违法行为发生地_范文大全

违法行为发生地

【范文精选】违法行为发生地

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【专家解析】违法行为发生地

【优秀范文】违法行为发生地

范文一:违法行为发生地 投稿:白劶劷

“违法行为发生地”认定中常出现的一些问题 《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定,行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。这确定了行政处罚地域管辖的一般原则,因而认定违法行为的发生地关系到确认行政违法案件的管辖权,关系到能否正确、高效地查办行政违法案件,具有重要的现实意义。

目前,在行政执法实践中对“违法行为发生地”理解存在争议,主要有以下两种观点:一种是广义的理解,认为违法行为发生地包括违法行为着手地、实施地、经过地、结果地,即包括了实施违法行为的各个阶段所经过的空间。另一种是狭义的理解,认为违法行为发生地仅指违法行为实施地,而不包括其他地方,特别是违法行为经过地不应属于违法行为发生地之列。

对此,《质量技术监督行政处罚程序规定》释义做出了明确解释:《质量技术监督行政处罚程序规定》第七条第一款规定,行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上质量技术监督部门管辖。质量技术监督部门在行政处罚活动中首先应当遵守地域管辖的规定,依法确定“违法行为发生地”。

一、执法实践中存在的理解和执行上的偏差。

(一)将“违法行为发生地”理解为“合同履行地”。如H省Y市的质量技术监督部门发现本地销售企业销售Z省W市企业生

产的产品涉嫌违反生产许可证和强制性产品认证管理规定,就直接对Z省W市的众多企业进行了行政处罚。依据是:根据生产企业和销售企业签订的产品买卖合同约定,合同履行地是H省Y市,而“合同履行地”可以视为“违法行为发生地”。这是混淆公法与司法,属适用法律错误。

第一,从定义上看,“合同履行地”是合同法确定的概念,具有私法属性,以当事人之间的意识自治为主。因此按合同法有关规定,合同履行地属于合同约定的内容,主要由合同各方在一定范围内约定,存在一定的不确定性;“违法行为发生地”则是《中华人民共和国行政处罚法》明确规定的行为人在特定地点实施了违反法律行为的空间概念,是公法上的概念且具有确定性,前者遵循法无禁止则自由原则,后者应当遵守法无明文规定不得为的原则。

第二、从程序上看,“合同履行地”适用于诉讼法规定的司法程序,适用法院居间裁决平等主体之间即合同当事人的民事纠纷;“违法行为发生地”则适用于行政执法主体单方强制执行法律的行政处罚活动。

第三、从行为性质上看,“合同履行地”是民事主体行使权利的合法行为;“违法行为发现地”则是行为人实施违法行为的特定场合,如果将这两者等同起来,违法行为发生地将无限扩大,有悖于行政处罚法中地域管辖的规定。

(二)将“违法行为发现地”作为“违法行为发生地”,执

法实践中,错误地将刑法理论的“犯罪行为着手地”、“犯罪经过地”、“犯罪结果地”等引入行政处罚地域管辖中,造成执法人员理解上的误区。司法程序和行政处罚程序在法律关系上有严格区别,而且《刑事诉讼法》规定的“管辖”要比《行政处罚法》规定的“管辖”复杂得多,这取决于刑事案件的性质所在。最高人民法院《关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》(法释<1998>23号)第二条规定:“犯罪地是指犯罪行为发生地。以非法占有为目的的财产犯罪,犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。”司法解释首先确定犯罪地是行为发生地,再将财产犯罪这一特殊形态的犯罪地扩张解释至结果发生地。这是刑事司法中的有权解释,而行政处罚中的“违法行为发生地”没有这种有权的扩张解释。早在《行政处罚法》出台以前,原国家技术监督局《关于技术监督行政案件办理程序补充规定的函》(技监局法发

【1992】577号)已对“违法行为发生地”的错误理解做出纠正,但在基层实际办案过程中,此类情况还时有发生。《质量技术监督行政处罚程序规定》要求办案应当严格准确执行“违法行为发生地”的法律规定。

二、管辖权正确行使的特例。

一般情况下违法行为发生地与违法当事人所在地同处一个行政区域,但也有一些特殊情况,例如特种设备生产企业(安装企业)异地违法安装特种设备、认证机构在注册地以外非法

开展认证活动等,这些安装地、认证活动地均应视为“违法行为发生地”,而不用考虑是否与当事人的所在地同处一个行政区域,当地质监部门均享有行政处罚管辖权。

范文二:有车一族”:警惕发生在车身上的违法行为 投稿:段藧藨

基于捞外快、体现个性化、省钱等原因,一些私家车主往往会在自己爱车的车身上做点“文章”,诸如做车身广告、改变车身颜色、拒贴反光标识等等。不料却因此违反了法律,有的还受到了制裁。笔者作为法官收集的以下案例或许能给你有所启示。

  车身广告:并非我说了算

  【案 例】 项惠有一辆私家车,其好友李冬则开了一家化妆品专卖店。2011年1月8日,李冬找到项惠,表示希望能用项惠的车身做其产品广告。项惠考虑是好友之请,加上每月还有500元“广告费”,完全可以额外赚点油钱,便爽快地答应了,并于次日喷涂了车体广告。谁知,只过了3天,项惠即被工商部门责令销毁广告并被处罚款500元。

  【点 评】 类似的现象并非个别,甚至还出现了一个专用名词叫甲客族,即是指拥有私家车,并在车身上贴上了商家广告,并以此拿到一定额度的报酬、减轻养车的负担的人。而根据《户外广告登记管理规定》,利用交通工具设置、绘制、张贴的广告属于户外广告,必须在车管所备案,工商部门登记、审核同意后,才能上路发布。否则,将视情节严重程度,对违法者处以万元以下的罚款。《道路交通安全法实施条例》第十三条也指出:“机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告的,不得影响安全驾驶”。否则,可按《机动车登记规定》处以200元或500元以下的罚款。

  车身颜色:不是“变色龙”

  【案 例】 自从有了爱车之后,叶萍总爱为之打扮,尤其是对于车身颜色,可谓是换了又换,街上流行什么,大家认为什么好看,叶萍就换成什么。许多人甚至还以为叶萍经常更换了新车。直到2011年2月27日,叶萍开车去交警部门年审时,才知道给自己惹下了麻烦,不仅被交警部门拒绝年审,还被责令恢复最初的颜色,并处罚款200元。

  【点 评】 《道路交通安全法实施条例》第六条规定,已注册登记的机动车需改变车身颜色的,机动车所有人应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门申请变更登记。公安部《关于增加交通违法行为代码的通知》也指出,改变车身颜色、更换发动机、车身或者车架,未按规定时限办理变更登记的,处罚款200元。由此可见,叶萍的确难辞其咎。同时,《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》规定,严禁机动车修理企业和个体工商户从事无公安交通管理部门出具的机动车变更、改装审批证明而改变车身颜色,否则,可处5000元以上30000元以下罚款。

  反光标识:拒贴就得担责

  【案 例】 2011年2月1日晚,蒋燕驾驶自己的小货车在高速公路行驶时,被一辆汽车追尾。按理,在正常情况下追尾者应负事故的全部责任,但交警部门却认定蒋燕必须负次要责任。这意味着蒋燕至少也得赔偿10万元。原来,由于配备车身反光标识约需千元,蒋燕为了省钱,便没有按要求粘贴。以致当时其整个汽车轮廓,在后车车灯光照射下没有显现,未能提醒司机提前减速。

  【点 评】 根据《机动车运行安全技术条件》第三号修改单的要求,“所有货车和挂车应在后部、侧面设置车身反光标识,后部的车身反光标识应能体现机动车后部的高度和宽度,侧面的车身反光标识长度应不小于车长的50%,三轮汽车的侧面车身反光标识长度不应小于1.省略

范文三:开展基层土地执法监察 杜绝违法行为发生 投稿:蒋珉珊

摘要:近年来,随着农村经济的快速发展和农民生活的不断提高,土地的供给和需求矛盾十分突出,使得违法使用土地行为不断发生,而这些土地违法案件在主体、性质、情节上都出现了新的变化,这就给土地管理部门带来了新的困难,同时也面临着新的挑战,为违法行为的查处增添了难度。因此,面临这种新形势下的土地执法监察工作如何开展,这是当前摆在我们国土资源执法监察人员面临的新课题。

  关键词:土地执法;监察工作;对策

  中图分类号: F301                            文献标识码:  A                      DOI编号:   10.14025/j.cnki.jlny.2015.24.100

  1 土地执法监察工作取得的成效

  近年来,舒兰市委、市政府、市国土资源局及各乡(镇)政府对土地执法监察工作高度重视,在各相关部门的大力支持和积极配合下,全市国土资源执法监察工作取得了一定成效,主要表现在以下几方面:

  1.1 注重宣传,提高认识

  坚持抓好国土资源法律法规的宣传教育工作,集中开展宣传活动,每年充分利用地球日、土地宣传日及全国宪法日开展国土资源宣传教育活动,采取印发宣传材料,悬挂横幅标语;利用广播、电视、报刊、板报等宣传媒介广泛宣传,为国土资源执法监察工作营造良好的舆论氛围。

  1.2 事前防范,事后查处

  加大土地执法巡查力度,各乡(镇)、街都建立了乡、村、社(组)三级动态巡查网络,严格落实责任,实行分片包干,责任落实到人。在巡查过程中,巡查人员要认真做好巡查记录,实行定期检查与不定期巡查相结合,做到及时发现,及时制止,及时处理,确保违法使用土地行为得到有效的遏制。

  1.3 采取多项措施,拓宽土地违法违规案源渠道

  各级纪检检察机关设立举报电话、举报箱,加大群众监督力度,方便群众举报。主动出击,挖掘案件线索,勘查现场,对各类违法违规用地行为进行全面排查,从中发现案件线索。同时对违法违规用地易发区及多发区进行重点巡查,真正做到不留死角,不给土地违法者可乘之机,有效遏制国土资源违法行为。

  2 土地执法监察中存在问题

  2.1 地方保护仍是执法监察不力的最大阻碍

  近年来,各级政府,尤其是各乡(镇)政府,都在搞招商引资,推进当地经济的快速发展,但有些地方政府却只要“土地服务”不要土地保护,更不要土地执法。为了招商引资,在项目建设中,为招商项目开绿灯,放宽土地政策,有的“以租代征”,有的纵容“默许”,有的企业责任人扩大土地面积,采取批少占多,建完再批,有的光占地不建设,造成大量土地被侵占,至今没有得到利用。

  2.2 体制不畅仍是土地执法监察不利因素

  我国的土地管理体制几经改革变化,逐步从城乡两元化管理发展为城乡一体化管理,从以前地方政府为主的“块块”管理到目前的“省以下垂直”管理,但实践证明,这样的管理体制改革并没有达到预期目的。土地管理部门仍然听命于地方政府,由各级政府管辖,在土地执法监察工作中,对土地违法行为的查处,在很大程度上土地管理部门说的不算。在这种体制下,土地管理部门要想严格依法管理土地,严格查处土地违法行为存在一定难度。

  2.3 有关政策法规执行不畅造成执法难的主要原因

  法律法规规定,国土部门有权对经查处制止后仍然继续抢建的违法建筑方可进行强制拆除;对已经作出拆除处罚的案件必须根据《土地管理法》规定申请人民法院强制执行。然而,多年来按照法律规定申请法院强制执行的案件,基本上都没得到回音和执行。很大程度上影响了《土地管理法》贯彻执行的权威性,群众违章建设增加,致使拆除违建行为经常引起群众强烈抵抗,强制拆除难以执行。

  3 土地执法监察对策

  3.1 加强国土法制宣传教育,提高干部群众法律意识

  加强土地法律法规的宣传教育,是提高广大干部群众法律意识的重要措施,针对部分干部群众土地管理法律意识淡薄,应采取形式多样的宣传方式方法来宣传土地法律、法规,充分利用电台、电视、报刊、网络等媒介,开展定期和不定期的宣传,坚持做到宣传与执法相结合。

  3.2 加强执法监察队伍建设,提高执法监察人员素质

  执法工作开展的好坏关键是是否有一支素质强、业务水平高、作风正派、敢于执法的国土资源执法监察队伍。加强执法监察队伍建设,不断提高执法人员政治觉悟,工作能力、业务水平,从根本上改进和提高土地执法条件。当前基层国土资源管理部门仍然面临着执法人员素质差、觉悟低、业务能力不强,还有的基层国土所执法人员年龄偏高,业务知识老化,跟不上新形势发展的需要等问题。尤其是随着社会的发展,一些新的政策法规和实施细则的出台,给执法监察工作提出更高要求,只有不断加强国土资源队伍建设,加强人员培训,更新知识,才能适应新时期、新形势国土资源执法监察工作的需要。

  3.3 做好国土资源执法监察,必须强化措施,落实责任

  基层国土资源执法监察人员身处国土资源工作第一线,肩负维护土地管理秩序的重任。工作中要克服人员少、资金紧缺、路远、面广、交通等诸多因素,严格落实动态巡查制度,建立健全联合执法机制,及时发现并制止各类国土资源违法行为,真正使违法者地占不成,违法建筑建不成,努力推进执法监察工作顺利开展。要严格落实责任制,责任到人,全面巡查的工作机制,划分好区域,加大对重点区域的巡查频率,做到全方位、全天候巡查。同时坚持以预防为主,加强部门沟通,拓宽信息渠道,及时掌握情况,对各类违法案件做到早发现、早制止、早处理。

  作者简介:金波,大专学历,舒兰市国土资源局莲花国土资源所,助理工程师,研究方向:国土资源管理。

范文四:正确理解违法行为发生地的含义 投稿:蔡悝悞

正确理解违法行为发生地的含义 《行政处罚法》颁布实施后,有些执法人员对“违法行为发生地”的理解出现争议。有人认为,违法行为发生地包括违法行为着手地、实施地、经过地、结果地,即包括了实施违法行为的各个阶段所经过的空间。有人认为,违法行为发生地仅指违法行为实施地,而不包括其他地方,特别是违法行为经过地不应属于违法行为发生地之列。不同的理解导致在地域管辖方面会采取不同的做法,有时容易引起执法中相互扯皮、推诿的现象。

在《工商行政管理行政处罚程序规定》的修订过程中,有人主张违法行为发生地包括着手地、实施地、经过地、结果地。对此,有少数同志认为,作为部门规章,直接作这样的解释超越了立法权限。而且,经过地很复杂,这样规定会导致各地竞相实施检查权,造成诸多负面影响。也有一部分同志认为,有必要把经过地确定下来,有些地方属于交通枢纽地带,往来车辆较多,遇到有人举报何时、何车装载有涉嫌违法物品时,如果这些地方的工商机关接受举报而不查,很容易遗漏案件,甚至构成行政不作为。再者,对结果地是否属于违法行为发生地,也存在分歧。如某公司通过甲地的电视台发布虚假广告,外地消费者看到后向当地工商机关举报,当地工商机关对上述行为是否具有管辖权?即危害结果地工商机关是否有权对异地的广告发布者实施行政处罚?经过慎重考虑,鉴于其他行政执法机关制定的行政处罚程序规定也未对违法行为发生地作进一步的解释,仍援引《行政处罚法》中的概念作为确定地域管辖的基本标准,故而《程序规定》也仅作如此规定,而没有把相关解

释在部门规章中体现出来。

从目前的执法实践看,《行政处罚法》出台后,全国人大常委会法工委编写的有关《行政处罚法》的释义中,对违法行为发生地作了广义上的理解。所以,不论是行政执法机关,还是司法机关,一般均以此为依据解释违法行为发生地的含义。因此,工商机关在执法实践中也应从广义上理解违法行为发生地的含义,与违法行为有联结因素的各工商机关,从原则上讲对违法行为都具有管辖权。比如,某个贩卖假酒的违法行为人,在甲地制造,到乙地销售,其间经过丙地、丁地,依照规定,则甲、乙、丙、丁四地均可以作为违法行为发生地,四地的工商机关都具有管辖权,都可以依法查处。

理解违法行为发生地这个概念,还必须考虑到对于不同性质的违法行为,其表现形式会有所差异。例如,某人无照经营,被工商执法人员巡查时发现,该违法行为发生地十分明显,从事无照经营的场所就是违法行为发生地。再如,向登记机关提交虚假材料骗取登记的,其违法行为发生地就应是登记机关的办公场所。可以看出,对于即时性的违法行为,其违法行为发生地易于确认,发现地的工商机关具有管辖权,其他地方的工商机关不具有管辖权。但是,在很多情况下,违法行为发生地往往不止一个。因为随着现代物流业的发展,企业经营往往超越住所地,导致其行为表现形式的复杂性,其行为着手地、实施地、经过地、结果地都是违法行为发生地。对于这种几个地方的工商机关共同拥有管辖权的情况,必须遵守有关管辖权的规定,不能各地工商机关同时立案查处。

范文五:针对遏制违法行为发生采取的管理措施 投稿:曾舲舳

针对遏制违法行为发生采取的管理措施

我公司承建的***项目土建工程在未办理施工许可证的情况下进场施工,违反了【建筑工程施工许可管理办法】第二条,形成了违法行为,于2015年2月2日已经由***住房和城乡建设局处罚处理完毕。

针对此次的违法行为,我公司在接受主管部门处罚处理后,深刻反省,由董事长组织各项目经理部、工程部、办公室、安全科等相关部门认真研究关于我公司现有及今后工程,遏制违法行为发生的主要管理措施及奖惩措施,具体管理措施如下:

1. 所有在建工程由公司工程部、办公室、安全科组织逐个检查建设施工手续的办理情况,保证所有手续齐备,否则停工整顿。

2. 所有在建工程的施工资料(包括施工、监理、安全、备案)资料逐个检查,保证各项资料与施工同步,齐全完整。

3. 由公司办公室及工程部制定奖惩措施,针对公司的所有工程,保证做到施工手续不完备绝对不开工。

4. 加大教育培训的力度,对公司工程部及项目经理、安全员等人员进行建筑工程法律法规、施工管理的培训、教育、考核。从根本上提高管理人员的法律意识,做到懂法、守法。

5. 完善公司管理系统,从董事长、工程部、项目经理部三级完善闭合管理系统,做到施工招标、合同、报建、施工、验收系统全程的细致跟踪,保证每一个环节都管理到位,避免出现违法行为。

6. 制定出针对公司及项目部各管理人员的奖惩制度,针对管理人员的专业水平、自律程度、管理水平等,制定出相关的切合实际的奖惩制度,使各管理人员都能意识到、管理到,坚决遏制住违法行为。

我公司一定严格遵守建筑工程相关法律法规,严谨施工、严格律己,努力遵循诚信守信原则、严格遵守建筑市场秩序,做到懂法守法。为建筑市场的稳定发展贡献自己的力量。

***有限公司

2015年9月6日

范文六:几种违法行为 投稿:覃茻茼

两种违法

1. 动画1中有几种违法行为?(打电话,不系安全带)

2. 动画2中有几种违法行为?(堵车时占用公交车道通行,打电话)

3. 动画3中有几种违法行为。(行驶中遮挡号牌,超速行驶)

4. 动画7中有几种违法行为?(遮挡号牌,违反禁止左转弯标志)

5. 动画8中有几种违法行为?(堵车时鸣喇叭催促前方机动车,然后进入非机动车道右转弯)

三种违法(动画4、5、6)

6. 动画4中有几种违法行为?(遮挡号牌,闯红灯。不按导向箭头行驶)

7. 动画5中有几种违法行为。(开车打电话、酒后驾驶、无证驾驶。通过驾驶人打电话时的内容来体现是酒后驾驶,无证驾驶,驾驶人电话内容为:“刚喝完酒,在去驾校的路上,准备报名学个驾驶本”)

8. 动画6中有几种违法行为?(打电话,不系安全带,与前方拥堵走应急车道)

范文七:违法行为种类 投稿:傅覴覵

违法行为的种类

1.违法行为严重触犯刑法,可能受到刑事制裁的,就属于刑事违法行为; 2.轻微违法行为,尚达不到刑事处罚标准的,可以进行行政处罚(治安处罚) ,就属于行政 违法行为; 3.所谓的民事违法行为,只能说违法法律规定,侵害了他人的民事权利,需要进行赔偿或承 担其他责任的行为。

违法行为分类

违法类别 按违反法 律分 行政违法 行为 按危害程 度分 危 害 程 度 违法的法律 承担的法律责任 举例 共同 点

行政法: 《治安管理 处罚法》 《道路交通 安全法》 《教育法》 《义务教育法》 《未 成年人保护法》 《食 品安全法》 民法: 《民法通则》 《消费者权益保护 法》 《物权法》 《劳 动合同法》

行政制裁:罚款、 警告、行政拘留、 责令停产停业、暂 扣或者吊销 ______ 证、没收违法所得、 没收违法所得、 民事责任:停止侵 害、消除影响、恢 复名誉、赔礼道歉、 赔偿损失、支付违 约金、返还财产、 恢复原状、 刑事处罚:主刑有: 管制、拘役、有期 徒刑、无期徒刑和 死刑;附加刑有: 罚金、剥夺政治权 利和没收财产

民事违法 行为

刑事违法 行为

《刑法》

都是 违法 行 为, 都具 有社 会危 害 性, 都应 承担 法律 责 任, 都应 受法 律的 制裁

范文八:同桌的违法行为 投稿:曹狵狶

我刚迈进门,就用我的火眼金睛扫描整个教室,我的眼球体显示—我的同桌擅自查看我的书。

  我怒了,大吼一声:“黄—定—红,你在干什么,为什么烦我的书桌?”

  在那一刹间,她开始像一只即将被捕杀的母鸡一样,在教室里乱飞起来,我一边骂她一边追:“看我今天不给你点颜色瞧瞧!”

  她跑的太快了,我来了一句:“小贼,哪里逃!”就在我们穷追猛打的时候,班长来了,她便大叫道:“班长,救救我。”

  我一听班长来了,就停下来,黄定红还以为自己得救了,便兴高采烈的说:“付思贝,你over啦?”

  听了这句话,我气的火冒三丈,不顾班长的存在:“黄定红,你有种,接招!排山倒海。”

  她没有办法,只好接招,却不知如何接,无奈之下,只好用头来撞我。

  “哼,看我的。”我一个三百六十度大转弯,脚一伸,将她登到在地。这时,黄定红如同一只大蜘蛛,张开双臂,四肢趴在地上:“妈呀,世界如此美妙,你却如此恶毒!”

  我神气十足的看着她:“这下你该over了吧!”

    初二:付思贝

范文九:会计违法行为-税收违法行为 投稿:陆搼搽

不依法设置会计账簿等会计违法行为的法律责任

会计违法行为

1.不依法设置会计账簿的行为。 2.私设会计账簿的行为。

3.未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的行为。

4.以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的行为。

5.随意变更会计处理方法的行为。

6.向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的行为。

7.未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的行为。

《会计法》规定,会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方,会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。

8.未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的行为。

9.未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度,或者拒绝依法实施的监督,或者不如实提供有关会计资料及有关情况的行为。

《会计法》规定的会计违法行为应承担的法律责任

1. 责令期限改正

2. 罚款,县级以上人民政府财政部门对会计违法行为,在责令期限改正的同时,可对单位处3000-5万以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处2000-2万以下的罚款。

3. 行政处分(警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看和开除等)

4. 吊销会计从业资格证 5. 依法追究刑事责任

其他会计违法行为的法律责任

①. 伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假的财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,对单位处5000-10万以下罚款,对直接责任的主管人员和其他直接责任人处3000-5万元以下罚款,属于国家工作人员,应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职至直接开除的行政处分;对其中的会计人员,由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证。

②.隐匿或故意销毁依法应保存的会计资料的,单位处5000-10万以下罚款,个人处3000-5万以下罚款。

③.授意、指示、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告或隐匿、故意销毁依法应保存的会计资料的,县级以上人民政府财政部门可以视违法行为的情节轻重,对违法行为人处以5000-5万元以下的罚款,被指示人处3000-5万元以下罚款。

税收检查及法律责任

税务检查的范围:

①检查账簿、记账凭证、报表和有关资料;

②到生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产及经营情况;

③责成提供与税款有关的文件、证明材料和有关资料;

④询问与税款有关的问题和情况;

⑤到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人托运、邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料;

⑥经县以上税务局(分局)局长批准,凭全国统一格式的检查存款账户许可证明,查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户。

税收保全措施:

税收保全措施仅适用于从事生产、经营的纳税人,不适用于扣缴义务人和纳税担保人,也不适用于非从事生产经营的纳税人。

3.税收强制执行。

行法定义务的一种征管制度

税收违法行政处罚

(1)责令限期改正。

(2)罚款。

①未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的;②未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的;③未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的;

④未按照规定将其全部银行账号向税务机关报告的;

⑤未按照规定安装、使用税控装置,或者损毁或者擅自改动税控装置的。

《税收征管法》规定纳税人有以上行为之一的,由税务机关责令限期改正,可以处2000元以下的罚款;情节严重的,处2000-1万以下的罚款

纳税人不办理税务登记的,由税务机关责令限期改正;逾期不改正的,经税

纳税人未按照规定使用税务登记证件,或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的,处2000-1万以下的罚款;情节严重的,处1万以上5万以下的罚款。

(3)没收违法所得和没收非法财物。

(4)《税收征管法》规定从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人有本法规定的税收违法行为,拒不接受税务机关处理的,税务机关可以收缴其发票或者停止向其发售发票。

(5)停止出口退税权。

2.税务违法刑事处罚

“纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报,逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税款10%以上的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;数额巨大并且占应纳税额30%以上的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

范文十:如何防范违法行为 投稿:崔刿剀

如何防范违法行为,做合格公民

黄梓恒

东风中学初一(3)班

摘要:青少年犯罪是一个极其复杂而严重的社会问题。随着犯罪年龄的逐渐降低,越来越多的未成年人走向了违法,越来越多的未成年人因为结识了一些社会上的“朋友”,不知不觉就走向了违法。大部分的青少年因为从一条不良行为到违纪行为,从违纪行为到违法行为,最后,从违法行为到犯罪行为。青少年的违法犯罪已逐渐成为影响社会治安的一个重要因素,为了更加有效地预防中小学生违法犯罪,我们必须掌握中小学生走向犯罪前的一些先兆,采取一些积极的预防对策。

关键词:青少年犯罪;重要性;原因;预防措施

一、 当前我国青少年犯罪的特点

(一)从犯罪形式看,犯罪呈现多样化 一是盗窃犯罪增多,许多青少年没有树立正确的人生观、价值观,贪图吃、喝、玩、乐等物质享受,在受到父母或家庭、学校的约束时就开始小偷小摸,从而走向盗窃犯罪。二是抢夺、抢劫、寻衅滋事等犯罪人数增多。有很多学生是单亲家庭,孩子从小就在家庭暴力或家庭冷战中成长,造成孩子冷漠、内向、残酷的性格。还有的孩子娇生惯养,受不得一点委屈,少许的言差语错就要采取残忍的报复手段。三是网络犯罪迅速兴起,随着计算机信息系统在各个领域的广泛应用和社会经济信息化进程的加快,针对和利用计算机信息系统进行的违法犯罪活动逐渐兴起,成为新的犯罪形式。

(二)从犯罪主体看,辍学少年人数居多且年龄逐渐趋向低龄化 据新华社消息:近六年来未成年人犯罪低龄化现象越来越严重,在受到刑事处罚的未成年人当中已满 14 岁不满 16 岁的人数逐渐增多,占 57%左右。在这个年龄阶段,法律对他们无可奈何,社会教育、学校教育对他们是个误区。这类人群,文化素质不高,大部分为中低等文化程度,有的小学期间就辍学,甚至就没上过学,初中以下文盲、半文盲占 90%以上。由于社会经济的空前发展,物质生活日益丰富多样,青少年的发育年龄提前,因此由于发育年龄提前和频繁接受不良文化影响等原因导致青少年犯罪呈现低龄化的趋势。

(三)从犯罪手段看,作案手段智能化、成人化并且手段残忍 两人以上共同犯

罪增多且犯罪后果严重,未成年人犯罪的手段由过去的盗窃型逐步向抢劫人等极端化发展,由简单的冲动冒险向预谋性的团伙犯罪、集团犯罪方向发展,更为严重 的是由非暴力犯罪向暴力犯罪甚至严重暴力犯罪方向发展。经对比分析发现,青少年犯罪与成年人犯罪在作案手段上有所不同。一是预谋较少,偶发性较大;二是胆大妄为,无所顾忌; 三是手段怪诞,令人费解。在校学生犯罪和智能化犯罪结合很紧密,近几年呈不断上升的态势,具体表现在伪造证件、信用卡,利用高科技手段破译和盗用他人密码窃取钱财等犯罪案件日益增多。

(四)犯罪后重新犯罪率增加 一般而言,青少年犯罪恶习不深,易于教育和改造。但事实上,一些青少年在劳改、劳教和其他场所不仅未得到充分的改造,反而因为他们之间的交叉感染变得更坏。据有关部门调查,初次违法犯罪的年龄低于 11 岁者,以后约有 65% 的人员重新犯罪,12 -15 岁初次犯罪的未成年人中再犯罪率为 54%,初次违法犯罪年龄在 16 -21 岁之间的未成年人再犯罪率约为 40%。在成年男犯中,在青少年时期,有过违法犯罪者比没有违法犯罪经历的人员要多 7 倍。还有一些人刑满释放后,感到自卑、悔恨,心理上处于彷徨、徘徊的矛盾状态,亟须科学的、正确的、合理的教育。然而现实生活中,他们却遭到社会的歧视、指责、辱骂、讽刺挖苦,从而心灰意冷,甚至离家出走。他们一无经济基础,二无专业技能,加上社会的偏见和歧视,很可能使他们重新走上违法犯罪的道路。

二、青少年犯罪形成的原因

青少年犯罪是一个极其复杂的问题,它不仅与该年龄段某些不稳定的心理特征有关,也与其所处的社会大环境密切相关。

(一)青少年所处年龄段的心理特征 心理特征包括认识特征、情感特征、意志特征和行为特征四个方面。青少年处在由童年向成年过渡的青春期。在这一年龄段的青少年,他们的心理特征相对活跃,某些不健康的诱因容易使他们走上犯罪的道路。 1.认识特征 青少年的认识能力有所提高,思维已有一定的独立性、抽象性和逻辑性。他们向往独立思考,但由于认识水平的限制,他们看问题往往容易偏激,有着明显的表面性和片面性,是非界限不清。 2.情感特征 青少年的情感趋向稳定成熟。他们办事积极、热情,但情感控制能力较低,容易激动,以至失去理性,常为一点小事而过分冲动,做出许多不应该做的事情来;有的甚至为了一点不同的看法而争论不休、怄气、打架。此外,随着电影和电视的日益大众化,一些不良的现象深深地影响了他们,使得他们重“哥们情感”,讲“哥们义气”,藐视法律和权威。 3.意志特征 青少年阶段的自觉性、独立性、果断性、自制力都有显著提高,但仍有较大的不稳定性和不平衡性。青少年的自我意识、独立倾向极为突出,希望自己能做命运的主人,不愿意别人来干涉自己的言行;同时不愿意遵守传统的规范秩序,喜欢标新立异,来显示自己的独立性。突出的表现就是青少年的逆反心理和行为。他们有些时候非常自负,在“团伙”中表现天不怕地不怕,易于走上违法犯罪的道路。 4.行为特征 行为动机表现上的成年型。他们要求摆脱成年人干预,独立行事,并要求社会承认他们行为的价值。但是由于自身的不成熟,所以行为控制往往像童年人。一方面他们要求像成年人一样地参与社会生活,另一方面又往往不善于控制自己的行为,特别是在情感受到触动的时

候,容易冲动。这种强烈的矛盾一旦失调,很多青少年就会仇恨成年人、仇恨社会,走上与社会为敌的道路。

(二)青少年所处的社会大环境 青少年所处的社会大环境涉及到三个领域:家庭、学校、社会。由于这三个领域都不同程度地存在着某些不健全的因素,从而容易使青少年走上犯罪的道路。 1.家庭教育失误与青少年犯罪 青少年活动的主要场所是家庭, 社会影响、学校影响都是通过家庭发生的, 因而家庭因素在青少年犯罪诸客观因素中起着第一位的作用。青少年违法犯罪的家庭因素主要

有:(1) 父母对子女过分溺爱或放纵不管, 任其发展;(2) 父母对子女要求过严, 教育方法简单粗暴;(3) 父母自身有劣迹, 行为不轨;(4) 单亲家庭使子女的教育出现缺陷。马克思说过:“法官的行业是法律, 传教士的行业是宗教, 家长的行业是教育子女”。尽管孩子在入学后学校教育起着主导作用, 但家庭教育仍然是经常起着不可替代的作用。 2.学校教育的影响 现行的学校教育也有许多不健全的地方,主要表现在两个方面:一方面是现行的教育体制中存在着某些不合理的环节。部分学校提素质教育之号,却行应试教育之策,片面地追求升学率,重智轻德,教书与育人相脱节,严重忽视了对青少年的理想教育、思想品德教育和法制教育。对于有逃学、厌情绪的“问题学生”,惩罚往往取代了教导,很多被开除出校的“问题学生”流向社会后成了犯罪预备军。另一方面是学校的法制教育不力。有的学校法制教育课形同虚设,做做样子应付上级检查。很多学生对法律认识模糊,以为玩玩女孩(强奸),抢了几个钱算不了什么,认识不到它是一种严重的犯罪行为。 3.社会失范与青少年犯罪 近年来, 描写色情、暴力等内容的音像、书刊充斥文化市场, 这些文化垃圾对好奇心强、分析能力差的青少年来说, 无疑是精神鸦片。一些违规经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅等娱乐场所, 也是导致青少年犯罪的温床。此外, 由于种种原因, 社会对青少年弱势群体关心不够、保护不力, 导致他们之中的不少人在社会上游荡, 很容易交上坏友和沾染上恶习, 最终走上违法犯罪道路。

三、青少年犯罪的预防措施

2004 年中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出了进一步加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务,其三者之间有机统一,符合构建和谐社会的要求。我国《预防未成年人犯罪法》设专章规定了有关预防未成年人犯罪教育的法律依据。加强未成年人预防犯罪的教育,有利于推进未成年人思想道德建设,有利于引导和促进深入开展对未成年人的公民道德教育和民族精神教育,同时也是构建和谐社会的必然要求。有效的预防工作必须强化家庭教育,营造良好家庭气氛;必须加强社会保障,为青少年创造一个更加宽松的就业机会,避免待业青少年无序流动;必须充分发挥学校的育人作用,加强法制教育,完善“法律进课堂”;必须加强对青少年心理素质的教育和提升,对青少年健康成长提供切实的帮助,真正有效地减少青少年犯罪的发生。《联合国预防少年犯罪准则》(即《利雅得准则》)达成了这样的共识:预防青少年违法犯罪需要整个社会的共同努力,并提出预防青少年违法犯罪政策的重点应通过家庭、学校、社区、同龄人、职业培训、工作环境及各种自愿组织起来的个人和组织,帮助所有青少年成功走向社会。针对当前青少年犯罪的特点,防治青少年犯罪可采取以下一些措施。

(一)进一步完善社会主义法制 完善我国青少年的立法工作,对青少年在生活、

学习、工作中的权益以法律形式确立下来,并在司法实践中给予切实的保障,加大宣传力度、完善立法技术,对青少年网民进行法律意识的教育,对预防青少年网络犯罪将会起到非常重要的作用。在社会中树立法制权威,增强其对犯罪分子的震慑力。同时,大力整治社会丑恶现象,净化社会风气,特别是对毒害青少年严重的“黄、赌、毒”要实行长期的专项斗争,逐步清除其恶劣的社会影响。进一步加强社会主义精神文明建设,要通过舆论广泛深入地开展社会公德教育,树立新的社会风气,形成一股防止青少年犯罪的强大社会心理力量。

(二)教育预防 教育的主要任务是向学生传授知识及培养学生良好的思想品质。学校有着丰富的教育教学资源及经验,要采取良好的教育方式,充分尊重学生,调动学生的学习热情,全面培养学生的专业知识及开展道德法律教育。在教育内容上,要采取平衡的教育方针,避免只重成绩不重德育的片面教育思想,清除校园内的次社会化现象,与家庭预防相结合,为青少年营造良好的校园生活环境,有效屏蔽不良导向及诱导。

(三)家庭预防 家庭教育是家庭预防机制中最直接、最有效的一种形式。青少年犯罪的产生与家庭教育不当密切相关,进行家庭教育是预防青少年犯罪的必不可少的途径之一。一是要全面教育孩子。二是要有适当的教育方法,把握好教育孩子的尺度,不能一味溺爱,也不能一味高压压制,要采取尺度合适、关系和谐的教育方法。三是家庭教育要从青少年具有特殊心理这一点出发,要采取平等沟通的方式,以良师益友的身份进行青少年的思想行为教育。四是家庭教育在青少年的成长发育阶段要密切注意孩子的心理及行为走向,要以适当的方法对孩子的心理及行为进行良性的导向,把握教育孩子的最佳时机,从而有效预防青少年走上邪途。

(四)社区预防 青少年的健康成长中不可或缺的一部分是社区资源,社区介入主要体现在对家庭的介入方面,其中显著的功能是亲情教育指导、家庭咨询和家庭救济等方面,青少年犯罪行为的产生也说明社会正常功能的缺失和不足,然而社区工作的介入正可以弥补这一缺失和不足。社会工作具有治疗功效,具备专业的社会工作知识和经验的社会工作者对青少年的思想具有一定的良性导向作用,在一定程度上降低了青少年犯罪的发生,同时社区是认识社会的窗口,具有地缘关系及归属关系,易于发动群众的力量。青少年犯罪的预防及矫正需要国家、社会及家庭的共同努力,使被矫正青少年能够像正常人一样融入社会。研究表明,人的发展是靠自己与周围环境发生相互作用而慢慢建构起来的,所以青少年的周围环境对他的成长起着重要的作用。以社区为依托的平台,构建一个和谐、健康、良性的社区环境对预防及矫正青少年犯罪具有重要意义。

(五)自我预防 加强自身素质的培养和提高,增加抵御犯罪感染的能力,应该是预防青少年犯罪的根本性措施。尽管他们还处于识别能力和自控能力都比较差的阶段,但对于真善美与假恶丑还是有一定的分辨能力的。我们应当培养他们遵守法律、法规及社会公共道德规范的观念,树立正确的世界观、人生观以及自尊、自律、自强的意识,培养良好的道德品质,保持健康的心理状态,养成良好的行为习惯,增强辨别是非和自我保护的能力,自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。

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