大气污染防治表态发言_范文大全

大气污染防治表态发言

【范文精选】大气污染防治表态发言

【范文大全】大气污染防治表态发言

【专家解析】大气污染防治表态发言

【优秀范文】大气污染防治表态发言

范文一:住建局在大气污染防治行动动员大会上的表态发言 投稿:冯埿堀

各位领导、同道们:着力解决大气污染题目,创造良好的生态环境,是改善民生的重要目标。住建局负责城乡建设管理工作,在大气污染防治行动中承当着取消燃煤锅炉、控制工地扬尘、整治混凝土搅拌站、减少道路扬尘、扩大绿化面积、发展绿色建筑、推行建筑节能等多项工作任务,我们深感责任重大,为全面完成工作任务,决心做到以下四点:一、掌控工作重点,实施三大工程。一是实施集中供热改造工程,逐渐取消城辨别散的燃煤锅炉。以特许经营情势,授权鑫丰热力公司负责城区供热工作,积极推行以清洁能源为热源的供热模式。到2015年底,除保存必要的应急和调峰燃煤锅炉外,取消所有供热燃煤锅炉。二是实施既有居住建筑节能改造工程,依照xx市下达的任务指标要求,2017年底前改造既有建筑28万平方米,同时推动供热计量改革,逐渐取消以面积计价的收费方式,实行供热计量收费。三是实施增绿添彩工程。组织好一年一度的栽花节、绿廊绿道建设等活动,大弄庭院绿化美化,到2017年底,绿化指标全部超过xx市标准要求。二、强化监督整改,实现三个达标。一是强化对建筑工地的管理,实现施工现场降尘除尘指标达标。在所有施工现场安装视频监控系统,对施工扬尘进行实时监控,由安监站等相干科室安排专人进行不中断巡查督导,对存在敞开式施工,土方和闲置场地无覆盖等题目的工地予以严厉处理。二是强化对混凝土搅拌站的管理,实现搅拌站降尘除尘指标达标。组织专门的工作组,安排专人分包企业,定点负责,对喷淋设施、运输车辆、排水设施、除尘装备等逐一检查、督导,依照主管部分要求彻彻底底狠抓落实,做到一步到位、一役达标。三是强化墙改节能工作,实现建筑节能占比达标。在新建建筑中大力推广新型墙材,新建居住建筑节能占比到达65%以上、公共建筑节能占比到达50%以上,建筑节能设计标准执行率到达100%。三、落实长效机制,做到四个坚持。一是环卫打扫坚持人工打扫与机械化打扫相结合,不断进步机械化打扫率。二是主要道路保洁坚持三班四运转,春、秋、冬三季18小时保洁,夏季20小时保洁,确保路面洁净无尘。三是坚持循环洒水,根据天气情况,安排现有的5辆洒水车对主要道路进行不中断洒水降尘。四是坚持对重点地段进行清洗除尘。使用高压洗地车等专业装备对城区主要道路、重要节点、施工场地四周等重点区域的路面进行机械化清洗,消除路面尘土。四、推行绿色建筑,打造一个亮点。积极调和相干部分,从公建工程的设计环节进手,突出节水、节电、节材、节能的设计理念,新建的学校、医院等公共建筑和保障性住房及单体建筑面积超过2万平方米的商场、宾馆、车站等全部依照绿色建筑标准设计建造,同时,力争每一年完成一个绿色建筑示范小区。让绿色建筑成为我区城市建设的一个新亮点。各位领导、同道们,展开大气污染防治行动功在当代,利在子孙,我们责任重大,任重道远,住建系统全体干部职工将依照各级党委、政府和上级业务主管部分的要求,全力以赴,攻坚克难,打赢大气污染防治行动这场硬仗,为xx创造一个空气洁净、碧水蓝天的良好环境。谢谢大家。

范文二:街道主任防治冬季大气污染动员大会表态发言 投稿:龚魭魮

全区防治冬季大气污染动员大会

表 态 发 言

***街道办事处主任 ***

(2012年10月30日)

尊敬的各位领导,同志们:

今天区政府召开全区防治冬季大气污染动员大会,对冬季大气污染防治工作进行动员和部署,充分体现了区委、区政府心系百姓群众健康,高度重视环保工作,推动经济社会与环境协调发展的坚强决心和远见卓识。作为“西区开发”主战场和安宁区的经济发展重要区域,***街道将认真贯彻市区冬季大气污染防治总体工作部署,积极行动,强力打好冬季大气污染防治战役,切实改善城乡生态和发展环境质量。为此***街道将根据这次会议精神全力抓好以下工作:

一、统一思想认识,强化责任落实。***街道将按照市区党委政府的统一部署,坚决把防治冬季大气污染工作作为事关人民群众切身利益,事关街道经济社会发展的重中之重切实抓紧抓好。一是街道成立防治冬季大气污染工作领导小

组加强对“冬季大气污染”防治工作的督导检查;二是按照这次会议精神结合辖区实际,制定出具有较强操作性的《***街道防治大气污染工作实施方案》并加强组织实施;三是层层落实责任,严格目标考核。本着抓实、抓细的原则,组建街道社区大气污染防治巡查小组,加强对辖区内单位、居民院落的不定时监督和巡查,发现污染源立即上报处理。将冬季大气污染防治工作目标任务进行细化,分解落实到基层,责任到人头,做到管理要到位、防治有实效。

二、加强组织领导,强化治理措施。针对***辖区工业企业多、建设项目多和居民冬季取暖主要以燃煤为主的实际情况,重点开展以防治燃煤污染、粉尘污染为重点的整治行动,继续配合环保、工信、执法等部门进一步强化措施,加大工作力度,坚决查禁非法燃煤销售市场,杜绝劣质燃煤进入市场;劝导居民群众改变取暖方式,通过燃烧无烟煤等安全方式取暖,逐步取代有烟小火炉,坚决杜绝使用有烟煤;督促辖区单位对排放不达标的燃煤锅炉限期进行整改,严把污染排放关;加强源头管理,严禁各建筑工地的车辆带泥上路或运输土沙等散体材料车辆沿路抛洒、遗漏等现象,整治辖区粉尘污染;总之我们要通过采取各种有效措施,坚决打好冬季大气污染防治攻坚战,努力把燃煤型污染、粉尘型污染降到最低程度。

三、强化宣传发动,构建长效机制。在加大巡查力度的

同时,我们还要采取多种形式加大冬季大气污染防治工作的宣传力度,向企业、建设工地和居民个人宣传燃煤污染、扬尘污染对环境的危害性及大气污染防治工作的紧迫性和现实意义,进一步提高公众的环境保护意识,发动全民参与冬季控制大气污染工作。同时强化长效管理,坚持不定期检查与集中清理相结合,巩固提高防治成果,在辖区形成“人人都来参与防治大气污染”的良好社会氛围。

各位领导,同志们:

做好“冬防”工作意义重大、任务艰巨,责任重大。但是我们坚信,有区委、区政府的正确领导,有各相关部门和广大群众的配合支持,通过不懈努力,我们一定能够夺取冬季大气污染整治战役的胜利,还辖区人民一个健康、洁净的生存空间,为区委、区政府和辖区人民交上一份满意的答卷,为建设城市功能完善、生态景观宜人、社会文明和谐的现代化新安宁做出我们应有的贡献。

谢谢大家!

范文三:防治大气污染的长策建言 投稿:李疕疖

  为积极响应中央重大决策部署,从全局、从源头、从重点领域,推进大气污染防治,为科学发展、大国崛起和美丽中国建设作出应有贡献,笔者提出以下几点建议,仅供参考。

  1、全方位加快天然气产能和气化城镇建设步伐,力争到2020年使我国的天然气消费量占到一次能源消费总量的10%以上。力争10年把煤炭消费占比下降10个百分点,由现在的70%下降到60%。

  第一,要持续加大对陆海常规天然气资源勘探开发支持力度,重点支持鄂尔多斯盆地、塔里木盆地、柴达木盆地延伸找气、扩边找气、深部找气;支持川陕渝鄂接壤地区大型海相油气资源勘探,加大对川东、渝北、陕南、鄂西地区油气资源的勘探开发支持力度;从彰显国家海洋和油气资源主权角度,持续加大对我大陆架延伸海域油气资源勘探开发的支持力度,由远及近实施保护性勘探开发。

  第二,持续加大页岩气勘探开发支持力度。中国是页岩气资源大国,勘探开发技术正在趋于成熟,页岩气开发利用前景和潜力巨大,应引起中央的高度重视。

  第三,着力支持重点地区发展煤制天然气产业。中国是世界煤炭资源大国,煤制天然气技术日趋走向成熟,随着一批长输管线的布局和建设,国家八个煤炭主产省,特别是晋陕宁蒙甘与新疆地区,将成为我国煤制天然气产业发展的主导区域。在这些地区,要重点支持以煤清洁转化利用、化学链转化与分级转化利用、能与元素同步高效转化综合利用多联产、二氧化碳资源化利用为核心的转型发展示范基地、示范项目、示范装置建设。

  围绕化解相对过剩的甲醇产能,要高度重视甲醇作为高氧低碳发动机燃料和合成“三烯”、“三苯”与高清洁高辛烷值汽柴油的巨大发展潜力,首先,在以甲醇为燃料的深空缺氧环境的火箭发动机、高空缺氧环境的航天发动机、深海缺氧的船舶发动机、高原缺氧的车用发动机及发电机组、内燃机组开发应用方面,以前瞻性的发展眼光给予高度重视和支持,完全可能以此为突破口,引发若干产业的转型发展,形成新的经济增长点;其次,随着世界能源格局出现的重大变化,以美国为核心的美洲国家,在重返制造业、加速回归实体经济思想指导下,以新技术为支撑的石油化工产业,特别是新一代合成材料、树脂基复合材料,将再次成为大国复苏和全球竞争的制高点。根据国际能源署预测,美国在2017年石油产量将位居世界第一,2020年、2030年将分别成为天然气和石油净出口国。作为占世界油砂储量80%的加拿大,石油产量正在逐年上升,南美大国的巴西、阿根廷和中美洲的墨西哥、委内瑞拉常规油气资源和页岩气资源都十分丰富,开发步伐正在加快。美洲油气资源大规模开发,极有可能与中东油气资源供应形成并驾齐驱的国际能源新格局。

  世界能源格局的新变化,必然引发全球能源市场供求、产业布局、产业结构和能源安全的重大变化。我国作为正在崛起的世界大国,也必须建立以我为主,立足国内建立自己全新的能源和原材料安全体系。在这一新的国际能源格局影响下,中国必须正确审视自己的资源优势,全方位、多元化、立体构建自己的能源和原材料安全体系。我国富煤少油缺气的国情,决定了我们必须在煤清洁转化利用和二氧化碳资源化利用基础上,走煤基替代之路,以科学、积极、务实的态度,发展煤制天然气、煤制油、煤制车用甲醇燃料和利用甲醇替代石油、天然气发展合成材料、基础有机化学品、精细化学品和化学制品产业,以此逐步降低我国的石油及其下游大宗基础有机化学品及合成材料的外依度,弥补天然气资源不足的缺口,在国际能源和大宗化学品及合成材料领域,逐步形成自己的产业技术优势与大国地位相称的竞争实力。

  无论石油化工、天然气化工,还是煤化工,其发展水平高低,都是反映一个国家综合实力的重要标志。我国在这些领域与西方国家差距并不大,甚至在许多领域已处于领先水平。但近几年,由于复杂的国际背景与国内舆论的误导和炒作,使以PX为代表的一批重要化学品及其下游合成材料产业发展停滞不前,给西方大国在这些领域长期占领中国市场创造了极为有利的条件。在这些涉及提升综合国力的重要产业领域,必须从国家长远产业安全和满足国内消费需求升级之后人民的基础需求出发,建议由中央高层和技术权威机构,利用主流媒体,正确引导舆论,从严监控和分析,通过境外因素恶意挑唆、误导引发国内对抗性群体事件的背后原因,以防继续影响我国涉及能源化工产业重大项目的健康发展。对PX等一批重要的张显国家综合实力的重大项目,绝不是建在西方国家就是安全的,建在中国就不安全。在这类重大问题上,中央必须有遵循科学规律的正确判断和坚定态度。绝不能把保护环境与科学发展对立起来,绝不能因噎废食,用错误的假设来挑战科学,打着保护环境的幌子干扰和阻挠重大产业项目的正常发展。

  第四,下大力气全力支持CO2捕集回收利用、CO2加H2发展天然气、车用燃料甲醇和CO2、甲醇、环氧乙(炳)烷合成碳酸二甲酯,再由碳酸二甲酯发展聚碳酸酯、聚酯和聚氨酯等石油替代产业的技术开发和工程示范项目建设,使煤化工产业由高排放向低碳环保产业转变。在宁东、榆林、鄂尔多斯等兰炭产业集中区,由于粉煤价格低廉供给充足,在国内粉煤高温催化热解干馏、高温粉焦连续气化、残焦发电等三级转化利用和合成气、焦炉气脱硫脱硝脱汞及资源化利用技术日臻成熟的新形势下,支持以焦油收率最大化为前提的焦炉气。合成气制天然气,甲醇燃料或甲醇制“三烯”、“三苯”,高清洁高辛烷值汽柴油和残焦发电供热制冷等多联产示范项目发展,对提高国家清洁能源保障能力和推动这些地区产业转型具有重大现实意义。

  2、重启内地核电能力建设,从严控制新建单纯煤发电项目,力争到2020年使我国核电装机总量占全国电力总量超过4%,到2050年达到10~15%的水平。

  我国是世界上首批建设第三代核电站的国家,具备了自主设计、自主生产核电关键装备和建设第三代核电站的能力。中核集团、国家核电技术公司、中广核集团均具备了投资建设第三代核电站的人才、技术、投资等综合实力。100万千瓦燃煤电站一年要烧掉200~300万吨标煤,每天需要100节火车皮满足运输需求,每年要向空中排放数百万吨CO2,向环境中排放大量废渣,而一个同等规模的核电站一年仅需20~30吨核燃料,一辆汽车就可一次满足运输需要,而且还能完全实现零排放。

  我国在认真吸取美国三里岛核事故、前苏联切尔诺贝利核事故、日本福岛核事故的教训基础上,在设计、制造、建设、运行管理、核辐射监测等各环节都形成了严格的技术法规和管理规范。我国截至2012年底已投入运行的核电站有16座,发电量接近全国发电总量的2%。我国在清洁核能建设上,充分利用了国际上建设和运行核电的经验,认真吸取了三大事故的教训,自主开发的核心技术已经比较成熟,关键装备制造水平、工程建设水平、安全保障水平、运行管理水平已优于国际同类核电站。无论从提高国家能源安全水平、推进绿色发展、低碳发展角度,还是从控制源头排放,建设美丽中国角度,都应大力发展清洁核能,以积极、科学、审慎的态度,加快内地核电布局,加快提高清洁核能占比,推进能源结构调整。

  3、在市场压力下,国家应顺势而为,适时出台严格的排放政策,从严控制商品煤产能建设,加速推进煤高效清洁转化利用的技术进步,依靠创新和市场两轮驱动,加快产业整体转型发展。

  我国2012年煤炭消费量已达34亿吨,煤炭消费已占能源消费总量的70%以上,占全球燃煤年消费量的50%以上。据国家统计部门发布的数据,我国90%以上CO2、SO2,67%的氮氧化物、70%的烟尘排放都来自于煤炭。从近十年看,我国煤炭需求量每年约呈2亿吨增长,煤炭大省的产能建设近两年每年接近10亿吨。由于澳大利亚露天煤炭开采成本低,印尼、越南采煤劳动力成本低,周边国家销往中国的煤炭占有明显的价格优势,进口煤炭已挤占了国内煤炭消费需求的增量空间。2012年我国煤炭净进口已达2.77亿吨,今年预计将超过3亿吨。煤价下跌,已带有长期化的趋势。

  煤炭和下游深加工初级产能盲目扩张、重复建设,已引发严重问题。加大力度支持这些地区转型发展已成为重大课题。因此,在从严控制商品煤产能盲目扩张的同时,也要从严控制煤炭消费总量,大力发展新能源产业,逐步提高新能源、清洁能源和可再生能源占比,争取通过调研,尽快出台更加务实支持光伏光热建筑一体化产业发展、光伏光热电站建设、风电建设以及分布式发用电政策,打破电力垄断,加快电力体制改革,积极推进“厂网分离、输配分离”、“大厂直供、自发自用”等发电、用电和输配电新体制。

  (作者为陕西省决策咨询委员会办公室主任、高级工程师)

范文四:建言献策防治大气污染 投稿:阎鰨鰩

防治大气污染、助力美丽唐山

据环境保护部有关负责人近日向媒体发布了2013年3月份及第一季度74个城市空气质量状况。结果显示,74个城市总体达标天数比例为54.4%,超标天数比例为45.6%,其中轻度污染占26.9%,中度污染占10.0%,重度污染占5.9%,严重污染占2.8%。首要污染物为PM2.5、PM10,其中PM2.5平均超标率为36.5%,PM10平均超标率为30.4%。其中唐山的空气质量最为堪忧。

我们无时无刻都在进行呼吸,空气质量的好坏对我们的健康有着至关重要的影响。要想身体健康,就必须有良好的空气做保障。我是河北联大的一名学生,经常也出去在唐山周围玩耍,在此就我发现的问题表达一下我的观点和建议。

据我的所见所闻,唐山的空气污染主要体现在工业、交通、生活等这几个方面。工业上就有大小钢铁厂、水泥厂、发电厂等;交通上,在市区,我每天都会看见一辆一辆的公交车拖着一条条长长的黑尾巴,在郊区,各种重型货车及拖拉机川流不息;生活上,由于北方冬季天气较冷,基本上都会有供暖,这也得燃烧相当数量的煤。 问题出来了,我们就得想办法解决。下面我就上面的几个问题提供一些措施。

1.唐山矿产资源丰富,唐山的经济发展目前还是依靠这些,所以第一肯定就是要调结构,要大力发展第三产业。上面这点实现起来应该相当缓慢,在此措施实现之前我们还得解决目前的燃眉之急,我们必须减少现有的企业的污染情况。我觉得可以让企业购买污染量。首

先就是制定一个限排的标准量(这个量应该是以环境承受力为准,当然先不用一下就定为空气质量优良的标准,可以先轻度,然后逐步缩紧),在这个标准量内工厂可以自由安排排放,超出标准量由企业自行购买(像实行阶梯电价一样,,当然这个标准应该定为开始阶段可以让不亏不赚,后面必须要使其亏本),这样旨在减少污染并促使企业改进生产技术。

2.大力发展城市公共交通,使人们能够尽量乘坐公共交通出行。据我观察,在唐山这种车很少,大部分还是传统型的公交车,所以公共交通尽量使用新型能源车。

3.我在唐山生活两年,发现唐山市一个比较少雨的城市,晴天还是较多一个城市,但是我发现唐山对太阳能的利用也较少,只是某些街道可以看到一些设备,可以多利用太阳能这种清洁能源,减少对发电厂的依赖。还有一个就是冬季取暖应该减少烧煤,我们可以采取垃圾焚烧余热供暖,并且适当增加燃烧油气比例。

希望我的建议能够为唐山防治空气污染做出点绵薄之力。

管理学院12社保 黄政伟

2013年11月18日

范文五:论大气污染的防治 投稿:万僓僔

论大气污染的防治

作者:张睿

来源:《企业技术开发·中旬刊》2014年第12期

摘 ;要:大气污染是环境污染的重要组成部分,随着人类社会工业化进程的推进,大气污染问题日益严重,不仅影响人们的身体健康,而且还会抑制生产的发展,大气污染防治引起了人们的广泛关注和研究。文章阐述了我国城市大气污染的现状、污染源的主要类型,探讨了城市大气污染防治的对策。

关键词:大气污染;城市;防治

中图分类号:X51 ; ; 文献标识码:A ; ; ;文章编号:1006-8937(2014)35-0060-02

20世纪70年代以来,随着社会工业化的迅速发展,关于大气污染防治的研究也逐渐成为大气环境的热点问题,城市大气污染评价分析及防治已成为大气污染研究和城市气候研究领域的主要课题之一。近年来,“雾霾”成为了我国热门词汇之一,全国25个省100多个大中城市均发生雾霾污染,同年9月12日,国务院下发《大气污染防治行动计划》力争在未来五年全国空气质量总体改善,减少污染天数,到2017年全国PM10浓度普降10%,京津冀、长三角、珠三角等区域的PM2.5浓度分别下降25%、20%和15%左右。因此,大力整治大气污染势在必行。

1 ;我国大气污染的状况

大气污染物的来源可以分为自然污染和人为污染两类,其中主要是因为人类的生产活动造成大气污染,即以人为污染为主。当前中国大气环境污染形势十分严峻,废气及主要污染物排放以二氧化硫、烟尘、工业粉尘为主。2008年的数据显示,二氧化硫排放量为2 321.2万 t,烟尘排放量为901.6万 t,工业粉尘排放量为584万 t。我国3大重酸雨区:全分布在岭南地区(长江中下游地区),西南最大,即四川盆地,杭州湾及长三角地区,湖南江西南部及珠三角地区,包括浙江、福建、江西、湖南、重庆的大部分地区以及长江、珠江三角洲地区。 2 ;目前城市大气污染的主要特点

2.1 ;大气环境污染形势严峻,大气污染治理任务艰巨

按照最新的大气污染治理计划,到2016年1月1日要全面实施《环境空气质量标准》。可参照新的空气质量标准要求,目前中国还有2/3城市达不到标准。

2.2 ;传统煤烟型污染仍然没有得到解决,主要污染物排

放远远超过环境承载能力

随着我国经济的飞速发展和工业化进程的加快,煤炭消耗量不断增加,城市大气总悬浮颗粒物浓度严重超标,导致二氧化硫排放量急剧攀升。

有关数据显示,2013年我国二氧化硫排放总量高达2 044万 t,位居世界第一。主要排放源分占总排放量的比重分别为:工业窑炉11%、民用灶具12%、工业锅炉34%、电站锅炉35%、其他8%。其中电厂和工业锅炉排放的二氧化硫量占各类排放源的70%。

2.3 ;机动车尾气的排放比重急剧增加

随着经济的增长,我国机动车保有量近年来呈几何数字攀升,已连续四年成为世界机动车产销第一大国,2012年全国机动车保有量增加了7.8%,达到22 382.8万辆。而机动车排放的尾气是构成大气灰霾和光化学烟雾污染的重要因素。机动车尾气污染的逐年加剧,使得我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点。

2.4 ;复合大气污染特征日益突出

城市经济的繁荣推动城市化进程,随着经济的高速增长,我国城市化水平不断上升。导致城市区面积的不断扩张,公路扩建与地产开发,造成区域内城市间距离缩小,在机动车迅速增长的过程中,交通对环境的污染也在不断增加,并且逐步成为城市环境质量恶化的主要污染源。主要表现为交通拥挤、交通污染、空间格局的变化,导致大气污染物的缓冲区域逐渐狭窄,从而使区域性复合大气污染特征日益突出区域性大气复合污染的显著特点。

3 ;大气污染的防治措施

3.1 ;完善法规标准,健全监管机制

国务院提出建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制,加强人口密集地区PM2.5治理,构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系”地方政府对当地空气质量负总责,落实企业治污主体责任”等措施明确了未来未来解决空气污染问题的主要思路,即大气污染防控,首先完善法规标准,健全监管机制,其次落实地方政府责任,加强管理监督和评价考核,联监管力度提高违法成本,完善预报预警体系和应急联动预防联控,加强案,实行排污许可证措施,严格执行环保法,尤其是津冀、长三角、珠三角等人口密集地区。

3.2 ;调整产业结构,推进节能减排

在经济发展和工业化、城市化过程中,能源消费的增长不可避免。应当以国家投入为主体,增加企业个人及社会投入,鼓励各地根据资源环境条件、产业发展状况,研究制定地区发展循环经济方案,调整产业结构,降低能源消耗。在生产、流通和消费过程中,重视减量化、再利用和资源化,提高能源资源的利用效率和效益。根据产业发展布局和结构调整要求。严控产能过剩,运用高新技术改造传统产业,淘汰落后产能。通过工业园区等有效方式,实施产业集聚,通过上下游产业联合、优化整合,实现综合利用、循环使用,最大限度地提高能源资源

和土地的利用效率。鼓励开发、使用清洁能源政策,加快研究核能电网,大力发展高效低能耗的产业,推广高效节能的产品和设备,推行激励与约束并举的节能减排新机制。

3.3 ;重视城市规划,控制尾气污染

面对我国正在实施的城市化战略,人口和经济密度不断提高,对整个社会环境造成的压力也进一步增大。城市生态系统的调节功能能否维持这个人工生态系统的良性循环,因此要合理规划城市经济社会结构和布局。将大气污染控制纳入城市总体规划,确定城市规模,控制人口数量,避免人口和工业过分集中;规划建设卫星城,疏散大城市的工业和人口,重视城市交通规划,缓解交通拥挤,减少机动车尾气污染。根据城市发展规划,合理控制机动车保有量,北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。优化城市功能和布局规划,推广智能交通管理,缓解城市交通拥堵。实施公交优先战略改进发动机结构,提高生产工艺和油品质量,保障机动车尾气排放标准执行,研发清洁替代燃料,推广应用新能源环保汽车;淘汰污染严重的车型,强制报废未达到报废标准的车辆。

3.4 ;加强宣传、绿化环境

保护环境、防治污染是造福人类的公益事业,单靠环境保护机关和少数人是不行的,必须广泛发动各行各业和广大公众的力量。通过公众参与广泛深入开展以“节能减排”为主旨的宣传教育活动,普及节能、降耗、环保知识,积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。用科学发展观理论指导节能减排,进一步增强民众节能减排的紧迫感、危机感和责任感,有效地维护公众自身环境利益。同时大力开展绿化行动,植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能,以绿化造林的经济效益为手段,推动大气污染防治。

4 ;结 ;语

空气污染已成为全世界城市居民生活中一个无法逃避的现实,大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程,过去缺乏对保护大气环境的考虑,往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展,形成了盲目扩大生产规模,重复建设,设备落后能源资源浪费大等,造成目前全球化的大气污染问题,造成全球性的臭氧层破坏、酸雨腐蚀以及全球气候变暖等问题。因此认识当前大气污染防治工作的重要性,采取有力举措,积极防止和应对可能出现的重污染天气,改善空气质量,切实保障人民群众的身体健康。

参考文献:

[1] 陈川.城市大气降尘颗粒垂直动态变化分析研究[J].山西建筑,2010,36(15):359-360.

[2] 王金南,宁淼,孙亚梅.区域大气污染联防联控的理论与方法分析[J].环境与可持续发展,2012,37(5):5-10.

范文六:大气污染的防治对策 投稿:覃晓晔

刘建兵,等:大气污染的防治对策理论研讨

大气污染的防治对策

刘建兵,薛东娥

1

2

(1.山西省柳林县环境保护局洗煤中队,山西吕梁033300;2.山西省柳林县环境保护局环境保护监测站,山西吕梁033300)

要]随着经济的不断发展,工业化程度的不断增强,人类对环境的破坏也呈现出越来越严重的趋势,大气污

染问题越来越突出。本文就大气污染具有的特点、治理城市空气污染的措施进行阐述。

[关键词]大气污染;治理;措施[[中图分类号]X51文献标识码]A大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物,其含量超过环境承载能力,使大气质量发生恶化,使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。

[文章编号]1005-6432(2011)48-0151-01

况以及气象条件等有密切关系。①树木、绿地的吸尘量。树木滞尘的方式有停着、附着和黏着三种。森林是天然的吸尘器。且由于树木高大、树冠能减小风速,也可降尘。绿地也能减尘,有风时,对减尘有特殊功能。②防尘树种的选择。树叶的总叶面积大、叶面粗糙多绒毛,能分泌黏性油脂或汁浆的树种都是较好的防尘树种,如核桃、毛白杨、板栗、侧柏、刺槐等。建议公路建设单位对公路两侧边坡、互通和中央隔离带等地方及时绿化,并选择耐污染且净化效果好的植被,同时加大商业区及生活区的绿化治理。要严格执行车辆的排放标准并限制运载车辆在住宅区运行,加强生活区和商业区的规划建设,加宽商业区的公路,适当缓解交通对空气的污染。

(3)完善环境监管,加大执法力度。任何企业,为了利益最大化,首先考虑的是利润,其次才是社会责任。可以这么说,监管措施和执法力度直接关系防治效果。这就要求:一是建章立制,加快建立和完善减排指标体系、监测体系、考核体系、在线自动监测体系等一系列规章制度;二是执法用重典,走出“守法成本高,违法成本低”的怪圈,使企业逐渐走上规范化经营和良性竞争之路;三是鼓励公众参与监督,形成社会联动、企业互动的强大合力;四是实行问责制,强化行政官员和企业法人的责任意识。

(4)区域集中供暖、供热。分散于千家万户的炉灶和市区密集的矮烟囱是大气烟尘的主要污染源,尤其是我国北方城市冬季采暖耗煤量的增加,使烟尘含量大为增加。采取区域供暖、供热,即在城市的郊区设立大的热电厂和供热站,以代替分散的锅炉,这是消除烟尘的有效措施:①可以提高锅炉设备的效率,降低燃料的消耗;②可,提高热效利用率;③集中供热的大锅炉以利用“废热”

适于采用高效率的除尘器,而大大减少粉尘的污染;④可以减少燃料的运输量。

(5)治理尾气污染。确立公交优先原则,积极完善城市公共交通体系,加快淘汰污染严重的落后车辆,鼓励使用清洁燃料车辆,逐步发展高效、节能、低排放、低噪声的新型交通工具。(下转P153)

[摘

1我国城市大气污染特点

(1)总悬浮颗粒物(TSP)和可吸入颗粒物(PM10)含量高。据环境公报,我国城市空气质量恶化的趋势有所减缓,总悬浮颗粒物(TSP)和可吸入颗粒物(PM10)是影响城市空气质量的主要污染物,部分地区二氧化硫污染严重,少数大城市氮氧化物浓度较高。

(2)含菌量大。由于城市人均绿地面积小,人口密集,大气中的细菌含量高。

(3)煤烟型污染占重要地位。燃煤是形成我国大气污染的根本原因。

2治理城市空气污染的措施

(1)建立“以人为本”的可持续科学发展观决策机制。要坚持科学发展观,以环境定发展。根据环境容量、自然资源和生态承载力科学制定经济社会发展规划。在城市规划、土地规划、产业结构调整等重大决策必须进行环境影响评价,实施严格的市场准入制度。根据实际情况,制定不同区域的发展目标,对市区人口密集、工业企业相对集中的地区,要尽快缓解环境资源压力,严格限制发展高污染、高耗能企业;要加快运用高新技术替代传统产业,以推行清洁生产和技术改造为重点,提升工业发展水平。

(2)搞好城市绿化。搞好城市绿化是防治城市大气污染的重要生物措施。利用植物杀菌、滞尘、吸收有毒气体、调节二氧化碳和氧气比例等特性,减少城市大气污染,提高城市大气质量。绿色植物特有的生态功能,可以起到吸收、吸附空气中的CO2等污染物,放出O2,降解、转化有毒气体,减轻空气污染和防尘杀菌、降温增湿、调节气候、减弱噪声、防止沙尘等作用。绿色植物都有滞尘作用,其滞尘量的大小与树种、林带、草皮面积、种植情

刘言芳:浅析传统吉祥图形与标志设计艺术市场化走向

我们应该重视传统图形的创新与运用,以敏锐的触觉和独到的眼光,取其精华,去其糟粕,不墨守成规。

理论研讨

材广泛、内涵丰富、历史悠久,是其他艺术形式不可替代的,具有独特的东方文化魅力。我们应该继承中国传统吉祥图形,将其在现代标志设计中继承和发展,必定会使我国的现代标志设计散发出新的光芒。理想的“现代设,应是一种融古通今,是庄子所畅想的“天地与我并计”

生,万物与我为一”的人生境界。但是随着商品经济发展,艺术品不可避免地进入市场成为商品,艺术市场是艺术品交流的最大场所。艺术商品要想在艺术市场中有更好的发展前景,就必须遵循商业之道。而艺术市场营销就是用最有效的方法使艺术品在合适的地点、合适的时间,将合适的产品送到顾客手中,使艺术市场交流达到最通畅的效果。今后,中国的新艺术将逐渐形成自己的市场,这是一个不断发展和成熟的过程。

2中国传统图形与标志设计融合的市场化走向

近二三十年以来,无论国内还是国外的标志设计更加注重图形以及标志设计的视觉传达性,如果我们能够从现代标志设计的角度去研究我国传统图形并与之融合,这显然是一个新的挑战。有很多优秀的设计师正在发掘这一点并试图与市场融合,使设计的东西不仅符合审美的意味更迎合了市场的需求,科学的进步给标志设计开辟了前所未有的新市场,因此也产生了新的设计思想和要求。现代的社会,是信息化、科技化高度发展的时代,新的观念和思维方式层出不穷,这要求我们要重新认识和利用好传统文化,找到传统与现代的契合点,把传统和现代结合,对传统的元素加以创新和改造、提炼。

20世纪80年代是“思想解放”的10年,例如向西方学习、更新观念、还有模仿一些国外的设计理念等,是中国艺术开放和向国外学习的过程。20世纪90年代,是中国艺术与全球化、市场化发生关系的10年,其在这个过程中逐渐成长,成熟并壮大。21世纪的10年,两个因素是并存的。这意味着21世纪的10年,中国艺术已经在慢慢地走向市场并逐步建立。

参考文献:

[1]刘巨德.图形想象[M].沈阳:辽宁美术出版社,1994.[2]段建华.中国吉祥装饰设计[M].北京:中国轻工业出版社,1999.

[3]李砚祖.装饰之道[M].北京:中国人民大学出版社,1993.

[4]张道一.中国民间美术辞典[M].南京:江苏美术出版社,2001.

3结论

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[作者简介]刘言芳(1984—),女,山东威海人,山东大学设计艺术学专业2009级硕士研究生。

中国传统吉祥图形是中国东方文化的宝贵财富,它题(上接P151)

(6)控制温室气体排放。强化能源节约和高效利用的政策导向,加大依法实施节能管理力度,充分发挥以市场为基础的节能新机制,努力减缓温室气体排放。强化冶金、建材、化工等产业政策,提高资源利用率,控制工业生产过程中的温室气体排放。加强农村沼气建设和城市垃圾填埋气回收利用。继续实施植树造林、天然林资源保护等重点生态建设工程,提高森林资源覆盖率,增加碳汇和增强适应气候变化能力。

(7)减少污染物排放,探索创新路子。节能减排,说到底就是把单位GDP能耗降下来,把主要污染物排放减下来,削减污染总量。最终的目的是要让人民群众呼吸上新鲜空气。这就要求:一是总量控制限排。各地、各企业严格落实减排指标,不得超过总量,使空气质量不再恶化。二是提高脱硫率。二氧化硫是衡量大气污染的主要指标,脱硫率的高低,直接关系到排污总量。对燃煤大户通过前端抓优质低硫煤的使用,中间抓烟气脱硫治理,末端

。通过关抓监测的手段,提高脱硫率。三是清理“旧账”停未经脱硫的小锅炉,加快发展清洁能源等措施多还

“旧账”;四是倡导全社会为节能减排出力。通过调高一度空调、少排一些温室气体等身边小事,为节能减排大工程做贡献。真正形成经济与环境相协调,人与自然相和谐的经济社会发展新模式。

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(8)调整产业结构,转变发展方式。不调整经济结构,不转变发展方式,资源就可能支撑不住这样快的发展,环境就可能容纳不下这么多的污染物,经济发展也将难以为继。综合能耗偏高,粗放型、传统型的发展模式是大气污染症结所在。只有在结构调整上有重大突破,才能在减排上取得进展。这就要求:一是转变施政理念,树立正确的政绩观,走可持续发展的道路;二是调整结构,优先发展污染少、能耗低、产值高的绿色产业,逐步淘汰高污染、高能耗、高排放和低产值的劣势产业;三是强化现代服务业,不断提高第三产业的比重;四是培育创新型企业,大力发展清洁生产。

(9)合理城市工业布局。即使达到国家规定的废气排放标准的工业企业,其气体排放物仍对大气有一定的污染。所以,在旧城改建和新城规划时应充分考虑当地的自然条件,包括主导风向和地理环境。在工业企业选址时,从大气影响方面考虑,应注意以下三点:①根据城市的主导风向,厂址应选在下风向;②厂址应选在空气流畅,利于废气扩散和稀释的地方;③与居住区之间要保持一定的距离。距离的大小,根据卫生部颁发的防护级别标准执行。

参考文献:

.北京:新华出版张强.环境保护与生态发展概论[M]社,2009.

范文七:大气污染的防治与对策 投稿:莫溊溋

{ I } l j  毒 ▲ 金 

◆ 管理 视 野 

2 0 1 3 ・3 ( 上)  

大气 污染 的防治 与对策 

陈阴竹 熊嘉辉 

摘 要 近期 , 我 国大气 污染 日益严 重 , 以环境 为代价 的经 济发展 模 式 已经 引起 了人们 的反思 与重视 , 大气环境是 人们 赖  以生存 的可贵 资 源, 一旦 受到 严重 的破坏 , 将会 不可逆 转 的影响到 人们 的生存 与发展 , 本 文首 先描 述 了我 国 目前 大气 污染 

的概况以及造成大气污染的主要原因, 并结合相应的原因结合实际来提出自己的看法与对策, 旨在为大气环境的保护提 出  

可行 性 的建议 。  

关键词  大气污染 现状  污染来源  防治对策  作者简介: 陈硐竹, 云南大学法学院 2 0 1 2级环境与资源保护法专业硕士研究生; 熊嘉辉 , 云南大学法学院 2 0 1 2级刑法学专  

业硕 士研 究生 。  

中图分 类号 : D 9 2 2 . 6  

文献 标识码 : A  

文章编 号 : 1 0 0 9 - 0 5 9 2 ( 2 0 1 3 ) 0 3 - 1 9 2 ・ 0 2  

量 的迅速 增长 , 但 是在给人 民生活 、 工作带来 方便 的同时 , 其排 出  

大 气污染 的现 状 

按 照 国际标 准化组织 ( 1 S O) 的定义 , “ 大气污 染通常 是指 由于  度, 达 到足够 的时 间, 并因此危 害 了人 体的舒适 、 健康和福 利或环  境污 染 的现 象 。 ” 近期, 我 国各个 城市 的大气污 染状 况非常 严重 ,  

的尾气 治理工作实 施不到位 , 致使其排 出的 C O 、 碳氢化 合物和氮 

( 三) 其 他废 弃 、 尘和 恶 臭污染  钢 铁工 业 、 水泥 工业 、 炉 窑工业 所排放 的颗 粒 以及 废弃 物都 

加重 了市 区的大气 环境污 染 。   人类活 动或 自然过程 引起某些物 质进入 大气 中, 呈现 出足够 的浓  氧 化物 的总 量增加 ,

近 年来 , 从 各个 省市 以及各个 行业  主要 呈现为 悬浮颗 粒物污 染, 全 国一些 大城市近 期均有 雾霾天气  对大 气具有 很大 的污染 影响 , 如 上海市 2 0 0 8 年颁布 的《 工业 炉窑大  的出现 , 其 中总悬 浮颗粒物 浓度普遍 超标 ; 且 近年来 , 机 动车数量  所指 定的标 准就可 以看 出, 以及 国家环 境保 护总局 制定 的 《 水泥 工业大  的增加直接 导致 了机动车 尾气污染物 排放总 量的增 加, 于此 同时  气污 染物 排放标 准》 二氧化碳 污染也保 持在较 高 的水平 ; 空气 中氮 氧化物 的排放物 也  气 污染物 排放标 准》 。 我 国城市垃 圾处 理起步 很晚 , 上世 纪 8 O 年  之前垃 圾都 是露天 堆放 的 , 现如 今虽然  居高 不下 。 生产 和

生活 用煤 是我 国大气污 染 的主 要来源 之一 , 其  代 才 开始 进行 垃圾 处理 。 形成 的污染 物主要 有烟 尘和二 氧化硫 。 在 一些城 市 中, 除 了来 自   燃煤 的污染外 , 当地企 业造 成 的工业污染 和其本 身的地理条 件也 

垃 圾到处可 见 , 但是 大都分 为两类 : 可 回收与不 可回收 物, 也有 的 

分为三类 : 可回收物 、 有害垃 圾 以及 其他垃圾 。   不管 怎样的分 类,  

比如市 民对 于垃圾 的分类 不清 , 导致扔垃 圾  会造 成大 气环境 的恶化 。大气 环境 是人类 以及地 球上其 他 生物  普遍 存在一 些 问题 , 导致 资源 的浪费 , 环境 的污染 , 而且在垃 圾处 理的过  赖 以生存 的可 贵资源 , 大气环 境资源破坏 的整 治是个相 当漫 长而  时不顾这 些 , 且效 果微乎其 微 的过 程 , 在制 定经济政 策的过程 中人们总 是会忽  程 中, 我 国 的一些技 术又达 不到 先进 国家 的标准要 求 , 会 导致其 

从而造 成废气 和恶 臭 的大 气污 染 。   略对 大气环 境的保 护, 我们 为了经济 的快速发 展而牺牲环 境 的发  产 生的气 体污染 环境 ,

展模 式 导致 了环境 的加 速恶化 ,但 实际 上从经 济代 价的 角度考  虑, 采取措 施恢复 良好 的大 气环境要 比大气污 染的防 治付 出的更 

( 四) 相 关制度 的 不健全 

首先 是企业 环保排 污设 备 问题 , 对于 企业来 讲 , 一是 因为企  另一 方面也有 可 能是企  多, 所 以我们万 万不 能只考 虑近 期的 、 局部 的经济 发展而 破坏 了  业 成本 的限制无法购 买合格 的排污 设备 , 业 虽然 已经 购买 了排 污设备 , 但 由于 节约排污 设备运行 中 的投 入  我 们赖 以生存 的家 园 。   二、 大气 污染 的主要 来源 及其原 因  ( 一) 燃 煤对 大气 的污染  环境 的恶化 , 我认 为有 以下原 因: 第一 , 煤炭 的不完 全燃烧 。 当   而 将其 视为 摆设 。这些 企业 只把 自己暂 时 的经济利 于放 在 了首  位, 却把 环境保 护 置之不理 , 使得 企业派 出的浓 烟 、 飞 尘 到处可  的存 在, 但是 并没有赋 予有 关 的环 保 部门一些 执法 权利 , 以及分 

相关法 律规 定不健 全 ; 虽然 我国有 《 大气污 染防 治法》   煤 炭燃 烧后 产生 的各种 废气 进入 大气环 境从 而导致 了大气  见 。其 次 , 使 得在 检查 、 治 理一些 一起 肆意 的  今, 在 许 多中小城 市里 , 生 活居 民的取 暖有相 当一部 分是直 接燃  管相 应环保 事宜 的具体法 条 , 分工不 清 , 导致 企业会 打“ 擦边球 ” , 这 也是我 国   煤, 而且 用来燃 煤 的 自家锅 炉

、 炉窑 陈旧 、 燃 煤率 低 , 而且一 些企  排污行 为过程 中 , 业 的炉窑缺 少脱硫 装置 、 除 尘的效率低 下, 使粉 尘逸散 , 这 些都是  冬 季采 暖期 大气 污染 严重 的重要 原 因; 第二, 不合 理 的经 济结 构  和 企业结 构; 我有 固有的 高能耗 、 低产 出、 资源 导向型 的基 础经济  目前 大气 污染严 重 的原因之 一 。   三、 大气 污染的防 治对 策 

( 一) 全面规 划 , 合 理布局 

结构以及我国重化工为主的工业企业的企业结构, 使得排放进入 

对于 大气污 染的防治 , 需要 以经 济发展 和保护 环境之 间的协 

这就 需要从宏 观上对排 污企业 的所排 放污染  自然 环境 的污染物 危害 很大 , 直 接威胁 着大气 环境 , 还有 一些 诸  调 关系 作为 出发 点, 数量 等各数 据做 具体 的分析 调差 , 并 由此 来制 定控制  如焦化、 建材、 金属冶炼、 造纸厂的乡镇企业, 其设备原始、 排放污  物 的种 类 、 染物 严重 , 也成 为 了污 染环境 的主要 原 因之 一 。   ( 二) 机动 车尾 气对 大气的 污染 

大气污 染物排放 的罪合 理的方案 : 首先 , 调整企 业的工业 布局 , 宏  观上制 定工业 园区 , 各类 企业 按照排放污 染物来 确定 需要搬迁 的 

应当尽 量减 少来 自中心 城市 的上风 向污染 源 , 把 工业 园区  汽车 随着我 市经 济建 设的发展 , 人 民生活 水平 的不断 提 高,   企业 , 同时合理利 用并重 点保  机 动车拥 有量 呈逐年 递增 趋势 :2 0 1 2年上半 年全 国机动 车和 驾  尽量 建立 在市郊城市 主导风 向的下风 向, 只有 这样才 能减少大 气污 染对城市 居 民生  驶 人保持快速 增长趋势 , 截至 6 月底 , 全 国机 动车总保有量 达 2 . 3 3   护 市区 内的环境 资源 , 健 康 的损害 ; 其次 , 在 工业 园区与城 市军 民生 活区之 间 , 要保  亿辆, 其 中汽车 1 . 1 4 亿辆 , 摩托 车 1 . O 3 亿辆 。   与2 0 1 1 年底相 比 ,   活、 留数 公里 的距离 ,并在此 间加 大绿化 项 目以及 对植树 造林 的投  上半 年全 国机动 车保有 量增 加 8 2 6 万辆, 增长 3 . 6 7 %。 机动车 数 

1 9 2  

{ I } J I 占} ▲ 金  丽  ■ 

入, 从而加 快 自 然界} 『 J 循环 , 减 轻对大 气污 染 的危 害 ; 最后 , 对 于  温度 , 也极 其有效 地减 少 了对 大气 的污染 。  

◆ 管理视 野 

( 四) 植 树造林 、 绿化 环境 

那 些 环境 污染严 重而 且治理成 本 高的企业 要 可 以依据具 体的情  况进行 关 闭、 转 型 以及搬迁 等措 施 , 不 能在

为了经济 利益 而付 出 

污染环 境 的沉重代 价 .  

植树造 林 对防止大 气污染 而言 , 是效 果最 明显 的一种措施 。  

植物 有 吸收各 种有 毒有 害气体 和净化 空气 的功 能 。树 木通 过光 

合 作用 , 吸 收二氧化碳 , 排 出氧 气 , 从而达 到净 化空气 的作用 , 因 

( 二) 改善能源结均 , 提高能源有效利用率 

一般 l 公 顷的阔叶林 , 每天  我 国当前 的能源 结构 , 是 以煤 炭为主 的 。 其燃烧 的过 程 中会  此可 见树林 有调 节空气 成分 的功 能,

产 生 大量 的二氧 化硫 、 一 氧化 碳 、 悬浮 颗粒物 以及 烟尘 。所 以我  能够 消耗 约 l t 的二氧化 碳 , 释放 出 0 . 7 5 t 的氧 气 。 以成年人 考虑 ,  

认 为如 果要解 决大气污 染 问题 , 首先 应该改善我 国 目前 的能源 结  每天 需吸 入 0 . 7 5 k g 的氧气 , 排出 0 . 9 k g 的二氧 化碳 , 这样 , 每 人平  构, 比如使用 二次 能渊及 天然 气等 , 还 应重视 太 阳能等清 洁能 源  均有 l O m   面积 的森林 , 就 能够得 到充足 的氧气 , 同时也 能净化我  的利 用 ; 其次, 毋庸 置疑 , 在 我 国当前的 国情下 , 以煤炭 为主 的能  们 的大气 。   源 结构 在短时 间 内不≤   有所 改变 , 所 以当前应大 力推广 洗煤选 煤  工业 , 大力投入 生产 和使用 , 以降低对 大气 中排放 的烟 尘和废弃 ,   减少 对大气 环境 的污 染 。再次 ,我 国能源 的平均利 用率 仅仅 为 

( 五) 提 高环保 宣传 , 加 大环境 管理执 法 力度 

努 力加 强环保宣 传 , 进 一步提 高人们 的环 保意识 , 比起普通  的民众 , 更 应该注 重对 企业主环 保 意识 的提 高 , 提 高企业 的生产 

3 O o / o , 提高 能源利 用率 的潜力 非常 大 。另外 , 对于 一些基 础设 施  技 术 以及 设备 , 加大 对环保 项 目的投资 。 环保 部 门应从各 个方面  的改进 就显得 尤为重 i   , 比如 , 我 国工业锅炉 的质量很 低 , 其对 于  着 手, 加大执 法力度 , 对于环境 的违法 行为严肃 处理 , 提 高环保执 

能源 的燃烧率 不充分 , 污染物 排放量仅 仅次 于电站锅炉 而位居 第  法 队伍 的综合 执法 能力与 素质 , 确 保有 效实施 环保 行政执 法 。 与  二, 我 们应对 低效 率  锅 炉加 以改造 , 以及用 充 分利用科 学技 术  此 同时 , 环 保部 门在 执法 的过程 中应 当积极 的将各种 具体 的法规 

提 高锅 炉 自身 的设备考 I 础, 从 而提高对 能源 的利 用 以及 减少大 气  落 实到 实处 , 也 同时 保护 了环保 法律 的权威 。  

大气 污染 是人 类赖 以生存 的宝贵资源 , 我 们应 该调动各方 的  污染 物 的排 放 。  

( 三) 区域 集中供 热  型化 工企业 的矮小烟 座 】 是我 国烟尘 的主要污 染源 , 必须在这 些 中   小城 市集 中供热 供暖 , 减少家 庭个人 的锅 炉燃烧 , 比如可 以发 展  比较 集 中的的供 暖站 , 从而代 替居 民个人 家 中的锅炉 、 炉 灶对 煤  的燃 烧 。 由此 一来不 t   提 高 了北方 中小城 市 家庭在 冬季 的室 内  

( 上接 第 1 9 1页 )  

注释:   ①h t t p : / / ww w . c h i n a i r n   c o n/ r n e w s / 2 0 1 2 0 7 1 8 1 9 3 6 2 1 4   h t m l / .  

力 量去 防治 大气的污 染 , 加 大对大 气环境 的保 护力 度 , 保护我们 

上面 已经叙 述 了, 目前在 中小 型城市 中居 民的燃 煤炉灶 , 小  赖 以生 存的家 园 。  

②我 国垃圾分类现状及对策建议. 沈颖青江苏省环境监测中心, 南京江苏省环境监测 

中心 

持科 学的用才观 , 敏锐 I 内 识才 观 , 紧迫 的惜才观 , 宽宏 的容才观 和  人 可 以和 动物 一样 喝脏水 。这 最麻烦 的是 语言 问题 。刚果 ( 金)  

严格 的管理 观 , 对人才 均吸收 、 发展 、 激励 和保 留同时并用 , 既 重  是 世界 上最不 发达 的 国家 之一 , 这 里 以前是 比利时 的殖 民地, 他  们 通用 的是 比利 时法语 和 当地 印加拉语 。没 有语 言基 础的 人学  视 人 力资源 开发 建设 , 又优化 人才 资源配 置 , 根据 不 同的时情 不 

断完 善人才成长 、 人才 使用 、 人 才流动 的机制 , 从 而在根 本上促 进  起 来特别 费劲 , 大 多数 中国员工只 能用简单 的单 词加上手势 比划 

公司 的创 新与发 展 。 对 公司 来 说, 一个 可 以源 源不 断 自己培养 产  与 当地 人交流 。 也有时 , 因为不 会 当地语言 出去 买东 西被 当地 黑 

生 的人 才和有效 的人才 的机 制, 要 比老 板具有敏 锐 的发 掘人才 能  人 敲诈 和闹 出不必 要的麻 烦 。  

力更 为重要 , 这才 是加 ! 虽队伍 建设 的核 心所在 。  

人 是能 动的 是与环 境相 互作 用 的。加 强文化 建 设的方 向应 

公司 的竞争 是人 的竞争 , 人 是公 司 的主体 。依靠人 , 充分 发  在 公司 内部积 极营造 人人 都能成 才 、 人 人都想 干事 、 创业的良 好  挥人 的积 极性和 创造性 , 公 司才 能发展 。 “ 以人为本 ” 的人 力资源  氛 围 , 教育 和鼓励 员工 积极 学习 当地文化 , 了解 当地政 治、 社会、  

管理理 念 , 具 体体现 在 “ 产业报 国鼓

舞 人” 、 “ 规章 制度规 范人” 、   民间风俗 等便 于更 好沟通 和工 作 , 倡导 活力 互动 的、 灵感激 发式  “ 文 明环境 改造人 ” 、 “ 文化 活动感 染人 ” 、 “ 典型 示范教 育人” 、 “ 柔  的文化氛 围 , 以保持 员工高 度的警 觉性 和强 烈的紧 迫感 , 促进 员 

性引 导激励 人” 等 几个 : 亨 I 面, 涵 盖于政 治文 化 、 精神 文化 、 管理 文  工 主动性 和积 极性 的充分 发挥 , 使 其能够继 续坚 持不懈地 为实现  化、 传播 文化之 中 , 使 员工共 享公 司发展 带来 的荣誉 。身 在异 国  公 司 目标 而努 力 。   他乡, 我体会 到爱 国不 是空洞 的 。 对于 每一位 普通 员工在 工作 中  总之 , 面对 国际 一体化 发展趋 势 , 就要 大力 开发 和充分 利用  来说, 爱 国首先就 是爱 臼己的 岗位 , 恪尽 职守地 工作 , 做好 他 自己  人 力资源 , 促进 公司 的持续 发展 , 提 高公 司的核 心竞 争力 。坚 持  份 内平 凡 的事 , 保 证工 作质 量 , 少 出质 量事 故 , 保 证生 产安全 , 不  “ 以人 为本 ” 的思想 , 以不断 完善 的人 力资源 管理来 增强公 司竞争 

给 企 业添麻烦 。这样 他才 能在平 凡 的工作 岗位 上说 自己是爱 国  力 、 促进 公 司发展 。 当今 已是知识 经济 时代 , 8 0 后、 9 O后 的员工  和 报 国, 自己的工 作价值 不至 于被无 情 的市场所 淘汰 。 用 实际行  已变 为追求 实现 自我价值 的个体 , 只有坚 持“ 以人 为本” 的境 外人  动 去 向世 界证 明 : “ 中华 民族 是优秀 的” 。   力 资源管 理原 则 , 才能 使员 工个体 得 以升华 到更高 的境 界, 发挥 

四、 大 力加强 文化建 设  文 化是企 业 发展 内在 的精神 动力 。在 非洲这 些 国家文 化娱  乐 普遍 比较落后 , 没有 什么较 多 的娱乐 方式 , 员 工 因无法 融入 当 

自己智慧 的潜 能, 实现 自身的人 生价值 。  

参考 文献:   [ 1 】 杜彦 。 王俊岭 浅析新形势下我 国的人 力资源管理创新. 湖北经济学院学报( 人文社会  科 学版) . 2 0 0 6 ( 2 ) .   【 2 】 廖世建 . 企业文化与人力资源管理. 黑龙江生态工程 职业学院学报 . 2 0 0 6 ( 5 ) .   【 3 】 张云波 . 论新经济时代企业人力 资源管理的创新. 吉林工程技术师范学院学报. 2 0 0 9  

f 9 ) .  

地社 会 , 工作 之余 除 了   营 地院 内散散步 、 上网和家 人聊聊 天, 没  有 更多 的活动 。 另外给 我感 受的最 深 的是我 国与 非洲 的文化 差  异很 大 , 黑人 兄弟 过 日予就是 水和粮 食 , 粮

食也不 能 自足 。他 们  有虔诚 的信 仰, 也有 野垂 j 的行为 , 充满 神秘 也很落后 , 你 无法想 象 

【 4 ] 彭晓辉. 以人为本的家族企业人力资源管理分析 . 株洲师范高等专科学校学报. 2 0 0 6  

( 3 ) .  

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范文八:大气污染的防治与对策 投稿:于欮欯

  摘 要 近期,我国大气污染日益严重,以环境为代价的经济发展模式已经引起了人们的反思与重视,大气环境是人们赖以生存的可贵资源,一旦受到严重的破坏,将会不可逆转的影响到人们的生存与发展,本文首先描述了我国目前大气污染的概况以及造成大气污染的主要原因,并结合相应的原因结合实际来提出自己的看法与对策,旨在为大气环境的保护提出可行性的建议。   关键词 大气污染 现状 污染来源 防治对策   作者简介:陈玥竹,云南大学法学院2012级环境与资源保护法专业硕士研究生;熊嘉辉,云南大学法学院2012级刑法学专业硕士研究生。   中图分类号:D922.6文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)03-192-02   一、大气污染的现状   按照国际标准化组织(ISO)的定义,“大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中,呈现出足够的浓度,达到足够的时间,并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象。”近期,我国各个城市的大气污染状况非常严重,主要呈现为悬浮颗粒物污染,全国一些大城市近期均有雾霾天气的出现,其中总悬浮颗粒物浓度普遍超标;且近年来,机动车数量的增加直接导致了机动车尾气污染物排放总量的增加,于此同时二氧化碳污染也保持在较高的水平;空气中氮氧化物的排放物也居高不下。生产和生活用煤是我国大气污染的主要来源之一,其形成的污染物主要有烟尘和二氧化硫。在一些城市中,除了来自燃煤的污染外,当地企业造成的工业污染和其本身的地理条件也会造成大气环境的恶化。大气环境是人类以及地球上其他生物赖以生存的可贵资源,大气环境资源破坏的整治是个相当漫长而且效果微乎其微的过程,在制定经济政策的过程中人们总是会忽略对大气环境的保护,我们为了经济的快速发展而牺牲环境的发展模式导致了环境的加速恶化,但实际上从经济代价的角度考虑,采取措施恢复良好的大气环境要比大气污染的防治付出的更多,所以我们万万不能只考虑近期的、局部的经济发展而破坏了我们赖以生存的家园。   二、大气污染的主要来源及其原因   (一)燃煤对大气的污染   煤炭燃烧后产生的各种废气进入大气环境从而导致了大气环境的恶化,我认为有以下原因:第一,煤炭的不完全燃烧。当今,在许多中小城市里,生活居民的取暖有相当一部分是直接燃煤,而且用来燃煤的自家锅炉、炉窑陈旧、燃煤率低,而且一些企业的炉窑缺少脱硫装置、除尘的效率低下,使粉尘逸散,这些都是冬季采暖期大气污染严重的重要原因;第二,不合理的经济结构和企业结构;我有固有的高能耗、低产出、资源导向型的基础经济结构以及我国重化工为主的工业企业的企业结构,使得排放进入自然环境的污染物危害很大,直接威胁着大气环境,还有一些诸如焦化、建材、金属冶炼、造纸厂的乡镇企业,其设备原始、排放污染物严重,也成为了污染环境的主要原因之一。   (二)机动车尾气对大气的污染   汽车随着我市经济建设的发展,人民生活水平的不断提高,机动车拥有量呈逐年递增趋势:2012年上半年全国机动车和驾驶人保持快速增长趋势,截至6月底,全国机动车总保有量达2.33亿辆,其中汽车1.14亿辆,摩托车1.03亿辆。 与2011年底相比,上半年全国机动车保有量增加826万辆,增长3.67%。机动车数量的迅速增长,但是在给人民生活、工作带来方便的同时,其排出的尾气治理工作实施不到位,致使其排出的CO、碳氢化合物和氮氧化物的总量增加,加重了市区的大气环境污染。   (三)其他废弃、尘和恶臭污染   钢铁工业、水泥工业、炉窑工业所排放的颗粒以及废弃物都对大气具有很大的污染影响,近年来,从各个省市以及各个行业所指定的标准就可以看出,如上海市2008年颁布的《工业炉窑大气污染物排放标准》以及国家环境保护总局制定的《水泥工业大气污染物排放标准》。我国城市垃圾处理起步很晚,上世纪80年代才开始进行垃圾处理。之前垃圾都是露天堆放的,现如今虽然垃圾到处可见,但是大都分为两类:可回收与不可回收物,也有的分为三类:可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。 不管怎样的分类,普遍存在一些问题,比如市民对于垃圾的分类不清,导致扔垃圾时不顾这些,导致资源的浪费,环境的污染,而且在垃圾处理的过程中,我国的一些技术又达不到先进国家的标准要求,会导致其产生的气体污染环境,从而造成废气和恶臭的大气污染。   (四)相关制度的不健全   首先是企业环保排污设备问题,对于企业来讲,一是因为企业成本的限制无法购买合格的排污设备,另一方面也有可能是企业虽然已经购买了排污设备,但由于节约排污设备运行中的投入而将其视为摆设。这些企业只把自己暂时的经济利于放在了首位,却把环境保护置之不理,使得企业派出的浓烟、飞尘到处可见。其次,相关法律规定不健全;虽然我国有《大气污染防治法》的存在,但是并没有赋予有关的环保部门一些执法权利,以及分管相应环保事宜的具体法条,使得在检查、治理一些一起肆意的排污行为过程中,分工不清,导致企业会打“擦边球”,这也是我国目前大气污染严重的原因之一。   三、大气污染的防治对策   (一)全面规划,合理布局   对于大气污染的防治,需要以经济发展和保护环境之间的协调关系作为出发点,这就需要从宏观上对排污企业的所排放污染物的种类、数量等各数据做具体的分析调差,并由此来制定控制大气污染物排放的罪合理的方案:首先,调整企业的工业布局,宏观上制定工业园区,各类企业按照排放污染物来确定需要搬迁的企业,应当尽量减少来自中心城市的上风向污染源,把工业园区尽量建立在市郊城市主导风向的下风向,同时合理利用并重点保护市区内的环境资源,只有这样才能减少大气污染对城市居民生活、健康的损害;其次,在工业园区与城市军民生活区之间,要保留数公里的距离,并在此间加大绿化项目以及对植树造林的投入,从而加快自然界的循环,减轻对大气污染的危害;最后,对于那些环境污染严重而且治理成本高的企业要可以依据具体的情况进行关闭、转型以及搬迁等措施,不能在为了经济利益而付出污染环境的沉重代价。   (二)改善能源结构,提高能源有效利用率   我国当前的能源结构,是以煤炭为主的。其燃烧的过程中会产生大量的二氧化硫、一氧化碳、悬浮颗粒物以及烟尘。所以我认为如果要解决大气污染问题,首先应该改善我国目前的能源结构,比如使用二次能源及天然气等,还应重视太阳能等清洁能源的利用;其次,毋庸置疑,在我国当前的国情下,以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有所改变,所以当前应大力推广洗煤选煤工业,大力投入生产和使用,以降低对大气中排放的烟尘和废弃,减少对大气环境的污染。再次,我国能源的平均利用率仅仅为30%,提高能源利用率的潜力非常大。另外,对于一些基础设施的改进就显得尤为重要,比如,我国工业锅炉的质量很低,其对于能源的燃烧率不充分,污染物排放量仅仅次于电站锅炉而位居第二,我们应对低效率的锅炉加以改造,以及用充分利用科学技术提高锅炉自身的设备基础,从而提高对能源的利用以及减少大气污染物的排放。   (三)区域集中供热   上面已经叙述了,目前在中小型城市中居民的燃煤炉灶,小型化工企业的矮小烟囱是我国烟尘的主要污染源,必须在这些中小城市集中供热供暖,减少家庭个人的锅炉燃烧,比如可以发展比较集中的的供暖站,从而代替居民个人家中的锅炉、炉灶对煤的燃烧。由此一来不仅提高了北方中小城市家庭在冬季的室内温度,也极其有效地减少了对大气的污染。   (四)植树造林、绿化环境   植树造林对防止大气污染而言,是效果最明显的一种措施。植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能。树木通过光合作用,吸收二氧化碳,排出氧气,从而达到净化空气的作用,因此可见树林有调节空气成分的功能,一般1公顷的阔叶林,每天能够消耗约1t的二氧化碳,释放出0.75t的氧气。以成年人考虑,每天需吸入0.75kg的氧气,排出0.9kg的二氧化碳,这样,每人平均有10m2面积的森林,就能够得到充足的氧气,同时也能净化我们的大气。   (五)提高环保宣传,加大环境管理执法力度   努力加强环保宣传,进一步提高人们的环保意识,比起普通的民众,更应该注重对企业主环保意识的提高,提高企业的生产技术以及设备,加大对环保项目的投资。环保部门应从各个方面着手,加大执法力度,对于环境的违法行为严肃处理,提高环保执法队伍的综合执法能力与素质,确保有效实施环保行政执法。与此同时,环保部门在执法的过程中应当积极的将各种具体的法规落实到实处,也同时保护了环保法律的权威。   大气污染是人类赖以生存的宝贵资源,我们应该调动各方的力量去防治大气的污染,加大对大气环境的保护力度,保护我们赖以生存的家园。   注释:   http://www.chinairn.com/news/20120718/936214.html/.   我国垃圾分类现状及对策建议.沈颖青江苏省环境监测中心,南京江苏省环境监测中心.

范文九:大气污染防治法 投稿:熊叟叠

中华人民和国共气污大染防治法2000年月294第日届九国人民代表全大常务会委员会十第五次会议过通

  华人中民共和国席主令  第十二号 三 《华中民人和共国大气染防污治法》由中已华民人共和第九国全届国民代表人会大常委务会第十五次会员议20于0年40月9日2修订过通,将现订后的修中《华人共民和大国污染气防治法》公,自20布00年9月日起施1。行  中华民人共国主席 和泽民  2江00年4月20日  目9   录第一 章 总 则  第二 大章气污染防治监的管理督  第三 防治燃章煤生产的大气污染  四章 第治机防动船车排污染放 第五章 防治废 气尘、和恶污臭  第染章 六法责律任 第 七章附  则   一章第 总   则第一条  防治为气大污,染保护和改生活环境和生态环善,境保人体健障康,促进经和济社的会可续持展,发制本法定。 第 二条国务院和地 各方级人政民府必,将须气大环保护工境纳作国民入济和社经发展会划计,合规理工划布业,局强加防治气大染污的科学究研采取,治防气污染的措大施保,和改护大气善环境。 第三条 国 采取措家施,计划地有制或者逐控步削减各地主要方气污大染的排物总放。 量地方各级人 政府对本辖民区的大气境环质量责负制定规划,,取采措,施使辖本区大气环的境质量达规到定标准的  。第条四县 级以上民人政府环保护行政境主部管对门气污染大防治实统施一督监管理。 各级公 、安交、通铁道渔业、管理门根部据各的职责,对机动车自船染大污实施监督气理。 管 级县上人以民政其他有府关管主门在部各自责职范围对内气大染污治防实施监督理管。 第 五 条任单位和何个人都保护有气大境的义环务,有并权对污大气环境的单位染个人和行进检举控告和。 第六条 国务院环 境保行政护主部门管制国定家大气环境质量准标。省、治自区直、辖人市民政对府家大国气境质环标量中准作规未定的目,项可以定制地标准方,并报务院环境国护行保政主部门备案管。 第七  国条院务境保护环政主管部门根据国行家大环气质境标准和国量经家济技、术件条定制国大家污染气物放标准。 排省 自治区、、直辖人市民府政对家国大污气物排放标准染中作未定规的项目可,制以定地排放方标准;对国大气污家染排放物标准中已作规定的目项,可以制严定国家排放于准标的方地排放准标地。排放方准标报国务院环须境保行护政管主部门案。备 省、自治区 直辖、市人政府民定机动车船制气大染物污方排地标放严于国家准放排

标准的,报经须务国批院准。 凡是向已有地 排方标放准区域排放大的气污物染的应,当行执方排地放准。标  第八 条家国采取利有于大气污防治染及相关的以合利综用活动经济、技的政术和措策。 施在 治大防污气染保护和改善、大环气方境面成绩显的著位和个单,人由各级人民政府予奖给励。  九第 条家鼓国和励支持气大污染防的治科学术研技,究广推先进用的大适气染污防治技术鼓;励支持和开、利发太用阳能、风能、能水等清洁能。源 国 家鼓励支和持境环保产护的发展。  业十第 条各级人政府民应加当植树种草、城强绿化工乡,因地作制地采宜有取效施措做防好沙沙工作治,改大气善环质境量  第。二章大气 染污治的监督防理管  十第条一 新建扩建、改建、大向排放气污染的物目项,须必守国遵家关建设有项环目保护管境理的规定 。 建设项的目环影境报响书告,须必对设建目项能产可生大的气污染和生对环境的态响影出评价,规作定防治措施并,照规按的定序程环境保报行政主管护门审查部批准。  建项设目入生投产者使用之或前,大其气染防治设污施必经过须境环护行政保主部门管收,验达不国到有家关设建项环境目护保理规管的定要的求建项目设,不得投入生产者或使用。  十第条 二大向排气污染物的放位单,须按必照国院务境环护保行政主部管门的定向所规地在的境保环护行主管政部门申报拥有的染污排物设放施处、理设施在正和作业常条下排件污染物的种放类数量、、浓,并度提供治大防污气染方面有的技术资料关。  前规款的定排单污位放大气污排染物的类种、量数、浓有度重大改的,变应及当时申报其;气大染物污处设理必须保施持常使用,拆正除或闲置者气污染物处大设施的,理必事先报须所经地的在县以上级地方人政府环境保护民政行主管门批准。  部第十三 条向大气排放污物的染,其染物排放污度不得超过浓国家地方和规的定放排准。  第标十四条国家 实行照按向大排气污放染的种类和数物征收排量费的污度制,根加据大强污气染治的防求和要国家的经济技术条件、合制理排定污费征的收标准  征收排污费。必须遵国守规定家标的准具体办法,和施步实由骤国院务定。  规收征排的污一律上费缴财政,按照务国院的规定用大于气染污治防,不得作他挪,并用由计审机关法依施实计监督审 。第 五十 国务条和省、自治院、直辖区市人政民府对尚未到达规的大定气环质境标量准区的域和国院批务准划的定雨控制酸、二区氧化污染硫控制区,可

以划定主要为气大染物污排总放量控制。区主要大气染物排污总放量控制具的办法体国由务院规定  。大污染气总物量控区制有关地内方人民府政依国务院规定的条照和件程,序按公照、开公平公、正原的,核则定企事业单业的主位大要污染气物排总放量核发,要主气大染物排污放许可证。  有大气染污物量控制任务的企总业事业位单,必按须核照定的主大要污染物气放总排量许可证规定的排和放件排条放染污。物 第 十条 在国六务院和省、自治区直、辖人市政民划定的风府景名区胜自、保然护、文区保物单位附护近地区其他和需要特别保的护区域内不得,设污染建境的工环生产设施业建设其他;施设其污,物排放不染得超规过定的排放准标。本法施在前企行业业单事已位建成的设施经其污,染物放排超规过定排放的准标的依照本,法四第十八条的规限定治理。期  第七十 条国院按照城市总务规体、划环保护境规目划标和市城气大境质环状况,划量定气污大染防重治城点。  直辖市市、省城会、市沿海放城开和重市点旅游城应当市列大入污气染治防点城市。 重 达未大气环境到量标质的准气污染大治防点重市,城应按照国当务或者院务国环境院护保行政主管部规定门期的,限到大达环气境质标量准。该城人市政府民应当制限定期达标划规,并可以据国务院的根授或权规者,定取采更严格加的措,按期实施达现规标划  。第十八 条务院环国保境行护政管主门会同部务院有国关部,门根据象气地、形土壤等自、条然,可件以对已经生、可能产产酸雨的生区地者或他二氧化硫污其严染的地重区,经国务院准批,划后定酸雨为制区控者二氧化或硫污控染区制  。十九第条 业企当优应先用采能源利用效高率污染物、放量少的清洁生排工产,减艺大少气污染的物生产 。国 家严对重染大气环污的境落后产生艺工严和重染大气环污境的后设备实落行淘汰制。度  务院国济综合经管主门部会同国院有务部关门布公限期禁止采用的严重染大气环境的工污名录和艺限禁期生止、产禁销止售禁止、进、禁口止用使严的污重染气大境环的备设名。录 生 产者、售者、进销口者或使者用必须者国务院经在济合综管主部会门国同务有关部门规院定期的内限分停止生产、销别、进售或口者使用入前列规定的名录中的设备。款产生工的艺采用必须者在务国经院济合主综部门会同管务院有国关门规部定期限的内停止用采入列前款定的规名中的录艺工。 依照 前两款规定被淘的汰备,不得转设让他人给使用  。二第十条 单因位发

生事故者或其他然性事突,排件放泄漏和有有毒气害和放体射性物质,成造者或可能造大成气污事故、染害危人健康的,体须必立采取防治大即气污危染害应的急施措,报可通能受大到气染危害污的位和居民,单并告当地报环境保行护主管政门部接受,调查理。 处 大在受到严气污染,重危人体健害和康安全的急情紧下,况地人当民府应政及当向当地居时民告公采取强制性,急措施,包括应责有令关污排单停止排放位染物。  污第二十条 一境保环护政行管主部和门他监督管其理门有权部管对范围内的排污单位辖行进场检现查被,查单检必位须实反映情如况,供必要的资提。检料部查有义务门被为检查单保守技术秘密位和业务秘。密 第二十 条二 务院环境保国护行主政部门管立大气污染监建测度,组织监制网测,络定制一的统监方测法。 第二十三  大条、城中人民政市环境府护行保主管部政门当定应发布期大环境质量状气公报况并,逐步开大展环境质量预报工气作。 大 环气境量状况质报应当公括城包大市气环污境特染征主、要染污的种类物污及染害危程等内度容。  第三 章防燃治煤产的生大气染 污第 二四十条国家推行 炭煤洗选加,工降煤低硫的份和份灰限制,硫高份、灰高份炭煤的开采。新的建采所煤属炭于硫高、高份份灰煤矿的,必须建设套的煤炭洗选设配施,煤使中的含炭硫、含份灰达份规定的到准标。 对已建成的 采所煤属于高硫份炭、高灰的份矿,应煤当按照务院批国的准划规,期建限成套配的炭煤选设洗施 。禁 开采止含放射和性砷等有毒有物质害超过规标准的煤定。 炭 第十二条 国五务院关有门和地方部级人各政民应府采取当施措,改城进市能源构,结推广洁清能的源生和使产用。 大气 污防染重点治城人市民政府可以在辖本内划定禁区止售销、使国用院环境保护行务主管政部门规定高污的染燃料的域。区该区内的域单和位个应当在人当人地民府政定规期限内的止燃停高污染燃用料,用天改气、然化石液气、油或者其他清洁电能。 源 第十二六 国家采条取有利于炭清煤利洁的用经、济术技政策和措施鼓励,支和持使低硫份、用低份灰优的煤质炭,励和鼓支持净煤洁技的开术发推和。广  第十七二条国 院有关主务管部应门当根国家据定的规锅大气污染炉物放标准排,锅在产品质量标准炉中规相应定的要;求不达规到要求的锅炉定不得制造、销,或售者进口。 第 十二八 城市建条设当应筹规划,在燃煤统热供地区,统解决热一,发源集中供展。在集中供热热管网覆

盖的地区,得不建新燃煤供热锅。 炉 二第九十 大条中城、市民人政府应制当规划定,对饮食服企务业限期使用天气然液化石油、、气或电者其清洁能源。他  对未划为禁定止用使高染燃料污区的大域中城市、区内市其的民用他炉灶限,改期用硫固煤或型者用其他使清洁能源。 第三十条  新建扩、排放建二氧硫的化电厂和火其大中型企业,他超规定的过污染排放物标准或者量控总制标指的,须必设建套脱配、除尘装置或硫者采其他取控二氧制化硫放、排尘的除措。施 在 雨控酸区制二和氧硫污化染控制区,属于已内建业企超过规的污染物定排标准放放大排气染物污的依照,法本第四八十条规的限期定理。治  家鼓国企业励用采先进的脱硫除尘、术技  企业。当应燃料对燃过烧中产程生的氧氮物采取控制措化。施 第 三一条十 在人集口中区地放存煤炭煤矸石、煤渣、煤、、灰砂、石灰等物土料,必须采取燃、防尘防措施防止污,大染。气 第四  章防治动车船机放排污染  三第十条 二动机船向大车排放气染物不得污超规定的排放过标。 准任 何单和位个人不制得造销、售或进口者污染排物超放规定排过标准的放机动车船  。第三三十条 用在机车不动符制合当造时的用在机车动污染排放标准物的不得,上路驶行 。省、自治 、直区市人辖政民规府定在用机对车动实新行的染污排物标准放并对进其行造的,改报须经务院批国。  机动准车维修单,应位当按防治大气污染照要求的国和家有技关规范术行维修,使进用在动车达机规到的定污染物放排准。标  第三十条四国 家鼓励生产和消费使用洁能源的机清动车。  船国鼓励家和支生产、持使优用质燃油,料取采措减施燃少料中油有物害对大气质境环的染污。位单和人个应按照国务院规当定期限的,止停生产、进、口售含铅汽油销 。 第三十五条省、自 治、直辖市区人民府政境保护环行政主部门管可以委托已取公得安机关质资认的定承机动担车年的单位,检照规按对机动范车气排染污行进度年测。  检通交、政等渔监有督管理权的门可以委部已托得取关主管有部资质门定的承认机动担船年检舶单位,按照规的对范机动舶船排气污进染行年检测度 。县 以上级地方民政府环人境保行政主护部管可门以机在动停车放对在地用机车动的污染物放状排况行监进抽督。  测五章第 防废气、治和恶臭尘污染  第三六条 十大气排放向尘的排粉单位,污须必取采尘措施除。 严 限制向格大气排含放有毒质物废的和粉尘;确需排放的,必须经过气

净化理,不处过规超的定排放准。 标 三十七第 条业工生产中生产的可性燃体气当回应利收用,具不备收回用条利件而大向排气放,应当的进行治污防处理染。 向大 气放排炉气、转石电、气炉法黄磷尾电气有、机类尾气烃的,报须当经环境地保护行政主部门管准。  批可性气体燃收回用装利不能正常置作业的,当及时修复或应者更新在回。利用装收置不正能作业期常确需间放排燃可性气体,应当的将放排的可燃气性体充分烧燃者采或其取他减轻气污染的大施。措  三第十条 八制石油炼、生产成合、煤氨气和燃焦化、有煤金属色冶过程中炼排放含有硫物化气体,应当配备脱硫装的或者置取其采他硫脱措。施  三十第条 向大九气放含排射性物放的气质体和溶气,必须符胶国合有关家放射防护性规的定不,超得过规定排的放准。标 第 四十条向大气排 恶放气臭体的排污单位,必须采措施防止周取围居民区受到污染  。四第十条 一在口人集中区和其地他依法要特需殊护的区保内,域禁止焚沥青烧、毡油、橡、胶料塑皮、、革垃以及圾他产生有毒其害有尘和烟臭恶气的体物质。  禁在止人口集地中、区机场围、周交通干线近附及以地人当民府划政定区域露的天烧焚秸、秆落等叶生产烟污尘的物质。 染 除两前款,城外人市政府还可民以据根实情际况,取防治烟采尘染的其污他措施。  第十二条 运输四、装、卸贮能存够发散有毒害气体或者有尘粉质的,必须采取物密措施闭或者他防其护施措。  第四十条 三市城人民府应当政取采绿化责制任加强建、施工设管、理扩地大面装面积铺控、渣土堆制放和洁清运输措施等,高人提占有均绿地面积减,少区市露地面裸地和尘土,面防治市扬城尘染。  在城市污区市行建进设施或者从工事他其产生扬尘染污活的动位,单必须照按当环地保护境的定规采取防,扬尘治污染措施的 。国务 有院关政行管主部应门将城当市尘污染的控制扬况作为状市环境城综整合治考的依据核一。之  四十四条第城 市食服务业饮的营经,者须采取必施措,治防烟油附对居民的近住环境居成造染。 污 四第五条 国家鼓励、十支消耗持氧层物质臭代替的生产品和使,逐步用少消减臭耗层氧物的产质量直至停,止消臭耗氧层质物生的和产使用  。国家在定的期规内,限生、产口进消耗臭层物质氧的单必须位按照国务院关行政主有管部门定的配额进行核产、生进。口  六第章法律 责 任第四十 条六 违本反规法,定有列下为之行一,环的保护境行政管主部门或者本法四第

条第二款规的监定管督部门理可以根不同情据,责节令停止法违行为限期改正,,给予警告者处以或万元五下罚以款: (一 拒)或者报谎国报务环院境保护行政主管部规定的有门关污物染放排申事报项;  的二)(绝拒环境护保行主管政门部或者其他督管监理部现场门检查者在或检查被时弄虚假的; 作(三 排污单)不正位常用大气污使染处物设施理,者或经环境未保护政行管部主批准门,自擅除、拆置闲气大污染处物理施的;设  四)(采取防未燃防、尘施,措在口集人地中存放区煤炭煤矸、、石煤、渣煤、砂灰、石灰土等料的。物  四十第七条 违本反法第十一规定,建设项条的大目污气染治设防没施建有或成没者有到达国有家建关设目项境保环护理的管定规要求的投入,产生者或使用,由审的批建设该项的目境环响影报书告的境环护保行政管部门主责停令生止或者使产用,以可并处一元万上十以元万以罚下款  。第十八四条 反违本法规定向大,气放排污物染过超国和家地方定排规标准放的,应限当期理,并由治所地在县级上以方地人政民环境保护府政行主部管处一万门以元十上元万以罚下款限。期理的决定治限和违反权期限治理要的行政处罚求由务院国规。  定四十九条第违反本 法第十条规九定生产、,售销、进或者使口用止禁生产、销、进口、售用的设备使或者,用采禁采止用的工的,艺由级以上人民政县经府综济合管部门主令改责;正节情重的严由县,以级人民政府经上综济合管主部提门出见,报请意同级民政人府按照务国院规的定权责限令业停关、。闭  将淘汰的备设让转他人使给用的,转由让所在地县级以者地方上民人政府境环保护政主管行门部或其者依他行法监使管理权督部的门没收让转者违法所得的,处并法所得两倍以下罚款。  违五第十条违 本法第反二十条四第款规定,三采开含放性和射等砷有有毒害物质过超定规准的煤炭标,的由县以上级民政人按照国府务院规的定权责令限关闭 。 第十五条一违反本 法二第十五第条款或二者二十九条第一款的规第,在定当人地民政府规定期的届限满继续后燃高污用染料的燃由所在地,级以上县方人民政地府环保护行政主境部管门令拆除责者或收没燃用高染燃污料设的施。  五第十二 条反本法违第二十条规八,在定市城集供热管中覆盖地网新区建燃供煤热炉的,由锅县级以上地人民政方府环境保行护主管部门政责令止停违行为或者限法改正期可以处五万,元下以罚。款  第十三五 条违本反法三十二条规第定,制、造销或售者口超进

过污染物排标准的放机车动船,的由法依行监使管理督权的部门责令止违停行为法没收违,法得所可,并处以法违得所倍以下的罚款一对;法达无到定规的染物污排标准的机放动船,车收没毁销  。五十第条 四反违本第法十四条第三二款规,未定照按国院务规定期限停止的产生、进口或者售销含铅油的,汽所由在地级县以上地人民方政府环保境行政护管主门或部其他者法依使行监管理权督部的责门停止违令法行为没,所生产收、口进销、的售含铅油汽违法和所。得  第五五十 违反本条法第十三五第条款一者或二第款规,未取定所得地省、在治自区直、辖市民人府政境保环护行政主部管门或交者、通政渔等依行法监督管使理的部权的门委托进机动行船车气排染污检测,或的者在测检弄虚作假的,由县中以级人上政府民境环保护政主行部管门或者通交渔、等依政法行使监管理督的权部门令责停违止行法,限期为正改可,处以万五元以罚下款;情严重节的,负由责质资认的定门部取承消机动车船年担的资格检。 第五十 条 六违反法规本,有定列行下为之一的,县由级上地方人民以府环境保政行政主管护部门或者他依法其行监使管督理的权部门令责止停法违为行,期改正,可以限处万五以下罚元款: (一)未 取采效污染有治措防施向大,气放排尘粉、恶臭体或气其他含有有毒物者气体质;  (二的)经当地未境环保护政主行管门批部,向大气排放转炉准气、电石气、电法黄炉尾气磷、机有类尾气的;  (烃)三未采密取措闭施者或其他防护措施运输,装卸、者贮或存能够发散毒有有害气体者或尘物质粉的 ; 四()城市饮服务业食经营的未者取采效污有染治措施,致使排防的放油烟对近附民的居居环境住成污造的。 染 第五十条 违七反本法第十四条一一第规款,定在口人中地区和其集他法需要特依保护的区殊域内焚烧沥,青、毡、橡胶油、料塑、革、垃皮以圾其及他产生有毒有害烟和恶尘臭体气物的质,由所在地县的以级地上人民政方府环境保行护主管政门责部令止违法行停为,二处元万以下款罚。  违反法本四十第一条二第款定,规人在口中地集、区场机围周、通交线附干近以及当地人民府政定的划域内露天区焚烧秸、落秆等产生叶烟污尘的物质的染由,在地所县以上级地人方政民府境保护环政主行管门责令停止部违法行为情节严;的,重以可处百二以元下罚。  第款十八条五 反本违第四法三条十第二款规定在城市,市区进建行设施工或者事其从产他扬尘生染污活动,未的取采效扬尘防有措治,致施

使大环气受境到染的,污期改限正,二万元以下罚款;对逾期仍处未到达地当境保护规定要环求的,以责令可其工停整顿 。 款规定的前因对建设工施成造尘扬染污处的,罚由级以上县方地人民政建设府行政管主部决定门对;其他造成尘污染扬处罚,的县级以上地方人民政府指定的由关主管有部决门。定  五第九条 十反本法第违十四五条第二款定规在国家规定的,限内期生产或者,口进消耗臭氧物质层过超国院务有关政行主部管核定配门额的由所,在地省自治、、区直辖市人政民府有行政关管主部门处万二以元上十二元万下以款罚;情节严的重,国务由院有关政主行管部门取生消、产口配进。 额第 六十 违反本法条定规,有下列行为之一,由县的级以上民政人环境府保行政护管主门责部令限期建设套配施,设以处二万元以可二十上元以万罚款:下 (一 新建的所)采煤属炭高于份硫高灰份、煤矿,的不按国家有照规关建定设套的配炭煤洗设选施; 的(二 )排含有硫放化气物的石体油制炼、合成氨生产煤气和燃煤、焦以化及色有金冶属炼的业企不,照按家有关国规建定配套设脱装硫或者未采置其取他脱硫措施。 的第 十一六条对违 反本规法定,造大成污气染事的故业事业企位,由单所在地县以上地方人级民政府境保护行政环主管门根部所据造成的害后危果直接经济损处百分之五十以下罚款失,最但高不超五十万过;情节元重的,对较直接责的负管人员主和他直接责任人其员由,在单位所或上者级主机管依关法给予政处行分或者律纪分;造成重大大气处染污故,事致导公私产财重大失损者人身或伤的亡重严后,果成犯罪构的依法,追刑究事任责 。 第十六二条造 大气成染危害污单的,有责任位除危排害,对直接并受遭失损单位或的者个人赔偿失损 。 偿责任和赔偿赔额的金纠,纷可以据根事人当请的,由环求保护境政行管部主门调处理解调解;成的,当事不人可以向民人法院起。诉当人事可以直也接人民向法院诉起。 第六 十三 条全由完不于可拒抗的自灾害,并经然时采取合理措施,仍然及能避不免造成气大污损失染的,免承担于任责  第六。四条十 环保境护政行主部管门或其者有关他门违部本反法十第四第条款三规的,定征收的将排费污作他挪用的由,审机关计或监者察机责令关退回挪款用项者或采取他其措予施以追回对直接,责负的管主人和员其直他责任人员接法给予行依处分。政 第六十五  环条境保护督监理人员管滥用权、职忽玩守的职给予行政,处;分成构犯的,罪依追究刑法责事

任。 第 章七附   则 第六十六条  法本自20009年月日起施1行

范文十:大气污染防治法 投稿:尹臾臿

20000429(颁布时间)

中华人民共和国大气污染防治法

1.1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过

2.1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修正

3.2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订通过

4.自2000年9月1日起施行

第一章 总 则

第二章 大气污染防治的监督管理

第三章 防治燃煤产生的大气污染

第四章 防治机动车船排放污染

第五章 防治废气、尘和恶臭污染

第六章 法律责任

第七章 附 则

第一章 总 则

第一条 【立法目的】为防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障人体健康,促进经济和社会的可持续发展,制定本法。

第二条 【政府职责】国务院和地方各级人民政府,必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划,合理规划工业布局,加强防治大气污染的科学研究,采取防治大气污染的措施,保护和改善大气环境。

第三条 【国家控制】国家采取措施,有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量。

地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责,制定规划,采取措施,使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。

第四条 【监管机关】县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。

各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责,对机动车船污染大气实施监督管理。 县级以上人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。

第五条 【保护义务人】任何单位和个人都有保护大气环境的义务,并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。

第六条 【标准制定】国务院环境保护行政主管部门制定国家大气环境质量标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家大气环境质量标准中未作规定的项目,可以制定地方标准,并报国务院环境保护行政主管部门备案。

第七条 【污染物排放标准制定】国务院环境保护行政主管部门根据国家大气环境质量标准和国家经济、技术条件制定国家大气污染物排放标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家大气污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方排放标准;对国家大气污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家排放标准的地方排放标准。地方排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。

省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的,须报经国务院批准。

凡是向已有地方排放标准的区域排放大气污染物的,应当执行地方排放标准。

第八条 【国家措施和奖励】国家采取有利于大气污染防治以及相关的综合利用活动的经济、技术政策和措施。

在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人,由各级人民政府给予奖

励。

第九条 【鼓励和支持】国家鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究,推广先进适用的大气污染防治技术;鼓励和支持开发、利用太阳能、风能、水能等清洁能源。

国家鼓励和支持环境保护产业的发展。

第十条 【防沙治沙】各级人民政府应当加强植树种草、城乡绿化工作,因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作,改善大气环境质量。

第二章 大气污染防治的监督管理

第十一条 【建设项目监管】新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价,规定防治措施,并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。

建设项目投入生产或者使用之前,其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收,达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目,不得投入生产或者使用。 第十二条 【排放行为监管】向大气排放污染物的单位,必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度,并提供防治大气污染方面的有关技术资料。 前款规定的排污单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的,应当及时申报;其大气污染物处理设施必须保持正常使用,拆除或者闲置大气污染物处理设施的,必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。

第十三条 【排污标准限制】向大气排放污染物的,其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准。

第十四条 【排污费征收和使用】国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度,根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制定排污费的征收标准。 征收排污费必须遵守国家规定的标准,具体办法和实施步骤由国务院规定。

征收的排污费一律上缴财政,按照国务院的规定用于大气污染防治,不得挪作他用,并由审计机关依法实施审计监督。

第十五条 【排污总量控制制度】国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区,可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定。 大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序,按照公开、公平、公正的原则,核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量,核发主要大气污染物排放许可证。

有大气污染物总量控制任务的企业事业单位,必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。

第十六条 【特别保护】在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其他需要特别保护的区域内,不得建设污染环境的工业生产设施;建设其他设施,其污染物排放不得超过规定的排放标准。在本法施行前企业事业单位已经建成的设施,其污染物排放超过规定的排放标准的,依照本法第四十八条的规定限期治理。

第十七条 【重点城市的防治】国务院按照城市总体规划、环境保护规划目标和城市大气环境质量状况,划定大气污染防治重点城市。

直辖市、省会城市、沿海开放城市和重点旅游城市应当列入大气污染防治重点城市。

未达到大气环境质量标准的大气污染防治重点城市,应当按照国务院或者国务院环境保护行政主管部门规定的期限,达到大气环境质量标准。该城市人民政府应当制定限期达标规划,

并可以根据国务院的授权或者规定,采取更加严格的措施,按期实现达标规划。

第十八条 【控制区划定】国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门,根据气象、地形、土壤等自然条件,可以对已经产生、可能产生酸雨的地区或者其他二氧化硫污染严重的地区,经国务院批准后,划定为酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区。

第十九条 【工艺和设备淘汰制度】企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺,减少大气污染物的产生。

国家对严重污染大气环境的落后生产工艺和严重污染大气环境的落后设备实行淘汰制度。 国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门公布限期禁止采用的严重污染大气环境的工艺名录和限期禁止生产、禁止销售、禁止进口、禁止使用的严重污染大气环境的设备名录。 生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。

依照前两款规定被淘汰的设备,不得转让给他人使用。

第二十条 【突发性污染措施】单位因发生事故或者其他突然性事件,排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质,造成或者可能造成大气污染事故、危害人体健康的,必须立即采取防治大气污染危害的应急措施,通报可能受到大气污染危害的单位和居民,并报告当地环境保护行政主管部门,接受调查处理。

在大气受到严重污染,危害人体健康和安全的紧急情况下,当地人民政府应当及时向当地居民公告,采取强制性应急措施,包括责令有关排污单位停止排放污染物。

第二十一条 【监查制度】环境保护行政主管部门和其他监督管理部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查,被检查单位必须如实反映情况,提供必要的资料。检查部门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

第二十二条 【监测制度】国务院环境保护行政主管部门建立大气污染监测制度,组织监测网络,制定统一的监测方法。

第二十三条 【大气质量公布制度】大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布大气环境质量状况公报,并逐步开展大气环境质量预报工作。

大气环境质量状况公报应当包括城市大气环境污染特征、主要污染物的种类及污染危害程度等内容。

第三章 防治燃煤产生的大气污染

第二十四条 【煤炭洗选】国家推行煤炭洗选加工,降低煤的硫份和灰份,限制高硫份、高灰份煤炭的开采。新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿,必须建设配套的煤炭洗选设施,使煤炭中的含硫份、含灰份达到规定的标准。

对已建成的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿,应当按照国务院批准的规划,限期建成配套的煤炭洗选设施。

禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。

第二十五条 【高污染燃料的控制】国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施,改进城市能源结构,推广清洁能源的生产和使用。

大气污染防治重点城市人民政府可以在本辖区内划定禁止销售、使用国务院环境保护行政主管部门规定的高污染燃料的区域。该区域内的单位和个人应当在当地人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料,改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。

第二十六条 【低污染煤的开发推广】国家采取有利于煤炭清洁利用的经济、技术政策和措施,鼓励和支持使用低硫份、低灰份的优质煤炭,鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。 第二十七条 【锅炉标准控制】国务院有关主管部门应当根据国家规定的锅炉大气污染物排

放标准,在锅炉产品质量标准中规定相应的要求;达不到规定要求的锅炉,不得制造、销售或者进口。

第二十八条 【集中供热】城市建设应当统筹规划,在燃煤供热地区,统一解决热源,发展集中供热。在集中供热管网覆盖的地区,不得新建燃煤供热锅炉。

第二十九条 【有关企业和民用能源使用规定】大、中城市人民政府应当制定规划,对饮食服务企业限期使用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。

对未划定为禁止使用高污染燃料区域的大、中城市市区内的其他民用炉灶,限期改用固硫型煤或者使用其他清洁能源。

第三十条 【企业排污的控制】新建、扩建排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业,超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的,必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。

在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区内,属于已建企业超过规定的污染物排放标准排放大气污染物的,依照本法第四十八条的规定限期治理。

国家鼓励企业采用先进的脱硫、除尘技术。

企业应当对燃料燃烧过程中产生的氮氧化物采取控制措施。

第三十一条 【存放物的控制】在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料,必须采取防燃、防尘措施,防止污染大气。

第四章 防治机动车船排放污染

第三十二条 【超标排污车船的严销控制】机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。

任何单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车船。

第三十三条 【在用车的监督】在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的,不得上路行驶。

省、自治区、直辖市人民政府规定对在用机动车实行新的污染物排放标准并对其进行改造的,须报经国务院批准。

机动车维修单位,应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修,使在用机动车达到规定的污染物排放标准。

第三十四条 【燃料油的控制】国家鼓励生产和消费使用清洁能源的机动车船。

国家鼓励和支持生产、使用优质燃料油,采取措施减少燃料油中有害物质对大气环境的污染。单位和个人应当按照国务院规定的期限,停止生产、进口、销售含铅汽油。

第三十五条 【机动车排污检测】省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位,按照规范对机动车排气污染进行年度检测。

交通、渔政等有监督管理权的部门可以委托已取得有关主管部门资质认定的承担机动船舶年检的单位,按照规范对机动船舶排气污染进行年度检测。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。

第五章 防治废气、尘和恶臭污染

第三十六条 【粉尘排放控制】向大气排放粉尘的排污单位,必须采取除尘措施。

严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘;确需排放的,必须经过净化处理,不超过规定的排放标准。

第三十七条 【可燃性气体排放控制】工业生产中产生的可燃性气体应当回收利用,不具备回收利用条件而向大气排放的,应当进行防治污染处理。

向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的,须报经当地环境保护行政

主管部门批准。

可燃性气体回收利用装置不能正常作业的,应当及时修复或者更新。在回收利用装置不能正常作业期间确需排放可燃性气体的,应当将排放的可燃性气体充分燃烧或者采取其他减轻大气污染的措施。

第三十八条 【硫化物气体控制】炼制石油、生产合成氨、煤气和燃煤焦化、有色金属冶炼过程中排放含有硫化物气体的,应当配备脱硫装置或者采取其他脱硫措施。

第三十九条 【放射性物质的排放】向大气排放含放射性物质的气体和气溶胶,必须符合国家有关放射性防护的规定,不得超过规定的排放标准。

第四十条 【恶臭气体排放】向大气排放恶臭气体的排污单位,必须采取措施防止周围居民区受到污染。

第四十一条 【焚烧控制】在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

除前两款外,城市人民政府还可以根据实际情况,采取防治烟尘污染的其他措施。

第四十二条 【运输规定】运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的,必须采取密闭措施或者其他防护措施。

第四十三条 【扬尘防治】城市人民政府应当采取绿化责任制、加强建设施工管理、扩大地面铺装面积、控制渣土堆放和清洁运输等措施,提高人均占有绿地面积,减少市区裸露地面和地面尘土,防治城市扬尘污染。

在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染活动的单位,必须按照当地环境保护的规定,采取防治扬尘污染的措施。

国务院有关行政主管部门应当将城市扬尘污染的控制状况作为城市环境综合整治考核的依据之一。

第四十四条 【油烟防治】城市饮食服务业的经营者,必须采取措施,防治油烟对附近居民的居住环境造成污染。

第四十五条 【消耗臭氧层物质限制】国家鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用,逐步减少消耗臭氧层物质的产量,直至停止消耗臭氧层物质的生产和使用。

在国家规定的期限内,生产、进口消耗臭氧层物质的单位必须按照国务院有关行政主管部门核定的配额进行生产、进口。

第六章 法律责任

第四十六条 【不履行申报义务等责任】违反本法规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处以五万元以下罚款:

(一)拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的;

(二)拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的;

(三)排污单位不正常使用大气污染物处理设施,或者未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的;

(四)未采取防燃、防尘措施,在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。

第四十七条 【违法投入生产和使用建设项目的处罚】违反本法第十一条规定,建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定的要求,投入生产或者使用的,由审批该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止

生产或者使用,可以并处一万元以上十万元以下罚款。

第四十八条 【超标排污责任】违反本法规定,向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的,应当限期治理,并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定。 第四十九条 【违反污染设备规定的处罚】违反本法第十九条规定,生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、使用的设备,或者采用禁止采用的工艺的,由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正;情节严重的,由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见,报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。

将淘汰的设备转让给他人使用的,由转让者所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门没收转让者的违法所得,并处违法所得两倍以下罚款。

第五十条 【开采超标煤炭的责任处罚】违反本法第二十四条第三款规定,开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭的,由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

第五十一条 【超期使用高污染燃料的处罚】违反本法第二十五条第二款或者第二十九条第一款的规定,在当地人民政府规定的期限届满后继续燃用高污染燃料的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令拆除或者没收燃用高污染燃料的设施。

第五十二条 【违法修建供热锅炉的处罚】违反本法第二十八条规定,在城市集中供热管网覆盖地区新建燃煤供热锅炉的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为或者限期改正,可以处五万元以下罚款。

第五十三条 【非法产销进口超标交通工具的处罚】违反本法第三十二条规定,制造、销售或者进口超过污染物排放标准的机动车船的,由依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以下的罚款;对无法达到规定的污染物排放标准的机动车船,没收销毁。

第五十四条 【超期产销进口含铝汽油的处罚】违反本法第三十四条第二款规定,未按照国务院规定的期限停止生产、进口或者销售含铅汽油的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为,没收所生产、进口、销售的含铅汽油和违法所得。

第五十五条 【违法检测机动车的处罚】违反本法第三十五条第一款或者第二款规定,未取得所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门或者交通、渔政等依法行使监督管理权的部门的委托进行机动车船排气污染检测的,或者在检测中弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者交通、渔政等依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为,限期改正,可以处五万元以下罚款;情节严重的,由负责资质认定的部门取消承担机动车船年检的资格。

第五十六条 【非法排放污染气体的处罚】违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为,限期改正,可以处五万元以下罚款:

(一)未采取有效污染防治措施,向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的;

(二)未经当地环境保护行政主管部门批准,向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的;

(三)未采取密闭措施或者其他防护措施,运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的;

(四)城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施,致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的。

第五十七条 【非法焚烧排污气体物的处罚】违反本法第四十一条第一款规定,在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,处二万元以下罚款。

违反本法第四十一条第二款规定,在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为;情节严重的,可以处二百元以下罚款。 第五十八条 【施工污染的责任】违反本法第四十三条第二款规定,在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动,未采取有效扬尘防治措施,致使大气环境受到污染的,限期改正,处二万元以下罚款;对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的,可以责令其停工整顿。

前款规定的对因建设施工造成扬尘污染的处罚,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门决定;对其他造成扬尘污染的处罚,由县级以上地方人民政府指定的有关主管部门决定。 第五十九条 【超期生产进口特种商品的】违反本法第四十五条第二款规定,在国家规定的期限内,生产或者进口消耗臭氧层物质超过国务院有关行政主管部门核定配额的,由所在地省、自治区、直辖市人民政府有关行政主管部门处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,由国务院有关行政主管部门取消生产、进口配额。

第六十条 【洗煤、脱硫设施不合格的责任】违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期建设配套设施,可以处二万元以上二十万元以下罚款:

(一)新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿,不按照国家有关规定建设配套的煤炭洗选设施的;

(二)排放含有硫化物气体的石油炼制、合成氨生产、煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业,不按照国家有关规定建设配套脱硫装置或者未采取其他脱硫措施的。

第六十一条 【污染事故的责任】对违反本法规定,造成大气污染事故的企业事业单位,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门根据所造成的危害后果处直接经济损失百分之五十以下罚款,但最高不超过五十万元;情节较重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分或者纪律处分;造成重大大气污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六十二条 【民事责任】造成大气污染危害的单位,有责任排除危害,并对直接遭受损失的单位或者个人赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求,由环境保护行政主管部门调解处理;调解不成的,当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

第六十三条 【免责条款】完全由于不可抗拒的自然灾害,并经及时采取合理措施,仍然不能避免造成大气污染损失的,免于承担责任。

第六十四条 【挪用排污费的责任】环境保护行政主管部门或者其他有关部门违反本法第十四条第三款的规定,将征收的排污费挪作他用的,由审计机关或者监察机关责令退回挪用款项或者采取其他措施予以追回,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六十五条 【监管人员的责任】环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第六十六条 【生效日期】本法自2000年9月1日起施行。

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