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党的纪律包括

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范文一:党支部的纪律检查工作包括哪些内容 投稿:袁獡獢

党支部的纪律检查工作内容?

(一)维护党的章程及其他重要规章制度 “维护党的章程及其他重要规章制度。”是党章规定的纪检工作的第一项主要任务。国有国法,党有党纪,我们党的根本法规是中国共产党章程。党章是党为了保证全党思想上政治上的一致和组织上行动上的统一所制定的纲领,具有鲜明的阶级性和先进性,集中反映了全党的思想,是全党的根本大法。同时,我们党依据马列主义、毛泽东思想的建党学说,在总结几十年来处理党内关系正反两个方面的经验,特别是在同林彪、“四人帮”做斗争的经验教训的基础上制定了《关于党内政治生活若干准则》,把处理党内关系所应遵循的一系列重要原则,用党内立法形式确定下来,作为党章必不可少的补充。党的其他重要规章制度,是党的领导机关根据党章和党的路线、方针、政策而制定的一些具体行动法规。党章、《准则》和党内的这些党规党法,是每一个共产党员的行动准则,必须认真遵守,不得违反。基层党支部要坚决维护党章、准则和其他重要规章制度,坚持同一切违犯党规党法的行为作斗争,以保持党的先

进性和纯洁性,巩固党的团结统一,保证党的路线、方针、政策在党的基层组织的贯彻落实。

(二)协助党的委员会整顿党的作风 “协助党的委员会整顿党风”,是党章规定的纪检工作的第二项主要任务。“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此,党风问题必须抓紧搞,永远搞。”这是新的历史时期党赋予纪检工作的一件新的艰巨的历史使命。党风问题是执政党建设的一个极其重要的课题。党执政后,如何继续保持和发扬党的优良传统,同广大群众保持密切的联系,对每个党员和党的干部都是一个严峻的考验。一方面是新的历史时期,对我们的党员提出了更高的要求;而另一方面,许多党员的素质同新时期历史任务的要求不相适应,特别是改革开放后复杂的国际环境,资产阶级、封建主义腐朽思想的侵袭,规章制度的不健全,使我们的一些党员不合格了,甚至犯各类错误。对此,我们必须有清醒的认识,要从思想上重视党风建设,在工作上协助上级党委做好整顿党风的工作,党支部本身,要了解、掌握、分析本单位党风方面存在的问题,提出意见,制定措施,为建设新时期的好党风而努力。

(三)检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况 “检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”,是党章规定的第三项主要任务。邓小平指出:“各级组织,每个党

员都要按照党章的规定,一切行动服从上级组织的决定,尤其是必须同党中央保持政治上的一致。这一点在现在特别重要。谁要违反这一点,谁就要受到党的纪律的处分。”党的政治纪律,是党的最重要的纪律,破坏了党的政治纪律,就是破坏了党在思想上政治上的高度一致,对党中央的路线、方针、政策阳奉阴违或各行其是,是危害最大的违纪行为。基层党支部要认真检查和处理本单位在政治方面违反纪律的问题,对拒绝执行中央的正确路线,各行其是,或阳奉阴违,你讲你的,我干我的,甚至有意歪曲事实,颠倒是非,公开诽谤、辱骂中央领导同志的人,必须按照有关规定予以处理,使全体党员都能在党中央的坚强领导下,坚定不移,百折不挠地贯彻执行党的路线、方针、政策和决议。

(四)经常对党员进行遵守纪律的教育 “经常对党员进行遵守纪律的教育”,是党章规定的纪检工作的经常性工作之一。任何纪律都是以服从为前提的,是带有强制性的。但是,我们党的纪律是建立在自觉自愿的基础之上,靠党员的自觉性来维护的。因此,在执行党的纪律的同时,加强对党员的纪律教育,是纪检工作极其重要的一环,抓好这项工作,会把纪律检查工作提高到一个新的水平。基层党支部要了解和掌握各个时期党员的思想情况,利用学习、党课、先进典型引路等多种多样党员喜闻乐见的形式,经常不断地,有针对性地开展党纪教育,以提

高党员遵守纪律的自觉性、从而自觉遵守党的纪律,并能同违犯党规党法的行为做坚决的斗争。

(五)检查和处理党员和党组织违犯党纪的案件 “检查和处理党的组织和党员违犯党章党纪和国家法令的比较重要或复杂的案件”,这是党章规定的纪检工作的经常性工作之二。党的纪律是自觉的纪律,但由于种种原因,党内总还是会不断出现党员违犯党规党法。特别是在改革开放的新形式下,党内不正之风难以杜绝的客观现实面前,光靠思想教育是不能完全解决问题的。因此,党支部必须加强对所管辖党员的监督和检查工作。凡是涉及本支部内党员违纪的,党支部有责任协助调查,如实提供情况,弄清违纪事实真相;对需要追究党纪责任的党员,党支部要及时作出处理决定,报上级党委批准,对受处分党员要做好思想教育和考察工作。

(六)受理党员的控告和申诉 “受理党员的控告和申诉”,是党章规定的纪检工作的经常性工作之三。控告是党员对某些违犯党纪、政纪和国法的人,通过来信来访向党的组织和纪律检查机关检举、揭发;申诉是党员对有关本身的权益问题,通过来信、来访向党组织和纪律检查机关申诉理由,提请处理。控告和申诉都是党员的民主权利,对于党员的控告和申诉,党支部必须认真进行处理,这是支持党员同违法乱纪行为做斗争

和保护党员民主权利的具体体现。

范文二:公司对员工的劳动纪律要求主要包括哪些方面 投稿:张硒硓

公司、部门对员工的劳动纪律要求主要包括哪些方面? 公司、部门对员工制定劳动纪律时,最重要的一点就是谨记:劳动纪律生效需内容程序都合法,包括一下几点: 1)劳动纪律的制定应当合理。有些用人单位抱着钻法律空子的想法,在劳动纪律中制定了一些虽不违法但有违人情的规定。本质上,合理性是合法性的基础,因此对一些明显不合理的内容,法官也可依据自由裁量权,裁定无效。如,某企业规定:员工见到上级不主动打招呼的,可处以警告甚至扣奖金的处罚。这一劳动纪律已明显违反了合理性原则,应属无效。

2)劳动纪律必须表述清楚,不能留有漏洞。“劳动纪律”具有准劳动法规的效力,因此在制定时应尤其注意其制定设计的严密性,防止条款间的冲突。有很多劳动纪律都存在诸如:“其他严重违反劳动纪律的行为等”的条款,这些语焉不详的条款,看似是扩大了管理范围,但其实是无效的。一旦用人单位按照这样的条款处理员工,其结果往往是将自己陷入失败的诉讼。

3)劳动纪律应当适用于实际工作。劳动纪律应主要针对生产管理中的具体行为,不应过于原则、宽泛。更应注意避免涉及员工隐私。

4)劳动纪律应当经过民主程序制订。劳动纪律应当根据企业实际情况制订,不能套用。劳动纪律制订过程中应当将制度草案交实际操作部门审核。劳动纪律起草过程中应当征求工会、员工代表意见。劳动纪律起草完成应当采取合适的方式公布。

5)劳动纪律应当公示。常见的公示方法包括:公布、培训、员工签字、企业发文、办公会议讨论、职代会通过、内部局域网发布、公证、刊登于内刊厂报等。

问:企业的规章制度,未经过民主程序,可以作为用人单位用工管理的依据吗?

答:《劳动合同法》第4条规定:用人单位在制定、修改或者决定有关直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体员工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表大会平等协商确定。在规章制度或者重大决定实施过程中,如工会或者职工认为不适当的,向用人单位提出,经过双方协商,用人单位应予以修改完善。

对于直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定,用人单位应当将其公示、告知劳动者。

用人单位制定的规章制度必须符合下列程序:

1、规章制度的内容必须合法

2、制定程序必须合法

3、要有职工的参与

4、以合法有效的形式公布

结合你的叙述,程序不合法的企业规章制度不具有法律效力,因此其不能作为用人单位用工管理的依据。

范文三:注意事项包括三大纪律八项注意 投稿:邓塢塣

注意事项包括三大纪律八项注意

三大纪律:

纪律1:牢记补救时限事后72小时,懂得补救要尽早及时。

毓婷是事后紧急避孕药,仅在避孕失败或无防护性生活后的72小时内服用,且越早服用效果越好

纪律2:一次服两片,发生呕吐要补服。

毓婷每片0.75毫克,一次服两片即可。若服药后两小时内发生呕吐,切记要补服同等剂量的药。

纪律3:不能把紧急避孕药当成常规避孕手段,经常、反复使用。 毓婷仅作为紧急情况下的一种补救措施,偶尔使用。连续、多次服用毓婷,会增加月经紊乱的发生机率和毓婷避孕的失败率

八项注意:

第1条:要注意----毓婷仅对上一次有效。

毓婷仅对上一次的无防护同房有避孕作用,对下一次和多次没有作用。

第2条:要注意----毓婷也有失败率。

毓婷有效率高,仅存在着2%的失败率。但在大量的使用过程中,因人为的使用不当,如:不知首次服药的时间越早越好;发生多次无防护的性生活而只使用一次毓婷;服用毓婷时间过晚,超过了最佳有效时间;短期内多次服用毓婷等,都会导致失败率提高。月经逾期1周未来潮,应立即到医院排除妊娠。

第3条:要注意----毓婷极易受到其他因素的干扰。

毓婷的剂量很低,极易受到各类因素的影响。如:疾病干扰:服药时患有感冒、发烧、肠胃炎;其他药物干扰:同时服用抗生素、抗结核、抗病毒、抗惊厥等药物;不良习惯的干扰:大量吸烟、喝酒、和咖啡等等都会加快毓婷的代谢,影响毓婷的效果

第4条:要注意----绝大部分人月经可以按期来潮。

如正确服用毓婷,80%的女性下次月经会按时来潮,经期天数和经量无明显变化。因个体差异,有少部分女性会有月经提前或逾期的现象,提前或延期7天左右均属正常。

第5条:要注意----少数人偶有轻度的不良反应:

因个体差异,少数人可能有轻微的头晕、头痛和恶心、呕吐发生,一般无需处理。如在服药时少量进食,可有效避免恶心、呕吐。

第6条:要注意----少数女性会有少量出血。

少数女性在服药后会有少量出血,属于药物作用下的正常反应,既不是常规月经,也不会影响药效,医学上称其为撤退性出血,不必引起用药者的惊慌。但下次月经的来潮时间以本次的出血时间来计算。

第7条:要注意----服用毓婷对生育、哺乳、乃至胎儿无不良影响。 毓婷是一种临时的、一次性的事后补救措施,对于女性卵巢功能和子宫内膜的影响也仅是一次性的,且毓婷的服用剂量很小,24-48小时内即可排出人体之外,根本不足以对人体形成不利影响,因此服用毓婷完全不会影响女性今后的生育能力,对服用毓婷后怀孕的胎儿也不会有致畸的影响。

第8条:要注意----特殊人群禁服毓婷。

对本品过敏者;乳腺癌、糖尿病、肝病、心脑血管疾病患者;精神抑郁患者等,均禁止服用毓婷。

为了身体健康,用药必需遵守以上三大纪律八项注意。

范文四:党的基本知识包括 投稿:杨鑵鑶

党的基本知识包括:.

1、党的性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。 2、党的宗旨 中国共产党的性质决定了一切从人民的利益出发,全心全意为人民服务是它的唯一宗旨。 3、党的指导思想 中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

4、党的纲领 党的纲领就是一个政党根据它所代表的阶级的利益而提出的奋斗目标和为实现这个目标而采取的行动路线。它标志着一个党是否成熟及其成熟程度。恩格斯说,一个党的纲领“是一面公开树立起来的旗帜。”(《马克思恩格斯选集》第3卷31页)党用这面旗帜把全党团结在一个共同的政治目标上,同时用这面旗帜号召群众,集合队伍,组成千百万群众的浩荡大军。而人们也通过这面旗帜来了解党,认识党,决定对党的态度。 马克思、思格斯在1847一1848年写的《共产党宣言》是无产阶级政党的第一个纲领。这个纲领庄严地向全世界宣布:共产党人的最终目的是废除资产阶级所有制、消灭剥削,消灭阶级,建立共产主义社会;它的最近目的是“使无产阶级形成为阶级,推翻资产阶级的统治,由无产阶级夺取政权。”然后,“一步一步地夺取资产阶级的全部资本,把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里,并且尽可能快地增加生产力的总量。”(《马克思思格斯选集》第l卷264、272页) 以毛泽东同志为首的中国共产党人在任期的革命斗争中,把共产党的纲领原则中国化,把中国共产党的纲领分为最高纲领和最低纲领两部分。这两部分是互相联系,不可分割的整体。中国共产党的最高纲领,即最终目标,是实现共产主义的社会制度。而党的最低纲领是为实现最高纲领服务的。由于我们党在各个不同历史阶段的任务不同,其最低纲领的具体内容也就不同。在新民主主义革命阶段,党的最低纲领是实行资产阶级民主革命,夺取新民主主义革命的胜利。党的十三大总结了建国三十多年来社会主义革命和建设的历史经验,提出了党在社会主义初级阶段的基本路线,明确了党在现阶段的基本奋斗目标。党的十四大继续坚持了党的十三大确定的基本路线。党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。这也是我们党在现阶段的纲领。 5、建设要求 党的建设必须坚决实现以下四项基本要求: 第一,坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想,统一行动,并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来,全面落实党的基本路线,全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领,反对一切“左”的和右的错误倾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设,选拔使用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部,培养和造就千百万社会主义事业接班人,从组织上保证党的基本路线和基本纲领的贯彻落实。 第二,坚持解放思想,实事求是,与时俱进。党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线,积极探索,大胆试验,开拓创新,创造性地开展工作,不断研究新情况,总结新经验,解决新问题,在实践中丰富和发展马克思主义。 第三,坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设。 第四,坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主,发挥各级党组

织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中,保证全党行动的一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误。努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。 6、基本路线 领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放;自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。概括起来就是“一个中心、两个基本点”。“一个中心”是以经济建设为中心。这是由于我国社会主义初级阶段的主要矛盾--人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾决定的。“两个基本点”即坚持四项基本原则,坚持改革开放。坚持四项基本原则,是我们的立国之本。坚持改革开放,是我们的强国之路。党的基本路线就是党在社会主义初级阶段的政治路线。 7、党员的权利 指党员依照党章规定所享有的权利。党章规定,党员享有下列权利: (1)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。 (2)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。 (3)对党的工作提出建议和倡议。 (4)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。 (5)行使表决权、选举权,有被选举权。 (6)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。 (7)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。 (8)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。 党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。 8、党员的义务 党章规定党员必须履行下列义务: (1)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领。 (2)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。 (3)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。 (4)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。 (5)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。 (6)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。 (7)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。 (8)发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。

范文五:党员的义务包括 投稿:孙駳駴

党员的义务包括

1. 认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领。

2. 贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3. 坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。

4. 自觉遵守党的纪律和国家的法律,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。

5. 维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

6. 切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。

7. 密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。

8. 发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时候挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。

党员的权利包括

1. 参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。

2. 在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。

3. 对党的工作提出建议和倡议。

4. 在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责的揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。

5. 行使表决权、选举权,有被选举权。

6. 在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其

他党员可以为他作证和辩护。

7. 对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

8. 向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。 党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

如何端正入党动机 思想上的准备

第一,认真学习党章和党的基本知识,明确党员标准。要求入党的青年学生,应自觉学习党章,积极参加党校学习,努力掌握党的基本知识,从而了解党的性质、纲领、宗旨和任务,明确入党条件及党员应承担的义务和责任,这样才有明确的努力方向。

第二,加强党性修养,提高自身素质。党性修养是多方面的,主要包括:

①学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。这对于树立科学的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义信念,不断提高自己的政治觉悟、认识水平和认识能力都是很重要的;

②共产主义道德和无产阶级思想意识的修养。要求党员以党和人民的利益为重,真正做到全心全意为人民服务;

③科学文化知识和专业知识的修养。大学生首先要学好本专业的知识,并努力钻研和掌握现代科学知识,将来才能成为社会主义现代化建设的专家、实干家和带头人;

④组织性、纪律性的修养。要经常向党组织汇报自己的思想,接受党组织的培养教育,严格按党的组织原则办事;

⑤党的优良作风的修养。要继承和发扬党的理论与实践结合和人民群众紧密联系、批评与自我批评的作风,纠正自己的不良思想和作风,勇敢地同一切违反党的纪律的各种不良之风进行斗争。

第三,正确处理好三个关系。

①个人与集体的关系。要关心集体,团结同学,乐于为集体做好事;

②政治与业务的关系。学生的主要任务是学习,如果没有良好的专业知识和分析解决问题的能力,就很难设想能为党的事业做出多大贡献;

③个人兴趣爱好与党的需要的关系。特别是个人的爱好与国家的需要发生矛盾,个人爱

好又无法照顾时,应自觉地服从国家的需要、集体的需要。

第四,起好模范带头作用。要时时处处以党员标准严格要求自己,以实际行动起好表率作用。不能人前人后两个样,做表面文章,而应是表里如一,脚踏实地,始终不渝地努力争取,才能被党组织接纳。

实际行动

第一、追求入党的信念必须持之以恒。许多要求入党的同学,从提出申请的哪天开始,就矢志不移,孜孜不倦地为党工作,以实际行动表明要求入党的真诚和决心。但也有少数同学,心血来潮干一阵子,时间久了就松懈下来,这种忽冷忽热的表现,说明这些同学思想觉悟不够高,共产主义的信念还不牢固。以实际行动争取入党,就必须克服这种忽冷忽热的情绪。要通过进一步学习邓小平理论和江泽民的“三个代表”重要思想,始终以饱满的政治热情,为实现自己的崇高理想而坚持不懈地努力。

第二、努力学习科学文化知识,掌握为人民服务的本领。在校大学生,以学业为本,争取优异成绩,学好本领将来为社会、为人民做贡献。如果说学习成绩不及格,你的思想觉悟再好,没有为人民服务的本领,你怎样去为人服务。所以在大学里,同学们要学习和掌握专业技术,成为“四有”的劳动者和接班人,把自己的聪明才智无私的奉献给社会主义现代化建设事业。 第三、建立一种融洽的同学之间的关系,并在同学中起模范作用,中国共产党是工人阶级的先锋队,是各族人民的忠实代表。共产党员要吃苦在前,享受在后,任何时候首先想到的是党的利益,人民的利益,勇往直前,不怕牺牲,出色的完成党交给我们 的任务,有一定的群众基础,取得同学们的信任,能带领同学们去完成各项任务。

第四、以老老实实的态度,靠自己的真诚努力争取入党。入党,重要的是从思想上入党,端正入党动机。一些同学受家庭、学校和社会等因素影响,把入党仅仅当作荣誉和任务,表现出一定的盲从性;有些同学将入党作为增强就业竞争力,找到好工作的途径,存在一定的功利倾向;有的同学没有很好的追求进步,积极要求入党的愿望与实际行动结合起来,言与行出现一定反差。有的同学通过拉关系,托人情等不正当的手段达到入党的目的,这是非常错误的,也是党纪所不容的,作为一名要求入党的同学,一定要严肃对待这个问题,要以老老实实的态度,扎实的作风,靠自己的真诚争取入党。

党章总纲规定,党的建设必须坚决实现以下四项某本要求:

第一,坚持党的基本路线,全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想,统一行动,并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来,全面落实党的基本路线,全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领,反对一切“左”的和右的错误倾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设,选拔使用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部,培养和造就千百万社会主义事业接班人,从组织上保证党的基本路线和基本纲领的贯彻落实。

第二,坚持解放思想,实事求是,与时俱进。党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线,积极探索,大胆试验,开拓创新,创造性地开展工作,不断研究新情况,总结新经验,解决新问题,在实践中丰富和发展马克思主义。

第三,坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益,党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设。

第四,坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主,发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中,保证全党行动的一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等,加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误。努力造成又有集

中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

八荣八耻

从具体内容上看,“以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻;以服务人民为荣, 以背离人民为耻; 以崇尚科学为荣, 以愚昧无知为耻; 以辛勤劳动为荣, 以好逸恶劳为耻”这四方面的内容是基本人生观的具体体现,是个人信仰及个人修行,是以集体主义为原则的社会主义“五爱”的基本要求,是每个公民应该承担的义务;“以团结互助为荣, 以损人利己为耻; 以诚实守信为荣, 以见利忘义为耻; 以遵纪守法为荣, 以违法乱纪为耻”这三方面体现的是对待生活、工作、社会的态度,是为人处事的标准,是每个公民应当遵循的基本准则;“以艰苦奋斗为

荣,以骄奢淫逸为耻”是以改革创新为核心的时代精神的要求,是中华民族的传统美德与时代精神有机结合的典型。由此可见,“八荣八耻”是对社会主义国家公民应该遵循的基本思想道德规范的高度概括,更是对当代大学生行为准则的最好诠释,为高校大学生思想政治教育指明了方向。

意义:1、有利于大学生形成正确的价值取向,。“八荣八耻”的科学概括,给大学生提出了新的要求,为大学生的生活学习确立了目标,将当代大学生的世界观、人生观、价值观导入正途,使其明确了什么可以做、什么不能做,为大学生应该怎样做人、做什么样的人指明了方向;同时,从某种意义上说,“八荣八耻”的提出还从思想道德的层面上解决了高校关于“培养什么人”的思考,为高等学校思想政治教育指明了方向。

2、有利于大学生汲取优秀的传统文化,社会主义荣辱观充分体现了民族精神的精华,当代大学生应该以“八荣八耻”规范自己的行为,继承中华民族的优良传统,继承革命前辈的优良作风,形成良好的行为习惯,作为以后踏入社会的立身之本。

3、有利于大学生养成良好的行为习惯,社会生活的变化和外来思潮的冲击使当代大学生的价值观发生了扭曲,使他们不再注重刻苦学习、积极研究,而是弄虚作假、得过且过。抄袭作业,课程设计、毕业设计找人代做,实践报告、学术论文上网下载,考试作弊方式五花八门,更有甚者根本就没有把弄虚作假当成耻辱的事情,相反还以为荣,在同学中到处宣扬,破坏了校风、学风,造成了不好的影响。而胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的科学概括提倡辛勤劳动,提倡崇尚科学,提倡艰苦奋斗,提倡诚实守信,使大学生对于自己的所作所为有了一个比较清醒的认识,明确了应该以什么为荣,以什么为耻,这正是形成良好风气的基本要素及根本所在。在大学生中进行社会主义荣辱观教育,可以改变大学生的沉疴陋习,使之养成良好的行为习惯,形成良好的校风、学风,激励他们刻苦学习、艰苦奋斗、不断创新、诚信进取,有效地促使大学生成人、成才。

如何发挥学生党员的先进模范作用?

1 塑造典型,充分发挥学生党员在思想政治的先锋模范作用

.2 突出学业,充分发挥学生党员刻苦学习的先锋模范作用

大学生党员除了自己学好专业知识和各项基本技能,完成学习任务外。还要在同学中起带头作用,平时尽自己最大努力去关心在学习上相对偏弱的同学,对有些同学觉得没兴趣的课程,多谈谈自己的学习方法。学生党员在同学和老师之间应该起到桥梁和纽带作用。向任课老师及时反映情况,反馈同学们在学习中的问题及意见,做好沟通工作。

3 树立榜样,充分发挥学生党员在生活工作的先锋模范作用

大学生党员只有从思想政治、学习、工作、生活等各方面发挥好先锋模范作用,努力做到思想先进,学习优秀,工作积极,生活热情,才能在同学中树立起大学生党员的良好形象,影响和团结广大同学共同进步,增强党组织的凝聚力和战斗力,为把我国建设成为富强,民主,文明,和谐的社会主义国家,把我党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党做出应有的贡献,同时促进自身的进步和发展,发挥一个学生党员的应有价值。

十二五纲要

3月15日,随着两会的胜利闭幕,在团委的领导和要求下,学习两会精神的活动积极地开展起来,各团支部就此次两会所表达的内容和精神进行了热烈的讨论和学习。

这次两会是在我国发展进入“十二五”时期,全党全国各族人民满怀信心迎接中国共产党成立90周年的形势下召开的。会议认真审议并批准了政府工作报告和其他报告,审查并批准了“十二五”规划纲要。作为“十二五”计划开端的一年,今年的两会无疑更加地引人关注。此次两会总结了上一个五年建设的成就和经验,提出了新的五年建设计划,两会坚持改革创新和推动科学发展,坚持关注民生,集中讨论了广大人民群众关心的许多重大问题。改革和民生是今年两会的焦点,无论是政府工作报告还是各位政协委员的提案,基本都是围绕着坚持以加快转变经济发展方式为主线,坚持民生优先的原则这个基调的。

自从我国改革开放以来,经济发展的速度毋容置疑是值得骄傲的,另一方面随着经济的持续发展,社会进入转型时期,各种社会问题越来越突出,改革经济发展模式,关注民生和社会各方面的协调发展是趋势所在。近年来政府不断加大经济改革的力度,加大改善民生的投入,促使经济能够实现稳定健康持续发展。温总理在政府工作报告中谈到经济社会发展时,更是着重强调“让人民满意”。温总理在政府工作报告中指出,今年,我国发展面临的形势依然极其复杂。世界经济将继续缓慢复苏,但复苏的基础不牢。我国经济运行中一些长期问题和短期问题相互交织,体制性矛盾和结构性问题叠加在一起,加大了宏观调控难度。为转变经济发展方式创造良好环境,引导各方面把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上,放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上。“十二五”规划纲要就是在这一思

想的指导下出炉的。“十二五”规划纲要坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,凝聚了全党全国各族人民的智慧,描绘了未来五年我国经济社会发展的崭新蓝图。

“两会”历来是国内政治经济生活中的一件大事,具有多方面的重要作用。它吸收各方面意见,集中各方面智慧,修改、完善已有的法律和决策,缓解各方面矛盾,促进社会和谐稳定;通过人大议案和政协提案,以及代表委员的呼吁、建议,解决政治经济和社会生活中的一些实际问题,了解到广大人民群众的真实需求。作为当代大学生,学习专业知识和重视社会发展,关心国内外大事和国家发展同样重要。而作为社会学系的学生,更是需要关注社会动态,两会就是一个窗口,一个了解社会现实,关注国家发展动向,力争将所学联系实际的窗口。通过对两会的学习,不光是要了解两会的精神,更重要的是,必须把这种精神带入平时的学习工作中,这才是最终的目标。

范文六:什么是党的纪律 投稿:覃緃緄

什么是党的纪律?

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律包括政治纪律、组织人事纪律、宣传纪律、经济纪律、保密纪律、群众纪律、外事纪律等。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。 什么是纪检监察法规?

纪检监察法规,是纪检法规和行政监察法律规范的总称。纪检法规,是党组织通过一定程序制定的,用以规范党的纪律检查工作和党组织、党员行为的规章制度的总称。行政监察法律规范,是指国家制定或认可的,并由国家强制力保证实施的,规定和调整行政监察关系的行为规则。

纪检监察法规有哪些表现形式?

纪检法规的表现形式主要有:党章、准则、条例、规定、规则、守则、办法、实施细则、解释、答复等。行政监察法律规范的表现形式主要有:宪法、法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章、地方政府规章、自治条例和单行条例及立法、司法、行政解释等。各级党政机关为贯彻执行纪检监察法规,结合当地实际作出的具体规定,也具有纪检监察法规性质。

党纪、政纪处分的种类有哪些?

党纪处分包括:对党员的纪律处分,有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种;对党组织的纪律处分,有改组、解散两种。政纪处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。

实施党纪处分的原则是什么?

实施党纪处分应坚持实事求是的原则、从严治党的原则、民主集中制的原则、党员在党的纪律面前人人平等的原则和惩前毖后、治病救人的原则。

纪律检查委员会的主要任务是什么?

各级纪委的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,协助党的委员会加强党风建设,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

纪律检查机关的职能是什么?

纪律检查机关具有“保护、惩处、监督、教育”四项职能。即:保护党员的民主权利,使之不受侵犯;惩处违反党纪的党员,清除党内的腐败分子;监督党

的各级组织特别是领导机关、领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和贯彻民主集中制的情况;教育党员遵纪守法,履行义务,发扬党的优良作风,增强反腐蚀的能力。

监察机关的性质和职能是什么?

监察机关是人民政府行使监察职能的机关,其职能是:保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能。

监察机关的监察对象是什么?

监察机关的监察对象是:国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。

监察机关依法行使职权有何法律保障?

行政监察法》规定:监察机关依法行使职权,不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。监察人员依法执行职务,受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍监察人员依法执行职务,不得打击报复监察人员

合署办公后,纪委和监察机关的职能有什么变化?

纪委和监察机关合署办公后,实行一套工作机构、两个机关名称的体制,同时履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。地方各级监察机关与党的纪委合署后,仍属于政府的序列,实行由所在政府和上级纪检监察机关双重领导的体制,按照《行政监察法》规定的职责、权力和工作程序开展工作。

纪检监察机关的领导关系是怎样规定的?

《党章》规定:党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。《行政监察法》规定:国务院监察机关主管全国的监察工作。县级以上地方各级人民政府监察机关负责本区域内的监察工作,对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作,监察业务以上级监察机关领导为主。

反腐败的领导体制和工作机制是什么?

党的十五大提出了反腐败领导体制和工作机制,即:党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与,坚决遏制腐败现象。

反腐败三项工作格局是什么?

在开展反腐败斗争中,党中央确定了领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的三项工作格局。反腐败三项工作相互联系,相互促进,基本涵盖了当前反腐败的主要内容,体现了标本兼治、综合治理的要求,具有很强的现实针对性和可操作性,有利予反腐败工作整体推进、协调发展。

纪检监察机关受理检举、控告、申诉的范围是什么?

纪检监察机关受理检举、控告、申诉的范围是对党员、党组织违反党章和其他党内法规,违反党的路线、方针、政策和决议,利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告;党员、党组织对所受党纪处分或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉;其他涉及党纪党风的问题。

举报人可以采用哪些举报方式?

可以采用电话、电报、信函、当面举报等方式,也可以委托他人举报。

哪些信访举报问题应作信访举报立案查处?

(1)检举、控告党员、党组织和行政监察对象严重违纪问题;(2)有正当理由的申诉信访;(3)严重不正之风和其他倾向性问题;(4)信访老户反映的长期没有明确结论的问题;(5)联名信和集体来访反映的突出问题;(6)其他需要查报结果的信访举报问题。 纪律检查机关受理控告申诉的基本原则是什么?

(1)按照党章和政策规定处理问题;(2)实事求是,以事实为根据;(3)贯彻党的民主集中制;(4)维护当事人的民主权利;(5)分级负责、分工归口处理检举、控告和申诉;(6)解决实际问题同思想教育相结合 监察机关的举报保密制度有哪些?

(1)对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报的内容严格保密;举报材料列入密件管理;(2)严禁将举报材料转给被举报单位、被举报人;(3)接受举报或向举报人核查情况时,应当在做好保密工作、不暴露举报人身份的情

况下进行;(4)宣传报道和对举报有功人员的奖励,除征得举报人的同意外,不得公开举报人的姓名、工作单位。 对匿名的检举材料应如何处理?

对匿名的检举材料要具体分析,区别对待,慎重处理:(1)没有具体事实的,可不予置理;(2)反映情节轻微的一般问题的,可将问题摘抄给被举报人,责成其作出检讨或说明;(3)反映重要问题的,可先进行初步核实,再确定处理办法;

(4)内容反动的,可交公安部门处理。

纪捡监察机关案件调查工作中“两规”和“两指”的含义是什么?

“两规”是指《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第三项规定的“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。“两指”是指《行政监察法》第二十条第三项规定的“责令违反政纪的嫌疑人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明,但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁”。

关于贪污错误的定性

贪污错误,是指党和国家工作人员或者经手、管理国家财物的人员中的共产党员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。其特征是:

一、本错误侵犯的客体是复杂客体,即党和国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财物的所有权。

本错误侵犯的对象是公共财物,即国有和集体所有的各种财物,以及用于扶贫和其他公益事业捐助的财物。

二、本错误在客观方面表现为利用职务上的便利,以侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物的行为。

利用职务上的便利,是指利用其职务范围内的权力和地位所形成的便利条件,即利用其主管、管理、经手公共财物的权力和地位所形成的便利条件。所谓“主管”,是指具有审查、批准、安排、使用或者其他方式支配公共财物的职权。所谓“管理”,是指具有负责保管具体财物的职权。所谓“经手”,是指因执行职务而具有领取或者发出财物的职权。

贪污公共财物的手段是多种多样的,概括起来,主要是:侵吞、窃取、骗取和其他手段。

所谓“侵吞”,是指行为人利用职务之便,将自己管理或者使用的公共财物据为己有。侵吞的对象是自己管理或者使用的公共财物。侵吞的具体方法主要有三种:一是将自己管理或者使用的公共财物加以扣留,应上交的不上交,应支付的不支付,应入帐的不入帐。二是将自己管理或者使用的公共财物非法转卖或者擅自赠送他人。三是将自己管理的公共财物,如追缴的赃款赃物或者罚没款私自用掉或者非法据为己有。

所谓“窃取”,是指行为人利用职务之便,采取秘密获取的方法将自己管理的公共财物非法占为己有的行为,也就是通常所说的“监守自盗”。采取窃取手段进行贪污的对象,只限于自己直接管理的公共财物。比如,仓库保管员将自己负责保管的公共财物秘密窃为己有,出纳员将自己保管的公款据为己有。

所谓“骗取”,是指行为人利用职务之便,采取虚构事实或隐瞒真相的方法,非法占有公共财物的行为。骗取的对象是他人管理、行为人经手的公共财物。比如,出差人员伪造、涂改单据,虚报冒领差旅费;工程负责人多报工时或伪造工资表冒领工资,从中骗取公款。

所谓“其他手段“,是指除侵吞、窃取、骗取以外的其他贪污手段。比如,利用职权,巧立名目,私分公款公物;冒名借用公款,存入银行取息归己;挪用公款不归还,等等。

三、本错误的主体是特殊主体,即党和国家工作人员或者经手、管理国家财物的人员中的共产党员。

⒈党和国家工作人员,根据《刑法》第93条规定,包括以下四种人员: ⑴党和国家机关中从事公务的人员。党的机关,是指中国共产党的各级党委机关。国家机关,是指国家的各级权力机关、行政机关、司法机关和军事机关。

⑵国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。

⑶党和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。委派包括委任和指派,主要是指在一些有国有资产成份的中外合资企业、合作企业、股份制企业中,国有公司、企业或者其他有关国有单位为了行使对所参与的国有资产的管理权,而专门在这些合资企业、合作企业、股份制企业中委派管理国有资产的代表或者管理人。

⑷其他依照法律从事公务的人员。

⒉经手、管理国家财物的人员,是指党和国家工作人员以外的经手、管理国家财物的人员,如受党和国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体和农村村组织委托经手、管理国家财物的人员。

上述人员的共同特点是从事公务。这是贪污错误主体的本质特征。所谓“从事公务”,是指从事国家公共事务的组织、领导、监督、管理性质的活动。被委托经手、管理国家财物,在受委托期间,也可以成为本错误的主体。

四、本错误在主观上只能是直接故意,而且具有将公共财物非法占为己有的目的。过失不能构成本错误。如果不具有非法占有公共财物的目的,只是在钱物管理工作中疏忽大意,发生错帐、借款的,属于过失行为,不构成本错误。

什么是“小金库”?

各级党政机关,人民团体、企业和事业单位,凡侵占、截留国家和单位的收入,化大公为小公,化公为私,来列入本单位财会部门帐目收支;帐外设帐,私存私放,或以往来帐款形式转移、隐匿应交财政收入而任意开支的各项资金。

“小金库”的来源有哪些?

(1)截留的各种生产经营收入。包括销售收入,产品加价收入,各种劳务收入,设备、房屋、场地、柜台等出租收入,技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训收入,以及各种管理费、手续费收入等。

(2)非法侵占国家和单位资财的收入。包括出售残次品和边角废料的收入,处理报废固定资产的变价收入,使用国家的车辆、机器设备等私揽业务取得的收入。

(3)虚列支出、虚报冒领的收入。

(4)私自将投资、联营所得的转移、存放外单位和境外的收入。

(5)隐匿“回扣”、佣金、好处费等收入。

(6)截留各种违规价格的收入。

(7)截留应上交财政的各项罚没收入。

(8)截留其它各种收入。

什么是行政处分?行政处分有哪几种?

行政处分是国家行政机关根据法律、法规所规定的权限,对行政机关内部的公务员及行政机关及行政机关任命的其他人员的违法失职行为尚不构成犯罪,或者虽然构成犯罪但依法不追究刑事责任,或者违反行政机关内部的纪律而采取的强制性制裁措施。行政处分的种类有警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。

什么是“占有公物”错误?

“占有公物”错误是指党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员、利用职务上的便利,违反规定,占用公物长期归个人使用的行为。

什么是“受贿”错误?

“受贿“错误是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党

员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋利的行为。

什么是“受礼”错误?

“受礼”错误是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员,接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠,或者有关单位、个人各种名义送的礼品,根据国家规定应登记、交公的行为。

什么是“妨害执行公务”错误?

“妨害执行公务”错误,是指以暴力、威胁或者其他手段,妨害党和国家工作人员依法执行公务的行为。

什么是监察建议?

监察建议是监察机关依照法律、法规规定的监察职责,在检查,调查的基础上,向被监察部门和被监察人员就其职责范围内的事项提出的具有一定行政法律约束力的建议。监察建议一经提出,监察建议的相对人如无正当理由必须执行,否则,需承担行政法律责任。

监察机关在什么情况下可以提出监察建议?

监察机关在检查、调查的基础上,根据检查、调查的结果,遇有下列情形之一的,可以提出监察建议;第一,拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定、命令,应当予以纠正;第二,本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违法法律、法规或者国家政策,应当予以纠正或者撤销的;第三,给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害,需要采取补救措施的;第四,录用,任免,奖惩决定明显不适当,应当予以纠正的;第五,依照有关法律、法规的规定,应当给予行政处罚的;第六,凡符合提出监察建议的条件,监察机关认为需要提出监察建议的其他事项,监察机关都可以提出监察建议。

监察机关可以冻结案件涉嫌人员的存款吗?

根据《行政监察法》的规定,监察机关不能直接冻结案件涉嫌人员的存款,但必要时,可以提请人民法院采取保全措施,依法冻案件涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。

范文七:党的纪律处分分哪几种 投稿:宋傏傐

党的纪律处分分哪几种?

视其错误性质和情节轻重给予批评教育直至纪律处分;有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。党员留党察看最长不超过两年。

受警告、严重警告处分的党员,可不可以继续担任党内职务?

受警告、严重警告处分的党员,原来担任党内职务的,如果工作需要而又称职的,可以继续担任原来的职务。如果在本单位不适合再担任现任职务的可以调整到其他单位任职;如果受到上述处分,工作又不称职的,可以采取免职的办法,另行分配适当的工作,但不能视为是纪律处分,而应视为正常的工作调动或调整。

撤职和免职有何区别?

撤职和免职是有原则区别的。撤职,是对于违反党的纪律的党员的一种纪律处分。免职,则属于干部任用的一种制度,不是纪律处分。在某些情况下,有的党员犯了错误受到处分后,党的组织免去其现任职务,这是正常干部任免,不能视为纪律处分。

开除党籍和除名有何区别?

开除党籍是党的最高纪律处分,适用于严重违反党的纪律、丧失共产党员条件的党员。

除名是指党组织按照党章规定注销党员在党内的名籍,即取消党员资格。除名不是一种纪律处分,是党组织处臵不合格党员的组织措施,对退党、劝告退党以及自行脱党的党员都可以除名。

党组织对被除名的人不应该歧视或打击,应热诚的团结、帮助他们。 给予党员纪律处分应履行哪些手续?

党员违反了党的纪律,需要给予纪律处分时,应履行下列手续:

(1)、必须经过支部大会讨论(在特殊情况下县级和县级以上各级党的委员会和党的纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分),报党的几层委员会批准。

(2)支部大会讨论对党员处分时,无特殊情况,应通知受处分党员到会,允许本人申辩,也允许其他党员为其申辩。

(3)党组织对党员所要作出的处分决定和所依据的事实材料,必须同本人见面,认真听取其说明情况和申辩。如果本人对党组织所认定的错误事实、定性和处理意见有不同意见时,要认真进行复核,合理的意见要采纳。对于事实清楚、证据确凿,本人坚持错误意见或拒不签署意见的,应根据事实作出决定,并写出书面说明,连同本人意见一并上报党组织审批。

(4)给予撤销党内职务以上处分的和本人对结论和决定有意见的,批准

处分的党组织在审理过程中应派专人或委托下级纪委同受处分人谈话,认真听取意见,进行必要的帮助和教育,并做好谈话记录。

(5)党组织作出的处分决定(或结论),经上级批准后,应给本人一份,并在适当范围内宣布。如果批准单位的意见与报批单位的意见不一致时,应连同批准单位的批复一并交给本人一份。

(6)处分决定批准后,要及时将批复抄送同级党委组织部门和有关部门。如向党外组织建议撤销党委职务和给予其他行政处分时,应将处分决定抄送政府人事部门或其他有关组织。

(7)决定和批准党员处分,必须集体讨论决定,不允许任何个人或少数人决定和批准,也不允许任何口头决定和批准,必须写成正式材料,履行报批、审批手续。

范文八:党的纪律处分 投稿:段瑓瑔

党的纪律处分

党员受到警告或者严重警告处分,一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

第十三条 撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内各种职务。对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时,应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的,应当建议党外组织依照规定作相应处理。

对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,应当给予其严重警告处分。其中,在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。

党员受到撤销党内职务处分,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

第十四条 留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的,再延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。

党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间,确有悔改表现的,期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍。

党员受到留党察看处分,其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

第十五条 党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党

党的纪律处分有五种,即警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。其中,警告、严重警告、撤捎党内职务这三种处分不影响犯错误党员继续行使党员权利。党员留党察看的时间最长不超过二年。留党察看期间,犯错误党员在党内没有选举权、被选举权和表决权。党员经过留党察看,确已改正错误的,应当恢复其党员权利;坚持错误不改的,应当开除党籍。

开除党籍是党内最重处分。各级党组织在决定或批准开除党员党籍时,应全面研究有关材料和意见,采取十分慎重的态度。

党章还规定,对于严重违犯党的纪律,本身又不能纠正的党组织,上一级党委在查明核实后,应根据情节严重的程度,作出进行改组或予以解散的决定,并报再上一级党委审查批准后,正式宣布执行。

范文九:党的纪律8问 投稿:万乻乼

党的纪律8问

1、开除党籍和劝告退党有何区别?

开除党员党籍,是党内的最高纪律处分,适用于严重违犯党的纪律,丧失共产党员条件的党员。劝告退党,是党组织劝告缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件,经多次教育仍无转变的党员退出党的组织,是党组织采取的除党纪处分以外的组织处理措施之一。被劝告退党的党员坚持不退,应当提交支部大会讨论,决定将其除名,并报上级党组织批准。对被劝退的党员,党组织要继续关心和团结他们,教育和鼓励他们做一个好公民,以后又有了入党要求并具备了党员条件的人,可以重新入党。

2.开除党籍和除名有何区别?

开除党员党籍是党的最高纪律处分,适用于严重违犯党的纪律、丧失共产党员条件的党员。 除名是指党组织按照党章规定,注销党员在党内的名籍,即取消党员资格。除名不是一种纪律处分,是党组织处置不合格党员的组织处理措施,对退党、劝告退党以及自行脱党的党员都可以进行除名。

党组织对被宣布除名的人不应该歧视或打击,应热诚地团结、帮助他们。

3.撤销单位的党员申诉案件由哪里负责处理?

撤销单位的党员申诉案件,应由申诉人现所在单位或现所在地区的县级以上党委负责处理。复查改正的结论,党籍的恢复,要经县或县级以上党委批准。

4.党组织领导班子集体作出错误决定、严重违犯党的纪律的,应当怎样处理? 党组织领导班子集体作出错误决定,严重违犯党的纪律,造成严重后果的,除应由该党组织领导班子承担主要责任外,还应按照作出和执行错误决定的领导班子成员的责任轻重,分别给予纪律处分。不能因为错误决定是集体作出的而不

追究个人应负的责任,该处分的也不给处分。但在执行这种纪律处分时,应与纯属个人犯错误有所区别。

5.党员在受处分以后,党组织又发现他隐瞒错误怎么办?

党员犯了错误受到党的某种纪律处分后,党组织又发现其隐瞒错误,这说明他不接受教育,对党不忠诚老实。党组织应根据其隐瞒错误的情节和性质,或严肃批评教育,或加重处分。

6.对一个党员需要同时给予党内和行政处分,应如何履行手续?

应该由党的组织和行政部门分别履行审批手续。党的组织在讨论决定对党员的党纪处分时,如认为必须给予撤销党外职务处分的,应向党外组织提出建议;须给予其它行政处分的,也可以提出建议,但均须由行政部门讨论决定和履行手续。

党组织给予党员的处分决定中,有向党外组织建议撤销党外职务和其它行政处分时,应将处分决定送政府人事部门或其它有关组织。

7.各级党代表大会代表犯了错误,需要给予党纪处分的,应如何履行审批手续?

各级党代表大会代表不是常任制。因此,党代表大会代表犯错误,需要给予党纪处分的时候,应同其他党员一样,按照处分党员的批准权限的规定,履行批准手续。

8.干部管理权限在主管业务部门,而党的关系在地方党委的党员,受党纪处分时,应如何履行审批手续?

干部管理权限在主管业务部门,党的关系在地方党委的党员,需要给予党纪处分时,应按党的隶属关系,由支部大会讨论作出处分决定后,按处分党员的批准权限,报上级党委或纪委审批。但在上报前要征求主管业务部门的意见,尽可能做到协商一致。如果意见不一致时,应把两种意见同时上报核定。

范文十:什么是党的纪律 投稿:傅懜懝

第一章 什么是党的纪律

守纪律必先懂纪律。什么是纪律,什么是党的纪律,什么是党的规矩?有必要先对这些概念的内涵进行全面深入的说明,以期克服对纪律认识的误区,深化对遵守纪律的必要性的认识,从而增强遵守纪律的自觉性。

一、党的纪律是党的行为规则

纪律作为人类社会生活中的行为规范,在古代就已经产生。“纪律” 这个词最早出现和使用可追溯到我国的春秋战国时期,《左传·桓公二年》记载:“百官于是乎戒惧,而不敢易纪律。”

对“纪律”的界说,《辞源》解释为“纲纪法规”。《辞海》的解释有二:一是“纲纪纪律”,二是“要求人民遵守业已确立了的秩序,执行命令和厉行自己的职责的一种行为规则。”《现代汉语词典》解释为“政党、机关、部队、团体、企业等为了维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个成员遵守的规章、条文”。

概而言之,我们可以给纪律下一个定义:纪律是在一定社会条件下形成的一种社会成员必须遵守的行为规则,是同一集体成员必须遵守的规章、制度、条例的总和,它强制要求人们在社会生活中遵守一定的秩序、执行命令和履行职责,如果违反,行为人将受到相应的惩戒。由于职责范围和秩序内容的不同,纪律约束的对象和所维护的利益也不同。 在当代,纪律这种社会行为规则已普遍作用于社会生活的各个领

域、各个层面和各种组织。党有党纪,政有政纪,军有军纪,校有校纪„„几乎有组织就有自己的纪律。每个行业每个职业都有自己的纪律,不同组织纪律的具体内容也不相同。比如军人纪律的要点是服从命令勇敢作战;工人纪律的主要内容是按时上班坚守岗位,完成生产任务,等等。社会活动领域广、行业多、职业复杂,纪律层次、纪律内容也不同。有的纪律是针对某一社会职业的,如财经纪律;有的是针对某一部分人的,如党的纪律、军队纪律;有的则约束生产中、工作中某一方面的行为,如劳动纪律、安全纪律、保密纪律、宣传纪律等,纪律是总称。在实际起作用的场合,纪律都具体化为条令、制度、守则、条例、章程、规定、注意事项等等,——这些对生产、工作中的行为有所限定、有所指向的规章或条文统称为纪律。

纪律是人们在社会生活中应当遵守的规则。纪律既可以是成文的,也可以是不成文的。纪律的种类是多种多样的,有的是用明确的文字以条文的形式出现的,有的是以口头形式让大家周知的,还有一些则是以传统、习惯或约定俗成的惯例存在于人们的头脑之中。尽管纪律的表现形式不同,因为它们都有着相同的特点:它们都是要求人们在社会生活中遵守的,虽然要求的方式和强度可能不同;对它们的触犯都会受到惩罚,虽然惩罚的方式可能会有行为上、舆论上甚至内心的自责等各种不同;同时它们对于社会生活来说都是非常必要的,不可缺少的。 在当今中国,党的纪律是各种纪律中最重要的一种纪律。

党的纪律简称“党纪”,在中国指中国共产党的纪律,是按照民主集中制的原则,根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称,是党的组织和党员必须遵守的行为规

则。

所有为保证全党行动一致,巩固党的纪律、维护党和人民的利益所作的各项规定,都是党的纪律。作为执政党,党必须在宪法和法律的范围内活动,共产党员必须自觉遵守国家的法律。遵守国家法律和法令也是党的纪律。

党的纪律是执行党的路线、方针、政策和决议,维护党的团结统一, 巩固党同群众的密切联系,提高党的战斗力的重要保证。每个党员必须自觉地用党的纪律约束自己,并接受党组织和人民群众的监督。要实行在党的纪律面前人人平等的原则,所有党员,不论职务高低都必须遵守党的纪律。党内不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员。

党章规定:“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党组织对违犯党的纪律的党员,应当本着惩前毖后、治病救人的精神,按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分。”

作为以规定义务为主的政党规则,党的纪律是党内法规的一部分。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。2015年10月,中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,为全体共产党员制定了思想、行为准则。新修订的《条例》将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律,“六大纪律”是全体党员的基本遵循和底线,违反“六大纪律”都将视情节轻重受到相应的纪律处分。

第一,政治纪律。政治纪律是党的最重要的纪律。政治纪律是党的

各级组织和全体党员在政治生活中所必须遵守的行为准则,是坚持党的政治路线、政治原则、政治方向和完成各项政治任务的保证。政治纪律在党的纪律体系中占据核心地位。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。政治纪律决定了政党的前进方向,也决定了组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等其他各项纪律的发展路径。遵守党的政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党中央的权威。

第二,组织纪律。组织纪律侧重于组织制度、组织原则的建构,是调整党组织之间、党组织与党员之间、党员与党员之间关系的行为规则,是党的各级组织和党员必须遵循的维护党在组织上团结统一的行为准则。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,也是根本的组织纪律。组织纪律的基本内容是党的组织制度,即民主集中制的基本原则,它的核心内容是党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。全党在行动上的高度一致是党成为一个战斗整体的保证。而这种高度一致,必须坚持严格的组织纪律,在党内决不允许闹独立性、搞个人专断,把个人凌驾于组织之上,更不允许搞分裂党的派别活动。

第三,廉洁纪律。廉洁纪律是政党的各级组织和全体党员在反腐倡廉方面的行为规则。廉洁纪律是党在特定经济社会发展阶段着重规定的纪律之一。2015年10月新修订的《中国共产党廉洁自律准则》是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范,成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民作出的庄严承诺。新《准则》

可概括为“四个必须”“八条规范”。主要内容包括:重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等“四个必须”原则要求;围绕正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系,对全体党员提出“四条规范”;围绕廉洁从政,从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面,对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。新的《中国共产党纪律处分条例》对违反廉洁纪律行为的处分作出了规定,主要是党员干部禁止利用职权和职务上的影响为本部门、本人以及亲友谋取不正当利益。

第四,群众纪律。群众纪律,是处理党和非党群众之间关系的行为规范,是党为保持党组织和党员与人民群众的密切联系而制定的行为准则。它的主要内容是,人民的利益高于一切,党组织和党员必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,随时维护群众的利益,决不允许以任何借口、任留方式侵害和损害人民群众的利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不全、侵害群众民主权利。党的群众纪律,是党的性质和宗旨的体现,核心是保持党同人民群众的血肉联系,从而保持党的凝聚力和战斗力。党的群众工作纪律,是密切党同人民群众关泵的重要保证。党的组织和党员只有遵守群众纪律,党才能在群众心目中树立起良好形象,党的工作才能得到顺利开展。

第五,工作纪律。工作纪律是针对党的各级组织与全体党员的工作情况进行调整的规则,包括党建工作纪律、经济工作纪律、外事纪律、保密纪律等。新的《中国共产党纪律处分条例》关于违反工作纪律新增的“负面清单”,包括党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等。《条例》规定,党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全

面从严治党主体责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,要受到纪律处分。保密纪律也是一项重要的工作纪律。保密纪律是党组织和党员对党的一切尚未决定或虽已决定但尚未公开执行的重大事项.在规定的时间和范围内不准向外公开和泄露的行为准则。严格保守党和国家的秘密,坚决保卫党和国家利益,是每个党员应尽的义务。对违反党和国家保密规定的党员、干部要根据情节予以处理。

第六,生活纪律。生活纪律是全体党员在日常生活方面的行为准则, 它主要体现了党员在社会公共活动、从事职业、家庭生活中的道德观念、 道德原则等的道德要求。强调生活纪律,旨在要求党员树立和培养高尚的生活情趣和健康的兴趣爱好,自觉远离低级趣味,自觉抵制奢靡享乐之风,提高道德修养,把心思和精力投入到为党和人民的事业多做贡献上。生活纪律是党的纪律体系中颇具特色的一部分。作为先进性的代表,党在生活纪律上的规定比国家法律要严格许多,也意味着党员要比一般公民承担更大的道德责任。新的《中国共产党纪律处分条例》第十一章“对违反生活纪律行为的处分”共四条,专门对如何处分违反生活纪律的行为做了较为详细的规定。生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的;与他人发生不正当性关系,造成不良影响的;违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为,造成不良影响的;有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的,都要视具体情节予以处分。

二、党的规矩也是党的行为规范

“不以规矩,不成方圆”,“规者,正圆之器;矩者,正方之器。”

无规不成圆,无矩不成方。这句耳熟能详的名言告诫人们立身处世乃至治国安邦,必须遵守一定的准则和法度。

2015年1月13日,在党的十八届中央纪委第五次全会上,中共中央总书记习近平讲话中的一个词引发外界关注:“政治规矩”。他提出,要“严明政治纪律和政治规矩”,“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。

而在1月16日的中共中央政治局常委会上,习近平总书记进一步提出,“坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩”。“政治纪律”是党内常态话语,经常被提及,但“政治规矩”的提法则比较罕见。

可以说,“政治规矩”,是当前理解中国政治思路的一个关键词。那 么,到底什么是政治规矩?为什么要在今天重新提出政治规矩?

(一)什么是党的规矩

“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。一个人,没有规矩,很难成为一个合格的社会人;一个拥有8700多万名党员的大党,没有纪律和规矩,就注定成为一盘散沙。

为什么这么说?因为形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越需要保持执政党的团结统一。要达到这个目的,不仅需要一套严密的组织体系,需要全党成员的高度自觉,也需要制度约束——这就是纪律和规矩的作用。

革命战争时期,为了“上下同欲者胜”,需要规矩;全面深化改革的今天,为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头,同样需要规矩。 那么,党的规矩到底包括哪些?

习近平同志对此有过总体论述。具体说来,党的规矩包括四个方面: 第一.党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;第二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

从宽泛的外延说,中国共产党党员也都是中国公民,因此必须遵循国家法律,这毫无疑问;从党员的身份来说,党章等党内规章制度作为硬性的约束,也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的“党的纪律”,既然已经明确成文,自然也就成为约束和指南。那么,为什么说“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”也是政治规矩?这就需要理清“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系。

习近平同志对此有详细的论述:“纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循。”

也就是说,从概念的层面,“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩,优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩.同样需要遵守。

在党的纪律中,习近平尤其强调“政治纪律”,因为这事关全党的路线和立场。同样,在党的规矩中,习近平也尤其强调“政治规矩”,

因为这也是事业兴衰的关键。习近平同志指出:“在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。”

概而言之,党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,既包括党章、党的纪律、国家法律等明文列入纪律的规矩,也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等未明文列入纪律的规矩。

党的规矩,是党章、纪律、法律的规范要求和党的优良传统、工作惯例等的总和。既包括成文制度,也包括不成文制度;既包括党纪法规“硬杠杠”,也包括道德操守“软约束”;既包括组织文化、政治信仰等历史传统,也包括改革创新和从严治党的最新要求。

党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是“硬规矩”,虽然没有白纸黑字的规定,但经过实践检验,约定俗成、行之有效,是一种传统、一种范式、一种要求,反映了我们党对党内生活和党的建设的思考和总结,我们必须长期坚持并自觉遵循。

总体来说,党内规矩具有政治性、权威性、约束性、发展性等特征。 设立党内规矩的目的是维护党的团结统一,核心是政治纪律和政治规矩,所以政治性是党内规矩的本质特征。权威性,表现在党内规矩囊括了规范党员干部言行举止的绝大多数内容。约束性,指党内规矩是一种思想和行为自觉,也是一种范式和要求,必须认真遵守。发展性,是指党内规矩的内容、体系、要求随着党的建设向前推进而不断丰富发展。

(二)政治规矩怎么理解

“政治规矩”确是一个新词,也是理解当下中国政治思路的一个关 键词。

新概念的提出,通常有其问题背景。作为总书记,习近平同志为什么要提出遵守政治规矩呢?无疑,是因为党内存在不遵守政治规矩的表现。

政治规矩又是一个怎样的概念呢?也许是全新的,目前还没有权威的论述。但是,在2015年出版的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中,习近平同志对于“不守政治规矩”的现象有所总结。 比如,在原则立场上,不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致,包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”,“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”,甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”,“口无遮拦,毫无顾忌”。

又比如,在党内团结方面,不守规矩的主要体现是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年,习近平同志两次在不同场合表示,党的干部来自五湖四海,不能借着老乡会、同学会、战友会等场合,搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟,“宗派主义必须处理,山头主义必须铲除”。

为什么?因为这涉及全党的“团结统一”。山头主义和宗派主义的出现,本质上就是“党内有党”,不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、摘对抗,甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系,在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系,使政治“潜规则”大行其道,破坏党的风气和统一。

习近平同志反复论及的另外一个规矩,就是“组织”的重要性。要有组织、体现组织,就要体现程序意识。

党员的组织性体现在:下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程

序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平同志批评道,现在许多干部没有程序意识,“迈过锅台上炕”,或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。

这种情况,主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”,比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些,往往也是干部出问题的苗头,在近年来落马的官员中屡见不鲜。

政治意识不强、组织意识不强,一个干部就难免目中无人、心中无畏,甚至可能衍生出管不好身边人、擅权干政、干预选人用人、打招呼说情等问题。这都是不守规矩的表现。

可以说,在今天重新提倡政治规矩,其本质就是为了维护党中央权 威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力,净化党的政治 生态。

政治规矩则往往是没有白纸黑字的公开宣示,但政治规矩在实际社会生活中为人们广泛地认知并遵循。这样说有些抽象,如果用一个在西方国家常用的概念类比和解释一下就容易理解多了。

在一些西方国家尤其是在美国,常常会听到一个说法:政治正确性。 你若问一个美国人什么是“政治正确性”?他似乎也很难准确地回答你, 但在美国几乎每一个成年人都知道美国社会里的“政治正确性”是什么。 比如:不能有歧视,无论是种族歧视还是性别歧视还有什么其他零零总总的歧视,总之都要避免。一旦违反,周围人的第一反应就是:你违反了“政治正确性”。在那里,政治正确性就是政治上的规矩。它不在纸面,不在口头,却在人们的心头。可以说,政治规矩是人们内心里的政

治与社会行为的准则。

由此,是否可以把“政治规矩”理解为:是党的规矩在党的政治关系、政治过程和政治行为中的文化体现,是一种内生于心、外现于行的尺度。进一步说,是维护党的团结统一、巩固发展、正义正气的言论与做法的标准、法则、规则、准则。与党的其他规矩相比较,政治规矩更植根于党员的信仰,反映的是对党的忠诚和始终不渝的追随,是全党坚守的底线与红线。

三、纪律是自觉性和强制性的统一

“纪律”与“法律”和“道德”同属于行为规范的范畴,既有十分密切的关系,又有明显的区别,三者的作用范围和强制程度是不同的。纪律具有以下几个基本属性和主要特征。

第一,纪律具有统一性。纪律规范的创制是统一的,都由权威机构作出;执行纪律的机构是固定的,不能随便什么人都可以执行纪律;遵守纪律的群体是统一的,不允许有例外。

在原始社会,纪律的创制可能是氏族首领抑或是氏族社会全体成员,执行纪律的则肯定是氏族首领。在阶级社会,国家公职人员的纪律是代表国家的统治阶级以法的形式创制并且由专门的执纪机构来执行的。

在当代中国,中央政权以下的政权组织和其他机构可以在国家法律限定的条件内创制以补充规定为内容的纪律规范和处分幅度。即使是国务院的组成部门也无权独立创制有关给予公务员处分的事项,这些部门制定有关处分的规章,应当与国务院监察机关、国务院人事部门联合制

定,除法律、法规、规章以殁国务院决定外,任何行政机关不得以其他形式设定对公务员的处分事项。在国家行政机关内部,执行纪律的机构是监察机关和对公务员有任免权的主管机关。而且,处分的确定必须要经过集体研究,不能由个人专断。

在党内,纪律的统一性体现于在党纪面前人人平等。党的纪律对全党各个组织、每个党员都具有同样的约束力。无论哪一级党组织,也无论担任什么领导职务的党员,都必须遵守党的纪律。封建主义的“刑不上大夫,礼不下庶人”“官贵民贱”等特权思想和等级观念,在维护和执行纪律上,是决不允许存在的。党员尽管有职务分工不同,但没有高低贵贱之分,都要遵守党的每一项决定,不能因人而异。谁违犯了党的纪律,谁就要受到纪律的制裁,无论是普通党员还是担任领导职务的党员,概不例外,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。

纪律的统一性要求在一定社会成员范围内一体遵行,不允许一定群体内的成员中有任何人拥有超越纪律规范的特权。纪律的威慑力不在于惩戒措施的严厉,也不在于处分幅度的从重或者加重,而取决于对于凡是违反纪律的人都能够得到相应的追究,做到不枉不纵。如果在一个社会组织中,纪律规范是明确的,违反纪律的惩戒措施也是明确的,有人违反纪律受到了追究,有人(可能是很少的人)虽然违反了纪律却没有被追究,那么,对前一部分人的追究手段无论多严厉,这个社会组织的纪律也一定是涣散的,组织自身必然缺乏战斗力和凝聚力。

第二,纪律具有确定性。即纪律的内容是清晰的而不是模糊的,违反纪律的惩戒措施是明确的而不是模糊的。纪律内容的清晰表现为纪律规范的表述清楚明白、界限分明、指向具体。“一切缴获要归公”,这是

战争年代人民军队的纪律,如果缴获了武器或财物自己留下了,那就要执行纪律,受到制裁。

中国共产党要求党的组织和党的干部要全心全意为人民服务,要坚持立党为公、执政为民,这就是一种政治理念的提倡和宣示,不能成为纪律,只有把这种执政理念具体化为界限分明、指向具体的行为描述,才能作为纪律来要求人并对违反者予以惩戒。比如,党和国家工作人员不得利用职务的便利接受请托人的财物并为他人谋取利益,这就是纪律要求,一经违反就要给予惩处。

惩戒措施有很强的时代特点,在不同的历史条件下,一定的社会群体成员违反同样的纪律规范,对其采取的惩戒措施可能是不同的,甚至差异很大。“不拿群众一针一线”是党和党领导的人民军队的纪律。在战争时期,如果侵犯了群众的财产,就可能会被逐出党和军队甚至受到更严厉的制裁。在和平建设和市场经济环境下,如果公职人员侵犯了群众的利益,一般也只能受到诸如警告、记过之类的处分,只有情节很严重的行为才有可能被开除或者移送司法机关处理。

在我们国家,根据法律和行政法规的规定,对行政机关公务员的处分或者说惩戒措施设定为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。除此以外,不可以对违反纪律的公务员采用其他形式的惩戒措施。根据党内法规,执政的中国共产党对违反纪律的党员设定了警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种处分。同样,党组织不能超出这五种处分以外给予违反纪律的党员以其他形式的惩戒措施。这都是纪律确定性的必然要求。

第三,纪律具有强制性。纪律既然是维持人们一定关系的规则,那

么就要求一定集体成员必须执行。因此,它就必然带有强制性。纪律是以行为的限制、以服从为前提的。无论是象征着统治阶级权力和意志的政治纪津.还是反映社会化大生产规律的各行各业的职业纪律;无论是维护社会正常秩序的规章制度,还是机关团体的各种公约章程,都具有强制性。一定集体的纪律一经制定,每个成员就必须执行,违反了纪律,就要受到批评或者惩罚。

纪律的惩戒作用不会自动发生,而是由外力强制施加于违反纪律者,这个外力只能是社会组织的活动而不能是别的。在阶级社会中,统治阶级的纪律更多地通过国家强制力而得到表现。史前无阶级社会形态下,纪律的强制力来自于社会的共同成员甚至是全体成员。到了阶级和国家都消亡的未来社会,纪律依然存在而且依然具有强制性。尽管在无阶级的未来社会形态下,人们的思想觉悟将极大提高,遵守纪律已经成为自愿自觉的行动,但这并不等于没有违反纪律的行为发生,虽然不好猜测那时会用什么样的惩戒措施来处分违纪者,是一种什么样的社会组织来完成严明纪律的过程,但可以肯定,一定有一个社会组织来承担强制地贯彻落实纪律的功能。

纪律带有强制性,具有约束和威慑作用,使人不敢触犯,起防范效 果。党的纪律也有很强的强制性。党章第三十七条明确提出:“共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”党的纪律,作为党内的法规,具有强制性,它要求每个党员必须遵守,维护其权威。对于违犯党纪的党员,必须给予严肃的纪律处分。《中国共产党纪律处分条倒》第六条规定“党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规

定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。”

第四,纪律具有惩戒性。惩戒性可以说是纪律的本质属性和最主要特征。所谓惩戒性,是指纪律对于违反了它所确定的行为规范的行为人具有惩戒作用的属性,纪律通过惩戒来使行为人纠正错误的行为,并产生严格遵守纪律的内在约束力。同时,对其他人产生教育和警示作用。 纪律的惩戒性不是自动起作用的,就像社会发展规律有赖于人的活动而发生作用一样,纪律的惩戒性是靠社会、靠人的活动来发生作用的。 “徒法不能以自行”。有了纪律规范,就要有对违反纪律的行为人进行惩戒的机构,否则,纪律规范就失去了存在的意义。

在原始社会,执行纪律的监督者是氏族的首领,如果哪一个社会成员违反了在狩猎过程中应当奋勇争先的纪律要求,由于怯懦而导致猎物脱逃或者其他社会成员受到不应有的伤害,那么,这个违纪的人受到的惩戒,轻则可能是在一定时间内被禁吃食物,重则可能被逐出族群。后者对当时刚刚从猴子变成高级动物的人类而言几乎就是灭顶之灾。 到了阶级社会,统治阶级为了维护其统治当然需要纪律,执行纪律的机构常常是由统治阶级操控的国家机器,尤其是奴隶制和封建制社会,纪律的惩戒很多是与刑事的制裁相一致或者是相混淆的,违反了纪律通常也就触犯了刑律,受到的惩处是很严厉的。

在中国封建社会,一些王朝的律例中都把恭敬皇帝、皇权以至于皇族作为对官员和百姓的纪律要求,一旦因为不恭敬而被判定为大不敬或者谋逆,革职罢官是轻的,拉出去砍头也不足为奇。

共产党执政的人民民主政权,无论是执政党的纪律还是国家公职人员的纪律,都同样具有惩戒性。谁若违犯了纪律,谁就要受到纪律的制

裁。但是,惩戒并不是目的而仅仅是手段。专门设立的执纪机构通过用各种法定的惩戒措施来教育和促进党的干部和国家公职人员认真地反省错误,更好地履行职责。对于情节严重的违纪行为给予开除党籍或者开除公职的处分,其目的还是教育人、改造人。

纪律是任何社会组织要达到既定目的的必备手段,它通过外在约束和事后的惩戒来调整社会组织成员的行为,以求得行动的协调和一致,达到既定目标。

第五,纪律具有自觉性。纪律是特定组织必须共同遵循的行为准则, 它既有强制的一面,又有自觉的一面,是自觉性与强制性的辩证的统一。 最有把遵守纪律的自觉性与执行纪律的强制性统一起来,才能严明纪律,促进各项事业的发展。

社会主义纪律的最主要的特征是自觉性。主要表现在:社会主义纪律的制定是自愿的。社会主义纪律是工人阶级和人民群众的意志和利益的反映。制定社会主义纪律是为了保障社会主义的国家利益和集体利益,同时也是为了保障人民群众正当的个人利益。社会主义纪律与人民群众利益的一致性,使社会主义纪律的制定是出自人们内心的要求,是人们自觉自愿的制定而不是外部力量的强加。社会主义纪律的执行是主动的。执行社会主义纪律有利于保障社会主义的国家和集体的利益,也有利于保障人民群众的正当的个人利益。执行社会主义纪律与实现人民群众利益的一致性,使人们能够自觉自愿执行纪律,而不是靠外部力量的强制。正因为如此,社会主义纪律是最有力量的铁的纪律。

党的纪律的遵守也主要依靠自觉性。党纪的强制性是建立在自觉性的基础之上的,依靠党员的自觉行动来执行和维护,这是无产阶级政党

的纪律最突出、最重要的特性。

遵守党的纪律的自觉性是由党的性质和党的民主集中制原则所决定的。正因为党的纪律具有共同的思想基础和政治信念,全党才能以自觉的态度来对待党的纪律。执行和维护了党的纪律,就是维护了党的利益,遵守党的纪律是共同理想、共同政治目标和政治路线的题中应有之义。党的纪律又是建立在民主集中制基础上的,是充分发挥党员主动性和创造性的纪律,是在党内充分发扬民主,集中全党的智慧,通过党员自觉自愿地参加制定纪律的民主讨论,制定出的符合实际要求的党内共同遵守的行为规范,是人类历史上的一种新型纪律。它的强制性在具有先进性的共产党员那里便会转化为自觉性。因为他们知道,遵守党的纪律是一个党员对党应尽的义务,视为党的事业顺利发展的根本保证。 所以,列宁在论及无产阶级政党的纪律靠什么来维护和加强时,明确地提出是依靠“无产阶级先锋队的觉悟,它对革命的忠诚,它的坚韧性、自我牺牲精神和英雄气概。”陈云也认为,“只有使全体党员自觉地遵守纪律,纪律才能成为铁的、不可动摇的、有效的东西”。

可以说,好的纪律必然是自觉的纪律与铁的纪律的辩证统一。它有强制的一面,又有自觉的一面。纪律是“刚性的要求”,也是“内在的需要”。“强制执行”,是一般意义的,是“必须的”;而“我要执行”,则是特别意义的,是“自觉的”。因此,在遵守纪律过程中,我们既要严格地要求自己,坚决维持纪律的严肃性,决不逾越纪律的红线;又要在自党遵守纪律的前提下,以开拓创新的拼搏精神开展工作,做到既守纪律、讲规矩,又肯作为、会干事。

四、纪律是党不断取得胜利的保证

党的纪律是党的事业取得胜利的保证,是党不断发展壮大的核心 基因。

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织、发展和壮大起来的马克思主义政党。在革命、建设和改革的不同历史时期,党一直高度重视党的纪律建设,要求每一个共产党员都必须严守党的纪律,执行党的章程,在铁的纪律面前人人平等,所有党员,不论职务高低都必须遵守党的纪律,党内不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员。

我们党自成立之日起,就旗帜鲜明地将严明纪律写入了党章。90多年来,我们党从革命到建设到改革,栉风沐雨、历经坎坷,不断从胜利走向胜利,根本原因在于有严明的纪律作保证。

在革命战争年代,毛泽东鲜明地提出了“加强纪律性、革命无不胜” 的著名论断。改革开放初期,邓小平深刻指出:“我们这么大一个政党, 怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”江泽民在党的十五大报告中强调,“全党纪律严明,朝气蓬勃,我们党就能够从胜利走向新的胜利”。胡锦涛在十六届中央纪委第六次全会上指出,“如果没有铁的纪律,党就会成为一盘散沙,就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。”

2014年1月20日,习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话中指出,“执行党的纪律不能有任何含糊,不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人,造成‘破窗效应’。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。”

严明党的纪律是党的最大优势和突出特色,也是党的光荣传统和优良作风。中国共产党自建立以来,一直高度重视党的纪律建设。

1927年10月,毛泽东在带领秋收起义部队向井冈山进发时,首次向部队提出了三大纪律,1928年,又宣布了六项注意,1929年初,又增加了两项注意,从而形成著名的“三大纪律八项注意”。1947年,发布《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》。“三大纪律八项注意”成为当时党和军队最成功的纪律。在井冈山时期,毛泽东还主持制定了《井冈山反腐败训令》。在瑞金时期,他签发了《关于惩治贪污浪费行为》等训令,更加强化了党的纪律的严肃性。延安时期党的“铁纪律”,党员干部“自身硬”,形成了中国共产党特有的“延安精神”。军民团结,官兵一致,党群关系、干群关系如同“鱼水关系”,形成延安的“好风气”。

1948年5月25日《一九四八年的土地改革工作和整党工作》中指出,“必须坚决地克服许多地方存在着的某些无纪律状态或无政府状态,即擅自修改中央的或上级党委的政策和策略,执行他们自以为是的违背统一意志和统一纪律的极端有害的政策和策略。”

人民军队从诞生之日起,就十分强调纪律的重要性。在长期的革命斗争中,人民军队以良好的群众纪律,塑造了举世无双的文明之师的形象,赢得了人民群众的热烈支持和衷心拥护,从而成为战无不胜的胜利之师。

党的纪律是执行党的路线的重要保证。党为了完成自己的历史使命,不仅需要正确的理论和路线的指引,还必须有严格的统一的纪律。毛泽东说过:“纪律是执行路线的保证,没有纪律,党就无法率领群众

与军队进行胜利的斗争。”

纪律之所以能够焕发出惊人的战斗力,主要在于它的共同遵守性与坚强的约束力。在纪律的召唤下,它可以让一支力量弱小的军队变得非常强大,它可以让一个微小艰难的政党变得壮大辉煌。如果没有严格的纪律,中国革命是无法取得胜利的。

在社会主义现代化建设的新的历史时期,邓小平非常重视纪律问题,将加强纪律、严守纪律视为社会主义精神文明最重要的内容之一,视为实现社会主义现代化的重要保证。

邓小平指出,我们要建设的社会主义国家,不但要有高度的物质文 明,而且要有高度的精神文明。而“精神文明”不但是指教育、科学、文化,而且是指共产主义的思想、理想、信念、道德、纪律,革命的立场和原则,人与人的关系,等等,“搞社会主义精神文明,主要是使我们的各族人民都成为有理想、讲道德、有文化、守纪律的人民”。邓小平不仅将纪律列为社会主义精神文明的内容,而且反复强调了纪律的重要性,他特别指出,在“四有”中,“最重要的是有理想、有纪律。理想就是社会主义现代化„„要搞四个现代化,使中国发展起来,就要有纪律、有秩序地进行建设。这些是一九七八年我们党的十一届三中全会以来一直这样讲的,从来没有变过”。

很清楚,邓小平之所以如此强调纪律问题,就在于纪律乃是实现社会主义现代化的重要保证。他反复讲过,只有有纪律,我们才能行动一致,才能有力量;只有有纪律,才能保持安定团结,有领导、有秩序地进行改革和建设;也只有有纪律,我们才能有效克服“左”的和右的干扰,避免大大小小的乱子。“中国在国际上处于落后状态,中国要发

展起来,要实现四化,政治局面不稳定,没有纪律,没有秩序,什么事情都搞不成功”。守纪律,就意味着党政人员要遵守党纪、政纪,军人要遵守军纪,工人要遵守厂纪,师生要遵守校纪,全体公民都要遵守公共秩序和国家法律。邓小平强调:“在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中,都必须加强纪律教育和法制教育。„„否则我们就决不能建设社会主义,也决不能实现现代化。”

正是依据这个思想,党的十二届六中全会通过的关于精神文明建设的《决议》中把适应社会主义现代化建设的需要,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质作为社会主义精神文明建设的根本任务。而在党的十四届六中全会通过的《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中,又将培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质写进了精神文明建设总的指导思想和总的要求,并将遵纪守法列为社会主义道德建设中社会公德的重要内容。

党成立90多年来,由小到大,由弱到强,领导人民取得了革命、建设和改革的辉煌成就,在每一个重大历史关头,党都是通过加强自身建设锻造自己,从而始终站在了时代变革的潮头,为伟大祖国的奋然前行不断指明正确方向,当之无愧地成为中国工人阶级的先锋队,成为中国人民和中华民族的先锋队,成为中国特色社会主义事业的领导核心,这跟重视党的建设、维护党纪的严肃性是密不可分的。

进入新世纪,国际国内形势发生了深刻的变化。就国际形势来看,世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展,科技进步日新月异,综

合国力的竞争日趋激烈,敌对势力的渗透和腐朽没落思想的影响从未停止。就国内形势来看,虽然现代化建设取得了前所未有的成绩,但各种困难和矛盾依然存在,改革发展稳定涉及方方面面的许多深层次问题还有待于我们去把握、去解决。党在带领中国人民实现中华民族伟大复兴的道路上还会面临更加复杂、更具挑战性的考验,党所面临的“四大考验”更加严峻、所面对的“四大危险”更加尖锐。

我们党肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路,实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。现在, 全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要保持党的团结和统一,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩,每位党员我行我素、各行其是,党就不可能有统一的意志和行动,就会成为一盘散沙,党的战斗力就会削弱,党的事业就不能蓬勃发展。

新形势下,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。只有坚持立党为公、执政为民的政党,才能最大限度地听取不同方面、不同群体、不同阶层的利益诉求,找到各方利益的“最大公约数”,并转化为改革发展的正确决策。只有坚持从严治党,确保党的性质宗旨不变,才能赢得民心、赢得公信,把全国各族人民团结在党的周围,凝聚起万众一心共筑中国梦的磅礴力量。

党的事业的胜利,是与党同人民群众保持密切联系并得到人民群众的全力支持分不开的。90多年的实践证明,始终保持同人民群众的血肉联系,是党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。党和人民群众的密切联系是党的生命力、战斗力之所在,党要保持长盛不衰,必需始终不断强化这种联系。党和人民群众的鱼水关系,除了靠党的正确政策以外,就是靠其产党员密切联系群众建立起来的。密切党群关系,端正党风,必须用党的纪律严格约束每一个党员,要教育全体党员清楚地认识到密切党群关系是革命胜利的保证。

在新的历史时期,我们党必须严格遵守党的各项纪律,坚决克服官僚主义和形式主义等不正之风,坚决维护人民群众的正当合法利益,继续伤辱党同人民群众的血肉联系。

五、纪律严明是党的优良传统和政治优势

严明的纪律是中国共产党的显著标志和政治优势。党是靠革命理想和铁的纪律组织、发展和壮大起来的马克思主义政党。马克思、恩格斯在创建无产阶级政党之初就明确指出:“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”

自诞生伊始,中国共产党就把纪律视为生命线。严明的党纪,是我们党创建、发展、壮大的根本保障,亦是我们党区别于其他一切政党和派别组织的独特优势和“政治基因”。在以党章为指针的纪律建设的有力保障下.我们党从一个只有50余名党员的小党,发展成拥有8700多万名党员的大党,成为中华民族最具先进性、纯洁性和纪律性的坚强领导核心。

严明的纪律是党的最大优势和突出特色,也是党的光荣传统和优良作风。在革命、建设和改革的不同历史时期,党一直高度重视党的纪律建设,要求每一个党员都必须严守党的纪律,执行党的章程,在铁的纪律面前人人平等,不论职务高低都必须遵守党的纪律,党内不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员。

党自建立以来,一直高度重视自身的纪律建设。早在建党之初,就开始了纪律建设。1920年9月16日,蔡和森给毛泽东写信,探讨建立中国共产党,首次提出了“党的纪律为铁的纪律”的科学概念,信中说:“党的组织为极集权的组织,党的纪律为铁的纪律,必如此才能养成少数极觉悟极有组织的分子,适应战争时代及担负偌大的改造事业。” 1921年,党的一大通过的《中国共产党纲领》虽然只有15条,但涉及纪律的就有好几条,占有相当的比重和突出的位置。虽然没有单设纪律一章,但强调了党的纪律。

1922年,党的二大通过《中国共产党章程》,这是党第一个正式的党章,共6章,29条。党章单列了“纪律”一章,规定党员要服从党的全国大会及中央执行委员会的决议、下级机关必须执行上级机关的命令等党的纪律。这在纪律建设上前进了一大步。

1945年6月,党的七大党章第一次把党的纪律写进总纲,规定:“中国共产党是按民主的集中制组织起来的,是以自觉要履行的纪律联结起来的统一的战斗组织。”“在党内不容许有离开党的纲领和党章的行为,不能容许有破坏党纪、向党闹独立性、小组织活动及阳奉阴违的两面行为。中国共产党必须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人出党。”同时,首次将“四个服从”作为党的

民主集中制的四项基本原则之一载入党章,即“党员个人服从所属党组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,部分组织统一服从中央”。七大以后的党章,写法有所改变,但是在“总纲”和“党的组织制度”中都强调了党的纪律。

1982年9月,党的十二大党章又专门恢复了“党的纪律”一章。

第七章“党的纪律”共5条,第三十八条规定,“共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”第三十九条规定,“党的纪律处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务和向党外组织建议撤销党外职务、留党察看、开除党籍。”党的十二大党章增加了第八章“党的纪律检查机关”,本章第四十四条规定了各级纪委的“三项主要任务”,同时,还规定了“三项经常性工作”。

党的十一届中央委员会第五次全体会议通过的《关于党内政治生活的舌干准则》,是对全体共产党员和党组织提出的最基本的纪律要求:坚持堂的政治路线和思想踣线;坚持集体领导,反对个人专断;维护党的集中统一,严格遵守党的纪律;坚持党性,杜绝派性;要讲真话,言行一致;发扬党内民主,正确对待不同意见;保障党员的权利不受侵犯;选举要充分体现选举人的意志;同错误倾向和坏人坏事作斗争;正确对待犯错误的同志;接受党和群众的监督,不准搞特权;努力学习,做到又红又专。

党的十六大以来,党中央先后颁布了《中国共产党党内监督条例》 《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等重要党内法规,2015年10月,党中央又颁布了《中国共产党廉洁自律准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》,要求广大党员特别是党

员干部进一步增强纪律观念,坚持把纪律挺在前面,自觉做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样。

无论是在战争年代还是在建设时期,广大共产党员都严格地遵守和维护着党的纪律。在硝烟弥漫的战争年代,广大共产党员用鲜血和生命遵守和维护党的纪律。如李大钊、蔡和森、彭湃、方志敏、瞿秋白、向警予、刘胡兰等无数革命者,他们坚信共产主义的信仰,严守共产党的纪律,战斗到生命的最后一刻。他们的革命精神深深植根于中华大地,激励着一代又一代中华儿女为共产主义崇高理想奋斗不息。

在热火朝天的建设年代,特别是在改革开放新的历史时期,在遵守和维护党的纪律方面,大多数党员做得是好的,涌现出许多模范人物,如焦裕禄、谷文昌、孔繁森、任长霞、牛玉儒、杨善洲等。他们是新时期共产党员的楷模,是广大党员干部学习的榜样。

可以说,在革命战争年代,党之所以能够团结带领人民迅速夺取全国政权,一个很重要的因素就是党有严明的纪律作保证。1936年6月,美国记者埃德加·斯诺到延安第一次接触中国共产党人,就发现在他们身上有一种不可征服的精神力量,官兵平等、官民和谐,军民一家,特别是领导干部没有“官架子”,平易近人,没有特权,从穿戴上看不出来谁是官,谁是兵。当他看到共产党的干部“公马不骑多徒步,不要随从来照顾,携带几个冷馍馍,一天开会好几处”的景象后断言:中国的未来就掌握在他们手中,“共产党不可灭”。他说:“走向陕北,才看到一个真正的民族,才看到什么是真正的中华民族文化。”抗日战争结束后,国民党一度很强大,拥有800多万军队,但党纪军纪松弛,犹如一盘散沙。蒋介石到台湾以后总结失败教训,其中一条就是“共产党有纪

律,国民党没纪律”。

当然,历史也留给我们一些反面教训。“文化大革命”时期,林彪、 江青等人搞团团伙伙,结派营私,不少地方和部门则大闹派性,各行其 是,成为党内政治生活的乱源。为此,在改革开放之初,党为了让党员干部守纪律、讲规矩,做了两件大事:一是重新设立中央纪律检查委员会,二是制定《关于党内政治生活的若干准则》。邓小平在开创新道路的过程中更是反复强调,党要团结和组织起来,“一靠理想,二靠纪律”。党正是靠这样的政治优势,走过了30多年不平凡的改革开放历程。 在社会主义建设和改革开放时期,也是靠政治纪律发挥社会主义制度优越性,集中力量办大事、办成事。邓小平深刻指出,社会主义国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一作出决议,就立即执行,不受牵扯,事实的确如此。改革开放以来,党关于改革开放的重大举措,中央一旦决定就能立即执行,没有那么多相互牵扯、议而不决、决而不行。从这个意义上说,党的执政效率、国家的运行效率是高的,这个方面是中国特色社会主义的优势,而严明的政治纪律正是充分发挥社会主义制度优越性的必要条件。

这些年来,我国在应对国际金融危机、处理突发事件、进行抗震救灾,完成大型项目等方面取得举世瞩目的成就,实际上就是以社会主义制度为托、以执政党政治纪律为保证的。这是在其他制度、其他政党执政下不到的。

严明的纪律,促进和推动了党的思想、意志和行动的统一,维护和保证了党的有机整体,使党保持着强大的生命力和战斗力。实践充分证明,严明的纪律是党的政治优势,是不断从胜利走向胜利的可靠保证。

在全面建设小隶社会、加快推进社会主义现代化的新的历史阶段,更需要严明纪律,更需要各级党组织和全体党员干部严格遵守和维护党的纪律。

党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。党已经拥有8700多万名党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。在新的历史条件下,党要团结带领人民全面建成小康社会,同样要靠严明的纪律作保证。

党的十八大报告强调要“加强党的纪律,自觉维护党的集中统一”。 2013年1月,习近平在党的十八届中央纪委第二次全体会议上强调:“党 面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。

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