为人民担当有三个内含_范文大全

为人民担当有三个内含

【范文精选】为人民担当有三个内含

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【专家解析】为人民担当有三个内含

【优秀范文】为人民担当有三个内含

范文一:个人借款协议(民间借贷含担保) 投稿:姜慺慻

个人借款合同

甲方(贷款人): 身份证号码: 乙方(借款人): 身份证号码: 连 带 保 证 人:(1) 身份证号码:

(2)身份证号码: 特别提示:

借款人(乙方)、连带保证人请认真阅读本合同项下的全部借贷条款,对于不理解的条款,可以向贷款人(甲方)征询,贷款人(甲方)将进行解释。借款人(乙方)、保证人一旦签订本合同,即认为借款人(乙方)、保证人已理解并同意本合同的所有借贷条款。

借贷条款:

一、为明确责任、恪守信用,本合同各方根据有关法律、法规,在平等、自愿、并经充分协商达成一致意见的基础上签订本合同,本合同生效后,合同各方保证共同遵守执行。

二、借款金额。

乙方向甲方借款,其借款金额为人民币(大写) 元,(小写) 元。

三、借款期限:自 年 月 日起,至 年 月 日止。

四、借款偿还:乙方保证按本合同的约定一次性归还所有借款,还款日期为 年 月 日。如逾期乙方愿意承担一切法律经济责任。

五、保证条款

1、本合同保证方式为连带责任保证。担保人自愿为本借款提供担保,自愿以现在和将来

的私人财产及所有收益为此笔借款提供连带借款偿还责任保证。

2、保证责任的发生:如果乙方在约定还款日未按约定向甲方进行清偿,甲方有权要求保

证人履行保证责任。甲方向保证人提出履行保证责任要求时,保证人不得援引任何理由

加以抗辩和拒绝,并无条件承担法律和经济责任。

3、保证范围:本合同连带担保的范围为本合同项下的全部债务,包括但不仅限于本合同

项下的本金、利息(包括复利和罚息)、违约金、赔偿金、甲方主张实现债权的费用(包

括但不仅限于诉讼费、仲裁费、公证费、律师费、执行费、财产保全费、差旅费、评估

费、拍卖费、送达费、公告费、处置费、过户费等)、因乙方及保证人违约而给甲方造成

的损失和其他所有应付费用等。

六、违约责任

乙方应当按照约定的期限清偿借款本息,乙方未按照约定的期限清偿借款本息,除借款

本息外,尚应支付本合同第五条第三款约定的所有费用,并支付本金 %的违约

金给甲方,作为对甲方的经济损失补偿。

七、合同争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议,由当事人双方友好协商解决,也可由第三人调解。协

商或调解不成的,可由任意一方依法向人民法院起诉。

八、本合同一式三份,甲、乙双方以及连带保证人各执一份;本合同附件:乙方出具的借据。

甲 方(签字盖章):

乙 方(签字盖章):

连带保证人(签字盖章):

范文二:个人借款协议(民间借贷含担保) 投稿:陶嚨嚩

个人借款合同

甲方(借款人):_____________________

身份证号码:_________________________

乙方(贷款人):_____________________

身份证号码:_________________________

连带保证人____________________

身份证号码:_________________________

甲乙双方就下列事宜达成一致意见,签订本合同。

一、借款金额(大写):人民币

二、借款期限及还款期限,自年月

三、借款的偿还:乙方保证在本协议规定的时间内按时归还借款,否则愿意承担一切法律经济责任。

四、借款利息

自借款之日起,按实际数额计算利息,并计算复利。在合同规定的借款期内,年利为______。利息于每月________之前支付;乙方如果不按期支付利息以及归还款,逾期部分加收利率_________。

五、条款变更

因国家变更利率,需要变更合同条款时,由双方签订变更合同的文件,作为本合同的组成部分。

六、保证条款

1、本协议保证方式为连带责任保证。本协议下有多个保证人的,各保证人共同对债权人(出借人)承担连带责任。担保人自愿为本借款提供担保,自愿以现在和将来的私人财产及所有收益为此笔借款提供连带借款偿还责任保证。

2、保证责任的发生:如果乙方在约定还款日未按约定向甲方进行清偿,甲方有权要求保证人履行保证责任。甲方向保证人提出履行保证责任的要求,保证人不得援引任何理由加以抗辩和拒绝,并无条件承担法律和经济责任。

3、保证范围:本协议合同担保的范围为主协议项下的全部债务,包括但不限于全部本金、利息(包括复利和罚息)、违约金、赔偿金、实现债权的费用(包括但不限于诉讼费、仲裁费、公证费、律师费、执行费、财产保全费、差旅费、评估费、拍卖费、送达费、公告费、处置费、过户费等)、因债务人、保证人违约而给债权人造成的损失和其他所有应付费用等。

七、违约责任

乙方应当按照约定的期限返还借款本息,乙方未按照约定的期限返还借款本息,除借款本息外,尚应支付逾期利息(见第四条),并赔偿 %的违约金作为经济损失补偿。

八、合同争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议,由当事人双方友好协商解决,也可由第三人调解。协商或调解不成的,可由任意一方依法向人民法院起诉。

本合同一式3份,双方以及连带保证人各执1份。

甲方:________________

乙方:________________

连带保证人:__________

________年____月____日

范文三:为人民担当起该担当的责任 投稿:姜蚖蚗

为人 担民 起该当 担当

 顾保 国 

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古中。 2 0 41 2 年7 日, 在索月契受接 俄斯  谁无罗 死 留,丹心取汗青”照 , 谭嗣同 “我 电视 台主 人布里持夫廖 专的时访, 习  横自 刀天 笑 向 去 ,肝 胆留两 昆 仑 。 ” 古

近 平 总书记 是 更将 其 到提了 政执理 念   圣先 的贤事迹 被千 古传 颂,他们 留  下的高度 概,括为“ 为人 民 务 服, 担 起 当震 心撼 灵的诗句 正, 是华中族民担 

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当责任 的。”近习平 书总从基记 精神 的 动诠生 释不,为晚辈后生仅 

层做提起 ,历履丰 富 , 对 “当” 担字 的二 强  供 思了想撑 ,支时还同励鼓每~着个   来 自调 对 历史他经 验 、国情 现状 、 展发 有抱 负、有雄心壮 志的人断不行前。 趋  势的 深思刻 考。 前当, 我改 革国 进  中 国共产 党成 立于 民 族 危 难 之  57

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正 确领 下 导向 着全 面 建 成小 社康  负起 历史使 命 ,担 将当神精赋 予 的 新了 大巨 步 进但, 是 必须 识 到 认 我国 仍 

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否具有 担 当神 精关,系到党和 国事家  成立 之 初便始 终将 最 大广人 民 根的 本 兴 的 会 社 态状, 但仍是在 “型转时 期” , 

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担 精 当神 源根于 中 华民 的 族

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责 重 山 岳, 者能方 领 干导要 忠部于党的业事, 有  敢敢于担 当 的能力 。“

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速 必, 力 、 执力、 行调力协应和对突情发的 况

如何和止党防色变变的问题质。  我须断地根据不际实况情, 制与定展发  处置 力 。 所正谓“ 手中有粮 心,中 不  始们终在“ 京赶进考” 之中。这个考试 ,  相 适 应 的 方案 。  

是就如 何防 止党 防、止党 领员导干部 在

 慌” ,

中手金有刚钻 ,敢才揽器活。  瓷

领导干部要 时

做刻 好备 准,有  敢导领部只有具干令人备服信 的实真本

 歌

舞升中平慢消慢掉革退意志命,消退  于担 当 勇的气。 沧 海横 流 ,显方英 本雄 事 和细扎实的工作作致风, 有真具才

掉 全心  全 为意 民服务人的责任 , 变庸得  。 色命革 烈 秉先承 “ 士着不 以可 弘 不实 学 极 和强的 作 工执行 力 , 自身 的 担  俗化。 特 别是在 场 经济市条件 下 , 如何   毅” 的 昂 斗扬志 , 为 国 家 和社 会做出 了   当 才有 基 ,础才 更自信。   防 止 等价 换交原 则蚀侵党 内志同之间   巨大贡 献 , 甚 至 流血 牺 牲 。 “为 官避 事 担  当神 精是,事 业 心 任责 感和 党  关的系 ,使 我们 党 化 腐堕 , 脱落 人 离民 平 生耻 。 为 ”一官 要 任 福造 一方 ,权 力  性修养 的试 金 石,也 是量 能衡 力强弱 

群众。 事实上这种险危已存在。经 因此 , 意味着 任 责,权力 也味着使命 。 意困难 素 高低 的标质尺。作准为 社主会建  现义在近平习总记书调担 强精神,当意义  挫和折 是担精神 当好最的试 金 石 , 领  过程 中设领导者 的中国,产党共为  非同人寻。这常是我给党们响了敲钟 ,  警导 干部的担 ,在 当遇到困难者挫或 折 实现“ 中 梦 国 做”出 了卓 越 的贡献 在。  再不当担 ,溜肩膀 再 再,互推相 诿 就有, 时 最候能体够 出现来 作为。导领部干 ,   风起云 涌新 纪的 元, 只有具有担 当精

亡 国亡 党 的 险。危 这不 危 是言 耸听。 现  该 身应先 士 卒 在 危 , 关急头挺 而身出 ,   神的人 才 能 为 成真 的正弄 潮儿 。面   在需对要 们我 拿出 担 精神 。当  拿 出当仁 让 的魄 不 。 困难 当前力, 不 能   样 干 这难 载 的机逢遇 共, 党 员特 别产

 视而 不见, 能 不绕 开困 难 , 能揽 不 功诿   是 导领干部 更是 要 踏 脚 地实、 尽心 尽 

扬 担弘当 精神 ,加快 实“现 中

 

国”梦  

, 过要 敢于承 担 任 责,敢 于放 开脚手  干 , 扛力属起 自身于那一的份当担 , 力努  业 事,挫 面折 前 不退 、 步逆境 前 面不悲  创造 出 愧 于无时 代 的业绩 彪,

炳史 ,册 

当前 我, 国的革开放改业进入 事观。 领干导部必须 做 勇于担当 的模楷,   青史留 名 。

  到 的历新史 阶 段国,家 的经 济发展 也  担要 当 困难 , 担 当风险 担,当失误 , 担 

( 者 系求是作志杂 《社红 文旗摘》  

入 进 转型期“” ,全 人国民 正 满怀 信 心  当责任 , 这成要 领 导为干部 的 种一 自  副 总辑 )编 

范文四:借条(含担保人) 投稿:沈氀氁

今 ¥ 月 借 给 。借款期限自 日止,共

人 民 币 ( 大 写 ) 年 月 日起至 年 %,利息共计人 年

个月。利率为每月 元整,即¥

民币(大写) 月

元。全部本息于

日一次性偿还。如到期借款人未能足额归还本息,借 元整,即

款人应向出借人支付违约金人民币(大写) ¥ 元。

担保人确认:本人同意为借款人的上述债务向出借人承 担连带责任保证,保证期限为借条出具之日起到借款偿还期 限届满后两年时止,担保范围及于所有借款本息、违约金、 赔偿金、出借人实现债权的费用(公诉费、律师代理费、差 旅费、公证费及其他实际支出的费用) 。本确认条款的效力 独立于借条,借条无效不影响本确认条款的法律效力。 注:1、本借条同时为借款人收讫借款的法律凭证;2、 借款人以担保人的身份证复印件为本借条的附件,与本借条 具有同等法律效力 借款人: 担保人: 身份证号码: 身份证号码:

范文五:个人借款协议及借据、借条样单(民间借贷含担保) 投稿:郑勤勥

个人借款合同

甲方(借款人): 身份证号码: 住址:

乙方(借款人): 身份证号码:

住址:

担保人: 身份证号码:

住址:

现甲乙方就下列事宜达成一致意见,签订本合同。

一、借款金额(大写):人民币 整 (¥ 元)。

二、借款期限及还款期限,自 年 月 日起,至 年 月 日止。

三、借款的偿还:乙方保证在本协议规定的时间内按时归还借款。乙方如不按照约定的期限返还借款, 除借款外,还需赔偿甲方违约金,违约金按借款金额每月3%计算,同时愿意承担一切法律经济责任。

四、担保条款

1、本协议担保方式为连带责任担保。担保人自愿为本借款提供担保,自愿以现在和将来的私人财产及所有收益为此笔借款提供连带借款偿还责任保证。

2、保证责任的发生:如果乙方在约定还款日未按约定向甲方进行清偿,甲方有权要求保证人履行保证责任。甲方向保证人提出履行保证责任的要求,保证人不得援引任何理由加以抗辩和拒绝,并无条件承担法律和经济责任。

五、合同争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议,由当事人协商解决,协商不成的,可由任意一方依法向人民法院起诉。

六、本合同一式一份,双方以及担保人各执1份。

七、本合同自各方签字之日起生效。

甲方(借款人):_________日期___ ____联系电话:

乙方(借款人):_________日期_ __ ___联系电话:

担保人:__________日期___ ___联系电话:

借 据

今因 从出借人 处借得人民币(大写数字)五万圆整(即小写数字¥50000元)。借款期限自 年 月 日起至 年 月 日止,共 个月。约定月/年利率为百分之叁(即3%),月/年共计利息人民币(大写数字) 圆整(即¥ 元),月息/年息于每月 日前支付,本金及利息于 年 月 日一次性偿还。如不能按期

足额归还借款,借款人应向出借人每月支付违约金人民币(大写数字) 圆整(即¥ 元)。

担保人担保事项:本人同意为借款人的上述债务向出借人承担连带责任保证。保证期限为借条出具之日起至借款全额归还之日,担保范围为借款本息、违约金、出借人实现债权的费用(诉讼费、律师代理费、差旅费、公证费及其他实际支出的费用)。本确认条款的效力独立于上述借条。 借款人:_________日期___ ____联系电话:

担保人:_________日期___ ____联系电话:

范文六:个人借款协议及借据、借条样单(民间借贷含担保) 投稿:曾顶顷

个人借款合同

甲方(借款人): 身份证号码: 住址:

乙方(借款人): 身份证号码: 住址:

担保人: 身份证号码: 住址:

现甲乙方就下列事宜达成一致意见,签订本合同。

一、借款金额(大写):人民币 整 (¥ 元)。

二、借款期限及还款期限,自 年 月 日起,至 年 月 日止。

三、借款的偿还:乙方保证在本协议规定的时间内按时归还借款。乙方如不按照约定的期限返还借款, 除借款外,还需赔偿甲方违约金,违约金按借款金额每月3%计算,同时愿意承担一切法律经济责任。

四、担保条款

1、本协议担保方式为连带责任担保。担保人自愿为本借款提供担保,自愿以现在和将来的私人财产及所有收益为此笔借款提供连带借款偿还责任保证。

2、保证责任的发生:如果乙方在约定还款日未按约定向甲方进行清偿,甲方有权要求保证人履行保证责任。甲方向保证人提出履行保证责任的要求,保证人不得援引任何理由加以抗辩和拒绝,并无条件承担法律和经济责任。

五、合同争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议,由当事人协商解决,协商不成的,可由任意一方依法向涵江区人民法院起诉。

六、本合同由甲方持有。

七、本合同自各方签字之日起生效。

八、以上借款合同如果发生纠纷,由福建省莆田市涵江区人民法院管辖。

甲方(借款人):_________日期___ ____联系电话:

乙方(借款人):_________日期_ __ ___联系电话:

担保人:__________日期___ ___联系电话:

借 据

今因 从出借人 处借得人民币(大写数字) 圆整(即小写数字¥ 元)。借款期限自 年 月 日起至 年 月 日止,共 个月。约定月/年利率为百分之叁(即3%),月/年共计利息人民币(大写数字) 圆整(即¥ 元),月息/年息于每月 日前支付,本金及利息于 年 月 日一次性偿还。如不能按期足额归还借款,借款人应向出借人每月支付违约金人民币(大写数字) 圆整(即¥ 元)。

担保人担保事项:本人同意为借款人的上述债务向出借人承担连带责任保证。保证期限为借条出具之日起至借款全额归还之日,担保范围为借款本息、违约金、出借人实现债权的费用(诉讼费、律师代理费、差旅费、公证费及其他实际支出的费用)。本确认条款的效力独立于上述借条。 借款人:_________日期___ ____联系电话: 担保人:_________日期___ ____联系电话:

范文七:“为人民服务,担当起该担当的责任” 投稿:冯铯铰

“为人民服务,担当起该担当的责任”

——从开展群众路线教育实践活动看新一届中央领导集体的执政理念

唐洲雁 《 光明日报 》( 2014年08月27日 01 版)

在全党深入开展群众路线教育实践活动,是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,为团结带领人民“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”作出的重大决策。其间,习近平总书记多次发表重要讲话,对教育实践活动作出全面部署;亲临西柏坡、兰考等地调研,深入基层一线进行具体指导,保证了活动始终沿着正确的方向发展,创造了许多好经验,形成了许多新认识,丰富和发展了马克思主义群众观。正是在总结这些新鲜经验的基础上,习近平总书记概括出“为人民服务,担当起该担当的责任”的执政理念。这一执政理念,集中体现了我们党全心全意为人民服务的政治本色,体现了新一届中央领导集体居安思危的忧患意识、人民至上的公仆情怀、不负重托的责任担当、从严治党的坚强决心。

继续把人民对我们党的“考试”考好——居安思危的忧患意识

“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身”。一个国家、一个民族、一个政党,有没有居安思危的忧患意识,在某种程度上决定其前途命运和生死存亡。2013年7月,习近平总书记在西柏坡调研指导群众路线教育实践活动时强调,在新的时代条件下,全党同志要不断学习领会“两个务必”的深邃思想,继续把人民对我们党的“考试”考好,使我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色。这一重要论断,充分体现了新一届中央领导集体居安思危的忧患意识。

忧患意识是中国共产党人的优良传统。中国共产党人的忧患意识,说到底就是忧党、忧国、忧民的意识。深入开展群众路线教育实践活动,是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对这一品格和传统的继承与发展。改革开放以来,我们党居安思危、奋发图强,领导人民取得了举世瞩目的成就。今天,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体接过历史的接力棒,为我们勾画了波澜壮阔、催人奋进的美好蓝图。但是,我们能否在纷繁复杂的国际竞争中站稳脚跟、沉着应对,有效抵御各种风险和挑战,为我国现代化建设创造有利的国际环境?我们党能否经得起执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,能否防范精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,努力向人民交出一份合格的答卷?我们党能否真正依靠13亿中国人民的磅礴力量,如期实现既定的宏伟目标,使中华民族以更加自信、更加自强的姿态屹立于世界民族之林?这些都是中国共产党人在新的时代条件下必须面对的重大理论和现实问题。

正是为了有效应对这些重大问题和挑战,党中央下决心在全党开展群众路线教育实践活动,聚焦作风建设,着力解决人民群众痛恨的“四风”问题。对此,习近平总书记告诫全党,作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。如果解决不好,也有可能出现“霸王别姬”这样的时刻。总书记的告诫高瞻远瞩、发人警醒,包含着对世界上一些执政党兴衰成败经验教训的深刻借鉴,包含着对党执政后脱离群众最大危险的深刻警惕,包含着对党和国家长治久安的深刻忧思,对正在深入开展的群众路线教育实践活动具有重要的指导作用。

始终把人民放在心中的最高位置——人民至上的公仆情怀

“意莫高于爱民,行莫厚于乐民”。能否摆正“为了谁、依靠谁、我是谁”的关系,始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义的试金石。正在全党深入开展的群众路线教育实践活动,有力诠释着我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,集中体现了新一届中央领导集体人民至上的公仆情怀。

2013年3月,在十二届全国人大一次会议上,习近平总书记要求全体共产党员特别是党的领导干部,要“始终把人民放在心中最高的位置”,永葆共产党人政治本色,矢志不移为党和人民事业而奋斗。“始终把人民放在心中最高的位置”,一句发自肺腑、感人至深的话语,真情表达了总书记对人民的敬畏和忠诚。

始终把人民放在心中最高位置,是对马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理的创造性发展。我们党成立93年来的历史和实践表明,党来自人民、植根人民、服务人民,只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石;只有自觉拜人民为师,向能者求教,向智者问策,充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用,才能紧紧依靠人民创造历史伟业。

始终把人民放在心中最高的位置,也是由我们党的性质和宗旨决定的。为什么人的问题,是一个根本的问题、原则的问题。全心全意为人民服务,是我们党一切行动的根本出发点和落脚点,是我们党区别于其他一切政党的根本标志。这就决定了党的一切工作,要以实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为最高标准,要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为最高准绳。

认真总结群众路线教育实践活动的经验,深刻领会和全面把握新一届中央领导集体人民至上的公仆情怀,就是要始终坚持群众是真正英雄的唯物史观不能丢,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,与人民同呼吸共命运的立场不能变,同人民群众的深厚感情不能淡,从而真正调动起13亿中国人民的磅礴力量,向着我们党确定的宏伟目标开拓奋进。

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标——不负重托的责任担当

“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之。”党的十八大以来,习近平总书记反复强调“责任”和“担当”意识。特别是在中央政治局常委与中外记者的首次见面会上,他庄严承诺“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,集中体现了新一届中央领导集体不负重托的责任担当。正是为了更好地完成这种责任担当,他领导全党开展了群众路线教育实践活动。

中国共产党人的责任担当,是一种对国家、民族和人民负责的使命意识。我们党自成立之日起,就自觉地担当起争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的历史责任。可以说,一部波澜壮阔的中国共产党奋斗史,就是千千万万共产党人心怀崇高革命理想,以国家民族利益为重,以人民幸福安康为念,同全体人民一道顽强拼搏、接力奋斗,用全部心血、奉献和牺牲诠释共产党人责任担当的历史。

把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,传承着几代中国共产党人的使命意识。在新的时代条件下,我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。正是为了实现人民的这“十大期盼”,习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦,并通过深入开展群众路线教育实践活动,不断提高党的执政能力和领导水平,责无旁贷地承担起实现国家富强、民族振兴、人民幸福的历史重任。

中国共产党人的责任担当,说到底就是讲原则、敢负责的认真精神。习近平总书记指出,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。讲不讲认真、敢不敢担当,是关系党和人民事业的大问题,是关系党的性质和宗旨的大问题。尤其是当前,我国改革已经进入攻坚期和深水区,敢不敢啃硬骨头、涉险滩,冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,是

对全体党员干部责任担当精神的重大考验。同时,是否具有担当精神,能否忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,本身也是检验共产党人先进性和纯洁性的重要标尺。

认真总结群众路线教育实践活动的经验,深刻领会和全面把握新一届中央领导集体不负重托的责任担当意识,要求我们以高度的政治自觉,强化为党尽责、为国奉献、为民分忧的担当精神,遇到问题和矛盾不回避、不掩饰,敢于动真碰硬。对待本职工作,能够尽心竭力、善始善终、善作善成,真正承担起我们这一代共产党人应当担负的历史责任。

切实解决人民群众反映强烈的突出问题——从严治党的坚强决心

“打铁还需自身硬”——对一个拥有8500多万党员、在13亿多人口大国长期执政、肩负着民族复兴历史重任的大党来说,管党治党一刻不能放松。如果管党不力、治党不严,迟早会失去执政资格,要被历史所淘汰。为此,十八大以来,我们党以深入开展群众路线教育实践活动为抓手,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头正风肃纪,坚持以零容忍的态度惩治腐败,充分体现了新一届中央领导集体从严治党的坚强决心和意志。

作风问题绝对不是小事。从严治党,要“以作风建设为切入点”。十八大刚刚闭幕不久,党中央就出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。紧接着又决定在全党深入开展群众路线教育实践活动,目的就是聚焦作风建设,着力

解决人民群众深恶痛绝的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。此后,从整治中秋、国庆期间公款请客送礼等不正之风,到整治“会所歪风”;从禁办奢华晚会,到狠刹“舌尖上的浪费”„„对那些无视法纪、顶风违规案例,发现一起、查处一起、曝光一起,绝不纵容姑息。针对作风问题具有的反复性和顽固性特点,习近平总书记还一再强调,必须锲而不舍、驰而不息地抓下去,一个节点一个节点地抓,积小胜为大胜;决不能前热后冷、前紧后松,否则就会功亏一篑。

“物必先腐,而后虫生。”大量事实告诉我们,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国。坚持从严治党,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。十八大以来,结合群众路线教育实践活动,我们党反复强调要“把权力关进制度的笼子里”,真正让铁规发力,让禁令生威,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,始终保持惩治腐败高压态势。不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,一律都要受到严肃追究和严厉惩处。

认真总结群众路线教育实践活动的经验,深刻领会和全面把握新一届中央领导集体从严治党的坚强决心和意志,就必须清醒地认识到,办好中国的事情,关键在党。只有始终坚持党要管党、从严治党,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;坚持严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,我们党才能真正做到全心全意为人民服务,担当起当代中国共产党人应该担当的历史重任。

(作者系山东社会科学院党委书记、院长)

范文八:为人民服务担当起该担当的责任 投稿:周贍贎

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人 民服务 为 当担起担当的责该任

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10 年2   1 月1 5 日1 近习 在平十八 一 届中 任  ”“ 对面新 世纪 ,们我 肩 负党 着 大 的重 

会 上全当 选总书记后 代 ,表新一届 中央  领机构成导首员次亮相讲就明确话指出,   们的我任 ,责是就“ 继 为续现实中华 民 族伟大复兴而 努奋斗”力  “ 力努决解众群的  产生活生难 ,坚定困移走不同富裕共道的 路 ”  “切 实进改作工 风作 密切, 联群系  众,使 我 们党 始终成 为中 国 特色社会 主   义事 业坚 强领的导核 心。 敢于担 ” “当   任责 ”, 这 习近 是 同平志 对 族 民对、人 民 、  对 党作 出的庄 承诺 ,表严 新明 届一 中央  导集领体一接过史接历棒 ,力在第一 时问 就 旗鲜帜明地 示 了敢宣于 担 的执当理政念 。 可 以说 ,敢 担于当的 执政理 念 是八  十 以大 ,以来习 近平 为书 记 的总 党中 治 国央 理 政重要 的思 想基石 实 践基和点 。 忧 国 忧 :民 于敢 担 当 执理政念 的   思想渊 和源文化 传承  ()“一担 当起 该 当的 担责 ”任——  弘扬 和 践 行中 国 共 党产优 传统 作 风 良敢。 于担  当是国共中党产人的鲜 品明格。  “为  牺有 牲多壮 志 敢, 叫月日 换新 ”天,这  是代 伟人 泽毛 的豪东迈 担 ; 当  “ 界上世 的 事情是都出干 来的,不干, 半点克思马 主 义 没都 有” ,这 实是家 干小邓 平的  责任 担当 ;  “ 觉担自当 跨世起纪 的 历史责

 

一、

责史”任这,跨世纪领是导人泽 民的  江当宣言担;  “ 我 完全有理 由为党和人 们   民取 得一的成就切 自而豪 但,我没们丝毫有  理由因而 此自 ,我们满不决能也不决躺会 在过去 的 功劳 簿上”这,胡是锦同涛志在 建 9 0党周 讲年 话宣中示历的史担当 。近习  总平书 更记明确 地向全 党全国 乃全至 世 界  重郑 宣示,   “ 我执的政 理念, 概 起 来  说括就 :为人 民是服 ,务 担起当该担当责的  任”。八十 以来 ,大一新届 央领导中体  鲜明集 的 “题问意 识”、对和国党家途命 前运的敢 担于当精神 ,是对们党我一以贯  之 的优良 统作风的传继和发扬承 。  ( 二)“ 下 天兴亡 , 夫匹 责”有 —  继承—和 发扬中 华民族 优 秀 统传 化文。 “  位 卑敢未忘忧”国中。华族具有民于承勇担  责任优的良传统文化 。 禹治大 “ 水过家三 门 而入” ,诸不亮 “葛 鞠躬瘁 ,死而后尽  ” ;范已 仲 “ 先淹天下 之忧 而忧, 后 下天  之 乐

而乐 ,” 天文 祥 “人 生古自谁 死 ,   无留 取 心丹 照汗 青 ”林, 则 “ 徐苟利 家国生   死以 , 岂祸福 避因 之 趋。 ” 天 下兴 “ 亡   匹,有责夫,挺”而出 ,尽身职忠守,是 炎 黄 孙子生不生的息神精动力习近。总平  书的记“ 敢于 当”担政理执蕴含着中华念 

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 明 的深 厚积 淀 ,是中 国 悠 久历 和史 文 的 化2 0 13年 “ 五・ 四 ” , 习 平近总 书记 语寄  ,

与延承伸。   ( 三 ) 唯 有相“互 交 流我 们各 自才  的 能,才 共 能点同 我燃们 的 智 慧 之灯”——  学 习 借和鉴 人 类 切 优一秀 文 明成 果。习主 席在访 德讲演中用哲引家学、数学家 莱 布 尼茨 上 述的名 言, 说明 界世文 明交融 的 必 要 世界。在 变 化 , 中国 在 发 。 展中 坚持 国开 包放容的 展 发合作、共的发展 、生态 赢 全的发安展, 以 自身的国责任和世界际担   当推,动建设 持 久 和 平 、共同繁 荣的和 谐  世界。切一追文求明进和的人们 ,都步必 须具有 知良、 信 念觉悟 、, 自觉 愿地履自 行  责 任为, 家国 为社、会 为他 人 、做出  

己的奉 献自。  

年青一有代想 、有担理 ,当家国就前有   途 ,族 就民有 希 。望” 在建 设 富强 民 、主 、文 明和谐、 社的 会主义 现 代化 家国进  程 中,需 要 一代又 一代人 责 任 的担当 、 艰 苦  奋斗 ,只有 这样 ,中华 族民 伟大复 兴 中 国才梦能 实 现 必。 坚 持立 党 须为 、执公政  为 民 ,贯 彻敢 于担 当 执政的 理 念 , 做权 到为 所民用 情、为 民 系 所、 为 利所 民 谋不, 断 实 现好、 维护 好、发 展好 广最大人 的 民 根 本利 益 。 以执 政 敢党 于 担当 表 的 率示 范 , 大最限度集地中全社会 全族民的智 慧  力和 量,广 最 地 泛员动和 组织 亿 万群众投  身 建 于社设会 主 义 代 化现国 家 实、现 中 华 民 族伟 大复 兴中国梦的丽壮事业 。 

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二、执政 为 民 :敢于 担 当 执 政念理的  

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代责的任自  、化农现代业 ,人化国内均产生总 值已 接 觉自信  。 7 0近0 0美 元,进人 了经济 展发式方产业 和( 一 ) 于担 当 的 敢执 理政 。是 念  坚 结 快 速转构 型升级 的时 ,我们期既 临面  难持和 发展 中 特 国社 会色主 义 的根 本 保障 。   得历 史 遇 机,又 面 各临 种矛 盾、 风 、险  考员领党导干部只始终有坚正确的守理信想  和验 挑 战 党。 的十 届八三 中全 提 会出了全  念 , 才有能 当担崇。信仰高 远大理、和  想深化面革的路线 图和改时表 间,时还有同 共 理同 想的实 现 ,关 键 在 党关, 在 键人   ,许多难题要需破 解还,有许多未领知域 需 键 在 培养 和 造关 就一大 批敢 于担 当 的建   要设探索 ,迫切需要贯 敢彻于 担执政当 理 者  接 班和人 纵观 。 “世界 社 主会义 五百 念  , 锤 各 级炼领导 部 干敢 探于索 、 敢于 实  年 和 ”中国 会 社主义探 索 程 ,中历 共国  践 、产敢 负于责 的意 品志格, 打 造中国经   济 党 人 之所以 能够 百折不 挠,从 利 走胜 胜 向 的升级 版,确 保 期实 现 如 全深面化改 革、   利 , 正 是为 成因功探 索 出了 中国特 色 社会 全 面 成小建 社 康会的 奋斗 目 。 标 主义道路 、国特色中社会义主论理系 体   、(四 敢 于 担 )的当 执政 念 ,是 理坚  中 国特 社 色 主义会 制度 。 只有 断 增不强道  持 党群的众路 线执 政 为 的民 强保证坚 。习 路 自 信 理、论 自 、信制 度自信,才 会有敢 总书记高度 重视责任落实 ,的调 “ 我们强 于负责 、 敢担于当的力 量;只 有于担敢  党要行好执政兴履的重大职国 ,必须责依 当, 能才坚和发展 、完持 中国特善色社会  党章从据治党 严依、宪法据治 国政理 , ”  义。 主  求要党员部增干强责意任 识切实,到为 做 (二 敢 ) 于 担的 执 当 理政念 。 实 是党 忧分 为 、国 尽 责为 、民奉 献,要 所求有  现 华中 民族 伟 大复兴 中梦国的 质 要 本求。  组 和 个人织 遵 宪法 守法和律 ,依法 开 活展 

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动规范行为 、、担承任。责 巩固 的党执 政基础 和 执政 位 ,地须必 牢牢 持 “坚 人为民  服务”的本宗根 ,旨持走群坚众线路 ,实  现自 我革 ,自新觉 信履自责任行担当。 三  为、民 务 实: 敢于担 执当 理政念 的 科  学 涵内和精 实质神 ( 一)能 够坚持 原 则、认真 负 。责习 近 平 书总记指 出 坚, 持 则原、敢 于担 当是  党的干部必须备的具基本素质。 敢于担

当  身也是本种责任一。 干部好必有须任重责 于 泰 的 意识山 面对 重大 ,原 问题则要 立   场 坚 定、 旗鲜 帜 ,面 明改 对革 展 深层发次   矛盾 问 题迎 难 而上要、攻坚 克 难面, 急对难  险重任务要得豁出 来顶得、上去, 对面各  歪风种 邪 要气敢 较于 真 敢 抓敢 、 管, 于敢 较 真碰 硬对工,任作任劳怨、 心尽竭力  、善 始善终 、善 善作成 坚持, 党 的业事第  人 利民 益 第 ,一 做守到 土有 、责守土  尽责   (。 )能够 自二觉习、加学修强养担  当。背后是品格 的、是力能 敢,担于当就要  做 自 到身。硬有要于敢担当政的定治力 ,  始终守坚确的理正想信 念,有守才能坚有 担  当 习。 平 总书记 指 近出:   “ 读 可 书让 以 人持思想活保力 ,让人到得慧智启发,让  人 滋 养浩然 之 。”气面 新对 形 势 任新 ,务  党 领员干导要有敢于担当的部理素论养,  增强路道自信 理论、自 信 、制度自信 ,要   持 阅读坚 与 思 考统的 、一坚 读持 与书 用运 相 合 ,做到结而不锲 舍、持以恒之, 不  拓宽视野断,完善 知识结 构勤学 ,、学 、善  学以致 用 ,学 习 进先技能 提 , 高自身素 质 。  一

重的要 源泉 和力 ,动 硬过 的领本 都是从实  践 中来 到,实 践中 去的 。 要多 践 、勤 思  考实、 总结 善、下苦功 ,过 破解通 难题 、经  受磨 练, 敢 担于 当 , 在实 中践 提升 能力 ,  真 正 过以 硬 领 本务 服科 发 展学 服 、人 务民  群。众 

四( ) 培育 优作 良风、 廉洁 自 律。习  近平 书 记总 2在0 1 4 年 “会 ”两期间提 出 了  “ 三严 ( 严 ”修以 身严、以用权 、严 以律

 

己)“ 三实 ”( 事 谋 要实、 业 要 实 创、 做

人 实 要,具 ) 很强有 的想思 、针 对性性、

 

指导 性 对,于 培 育 党 员 领 导 干部 治政定  力 、无私情 怀强 ,化 员党干 部敢 担 于意当  识具 有长 指 远 导 义 。要有意 敢于 担当的  无私 情 ,怀做到一 心 为 公、事事出于 公 , 心

 无 私才能 畏无 要。有 敢 于 担 当的 浩 然 正

 气 带,头修养 、讲道讲 德讲、廉 耻,怀胸 坦 荡才有会气底和气胆。 扬弘的党 优传良  统作 风 , 学习 裕焦 禄、 文谷昌 神 ,精强以   的使命感烈 责任心、,对 职工作本履职尽 责 , 对民 、族对 人、民党对事的业具有  烈强的敢于 担当 、 奉献 精 。神  四、 履 尽责 职: 于 担敢 执 政 理当 念的 实践 导

引和 贯运彻 用

( 一 ) 于敢 当是担 过去 现 、在 未和 来 的

接 接 力续。 中 特 国社色会 义 事业主的接  

(三 ) 就 过 硬练 领本 、提 高能 力。  

敢于担当最 终要落实到就过硬练本 、领提  高理能力上治。提 党员干部高理治能力  贯是彻于敢担当政执理念、推进 国家 治理体 系 和治理 能 力 代 化 现的重 任 要务 不。断 提  科高决学策 履、尽职责的能力 ,了硬本有  领能才有担真当 实。是践高提能和力水 

力棒平需要代代传 递接续、奋斗,前人 奠定 基 ,今业人 艰苦 创 业,后 开拓人进 取 , 一 一代代 国中产共人艰党奋苦 斗在,样这 的责任 担当 历 传史承 中 让, 伟大事 业 继 往 开来。 “我 的责任 们就是 要 ,结团带 全领党  全 国各 人 族民, 接过历 的接史 棒 力继, 续 为实 现华 中民族伟复大而努力兴奋。” 斗 党 的十 八大 胜 利闭幕之 ,习 近际平 总书  记代表新 一届中央领导体集的郑 重宣 ,示在 亿 万  人心民 中 激 巨大起 回 响9。0 多 年来  ,我们党 带领 民勇人敢起历担史任重,把贫   落穷 后的 中旧 国成变日 走益向繁荣 富 强  新的 国中 迎,来民族 复兴所前未有的光前 明景 在。代代一人的 力接索中探,们我从 

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有没像 今 天 样 这与复兴 梦 想 如 此切 近尽  评。体价系 让,那些锐有 、气勇为作 、担 敢

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龙” 人海世让界称叹 ,但们整体上我落 还后 于 世界一 流科 强 国。技我们 必 须立 足  社 会主 义 级初阶 这个 段大最国情 、最 大  实 际既,不妄 菲 薄 自, 也妄不自 尊大, 敢 以于 担 当不、 懈 奋去 斗 赢幸得 福明 、天好  美未 。  来 (二 敢 于担 当) 是宏伟蓝 变 图成 美 好 生 活 的 落实落 地。 再 的 梦想好 有只 实践  行 踏付、行诸动 才,把蓝图变能现实 ,为  立确理 自 论 、信路道 信 自制度 自、信 切实,  担负使命 埋头,苦干, 才是责担 当任空  。谈误国、实干兴 。邦干实神精是们党我的   良优传。国际统势形云波谲诡 国内发展 , 坚攻克难 ,发 展关键 期 矛 盾,凸 显期 ,  尤其 需要抓实干。全真建成面小社康进入会 “  倒计 时 ,人”民对 美 好 活生 的向往 样 怎落实 为执政 国兴具的体施措?全深化改面 革 已 成最大 识共 如, 通何 过 不断 新 释创放  制度“红利?干”部正清 、府政清廉、 政  治明是我们

清党的庄严诺 ,强承化监 督、  反 腐 防变能落到否处?实没有脚实地踏 的 斗 ,没奋有扎扎实实的工作 我们将,愧 对 人民期和待史历任责 。注落实重是产共 党人 的 政治本 色。 “ 干 不, 点 半 克思马 义主   没 有都” 。 机遇 纵 即稍 ,改逝 革 不进  则退 时代,呼 唤 只争朝 、夕抓真干实 行动 的者。

 

为在党 员部干 蔚中 成然 风。  四 (敢)于 担当是 全党 全 会社 责任   系体建的引设引擎领执。政富有党任责  当担,就 能够 产 强生大 生命 力 和 创造 ,就力 能 凝够聚 全会社 的正量能,以 主流识意 形态 引领 会 社潮思 以, 社会 主 义 心价核 值观  激发社 活力会,从 而成清风正形 气产,生   大合强力 党建 责任。制 、党廉风 政 任 责制 第,一任人责 “ 、一 岗责”等责任机 双制在 内的 日党益健 全完和 ,善必将力带  有动 全社会 的责任 设 。党建 的各 领级 干导 部  全体共产党和 员都,求真要务实,狠 落  抓实 ,以强烈事业心的高和度 责任的对感 待 自己的工 ,在 作岗上位、 责在任中现共  体 党产员 的先 性 。  进(

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洞,察历规律 史顺应,时潮代流,   持坚群路线众,回应人民愿 望和期待,善  于 靠依人民群 众的伟 力 量大,福 建 省 照 按 近平总书记习当在年工作时闽导 的开展倡  党员 领导干 部“ 四 下层基 、基 层 ” 服务窗   “ 马上 就口办 ” 活 动,是就 坚持群 众路线  落责任担当实生动的体现 。要把于担 敢当 作   为人 用选人 重 要导的向 健, 全 部考干核

责 大国”任支柱 支的 。撑 为作世界上最大  发展的中 国 家 领 的核 心 ,导中 国共产 党强  敢化于担当 理念, 使之贯彻并到党治治  治国 军、政内交外 防的国个领域各、 个各环  节体现到处,城乡之理间、 民各各地族 区之 问 、港 澳两与岸 之 间的各种 系 关树,立  责任党政、责任政府 责任、会社 、任责 国 家形的 ,象同在国时上际立树负任责大  形国。习近平象主巧席用 茶酒论“借”中  欧关喻系;联在合国教科 文组织 的讲 中, 演  提 出 了文 的明多 彩性 、平 等性与包 容 性 ; 在荷 兰 海 牙核 安 全 会峰上全 系面 统述 阐  中国的 核 全 安观 ,凝 为聚国际共 识 加、强 核  安 全贡 献 于富建设性 “的中 国 案方” ,体  了负责任大现国国家的任与责际担国当 。  (

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作( 者单位: 福 建 程工学院 )  责 任编辑 / 陈铭 

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范文九:第一章境内机构(含内资企业和三资企业)对外提供借款担保 投稿:于疺疻

第一章 境內機構(含內資企業和三資企業)對外提供借款擔保

台商在大陸設立中外合資企業或中外合作企業後,由於生產流動資金短缺,而在大陸借不到錢而中方又以沒錢可借搪塞時,往往由台商向境外尤其是向台灣這方面來調資金,再循管道匯到大陸應急,台商對這種由境外匯入大陸的外匯借款,絕大部份是未按照外匯管理規定,事前申請借入外匯,事後還款時也只好循違法管理匯出,如有爭議訴訟時,由於借用的的外債事前未經外匯局核准,事後又未向外匯局登記,這是違法的借款,法院也將判定其外債借款不合法,尤其由台商一方向外借款也不公帄,合理的方法是由合資、合作公司提供對外擔保,如此債權方可確保,以下介紹對外擔保借款。

一、對外擔保的定義:是指中國境內機構(擔保人)以保函備用信用證、本票、匯票等形式出具對外保證,或者以「擔保法」中的第三十四條規定的財產對外抵押,或者以擔保法第四章第一節規定的動產對外質押和第二節第七十五條規定的權利對外質押,向中國境外機構或者境內的外貿金融機構(債權人或受益人)承諾,當債務人(被擔保人)未按照合同約定履行義務時,由擔保人履行義務,或者受益人依照「擔保法」,將抵押物或者質押物折價拍賣、變賣的價款優先受償。 簡單的說,對外擔保就是提供中國境內的信用或資產,作擔保向中國境外借款之意。台商往往只做了一半,即只向中國境外借款,但卻忘了或不懂得要求借款人提供中國境內的資產作擔保,待借款難於收回時,只能徒乎奈何!此種情況在中外合資、合作中的台方投資者,提供給合營公司流動資金,到最後發生爭議,形成糾紛,最為常見。

二、對外擔保當事人包括擔保人、被擔保人、受益人。

有時被擔保人提供自身的資產為自己擔保向外借款時,則擔保人可以同時是被擔保人。

「擔保人」必須是境內具有法人資格或經法人授權的機構,包括中資金融機構、內資企業和外商投資的企業(中外合資、中外合作、外商獨資),如果擔保人提供的是保證稱為保證人,提供抵押的稱為抵押人,提供質押的稱出質人。

「被擔保人」指中國境內的內資企業、外商投資企業或中方參股的企業等,被擔保人即是需要向境外借款的人。

「受益人」指中國境外機構(可以是公司法人、企業、銀行,實務上也允許是境外個人,端看申請時當地外匯管理機關的態度而定),或境內外資金融機構,即貸款人(借出錢的人),在保證時稱債權人,在抵押時稱抵押權人,在質押時稱質權人。

台商應特別注意的,即向中國境內的外資銀行(通常為中外合作銀行)借款所提供的擔保,也屬於本文所述的對外擔保,仍然應按本文所述的程序辦理方為合法。

三、擔保的方式:有出具保函、備用信用證、本票、匯票、擔保法第34條的財

產、第四章第一節的動產;第二節第75條的權利等。

四、擔保金額的最高限制

依據「辦法」第五條第二款規定:非金融企業法人對外提供擔保的對外擔保金額,不得超過其淨資產的50%,且不得超過其上年外匯收入。此規定旨在防止資不抵債,或萬一對外還款時有一定的外匯收入,不用擠佔國家外匯。

五、對外擔保的其他限制

(一)內資企業只能為其直屬子公司或者其參股企業中「中方投資比例部份」,對外債務提供對外擔保。

(二)擔保人不得為經營虧損企業提供對外擔保。

(三)擔保人不得為外商投資企業註冊資本提供擔保。

(四)中資金融機構或內資企業為外商投資企業提供對外擔保時,必須提供外方投資比例部份的資金,已經全部到位的證明。

六、事前審批,事後登記

(一)事前審批:經外匯局批准後,擔保人方能提供對外擔保。

外匯局審批權限如下:

1.擔保人(不含外商獨資企業)為境內內資企業,提供的對外擔保和為外商投資企業提供一年期以內(含一年)的對外擔保,由擔保人根據其所在地的省、自治區、直轄市分局審批。

2.擔保人(不含外商獨資企業)為外商投資企業提供一年期以上(不含一年)的對外擔保和為境外機構提供的對外擔保,由擔保人報經其所在地的省、自治區、直轄市分局初審後,由該分局報國家外匯管理局審批。

3.擔保人為在全國性中資金融機構、中央直屬內資企業和在國家工商行政管理局領取營業執照的外商投資企業(不含外商獨資企業)的,擔保人提供的對外擔保由國家外匯管理局審批。

4.外商獨資企業可以自行提供對外擔保,無需得到外匯局逐筆批准,但仍需辦登記手續。

抵押人以自身財產為自身債務對外抵押,無需得到外匯局的事前批准,只需按照規定到外匯局辦理對外擔保登記手續。

(二)事後登記:擔保人提供對外擔保後,應當到所在地的外匯局辨理擔保登記手續,填寫(對外擔保登記)、領取(對外擔保登記書),非金融企業法人實行逐筆登記制度。

擔保人未經批准擅自出具對外擔保,其對外出具的擔保合同無效。

七、擔保人辦理對外擔保批准手續應提供的文件如下:

(一)申請報告。

(二)擔保項目可行性研究報告批准件或者政府主管部門批准件及其他有關批覆文件。

(三)經註冊會計師驗證並加蓋其所在會計師事務所公章的擔保人和被擔保人的資產負債表和損益表(如擔保人是集團性的公司的,應當報送其合併資產負債表和其本部的資產負債表、損益表)。

(四)被擔保人項下主債務合同或者意向書及其他有關文件。

(五)擔保合同或者意向書。

(六)外匯局要求提供的其他資料省、自治區、直轄市分局審批。

對外抵押和質押應當提供抵押物或者質物的所有權證明及其現值的評估文件證明。

中資金融機構和內資企業為外商投資企業提供對外擔保時,必須提供外方投資比例債務部份所要求擔保已落實的文件。

八、對外擔保合同的內容主要條款:

對外擔保主要條款除應具有(1)當事人:即受益人、擔保人、被擔保人;(2)債務期限;(3)金額;(4)幣別;(5)利率;(6)適用法律等外,合同內仍應列明以下內容:

(一)擔保人有權對被擔保人的資金和財產情況進行監督。

(二)擔保人提供對外擔保後,在其所擔保的合同有效期內,擔保人應當按照債務合同履行義務,擔保人履行擔保義務後,有權向被擔保人追索。

(三)擔保人提供擔保後,在擔保合同的有效期內,受益人未按照債務合同履行義務,而使被擔保人因此免除債務的,擔保人的擔保義務自行解除。

(四)擔保人有權要求被擔保人落實反擔保措施或者提供相應的抵押物。

(五)擔保人有權收取約定的擔保費。

九、可以提供對外抵押擔保的財產有:

(一)抵押人所有的房屋和其他地上定著物。

(二)抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產。

(三)抵押人依法有權處分的國有的土地使用權、房屋和其他地上定著物。

(四)抵押人依法承包並經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權。

(五)抵押人依法有權處分的國有機器、交通運輸工具和其他財產。

(六)依法可以抵押的其他財產。

抵押人可以將前款所列財產一併抵押。

抵押人辦理了對外擔保登記手續後,還應當到相應部門辦理抵押物登記。

十、可以提供對外質押的動產及權利

(一)對外動產質押是指債務人或第三人將其動產移交債權人占有,將該動產作為債權的擔保,債務人不履行債務時,債權人有權依照擔保法規定,將該物折價抵

償,或拍賣受償。

(二)可以質押的權利:

1.匯票、本票、支票、債券、存款單、倉單。提單。

2.依法可以轉讓的股份、股票。

3.依法可以轉讓的商標專用權、專利權、著作權中的財產權。

4.依法可以質押的其他權利。

對外質押中債務人或者第三人為出資人,債權人為質權人,移交的動產和權利為質物。

出資人以自身動產或者權益為自身債務對外質押,無需得到外匯局事前批准,只須事後按照本細則的規定到外匯局辦理對外擔保登記手續。

前款項下出質人為內資企業的,其辦理對外擔保登記手續時,應當提供外匯局批准其對外負債的證明文件。

外商投資企業中的有限責任公司辦理股權質押登記時,應當事先得到董事會授權,其中外商獨資企業辦理股權質押登記時,還應當經其原審批機關批准。 出質人作為第三人以「擔保法」規定的質物對外出質,由出質人直接到外匯局辦理質押批准和登記手續。

出資人還應按擔保法規定到相應主管部門辦理質物登記手續。

十一、未獲外匯局批准對外擔保,但有辦理抵押物或質物登記的處理

按照規定應當外匯局審批的對外抵押和對外質押,若抵押人或者出質人未到外匯局辦理對外抵押或者對外質押批准手續,而辦理了抵押物或者質物登記手續的,抵押權人或質權人在主債務期滿時拍賣或者變賣抵押物或者質物所得的人民幣不得兌換外匯匯出境外。

參考法令:

一、擔保法。

二、境內機構對外擔保管理辦法(1996年9月25日人行發布)。

三、境內機構對外擔保管理辦法實施細則(1998年1月1日施行)。

第二章 以三資企業的股權提供擔保質押

在中外合資、合作企業或外商獨資企業經營中,外商往往礙於情面或迫於情況而充當負責企業融資的角色,然而在為企業融資過程中又往往是一種沒有擔保形式的融資,台商為獨資企業借錢還說得過去,但在合資、合作企業中亦有中方投資者,何以不請中方共同對外融資?中方的說辭卻是我沒有能力對外融資,這也沒關係,中方總可以合資、合作企業的「股權提供融資擔保吧。」

三資企業「股權」質押的法律依據是否依據「擔保法」第七十五條第(二)項:依法可以轉讓的股份、股票或依據同條第(四)項:依法可以質押的其他權利為法源?學理上眾說紛紜,但三資企業法中均規定了由會計師驗資後,由公司發給出資證明,而非發給股票,且股票質押依同法第78條是向證券登記機關辦理出質登記,證明三資企業投資權益並非「股票」可以明證。

學者一般將三資企業投資權益歸類為「股份」,而在股份質押時即引用擔保法第七十八條第二款的規定:以有限責任公司的股份出質的,適用公司法股份轉讓的有關規定,質押合同自股份出質記載於股東名冊之日起生效的規定。

迄目前為止,大陸法令中尚無有關三資企業股份(或股權)質押的單行規定,但在實務運作上除引用上述擔保法第七十八條外,引用公司法第三十五條的規定:即,股東之間可以相互轉讓其全部出資或者部分出租。股東向股東以外的人轉讓其出資時,必須經全體股東過半數同意;不同意轉讓的股東應當購買該轉讓的出資,如果不購買該轉讓的出資,視為同意轉讓。經股東同意轉讓的出資,在同等條件下,其他股東對該出資有優先購買權。

前述條文雖然規定在出資「轉讓」情形下的作法,但因股權「質押」後,如出質人未能依質押合同履約時,亦將面臨質權股權被強制處分的命運,此強制處分的結果,當然涉及股權由原投資人「轉讓」到另一人手上的事實,因此對外貿易經濟合作部和國家工商局在1997年5月28日發布了「外商投資企業投資者股權變更的若干規定」(以下稱規定),在此(規定)中即多次述及有關三資企業股權「質押」的規定,因此明瞭此規定中股權質押的規定,對於辦理質押手續亦有所憑藉,茲簡述如下:

一、該規定是依據「公司法」和三資企業法等法令制定,因此「規定」中的精神應是照前述文中條文而來。

二、所謂外商投資企業投資者股權變更,是指依照三資企業法的投資者或其在企業的出資(包括提供合作條件)份額(以下簡稱股權)發生變化。包括但不限於下列主要原因導致外商投資企業投資者股權發生變化。

(一)企業投資者之間協議轉讓股權。

(二)企業投資者經其他各方投資者同意向其關聯企業或其他受讓人轉讓股權。

(三)企業投資者協議調整企業註冊資金導致變更各方投資者股權。

(四)企業投資者經其他各方投資者同意將其股權「質押給債權人」,質權人或受

益人依照法律規定和合同約定,取得該投資者股權。

(五)企業投資者破產、解散、被撤銷、被吊銷或死亡,其繼承人、債權人或其他受益人依法取得該投資者股權。

(六)企業投資者合併或分立,其合併或分立後的繼承者依法繼承原投資者股權。

(七)企業投資者不履行企業合同、章程規定的出資義務,經原審批機關批准,更換投資者或變更股權。

三、按照前述第(四)項的規定,股權質押的手續如下:

(一)必須取得三資企業其他投資者的書面同意書,同意股權質押給非投資者的債權人。

(二)出質人與質權人依據「擔保法」規定簽訂「質押合同」。

(三)報送審批機關批准,即報送至原審批核准三資企業的外經委審批。

(四)外經委批准後,雙方再在股東名冊上登載股權質押記錄。

四、質押應注意事項:

(一)需由國有資產占控股或主導地位的產業(如指導外商投資目錄中的限制乙類中有關的產業),股權變更不得導致外國投資者或非中國國有企業占控股或主導地位。

(二)股權變更不得導致外方投資者的投資比例低於企業註冊資本的25%,但外方投資者向中國投資者轉讓其全部股權不在此限。

(三)投資者不得將其股權質押給本企業。

(四)向境外提供股權質押時,應先報外匯管理局核准登記,並依據境內機構對外擔保管理辦法及其實施細則的規定程序辦理。(境外擔保請詳本書另文討論。)

參考法令

一、公司法。

二、擔保法。

三、外商投資企業投資者股權變更的若干規定。

四、境外機構對外擔保管理法及其實施細則。

第三章 以企業所有的動產提供抵押或質押

依據擔保法第三章第34條規定企業的動產可以提供辦理抵押,第四章第一節規定了企業動產可以辦理質押,兩者最主要的區別在於,前者抵押是指債務人或者第三人不轉移對本法第三十四條所定財產的占有,將該財產作為債權的擔保。債務人不履行債務時,債權人有權依照本法規定,以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償。後者質押是指債務人或者第三人將其動產移交債權人占有,將該動產作為債權的擔保,債務人不履行債務時,債權人有權依照本法規定,以該動產折價或者以拍賣、變賣該動產的價款優先受償。

前款規定的債務人或者第三人為出資人,債權人為質權人,移交的動產為質物。 茲分述如下:

一、動產抵押應當辦理抵押物登記,抵押合同自登記之日起生效。這是擔保法第四十一條規定的,辦理動產抵押登記主管部門依擔保法第四十二條所列之外,1995年10月28日國家工商管理局針對企業除航空器、船舶、車輛外的企業動產,如企業設備、原輔材料、產品或商品及其他可以依法抵押的動產,公佈了「企業動產抵押物登記管理辦法」(以下稱辦法),其中明定:

(一)工商行政管理部門是企業動產抵押物的登記管理機關。

企業動產抵押物登記,由抵押物所在地的工商行政管理局辦理。企業動產抵押物分別存放於兩個以上不同登記機關轄區時,由主要抵押物所在地的市、縣工商行政管理局登記,並將登記情況抄送抵押人登記註冊機關和其他抵押物所在地的登記機關。

(二)辦理抵押登記應提供的文件。

辦理動產抵押登記,由抵押合同雙方當事人共同向登記機關提交「企業動產抵押物登記申請書」,並提供下列文件或者其複印件。

1.主合同和抵押合同。

2.有關動產抵押物的所有權或者使用權證書。

3.有關動產抵押物存放狀況資料。

4.抵押合同雙方當事人的營業執照。

5.雙方代理人身份和權限證明文件。

6.需要提供的其他資料。

(三)「企業動產抵押物登記申請書」應當載明下列內容:

1.抵押人和抵押權人的名稱(姓名)、地址、法定代理人和代理人的姓名、性別、住所。

2.申請抵押物登記的原因。

3.抵押物的名稱、數量、品牌、型號規格、號碼、出廠日期、價值、存放地等。

4.抵押物的所有權或者使用權。

5.被擔保的主債權種類、數額。

6.債務人履行債務的期限。

7.抵押擔保的範圍。

8.登記機關。

9.申請人。

10.申請日期。

(四)動產抵押合同的內容有:

1.被擔保的主債權種類、數額。

2.債務人履行債務的期限。

3.抵押物的名稱、數量、質量、狀況、所在地、所有權權屬或者使用權權屬。

4.抵押擔保的範圍。

5.當事人認為需要約定的其他事項。

(五)工商管理機關對符合條件的,發給「企業動產抵押物登記證」,並在抵押合同上簽註「企業動產抵押物登記證」的編號、日期,加蓋登記專用章。

(六)企業動產抵押物的登記事項包括:抵押人、抵押權人、抵押合同、抵押物的名稱、數量和價值、抵押擔保的範圍、被擔保的主債權的種類和數額、債務人履行債務的期限。

企業動產抵押物登記應當根據登記事項設立「企業動產抵押物登記簿」,供社會查閱。

(七)登記機關辦理動產抵押物登記時,按被擔保的主債權的數額收取登記費。具體收費標準由國家工商行政管理局和有關部門共同制訂。

登記費的承擔由當事人協商,協商不成或者不願協商的,由抵押合同雙方當事人各承擔一半。

二、動產質押

出質人和質權人應當以書面形式訂立質押合同,質押合同自質物移交於質權人占有時生效,這是擔保法第六十四條規定的。因此以企業動產提供擔保質押的即不必辦理質押登記手續,這是一種極簡便的方式,但由於動產必須移交權利人保管,在大宗動產上即產生困難,但對於小型高價值的動產即可應用。

三資企業動產抵押或質押應注意該動產是否屬於申請免稅進口,而在海關監管期間的動產:

按海關對外商投資企業進出口貨物監管和徵免稅辦法第二十八條規定:外商企業以海關監管貨物(含動產)向國內外金融機構作貸款抵押的,必須事先向主管海關申請同意,經核准後方可辦理抵押手續。

外商對監管超過海關監管年限的,可以向監管海關申請「中華人民共和國海關對外商投資企業減免進口貨物解除監管證明」,解除後即可對該動產自由處分。

參考法令

一、擔保法。

二、企業動產抵押物登記管理辦法。

第四章 土地使用權提供擔保抵押論析

土地使用權擔保抵押與房地產擔保抵押最大的區別,在於前者僅以「土地」使用權作擔保,而後者則以土地使用權及其地上的已建成或在建房屋共同提供擔保抵押,兩者在適用法令上亦有區別,房地產權抵押適用「城市房地產管理法」和「城市房地產抵押管理辦法」,而單獨的土地使用權抵押則因土地權屬的不同而適用的法令亦有區別,國有土地使用權適用「關於土地使用權抵押登記有關問題的通知」(以下簡稱「通知」),該通知中亦規定了一些有關集體土地抵押的規定,但集體土地使用權擔保抵押,多年來執行的是「農村集體土地使用權抵押登記的若干規定」。茲就土地使用權擔保抵押的規定及實務上應注意事項分述如下:

一、可提供作為抵押的土地使用權可分為以下四種:

(一)出讓國有土地使用權

亦稱為「批租」的國有土地使用權,它是依據國務院1990年55號令,即「城市國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例」和「城市房地產管理法」,依法向國家(以國土局代表國家)依照法令程序取得,一般是通過簽訂「出讓合同」繳納「出讓金」後,申請登記並取得「國有土地使用證」的程序。

(二)劃撥國有土地使用權

它是通過各種方式由國家無償或有償的方式撥給使用單位的土地使用權,它與出讓土地使用權都是屬於國有土地,但劃撥土地與出讓土地最大的區別是,劃撥土地使用權取得的過程缺少了「出讓合同」和「出讓金」,因此兩者的權利範圍也隨之不同。

劃撥土地使用權依城市房地產管理法第23條規定,除國家或軍事機關用地、城市基礎或公益用地、國家重點扶持的能源、交通、水利或法令規定的外,一般已經難以取得,何以絕大部份台商所有的卻是「國有劃撥土地使用權」?這是因為中外合資或中外合作中,中方絕大部份以「劃撥」土地使用權拿來作價出資或提供合作條件所致。

(三)集體土地使用權

首先應特別注意的是:集體土地使用權一般是嚴格規定不能擔保抵押的,只有符合擔保法第34條第(5)項的荒山、荒溝、荒灘的集體土地使用權和第36條第三款的鄉(鎮)、村企業的集體土地使用權,其上有鄉(鎮)村企業的廠房等建築物時,其佔用範圍內的土地使用權方可同時抵押,這種土地使用權證稱為:集體土地建設用地使用證,通常其封面是「紅色」的。

(四)以承包方式取得的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的集體土地使用權,可以單獨以該承包的土地提供擔保抵押。

1999年1月1日修正施行的「土地管理法」第15條第2款,允許集體經濟組織以外的單位或個人承包農民集體所有的土地,專作農業承包經營,此種非農民承包經營的土地使用權是否能作為擔保抵押,目前尚無法令規定,無法論析。

二、土地使用權擔保抵押的地價評估和合同簽訂,依據「通知」第二條規定,土

地使用權擔保抵押應當進行地價評估,並由抵押人和抵押權人簽訂抵押合同。地價評估收費標準按國家有關規定執行。

(一)以出讓方式取得的國有土地使用權,由抵押權人進行地價評估或由具有土地估價資格的中介機構評估,並經抵押權人認可後,由抵押人和抵押權人簽訂抵押合同。

(二)以劃撥方式取得的國有土地使用權,由抵押人委託具有土地售價資格的中介機構進行地價評估,經土地管理部門確認,並批准抵押,核定出讓金額後,由抵押人和抵押權人簽訂抵押合同。

(三)鄉(鎮)村企業廠房等建築物抵押涉及集體土地使用權抵押的,由抵押人委託具有土地估價資格的中介機構進行地價評估,經土地管理部門確認,並明確實現抵押權的方式,需要轉為國有的,同時核定抵押權出讓金額。然後,由抵押人和抵押權人簽訂抵押合同。

(四)以承包方式取得荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的集體土地使用權,由抵押人委託具有土地估價資格的中介機構進行地價評估,並經土地管理部門確認後,由抵押人和抵押權人簽訂抵押合同。

土地估價可以委託經統一考詴取得「房地產估價師執業資格」的估價師事務所評估。

三、申請抵押權登記

抵押人和抵押權人應在簽訂合同後十五日內,持土地使用證、抵押合同、地價評估及確認報告、身份證明及下列文件至主管機關(一般為國土局)申請抵押登記。

(一)以劃撥土地使用權抵押的,提交土地管理部門確認的抵押宗地的土地使用權出讓金額的證明。

(二)以房屋及其占有範圍內的土地使用權抵押的,提交房屋所有權證。

(三)抵押鄉(鎮)村企業廠房等建築物涉及集體土地使用權抵押的,提交集體土地所有者同意抵押的證明。

(四)以承包方式取得荒山、荒地、荒丘、荒灘等荒地的集體土地使用權抵押的,提交該集體土地所有者同意抵押的證明。

(五)抵押人和抵押權委託他人辦理抵押登記的,提交委託書和代理人身份證件。

(六)抵押權人為非金融機構,其抵押借款行為依法應當辦理有關批准手續的,應當提交有關批准文件。

(七)以出讓土地使用權的:提出出讓合同、出讓金繳款證明及國有土地使用證。

四、集體土地使用權辦理抵押登記前尚需注意:

(一)應經村民大會或村民代表大會的同意,亦即應由集體土地所有者出具書面同意書。

(二)應經土地管理部門核定通過拍賣抵押物時應補繳的土地使用權出讓金額。

五、登記後領取「土地他項權利證明書」,抵押手續方算完成。

第五章 以著作權提供擔保質押

按擔保法第四章第二節第七十五條第(三)項規定,以依法可以轉讓的著作權可以辦理擔保質押。

按照中國著作權法規定:中國的公民、法人或者非法人單位的作品,不論是否發表,依照著作權法享有著作權,著作權又稱版權。茲分述如下:

一、著作權包含的權利範圍

依著作權法規定的著作品含(一)文字作品;(二)口述作品;(三)音樂、戲劇、曲藝、舞蹈作品;(四)美術、攝影作品;(五)電影、電視、錄像作品;(六)工程設計、產品設計圖案紙及其說明;(七)地圖、示意圖等圖形作品;(八)計算機軟件;(九)法律、行政法規規定的其他作品。

二、國家版權局是著作權質押合同的登記機關。

三、當事人申請著作權質押合同登記時,應當向登記機關提供下列文件:

(一)按要求填寫的著作權質押合同申請表。

(二)出質人、質權人合法身份證明或法人註冊登記證明。

(三)主合同和著作權質押合同。

(四)作品權利證明書。

(五)以共同著作權出質的,共同著作權人的書面協議。

(六)向外國人質押計算機軟件著作權中的財產權的,國務院有關主管部門的批准文件。

(七)授權委託書及被委託人合法身份證明。

(八)著作權出質前該著作權的授權使用情況證明文件。

(九)其他需要提供的材料。

四、著作權質押合同應當包括以下內容:

(一)當事人的姓名(或者名稱)及地址。

(二)被擔保的主債權種類、數額。

(三)債務人履行債務的期限。

(四)出質著作權的種類、範圍、保護期。

(五)質押擔保的範圍。

(六)質押擔保的期限。

(七)質押的金額與支付方式。

(八)當事人約定的其他事項。

五、登記機關應當在收到申請人齊備的申請文件之日起十個工作日內完成對申請文件的審查。經審查符合規定的質押合同,登記機關予以登記,並分發「著作權

質押合同登記」。登記機關在頒發「著作權質押合同登記」的同時,將登記情況編入著作權質押合同登記文獻,供公眾查閱。

六、領取「著作權質押合同登記證」,手續方始完成。

參考法令

一、著作權法。

二、著作權質押合同登記辦法。

第六章 以專利權提供質押擔保

擔保法第四章質押第二節權利質押第七十五條第(三)項規定,「專利權」可以依法辦理質押擔保。以依法可以轉讓的專利權出質的,出質人與質權人應訂立書面合同(質押合同或專利質押合同),並向中國專利局辦理出質登記,質押合同自登記之日起生效。

有關專利權質押可依中國專利局在1996年9月19日公佈的「專利權質押合同登記管理暫行辦法」辦理質押登記,茲分述如下:

一、質押登記主管機關為北京中國專利局。

二、質權人與出質人應訂立書面的專利權質押合同,合同內容主要有:

(一)出質人、質權人以及代理人或聯繫人的姓名(名稱)、通訊地址。

(二)被擔保的主債權種類。

(三)債務人履行債務的期限。

(四)專利件數以及每項專利的名稱、專利號、申請日、頒證日。

(五)質押擔保的範圍。

(六)質押的金額與支付方式。

(七)對質押期間進行專利權轉讓或實施許可的約定。

(八)質押期間維持專利權有效的約定。

(九)出現專利糾紛時出質人的責任。

(十)質押期間專利權被撤銷或被宣告無效時的處理。

(十一)違約及索賠。

(十二)爭議的解決辦法。

(十三)質押期滿債務的清償方式。

(十四)當事人認為需要約定的其他事項。

(十五)合同簽訂日期,簽名蓋章。

三、申請辦理專利權質押合同登記的,當事人應當向中國專利局寄交或面交下列文件:

(一)專利權質押合同登記申請表。

(二)主合同和專利權質押合同。

(三)出質人的合法身份證明。

(四)委託書及代理人的身份證明。

(五)專利權的有效證明。

(六)專利權出質前的實施及許可情況。

(七)上級主管部門或國務院有關主管部門的批准文件。

(八)其他需要提供的材料。

中國專利局以收到上述文件之日為登記申請受理日。

中國專利局自受理日起十五日內(不含補正時間)作出審查決定。

四、專利局不予登記的情況有:

對出現下列情況之一的專利質押合同,中國專利局不予登記:

(一)出質非專利文檔所記載的專利權人或者非全部專利權人的。

(二)專利權被宣告無效、被撤銷或者已經終止的。

(三)假冒他人專利或冒充專利的。

(四)專利申請未獲授權的。

(五)專利權被提出撤銷請求或被自動無效宣告程序的。

(六)存在專利權屬糾紛的。

(七)質押期超過專利權有效期的。

(八)合同約定在債務履行期屆滿質權人未受清償時,質物的所有權歸質權人所有的。

(九)其他不符合出質條件的。

五、經審查合格的專利權質押合同准予登記,並向當事人發送「專利權質押合同登記通知書」。

六、其他應注意事項:

(一)全民所有制單位以專利權出質的,須經上級主管部門批准。

中國單位或個人向外國人出質專利權的,須經國務院有關主管部門批准。 辦理涉外專利權質押合同登記的,應當委託涉外專利代理機構代理。

(二)出質人必須是合法專利權人。如果一項專利有兩個以上的共同專利權人,則出質人為全體專利權人。

(三)中國專利局設立「專利權質押合同登記簿」,供公眾查閱。

參考法令

一、專利法。

二、專利權質押合同登記管理暫行辦法。

范文十:实是责任,见证担当(人民论坛)——为政莫忘“三严三实”④ 投稿:雷鯈鯉

实是责任,见证担当(人民论坛)——为政莫忘“三严三

实”④

李斌

《 人民日报 》( 2014年03月21日 04 版)

干事创业,最可宝贵的品质是什么?

新中国初创,百废待兴,主持财经工作的陈云以“先小人后君子”为原则锱铢必较。他告诫财经干部,“不能拿老百姓的钱开玩笑”,“要廉洁奉公,同每一元钱作斗争,个人不动用公家一元钱”。

也是在新中国成立初期,针对一些地方法院频发错判案的问题,最高人民法院院长董必武想方设法改进审判人员的工作作风,不仅让人汇编了证据调查的指导手册,还将“随处留心观察”设定为审判人员的绝大本领。

两则故事有一个共同特质,这就是不仅从严上要求,更向实处着力。陈云务实节俭,成就“红色掌柜”的美名;董必武求实调查,成为共和国法制建设的奠基人之一。从严从实,是党的优良传统和作风。习近平总书记要求各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”,为的就是要发扬优秀共产党人干事创业最可宝贵的品质。

自古而今,“实言实行实心,无不孚人之理”,实干兴邦始终是治国理政的至上圭臬,循名责实则是做人处事的金玉良言。反观“纸上谈兵”的赵括之流,“华而不实,耻也”,教训值得记取。纵观历史,惟此一实字,乃谋事之基、创业之根、做人之本。今天,对于各级领导干部来说,实不仅是干事创业的基本要求,更是一种历史责任。能不能求实、务实,能不能唯实干、重实效,见证责任意识和担当精神,更检验党性与品行。

从“办事不吭声”的老实人张思德,到“生也沙丘,死也沙丘,父老生死系”的好干部焦裕禄,再到“退休福不享,栽树二十年”的“草鞋书记”杨善洲,尽管时代方位不断变化,但求真务实、真抓实干,始终都是优秀共产党人的本色。今天,要成为我们时代的好干部,很重要的一点就是实。组织上判断一个干部是否敢于担当,是否有责任心,关键还是看实不实。那些喜欢拍脑袋决策却不顾忌后果、喜欢权力在握却不愿担当责任的人,那些一说起来滔滔不绝、一做工作却不行的人,都不会成为党和人民需要的好干部。把实作为一种品质去追求,作为一种境界去修养,作为一种责任去承担,始终坚持埋头苦干、踏实肯干,必能担起时代重任,也终究不会吃亏。

谋事不实,蓝图再好也不过是画饼充饥;创业不实,梦想再美也只是黄粱一梦;做人不实,立身之本必定荡然无存。处在改革攻坚期、社会转型期,实干“则难者亦易矣”,不干“则易者亦难矣”。有“志不求易,事不避难”的自觉,有抓铁有痕、踏石留印的韧劲,才能啃下硬骨头、打破利益藩篱;有“功成不必在我”的情怀,有一张蓝图干到底的实劲,才能稳实增进人民福祉、坚实成就党的大业。我们党从严从实要求干部,强调实是领导干部的时代责任,道理正在这里。

“千古风流在担当,万里功名须躬行。”站在新的历史方位,我们有“轻舟已过万重山”的胜利喜悦,也可能面临着“欲渡黄河冰塞川,将登太行雪满山”的困难风险。惟有拿出“不破楼兰终不还”的崇实气魄,拿出骏马追风、驰而不息的踏实精神,才能百尺竿头更进一步,一点点燃亮梦想的荣光。这是神圣的使命,我们应有舍我其谁的担当。

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