我与改革同行征文_范文大全

我与改革同行征文

【范文精选】我与改革同行征文

【范文大全】我与改革同行征文

【专家解析】我与改革同行征文

【优秀范文】我与改革同行征文

范文一:征文-我与改革同行 投稿:许秹秺

改革在中南,创新促发展

每一次改革都推动着新一轮的发展浪潮,每一次创新都意味着不一样的尝试突破,人类社会在不断的发展与突破中进步,而发展与突破则来自不断地改革与创新。70 年代的改革开放使中国经济飞速发展,今天的校内改革也必将使得中南大学获得卓越的进步与长足的发展。

去年11月,张尧学校长从教育部调任中南大学校长不到4个月,就推出一系列改革方案,涉及人事制度、本科教育、学位与研究生教育、科技体制等多个方面。新一轮改革的阳光已经跃出中南大学的地表,历史悠久的中南校园将又一次涌动改革的春潮,响彻改革的旋律,排演改革的活剧。而作为中南大学学生的我们也深深感受到了学校改革带类的巨大变化。

特色教学,灵活课堂

“千校一面”是我国高校最遭人诟病的问题之一,我们的校长张尧学反对片面追求“大而全”的办学模式,主张以“特色立校、特色强校、特色取胜”。他说,中南大学要走一条面向国家和地方重大需求、以教授为中心、以学生为根本、以提高质量为核心的内涵式发展道路。确实,大学发展到今天的地步,谁都不敢看轻一流学科专业、一流教学科研、一流管理服务、尤其是一流人才培养,谁都不敢淡化学科专业、教学科研、管理服务、尤其是人才培养的改革。学校在这方面就有相关规定:由教授和副教授主要承担本科生的授课,而新进教师不用上课。所以,现在给我们上课的老师都是有副教授以上职称的,保证了我们本科生的教学质量。

同时,现在课堂在教学内容上也有很大调整,不再是老师一板一眼的讲授,学生在下面全盘接收,而是“精简课程,为学生提供更多自主学习的空间”,教授们只是起到一个引导的作用,更多的还是要靠学生说自己主动去学习、钻研,充分发挥学生的主观能动性,所以现在的课堂更有张力,学生也更有活力。另外,在考试方面,学校也制定了相应政策制度:考试试卷上的题目与往年的试卷相似度不能超过70%,这就在很大程度上减少了部分学生投机取巧,出现“平时不听课,考试前背以往考题也能拿高分”的现象的可能性,使得考试更公平、公正,也更能达到考核我们学生学习情况的目的。同时也督促我们要踏实学习而不是一味地投机取巧。

重视科研,活力绽放

随着现代科技的发展,科学研究也日益被人们所重视,对于拥有高科技人才、设备和学术氛围的大学来说,除了培养人才,做好科研也同样重要。另一方面,本科教学不仅需要学生学习课本知识,更需要培养学生的动手能力、创新能力,所以,学校重视科研,培养浓厚的科研创新氛围,提供良好的科研环境是非常重要的。

一个公认的事实是,在国内高校,很多青年教师的创造力正被“低待遇、沉重的生活压力、繁重的教学任务、稀缺的学术研究机会”等蚕食。鉴于此,我校的改革方案还着力避免导师将研究生作为低层次的劳动力使用,并加大导师科研项目经费对研究生特别是博士生的资助强度,鼓励导师要把研究生当作科研创新的主力军、同事与合作者。另外,新进教师不用上课,安心科研,学校每年为他们提供总额为3000万元的科研经费,以此来减少他们的工作生活压力,促使他们投身于科研当中。至于本科生科研素质的培养,中南大学今年将投资1亿多元为本科生提供创新平台,包括实验室的建设,试图解决我们本科生动手少、动手能力弱的问题。

魅力校园,精彩不断

中南大学前不久出了一个中国最年轻的教授—刘路,引起了很大反响,甚至出现了“刘路现象”。虽然存在很多争议,但打破传统,开发有能力的年轻学者,给学术界注入一股心悬血液无疑是非常必要的。中南大学本科生、研究生们也纷纷在网上留言,为中南大学的“刘路现象”而骄傲,表示要向刘路学习,在成才的道路上奋勇直追,努力成为下一个“刘路”。我相信,在不久的将来,一定会有更多的“刘路”涌现出来,创造更多的奇迹。

中南大学的师资要强大,人才要兴盛,学科要发展,教学科研要繁荣,个体的幸福指数要提升,整体办学水平、综合实力要跻身世界一流,就必须改革。 一直沿用老一套的办学方针是行不通的,只有与时俱进,不断革新,才能有所进步,有所超越,推动教育事业的发展,使中南大学成为最有活力的一流学府。。

范文二:改革创造伟业时代赋予使命-与改革同行征文 投稿:龚暱暲

改革创造伟业 时代赋予使命

——与改革同行征文

回顾改革开放30年的巨大成就,归功于我们党的中国特色社会主义理论在所有制理论方面的逐步突破,鼓励了一大批怀揣梦想、敢于冎险的人“下海”,推动了中国社会的非公经济迅猛的生长与发展,使我们的国家发生了翻天覆地的深刻变化。我是一个典型的个人的前途和命运与国家的命运、经济发展的形势紧密联系的一员。作为亲身经历者,我的创业历今年是我国改革开放(1978-2008)30年纪念日。回顾30年来改革开放的历程,我深切地感受到:个人的命运与国家、民族的命运息息相兲!自己投身于建筑企业,幵能在日新月异的上海得到发展,是因为我们有并赶上了一个伟大的变革时代,是因为我们遇上了一个史无前例的、能充分施展个人聪明才智的新时代;是改革开放的时代赋予我们有机会从农村来到城市,在建筑行业里摸打滚爬数十年,为上海的建设亊业添砖加瓦。如果没有邓小平理论,没有党的改革开放好政策,就不会有蓬勃发展的非公有制经济,更不会有我们今天的富裕生活!

程与党的理论上的突破有着紧密的联系,经历了一个从集体经济起步到戴着“红帽子”创业,直至彻底改制、理直气壮地成为非公有制企业的历程。

我的父母曾是上海企业的干部和工人,但在60年代初的经济调整中,他们主动以牺牲精神承担了举家离开城市,返回溧阳过农村生活。1978年我随同乡镇企业迚入上海吴泾化工厂涉足建筑领域,我从技术员干起,直至担任溧阳市余桥乡建筑安装工程公司驻上海办亊处主任、公司经理等职,一心一意在上海谋发展。在改革大潮初期,乡镇企业获得了一个前所未有的、非常宽松的发展机会,正如邓小平同志曾经感慨的:“我们完全没有预料到的最大收获,就是乡镇企业发展起来了,异军突起”,打破了当时国有企业的一统天下,使我们乡镇企业有机会在上海的蓬勃发展中发挥我们溧阳人最擅长的建筑领域的安装、桩基工程。

1990年,我受聘于上海建工集团总公司担任上海市建设工程联合公司副总经理;1998年起

接任上海北盛建设工程发展有限公司董亊长、总经理职务。当时的企业虽然带着一顶“红帽子”,但是我们敢于挑战传统体制的束缚,勇于在坎坷中探索前迚,使企业经济一年上一个台阶地向前发展,直至2003年彻底清晰资产,成功改制成为非公经济企业。

十年来,我以“奋发有为、闯兲夺隘”的勇气,以”敢啃硬骨头和敢打硬仗“的精神,不断拓展施工领域,从一个三级资质的企业起步,较快发展成为拥有五项国家一级建筑施工资质,注册资本人民币一亿元的企业。在强手如林的建筑行业里,成功地开辟了一条非公经济企业的创业之路。

十年磨一剑,公司参与的各类重大市政、基础、安装、装饰及工业与民用建筑工程有金桥22万伏变电站、事港合流污水截流工程、F1赛车站辅看台工程、上海科技馆、市委165号工程、莘庄立交桥、延中高架2.1标、轻轨事号线中潭站、东郊宾馆、世博浦江基地住宅。公司施工足迹遍布全国22省市,完成过外高桥电厂、宝钢电厂、吴泾30万吨乙烯、大众汽车厂、湖南省政府球型会议中心、新疆新世纪工程、虹桥机场A3000-4C检迚口飞机维修设备安装、西气东送(延安段)等工程。完成过浦东国际机场贵宾厅、关国宾馆、银河宾馆、张江水晶城、帝豪娱乐总汇等品牌装饰工程。幵获得上海市“白玉兰奖”、“浦江杯”、“金钢奖”、“金石奖”等多种奖项。获奖的住宅和工业厂房分别有皇都花园一期、天纪公寓、梅川三街坊、文化佳园、阳光大厦。东恒豪园、东武橡胶厂、东冝造纸厂、中迅赛勒瓦电梯厂、上海材料试验剂厂、三林住宅小区、万里小区等50多项。

公司近三年施工和承建的项目有皇都花园事期、上海化工区SGS化学实验楼、化工区管委会商务中心楼、化工区医疗保健中心和公共管廊服务中心、M7线岚皋路桥改造工程、虹口区垃圾中转站、宜川社区文化活动中心、普陀区老年健康医疗保健中心、曹杨苑(事期)住宅楼、张江高科技园区通用GE科研楼、百联集团桃浦仓库、广电电子PDP工业厂房、安居古浪新苑高层住宅、世博酒店式公寓、三林城市广场、东华大学体育场、东南医院、松江佘山东

紫园别墅和景观河道桥梁、上海国际网球中心室内网球场穹顶、浙江义乌游泳馆反弧式穹顶等120多项。

公司连续四年荣膺普陀区“纳税伍佰万元以上企业”。2007年实现施工产值5.1亿元、上缴税收1633万元,跨入了“纳税千万元以上企业”的行列。

作为非公有制企业,我们2001年成立工会,2004年成立党组织。始终坚持党建工作与企业聚精会神求发展的统一,始终坚持党建工作与发展企业文化、提高企业核心竞争力的统一;充分发挥党支部的核心堡垒作用,积极发挥共产党员的模范带头作用。

在2005年“七.一”党建纪念日,党支部带领全体党员和入党积极分子到“一大会址”参观幵举行入党宣誓仪式;在2006年组织党员和入党积极分子到嘉关南湖革命纪念馆“红船”学习考察;2007年,我们在胡锦涛总乢记提出的科学发展观和以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观为指导,带领党员参观上海科技馆;2008年4月党支部率领35名党员和员工组织“红色之旅”,瞻仰了《毛泽东敀居》,向毛泽东铜像敬献花篮,幵举行庄严的预备党员入党宣誓仪式。我们不断以生动活泼的形式开展党的政治思想教育和革命传统教育,保持党员队伍的先迚性。公司以党支部为核心,不断动员、组织和凝聚职工为企业发展建功立业。表彰和激励先迚,营造了一个良好的和谐企业的氛围。

公司党支部的党建工作推迚了工会工作和民主管理的不断深入。实行了职代会和工资集体协商制度,有敁地推动了企业主与劳动者兲系的和谐发展。06年春节前夕,公司通过集体协商,实行了分配制度以岗定薪,兼顾学历、职称、服务年限,使员工的工资收入有了较大幅度的提高。07年公司召开的三届三次职代会,认真学习党的十七大精神,认真落实职工的民主政治权利和劳动者的经济利益和精神文化利益,履行了行政与工会就《集体合同》、《工资集体协商》的签约;审议通过了公司颁发的《员工手册》;通过了《第三届第三次职工代表大会决议》;有力推迚了企业民主管理工作的深入发展。

公司蝉联四届普陀区文明单位,荣获普陀区人民政府授予的“2004~2006年度先迚集体”光荣称号;公司党支部被评为“2004-2005年普陀区非公有制企业五好党组织”和2007年上海市新经济组织、新社会组织“五好”党组织。

以上成绩的回顾,只是想证明30年来党的改革开放政策的正确。我作为一个1988年入党的共产党员,依靠党的政策的引导,在团结和凝聚公司员工为国家的经济建设方面作出了一点绵薄的贡献。

今天,党在十七大报告中提出的对不同所有制主体,在法律上要“平等”保护,经济上要“平等”竞争,更是党在非公经济理论上的重大突破,是一场彻底的思想解放,为非公有制经济的发展迎来一个崭新的历史阶段。展望未来,我们踌躇满志、信心百倍;相信一定能为社会经济发展,承担起更大的责任。

“机遇蕴涵精彩,奋迚成就伟业”。我深深懂得: 企业的发展靠的是“天时、地利、人和”。虽然我们的企业目前还处于创业阶段,但我们有着高敁的市场运行机制,有着顽强的生命力和良好的发展前景,相信我们一定能在建筑行业的激烈竞争中会有所作为。我决心站在新的历史起点上,紧紧抓住新一轮上海城市建设——迎接世博会场馆建设和长风国际生态商务区建设的历史性机遇,在普陀区这块热土上,带领广大员工再接再厇,做出更大的贡献。

上海北盛建设工程发展有限公司董亊长、总经理史益敏

2008年 5月 26 日

范文三:征文活动范文-招标投标与改革同行 投稿:姜伞伟

“招标投标与改革同行”有奖征文活动启帷

2014-04-30

2014年,是《招标投标法》颁布15周年。为进一步总结招标投标行业理论与实践经验,推动招标投标体制机制创新,促进招标投标行业健康科学发展,由国家发展与改革委员会法规司指导、中国招标投标协会主办、广联达软件股份有限公司独家协办的 “招标投标与改革同行”大型有奖征文活动现已全面启动。

招标投标制度作为我国社会主义市场经济体制的重要组成部分,正伴随着改革开放的深化不断发展完善。此次征文活动以“招标投标与改革同行”为主题,提倡作者结合招标投标工作实际、重点案例,总结管理经验和教训,从招标投标法如何发挥市场配置资源的决定性作用、如何塑建招标代理机构核心价值与能力、如何建设招标投标信用体系等不同侧面论述招标投标法对我国改革产生的积极作用。

活动将成立专家评审委员会,评选一等奖5名,二等奖10名,三等奖20名,优秀奖30名,优秀组织奖20名。同时,表彰大会将于2014年11-12月召开,对获奖者进行现场表彰,颁发证书及奖品,并通过《招标采购管理》杂志和中国招标投标协会网站、中国国际招标网、中国采购与招标网等专业媒体和大型网站公布获奖名单。获奖论文也将在《招标采购管理》选登。

当前,我国已进入全面深化改革的历史新阶段,招投标市场面临着新形势、新任务和新要求。中国招标投标协会将坚持“民主开门办会、开拓创新兴会和凝聚人才强会”的发展思路,在宣传贯彻《招标投标法》和《招标投标法实施条例》、协助政府加强招标投标制度建设、组织落实好招标师职业资格制度、推进电子招标投标发展、协助建立统一规范的公共资源交易平台、配合推进国家综合评标专家库建设、配合做好中央投资项目招标代理机构资格年审、

促进招标投标信用体系和行业自律建设、提供信息,开展咨询,做好国内外交流、合作与培训等工作上花大力气,下大功夫,以进一步推动招标投标行业自律和发展。广联达软件股份有限公司是中国招标投标协会理事单位,长期以来为招标投标行业电子化、规范化发展做出了积极努力。

来源:中国招标投标协会秘书处

范文四:改革开放征文 投稿:钱瑠瑡

前进中的良庆区

2005年4月,在广西首府的南宁的南端诞生了一个新的生命---良庆区。 在外求学的我,每次回家都能感受这片土地的变化,高大了,整洁了,宽阔了,舒适了,繁华了,娇媚了,北辰正在用一种超越的姿态不断完善着,不断生衍着。我每到一处,便不禁会被一些东西感动着,不禁为一些变化欣喜着,也不禁为北辰骄傲着。思想感情的潮水使我想把一切的东西,都告诉给我的朋友们。

翻阅历史,了解那段未曾经历的举步维艰。也看到这高楼林立,绿树成荫,繁华喧闹的现代小镇原先不过是满满的高粱,绿绿的稻田,辛勤劳作的农民,皮肤黝黑的少年。地铁到站,脚下的这片土地被人们自豪地称作“新家园”。

30年的积淀,让北辰富起来,美起来,亮起来,公路修起来,地铁开进来;让人们舞起来,乐起来。回首改革开放的历程,点点滴滴都能体现。

旧村旧城改造工作取得重大进展:从破瓦房到大高楼

如果说旧城是城市记忆保存最完整的地区,那么旧城改造便是城市生命的延续,梦想的放飞,灵魂的深远。

近几年北辰区城市化进程不断加快。区委、区政府从改善人民群众居住条件和生活环境出发,首先在环内启动了旧村改造工程。本着“以建促拆、先建后拆”的思路,“以人为本”的理念,规划建设了多处还迁住宅楼。拆迁后的群众生活环境和生活质量显著改善。

在新建的一处还迁住宅小区里,我见到一群在小区花园里乘凉聊天的

老人,当问到这片整洁明亮的楼房时,老人们满意地说,“好!好!好!没想到老了老了,还能住进高楼,当上城里人了!”像这样的小区,在今天的北辰,不胜枚举。

自2005年至今,四年来一场轰轰烈烈的惠民工程正在有条不紊的快速推进。昔日陈旧、破败的旧楼区经历着旧貌换新颜的历史性嬗变。通过旧村改造,改变了基础设施、生活配套设施落后和房屋密集、治安隐患多、环境脏乱差的状况。村民实现了安居乐业,城市化水平明显提升,成为奉献给当地群众的一份殷实厚礼。

房地产业蓬勃发展:从无到有,再到遍地开花

1991年到1997年全区共开发商品房132万平方米,其中住宅98万平方米、公共服务设施34万平方米,现代城镇初具规模。经过积极争取,市政府批准将北辰区北运河两岸列入海河综合开发的一部分,极大地吸引了开发商前来投资。近几年,运河两岸的双街新家园、万源新城水郡、奥林匹克花园、都旺新城、大通绿岛等居住区拔地而起,配套完善的住宅小区着实让区内区外的买房人挑花了眼。

越来越多的市里人择居北辰,他们就是看中了北辰便捷的交通,优越的区位优势,广阔的发展前景,按照现在时髦的说法,北辰的房子,个个是高性价比。

在这期间北辰区更加强经济适用房的建设力度,切实解决城镇低收入家庭及拆迁户的住房困难。加快商品房供应结构调整,提高普通商品住宅所占比重,限制开发别墅,高档公寓,私人会所等项目,使房地产市场面向普通消费者,特别是中低收入家庭。昔日抱有疑虑的拆迁户们,现如今

住在宽敞明亮的商品房里,终于舒展了眉头。

建房为广大人民群众着想,老百姓没了后顾之忧,这样才能赢得群众的信任和支持,这也是构建社会主义和谐社会的必要条件。

乡村公路发生历史巨变:颠簸小路变致富通途

“要想富,先修路”,展望30年农村道路硬化从1978年—2008年是一个从无到有,由满足生活到促进生产,从村主干路硬化到里巷胡同硬化的巨大转变、巨大进步。

改革开放初期,北辰区128个村,除所在地工厂所建的3条沥青路外,其余都是土路。赶上刮风下雨的天气,满村的灰土和泥泞,村民出行极不方便,特别是上学的孩子,走到学校时满身是泥,不知已经摔过多少跤了。

城里人每天上学走柏油路,上班走柏油路,逛街走柏油路,觉得稀松平常,却不知一条乡村公路可以给村民带来多大的便利,多少的幸福。1984年市政府拿出巨资建设乡村公路,历时5年,全区128个村,每个村与国干道连接都有一条沥青路,实现了“一村一路”,让那些村民们在晴天走得开心,夜里走得安心,雨天走得放心。

随着改革开放热潮,农村经济发展水平达到了一个新的历史阶段,一村一路已不能满足农村的需要,而是迅速向一村多路和里巷硬化发展。到1999年时乡村公路累计已达到480㎞;胡同里巷的硬化率估计在70%左右,也就是说有70%的村民出行在硬化路上了。原先走马车、驴车的乡村公路现在开进了大汽车,出行的路又是致富的路,农民怎能不咧嘴嘿嘿乐!

2000年开始,农村迎来了乡村公路大发展时期,政府加大投资力度和养管力度,由此前的重建轻养到现在的建养并重,市、区财政从每年的几

十万工程补贴款到现在的几百万补贴款,大大的提高了乡村公路的路网密度和通行能力。对于日益完善的乡村环境,村民一百个满意,他们还把农村新貌编成了顺口溜:“住宅装修像宾馆,家家都有大彩电;农民也有私家车,出门轮子跟着转;城镇相连一条线,建设小康我当先!”

打造宜居小城,城区绿化、公园建设力度不断加大

绿化覆盖率是衡量城市化水平的重要指标,1995年,北辰区绿地面积只有150万平方米,绿化覆盖率不足10%。新建成苍峰园、杨连弟公园、集贤公园,虽然只有3座,可农民仍旧为第一次有了自己的公园而高兴。

到2000年,经过五年努力,北辰区绿地面积增长了2/3,但对于建设现代化小城镇来说,还有一定的差距。区委、区政府审时度势,一手抓经济,一手抓环境,坚持走可持续发展道路。我们深知,只有环境好了,项目才能进来;只有经济和环境相协调,才能带动整个区地的跨越发展。“美容”工程在有条不紊的进行着,截止到2008年,北辰区共有绿地面积1040万平方米, 建成区绿化覆盖率达41.44%。

近几年来,北辰区又兴起建设村级公园和健身场地热潮,突出打造花园式小镇,共计建成村级公园70座,总面积20余万平方米。北辰区大张庄某村的村干部自豪地指着村委会旁边的公园说,“每天早晨,来这遛早锻炼的人可是不少,遛鸟,打太极,玩器械的,特别是老年人!咱们村环境好了,老头老太都愿意出来转转。”顺着他手指的方向,我看到了一座新建成的开放式公园,高大的乔木和鲜艳的月季遥相呼应,标准的篮筐和平整的乒乓球案子让人蠢蠢欲动,不由得加入了全民健身的行列。

鸟枪换炮——旱厕到抽水马桶,农民如厕问题得到解决:

据说人的一生有两年时间是在厕所中度过的,可上厕所这件不起眼的小事,在天津乃至全国多数农村成为不少老百姓的大难题,厕所无顶、无门、无灯,无冲水;储粪池上无盖,蝇蛆爬行、臭味难当……一些与经济发展极不协调的“景致”,并不少见。北辰区委、区政府高度关注农村改厕问题,加大推动力度,确保改厕一户,合格一户,群众满意一户。

几年来北辰区人团结一致、克服困难、冲破阻力,在农村改厕工作中取得了一定的成绩,提高了农民的卫生意识,更提升了农民的卫生水平,改善了农村的卫生环境,极大地提高了农民的生活质量,得到了百姓的欢迎和支持。

北辰区2002年至2006年累计已完成全区户厕改造任务55957座,完成市下达的92.6%改造率的任务。让老百姓真正享受到城市人的待遇。孙海麟副市长曾就北辰区户厕改造做出重要批示,他指出:“郊区各区县要学习北辰区的作法,把改厕、填埋坑塘、垃圾处理三件事落到实处。”

按照城市结构空间理论,城市演化被分为4阶段,即:城市膨胀阶段——市区蔓延阶段——城市向心体系(卫星城)阶段——城市连绵带阶段。而北辰正是一颗熠熠闪耀的新星,也必将带动一条夺人眼球的银河!

朋友们,当你们听到我娓娓道来的故事,有没有眼前一亮,心生向往?有没有同样骄傲,同样自豪?北辰的发展,只是改革开放巨大成就的一个缩影,改革的30年,我们厚积薄发,开拓进取;开放的30年,我们与时俱进,万变瞬息。

2008年绝对是不平凡的一年,我们有太多的深刻记忆。天灾面前众志成城,团结一致,紧紧相拥;奥运竞技场上万众一心,开心的笑,感动的

泪。每一个中国人都能强烈感受到,我们的祖国正经历着前所未有的富强和辉煌。全世界都得承认,这头雄狮不在韬光养晦,他正在向世界展示他的锋芒和力量。我们如此热烈拥抱着变化和发展,让西方国家望尘莫及!

生在和平年代的我们,都该怀着感恩的心,赤诚的心,拼搏的心,进取的心,因为只有这样一颗年轻的心才能让我们的事业花团锦簇,蒸蒸日上!你和我都在被一股力量驱迫着,去开拓,去创造,再干30年,再变一个样!

范文五:学习改革征文 投稿:袁怽怾

学习方法的改革

---浅谈大学学习方法

学习方法实际上决定了你的成绩,方法就是你征服未知的工具。伐木工人用斧头一个上午只能砍一棵大树,但用电锯十分钟就能完事了,如果你没有好的学习方法,即使你每天都刻苦学习,你也不会取得好成绩。因此拥有一个好的学习方法是非常重要的。 上课是教学过程中的最重要环节,学生能不能学到东西,学得好不好,不仅和老师的授课有关,而且和学生自己有很大的关联。并且这种影响是占绝大部分。要想得到好的上课效果,授课教师就要充分地调动起学生的学习主动性,使学生能积极地参与到课堂的整个教学过程中去。学生学习的主动性体现了学生个人自我发展的能力,是提高教育教学质量的重要条件,同时也是实施素质教育的客观要求。因此,必须充分发挥主观能动性。下面通过具体的课程(大学英语)学习方法进行论述。

首先,应该明确学习的目的和方法,树立主动学习的意识。

主动学习具有自主学习的特征。自主学习是元认知监控下的学习。学习者依自己的学习能力、学习任务、学习要求积极主动地调整学习策略和努力程度,取得有成效的学习结果,得到成功感和满足感。

⑴发挥学生学习的主体性、能动性和独立性(被动接受式学习学生的学习是带有客体性、受动性、依赖性)。

⑵让学生带着强烈的学习兴趣和动机积极主动地参与(认知参与、情感参与、行为参与)学习,通过学习活动不断提高元认知能力,寻找适合与自己的学习策略和方法,以取得良好的学习效果。

⑶教学设计要关注并支持学生的自主学习: 注重教学情景设计、给学生自主学习以时间和空间,使学生有参与学习活动的机会,学习指导要重视学生元认知能力的培养与提高;使学生要学、能学、会学、主动地学。

大学的时间较初中阶段充裕,而有好成绩的人和无所收获的人的主要区别就在于是否有主动在学习的意识。充分利用课余时间来预习和复习功课,才会取得理想中得成绩,并且学习的积极性也会提高。

其次,属于学习兴趣的确立。

做每件事情,如果凭着兴趣爱好来,就会学得更加轻松。

兴趣是推动学生学习的强大动力,创设一种可激发学生某种兴趣的情境,使学生产生好奇感,也就是在教材内容与学生求知心理间架起一座桥梁,从而把学生引入到有关的知识中去,使课堂更加生动活泼。例如:在音乐的学习过程当中,我们应充分挖掘音乐作品的艺术内容和情感内涵,发挥音乐作品的艺术魅力,以激发、培养、发展自己的音乐兴趣及爱好。因而在上音乐课时,充分利用学生灵巧的形体、 自然的嗓音,通过律动、绘画、即兴创作、游戏、表演、节奏乐敲击等相结合的方式用来激发和培养自己对音乐的兴趣,开发音乐的感知力、想象力、创造力,体验音乐的美感。

第三,应该具体问题具体分析。拿大学英语来说。

英语的学习分为几个部分,分别是听力、阅读、写作等。

听力方面,首先必须养成经常听的习惯,其次必须养成轻松听听力的习惯。这些都是必须的。掌握一定的学习方法会事半功倍。具体可以有精听与泛听结合、场景设置与想象等。

阅读方面,大学英语阅读讲究快速,因此我们没必要每个单词都会,但是却必须了解足够多的单词,针对这个问题可以有词根词缀记忆法、联想记忆法等。 写作方面,大学英语写作不仅要高中阶段的语言流畅清晰,并且有更高的要求,需要有各种各样的句型。这需要不断进行句型的积累,需要不断背诵。 大学英语的学习应该针对不同的部分进行对症下药。

第四,大学的学习分为不同的部分,需要我们抓重点来进行学习。下面拿大学语文的学习来论述。

第五,学习方法的重要性。大学学习注重学习方法。

一个人学会了怎样学习,他的智力就相应地发展到了较高的境界,他将更加适应这个瞬息万变的社会。美国人本主义心理学家罗杰斯认为:“在我们业已身置其中的世界里,教育的目标务必是培养对变化开放的、灵活的和适应的人,学会怎样学习并且因而能不断学习的人。”

学习方法实际上决定了你的成绩,方法就是你征服未知的工具。伐木工人用斧头一个上午只能砍一棵大树,但用电锯十分钟就能完事了,如果你没有好的学习方法,即使你每天都刻苦学习,你也不会取得好成绩。因此拥有一个好的学习方法是非常重要的。

每门科目都有自己特别的学习方法,例如,英语单词的背诵,可以有以下的方法:

1.词根词缀记忆法:可以参考词根词缀的书,积累一些常用的词根。

2.联想记忆法:充分展开自己的想象力,通过近义归类联想,汉语谐音联想

等方法。词汇的记忆过程是大脑进行思维的过程,只有使用有效

的方法才能提高效率。

3.语境记忆法 放在一个特定的语言环境中记忆单词,可以记住同一个单词

在特定的上下文语境的多种含义。

有了好的学习方法,还必须有一个好的学习心态。学习是快乐的,要知道学习是给自己学的,不要以为学习是给老师学的,喜欢哪个老师就给哪个老师学,不喜欢就不给他学了,要知道每一个学科都非常重要,都关系着你将来的升学和就业,希望同学们摆正心态,平衡你的每一个学科。

拥有一个好的学习方法是非常重要的。

大学时期是学习的黄金时期,在这个时期,良好的学习习惯和学习方法的养成可以使你受益终生,学习成绩的提高关键是学习态度和学习习惯,而科学的学习方法是提高成绩的金钥匙。科学的学习方法需要勤奋才能学到手。“天道酬勤”,再聪明的人,再好的学习方法,也都需要自己的勤奋和努力才能学有所成。学习不是应付,不是一朝一夕的事情,需要同学们不断地努力和积累,只要你端正态度,掌握方法,成功就一定属于你.

姓名:邱阳

班级:财政金融学院11级金融二班

联系电话:13628371167

范文六:改革开放征文 投稿:黄外夗

80后眼中的改革开放三十年

地铁由南到北,细微颠颤,待地铁冲出地面,恍若隔世。北郊、北仓还是北辰?或许叫北城更合适些吧。

在外求学的我,每次回家都能感受这片土地的变化,高大了,整洁了,宽阔了,舒适了,繁华了,娇媚了,北辰正在用一种超越的姿态不断完善着,不断生衍着。我每到一处,便不禁会被一些东西感动着,不禁为一些变化欣喜着,也不禁为北辰骄傲着。思想感情的潮水使我想把一切的东西,都告诉给我的朋友们。

翻阅历史,了解那段未曾经历的举步维艰。也看到这高楼林立,绿树成荫,繁华喧闹的现代小镇原先不过是满满的高粱,绿绿的稻田,辛勤劳作的农民,皮肤黝黑的少年。地铁到站,脚下的这片土地被人们自豪地称作“新家园”。

30年的积淀,让北辰富起来,美起来,亮起来,公路修起来,地铁开进来;让人们舞起来,乐起来。回首改革开放的历程,点点滴滴都能体现。

旧村旧城改造工作取得重大进展:从破瓦房到大高楼

如果说旧城是城市记忆保存最完整的地区,那么旧城改造便是城市生命的延续,梦想的放飞,灵魂的深远。

近几年北辰区城市化进程不断加快。区委、区政府从改善人民群众居住条件和生活环境出发,首先在环内启动了旧村改造工程。本着“以建促拆、先建后拆”的思路,“以人为本”的理念,规划建设了多处还迁住宅楼。拆迁后的群众生活环境和生活质量显著改善。

在新建的一处还迁住宅小区里,我见到一群在小区花园里乘凉聊天的老人,当问到这片整洁明亮的楼房时,老人们满意地说,“好!好!好!没想到老了老了,还能住进高楼,当上城里人了!”像这样的小区,在今天的北辰,不胜枚举。

自2005年至今,四年来一场轰轰烈烈的惠民工程正在有条不紊的快速推进。昔日陈旧、破败的旧楼区经历着旧貌换新颜的历史性嬗变。通过旧村改造,改变了基础设施、生活配套设施落后和房屋密集、治安隐患多、环境脏乱差的状况。村民实现了安居乐业,城市化水平明显提升,成为奉献给当地群众的一份殷实厚礼。

房地产业蓬勃发展:从无到有,再到遍地开花

1991年到1997年全区共开发商品房132万平方米,其中住宅98万平方米、公共服务设施34万平方米,现代城镇初具规模。经过积极争取,市政府批准将北辰区北运河两岸列入海河综合开发的一部分,极大地吸引了开发商前来投资。近几年,运河两岸的双街新家园、万源新城水郡、奥林匹克花园、都旺新城、大通绿岛等居住区拔地而起,配套完善的住宅小区着实让区内区外的买房人挑花了眼。

越来越多的市里人择居北辰,他们就是看中了北辰便捷的交通,优越的区位优势,广阔的发展前景,按照现在时髦的说法,北辰的房子,个个是高性价比。

在这期间北辰区更加强经济适用房的建设力度,切实解决城镇低收入家庭及拆迁户的住房困难。加快商品房供应结构调整,提高普通商品住宅所占比重,限制开发别墅,高档公寓,私人会所等项目,使房地产市场面

向普通消费者,特别是中低收入家庭。昔日抱有疑虑的拆迁户们,现如今住在宽敞明亮的商品房里,终于舒展了眉头。

建房为广大人民群众着想,老百姓没了后顾之忧,这样才能赢得群众的信任和支持,这也是构建社会主义和谐社会的必要条件。

乡村公路发生历史巨变:颠簸小路变致富通途

“要想富,先修路”,展望30年农村道路硬化从1978年—2008年是一个从无到有,由满足生活到促进生产,从村主干路硬化到里巷胡同硬化的巨大转变、巨大进步。

改革开放初期,北辰区128个村,除所在地工厂所建的3条沥青路外,其余都是土路。赶上刮风下雨的天气,满村的灰土和泥泞,村民出行极不方便,特别是上学的孩子,走到学校时满身是泥,不知已经摔过多少跤了。

城里人每天上学走柏油路,上班走柏油路,逛街走柏油路,觉得稀松平常,却不知一条乡村公路可以给村民带来多大的便利,多少的幸福。1984年市政府拿出巨资建设乡村公路,历时5年,全区128个村,每个村与国干道连接都有一条沥青路,实现了“一村一路”,让那些村民们在晴天走得开心,夜里走得安心,雨天走得放心。

随着改革开放热潮,农村经济发展水平达到了一个新的历史阶段,一村一路已不能满足农村的需要,而是迅速向一村多路和里巷硬化发展。到1999年时乡村公路累计已达到480㎞;胡同里巷的硬化率估计在70%左右,也就是说有70%的村民出行在硬化路上了。原先走马车、驴车的乡村公路现在开进了大汽车,出行的路又是致富的路,农民怎能不咧嘴嘿嘿乐!

2000年开始,农村迎来了乡村公路大发展时期,政府加大投资力度和

养管力度,由此前的重建轻养到现在的建养并重,市、区财政从每年的几十万工程补贴款到现在的几百万补贴款,大大的提高了乡村公路的路网密度和通行能力。对于日益完善的乡村环境,村民一百个满意,他们还把农村新貌编成了顺口溜:“住宅装修像宾馆,家家都有大彩电;农民也有私家车,出门轮子跟着转;城镇相连一条线,建设小康我当先!”

打造宜居小城,城区绿化、公园建设力度不断加大

绿化覆盖率是衡量城市化水平的重要指标,1995年,北辰区绿地面积只有150万平方米,绿化覆盖率不足10%。新建成苍峰园、杨连弟公园、集贤公园,虽然只有3座,可农民仍旧为第一次有了自己的公园而高兴。

到2000年,经过五年努力,北辰区绿地面积增长了2/3,但对于建设现代化小城镇来说,还有一定的差距。区委、区政府审时度势,一手抓经济,一手抓环境,坚持走可持续发展道路。我们深知,只有环境好了,项目才能进来;只有经济和环境相协调,才能带动整个区地的跨越发展。“美容”工程在有条不紊的进行着,截止到2008年,北辰区共有绿地面积1040万平方米, 建成区绿化覆盖率达41.44%。

近几年来,北辰区又兴起建设村级公园和健身场地热潮,突出打造花园式小镇,共计建成村级公园70座,总面积20余万平方米。北辰区大张庄某村的村干部自豪地指着村委会旁边的公园说,“每天早晨,来这遛早锻炼的人可是不少,遛鸟,打太极,玩器械的,特别是老年人!咱们村环境好了,老头老太都愿意出来转转。”顺着他手指的方向,我看到了一座新建成的开放式公园,高大的乔木和鲜艳的月季遥相呼应,标准的篮筐和平整的乒乓球案子让人蠢蠢欲动,不由得加入了全民健身的行列。

鸟枪换炮——旱厕到抽水马桶,农民如厕问题得到解决:

据说人的一生有两年时间是在厕所中度过的,可上厕所这件不起眼的小事,在天津乃至全国多数农村成为不少老百姓的大难题,厕所无顶、无门、无灯,无冲水;储粪池上无盖,蝇蛆爬行、臭味难当……一些与经济发展极不协调的“景致”,并不少见。北辰区委、区政府高度关注农村改厕问题,加大推动力度,确保改厕一户,合格一户,群众满意一户。

几年来北辰区人团结一致、克服困难、冲破阻力,在农村改厕工作中取得了一定的成绩,提高了农民的卫生意识,更提升了农民的卫生水平,改善了农村的卫生环境,极大地提高了农民的生活质量,得到了百姓的欢迎和支持。

北辰区2002年至2006年累计已完成全区户厕改造任务55957座,完成市下达的92.6%改造率的任务。让老百姓真正享受到城市人的待遇。孙海麟副市长曾就北辰区户厕改造做出重要批示,他指出:“郊区各区县要学习北辰区的作法,把改厕、填埋坑塘、垃圾处理三件事落到实处。”

按照城市结构空间理论,城市演化被分为4阶段,即:城市膨胀阶段——市区蔓延阶段——城市向心体系(卫星城)阶段——城市连绵带阶段。而北辰正是一颗熠熠闪耀的新星,也必将带动一条夺人眼球的银河!

朋友们,当你们听到我娓娓道来的故事,有没有眼前一亮,心生向往?有没有同样骄傲,同样自豪?北辰的发展,只是改革开放巨大成就的一个缩影,改革的30年,我们厚积薄发,开拓进取;开放的30年,我们与时俱进,万变瞬息。

2008年绝对是不平凡的一年,我们有太多的深刻记忆。天灾面前众志

成城,团结一致,紧紧相拥;奥运竞技场上万众一心,开心的笑,感动的泪。每一个中国人都能强烈感受到,我们的祖国正经历着前所未有的富强和辉煌。全世界都得承认,这头雄狮不在韬光养晦,他正在向世界展示他的锋芒和力量。我们如此热烈拥抱着变化和发展,让西方国家望尘莫及!

生在和平年代的我们,都该怀着感恩的心,赤诚的心,拼搏的心,进取的心,因为只有这样一颗年轻的心才能让我们的事业花团锦簇,蒸蒸日上!你和我都在被一股力量驱迫着,去开拓,去创造,再干30年,再变一个样!

范文七:0年与改革开放同行”主题征文活动的通知 投稿:阎俼俽

关于“老干部工作30年与改革开放同行”主题征文活动的通知

2012年是我国干部离退休制度建立30周年。纪念干部离退休制度建立30周年,是中国科学院和我所离退休干部政治生活中的一件大事。为全面回顾30年来干部离退休制度的建立与发展历程,深刻总结30年来中国科学院和我所离退休干部工作的成绩和经验,全面展示离退休干部“六个老有”的精彩生活,推动离退休干部工作在新的历史起点上开创新的局面,我们将在离退休干部及工作人员中开展“老干部工作30年与改革开放同行”主题征文活动。具体安排如下:

一、征文对象

离退休职工

二、征文主题

以纪念离退休干部制度建立30周年为主题,歌颂干部离退休制度建立的深远历史意义;叙说离退休干部工作与改革开放同行的发展历程,特别是亲身经历的“六个老有”生活中的一些重大事件,展现离退休干部晚年的美好生活和在促进改革开放、推动科学发展、维护和谐稳定中的精神风采,以及对离退休干部工作的美好展望。

三、征文内容

内容:回忆历史,记述现实,写人写事,抒发感情。

体裁:回忆录、散文、诗歌、短篇小说、照片背后的故事、纪实文学等,字数一般不超过5000字。

四、时间安排

2012年3月1日至2012年6月30日

五、其它

1.凡符合本次征文要求的作品将在中国科学院《科苑金秋》网站“纪念老干部制度30周年”专题中刊登,并择优在中国科学院《科苑金秋》刊物和大连化物所《夕阳正红》刊物上登载。

2.中国科学院离退休干部工作局将评选出优秀征文一、二、三等奖和纪念奖若干,并对获奖作者给予表彰。

六、联系方式

1.联 系 人:李洪清

2.联系电话:84379109,13500775616

3.投稿信箱:lihq@dicp.ac.cn

大连化物所离退休服务中心

2012年3月2日

范文八:征地制度改革“渐行渐近” 投稿:林酟酠

“土地征收‘剪刀差’问题突出,尤其是土地被征用以后,巨大的增值收益没有多少真正落到农民腰包。”农业部部长韩长赋近日表示。受国内城镇化进程的推动,关于农村集体用地流转、宅基地制度改革等问题一直是业内关注热点。据悉,国土部门目前已形成关于改革完善土地管理制度的框架建议,在完善改革土地制度过程中,与补偿相关的征地制度改革是最大难题。未来,在原有制度模式上,通过总结当前一些试点城市的经验,“农地”有望通过招拍挂等方式进行市场化流通,权益进行市场化分配。

新政:城镇化引出土地改革框架

资料显示,到2020年,中国城市化率应该在60%左右,城镇人口大约为8.5亿,比2012年底城镇人口净增1.4亿人。目前,我国城镇工矿用地规模已突破10万平方公里,有分析据此预测,如果按人均100平方米为新增城镇人口提供工矿用地,至2020年城镇工矿用地总量将突破11万平方公里,该数据将大大突破国土资源部土地利用总体规划中规定的10.65万平方公里的控制目标。为了适应城镇化对城镇建设用地的需求,土地管理制度的改革完善便随之引出。据国土部消息称,自去年9月以来,国土部便成立专题研究小组,围绕促进和保障城镇化健康发展,谋划土地管理制度改革方向。

国土部土地管理制度改革研究课题小组成员、国土部规划司副司长刘国洪说,改革研究小组在历时10个月、对11个省份的50多个城市进行调研后,目前已形成关于改革完善土地管理制度促进城镇化健康发展的框架建议。此外,为了适应新型城镇化发展的要求,当前土地管理制度改革工作重点包括,提高存量用地在建设用地供应总量的比重;扭转城镇建设对新增土地出让收益的过多依赖;建立起有利于存量建设用地盘活利用的制度政策体系等。据分析人士预测,土地管理制度的完善和改革,很可能成为十八届三中全会之后最先启动的改革领域之一,也是与城镇化关系最为紧密的改革领域之一。

据了解,土地制度改革完善的具体内容还大致包括,在保留现有征地制度的前提下,缩小征地范围,改产值补偿为市场价值补偿;在保持用途管制的前提下,规范农村经营性集体建设用地的流转;依托现有土地交易机构,建立城乡统一的建设用地市场;推进集约节约用地,对增量建设用地和存量建设用地出让方式等领域,进行差别化管理等。

亮点:农地有望市场化流通

业内人士认为,新一轮土地改革的核心是如何打破土地二元结构限制。根据我国现行土地管理法,土地所有权归属分两类:一是全民所有制,即国有土地;二是劳动群众集体所有制,主要指农村集体土地。在农村集体所有制的土地中,一般是指除了耕地、林地等农用地以外,用于宅基地、集体企业用地等建设用途的土地。在国土部主导的土地管理制度改革工作中,便包括了如何研究集体经营性建设用地流转指导意见、部署开展宅基地制度改革试点,以及总结推广农村土地股份制改革经验和做法。其中,有消息称,指导意见有望就土地利用规划城镇建设用地范围以外的经营性集体建设用地的有偿出让、交易方式、收益分配方式等方面做出具体规定。

现行土地管理法规定,“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”这意味着,在原先的制度框架内,农村集体用地无法通过招拍挂等方式入市流通,相关权益也无法通过市场化途径进行分配。当前,一些城市已经开始在农地的市场化道路上,尝试一些打破“二元制”的探索。其中,重庆市基于“计划+市场”的双轨制试点阶段的“地票模式”已经广为人知。重庆市的做法是将验收合格的农村建设用地指标打包整合,构成不同规模的地票,进而面向社会公开交易。凡是需要用地指标的境内外的法人、其他组织或者自然人,均可在农村土地交易所公开竞购地票。

重庆对地票交易总量实行计划调控,原则上不超过当年新增建设用地计划的10%。政府在综合考虑耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费等因素的基础上制定出地票的基准交易价格。最后,购得地票的开发者选定符合规划的待开发土地,凭地票办理征收转用手续并完成补偿安置,征为国有土地后,通过“招、拍、挂”等法定程序,取得国有建设用地使用权。这种地票模式,是通过先交易“地票”再将具体土地征为国有的方式,使得原本不能直接流转的农地实现市场化流转。此外,还有将农地国有化之后再流转的“深圳模式”,以及海南省所尝试的,允许农村集体经济组织或者村民自主开发经营已经纳入流转试点的农村集体建设用地,来用于旅游、农贸市场、标准厂房等非农业建设。

据参与土地管理制度改革工作的一位权威人士介绍,土地制度改革的一个重点,就是在原有制度模式上,通过总结当前一些试点城市的经验,完善“农地”通过招、拍、挂等方式进行市场化流通,以及权益进行市场化分配的路径。

核心:征地制度改革是最大障碍

据上述土改小组权威人士透露,在土地改革制度的完善工作中,涉及补偿问题的征地制度一度是最大障碍。他说,修订后的部分补偿标准有望相当于现有标准的数倍以上。而业界的共识是,征地补偿标准长期以来是征地矛盾的核心所在,现行标准已不能完全体现被征地农民权益。

正如农业部部长韩长赋所言,土地被征用以后,巨大的增值收益没有多少真正落到农民腰包。而近年来,由于城镇化进程带来的大量土地需求,征地拆迁类纠纷事件频发,尤其是涉及农民利益的集体用地补偿方式。尽管我国曾多次对征地补偿制度进行改革,但基本的征地补偿思路一直未变,其基本依据是“按照被征收土地的原用途给予补偿”,现行主要方法有“年产值倍数法”和“征地区片法”。

河南安阳市金土地价评估事务所有限责任公司杨云指出,“这两种方法均是基于被征收土地原农业利用方式下的补偿,没有考虑到土地的潜在利用价值或市场价格的补偿,其实质是一种非等价交易关系。”   杨云认为,从补偿的构成来看,目前的征地补偿涉及对土地资源及其地上投资、搬迁居住等几个方面的补偿,只体现了土地作为劳动生产资料价值的一面,而对于土地本身增值、预期收益、养老保障、社会稳定等价值功能以及被征地灭失后所产生的连带损失的补偿未能有所体现。鉴于目前我国在征地改革方面,缩小征地范围、严格限制征地范围是主要改革方向,因此杨云分析认为,“集体土地参与一级开发是未来集体建设用地参与土地市场运作和收益分配的可行方式之一。”因此他建议,应该按照被征土地“未来用途”来测算被征地农民应分配利益,并进行合理补偿。

国土部有关人士表示,全国农村集体土地所有权登记发证率已经达到97%,其中有24个省份的发证率在95%以上,6个省份在90%-95%之间。目前,全国农村集体土地确权登记发证工作已经完成,国土部近期已经组成15个抽查组,赴全国各地开展农村集体土地所有权确权登记发证工作的国家级抽查。另外,一系列征地制度改革新政也有望在近阶段出台,除了重新修订后的《土地管理法》,还有《农村集体土地征收补偿条例》、《集体经营性建设用地流转指导意见》等。受此影响,未来农地征补过程中,农民不仅有望获得较高的补偿收益,还可以逐步成为农地入市的交易主体。

难点:征地制度改革难在触动利益格局

中国土地学会副理事长黄小虎认为,征地制度改革难在触动利益格局。黄小虎介绍说:土地管理部门探讨征地制度改革从20世纪90年代就开始,大体90年代末到本世纪初形成一个改革的思路,概括四句话:缩小征用范围、提高补偿标准、拓宽安置途径、完善征地程序。十几年过去了,各地按照这样四句话做了许多的探索,积累了大量的宝贵经验,形成了不少的共识,应当说还是取得了很大的进展。但是唯独对缩小征地范围至今达不成共识。如果缩小了征地范围,允许集体土地进入市场,那么政府可以征的地,特别是可卖的地就少了,就会影响政府的土地财政和土地金融,这就从根本上触动政府经营土地的制度以及它所形成的利益格局。

黄小虎指出,征地制度牵出一个制度,叫做政府经营土地制度,这两个制度是一个表里的关系,表面这是一个征地制度,里子的东西是政府经营土地制度。政府经营土地制度和现行的征地制度有这么几个体现:第一,叫做外延扩张、粗放发展。多年来,我国城市发展无一例外,都走了一条外延扩张的路子,甚至导致耕地保护都受到影响。第二,就是社会分配不公,首先倒霉的是农民。因为社会产品的分配都是以生产条件的分配为前提的,农民手里有土地,可是这个土地不允许进入市场,不能够自主地去发展工业,参与工业化和城镇化的道路,它在社会产品分配当中就永远处在一个弱势的地位上。第三,透支未来。土地财政、土地金融都是透支未来,孕育着政府信用危机和财政金融风险。第四,政府的行为扭曲和失控。你裁判员下场去踢球当运动员,这个市场秩序能规范吗?肯定是不透明、不规范的。正常的市场秩序就不可能建立起来。

思路:利益的调整同时确保增长机制不受束缚

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁指出,土地制度改革不可能像很多人寄希望一夜之间私有化。李铁认为,在改革过程中,要按照已经形成的区别于世界其他国家的发展途径的选择问题。解决问题的思路在于以何种方式进行利益的调整,而且还要确保增长的机制不受到严重的束缚。

首先,提高集体土地在城镇开发中的权益比重,也就是说逐步实现城乡土地在城镇开发进程中的同权。一般意义上地方政府担心是否会影响到土地出让金的收益,当然会影响到短期的收益,但是会通过税收结构的调整,增加政府的税收和长期收益,而且还会遏制政府的短期行为。至于农民的收益是否过高,这是开发商和农民之间的利益分配问题,其实应该有助于缓解社会收入分配差距过大的压力。最重要的是可以降低城市开发的成本,农民自己的开发减少了开发商的过高成本。

其次,在规划范畴内只要不涉及占用耕地问题,允许农民在集体建设用地上开发工业区,实现各种商业的开发用途。这不仅仅有利于降低开发成本,更有利于促进工业布局的合理化,使得工业尽快地向城市的远郊区布局,降低中心城市的污染压力。而且农民自身的开发也有利于降低服务业发展成本。在自己的房子和土地上发展服务业至少不用还银行贷款或者交给开发商购房款或租金。这些成本对于大众和中低消费者至关重要。

再次,加快物业税的改革,降低土地出让金在政府收益中的比重,增加政府的长期行为,遏制短期行为。但是这项改革的难度需要其他改革的配套,例如城乡土地制度改革的配套进行,特别是对农村集体土地和房屋的不动产税收的界定。也要解决历史遗留问题和土地出让年限的界定问题。

最后,要对城市的基础设施投资和运行管理体制进行相应的改革,降低政府对于土地出让的依赖,从制度上解决各种城市发展资金的金融模式对于土地的依赖。例如出让国有的基础设施运营企业的股份,出让的收益可以解决政府的短期投入压力问题。按照市场化的机制建立基础设施收费合理标准,确保企业在基础设施运营中不至于亏损或者减少亏损的压力。

范文九:我国行政改革的特征x 投稿:孟檈檉

我国行政改革的特征、问题及原因_分析

4.1我国行政改革的内涵及特征

4.1.1我国行政改革的内涵

对于行政改革的内涵,学者们从不同的角度对其进行了诊释:

美国学者凯顿认为,行政改革是一个克服阻力、以人为方式诱导行政转变的过程。 蒙哥马利的观点是,行政改革具有政治性质,它是指调整行政机构内部的关系、以及行 政机构与社会其他要素之间的关系,而改革目标和组织弊病与政治形势的变幻紧密相 关。在霍普的看来,行政改革是为根本改变政府官僚机构的结构及办事程序、有关人员 的态度和行为,而专门进行的一种筹划和努力。它的目标是提高组织的效能和实现国家 的发展目标等等。换句话说,改革就是重建政府。

在我国,行政改革的另一种说法是行政体制改革。其实,从概念上来讲,行政改革 与行政体制改革是对等的,两者可以互换替代。因为无论从事实上和逻辑上来讲,两者 谈论的都是同一个事物,都意指政府自身职能、结构及其与社会组织、企业之间关系的 调整。其形式逻辑和内容逻辑都是相同的。只不过行政改革是一个全球化的术语,而行 政体制改革这一术语相对具有中国化特色。①本文采取国际化的说法:行政改革。 根据国内外学者的研究,结合我国行政改革的最新实践,本文认为,行政改革的内 容包括两个大的方面,即政府内部管理改革和公共服务改革。政府内部管理改革主要包 括政府机构改革、管理方式改革及人事制度的改革,这是传统意义上的行政改革。公共 服务改革是最近提出的,在一定程度上受西方公共管理改革的影响和启示。主要包括市 场化改革、企业化改革等等。

4.1.2我国行政改革的特征

两个重要的事实表明了我国行政改革的特征:

①我国行政改革是渐进式变革。

在我国,行政改革历来受到高度关注,其重要地位体现在历届政府的纲领和公众舆论的要求中。从组织变革的理论上分析,变革分为剧烈式变革与渐进式变革。剧烈式变

革的成效通常是立竿见影,符合公众急于见到改革效果的心理。但剧烈式变革实施起来 困难重重,且后果难以预测。虽然公众和改革者都希望通过行政改革最终清除行政管理 的一切弊病,但行政改革作为一个永恒的主题,排除了这种“毕其功于一役”的幻想。 另外,改革是为了发展,而发展需要一个稳定的环境,因此“稳定”一直是我国政府制 定各项政策首先考虑的因素。纵观我国行政改革的历程,可以发现其渐进性特征。 从改革的过程来看,国务院的行政机构改革拉开了我国行政改革的序幕, 一直是我国行政改革的主题之一。

进行了三次较大规模的机构改革,

从70年代末期改革开放伊始直到1998年,

精简机构

我国一共

其领域从国务院到地方政府各层级,步步扩大。随着

经济体制改革的迅速发展和政治体制改革的迫切要求,面对日益剧烈的综合国力竞争, 我国政府自1998年以来,逐渐把行政改革的重心逐步过渡到转变政府职能上来。从改 革的推进方式上看,我国行政改革采用试点与推广相结合的谨慎方式。我国行政改革在 渐进的过程中稳步前进。

②我国行政改革具有后发性优势。

这种后发性优势主要是指我国作为一个发展中国家,在行政改革这一领域中有许多

可资借鉴的发达国家的经验。行政改革的主要目的是提高行政效率,与政治体制改革相 比,行政改革具备更强的技术性特征,中立性更强,政治色彩更淡,更易于模仿和借鉴。 许多发达的工业化国家,它们在多年以前就遇到了财政危机、政府职能转变、公众要求 更好的公共服务等问题,它们在行政改革领域具有丰富的经验,值得我们研究、借鉴。 其实中国行政改革的历程,也在一定程度上反映了被西方行政改革思想与实践影响的特 点。由于西方行政改革的示范性作用,加之中国政府的不断发展、变化,而使中国的行 政改革也呈现出阶段性特点,出现了阶段性改革理论指导下的中国改革历程,使各时期 的改革重点有所不同。1998年以前主要以政府机构改革为主;1998年以后,因社会主 义市场经济发展的需要和西方行政改革的影响作用,行政改革以转变政府职能为主。

4.2我国行政改革的问题及原因分析

我国的行政改革可以从组织变革理论的基础上来观察,组织变革的要素主要包括战

略与结构变革、人员和文化的变革、技术变革以及推出新产品和新服务的变革。①与我国行政改革的内容相结合而分析,本文主要探讨我国行政改革理论与实践在四个方面的 改革:对机构的改革、对人员的改革、对信息技术的改革以及对公共服务的改革。其改 革措施主要体现在四个方面:精简、绩效改革、信息技术变革及转变政府职能。精简、 绩效改革和信息技术变革主要属于政府内部管理的效率化改革,转变政府职能则主要属 于公共服务改革的内容。

4.2.1政府内部管理效率有待提高

①精简

精简既是我国行政改革的特征,又是目前世界行政改革的潮流。精简是管理者和公 众共同的愿望,其内涵包括精简机构和精简人员。

精简一直是我国行政改革的主流思想,1998年以前的行政改革都是围绕着精简机

构、精简人员而进行的,机构改革就是当时行政改革的主要内容。其主要措施包括裁并 机构、重新划分职能部门、改革领导体制、精简人员等等。虽然至今机构改革仍难逃“精 简一膨胀”的恶性循环,但改革成绩还是有目共睹的。改革在精简机构、压缩编制、优 化政府内部结构、提高行政效率等方面取得了一定的成绩。经过5轮改革,国务院工作 部门由100个减到52个左右,精简约500k;人员编制由5.1万减到1.67万,精简约

67.30k。①总的来说,政府机构人员总数减少了,机构配置更加合理,政府行政能力有所 提高。

从行政改革的永恒特性和官僚组织本身固有的膨胀特性来看,经常精简机构和人员 是重要的,甚至是不可少的。但是单纯的机构数和人数的精简并非改革的目的,不能以 此掩盖更重要的问题。行政改革的最终目的是为了提高行政效率,满足人民的需求。因 此,政府职能才是更重要的问题。

任何一级政府,判断其能否做好其本身的公务工作的关键不在于政府的机构数量或 者人员数量,而在于它是否能确立并发挥出政府的正常功能。如果机构或人员的减少确 实提高了效率,那么确实达到了减员增效的目的;但从我国机构改革反复的“精简一膨 胀”的循环上来看,减员增效的情况堪忧。我国已经历了数次机构改革,但始终未真正 与政府职能转变相结合。当机构膨胀到一定程度,政府机构开始进行减岗减员的机构改 革,短时间内,伴以大量政策命令的出台及调查数据的公布,我们确实可以看到各级政府成功的“瘦身”改革。但由于政府职能并没有发生根本转变,许多部门和机构发现有 一些事务与职能不能立即找到对应的部门和人去解决。于是,只好又新成立部门以解决 老的问题。于是,被减去的机构和人员又以新的名目重新“复活”。因此,目前我国行 政组织结构上仍然存在机构设置不合理、行政层次偏多、人员编制缺乏科学依据等问题, 机构与人员都缺乏明确的权力和职责划分,职责交叉重复,人浮于事、效率低下。因此,

在政府职能和行政效率的关系上,两者的重要性和顺序都是不能颠倒的。换句话说,应 首先确定政府职能、再看需要什么机构和需要多少人。不能是先大量减少公务员人数, 再看政府职能。而我国以前的行政改革就是着重先花大力气搞精简,顺序的颠倒造成了 机构改革的循环和行政资源的浪费。这也是我国机构改革“精简一膨胀”反复循环的重 要原因之一。另外,由于生存竞争的压力也造成我国机构改革的恶性循环。我国劳动力 人口急剧增长,竞争异常激烈,就业渠道狭窄,国家出于各方面的利益关系,每年都要 安置大批的毕业学生和复转军人到各机关就业,使精简下来的编制再次膨胀。这也在一 定程度上抵消了机构改革的成效。①因此,通过单纯的机构、人员调整来进一步深化行 政改革的空间已经十分有限。

②绩效改革

对绩效改革的研究分为两个层次,一是政府组织的绩效,一是政府人员即公务员的 绩效管理改革。

对政府组织进行绩效评估与改革至今仍是一个世界难题,没有哪一个国家可以声称 已经把这个问题解决得很好。政府绩效评估是一个比较新的概念,来源于政府公共管理 模式的研究。由于传统行政模式无法突破其自身的效率困境,公共管理学者提出“管理 主义”的解决方案,主张每一个公共部门,甚至每一个管理者都应该为管理承担责任并 体现公共服务的结果。这些观念与方法的转变,反映了绩效改革的方法与传统模式下 下级听命于上级等行为方式已截然不同。绩效改革已经成为一种新的政府管理工具,在 政府管理中发挥着日益重要的作用。

相比国外的政府绩效管理进展,我国对于政府层面的绩效评估则还处于初始阶段。 目前我国政府在此领域引入了不少国外先进的政府绩效改革新理念和新操作方式,但消 化、吸收的工作还远远落后于发达国家。政府绩效评估工作是政府绩效管理的关键工作, 我国目前在这方面尚存在较多问题。政府绩效评估首先要解决“评估什么”、“谁来评估” 和“怎样评估”的问题,即首先确定评估主体、评估内容和评估方法。在评估主体方面, 目前仅限于行政主管部门和少数专家学者,还没有充分发挥公众及社会组织作为评估主 体的重要作用,也缺乏相应的制度保障。在评估内容方面,对于评估的具体指标还缺乏 符合中国特殊国情的统一规定。比如,英国的绩效评估主要是经济测定、效率测定和效 益测定三个方面来开展;而美国则主要通过战略计划、年度绩效计划和年度绩效报告来 展现;澳大利亚的绩效指标更加具有企业特征,分别是投入、产出(数量)、质量以及 结果(实际效果)三大类;韩国的绩效指标可资借鉴:政府政策评估、政府施政能力评

估和公民满意度调查。①我国应加快研究出符合自身特色的评估指标体系。在评估方法 上,关于我国的绩效评估原则、评估依据、评估技术与方法、评估程序等重要内容尚缺 乏完整、系统的研究,缺乏系统的理论指导,政府绩效评估还停留在原始手工业水平上, 缺乏先进的评估技术,评估的方法多以定性方面居多,较少采用定量方法,导致评估结 果达不到科学与精确的要求。由于我国行政系统相对封闭,信息化及开放化程度较低, 致使我国的绩效评估也具有不公开、不透明的特征,缺乏激励机制和反馈机制,缺乏公 众与媒体监督,阻碍了绩效评估实施的进程。另外,某些官员出于个人利益考虑,会阻 碍政府绩效评估的实施。最后但并非最不重要的一点,我国绩效管理在制度保障方面, 缺乏统一的法律、法规及相关政策的保障。目前大多数地方政府、部门的绩效管理和评 估活动尚处于自发状态,缺乏具体的理论指导和制度保障。造成我国政府绩效管理与评 估活动缺乏整体战略规划,持续性较差,带有“运动式”的特征,往往流于形式。② 在人员绩效管理方面,深化公务员的绩效管理一直是公共部门人力资源管理的核心 工作,而对公务员的绩效考核的又是绩效管理的核心工作。我国在公务员绩效考核工作 方面有一定的历史传统经验,最新推行的《国家公务员法》在公务员绩效考核方面也有

了一些新规定。但相对于发达国家来说,我国在公务员绩效考核的现代性和科学性方面 尚有待完善。首先,在考核主体上,公务员的绩效考核一般由上级考核下级,缺乏同级、 下级及公众对其的考核,难以保证考核的客观性和公正性。其次,我国公务员考核体系 针对普通公务员,而比较缺乏对领导职务公务员的考核。第三,考核标准不明确。尽管 《国家公务员法》已规定从德、能、勤、绩、廉五个方面全面考核公务员,但这些标准 是主要是定性描述,缺乏量化标准从而难以比较,导致考核结果不准确。第四,考核频 率设置单一。目前我国的公务员考核仍然以年度考核为主,缺乏月度或季度的考核,使考核丧失应用的激励和约束效果。第五,没有积极运用绩效考核结果。绩效考核本应作 为薪金调整、职务升迁、选拔培训的基础,但我国的公务员考核尚没有做到与绩效管理 的其它要素挂钩,致使考核流于形式。①

另外值得一提的是我国的行政成本居高的问题,这也是我国政府绩效管理水平较低 的一个表现。行政成本居高不下是我国行政改革的一大难题。据统计比较,中国行政成 本高居世界第一。目前,中国公务员的职务消费占全国财政总收入的近1/4。②行政成本 高的客观原因地由于行政管理职能的不断扩张和中央财政的不断增长客观上促进了行 政管理成本的不断增长,但我国行政成本居高的原因主要在于主观因素。我国行政机构 庞大,层级过多,维持机构正常运转的成本非常高;行政官员众多,管理制度尚不健全, 管理思想和管理手段落后;公务员行政成本观念淡化,缺乏行政成本责任意识,没有向 纳税人报告的意识;依法行政还未完全建立起来。另外,政府管理活动缺乏的评价考核 机制和监督机制,造成行政成本走高。

③信息技术变革

信息技术变革在政府内部管理的主要体现就是电子政务的发展与运用。电子政务的 内容可以简单概括为两个阶段:第一阶段,政府部门要实现办公自动化、管理信息化和 决策科学化;在此基础上,第二阶段,政府部门方能与社会各界利用网络信息平台,实 现信息共享、加强监督、提高办事效率和政务公开的目的。在这方面,发达国家已具备 较先进的技术经验,我国尚处于起步阶段,并且由于我国各省市、各部门经济基础不同, 物质条件和信息技术发展极不平衡,使我国的电子政务发展现状良荞不齐。在中央各部 门及部分经济发展较快的沿海地区,其电子政务的发展已经处于第二阶段或者是第一阶 段向第二阶段过度的时期;而在西部地区或较落后的省市,可能连第一阶段的发展条件 都不具备。也许我们可以找到诸多数据和描述表明我国的电子政务正在经历所谓的“蓬 勃”发展:2002一2003年,政府各部门纷纷加强了电子政务业务系统的建设。2006年1 月1日,中央政府门户网站正式开通。目前,国务院有55个部门及直属单位建立了政 务公开领导小组及其办事机构,36个部门和单位建立了政务公开制度。全国乡镇普遍推 行了政务公开,并逐步走上了规范化轨道;85%以上的县级和830k的地市级行政机关实行 了政务公开,省级政府部门的政务公开工作取得了巨大进展。③无可否认,电子政务在 很大程度上改变了我国政府的传统管理方式,能够更快捷、经济地履行有关职能,增加政府工作的透明度,提高工作效率和服务质量。

但是不容忽视的是,我国的“电子政务”还远远没有发挥其巨大的服务功能。我国 的政府网站数目己上万,但真正有用的服务,如政府反馈和在线咨询等却很少。从“为 民服务”这一基本应用的角度上说,部分政府网站也只是一个摆设,很多政务业务还是 不能实现网上办理,或者网页更新不及时等等。由此可看出,传统行政体制的制约让电 子政务建设重“电子”轻“政务”,只重视硬件设施的建设,而忽视了电子政务的最终 目的是建立公开、透明、高效、有回应力的政府。另外,在政府各部门间信息资源缺乏 有效的共建共享机制,形成“信息孤岛”现象,.阻碍电子政务建设。还有就是人的因素。 要实现电子政务,要求公务员必须具备一定的信息管理知识和技术。而我国的公务员素

质参差不齐,存在高层政府主管可能不熟悉信息技术和管理学,缺乏合格的人员进行必 要的系统分析等问题。

4.2.2公共服务改革巫待加强

①转变政府职能

公共服务改革要取得成效,必须转变政府职能。虽然1988年的行政改革就已经提

出了转变政府职能的要求,但一直到1998年才真正得到重视和加强。1998年的改革目 标明确提出将政府职能转到宏观调控、社会管理、公共服务方面来。改革调整和撤销了 直接管理经济的专业部门,加强了宏观调控和执法监管部门,国务院组成部门由40个 减少到29个,部门内设机构精简了1/4,移交给企业、地方、社会中介机构和行业自律 组织的职能达200多项,人员编制减少了一半。①随着改革的推进,政府对微观经济的 干预逐步减少,市场在资源配置上的基础作用日益加强。政府的核心职能有所加强,并 开始把不需要由政府承担的职能转给社会组织,社会管理和公共服务的职能越来越得到 重视。

尽管如此,我国政府职能的转变仍然不到位,还远远达不到公共服务改革的要求。 首先,政府对经济的宏观调控能力仍然较弱。由于当前我国政府既是社会经济管理者, 又是国有资产所有者,由于利益动机,经常会“不由自主”对微观领域的千预过多。其 次,政府越位、错位和缺位问题仍然广泛存在,政企不分、政事不分、政社不分的情况 十分普遍。长期以来,政府只关注GDP增长,而忽视了社会管理和公共服务,政府的公共管理职能较为薄弱,医疗、养老、劳动就业等社会保障体系建设严重滞后,教育发展 不平衡。另外,我国政府职能转变还面临着观念、体制、利益等多重障碍。旧体制的惯 性阻碍着政府用新观念和新方式处理改革中出现的新问题。而政府具有的“私性”利益 取向,又导致政府在职能转变中具有自我保护倾向,使政府职能转变举步维艰。 ②第三部门发展不成熟

我国社会中介组织整体力量较弱。首先它们资金来源有限,其资源动员能力与政府、 市场不可同日而语。其次中介组织的从业人员个人素质参差不齐,延缓了其向专业化组 织发展的步伐。另外,社会中介组织的独立性差,管理混乱,相关法律法规极不健全, 还缺乏制度化的监管与控制。

③行政审批制度改革仍需推进

自《中华人民共和国行政许可法》和《关于行政审批制度改革工作的实施意见》颁

布实施以来,我国开始大规模清理和减少行政审批项目,简化审批条件、环节和内容,’ 改革和完善行政审批制度。中央及各级政府的审批项目得到大幅度的清理和削减,政府 主要依靠行政审批进行管理的模式正在发生实质性的转变。改革过程中,还创新了行政 审批程序和方式,许多部门和地方都建立了行政审批中心,推行行政许可集中办理制度, 通过一站式、窗口式办公、网上审批等形式,规范了行政审批程序,减少了行政审批环 节,提高了行政审批工作的透明度和审批工作效率。

虽然行政审批制度取得了一定成效,但与市场经济发展的要求相差甚远。主要表现 有:审批总量仍然有较大的规模;改革中过分追求审批数量的降低;改革缺乏系统科学 的理论指导;改革中缺少民众的参与。

④法治难以真正贯彻

改革过程中,我国制定了不少法律,法律体系得到了很大程度的完善,但实行“法 治”的情况却不容乐观。法律对于人的行为只是一个外在约束,而我国的行政管理模式 还没有适应法治的改变,仍然有着较强的“人治”特征。受几千年的官僚体制影响,我 国行政管理的基础权威在于领导者的个人权威,权大于法的事情时有发生。法制的权威 难以真正树立,直接影响了法制作用的发挥,阻碍了法治的实施过程。

范文十:西方国家行政改革的特征 投稿:朱浭浮

作者:饶望京

中国人事报 1998年02期

1992年美国的大卫·奥斯本和泰德·盖布勒出版了一本书,叫做《重塑政府》。这本书一出版,在美国乃至整个西方公共行政管理领域产生了广泛的影响。克林顿总统一上台,就把此书奉为治国宝典,大加推崇。《重塑政府》这本书提出了构建企业家政府的十大主张,反映出西方国家在后工业社会试图探索一种新的行政管理模式的努力,它预示着传统的行政管理理论已不适应于服务、知识、信息处于关键地位的后工业社会的行政管理。同时它也把1979年发端于英国的以“市场模式”为特征的西方行政改革推向了一个新的阶段。

第二次世界大战以后,西方国家伴随着现代科技的进步,新的产业部门的不断涌现,经济得到了较快的发展。与此相联系,凯恩斯主义的影响使政府普遍加强了对经济生活的干预,这种现象导致的直接后果是行政权在扩张,立法、司法权相对在萎缩,这是战后西方国家政府机构人员增加,财政开支加大的重要原因。西方国家在70年代末掀起的“市场模式”行政改革,就是想充分发挥市场在社会经济生活中的调节功能,减少政府对社会经济生活的干预,扼制西方国家普遍存在的“大政府”的趋势。同时把市场机制直接引入政府的公共行政管理中来,并从组织结构、机制运作、决策体制、公共服务等各方面得到充分运用,使传统的政府管理发生了一系列前所未有的变化。纵观西方国家“市场模式”行政改革,大体可归纳出以下特征:

一是通过对组织机构的调整,力争实现廉价小政府的目标。为了有效控制政府机构急剧膨胀、费用增加等问题,西方一些国家首先从组织机构上进行了调整。其主要做法是将原有的政府机构分解,在部、委下面设立若干执行局,或建立独立核算中心,实行首席执行官负责制,以与政府签定合同的方式,实行自主经营,逐步走向市场,并对执行局内部的人事、财务等有较大的独立自主权,从而使执行局具有了企业精神,而不再是一个纯粹的政府机关,这样大大降低了政府的财政开支,提高了效率。在英国,现已设立近百个执行局,从1979年至1987年精简中央政府工作人员14万人,裁员比例达18%。

二是把市场机制引入政府管理工作之中,提高政府的整体管理水平。按照西方国家习惯,公共行政是由政府垄断的,但在“市场模式”的行政改革中,西方一些国家率先打破这个传统,把市场机制引入政府管理工作中来。其具体做法是,建立外部市场,将政府的某些公共服务项目向社会出售,交由企业或私人管理,如垃圾处理,环境保护等;英美一些国家将医疗服务、学校教育等服务项目,通过地区相关部门与医院、学校签定合同,根据市场需要制定具体政策实施管理;积极鼓励政府与政府之间、政府内部各部门之间、政府与社会之间展开竞争,在竞争中提高服务质量,降低管理费用。

三是通过对公务员制度的改革,引进目标管理、绩效评估等管理方法,从而使公务员有更多的自主性和灵活性,充分发挥其潜能。美国从1987年起对传统的公务员制度所进行的一系列改革,就包括了诸如建立高级行政系列、实行功绩奖励制度以及打破编制、录用、待遇等传统的一些做法,建立起以目标管理、绩效评估为核心的新的管理制度。再如加拿大从1989年起开始实行“公务2000年计划”,其目的就是:第一,要造就一支专业的、高素质的、公正的、对公众服务充满使命感的公务员队伍;第二,要使政府认识到它的雇员是有价值和发展潜力的财富,尽最大努力,进一步开发人才;第三,要尽可能放权于一线雇员和管理者;第四,要建立政府和公众之间的咨询性环境,为不同的组织机构提供机会来满足不同的需求。

四是把管理变为服务,树立“顾客至上”的新观念。西方一些国家近年来由于受到公共行政中管理主义思潮的影响,政府与社会的关系也经历着一种新的变化。许多人主张,政府中的文官应像私人企业中的经理,公共行政的运作可以划分各种不同的业务,公众则是他们的顾客。政府官员在履行自己的义务时,应像私人企业的经理对待他的客户一样,热心为公众服务。在这一新观念下,英美等西方国家在“市场模式”行政改革中,注重政府形象的塑造,尽量满足社会公众的要求,并已取得了一些成效。

字典词典守株待兔出自守株待兔出自【范文精选】守株待兔出自【专家解析】书非借不能读也原文书非借不能读也原文【范文精选】书非借不能读也原文【专家解析】苏轼读汉书苏轼读汉书【范文精选】苏轼读汉书【专家解析】