上饶市政府工作报告_范文大全

上饶市政府工作报告

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【专家解析】上饶市政府工作报告

【优秀范文】上饶市政府工作报告

范文一:上饶市委、市政府领导重视审计工作 投稿:贾聠聡

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映给 我 , 一 定 出面协 调 解决 。 我 全  市各 级 领 导也 要 进 一 步提 高对 审  计 工作 的认 识 ,积极 配合 支持 审  计 工作 , 要 去 刁难 、 不 阻挠 审 计 ,  

纪 轻 、 质 好 、 历 高 的 专 业 人  素 学

才 , 化 审计 队 伍 的 年 龄 结 构 和  优 知 识 结 构 , 面提 高 审计 队 伍 的  全

战 斗 力 和 工 作 水 平 , 好 地 服 务  更

为  作谈精,审 计 座会神 省 认传贯落全完 工达彻实面 真  

成 今 年 的 审 计 工作 任 务 , 9月 2   6 日, 上饶 市审计工作 座谈会 在饶 召   开 , 上传 达 了全 国 、 省审 计 工  会 全

“ 不做 亏 心 事 , 不怕 鬼 敲 门”  。

朱镕 基 总理今 年 关 于 审 计 工  作 的指 示 中提 出的 审计 决 定 落 实 

问 题 ,也 是 加 大 审 计 执 法 力 度 的 

于 全 市经 济 建 设 。  

画 

作座谈 会精神 , 总结 交流 了审计 工 

作经验 ,部署 了今后 的 工作任务 。  

寓营 

丰 城 市 审 计 局 这 几 年 在 上 级 

参 加 会议 的有 各县 市 区审 计局 局  长、 副局 长和 负责经济 责任 审计 的 

同志 以及局 机 关全体 审计人 员, 市 

个 有 效手段 , 审计 查 出的 问题 ,  

审计部 门的关心 支持 下 ,共投入 l   千 多万元 , 兴建 了综合 办公 、 住宿等 

决 不 能 不 了 了之 , 要 进 行 跟 踪 问 

效 , 追 到底 , 抓 落 实 ; 一 狠 另外 , 审  计 公 告 制度 也 应 当建 立起 来 , 借 

助 舆 论 , 大影 响 , 露 一 个 ,   扩 披 教

体 化 综 合 楼 院 ,也 开 创 了丰 城 市 

委组 织部 、 宣传部 等有 关部 门的领  导应邀 参加 了会议 , 上饶 市委 书记 

余 欣 荣 , 书记 、 副 市长 余 小平 出席  了会议 并作 了重要 讲话 。   余 欣 荣 书记 在 讲 话 中指 出 ,   省 第十 一 次 党代 会提 出 “ 实现 江  西在 中部 地 区崛起 的 目标 ” 使 我  , 省对 外 开放 和 经济 发 展进 入 到 一 

个 新 的 历 史 发 展 阶 段 和 一 个 十 分 

审计事业的一 片新天地 。目 , 前 我市 

审计机关的 办公 、生活条件 不仅 在  全 市范围 内,在全省县级 审计机 关  中也是档次较 高的。这是 审计机 关  更好 地开展 审计 工作 的重要 保证 ,  

在 这 一 点 上 市政 府 一 直 是 十 分 重 视  

育 一 片 。这样 , 计 才有 威信 , 审 执 

法 才有 效 果。  

量  帝  僮跫设羁避—疹 

细鼠 

审计 要 查 别 人 , 先 自己要  首

关心的。 今后 , 审计机 关基础 建设的  重点是在 审计信息化建设上 ,这也 

保 证 自身过 得 硬 , 是 一 个

基 本  这

前提 。“ 得硬” 要指 两方面: 过 主  

是 新 形 势对 审 计 工作提 出的新 要 

求。市政府今后也要 实现办公 自动  化、 信息化 , 审计机 关可和政 府 同步 

难 得 的“ 战略 机 遇期 ” 上饶 市委 、 ,  

市 政 府 抓 住 了 这 一 “ 略 机 遇  战

是 在 廉 政 建设 上 过 得 硬 。去 年 

丰 城 市 审 计 局 获 得 了全 国 审 计 

期 ” 提 出 了建设 “ , 开放 、 明发展  文 的 上饶 , 实现 上 饶 在 江 西 东部地 

区 快 速 崛 起 ”的 目标 . 时 , 实  ’ 同 为

系统 廉 政 勤 政 工 作 先进 单 位 , 这 

说 明 我 市 审 计 队 伍 是 一 支 让 人  信得过 的队伍 , 不能说一 点 问 但  

进行 , 对于经 费问题 , 市政 府可以按 

照黄智权省长讲话 的要 求 ,根据 我 

市财力 , 当安排 经 费, 象黄智权  适 就

省 长讲 的 那样 :花 小钱 换 大 钱 ” 市  “ ,

现 这 一 战 略 目标 , 又 提 出 了 实施  

题都没有 , 审计 机 关 一 定 要 戒骄 

戒 躁 , 虚 谨 慎 , 续 严 格 按 照  谦 继 市委 、 府 关 于 党风 廉 政 建 设 的  政

“ 开放 攻 坚 , 革 跟进 , 定保 障 . 改 稳   加 快 发 展 的 工 作 策 略 ” 以 及 在 

2 0 年 的 基 础 上 , 国 民 生 产 总 值  01 “ 与 财政 收 入 两项 指 标 翻 一 番 ; 农  民 收 入 增 长 5 % ;城 镇 居 民 可 支  0

配 收 入 增 长 6 % 的 “5 ” 斗 目 0 26奋  

审计机 关每年 审计查 处的违 纪资金 

在二 千 万 元 以上 .上 缴 财 政 近 两 百 

有 关 规 定 和 审计 纪律 “ 不 准 ” 八  

的 要 求 开 展 工 作 .做 到 一 尘 不  染 , 袖 清 风 ; 是 在 审 计 技 能  两 二

上 过 得 硬 。 不 但 要 能 查 出 问题 ,  

而且 要 查 深 查 透 , 不 留疑 点 , 不 

万元,都远远超过 了政府每年 下拨  的审计 经费。鉴 于审计局的特殊职 

能 , 一 两年 又做 了综 合 大楼 , 空  前 还

缺一些资金需要还贷 ,市政府将继  续再给 审计局几年 的优 惠政策 , 用 

标 , 在 一 个 思 发展 , 发展 , 现 议 促  发展 , 图发 展 的 氛 围在 全 市基 本 

形 成 , 过 全 市上 下的 共 同努 力 , 经   全 市 国 内 生 产 大 幅 度 增 长 ,取 得 

留尾 巴 , 是衡 量 审计 队伍 战 斗  这 力 水 平 的 重要 标 志 。所 以 , 计  审

机 关要 不 断 加 强 业 务 技 能培 训 .  

于完善基础设施建设 和审计执 法办  案。 市委 、 市政府希望审计机关一定  要把 审计工作有机 融入到政府 工作 

大局 中去 ,继续加 强监督 ,搞好服  务 ,为全市经济发展和社会进 步

作 

出新 的 贡 献 。 ◆ 

了可喜 的 成绩 ,经 济发 展 环境 进 

提 高 审 计 人 员 的 知 识 水 平 和 工 

步改 善 ,干 部 群 众 的 自信 心 大 

作 能 力 , 时 , 机 构 改 革 允 许  同 在

的 范 围 内 , 照 国 家 审 计 署 的 规  按

为增 强 。 是 , 市在 经济 运行 中 但 我  

也 存 在 一 些 不 可 忽视 的 问题 , 假 

定 和 省 厅 的 要 求 , 立 经 济 责 任  成

审 计 和 固投 股 , 断 充 实一批 年  不

( 者 系 丰城 市市 长 ) 作  

报表 、 外设账 、 污受贿 、 账 贪 自立 

( 责任 编辑 : 书 田 ) 黄  

收 费项 目、 超标 准 收 费、 续收 国 继  

1   A DT N   N   I A C  N JA G X  8 U IIG A D FN N E I I N   I

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帝 

家 明令取 消的收 费项 目,乱 开 口   子 、越 权 审批 收 费项 目等 违 法违  纪等 现 象依 然存在 。因此 , 求全  要

市 各 级 审计 部 门要 围 绕 市委 、 市 

政 府 提 出 的 “ 5 ” 斗 目标 。 真  26 奋 认

作 

◆ 管 群 良  付 国 强 ◆ 

改 制 和 脱 困 目标 进 一 步 搞 好 企 业 

下 ,要 围绕 市委 、市政 府 提 出的 

审计 。四是 要 围绕反 腐 倡廉 的要 

求 , 真 贯 彻 中 办 、 办 下 发 文 件  认 国

“ 5 ” 斗 目标 , 真履 行 审计 监  26奋 认 督 职 责 , 大审 计监 督 力度 , 市  加 为 委、 市政 府 的 宏观 决 策 " 参 谋 。 3好 -  

为 上饶 市的 经济 发展 保 驾 护航 。   市委 副 书记 、 市 长余 小 平在 

的要 求 ,认 真 开展 对 党政 干部 和  企业领 导 的任期 经济 责任 审计 。  

履行 审计 监 督 职 责 ,加 大 审计 监 

督 的力度 , 市委 、 为 市政 府 的宏 观 

余 书记 同时指 出, 审计 工 作 

政 策性 强 、 涉及 面 广 、 务繁 重 , 任   各 级 党委 、政 府要 切 实加 强 对 审  计 工作 的 领 导 ,支持 审 计机 关依 

讲话 中要 求 , 各级 审计部 门要 围绕 

上饶 市的 经济建设 中心 , 挥 审计  发 监 督 的作 用 , 按 照 市委 、 政 府  要 市

提 出 的 “ 5 ” 斗 目标 的 要 求 , 26 奋 拓 

决策 当好 参谋 ,为 上饶 市 的经 济  发展 保 驾护航 。 工作 安排 上 , 在 要 

围绕 实现 “ 5 ” 斗 目标 的要 求 。 26 奋  

法和 独 立行 使 审 计监 督 权 , 帮助 

把 “ 出重 点 , 明纪 律 ” 为 审  突 严 作

计 工作 的 主攻 方 向 。把 审 计 工作 

重 心 转 到 重 点 领 域 、 重 点 部 门 和 

排 除 阻力 ,督 促 有 关部 门和单 位 

落 实审 计 决定 ,为审 计 工作 创 造

  良好 的 工作 环境 。各 有 关部 门和  单 位也 要 从 大局 出发 ,积 极 支持  和 配合 审计部 门开展 工作 , 自觉  接 受 审 计 监 督 。 在 今 后 的 市 县  ( ) 构 改 革 中 , 充 分 考 虑 审  区 机 要 计任 务繁 重 的 实际 ,解 决 审计 人  员短 缺 的 矛盾 ,保 持 审 计 队伍 稳  定, 审计 机 关 所 需的 业务 经 费 , 各 

级 财 政 部 门要 给 予 保 证 。 余 欣 荣 

宽审计 工作领域 ,创 新 工作方 法 ,   加 大审计监 督 力度 。 选择 一些社  要 会 关注 的热点 、 点 问题 开展 审计  难 监督 , 通过 审计对 经济 工作 中的 重 

点 方面进行预 测 及 时“ 警 ” 从 而  报 ,

重点 资金 上 来,转 移 到 对 重 大违 

法 违 纪 和 经 济 案 件 查 处 的 重 点 上 

来 ,尤其要 围绕 以下 四 个方 面搞  好 重点 审 计 :一 是 围绕 增 收 节 支  的 目标 ,加 强对 财政 预 算执 行 情 

况 的 审 计 ,促 进 各 级 财 政 部 门加 

减 少决策和运 作 的失误 , 经 济责  在

任 审计 中要 坚持 用事 实来说话 ,   以

法律 为 准绳 , 严格 把好 质量 关 。 同   时要 求各 级 审计部 门要 加 强理 想 、   信念 和廉 洁从 审教 育 , 人 民 的好  做

强 管理 :二 是 围绕 上 饶 市 经济 布 

局 的重 点 , 大对投 入 基 础设 施 、 加  

公仆 , 为人 民掌好权 , 用好权 , 执好 

法。 以优 异 的成绩迎接 党 的“ 六” 十  

大胜 利 召 开 。 ◆ 

移 民建 镇 、 贫资金 开发 、 业 综  扶 农

合 开 发 、科技 教 育 以 及社 会 养 老  保 险等 社 会 关 注 、领 导 关心 资金 

的 审 计 监 督 力 度 。 三 是 围 绕 企 业 

书记 同 时还要 求各 级 审计 部 门要  加 强 队伍 建设 ,努 力造 就 一 支政  治坚定、 业务 精 良、 风过 硬 的 审  作 计 队伍 。在 市委 、 市政 府 的领 导 

( 者单 位 : 饶 市 审计局 ) 作 上   ( 任编 辑 : 文英 ) 责 万  

江 西 窜 计 与 财 务

l  9

范文二:乡政府政府工作报告 投稿:万怏怐

政 府 工 作 报 告

各位代表,同志们:

现在,我代表xxx人民政府,向大会作政府工作报告,并请各位代表和列席人员提出意见。

一、2011年政府工作回顾

2011年是“十二五规划”的开局之年,也是我乡经济社会迅速发展之年。一年来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大主席团的监督支持下,乡人民政府团结带领全乡干部群众,认真贯彻落实科学发展观,紧密结合环州实际,迎难而上,奋力前行,克服了干旱、冰雹等自然灾害,各项工作取得了可喜成绩,人民生活水平进一步提高,圆满完成了第十届人大四次会议确定的各项经济社会发展目标,为“十二五”发展打下了坚实的基础。

(一)综合经济实力明显加强

2011年,在克服各种不利因素的影响下,全乡经济保持了较快增长,综合经济实力显著增强。完成全社会固定资产投资1265万元,比上年增长34%。完成农村经济总收入4485万元,比上年增长26.9%。其中,农业收入2879万元,比上一年增长762万元;林业收入88.54万元,比上一年增长21

万元;牧业收入1165万元,比上一年增长83万元;农村消费品总额2619万元,比上年增长26%,城镇居民人均可支配收入2252元,比上年增长19.1%;农民人均纯收入1996元,增长18.2%。粮食总产量334万公斤,比上年增长32%;肉类总产量达2167吨。人口自然增长率控制在预期目标范围内。

(二)农业农村经济快速发展

过去的一年,全乡上下紧紧围绕农民增收这一主题,认真贯彻落实中央一号文件精神,狠抓农业农村工作,在面临严重干旱的严峻考验下,围绕产业市场,因地制宜,大力发展畜禽养殖业、绿色产业,积极培育烤烟为重点的经济支柱产业,确保了农产品的稳定供给和农民收入的持续增长。一是烤烟生产取得巨大进展。

(三)基础设施不断得到改善

(四)社会各项事业全面进步

继续做好扶贫开发工作。投资11万元完成11户异地搬迁工程;投资50万元实施50户农村危房改造,投资20万元,实施了100户安居工程修复加固;全年发放扶贫贷款120万元。

支农惠农政策全面落实。兑付农资综合补贴资金69.1万元、农机购置补贴41400元,粮食直补13.9万元,良种补贴15万元,兑付退耕还林资金50.9万元,生态效益补贴资金7.7万元,兑付能繁母猪补助39800元,发放草原生态补贴21万元。

(五)社会形势和谐稳定

一是认真落实维稳第一责任。以构建“平安环州”为载体,以维护社会稳定为己任,以创建先进平安乡为目标,切实履行“保一方稳定,促一方发展”的政治责任,加大队伍建设力度,全面提高综治队伍的思想政治素质、理论水平和业务能力;扎实推进矛盾纠纷排查化解工作,强化信访工作力度,坚持党政一把手为第一责任人,乡领导干部轮班接访的长效机制;严厉打击各种刑事犯罪活动,

(六)民主法制建设不断加强。

认真执行乡人大主席团的各项决议,主动接受乡人大主席团和人民群众的监督,共办理人大代表意见建议26件。努力实现科学决策、民主决策,推进实施政府信息公开制度,强化了应急管理和督查工作,电子政务建设有序推进。积极推进“六五”普法、“四五”依法治理工作和基层民主法制建设,全面规范完善各村民委员会村民自治制度,政务公开、

村务公开、财务公开制度不断完善,民主法制意识日益增强。精神文明建设迈出新步伐,群众性精神文明创建活动深入开展,人民群众的精神面貌有了明显转变,广大干部群众的思想道德素质、科学文化素质、民主法制意识不断提高。

(七)政府职能进一步加强

一年来,以“解放思想谋思路、真抓实干解难题、科学发展惠民生”为出发点,认真执行行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度和行政机关推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息四项制度,强化了行政责任,实现了阳光政府。坚持依法行政,打造法治型政府。

各位代表,成绩的取得来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是乡党委正确决策的结果,是乡人大主席团依法监督和支持的结果,是全乡广大干部群众共同团结奋斗的结果,同时也是历届党委、政府打下的坚实基础。在此,我谨代表乡人民政府,向辛勤工作在各个领域和岗位上的干部职工及全乡人民、向大力支持政府工作的各位代表、各位列席人员及各界人士、向所有关心、支持环州发展的各级领导、各位朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,xxx乡仍然是一个集“边远、山区、贫困、民族、宗教”为一体的欠发达地区,发展中还存在许多的困难和问题。发展不充分、不平衡、不协调、不可持续的问题仍然存在,前进的道路上还面临着许多困难和问题。最主要的是:发展方式粗放,自主创新能力不强,基础设施薄弱,发展后劲不足;产业培育滞后,调结构转方式任务艰巨;群众收入普遍较低,贫困人口较多,推动贫困人口脱贫任务艰巨;实现人口、资源、环境协调发展任务繁重;社会事业发展仍然滞后,加强和改善民生任务任重道远;乡人民政府行政能力和行政效率也还需进一步提升,作风需要进一步转变。我们将高度重视这些问题,不断化解困难和矛盾,在以后的工作中逐步加以解决。

二、围绕中心,服务大局,再创“十二五”规划新篇章

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是我乡经济社会实现更好更快发展的重要机遇期,也是深化改革,扩大开放,加快经济结构调整,统筹城乡经济协调发展,构建和谐环州的关键时期。做好2012年的工作,对于保持经济社会平稳较快发展和顺利实现“十二五”的发展目标具有十分重要的意义。面对复杂的国际国内经济形势和地区间日益激烈的竞争趋势,我们必须进一步解放思想,抢抓机遇,奋发进取,真抓实干,努力谋求新发展、实现新跨越。

2012年主要预期目标建议为:全乡生产总值增长12%以上,农业总产值增长18%以上,地方财政一般预算收入增长18%以上,全社会固定资产投资增长25%以上,农民人均纯收入增长15%以上;社会消费品零售总额增长18%以上,粮食总产量与往年基本持平;肉类总产量增长4%以上;人口自然增长率控制在6‰以内,把环州建设成为武定烤烟产业强乡、绿色产业强乡、畜牧产业强乡,通过努力,使全乡经济更加发展、文化更加繁荣、社会更加和谐,人民生活更加殷实。

要实现上述目标,我们必须以更加务实的作风,更加顽强的干劲、更加奋力的拼搏,牢牢把握以下几个方面的工作,强力推进,实现突破。

(一)更加重视“三农”工作,全力以赴促农增收

围绕社会主义新农村建设,深入实施“农业稳乡”战略,突出抓好粮食、烟草、林业、畜牧业及其它特色农业,强化科技推广运用,增加农民收入。一是继续稳定粮食生产,种植粮食7590亩。二是进一步巩固提升现代烟草产业,围绕完成 154万公斤烟叶收购任务,上等烟叶的比例达 68%,力争实现烟叶产值2772万元的目标,加大科技推广力度,切实转变烟叶生产方式,提高优质烟叶综合生产能力,巩固和提高农民增收的基础。

(二)更加重视项目建设,突出经济发展转型,狠抓项目建设和招商引资

切实加大基础设施建设投入力度,积极争取农田水利等基础设施的立项和实施,继续抓好项目储备。继续实施好农村“五小”水利工程、农村安全饮用水工程等建设,逐步解决全乡群众的饮水问题。不断深化农村小型水利体制改革工作。争取并实施好扶贫“整村推进”项目和易地搬迁、安居工程和新农村建设试点工程。认真实施好木立古、他贞、拉务等村的整村推进项目。积极向上争取项目资金,继续加强乡村公路建设,大力推进太阳能、沼气等新能源建设,切实减轻农民负担。进一步完善通讯、电信设施建设,加快环州集镇的开发力度,实施好加油站、客运站的扫尾工作。

(三)高度关注民生,全面推进社会和谐发展。

高度重视人民群众的生产生活,着力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,切实增强群众的满意度和幸福感。

坚持教育优先发展的战略地位。继续巩固“两基”成果,确保适龄儿童入学率、初中毛入学率分别在99.5%,92%以上,小学、中学巩固率分别在99%、92%以上;加强教育资源整合力度,重视和加强教师的培训力度和师德建设,努力营造全

社会关心、支持教育事业发展和尊师重教的良好氛围,提高教育教学质量。

(四)深化改革和扩大开放,改善经济社会发展环境 按照各级党委、政府的部署,积极稳妥地推进政府机构改革相关工作。统筹推进农村集体土地、户籍、集体林权、水务管理、草原改革等城乡综合配套改革,积极推进地方金融和财税系统改革,继续抓好社会事业改革、教育体制改革和文化体制改革,稳步推进医药卫生体制改革,改善社会发展环境。

(五)全力抓好综治维稳,积极开创社会和谐稳定新局面

强化社会治安综合治理,深入开展群防群治工作,全面抓好社会稳定。健全维护群众合法权益机制,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道,依法、依规、依理、依情妥善解决涉及群众切身利益的实际问题。

三、加强和改进政府职能建设,不断提高执政能力和服务水平

加快政府职能转变,不断增强服务意识,改进服务质量,提高服务效率,努力提升政府履职能力和公共服务水平。一

是提高改革创新能力。切实加强班子建设,不断用新知识武装头脑、提高能力、推进工作。各位代表,同志们,蓝图已经绘就,任务已经明确。时代赋予重托,奋斗铸就辉煌。站在新起点,面对新目标,我们肩负的责任重大、使命光荣,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在州委、州人民政府、县委、县政府和乡党委的正确领导下,以坚定的信心、坚强的毅力、坚韧的步伐、高昂的斗志,克难奋进,扎实工作,为实现新一年全乡经济社会发展良好态势而努力奋斗!

范文三:乡政府政府工作报告 投稿:谭頬頭

乡政府政府工作报告

  各位领导、各位代表:

  现在,我代表乡人民政府2011年度工作报告,请各位领导和代表予以审议,并请列席同志提出意见和建议。

  2011年工作回顾总结

  2011年是国家“十二五”规划的开局之年,充满了机遇和挑战。一年来,乡政府带领广大干部群众深入贯彻落实党和国家以及上级各项工作的会议精神,以科学发展观作为统领,以科学发展为主题,以改革创新为主线,围绕“以人为本,创建和谐社会”的总体要求,克服前进中的各种不利因素,全面推进“和谐X乡”的建设,全乡经济和社会各项事业实现了科学率先发展的打好局面。预计今年全乡完成地方工业总产值29837.1万元,比上年同期增324.24万元,增长 19%;完成工业增加值6963万元,比上年同期增长178.1万元,增长1.9%;完成全社会固定资产投资达90亿元,增长25%。

  一、以科学转型为契机狠抓经济发展,发展后劲十足,社会效益明显增强

  (一)抓支柱求规模,狠抓冶炼厂整合兼并重组。按省、市具体审批方案,我乡由年初的12个冶炼厂整合兼并重组为5个。经过近6个月的努力工作,目前已完成5对冶炼厂的整合兼并重组,还有1对矿井正在进行协商。冶炼厂整合兼并重组以后,我乡单个冶炼厂的年生产能力有一个大的提升。同时,今年来投入2530 万元,加大冶炼厂的技改投入力度,尽管受8月份以来停产的影响,我乡今年钢铁产量还是有望突破20万吨。

  (二)打基础创环境,努力打造经济转型平台。加快工业小区的建设步伐,把工业小区的建设作为经济转型的重点来抓,今年重点做好了打鼓岭、黄花水、肖家、乐塘一带工业小区的规划以及工业土地利用调标等基础性工作,有效地提升承接产业发展承接力。狠抓污染企业的整治,按照“关闭取缔一批、限期整改一批、规范保留一批”的原则,对黄花水一带工业小区13家污染企业进行强制关闭或限期转型、转产,使黄花水工业小区污染现状得到了解决,腾出了更多的发展空间。

  (三)调结构保增长,促进农业产业提质增效。按照“稳稻、扩烟、发展特色农业”的农业发展思路,积极推进农业产业化进程。今年,全乡种植烤烟2200余亩,完成5500 担,山口凤、双珠两个村新种植桉树1100余亩,全乡桉树种植达8000多亩,水稻、生猪、等其它农副产品、畜牧产品的产量均比去年有所增长,农业产业进程步伐进一步加大。积极调整农业产业结构,组织村支两委主要干部到宁远、桂阳等地考察金银花产业,目前,全乡各村组织发展金银花产业热情高涨。积极推进集体林权制度改革工作,共核实山林面积5800余亩,加大森林防火、动物疫病防治等工作,农村经济得到逐步优化。

  二、围绕基础设施抓乡村一体,新农村建设全力推进

  (一)以基础设施建设为重点,逐步推进乡村一体建设。针对群众反映强烈一些的问题,乡政府全力以赴,举全乡之力筹措资金500余万元,全面完成了行肖公路的扫尾工程,启动并完成了肖周公路乡区段的硬化及下水道工程整修、乐塘大桥的改造和群众文化活动中心大楼的建设,多年来想办而没有办成的事在今年完成了。全力维护衡武高速建设施工环境,目前,肖家乡内段路基已成型。基础设施建设是近十年来乡财政投入最大、工程数量最多,且人民群众反映最好的一年。

  (二)以乐塘村新区建设为示范,全面推进新农村建设。按照新农村建设的要求,扎实推进乐塘村新区的建设,年内投入600多万元,完成村综合大楼、新区水电路讯、绿化、广场、五保之家、休闲娱乐,旧村道路、线路、自来水等基础性设施建设。乐塘村新农村建设正作为新农村建设示范点进行推介,工作受到了省、市、县各级领导肯定。乡内各村新农村建设全面推开,肖家村完成自来水工程建设,新队村启动了环村路工程,乐岭头搬迁逐步推进,坌头村通村公路正积极筹划。加大农村环境卫生整治力度,肖家、乐塘等几个村配备了保洁员和环卫生设施。

  (三)以农田水利建设为载体,农业基础有力夯实。今年,完成白茅等村山塘清淤1000余方、渠道维修1800米,水库大坝整修23处;为改善滑洛、乐塘、乔田三个村的农田灌溉,邀请专家对打鼓岭隧道进行了勘查、评审和设计工作。

  三、围绕改善民生抓和谐建设,各项事业全面发展

  (一)打防结合保稳定。扎实开展“大下访、大回访、大调处”、“乡乡干部下基层”等活动,调处纠纷隐患58起,化解群体性矛盾2起,化解上访问题12 件,严抓违法犯罪,协助公安部门捣毁赌博场所3个,抓获涉赌人员22人;发生刑事案件5起,破5起,治安案件22起,抓涉案人员36人,刑拘16人。加强对重点敏感区域、学校的监控,投入5万余元,在乡区内人员密集场所安装了监控摄像头。一年来,社会大局持续稳定,人民满意度、安全感明显提升,民调在市里调查中排139位,比去年前进了39位,在县里调查中排第4位,比去年略有上升。

  (二)综合治理抓计生。继续按照“底子摸实、阵地夯实、责任落实、工作做实、队伍建实”的要求,抓好基础性工作。突出宣传教育、三查四术、依法严惩违法生育这三个工作重点,尤其是注重依法行政,对乐塘村一计生对象通过依法行政一次性征收社会抚养费10万元,社会影响效果良好。同时严抓责任落实,继续推行季度考核预否决制、党员干部联系计生对象和有奖举报制、计生第一审批权制度,做到了方式方法创新,综合治理规范,形成了多数人做少数人工作的计生工作格局。今年来,共召开计生奖罚大会3次,落实三查 1325例、结扎109例、上环75例、引流68例、征收社会抚养费近70万元,在县里连续三个季度计生考核中均位居前列,在省检中作为样榜点为县实现年初计生工作目标作出应有贡献。今年我乡计生工作有望保“一类”。

  (三)勤征细管促征收。加强税收源头征管,对冶炼厂、煤场安装电子监控系统,加大对砖厂、石场等小额税费的征收力度,切实维护烤烟收购市场秩序,税费跑、冒、滴、漏现象得到有效遏制。在乡机关开展了“创建节约型机关”建设,建立健全各项规章制度,严格执行“三重一大”制度,乡财政在项目资金投入巨大的不利情况下,确保了工资性支出、机构正常运作和专项资金的按时足额到位。加强对村级财务管理,村账乡代理工作有序正常开展,开展两次财务大清理活动,推进了农村公共资产资源摸底工作,农村财务资产得到了规范,民主理财氛围日渐浓烈。到11月底,全乡已完成财政税收1388.5万元,其中:国税收入872.6万元,地税收入413.7万元,财政收入5万元,烤烟税收97.2万元,预计到月底,在钢铁主导产业受到严重冲击的情况下,有望完成全年1840.3万元的任务。

  (四)强化措施抓安全。扎实推进“安全生产月”活动,通过开展演讲比赛、知识竞赛和安全技能大比武等形式,分批次对冶炼厂所有从业人员进行安全知识的培训,全年共举办培训班6期,参培人员达600 余人次,安全意识明显提高。严格安全监察和责任处罚,共排查出各类安全隐患860余条,并及时督促进行整改,违法生产行为处罚金额达多万元。开展专项行动 3次,严厉打击非法冶炼、洗锰、乱踩滥挖露头煤等各类非法生产行为,全面落实安全生产责任制,抓好非冶炼厂山等安全生产工作。对乡内的加油站、烟花炮竹经销店、网吧、学校等单位开展了安全生产百日大督察活动和消防安全整治活动,配合县人大开展了食品药品安全执法大检查,通过整治全乡存在的安全隐患得到基本消除。今年安全生产虽然发生了一起死亡2人事故,但全乡安全生产总体上保持了平稳,没有出现较大安全事故。

  (五)以人为本保民生。不折不扣贯彻落实各项惠民政策,农村转移支付、粮食直补资金、粮种补贴资金、家电下乡补助资金、城乡及农村低保资金足额发放到位。全面完成了乡卫生院及村级卫生室的标准化、规范化建设和农村药品“两网”建设。完成了5个行政村“降氟改炉”工程,1460余户得到了实惠。2011年全乡8590名农户参加了新农合,新农合参合率达,共补助人,补助资金达万元,口病、狂犬病、h1n1流感得到有效防控。十分关注势群体,对五保、低保户进行全面清理和规范,取消不符合条件的低保户28户、五保户14户,新增低保128户、五保11户,发放救济资金4.5万元,增发低保资金9610元;加大民房恢复重建工作,对11户民房进行重建,资金达8.6万元;规范社会救助济,完成乡民政办和5个村规范化建设,社会救助工作更加民主。

  (六)统筹协调促发展。文体教育工作蓬勃发展,高度重视教育工作,拨出几万元教育经费,安装电子监控系统,加强学校值班、值勤等防控保卫措施;整合教育资源,肖家乡九年制学校顺利通过省合格学校验收。肖家、新队、乐塘、山口凤等村建成农家书屋,且作用发挥得较好。组织开展“三八”拔河比赛,参加县里组织的篮球赛、“我的书屋、我的家”演讲比赛,均获得第一名,广场舞蹈、军鼓演奏等群众文化生活多姿多彩。全面推进“五五”普法、残疾人换证、第六次全国人口普查等工作,工会、妇联、团委、老龄、武装等群团组织的工作也得到了全面发展。四、围绕干部作风抓工作保障,干部队伍建设明显提升

  以作风建设为重点,狠抓乡村干部队伍建设,努力建设为民、廉政、高效、务实政府。以抓乡村干部日常管理和工作推进的督促检查为重点,以《干部作风督查通报》为主线,狠抓制度落实和正反典型。今年以来共发《干部作风督查通报》15期,通报表扬乡村干部46人次,批评23人次,处罚金额2350元。完善各项规章制度,狠抓工作责任落实,严格绩效考核,出台了《村级工作绩效考核》《村干部考核暂行办法》以及《乡政府工作人员考核细则》等文件,乡干部待岗1人,评定基本称职村干部6人,不称职村干部5人。对不称职的5名村干部取消了工资,免去或调出职务,对6名违反计生政策的党员正在进行立案查处,震动很大,效果明显。

  前进的历程极不寻常,取得的成绩实属不易。这些成绩是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,凝聚着全乡人民的汗水和心血,也离不开全体人大代表的关心和支持。在此,我谨代表政府,向全乡人民和所有关心、支持肖家乡改革、建设与发展的各级领导、各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。

  在总结成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我乡经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和隐忧,政府工作还有许多缺点和不足,主要表现:经济发展结构单一,经济总量偏小,多元化发展格局还未形成;经济转型缓慢,招商引资进展不快;发展环境有待进一步优化,维护社会稳定、安全生产等问题还有待进一步加强; 财税增收渠道单一,政府自身财政建设还有待提高。等等。对于这此问题我们将加大力度切实加以解决。

  2011年工作安排

  2011年是“十二五”开局之年,也是我乡继续加快转变经济发展方式,推进“五区五乡”建设,实现科学率先发展的关键之年。明年政府工作的指导思想是:以科学发展观为统领,积极融入湘南城乡一体化先行区建设,继续围绕建设“五区五乡”的总体目标,坚持转型发展、坚持民生优先、坚持项目引领,坚持乡村一体,解放思想,先行先试,统筹推进全乡经济和社会各项事业科学率先发展。

  主要预期目标:全乡国内生产总值(gdp)增长12.8%,达到3.5亿元;财政税收增长12%,突破万元;固定资产投资额增长20%,工业增加值增长18%,农业增加值增长15%,人均收入增长6%,产原煤25万吨,种植烤烟2500亩,各项经济指标均有提升。

  围绕上述目标,着力抓好以下几个方面的工作:

  (一)突出经济发展转型,狠抓项目建设和招商引资。盘活乡内民间资金,积极引导冶炼厂老板转型、转产,全力建设投资平台,重点抓好打鼓岭工业小区的开发建设,积极向上争取和出台支持鼓励我乡工业小区建设的政策,充分运用市场机制,做好小区的规划、土地征用等基础性工作,工业小区建设要实现实质性的进展。组建专门招商小分队,大力实施招商引资,力争在年内引进5家具有一定规模生产加工型企业落户小区。加强服务协调,及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题,营造优质的发展环境。

  (二)突出优化产业结构,继续抓好支柱产业的提质增效。开展创建“最安全矿区”的活动,全力以赴做好冶炼厂整顿关闭兼并重组和技改扩能工作,加快安全质量标准化矿井建设,深入开展深化宣传教育、安全执法、隐患治理“三项”行动,大力提高抗风险能力,提高冶炼厂的规模生产能力,实现所有冶炼厂达到年产9万吨目标,力争明年无安全事故发生,钢铁产量达到25万吨,做牢做实“钢铁老大”的地位。全力巩固和壮大烤烟产业,确保面积新增600亩,产量增加1500担。

  (三)突出农业产业结构调整,推进农村经济快速发展。一是要巩固发展科技示范片建设。广泛推广农作物的科学种植、科学管理技术,以惠农政策扶持推广山口凤、新队、山垛村等金银花种植,实现年内种植500 亩,力争成为农民新的经济增长点。二是要着力加强绿化造林。积极引资大力开发乐塘、新队、双珠等村荒山荒岭的桉树种植,实现种植4000亩。三是要加大规模化养殖力度。以新队村为主的生猪生产基地,年内发展200头以上的规模化养殖户20户以上,辐射带动周围初具条件的农户发展鸡、猪、牛、鱼规模养殖,并在全乡建立支持畜禽良种繁育体系,加强重大动物疫病防控。

  (四)突出抓好基础设施建设,逐步推进乡村一体。以乐塘新区建设为重点,加快乡区建设,把小城乡建设与新农村建设相结合,逐步推进乡村一体化。加大投入,完善好乡区配套设施,做好乡区内道路美化、亮化工作,大力发展乡区第三产业,助推小城乡经济发展,建设全县最繁荣的农村建制乡乡区。加强农业基础设施建设,逐步改善农村面貌,突出抓好通村公路、水利设施以及人居环境等农村基础建设,力争在明年完成坌头村入村公路硬化、山垛、山口凤、白茅等村人饮工程,加快农村危旧房和旧村改造,建立村垃圾集中处理场和村内道路硬化、美化、亮化,推动农村大社区示范点建设,逐步推进乡村一体化。

  (五)突出抓好改善民生工作,全力推动和谐社区建设。重点抓好社会治安、计划生育、增收节支等一系列改善民生的工作。维稳工作做到大事不出乡、小事不出村,把矛盾调解在基层,确保年内信访事项按期办结率达到98%以上,无群访、越级访和群体性事件,刑事、治安案件发案率明显下降,群众的安全感和民调工作大幅提升。计生工作重点要继续按照“底子摸实、阵地夯实、责任落实、工作做实”的要求抓好基础性工作,突出宣传教育、落实“三查四术”和依法严惩违法生育工作重点,创新方式方法,综合治理,规范管理,稳定低生育水平,确保进位保类。财税工作重点突出拓宽增收渠道,加强重点财源监控,坚持依法治税,确保应收尽收和收支平衡,实现财政税收全面完成。民生工作不折不扣贯彻落实中央各项惠民政策,完善农村新型合作医疗,主动关注弱势群体,扩大农村低保救助面,切实做好社会救助、优抚安置、救灾赈灾等工作。建立外出务工返乡青年再就业平台,开展农民青年培训行动,抓好农家书屋、乡乡医疗卫生设施等工程建设,加快促进社会和谐。

  (六)突出运转规范高效,切实加强政府自身建设。加快政府职能转变,不断增强服务意识,改进服务质量,提高服务效率,努力提升政府履职能力和公共服务水平。一是提高改革创新能力。切实加强班子建设,不断用新知识武装头脑、提高能力、推进工作。坚持解放思想,更新观念,切实做好“十二五”、土地利用等规划编制工作。二是提高依法行政能力。自觉接受乡人大主席团监督,高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作。完善议事制度和决策程序,坚持科学民主决策,加强基层民主建设,抓好村务管理和制度建设。加大政务督查力度,强化对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目、为民办实事项目等工作进展情况的跟踪督查。三是提高公共服务能力。健全领导干部定期联厂联村联系制度,密切联系群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,帮助群众解决困难。以村支两委换届为契机,配强村级班子,完善绩效考核制度,加大对村主要负责人的考核力度。深化政府信息公开,推进政府服务体系建设,积极推进工会、共青团、妇联、国防、民政、老龄、关心下一代、残疾人等事业和谐发展。

  各位代表,同志们,蓝图已经绘就,任务已经明确。时代赋予我们重任,人民寄予我们厚望。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下,紧紧依靠全乡人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,抢抓机遇,迎难而上,开拓创新,奋力争先,为推进我乡经济社会科学率先发展而努力奋斗!

范文四:镇政府政府工作报告 投稿:姜簊簋

各位代表:

  现在,我代表镇人民政府报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。

  XX年工作回顾

  XX年是决战 “xxx”、谋划“十二五”的关键之年,同时,也是机遇与挑战并存之年。一年来,镇政府带领广大干部群众深入贯彻落实党的xx大、xx届四次会议和上级经济工作会议精神,以科学发展观统揽全局,以加快发展为主题,以改革创新为主线,围绕“打基础、创环境,调结构、保增长,惠民生、求和谐,强作风、争一流” 的总体要求,克服前进中的重重困难,强力推进“五区五镇”建设,全镇经济和社会各项事业实现了科学率先发展的良好势头。预计今年全镇完成地方工业总产值 25537.7万元,比上年同期增764.24万元,增长23%;完成工业增加值5803.4万元,比上年同期增长157.8万元,增长0.6%;完成全社会固定资产投资达亿元,增长%。

  一、围绕科学转型抓经济发展,发展后劲明显增强

  (一)抓支柱求规模,狠抓煤矿整合兼并重组。按市、县审批方案,我镇由年初的7个煤矿整合兼并重组为4个。经过近四个月的努力工作,目前已完成3对煤矿的整合兼并重组,还有1对矿井正在进行协商。煤矿整合兼并重组以后,我镇单个煤矿的年生产能力有一个大的提升。同时,今年来投入2530万元,加大煤矿的技改投入力度,尽管受8月份以来停产的影响,我镇今年煤炭产量还是有望突破20万吨。

  (二)打基础创环境,努力打造经济转型平台。加快工业小区的建设步伐,把工业小区的建设作为经济转型的重点来抓,今年重点做好了打鼓岭、黄花水、肖家、乐塘一带工业小区的规划以及工业土地利用调标等基础性工作,有效地提升承接产业发展承接力。狠抓污染企业的整治,按照“关闭取缔一批、限期整改一批、规范保留一批”的原则,对黄花水一带工业小区13家污染企业进行强制关闭或限期转型、转产,使黄花水工业小区污染现状得到了解决,腾出了更多的发展空间。

  (三)调结构保增长,促进农业产业提质增效。按照“稳稻、扩烟、发展特色农业”的农业发展思路,积极推进农业产业化进程。今年,全镇种植烤烟2200余亩,完成5500担,山口凤、双珠两个村新种植桉树1100余亩,全镇桉树种植达8000多亩,水稻、生猪、等其它农副产品、畜牧产品的产量均比去年有所增长,农业产业进程步伐进一步加大。积极调整农业产业结构,组织村支两委主要干部到宁远、桂阳等地考察金银花产业,目前,全镇各村组织发展金银花产业热情高涨。积极推进集体林权制度改革工作,共核实山林面积5800余亩,加大森林防火、动物疫病防治等工作,农村经济得到逐步优化。

  二、围绕基础设施抓镇村一体,新农村建设全力推进

  (一)以基础设施建设为重点,逐步推进镇村一体建设。针对群众反映强烈一些的问题,镇政府全力以赴,举全镇之力筹措资金500余万元,全面完成了行肖公路的扫尾工程,启动并完成了肖周公路镇区段的硬化及下水道工程整修、乐塘大桥的改造和群众文化活动中心大楼的建设,多年来想办而没有办成的事在今年完成了。全力维护衡武高速建设施工环境,目前,肖家镇内段路基已成型。基础设施建设是近十年来镇财政投入最大、工程数量最多,且人民群众反映最好的一年。

  (二)以乐塘村新区建设为示范,全面推进新农村建设。按照新农村建设的要求,扎实推进乐塘村新区的建设,年内投入600多万元,完成村综合大楼、新区水电路讯、绿化、广场、五保之家、休闲娱乐,旧村道路、线路、自来水等基础性设施建设。乐塘村新农村建设正作为新农村建设示范点进行推介,工作受到了省、市、县各级领导肯定。镇内各村新农村建设全面推开,肖家村完成自来水工程建设,新队村启动了环村路工程,乐岭头搬迁逐步推进,坌头村通村公路正积极筹划。加大农村环境卫生整治力度,肖家、乐塘等几个村配备了保洁员和环卫生设施。

范文五:镇政府政府工作报告 投稿:洪硌硍

各位代表:

现在,我代表镇人民政府报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。

XX年工作回顾

XX年是决战“xxx”、谋划“十二五”的关键之年,同时,也是机遇与挑战并存之年。一年来,镇政府带领广大干部群众深入贯彻落实党的xx大、xx届四次会议和上级经济工作会议精神,以科学发展观统揽全局,以加快发展为主题,以改革创新为主线,围绕“打基础、创环境,调结构、保增长,惠民生、求和谐,强作风、争一流”的总体要求,克服前进中的重重困难,强力推进“五区五镇”建设,全镇经济和社会各项事业实现了科学率先发展的良好势头。预计今年全镇完成地方工业总产值25537.7万元,比上年同期增764.24万元,增长23%;完成工业增加值5803.4万元,比上年同期增长157.8万元,增长0.6%;完成全社会固定资产投资达亿元,增长%。

一、围绕科学转型抓经济发展,发展后劲明显增强

(一)抓支柱求规模,狠抓煤矿整合兼并重组。按市、县审批方案,我镇由年初的7个煤矿整合兼并重组为4个。经过近四个月的努力工作,目前已完成3对煤矿的整合兼并重组,还有1对矿井正在进行协商。煤矿整合兼并重组以后,我镇单个煤矿的年生产能力有一个大的提升。同时,今年来投入2530万元,加大煤矿的技改投入力度,尽管受8月份以来停产的影响,我镇今年煤炭产量还是有望突破20万吨。

(二)打基础创环境,努力打造经济转型平台。加快工业小区的建设步伐,把工业小区的建设作为经济转型的重点来抓,今年重点做好了打鼓岭、黄花水、肖家、乐塘一带工业小区的规划以及工业土地利用调标等基础性工作,有效地提升承接产业发展承接力。狠抓污染企业的整治,按照“关闭取缔一批、限期整改一批、规范保留一批”的原则,对黄花水一带工业小区13家污染企业进行强制关闭或限期转型、转产,使黄花水工业小区污染现状得到了解决,腾出了更多的发展空间。

(三)调结构保增长,促进农业产业提质增效。按照“稳稻、扩烟、发展特色农业”的农业发展思路,积极推进农业产业化进程。今年,全镇种植烤烟2200余亩,完成5500担,山口凤、双珠两个村新种植桉树1100余亩,全镇桉树种植达8000多亩,水稻、生猪、等其它农副产品、畜牧产品的产量均比去年有所增长,农业产业进程步伐进一步加大。积极调整农业产业结构,组织村支两委主要干部到宁远、桂阳等地考察金银花产业,目前,全镇各村组织发展金银花产业热情高涨。积极推进集体林权制度改革工作,共核实山林面积5800余亩,加大森林防火、动物疫病防治等工作,农村经济得到逐步优化。

二、围绕基础设施抓镇村一体,新农村建设全力推进

(一)以基础设施建设为重点,逐步推进镇村一体建设。针对群众反映强烈一些的问题,镇政府全力以赴,举全镇之力筹措资金500余万元,全面完成了行肖公路的扫尾工程,启动并完成了肖周公路镇区段的硬化及下水道工程整修、乐塘大桥的改造和群众文化活动中心大楼的建设,多年来想办而没有办成的事在今年完成了。全力维护衡武高速建设施工环境,目前,肖家镇内段路基已成型。基础设施建设是近十年来镇财政投入最大、工程数量最多,且人民群众反映最好的一年。

(二)以乐塘村新区建设为示范,全面推进新农村建设。按照新农村建设的要求,扎实推进乐塘村新区的建设,年内投入600多万元,完成村综合大楼、新区水电路讯、绿化、广场、五保之家、休闲娱乐,旧村道路、线路、自来水等基础性设施建设。乐塘村新农村建设正作为新农村建设示范点进行推介,工作受到了省、市、县各级领导肯定。镇内各村新农村建设全面推开,肖家村完成自来水工程建设,新队村启动了环村路工程,乐岭头搬迁逐步推进,坌头村通村公路正积极筹划。加大农村环境卫生整治力度,肖家、乐塘等几个村配备了保洁员和环卫生设施。

范文六:2011政府工作报告1 投稿:于汚汛

二、“十二五”时期的主要目标和任务

  根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,我们编制了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》,提交大会审议。

  “十二五”是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。从国际看,世界多极化、经济全球化深入发展,和平、发展、合作仍是时代潮流。国际金融危机影响深远,世界经济结构加快调整,全球经济治理机制深刻变革,科技创新和产业转型孕育突破,发展中国家特别是新兴市场国家整体实力步入上升期。从国内看,我国发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,市场需求潜力巨大,资金供给充裕,科技和教育水平整体提升,劳动力素质提高,基础设施日益完善,政府宏观调控和应对重大挑战的能力明显增强,社会大局保持稳定。综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

  我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活新期待,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

  ——我们要推动经济发展再上新台阶。今后五年,我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算,2015年国内生产总值将超过55万亿元。要继续加强和改善宏观调控,保持价格总水平基本稳定,把短期调控政策和长期发展政策结合起来,坚持实施扩大内需战略,充分挖掘我国内需的巨大潜力,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。

  ——我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路,推动信息化和工业化深度融合,改造提升制造业,培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业,服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。积极稳妥推进城镇化,城镇化率从47.5%提高到51.5%,完善城市化布局和形态,不断提升城镇化的质量和水平。继续加强基础设施建设,进一步夯实经济社会发展基础。大力发展现代农业,加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略,逐步实现基本公共服务均等化。促进
城乡、区域良性互动,一二三产业协调发展。

  ——我们要大力发展社会事业。坚持优先发展教育,稳步提升全民受教育程度。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,完善科技创新体系和支持政策,着力推进重大科学技术突破。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%,促进科技成果更好地转化为生产力。适应现代化建设需要,加强人才培养,努力造就规模宏大的高素质人才队伍。大力加强文化建设,推动文化改革发展实现新跨越,满足人民群众不断增长的精神文化需求。大力发展体育事业。进一步深化医药卫生体制改革,健全基本医疗卫生制度,加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。创新社会管理体制机制,加强社会管理法律、体制、能力建设,确保社会既充满活力又和谐稳定。

  ——我们要扎实推进资源节约和环境保护。积极应对气候变化。加强资源节约和管理,提高资源保障能力,加大耕地保护、环境保护力度,加强生态建设和防灾减灾体系建设,全面增强可持续发展能力。非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%,单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%,主要污染物排放总量减少8%至10%,森林蓄积量增加6亿立方米,森林覆盖率达到21.66%。切实加强水利基础设施建设,推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理,明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。

  ——我们要全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标,为全体劳动者创造公平的就业机会,五年城镇新增就业4500万人。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫标准,减少贫困人口。加快完善社会保障制度,进一步提高保障水平。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖,提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率,政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上,全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。坚持计划生育基本国策,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展,人均预期寿命提高1岁,达到74.5岁。

  ——我们要全面深化改革开放。更加重视改革顶层设计和总体规划,大力推进经济体制改革,积极稳妥地推进政治体制改革,加快推进文化体制、社会体制改革,不
断完善社会主义市场经济体制,扩大社会主义民主,完善社会主义法制,使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展提供有力保障。坚持和完善基本经济制度,营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。加快财税金融体制改革,积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制,构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系。深化资源性产品价格和环保收费改革,建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。实施更加积极主动的开放战略,培育参与国际合作与竞争新优势,进一步形成互利共赢的开放新格局。

  ——我们要不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民赋予的,必须对人民负责,为人民谋利益,接受人民监督;必须最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业;必须坚持依法治国基本方略,加强维护群众利益的法制建设,推进依法行政;必须实行科学、民主决策,建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制,确保权力正确行使;必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况,坚决惩治和预防腐败;必须保障人民的民主权利和合法权益,维护社会公平正义。

  总之,经过未来五年努力,实现“十二五”规划的各项目标,我国的综合国力就会有更大的提升,人民生活就会有更大的改善,国家面貌就会发生更大的变化。

  三、2011年的工作

  2011年,是“十二五”开局之年,做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。过去一年,我们的各项工作取得了很大成绩。国内生产总值增长10.3%,居民消费价格涨幅控制在3.3%,城镇新增就业1168万人,国际收支状况有所改善。这为做好今年的工作打下了良好基础。

  今年,我国发展面临的形势仍然极其复杂。世界经济将继续缓慢复苏,但复苏的基础不牢。发达经济体经济增长乏力,失业率居高难下,一些国家主权债务危机隐患仍未消除,主要发达经济体进一步推行宽松货币政策,全球流动性大量增加,国际大宗商品价格和主要货币汇率加剧波动,新兴市场资产泡沫和通胀压力加大,保护主义继续升温,国际市场竞争更加激烈,不稳定不确定因素仍然较多。我国经济运行中一些长期问题和短期问题相互交织,体制性矛盾和结构性问题叠加在一起,加大了宏观调控难度。我们要准确判断形势,保持清醒头脑,增强忧患意识,做好应对风险的准备。

  今年国民经
济和社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长8%左右;经济结构进一步优化;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;国际收支状况继续改善。总的考虑是,为转变经济发展方式创造良好环境,引导各方面把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上,放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上。

  实现上述目标,要保持宏观经济政策的连续性、稳定性,提高针对性、灵活性、有效性,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,更加注重稳定物价总水平,防止经济出现大的波动。

  继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字9000亿元,其中中央财政赤字7000亿元,继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算,赤字规模比上年预算减少1500亿元,赤字率下降到2%左右。要着力优化财政支出结构,增加“三农”、欠发达地区、民生、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出;压缩一般性支出,严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长,切实降低行政成本。继续实行结构性减税。依法加强税收征管。对地方政府性债务进行全面审计,实施全口径监管,研究建立规范的地方政府举债融资机制。

  实施稳健的货币政策。保持合理的社会融资规模,广义货币增长目标为16%。健全宏观审慎政策框架,综合运用价格和数量工具,提高货币政策有效性。提高直接融资比重,发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用,更好地满足多样化投融资需求。着力优化信贷结构,引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持,严格控制对“两高”行业和产能过剩行业贷款。进一步完善人民币汇率形成机制。密切监控跨境资本流动,防范“热钱”流入。加强储备资产的投资和风险管理,提高投资收益。


范文七:政府工作报告2011.6.22 投稿:范贾贿

政府工作报告

2011年6月23日在万荣县第十五届人民代表大会第一次会议上

万荣县人民政府代县长 廉广锋

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期国民经济和社会发展回顾

“十一五”时期是万荣经济社会发展极不平凡的五年。面对国际金融危机和频发的自然灾害,面对经济社会转型时期的复杂矛盾,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“果业富民、工业强县、旅游立县”的发展战略,千方百计保长,坚定不移促转型,竭尽全力惠民生,保持了经济平稳较快增长,开创了社会和谐稳定的良好局面。

——经济总量明显提升。全县地区生产总值由2005年的18亿元,提高到2010年的33.3亿元,年均增长10.4%;财政总收入由8388万元,提高到24559万元,突破两个亿元大关,年均增长24%。 ——工业经济稳步增长。规模以上工业增加值由2005年的3.2亿元,提高到6.3亿元,年均增长12.1%。

——招商引资取得突破。五年来,全县共引进各类资金60.2亿元。特别是引进汇源集团、山西联合镁业两个投资5亿元的大项目,为县域经济发展注入了新的活力。

——固定资产投资超出预期。五年来,共投资68.6亿元,完成107项重点工程实事。全社会固定资产投资由3.5亿元提高到29.3亿元,年均增长53%。

——城乡居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入由2005年的5774元,提高到12018元,年均增长15.8%;农民人均纯收入由2362元,提高到4087元,年均增长11.8% ;社会消费品零售总额由7.2亿元,提高到14.7亿元,年均增长15.3%。

五年来,我们主要做了以下工作:

(一)高度重视“三农”工作,农业基础地位更加稳固。五年来,“三农”累计投入5亿多元。粮食总产量连续保持在1.2亿公斤以上。2010年,全县苹果总产值达13.5亿元,果业人均纯收入2487元,比“十五”末翻了一番多。完成北赵引黄末级渠系建设105公里,增加可灌溉面积5万亩。大力实施西范、里望、荣河三大集中供水工程,解决了18.2万人饮水安全问题。全面推进集体林权制度改革,完成确权面积79万亩。投资1.5亿元,完成116个新农村建设重点推进村工程任务。“六个全覆盖”工作全面完成,农村生产生活条件和村容村貌发生了历史性改变。

(二)积极调整产业结构,工业综合实力不断提高。五年来,我们千方百计保企业、调结构、促转型,工业经济快速走出低迷,逆势增长。汇源集团、山西联合镁业两个投资5亿元的工业项目顺利建设,恒磁公司积极筹备上市融资,黄腾、凯迪等化工建材企业发展壮大,华康、三九药业完成多项技术改造,龙头企业的带动效应逐步显现。高标准完成金属镁循环经济示范园、汇源农副产品加工园、恒磁工业园和荣河化工园的整体规划。全县产值上亿元企业由“十五”末的4家,增加到7家;税金超千万元企业由3家增加到5家,工业规模不断壮大,为“十二五”发展奠定了坚实基础。

(三)加快发展第三产业,文化旅游开发初见成效。孤峰山、李家大院、笑话博览园、西滩景区相继建成,后土祠、飞云楼景区不断完善,形成了六大景区共同繁荣的大发展格局。年接待游客突破75万人次,旅游直接收入800万元。大力开发万荣笑话,形成了具有万荣特色的文化产业。电影《李家大院》、电视连续剧《荣河镇的男人们》拍摄完成,“中华笑城•欢乐万荣”知名度大幅提高。汽修一条街、财富步行街、易家超市等专业市场建成运营,确定“家电下乡”销售网点93家,“万村千乡市场工程”发展农家店130家。五年来,第三产业对GDP贡献率提高了8个百分点。

(四)加强基础设施建设,新老城区同步协调发展。笑话广场、人民公园、青少年活动中心等公共设施建成使用,金鼎阳光、世纪新城、光大等住宅小区相继竣工,新建荣河路和恒磁北路,新城区实现集中供暖。县城十里长街全线贯通,污水处理厂投入运营,垃圾处理场即将完工,飞云楼及高潮池周边环境明显改善,飞云南路、新建南路完成拓宽改造,老城区呈现出新面貌。五年来,共投资2亿元,新建、翻修道路576公里,全县公路总里程达到1066公里。特别是闻合、河运高速开工建设,形成了以高速公路为骨架,国道、省道为支撑,县、乡、村道路循环互通的立体化交通网络。

(五)扎实推进节能减排,生态环境质量有效改善。深入开展环保专项整治行动,大力推进蓝天碧水工程。综合运用工程、技术、结构和管理减排措施,五年共减排化学需氧量1204吨,减排二氧化硫100吨,万元地区生产总值综合能耗下降31.6%,实现了“十一五”规划的控制目标。完成植树造林8.4万亩,森林覆盖率提高到35%,2010年城区二级以上天数达到359天。

(六)注重解决民生问题,社会各项事业全面进步。多种渠道扩大就业,新增城镇就业17500人,转移农村劳动力5万余人次,城镇登记失业率控制在4 %以内。在全市率先启动新型农村养老保险试点项目,新农合参合率达到96.7%。稳步推进城乡低保提标扩面,启动实施城乡大病医疗救助。全县14个乡镇卫生院建设全部实现标准化。建成经济适用房324套、廉租住房50套,完成农村危房改造600户。“科技培训进百村惠万家”活动深入开展。投资1.28亿元,对153所中小学进行了校舍加固改造。全县高考硬两类达线人数突破400人大关。人口和计划生育工作进入全省先进行列。其它各项社会事业稳步推进,全面发展。

(七)切实转变政府职能,民主法制建设不断完善。全面完成县、乡两级政府机构改革,政务中心启动运行。加快推进财税体制改革,严格实行部门预算和乡财县管制度。扎实推进金融改革,小额贷款公司、村镇银行等金融机构相继组建。坚持依法行政,认真执行人大及其常委会的决议、决定,加强同人民政协的联系,广泛听取社会各界的意见和建议。共办理代表建议763件,政协提案532件,满意率均达99%。全面落实政府系统廉政建设责任制,切实加强审计和监察工作,深入开展各类安全生产专项整治,严厉打击刑事犯罪,有力维护了全县和谐稳定大局。

各位代表,过去的五年,我们经受住了前所未有的考验、取得了令人瞩目的成就。这是县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县广大干部群众团结奋斗、不懈努力的结果,也是社会各界关心帮助、无私奉献的结果。在这里,我代表县政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工、农民朋友,向各位老干部、各民主党派、人民团体和所有关心支持万荣经济社会发展的各界朋友,尤其是向以卫孺牛、张汪尤同志为班长的上一届县委、县政府,向各位人大代表、政协委员,表示崇高的敬意和诚挚的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,万荣经济社会发展还存在不少困难和问题:一是经济欠发达依然是基本县情,经济总量偏小、发展速度不快仍然是主要矛盾;二是经济增长方式还比较粗放,转型跨越发展仍需要付出艰苦的努力;三是城乡居民特别是农民收入低、城镇化水平低、经济外向度低,制约着经济社会协调发展;四是顺应群众过上美好生活的期盼,加快提升公共服务水平的任务十分艰巨;五是政府职能转变还不到位,发展环境还不够宽松。对此,我们要以对人民高度负责的态度,在今后工作中努力加以解决。

二、“十二五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务

“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快经济发展的攻坚时期,也是我们瞄准翻番目标、转型跨越发展的重要时期。

“十二五”时期,全县经济社会发展的指导思想是:坚持以科学发展为主题,以转型发展为主线,以跨越发展为目标,大力实施“工业强县、果业富农、旅游立县、水利惠民”四大战略,着力做强“果业、农副产品加工、建材化工、中药制药、新型材料、文化旅游”六大产业,加快推进“工业新型化、农业现代化、三产规模化、县域城镇化、城乡生态化”五化进程,全面提升“中华笑城•欢乐万荣”品牌,努力建设富裕、文明、开放、和谐的新万荣。 “十二五”时期,我县经济社会发展的奋斗目标是: 到2015年,地区生产总值、财政总收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入比2010年增长200%,规模以上工业生产总值、工业增加值翻两番。即地区生产总值完成100亿元,财政总收入达到7亿元,城镇居民人均可支配收入达到3万元,农民人均纯收入达到1万元,规模以上工业总产值达到80亿元、工业增加值达到25亿元,固定资产投资五年累计完成400亿元,社会消费品零售总额达到30亿元,外贸进出口总额达到3000万美元,粮食总产稳定在1.3亿公斤以上。这是一个非常艰巨的任务,也是一个必须通过努力拼搏完全可以实现的目标。

根据上述目标,“十二五”时期,全县经济社会发展的主要任务是:

一、加快推进工业新型化,在增强转型跨越发展的驱动力上实现新突破

“十二五”时期,我们要以产业化发展、园区化承载、集群化推进为主要发展路径,加快工业新型化。

产业化发展。一是把改造提升传统产业作为延伸产业链条的重点,突出抓好煤焦、金属镁、化工建材等资源型产业的战略重组。二是把加快发展新兴产业作为工业新型化的突破口,突出抓好国电荣达2×100万千瓦电厂建设,恒磁新材料、医药产品的制造及开发。三是把农副产品加工作为富民强县的关键,突出抓好汇源、中鲁、华康、华荣等发展潜力巨大、市场前景广阔的健康产业。真正做大做强一批大企业,做精做细一批大产业,做出一个面向市场、面向全国的大工业。

园区化承载。大力扩张恒磁、金属镁、农副产品加工、化工建材工业园区,加快水、电、路等配套设施建设,

不断完善优惠政策,努力提高服务质量,吸引国内外大企业、大集团入驻园区,提高园区产业层次、科技含量和经济规模。“十二五”期间,80%的新建企业都要集聚到园区,80%的工业税收都要来源于园区,全力打造人流、物流、资金流、信息流的“洼地”。

集群化推进。以六大产业为龙头、四大园区为载体,做到基础设施和生产要素共建共享,形成上下游紧密衔接的产业链,形成集群化发展的突破态势,形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展格局。力争到2015年,全县规模以上工业企业达到40家,工业总产值达到80亿元,工业增加值达到25亿元,上缴税金5亿元,各项工业经济指标全部实现翻番。

二、加快推进农业现代化,在增强转型跨越发展的促进力上实现新突破

就万荣而言,农业之长在于果,农业之短在于水,农业的难题在于农民持续增收,农业的出路在于走精品化道路。今后五年,我们要扬长补短,扭住关键,破解难题,走出具有万荣特色的现代农业之路。 (上接9版)强力推进“果业富农”战略。坚定苹果精品化的信心和决心,坚持不懈推进苹果生产提质、增效。提质,就是依托汇源、中鲁、华荣三大果品龙头企业,全力实施精品苹果示范园、标准果业合作社和龙头企业带动三大工程,大力推广“三改六配套”技术,使亩收入超万元的精品苹果示范园达到2万个,果业总产值达到30亿元。增效,就是在延伸产业链条上集中突破,加快气调库、冷藏库建设,加快果汁、果醋企业建设,加快果袋厂、纸箱厂建设,扶持一批苹果专业合作社,认证一批有机绿色无公害基地,实现苹果生产效益最大化,农民人均果业纯收入达到5500元。同时,普遍推行“一村一品”经济发展模式,重点抓好南景万红宝桃、汉薛柿子、裴庄芦笋、西村药材、南张三白瓜、万泉大葱和露地西红柿等特色农业生产,建成一批主导产业突出、品牌优势明显、农民增收较快的专业村,实现区域化布局、专业化生产、产业化经营。

大力实施“水利惠民”战略。水是万荣之短,水是万荣之痛,水是万荣经济社会发展的最大瓶颈。我们要紧紧抓住国家大兴水利工程建设的机遇,全民动员,全力以赴,加快推进北赵引黄、西范东扩、夹马口北扩、汾南灌区改扩建、北赵引黄东扩五大农田灌溉工程,使全县农业有效灌溉面积达到84万亩。加快实施县东、高村两大集中供水工程,农村自来水入户率达到95%。我们坚信,只要发扬锲而不舍、勇往直前的“万荣精神”,大干水利工程,大搞水利建设,引水进县城、上孤山指日可待,“十年九旱、靠天吃饭”定会成为历史。

切实增加农民收入。认真落实各项支农惠农政策,挖掘农业内部增收潜力,拓宽农村非农就业空间,增加对农民的直接补贴,实现务农增收、打工增收、补贴增收,让农民尽快富裕起来。我们要发挥“万荣人”优势,加强农民技能培训,鼓励百姓创家业,能人创企业,干部创事业,以创业促就业,加快农民向市民转化,务工者向企业家转变,让自主创业、艰苦创业、全民创业始终成为万荣的最强音。

三、加快推进三产规模化,在增强转型跨越发展的提升力上实现新突破

万荣具有独特的文化旅游资源,蕴含着巨大的商机和财富。但由于起步较晚,资金投入不足、基础设施不配套、宣传促销不到位,造成目前大而不强的局面。今后五年,我们将举全县之力,主打一个品牌,挖掘六大文化,提升六大景区,主推一条线路,营建一个循环圈,开发四大系列产品,以文化旅游的大发展带动第三产业的大繁荣。

主打一个品牌:就是主打“中华笑城•欢乐万荣”品牌。

挖掘六大文化:就是挖掘以后土祠为标志的后土文化,以李家大院为标志的慈善文化,以万荣笑话为标志的幽默文化,以飞云楼为标志的古建文化,以孤峰山、西滩为标志的休闲文化,以三王三凤三故里为标志的名贤文化。

提升六大景区:就是以六大文化为依托,进一步完善李家大院、笑话博览园、孤峰山、西滩、后土祠、东岳庙景区。

主推一条线路:就是对六大景区进行整合,主推“中华笑城欢乐行”二日游线路,让游客领略李家大院的慈善、万荣笑话的幽默、后土圣母的博大、西滩风光的神韵、飞云楼的精巧、孤峰山的独特。

营建一个循环圈:就是将六大景区连为一体,形成一个旅游循环圈。并在沿途规划建设千亩精品水果示范园、万亩高效农业观光园及汇源集团工业观光项目。

开发四大系列产品:就是以万荣笑话为内容,深入开发笑话系列产品;以景点为依托,开发旅游纪念品;以民俗文化为特色,组织民间演艺绝活进景区;以农家乐为载体,推介特色小吃及土特产。形成吃、住、行、游、购、娱一条龙的文化旅游产业链。

四、加快推进县域城镇化,在增强转型跨越发展的承载力上实现新突破

工业化需要城镇化来承载,现代化需要城镇化来体现。城镇化既是经济社会发展的重要标志,也是人民群众的热切期盼。

一要形成“一核两圈三带”为主体的城镇空间布局,实现小城镇、大县城、经济圈的互促互动。考虑到自然环境、资源分布、产业基础、人文历史等因素,我县的城镇化要以县城为核心,以各乡镇所在地为节点,形成“一核两圈三带”的发展格局。“一核”就是立足县城、辐射解店的城市核心。县城面积要在现有基础上扩大一倍,达到20平方公里以上,县城人口达到15万人,完成“四纵八横”城区道路总体框架,县城绿化覆盖率达到35%,集中供热率达到80%。“两圈”就是依托两条高速公路、两条一级路,形成联动周边县市的一小时经济圈,联动相邻省会城市的三小时经济圈。“三带”,一是荣河、光华、裴庄、南张以化工建材为主的西片发展带;二是王显、贾村、高村、通化以精品苹果为主的中片发展带;三是里望、汉薛、皇甫、西村、万泉以高效农业为主的东片发展带。

二要加强基础设施建设,增强城镇的通达性、功能性、安全性。加大对基础设施建设的投资力度。完成“两个打通”:打通南环路,打通北环路。消灭“五条断头路”:西卫—— 西孙石,丁樊——贾村,王显——万临线,埝底——万临线,运稷一级路——临猗三管万荣段。形成以闻合、河运两条高速公路为依托,以209国道和运稷一级路为主

范文八:政府工作报告2012.3 投稿:龙咳咴

政府工作报告全文公布

核心提示:据新华社3月15日报道,政府工作报告全文公布。报告显示,2012年经济社会发展的主要预期目标包括,国内生产总值增长7.5%,城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内,居民消费价格涨幅控制在4%左右等。

新华社北京3月15日电

(两会授权发布)政府工作报告

——2012年3月5日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上

国务院总理 温家宝

各位代表:

现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请各位代表审议,并请全国政协委员提出意见。

一、2011年工作回顾

过去的一年,面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,全国各族人民在中国共产党领导下,同心同德,团结奋进,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值47.2万亿元,比上年增长9.2%;公共财政收入10.37万亿元,增长24.8%;粮食产量57121万吨,再创历史新高;城镇新增就业1221万人,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果,实现了“十二五”时期良好开局。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)加强和改善宏观调控,遏制物价过快上涨,实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏,努力做到调控审慎灵活、适时适度,不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。在全球通胀预期不断增强,国际市场大宗商品价格高位波动,国内要素成本明显上升,部分农产品供给偏紧的严峻形势下,我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,坚持综合施策,合理运用货币政策工具,调节货币信贷增速,大力发展生产,保障供给,搞活流通,加强监管,居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落,扭转了一度过快上涨势头。下半年,世界经济不稳定性不确定性上升,国内经济运行出现一些新情况新问题,我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变,保持宏观经济政策基本稳定,继续控制通货膨胀;一方面适时适度预调微调,加强信贷政策与产业政策的协调配合,加大结构性减税力度,重点支持实体经济特别是小型微型企业,重点支持民生工程特别是保障性安居工程,重点保证国家重大在建、续

建项目的资金需要,有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。我们坚定不移地加强房地产市场调控,确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制,多数城市房价环比下降,调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患,及时对地方政府性债务进行全面审计,摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用,形成了大量优质资产;也存在一些风险隐患,特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。我们认真开展债务清理整顿和规范工作,严格控制增量,积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前,我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看,我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展,抗风险能力不断增强,呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

(二)加快转变经济发展方式,提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控,促进结构调整和优化升级,增强发展后劲。

巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策,加大农业生产补贴力度,稳步提高粮食最低收购价,加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设,开展农村土地整治,加强农业科技服务和抗灾减灾,中央财政“三农”支出超过1万亿元,比上年增加1839亿元。农业全面丰收,粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”,连续5年超万亿斤,标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。继续推进农村危房改造,解决了6398万农村人口的饮水安全和60万无电地区人口的用电问题,农村生产生活条件进一步改善。

加快产业结构优化升级。大力培育战略性新兴产业,新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展,三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。企业兼并重组取得新进展。支持重点产业振兴和技术改造,中央预算投资安排150亿元,支持4000多个项目,带动总投资3000亿元。加快发展信息咨询、电子商务等现代服务业,新兴服务领域不断拓宽。交通运输产业快速发展,经济社会发展的基础进一步夯实。

推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦,比上年增加3356万千瓦。加强重点节能环保工程建设,新增城镇污水日处理能力1100万吨,5000多万千瓦新增燃煤发电机组全部安装脱硫设施。加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度,淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。实施天然林保护二期工程并提高补助标准,实行草原生态保护奖补政策,开展湖泊生态环境保护试点。植树造林9200多万亩。

促进区域经济协调发展。深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划。区域发展协调性进一步增强,中西部和东北地区主要经济指标增速高于全国平均水平,东部地区产业转型升级步伐加快。城镇化率超过50%,这是中国社会结构的一个历史性变化。胜利完成四川汶川特大地震灾后恢复重建任务,积极推进青海玉树、甘肃舟曲、云南盈江抗灾救灾和恢复重建工作。

(三)大力发展社会事业,促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入,全国财政支出2.82万亿元。

持续提升科技创新能力。加强基础研究和前沿技术研究。实施国家科技重大专项,突破一些关键核心技术,填补了多项重大产品和装备的空白。天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船先后成功发射并顺利交会对接,成为我国载人航天发展史上新的里程碑。

扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力,全面实现九年制义务教育。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费,其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。推动实施“学前教育三年行动计划”,提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作,扩大中小学教师职称制度改革试点,提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教,90%以上在中西部。

大力加强文化建设。中央财政加大对文化惠民工程的支持,各地对公益性文化事业投入显著增加。扩大公共文化设施免费开放范围,服务面逐步拓展。文化体制改革继续推进,文化产业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。大力加强群众体育设施建设,全民健身活动蓬勃开展,体育事业取得新成绩。

积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。基本医疗保险覆盖范围继续扩大,13亿城乡居民参保,全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用报销比例提高,重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到200元。国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖,基本药物安全性提高、价格下降。公立医院改革试点有序进行。基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫生服务均等化取得新进展。

(四)切实保障和改善民生,解决关系群众切身利益的问题。我们坚持民生优先,努力使发展成果惠及全体人民,促进社会公平正义。

实施更加积极的就业政策。多渠道开发就业岗位,全力推动以创业带动就业,加强职业技能培训和公共就业服务体系建设。加大财政、税收、金融等方面支持力度,着力促进高校毕业生、农民工等重点人群就业。高校毕业生初次就业率77.8%,同比提高1.2个百分点。农民工总量2.53亿人,比上年增长4.4%,其中,外出农民工1.59亿人,增长3.4%。

积极调整收入分配关系。着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高,连续两年快于城镇居民;各地普遍较大幅度调高最低工资标准;连续第7年提高企业退休人员基本养老金,全年人均增加1680元,5700多万人受益;进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准,对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴;建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为

新的国家扶贫标准,比2009年提高92%,把更多农村低收入人口纳入扶贫范围,这是社会的巨大进步。

加强社会保障体系建设。社会保障覆盖范围继续扩大,全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县(市、区)实施城镇居民社会养老保险试点,1334万人参保,641万人领取养老金。2343个县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点,3.58亿人参保,9880万人领取养老金,覆盖面扩大到60%以上。解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推进。社会保障体系不断健全,向制度全覆盖迈出重大步伐,这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。

大力推进保障性安居工程建设。出台关于保障性安居工程建设和管理的指导意见,完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策,着力提高规划建设和工程质量水平,制定保障性住房分配、管理、退出等制度和办法。中央财政安排资金1713亿元,是2010年的2.2倍,全年城镇保障性住房基本建成432万套,新开工建设1043万套。

努力维护社会公共安全。加强安全生产监管,做好重特大安全事故的处置、调查、问责工作。完善食品安全监管体制机制,集中打击、整治非法添加和违法生产加工行为。坚持以人为本、服务为先,加强和创新社会管理,着力排查化解各类社会矛盾,依法打击违法犯罪活动,保持社会和谐稳定。

(五)深入推进改革开放,为经济社会发展注入新的活力和动力。我们按照“十二五”规划提出的改革任务,加大攻坚力度,推动重点领域和关键环节的改革。

完善公共财政体系特别是预算管理制度,把预算外资金全部纳入预算管理,扩大国有资本经营预算实施范围,深化部门预算改革,推进政府预算、决算公开,98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开“三公经费”。在全国范围实施原油、天然气资源税从价计征改革,出台营业税改征增值税试点方案。把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国,启动境外直接投资人民币结算试点,开展外商直接投资人民币结算业务。深化集体林权制度改革,启动国有林场改革试点,依法开展草原承包经营登记。推进水利建设管理体制改革,创新水资源管理体制。深化国有企业改革。启动实施电网主辅分离改革重组以及上网电价和非居民用电价格调整方案。基本完成乡镇机构改革。事业单位分类改革有序开展。

我们坚持出口和进口并重,利用外资和对外投资并举,全面提升开放型经济水平。积极推进市场多元化战略,努力优化贸易结构。全年货物进出口总额3.64万亿美元,增长22.5%,其中,出口增长20.3%,进口增长24.9%,贸易顺差进一步下降。实际使用外商直接投资1160亿美元,服务业和中西部地区比重提高。企业“走出去”步伐加快,非金融类对外直接投资601亿美元。积极参与国际和区域经济合作,多边双边经贸关系继续深化。

我们在民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交工作等方面,都取得了卓有成效的进展。

过去一年的成绩来之不易,显示了中国特色社会主义的优越性和生命力,增强了中华民族的自豪感和凝聚力。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、正确领导的结果,是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚的感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚的感谢!向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚的感谢!

我们也清醒地看到,我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。从国际看,世界经济复苏进程艰难曲折,国际金融危机还在发展,一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要发达经济体失业率居高难下,增长动力不足,新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。主要货币汇率剧烈波动,大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义强化。从国内看,解决体制性结构性矛盾,缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大,经济运行中又出现不少新情况新问题。主要是:经济增长存在下行压力,物价水平仍处高位,房地产市场调控处于关键阶段,农业稳定发展、农民持续增收难度加大,就业总量压力与结构性矛盾并存,一些企业特别是小型微型企业经营困难增多,部分行业产能过剩凸显,能源消费总量增长过快。一些长期矛盾与短期问题相互交织,结构性因素和周期性因素相互作用,国内问题和国际问题相互关联,宏观调控面临更加复杂的局面。政府工作仍存在一些缺点和不足,节能减排、物价调控目标没有完成;征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出,群众反映强烈;政府管理和服务水平有待提高,廉政建设亟需加强。

我们一定要以对国家和人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实解决存在的问题,努力把各项工作做得更好,决不辜负人民的重托。

范文九:政府工作报告摘要 投稿:龙矛矜

MAJOR TARGETS FOR 2012

国内生产总值增长7.5%

-- GDP will grow by 7.5 percent.

居民消费价格涨幅控制在4%左右

-- Consumer Price Index (CPI) increase will be kept around 4 percent.

城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内

-- More than 9 million new jobs will be created in towns and cities. The registered urban unemployment rate will be kept at 4.6 percent or lower.

进出口总额增长10%左右,国际收支状况继续改善。

-- The volume of total exports and imports will increase by around 10 percent.

同时,要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展,城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。

-- China will make further progress in industrial restructuring, innovation, energy conservation, and emissions reduction, and ensure that both urban and rural residents' real incomes increase in line with economic growth.

今年拟安排财政赤字8000亿元,赤字率下降到1.5%左右,其中中央财政赤字5500亿元,代发地方债2500亿元。

-- A deficit of 800 billion yuan is projected, a decrease to around 1.5 percent of GDP, consisting of 550 billion yuan in central government deficit and 250 billion yuan in local government bonds.

FISCAL AND MONETARY POLICIES

继续实施积极的财政政策。更加注重向民生领域倾斜。

-- China will continue to implement a proactive fiscal policy. The government will increase spending on areas important to people's wellbeing.

继续实施稳健的货币政策。广义货币预期增长14%。

-- China will continue to implement a prudent monetary policy. The broad money supply is projected to increase by 14 percent.

增强人民币汇率双向浮动弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

-- China will make the floating exchange rate regime more flexible and keep the RMB exchange rate basically stable at an appropriate and balanced level.

PRICE CONTROL

要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上,搞好价格调控,防止物价反弹。

-- China will control prices and prevent inflation from rebounding by effectively

carrying out macroeconomic policies, managing the supply of money and credit, and striving for basic equilibrium in aggregate supply and demand.

AGRICULTURE

稳定发展农业生产,多渠道增加农民收入。加快农业科技进步。加强农业农村基础设施建设。

-- Efforts will be made to increase farmers' income, support agricultural technology development, develop rural infrastructure and protect farm land.

今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元,比上年增加1868亿元。

-- The central fiscal plans to allocate 1.23 trillion yuan for agriculture, rural areas and farmers, 186.8 billion yuan more than last year.

ECONOMIC RESTRUCTURING

解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题,关键在于加快转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,这既是一个长期过程,也是当前最紧迫的任务。

-- To accelerate the transformation of the economic development pattern and carry out strategic adjustment of the economic structure is both a long-term and most pressing task at present.

NUCLEAR POWER

安全高效发展核电。

-- China will safely and effectively develop nuclear power.

MONITORING PM 2.5

今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测。

-- China will start monitoring fine particulate matter (PM2.5) in the

Beijing-Tianjin-Hebei region, the Yangtze River delta, the Pearl River delta and other key areas as well as in municipalities directly under the central government and provincial capital cities in 2012.

2015年覆盖所有地级以上城市。

-- The monitoring will be extended to all cities at and above the prefectural level by 2015.

GOING BLUE

制定和实施海洋发展战略,促进海洋经济发展。

China will formulate and implement a strategy for marine development, and promote the development of the marine econo

SPENDING MORE IN EDUCATION

坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算。

-- The central government has prepared its budget to meet the requirement that government spending on education accounts for 4 percent of the GDP.

加强校车安全管理,确保孩子们的人身安全。

-- The government will enhance school bus safety to ensure children's safety. PEOPLE'S WELLBEING

千方百计扩大就业。各级政府务必坚持就业优先战略,继续实施更加积极的就业政策。 -- China will make every effort to increase employment and the government must continue to follow the strategy of giving top priority to employment.

今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。 -- By the end of the year, the country will have achieved full coverage of the new old-age pension system for rural residents and the old-age pension system for non-working urban residents.

城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。

-- The government will raise subsidies for medical insurance for non-working urban residents and the new type of rural cooperative medical care system to 240 yuan per person per year.

继续稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题,提高出生人口质量。 -- It will continue to keep the birthrate low and redress gender imbalance.

继续推进保障性安居工程建设,在确保质量的前提下,基本建成500万套,新开工700万套以上。

-- It will continue to develop low-income housing, and basically complete 5 million units and start construction on over 7 million units.

SOCIAL MANAGEMENT

着力排查化解各类社会矛盾。

-- The government will work hard to resolve social conflicts.

积极稳妥推进户籍管理制度改革。

-- It will actively yet prudently carry forward the reform of the household registration system.

加强和改进互联网管理,营造健康的网络环境。

-- It will strengthen and improve management of the Internet and foster a healthy cyberspace environment.

CULTURAL DEVELOPMENT

大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点,加强基层文化设施建设。 -- China will vigorously promote nonprofit cultural services and strengthen cultural infrastructure in communities, particularly in rural areas and the central and western regions.

KEY REFORM AREAS

进一步转变政府职能,完善宏观调控体系,理顺政府与市场的关系。

-- China will transform government functions and balance the relationship between government and the market.

深化财税金融体制改革。

-- It will advance reform of the fiscal and taxation systems.

深化土地、户籍、公共服务改革。

-- It will deepen reforms of land, household registration and public services. 推进社会事业、收入分配等改革。

-- It will carry forward reforms in social programs and income distribution.

推进依法行政和社会管理创新。

-- It will run the government in accordance with the law and promote innovation in social administration.

鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。

-- It will encourage nongovernmental investment in railways, public utilities, finance, energy, telecommunications, education, and medical care.

OPENING-UP

保持对外贸易稳定发展。

-- The government will maintain steady growth in foreign trade.

引导外资更多投向先进制造业、高新技术产业、节能环保产业、现代服务业和中西部地区。

-- It will encourage more foreign investment in advanced manufacturing, new and high technologies, energy conservation, environmental protection, new service industries, and the central and western regions.

加强对外投资风险管理,维护我境外企业人员和资产安全。

-- It will support companies making overseas investments, strengthen risk

management of overseas investments and protect the safety of employees and assets of Chinese enterprises operating overseas.

NATIONAL DEFENSE

积极开展信息化条件下军事训练。

-- China will vigorously carry out military training under information-age conditions. 坚决完成反恐维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。

-- China will ensure the armed forces resolutely accomplish the tasks of combating terrorism, maintaining stability, handling emergencies, and relieving disasters. HONG KONG, MACAO, TAIWAN

全力支持香港、澳门发展经济,改善民生,推进民主。

-- The central government will fully support Hong Kong and Macao in growing their economies, improving the people' s wellbeing and promoting democracy.

新的一年,我们要继续坚持中央对台工作的大政方针,增强两岸关系发展的政治、经济、文化和民意基础,拓展两岸关系和平发展新局面。

-- In 2012, the mainland will strengthen the political, economic, and cultural foundation and public support for growing cross-Straits relations and make further progress in promoting the peaceful development.

GLOBAL RESPONSIBILITY

参与全球经济治理和区域合作。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设。 -- China will actively participate in building mechanisms for global economic governance such as the G20.

继续在多哈回合谈判中发挥建设性作用。

-- It will continue to play a constructive role in the Doha Round of trade talks.

我们将积极参与多边事务和全球治理,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。 -- It will actively participate in multilateral affairs and global governance and contribute to making the international political and economic order more just and equitable.

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