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范文一:应急救援预案综合范本 投稿:侯饥饦

生产经营单位生产安全事故

应急预案备案申请表

应急预案编号:AQ——2010 预案版本编号:2010——…

烟台……有限公司

生产安全应急救援预案

二〇一〇年…月

烟台……有限公司

【烟台……应急救援预案】

发布批准书

根据国家安全监管局对应急管理工作的要求,我公司按照国家【生产安全事故应急管理办法】、【生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)】和山东省【生产安全事故应急预案管理办法】实施细则的要求和规范,结合本单位实际情况,修订完善了原有的应急预案,形成了【烟台……有限公司综合应急预案】,并于2010年…月…日组织人员对本单位安全生产事故应急救援预案进行了演练论证(评审),现批准发布,该预案自公布之日起施行。

批准人: 2010 年 …月 …日

目录

1总则

1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4应急预案体系 1.5应急预案体系 2危险性分析 2.1企业概况 2.2危险性分析

3应急组织机构与职责 3.1指挥部机构与职责 3.2工作组成员职责 4预防与预警 4.1事故预防措施 4.2信息报告与处置 5应急响应

5.1触电事故应急响应 5.2灭火处置方案 6后期处理 7保障措施 8培训与演练 9附则

9.1应急预案备案 9.2制定与修订 9.3应急预案实施 10附件

10.1平面图

10.2应急指挥体系架构及联系电话 10.3生产安全报警电话及外协单位电话 10.4应急装备清单

烟台……有限公司 生产安全事故应急预案

1总则

1.1编制目的

为防止重大生产安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,制定本预案。 1.2编制依据

《安全生产法》2002年11月1日实施

《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 9002-2006 1.3适用范围

烟台……有限公司所发生的生产安全事故 1.4应急预案体系

烟台…有限公司生产安全事故应急预案:

本预案从总体上阐述了处理生产安全事故的应急方针、工作原则,应急组织结构及各级应急组织的职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序;

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本,安全第一,把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少人员伤亡作为首要任务,同时应切实加强应急救援人员的安全防护;

1.5.2统一领导,分级负责,在应急领导小组的组织协调下,各小

组根据各自的职责与权限,,负责职权范围内的应急管理和应急处置工作;

1.5.4居安思危、预防为主,坚持事故应急与预防工作相结合,做好危险源辨识、风险评估、事故预防、应急物资储备、应急队伍建设、应急预案演练的工作。 2、危险性分析 2.1 企业概况

烟台…有限公司位于烟台开发区…… ,公司占地面积约…平方米,其中库房面积约…平方米,现有职工…余人。主要生产经营……等

2.2 危险性分析

本公司主要危险源为: (1)火灾 (2)触电

3、应急组织机构与职责

3.1 指挥部机构及职责: 总指挥:总经理… 副总指挥:副总… 成员:……

3.1指挥部主要职责:

(1)组织制定并实施本单位安全生产应急救援预案;

(2)紧急情况下全面指挥应急工作,做出应急决策、下达应急命令; (3)确定各成员单位的应急职能;

(4)随时掌控事故发展动态、合理调配应急人力、物资资源; (5)及时、准确报告生产安全事故。 3.2 工作组成员和职责 (1)灭火组

成员:…等

主要职责:在指挥组的统一领导下,利用单位内所有的灭火设施灭火。

(2)救护组 成员:… 等

主要职责:对火场内被困人员实施解救或送至医院,听从指挥人员调动,不得擅自进入火区。

(3)警戒组:负责治安、交通管理。 成员:…等

主要职责:负责治安、交通管理。 (4)物资疏散组: 成员:…等

主要职责:对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的危险品、价值较高的贵重物品进行抢救疏散。 (5)通讯联络组 成员:…等

主要职责:在指挥组领导下,负责与消防、医院、公安等有关部门的联系,确保通信畅通。 (6)运输组: 成员:…等

主要职责:负责运送伤员

4、预防与预警 4.1 事故预防措施

(1)建立健全各种规章制度,落实安全生产责任; (2)定期进行安全检查,强化安全生产教育; (3)车间、库房加强通风、完善避雷设施; (4)采用便捷有效的消防、治安报警措施;

(5)保证消防设备、设施、器材的有效使用; 4.2信息报告与处置

4.2.1事故报告方式

生产安全事故发生后,事发单位或现场人员应迅速向本部门主管报告,同时根据需要拨打以下24H应急报警电话:

 110:110报警指挥中心,  119:消防控制中心,  120:医疗急救电话

 6396708 开发区安监局应急救援指挥中心 4.2.2事故报告内容

 事发单位、事发时间、地点、具体位置;  事件类型,有无人员伤亡;  涉及危险物料的性质、数量;  报警人姓名、联系方式。 4.2.3事故报告信息处置

24小时应急报警电话接警后,首先向应急指挥部报告,总指挥同时派人赴现场查看核实事故相关信息,由总指挥下令启动应急预案。 5、应急响应

5.1触电事故应急处置

(1)截断电源,关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关,就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关,因为可能正是该开关漏电。

(2)若无法关上开关,可站在绝缘物上,如一叠厚报纸、塑料布、木板之类,用扫帚或木椅等将伤者拨离电源,或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部,把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者,也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开,也不要使用潮湿的物件

拖动伤者。

(3)如果患者呼吸心跳停止,开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷,则将其身体放置成卧式。 (4)若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤,或感到不适,必须打电话叫救护车,或立即送伤者到医院急救

(5)现场抢救触电者的原则:现场抢救触电者的经验原则是:迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源;就地——必须在现场附近就地抢救,病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起,5分钟以内及时抢救,救生率90%左右。10分钟以内抢救,救生率6.15%希望甚微;准确——人工呼吸发的动作必须准确;

5.2 (一)涂装场、油库、气站、危险品库及其它作业过程中发生的火灾、爆炸应急救援

一旦发生火灾,现场职工或发现人员按以下程序进行:

1.火灾现场停止生产,人员撤出,就近取灭火器材进行灭火,并立即采取措施控制火势,如关闭通风设施、设施电源等。

2.火势不能被立即控制,拨打电话通知警卫( 电话号码)、动力房(电话号码)、管理部(电话号码)、值班职员(电话号码);如果火势发展猛烈,可直接拨打119报警电话。

3.各部门接到火灾报警信息后,要立即赶到火灾现场,相互配合扑救火灾。

警卫要立即组织警力及其它员工进行火灾扑救,电话通知管理部长,并根据火灾情况拨打119报警电话,同时排人在主要路口迎接消防车辆。

动力房要立即打开消防水池供水阀,按要求开启消防水泵,保持水压不低于4kg/cm2,并根据现场情况及时切断火灾现场电源及其它动力,并提供照明电力。

管理部长到达现场后,应再次确认是否已报警,根据情况,通知总经理、常务、安全设施课及有关课长、总务担当、车队,并立即调配人员及资源,组织员工利用灭火器、消防栓等进行火灾自救。

4.火灾扑救过程中,现场人员必须听从紧急指挥人员的安排,并配合消防大队进行火灾扑救。火灾现场如果存在油漆涂料、气瓶及其它易燃品时,要及时将易燃易爆品搬运至安全地方,必要时要打湿搬运。

5.如果火势无法控制,存在严重爆炸的可能,紧急指挥人员或消防大队做出撤离疏散命令后。警卫负责现场管制,组织员工疏散、撤离到安全地方。必要时,总务课负责迅速利用广播、喇叭等工具进行宣传通报,规范指导员工安全撤离。

6.火灾扑救过程中,如果人员受伤或中毒,要立即转移至安全地方,进行伤员救护,必要时车队按排车辆送往医院治疗或拨打120急救电话。

7.灭火后,警卫负责保护好现场,防止无关人员进入。

8.应急指挥中心根据消防大队调查及现场火灾隐患情况,通知有关部门是否恢复生产。

(二)电气设施火灾应急救援

发生电气火灾后,现场人员或发现者按以下程序进行: 1.立即拨打电话通知动力房(电话号码),并通告周围人员停止作业,采取可靠措施切断着火设施电源。

2.就近取干粉灭火器灭火,灭火时,灭火期及喷嘴应离电气设施至少0.5米,严禁使用水、泡沫灭火器灭火。

3.电工到达现场后,要确认现场电源切断情况,并组织指导电气设施灭火。

4.高压电气设施切断电源时,必须由电工进行。

5.如果火势曼延,无法控制时,启动应急指挥中心,参考(一)步骤操作。

6.灭火后,电工必须查找起火原因,并排除设施故障,确保维修完好;电工确认无隐患后方可通知人员操作。

7.事故结束后,现场电工要将事故情况及原因通报安全环保课。

(三)办公楼等办公、生活场所火灾应急救援

发生火灾后,现场职工或发现人员按以下程序进行:

1.火灾现场停止作业,立即大声通报周围人员,就近取灭火器材或室内灭火器材进行灭火,并立即采取措施控制火势,如关闭空调通风设施、设施电源等。

2.火势不能被立即控制,拨打电话通知警卫(电话号码)、动力房(电话号码)、管理部(电话号码)、值班职员(电话号码);如果火势发展猛烈,可直接拨打119报警电话。

3.现场人员不可乱跑、拥挤,在扑救火灾的同时,要向安全通道方向撤离,扑救火灾时应靠近安全通道方向或容易逃生方向,防止被火封闭,无法逃生。

4. 各部门接到火灾报警信息后,要立即赶到火灾现场,相互配合扑救火灾。

警卫要立即组织警力及其它员工进行火灾扑救,电话通知安全设

施课长,并根据火灾情况拨打119报警电话,同时派人在主要路口迎接消防车辆。

动力房要立即打开消防水池供水阀,按要求开启消防水泵,保持水压不低于4kg/cm2,并根据现场情况及时切断火灾现场电源及其它动力,并提供照明电力。

管理部到达现场后,应再次确认是否已报警,根据情况,通知总经理、常务、安全设施课及有关课长、总务担当、车队队长,并立即调配人员及资源,组织员工利用灭火器、消防栓等进行火灾自救。

5.火灾扑救过程中,现场人员必须听从紧急指挥人员的安排,并配合消防大队进行火灾扑救。

6.火情发现后或火灾扑救过程中,应首先采取安全措施救助被火封闭人员。在火势无法控制的情况下,应急管理者、安全设施课或警卫要组织人员有序撤离火灾现场,警卫负责现场管制和人员疏散,组织人员打开所有的安全通道(必要时可采取破坏措施),并指示安全通道方向,保障人员有序安全逃生。必要时,总务课负责迅速利用广播、喇叭等工具进行宣传通报,规范指导员工安全撤离。

7.如果火势猛烈,被烟火包围的人员不可盲目乱跑,人员应按以下方法进行火灾自救:

(1)在火灾中,被困人员要想逃离火场,必须要有良好的心理素质,保持镇静,不可惊慌,利用一切可以利用的有利条件逃生。

(2)当出口被烟、火封闭时,可用浸湿的衣服、毛巾、口罩、被毯等物品捂住口、鼻子,可能的情况下,用浸湿的被毯等物品盖在身上,快速直接站进火场并冲到安全区域或弯腰沿安全通道逃生。

(3)可利用水管、房屋内外的突出部位、各种门窗、避雷网线、自制绳索等进行逃生或转移到安全区域再寻找机会逃生。逃生过程中,要避免、防止伤亡。

(4)在无路可逃的情况下,应积极寻找避难场所,选择火势、烟雾难以蔓延的房间;

当房间外烟火猛烈,靠近火的门墙已烫手,此时不可开门外闯;在房间内要关好门窗,堵塞间隙,房间内如有水,要立刻将门窗和各种可燃物浇湿,被困者应大声呼救、敲击物品,不断发出各种信号引起救援人员注意,帮助自己脱离困境。

8.火灾过程中,如果人员受伤或中毒,要立即转移至安全地方,进行伤员救护,必要时车队按排车辆送往医院治疗或拨打120急救电话。

9.灭火后,警卫负责保护好现场,防止无关人员进入。

10.应急指挥中心根据消防大队调查及现场火灾隐患情况,通知有关部门是否进行维修或恢复正常工作。

6.后期处理 7 保障措施

7.1应急队伍保障

周边职能单位设置应急救援专业队伍,定期接受应急能力训练,并由应急指挥部统一指挥。

7.2通信与信息保障

应急指挥部各级成员的联系方式变更后应及时通知指挥部(联系方式见附件)。

7.3应急物资装备保障

根据可能发生的生产安全事故种类,配备必要的应急救援的物资、装备及个人防护用品,并明确其性能、存放位置、管理责任人及其联系方式(清单见附件)。

7.4其它保障

7.4.1提供应急救援后勤保障和交通运输保障; 7.4.2提供应急救援过程中的治安保障。 8培训与演练

(1)生产部定期组织生产安全事故应急救援知识培训。 (2)组织员工每年举行一次应急相关知识培训,以提高员工的应急疏散、处置技能; 9附则

9.1应急预案备案

本预案经专家评审通过后,上报烟台经济技术开发区安全生产监督管理局。

9.2制定与修订

本预案生产部由制定,并根据演练和实际运行中发现的问题及

时修订

9.3应急预案实施

应急预案具体实施时间以通过专家组审核,备案完成之日开始

实施。

10附件 10.1平面图

10.2烟台 有限公司应急指挥体系组织架构及成员联系电话 10.3生产安全事故报警电话及外协部门联系电话 10.4应急装备清单

公司成立应急救援指挥中心,负责重大应急情况下的应急处理及抢险救灾的指挥工作。组织结构图如下:

生产安全事故报警电话及外协部门联系电话

备注:事故发生一小时内报告当地安监机构。

附件4

……有限公司应急预案评审报告

根据《安全生产事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局第17号令)等有关文件的规定,……有限公司于2010年…月…日组织人员对本单位安全生产事故应急救援预案进行评审。评审报告如下: 一、单位基本情况

…有限公司位于烟台开发区…。现有职工人…人。主要生产经营…

二、具体意见:

1、应急预案内容符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定; 2、危险性分析符合本公司的实际情况;

3、应急组织指挥体系设置合理,分工明确,满足应急要求; 4、现场处置措施程序清晰、便于操作,符合公司实际情况,与应急能力相适应;

5、应急保障措施满足本公司的应急工作要求; 6、信息报告程序正确符合要求;

7、应急物资装备能够满足公司应急救援要求;

8、基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确。

通过评审总结如下:该公司事故应急预案具体较强的实用性、基本要素完整、预防措施针对性较强、组织体系科学、相应程序可操作、应急保障措施可行、应急预案的衔接性好,符合要求。

专家组长签字:

2010 年 月 日

公章:

*****应急预案论证报告

根据《安全生产事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局第17号令)等有关文件的规定,*****于2010年*月*日组织人员对本单位安全生产事故应急救援预案进行了演练论证。演练论证报告如下:

一、单位基本情况

***单位位于烟台开发区******。公司占地面积约**平方米,其中库房面积约***平方米,现有职工**人。主要生产经营*****。 二、具体意见:

1、应急预案内容符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定; 2、危险性分析符合本公司的实际情况;

3、应急组织指挥体系设置合理,分工明确,满足应急要求;

4、现场处置措施程序清晰、便于操作,符合公司实际情况,与应急能力相适应;

5、应急保障措施满足本公司的应急工作要求; 6、信息报告程序正确符合要求;

7、应急物资装备能够满足公司应急救援要求;

8、基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确。

通过演练总结如下:我公司事故应急预案具体较强的实用性、基本要素完整、预防措施针对性较强、组织体系科学、相应程序可操作、应急保障措施可行、应急预案的衔接性好,因此,符合要求。

主要负责人签字: 年 月 日

公章:

范文二:3(范本示例)综合应急预案 投稿:雷蟜蟝

一、综合应急预案

(一)总则

1、编制目的

为了在事故发生后能及时予以控制,有效地组织抢险和救助,防止事故的蔓延,确保职工安全及公司财产安全,特制定我公司《安全生产事故应急预案》。

2、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号) 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号) 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号) 《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002—2006) 《建筑设计防火规范》(GB5016-2006)

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局第17号令) 山东省《生产安全事故应急预案管理办法》 《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008) 《安全色》(GB2893-2001)

《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002) 《纺织工业企业安全管理规范》(GB7002-2007) 《纺织行业消防安全管理规定》([89]纺生字第21号) 《纺织工业企业职业安全卫生设计规范》(GB50477-2009) 《机械防护安全距离》(GB12265-90) 《机械设备防护罩安全要求》(GB8196-87) 其他有关的国家及行业标准、规范。 3、适用范围

本预案仅适用于我公司发生安全生产事故后的相关应急处臵及救援程序等。

事故类型、级别

4、应急预案体系

5、应急工作原则

应急工作坚持以人为本、安全第一、统一指挥、分级负责、依靠科学、依法规范、预防为主、综合治理的基本原则。

(二)生产经营单位的危险性分析

1、生产经营单位概况 (1)公司简介

我公司始建于1980年,现拥有固定资产1亿元,年产值1.2亿,是淄博市外向型企业三十强之一,山东省外向型企业五百强之一。公司于2003年搬迁至淄博市桓台县高新技术开发区少海路中段。公司总占地面积94784m2,建筑面积约30000 m2;现有职工1000人;年处理棉纱2000吨。

主要原料:棉纱、各种染料和化学助剂 主要产品:毛巾、浴巾、巾被等织品 (2)周边环境

我公司厂址位于淄博市某高新技术开发区少海路中段东侧,南邻某公司化工厂,西侧紧邻少海路,东侧、北侧为农田。公司距北面的某村约300米,东南面某村约400米,距西北方向的某村约1000米,西南方向的某村约1000米。周边环境详情见附件《淄博市周村×××公司周边环境示意图》。

(3)总平面布臵见附件淄博市周村×××公司平面布臵图 2、危险源与风险分析

本公司属于纺织工业企业,生产过程中大量使用棉纱,制成各种纺织产品。整个生产工艺如下:

棉纱→上浆、染色→整经、络纬、扦轴→上机织造→下水处理→开剪→(绣花)→缝纫→(印花)→检验→包装。

生产环节较多,工艺较为复杂,涉及分条整经机、织机、染色机、烘干

机、上浆机、剪毛机、包缝机、高速槽筒机、高速并纱机、高速搅拌机、半自动打包机等多种机械设备以及锅炉压力容器、变(配)电室等多处危险源,并使用多种染料和化学助剂。这些危险源存在着潜在的危险和能量,一旦失控,将会造成较大的危害和损失。

通过对公司各生产场所的危险分析和识别,初步辨识出本公司可能发生以下生产安全事故:锅炉爆炸事故、火灾事故、机械伤害事故、触电事故及其他性质较为严重、产生较大社会影响的生产安全事故。

3、事故类型和危害程度分析

纺织加工企业可能出现的事故类型和危害程度分析见下表:

可能出现的事故类型和危害程度分析

纺织加工企业常见的生产安全事故类型有以下几种: (1)火灾事故

纺织加工企业使用的主要原料为棉纱,产品为各种纺织制品,均属于火灾危险性类别为丙类的物质,遇到明火极易燃烧;使用的包装物为纸箱,也

属于丙类火灾危险的物品,在生产及储存过程中储存量较大,遇到火源极易引发火灾,如整验、包装等车间。

另外,机械设备部件发生故障或操作不当,造成部件摩擦生热可能引发火灾;电气线路老化、绝缘破损、短路、超负荷用电、电器使用管理不当等也容易引起火灾。

可能造成的后果:财产损失、人员伤亡、环境破坏。 (2)机械伤害

纺织加工企业使用的机械设备较多,许多是高速转动设备,操作工因操作不当、身体接触设备的外漏传动部位或机械故障等发生的伤害事故时有发生;另外,检修人员未正确执行检维修制度违章操作等也可能造成机械伤害事故的发生。

可能造成的后果:人员伤亡、设备损伤。 (3)触电事故

各类纺织机械多属于电气设备,由于线路老化、绝缘破损、设备漏电等原因导致操作人员发生触电事故;厂区设有变(配)电室,电工人员操作不当可能发生高、低压触电、电气短路、线路起火等事故。

可能造成的后果:人员伤亡、设备损坏、财产损失。 (4)其他

公司使用的蒸汽锅炉为,型号为SZL10-1.25-A二,额定蒸汽压力为1.25MPa,且额定蒸发量10t/h;由于超压、锅炉缺水、锅炉质量问题、对事故处臵不当等原因有造成锅炉爆炸的可能。另外,由于锅炉爆炸可能会引起其他事故,如火灾、坍塌等。

(三)组织机构及职责

1、应急组织体系

为确保事故发生时分工负责、抢险迅速、处理得当,公司成立了“应急救援指挥部”,下设应急救援领导小组。一旦发生重大事故,以应急救援领导小组成员为基础、以公司生产车间人员为骨干力量进行事故的现场应急救援工作。应急救援组织机构图见下图:

总指挥、副总指挥、各救援小组人员组成及日常工作职责见附件×××。 2、指挥机构及职责 (1)指挥机构的主要职责

1)组织制订修订生产安全事故应急救援预案; 2)负责组建应急救援队伍,并组织实施和演练;

3)检查、督促事故的预防措施和应急救援的各项任务的执行工作并确定现场指挥人员;

4)批准本预案的启动与终止; 5)确定事故状态下各级人员的职责;

6)负责事故信息的上报工作,必要时向有关单位发出救援请求; 7)负责保护事故现场及相关数据;

8)组织事故调查,总结应急救援工作的经验教训。

(2)指挥部的主要职责

定期组织本公司有关人员进行生产安全及重特大生产安全事故应急预案的演练;审批生产安全事故应急救援费用;发生危险事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号,组织指挥救援队伍实施救援行动,同时向上级有关部门和友邻单位和附近居民通报事故情况;开展紧急疏散根据事故发展情况向有关单位发出救援请救;组织事故调查,总结应急救援经验教训。

指挥部办公地点设在安全办公室,日常管理工作由安全员负责;事故发生时,若总指挥不在,由副总指挥担任现场总指挥,负责应急救援的指挥工作;当总指挥,副总指挥均不在时,由办公室主任为临时指挥,全权负责应急救援工作。

3、应急救援人员的职责

(1)总指挥:组织指挥公司的应急救援工作。

(2)副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 (3)现场指挥小组:协助总指挥及副总指挥负责现场应急救援的指挥工作,实行分工负责,负责好各自的指挥范围,协调各应急小组的救援任务。

(4)通讯联络组:协助指挥人员做好事故报警、情况通报及事故处理工作;负责最高管理者与外部有关部门的联系、内外信息的反馈;负责事故现场通信联络和对外联系,负责事故处臵时生产系统开停车调度工作;负责应急过程的记录与整理以及对外联络。

(5)治安警戒组:负责事故现场的警戒、治安、人员疏散、道路保障等管制工作;负责维持厂区秩序,对事故现场外围人员进行疏散,保持通道畅通,保障救援行动的顺利进行。

(6)排险抢修组:在总指挥的统一指挥下负责事故现场险情控制与排查,防止在事故有可能扩大时造成意外伤害;寻找受害者并转移至安全地带;

实施抢险抢修工作,负责设备抢修、应急救援用电用水的保障,保证救援行动的顺利进行。

(7)医疗救护组:负责现场受伤人员的紧急救护、配合医疗机构进行分类抢救和护送转院工作。

(8)物资疏散组:对事故现场及相邻危险区域的设备、物资等的抢救与疏散,防止事故的扩散,减少财产损失,保障事故现场的救援。

(9)后勤保障组:负责应急救援物资的供应、运输;组织有关人员对事故现场及有害物质扩散区域内的环境进行监测,及时将环境情况的信息报告总指挥。

(四)预防与预警

1、危险源监控

我公司在厂区设有视频监控设施,在各车间、库房、锅炉房、配电室等处共设有33个监控点,对机械设备及其运行情况进行实时监控,可以及时发现事故隐患,确保发现事故能够及时采取有效措施进行处理。

厂区设有自备水井、消防水池(400m3)、室外消防栓(11处)、消防泵(1台)、消防压力罐(1个)等各种消防设施,厂区及各车间内共配备手提式干粉灭火器580具、推车式干粉灭火器4具、二氧化碳灭火器66具,能够保证在发生火灾等事故时及时采取有效地应急措施实施自救,尽量控制事故发生范围,防止事故扩大,直至消防人员增援。

公司安全员、生产操作人员定时对厂区、车间内各处危险源进行巡回检查,及时发现安全隐患和问题,并提出不断改进的措施,以保证安全生产。

2、预警行动

事故应急救援领导小组接到可能导致发生生产安全事故的信息后,按照应急预案及时研究并确定应对方案,通知有关部门采取相应行动。

(1)预警级别

按照可能发生的生产安全事故的危害程度、发展趋势等,将预警级别分为一般(三级)、较大(二级)、重大(一级)三级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

(2)预警行动

二级、三级预警信息确认后,指挥部做好组织各应急救援小组并进入待命状态,调集所需物资、器材、交通和通讯工具等应急响应行动的准备工作。一级预警信息由各地政府级应急救援中心处理。

(3)预警处臵

1)对一般级别的预警信息,事故所在部门应立即报告部门负责人和安全员,由生产安全事故应急救援指挥部判断分析后,启动相应级别应急预案进行先期处臵。

2)对较大以上级别的预警信息,事故所在部门负责人立即报告安全员和车间主任,由生产安全事故应急救援指挥部判断分析后,启动相应级别应急预案进行先期处臵。

(4)预警的升级与降级

根据可能发生的生产安全事故的控制程度和发展态势,当危害程度超出已发布预警范围时,则应提高预警级别;当事故得到有效处臵,危害程度明显小于已发布预警范围时,则可降低预警级别。

3、事故信息报告与处臵

本公司24小时应急值守电话: 0533-818×××。

事故发生后,现场有关人员应向事故发生现场的最高领导报告事故发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情况;现场最高领导负责向单位负责人及应急指挥部报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地区级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地区级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故发生现场有关人员应当保护事故现场、接受事故调查,如实提供事实情况。

(五)应急响应

1、响应分级

2、响应程序

(1)当事故发生后,现场有关人员应立即向事故发生现场的最高领导进行报告,报告事故发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情况。现场最高领导负责向应急指挥部报告。事故发生现场有关人员应当保护事故现场,接受事故调查,如实提供事实情况。

(2)发生火灾事故时,除向有关领导报告外,还要请求消防救援(火警电话119);若发生人员伤亡,还应联络医疗急救部门(急救电话120)。

(3)现场应急指挥部接到报告后,应立即启动应急预案。

(4)现场总指挥要随时掌握救援人员人数,保证救援人员的安全;发现的伤员应及时进行抢救。

分级响应程序图示如下: 三级:

二级:

一级:在二级应急的基础请求社会救援力量增援,应急救援指挥部做综合协调。

3、应急结束

现场指挥部在认真分析事故现场情况后,由总指挥确认事故现场对相关人员和周边环境不会再造成危害,确定应急救援工作的结束。程序如下:

(1)根据事故救援和控制情况,由现场总指挥确定事故应急救援工作结束。

(2)通知本公司相关部门、周边社区及人员事故危险已解除。 (3)应急结束后,应明确以下问题: 1)事故上报:

A、轻微事故和小事故:发生事故的车间部门应在事故发生的30分钟内向公司生产运行部。2日内,将事故的初步原因分析、事故发生经过及应急过程、防范措施、奖惩措施以形成书面材料交生产运行部,生产运行部签署审核意见交安环处,安环处进行存档登记。并有权向有关当事人进行询问和调查,形成记录,一并报公司安全领导小组。

B、一般事故:发生事故的车间部门负责人要30分钟内立即上报生产运行部。生产运行部应立即赶到现场按照车间专项应急预案或处臵方案组织应急救援。应急救援后,车间部门负责人应将事故发生的时间地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等内容事项以书面形式上报公司成立的事故调查小组,由事故调查小组写出事故调查报告上报公司安全领导小组,安全领导小组根据公司制度和实际情况进行责任追究和奖惩。事故调查报告,安环处存档登记。

C、重大事故和特大事故:按照公司级应急预案进行救援。无论是否有外援或社会力量支援,公司在救援结束后,应向县市级以上安监局上报如下事项:事故发生的时间地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等内容。根据政府部门事故调查小组的要求,如实提供相关事项。

2)事故应急救援工作总结报告:

当发生一般以上的事故时,事故调查小组在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作,开展事故应急救缓中各应急小组的工作情况收集工作。三日内写出事故应急救援工作总结报告,交公司安环处。报告内容应有事故发生的经过、原因分析、事故后果、各小组救缓过程简述、分析救缓工作的不足(物质、信息、措施),提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。

(六)信息发布

1、事故信息发布:发生重特大事故时由市或区应急救缓总指挥或安环处向政府、社会、新闻媒体发布有关信息;发生一般事故由安环处向厂内各部门发布有关信息。

2、发布原则:发布及时,信息准确、事实求是。

(七)后期处臵

1、污染物处理:首先对现场的污染物进行检测,根据污染物的具体处臵方法进行处臵,若无能力处臵,则请环保部门进行协助处理。

2、事故后果影响消除:明确向社会、职工、有关单位发布事故的经过、原因及在事故中采取的各种措施,消除职工、社会对公司的不利影响。必要时召开职工大会或新闻发布会。

3、生产秩序恢复、善后赔偿:在事故原因调查准确、采取得当的措施后,结果批准,各部门要投入到应生产秩序恢复工作中,尽最大努力尽快恢复生产。在事故中受伤、受害人员及造成的他人损失按有关法律法规进行赔偿。 4、抢险过程和应急救援能力评估:应急预案指挥部应根据《事故应急救援工作总结报告》,对本次救援工作进行评估,明确救缓工作中的不足,改进项,制定出改进方案。

5、应急预案的修订:根据抢险过程和应急救援能力评估结果,对应急预案进行修订并进行培训和定期演练。

(八)保障措施

1、应急队伍保障

公司各职能部门按照应急预案体系建立健全相应的应急指挥、通信系统及应急工作责任制,形成简明有效的指挥和工作协调机制;各成员单位按照有关要求组织、训练专/兼职的应急队伍。公司职能部门和全体员工都负有生产安全事故应急救援的责任。生产安全事故救援队伍是应急救援的骨干力量,其任务主要是担负本公司各类重大事故的救援及处臵。根据本公司各车间、岗位的作业性质、危险源等现状,建立不脱产的专业救援队伍。应急队伍情况如下:

(1)本公司生产安全事故应急救援领导小组成员如下: 总指挥:×××(总经理) 副总指挥:×××

指挥小组成员:×××、×××…… (2)各应急救援小组成员网络图如下:

2、通讯保障

(1)24小时值班联系电话:0533-818……;

(3)外部救援以及政府有关部门联系电话

3、应急物资装备保障

(1)、应急救援装备、物资、药品

本公司配备的消防器材、设施及应急器材配臵见表1-1、1-2。

表1-1 消防器材、设施情况表

消防器材、设施存放位臵见附件消防设施布臵图

表1-2 应急器材配置情况汇总表

4、经费保障

应急专项经费来源于公司安全投入专门账户,安全投入提取的比例按要求由财务科按月提取,并自觉接受上级安全管理部门的监督。

应急专项经费用于对公司发生事故时的应急和处理,不准挪作它用,应保证应急状态时应急经费能够及时到位。专项经费由财务科管理,安全科进行监督。

(九)培训与演练

1、培训的计划和方式方法:

2、演练 (1)演练准备

1)确定演练日期 2)编写演练方案 3)确定演练现场规则 4)指定评价人员 5)安排后助工作

6)准备和分发评价人员工作文件 7)培训评价人员

8)讲解演练方案与演练活动 (2)演练频次

1)对综合预案每年进行一次演练。

2)对危险化学品事故应急专项预案每半年进行一次演练。 3)对危险化学品事故处臵方案每月进行一次。 (3)演练组织

1)综合预案的演练由公司安环处联合生产运行部组织,演练由演练总指挥负责,对事故应急救援方案进行演练;专项预案的演练由生产运行部组织,部长负责;处臵方案由车间主任组织负责并任指挥。

2)演练时的参演人员由参演人员、控制人员、评价人员和观摩人员组成。 3)演练结束后对演练的效果作出评价,提交演练报告,并详细演练过程中发现的问题,按对应急救援工作及时有效性的影响程序,演练过程中发现的问题划分为不适合项、整改项和改进项,分别进行纠正、整改、改进。 4)演练纪律

事故应急预案经批准公布后,应及时将应急预案发放到有关单位、岗位职工和相关方,并定期组织学习演练。一方面,只有通过演练,才能使有关人员真正了解和掌握应急预案,在事故发生时才能按照预案规定的程序和步骤有条不紊地作出应急响应,否则只不过是纸上谈兵而已;另一方面,可以通过演练来验证应急预案的有效性,将其中存在的问题暴露出来以便加以修

正。在演练过程中,应让熟悉危险设施的员工、生产运行部人员包括相关的安全管理人员一起参与。在每一次演练结束后,应结合演练中暴露出的问题,以及演练程序、内容和方法进行讲评。只有通过多次演练,才可能在一旦发生事故时,指挥机构能正确指挥,各救援分队能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。

预案演练,必需由事故应急救援预案指挥领导小组制定预案演练计划,通过预案演练,可获得实践经验,因此所有需要参加演练人员不得无故缺席。

根据各种事故状态下的应急处臵方案,如火灾、机械伤害、触电等,包括通讯联络、抢险抢救、医救护、伤员转送、人员疏散、家属接待与安臵、物资供应、生产(经营)系统指挥、上报联系、救援行动方案等进行演练。

通过预案演练,使企业员工明确了解,一旦发生事故时,第一步先做什么,第二步应做什么,第三步再做什么,每一程序都有明确规定,越具体、越清楚、越实际越好。

应急演练结束后,立即召开各小组负责人评审会议,要在当日内写出演练报告,寻找演练的不足及缺陷。并将演练报告交安环处保存。

(十)奖惩

1、奖励

在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:

(1)在应急救援过程中积极、勇敢,出色完成各项应急处臵任务、成绩显著的;

(2)在事故处理过程中,使公司财产免受重大损失或者减少损失的; (3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的; (4)有其他特殊贡献的。

2、责任追究

在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及公司有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,给予行政处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

(1)不按照规定报告、通报事故真实情况的;

(2)不按照规定实施事故应急预案、拒绝履行应急救援义务的;

(3)拒不执行安全生产事件应急预案、不服从命令和指挥或者在应急响应时临阵脱逃的;

(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的;

(5)阻碍应急救援人员依法执行应急救援任务或者进行破坏活动的;

(6)散布谣言或虚假信息、扰乱社会秩序的。

(7)有其他危害应急工作行为的。

(十一)附则

1、术语和定义

(1)、术语

1)安全事故

指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的、伤害人身安全和健康或损坏设备设施或造成经济损失的、导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。

2)应急预案

指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案,充分考虑现有物、人及环境的具体条件,能

及时、有效地统筹指导事故应急救援行动,迅速、有序地按预先制定的行动方案开展应急行动。

3)应急准备

针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

4)应急响应

事故发生后,应急救援组织有关人员针对事故采取的应急行动。

5)应急救援

在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

6)恢复

事故及其影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

(2)、符号和代号

s:秒 min:分钟 h:小时 d:天

a:年 mm:毫米 m:米 m/s:米/秒

D:直径 kg:千克 kt:千吨 ℃:摄氏度

kPa:千帕 MPa:兆帕 W:瓦 kVA:千伏安 本应急救援预案中,无其他不常用的符号和代号。

2、应急预案备案

本预案报总经理(法人代表)审阅、批准、实施,报上级主管部门(周村区安监局、淄博市安监局……)备案。本公司安全办公室负责本预案的管理工作。

3、维护和更新

应急指挥中心在每次演练结束或根据国家有关生产安全法规的颁布及人员设臵变动情况及时修改、补充预案。应急预案至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。

应急预案备案后有下列情况之一的,应对预案进行修订并重新进行备案:

(1)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表发生变化的;

(2)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;

(3)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;

(4)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;

(5)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;

(6)应急预案演练评估报告要求修订的;

(7)应急预案管理部门要求修订的。

4、制定与解释

本预案由安全办公室制定并组织实施;由公司办公室解释。

5、应急预案实施

本预案自发布之日起实施。

范文三:煤矿综合应急预案范本 投稿:曾豚豛

第一部分综合应急预案第1章总则1.1编制目的认真做好重、特大事故后的应急处理工作,做到应急行动协调一致,维护社会稳定,保证遇险人员得到及时有效的救助,进一步增强应对和防范本矿建项目部安全生产事故风险和事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定,特制定河南煤建矿建张庄项目部安全生产事故应急预案。1.2编制依据依据中华人民共和国行业标准规定要求,根据《安全生产法》,《矿山安全法》等法律法规及《国家安全生产事故灾难应急预案》,结合本项目部实际制定本预案。1.3适用范围本预案适应于河南煤建矿建张庄项目部内部发生事故的应急工作。范围包括本项目部所涉及到的范围,适合于顶板、水、火、高空坠物、爆炸等事故以及等级非人身事故。1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作,办公室设在调度室。1.5应急工作原则(1)以人为本,安全第一。本矿事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。(2)统一领导,分级管理。河南煤建矿建张庄项目部在上级安全生产机构的统一领导下,负责指导、协调事故灾难应急救援工作。

范文四:应急救援预案综合范本 投稿:李酑酒

生产经营单位生产安全事故

应急预案备案申请表

应急预案编号:AQ——2010 预案版本编号:2010——…

烟台……有限公司

生产安全应急救援预案

二〇一〇年…月

烟台……有限公司

【烟台……应急救援预案】

发布批准书

根据国家安全监管局对应急管理工作的要求,我公司按照国家【生产安全事故应急管理办法】、【生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)】和山东省【生产安全事故应急预案管理办法】实施细则的要求和规范,结合本单位实际情况,修订完善了原有的应急预案,形成了【烟台……有限公司综合应急预案】,并于2010年…月…日组织人员对本单位安全生产事故应急救援预案进行了演练论证(评审),现批准发布,该预案自公布之日起施行。

批准人: 2010 年 …月 …日

目录

1总则

1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围

1.4应急预案体系 1.5应急预案体系 2危险性分析 2.1企业概况 2.2危险性分析

3应急组织机构与职责 3.1指挥部机构与职责 3.2工作组成员职责 4预防与预警

4.1事故预防措施 4.2信息报告与处置 5应急响应

5.1触电事故应急响应 5.2灭火处置方案 6后期处理 7保障措施 8培训与演练 9附则

9.1应急预案备案 9.2制定与修订 9.3应急预案实施 10附件 10.1平面图

10.2应急指挥体系架构及联系电话 10.3生产安全报警电话及外协单位电话 10.4应急装备清单

烟台……有限公司 生产安全事故应急预案

1总则

1.1编制目的

为防止重大生产安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,制定本预案。 1.2编制依据

《安全生产法》2002年11月1日实施

《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 9002-2006 1.3适用范围

烟台……有限公司所发生的生产安全事故 1.4应急预案体系

烟台…有限公司生产安全事故应急预案:

本预案从总体上阐述了处理生产安全事故的应急方针、工作原则,应急组织结构及各级应急组织的职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序;

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本,安全第一,把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少人员伤亡作为首要任务,同时应切实加强应急救援人员的安全防护;

1.5.2统一领导,分级负责,在应急领导小组的组织协调下,各小

组根据各自的职责与权限,,负责职权范围内的应急管理和应急处置工作;

1.5.4居安思危、预防为主,坚持事故应急与预防工作相结合,做好危险源辨识、风险评估、事故预防、应急物资储备、应急队伍建设、应急预案演练的工作。 2、危险性分析 2.1 企业概况

烟台…有限公司位于烟台开发区…… ,公司占地面积约…平方米,其中库房面积约…平方米,现有职工…余人。主要生产经营……等

2.2 危险性分析

本公司主要危险源为: (1)火灾 (2)触电 3、应急组织机构与职责

3.1 指挥部机构及职责: 总指挥:总经理… 副总指挥:副总… 成员:……

3.1指挥部主要职责:

(1)组织制定并实施本单位安全生产应急救援预案;

(2)紧急情况下全面指挥应急工作,做出应急决策、下达应急命令; (3)确定各成员单位的应急职能;

(4)随时掌控事故发展动态、合理调配应急人力、物资资源; (5)及时、准确报告生产安全事故。 3.2 工作组成员和职责 (1)灭火组

成员:…等

主要职责:在指挥组的统一领导下,利用单位内所有的灭火设施灭火。

(2)救护组 成员:… 等

主要职责:对火场内被困人员实施解救或送至医院,听从指挥人员调动,不得擅自进入火区。

(3)警戒组:负责治安、交通管理。 成员:…等

主要职责:负责治安、交通管理。 (4)物资疏散组: 成员:…等

主要职责:对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的危险品、价值较高的贵重物品进行抢救疏散。 (5)通讯联络组 成员:…等

主要职责:在指挥组领导下,负责与消防、医院、公安等有关部门的联系,确保通信畅通。 (6)运输组: 成员:…等

主要职责:负责运送伤员

4、预防与预警 4.1 事故预防措施

(1)建立健全各种规章制度,落实安全生产责任; (2)定期进行安全检查,强化安全生产教育; (3)车间、库房加强通风、完善避雷设施; (4)采用便捷有效的消防、治安报警措施;

(5)保证消防设备、设施、器材的有效使用; 4.2信息报告与处置

4.2.1事故报告方式

生产安全事故发生后,事发单位或现场人员应迅速向本部门主管报告,同时根据需要拨打以下24H应急报警电话:

 110:110报警指挥中心,  119:消防控制中心,  120:医疗急救电话

 6396708 开发区安监局应急救援指挥中心 4.2.2事故报告内容

 事发单位、事发时间、地点、具体位置;  事件类型,有无人员伤亡;  涉及危险物料的性质、数量;  报警人姓名、联系方式。 4.2.3事故报告信息处置

24小时应急报警电话接警后,首先向应急指挥部报告,总指挥同时派人赴现场查看核实事故相关信息,由总指挥下令启动应急预案。 5、应急响应

5.1触电事故应急处置

(1)截断电源,关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关,就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关,因为可能正是该开关漏电。

(2)若无法关上开关,可站在绝缘物上,如一叠厚报纸、塑料布、木板之类,用扫帚或木椅等将伤者拨离电源,或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部,把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者,也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开,也不要使用潮湿的物件

拖动伤者。

(3)如果患者呼吸心跳停止,开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷,则将其身体放置成卧式。 (4)若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤,或感到不适,必须打电话叫救护车,或立即送伤者到医院急救

(5)现场抢救触电者的原则:现场抢救触电者的经验原则是:迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源;就地——必须在现场附近就地抢救,病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起,5分钟以内及时抢救,救生率90%左右。10分钟以内抢救,救生率6.15%希望甚微;准确——人工呼吸发的动作必须准确;

5.2 (一)涂装场、油库、气站、危险品库及其它作业过程中发生的火灾、爆炸应急救援

一旦发生火灾,现场职工或发现人员按以下程序进行:

1.火灾现场停止生产,人员撤出,就近取灭火器材进行灭火,并立即采取措施控制火势,如关闭通风设施、设施电源等。

2.火势不能被立即控制,拨打电话通知警卫( 电话号码)、动力房(电话号码)、管理部(电话号码)、值班职员(电话号码);如果火势发展猛烈,可直接拨打119报警电话。

3.各部门接到火灾报警信息后,要立即赶到火灾现场,相互配合扑救火灾。

●警卫要立即组织警力及其它员工进行火灾扑救,电话通知管理部长,并根据火灾情况拨打119报警电话,同时排人在主要路口迎接消防车辆。

●动力房要立即打开消防水池供水阀,按要求开启消防水泵,保持水压不低于4kg/cm2,并根据现场情况及时切断火灾现场电源及其它动力,并提供照明电力。

●管理部长到达现场后,应再次确认是否已报警,根据情况,通知总经理、常务、安全设施课及有关课长、总务担当、车队,并立即调配人员及资源,组织员工利用灭火器、消防栓等进行火灾自救。

4.火灾扑救过程中,现场人员必须听从紧急指挥人员的安排,并配合消防大队进行火灾扑救。火灾现场如果存在油漆涂料、气瓶及其它易燃品时,要及时将易燃易爆品搬运至安全地方,必要时要打湿搬运。

5.如果火势无法控制,存在严重爆炸的可能,紧急指挥人员或消防大队做出撤离疏散命令后。警卫负责现场管制,组织员工疏散、撤离到安全地方。必要时,总务课负责迅速利用广播、喇叭等工具进行宣传通报,规范指导员工安全撤离。

6.火灾扑救过程中,如果人员受伤或中毒,要立即转移至安全地方,进行伤员救护,必要时车队按排车辆送往医院治疗或拨打120急救电话。

7.灭火后,警卫负责保护好现场,防止无关人员进入。

8.应急指挥中心根据消防大队调查及现场火灾隐患情况,通知有关部门是否恢复生产。

(二)电气设施火灾应急救援

发生电气火灾后,现场人员或发现者按以下程序进行: 1.立即拨打电话通知动力房(电话号码),并通告周围人员停止作业,采取可靠措施切断着火设施电源。

2.就近取干粉灭火器灭火,灭火时,灭火期及喷嘴应离电气设施至少0.5米,严禁使用水、泡沫灭火器灭火。

3.电工到达现场后,要确认现场电源切断情况,并组织指导电气设施灭火。

4.高压电气设施切断电源时,必须由电工进行。

5.如果火势曼延,无法控制时,启动应急指挥中心,参考(一)步骤操作。

6.灭火后,电工必须查找起火原因,并排除设施故障,确保维修完好;电工确认无隐患后方可通知人员操作。

7.事故结束后,现场电工要将事故情况及原因通报安全环保课。

(三)办公楼等办公、生活场所火灾应急救援

发生火灾后,现场职工或发现人员按以下程序进行:

1.火灾现场停止作业,立即大声通报周围人员,就近取灭火器材或室内灭火器材进行灭火,并立即采取措施控制火势,如关闭空调通风设施、设施电源等。

2.火势不能被立即控制,拨打电话通知警卫(电话号码)、动力房(电话号码)、管理部(电话号码)、值班职员(电话号码);如果火势发展猛烈,可直接拨打119报警电话。

3.现场人员不可乱跑、拥挤,在扑救火灾的同时,要向安全通道方向撤离,扑救火灾时应靠近安全通道方向或容易逃生方向,防止被火封闭,无法逃生。

4. 各部门接到火灾报警信息后,要立即赶到火灾现场,相互配合扑救火灾。

●警卫要立即组织警力及其它员工进行火灾扑救,电话通知安全

设施课长,并根据火灾情况拨打119报警电话,同时派人在主要路口迎接消防车辆。

●动力房要立即打开消防水池供水阀,按要求开启消防水泵,保持水压不低于4kg/cm2,并根据现场情况及时切断火灾现场电源及其它动力,并提供照明电力。

●管理部到达现场后,应再次确认是否已报警,根据情况,通知总经理、常务、安全设施课及有关课长、总务担当、车队队长,并立即调配人员及资源,组织员工利用灭火器、消防栓等进行火灾自救。

5.火灾扑救过程中,现场人员必须听从紧急指挥人员的安排,并配合消防大队进行火灾扑救。

6.火情发现后或火灾扑救过程中,应首先采取安全措施救助被火封闭人员。在火势无法控制的情况下,应急管理者、安全设施课或警卫要组织人员有序撤离火灾现场,警卫负责现场管制和人员疏散,组织人员打开所有的安全通道(必要时可采取破坏措施),并指示安全通道方向,保障人员有序安全逃生。必要时,总务课负责迅速利用广播、喇叭等工具进行宣传通报,规范指导员工安全撤离。

7.如果火势猛烈,被烟火包围的人员不可盲目乱跑,人员应按以下方法进行火灾自救:

(1)在火灾中,被困人员要想逃离火场,必须要有良好的心理素质,保持镇静,不可惊慌,利用一切可以利用的有利条件逃生。

(2)当出口被烟、火封闭时,可用浸湿的衣服、毛巾、口罩、被毯等物品捂住口、鼻子,可能的情况下,用浸湿的被毯等物品盖在身上,快速直接站进火场并冲到安全区域或弯腰沿安全通道逃生。

(3)可利用水管、房屋内外的突出部位、各种门窗、避雷网线、自制绳索等进行逃生或转移到安全区域再寻找机会逃生。逃生过程中,要避免、防止伤亡。

(4)在无路可逃的情况下,应积极寻找避难场所,选择火势、烟雾难以蔓延的房间;

当房间外烟火猛烈,靠近火的门墙已烫手,此时不可开门外闯;在房间内要关好门窗,堵塞间隙,房间内如有水,要立刻将门窗和各种可燃物浇湿,被困者应大声呼救、敲击物品,不断发出各种信号引起救援人员注意,帮助自己脱离困境。

8.火灾过程中,如果人员受伤或中毒,要立即转移至安全地方,进行伤员救护,必要时车队按排车辆送往医院治疗或拨打120急救电话。

9.灭火后,警卫负责保护好现场,防止无关人员进入。

10.应急指挥中心根据消防大队调查及现场火灾隐患情况,通知有关部门是否进行维修或恢复正常工作。

6.后期处理 7 保障措施

7.1应急队伍保障

周边职能单位设置应急救援专业队伍,定期接受应急能力训练,并由应急指挥部统一指挥。

7.2通信与信息保障

应急指挥部各级成员的联系方式变更后应及时通知指挥部(联系方式见附件)。

7.3应急物资装备保障

根据可能发生的生产安全事故种类,配备必要的应急救援的物资、装备及个人防护用品,并明确其性能、存放位置、管理责任人及其联系方式(清单见附件)。

7.4其它保障

7.4.1提供应急救援后勤保障和交通运输保障; 7.4.2提供应急救援过程中的治安保障。 8培训与演练

(1)生产部定期组织生产安全事故应急救援知识培训。 (2)组织员工每年举行一次应急相关知识培训,以提高员工的应急疏散、处置技能; 9附则

9.1应急预案备案

本预案经专家评审通过后,上报烟台经济技术开发区安全生产监督管理局。

9.2制定与修订

本预案生产部由制定,并根据演练和实际运行中发现的问题及

时修订

9.3应急预案实施

应急预案具体实施时间以通过专家组审核,备案完成之日开始

实施。

10附件 10.1平面图

10.2烟台 有限公司应急指挥体系组织架构及成员联系电话 10.3生产安全事故报警电话及外协部门联系电话 10.4应急装备清单

公司成立应急救援指挥中心,负责重大应急情况下的应急处理及抢险救灾的指挥工作。组织结构图如下:

生产安全事故报警电话及外协部门联系电话

备注:事故发生一小时内报告当地安监机构。

附件4

应急装备清单

……有限公司应急预案评审报告

根据《安全生产事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局第17号令)等有关文件的规定,……有限公司于2010年…月…日组织人员对本单位安全生产事故应急救援预案进行评审。评审报告如下: 一、单位基本情况

…有限公司位于烟台开发区…。现有职工人…人。主要生产经营…

二、具体意见:

1、应急预案内容符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定; 2、危险性分析符合本公司的实际情况;

3、应急组织指挥体系设置合理,分工明确,满足应急要求; 4、现场处置措施程序清晰、便于操作,符合公司实际情况,与应急能力相适应;

5、应急保障措施满足本公司的应急工作要求; 6、信息报告程序正确符合要求;

7、应急物资装备能够满足公司应急救援要求;

8、基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确。

通过评审总结如下:该公司事故应急预案具体较强的实用性、基本要素完整、预防措施针对性较强、组织体系科学、相应程序可操作、应急保障措施可行、应急预案的衔接性好,符合要求。

专家组长签字:

2010 年 月 日

公章:

*****应急预案论证报告

根据《安全生产事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局第17号令)等有关文件的规定,*****于2010年*月*日组织人员对本单位安全生产事故应急救援预案进行了演练论证。演练论证报告如下:

一、单位基本情况

***单位位于烟台开发区******。公司占地面积约**平方米,其中库房面积约***平方米,现有职工**人。主要生产经营*****。 二、具体意见:

1、应急预案内容符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定; 2、危险性分析符合本公司的实际情况;

3、应急组织指挥体系设置合理,分工明确,满足应急要求;

4、现场处置措施程序清晰、便于操作,符合公司实际情况,与应急能力相适应;

5、应急保障措施满足本公司的应急工作要求; 6、信息报告程序正确符合要求;

7、应急物资装备能够满足公司应急救援要求;

8、基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确。

通过演练总结如下:我公司事故应急预案具体较强的实用性、基本要素完整、预防措施针对性较强、组织体系科学、相应程序可操作、应急保障措施可行、应急预案的衔接性好,因此,符合要求。

主要负责人签字: 年 月 日

公章:

范文五:9-3综合应急预案 投稿:刘尳尴

安全生产事故综合应急预案

关于《安全生产事故综合应急预案》颁布并执行的通知

本公司各部门、班组:

在发生事故时,事故应急预案虽不能彻底消除人员伤亡和财产损失,但完善良好的应急预案、训练有素的救援队伍、坚强有力的组织保障、及时正确的抢险救援,能够有效地减少事故损失,能够最大限度地降低事故危害和影响。

本公司为了适应不断变化的生产经营、办公、生活及周边环境,提高应急响应能力,规范生产安全事故预防和应对能力,提高公司整体应急救援水平,做好应急管理工作。依据《生产经营单位安全生产事故综合应急预案编制导则》AQ/T9002-2006的内容和要求,结合本公司的实际情况,特编制《安全生产事故综合应急预案》。本预案明确了各级人员的应急职能,完善了本公司应急组织和应急管理等内容,为本公司应对突发事件提供了指导思想,本公司职工必须认真贯彻落实本预案的要求。

本安全生产事故综合应急预案若与国家或地方预案相冲突的服从国家或地方预案。

《安全生产事故综合应急预案》现批准颁布并执行。

总经理:

2012年01月01日

引 言

生产经营单位安全生产事故综合应急预案是国家生产安全应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故综合应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》,指导本单位做好安全生产事故综合应急预案编制工作,解决目前本单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题,规范本单位应急预案编制工作,根据《安全生产法》和《生产经营单位安全生产事故综合应急预案编制导则》AQ/T9002-2006的要求,本公司特编制《安全生产事故综合应急预案》。

应急管理是一项系统工程,生产经营单位的组织结构、管理模式、风险大小以及生产规模不同,应急预案体系构成不完全一样。我公司结合实际情况,从公司、岗位分别制订相应的应急预案,形成体系,互相衔接,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。

应急处置方案是应急预案体系的基础,应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充分、立足自救。

目 录

1. 总 则 ............................................... 5

2.企业概况与危险性分析 ................................ 10

3.组织机构与职责 ...................................... 15

4.预防与预警 .......................................... 19

5. 应急响应 ............................................ 24

6.信息发布 ............................................ 31

7.后期处置 ............................................ 32

8.应急救援保障 ........................................ 35

9.宣传、培训和演练 .................................... 38

10.奖惩 ............................................... 48

11.附则 ............................................... 49

附件: ................................................. 50

1. 总 则

1.1 编制目的

为了控制和预防本公司及周边其它场所可能发生的火灾、车辆伤害、触电等造成人员伤亡或重大经济损失等突发事故发生,规范生产安全事故应急管理,以便应急响应程序快速、有序、高效地进行生产安全事故应急救援工作,防止事故处理的延误和事态的扩大,保障员工和周边群众的生命财产安全,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的生产安全方针,建立和完善公司对生产安全事故的应急处理机制,迅速有效地控制和处置公司在发生事故时能够迅速、有效地进行应急救援,降低事故造成人员伤亡和财产损失,确保公司内部各项工作顺利开展,结合公司实际情况,编制了《安全生产事故综合应急预案》。

1.2编制依据

1.2.1有关法律法规

(1)《中华人民共和国生产安全法》(中华人民共和国主席令第70号)

(2)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)

(3)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

(4)《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)

(5)《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》(国家生产安全监督管理总局[2004]43号)

(6)《危险化学品名录》(国家生产安全监督管理局公告2003第1号)

(7)《安全生产事故综合应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号

(8)《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第六十九号(2007年)

(9)《中华人民共和国道路交通管理条例》(2004年4月30日起实施)

1.2.2有关技术规范

(1)《建筑设计防火规范》GB50016-2006

(2)《供配电系统设计规范》GB50052-2009

(3)《建筑抗震设计规范》GB50011-2010

(4)《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010

(5)《建筑照明设计标准》GB50034-2004

(6)《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003

(7)《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010

(8)《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》GBZ2.1-2007

(9)《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素》GBZ2.2-2007

(10)《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005

(11)《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387-2008

(12)《固定式钢梯及平台安全要求第1部分:钢直梯》GB4053.1-2009

(13)《固定式钢梯及平台安全要求第2部分:钢斜梯》GB4053.2-2009

(14)《固定式钢梯及平台安全要求第3部分:工业防护栏杆及钢平台》GB4053.3-2009

(15)《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85

(16) 《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》(GB 7231-2003)

(17)《化学品分类和危险性公示 通则》GB13690-2009

(18)《安全标志》GB2894-2008

(19)《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-2008

(20)《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999

(21)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-1992

(22)《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995

(23)《有毒作业分级》GB12331-1990

(24)《生产性粉尘作业危害程度分级》GB3581-1986

(25)《高温作业分级》GB4200-2008

(26)《厂矿道路设计规范》GBJ22-1987

(27)《工业建筑防腐蚀设计规范》GB 50046-2008

(28)《室外排水设计规范》GB50014-2006

(29)《室外给水设计规范》GB50013-2006

(30)《工业循环冷却水处理设计规范》GB50050-95

(31)《钢制压力容器》GB150-1998

(32)《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB/T8196-2003

(33)《工业金属管道设计规范》GB50316-2000

(34)《低压配电设计规范》GB50054-1995

(35)《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009

1.3适用范围

本预案适用于本公司各部门生产安全事故的应急管理和应急响应。

1.4预案体系

本预案指导本公司其他生产安全事故的应急管理和应急响应工作,与班组专项预案相衔接。

班组应急指挥小组应制定相应安全生产事故综合应急预案,报公司备案,并适时修订,保持适用。本公司应急预案体系详见下图1.4:

图1.4应急预案体系

1.5工作原则

1.5.1 以人为本,安全第一;

把保障全体职工、人民群众的人身安全和身体健康放在首位,预防和减少危险化学品事故,切实加强企业员工的安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

1.5.2 统一领导,分级负责;

公司应急指挥部负责现场指挥公司危险化学品事故应急救援工作。公司有关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。

1.5.3 快速响应,果断处置;

危险化学品事故的发生具有很强的突发性,在很短的时间内快速扩散和爆炸,按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者,省、市、县安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。

1.5.4 依靠科学,依法规范;

采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。

1.5.5 预防为主,平战结合;

贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理,做好生产安全事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈。进行社会宣传,提高从业人员和社会公众的安全意识,做好物资和技术储备工作。

2.危险性分析

2.1公司概况

本公司于 年 月 日经 工商行政管理局批准取得《企业法人营业执照》,法人为 ,注册资本 万元,公司类型为 ,经营范围: 。

本单位在经营过程中主要存在危险、有害因素有:火灾、触电伤害、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击及其它伤害(光环境影响不良、噪声危害、粉尘危害、环境因素影响)等。

2.2危险源与风险分析

2.2.1重大危险源辨识

(1)重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009进行重大危险源辨识。经辨识,本公司未构成危险化学品重大危险源。

(2)危险源

车线运行密度大,且时间紧迫,客户对时效要求越来越高,驾驶员驾驶员的安全管理和车辆的日常保养等方面的管理难度也越来越大,整体管理风险系数也随之增大。

2.2.2风险分析

根据GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》、GB/T13816-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》以及相关的标准规范,对本公司可能存在的危险有害因素进行辨识。

经辨识,本公司生产活动中存在的潜在危险与有害因素有:火灾、触电伤害、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击及其它伤害(光环境质量不良、噪声危害、粉尘危害、环境因素影响等)。

2.2.2.1火灾

① 公司内存在有可燃物,若员工防火意识不强,有发生火灾的可能。 ②各种电气设备、线路有可能因过负荷、过热、绝缘老化破坏等原因

而发生火灾事故。

2.2.2.2 触电伤害

触电是电流对人体的伤害,绝大部分触电事故是电击造成的。如果电气设备或线路绝缘因击穿、老化、腐蚀、机械损坏等失效;电气设备未装设屏护装置将带电体与外界相隔离;带电体与地面、其它带电体和人体范围之间的安全距离不符合要求;电气设备未装设漏电保护装置或漏电保护装置失效;人体不可避免的长期接触的有触电危险的场所未采用相应等级的安全电压;用电设备金属外壳保护接地不良及人员操作、监护、防护缺陷等等,均可能导致触电。

引起触电事故的主要原因,除了设备缺陷、设计不周等技术因素外,大部分是由于违章指挥、违章操作引起的,常见的有:

① 电器设备质量不佳、绝缘性能不好;

② 私拉乱接、安装不合理,保护失灵;

③ 因设备绝缘老化、使用电动工具金属外壳不接地,不戴绝

缘手套;

④ 接地失灵、线头裸露等原因;

⑤ 不填写工作票或不执行监护制度,不使用或使用不合格绝

缘工具和电气工具;

⑥ 线路检修时不装设或未按规定装设接地线;

⑦ 在带电设备附近进行作业不符合安全距离或无监护措施;

⑧ 跨超安全围栏或超越安全警戒线,工作人员走错间隔误碰带电设备,以及在带电设备附近使用钢卷尺等进行测量或携带金属超高物体在带电设备下行走;

⑨ 装设地线不验电阻;

⑩ 工作人员擅自扩大工作范围;

⑪ 在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作不使用安全电压

行灯照明;

⑫ 在潮湿地区、金属容器内工作不穿绝缘鞋,无绝缘垫,无

监护人;

⑬ 电气作业的安全管理工作存在漏洞。

2.2.2.3 起重伤害

起重伤害是指各种起重作业(包括起重机安装、实验、使用、检修)中发生的挤压、坠落(吊具、吊重)、物体打击和触电。

起重设备在起吊运行中,由于吊具不良或违规作业、超负荷作业,可能造成坠落、挤压、撞击伤人、触电等事故。

2.2.2.4 车辆伤害

驾驶员在车辆行驶时如不注意交通安全,有造成交通事故的可能性。在车辆装卸货物的时候如不注意人员之间的相互配合,有可能造成人体坠落或物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故。车辆伤害事故的主要原因有:

① 道路交通布局不合理、设计不当;

② 路面光滑、不平整;

③ 运输车辆缺陷失控;

④ 驾驶员操作失误或误操作;

⑤ 司机注意力不集中,麻痹大意;

⑥不遵守厂内交通规则。

2.2.2.5 高处坠落

高处坠落是指人体从高处落下造成伤害的事故(不包括触电坠落事故),物体打击是物体从高处坠落而给人造成伤害的事故。在操作或检修过程中,若高处作业处的平台、扶梯、护栏等损坏、松动或不符合规范要求等,人行通道高层台阶与生产巡视均属临空边缘,作业人员有不慎失去平衡而发生高处坠落的危险。造成高处坠落事故主要因素是:

① 没有按要求使用安全带;

② 使用梯子不当;

③ 没按要求穿防滑性能良好的软底鞋;

④ 高处作业时没有安全设施或安全防护设施损坏;

⑤ 高处栏杆未设置挡板,造成高空物体坠落的打击危险;

⑥ 工作责任心不强,主观判断失误;

⑦ 使用的保护装置不完善或缺乏设备、设施进行作业;

⑧ 作业人员疏忽大意,疲劳过度;

⑨ 高处作业安全管理不到位等。

2.2.2.6物体打击

在高处易发生物料硬块、检修工具等物体坠落,如下方有人,人员就可能操守物体打击的危险。

2.2.2.7其它危害

(1)雷击伤害

建(构)筑物防雷设施若不完善可能会遭到雷击的危害,从而引起电击、火灾、爆炸危险。

(2) 粉尘危害

粉尘伤害是指生产性粉尘给作业人员身体带来的职业病伤害。非毒性粉尘吸入肺部可引起肺脏纤维化,影响身体健康甚至造成丧失劳动能力。

(3) 光环境质量不良影响

光环境指的是由光(照度水平和分布等)与颜色(色调、亮度、色饱和度)在厂房(或房间)内外环境中建立的同空间形状有关的生理和心理环境。光环境与人的活动需求及其密切。因此,光环境是操作者工作环境的重要因素之一,现场作业人员若长期处在光线不足或阴暗的作业环境里工作,会对工人的视觉器官造成损害,甚至诱发工伤事故。

(4) 环境因素影响(自然灾害)

根据项目所在地区自然环境状况,该项目自然危险、有害因素主要为地震、暴雨、雷击、高温和低温。自然灾害的发生、发展过程是可预防的,如地震、狂风灾害等。如果及早采取措施,就可减少灾害的形成和减少损失。一定要重视自然灾害的预测、预报、预防工作,以尽可能地减少损失。

地震是一种能产生巨大破坏作用的自然现象。若发生强烈的地震可能造成建筑物和设备装置的破坏,造成人员伤亡与财产损失。

当雨量过大,疏导不善,可能引起厂内积水,损坏厂房、设备,造成

危险物质泄漏,造成严重后果。应引起企业领导高度重视。

夏季炎热,若没做好防暑措施,作业人员有可能中暑。

(5)噪声

噪声是人们不需要的、不愿听到的声音。噪声危害包括以下方面:听觉系统:可起到暂时性听力下降和永久性听力损伤;

神经系统损害:可引起头痛、头晕及睡眠障碍等;

心血管系统:噪声能产生一系列心血管病理反应,表现为心率加

快或减慢。血压不稳(趋向升高),心电图有异常改变;

消化系统:噪声可引起胃肠功能紊乱。

此外,噪声更大的危害在于对人心理、情绪的损害。可引起作业

人员心情烦躁、情绪不稳。从而诱发其它事故。

各种车辆行驶中等产生的噪声可能导致超标。

3.组织机构与职责

3.1应急组织体系

3.1.1应急组织体系框架图

为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序,必须建立完善的应急机构,确定应急机构的组成,本单位应急组织体系详见下图3.1-1。

图3.1-1 应急组织体系框架图

(1)管理机构是指维持应急日常管理的负责部门;

(2)功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构,如义务消防队、医疗机构等;

(3)应急指挥是在应急预案启动后,负责应急救援活动场内外指挥系统;

(4)救援队伍则由专业和志愿人员组成;

3.2指挥机构及职责

3.2.1指挥机构

为保证现场应急救援工作的有效实施,必须对事故现场的所有应急救援工作实施统一的指挥和管理,即建立指挥系统(ICS),形成清晰地指挥链,以便及时地获取事故信息、分析和评估势态,确定救援的优先目标,决定如何实施快速、有效的救援行动和保护生命的安全措施,指挥和协调各方应急力量的行动,高效地利用可获取的资源,确保应急决策的正确性和应急行动的整体性和有效性。特成立公司应急指挥系统见图3.2-1。

图3.2-1 应急指挥系统

3.2.2应急指挥各部门工作职责

(1)事故指挥官

事故指挥官负责现场应急响应所有方面的工作,包括确定事故目标及实现目标的策略,批准实施书面或口头的事故行动计划,高效地调配现场资源,落实保障人员安全与健康的措施,管理现场所有的应急行动。事故指挥官可将应急过程中的安全问题、信息收集与发布以及与应急各方的通信联络分别制定相应的负责人。

(2)行动部

负责所有主要的应急行动,包括消防与抢险、人员搜救、医疗救治、疏散与安置等。

(3)策划部

负责收集、评价、分析及发布事故相关的战术信息,准备和起草事故

行动计划,并对有关的信息进行归档。

(4)后勤部

负责为事故的应急响应提供设备、设施、物资、人员、运输和服务等。

(5)资金/行政部

负责跟踪事故的所有费用并进行评估,承担其他职能未涉及的管理职责。

3.2.3公司成立生产安全事故应急救援指挥领导小组:

组 长:

副组长:

组员:

通信联络员:

疏散引导组:

安全救护组:

下设应急救援办公室(设在办公室)。发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,成立化学事故应急救援指挥部,组长负责全公司应急救援工作的组织和指挥。指挥部设在办公室,若组长不在公司时,由应急救援办公室为临时总指挥和副总指挥,全权负责应急救援工作。

3.2.4应急指挥中心—-办公室

3.3职 责

3.3.1应急指挥领导小组职责:

(1)组织制订本单位“事故应急预案”;

(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;

(3)确定现场指挥人员;

(4)协调事故现场有关工作;

(5)批准本预案的启动与终止;

(6)向上级汇报和向周边居民通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;

(7)接受政府的指令和调度;

(8)组织应急预案演练;

(9)负责保护事故现场及相关数据。

3.3.2指挥领导小组组长、成员职责:

(1)组长:组织,指挥公司的应急救援工作。

(2)副组长:协助组长负责应急救援的具体指挥工作。

(3)办公室、指挥部成员单位:

①协助组长做好事故报警,情况通报及事故处置工作;

②负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消监测工作。

③负责事故处置经营开、停业工作;

④事故现场的通讯联络和对外联系;

⑤负责工程抢险、抢修的工作。

(4)综合办(救护组和后勤组:办公室主任负责):

①负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;

②负责受伤,中毒人员的生活必须品的供应,

③负责现场医疗、救护指挥及中毒,受伤人员分类抢救和护送转院工作。

④负责抢救援物质供应,保护现场和现场洗消工作。

(5)班组、检修班(生产恢复组:各单位主管负责):组织恢复经营工作。

4.预防与预警

4.1 危险源监控

车线运行密度大,且时间紧迫,客户对时效要求越来越高,驾驶员驾驶员的安全管理和车辆的日常保养等方面的管理难度也越来越大,整体管理风险系数也随之增大。采取人工监护、巡检等方式监控,当发现异常情况立即采取相应的措施,预防事故的发生。

4.1.1日常管理措施

(1)建立安全检查管理制度,落实监控措施。

(2)编制安全检查表、定期安全检查。

(3)做好交接班记录。

(4) 设备按规定定期检测。

(5)安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定。

(6)公司各部门对危险源定期安全检查,台风汛期前实施专项检查,查“三违”、查事故隐患、落实整改措施。

(7)制订日常点检表,专人巡检,作好点检记录。

(8)设备设施定期保养并保持完好。

4.1.2预防措施

(1)建立健全交通安全管理机构(如交通安全委员会),按照“谁主管、谁负责”的原则,对本单位所有的车辆加强管理,对驾驶人员加强安全教育和培训。交通安全应与安全生产同布置、同考核、同奖惩。

(2)建立健全交通安全监督、考核、保障制约机制,必须实行“准驾证”制度。无本企业准驾证人员,严禁驾驶本企业车辆。落实责任制,对所管辖车辆和驾驶员能够进行安全有效制约。

(3)各级行政领导,必须要经常督促检查所属单位交通安全情况,把交通安全作为重要工作纳入议事日程,并及时总结,解决存在的问题,严肃查处事故责任者。

(4)必须认真执行国家交通法规,建立健全本企业交通管理制度,严密安全管理措施,做到监督、检查、考核工作到位,保障行驶安全。

(5)各种车辆的技术状况必须符合国家规定,安全装置完善可靠。对车辆必须定期进行检修维护,在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查,发现危及交通安全问题,必须及时处理,严禁带病行驶。

(6)加强对驾驶员的管理,提高驾驶员队伍素质。定期组织驾驶员进行安全技术培训,提高驾驶员的安全行车意识和驾驶技术水平。对考试、考核不合格或经常违章肇事的不准从事驾驶员工作。

(7)严禁酒后驾车,私自驾车,无证驾车,疲劳驾驶,超速行驶,超载行驶。严禁领导干部迫使驾驶员违章驾车。

(8)在装运整体重物时,严禁人货混载。

(9)在厂(公司)内的车辆速度应有明确的限制。

(10)厂内特种车辆,除规定座位外,不得搭乘。

(11)各种车辆和起升设备在架空高压线附近作业时,必须划定明确的作业范围,并设专人监护。

4.2 预警行动

各部门要针对可能发生的生产安全事故,完善预测预警机制,建立预测预警系统,进行风险分析,做到早预防、早发现、早报告、早处置。在生产经营过程中发现事故征兆或突发事故可能对本行业或其他行业造成重大影响的事件应进行预警。进入预警期后,有关部门可采取以下预防性措施,并及时向本公司应急救援办公室报告相关情况:

(1)企业通过监测、分析发现企业内部生产过程中的事故征兆或突发事故可能对本行业或其他行业造成重大影响的事件,要立即报交通部门、安全生产监督管理局。本企业应急办要立即组织相关人员进行分析研判,准备或直接启动相应的应急处置规程。

(2)依据突发事件可能对本行业或其他行业造成的危害程度、紧急程度和发展态势,将突发事件预警分为四级:Ⅰ级(重大事故)、Ⅱ级(较大事故)、Ⅲ级(一般事故)和Ⅳ级(公司级安全事件),详见第5章。

(3)本企业应急办提出发布建议,按照突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布对象等内容填报突发事件预警信息发布审批表报本企业应急领导小组审批。

(4)按照本企业应急领导小组批示意见,对Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级突发事件预警信息,要及时向市安监局报告;对Ⅳ级突发事件预警信息,要选用合适方式向可能被影响的对象发布。

(5)预警信息发布后,及时向员工和周边群众宣传突发事件相关应急防护和处置的知识;应急办要跟踪了解预警信息产生的实际影响,并根据实际情况及时处置;转移、撤离或者疏散可能受突发事件影响的员工和周边群众重要财产,并给予妥善安置;相关应急救援队伍和人员进入待命状态;调集、筹措所需应急物资和设备;法律、法规、规章规定的其他措施。

本公司重要财产清单

(6)根据事态发展,应急办决定是否解除已经发布的预警。

突发事件预警信息发布审批表

发布单位: 年 月 日

4.3信息报告与处置

4.3.1 报告责任与制度

各部门工作人员为突发事件的报告责任单位和责任人。任何单位和个人发现问题都应及时报告,不得瞒报、迟报、谎报。

4.3.2 报告时限、程序

突发事件发生时,本公司负责人应立即向交通部门或安全生产监督管理局报告。

4.3.3应急值守电话

(1)应急管理办公室设立24小时应急值守电话,值守电话: 。一旦事故发生,现场人员应立即将事故情况报告应急管理办公室,应急管理办公室应立即将事故情况报公司负责人,并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。

(2)应急管理办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。

4.3.4信息上报

公司负责人接到事故报告后,应当立即启动相应事故应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。并及时向有交通部门或安全生产监督管理职责的有关部门报告。

报告事故应当包括下列内容:

(1)事故发生单位概况;

(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(3)事故的简要经过;

(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(5)已经采取的措施及拟进一步采取的措施;;

(6)其他应当报告的情况。

情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向消防大队报警:119

5.应急响应

5.1响应分级

根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故,按照可能发生的生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围,分为四级预警:Ⅰ级(重大事故)、Ⅱ级(较大事故)、Ⅲ级(一般事故)、Ⅳ级公司级安全事件)。

表1 危险等级划分表

公司各级单位应急指挥机构要及时、准确地向上一级主管部门报告生产安全事故的有关情况,应急响应程序详见附件1:应急救援响应程序,并根据事故的危害性和紧急程度,依职权发布、调整和解除预警信息。预警信息包括可能发生的生产安全事故的类别、起始时间、可能影响范围、预

警级别、警示事项、相关措施等。

(1)事故发生后,事故现场工作人员应按有关规定迅速向所属单位、消防等相关部门报告。事故单位接到报告后,应按有关规定立即向上一级单位报告。

(2)事故单位在核实生产安全事故信息后,应按权责范围启动相应的应急预案,并将事故的最新情况续报相关部门。

工作人员发现险情,经过公司当班班长以上任意一名管理人员确认险情后,即启动应急处置程序。

①总经理负责组织指挥本公司应急小组的各项应急行动,负责与救援队伍的联系。

②主管负责及时处理突发事件并协助处理重大问题并逐级上报总经理或管理经理。

③安全员负责当班的现场安全管理工作,对安全设备、设施(包括车辆、船舶)进行安全检查,做好初期灾情的施救工作。

④应急救援小组各成员负责通讯联络及现场施救。

5.2应急响应程序

根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。应急响应程序图(见附件1)

5.2.1应急启动

应急指挥部办公室接到总指挥命令后,应根据事故的发展变化情况,组织相关的专业人员制定行动方案,并由总指挥发布执行命令。指挥中心相关成员接通知后应立即赶到应急办公室,听取事故简况和行动方案,接受总指挥命令,并分头开始行动。

应急启动后,要求应急救援人员立即到位,开通信息与通讯网络,调配救援所需的应急资源,派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。

5.2.2应急措施

根据不同的事故类型各救援小组在应急救援指挥部及总指挥的领导

下,各司其职,圆满完成应急救援的任务。

表1、应急处置措施及分工

5.2.2救援行动

安全生产事故发生后,本公司负责人应当迅速组织人员开展自救;向事故发生地人民政府、县有关部门和单位在及时上报突发生产安全事故情况的同时,要对事故进行先期应急处置,根据需要和可能组织群众开展自救互救,并根据突发事故类型,及时召集、出动专业应急队伍实施救援。

全力控制事态扩大。

(1)公司各职能部门除履行好应急预案所赋职责外,实施应急救援时,应明确救援主体,相互协调,并积极配合当地政府、交通、安监、消防、卫生医疗、纪检监察和技术监督等部门(单位),妥善、高效地处理好各类生产安全事故的应急救援工作。

(2)公司应急指挥部人员到达事故现场后,事故单位负责人或知情人员要立即向有关人员汇报详细的事故情况,迅速成立现场应急指挥部,现场一切救援事宜统一由现场应急指挥部指挥。现场抢险小组根据现场情况协同现场应急指挥部对事故进行初始评估,研究制定现场救援方案,在执行应急救援优先原则的前提下,积极开展人员救助、工程抢险、警戒与生产管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。

(3)在上级单位或政府、行业主管部门应急指挥机构介入应急救援行动时,事故发生单位的现场救援指挥部要服从和配合上级单位或政府、行业主管部门应急指挥机构的统一调度和指挥。

(4)事态监测与评估在应急救援和应急恢复决策中具有关键的支持作用。在应急救援过程中必须对事故的发展事态及影响及时进行动态监测,建立对事故现场及场外进行监测和评估的的程序。现场指挥部组织技术力量和救援队伍加强对事故现场的监控,根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施,果断控制或切断灾害链,防止次生、衍生和耦合事件发生。

(5)发生安全生产事故要及时、主动向现场指挥部提供事故应急救援有关的基础资料,安全生产监督管理局提供事故前的监督检查有关资料,为现场指挥部研究救援方案提供基础。

(6)现场指挥部组织调动本辖区社会力量参与应急救援工作。根据需要,向市生产安全事故应急指挥部申请辖区外的社会力量支援,市生产安全事故灾难应急指挥部协调县有关部门、乡镇人民政府组织有关社会力量进行支援。

(7)现场指挥部成立事故原因分析小组,组织专家分析事故原因和发展趋势,预测事故后果,为制定现场抢救方案提供支持。分析报告及时上报市生产安全事故灾难应急指挥部。

(8)安全生产事故综合应急预案启动后,相应生产安全事故灾难应急指挥机构办公室应当及时向市生产安全事故灾难应急指挥机构办公室报告。

(9)生产安全事故中有港澳台或外国籍人员伤员、失踪、被困,或者可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家进行通报时,由市外侨办、台办按规定渠道上报。

(10)根据需要,现场指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组,综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报市生产安全应急救援办公室和市政府有关部门。

(11)警戒与治安

为保障现场应急救援工作的顺利开展,与市公安系统联系并配合其开展警戒与治安,在事故现场周围建立警戒区域,实施交通管制,维护现场治安秩序是十分必要的。其目的是防止与救援无关的人员进入事故现场,保障救援队伍、物质运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。

危险区内与抢险救援无关的人员应当及时疏散,所涉及的公路、铁路应当通知政府有关部门进行断路,使其改道行驶,直到指挥部下达撤消危险区的命令后,方可使其恢复正常状态。

(12)人群疏散与安置

人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键,也是最彻底的应急响应。

当发生火灾爆炸事故时,应引导人群往远离事故现场的地方疏散。

(13)医疗与卫生

对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗,是减少事故现场人员伤亡的关键。急救中心电话为120。

(14)应急人员安全

若发生事故应急救援的危险性较大,必须对应急人员的自身安全问题进行周密考虑,采取安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等,应急人员的进出现场和紧急撤离均有指挥部统一部署,保证应急人员的安全。

(15)消防和抢险

消防和抢险是应急救援工作的核心内容之一,其目的是为尽快控制事故的发展,防止事故的蔓延和进一步扩大,从而最终控制住事故,并积极营救事故现场的受害人员。尤其是涉及汽油和柴油等危险物质的泄漏、火灾事故,其消防和抢险工作的难度和危险性巨大。因此消防和抢险工作的组织、相关消防抢险设施、器材和物质、人员的培训、行动方案以及现场指挥等均由指挥部统一的安排和部署。

(16)泄漏物控制

危险物质的泄漏以及灭火用的水由于溶解了有毒物质都有可能对环境造成重大影响,同时也会给现场救援工作带来更大的危险,因此必须对危险物质的泄漏物进行控制;本公司设置有收容装备(空油桶)、洗消设备及洗消物质,保证对泄漏物质的及时围堵;收容、清消和妥善处理。

(17)现场保护

由公司负责人员负责现场的保护工作,以便调查分析事故发生的原因,为预防和制定防护措施提供第一手资料。

(18)现场洗消

事故现场的洗消由公司负责人负责组织实施,现场洗消由公司及消防人员负责,人员应做好防护后进入现场,用雾状水稀释蒸汽、用沙土、活性炭或其它惰性材料吸收残液,或用防爆泵移至槽车或者专用收集器内,回收或运至废物处理场所处理。

5.2.3扩大应急

在事故救援过程中,若事态扩大,救援力量不足,事故无法得到有效控制,现场救援指挥部要立即向公司指挥部汇报,由指挥部决定向上级机关求救或请求兄弟单位或政府部门进行增援,启动上一级事故应急救援预

案,实施扩大的应急响应。

5.2.4应急恢复

救援行动完成后,进入临时应急恢复阶段,现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。救援结束后,技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划,由现场指挥部组织实施。

5.3应急结束

应急救援结束后,应急状态的终止由事故发生单位应急救援指挥组织提出建议,报公司应急指挥部批准,应急人员撤回原单位。

5.3.1应急救援结束的条件

当遇险人员获救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。

5.3.2应急救援结束的程序

应急救援结束后,应急状态的终止由事故发生单位应急救援指挥组织提出建议,报公司应急指挥部批准,应急人员撤回原单位。

根据市应急委员会领导同志指示或者实际需要提出,经市应急管理办公室审核后,报市批准后实施。

现场指挥部完成现场应急救援报告,书面报送市生产安全应急救援办公室,生产安全应急救援办公室完成整个应急救援总结报告,报市安监局。

宣布应急状态结束后,相关部门和单位应按照预案和行动方案的要求,及时补充应急救援物资和设备,重新回到应急准备状态。

6.信息发布

事故发生后,不可避免地会引起新闻媒体和公众的关注。因此,应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进行统一发布,以消除公众的恐慌心理,控制谣言,避免公众的猜疑和不满。事故信息的发布均由市政府决定,指定新闻发言人,适时举行新闻发布会,准确发布事故信息,澄清事故传言;为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。

7.后期处置

7.1现场保护

由总经理负责组织实施现场的保护工作,以便调查分析事故发生的原因,为预防和制定防护措施提供第一手资料。

7.2现场洗消

事故现场的洗消由站长负责组织实施,现场洗消由公司及消防人员负责,人员应做好防护后进入现场,用雾状水稀释蒸汽、用沙土、活性炭或其它惰性材料吸收残液,或用防爆泵移至槽车或者专用收集器内,回收或运至废物处理场所处理。

7.3善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作:

(1)有关部门迅速设立受影响人员安置场所和救济物资供应站,依法做好受影响人员安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作,保障受影响人员基本生活,并做好受难人员及其家属的安抚工作。

(2)做好和指导突发事故灾难现场的消毒与疫病防治的组织、指导工作。环保、环境卫生部门应当根据各自职责,做好突发生产安全事故灾难现场污染物的收集、清理与处理工作。环保部门应当加强对现场环境质量的监测工作。

(3)及时归还紧急调集、征用的物资,对不能及时归还或者损耗的物资,依照国家规定予以补偿。

(4)参加生产安全事故应急救援工作的人员,工资和奖金照发,原有的福利待遇不变。

(5)对生产安全事故中的伤员人员,按国家有关规定给予抚恤。

(6)公司有关主管部门按照规定及时调拨救助资金和物资。

7.4保险

重视保险在应对突发生产安全事故灾难中的重要作用,加强有关生产安全事故灾难的保险工作;督促有关保险机构根据合同的约定,及时做好

本单位和个人损失的理赔工作。

7.5申请社会救助

生产安全事故发生后,将申请事故发生单位的风险准备金转为救援资金。

发动社会团体及个人捐助社会救助资金,积极利用社会资源进行救济救助。

7.6总结备案

应急结束后,根据现场情况编写应急救援总结报告,生产安全事故应急救援指挥机构应及时总结事故抢救工作的经验和教训,针对实际情况,以及预案中所暴露的缺陷,为加强和改进应急管理、完善应急预案、建立健全应急救援体系提供有益的借鉴,并将情况书面报送市安监局。

事故抢救工作总结的内容应当包括:事故基本情况,接警和救援过程,救援组织指挥和应急预案执行情况,救援各阶段采取的主要措施,救援效果,遇到的问题及解决办法,经验和教训,改进应急救援工作的措施和建议等。

7.7事故调查

按市人民政府授权的部门依据法律、法规的规定组织事故调查组,负责对有关生产安全事故进行调查。

7.7.1事故调查组负有下列职责:

(1)查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况;

(2)查明事故原因和性质;

(3)确定事故责任,提出对事故责任者的处理建议;

(4)提出防止事故发生的措施建议;

(5)提出事故调查报告。

7.7.2事故调查报告应当包括下列内容:

(1)事故单位的基本情况;

(2)事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况;

(3)人员伤亡和经济损失情况;

(4)事故发生的原因;

(5)事故的性质;

(6)对事故责任者的处理建议;

(7)事故教训和应当采取的措施;

(8)事故调查组成员名单;

(9)其他需要载明的事项;

事故调查组应当自事故发生之日起50日内完成事故调查工作并写出事故调查报告,遇有特殊情况,经调查组提出并批准后,可以适当延长时间。国家对事故调查另有规定的从其规定。

8.应急救援保障

各部门按照职责分工和相关预案做好突发生产安全事故的应对工作,同时根据本预案切实做好应对突发生产安全事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、物资、救援装备及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和事故发生地群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行,详见保障系统信息框架图。

保障系统框架图

8.1通信与信息保障

各级应急机构应明确应急参与部门、人员的通讯方式、联系方式,以及备用方案和通讯录;制订应急通信保障方案,配备应急保障设施设备并进行经常维护。一旦应急响应,所有通讯方式必须确保有效。

(1)24小时内部应急专线畅通

应急管理办公室: 。

确保专线畅通,如果电话号码有变更,应在变更前10天通知一线负责人。

(2)信息提供要求

在接到事故应急咨询电话后10分钟内,通过电话提供应急信息。

(3)语言要求

站应急响应中心值班人员普通话流利、表达清晰。

(4)负责人明细

应急响应中心负责人:

一线值班组负责人:

(5)政府部门和应急服务机构联系方式

安全生产监督管理局:

交通运输局:

火警:119

公安部门:110

医疗急救:120

交警支队:110

供电所:95598

8.2应急救援队伍保障

按照专兼结合、社会参与、规模适度、协调配合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则,构建公司生产安全事故应急救援队伍体系。各部门生产安全应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况;生产安全应急救援办公室负责生产安全事故灾难应急救援力量统一规划、布局。

各单位应组建和完善应急救援队伍,每年组织应急救援队伍进行培训和演练不得少于两次,以不断提高应对突发事件的能力和水平;各单位、各部门负责人如有变动,由接替人履行职责。

8.3应急救援装备与物质保障

各部门按照平战结合的原则,加强突发生产安全事故现场救援和工程抢险设施、装备建设,以满足对生产安全事故应急救援的需要。现场救援和工程抢险设施、装备所在单位要建立严格的责任制,确定责任人,加强对有关设施和装备的日常管理和保养维护,确保一旦接到指令,能够随时投入救援和抢险工作;公司在各部门作业现场、岗位按规定和标准配备了救急设施和物质(附件2应急救援器材台账),各应急救援队伍应根据实际情况和需要,做好现场应急救援抢险的物资储备,明确参与应急响应单位救援抢险装备的类型、数量、性能和存放的位置,并建立维护、保养和检测等制度,确保其处于良好状态。

加强对突发生产安全事故灾难应急储备物资的管理,防止储备物资被盗用、挪用、流散;一旦出现上述情况,应当依法查处并及时予以补充;对过期失效的及时予以更新。

对突发生产安全事故应急工作需要而本单位紧缺且当地缺乏的物资,应当在保证一定数量储备的基础上,与有关县、市、区建立畅通的物资调剂供应的渠道,以便需要时,能够迅速从其他县(市、区)调入所需物资。

8.4应急救援经费保障

公司应做好生产安全事故应急救援必要的资金准备,根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定,结合本公司实际情况,每年提取公司实际销售额的2%作为公司的安全费用,应用于公司生产安全。经总经理审核同意后,由财物部门统一理、调配。

9.培训和演练

9.1宣传

公司应急指挥部办公室及各单位应组织对应急救援相关法律法规和事故预防、避险、自救、互救常识的宣传工作,提高对各类事故的防范意识。

开展的应急救援综合宣传演练活动旨在进一步增强员工和周边广大群众面对突发事件的应急处置意识,提高防范能力,掌握避险自救和互救的基本技能。应急救援综合宣传演练活动分广场宣传咨询、应急救援装备展示和现场应急避险体验三个部分。应急知识宣传主要包括应急知识图片展览、应急知识有奖竞猜、各类突发事件应对知识技能咨询等。应急救援设备展示则主要展示应急救援过程常用的装备、设备。应急避险体验开设了灭火演练区和紧急救护区,让群众亲自参与和体验,提高自救、互救技能。

9.2培训

9.2.1应急培训与演习的指导思想及基本任务

为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力,以便在事故的救援行动中,达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援培训、训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。

应急救援培训、训练与演习的指导思想应以加强基础,突出重点,边练边战,逐步提高为原则。

应急培训、训练与演习的基本任务是,锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质,有效降低事故危害,减少事故损失。

9.2.2 应急培训

(1)应急培训需求分析

制定培训计划之前,首先要对应急救援系统各层次和岗位人员进行工

作和任务分析,根据培训者在应急工作中的职责和任务确定该应急岗位的所要达到的能力要求,制定一个“工作/任务摘要”,这样能够明确学习目标和培训后受训者希望的效果。工作/任务摘要简表的基本格式应该包括以下内容:

①使命:岗位的总体目标;

②重要职责:按职责对工作全面说明;

③任务:每项职责下要履行的各种任务;

④任务说明:明确说明责任人该怎么做;

⑤小组与个人:个人执行任务和小组执行任务之间的区别。

应急救援能否及时有效,关键在于人的素质,而人的素质的提高,离不开教育和培训工作的大力开展。通过各种途径,采用各种方式,大力在员工中普及应急救援知识,提升员工的危机意识,增强员工的应急救援能力,并通过一定的专业指导,训练出一定数量级的具有救援能力的公民,在灾害发生时,担当义务救护队员的任务。

(2)培训课程设计和培训计划

应急培训课程应根据专项培训目标而制定。所有授课内容应以培训目标作为主要决策基础。应该确定授课方法,例如讲座、模拟、自学、小组受训和考试等授课方法。

根据效能标准和评估准则培训者应该制定合适的测试方法,应该规定出使考试与实际应急工作一致性和相关性的必要的原则和要求。所有培训内容都应该进行考试。培训者应该系统分析测试结果,给受训者有效的反馈。这种分析不仅帮助改进受训者的缺陷,它也帮助培训者辨识出培训计划缺点以便改善培训计划。

培训计划应有详细说明教学设施(例如大楼、设备)和教学媒介。应注意依照培训管理计划来实施培训。光有一个良好的应急培训计划,却不能遵照执行是巨大的资源浪费。还应该建立教师任职资格制度,以保证培训效果。

基本应急培训是指对参与应急行动所有相关人员进行的最低程度的应

急培训,要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群、应急救援中常用的心肺复苏术(采用人工口对口呼吸和胸外按压法)等基本操作,尤其是火灾应急培训以及危险物质事故应急的培训,因为火灾和危险品事故是常见的事故类型。因此,培训中要加强与灭火操作有关的训练,强调危险物质事故的不同应急水平和注意事项等内容。

9.3应急训练与演练

9.3.1应急救援训练与演练的目的

应急救援训练是指通过一定的方式来获得或提高应急救援技能。演习是指按一定程式所开展的救援模拟演练。目的是为提高应急救援技术水平与救援队伍的整体作战能力,以便在事故的救援行动中,达到快速、有序、有效的效果。它们的主要目的在于测试应急系统的充分性和保证所有反应要素都能全面应对任何应急情况。经常性地开展应急救援训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作,具有重要的意义。

演习的目的是:验证应急预案的整体或关键性局部是否可能有效的付诸实施;验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性;找出预案可能需要进一步完善和修正的地方;确保建立和保持可靠的通信联络渠道;检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责;检查并提高应急救援的启动能力。

9.3.2应急救援训练和演练类型

(1)应急救援训练

应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四类。

①基础训练。基础训练是应急队伍的基本训练内容之一,是确保完成各种应急救援任务的前提基础。基础训练主要是指队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容。训练的目的是应急人员具备良好的战斗意志和作风,熟练掌握个人防护装备的穿戴,通讯设备的使用等。

②专业训练。专业技术关系到应急队伍的实战水平,是顺利执行应急救

援任务的关键,也是训练的重要内容。主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消,以及现场急救等技术。通过训练,救援队伍应具备一定的救援专业技术,有效地发挥救援作用。

③战术训练。战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用,提高救援队伍实践能力的必要措施。通过训练,使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。

④自选课目训练。自选课目训练可根据各自的实际情况,选择开展如防化、气象、侦险技术、综合演练等项目的训练,进一步提高救援队伍的救援水平。在开展训练课目时,专职性救援队伍应以社会性救援需要为目标确定训练课目;而单位的兼职救援队应以本单位救援需要,兼顾社会救援的需要确定训练课目。

救援队伍的训练可采取自训与互训相结合;岗位训练与脱产训练相结合;分散训练与集中训练相结合的方法。在时间安排上应有明确的要求和规定。为保证训练效果,在训练前应制定训练计划,训练中应组织考核、验收和评比。 (2)应急演练

应急演练是一种综合性的训练,也是训练的最高形式,演练在培训和训练后进行。演练是在模拟事故的条件下实施的,是更加逼近实际的训练和检验训练效果的手段。事故应急演练也是检查应急准备周密程度的重要方法,是评价应急预案准确性的关键措施,演练的过程,也是参演和参观人员的学习和提高的过程,本公司综合性演练实施过程见图9.3.2。 演练可以分为桌面演练、功能演练和全面演练。演练既可在室外也可在室内进行。

①桌面演练

桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的,按应急预案及其标准工作程序,讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。其特点是对演练情景进行口头演练,一般是在会议室内进行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力,以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。

②功能演练

功能演练是指针对某些应急响应功能或其中某些应急行动举行的演练活动,主要目的是针对应急响应功能,检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。根据不同事故应急的特点,功能演练的大体内容有: a.通信联络、通知、报告程序演练;

b.人员集中清点、装备及物资器材到位(装车)演练;

c.监测动作演练:固定监测网络中各点之间的配合,快速出动实施机动监测,食物、饮用水的样品收集与分析,危害趋势分析等;

d.危险物质泄漏应急演练:对事故发生区边界确认行动,对危害区边界变化情况时判定行动,对滞留区地点及危害程度分析等;

e.防护行动演练:指导公众隐蔽与撤离,通道封锁与交通管制,发放药物与自救互救练习,食物与饮用水控制,疏散人员接待中心的建立,特殊人群的行动安排,保卫重要目标与街道巡逻的演练等; f.医疗救护行动演练 g.消毒去污行动演练 h.消防行动演练 i.公众信息传播演练 j.其他有关行动演练 ③全面演练

全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能,检验、评价应急组织应急运行能力的演练。全面演练一般要求持续几个小时,采取交互方式进行,演练过程要求尽量真实,调用更多的应急人员和资源,并开展人员、设备及其他资源的实战性演练,以检验相互协调的应急响应能力。与功能演练类似,演练完成后,除口头评论、书面汇报外,还应提交正式的书面报告。

9.3.3演练结果评价

应急演练结束后应对演练效果进行评价,并提交演练报告,详细说明演练过程中发现的问题。按照对应急救援工作及时有效性的影响程度,将

演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。

(1)不足项

指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷,可能导致在紧急事件发生时,不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施,保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。演练过程中发现的问题确定为不足项时,策划小组负责人应对该不足项进行详细说明,并给出应采取的纠正措施和完成时限。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括:职责分配,应急资源,警报、通报方法与程序,通讯,事态评估,公众教育与公共信息,保护措施,应急人员安全和紧急医疗服务等。

(2)整改项

整改项指演练过程中观察或识别出的,单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。在以下两种情况下,整改项可列为不足项:一是某个应急组织中存在2个以上整改项,共同作用可影响保护公众安全与健康能力的;二是某个应急组织在多次演练过程中,反复出现前次演练发现的整改项问题的。

(3)改进项

改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项,它不会对人员安全与健康产生严重的影响,视情况予以改进,不必一定要求予以纠正。

9.3.4演练

应急机构应每年至少组织两次演练,利用录像、拍照等方式记录参演组织的演练表现,通过进行各项综合演练,检验应急救援队伍的快速反应能力和协作能力、各应急保障部门的配合能力、指挥机构的紧急指挥能力及紧急动员能力。演练后,应对应急方案进行评估,及时发现和解决演练中存在的问题,完善应急预案。

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图9.3.2本公司综合性演练实施的基本过程

表9-1 应急预案演练记录

表9-2 应急救援队伍基本情况

填表人: 填表时间:

表9-3 应急救援队伍人员情况

47

10.奖惩 10.1奖励

奖励在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人,应依据有关规定给予奖励:

(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的。

(2)防止或抢救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众的财产免受或者减少损失,挽救群众生命的。

(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。 (4)有其他特殊贡献的。 奖励的具体实施按有关规定执行。

10.2责任追究

在生产安全事故应急工作中有下列行为之一的,按照《中华人民共和国生产安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位部门或者上级机关给予行政处分;其中,违反生产安全法律法规的,由生产安全监督管理部门依法予以经济处罚;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

(1)不按照规定制定事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。 (2)不按规定报告、通报事故灾难真实情况的。

(3)拒不执行生产安全事故灾难应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急时临阵脱逃的。

(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 (5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 (6)散步谣言,扰乱社会秩序的。 (7)有其他危害应急工作行为的。

11.附则 11.1术语和定义

11.1.1 应急预案 emergency response plan

针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

11.1.2 应急准备 emergency preparedness

针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

11.1.3 应急响应 emergency response 事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。 11.1.4 应急救援 emergency rescue

在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

11.1.5 恢复 recovery

事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

11.2应急预案备案

本应急预案向属地备案。

11.3预案管理和更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责就应急资

源发生变化,以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况,公司生产安全领导小组及时修订完善本预案,上报县安监部门,经审定后实施,有关部门按照本预案要求履行各自职责,并制定相应预案和行动方案。

11.4解释与实施

本预案由公司应急指挥部负责解释。

附件:

附件1:应急救援响应程序

范文六:应急综合预案 投稿:彭曛曜

综合应急综合预案

1 总则

1.1编制目的

为快速、及时、妥善处理项目发生的安全生产事故,做好应急救援处置工作,保障各施工班组施工生产的顺利进行,保证从业人员在施工过程中的安全与健康,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的人员伤亡、财产损失和环境污染、生态破坏。 1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编写导则》等国家有关部门的有关要求,制定本预案。 1.3适用范围

1.3.1本预案适用于泗宿高速公路十一标

1.3.2根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下

四类: 1.3.2.1自然灾害。主要包括洪水、雷击等。

1.3.2.2事故。主要包括施工过程中的安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。

1.3.2.3卫生事件。主要包括急性中毒事件、传染病疫情、群体性不明原因疾病等。 1.3.2.4社会安全事件。主要包括暴力冲突事件。 1.4 应急预案体系

1.5 应急工作原则

以人为本,安全第一,统一领导,分级负责,上下贯通,内外联动,最大程度地

预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡。

2危险性分析 2.1生产经营单位概况

本项目隶属于中交路桥北方工程有限公司,属公路建筑施工企业,平均施工人员300余人,主要产品为公路工程(公路、桥梁),使用的主要材料为钢材、水泥,辅助材料有油料、氧气、乙炔。

项目管理主要是针对施工班组管理,施工班组为生产实施单位,是安全生产事故多发的区域,是应急管理的立足点和重点。 2.2危险源与风险分析 2.2.1施工区

雷击

每年雷雨季节(春、夏两季),项目在露天和高处作业的施工人员和拌和楼及起重设备,易遭受雷击诱发人身伤亡事故和机械设备损毁事故(特别是龙门拌合站、柴油储罐)。 2.2.2施工过程 2.2.2.1桥梁施工

2.2.2.1.1、承台施工、墩柱施工,在绑扎钢筋、浇注砼等工序中,极易发生人身高空坠落的伤亡和设备损坏的生产事故。

2.2.2.1.2、桥梁上部板梁、T梁大型预制构件吊装。板梁和T梁在起吊、横移、就位过程以及和架桥机的行走、就位过程中极易发生起重伤害事故和机械损坏的生产事故。

2.2.3、上部工程的现浇梁施工

2.2.3.1若因挂篮行走时配重的安全系数不够,就位后的锚固不当和支点的固定不当,极易发生挂篮翻坠的重大安全事故。

2.2.3.2.现浇梁满堂支架施工,由于局部支撑基础处理不好或机械碰撞支架会引起整个坍塌重大事故。 2.2.4起重设备的安装和拆除

易发生起重伤害事故(物体打击、高处坠落或倒坍等)。 2.2.5库房及生活区、办公区

2.2.5.1、库房、氧气、乙炔瓶、油料的储存,易发生火灾、爆炸和乙炔、柴油泄漏事故。

2.2.5.2、生活区因食物变质、污染造成中毒和周边地区发生急性传染病等突发事件。 2.2.6临电

2.2.6.1违章操作或机电设备无防漏电设备防护易造成触电重大事故。

2.2.6.2施工及生活用电,若超负荷、短路极会发生火灾。 2.2.7暴力冲突事件

施工项目所在的居民与施工单位发生的流血冲突事件。 3.组织机构及职责 3.1 组织体系

3.2指挥机构及职责 3.2.1项目指挥机构及职责:

3.2.1.1项目经理是项目安全生产的第一责任人,对本项目应急救援工作负全面管理责任,为应急总指挥

3.2.1.2主管生产的副总经理(安全总监)是项目安全生产的直接负责人为应急副总指挥,对项目应急救援工作负直接管理责任,应负责应急准备、应急指挥,负责组织与实施工作,并组织培训演习。项目经理有事外出时,在项目经理的授权下行使项目经理应急救援工作的权力;

3.2.1.3项目安全人员对项目的主要危险源和危险场所负具体监督责任。负责对项目所属各作业附后应急准备、应急培训等具体事宜的检查、监督、指导等工作。 3.2.1.4各职能部门负责人或操作层、分包队伍及班组按项目安全管理实施细则规定,对各自管辖范围内的主要危险源和危险场所,负直接管理责任。按照(公司)项目所制定的应急预案,具体的履行各自的职责。 4 预防与预警

4.1 危险源监控

项目经理部应当加强现场危险源,对可能引发员工伤亡事故的危险源或险 情,灾害应及时按规定上报。

4.2 预警行动

项目部对可能引发安全生产事故的各种风险因素进行分析。为有效防御和减轻安全生产风险及灾害性天气危害,根据收集到的各在建项目安全生产形势和施工进展情况,及相关部门发布的水文、地质、气象信息,依据项目重大危险源和重要环境因素清单,结合项目《安全环保管理制度》,制定安全预警制度。

4.3信息报告与处置

安全环保部通过电子邮件、传真等方式按季度向在建项目发布的安全生产文明施工警示。各相关项目接收到预警信息后,应做好安全检查、安全防护工作,必要时启动应急预案,保证施工现场设备和人员的安全。

安全生产事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告项目负责人,项目负责人接到死亡,重大死亡事故报告后,应立即报告公司负责人,同时报告项目部所在地建设主管部门和安监部门、公安部门、人民检察院、工会等。

公司负责人接到死亡,重大死亡事故报告后,应立即报告路建负责人,同时报告项目部所在地建设主管部门和安监部门。

5 应急响应 5.1响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,项目部负责本项目的安全生产事故应急救援。

5.2 响应程序

5.3 应急结束

当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构批准后,现场应急结束应急队伍撤离现场。

6 信息发布

6.1由事故现场总指挥或其代理人发布消息。

6.2信息发布坚持实事求是、及时准确原则。要在第一时间向事故发生单位员工发布,并根据灾情发展情况做好后继续信息发布工作。

6.3 信息发布的内容主要包括:事故烦人基本情况,应急救援的动态及成效,下一步安排,需要说明的问题。 7 后期处置

主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、死亡家属安抚赔偿、保险理赔、现场工人的情绪稳定等工作,抢险过程和应急救援能力评估及应急预案内容的修订。 8 保障措施 8.1通信与信息保障

各级应急指挥机构和人员的联系电话,包括固定及移动电话,移动电话应保证24小时开机。(特殊情况除外)。项目部还应配备必要的对讲机,确保信息沟通渠道的畅通。 8.2 应急队伍保障

项目部应根据实际情况组建兼职应急队伍,配备专业应急救援人员,应急队员具有安全意识强、思想觉悟高、初中以上文化水平,身体健康等素质。 8.3 应急物资装备保障

项目部应配备必要的应急救援设施,如消防设施、急救设施、应急车辆、船舶、通讯设施等,并应经常检查,确保应急设施功能完好,有效,项目经理部还应建立应急救援设施清单。 8.4 经费保障

项目部应急专项经费来源于安措费的投入并入计划内,保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。 8.5 其他保障

根据项目应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等) 9 培训与演练 9.1培训

项目部做好应急培训工作,提高应急机构和人员的应急能力,主要培训内容有:灭火器的使用以及灭火知识、伤员抢救、搬运知识、用电常识、危险源辨识、事故报警措施、紧急情况下人员的安全疏散等。还应制定应急培训计划、方式和要求。对于预案涉及到社区和居民,要做好宣传教育和告知等工作。 9.2演练

项目部根据需要适时组织伤员救护、防洪、防火等应急救援演习,以发现预案的不足和应急管理工作中存在的漏洞,提高应急指挥系统的协调性和应急反应的机动性,增强应对突发事件的能力。

演练应制定计划,演练后应进行总结,应收集保存好演练记录,总结材料。 10 奖惩

对在应急救援工作中做出贡献的先进集体和个人,由项目给予表彰;对在应急救援工作中的伤亡人员,按有关规定认定为工伤,赔偿和补助在原基础上增加50%;对在应急救援工作中玩忽职守造成损失的,依据国家有关法律法规追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。 11 附则

11.1 术语和定义

安全生产事故:是指本项目生产经营活动中与生产经营活动有关的活动中,由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起,突然发生的导致人员伤亡的事故。

重伤事故:指劳动者肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤,一般能引起人体长期存在功能障碍,或劳动能力有重要损失的伤害。

死亡事故:指一次事故中死亡1~2人的事故。

重大死亡事故:指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。 11.2 应急预案备案

本预案报送中交路桥北方工程有限公司安全环保部。 11.3 维护和更新

随着应急救援相关法律法规的制定,修改完善,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况,应及时修订完善本预案。 11. 4 制定与解释

本预案由泗宿高速公路十一标项目经理部安保部修订、解释 11.5 应急预案实施

本预案自发布之日起施行。 11.6附件

范文七:综合应急预案(正) 投稿:程撑撒

安全生产综合应急预案 1总则

1.1编制目的

为贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针,规范我分部应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,特编制《南大梁E12分部安全生产事故综合应急预案》(以下简称预案)。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、国务院关于全面加强应急管理工作的意见》等法律法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等标准编制。

1.3适用范围

本《预案》适用于南大梁TJ合同段E12分部及所属个作业队工程项目发生以下安全事故的应急处臵工作。

1.3.1隧道施工安全事故;

1.3.2大型土石方和深大基坑施工安全事故;

1.3.3特种(含移、运、架、吊起重机械)设备安全事故;

1.3.4爆破及拆除工程安全事故;

1.3.5大型模版、构件及脚手架施工安全事故;

1.3.6施工临时用电工程施工安全事故;

1.3.7突发公共事件(含自然灾害)引发的安全事故;

1.3.8办公、生活区、施工现场火灾等其它安全生产事故。 以上8类施工及作业引起的坍塌、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、触电、淹溺、透水、爆炸、中毒和窒息、火灾事故等事故和现场突发公共事件。

1.4应急预案体系

南大梁TJ合同段E12分部安全生产事故应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案构成。

1.5应急工作原则

坚持“以人为本,科学规范,预防为主”的原则;“信息沟通,快速反应,减少危害”的原则;“统一指挥,分级负责,积极自救”的原则。

2.危险性分析

2.1概况

本标段为TJ-E12标,位于南充~大竹~梁平(川渝界)高速公路TJ-E合同段内,起于杨家镇群英村,桩号K110+000—K114+020,与TJ-E10标段终点衔接,在K114+020处设臵华蓥隧道出口;终点止于群英村六组。本标段路线长4.02km。

2.2危险源与风险分析

针对南大梁TJ-E12分部承担施工的工程项目,经分析判断,其主要重大危险源及风险为:

2.2.1隧道工程,主要风险有:隧道坍塌、瓦斯突出及爆炸、涌水(涌泥)、爆破物品爆炸、窒息及中毒等。

2.2.2大型土石方及深大基坑工程,主要风险有:坍塌、基坑涌水(涌泥、涌砂)、高处坠落、机械设备倾覆引起的机械伤害等。

2.2.3特种设备使用及作业,主要风险有:起重设备倾覆、吊件吊物脱落等引发的起重伤害,高处坠落,触电,锅炉、压力容器爆炸,危险品泄露中毒等。

2.2.4爆破及拆除工程,主要风险有:爆炸、危爆物品丢失、坍塌、高坠、物体打击、机械倾覆、地下管线破坏等。

2.2.5大型模板、构件及脚手架工程,主要风险有:坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害等。

2.2.6火灾事故,主要风险有:施工现场、生活办公房屋、周围建筑物损害及人员伤亡等。

2.2.7施工临时用电,主要风险有:触电、火灾、电力设备设施烧毁及瘫痪等。

2.2.8施工现场突发公共事件(地震、海啸、洪水、泥石流、台风、暴雨、沙尘暴、冰雪、疫情、恐怖袭击等灾害),主要风险有:人员伤亡、工程破坏、财产损失。

3.组织机构及职责

3.1应急组织体系(如图1)

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急指挥机构

为加强应急救援和抢险、抢修工作的组织领导,成立南大梁TJ-E12分部安全生产事故应急指挥部,各作业队成立相应的应

急指挥机构。

总 指 挥:叶少波(项目经理)

副总指挥:唐生桥(项目总工)

成员:安保科、工程科、机材科、行政办。

(图1)

下设应急指挥部办公室和通信联络组、技术专家组、抢险救援组、后勤保障组。

应急指挥部办公室:由黎波任主任,成员由安保科、工程科、机材科、行政办等人员组成。

通信联络组 组长:任桂宵

成员单位:安保科、工程科、机材科、行政办及事发作业队

相应人员等。

技术专家组 组长:唐生桥

成员单位:安保科、工程科、机材科等专业技术人员。 抢险救援组 组长:尹镖

成员单位:安保科、工程科、机材科及事发作业队相应人员和应急队伍等。

后勤保障组 组长:姜晓

成员单位:财务科、机材科及事发作业队相应人员。

3.2.2应急指挥部职责

3.2.2.1根据事故及险情性质,下达应急预案启动、解除命令,统一部署应急预案的实施工作。

3.2.2.2指挥事发单位与地方政府、建设行政主管部门、上级单位及相关单位的协调、联系及配合,负责落实和完成政府部门、上级应急指挥机构交办的有关工作。

3.2.2.3调配现场应急所需的人、财、物。

3.2.2.4组织或联系有关部门、专家对事发地进行技术支持和支援。

3.2.2.5制定完善现场应急救援方案,并组织实施。

3.2.2.6做好稳定施工作业人员情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。

3.2.2.7适时将事故概况、原因、责任及处理意见向上级部门汇报,通报所属各单位和向外界公布。

3.2.2.8组织应急救援过程及结果的评估,制定复工方案。

3.2.3应急成员部门主要职责

安保科:搜集、分析、传递现场应急救援信息,并负责向上级安全管理部门报告;积极配合参与应急救援工作。

工程科:负责搜集、提供工程技术资料;负责与事发现场的联络;督导事发单位善后赔偿的协商工作;积极配合参与应急救援工作。

机材科:负责协调应急救援、抢险所需的机械设备、物资材料、器材及机械设备操作人员;积极配合参与应急救援工作。

行政办:协调指挥人员、抢险救援所需交通车辆的安排、调用、维修和指挥、抢险、救援人员的吃、住、给养等后勤保障工作;协调紧急医疗器材、药品、急救车辆、医疗人员;协助事发单位善后赔偿的协商工作;负责协调信息发布和报道;积极配合参与应急救援工作。

财务科:协调应急救援、抢险过程中所需资金到位,积极配合参与应急救援工作。

3.2.4应急指挥部办公室职责

3.2.4.1负责项目部应急指挥部的值班工作。保持与现场的通信联系,搜集、掌握、核实、汇总事故及险情信息、救援抢险及相关情况,及时报告总指挥或副总指挥,并做好记录、信息处理工作。

3.2.4.2启动本预案后,及时按指挥部领导指示向各部门、各单位、各工作组下达救援、抢险、抢修命令,督办落实指挥部领导指示、批示。

3.2.4.3督促检查各单位的应急管理(预防预警、应急演练、应急处臵、宣传培训)工作,提出加强应急管理工作的意见、建

议。

3.2.4.4负责向上级部门、外界和内部之间的信息传递。

3.2.4.5承办应急日常工作。

3.2.5应急工作组职责

3.2.5.1通信联络组

①负责收集、分析和传递现场信息,确保与总指挥或副总指挥、集团公司以及外部联系畅通;

②负责组织对事发现场的拍照、摄像工作;

③维护现场通信系统的畅通;负责对外界的信息发布和报道;事故扩大应急后,负责向周边居民、社区的对外信息公告。

3.2.5.2技术专家组

①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施; ②指导应急方案和措施的实施及完善;

③绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料;

④负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。

3.2.5.3抢险救援组

①实施抢险救援应急方案和措施(包括:人员抢救、工程抢险、事态控制、清理事故现场和消除事故隐患);

②寻找受害者并转移至安全地带;

③负责抢险救援现场的安全防护,防止二次及衍生事故的发生;

④抢险救援结束后,报告总指挥、副总指挥,并对结果进行复查和评估。

3.2.5.4后勤保障组

①提供必须的抢险救援物资及设备;

②保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给;

③在事发现场周围建立警戒区域实施交通管制,维护现场交通、治安秩序;

④负责与外部医疗、公安、救援等机构的联系协调,在专业医护未到达前,对受害者进行必要的抢救护理;

⑤负责伤亡人员的善后处理工作和现场人员稳定工作。

4.预防与预警

4.1预防源监控

4.1.1监控方法

4.1.1.1项目部要采取建立台帐、实行定期的检查制度和重要施工环节专人现场盯岗制度、定期联络掌握重大危险源控制情况等方法实施监控。

4.1.1.2现场作业队要建立台帐,实行定期检查,施工全过程专人盯控,现场值班和巡检制度,对施工作业点进行检测、测量,安装预警装臵或设备,实施超前探测等方法实施监控。

4.1.2预防措施

4.1.2.1作业队制定重大危险源的管理制度,明确具体责任,制定消除或减少危险因素的安全技术方案、措施,认真组织方案、措施的实施,并对其进行严格的监控、检查和验收。

4.1.2.2存在重大危险源的工程的施工作业队必须编制专项

施工方案,专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外,还应当包括详细的监控措施、现场应急处臵方案以及紧急救护措施等内容。必要的,还应当组织专家组进行论证审查,由方案编制人员进行验收合格后实施,并及时形成验收记录台帐。

4.1.2.3存在重大危险源工程的作业队应按专项施工方案严格进行技术交底,并有书面记录和签字,确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。

4.1.2.4在施工过程中,作业队应派专人对重大危险作业进行全过程旁站监控。对旁站过程中发现的安全隐患及时指正,问题严重的,有权停止施工。对整改不力的,应及时将有关情况报项目负责人或上级安全管理部门。

4.1.2.5存在重大危险源的工程,作业队必须根据工程进度及施工环境将重大危险源的名称、位臵、注意事项、作业时间、责任人等在工地醒目位臵及时公示和更新。

4.1.2.6作业队应对重大危险源工程按照检查制度,及时组织技术人员和安全管理人员针对专项施工方案进行安全检查。项目部进行抽查。

4.1.2.7凡被列入监控范围存在重大危险源的工程,作业队必须经常与上级安全管理部门沟通信息。

4.2预警行动

4.2.1预警预防信息及发布

4.2.1.1建立预警支持系统。作业队在利用现有资源的基础上,利用监测技术、预警装臵、各工程调度值班固定电话或各级负责人员移动电话,建立相关技术、通讯支持平台,保证预警准

确,反应灵敏。

4.2.1.2预警级别及发布。

① 项目部安全生产事故应急预警级别分为Ⅰ级(特别重大安全事故)、Ⅱ级(重大安全事故)、Ⅲ级(较大安全事故)和Ⅳ级(一般安全事故)四级预警。

② 对可能发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级的安全生产事故,由项目部应急指挥部组织向上级发布,指导现场向当地政府和外界发布预警信息。对可能发生Ⅳ级及以下安全事故的,由现场作业队应急指挥机构逐级向上或向政府、外界发布。遇到特殊情况,可越级预警。每次预警信息必须经核实后发布。

4.2.2预警行动

4.2.2.1施工现场负责人或作业人员发现可能导致事故发生的险情后,通过现场设臵的警报器,或运用电话、口头、喇叭等形式发出警报,通知作业队负责人和现场所有施工作业人员组织避险。

4.2.2.2作业队接到或发现可能导致发生事故的信息和情况后,及时确定应对方案,并按照预案做好应急准备,根据事态,向上级和当地政府预警。

4.2.2.3项目部应急指挥部接到可能导致工程建设较大及以上事故、重大危险源失控或有可能失控信息后,密切关注事态发展现状、发展趋势,及时给予指导协调,并按照预案做好应急准备。

4.2.2.4事故及险情在扩大或有可能扩大,或可能涉及伤害到周边群众和社区时,现场应立即向周边群众和社区通告,以便

做好人员疏散避险。

4.3信息报告与处臵

4.3.1信息报告与通知

4.3.1.1项目部应急指挥部办公室值班电话:

18980190632(黎波-调度)

4.3.1.2信息通报程序:项目部接到事故或预警信息后,通报项目部应急指挥部。

4.3.2信息上报

4.3.2.1报告流程

① 事故发生后或出现险情时,施工现场负责人或目击者立即报告作业队;

② 作业队经及时调查掌握核实后,向项目部报告;

③ 项目部核实事故或预警等级及严重性后,向工程指挥部和上级应急指挥部报告;

4.3.2.2报告内容

① 发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡及直接经济损失情况;

② 发生单位名称及施工单位负责人、项目部经理姓名及执业资格等情况;

③ 工程项目和险情控制基本情况,紧急抢险救援情况; ④ 原因、性质的初步分析;

⑤ 发生后采取的应急处臵措施;需要协助事故抢救和处理的有关事项;

⑥ 报告单位、签发人和报告时间;

⑦ 其他需要上报的有关事项。

事故及险情发生后,对内对外要在2小时以内立即报告。报告及信息传递采用电话、传真、网络、会议的方式,与外界社会和新闻媒体的信息传递采取公告、接受采访、稿件的方式。

5.应急响应

5.1响应分级

现场发生较大以下生产安全事故,启动项目部应急预案。

5.2响应程序

5.2.1应急指挥及行动

现场指挥、协调、决策应以科学、事实为基础,果断决策。事故现场参与救援的所有单位和个人必须服从领导、听从指挥,并及时向现场应急指挥部汇报有关重要信息。并应遵循以下指挥程序:

5.2.1.1 事故发生初期,应急指挥部人员及外部指挥救援力量到达前,作业队应立即启动本单位应急救援预案, 停止现场一切施工作业和运转机械,积极采取自救、互救措施,防止事故扩大,指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事发现场,全力协助开展事故抢险救援工作。

5.2.1.2事发作业队立即组织疏散现场施工作业人员撤离至安全区域,封闭现场,采取现场技术处臵措施,控制事态的进一步发展和二次事故的发生。同时,抢救受伤人员,实行现场临时救护处理。如有失踪人员,判明方位和人数,根据工程特点和现场处臵方案,采取临时抢险救援措施。

5.2.1.3联系当地急救中心(120),做好急救准备。

5.2.1.4事发作业队及时采取措施,保证现场水、电、通信、道路畅通。

5.2.1.5应急指挥部第一时间召开成员和工作组会议,通报事故情况,根据事故和应急情况提出抢险、救援、抢修等方案,各成员和工作组按照职责分工和工作程序,立即到位开展应急救援工作。

5.2.1.6应急指挥部组织、指挥事发作业队开展现场应急救援工作和必要时的扩大应急行动。在抢险救援过程中,根据需要,指挥宣传部门适时对外发布信息。

5.2.1.7应急指挥部办公室迅速与事发作业队建立联系,了解并核实有关事故和处臵情况;并及时做好协调工作,收集汇总事故发生情况和各成员部门意见,根据事故严重程度和范围,按照领导指示,随时向上级应急指挥部汇报事故及处臵进展情况。

5.2.1.8事故得到控制后,由应急指挥部统一布臵,组织相关专家、相关机构和人员开展事故调查工作。

5.2.1.9抢险救援结束后,组织评估抢险救援工作,制定并指挥实施复工方案。

5.2.2资源调配

主要做好内外单位及部门应急救援指挥力量、管理力量、专业抢险救援队伍、救援物资材料、救援装备器材(专用设施、装备)、抢险救援大型机械设备、急救物品、医疗抢救人员、急救及工程抢险车辆等资源的调配。

内部单位主要是:事发及临近作业队。

外部单位主要是:建设项目管理单位、就近施工单位、建设行政主管部门、当地政府主管部门、铁路公路部门、120急救中心、119消防队伍、110公安部门、122交警部门等。

向本单位紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。

5.2.3应急避险

5.2.3.1在疏散人群过程中,要选择开辟专用安全通道,合理有序引导撤离至安全地点,如遇突发公共事件,要设臵临时的安全避难场所及房屋,防止相互践踏和二次事故受到伤害。

5.2.3.2在现场临时抢救伤员的过程中,要正确采取急救措施,防止受伤人员再次受伤或加重伤害程度。

5.2.3.3参加应急抢险救援人员,应当装备齐全各种安全防护用品及其状态良好的器材和工具。

5.2.3.4事发现场和危险工程部位设应安全监护,并进行临时必要的技术处理,抢险机械设备操作时,要防止现场抢险救援人员和埋藏人员受到二次伤害。

5.2.4扩大应急

若无法采取措施组织救援和无力控制事态时,扩大应急,并及时向上级单位和政府部门、当地应急救援机构(如119、120、110、122等)、外部单位报告或联系,请求支援和启动其应急救援预案。

5.3应急结束

按照“谁启动、谁结束”的原则,由相应级别的应急指挥机构经检查、监测、评定满足以下条件,由指挥部总指挥长批准,

决定应急结束,并报告上级部门、相关单位(建设、监理、协助单位、建设行政主管等单位)和通报社会公众。启动政府应急预案的,由政府或其授权有关部门宣布应急结束。

5.3.1应急终止条件

5.3.1.1事故伤害人员已妥善安臵到医院进行救助医疗。

5.3.1.2事发现场和危险工程部位已得到有效控制,并处于安全稳定状态,无导致发生次生、衍生事故发生的隐患。

5.3.1.3现场环境经过处理,经检测符合有关环境标准。

5.3.1.4事故现场已经过清理,秩序恢复正常,道路、场地和供水、照明、电力、通信系统已满足正常施工的需要。

5.3.2应急结束后,应急指挥部、现场作业队必须做好以下几项工作:

5.3.2.1事故情况上报。按规定逐级报告事故发生的经过、事故原因及责任分析、事故造成的后果(包括伤亡人员情况及经济损失等)、采取的应急处臵措施、预防类似事故发生采取的措施、应吸取的经验教训等。

5.3.2.2事故应急指挥部对救援过程中调查掌握的事实证据、材料,或监督事发工程指挥部、工程公司、事发项目部掌握的证据材料,向政府部门和上级主管部门事故调查小组移交以下工作及材料。

① 事发初期的报告材料;

② 人员伤亡情况及经济损失资料;

③ 现场调查记录(人证、物证及材料);、图纸、照片、影像;

④ 医疗部门对伤亡人员的诊断材料;

⑤ 事发时的施工条件、作业情况和施工、设计资料; ⑥ 当时采取的现场处臵措施资料;

⑦ 其他助于事故调查的材料及工作。

5.3.3事故应急救援工作总结报告。由应急指挥部本着实事求是的原则组织总结,向上级及相关单位、政府部门报告。主要内容除包括事故报告的全部内容外,还必须包括:事故发生抢险救援经过、采取的现场处臵方案及措施、应急预案效果及评估情况,以及对本预案和相对的专项应急预案、现场处臵方案需补充完善的建议、意见。

6.信息发布

6.1由应急指挥部统一负责向社会和新闻媒体发布信息。

6.2信息发布要本着“实事求是,客观、准确,减少和避免引起负面效应”的原则发布,不得产生漏报、错报和扩大事实的报道。

6.3信息发布的基本内容包括 :事件基本情况及进展情况;领导指示;应急救援工作成效;下一步的计划;需要澄清的问题等。

6.4未经各级应急救援指挥部同意或授权,任何单位和个人不得随意报道、接受电话等任何形式的新闻媒体现场采访。

7.后期处臵

7.1污染物处理。事发现场产生的污染物,要尽快清理,达

到当地环境保护标准。

7.2事故后果影响消除。由于事故造成的工程延期、经济损失及施工人员不稳情绪,事发工程指挥部和项目部应采取有效措施,尽可能消除。

7.3生产秩序恢复。按照应急指挥部制定的复工方案,由现场工程指挥部、项目部组织实施,尽快复工。

7.4善后赔偿。按照国家规定及标准,做好伤亡人员的善后赔偿和家属的安抚工作。

7.5抢险过程及应急救援能力评估。作业队应急指挥机构,要及时对抢险过程及应急救援能力进行评估,分析、总结经验教训。

7.6应急预案的修订。根据抢险过程及应急救援能力评估结果,应急预案演练结果,新增专业工程、新技术、新材料、新设备、新工艺的应用,应急救援资源的调整,以及国家法律、法规变化要求、上级主管部门要求和政府应急预案总体要求,各级应急救援机构应对综合应急预案、专项应急预案、现场处臵方案做好更新、修订、完善工作。

8.保障措施

8.1通信与信息保障。以各单位施工调度电话、传真为主,保证24小时有人值守。同时,本系统办公有线电话、移动电话联系网络为保障,并保证与各有关方面的随时能够取得通讯联系。内部各级应急指挥部人员的手机电话保持24小时开机。

8.2应急队伍保障。各单位组建兼职人员救援组织及队伍,

并与专业救护队建立联系,保证满足现场应急救援需。

8.3应急物资装备保障。现场作业队储备必须的抢险救援设备、设施、物资及装备,作为现场的应急保障。各单位物资设备部门建立应急物资装备台帐,随时保证应急所需时的调配,满足事发现场的应急处臵和抢险救援。

8.4经费保障。各单位应当做好应急救援必要的资金准备,保障应急过程和预案演练时经费能及时到位。

8.5交通运输保障。现场作业队储备必须的交通运输车辆,作为现场的应急保障。各单位车辆管理部门建立车辆台帐,随时保证应急所需时的调配,为事发现场应急处臵和抢险救援提供保障。

8.6治安保障。内部由经过治安警戒培训的现场人员,实行群防联防,提供力量保障,对外做好与当地公安部门的联系,共同做好治安保障工作。

8.7技术保障。建立内部专业技术人员台帐,并和外部科研单位及技术专家建立联系,提供技术支持。

8.8医疗保障。对现场作业队人员进行急救知识培训,与就近医院建立联系,提供医疗保障。

9.培训与演练

9.1培训计划

9.1.1培训对象及时间

9.1.1.1应急预案有较大更新后,组织培训一次。

9.1.1.2现场作业队人员及应急救援队伍的培训,工程开工

后通过危险性分析,针对现场处臵方案进行一次培训。

9.1.2培训内容及要求

9.1.2.1培训内容主要为:综合预案、专项预案、现场处臵方案、应急及自救、互救、逃生知识。

9.1.2.2培训采取分级负责的原则,项目部负责组织应急救援队伍、急救医护人员、后勤保障人员、警戒保卫人员、预警联络等人员和监督作业队应急指挥机构人员的培训;作业队具体负责现场施工人员的培训。

9.1.2.3培训工作课程设臵要合理,分类指导,严格考核,确保现场应急救援人员能够掌握应急响应程序、处臵措施、急救常识、应急知识,以及器材装备、设施、防护用品的使用。

9.1.2.4如涉及到社区和居民,要以公告的形式做好宣传教育和告知工作。

9.2演练

9.2.1演练方式。主要采用现场模拟等方式。

9.2.2演练规模。主要为应急指挥人员和应急工作人员;现场抢险救援队伍、医疗救助人员、治安警戒人员、现场所有施工人员,以及所需应急装备使用;模拟人员、评估人员、扩大应急所需外部人员等。

9.2.3演练范围。主要有各专业工程涉及的各类事故,区域有事发现场和周边区域。

9.2.4演练内容。识别危险信号的意识和方法,上下和对外联络、报警,应急响应能力,指挥、协调能力,营救伤害和被困人员的方法,控制事态发展的抢险措施,装备器材的使用,伤害

人员的自救防护和逃生,现场临时医疗救助,现场人群疏散和防卫警戒,救援抢险队伍任务完成的标准,物资设备调动和现场应急行动等。

9.2.5演练组织。应急预案的演练由各级应急指挥部组织。

9.2.6演练评估及总结。应急预案演练的评估和总结由应急指挥部组织,评估总结其各项功能、程序、措施的实施过程及合理性、有效性,提出改进建议。

10.奖惩

10.1在事故的抢险救援过程中,对及时准确报告信息、提供有效处臵措施、提供救援力量及救援物资设备、积极配合抢险救援、防止事态扩大、挽回不良影响等方面有突出贡献的单位和个人,由应急指挥部研究,给予表彰奖励。

10.2对不按应急预案实施抢险救援、不服从现场指挥调谴、临阵逃脱、破坏抢险救援工作、谎报情况等方面,及进一步造成重大损失的单位和人员,由应急指挥部研究,给予处罚。构成犯罪的,送交司法机关,依法追究其刑事责任。

11.附则

11.1术语和定义

应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。

应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施和行动。

11.2本《预案》由项目部报工程指挥部备案。

11.3本《预案》在国家、行业和上级主管部门有关规定、应急资源发生变化,以及经过演练、应急救援经验教训后,由应急指挥部牵头,组织相关单位、部门和人员进行评审,并视评审情况对预案做出相应修订和更新。

11.4本《预案》由项目部应急指挥部组织编写并解释。

11.5本《预案》自发布之日起实行。

南大梁TJ合同段E12分部

安全管理体系作业文件

安全生产事故综合应急预案

文件编号

拟 制 人审 核 人 批 准 人

受控状态

发放编号 生效日期

南充~大竹~梁平(川渝界)高速公路工程项目

承包单位申报表 承包单位:四川路桥建设集团股份有限公司 标段:TJ-E12 监理单位:重庆中宇工程监理咨询有限公司 编号:AQ-2011004 监表:24

范文八:综合应急预案 投稿:尹礂礃

山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司

安全生产事故应急预案

1 总 则

1.1编制目的

为了规范煤矿事故应急管理和应急响应程序,明确责任,建立健全应急救援机制,及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作,进一步增强我矿应对安全生产事故风险和事故灾难应急管理能力,最大限度地减少事故灾难造成人员伤亡和财产损失,特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《中国中煤能源集团有限公司安全生产监督管理暂行规定》和《中国中煤能源集团有限公司安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及有关规定,制定本预案。

1.3适应范围

本矿井上下发生生产安全事故,适用本《预案》,在本矿应急救援指挥部总指挥下达启动本《预案》命令。

1.4工作原则

1)以人为本,安全第一。把保障职工的生命,财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点,最大限度地减少事故灾难造成人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备,设备和

手段,切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。

2)统一指挥,分级管理。本矿应急救援指挥部负责统一指挥协调矿山事故灾难应急救援工作。有关部门,事故矿井和救援单位按照各自职责,分工负责,紧密配合。

3)平战结合,专辅互补。充分发挥生产矿井作为应急救援第一响应的作用,将日常生产,救灾演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量,引导,鼓励实现一队多能,一人多长,培育和发挥辅助应急救援力量的作用。

4)采集信息,科学决策。依靠科技进步,采用先进的技术和装备,多元化获取事故区域的各种信息,数据,科学决策,提高应急救援的处臵技术和水平。

2 组织机构及职责

2.1应急组织体系

本矿应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成。

2.2 应急机构及职责

2.2.1 应急部门的职责

应急指挥部各成员单位具体职责如下:

(1)矿长:负责矿山应急救援指挥部交通和生活后勤保障工作。 安全副矿长:负责向县、市有关部门及有关领导上报事故信息,参与重大事故的抢险。

(2)总工程师:参与管理范围内的事故抢险方案的制定和落实,

负责矿山事故及应急救援信息的报送和处理,提供指挥平台,跟踪事故进展情况。

(3)机电副矿长:在矿长领导指挥下,负责落实事故抢险所需物资、装备。

(4)财务部门:在分管领导指挥下,负责落实事故抢险所需资金。

2.2.2应急救援指挥部及成员

在矿长的统一领导下,设立矿应急救援指挥部。矿长任应急指挥部总指挥,项目部书记、经理任副总指挥,成员由总工程师、各副矿长、项目部副经理及各科室队组负责人组成。

矿山应急救援指挥部的主要职责是:

统一组织,统一指挥、协调矿井事故灾难的应急救援工作。 矿山应急救援指挥部下设办公室,负责矿应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿调度室,主任由安全副矿长兼任。 应急救援指挥部办公室的主要职责是:

(1)负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理,根据事故灾难情况和救援工作进展情况,及时向矿应急救援指挥部报告。

(2)与现场抢险指挥部保持联系,传达矿应急指挥命令。

(3)调动矿山应急救援力量,调配应急救援资源。

(4)提供技术支持,组织矿山应急救援技术组参加救援工作,协调矿山医疗救护工作。

(5)调动矿山应急救援基础资料与信息。

(6)矿山事故灾难扩大或专业领域救援力量,资源不足时,协调相关力量及设备增援。

(7)完成应急指挥部交办的其他事项。

2.2.3 现场应急救援指挥部及职责

矿井发生事故后,必须立即在事故矿井设立事故现场应急救援指挥部。矿有关领导为现场应急救援指挥部领导小组成员,由矿长担任组长负责指挥抢救。

事故现场应急救援指挥的职责是:

(1)根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力制定抢险方案和安全措施。

(2)调动救援力量,积极抢救遇难人员,防止事故扩大。

(3)及时向应急救援指挥部传达事故抢险进度等抢险信息。

(4)随时和井下基地、事故现场指挥人员联系,发布战斗指令。

(5)宣布现场抢险工作结束,制定恢复生产安全措施。

矿成立以总工程师为组长,技术、地质、测量人员参加的应急救援技术组,矿应急救援技术组的职责是:

(1)参加矿山事故灾难救援方案的研究。

(2)研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施,为应急救援提供可靠依据。

(3)为救援决策提出意见和建议。

(4)提出防范事故措施的建议。

(5)为恢复生产提出技术支持。

3 预防预警

3.1危险源监控

(1)在对矿井安全评估的基础上,加强对易发生事故的危险源进行监控,并指定专门人员和部门负责管理。对危险性较高的地点实施重点监控,及时分析有关监控信息,跟踪整改情况。

(2)矿调度室负责全矿井生产安全事故信息的接收、报告、初步处理、统计分析工作。

(3)根据地质条件,可能发生灾害的类型、危害程度建立本矿井基本情况和事故隐患及危险源台帐,对存在的重大隐患及时上报矿业公司、集团公司、县市省煤炭主管部门备案。同时要立即停止生产,研究制定整改方案,采取切实可行的措施,及时消除隐患,预防事故发生。

3.2预警行动

(1)按照国家有关标准认定的重大危险源实行分级报告制度: ①一级重大危险源:可能造成特别重大事故的,必须逐级上报至国家煤矿安全监察局。

②二级重大危险源:可能造成重大事故的,必须逐级上报中煤总部和山西煤矿安全监察局。

③三级重大危险源:可能造成较大事故的,必须上报集团、市煤矿安全监察局。

④四级重大危险源:可能造成一般事故的,必须上报矿业公司、山阴县煤炭主管部门和安全监管部门。

(2)矿井对重大危险源进行登记建档,建立重大危险源管理档案。

(3)调度值班人员统一安排有关部门人员,采取针对性的措施方案,以消除事故隐患。

(4)一旦发生事故,根据事故灾难等级,立即启动相应等级的应急预案,实施救援。

3.3 信息报告与沟通

3.3.1接警与通知

事故发生后,事故现场有关人员应立即报告矿调度室,矿调度室立即报告应急救援指挥部总指挥、副总指挥以及部分成员(即:矿长、项目部书记、经理、安全副矿长、总工程师)和生产单位负责人。

3.3.2信息上报

事故发生后,矿立即向集团和省市县煤炭局(安监局)报告事故情况,并在24小时内填写事故紧急报告,内容包括:

(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点。

(2)事故单位的经济类型、企业规模。

(3)事故的简单经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。

(4)事故原因、性质的初步判断。

(5)事故抢救处理的情况和采取的措施。并附示意图。

(6)需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事宜。

(4)事故报告单位、签发人和报告时间。

4 应急响应

4.1应急分级

矿山安全生产事故灾难应急响应坚持属地为主的原则,矿各有关单位按有关规定负责本单位事故应急救援处臵工作,矿救援指挥部根据情况协调或启动本预案。

根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围,原则上按照发生一般(四级)、较大(三级)、重大(二级)和特别重大(一级)四级矿山事故灾难,分别启动相应级别应急预案,组织实施应急救援工作。

按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为一般(四级)、较大(三级)、重大(二级)和特别重大(一级)依次启动矿级、县、市级、省级和国家级相应预案。

四级响应(矿级救援指挥部响应)标准:本矿发生事故,事故1人以上,2人以下被困灾区;已经或即将导致2人以下死亡;矿级应急救援指挥机构认为需要启动四级响应的事故灾难。

三级响应(县、市级救援指挥部响应)标准:事故发生后,矿级应急机构应急力量和资源不足,无力控制事态,需上级增援;事故后3人以上,10人以下被困灾区;已经或导致3~9人死亡;县、市应急救援指挥机构需要启动三级响应的事故灾难。

二级响应(省级矿山救援指挥部响应)标准:事故发生后,县、市机构应急救援力量和资源不足,无力控制事态,需要上级增援;事故后30人以下被困灾区;已经或可能导致10—29人死亡;县、

市、省级矿山救援指挥部认为需要启动二级响应的事故灾难;省级人民政府认为有必要启动二级响应的事故灾难。

一级响应(国家级矿山救援指挥部响应)标准:事故发生后,省级应急救援力量和资源不足,无力控制事态,需要上级增援;事故后29人以上被困灾区;已经或可能导致29人以上死亡;省级矿山救援指挥部上报国家矿山救援指挥部,国家矿山救援指挥部认为需要启动一级响应的事故灾难;国务院认为有必要启动一级响应的事故灾难。

发生四级矿山事故灾难,立即上报县煤炭局(安监局),启动本预案;发生三级矿山事故灾难,立即上报县、市煤炭局(安监局),启动县、市级预案;发生二级矿山事故灾难,立即上报山西省煤矿安全监察局启动省级预案。

4.2 基本应急程序

4.2.1四级应急响应

矿井发生事故达到四级响应标准时,立即启动矿级应急预案,组织实施应急救援,并及时向县、市应急救援指挥部办公室报告。报告内容包括:事故发生时间和地点,事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等内容。

县、市应急救援指挥部进入预备状态,做好以下应急准备:

(1)县、市应急救援指挥部办公室立即向指挥部领导和有关成员汇报事故情况,指挥部主要成员到位;下达矿山应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见。

(2)县、市应急救援指挥部办公室及时掌握事态发展和现场救援情况,及时向指挥部领导汇报。

(3)县、市应急救援指挥部办公室根据事故类别、灾难情况和救援工作的需要,通知应急救援技术组、矿山救护大队、医院等单位和人员做好应急救援准备。

4.2.2 三级应急响应

(1)矿调度室负责接受事故的报警信息,接到事故报告后做好事故的详细情况记录,并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员到调度室集中。

(2)总指挥(或总指挥授权)决定启动本预案,指挥部正式运转。

(3)指挥部办公室整理事故资料、图纸,提供救援技术资料,供指挥部决策、指挥使用。

(4)由总指挥或副总指挥组织研究、决策救援方案,指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。

(5)指挥部根据事故类别,确定委派现场工作组的人选。

(6)根据救援工作的需要,指挥部调动矿山救护队救援力量增强救援;对于矿井瓦斯煤尘事故、大型火灾和水灾事故,通知物资供应单位,做好调动大型装备实施救灾的准备;根据受伤人员的情况,由矿调度室通知县医院进行救护的指导和救治。

(7)应急救援人员的安全防护:

①在抢险救灾过程中,专业或辅助救援队伍人员,根据矿山事

故的类别、性质,要采取安全的防范措施后,方可进行救援。

②抢救井下事故以专业矿山救援人员为主,矿方人员配合时要有严格的安全保障措施。矿调度室要严格控制进入灾区人员的数量,所有应急救援工作人员必须携带安全保护装备,才能进入事故抢救区域实施应急救援工作。

③救援人员必须认真按救援方案和安全措施执行,确保自身安全。

④所有应急救援工作地点都有安排专人检查气体成分、风向和温度等,保证工作地点的安全。

(8)在事故的应急救援中,现场应急救援指挥部安设专人记录事故抢险方案和执行情况,监测、监控事故发展态势,提前采取合理的应急措施。

(9)应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险救灾中。

4.3 专项应急处臵方案

根据煤矿企业重大危险源特点,根据事故类别制定专项应急处理方案,包括矿井重大煤与瓦斯事故应急预案,矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案,矿井重大火灾事故应急预案,矿井重大水灾事故应急预案,矿井重大冒顶事故应急预案。

现场抢救指挥部在进一步核实灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布的基础上,根据不同事故类型,救灾的人力和物力以及之前的救援情况,按照专项处臵预案要求,做好施救工作。

4.4 应急结束

当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,井下条件符合《煤矿安全规程》有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处臵工作结束,应急救援队伍撤离现场,由矿救援应急指挥部宣布应急结束。

5 信息发布

在矿应急救援指挥部总指挥领导下,由专人统一对外信息发布工作。对外准确发布信息,包括事故性质、事故伤亡情况、应急救援进展等,以消除公众得恐慌心理,避免公众得猜疑。发布时间和内容由总指挥审定。

6 后期处置

矿井灾害事故发生后,会造成人员伤亡、设施设备的损坏,破坏正常的生产秩序。为了尽快恢复生产,合理有效地做好后期的处臵工作,是及时、有序地开展应急救援工作的重要环节。 6.1 善后处臵及恢复生产

为妥善安臵遇难人员的亲属,矿后勤负责做好遇难人员的详细资料统计,并根据《企业职工工伤保险试行办法》和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等,及时报告主管部门和劳动部门,同时积极采取措施全力妥善做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。

尽快恢复生产秩序,消除事故后果和影响,减少事故造成的损失,即在短时间内将事故现场恢复到一个基本稳定状态。由于在此过程中仍然存在潜在的危险,如顶板垮落、火区复燃等,因此在恢

复通风、清理现场必须制定和采取检查有毒、有害气体浓度和加强支护等安全措施,防止事故的再次发生。

应急救援结束后,参加救援的各部门和单位都要认真核对参加抢险救灾的人数,清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品生活保障物资等,并重新定期检查和维护,对于在救援中损耗的应急资源必须重新更换配备,确保始终处于完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等,及时组织开好总结分析会。写出救灾报告。

事故调查组应当查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况,确定事故责任者,提出事故处理意见和防范措施的建议。 事故单位负责人要组织生产、技术、安全等有关人员认真分析事故原因,吸取事故教训,在恢复生产过程中制定安全措施,加强安全管理,防止事故再次发生。 6.2 保险

救援为高危、高风险工作,按隶属关系,煤矿每年统一为矿山救援人员缴纳人身保险金。事故灾难发生后,工伤保险经办机构应及时派人开展应急救援人员和受灾人员的保险受理、赔付工作,提供经济补偿,实行社会化管理服务。 6.3 事故应急救援调查报告及改进

应急预案是应急救援工作的指导文件,要保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审,针对矿山企业实际情况的变化以及预案在实施中暴露的缺陷,不断地更新、完善和改进。现场

应急救援各部门和单位都应在应急救援结束后,组织召开战评总结会,全面从预案的预防机制、应急响应、保障措施等各方面进行分析总结,找出成功的经验和失败的教训,提出改进矿山救援工作的建议,上报县应急救援指挥部办公室。

7 保障措施

7.1通信与信息保障

(1)矿山应急救援指挥部与山西省人民政府、朔州市人民政府、山西煤矿安全监察局、朔州市煤矿安全监察分局中煤总部等单位建立畅通的通信网络。

(2)应急救援指挥部设立应急专线,指挥部成员、指挥部办公室人员的住宅电话和手机作为常备联系方案,移动电话必须保证24小时开机。

(3)应急救援指挥部及办公室与井下事故现场建立畅通电话联系。

7.2 应急救援队伍保障

矿山应急救援队伍主要由山阴县矿山救护中队担任。矿内相应成立应急救援队伍。应急救援队伍成员及联系方式见附件。 7.3 应急装备保障

矿井按《灾害预防与处理计划》要求,建立健全井上、井下消防材料库,储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器、施工材料(如料石、红砖、水泥、黄土、方木、木板等)等必须救灾装备及物资。

矿业公司采购部门与生产厂家建立良好的合作关系,保证应急救援时,急需的装备能及时购买到货。 7.4 经费保障

煤矿参加山西省朔州市劳动意外保险,由保险基金支付,另外矿必须将安全费用的一部分作为应急救援经费,保证专款专用,并能随时取出。 7.5 其他保障 7.5.1 交通运输保障

施工单位和矿必须保证井下和井上运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用。并配备专用的应急救援车辆。 7.5.2 矿山救援医疗保障

(1)矿与山阴县医院和就近乡镇医院签定医疗救援协议,保证为矿山事故提供医疗救护方面的技术支持。

(2)矿井发生事故时,县医院负责在第一抢救黄金时间检查和急救遇险人员。 7.5.3 治安保障

(1)发生事故后,由公安保卫等人员维护矿井社会秩序和道路交通。

(2)控制下井人员,无关人员不准下井。 7.5.4 技术支持

县市成立应急救援技术组,为事故处理提供技术支持。

8 培训与演习

8.1培 训

矿每年组织应急指挥部成员进行培训,主要目的是明确各自职责。培训主要通过举办培训班、有限电视和分专业等方式。培训基本内容为一般培训和特殊培训。一般培训主要针对指挥部应急管理人员,进行报警、疏散、营救、个人防护、危险识别、事故评估、减灾措施等内容的培训 8.2演习

(1)矿每年至少组织一次矿井救灾演习。

9 预案的备案

按照国家有关规定分别向县煤炭局(安监局)报送应急预案。 9.1预案的维护和更新

根据具体生产条件、自然灾害的种类和危害程度,制定《灾害预防与处理计划》和矿井事故灾难应急预案。按隶属关系组织审查、核准、审批、上报,并根据实际变化情况每年对预案进行修改、补充和完善。 9.2预案实施

本预案自发布之日起实施。

二0一一年一月

范文九:综合应急预案 投稿:武佉佊

生产安全事故综合应急救援预案

1、总则

1.1编制目的

当发生安全事故情况下,项目部能及时有效地采取应急响应措施,控

制事故状态发展,防止或最大限度地减少事故的后果或危害,保护环境,保障工作人员和公众的生命安全和财产安全,做好应急准备及响应工作。为此,特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设

工程安全生产条例》《特种设备安全监察条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《国家突发公共事件总体应急预案》《北京市特大生产安全事故应急救援预案》《公司生产安全事故综合应急预案》等法律、规章和文件,结合本单位的实际情况,制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于六九九厂4B厂房工程项目部生产安全事故。

1.4应急预案体系

项目部级应急预案是由综合预案、专项预案与现场处臵方案构成。综

合应急预案编制应符合本项目部的应急能力进行编制,起到与上级公司综合应急预案、项目部级专项预案上下衔接的作用。项目部级专项预案是根据具体的事故类别制定的计划和措施。现场处臵方案是针对具体的装臵、

场所或设施、岗位所制定的应急处臵措施。现场处臵方案应具体、简单、针对性强。预案与现场处臵方案由相关部门编制,报上级公司相关部门审核后、报公司安全管理处审核,经主管领导审批后在工程安全管理处进行备案。

1.5应急工作原则

应急救援工作应遵循“先控制,后救灾,救人重于救灾”、“先重点,

后一般”的原则;遵循下级服从上级,局部利益服从全局利益和团体协作的原则。

2.危险性分析

2.1危险源与风险分析:

本项目部重大危险源包括:塔式起重机安装、顶升、拆除作业。

以上所述危险源采用恰当技术施工方案,投入适当的经费,对施工人员

进行安全教育,增加安全意识可避免或减小事故的发生。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.2指挥机构及职责

3.2.1 总负责人职责:项目经理作为该工程地法人代表委托人,对本工程的安全、消防负全责。负责组织实施安全事故应急状态下对外联系、现场协调、物资供应、信息传递及事故善后处理等工作。

3.2.2对外联系组职责:负责及时与当地公安、消防、卫生防疫、安全监察等政府部门沟通。

3.2.3现场协调组职责:负责及时协调抢救现场等各方面工作,积极组织救护和现场保护工作的进行。

3.2.4物资供应组职责:负责及时提供所需要交通工具、器材、通讯、药品等急、救设备。

3.2.5信息传递组职责:负责及时向企业相关人员传达事故发展动态。

3.2.6善后处理组职责:负责及时安排好事故伤亡者及其亲属的善后事宜。 4预防与预警

4.1危险源监控

所属各机关、项目经理部应当加强对重大危险源的监控,对重特大可能引发事故的险情,或者其他灾害、灾难可能引发重特大安全生产事故的重要信息应及时上报至公司和二公司相关部门。做到“早发现、早报告、早处臵”。

4.2预警行动

各单位生产安全事故应急机构接到可能导致重特大安全生产事故的信息后(如政府等权威部门发布的自然灾害预警等),按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知公司有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

4.3信息报告与处臵

4.3.1生产事故发生后,事故现场负责人应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应立即赶到现场,并在1小时内向事故发生地县级以上建委报告,同时立即报告集团技术质量部。由综合办公室对信息进行记录。

4.3.2情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上建委报告。

4.3.3事故报告内容

4.3.3.1项目部向二公司报告包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数(包括下落不明的人数)、直接经济损失的初步估计、事发原因的初步判断和采取的应急措施及控制情况等。

4.3.3.2对外报告内容包括事故报告内容应包括事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。

4.3.4项目部指挥机构成员及二公司有关领导联系电话:

付光磊:15910726561 杨子杰:13911100597 徐伟:18701055490 孙远禄:13651182234 刘建广:18701036542

杨 明:13501255358 于立民:15901155311 李晓亮:13366153958 王宁宁:13581878812

二公司值班电话:010-68766762

消防电话119

急救中心电话120

各单位所在地有关部门电话在各自预案中列出并张贴于各自办公室明显位臵。

5应急响应

5.1响应分级

根据安全生产事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围,原则上分三级响应。生产安全事故发生后,判定事故级别,按事故的级别分别启动相应级别应急预案,组织实施应急救援工作。

Ⅰ级:一个灾变的威胁,能够控制而不需要全体员工疏散的,意外事故影响区域小,不会对财产造成立即的威胁,无人员重伤。如坠落,小型火灾、机械伤害等;

Ⅱ级:较大危险或大区域的意外,有人员重伤,可能需要场内有限度的疏散。如触电、车辆伤害、高空坠落、基坑坍塌、火灾、化学中毒、食物中毒等;

Ⅲ级:严重意外或大区域面积意外,严重威胁到生命及财产,有重大人员伤亡。如集体食物中毒、脚手架倾覆、大型火灾、深基坑坍塌、爆炸等。

对I级事故由本项目部及时、果断处臵,公司和二公司应急指挥机构给予指导。发生II级以上事故,二公司上报公司应急指挥机构统一指挥应急处臵工作。

5.2响应程序

5.2.1事故发生后,现场事故发现人先进行呼救或报告,视情况进行现场控制或应急工作。现场指挥部判断事故等级,依情况启动相应应急预案。由现场最高主管确定紧急应变措施应遵循“先控制,后救灾,救人重于救灾”、“先重点,后一般”的原则。参加抢救人员需佩戴安全防护用具,将非抢救人员疏散至安全场所。

当出现急剧恶化的特殊险情时,现场应急救援指挥部开通公司和所在地的应急救援指挥机构的通信联系,随时向公司和所在地的应急救援指挥机构报告事态发展情况。公司指挥机构派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援工作。同时,由副指挥根据事故的情况开展应急救援协调工作,组织工程安全管理处、财务处及其他相关部门提供救援物资保障。现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,有效地实施先期处臵,全力控制事故发展态势,防止次生、衍生和耦合事故(事件)

发生,果断控制或切断事故灾害链。服从区、市有关部门和专家的安排,安排现场应急救援机构工作,辅助专业应急救援指挥机构。

组织应急救援的同时保护事故现场以及相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。

对可能或者已经引发公共卫生和社会安全突发事件的,要及时上报地县政府,同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。

5.2.2医疗卫生救助

有人员伤亡时,现场应急救援机构将受伤人员安排至安全场所由受过医疗培训人员进行简单包扎救治,等待外部医疗救护机构处臵。

5.2.3应急人员的安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

5.2.4群众的安全防护

指定专人负责现场治安管理,禁止无关人员进入事故现场。

5.3应急结束

当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经公司总指挥部或区县主管部门批准,现场应急处臵工作结束,应急救援队伍撤离现场。

6信息发布

信息发布工作由副指挥带队,综合办公室与工程安全管理处具体负责安全生产重特大事故信息的发布工作,发布工作前应与当地政府进行沟通。信

息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况、并根据事件处臵情况做好后续发布工作。

7后期处臵

公司积极配合事故发生地区县政府、有关部门(单位)负责组织特大安全生产事故的善后处臵工作,包括人员安臵、补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安臵和慰问受害及受影响人员。

安全生产事故善后处臵工作结束后,公司及现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告。

8保障措施

8.1通信与信息保障

应急指挥机构成员24小时开机,保证通信畅通。

8.2应急队伍保障

各单位需组建部门应急队伍。

8.3应急物资装备保障

各单位需视各自情况配备应急救援物资,设专人管理以保证物资的符合性。

8.4经费保障

二公司应急救援经费按二公司产值的一定比例预提,由财务处管理。此项费用专款专用,任何单位和个人不得私自挪用。发生时,由二公司经理签字使用。

8.5其他保障

9培训与演练

9.1培训

在本预案下发后,应对公司应急机构相关人员进行一次培训,组织人员学习预案中规定的职责和应急工作安排,熟练掌握应急准备与响应工作的要求。

9.2演练

工程安全部每年根据各机关部门、项目经理部的演习安排,选择某次演习,同时组织进行一次公司层的应急响应演练。

范文十:综合应急预案 投稿:姜碆碇

兰坪云矿银业有限公司

安全事故及自然灾害综合应急救援预案

目录

一总则

(一) 编制目的

(二) 编制依据

(三) 适用范围

(四) 工作原则

二组织指挥体系及职责

(一) 公司矿山事故应急指挥部

(二) 公司矿山事故应急指挥部办公室

(三) 指挥部成员单位及其职责

(四) 事故现场指挥的组成

(五) 现场救援专业组的组成及其职责

三事故分级

(1)特别重大矿山事故(Ι级)

(2)重大矿山事故为(Ⅱ级)

(3)较大矿山事故(Ⅲ级)

(4)一般矿山事故(Ⅳ级)

四预警与预防机子制

(1)信息报送

(2)事故预防

五应急响应

(1)特别重大、重大、较大矿山事故的应急响应(Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级)

(2)一般事故的应急响应为(Ⅳ级)

六应急结束及后期处理

(1)应急结束

(2)善后处理

(3)调查评估

(4)信息发布

七应急保障

(1)物质保障

(2)技术保障

(3)专业救援队伍保障

(4)资金保障

八应急管理

(1)宣传,培训和演炼

(2)奖惩

九附则

(1)有关说明

(2)预案管理和更新

(3)解释部门

(4)实施时间

一总则

(一)保障目的

落实国家“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针保证矿山事故应急救援工作的快速、有序、高效地进行,最大限度减少事故人员死亡和财产损失,维护社会稳定,和谐,保障经济社会安全、可持续发展。

(二)编制依据

依据>、>、>、>、.”>、等,制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于公司生产、生活区域一般以上事故和自然灾害的应急处置工作。

(4)工作原则

1.以人为本,快速反应。安全事故和自然灾害发生后,事故或灾害,最大限度的控制和减少人员死亡和财产损失,并保障应急救援人员的安全。

2.统一领导,分级管理。在兰坪云矿银业有限公司的领导下,实行统一指挥、分级管理、分级响应。根据矿山事故的严重程度、人员死亡和经济损失,启动相应的应急预案。

3.分工负责,团结协作。有关部门根据本预案规定的职责,各负其责,密切配合,共同做好矿山肾功能应急救援工作。

4.科学决策,专业救援。加强抢险救灾队伍建设,要求事故单位开展自救工作,同时依靠科学决策和专业抢险救灾古干力量,做好生产安全事故事故应急救援工作。

二组织指挥体系和职责

(一)公司应急指挥部

成立兰坪云矿银业有限公司应急救援小组,组织指挥特别重大、重大、较大矿山事故的应急救援工作,负责组织指挥一般矿山事故的应急救援工作。

1.小组长:有公司总经理担任;

2.副组长:有公司分管安全生产的副总经理担任;

3.成员:有工会、综合办公室、安全环保科、生产技术科、质检科、车间、堆场负责人组成。

4.主要职责

(1)贯彻落实上级有关事故或灾害应急救援指示精神组织领导、指挥协调公司特别重大、重大、较大。一般矿山事故应急救援工作;

(2)紧急调度应急储备物资、交通工具以及设备设施,指挥调度、协调有关部门和单位参加矿山事故或应急救援工作;

(3)负责矿山事故和灾害应急预案的制定,修订和管理;

(4)组织公司矿山事故和灾害应急救援演炼,监督检查各部门、各单位矿山事故应急救援工作;

(5)组织矿山安全管理人员和应急救援人员的安全知识,专业知识、救援技术的培训,开展

矿山安全知识宣传;

(6)决定有关重大事项

(二)公司小组办公室

1.公司安委会:负责警察指挥部成员单位职责落实情况;参与事故调查,事故行政责任追究;负责制定死亡人员基本生活保障预案,指挥死亡人员的抚恤金,救济款的发放。

2.综合办公室:负责组织协调救援物资的应急供应,组织事故可能危及区域内的人员蔬散撤离,对人员撤离区域进行治安管理;参与事故调查处理;加强 事故现场区域周边道路的交通管制,禁止无关车辆、人员进入危险区,确保救援通道的畅通,组织协调相关通讯方式,做好应急指挥部通信的应急保障工作。

3.安全环保科:负责矿山事故和灾害报告;向公司小组建议启动本预案;监督检查公司所属各单位制定应急救援预案;组织指导,监督公司应急救援演炼;建立应急救援专家组;组织专家开展应急救援技术咨询;组织指挥开展矿山事故调查;负责组建公司专业救护队伍。负责制定发生事故的矿山环境保护方案及其实施工作。

4.生产技术科;负责制定应急救援矿区工程地质,水文地质及地质灾害等资料查询预案;提供矿区的地质资料。

5.质检科:负责有毒物质的侦检,事故现场警戒;

6.呼吸卫生院:负责矿山事故受伤人员是抢救工作。培训专业医护人员,组织现场救护及转送人员情况;负责矿山事故中有毒有害气体对人员伤害的鉴定。

7.机电科:负责制定应急救援所需电力供应应急预案;储备相关的电量。

(四)事故现场应急救援小组的组成

发生特别重大、重大、较大矿山事故后,公司应急救援小组成员应及时到位,开展事故的应急救援工作。

发生一般矿山事故后,事故现场指挥由救援小组根据事故的性质和救援工作的实际情况指定事故到位负责人现场指挥事故的应急救援工作。

(五)现场救援专业组的组成及其职责

现场指挥部根据事故现场实际情况,成立以下专业救援组:

1.伤员救护组:有公司综合办公室牵头,公司指定的具有相应能力的医院组成。根据伤害特点实施抢救预案现场附近的安全区域内设立临时救护点,对受伤人员进行救治并护送重伤人员至医院进一步治疗,负责组织抢险物资的供应,组织车辆运送抢险物资,组织协调通讯方式,置好应急通信保障工作。

2.现场救援组:由安全环保科牵头,事故单位应急救援队伍和矿山救护队伍组成,负责现场处置及现场伤员的搜救,负责对事故应急处置提出救援方案和应急措施,为现场指挥救援工作提供技术咨询。

3.安全警戒和蔬散组:由安全环保科下属保卫股牵头,协调兰坪县公安局呼吸派出所组成。负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人遇难蔬散其余进行安全巡逻;对现场及周边人员进行蔬散、物资转移等工作。

三事故分级

按照矿山事故也发生或可能发生的人员伤亡情况抢险救援工作的难易程度,分为四级;

(一)特别重大矿山事故(Ι级)

1.造成30人以上死亡(含失踪)或 100人以上重伤的矿山事故。

2.造成30人以上被掩埋或有毒有害气体中毒,危及生命安全的矿山事故。

(二)重大矿山事故为(Ⅱ级)

1.造成10以上、30人以下人员死亡(含失踪)或50人以上、100人以下重伤的矿山事故。

2.造成10人以上、30人以下被掩埋或有毒有害气体中毒,危及生命安全的矿山事故。

(三)较大矿山事故(Ⅲ级)

1.造成3人以上、10人以下人员死亡(含失踪)或10人以上、50人以下重伤的矿山事故。

2.造成3人以上、10人以下被掩埋或有毒有害气体中毒,危及生命安全的矿山事故。

(四)一般矿山事故(Ⅳ级)

1.造成3人以上死亡(含失踪)或10人以下重伤的矿山事故。

2.造成3人以下被掩埋或有毒有害气体中毒,危及生命安全的矿山事故。

四预警和预防机制

发生生产安全事故和重大险情时,应当立即向公司安全环保科如实报告事故或重大险情情况,安全环保科应立即将相关信息报告公司总指挥的同时按规定,时限报兰坪县安全生产监督管理局,必要时可越级上报。

(二)事故预防

公司所属各单位、各承包单位必须制定矿山事故应急预案:并定期进行演炼和修订;健全安全生产管理机构,配备安全管理人员;完善各项安全管理制度;加强对从业的安全生产教育和培训;保障安全生产投入 ,认真执行“三同时”规定;加强对重大危险源的监控强化日常安全生产检查。

公司各部门要加强安全生产工作的监督和管理;管理;落实各级安全生产责任制;严格查处违法、违规行为和生产安全事故;对公司重大危险源实施有效的监控。

五应急响应

(一)特别重大、重大、较大矿山事故的应急响应(Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级)

特别重大、重大、较大矿山事故发生后,公司事故救援指挥迅速做出应急响应,启动生产安全事故应急预案,调查了解事故情况、公众反应和社会影响,及时将上述信息和应急救援情况报告上级有关部门;成立矿山事故救援指挥机构,为救援工作提供必要的保障,

(二)一般矿山事故的应急响应(Ⅳ级)

一般矿山事故发生后,有事故单位组织止指挥矿山事故应急救援工作。

1.应急响应。公司安全环保科接到一般矿山公司信息后,应立即向指挥部报告,并立即启动本级应急预案,成立事故应急救援智慧哦机构、指挥、部署应急救援工作;调查了解事情况、公众反应和社会影响,及时将上述信息和应急救援情况报告兰坪县安全生产监督管理局。

2.应急处置。公司生产安全事故应急救援指挥机构迅速组织成立现场指挥部,直接指挥应急救援工作;组织矿山救援队伍开展救援工作,抢救受伤人员;指导组织人员撤离危险区域,维护现场救援程序;转移危险区域内的重要物资和设备;协调指挥通讯、交通运输、设备器材、物资。气象、地质和医疗抢救的工作;核查人员伤亡情况,估算经济损失;调查分析事故原因。

3.请求救援。一般矿山事故超出公司应急救援处置能力时,由公司指挥部向兰坪人民政府提出应急支援请求。

六应急结束及后期处置

(一)应急结束

事故救援工作已完成,矿区社会秩序和生产秩序恢复,由实施应急响应的指挥机构宣布应急结束。

(二)善后处理

因救援工作临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应急及时归还,造成损坏或者无法归还的,按照国家规定给予适当补偿或做出其它处理。协调相关部门和事故发生单位妥善处理处理事故伤亡人员及其家属的救济、补助和赔偿,对应急救援过程中有突出贡献的救护人员进行嘉奖。依据事故调查报告提出的整改意见,有事故单位限期整改,指导事故发生单位积极做好恢复生产等相关工作。

(三)调查评估

生产安全事故调查处理工作按>执行。生产安全事故应急结束后,公司配合安全生产监督管理部门组织有关人员对事故起因,性质,后果责任和应急处理情况进行调查评估,提出改进建议。

(四)信息发布

特别重大、重大矿山事故应急救援和事故调查处理信息由县级人民政府或省安全生产监督管理部发言人统一发布。

较大矿山事故银根据救援信息,有怒江州人民政府负责发布,其事故调查处理信息有怒江州人民政府成立的事故调查组组长发布。

一般矿山事故应急救援信息有兰坪县人民政府发布。

七应急保障

(一)应急保障

各有关部门和公司所属各单位要加强生产安全事故应急救援所需物资、技术、设备、抢险物资的储备,一旦发生事故,确保物资和设备及时到位。

(二)技术保障

加强矿山事故应急救援方法、技术和设备的研究,组建公司事故应急救援专家组,为矿山事故应急救援工作提供技术咨询。

(三)各有关部门和公司所属各单位要加强矿山事故应急救援队伍的建设,,做好日常训练和实站演练,确保事故发生后救援力量到位。

(四)资金保障

按照有关文件要求提取安全费用,有公司财务部管理,专款专用。

八应急管理

(一)宣传、培训和演练

1.宣传。公司所属单位相关部室要加大对安全生产的宣传、教育和培训力度,不断提高从业人员素质,落实企业法人安全生产职责和安全生产各项规章制度,努力减少伤亡事故的发生。最大限度地公布应急预案信息,宣传解释矿山事故应急预案以及相关政策法规,增加从业人员的事故应急意识,,提高预防,自救能力。

2.培训。各有关部门要定期组织应急管理、救援人员的业务知识和技能的培训。

3.演练。公司各单位、有关部门要按照预案要求,协调整合各种应急预案力量,根据当地实际情况组织开展不同性质、规模的事故银行间救援演练。

(二)奖惩

对参加生产安全事故应急救援工作并作出突出贡献和个人给予表彰和奖励。对在事故的预防、报告、救援、调查和处理过程中,玩忽职守、失职等行为,或 报、瞒报、漏报、 重要情况的有关责任人 ,依照国家规定,给予党政记过处分,构成犯罪的,移交司法机关追究法律责任。

九附则

(一)有关说明

本预案有关数量的描述中,“以上”含本数、“以下”不含本数。

(二)预案管理和更新

本预案由安全环保科及有关部门制订,报公司职业安全环保保护委员会批准后实施。公司所属各单位应根据本预案,制定本单位的综合及专项应急预案,报公司指挥部办公室备案。 根据生产安全事故应急措施的不断完善和事故应急机构的调整,及时对本预案及时修订。

(三)解释部门

本预案有公司安全事故应急指挥部办公室负责解释。

(四)实施时间

2011年1月1日起实施

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