违法行为发生地_范文大全

违法行为发生地

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【专家解析】违法行为发生地

【优秀范文】违法行为发生地

范文一:违法行为发生地 投稿:白劶劷

“违法行为发生地”认定中常出现的一些问题 《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定,行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。这确定了行政处罚地域管辖的一般原则,因而认定违法行为的发生地关系到确认行政违法案件的管辖权,关系到能否正确、高效地查办行政违法案件,具有重要的现实意义。

目前,在行政执法实践中对“违法行为发生地”理解存在争议,主要有以下两种观点:一种是广义的理解,认为违法行为发生地包括违法行为着手地、实施地、经过地、结果地,即包括了实施违法行为的各个阶段所经过的空间。另一种是狭义的理解,认为违法行为发生地仅指违法行为实施地,而不包括其他地方,特别是违法行为经过地不应属于违法行为发生地之列。

对此,《质量技术监督行政处罚程序规定》释义做出了明确解释:《质量技术监督行政处罚程序规定》第七条第一款规定,行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上质量技术监督部门管辖。质量技术监督部门在行政处罚活动中首先应当遵守地域管辖的规定,依法确定“违法行为发生地”。

一、执法实践中存在的理解和执行上的偏差。

(一)将“违法行为发生地”理解为“合同履行地”。如H省Y市的质量技术监督部门发现本地销售企业销售Z省W市企业生

产的产品涉嫌违反生产许可证和强制性产品认证管理规定,就直接对Z省W市的众多企业进行了行政处罚。依据是:根据生产企业和销售企业签订的产品买卖合同约定,合同履行地是H省Y市,而“合同履行地”可以视为“违法行为发生地”。这是混淆公法与司法,属适用法律错误。

第一,从定义上看,“合同履行地”是合同法确定的概念,具有私法属性,以当事人之间的意识自治为主。因此按合同法有关规定,合同履行地属于合同约定的内容,主要由合同各方在一定范围内约定,存在一定的不确定性;“违法行为发生地”则是《中华人民共和国行政处罚法》明确规定的行为人在特定地点实施了违反法律行为的空间概念,是公法上的概念且具有确定性,前者遵循法无禁止则自由原则,后者应当遵守法无明文规定不得为的原则。

第二、从程序上看,“合同履行地”适用于诉讼法规定的司法程序,适用法院居间裁决平等主体之间即合同当事人的民事纠纷;“违法行为发生地”则适用于行政执法主体单方强制执行法律的行政处罚活动。

第三、从行为性质上看,“合同履行地”是民事主体行使权利的合法行为;“违法行为发现地”则是行为人实施违法行为的特定场合,如果将这两者等同起来,违法行为发生地将无限扩大,有悖于行政处罚法中地域管辖的规定。

(二)将“违法行为发现地”作为“违法行为发生地”,执

法实践中,错误地将刑法理论的“犯罪行为着手地”、“犯罪经过地”、“犯罪结果地”等引入行政处罚地域管辖中,造成执法人员理解上的误区。司法程序和行政处罚程序在法律关系上有严格区别,而且《刑事诉讼法》规定的“管辖”要比《行政处罚法》规定的“管辖”复杂得多,这取决于刑事案件的性质所在。最高人民法院《关于执行若干问题的解释》(法释23号)第二条规定:“犯罪地是指犯罪行为发生地。以非法占有为目的的财产犯罪,犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。”司法解释首先确定犯罪地是行为发生地,再将财产犯罪这一特殊形态的犯罪地扩张解释至结果发生地。这是刑事司法中的有权解释,而行政处罚中的“违法行为发生地”没有这种有权的扩张解释。早在《行政处罚法》出台以前,原国家技术监督局《关于技术监督行政案件办理程序补充规定的函》(技监局法发

【1992】577号)已对“违法行为发生地”的错误理解做出纠正,但在基层实际办案过程中,此类情况还时有发生。《质量技术监督行政处罚程序规定》要求办案应当严格准确执行“违法行为发生地”的法律规定。

二、管辖权正确行使的特例。

一般情况下违法行为发生地与违法当事人所在地同处一个行政区域,但也有一些特殊情况,例如特种设备生产企业(安装企业)异地违法安装特种设备、认证机构在注册地以外非法

开展认证活动等,这些安装地、认证活动地均应视为“违法行为发生地”,而不用考虑是否与当事人的所在地同处一个行政区域,当地质监部门均享有行政处罚管辖权。

范文二:酒驾违法行为发生的规律 投稿:余橧橨

酒驾违法行为发生的规律、特点及相应对策

作者:大连公安局交警支队副支队长 王寿波

从8月15日开始,公安部部署在全国开展为期2个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动,大连市交警支队积极响应上级安排,调集优势警力,针对酒后驾驶交通违法行为的高发区域和高发时段,高密度部署勤务,提高拦查频率,对有酒后驾驶嫌疑的车辆进行严格检查,在全市范围内掀起了一场规模空前的“治酒风暴”,以前所未有的战斗力和强大打击力,取得了令人振奋的工作成绩。截止10月15日,路面查处酒后驾驶违法行为656件,其中,饮酒后驾驶440件,醉酒后驾驶216件,对其中143人进行了行政拘留的处罚,在全社会引起了强烈的反响。 通过对大连市涉酒违法行为的统计分析,我们发现如下的规律和特点:

一、查处起数分析

系统数据显示,大连市交警支队共查处酒后驾驶违法行为676件,其中,饮酒后驾驶458件,占查处总数的67.75%;醉酒后驾驶218件,占查处总数的32.25%。

通过对查处总数的进一步梳理,将因道路交通事故而引发的处罚与路面执法当中发现的酒后驾驶违法行为相分离,结果显示:因酒后驾驶引发道路交通事故后被查处的酒后驾驶18件,占查处总数的2.66%,醉酒驾驶2件,占查处总数的0.30%。路面执法查处的酒后驾驶违法行为656起,占查处总数的97.04%,其中饮酒后驾驶440件,占路面查处的67.07%;醉酒后驾驶216件,占路面查处的32.93%。

上述数据说明,通过路面查处的酒后驾驶违法行为占据了酒驾总数的97%以上,也就是说,绝大多数的酒后驾驶行为需要通过路面的查处来完成。饮酒后驾驶与醉酒驾驶违法行为的比率为2:1,即:3个酒后驾驶人当中,2个是饮酒后驾驶,1个是醉酒后驾驶。由此可见,醉酒后驾驶的比例是非常高的。

二、驾驶人属地情况分析

在查处的676名酒后驾驶人当中,无证驾驶的30人,占总人数的4.44%;非本地驾驶人(持有非本地核发的驾驶证))85人,占总人数的12.57%;其余为本地驾驶人(持有本地核发的驾驶证),共计561人,占总人数的82.99%。由此可见,本地驾驶人无疑成为酒后驾驶的“主力军”。加强对本地驾驶人的教育和管理,是解决酒后驾驶违法行为居高不下的根本所在。

三、车辆类型分析

在涉及酒后驾驶的违法行为当中,当事人驾驶大型车辆的4人,驾驶小型车辆的610人,驾驶摩托车28人,驾驶农用运输车5人,驾驶无牌车辆26人,驾驶临时牌照车辆3人。

对上述车辆进行细化,属于机关、团体、企事业单位和其他组织所有的公用车的139台,占20.56%;所有权为个人的“私家车”444台,占65.68%;外地牌照车辆64台,占9.47%;无牌车辆26台,占3.85%;临时牌照3台,占0.44%。

统计结果表明:由于国家经济建设的飞速发展,人民生活水平的日益提高,“私家车”已渐成规模,而且“私家车”已经成为人们出行的主要交通工具。在查处的酒后驾驶违法行为当中,有超过60%的车辆属于“私家车”。另外,“公用车”以超过20%的比例位居酒后驾驶被查处的车辆类型的次席。加强对“私家车”和“公用车”以及其驾驶人的管理,是我们当前亟须面对的课题。

四、违法行为发生地域情况分析

从查处的地域上看,城区主干路上为266起,占查处总数的39%;次干路为126起,占查处总数的19%;其他道路为189起,占总数的28%;国道上查处59起,占总数的9%;县乡道路查处36起,占总数的5%。

由于大量的酒店、宾馆、KTV、酒吧等餐饮娱乐场所相对集中于繁华的市区内,因此,市区主干路、次干路和市区其他道路

当仁不让地成为酒后驾驶的“重灾区”。在整治期间,市区各交警大队都将上述地区做为整治的重点,针对酒后驾驶交通违法行为的高发区域,高密度部署勤务,提高拦查频率,对有酒后驾驶嫌疑的车辆严格检查。

统计结果也充分印证了在市区主、次干路和其他道路上查获的酒后驾驶违法行为的高比率,在上述三个区域内查获的酒后驾驶违法行占总数的63%。

随着集中整治行动的深入进行,酒后驾驶出现了新的变化,不少驾驶人逐渐摸出了交警部门查处酒驾的规律,与民警打起了“游击战”。主要体现在酒驾行为由过去多发生在市区之内,逐步转为向城乡结合部等一些传统意义上的非重点地区过渡。在第一阶段的整治末期,国道和县乡道路上查获的酒驾起数逐步呈现缓慢上升的态势,达到了37%。

1年以下

1-2年

2-5年

5-10年

10-15年

15-20年 五、违法行为人驾龄结构分析 数量 23 59 115 137 132 59 比例(%) 3.40% 8.73% 17.01% 20.27% 19.53% 8.73%

20-25年

25年以上

无证

外地 29 7 30 85 4.29% 1.04% 4.44% 12.57%

通过对酒驾者的驾龄结构进行分析,分析结果呈现一种“纺锤型”结构排列,即两头小、中间大的结构。除掉无证驾驶的

4.44%、持非本地核发的驾驶证无法查实的12.57%之外,驾龄在2年以上15年以下的驾驶人发生酒后驾驶行为的比率占据了查处总数的一半,达到了56.80%。

据此,我们可以这样的推测出驾驶人的心理状态:

当驾驶人刚刚取得驾驶资格的时候,驾驶技术并不是很娴熟,难以在短时间内迅速适应复杂的道路交通环境,驾驶时小心翼翼,唯恐出现失误引发交通事故。因此,这个阶段内绝大多数驾驶人是不敢酒后驾驶机动车的。

经过2年的驾驶经历后,驾驶技术日臻成熟,基本上能够适应复杂的道路环境。因此,自信心开始自我膨胀,轻易地认为自己的技术能够应付酒后驾驶所带来的危险,自信不会出事,于是酒驾违法行为便不可避免地发生。

但随着驾龄的逐渐增长,有了更多的驾驶经历,特别是耳濡目染过更多的惨烈的交通事故,对驾驶机动车这一行为的高度危险性以及酒后驾驶的严重危害性逐步有了更深刻的认识。家庭责任感、社会责任感进一步增强。因此,驾驶行为逐步沉稳,遵章守法意识提高,自控力进一步增强,酒驾行为也随着思想意识的变化而大大减少。

六、违法行为人年龄结构分析

从酒驾违法行为的年龄结构来看,主要集中在31岁至50岁之间的年龄段内,占整个数据的70%左右。20岁以下或者60岁以上的很少或者没有发生酒驾行为。21岁至30岁之间发生酒驾行为的比例接近16%,位居第3位。51岁至60岁的人发生酒驾行为的比例为10.21%,位居第4位。

统计数据也从一个侧面充分反映了目前的社会基本状况。30至50岁年龄段的驾驶人,基本上都已成家立业,而且年富力强,经济收入相对稳定,社会关系广泛而复杂。因此,有大量的社会交际行为,在各种各样的应酬当中极易引发酒驾行为。

另外,21岁至30岁的驾驶人群属于精力旺盛的青年群体。他们构成了KTV、泡吧的主要参与人群,这部分人群酒驾比例占16%。理所应当地成为又一个不容忽视的重点人群。

七、违法行为发生时间分析

违法时间

0-6时

6-8时

8-10时

10-12时

12-14时

14-16时

16-18时

18-20时 数量 6 3 26 13 31 39 8 38 百分比 0.89% 0.44% 3.85% 1.92% 4.59% 5.77% 1.18% 5.62%

20-22时

22-24时 394 118 58.28% 17.46%

从这张图表上,我们可以清楚地看出酒驾发生时间的分布特点。酒驾发生的时间具有鲜明的特点,最集中的时间段是晚间18时之后至24时止,81.36%的酒驾行为发生在这个时间之内,当然,这与人们夜间出行从事餐饮娱乐活动相对集中有着密不可分的联系。

其次是中午的12时至16时这个时间段,此时间段内酒驾比例为11.54%,这个时间段 内基本上是午餐时间内饮酒后驾驶机动车。而凌晨0时至早8时的时间段内酒驾行为相对较少,仅占1.33%。8时至12时查处的酒驾行为占5.77%,基本是均属于前一天夜间饮酒过多,第二天在酒精作用期间驾车出行的情况。

八、违法行为人性别分析

在查处的676名酒驾者当中,只有1名女性驾驶人属于醉酒后驾车,其余全部为男性。

九、驾驶人准驾车型分析

准驾车型

A1A2

A1

A2

B1

B2

C1

C2 数量 40 1 163 119 25 206 4 百分比 5.92% 0.15% 24.11% 17.60% 3.70% 30.47% 0.59%

C4

E

无证

外地 2 1 30 85 0.30% 0.15% 4.44% 12.57%

除无证驾驶和持非本地核发的驾驶证无法查明的之外,持C1类驾驶证的驾驶人数量居首,占30%。其次是A2类驾驶证,占24%。再次为B1类驾驶证,占17.6%。由此可见,持C1类、B1类和A2类驾驶证的驾驶人构成了酒驾队伍的主要群体,占据了72%的比例。特别是持C1类驾驶证的驾驶人,以30%的比例高居第1位。这种现象是否意味着与目前驾驶人队伍的教育现状和管理现状有着密切的联系呢?

通过一段时间的整治,与整治之前相比,酒后驾驶违法行为尤其是醉酒驾驶违法行为确实出现一定程度的下降,效果极其明显,极大地遏制了酒后驾驶的违法行为的势头。据不完全统计,整治期间内大连市的重、特大道路事故起数与去年同期相比大幅下降60%,涉酒事故大幅下降50%。

但更深层次的问题依然摆在我们的面前:为什么在公安机关重拳出击之下,仍然有人臵国家法律、他人的生命财产安全和亲人朋友的谆谆劝导于不顾,依然酒后驾驶?

分析其中原因,主要有以下几个方面:

首先,我国法律对惩治酒后驾驶和酒后驾驶肇事处罚力度不够,不能形成足够的威慑有一定的关系。在美国等西方发达国家,酒后驾驶是“罪”与“非罪”的概念,因酒后驾车而被判刑入狱的比比皆是。美国游泳巨星菲尔普斯可算是全球家喻户晓的人物。2004年,他刚在雅典奥运会获得六块金牌,就被美国警方发现酒后驾车。尽管没有造成实际损害,但还是被拘捕,判18

个月缓刑,留校察看一年半,并被罚款250美元,还被要求到学校作关于“酒驾危害”的巡回演讲。在我国香港地区,法律规定酒后驾车最高可被判处罚款2.5万港元及监禁3年,对公众人物更不客气。著名艺人梁家辉酒后驾车与小巴士相撞,后果并不算严重,但香港法官基于“公众人物知名度越大,社会影响力就越大,社会责任也应该越大”的理念,判处监禁2个月缓刑3年,并罚款1万港元及停牌3年。

反观我国的法律法规,对酒后驾驶的处罚力度显得宽有余而严不足。根据现行的《道路交通安全法》规定,即使醉酒驾车也只能“扣证、罚款、拘留”,威慑力明显不足。而酒驾行为下所掩盖的高度危险性,以及所具有的随时向不特定多数人扩大的可能性被忽视了。

酒后驾车没有造成严重后果的行为目前是不受我国刑法调整的,也就是说,只要在酒驾者在没有发生重大、特大的道路交通事故的条件下,是不会被定罪、量刑的,只能被行政处罚。而最严厉的行政处罚,也不过是被行政拘留十五天。至于两千元的罚款,这对于经济条件相对较好的地区和人群来说,根本是微不足道的。因此,即便是《道路交通安全法》规定了对酒驾行为的“顶格”处罚,与酒后驾车给道路交通安全造成的“灾难”性的后果相比,酒后驾车者所承担的法律责任是不成比例的。

其次,大众的交通安全意识和法制观念淡薄。一些机动车驾驶人由于酒精的作用,无视交通法规的存在,心存侥幸心理,视交通法规于不顾,肆无忌惮地酒后驾车。如果“不幸”被民交警查到,便怨天尤人,慨叹自己运气不好。许多驾驶人违法后,不是反思悔过,而是埋怨民警执法太严,并且四处打电话,找人说情,甚至不惜暴力抗法,想方设法逃避处罚,妨碍执法公正。一

旦路面上交警查处酒驾时,酒店、饭店、KTV、酒吧等餐饮场所主动为客人“把风”,待路面上交警撤离后,才通知客人驾车离开,不提醒客人饮酒后不能驾车,反而为了一已私利纵容酒驾行为滋生。

第三,行为人主观上自我纵容心理,心存侥幸,不怕处罚也是引发酒后驾驶多发的主要原因。一是某些社会地位较高、关系网较广的人,持有特权思想,觉得自己社会地位高,就算被抓住,也能找人“摆平”。二是部分有钱人自恃财大气粗,交友广泛,不怕被罚款,只图一时痛快。三是部分人自恃技术好,酒量大,不会出事。四是酒后驾车多发生在夜间,酒驾者普遍认为交警临检较少,被查处的几率较小。

最后,我们目前的执法工作也存在一定的缺陷。警力不足,难以对路面进行全时空的覆盖和无缝隙式的管理,失控区域较多。夜间是酒驾行为的高发时段,但恰恰就是这个时间段内,我们没有充足的警力对路面进行常态化的管理。查处酒后也仅靠每年抽出一定时间突出整顿,造成管理时紧时松、时断时续,给了驾驶人平时没人管的错误信号。另外,装备不足也是一个值得认真对待的问题。新的程序规定对查处酒驾驶违法行为提出了严格的程序要求,必须使用酒精检测仪进行违法行为的认定,过去依靠目测、鼻闻的工作方法已经彻底行不通了。目前酒精检测仪数量严重不足,市区大队能够正常使用的检测仪只有2部,平均每3个中队合用1部。县市区大队受地方政府财政制约,没有足够的经费购买检测仪,直接制约了查处执法工作的有效开展。 对此,要想从容应对酒驾行为,我们必须着重抓好以下几个方面。

一、提高处罚标准,加大处罚力度。

(一)增加新的罪名。在酒后驾车的情形下,行为人主观心态多为间接故意,明知自己的行为会发生危害社会的结果,因过于自信而放任危害结果的发生,这是典型的间接故意形态,在性质上不同于交通肇事罪的过失。现行的刑法中规定的罪名不能准确地反映出以酒后驾驶方式危害公共安全行为的犯罪特征。 因此,可以考虑在我国刑法中增设“危险驾驶罪”,将酒后驾驶、吸食毒品后驾驶、严重超速、超载违规驾驶等严重威胁公共安全的情形都包含在一个罪名之中。同时,将该罪的基本犯罪形态设臵为危险犯,即只要行为人实施该行为,并且威胁到公共安全,即使是没有造成严重后果的,也应当以犯罪论处。若造成严重后果的,则构成本罪的结果加重犯。

(二)增加违法“成本”。建立酒后驾驶的“黑名单”制度,一旦发现记录入“黑名单”,实施1年时间的考验期。如在考验期内再次发生酒驾行为,吊销其机动车驾驶证,终身禁驾。通过考验期的,5年之内再次发生酒驾行为,参照刑法中的累犯处罚的相关做法,加重处罚,以此大幅度提高违法成本。

(三)酒后驾车与醉酒驾驶“一视同仁”。虽然二者在后果上表现的轻重程度不同,但是它们都是主观故意上的违法行为,在本质上都是相同的,不需要区分酒后驾驶或者醉酒后驾驶。当然,在实际的量刑当中还需要根据其程度的不同,区别对待. 如果非要人为地将酒后驾驶的行为区分为饮酒后驾驶或者醉酒后驾驶,势必使驾驶人产生误解,认为饮酒后驾驶处罚轻,少喝点无所谓,即使被查到也没关系。

二、加大路面管控,实施常态管理。

四川省成都市的孙伟铭案、江苏省南京市的张明宝案等一系列“酒驾”肇事案件,经过媒体报道后,引起了社会各界广泛关

注。随即,公安机关展开了一轮凌厉的整治攻势,查处了大量的酒后驾驶违法行为。

第一第二第三第四第五第六第七第八

66

37 周 47 22

19 周 65 48 17 14 周 31 12 19 14 周 70 45 25 14 周 147 94 53 25 周 64 50 14 10 周 107 78 29 13 合计处罚 103 69 酒后 醉酒 行政拘留 30

从酒驾违法行为发生的周期分布规律分析中,可以清晰地看到,在2个月的时间内,查处酒驾呈现出先抑后扬,再抑再扬的周期分布态势。整治初期,随着整治酒驾行动的深入进行,全社会都能感受公安机关前所未有的整治力度。于是,在连续4周的时间内酒驾行为呈持续下降的态势。整治1个月后,许多人按照以往的经验,认为交警部门连续查了1个月了,也查得差不多了,于是洒驾行为有所抬头。特别是国庆节前夕,交警部门突然发力,调整工作措施,加大整治力度,使得查处总数、酒后驾驶起数、醉酒驾驶起数陡然上升,行政拘留人数也有小幅上扬,至第6周达到峰值后,酒驾行为应声而落,降至第5周的水平。在整治末期,我们展开了整治工作最后的攻坚战,上述4项指标又一次快速上扬,与整治初期水平相同。

正如我们看到的那样,酒后驾驶行为并没有因为大规模查处而有实质性地减少,这充分说明防治“酒驾”不可能毕其功于一役,不应将查处酒后驾车作为阶段性、短期性工作行为,执法的常态化也是治理“酒驾”必由之路。将查处酒后驾驶违法行的工作由过去单纯依靠集中统一行动整治,向日常的常态化管理模式过渡,在日常的交通疏导、违法查处等非集中整治的时间段内,

积极主动地加强酒后驾驶的查处工作,是从根本上遏制酒驾的重要手段之一。当务之急是迅速建立一种高密度、高强度、不间断打击的工作新机制,从而形成力度不减、持续不断的打击力和威慑力,从根本上遏制酒后驾驶违法行为。

一是对特定区域内酒后驾车的规律、特点进行分析研判,确定酒驾的高发时段和高发区域,科学合理安排勤务,加大高发时段和区域的巡逻频度,提高打击效率。

二是针对重点区域实施警力的高密度覆盖,严防死守,不留工作死角。采取定点查处与流动巡逻查处相结合的方式,坚持做到逢车必查,不漏一人,彻底打消酒驾者的侥幸心理。

三是针对酒后驾车高发的重点时段,投入警力加以管控。特别是要进一步加强夜间执法力量,坚持每天夜间有足够的能够形成威慑力的警力进行路面查处工作,在社会上形成一种“整治工作天天有”的局面,以震慑酒驾。

四是根据酒驾发生的新特点、新动向,及时调整工作重心和工作措施,采取实施弹性工作时间,变换查处岗位等诸多应对措施,变被动为主动,以超常的工作举措,巩固整治成效。

五是提高抽测人群比例。目前我们治理酒后驾车的方法是集中整治,受限于警力不足、检测设备缺少,导致路面检测率不高,易出现漏网之鱼,助长驾驶人的侥幸心理。只有在加强检测装备投入的基础上,才能进一步提高检测率,使驾驶人无法存在逃避测试的侥幸心理。

三、严格执勤执法,坚持“四个一律”。

此次整治之所以受到社会各界的高度关注,在社会上引起强烈的反响,原因之一就是我们坚持了“四个一律”。我们应当进一步强化参战民警遵守工作纪律的自觉性,不对外透露任何整治

工作相关信息。对查处的酒后驾驶的违法行为人,坚决顶住来自各方各面的的压力,顶住说情风,坚决依法办事,不办人情案。按照程序规范要求,在充分做好取证工作的前提下,切实做到理性、平和、文明、规范执法,注重掌握政策和工作的方式方法,最大限度地取得人民群众的支持、理解和配合,在社会上营造严管严罚的工作氛围。

四、推行实名曝光,实施联动机制。

虽然违法行为实名曝光一直倍受争议,有侵犯“隐私权”之嫌,但这种道似无情却有情的做法,不啻为减少酒驾行为的一剂猛药。一旦某种恶习被公开曝光,能够引起社会舆论反映,引起公众共鸣,对于违法行为人或有共同违法行为的驾驶人,这是一种警示,对于其他公众,这是一种教育。因此,推行酒驾实名曝光,对遏制酒后驾驶的发生也是一种较为有效的手段。

同时,我们还应当强化与相关部门、单位联动机制,对国家公务员、事业单位工作人员、企业员工涉及酒后驾驶违法行为,应建立违法行为抄告制度,以便于国家机关、事业单位和企业加强对所属人员的管理,形成强大社会舆论压力,让违法行为人“无地自容”,通过行政的、经济的手段减少和逐步消除酒后驾驶违法行为。应当加速推行个人信用体系建设,将其个人的违法记录记录其档案内,在当事人办理出国签证等相关环节时设臵门槛,对其产生一定的影响。加强与银行、保险公司的信息交流,增加其在申请商业贷款、办理车辆保险时的成本。

动员社会上有停放车辆条件的餐饮娱乐场所,为饮酒驾驶人提供车辆保管相关服务,减少因酒后而发生的酒驾行为。积极发展代驾服务,对代驾行为给予鼓励、支持和引导,促其良性发展。

要在酒店、宾馆、商场以及其他公共场所宣传代驾业务及公开其服务电话。

五、加大科技投入,强化执法装备。

此次整治行动中,酒精呼吸测试仪发挥了巨大的作用,为行政处罚工作提供了快捷、准确、科学的依据。通过使用酒精呼吸测试仪,直接认定了83%的酒驾行为。其中,饮酒后驾驶23%,醉酒后驾驶60%。只有17%的驾驶人对呼吸检测结果提出了异议,根据程序规定,对其进行了血液乙醇含量检测。其中,7%属于饮酒后驾驶,10%属于醉酒后驾驶。

通过以上图表可以看出,与以前我们采取的全部实施血液检测乙醇含量的做法相比,使用酒精呼吸测试仪确实能够提高查处效率,为公安机关快审、快批、快拘奠定了基础。因此,进一步加大对酒精呼吸测试仪这种先进的执法装备的投入,对查处酒驾违法行为,提高执法效率,将起到至关重要的作用。

同时,进一步强化乙醇血液检测的力量,为路面执法提供更多的支持。目前,受乙醇血液检测周期所限,检测结果在查处之时起2小时内反馈率不高,根据以往的工作经验,当驾驶人进行抽血之时起2个小时之内是处罚的黄金时间,一旦超过2小时,容易造成当事人情绪不稳、不愿意配合执法的情形。一旦将当事人放回,使得行政拘留的处罚百分之百地得到履行的难度骤然加大,这已成为制约我们严格执行拘留的瓶颈。应当进一步加强血液检测机构的建设工作,在有条件的情况下,尽可能多建检测中心。也可以由政府出面,协调卫生行政主管部门或者其他有资质

的民间机构,开展乙醇血液检测,从而建立健全完善的检测体系,为查处工作服务。

六、强化社会宣传,提高安全意识。

在公众场所播放酒后驾驶的典型案例,充分发挥媒体的导向作用,播放、刊登禁止酒后驾车的公益性广告,大肆宣传酒后驾车的严重危害,使每一位机动车驾驶人对酒后驾驶的危害性都有清醒的认识,自觉约束自身行为。

开办一些经常性的栏目,集中宣传酒后驾车危害性,时刻敲响不能酒后驾驶的警钟,蹦紧自觉守法不喝酒开车的弦。

按照“政府牵头,部门主管,社会参与,共同管理”的要求,充分发挥交通管理委员会的职能作用,与各级政府部门、企业单位层层签定责任状,落实责任,争取社会各界的大力支持和广大人民群众的广泛参与,调动全社会力量,持之以恒地开展广泛的交通安全法制教育,逐步形成和完善交通安全宣传教育社会化机制,从根本上提高群众的交通安全意识。

加强对特定人群的教育,针对酒驾易发的人特定的驾驶人群体,采取行之有效的教育措施,预防酒驾行为的发生。

同时,在记分、学习、审验、考试方面对这一重大违法行为加以限制,提高难度,从其他行政管理等可控环节加强对酒后驾车违法人的惩戒和教育,督促其提高遵章守法的意识。

范文三:从源头上遏制土地违法违规行为的发生 投稿:熊俷俸

坚持依法管地 严格土地执法

从源头上遏制土地违法违规行为的发生

* *市国土资源局* *分局

近年来,* *分局在市国土资源局和镇党委、政府的关心和指导下,按照市局提出的“加强对外监管、严格对内监督,加强文明执法、规范执法行为和加大执法力度、严查土地违法”的要求,结合* *的实际情况,积极探索、创新执法监察工作的新路子、新举措,取得了明显成效,既确保了土地宏观调控政策的落实到位,又有效地促进了地方经济社会又好又快发展。

一、加强法规宣传,强化依法管地。

1、加大土地政策、法律法规的宣传力度,营造了良好的依法管地、用地的意识。一是以《* *土地简讯》为载体,每月定期进行土地政策、法律法规的宣传,通报各类土地违法违规行为。二是以定期汇报及提建议的方式向相关领导宣传最新土地法律法规和政策,供领导决策参考。三是 “以会代训”,经常性召开座谈会,加大对镇村二级土地信访监察网络人员的宣传,并通过他们分别向老百姓、向企业宣传。

2、加强内部控制。在执法监察工作中着重抓住了“两个点”。一是空间平面上的点。根据土地违法案件发生的特点,对案件频

发的村、地区给予重点关注,做到有的放矢。对锁定的监控对象、监控区域实施不定期的回访巡查。发现苗头性情况,及时作出反应,采取措施加以处理。二是案发时间上的点。土地违法案件往往伴随着违法建设,在案发初期违法者的投入较少,这时查处起来比较容易,阻力也小。因此,如何把握时机,把土地违法行为扼杀在萌芽状态是关键。去年针对某村在一年多的时间内,接连发生了几起违法行为后,分局监察科的同志在坚持每周2次巡查必到的同时,实施重点巡查,有效了制止了多起苗头性问题。

3、部门形成合力。一些违法行为虽然可以做到及时发现,但如扣压车辆、强制拆除违法建筑等等,因受执法权限的制约,给查处带来了难度。为此,我们主动与公安、司法、城管、建管和纪检、信访等部门沟通,建立联席会议,联办案件,必要时联合执法。2006年6月,* *市区一餐饮集团在* *镇某村建设蔬菜基地时,擅自占地建猪舍、挖渔塘。村民发现后,在制止过程中与对方负责人及施工人员发生冲突。接到举报后,分局监察人员连夜赶往新龙村了解情况,果断采取措施,现场提取证据,第一时间上报市土地监察大队。并会同公安交通部门扣压施工车辆,纪检、信访部门做好疏导、解释工作。由于制止、上报及时,村民和项目方的矛盾得到及时化解,该项目的负责人也积极配合,终止违法违规行为,让原本的耕地恢复耕种。

二、加强监管力度,严格土地执法。

一是全员执法。在充分发挥执法队伍作用的同时,注重强化

所有人员的执法意识,严格要求全体人员,无论处于哪个科室、哪个岗位,时时处处都依法办事,人人都有参与执法的责任,把执法监察当作份内事。2006年5月,分局工作人员发现镇上的一个经济薄弱村在一耕地保护区域内规划了200亩的苗圃,并已签订了退耕契约,可基本农田这条"红线"不可逾越。通过耐心细致的思想工作,村干部们打消了占用基本农田建苗圃的念头,有效保护了农民的"饭碗田",村民们对分局工作人员的执法意识和维护群众利益的行动给予了很高的评价。

二是全面覆盖。* *区域面积较大,特别是在宏观调控、严把土地“闸门”的形势下,仅靠分局自身的力量是不够的。为此,分局按照“横向到边、纵向到底”的要求,充分借助村级土地信访监察网络队伍的力量,加强动态巡查力度。每年年初把一批有能力、有经验的人员调整、充实到镇、村二级土地信访监察网络,并建立了土地信访监察网络人员季度例会制度,学习新政策、新措施,交流、分析基本农田的保护、土地信访、执法巡查情况和经验。同时,进一步完善了预防、应急、督查机制,分别与各村、社区签订了年度基本农田保护责任书、国土资源管理目标责任书和土地执法监察动态巡查责任书。并建立了村级土地巡回检查台帐,及时土地违法情况,促进依法依规用地。由此建立起上下协调、横向联动、信息通畅、反应快速的二级监察信息网络,真正做到早预防、早发现、早制止,切实减少违法违规用地的发生率。

三是全程监管。在把好土地预审、供地关的同时,注重对建

设用地进行全程跟踪管理。严格执行项目开工实地放线、施工现场悬挂《建设用地许可证》、加强施工过程中的巡查等一系列制度。从源头上遏制各类土地违法违规行为的发生。同时,坚持实行有案必查、查处必严。如去年年底,某村未经批准,擅自在耕地上建造房屋。分局在巡查中发现后,立即下发停工通知和限期拆除通知,同时向镇党委、政府和市局监察大队进行书面汇报,提出处理建议,并落实专人负责督查、实行每天现场踏勘,直至全部拆除为止。在执法过程中始终坚持执法行为规范、有理有章,使当事人从不理解到理解,从不支持、不配合到主动支持配合。既维护了法律的严肃性,又达到了处理一件教育一片的目的。

三、完善服务机制,优化执法环境。

尽管国土资源管理工作任务重、压力大,但凡是涉及镇党委、政府部署的中心工作,只要不违背土地政策,无论是份内的还是份外的都尽最大努力服务好、保障好。去年3月,分局在进行日常跟踪管理时,得知台资企业“* *台辰塑料制品有限公司”因工程布臵紧凑,无法在该公司用地范围内搭建临时工房,造成施工队伍不能按计划进场施工,影响了该公司的开工建设进度。获悉这一情况后,分局主动与台辰公司取得联系,并会同镇有关部门进行现场办公。在经过协商沟通后决定,该公司可利用附近的一块空地。于是,* *分局立即为台辰公司办理了临时用地手续,搭建临时工房,在规范国土资源管理的同时,及时帮企业解决了困难。又如去年31号文件出台后以及为壮大村级集体经济、增

加老百姓收入,分局通过调研,分别向镇党委政府提交《关于* *镇当前用地形势的分析和建议》和《扶持经济薄弱村、增加村级预留用地的建议》,成为镇领导科学决策的重要依据。由于分局服务到位,实实在在地为老百姓办好事、办实事,我们国土资源管理外部环境明显好转,我们开展执法监察工作,取得镇党委政府和老百姓的理解与支持,确保了国土资源执法各项工作的落实到位。

二00七年四月十三日

范文四:开展基层土地执法监察 杜绝违法行为发生 投稿:蒋珉珊

摘要:近年来,随着农村经济的快速发展和农民生活的不断提高,土地的供给和需求矛盾十分突出,使得违法使用土地行为不断发生,而这些土地违法案件在主体、性质、情节上都出现了新的变化,这就给土地管理部门带来了新的困难,同时也面临着新的挑战,为违法行为的查处增添了难度。因此,面临这种新形势下的土地执法监察工作如何开展,这是当前摆在我们国土资源执法监察人员面临的新课题。

关键词:土地执法;监察工作;对策

中图分类号: F301                            文献标识码:  A                      DOI编号:   10.14025/j.cnki.jlny.2015.24.100

1 土地执法监察工作取得的成效

近年来,舒兰市委、市政府、市国土资源局及各乡(镇)政府对土地执法监察工作高度重视,在各相关部门的大力支持和积极配合下,全市国土资源执法监察工作取得了一定成效,主要表现在以下几方面:

1.1 注重宣传,提高认识

坚持抓好国土资源法律法规的宣传教育工作,集中开展宣传活动,每年充分利用地球日、土地宣传日及全国宪法日开展国土资源宣传教育活动,采取印发宣传材料,悬挂横幅标语;利用广播、电视、报刊、板报等宣传媒介广泛宣传,为国土资源执法监察工作营造良好的舆论氛围。

1.2 事前防范,事后查处

加大土地执法巡查力度,各乡(镇)、街都建立了乡、村、社(组)三级动态巡查网络,严格落实责任,实行分片包干,责任落实到人。在巡查过程中,巡查人员要认真做好巡查记录,实行定期检查与不定期巡查相结合,做到及时发现,及时制止,及时处理,确保违法使用土地行为得到有效的遏制。

1.3 采取多项措施,拓宽土地违法违规案源渠道

各级纪检检察机关设立举报电话、举报箱,加大群众监督力度,方便群众举报。主动出击,挖掘案件线索,勘查现场,对各类违法违规用地行为进行全面排查,从中发现案件线索。同时对违法违规用地易发区及多发区进行重点巡查,真正做到不留死角,不给土地违法者可乘之机,有效遏制国土资源违法行为。

2 土地执法监察中存在问题

2.1 地方保护仍是执法监察不力的最大阻碍

近年来,各级政府,尤其是各乡(镇)政府,都在搞招商引资,推进当地经济的快速发展,但有些地方政府却只要“土地服务”不要土地保护,更不要土地执法。为了招商引资,在项目建设中,为招商项目开绿灯,放宽土地政策,有的“以租代征”,有的纵容“默许”,有的企业责任人扩大土地面积,采取批少占多,建完再批,有的光占地不建设,造成大量土地被侵占,至今没有得到利用。

2.2 体制不畅仍是土地执法监察不利因素

我国的土地管理体制几经改革变化,逐步从城乡两元化管理发展为城乡一体化管理,从以前地方政府为主的“块块”管理到目前的“省以下垂直”管理,但实践证明,这样的管理体制改革并没有达到预期目的。土地管理部门仍然听命于地方政府,由各级政府管辖,在土地执法监察工作中,对土地违法行为的查处,在很大程度上土地管理部门说的不算。在这种体制下,土地管理部门要想严格依法管理土地,严格查处土地违法行为存在一定难度。

2.3 有关政策法规执行不畅造成执法难的主要原因

法律法规规定,国土部门有权对经查处制止后仍然继续抢建的违法建筑方可进行强制拆除;对已经作出拆除处罚的案件必须根据《土地管理法》规定申请人民法院强制执行。然而,多年来按照法律规定申请法院强制执行的案件,基本上都没得到回音和执行。很大程度上影响了《土地管理法》贯彻执行的权威性,群众违章建设增加,致使拆除违建行为经常引起群众强烈抵抗,强制拆除难以执行。

3 土地执法监察对策

3.1 加强国土法制宣传教育,提高干部群众法律意识

加强土地法律法规的宣传教育,是提高广大干部群众法律意识的重要措施,针对部分干部群众土地管理法律意识淡薄,应采取形式多样的宣传方式方法来宣传土地法律、法规,充分利用电台、电视、报刊、网络等媒介,开展定期和不定期的宣传,坚持做到宣传与执法相结合。

3.2 加强执法监察队伍建设,提高执法监察人员素质

执法工作开展的好坏关键是是否有一支素质强、业务水平高、作风正派、敢于执法的国土资源执法监察队伍。加强执法监察队伍建设,不断提高执法人员政治觉悟,工作能力、业务水平,从根本上改进和提高土地执法条件。当前基层国土资源管理部门仍然面临着执法人员素质差、觉悟低、业务能力不强,还有的基层国土所执法人员年龄偏高,业务知识老化,跟不上新形势发展的需要等问题。尤其是随着社会的发展,一些新的政策法规和实施细则的出台,给执法监察工作提出更高要求,只有不断加强国土资源队伍建设,加强人员培训,更新知识,才能适应新时期、新形势国土资源执法监察工作的需要。

3.3 做好国土资源执法监察,必须强化措施,落实责任

基层国土资源执法监察人员身处国土资源工作第一线,肩负维护土地管理秩序的重任。工作中要克服人员少、资金紧缺、路远、面广、交通等诸多因素,严格落实动态巡查制度,建立健全联合执法机制,及时发现并制止各类国土资源违法行为,真正使违法者地占不成,违法建筑建不成,努力推进执法监察工作顺利开展。要严格落实责任制,责任到人,全面巡查的工作机制,划分好区域,加大对重点区域的巡查频率,做到全方位、全天候巡查。同时坚持以预防为主,加强部门沟通,拓宽信息渠道,及时掌握情况,对各类违法案件做到早发现、早制止、早处理。

作者简介:金波,大专学历,舒兰市国土资源局莲花国土资源所,助理工程师,研究方向:国土资源管理。

范文五:中学生违法行为 投稿:苏之乌

同学之间的矛盾:

9月20日凌晨,益阳市十三中校园内发生一起学生凶杀案,高中三年级学生吴某(17岁,家住赫山区青年路)用刀将其同班同学王洲(17岁,龙光桥镇腰铺子村人)刺死。凶杀案的原委是:9月19日下午第八节课,该校107班组织大扫除。临近结束时,该班卫生委员王洲同学安排同组同学吴某将垃圾倒掉,吴某不同意,反说王洲讲话声音太大,有怨气。9月20日凌晨6时过几分,吴某从家中来学校上学,进教室后径直走近王洲,并对王洲说道:“你这婊子崽,昨天你还蛮冲啊。”吴某边说边从书包中抽出携带的水果刀,向王洲的手臂及右胸部连刺两刀。事发后,王洲即被送往医院抢救,但抢救无效死亡。同时,凶手吴某也被干警抓获送往赫山公安分局。其它相关事宜正在妥善处理之中。

9月30日下午3时50分,西安市81中初一学生于某与同班同学李某在教室因琐事发生打架,于某用随身携带的一把不锈钢单刃匕首捅入李某左肋部,李某经抢救无效死亡。

10月24日下午4时20分,高陵县原后小学三年级学生巨某与五年级学生唐某放学回家途中,戏耍发生口角,打闹中唐某用随身携带的小水果刀划破巨某的颈部,巨某因流血过多,经医院抢救无效死亡。

10月24日凌晨,长安太乙宫街道办事处黄岱湾村发生一起抢劫杀人焚尸案。11月3日,太乙宫初中三年级学生左某,在其家长的陪同下去太乙宫派出所投案自首。

11月2日晚10时40分,西安桃李旅游烹饪专修学院中专学生甄某与同学史某等打斗,被史某用雕刻小刀刺伤,经医院抢救无效死亡。

11月3日下午6时45分,西安高级中学高二学生刘某服下约50克氯化钡药品,留下一份遗书。他将此事告诉老师后,即被学校领导和老师送往第四人民医院 全力抢救,11月4日凌晨4时20分,刘某经抢救无效死亡

解决同学之间矛盾方法:

同学间发生矛盾,往往是因为一些学习生活中的鸡毛蒜皮的小事,有时就是一句话、一个眼神、一个小磕碰、一次小接触,或一个道听途说,许多时候还是误会造成的。

与同学之间交往时,难免会产生这样或那样的小磨擦,小碰撞,俗话说的好:时间长了,哪有勺子不碰锅沿的。那么面对这些矛盾,如何正确处理同学们之间的矛盾呢?

学会心理换位

在人际交流上具有这样一种心理特征:他们一方面渴望得到别人的理解,但同时又很少主动地去理解别人,在对待老师方面,这一心理特征表现得尤为突出。作为班主任,平时就应该指导学生学会理解他人,而在处理师生关系问题上,则应该学会理解老师,其具体的做法是“心理换位”,把自己当作老师,学着用老师的观点去分析看待问题,从老师的工作性质、工作目标出发,来理解老师这样做的理由,这样,许多矛盾便会被化解、消散了。 用理智战胜情感的冲动

遏制矛盾进一步深化的处理办法就是静下心来与其交谈,可能在你先心平气和之后对方也不好意思在争吵下去,也会转“仇敌”为友好,与你聊起来。或许在这其中你和对方还会成为无话不谈的好朋友呢!不打不相识嘛! 当发生矛盾时,矛盾的双方要保持冷静。

俗话说,一个巴掌拍不响就是这个道理,冷静是处矛盾的最佳方式。冷静会使人们变得

理智,冷静会化解一切矛盾的烟云,从而使人们成功度过矛盾的危机,从矛盾之中解脱出来。同学们,解决矛盾的方法还有许多,这需要我们在日常的学习和生活中去摸索和实践。矛盾无时不有,无处不在。同时,愿我们珍惜彼此之间的友谊,别让“哥儿们义气”害了自己,只有同学间做到正确相处,我们的生活才会变得更加美好。我们就会永远快乐地生活在集体里。

中学生交通事故 :

2005年5月14日15时20分,水村中学初三学生郭晋波(男,14岁)未戴安全头盔无证驾驶他人无牌摩托车后带本校初三学生杨李艳(女,14岁)、田敏(男,14岁)三人沿陵沁线由西向东行至121KM+300M路段左转弯掉头时,越过路中双黄实线驶入路左,与迎面原广会驾驶的晋E45335号少林公交车相撞,造成两车损坏,郭晋波、杨李艳、田敏三人受伤住院。

2006年8月6日,芹池中学学生张旭煇(男、15岁)未戴头盔无证驾驶无牌隆鑫125型二轮摩托车后带张凯华(男、10岁)从贾寨村到芹池镇北宜村,途中超车时与迎面驶来的货车所载钢筋束相挂撞,造成摩托车上二人受伤,张凯华经抢救无效死亡的重大交通事故。

2006年8月22日,东城办中学学生吴小东(男、15岁)未戴安全头盔无证驾驶无牌银钢厂125型二轮摩托车后带同学李志强、刘燕凌从尹家沟村返下孔村,途经一左转弯路段驶过路左和一大货车相撞,造成三人受伤的交通事故。

2006年月10月1日,县职技校学生李飞(男、17岁)和其弟东冶中学学生李江飞(男、15岁)骑乘一辆无牌五羊125型二轮摩托车行至东冶镇李会腰路段时与一辆大货车相撞,致二人当场死亡的重大交通事故。

柳州市城中区和柳北区9月份交通事故统计数据显示:电动车发生交通意外的数量已占当月一般事故总数的1/3以上。在百起电动车交通意外中,“学生电动车族”造成的交通意外占近30%

2009年5月7日晚,25岁浙大毕业生谭卓在走过斑马线时,被快速行驶的跑车撞死。车祸发生后,车主和朋友聚集在肇事现场谈笑风生引发网友对飙车族声讨

防范措施:

一是增强提高交通安全意识,无论是校内还是校外,乘坐交通工具时要依次上下,不挤不抢,不要贪图便宜方便而乘坐“黑车”、“摩的”; 二是外出时不与机动车抢道,不突然横穿马路,翻越护拦,过街要走人行横道。不闯红灯,不进入标有“禁止行人通行”、“危险”等标志的部位;三是特别提醒有驾照的同学要遵守道路交通安全法,切记不能酒后驾车;四是寒暑假及重大节假日,乘坐合法营运车辆返乡,不乘坐私人包车。

发生交通事故的处理办法:

一要及时报案。一旦发生交通事故,应及时报案并立即与学校取得联系,由学校出面处理有关事宜;二要保护现场。不随意移动人、车位置,邀请周围目击者作证,为事故现场的勘察保留第一手证据;三要控制肇事者。若肇事者想逃脱,一定要设法控制。自己难以控制可以发动周围的人帮忙控制,若实在无法控制也要记住肇事车辆的车辆牌号等特征

校园暴力:

1. 案例:山西初二学生泼硫酸案。初二学生陈某平时不爱着惹人,性格内向,遇事时不愿意白白地受气挨打,但也不愿向他人诉说或向家长老师校方申诉,当再次遇到其他学生挑衅时,将硫酸泼向对方,导致13人毁容。

解决方法: 对有这种表现的学生,家长和校方应主动努力与之沟通,帮助其调整心态,使之能向他人敞开心扉,表达心情,诉说心事,使他们能更好的平衡心理,通过外界的帮助来完善思维,解决各种困难和问题,从而避免遇事激烈冲动、自作主张

2. 案例:郑州高年级学生向低年级学生劫钱事件。许多有过被打经历的小学生说,欺负他们的大孩子多是初中生或者高中生。他们并不相识,有许多小学生是在玩游戏机或是在买零食时被“古惑仔”们盯上的。有的是直接索要,有的则上去就抢,更有些则是没有任何原因,看见低年级学生就要拳脚相加,以解“心头之恨”。记者费尽周折,找到一名常向低年级学生要钱的孩子。这名上初一的学生说,他父母离异,跟随爸爸生活。但爸爸很少有时间管他,和一些坏孩子一起去网吧玩,没钱了,就去学校找一些老实或看着不顺眼的小孩要钱。而有的直接打低年级生的学生表示,在家里没人关心,甚至还经常受父母的打骂,心理不平衡,看见低年级学生不顺眼就干脆过去揍一顿发泄。

解决方法: 家庭问题已经成为造成校园暴力的一大原因,对家庭生活有困难、父母离异、父母有不良行为的学生,社会各方面都应当引起重视,给予他们更多的关爱和引导,使他们能够正视生活,减少家庭问题对他们产生的不良影响。

3. 案例:如某一高二年级品学兼优的男生,因骑一辆新单车、穿了一件漂亮的新衣服而遭到邻班三个陌生男生的嫉妒,而葬身于他们的暴打之中,最终导致一个原本圆满幸福的家庭的破碎和年轻生命的夭折。

解决方法: 家庭和学校都应当正确指引孩子们的价值观和人生观,使他们能够正常对待优于自己的同学,形成良好的心态。对于有强烈好胜心理的学生进行正确的心理辅导。

4. 案例:某校新生得知本班同学被学校内其他同学打伤,他认为对方是欺压新生,气愤之下,认为自己练过跆拳道能够为本班出头,主动去找对方“较量”,双方都被重伤。

解决方法: 对于具有个人英雄主义特征的同学,大家应当多在集体活动中暗中帮助他,使他了解到不是所有问题一个人就能解决的,并且要正确认识影视书刊中的英雄人物形象和意义。

5. 案例:滨海县陆集中学两名学生因琐事发生争执,学生叶某用管制刀具向学生陈某连刺6刀,致陈某死亡这一校园暴力伤害。

解决方法: 学校应联合治安部门对学生们进行安全教育和思想教育,对商贩进行治理,

同时也应当进一步加强校内及周边治安,缺乏安全感也是学生喜欢携带刀具的原因之一。

6. 案例:北京某中外合资寄宿中学高三和高二学生因琐事发生争执,半夜时分,部分高三学生手持棍棒摸入高二学生宿舍,毒打高二学生,造成11名学生受伤,一名学生眼睛被玻璃扎伤,一名学生眼角被打裂。事发之后,学生惊恐万状,次日上午该班只有8名女生上课„„

解决方法: 发生争执时,要控制情绪,各让一步,家长和老师也应注意学生性格上的缺点,注重引导教育,注意方式方法。

7. 案例:同安新民中学的一起校园暴力案件,一名初一的学生拿刀砍伤了同学的手腕,造成被砍伤的同学左手残疾。这起校园暴力案件的起因仅仅是两个学生的一个玩笑,然而一个玩笑竟能让孩子拔刀砍向同学,可见孩子胆子实在可怕,做事情时根本不考虑后果,也没有想过为一点小事而做下了违反法律的行为。

解决方法: 家庭要培养正确的方法来教导孩子,而不是一味的溺爱,校方也应在教学之外,引导学生多角度思考问题,且适当加强法制教育,使其认识到违反法律的严重性。

校园发生暴力事件的预防措施

①加强对师生进行法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。

②严格门卫登记、管理制度,控制外来人员进入学校。

③加强对校内有精神病症状病人的监控;加强对精神病人的关心,劝其在家休养治疗,经济待遇上给与照顾帮助。

④对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排模登记,耐心接待,尽力做好化解工作。 校园发生暴力事件的处理程序

一旦发生学校暴力事件,一般应按下列程序处理:

①报警。可按紧急报警按钮或打“110”报警电话。

②立即报告局安管科。先口头、后书面。

③以最快的速度把伤员送往就近医院抢救,并通知家属。

④如发生劫持人质事件,学校派应变能力强、口才较好的老师与歹徒周旋,尽力规劝其中之犯罪;同时学校要全力保护好在现场或附近的学生,并迅速疏散之安全的地方。

⑤保护现场,配合警方调查处理。在警方的指导下维持秩序和善后处理。

中学生赌博

青少年赌博行为的表现目前,我国赌博活动的突出表现之一,就是溥 少年赌博严重,有的触目惊心。主要有下列表现:第一,青少年参加赌博的人数多。无论是在农村还是在城市,赌博像一陈飓风把数以万计的青少年卷了进去。在中学里,不仅有一些差生参加赌博的,而且连个别表现较好的学生也偷偷地参加赌博。有的中学生在家里,大模大样地坐在牌桌前洗牌、砌牌和打牌,他的父母则在背后指后划脚,这已经不是什么新鲜事了。第二,青少年赌博场所和赌博手段多种多样。社会上,不法经营者在游戏厅、溜冰场等娱乐场所设有赌博,如老虎机和跑马机等,以新奇的形式来吸引青少年,从中牟利。青少年赌博与成人不一样,

他们不计场所,三三两两找一个背人的地方就可以赌起来,至于赌博的手段,除了麻将、扑克、骰子、牌九等外,还有玩烟牌、弹奇多圈、博金卡、博眼子等。第三,青少年赌博与青少年违法犯罪联系在一起。青少年赌博不但时常引起打架和偷窃事件,而且严生的会酿成伤害、凶杀等犯罪案件。所以,犯罪学家常常把青少年赌博看作是青少年违法犯罪的一个重要诱发因素。

上海发生过两件为还赌债而酿成的凶杀案件,一件发生在80年代,16岁的中等技校学生黄某,欠同学赌债10元,加上欠书钱20元,对方于某日向黄某下了最后通谍,某日之前必须还清30元,否则要打伤他。黄某感到害怕,自己无钱还,也没别的办法,于是他铤而走险,在限期前一天的下午,来到舅妈家中,想用刀威胁舅妈拿出钱来,他用电工刀刺向毫无防备的舅妈,又杀气腾腾用刀刺向年仅3岁的表妹,由于他舅妈拼命呼救,黄某仓惶逃走,十余天后,黄某被警察抓回,成了杀人未遂的凶杀。还有一件凶杀案发生在90年代,一位初二学生经常赌博,一共欠了300元赌债,对没有经济收入的初中生来说,根本无力偿还这笔不小的赌债。但债主却接连不断地逼他还债,有一次债主见他还不能还债,就举着刀来威胁他,他拨腿就跑,债主见他逃走更是恼羞成怒,追了上去抓住他,并一刀刺了下去,把这位初中生杀死了。

中学生赌博害处很多:

(1)赌博易使中学生产生贪欲,久而久之会使他们的人生观、价值观发生扭曲;

(2)大量浪费学习和休息的时间,以至于严重影响学习,成绩落后,甚至造成留级、退学;

(3)毒害中学生的心灵,赌博活动易使中学生产生好逸恶劳、尔虞我诈、投机侥幸等不良的心理品质;

(4)赌博习惯较难改,和大后可能成为赌棍或职业赌徒;而且,经常赌博还会沾上吸烟、饮酒、偷窃、说谎、打架等坏行为。因此,赌博对中学生是有百害无一利的。

中学生吸毒

青少年由于其意志的自控力薄弱,模仿力强,加之文化程度低,容易把不良现象和行为当成时髦追求或认为是“酷”的表现,这也是造成青少年染上毒瘾的最主要原因。

案例:陈某现年17岁,初中文化,吸毒史一年,是万宁市万城镇东山村人。2002年7月,陈某初中毕业后一直在家务农。由于终日无所事事,陈某很快就结交了一帮游手好闲的朋友。2003年2月,陈某同5、6个朋友在一家露天歌舞厅喝完啤酒后,经一名有吸毒史的朋友怂恿,陈某开始染上毒品,从此便一发不可收拾。陈某对记者说,他第一次吸毒完全是因为好奇,听信身边的朋友说吸粉根本就不会上瘾,同时也担心朋友说自己不讲“义气”。于是,他抱着试一试的心态就把粉放在香烟里吸了一口。第二次,那个朋友就让我再找一找上次的感觉,他听从了。到第三次就什么都不想了,成天脑子里空荡荡的,总是回味那种飘飘然的感觉。为了凑齐毒资,他想尽了办法,先是拿家里值钱的东西去变卖。随着毒瘾的一天天加大,他就发展到经常小偷小摸或是“顺手牵羊”,周围的乡邻都十分痛恨他。直到今年2月份,他在一家小卖部购买毒品时被警方抓获。

阿兵是澄海外砂人,因年幼其母病亡,其父忙于生计无暇照管他,自7岁起,阿兵模仿大人们抽烟,并以之为荣。他说,每天放学后燃起一根香烟吞云吐雾,走在同学们中间感觉特有面子。14岁那年,勉勉强强读至初一的阿兵干脆辍学了,终日跟在乡里几位“大哥”身前身后当起了小兄弟。去年初,他结识了乡里一做餐饮生意的“大哥”,几番来往后,阿兵很得大哥喜欢。慢慢地,阿兵也发现了大哥原来是“白药仔”,但他也不以之为忤,相反还认为这是“酷”的表现。去年中,趁大哥不在家,小兵偷了一点“白粉”终于“开禁”尝了新,并从此成了一名“小道友”。吸上白药后,因无钱买药,小兵便在一“道友”“教授”下当起了“鱼虾蟹”庄家,以赌钱为营生。据称,那些“鱼虾蟹”的骰子都是用磁铁做了手脚,因此聚赌时基本都是赢钱,有时一天纯收入达三四百元。小兵称其每天下午常在陈厝合、辛厝寮一带“开局”,赚了“工资”后便买“药”过瘾。今年2月19日,小兵被警方抓获,在审讯时因药瘾

对于青少年应如何防范毒品,他认为应做到“十个不要”:不要吸烟;不要因好奇而吸毒;不要盲目追星、赶时髦、贪图享受去吸毒;不要结交有吸、贩毒行为的人;不要为寻刺激、冒险去吸毒;不要相信毒品能治病(胃病、肝病)的谎言;不要为了摆脱烦恼而吸毒;不要听信吸毒者的话;不随便接受他人递送的香烟、水果、药物、饮料等物品;不要在吸毒场所内停留。

范文六:中学生违法行为 投稿:熊眇眈

同学之间的矛盾:

9月20日凌晨,益阳市十三中校园内发生一起学生凶杀案,高中三年级学生吴某(17岁,家住赫山区青年路)用刀将其同班同学王洲(17岁,龙光桥镇腰铺子村人)刺死。凶杀案的原委是:9月19日下午第八节课,该校107班组织大扫除。临近结束时,该班卫生委员王洲同学安排同组同学吴某将垃圾倒掉,吴某不同意,反说王洲讲话声音太大,有怨气。9月20日凌晨6时过几分,吴某从家中来学校上学,进教室后径直走近王洲,并对王洲说道:“你这婊子崽,昨天你还蛮冲啊。”吴某边说边从书包中抽出携带的水果刀,向王洲的手臂及右胸部连刺两刀。事发后,王洲即被送往医院抢救,但抢救无效死亡。同时,凶手吴某也被干警抓获送往赫山公安分局。其它相关事宜正在妥善处理之中。

9月30日下午3时50分,西安市81中初一学生于某与同班同学李某在教室因琐事发生打架,于某用随身携带的一把不锈钢单刃匕首捅入李某左肋部,李某经抢救无效死亡。

10月24日下午4时20分,高陵县原后小学三年级学生巨某与五年级学生唐某放学回家途中,戏耍发生口角,打闹中唐某用随身携带的小水果刀划破巨某的颈部,巨某因流血过多,经医院抢救无效死亡。

10月24日凌晨,长安太乙宫街道办事处黄岱湾村发生一起抢劫杀人焚尸案。11月3日,太乙宫初中三年级学生左某,在其家长的陪同下去太乙宫派出所投案自首。

11月2日晚10时40分,西安桃李旅游烹饪专修学院中专学生甄某与同学史某等打斗,被史某用雕刻小刀刺伤,经医院抢救无效死亡。

11月3日下午6时45分,西安高级中学高二学生刘某服下约50克氯化钡药品,留下一份遗书。他将此事告诉老师后,即被学校领导和老师送往第四人民医院 全力抢救,11月4日凌晨4时20分,刘某经抢救无效死亡

解决同学之间矛盾方法:

同学间发生矛盾,往往是因为一些学习生活中的鸡毛蒜皮的小事,有时就是一句话、一个眼神、一个小磕碰、一次小接触,或一个道听途说,许多时候还是误会造成的。

与同学之间交往时,难免会产生这样或那样的小磨擦,小碰撞,俗话说的好:时间长了,哪有勺子不碰锅沿的。那么面对这些矛盾,如何正确处理同学们之间的矛盾呢?

学会心理换位

在人际交流上具有这样一种心理特征:他们一方面渴望得到别人的理解,但同时又很少主动地去理解别人,在对待老师方面,这一心理特征表现得尤为突出。作为班主任,平时就应该指导学生学会理解他人,而在处理师生关系问题上,则应该学会理解老师,其具体的做法是“心理换位”,把自己当作老师,学着用老师的观点去分析看待问题,从老师的工作性质、工作目标出发,来理解老师这样做的理由,这样,许多矛盾便会被化解、消散了。 用理智战胜情感的冲动

遏制矛盾进一步深化的处理办法就是静下心来与其交谈,可能在你先心平气和之后对方也不好意思在争吵下去,也会转“仇敌”为友好,与你聊起来。或许在这其中你和对方还会成为无话不谈的好朋友呢!不打不相识嘛! 当发生矛盾时,矛盾的双方要保持冷静。

俗话说,一个巴掌拍不响就是这个道理,冷静是处矛盾的最佳方式。冷静会使人们变得

理智,冷静会化解一切矛盾的烟云,从而使人们成功度过矛盾的危机,从矛盾之中解脱出来。同学们,解决矛盾的方法还有许多,这需要我们在日常的学习和生活中去摸索和实践。矛盾无时不有,无处不在。同时,愿我们珍惜彼此之间的友谊,别让“哥儿们义气”害了自己,只有同学间做到正确相处,我们的生活才会变得更加美好。我们就会永远快乐地生活在集体里。

中学生交通事故 :

2005年5月14日15时20分,水村中学初三学生郭晋波(男,14岁)未戴安全头盔无证驾驶他人无牌摩托车后带本校初三学生杨李艳(女,14岁)、田敏(男,14岁)三人沿陵沁线由西向东行至121KM+300M路段左转弯掉头时,越过路中双黄实线驶入路左,与迎面原广会驾驶的晋E45335号少林公交车相撞,造成两车损坏,郭晋波、杨李艳、田敏三人受伤住院。

2006年8月6日,芹池中学学生张旭煇(男、15岁)未戴头盔无证驾驶无牌隆鑫125型二轮摩托车后带张凯华(男、10岁)从贾寨村到芹池镇北宜村,途中超车时与迎面驶来的货车所载钢筋束相挂撞,造成摩托车上二人受伤,张凯华经抢救无效死亡的重大交通事故。

2006年8月22日,东城办中学学生吴小东(男、15岁)未戴安全头盔无证驾驶无牌银钢厂125型二轮摩托车后带同学李志强、刘燕凌从尹家沟村返下孔村,途经一左转弯路段驶过路左和一大货车相撞,造成三人受伤的交通事故。

2006年月10月1日,县职技校学生李飞(男、17岁)和其弟东冶中学学生李江飞(男、15岁)骑乘一辆无牌五羊125型二轮摩托车行至东冶镇李会腰路段时与一辆大货车相撞,致二人当场死亡的重大交通事故。

柳州市城中区和柳北区9月份交通事故统计数据显示:电动车发生交通意外的数量已占当月一般事故总数的1/3以上。在百起电动车交通意外中,“学生电动车族”造成的交通意外占近30%

2009年5月7日晚,25岁浙大毕业生谭卓在走过斑马线时,被快速行驶的跑车撞死。车祸发生后,车主和朋友聚集在肇事现场谈笑风生引发网友对飙车族声讨

防范措施:

一是增强提高交通安全意识,无论是校内还是校外,乘坐交通工具时要依次上下,不挤不抢,不要贪图便宜方便而乘坐“黑车”、“摩的”; 二是外出时不与机动车抢道,不突然横穿马路,翻越护拦,过街要走人行横道。不闯红灯,不进入标有“禁止行人通行”、“危险”等标志的部位;三是特别提醒有驾照的同学要遵守道路交通安全法,切记不能酒后驾车;四是寒暑假及重大节假日,乘坐合法营运车辆返乡,不乘坐私人包车。

发生交通事故的处理办法:

一要及时报案。一旦发生交通事故,应及时报案并立即与学校取得联系,由学校出面处理有关事宜;二要保护现场。不随意移动人、车位置,邀请周围目击者作证,为事故现场的勘察保留第一手证据;三要控制肇事者。若肇事者想逃脱,一定要设法控制。自己难以控制可以发动周围的人帮忙控制,若实在无法控制也要记住肇事车辆的车辆牌号等特征

校园暴力:

1. 案例:山西初二学生泼硫酸案。初二学生陈某平时不爱着惹人,性格内向,遇事时不愿意白白地受气挨打,但也不愿向他人诉说或向家长老师校方申诉,当再次遇到其他学生挑衅时,将硫酸泼向对方,导致13人毁容。

解决方法: 对有这种表现的学生,家长和校方应主动努力与之沟通,帮助其调整心态,使之能向他人敞开心扉,表达心情,诉说心事,使他们能更好的平衡心理,通过外界的帮助来完善思维,解决各种困难和问题,从而避免遇事激烈冲动、自作主张

2. 案例:郑州高年级学生向低年级学生劫钱事件。许多有过被打经历的小学生说,欺负他们的大孩子多是初中生或者高中生。他们并不相识,有许多小学生是在玩游戏机或是在买零食时被“古惑仔”们盯上的。有的是直接索要,有的则上去就抢,更有些则是没有任何原因,看见低年级学生就要拳脚相加,以解“心头之恨”。记者费尽周折,找到一名常向低年级学生要钱的孩子。这名上初一的学生说,他父母离异,跟随爸爸生活。但爸爸很少有时间管他,和一些坏孩子一起去网吧玩,没钱了,就去学校找一些老实或看着不顺眼的小孩要钱。而有的直接打低年级生的学生表示,在家里没人关心,甚至还经常受父母的打骂,心理不平衡,看见低年级学生不顺眼就干脆过去揍一顿发泄。

解决方法: 家庭问题已经成为造成校园暴力的一大原因,对家庭生活有困难、父母离异、父母有不良行为的学生,社会各方面都应当引起重视,给予他们更多的关爱和引导,使他们能够正视生活,减少家庭问题对他们产生的不良影响。

3. 案例:如某一高二年级品学兼优的男生,因骑一辆新单车、穿了一件漂亮的新衣服而遭到邻班三个陌生男生的嫉妒,而葬身于他们的暴打之中,最终导致一个原本圆满幸福的家庭的破碎和年轻生命的夭折。

解决方法: 家庭和学校都应当正确指引孩子们的价值观和人生观,使他们能够正常对待优于自己的同学,形成良好的心态。对于有强烈好胜心理的学生进行正确的心理辅导。

4. 案例:某校新生得知本班同学被学校内其他同学打伤,他认为对方是欺压新生,气愤之下,认为自己练过跆拳道能够为本班出头,主动去找对方“较量”,双方都被重伤。

解决方法: 对于具有个人英雄主义特征的同学,大家应当多在集体活动中暗中帮助他,使他了解到不是所有问题一个人就能解决的,并且要正确认识影视书刊中的英雄人物形象和意义。

5. 案例:滨海县陆集中学两名学生因琐事发生争执,学生叶某用管制刀具向学生陈某连刺6刀,致陈某死亡这一校园暴力伤害。

解决方法: 学校应联合治安部门对学生们进行安全教育和思想教育,对商贩进行治理,

同时也应当进一步加强校内及周边治安,缺乏安全感也是学生喜欢携带刀具的原因之一。

6. 案例:北京某中外合资寄宿中学高三和高二学生因琐事发生争执,半夜时分,部分高三学生手持棍棒摸入高二学生宿舍,毒打高二学生,造成11名学生受伤,一名学生眼睛被玻璃扎伤,一名学生眼角被打裂。事发之后,学生惊恐万状,次日上午该班只有8名女生上课„„

解决方法: 发生争执时,要控制情绪,各让一步,家长和老师也应注意学生性格上的缺点,注重引导教育,注意方式方法。

7. 案例:同安新民中学的一起校园暴力案件,一名初一的学生拿刀砍伤了同学的手腕,造成被砍伤的同学左手残疾。这起校园暴力案件的起因仅仅是两个学生的一个玩笑,然而一个玩笑竟能让孩子拔刀砍向同学,可见孩子胆子实在可怕,做事情时根本不考虑后果,也没有想过为一点小事而做下了违反法律的行为。

解决方法: 家庭要培养正确的方法来教导孩子,而不是一味的溺爱,校方也应在教学之外,引导学生多角度思考问题,且适当加强法制教育,使其认识到违反法律的严重性。

校园发生暴力事件的预防措施

①加强对师生进行法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。

②严格门卫登记、管理制度,控制外来人员进入学校。

③加强对校内有精神病症状病人的监控;加强对精神病人的关心,劝其在家休养治疗,经济待遇上给与照顾帮助。

④对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排模登记,耐心接待,尽力做好化解工作。 校园发生暴力事件的处理程序

一旦发生学校暴力事件,一般应按下列程序处理:

①报警。可按紧急报警按钮或打“110”报警电话。

②立即报告局安管科。先口头、后书面。

③以最快的速度把伤员送往就近医院抢救,并通知家属。

④如发生劫持人质事件,学校派应变能力强、口才较好的老师与歹徒周旋,尽力规劝其中之犯罪;同时学校要全力保护好在现场或附近的学生,并迅速疏散之安全的地方。

⑤保护现场,配合警方调查处理。在警方的指导下维持秩序和善后处理。

中学生赌博

青少年赌博行为的表现目前,我国赌博活动的突出表现之一,就是溥 少年赌博严重,有的触目惊心。主要有下列表现:第一,青少年参加赌博的人数多。无论是在农村还是在城市,赌博像一陈飓风把数以万计的青少年卷了进去。在中学里,不仅有一些差生参加赌博的,而且连个别表现较好的学生也偷偷地参加赌博。有的中学生在家里,大模大样地坐在牌桌前洗牌、砌牌和打牌,他的父母则在背后指后划脚,这已经不是什么新鲜事了。第二,青少年赌博场所和赌博手段多种多样。社会上,不法经营者在游戏厅、溜冰场等娱乐场所设有赌博,如老虎机和跑马机等,以新奇的形式来吸引青少年,从中牟利。青少年赌博与成人不一样,

他们不计场所,三三两两找一个背人的地方就可以赌起来,至于赌博的手段,除了麻将、扑克、骰子、牌九等外,还有玩烟牌、弹奇多圈、博金卡、博眼子等。第三,青少年赌博与青少年违法犯罪联系在一起。青少年赌博不但时常引起打架和偷窃事件,而且严生的会酿成伤害、凶杀等犯罪案件。所以,犯罪学家常常把青少年赌博看作是青少年违法犯罪的一个重要诱发因素。

上海发生过两件为还赌债而酿成的凶杀案件,一件发生在80年代,16岁的中等技校学生黄某,欠同学赌债10元,加上欠书钱20元,对方于某日向黄某下了最后通谍,某日之前必须还清30元,否则要打伤他。黄某感到害怕,自己无钱还,也没别的办法,于是他铤而走险,在限期前一天的下午,来到舅妈家中,想用刀威胁舅妈拿出钱来,他用电工刀刺向毫无防备的舅妈,又杀气腾腾用刀刺向年仅3岁的表妹,由于他舅妈拼命呼救,黄某仓惶逃走,十余天后,黄某被警察抓回,成了杀人未遂的凶杀。还有一件凶杀案发生在90年代,一位初二学生经常赌博,一共欠了300元赌债,对没有经济收入的初中生来说,根本无力偿还这笔不小的赌债。但债主却接连不断地逼他还债,有一次债主见他还不能还债,就举着刀来威胁他,他拨腿就跑,债主见他逃走更是恼羞成怒,追了上去抓住他,并一刀刺了下去,把这位初中生杀死了。

中学生赌博害处很多:

(1)赌博易使中学生产生贪欲,久而久之会使他们的人生观、价值观发生扭曲;

(2)大量浪费学习和休息的时间,以至于严重影响学习,成绩落后,甚至造成留级、退学;

(3)毒害中学生的心灵,赌博活动易使中学生产生好逸恶劳、尔虞我诈、投机侥幸等不良的心理品质;

(4)赌博习惯较难改,和大后可能成为赌棍或职业赌徒;而且,经常赌博还会沾上吸烟、饮酒、偷窃、说谎、打架等坏行为。因此,赌博对中学生是有百害无一利的。

中学生吸毒

青少年由于其意志的自控力薄弱,模仿力强,加之文化程度低,容易把不良现象和行为当成时髦追求或认为是“酷”的表现,这也是造成青少年染上毒瘾的最主要原因。

案例:陈某现年17岁,初中文化,吸毒史一年,是万宁市万城镇东山村人。2002年7月,陈某初中毕业后一直在家务农。由于终日无所事事,陈某很快就结交了一帮游手好闲的朋友。2003年2月,陈某同5、6个朋友在一家露天歌舞厅喝完啤酒后,经一名有吸毒史的朋友怂恿,陈某开始染上毒品,从此便一发不可收拾。陈某对记者说,他第一次吸毒完全是因为好奇,听信身边的朋友说吸粉根本就不会上瘾,同时也担心朋友说自己不讲“义气”。于是,他抱着试一试的心态就把粉放在香烟里吸了一口。第二次,那个朋友就让我再找一找上次的感觉,他听从了。到第三次就什么都不想了,成天脑子里空荡荡的,总是回味那种飘飘然的感觉。为了凑齐毒资,他想尽了办法,先是拿家里值钱的东西去变卖。随着毒瘾的一天天加大,他就发展到经常小偷小摸或是“顺手牵羊”,周围的乡邻都十分痛恨他。直到今年2月份,他在一家小卖部购买毒品时被警方抓获。

阿兵是澄海外砂人,因年幼其母病亡,其父忙于生计无暇照管他,自7岁起,阿兵模仿大人们抽烟,并以之为荣。他说,每天放学后燃起一根香烟吞云吐雾,走在同学们中间感觉特有面子。14岁那年,勉勉强强读至初一的阿兵干脆辍学了,终日跟在乡里几位“大哥”身前身后当起了小兄弟。去年初,他结识了乡里一做餐饮生意的“大哥”,几番来往后,阿兵很得大哥喜欢。慢慢地,阿兵也发现了大哥原来是“白药仔”,但他也不以之为忤,相反还认为这是“酷”的表现。去年中,趁大哥不在家,小兵偷了一点“白粉”终于“开禁”尝了新,并从此成了一名“小道友”。吸上白药后,因无钱买药,小兵便在一“道友”“教授”下当起了“鱼虾蟹”庄家,以赌钱为营生。据称,那些“鱼虾蟹”的骰子都是用磁铁做了手脚,因此聚赌时基本都是赢钱,有时一天纯收入达三四百元。小兵称其每天下午常在陈厝合、辛厝寮一带“开局”,赚了“工资”后便买“药”过瘾。今年2月19日,小兵被警方抓获,在审讯时因药瘾

对于青少年应如何防范毒品,他认为应做到“十个不要”:不要吸烟;不要因好奇而吸毒;不要盲目追星、赶时髦、贪图享受去吸毒;不要结交有吸、贩毒行为的人;不要为寻刺激、冒险去吸毒;不要相信毒品能治病(胃病、肝病)的谎言;不要为了摆脱烦恼而吸毒;不要听信吸毒者的话;不随便接受他人递送的香烟、水果、药物、饮料等物品;不要在吸毒场所内停留。

案例一:2004年6月27日中考前一天,五名社会青年冲进某校初三(3)班教室殴打初三学生林某,林某情急之中掏出随身携带的水果刀威胁社会青年,其中一名社会青年冲过去殴打林某时被划伤,后经抢救无效死亡。公安机关以林某携带管制刀具,对其进行了拘留。

案例二:据《闽西日报》报道:2005年6月26日中午,某中学生林某因与同年级同学钟某发生矛盾后斗殴,当晚8时许钟某纠集同学挟持林某到校外一小巷内,将林某打倒在地。后来林某起身掏出水果刀,对其中的王某等人乱刺后逃离现场,王某被刺后经送医院抢救无效死亡。11月17日,县法院以林某犯故意伤害罪,判处林某有期徒刑三年,缓刑四年。

案例三:“才5块钱就要判刑呀”几个中学生谈及下面这个案例时,几乎都表现出惊讶,都不理解:区区5元钱怎么和触及刑法呢? 某中学上高三的王某某等四人在某网吧碰面,其中马某提出“弄点钱”上网,其余三人表示同意。四人将路过此处的陈某从自行车上拉下,对其一顿拳打脚踢,抢得现金5元后逃离现场。案发后四人相继落网。法院认为四被告行为构成抢劫罪,分别判处有期徒刑3年、缓刑3年、并处罚金4000元及有期徒刑2年、缓刑3年、并处罚金4000元。因在缓刑期内,他们为此失去了宝贵的高考机会,但悔之晚矣。

范文七:有车一族”:警惕发生在车身上的违法行为 投稿:段藧藨

基于捞外快、体现个性化、省钱等原因,一些私家车主往往会在自己爱车的车身上做点“文章”,诸如做车身广告、改变车身颜色、拒贴反光标识等等。不料却因此违反了法律,有的还受到了制裁。笔者作为法官收集的以下案例或许能给你有所启示。

车身广告:并非我说了算

【案 例】 项惠有一辆私家车,其好友李冬则开了一家化妆品专卖店。2011年1月8日,李冬找到项惠,表示希望能用项惠的车身做其产品广告。项惠考虑是好友之请,加上每月还有500元“广告费”,完全可以额外赚点油钱,便爽快地答应了,并于次日喷涂了车体广告。谁知,只过了3天,项惠即被工商部门责令销毁广告并被处罚款500元。

【点 评】 类似的现象并非个别,甚至还出现了一个专用名词叫甲客族,即是指拥有私家车,并在车身上贴上了商家广告,并以此拿到一定额度的报酬、减轻养车的负担的人。而根据《户外广告登记管理规定》,利用交通工具设置、绘制、张贴的广告属于户外广告,必须在车管所备案,工商部门登记、审核同意后,才能上路发布。否则,将视情节严重程度,对违法者处以万元以下的罚款。《道路交通安全法实施条例》第十三条也指出:“机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告的,不得影响安全驾驶”。否则,可按《机动车登记规定》处以200元或500元以下的罚款。

车身颜色:不是“变色龙”

【案 例】 自从有了爱车之后,叶萍总爱为之打扮,尤其是对于车身颜色,可谓是换了又换,街上流行什么,大家认为什么好看,叶萍就换成什么。许多人甚至还以为叶萍经常更换了新车。直到2011年2月27日,叶萍开车去交警部门年审时,才知道给自己惹下了麻烦,不仅被交警部门拒绝年审,还被责令恢复最初的颜色,并处罚款200元。

【点 评】 《道路交通安全法实施条例》第六条规定,已注册登记的机动车需改变车身颜色的,机动车所有人应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门申请变更登记。公安部《关于增加交通违法行为代码的通知》也指出,改变车身颜色、更换发动机、车身或者车架,未按规定时限办理变更登记的,处罚款200元。由此可见,叶萍的确难辞其咎。同时,《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》规定,严禁机动车修理企业和个体工商户从事无公安交通管理部门出具的机动车变更、改装审批证明而改变车身颜色,否则,可处5000元以上30000元以下罚款。

反光标识:拒贴就得担责

【案 例】 2011年2月1日晚,蒋燕驾驶自己的小货车在高速公路行驶时,被一辆汽车追尾。按理,在正常情况下追尾者应负事故的全部责任,但交警部门却认定蒋燕必须负次要责任。这意味着蒋燕至少也得赔偿10万元。原来,由于配备车身反光标识约需千元,蒋燕为了省钱,便没有按要求粘贴。以致当时其整个汽车轮廓,在后车车灯光照射下没有显现,未能提醒司机提前减速。

【点 评】 根据《机动车运行安全技术条件》第三号修改单的要求,“所有货车和挂车应在后部、侧面设置车身反光标识,后部的车身反光标识应能体现机动车后部的高度和宽度,侧面的车身反光标识长度应不小于车长的50%,三轮汽车的侧面车身反光标识长度不应小于1.省略

范文八:正确理解违法行为发生地的含义 投稿:蔡悝悞

正确理解违法行为发生地的含义 《行政处罚法》颁布实施后,有些执法人员对“违法行为发生地”的理解出现争议。有人认为,违法行为发生地包括违法行为着手地、实施地、经过地、结果地,即包括了实施违法行为的各个阶段所经过的空间。有人认为,违法行为发生地仅指违法行为实施地,而不包括其他地方,特别是违法行为经过地不应属于违法行为发生地之列。不同的理解导致在地域管辖方面会采取不同的做法,有时容易引起执法中相互扯皮、推诿的现象。

在《工商行政管理行政处罚程序规定》的修订过程中,有人主张违法行为发生地包括着手地、实施地、经过地、结果地。对此,有少数同志认为,作为部门规章,直接作这样的解释超越了立法权限。而且,经过地很复杂,这样规定会导致各地竞相实施检查权,造成诸多负面影响。也有一部分同志认为,有必要把经过地确定下来,有些地方属于交通枢纽地带,往来车辆较多,遇到有人举报何时、何车装载有涉嫌违法物品时,如果这些地方的工商机关接受举报而不查,很容易遗漏案件,甚至构成行政不作为。再者,对结果地是否属于违法行为发生地,也存在分歧。如某公司通过甲地的电视台发布虚假广告,外地消费者看到后向当地工商机关举报,当地工商机关对上述行为是否具有管辖权?即危害结果地工商机关是否有权对异地的广告发布者实施行政处罚?经过慎重考虑,鉴于其他行政执法机关制定的行政处罚程序规定也未对违法行为发生地作进一步的解释,仍援引《行政处罚法》中的概念作为确定地域管辖的基本标准,故而《程序规定》也仅作如此规定,而没有把相关解

释在部门规章中体现出来。

从目前的执法实践看,《行政处罚法》出台后,全国人大常委会法工委编写的有关《行政处罚法》的释义中,对违法行为发生地作了广义上的理解。所以,不论是行政执法机关,还是司法机关,一般均以此为依据解释违法行为发生地的含义。因此,工商机关在执法实践中也应从广义上理解违法行为发生地的含义,与违法行为有联结因素的各工商机关,从原则上讲对违法行为都具有管辖权。比如,某个贩卖假酒的违法行为人,在甲地制造,到乙地销售,其间经过丙地、丁地,依照规定,则甲、乙、丙、丁四地均可以作为违法行为发生地,四地的工商机关都具有管辖权,都可以依法查处。

理解违法行为发生地这个概念,还必须考虑到对于不同性质的违法行为,其表现形式会有所差异。例如,某人无照经营,被工商执法人员巡查时发现,该违法行为发生地十分明显,从事无照经营的场所就是违法行为发生地。再如,向登记机关提交虚假材料骗取登记的,其违法行为发生地就应是登记机关的办公场所。可以看出,对于即时性的违法行为,其违法行为发生地易于确认,发现地的工商机关具有管辖权,其他地方的工商机关不具有管辖权。但是,在很多情况下,违法行为发生地往往不止一个。因为随着现代物流业的发展,企业经营往往超越住所地,导致其行为表现形式的复杂性,其行为着手地、实施地、经过地、结果地都是违法行为发生地。对于这种几个地方的工商机关共同拥有管辖权的情况,必须遵守有关管辖权的规定,不能各地工商机关同时立案查处。

范文九:违反税法犯罪行为发生的原因分析及解决建议 投稿:杜娂娃

新形势下违反税法犯罪行为发生的原因分析及解决建议 摘要:税收作为国家财政收入的主要来源,是国家收入再分配的重要形式,也是国家管理活动和国家正常运作的基本条件。但是违反国家的税法的犯罪现象日益增多,犯罪方法手段也越来越多样化。偷税、漏税、抗税和骗税等经济犯罪行为在全国各地屡有发生,不仅严重影响了国家的税收收入,造成了国家税款的流失和国家的财政紧缩而且造成了恶劣的社会影响,对国家的正常运转起到了非常消极的影响。本文重点分析出现这些问题的原因以及提出相对应的策略。

关键词:新形势、经济犯罪、税法犯罪、根源、措施 违反税法的犯罪是经济犯罪的一种形式,违反税法的经济犯罪行为愈演愈烈之势扭曲了分配的关系,拉大了分配差距,造成了社会分配不公平,严重影响了国家的正常运转。那么产生这种现象的原因是什么呢:

一、贪图非法利益是违反税法犯罪行为发生的动机 违反税法的犯罪行为的动机就是贪图私利,可能是金钱也可能是其他方面,具体表现大概有两种情况:第一种是违反税法所得税金是非法的资金但确实是一笔可观的“收入”,它比生产经营所获得收入要容易的多。所以就导致了许多人投机取巧,为了利益不择手段的偷税、漏税等。第二种情况大多发生在领导身上,为了取得上级的赏识或者为了笼络人心,为职工搞福利而违反税法,投机取巧的利用税法的漏洞逃税甚至不顾法律偷税抗税等。

为了贪图私利,他们往往不择手段,千方百计瞒报收入,想尽一切办法偷税、漏税、逃税等。如果这种这种利益越大则这种私欲会产生更大的违反犯罪的动机会造成不顾一切后果的抗税行为,严重的危害社会环境造成不良影响。

二、侥幸心理是违反税法犯罪行为发生的基本原因 一般的违反税法的犯罪行为的手段和形式都是针对税务专管人员的业务弱点或税收工作的薄弱环节策划的,作案中多运用专业性的技能和手段来逃避检查,从而到达能少纳就少纳,能不纳就不纳。具备侥幸心理的人一般都比较自信,对自身的能力往往估价过高,认为比别人高明,认为自己做的手脚不会被 发现,就算被发现也查不出来和我有关系。这种侥幸心理催化了违反税法犯罪行为的发生。

三、征收税款管理不当为违反税法的犯罪行为提供了可能 违反税法犯罪的行为人之所以敢冒险是因为我们的税务人员素质不高,税收征管漏洞较多,为他们的违反税法的犯罪行为提供了条件和方便。 我国是多种经济性质并存,多种经营方式并存,多种预算体制并存而税收设计又是多种形式所以导致税目,税率以及纳税环节繁多复杂。这就要求每个税务专管人员应该是具有较高政治业务素质和旺盛的工作精力以及非凡的工作的能力,通晓分管客体生产经营情况,通晓会计核算技术,通晓税收法规和征管规程,则就难以达到要求。而

实际情况是我国当前的税收征管队伍远远达不到这一高标准所以给违法犯罪分子提供了可趁之机。 税收制度不完全也是造成违反税法犯罪行为发生的一个重要原因。例如对违反税法的处罚的具体行为执行难度大,有的有关部门内部明确的规定甚至有的部门内部没有规定„„.这些实际情况都是对违反税法犯罪行为的放纵。

四、惩罚力度偏轻让违反税法经济犯罪行为更加的猖獗 我认为惩治偏轻集中反映在对违反税法犯罪行为的量刑太轻,这就造成了作案者幻想在税收上试一把,搞一点利,反正惩罚又不重。假如一个人贪污了三四十万,那么很大几率判处死刑,最少也会判处十五年刑期以上。但是反过来要是偷税漏税则情况将会完全不同。我国规定最高的刑期就是三年,也就是说那些大肆违反税法犯罪的个人或企业为此暴富了,那么服刑三年也值了,等刑满释放后还是一个富翁,可以享乐一生。再加上那些本该受到法律制裁却没有制裁的情况,这些情况都为他人从事违反税法犯罪提供了效仿的“榜样”,所以违反税法犯罪的行为愈演愈烈。 违反税法犯罪的行为严重危害了我们国家的经济环境,经过上面的分析我们找到了违反税法犯罪行为发生的原因,那么我们又该如何应对呢,我们该采取什么有效地措施:

一、加强税收宣,传提高税收意识 我们要在违反税法犯罪行为愈演愈烈的形势下要实行综合治理,首先就是采取预防的方针,加强税收宣传,提高全社会的税收意识,

抑制违反税法犯罪行为的发生。在社会上形成要依法纳税的良好风气,要让每个公民都认识到纳税的重要性,破除行为人作案前的侥幸心理,让他们知道违反税法犯罪行为是要受到严厉的惩罚。

二、修订税法法规,加大违法处罚力度 要实行综合治理,一方面采取预防措施另一方面要加快税收法制建设,用制度和法规约束行为人,规范他们的纳税行为。目前,我国在违反税法的处罚力度上普遍较轻,这无疑降低了纳税人的违法处罚成本,增加了纳税人的违法效用,不利于税法的实施。我们要修改和完善违反税法犯罪的量刑规定,适当的加重处罚,具体明确标准,罚要罚的违法人倾家荡产,判要判的你一辈子不再有希望,使违法分子得不到便宜,如果真正的做到这样,那么才能最有效的减少违反税法犯罪行为的发生。

三、合理规划组织,提高征管效率 合理的规划组织,提高征收和管理的效率能够有效的降低违反税法犯罪行为发生的概率,减少征收过程中的漏洞让违法者不再有机可趁,具体的措施有以下三条:

(一)合理规划征管机构分布,降低征管成本,提高征管效率 目前由于我国税收管理体制不顺,严重的增大了征管成本,降低了征管效率和效益,至在有的地方税收机构的征管成本要大于其征税收入。在征管成本中有征管机构本身的管理费用、征管人员的福利、工资及具体的征管费用,对于征管行为来说,只有有效的具体征管费

用是相关的,其他的费用应该尽可能压缩。所以我国征管的成本在保证正常的税收征管的前提下是有可能压缩的。 我们应该重视征收效益,应该改革现行的税收征管方式,尽量减少不必要的税收征管机构,不重复设置,提高征收效益。坚决杜绝那些征管成本大于征收收入的税收征收机构。

(二)改善征管方法,提高征管效率 我国税款的征收方式多样,有查账征收、查验征收、定期定额征收以及其他方式等。不同的征管机构对不同的企业可能采取不同的征收方法。但是大部分的征管机构总是会对下级的征收机构在税款的征收上下达数额,所以造成了很多机构为了完成税收指标产生了预征现象或者该征不征、不该征却征的现象。这样不近降低饿了征管效率,而且败坏了社会的经济环境。 我认为应该税收的征管应该尽可能的采取统一的有效的模式,集中有效地管理,提高征管的效率。比如对企业可以一律实行自行申报,并有效地在指定的银行开设账户。我们要提高征管的效率,把该收的税都收上来。

(三)提高税收征管人员素质,提高征管效率 税收征管人员的素质高低,直接决定了征管效率。目前我国的税务人员的业务素质有待提高。另外部分的税务人员的道德素质也需提高,越权减免税、收关系税、人情税等现象还不同程度上存在着。因此,一方面要加强对征管人员的业务和道德素质教育,实行考试上岗、竞争上岗、优存劣汰制度;另一方面要加强税收征管部门内部执法检

查和监督,特别是实行一年一度的税收执法检查,对执法中的问题实行复查,对税收征管人员违法的,依法追究其行政责任和经济责任,违反刑法的要依法追究形式责任。这样的做法一定会提高征管人员的整体素质从而提高征管税收效率的提高。 税收的重要性不言而喻,税收作为国家收入的主要来源体现了国家的主权和国家权力。合理有效率的税收可以促进有效的促进国民的再分配,促进生产要素的流动,引导资源的优化配置,促进就业和社会稳定。违反税法犯罪行为极大的破坏了国家的经济环境,如果我们国家真正的做到以上建议,我相信一定会减少违反税法犯罪行为的发生,到那个时候我们的国家将会越来越昌盛。 参考文献:

1. 《中华人民共和国税法》

2. 《中国税务报》

3. 《税法案例分析》杨志清 编

新形势下违反税法犯罪

行为发生的原因分析及解决建议

范文十:针对遏制违法行为发生采取的管理措施 投稿:曾舲舳

针对遏制违法行为发生采取的管理措施

我公司承建的***项目土建工程在未办理施工许可证的情况下进场施工,违反了【建筑工程施工许可管理办法】第二条,形成了违法行为,于2015年2月2日已经由***住房和城乡建设局处罚处理完毕。

针对此次的违法行为,我公司在接受主管部门处罚处理后,深刻反省,由董事长组织各项目经理部、工程部、办公室、安全科等相关部门认真研究关于我公司现有及今后工程,遏制违法行为发生的主要管理措施及奖惩措施,具体管理措施如下:

1. 所有在建工程由公司工程部、办公室、安全科组织逐个检查建设施工手续的办理情况,保证所有手续齐备,否则停工整顿。

2. 所有在建工程的施工资料(包括施工、监理、安全、备案)资料逐个检查,保证各项资料与施工同步,齐全完整。

3. 由公司办公室及工程部制定奖惩措施,针对公司的所有工程,保证做到施工手续不完备绝对不开工。

4. 加大教育培训的力度,对公司工程部及项目经理、安全员等人员进行建筑工程法律法规、施工管理的培训、教育、考核。从根本上提高管理人员的法律意识,做到懂法、守法。

5. 完善公司管理系统,从董事长、工程部、项目经理部三级完善闭合管理系统,做到施工招标、合同、报建、施工、验收系统全程的细致跟踪,保证每一个环节都管理到位,避免出现违法行为。

6. 制定出针对公司及项目部各管理人员的奖惩制度,针对管理人员的专业水平、自律程度、管理水平等,制定出相关的切合实际的奖惩制度,使各管理人员都能意识到、管理到,坚决遏制住违法行为。

我公司一定严格遵守建筑工程相关法律法规,严谨施工、严格律己,努力遵循诚信守信原则、严格遵守建筑市场秩序,做到懂法守法。为建筑市场的稳定发展贡献自己的力量。

***有限公司

2015年9月6日

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