁能源的开发利用带来生机。鄱阳湖生态经济区自身有较大的节能减排潜力,因此要结合鄱阳湖生态经济区的自身优势,积极组织企业参与优势CDM项目,引进国外先进技术和资金,改善生产工艺,不仅可以直接减少二氧化碳排放,有效解决高污染高能耗问题,还可以用排放量换取外汇,为企业引入发展资金,解决发展瓶颈问题,促进鄱阳湖生态经济区的经济在CDM项目推动下实现可持续发展。

  (三)提升CDM项目宣传力度

  目前江西仍有许多企业对CDM项目不太了解,更谈不上积极主动实施CDM,导致一些企业在技术改造和更新技术过程中,虽然实现了减排目标,但却错失了获得碳减排收入的机会。政府和从事环境相关工作的人员应采取更加积极主动的态度,对企业和公众加强CDM的宣传,让他们及时了解相关项目的背景,并为项目的开发提供指导,对于一些符合CDM要求的项目最好从立项开始,在项目的可研报告里就把CDM的影响考虑进去,这样既可以及时申请注册CDM,而且在编制项目设计文件时也会更加方便,有助于提高项目注册成功率。▲

  

  参考文献:

  [1]苏荣. 实践科学发展观建设鄱阳湖生态经济区[J]. 江西社会科学,2008(8).

  [2]辛晓牧/冷雪飞. 清洁发展机制的进展及应对策略[J]. 环境保护与循环经济,2008(4):15-17.

  [3]严玉平/余裕平/刘梅影/陈葵. 清洁发展机制(CDM)给江西结构调整带来新机遇[J].江西能源,2007(3):1-3.

  [4]江西省发展和改革委员会. 建设鄱阳湖生态经济区专题. http://www.jxdpc.省略/poyanlake/

范文五:生态经济视角下制造企业绿色营销的实施 投稿:赖侪侫

[摘要]随着生态环境的日益恶化和资源的严重短缺,人类的生存和发展已经受到威胁和制约。生态经济是人类可持续发展的必由之路。文章介绍了生态经济和绿色营销的内涵及两者的关系,分析了在生态经济视角下我国制造企业实施绿色营销的必要性,并根据目前其在实施绿色营销中存在的问题,从政府、企业和消费者的角度,提出一些相应的合理化建议。

  [关键词]生态经济;绿色营销;生态产业链

  [中图分类号]F274

  [文献标识码]A

  [文章编号]1002-736X(2012)06-0182-04

  党的十七大明确提出“建设生态文明”,“十二五”规划更强调民生和幸福指数,这些无不体现了政府和民众对生态环境的重视。环境恶化和资源短缺已成为制约我国经济发展的瓶颈。作为造成资源环境问题的主要制造者——制造业,必须结合我国资源环境的现状及公众对环境保护和绿色产品需求的要求,改变经营方式,采用绿色营销,降低资源消耗,改善生态环境,从而提高自身竞争力。

  一、生态经济学与绿色营销

  20世纪20年代中期,美国科学家麦肯齐首次提出生态经济学,强调经济分析不能不考虑生态经济学。而其后莱切尔卡逊的《寂静的春天》的出版,揭示了近代工业对自然生态的影响,引起了强烈的轰动(唐建荣,2005)。1972年罗马俱乐部《增长的极限》的发表再次告诫人们,经济发展要与生态环境相协调。我国的沈满洪(2009)教授认为,生态经济学是从经济学的角度以生态规律为基础研究生态经济问题,以生态经济系统的内在矛盾为动力,以实现生态社会中经济社会的可持续发展为目的的一门社会科学。其基本矛盾体现在两个方面:一是人们对自然资源需求的无限性与自然资源供给的有限性之间的矛盾;二是人们向环境中排放废弃物的日益增加与环境容量的有限性之间的矛盾。正是由于这两个矛盾的日益突出,才引起了人们在经济发展中对资源生态环境的重视。节约资源、保护环境,建设生态经济是社会发展的要求,也是当下我国企业应具备的经营理念。

  绿色营销是指企业在营销活动中,要顺应可持续发展战略的要求,注重地球生态环境保护,促进经济和生态协同发展,以实现企业利益、消费者利益、社会利益及生态环境利益的协调统一(万后芬,2001)。它以保护生态环境为宗旨,以绿色文化为价值观念,以消费者绿色消费为中心,以满足消费者和经营者的共同利益为目的。它要求企业必须从长远的角度出发,在产品研制、开发、市场、销售及售后废弃物回收的全过程中,注重资源利用和环境保护,强调与整个生态系统各元素的互利共生,分析并引导消费者的绿色需求和绿色消费行为,以达到消费者的可持续消费、企业的可持续生产和全社会的可持续发展三方面的平衡。

  由于生态系统与经济系统是不可分割的有机整体,制造企业的经济活动必将对生态系统产生影响,而生态经济学作为一种理论,可以对企业的经济活动进行指导,所以企业绿色营销的实施,就把转变企业经营方式由理论发展到实践。生态经济为绿色营销的实施提供理论指导,而绿色营销为生态经济的实现提供市场动力和市场保障(林跃,2010)。生态经济与绿色营销的结合就是实现经济的生态化与生态的经济化的过程,也是经济系统与生态系统协调发展的体现。企业是绿色营销的主体,绿色营销的实施是企业在建设生态经济社会下最基本也是最有力的保障。

  二、制造企业实施绿色营销的必要性

  (一)走新型工业化道路的内在要求

  制造业是我国的主要工业,也是资源的主要消耗者和环境污染的主要制造者。要改变我国粗放型的生产方式,走新型工业化之路,制造业起着十分重要的推动作用。而绿色营销的实施,要求企业以信息和科技为支撑,从产品的设计、原材料的选择、产品的研发、生产、销售及废弃物的回收整个环节都做到节约资源,降低消耗,减少对环境的污染。通过这种生产方式,不仅可以推进我国新型工业化的进程,还可以扩大我国资源承载力和环境容量,使生态系统承载更多的经济发展需要。

  (二)建设资源节约型和环境友好型社会的内在要求

  在我国的资源和能源消耗中,制造业占的比重最大,但是使用效率却较低。2008年制造业的能源消费量占工业消费总量的82.2%,而且能源消费仍以煤炭为主。2009年工业废气排放量占全行业的42.3%,废水排放量占83.6%,固体废弃物排放量约占37%。生态环境的严重恶化和气候变暖向制造企业敲响警钟,为避免超出资源和环境的承载力,建设资源节约型和环境友好型社会,制造企业必须实行绿色营销。即按照自然系统的模式组织生产,开发低碳技术,在产品生命周期的各个环节,利用绿色能源,进行清洁生产,降低资源和能源的消耗,提高能源的使用效率,并寻求新的低碳能源和替代资源。

  (三)发展对外贸易,冲破国际绿色壁垒,提高国际竞争力的必要条件

  国际上,越来越多的发达国家为保护本国的产业和贸易、抑制他国出口而实行非关税壁垒。这些壁垒不仅涉及到产品的质量,而且涉及到对资源的消耗和环境的影响,具有涉及面广、技术性高、隐蔽性强的特点(刘毅、汪波,2009)。我国传统资源消耗性的外贸增长方式严重受到这种绿色壁垒的约束和限制,其中制造业受到的影响最大。因为与发达国家相比,我国工业制成品出口在国际贸易体系和产品供应链中仍处于相对低端的地位,产品的附加值较低,而且在生产中资源消耗量大,对环境污染严重。我国的能源利用率是32%,而发达国家是42%,工业污染排放量却是发达国家的10倍。还有,我国产品的增值率为30%,而美国、德国和日本分别是48%、47%和41%(权术、曾辉,2010),这使我国在国际竞争中处于不利地位。要突破发达国家的绿色壁垒,我国制造企业必须在营销上实施绿色化战略,进行技术创新,开发新的清洁能源,使用清洁生产技术,提高资源利用率和产品的附加值。只有达到国际上对绿色产品标准的要求,我国的产品才能具有与国外产品相竞争的能力。

  三、制造企业实施绿色营销存在的问题

  目前,我国很多制造企业已经认识到绿色营销的重要性,并纷纷采取了一些绿色措施,但大多数企业对绿色营销的认识仅局限于从产品的营销组合上下工夫,比如采用绿色包装、环保促销策略等,没有从整个供应链上去认识绿色营销,这大大降低了企业实施绿色营销的程度,也使绿色营销徒有虚名。加之我国的法律法规还不健全,制度还不完善,消费者的绿色消费需求不足,使制造企业的绿色营销的实施面临不少问题。   (一)法律制度不完善,市场机制不健全

  虽然我国已经颁布了与环境保护相关的法律法规,也制定了相应的标准,在一定程度上抑制了企业污染环境的行为。但是,由于违法成本低,以利润最大化为目标的逐利动机使企业往往置法律于不顾,偷偷地以牺牲环境利益去换取利润的最大化。如排污收费过低,企业考虑其缴纳排污费的成本小于治理环境的成本,就会选择缴纳排污费而不是去治理环境污染,所以就造成了企业经营的负外部性。又由于激励机制不健全,政府单方面地要求企业自觉承担社会责任,只有少数资本雄厚的大型制造业才能做到,大多数企业缺乏承担责任的积极性,它们甚至不惜以破坏环境为代价获得收益。

  (二)企业自身缺乏绿色营销观念

  首先,受利润最大化的驱使,大多数企业往往只注重眼前利益和局部利益,绿色营销观念淡漠,环保意识淡薄,长远的生态环境因素远未成为影响企业改变生产模式的内生变量(王军红,2011)。其次,企业对绿色营销的认识不足,对“绿色”的理解只停留在产品阶段,而并没有将其植入到企业的经营理念中去。再次,企业在产品的开发及营销上对产品自身的生态价值重视不足,投入量有限,限制了绿色营销的程度。企业只为了满足消费者的需求,考虑产品将来对能源的消耗或对环境的影响,而忽视了在产品生产的各个阶段和环节都要做到资源的最少消耗和环境的最小污染。因此,企业有待于将绿色营销上升为一种经营理念和经营哲学。

  (三)绿色营销的程度还比较低

  一方面,由于我国大多数制造企业的规模较小,科技水平较低,对绿色营销的实施能力有限,仅表现在产品的某些性能及一些绿色促销策略上,没有从整个供应链的角度去实施绿色营销。比如绿色材料的采购、产品的绿色设计、绿色物流等。另一方面,制造企业对绿色营销的实施理念存在缺陷,进行生产时忽视了与其他企业和相关产业间的关系,造成资源利用效率较低。加之企业的废弃物回收利用体系不健全,生产管理方式较滞后,这些都造成了绿色营销难以顺利实施。

  (四)企业经营的外部性影响

  由于自然资源和环境容量具有公共物品的性质,外部性成为阻碍制造企业实施绿色营销的又一主要因素。在生产中,高污染企业的长期私人边际成本低于社会边际成本,而它并没有为社会成本过多地支付。环境成本并没有计人企业内部,即生态价值并没有通过产品体现出来,企业的成本貌似较低,实则由社会承担了成本的一部分,这就是企业经营的负外部性。而实行绿色营销的企业,通过加大科技及材料方面的投入,改善生产技术,运用清洁生产,治理了环境污染,保护了环境。这种环境效益会被社会上的他人和企业无偿地共享,表现为绿色营销企业的正外部性。而且,实行绿色营销的企业成本增加,价格必将上升,这挤出了一部分消费者的让渡价值,企业的销量受影响,就会抑制其实施绿色营销的积极性。综合对制造企业正、负外部性的分析,可以看出,只要企业不实施绿色营销的机会成本还不足以威胁到当前利益所得,企业不会主动实施绿色营销(何志毅、于泳,2004)。

  (五)绿色消费需求不足

  虽然目前已经有越来越多的消费者更注重产品的绿色化,绿色消费需求也进一步增大,但从总体上看,由于我国现阶段消费者的货币支付能力还较低,虽然对绿色产品较青睐,因受绿色产品价格的抑制,在满足低层次的消费前,消费者还是会在绿色商品的选择前犹豫。还有部分国民的素质不高,环保意识较弱,在消费时只看重产品对自己的效用,而不关心对环境造成的影响。这些都不能有效地刺激制造企业实施绿色营销。

  四、生态经济视角下制造企业绿色营销实施的建议

  (一)政府推进制造企业的绿色实施

  1 完善法律法规,实行环境规制。首先,政府要完善与生态环境保护相关的法律法规,严格执法,提高违法成本,以督促制造企业的经营活动符合法律要求。其次,通过制定与生产、包装、废弃物回收有关的环境标准和生态或环境标志(何志毅、于泳,2004),让企业自愿去达到这些标准,使这些标准成为企业进行绿色营销的手段,以促进企业绿色营销的实施。比如,实施绿色产品认证。再次,运用环境经济工具,通过让污染者付费,让其对环境造成的污染承担相应的成本,以减小污染,改善环境质量。比如,通过提高排污收费标准,使排污费接近污染处理成本,使企业对环境的成本内部化(王玉婧,2010),以促使制造企业自觉改进生产工艺,降低资源消耗和对环境的污染。

  2 完善生态补偿机制。生态补偿机制的完善有利于生态公平实现,它使得生态效益与其相关的经济效益在保护者与受益者、破坏者与受害者之间的分配更加公平(《生态文明建设读本》编撰委员会,2010)。这不仅使那些环境破坏者承担破坏生态的责任和成本,而且使那些具有环保意识和社会责任的制造企业在实行绿色营销时能为其造成的正外部性得到补偿。政府可以通过财政转移支付(如加大财政补贴或者政府购买),或者通过税费改革以及在投资、信贷方面政策手段的倾斜来激励制造企业实施绿色营销。

  3 加大科技投入。资源的稀缺性使制造企业这种高消耗的生产方式不能持久。从长远来看,主动实施绿色营销的企业在加大了科技投入以后,在生产中降低了资源消耗,自然就降低了企业的生产成本,制定的合理价格也会被消费者所接受。这就要求我国政府和制造企业重视科技的研发投入。政府应建立网络化信息平台,及时提供一些国内外先进的绿色制造技术信息,为制造企业科技水平的提高提供必要的信息支持(葛晓梅、刘源、杨茉,2008)。制造企业内部可以设立科技研发机构,如海信公司。虽然短期内增加了成本,但从长期来看,还是有益于企业生产成本的降低。同时,高科技的支持还可以为企业绿色营销的实施带来品牌效益,提升企业形象。

  (二)制造企业绿色营销的实施

  1 增强企业绿色营销观念。结合我国目前生态环境恶化和资源短缺的实际,以及公众环保意识的增强和对绿色产品的需求量增大已经形成的绿色市场,制造企业必须抓住时机,依托绿色营销求发展,增强绿色营销观念。这就要求企业塑造绿色文化,将“绿色”的理念贯穿于企业的核心价值观中,并运用于产品生命周期的各个环节以及产品消费后废弃物的回收和利用中。   2 建立生态产业链,全面提高制造业绿色营销的程度。在绿色营销的实施中,制造企业要遵循生态产业链规律,模拟自然生态系统中“生产者、消费者和分解者”的生物链关系,利用有机循环原理,通过系统内的物质流、能量流、信息流、人流和价值流的合理运行,使资源最优利用,使环境最小污染,以缓解资源短缺、扩大环境容量,最终实现经济效益与环境效益的统一。(1)企业内生态产业链。在企业内生态产业链中实施绿色营销,即制造企业内部上下游各个车间密切合作,最大化资源利用率,最小化废弃物和污染物的排放。在产品的设计上要进行绿色设计,即产品开发及其生命周期的全过程的设计中(包括对产品需求的设计、材料、工艺、包装、回收的设计),要充分考虑对资源环境的影响以及废弃物的回收利用。在生产上要进行绿色制造,包括使用绿色能源,进行清洁生产,并生产出绿色产品。鼓励有条件的制造企业进行非制造化和闭环制造。(2)企业间生态产业链。企业间生态产业链是具有上下游关系的企业之间的密切合作,比如上游企业的废弃物可为下游企业所用。当然,这种上下游关系不乏具有供应链上直接的上下游关系。当与上游供应链有直接关系时,要求实施绿色营销的制造企业进行绿色采购时选择绿色信誉好的供应商,采购那些可循环、无毒害、易降解的环保型材料。与下游企业的关系,主要涉及产品消费后废弃物的逆向回收。由于单个企业进行逆向回收的成本太高,可以考虑将废弃物的回收委托给其它企业来做,比如相关的静脉产业。它可以是一个生态工业园,通过园区内企业间的工业代谢和共生,使废弃物通过逆向物流实现资源的回收和再利用。(3)产业间生态产业链。产业间生态产业链是指制造业可以通过与其它产业间的密切合作,实现资源的最大化利用和对环境的最小破坏。比如,制造企业可以为农业部门生产出可回收、可循环的生产工具,经过使用报废后的回收,这些废弃物又可成为制造业生产的原材料。

  (三)提高消费者绿色消费意识

  消费者应增强绿色消费意识,自觉进行绿色消费,消费那些环保型的产品、绿色产品和消费过程中不对环境有害的产品,以消费者的绿色需求引导制造企业的绿色生产。此外,通过媒体宣传绿色消费,以增强消费者的绿色消费意识。制造企业要引导消费者的绿色消费,通过宣传产品的绿色价值,培养消费者的绿色消费偏好。通过消费者、生产者和政府的努力,制造企业绿色营销的实施将会更加顺利,最终也就实现了企业利益、消费者利益、社会利益以及生态环境利益的协调统一。

范文六:发展绿色经济,实施“生态立县”战略 投稿:毛韧韨

绿色经济是世界经济发展的潮流和根本走向。近年来,蓬溪县委、县政府立足生物资源丰富、生态环境良好的实际,提出了“生态立县”发展战略,把发展绿色经济、推进工业突破和着力改善民生作为全县工作重点。在推进绿色经济发展上,蓬溪县着力强化环境保护,发展绿色产业,拓展绿色营销,培育绿色品牌,把工作重心放在发展农业上,努力推进绿色农业可持续发展。

  摸清家底,掌握承载力。为了切实将发展绿色经济从理念转化成行动,蓬溪县委、县政府将摸清“家底”作为发展绿色经济的首要工作,邀请省市专家、学者到蓬溪县进行考察论证,帮助找准适合蓬溪县绿色经济发展的项目和产业。同时,将土壤和水质样本送到省检测中心进行分析检测,结果表明土壤结构和水质环境均适合发展绿色经济。去年5月,全县51万亩耕地通过农业部无公害农产品生产基地整体认证,成为发展绿色经济的有效载体。

  加强领导,提升牵引力。一是配强领导。成立了书记、县长挂帅,两名县委常委和一名副县长具体负责的发展绿色经济工作协调领导小组。协调领导小组每月坚持召开一次绿色经济发展专题会议,及时解决发展中遇到的问题。二是加强培训。在专门邀请大学教授为全县副科职以上干部授课的同时,专门组织农口部门负责人和企业业主到绵阳、雅安、成都等地考察,增强干部抓好绿色经济发展的自觉性和主动性。三是扶强龙头。引进培育闽中食品公司,发展蘑菇产业;引进培育中通公司,发展PIC生猪产业;引进培育华亨泰丰公司,发展循环农业;引进培育新生态公司,发展原生态鹅产业。四是建立专家大院。与四川农业大学和省畜牧科学研究院签订了县校院合作协议,成立了8个“专家大院”,转化现代科技成果8项,有效解决了发展绿色经济专业人才缺乏的困难。

  选准项目,增强原动力。蓬溪县已建成菊苣、香菇、仙桃、九叶青花椒、精品蔬菜等绿色农业种植基地52万亩。培育和发展了优质粮油、香叶尖茶叶、PIC生猪、原生态鹅、九叶青花椒、香菇、蘑菇、蓬溪仙桃、青刀豆、高β胡萝卜素红薯等十大绿色农业骨干项目。全县绿色农产品覆盖率达到75%以上;无公害农产品和绿色食品达到17个;香叶尖茶叶通过绿色食品认证,获国际金奖;“蓬溪仙桃”获“中华名果”称号,蓬溪县被授予“中国优质桃之乡”;永红矮晚柚获有机食品认证和“中华名果”称号。

  加强营销,扩大影响力。为了实现绿色经济效益最大化,蓬溪县十分重视市场营销体系建设,大力实施优质绿色食品“三进”工程和“十百千”活动。“一品原生态鹅”、“红参水果胡萝卜”成功进入北京大超市;青刀豆系列产品远销欧盟市场,成为出口创汇的重点产品;香叶尖茶叶已成为国内260余条航线航班旅客喜欢的饮品;高β胡萝卜素红薯卖出了每公斤36元的价格。蓬溪县已有25个绿色食品进入北京、天津、上海、重庆和成都等大都市。

  制定政策,提供保障力。一是融资政策。协调农行、农发行、农村信用社积极支持农业产业化经营、发展生态农业和绿色食品生产、加工以及技术开发。二是激励政策。对龙头企业和种养大户,争创到全国驰名、著名商标,县委、县政府给予表彰奖励;对获得国家无公害农产品(食品)、绿色食品、有机食品认证,由县政府给予适当补助;对PIC生猪、原生态鹅等绿色经济骨干项目实行财政补贴。三是创新机制。积极探索和推广“生猪寄养制”、“农作物寄种制”、农村撂荒耕地代耕和农村土地流转合作社等加快绿色农业发展的新机制,充分调动了企业和农民的积极性。

  一年来的实践探索,发展绿色经济已在蓬溪县形成了广泛共识,让农民得到了实惠,看到了希望。我们体会到:生产体系建设是绿色经济发展的基础,市场体系建设是绿色经济发展的关键,组织体系建设是绿色经济发展的保障。

  (作者系蓬溪县委副书记、县长)

范文七:企业生态经济管理实施的途径探讨 投稿:邹焪焫

摘 要:由于时代在进步,人文素养也在不断的提升,企业开始从关注利润朝着关注生态方面转变。在当前时期,生态化的经济管理工作(以下简称生态经管)能够降低的成本,进而为企业带来更为久远的效益。通过分析当前的状态可知,企业开展生态性的经管工作时还面对着一些缺陷,正是这些缺陷的存在会在一定程度上干扰到企业的进步。文章具体的分析了做好经管工作的方法以及发展生态化经管活动的措施等等。

  关键词:企业;生态经济管理;运行机制

  在当前的经济体系中,生态经济具有其自身的发展特点,所以它的经济定义也是很独特的。我们国家的公司发展不能够脱离生态经济思想的指引。落实生态性的管控工作,会带动人们的生活以及工作朝着更为环保的方向发展。要不断的分析市场经济与生态模式间的关联,确保双方具有统一性。最近几年,企业的竞争力中早已涵盖了生态管控内容。企业应该站在特定的层次上,积极的分析生态化管控的意义和作用。

  传统的QCTS四维复合模式已经转变成为QCTSE五维复合模式。QCTSE五维复合仅仅比QCTS四维复合多了一个E,即环境。此时环境要素很明显的成了企业竞争的关键要素。在当前时期,企业不应该只是关注当前的利润,而忽略了长远的利润。企业要积极的寻求全新的发展方法。生态化的管控工作是在经济发展的时候提供有意义的商品,降低资源耗损的一种企业行为模式。

  1 形成生态经管的思想

  企业要想形成这种思想意识,就先要树立好企业的生态经济管理理念。当开展此项管控工作的时候,会牵扯到运作中的很多步骤,而且规定所有的工作者都要参加。企业在打造生态经管环境的时候,要对企业的全部的工作者开展环保教育工作,确保所有的人都能生成环保思想。企业要通过生态思想把产品结构进行合理的完善,确保其成为环保产品。积极的进行产品规划,论述其发展趋向。所有的阶层都应该设定相应的发展规划,全部的工作者都要积极的参加,营造综合、全面、积极的绿色生态革命。

  2 确保生产方式环保

  在运作的时候保证生产方式环保,能够降低企业原料的耗损率,把之前有害的物品变为无害的。防止产生过多的环境污染,进而保护好我们赖以生存的生态环境。第一要做的就是设定一套有效的环保方案,尽量的使用目前就有的资源,提升其使用效率。借助于先进的科技和优秀的方法,不断的研发新型资源。其次要做到是把这些方案用到实处。企业使用的原料要确保对生态没有严重的影响。生产工艺也要积极的完善,使用新科技,尽量的不用有毒物质。企业的生产经营过程、生产工艺、生产设备以及生产现场的管理。这些方面都要维护好清洁能源方案的实施。尽最大可能的防止生产过程中使用有毒物品,确保物品能够有序使用。把废弃物质变为能够再次利用的资源,进而实现环保的意义。企业生产时期,要多用环保性的物品,完善产品的效益,增加其使用时间,避免人们在使用产品时对身体造成损害。清洁型的产品,失去了原先的使用功能之后,还可以被大自然回收和再利用。

  3 开展绿色营销活动

  绿色营销策略是指,结合企业的经济效益、环境保护和人类的消费需求。企业将环境保护意识和理念与市场营销的观念相统一,便能够在生产经营中实施绿色营销策略。绿色营销策略,是企业生态经济管理中的一个重要措施。企业实施绿色营销策略,先全面的收集好绿色信息,制定企业预备绿色营销计划。逐步的创新和开发新绿色环保产品和资源,注重清洁生产。企业营销绿色产品,需配合好绿色服务、渠道、促销和价格,引起消费群体重视。这样才能让绿色产品占据市场经济,扩大其占有率。企业营销绿色产品,要做好环保的宣传和广告,让绿色产品独具特色,增强产品的竞争力。

  在订立绿色产品价位的时候,企业为了获利,肯定会在在成本中加上环保费用。很显然此时此类产品的价位就要交至于同类的高一些。不过,很多的消费群体会对此类产品感到很新奇。这类产品在出售的时候和别的产品就有一定的差别。由于它们本身是环保的,没有污染的,所以逐渐的开始被人们认同。企业要积极的开展宣传活动,而且要重点的讲述此类产品和我们一般使用的产品间的差别。通常来说,人们都会选取那些有着优秀品质,并且对本身的健康没有太大影响的产品。所以,如果绿色服务思想融入到销售之中的话,此时群众就会选取这类产品,并加强回收利用和循环再生,营造一个生态环保节约型社会。

  4 构建企业生态经济管理运行机制

  4.1 运用生态经济管理手段。在逐步完善的市场经济体制下,企业必须要贯彻和实施生态环境的相关法规。灵活的运用各种管理手段,保护环境、减少污染,促进经济发展和生态环保的统一。企业需利用经济手段,调整和优化企业的经济建设和生态环保活动,以此提高企业生态经济管理的水平。根据生态环保的相关法律法规、企业内部标准,调控企业的建设活动和生态环保。利用行政力量,促进企业生态的管理。协调好企业内部的环境管理问题,促进企业的发展。

  4.2 健全生态环境管理组织。健全生态环境管理组织,首要的任务就是强化企业的生态队伍建设。这样才能适应于企业发展和生态经济管理的需求。企业需成立环保节能有关的部门小组,例如环保节能部、生态经济监督小组等。环保部门应采用集体决策的模式。一旦企业面临了比较重大的生态问题、经济问题,以及管理上的问题,环保部门需连接企业人员,一起决策和处理。除了上面讲述的内容之外,还要做好企业的内部管控工作,要设置相应的环保体系。企业车间等都应该设置专门的环保员。其负责对所有的工作者进行思想教育,确保组织队伍人人都能够生成环保思想。而且要积极的监督,并且管控好企业的生态经济氛围。

  4.3 加强生态经济管理制度。企业内部的任何决策,都离不开制度的指导。我国企业实施生态经济管理,需要构建好管理运行机制。企业实施经营和管理,需要制定生态经济管理责任制,将其作为考核的重要指标。企业经营机制在转换时,需将企业生态经济的目标视为企业的战略组成部分。企业战略是否达标,决定了企业评先评优和上等级的重要条件。有机的结合企业生态责任和企业生产责任,制定生态经济管理的内部指标,可以将其纳入经济承包和目标责任制之内,实现统一的处理和考核。

  5 结束语

  在当前时代,环保成为了人们最为关注的内容。城建以及公用活动等都开始落实环保思想。对于企业来讲,生态化的经管工作不单单是维持社会稳定发展,同时还是确保企业在激烈竞争中站稳脚跟的必要方法。企业积极的开展该项管控工作,在工艺和生产方面都要使用无害的物质,推广绿色营销体系,而且在企业自身构建合乎本企业发展的生态管控运作体系。企业本身是以获利为发展目的的,所以要更加的关注今后的发展方法,以此来谋求长远的进步。企业在落实该项管控工作的时候,要切实的按照国家的法规条例行事,不断的调节各类关系,结合具体情况制定合乎发展的生态准则,进而带动企业朝着积极健康的方向发展迈进。

  参考文献

  [1]周仲春.生态经济管理在我国中小企业中的应用研究[J].经济研究导刊,2011,(11).

  [2]杨柳春.推动企业生态经济管理的政策系统研究[J].商情,2010,(24).

  [3]郭丹红.推行企业生态经济管理的有效途径[J].现代经济信息,2012,(9).

  [4]陈红民.企业生态经济管理的影响因素与运行机制分析[J].时代报告:学术版,2012,(10).

范文八:XX县生态经济产业基金实施方案 投稿:孙豇豈

XX县生态经济产业基金实施方案

为发挥财政资金的杠杆作用,引导金融资本和社会资本更好的支持我县实体经济发展,促进国内外资本、优质项目、先进技术、高端人才向我县聚集,推进我县创业创新和产业转型升级,根据《XX省人民政府关于创新财政支持经济发展方式加快建立政府产业基金的意见》(X政发〔2015〕17号)和《XX省财政厅关于规范政府产业基金运作与管理的实施意见》(X财企〔2015〕65号),特制定本实施方案。

一、基本原则和功能定位

XX县生态经济产业基金(以下简称“产业基金”)指由县政府主导设立并按市场化方式运作的政策性基金,按照“政府引导、市场运作、分类管理、防控风险”的原则进行运作,体现以下功能定位:

(一)政策性:产业基金要充分贯彻落实县委、县政府经济发展战略,重点投向我县生态经济,推进我县经济经济结构调整和产业升级。不得投向高污染、高能耗、落后产能等限制产业。

(二)引导性:政府财政资金设立产业基金,并与省级基金、社会资本、金融资本以及大中型企业合作,共同发起设立多种形式的子基金,充分发挥产业基金的放大效应和导向作用,引导投资机构和社会资本推动我县实体经济发展。

(三)市场性:产业基金实行所有权、管理权、运营权相分

离的管理运作体制,政府相关部门负责产业基金的监督管理,指导产业基金开展投资并做好对接服务,不干预产业基金具体管理和运作,充分发挥基金专业化管理团队的独立决策作用,按市场化原则规范运作。

二、资金来源及基金规模

(一)产业基金资金来源。产业基金资金来源为财政出资,财政出资主要来源于本级预算安排、上下级财政合作出资、基金投资收益,并可通过清理财政税收优惠政策、深化财政存量资金改革和逐步取消竞争性领域财政专项资金等渠道筹集。

(二)产业基金规模。产业基金首期总规模3亿元(人民币,下同),出资资金分次到位,首期到位资金1.2亿元,其余资金分步到位,全部到位期限不得超过基金审批设立后3年。

三、组织架构和部门职责

(一)组织架构

1.产业基金管理委员会。设立XX县生态经济产业基金管理委员会(以下简称管委会),县长为主任、常务副县长为常务副主任,各分管副县长为副主任,县财政局(国资办)、发改局、金融办、经济商务局、经合办(招商局)、旅委、工业园区管委会、科技局、环保局、农办、农业局、市场监管局、审计局、人民银行、银监办等部门负责人为成员,负责基金重大事项的决策和协调。

管委会办公室设在县财政局,负责产业基金决策机构的日常

工作,由县财政局局长任办公室主任,工业园区管委会、财政局、金融办、经济商务局、农办、农业局等单位相关负责人任副主任,牵头建立相关成员单位投资决策和沟通协调机制,为管委会提供决策建议。

2.产业基金投资决策委员会。由管委会主任委托常务副主任或其他副主任,召集管委会相关成员单位和相关专家组成,对项目投资计划与方案等具体事项进行决策。

3.产业基金法人机构。成立XX县产业基金管理中心(以下简称“基金中心”),为县财政局下属事业单位,与县财政局国库集中支付中心合署。由县政府授权基金中心代行县级出资人职责,出资组建XX县产业基金投资有限公司(以下简称“投资公司”)。投资公司作为基金法人机构,具体履行对外股权投资职责。投资公司按《公司法》规定要求建立董事、监事制度,不设日常经营机构。

4.产业基金运营机构。通过公平竞争,择优选择若干有经验、有实力的基金运营机构管理基金,负责产业基金的日常经营管理,并根据管委会的要求和投资公司的委托,按照委托协议约定负责产业基金的具体投资和运作。

(二)职责分工

管委会、县财政局、县行业主管部门、基金监管部门和基金运营机构要明确职责,根据国家预算、金融和财务等有关规定建立健全监督管理制度,加强对基金运作与管理的监督管理及考核

评价。

1.管委会主要职责:根据国家和省、市、县产业发展规划,确定基金的投资方向和投资原则,决定基金的资金筹集计划,审定基金年度工作报告,监督基金投资进度和投资质量,批复基金管理重大事项,委托投资决策委员会审议决策投资计划及方案,为基金运作提供必要支持。

2.管委会办公室主要职责:负责管委会日常工作,贯彻落实管委会关于基金发展运行的重大决策,研究制定产业基金投资指南,组织投资决策委员会对投资项目进行审议决策,协调基金经营管理过程中发生的问题。

3.投资决策委员会主要职责:受管委会的委托,根据基金管理办法等相关规定,对项目投资计划与方案等具体事项进行决策。

4.县财政局主要职责:负责做好管委会办公室的具体工作,筹集落实产业基金的资金,牵头拟定或修改基金管理办法,制定产业基金的资金管理办法,对基金进行财务监督、风险控制和绩效评价,对获得产业基金扶持的项目,引导合作银行进行投贷联动。

5.行业主管部门主要职责:围绕我县经济社会发展战略和产业政策调控导向,研究提出相关领域基金投资方向,为项目投资提供对接服务,参与基金管理办法的研究制定、产业基金投资决策、行业监管和考核评价。

6.基金监管部门主要职责:金融办、国资办、审计局等监管部门根据各自职责分别对政府产业基金的设立、运作与管理进行业务指导和政策监管。

7.基金中心主要职责:履行出资人职责,负责选聘基金运营机构和托管银行,对产业基金运作进行监管和指导,做好产业基金年度财务审计和运营机构的考核评价,定期向基金管委会办公室报送基金运作情况,一般不直接参与具体投资运营。

8.基金运营机构主要职责:根据基金管委会的要求和投资公司的委托,按照委托协议约定负责产业基金的日常投资和运营工作。具体负责收集产业基金的投资合作意向,按照基金投资计划对拟投资合作项目进行尽职调查、入股谈判、拟定章程或合伙协议、投后管理、基金退出等专业化运作,定期向基金法人机构报送基金运作情况

四、投资方向和要求

(一)坚持县委、县政府“绿水青山就是金山银山”战略指导思想,产业基金投资项目应符合我县产业政策以及相关产业发展规划,所投领域应具备良好的产业基础条件,有一定的人才、技术、项目储备,能够有效引领我县创业创新和产业转型升级。

(二)重点投向县内生态产业,推进产业转型升级、生态工业、生态旅游、文化创意、公共基础设施建设、电子商务、古村落保护开发、现代农业产业提升及农村发展等领域。对于县外优质企业或项目,采取“直接投资”方式投资的,原则上要求被投

资企业或项目落地我县,或将企业总部迁入,迁入的企业或项目享受我县招商引资优惠政策。

(三)产业基金不得从事以下业务:

1.不得投资股票、期货、企业债券、信托产品、高风险理财产品、保险计划及其他金融衍生品;

2.不得从事担保、抵押、房地产(包括购买自用房地产)、委托贷款等业务;

3.不得用于赞助、捐赠等支出;

4.不得吸收或变相吸收存款,或向任何第三人提供贷款和资金拆借;

5.不得进行承担无限连带责任的对外投资;

6.不得用于其他国家法律法规禁止从事的业务;

7.经县基金管委会批准的创新业务不受上述条款限制,法律法规明文禁止的除外。

五、运作模式

根据产业类别特点和差异性,产业基金以让利性股权投资、同股同权股权投资(主要包括与社会资本设立“子基金”、“直接投资”两种模式)等方式进行扶持,同时实行“投贷联动”,引导银行及其他金融机构加大对产业项目的资金投放力度。产业基金的投资期限一般为3-5年,“子基金”模式最长不超过10年,确需延展投资期的,应按项目投资原有审议决策程序报批后确定。

(一)让利性股权投资。让利性股权投资以优先股方式进行投资,投资的对象、额度、期限、约定股息率由各行业主管部门制定相关政策明确,资金运作采取市场化运营模式。投资期限一般不超过3年,约定股息率最高不超过同期银行基准贷款利率的85%。对重点产业、重点企业可给予股权投资额度放大、期限延长、约定股息率降低等优惠政策。让利性股权投资额度不超过产业基金总规模的50%。

(二)同股同权股权投资。同股同权股权投资以普通股方式进行投资,政府出资与被投资对象利益共享、风险共担。通过产业基金与国有资本、民间资本拼盘,引入市场化运作模式和决策机制(由行业主管部门对产业基金的投资方向作出指引),引导带动各类金融资本对产业项目的投入。

1.“子基金”模式。是指政府出资设立的产业基金作为“母基金”,与上级财政资金及社会资本合作设立或以增资方式参与现有基金等设立“天使投资基金”、“创业投资基金”、“区域合作基金”、“产业投资基金”、“并购基金”等各种“子基金”的投资模式(“子基金”初始规模的额度不低于产业基金总规模的30%,以后年度规模逐步扩大)。

2.“直接投资”模式。根据不同类别的产业资金和投资对象,采取注入资本金、直接参股、参与定向增发、“金股”投资等不同的股权投资管理形式(“直接投资”模式额度不超过产业基金总规模的20%)。

(三)投贷联动。对获得产业基金扶持的项目,引导合作的银行进行原则上不低于1:1的配套额度贷款,进一步发挥基金放大、引导作用。银行贷款实行优惠利率的,由财政调配政府性存款保障银行收益。

六、投资项目退出

(一)产业基金投资项目应在投资协议及相关合同中载明退出条件和退出方式,在达到投资年限或约定退出条件时,应适时进行股权转让、股票减持、股东回购以及清算等方式实现退出。

(二)产业基金退出时,除按约定价格退出的以外,基金运营机构应聘请符合资质的中介机构对所持股权进行专项审计和评估,作为确定退出价格的重要参考。

(三)对政府需要重点扶持的投资项目,产业基金可以采取一定期限收益让渡、约定退出期限和回报率、按同期银行贷款基准利率收取一定的收益等方式给予适当让利。对于按约定价格实行协议退出的,应报管委会审核批准。

(四)采取“子基金”运作模式的,基金运营机构除与其他出资人在基金章程中约定退出方式外,有下述情况之一时,产业基金可无需其他出资人同意,按照投资项目审议决策程序报批后选择退出:

1.子基金组建方案确认后超过1年,其他出资人未按规定程序和时间要求完成设立或增资手续的;

2.产业基金拨付子基金账户1年以上,参股子基金未开展投

资业务的;

3.子基金投资领域和阶段不符合政策目标的;

4.发现其他危及基金安全或违背基金政策目标等事前约定的退出情形的。

七、费用和收益管理

(一)基金运营机构的委托管理费用按照委托管理协议支付,根据“让利性股权投资”、“子基金”、“直接投资”三种不同投资模式,结合项目具体情况,按照委托管理协议约定比例,由投资公司按年支付。

(二)为激励基金运营机构引进人才,不断提高运作管理水平,对于投资效益特别好的项目,经投资公司提出申请,基金中心审核,并报管委会批准,可从该项目投资收益中提取一定比例用于对基金运营机构的业绩奖励;对于投资亏损较大的项目,由投资公司提出建议,基金中心审核,并报管委会批准,以一定比例相应扣减基金运营机构的管理费用。

(三)投资公司仅限于列支法律规定作为公司存在所必须进行的法律行为所需的成本和费用,以及根据本办法规定支付基金管理公司的管理费用和业绩奖励。投资公司的税后利润在提取法定公积金后不作分配,全额留存投资公司用于投资。

八、风险防控和考核评价

(一)县财政局应会同相关主管部门建立对产业基金运作与管理的监督和考核机制,健全投资决策委员会的审议决策规程,

按照“公开、透明、择优”的原则确定基金投资项目,并严格实行项目公示制度,接受社会各方面的监督,对于发现的问题要及时提出整改意见,确保基金规范运作和管理,更好发挥基金政策引导作用。

(二)基金中心要认真代为履行出资人的相关权利和义务,加强对基金运作与管理的指导和监督,定期对基金投资运作情况、资金使用情况、财务收支情况等进行监督检查,并视工作需要委托专业机构开展专项审计,有效防范运作风险,确保基金安全和效益。

(三)投资公司要按照管委会确定的投资原则和投资要求,组织制定年度投资计划,并加强对基金日常运作的监督管理,同时要健全董事会、监事会工作制度,对年度投资计划进行审议并作出决定,及时报管委会办公室和基金中心备案。

(四)基金运营机构要按照国家有关企业内部控制规范体系建设的要求,建立健全包括风险管理制度、风险管理组织和风险控制流程在内的风控合规体系及内部管控制度,严格实行规范的投资项目征集、筛选、预审、投入、退出等全过程的运作管理工作,确保产业基金投资活动在风险可控的前提下运作。投资管理过程中的重大事项应在7个工作日内向管委会办公室报告。

(五)对投资中发生损失确无法追回的,由受托管理机构拟定方案,报管委会审核同意后,根据国有资产监督管理条例进行核销。

范文九:实施生态立市战略促进宁德经济社会可持续发展 投稿:覃襻襼

[摘要]宁德市在贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,加快推进环三都澳区域发展的实践中提出了坚持生态立市战略,以建设最适宜人居环境为目标,切实加强环境保护和生态文明建设,增强可持续发展能力,率先建立资源节约型和环境友好型社会,将宁德建设成海西生态文明的示范区。

  [关键词]宁德;生态立市;可持续发展

  [作者简介]李霰菲,中共宁德市委党校经济学教研室教师,福建福安355000

  [中图分类号]F062.2 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2010)10-0030-03

  

  近年来,福建省宁德市提出了要打造滨海生态宜居城市,推进绿色宜居海湾新城建设。围绕“临海、跨海、环海”三步跃升发展战略,编制完成环三都澳城市群规划,抓紧中心城市总体规划修编、滨海新城概念规划以及各类控制性详规、专项规划编制,争创省级卫生城市、园林城市、先进文明城市。这体现出政府对环保的高度重视。

  

  一、实施生态立市战略是加快宁德发展的必然选择

  

  (一)实施生态立市战略是宁德贯彻落实科学发展观的必然要求

  科学发展观是新时期指导发展的世界观和方法论的集中体现,是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训,吸收人类现代文明进步成果的基础上提出来的,是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。科学发展观的第一要务就是要发展,但是科学发展观要求的发展并不是片面的,只顾追求当前利益的发展,而是好中求快、又好又快的发展,是速度与结构、质量、效益相统一的发展,是长期、稳定、可持续的发展。科学发展观要求经济发展必须实现人口、资源、环境的协调发展,充分考虑长远的综合利益,形成经济与生态环境效益的统一。实施生态立市战略,转变原有的经济发展方式,通过引进生态理念,转变经营和发展思路,走低碳经济的路子。这样才能够最大限度地改善环境质量,实现资源合理开采利用与环境保护的有机统一,真正实现经济的可持续发展。

  

  (二)实施生态立市战略走可持续的发展道路宁德具有良好的基础和条件

  1、地理空间区位优越

  宁德市地处东南沿海(东经118°32′~120°44′、北纬26°18′~27°4之间),位于我国大陆黄金海岸线中段和西太平洋航线的中点,南接省会福州直奔闽南金三角,北承浙南直达长三角,西连武夷山脉,东临台湾海峡。土地面积为1.34万平方公里,直接相邻的海域面积4.46万平方公里。

  2、生态资源禀赋丰富

  宁德属中亚热带海洋性季风气候。具有山地气候、盆谷地气候等多种气候特点,春夏雨热同期,秋冬光温互利,光能充足,热量丰富,雨水充沛,四季分明,海洋性季风气候显著,沿海和内陆温差悬殊,气候类型呈多样性。年平均气温13.4℃~20.2℃,年平均降雨量在1250~2350毫米,无霜期达235~300天。海港优势突出。全市拥有海岸线1046公里(占福建省的1/3),海域面积4.45万平方公里,是陆地面积的3倍。有丰富的生态旅游资源,具有山、海、川、岛、湖、林、洞,有着被誉为“宇宙之谜”的白水洋、“海上仙都”的太姥山、“华东第一瀑布”的九龙潦、“人鱼和谐”的鲤鱼溪、屏南的鸳鸯溪、古田的翠屏湖等。屏南县的白水洋、福鼎市的太姥山和福安市的白云山这3个园区联合申报世界地质公园。

  3、民族文化积淀深厚

  宁德文化积淀深厚,是畲族的主要聚居地,畲族文化和艺术也是闽东文化最具特色和魅力的部分之一,闽东有许多文化古迹和传说。据史书记载,蕉城霍童山是道、佛两家的圣地之一。这里有“燧人氏造火”和“黄帝造(到)霍”的传说,还有尧帝封太姥的传说。100年前,在闽东开埠设立了福建第一海关一一福海关。留下了朱熹、陆游、冯梦龙、戚继光等历史名人的足迹。除此之外,宁德还孕育出开闽第一进士薛令之、宋代爱国主义诗人谢翱、明朝爱国将领刘中藻、清朝著名虎将甘国宝、中国世界语第一人林振翰、中国佛教协会首位会长圆瑛等杰出人物。

  4、经济发展基础良好

  据有关统计数据显示说明,宁德市实施环三战略的4年来,全市GDP年均增长15.1%,2010年预计GDP增长16%,经济总量将达到720亿元左右,是2005年的2.1倍,实现5年翻一番多;工业总产值预计可以突破1000亿元,其中规模以上工业产值平均增长31.6%,预计可达830亿元左右,是2005年的4.4倍;三次产业结构将调整为16.9:43.5:39.6,其中二产比重比5年前提高了8.5个百分点;“十一五”期间累计完成固定资产投资是“十五”期间的2.7倍,年均增长22.9%,目前,全市在建项目总量达2000亿元,是前30年总和的2倍;财政收入2010年可望达到54亿~55亿元,比去年增长20%以上,财政收入占GDP的比重也将达到7.5%左右,比“十五”末提高1.6个百分点。

  5、生态环境质量良好

  节能减排目标责任制有效落实,重点领域和企业节能减排工作取得新成效,重点污染源在线监测监控体系不断完善,全市生态环境质量继续位居全省前列。敖江古田段、闽江古田段、交溪、霍童溪、七都溪等重点流域整治扎实推进,石材加工企业整治成效明显,敖江流域古田段水质浊度≤60%的比例达79.2%。县级以上饮用水源地整治建设项目基本完成,104个县乡饮用水源保护区基本建立监管长效机制。建成福安、古田、柘荣3个污水处理厂和周宁垃圾无害化处理场,城市内河水质明显改善。土地、矿产资源保护力度加大,连续11年实现耕地占补平衡。充分发挥林业在生态建设中的基础作用,努力将环三都澳区域建设成为生态环境优美、森林文化繁荣的现代林业实验区。

  

  二、宁德市实施生态立市的制约因素

  

  宁德市有着实施生态立市战略的众多有利条件,但也存在着一些制约因素:

  

  (一)生态农业方面

  主要表现在生态农业的建设意识不够强,在一些农村农业生产大量使用农药、化肥及不科学的施肥方式,造成了农业的面源污染;农村环境污染问题存在,环保基础设施滞后,区域性污染问题突出,卫生环境差,还有生活垃圾随意丢弃、生活污水以及畜禽养殖污水不经处理就直接排放到河中等不环保的现象存在。在农村沼气建设方面,由于宁德市农村沼气建设的技术力量比较薄弱,对农户的培训工作还不够到位,边远山区的沼气用户如遇到故障很可能得不到及时维修,配件供应也不到位,这在一定程度上影响了沼气池的正常使用和效益的发挥。

  

  (二)生态工业方面

  由于少数人的环保意识、法律意识淡薄,在经济利益的驱使下,在城区违章搭盖厂房逃避环保部门监督,排放“三废”,造成烟尘、噪声、固体废弃物污染。工业结构不够优化,资源的可循环利用率不高。一些城中的中小企业由于缺乏资金,难以转变发展方式,再加上工业用地难以获得,只能在城中、

居民区之间经营。

  

  (三)生态旅游业方面

  由于一些客观因素的影响,宁德市的旅游业起步较晚,硬件环境落后,生态旅游资源尚未充分开发利用。有些开发的旅游点(区)规模不大,档次还不是很高,有些地方的交通还不便利。一些与旅游资源相配套行业的发展速度还远远滞后于旅游业的发展。

  

  (四)海洋生态环境方面

  海洋开发与海洋生态环境保护是对立统一的,二者相互联系、相互影响,又相互促进。近年来,宁德市不断加大沿海地区环境监管力度,扎实开展重点污染海域的整治,海洋生态环境保护取得了一定成效,但实现海洋开发与生态环境保护并重仍是任重而道远。主要表现在:部分工业污水、船舶拆卸废弃物、沿岸垃圾、居民的生活污水未经处理就直接排人海中;一些地区还存在挖砂采石的现象;海水养殖残余的饵料、肥料、鱼虾的粪便等在海底堆积、分解,使得这些沉积物中的有机质、硫化物和大肠菌群数量含量增高,导致一些病害发生。

  

  三、宁德实施生态立市战略的几点思考

  

  (一)发展生态农业,治理农业面源污染、畜禽养殖业污染

  综合治理农业面源污染、畜禽养殖业污染是保护饮用水源、发展生态农业的一个重要方面。继续推进“两江三溪”重点流域水环境的综合整治,尤其是流域的畜禽养殖污染整治。针对这个问题,提高和改进废弃物的再生利用和科学处理是十分重要的,可通过延长畜牧业的产业链,如推广有机肥便是处理好猪粪的办法之一。据农业部的资料显示,一头猪一年排放粪便1500公斤,所含物质折算含氮14.7公斤、磷9.2公斤、钾15.1公斤,按市场价计算,一头猪一年排放有机肥价值约150元。把猪粪制成有机肥,既给生猪养殖业带来商机,又可解决农业的面源污染问题,同时也保护了生态环境。应当引入“猪-沼-果(茶、菜、稻)”等沼气循环经济思想和理念,给予农村沼气建设技术支持,加强对沼气农户的培训,特别是要做好对边远山区农户沼气建设的配件供应、排除故障和及时维修的工作。

  

  (二)发展生态工业。加快生态工业园区的建设步伐

  建设生态工业园区不仅是环境保护问题,更是关系到国计民生的大问题,关系到如何实现保增长、保稳定、保民生的大问题。这也是社会关注的热点、难点问题,这是一项系统工程,不是靠一两个部门、单位就能解决的,需要各部门、各单位的相互配合、齐抓共管,对不同情况、不同性质的工业企业要采取不同的措施。如针对一些三无企业、违法企业,应该采取果断措施,坚决取缔;对发展中的城中企业,要实施退城进园,建设生态工业园区的战略,按照新型工业化的标准和要求,转变过去高能耗、高污染、以牺牲环境来换取GDP的增长模式,走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分发挥的路子;政府要营造有利于企业创新的环境,对实现技术创新的企业给予资金的支持。

  

  (三)大力发展生态旅游业

  发挥“闽东北亲水游”的引领作用,依托温福铁路、福宁高速公路和即将开通的宁武高速等,加快旅游景区的基础设施建设,在旅游特色上下功夫,打造精品旅游线路。把可持续的科学发展观贯彻落实到生态旅游业中,科学合理地利用自然资源,做到旅游开发和环保并举,建设与治理同步,加强对自然生态环境和旅游景区污染的治理力度。生态旅游的开展是生态学与可持续发展思想在旅游领域的融合。能否真正实现经济效益、生态效益和社会效益的统一,工作人员的综合素质起着十分重要的作用。因此,景区要加大人才方面的资金投入。吸纳生态旅游专业人才。要建立完善企业培训制度,进一步建立多渠道的生态旅游培训体系,负责景区管理的工作人员要精心组织,科学安排,在规划旅游项目和设计旅游线路时设法融入环境保护的内容,引导人们认识和重视自然生态系统的价值。

  

  (四)加大海洋生态环境的保护力度

  贯彻落实好《海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》,加大海洋环境监测力度,开展重点海域的污染源整治工作,为保护海洋生态环境营造良好的氛围。减少由于人为的破坏而造成的海洋污染,制定相关的海洋环境保护方案,建立海洋环境保护、污染事故的防范体系,抓好海岸工程监管,使海洋环境保护有法可依,实现海洋开发与保护并重。

  

  (五)增强全民生态环境保护意识

  实施生态立市战略关系到每个社会成员切身利益,必须提高全民生态保护意识,要把生态立市战略的实施列入领导干部政绩考评内容中,促进领导干部真正地转变发展理念。增强企业保护生态环境的责任意识。此外,还可以通过世界环境日宣传活动开展环保文艺演出,开展环保法律咨询,评选优秀环保市民把有奖举报与在线监测结合起来,让市民一起参与到环境保护工作中来,共同促进美好城市的发展。

  

  (六)构建生态立市战略实施的法制保障

  实施生态立市战略,使经济增长与环境保护协调发展,第一要务就是要完善生态保护的法律制度。法律制度的作用就在于可以约束不文明的行为,惩罚破坏生态文明的行为,制止生态治理中的“地方保护主义”行为,从而保证将人们的活动控制在有利保护环境的范围之内,实现人类与环境协调发展的目的。此外,还要加强生态保护方面的法制教育,普及法律知识,为生态立市战略的实施创造良好的法制氛围。

  

  [参考文献]

  [1]粱萍,黄少洪,科学发展观视角下的生态文明建设和人的全面发展[J],中共南宁市委党校学报,2009,(2)。

  [2]陈巨康,陈慕松,宁德市农村户用沼气工程建设加快推进[N],闽东日报,2009-08-07。

  [3]李东芳,河南省生态旅游开发现状及对策[J],河南教育学院学报(哲学社会科学版),2009,(6)。

  

  [责任编辑:舒 生]

范文十:经济可行实施小矿山自然生态环境治理方法探索 投稿:李憩憪

14 3 

西 部探矿 工程 

2 1 年第 1 期  00 2

经 济可 行 实施 小 矿 山 自然 生态环 境 治 理方 法探 索 
曹岚宇 , 李华勇  
( 浙江省第 三地质大 队 , 浙江 金 华 3 1 0 ) 2 0 0 

摘 要 : 着经济社会 的快速 发展 , 产开发 与 自然生 态环 境保护之 间的矛盾 日益 突出。尤其是 小矿  随 矿 山, 分布 广 、 量 多、 术差 , 数 技 引发 了一 系列 生 态环境 问题 , 为矿 山治理 的 重点 问题 。基 于 深入 的 实  成 地调研 , 结合典 型 实例 , 矿 山现状 、 从 治理措 施及 目标 、 边坡及 场地 治理 、 治理 区复绿 、 经费预算 等 5个  方 面对 小型矿 山治理 的方 法进 行 了比较深入 的探讨 。为 小矿 山 自然生 态环 境 治理 方 法提 出了经济可 
行的新 思路 。  

关键词 : 小矿 山 ; 自然生 态环境 ; 治理  中 图分 类号 : 6 文献标 识码 : 文章编 号 :O 4 5 1 ( O O 1 —0 3 一O   TD1 7 A 1 0— 7 6 2 1 ) 2 1 4 2

随着我 国经济社会 的快 速发展 , 矿产开 发与 自然生  态环境 保护之 间 的矛盾 日益 突出 。为贯彻 “ 口、 人 资源 、   环境 ” 的基本 国策 , 现 矿产 资 源开 发 和 生态 环境 保 护  实 的 良性 循环 , 强矿 山 自然 生态 环 境 治理 , 高人 民生  加 提

活水平 , 促进经济社会可持续发展 , 必须进行矿山 自然  生态环 境治理 。尤其 是小矿 山分 布广 、 开采 不规范 等原  因对 自然生态 环境造 成 了极 大 的破 坏 , 如何 治理小 矿 山  自然 生态环境 , 特别是 财政 相对 紧张地 区的小矿 山 自然  生态 环境治理 又将何 去何 从?  
1 矿 山 自然生态环 境现 状  矿 山 自然生态 环境 是 整个 环境 系统 的 重要 组成 部 

分, 切实加 强矿 山 自然 生态 环 境 的保 护 与治 理 , 是促 进  资源开发 利用和 自然生态 环境保 护相协 调 的必然 要求 ,   也 是全 面建设小 康社 会 的 目标 之 一 。但是 , 长期 以来 ,   由于人们认 识上 的偏差 , 以及矿 产资源 开发利 用和矿 山  自然生态环境保护有关立法及规划工作的相对滞后 , 一  些地方存 在着重 矿产资 源开发利 用 , 自然 生态环境保  轻 护治理 的问题 , 成矿 山 自然 生态环境 的严 重破坏 。而  造 由于受 到开采技 术条件 的 限制 , 以开 采建筑 石材为 主的  露天开 采 的小矿 山对 自然生态 环境 的破坏 就尤为严 重 。   由于 没有合理 的开发 利用方 案 , 只为 了追 求片面 的经  而 济利 益 , 弃贫 采富 , 采乱挖 。开发 与环境 保护相背 离 , 乱   矿山企业只
讲经济效益 , 不顾 自然生态环境 , 导致植被  和景 观破坏 , 某些地 方 “ 千疮 百 孔 ”形 成 不合 理 的 陡峭  , 高 削 的宕 面 , 造成 大面积 的岩石裸 露 , 山头变成 了“ 绿 白  山头” 。更 有甚者 , 一些地 区 由于采 矿还 导致环境 污染 、   地 面塌 陷、 崩塌 、 坡 、 滑 泥石 流等地 质环境 问题 。   举浙 江省为例 , 截止 20 0 3年底 , 山总数 52 矿 20个 ,  

矿 山主要为非 金属露 天开采 的小 型矿 山 , 中露天开 采  其 矿 山 42 个 , 6 1 占矿 山总数 的 8  , 9/ 而小 矿 山则更 多 ,   9 6 共 有 52 15个 , 占矿 山总数 的 9  。经 过 1 年 的努力 , 8 O来   浙江省 还关停 废弃小矿 山 80 00多个 。由于受地理位 置  及地形条件的限制 , 经济相对欠发达地区仍然存在着部  分开 采技术条 件较差 的露 天开 采 的 小矿 山 , 近年 来 ,   由 于受 到市场 的冲击及 矿产 资源规划 的要求 , 目前大 多数  小矿 山 已关停 。但 由于不合 理 的开采 , 留下 了众 多不合  理 的开采宕 面 、 宕底 、 洼坑 。与生 态环境极 不协调 , 与生  态环 境保护 的要求 背道 而 弛 。 由于受 到 经 济条 件 的限  制, 经济欠 发达地 区不可 能耗 巨资进行 自然生态 环境治  理 。因此 , 如何经 济可行 实现此类 小矿 山 的 自然 生态环  境 治理极具 现实 意义 。   2 小矿 山自然 生态环境 治理措 施  下 面就 以仙 居县 白塔 王户废 弃矿 山为例 , 合矿 山  结 实际谈谈 如何经 济可行 实 施此 类 小 矿 山 的 自然 生 态环  境 治理 。   2 1 废 弃矿 山现状  . 由于多年 的开 发 , 目前 已 形 成 近 80m 的采 坑 , 00   采坑 大致 呈 T 型 , 东 一 南西 长 1 0 北 西 一南 东 宽  北 7 m, 10 3 m。开采宕 面 主要 位 于 采坑 的北 东 侧 , 整个 宕 面 呈  北西 一南东 向展布 , 南东 段 宕 面高 5 7 中部 及北 西  ~ m, 段宕 面高 3 9 整 个 宕 面坡 度 总体 较 陡 , 角 7 ~ m, 坡  ~  8。局部 近直立 , 面 顶 部 见 1 2 中 风化 一全 风 化  0, 宕 ~ m 松散 岩石 , 中下部 岩石完整 , 中西 部宕面见 较多 的危岩 、   浮石 。宕底 高低不 平 , 长有 较多 的杂草 。需要治理 区位  于低 山丘 陵 区 , 底 标 高 15 10 侵 蚀 基 准 面 在  宕 5 ~ 6 m, l 0 以下 , lm 地形 自然坡 度 1 。 5 。 5~2 。  

* 收 稿 日期 :0 00 —8 2 1—50 

第一作者简介 : 曹岚 ̄ (9 9)男 , 1 7 一, 辽宁铁岭市人 , 工程师, 现
从事地质灾害调查 、 评估 、 勘查及治理设计工作 。  

21 0 0年第 1 期  2
2 2 治理措 施及治 理 目标  .

西部探矿 工程 

15 3 

根据该 矿山现状 , 可对该 废弃矿 山采取 降低 宕 面坡  度、 坡面复绿 、 宕底植树种草等措 施对矿 山进行 治理 。现  开采宕面不规则 , 凹凸不 平 , 部边 坡坡 角过 大 , 面有  局 坡 危岩 , 因此 , 要 对边 坡 进行 清 理 , 边坡 安 全 稳 定 、 先 使 规  则, 四周防护可靠 , 除安全 隐 患 。然后 对坡 面 、 消 宕底 进  行 复绿美 化 , 主要 以生态 功 能为 主 , 坡脚 种 植 攀缘 植  在 物 , 面得 到复绿 , 宕底 植树种草 , 使坡 在 改善生态环境 。   2 3 边坡及场 地治理  . 2 3 1 边坡治 理  .. 治理 区边坡 为岩 质边 坡 , 石 总体 较 完 整 , 采后  岩 开 宕 面坡度 过大 , 加上爆 破 对边 坡 的影 响 , 边 坡 岩 土破  使 碎、 松动 , 而处 于不 稳定状 态 , 部存 在 的危 岩经过 一段  局 时间 的风化 和雨水 冲 刷 , 易产 生 崩 塌现 象 , 在 灾 害 隐  存 患 。采取 自上 而下 的方式 进行 清理 , 彻底清 除坡 面上松  动的土 、 块 。通 过对 边坡 进 行 清 理 , 石 以消 除开 挖后 引  起 的边坡不 稳定 , 防止灾 害发生 。同时为边坡 复绿形 成  平 整的坡面 和合理 坡度角 , 有利 于边坡 复绿 的进行 。   2 3 2 场 地治理  .. 经过初 步整治 , 治理 区 内将 形成 面 积 约 7 0 m  5 0 较  为平 整 的场 底 , 场地 虽 不甚 平 坦但 无 需 重新 平 整 , 只需  把坡 面上清理 下来 的碎 石 堆放 在 相 对低 洼 处 即可 。而  根据地 形地貌 现状 , 治理 区汇水 面积 不 大 , 地表 水 易 于  自然 疏干 , 因此无需 建筑坡 顶截水 沟及地 面排水 沟 。可  在场 地与坡 脚 交 界 处 构 筑 种 植 槽 , 种植 槽 高 5 c 宽  0m, 6 c 可就地 用碎 石垒筑 , 0m, 种植 槽 内覆土 5c 可种植  0m, 树、 草及爬 山虎等 。   2 4 治理 区复绿  .
治理 区复绿 工程首 先要解 决边 坡 复绿 , 目前 边坡 复  绿常用方法有客土吹附 、 鱼鳞坑 型 、 生袋法 、 植 框架法 、 堆 

发, 增强岩 面湿度 , 改善植物生长环境 。   2 4 2 场底 复绿  .. 根据 周边 环 境 , 脚 可 种 植 一 排 高 大 乔 木 作 为 遮  坡 挡 。 因现 场生 长的植 物是经过 多 年优胜 劣汰后 生成 的 ,   具有较高的野生种群 的特点, 抗旱 、 耐高温、 耐贫瘠, 并  且具 有 自播 等很 强 的繁 殖 能力 。进 行 场 底 复绿 时应尽 

土袋 法 、 四旁绿 化法等。
该 治理区边坡高度在 1m 以内 , 0   根据 边坡 和场地 的特征 , 析各类 复 绿方 法 的优劣 及从  分 经济可行 角度考虑 , 因此该 治理 区适 合采用 四旁 复绿 法  进行 自然 生态 环境治理 。所谓 四旁复 绿法就是基 部采用  高大乔木 遮挡 , 攀缘植 物 攀缘 , 部 悬藤植 物 悬 吊 , 顶 两旁  藤蔓蔓延 。该方法工程量 少 , 法简单 , 方 投资少 。   2 4 1 边坡 复绿  .. 治理 区边坡在 1m 以 内 , 用藤蔓 植物 攀爬进行 复  0 采 绿, 在坡脚构筑 种植 槽 , 高在 6c 以上 , 宽在 5c 槽 0m 槽 0m  以上 , 中回填耕植土 , 槽 为保证苗木成 活和根 系生长 的土  壤空间 , 要求 回填土厚度不小 于 Bc 0m。回填 土要 分层 压  实, 每层厚度不大于 1c 少量的碎石直径不大于 1c   5m, 5m。 在种植槽 内种植爬 山虎 、 凌霄 等植 物 , 同时在 坡面上架 设  网状绳子等物 , 于植 物攀爬 。而在 坡顶 可 种植 一排 黄  便 素馨, 沿坡面垂挂而生, 提高坡面复绿速度和增加美化效  果 。可用草帘覆盖 在种植 槽上 方 , 以降低 太 阳辐射 热 和 

量不破坏或少破坏原有野生植被 。场底稍作平整后 , 在  坡脚 种植槽 内植树 , 间距 3 m。植物种 类 可就地 取材 , 尽  可能选 择 与当地 环境统 一 的乡土种 , 考虑 当地气 候特点  及成 土母质 的特性 , 种可选 用松树 和杉树 。而 平整 的  树 场地 可在植 被相对 稀 疏 处撒 播具 有 很 强 繁殖 能 力 的 当  地野 生植物 种群 , 达到 与 当地 环境协 调一致 。同时要做  好 支撑 、 修剪 、 荫 和 浇水 等 养 护工 作 , 保 成 活 率 在  遮 确 9  以上 。施 工完 成后 , 0 必须定 期进行 养护 , 做好 浇水 、   施肥 、 种、 补 病虫 害防治 等养护工 作 。   2 5 经费预 算  . 该矿 山 主要治理 费用 有边 坡 清 理 、 种植 槽 垒 筑 、 场  底 植树 和边坡 复绿等 , 各项 价格 系参考 市场价 和经验 数  据 确定 。() 1 边坡 清 理 和 修复 费 用 : 面 积 为 10 m2 总 20 ,   按 1 / 计 , 理 和修 复 费用为 1 0 0 。( ) O元 m。 清 20 元 2 垒筑  种 植槽 ( 就地用 碎 石 垒筑 ) 长 1 0 按 l / 计 , : 8 m, 0元 m 垒  筑 费用 为 10 80元 。( ) 植 槽 内覆 土 ( 5 c : 3种 厚 0m) 长  10 按 1 8 m, 0元/ m计 , 土费 用为 10 覆 8 0元 。( ) 4 边坡 复  绿( 种植爬 山虎 、 黄素馨 ) 30棵 , 5元/ :6 按 棵计 , 坡 复  边 绿 费用为 10 元 。() 脚 植 树 ( 括挖 坑
、 肥 )坡  80 5坡 包 施 : 脚 长 10 按 3 间距 , 6 8m, m 约 O棵, 6 元/ 按 o 棵计 , 费用  为 30 60元 。上述 5 费用合计 需治 理费用 为 2 1 项 . 万元  ( 未考 虑物 价上涨 因素 ) 。该 矿 山前 期 的治 理 工 作 已完  成, 目前 正 在进行 养护工 作 。预计养 护费用 50 , 00元 主  要 进行 补种 、 浇水 、 肥 、 施 病虫 害 防 治 等工 作 , 护 时 限  养 为 1 。 目前 该矿 山养护 工作 已进行半 年 , 果极 为明  年 效 显 , 据 当地 气 候 条 件 及 矿 山 自然 生 态 环 境 , 根 预计 到  20 0 7年下半 年将 达到 预期效果 。  
3 结论 

此 治理方 法虽 耗 时较 长 , 根据 小 型 矿 山特 点 , 但 采  取 此方法 实施 自然 生态 环 境 治理 可 达 到理 想 效 果 。同  时 又经济 可行 , 比耗 费 巨资治理此 类废 弃矿 山更 为合  相 理 有效 。  
参考文献 :  

E i 浙江省地矿老科技工作者协 会. 山生态 环境治理 中的矿  l 矿 地 整 治 E] 国 土 资源 通讯 ,0 5 1 ) J. 20 ( 1.  

[ ] 付梅 臣, 淦 国 , 伟. 山关 闭及其 生 态环 境恢 复分 析  2 吴 周 矿 [] 中国矿业 ,0 54 . J. 20()   E ] H. 利马 , . 3 M P 沃瑟恩. 矿山关 闭问题浅析D] 国外金属矿  .
L 20 4.  , 0 0( )  

E ] 刘德儿 , 4 陶智翔. 国矿区土地 复垦 势在必行 [] 河南 国  我 J.
土资源 ,0 5 3 . 2 0 ()  

岩面对植物的反射热, 而下雨后草帘反复吸收, 晴天时蒸 


字典词典赞美春天的古诗赞美春天的古诗【范文精选】赞美春天的古诗【专家解析】休学后复学申请书休学后复学申请书【范文精选】休学后复学申请书【专家解析】父母的爱的名言父母的爱的名言【范文精选】父母的爱的名言【专家解析】