林业发展十三五规划_范文大全

林业发展十三五规划

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【优秀范文】林业发展十三五规划

范文一:2016至2020年XX市“十三五”林业发展思路及规划 投稿:秦袝袞

2016至2020年XX市“十三五”林业发展思路及规划

一、指导思想:

以科学发展观和十八届三中全会精神为指导,全面深化 林业机制体制改革,加快林业生态建设和生态文明制度建 设,完善环境治理和生态修复制度,实行最严格的源头保护 制度、损害赔偿制度、责任追究制度,逐步建立系统完整的 生态文明制度体系,实现用制度保护生态环境。

二、基本原则:

--坚持深化改革,拓展林业发展空间,增强林业发展 活力。

--坚持惠民利民,转变发展方式,发展壮大林业经济, 增加林农收入。 --坚持生态优先,促进经济发展与自然和谐,逐步实 现林业可持续发展。 --坚持科教兴林,提高林业自主创新能力,建立健全 林业科技支撑体系。 --坚持依法治林,加强林业执法,完善林业法制保障 体系,把林业建设纳入法制化轨道。

--坚持文化引领,加强生态文化建设,大力弘扬生态 文明。

三、主要目标:

2016-1020 年,全市森林覆盖面积增加8.4 万亩,其中, 山坡地退耕还林(果)4.5 万亩,荒山绿化7500 亩,水系森 林1.5 万亩,农田林网折实面积9000 亩,新建绿色通道200 公里,新增城区绿化300万平米。到规划末期,全市林木覆 盖率达到并稳定在38%,城区绿化覆盖率达到40%,人均公 园绿地面积

达到 14 平米,城郊林木覆盖率提高到 45%,全 市通道、水系绿化率达到90%以上,境内荒山全绿化,农田 基本林网化。

四、重点工程:

(一)城区绿化工程。以高铁新城建设为契机,建设生 态新城,形成鲁南城市绿化建设的标志工程。工程竣工后, 市民出门平均300 米内建有休闲绿地、公园或广场,机关、 学校、医院、部队营区绿地率达到37%以上,工业企业、交 通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于25%,有害气体及 污染严重的工业企业建有防护林带,绿地率不低于43%,全 市形成“一环三廊、五脉六楔、公园匀布、绿网交织”的绿 化格局。

(二)山区绿化工程。全面实施荒山造林、退耕还林, 切实推进封山育林、森林抚育工作的开展,宜林荒山全部绿化。

(三)平原绿化工程。以“田成方、林成网、路相通、 渠相连”为原则,按照“缩网、补缺、增密、扩行”的要求, 实施农、林、水、田、路综合治理,进一步提高农田林网化 标准,基本建成符合当地实际,有利于农民增产增收的农林 符合生态系统。

(四)湿地保育工程。加快推进水系治理和绿化步伐, 全面加强湿地恢复与保护,重点实施北沙河、城郭河湿地恢 复过程,加快荆河水源地、九村湿地、泉上湿地、薛河湿地 等湿地修复和建设,适宜建设湿地公园的区域,全部规划建 设湿地公园,积极争创省级湿地公园。

(五)通道绿化工程。十三五期间,全市新增通道绿面 积 9000 亩,境内铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路 绿化率达到98%以上。

(六)镇村绿化工程。因地制宜、适地适树,通过开展 绿化模范镇村活动,大力提升镇村绿化覆盖率,到规划末期, 所有镇村绿化达到省级绿化示范标准。

(七)生态富民工程。做大做强森林旅游、湿地旅游, 扶持发展花卉苗木、林下经济、经济林产业,培育壮大林产 品加工龙头企业。十三五期间,新增省级森林公园2 处,省 级湿地公园2 处,新增经济林面积5 万亩,新发展花卉苗木 5.3 万亩,林下禽、林下菌、林下菌、林下荷等林下经济面 积占全市有林地面积的比重达到30%,林产品生产、加工、 销售企业发展到500 家。

(八)生态旅游工程。依托现有湿地、森林公园,通过 招商引资和市场运作的办法,完善基础设施建设,打造精品 景点,大力发展生态游、休闲游,引导不同景区向特色化、 个性化、精品化发展,实现森林资源和效益双丰收。

(九)义务植树工程,制定义务植树工作管理办法,建立义务植树登记卡和考核制度,义务植树建卡率达 95%以 上,全民义务植树尽责率达到90%以上。基本实现义务植树 规范化、基地化、科学化、制度化。

(十)生态文化工程。加快生态文化基础设施建设,建设一批生态文化场所、休憩场所、科普示范基地、纪念林基 地、碳汇林基地等,全面加强古树名木保护,绿地荒山认建 认养等工作,定期开展生态文化节会活动,传播弘扬生态文明。

五、工作措施:

(一)探索建立碳交易市场,开展碳税征收业务。加快 建立温室气体排放统计核算体系,建立基础统计制度,制定 核算指南,明确规定全市温室气体排放总量,对各大企业实 行二氧化碳排放配额指标制度,对配额不足的企业,强制进 入碳交易市场,鼓励企业通过内部协议,相互约定温室气体 排放量,并通过自愿配额交易调节余缺,以达到减排要求。 同时对企业开展碳税征收工作,以此减少化石燃料消耗和二 氧化碳排放,碳税收入主要用于碳汇林建设,循环进入碳交易市场。

(二)开展森林保险业务,提升林业抗自然灾害能力。 结合当地灾害特点和林农需要,对森林火灾、暴雨、霜冻、 虫害等林业灾害开展森林保险业务,制定出台公益林、商品 林森林保险保费补贴实施办法,生态公益林以政府购买森林 保险为主,商品林以林权所有者购买为主,市财政根据实施 办法予以一定程度的补贴。十三五末期,全市生态公益林全 部办理森林保险业务。

(三)建设生态林场,实现林业集约化管理经营。以生态公益林地资源为依托,以保护发展森林资源为核心,以森林 旅游、生态休闲、林下经济等为经营发展手段,通过集体经营、 企业租赁、大户承包、乡办村办、合作股份等形式,对1000 亩以上公益林规划建设生态公益林场,十三五末期,全市各 主要林区全部实现林场化管理。

(四)营造生物质能源林,缓解全球能源危机。以木本 淀粉、木本油料林木

为主打,充分利用现有宜林地、退耕还 林地和采伐更新林地发展麻栎、板栗、核桃、黄连木、文冠 果等粮油树种,制定出台扶持政策,鼓励生物质能源林建设, 招引木本粮油加工企业,开拓新能源产品。规划末期,初步 形成生物质能源生产、加工、销售一体化的发展格局。

(五)建立种质资源库,保护生物多样性安全。在莲青 山区域建设大型植物园一处,搜集汇总全市各类珍稀、濒危、重要林木资源,开展林木种质资源研究,利用现代高科技技 术研发林木优良品种,优良乡土绿化树种,为建设科技林业 奠定基础。 (六)开展乡土树种育苗,满足城市生态建设需要。充 分利用国有场圃、引导私营苗圃开展乡土树种育苗工作,广 泛利用乡土树种开展造林绿化,恢复森林生态系统结构,增 强森林抗击林木病虫害能力。

(七)加强森林资源管护,维护林区社会稳定和生命财 产安全。建立全市森林防火远程指挥中心一处,组织成立林 业综合执法大队,森林防火、林业执法迈向专业化、科学化, 林业有害生物防控迈向市场化。

(八)深化林业机制体制改革,实现现代林业又好又快 发展。通过完善政策,健全服务,规范管理,逐步形成现代 林业良性发展机制,实现资源增长、农民增收、生态良好、 林区和谐的目标。

(九)弘扬繁荣生态文化,实现人与自然和谐共处。

一是加强生态文化基础设施建设,建立一批生态文化(文明) 教育基地,加快森林城市建设步伐,逐步完善标本馆、文化 馆、博物馆等生态文化场馆,使

之成为国民享受生态文化、 增强文明意识的主阵地。

二是加快生态文化产业发展,加强 生态文化产业政策引导,扶持森林旅游、花木园艺、木质雕 刻、竹藤工艺、生态影视等主导产业快速发展。

三是创新生态文化传播手段,把思想性、艺术性和观赏性有机统一起来, 增强生态文化传播的感染力、影响力和辐射力。

四是开展生 态文化建设重大理论和实践课题研究,提升生态文化建设的 科学化水平。五是加强生态文化管理机构建设,广泛开展形 式多样的培训交流活动,逐步建立科学合理的人才形成机 制,为大力繁荣生态文化提供强大的人才支撑。

范文二:林业事业“十三五“发展规划 投稿:马讀讁

xx县林业发展“十三五”规划

(2016-2020年)

xx 县 林 业 局

目录

前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

第一章 “十三五”xx林业发展规划背景 ................................ 4

第一节 “十二五”xx林业发展成效 ................................. 4

1.森林资源快速增长,林业建设投入大幅度增加 ..................... 4

2.产业发展势头强劲,助农增收效果明显 ........................... 5

3.自然保护区建设扎实有力,生物多样性得到有效保护 ............... 6

4.林业改革稳步推进,发展活力不断增强 ........................... 6

5.林业基础设施不断完善,保障服务能力得到加强 ................... 6

第二节 “十三五”xx林业发展面临的形势 ........................... 6

第二章 “十三五”xx林业发展思路 .................................... 8

第一节 指导思想 ................................................. 8

第二节 基本原则 ................................................. 8

第三节 发展目标 ................................................. 9

第三章 加快推进生态屏障建设 ........................................ 9

第一节 保护和建设森林生态系统 .................................... 9

1 天然林资源保护二期工程 ...................................... 10

2 退耕还林工程 ................................................ 10

3 森林经营工程 ................................................ 10

4 造林补贴项目 ................................................ 10

5 德国政府贷款xx省林业可持续经营管理项目 ..................... 11

第二节 湿地生态系统和生物多样性保护 ............................. 11

1 野生动植物保护及自然保护区建设工程 .......................... 11

2 湿地生态保护与恢复工程 ...................................... 11

第四章 加快现代林业产业发展 ...................................... 11

第一节 加快培育现代林业产业基地....................... .. .. .. ..12

1 建设xx万亩短周期工业原料林基地 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..12

2 建设xx万亩优质xx基地 ...................................... 12

3 建设xx万亩林下种养殖基地 ................................... 12

第二节 加快发展林产加工业 ....................................... 12

1 特色林产品加工业 ............................................ 12

2 木材加工产业 ................................................ 13

3 竹产业 ...................................................... 13

第三节 加快培育生态旅游业 ....................................... 13

第五章 加快推进生态文化体系建设 .................................. 14

第一节 推进森林城市创建 ......................................... 14

第二节 加强生态文化教育示范基地建设 ............................. 14

第三节 推进城乡绿化美化建设 ..................................... 15

第四节 繁荣林业生态文化产业 ..................................... 15

第五节 加强生态文明制度建设 ..................................... 15

第六章 加强资源保护和林业服务体系建设 ............................. 16

第一节 加强资源保护管理体系建设 ................................. 16

1 加强森林资源管理 ............................................ 16

2 加强森林资源与生态状况综合监测体系建设 ...................... 16

3 加强森林防火体系建设 ........................................ 17

4 加强林业有害生物防治体系建设 ................................ 17

5 加强野生动物疫源疫病监测体系建设 ............................ 18

第二节 加强林业保障服务体系建设 ................................. 18

1 加快国有林区生产生活设施建设 ................................ 18

2 加强林木种苗体系建设 ........................................ 18

3 加强林业工作站建设 .......................................... 19

第七章 加强林业法制建设 .......................................... 19

第一节 建立健全林业执法体系 ..................................... 19

1 提升林业执法能力 ............................................ 19

2 加强森林公安建设 ............................................ 19

第二节 加强林业普法 ............................................. 20

第八章 推进林业科技体系建设 ....................................... 20

第一节 加强林业科技推广示范 ..................................... 21

范文三:国家林业局关于印发《林业发展“十三五”规划》的通知 投稿:黄謖謗

国家林业局关于印发《林业发展“十三五”规划》的通知

链接:www.china-nengyuan.com/news/93608.html 来源:国家林业局

国家林业局关于印发《林业发展“十三五”规划》的通知

林规发〔2016〕22号

各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,各计划单列市林业局,国家林业局各司局、各直属单位:

为全面贯彻党的十八届五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,我局制定了《林业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》,见附件)。现印发给你们,请结合各地实际,认真贯彻落实,并将有关事项通知如下:

一、贯彻落实五大发展理念,加快推进林业现代化建设

“十三五”时期是我国全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段,也是全面推进林业改革发展的关键时期。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,我国林业站在新的起点,迎来了黄金发展期。各级林业主管部门要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,准确把握林业的新形势新任务,切实增强加快林业改革发展、维护森林生态安全的责任感使命感紧迫感,着力推进国土绿化,着力提高森林质量,着力开展森林城市建设,着力建设国家公园,加快推进林业现代化建设。

二、强化组织领导和责任落实,确保实现林业“十三五”发展目标

《规划》明确了“十三五”林业发展的指导思想、目标指标、发展格局、战略任务、重点工程项目和重要制度。各级林业主管部门要加强组织领导,提高认识,以维护森林生态安全为主攻方向,以增绿增质增效为基本要求,深化改革创新,加强资源保护,加快国土绿化,增进绿色惠民,强化基础保障,扩大开放合作,完成十大战略任务,实施九大重点工程,建立七大制度体系。要将营造林生产、森林蓄积量净增、国有天然林保有量、防沙治沙、湿地保有量等任务,分解落实到地区和单位,层层落实责任,采取有力措施,确保实现国家战略意图。

三、完善评估机制和考核制度,推动规划顺利实施

各级林业主管部门要不断完善监测评估制度,强化对《规划》实施情况跟踪分析,建立《规划》实施评估机制。要研究制定《规划》实施的绩效评价考核办法,提出各项具体指标的考核标准,特别是针对森林覆盖率和森林蓄积量两个国家约束性指标,配合各级人民政府和有关部门开展考核评价,并将考核结果作为各级人民政府领导班子和领导干部考核的重要依据。开展《规划》中期评估和终期考核,加强对执行情况的监督和检查,定期公布目标指标、重点工程项目进展情况和完成情况。

请各省级林业主管部门根据各地规划程序,尽快印发本地区(本单位)“十三五”林业发展规划,并报送我局备案。

特此通知。

国家林业局

2016年5月6日

原文地址:

范文四:十三五发展规划 投稿:段郗郘

舍伯吐中学十三五教育发展规划

(2016年——2020年)

“百年大计,教育为本。”我们必须为每一个学生的健康成长,打下坚实的基础。为此,我校在各级党委政府和教育主管部门的领导下,立足校本,科学规划,强化管理,开发资源,努力创建特色学校。特制定本校十三五(2016年——2020年)发展规划:

我校地处科左中旗西部,是左中西部地区唯一一所汉授初级中学,学校占地面积10万平方米,其中新建教学楼6038平方米,可容纳1200名学生,宿舍楼3745平方米,可容纳800名住宿生,食堂楼1500平方米,可容纳800名学生同时就餐。校园远离喧嚣,环境优雅,硬件设施完备,我校现有24个教学班,教职工100余名,其中高级教师70余人,学历合格率达到100%。

学校以“内强素质、外树形象、用良心塑品牌”为发展口号,领导班子精诚带领教职工不断学习,不断改善办学条件。2011年底学校投入40多万元装备了生理化实验室、阶梯教室、心理咨询室、图书室、音美教室、微机教室;2013年再次投入75万余元,新建了警务室及标准化校门,硬化、绿化了教学区和生活区,目前学校设施、校园环境均达到全市一流办学标准。

近几年来学校教育教学质量及办学品质稳步提升,师生精神面貌大为改观,学生、家长满意度和社会影响力显著提高。2012年升入重点高中10人,普通高中78人,升学率49.7%。2013年因小学改

制无毕业班。2014年升入重点高中13人,普通高中81人,升学率71.9%。学校先后获得多项殊荣。

一、2016—2020年总体目标与发展思路。

以办好人民满意的教育为目标,坚持科学发展观,坚持社会主义办学方向,高扬教育现代化和素质教育两面旗帜,解放思想、与时俱进,充分发挥学校自身的优势。坚持科学发展,创新管理机制,提高办学水平;着力培养,潜心打造,建设一支政治素质高、业务能力强、发展潜力大的管理队伍和教师队伍;全面开展德育工作,大力推进素质教育,树立优良的校风、教风和学风;加快课程改革步伐,注重教育科研,创造优异的教育业绩;扩大办学规模,拓宽交流渠道,推进教育现代化的进程;合理规划校园,提升服务质量,营造优美的育人环境;全校师生员工和谐协作,努力拼搏,把我校打造成一流的优质中学。

1.总体目标:用五年的时间把舍伯吐中学发展成为1000多名学生、30个教学班的办学规模,打造成为左中西部品牌学校,让每个学生快乐成长,让每位教师幸福工作,让每个家庭充满希望。

2.发展思路:

突出一个主题——改革与发展。发展是硬道理,发展是第一要务。学校在高速发展的基础上,高扬改革这面旗帜,解放思想、与时俱进,充分发挥教育改革中的政策优势,做优、做强学校品牌,使学校逐步走上可持续发展的道路。全心全意为师生的发展和幸福服务。以学生为本,培养品德高尚、充满活力、具有创造力的“四有”新人;以教

师为本,造就素质优秀、善于探究、和谐进取的教师队伍;以学校发展为本,建设内涵发展、均衡发展、持续发展的优质学校。

二、具体目标和工作重点

1.办学条件进一步改善。“十三五”期间,学校借助国家实施学校“义务教育均衡发展”建设的快车道,加大学校基础设施建设。一是投入550万新建一栋2200平方米的风雨操场。二是投入700余万扩建、改造运动场地。三是投入12.34万元,建好供水管网、配齐安保设备、购置饮用水设备。四是投入24.42万元,建成45台计算机室,15台多媒体教学设备、5000册图书、500套标准课桌凳、科学实验器材、体音美器材按标准配齐,实现校园网络全覆盖,优质资源班班通。五是投入10万元,强化校园文化建设,形成独特的“书香校园”气息,实现校园环境净化、亮化、美化、生态化,达到标准化中学建设标准。

2.办学规模进一步扩大。到2020年达到30个教学班1000多名在校生的规模。

3.教师素质进一步提升。

(1)通过校本教研、小课题研究、和各级教师培训、教研活动等平台,培养3至5名省、市、县优质课教师、骨干教师、学科带头人。

(2)规范教师从教行为,教师敬岗爱业、廉洁从教、为人师表等师德表现,在学生、家长和社会上满意度达到98%以上。

4.教育质量进一步提高。积极开展“四声一影”活动,让校园有

朗朗的读书声、动听的歌声、悠扬的琴声和运动的呐喊声,有学生参加社会实践的身影。培养一批有爱好有特长的学生,学生日常行为规范合格率达99%。积极推进“5531”高效课堂建设和素质教育。

5.后勤服务意思进一步增强。以服务教育教学为中心,建立高效的后勤服务运行体系,强化财务管理和固定资产管理,建设绿色生态校园,为师生创造一个温馨的舒适的工作学习环境。

五、保障措施

1.组织保障。学校成立十三五规划领导小组,校长担任组长。领导小组负责征求广大教师意见,制定实施规划,每学年结束,开展一次自查自纠,及时总结实施的成效,对没有落实好的项目,提出整改意见,限期整改。

2.制度保障。

(1)强化民主监督制度。充分发挥党组织的保证监督作用和教代会的民主管理作用。进一步推进校务公开。

(2)完善以责定岗、以岗定酬、多劳多得、优劳多酬的分配机制。

(3)完善财务管理制度。强化学校预算制度、大型支出集体审批制度、经常性开支申报制度和年度决算报告制度,管好用好各项资金。

(4)重视对外宣传。成立宣传队伍,做好招生、教育成果等宣传工作。力争每年有多篇报道见旗级、市级主流媒体。

(5)建立校友定期交流制度,与通辽四中联谊,争取对学校更多的支持。

(6)加强党政管理队伍建设。领导班子要自我加压,开拓创新,不断提高自身素质和能力,服务于教学,服务于师生,服务于学校的建设和发展。选拔具有责任心强、能力突出、群众口碑好的优秀中青年教师作为管理人员,充实各级管理队伍。

(7)加强名优教师队伍建设。搞好名师的申报评审工作。推出10—15名市级骨干教师,15多名市级以上教坛新星、学科带头人和一批骨干教师。

(8)促进青年教师成长。实行名师制和培养目标责任制。采取有力措施为青年教师成长创造条件。

(9)建立有效的竞争激励机制。继续实行教师试教竞聘录用制度。制定并实施职称聘任、评先评优等量化细则。

3.教学保障。加大常规教学检查力度。积极推进“5531”高效课堂建设,开展小课题研究,每学期举办一次优质课大赛,形成浓厚的教学研讨氛围。不断提高教育质量。抓好团委工作,坚持开展文明班级评选活动,开展 “文艺汇演、体育运动会、拔河跳绳比赛、书法绘画小制作展示、读书演讲、书法比赛等一系列活动,不断丰富学生校园生活,提高学生综合素质。

4. 德育保障。坚持“抓常规、重养成、讲实效”的原则。完善学校、家庭、社会相结合的德育工作机制。开展创建平安校园、文明校园、和谐校园活动,确保学校不发生重大违法乱纪事件、不发生重大安全事故。

5.后勤服务保障。

(1)层层签订校园安全常规管理责任制,落实门卫管理,配齐安保器材.坚持校领导值班制度,校园安全一天一检查一记载,发现问题及时汇报及时处理,实现学校安全“零事故“目标。

(2)加大食品安全、进一步规范食堂管理,强化服务意识,努力打造“规范后勤”、“满意后勤”、“健康后勤”和“平安后勤”。

以今天的改变走向明天,以明天的梦想激励今天。新的五年规划即将开始,美丽的画面已经展开。为了祖国的教育事业,为了我们心中美丽的梦想,让我们团结一心,锐意进取,用我们勤劳的汗水和聪明的才智,去开创舍伯吐中学崭新的未来!

范文五:十三五发展规划 投稿:宋傏傐

临邑县妇幼保健院

“十三五”发展规划

为促进我院各项工作持续、稳定、健康发展,结合市、县妇幼卫生事业发展规划和我院实际,制定本发展规划:

一、指导思想

坚持“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,实行保健与临床相结合,面向基层,面向群体和预防为主”的总方针,以降低孕产妇和儿童死亡率,提高母婴保健服务质量为目标,以满足社会需求和适应市场为导向,不断增强医院整体服务功能和服务水平,保障我县广大妇女儿童的身心健康,为我县实现社会、经济跨越式发展的目标做出贡献。

二、发展目标

深入贯彻《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法,进一步深化改革,开拓创新,加强管理,提高效率,以医疗工作为中心,以提高医疗技术水平、强化医疗服务质量、注重人才开发培养、加强医院科学管理为重点,积极探索新的经营模式,群策群力,团结协作,努力把医院建设成为管理科学,规范,功能比较齐全,人员结构合理,技术水平较高,保健特色突出,临床疗效显著,集保健,医疗、教学于一体的二级优秀妇幼保健院。

三、 主要发展任务和建设重点

(一) 主要任务

1、加强学科和妇幼特色专科建设,提高医疗服务能力和水平。

加强产科急救中心建设,配齐配强医疗人员和设备、设施,提高科室急诊急救能力。加强乳腺疾病等妇科专科的开展,加强保健工作,挤出专门的业务用房用于开设保健中心,形成人员、房屋、设备、业务、管理独立、统一和配套。加强医技和功能检查科建设,增添新设备,开展新业务,不断提高业务范围和诊断技术水平。

2、加强人才引进和培养,提高人才队伍整体素质。通过各种途径加大人才引进工作力度,使人才结构更趋合理,同时也为新院建成储备人才资源。加强职工的职业素质和业务技能培训,不断提高卫生技术人员的学历层次和专业水平。加大选拔、派出青年医务人员外出进修学习力度,培养一批各学科业务技术骨干。鼓励在职专业技术人员参加学历教育和继续医学教育。加强青年医务人员“三基”培训及考核,开展岗位练兵和技能竞赛,不断提高青年医务人员理论水平和操作技能。通过多种方式和途径培养人才,努力形成一支结构合理、技术过硬、特色鲜明、素质较高的专业技术人才队伍。

(二) 建设重点

为解决医院长期以来存在的规模较小、基础薄弱、房屋紧张、布局不合理,住院难、停车难和新业务开展难的矛盾,在“十三五”期间,利用各项目资金,在现有条件下做大限度利用可以利用的空间,力争为患者提供优质、高效、温馨、便捷的医疗保健服务。同时计划在3年内,在县政府支持下搬迁至现中医院地址,同时对住院楼、门诊楼进行重新设计,力求理念超前、布局合理、经济适用、功能先进、条件舒适、设施完善、体现特色。此项重点工程建成后,将极大地改

善办医条件和就医环境。

四、发展对策、措施

(一) 加强领导,统一思想,提高认识,加强组织领导,落实分工负责。利用国家扶持妇幼卫生事业发展和医改的有利时机,加大工作力度,积极争取项目和政策,为新一轮建设和发展打下基础。加强对规划和建设的组织领导,坚定发展信念,坚持依法办事,依靠政府扶持,谋求部门支持,创造健康的发展环境。正确处理好改革、发展与稳定的关系,保持医院健康持续的发展势头,维护良好的发展环境。按《中国儿童发展纲要》、《中国妇女发展纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《中华人民共和国母婴保健法》、《卫生部关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》的要求夯实基础,打造条件、努力建立服务功能齐全,服务范围广范、服务手段科学的综合保健院。

(二) 强化管理 坚持一手抓管理,一手抓发展。加强内部管理,狠抓制度落实,完善绩效考评,确保高效运行。完善管理体系,强化服务质量,促进作风转变,弘扬医院文化。不断推进文化建设向深层次发展,促进医疗服务向流程化、标准化和人性化方向发展,坚持依法行医,注重文明服务,保障医疗安全,讲究医患沟通,维护病人权益,提高服务水平,推动医院健康快速地发展。

(三) 优化环境 加强平安医院、和谐医院建设,坚持依法行医、文明服务、矛盾纠纷排查化解和安全治理等工作,维护安定团结的政治局面。深入开展学习实践科学发展观活动,切实加强社会主义荣辱

观教育和干部职工的思想道德教育,强化医德医风建设,同时加强党风廉政建设,强化对行业不正之风的监督。发展医院的同时,努力协调好院内外方方面面的关系,营造稳定和谐的工作生活环境。

本规划符合医院长期和短期利益,对保持医院持续、健康、快速发展有重要作用。规划目标具体、任务艰巨、使命光荣。垒院职工要精诚团结,艰苦奋斗,战胜困难,一定会实现医院规模扩大,综合实力提高、基础设施完善、人才队伍结构合理、医疗技术水平提高,医院环境优美、管理科学规范的奋斗目标。

范文六:2、十三五发展规划 投稿:白醚醛

津市市中医医院“十三五”发展规划 (2016年~2020年)

1、指导思想

把满足人民群众对中医药的需求作为工作的出发点,遵循中医药发展规律,坚持以中医药为主的办院方针,保持和发扬中医药特色优势,推动继承与创新,丰富和发展中医药理论与实践,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的中医药服务,把医院建成中医药特色显著、服务功能完善的现代化中医医院

2、坚持原则

坚持以人为本和以病人为中心的办院宗旨,坚持以中医药特色立院,以专科优势兴院,以质量效益强院的办院方向,坚持以科技兴院为发展战略,以专科专病建设为重点,以人才队伍建设为关键,以完善基础功能为支撑,以扩大对外交流为延伸,以深化医院改革创新为动力,以强化管理提升服务水平为保障的办院思路。

3、任务与目标

——2016年争取成功创建二级甲等中医医院

——一大硬件建设:5年内异地新建中医院投入使用,设置床位650张,临床科室20个,专业技术人员300人,业务收入突破5000万元。

——两个基地:津市市基层中医药适宜技术培训基地,200亩中药村种植基地。

——三个综合服务区:老年康复区、慢病服务区、肿瘤服务区

——四个服务平台

建立市、乡、村三级中医药服务平台;医院数字化、信息

化服务平台;老年康复平台;中医“治未病”服务平台。

——五项科研成果:眼、肛肠、脉管炎、肿瘤、疼痛科各1项省级科研成果。

——六项人才建设:启动引进硕士生3-5名;加大在职人员培训,招聘本科生50名;聘请三甲医院专家10名来院传帮带;打造2名湖南省名中医,3名常德市名中医,15名津市市名中医,确定20名学科带头人,鼓励与现金奖励相结合,争取20名医务人员考取高级职称。

——7个重点专科:眼科为国家级重点专科,中医肿瘤、肛肠、针炙理疗科为省级重点专科,疼痛、脉管炎、心血管糖尿病为市级重点专科。

4、主要措施

(1)积极行动起来,举全力创二甲

二级甲等医院招牌是一所医院综合实力的体现,创建是必须的,但据创二甲医院验收只有1个月的时候了,时间之紧,任务之重,必须全力完成,全院形成合力,充分利用全市所有的人、财、物力争创建一举成功。2015年10月成立创建班子,制定方案,多方筹资300万元用于创建,按时间节点,按质按量按时完

成,每月一督查,每月一考核,每月一通报,每两月邀请省级专家来院指导,做到指导有方,行动有力,落实到位。

(2)完善基础设施,异地新建医院

——根据医院发展需要,新建业务用房5万平方米,占地100亩的现代化中医医院,或在原址上新建一栋1.2万平方米的住院大楼,资金来源靠招商引资、融资或争取用国家项目建设资金。

(3)加强学科建设,凸显专科优势

——以重点专科为龙头,带动其他学科的全面发展,继续以眼科、针炙理疗科、肛肠、脉管炎等学科建设为重点,五年内将眼科建成国家级,针炙理疗康复、中医肿瘤、肛肠科建成省级,疼痛,脉管炎、心血管、糖尿病科建成市级重点专科。

——新建50张康复病床,50张肿瘤病床,50张心血管糠尿病病床,50张儿科病床,50张妇科病床。

——内科扩展为3个病区,床位150张(含心血管)、外科50张、骨科50张、肛肠科、脉管炎50张,眼科100张,其他科室50张。

——2016年成立急诊科;

——加大皮肤科、口腔科、五官科等科室建设力度。 ④加强特色建设,发挥中医药优势

——重点加强非药物治疗中心的建设,完善设备投入,加强

人员培训,优化治疗流程,实施倾斜政策,全力抓好非药物治疗,力争日人次达200—300人。

——进一步推广中医药适宜推广,加强中药膏丹丸散外治,中药雾化等特色治疗手段的使用。

——实施“杏林寻宝”计划,广泛挖掘、收集、整理临床经验方,制成院内制剂,做到病有专科,药有专方,使院内制剂达20种以上(合法使用)。

⑤加强人才培养,提高整体素质。

——启动引项工程,引进项士生3-5名,每人给予20万元安家费;

——选拔培养20名学科带头人;

——每年选派10—15名优秀专业技术骨干到上级医院进修,引进新技术、开展新业务、新项目,提高医院医疗技术水平;

——每年招聘本科生5—10名,连续三年每年给予0.8万元生活补贴。

——发挥老专家的传、帮、带作用,遴造一批老中医及专家为医院名医,加强名医工作室建设,鼓励老专家从事临床指导和学术经验传承及研究工作;

——加强上级医院的技术合作,聘请5-8名省内知名专家长期来院坐诊、带教、手术。

——鼓励职工参加本科、研究生的学习升级教育,对考取高级职称者每人奖励2万元。

⑥推进学术创新,提升科研水平

——全力推进中医适宜技术基地建设,带动全市中医适宜技术的推广;

——加强临床学科研究和新技术的开发与应用,建立10个病种科研室;

——每年发表论文不少于6篇,开展新技术、新项目每年不少于5项;

——5年内获得省科研课题5项;

——保证中药材质量,抓好中药制剂室的改扩建。

⑦强化医疗质量,增强综合能力。

——加强医疗质量和安全管理,适时引进先进的质量管理模式,完善医院各项规章制度;

——加强急诊科建设,提高疑难危重病人综合救治水平; ——提高医疗文书书写水平;

——做好中医药参与应对突发公共卫生事件应急防治工作; ——全面推进中医特色护理。

⑧深化医疗改革,提升管理水平。

——落实公立医院改革各项工作制度,全面推行绩效考核制度,充分调动全院职工的主动性与创造性;

——强化成本核算和资产管理,努力做好节能减排工作,共同构建节约性医院;

⑨加强文化建设,扩大医院影响

——利用报纸、电台、电视、网络等多种形式做好新闻宣传工作,扩大医院影响;

——加强中医文化阵地建设,营造特色更加鲜明,内涵更为丰富的中医药文化氛围,强化核心价值理念,将中医药文化核心价值融入到办院理念、医院管理、人才培养、诊疗活动、服务品牌塑造以及院区的建筑风格等医院形象体系之中。

——建立健全中医预防保健服务体系,加强中医中药在预防、治疗、康复、保健、养生等方面的应用与研究,建立治未病中心,开展中医治未病工作;

——建立市、乡、村三级中医药服务网络,巩固中医创建成果,加强与基层医疗单位的业务合作,为基层每年举办一次中医培训班,利用棠华药山开发机遇,培育200亩中药材种植基地。

津市市中医医院

2015年12月1日

范文七:绥阳林业局“十三五”规划森林资源管护发展目标 投稿:孙芃芄

绥阳林业“局十三 "五规划 森林资管源护展发目  标

尹 东  

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范文八:林业发展“十二五”规划(摘要) 投稿:吴偿傀

林业发展“十二五”规划(摘要)

“十二五”时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的重要战略机遇期。各级林业主管部门将按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《林业发展“十二五”规划》,以及本地区国民经济和社会发展“十二五”规划、林业“十二五”规划的总体部署,研究制定贯彻落实的具体措施,真抓实干,加快转变林业发展方式,努力开创现代林业发展新局面。

一、基本思路

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施以生态建设为主的林业发展战略,以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主题,以加快转变林业发展方式、提升林业质量效益为主线,以实现兴林富民为目标,坚持依靠人民群众,坚持依靠科技进步,坚持依靠深化改革,加大生态建设保护力度,加强森林经营,加

快培育主导产业,加快繁荣生态文化,更好地完善林业三大体系,更好地凸显林业四大地位,更好地履行林业四大使命,更好地发挥林业五大功能,努力构建现代林业发展的基本框架,奠定生态文明建设的牢固基础,创建科学发展的良好环境,为全面建设小康社会做出新贡献。

(二)基本原则。

——坚持把“双增”目标作为林业发展的核心任务。 ——坚持把加快转变发展方式作为林业发展的重要途径。

——坚持把兴林富民、改善民生作为林业发展的根本出发点和落脚点。

——坚持把深化改革作为林业发展的强大动力。

——坚持把应对气候变化作为林业发展的重要内容。

(三)主要目标。5年完成新造林3000万公顷、森林

抚育经营(含低效林改造)3500万公顷,全民义务植树120亿株。到2015年,森林覆盖率达到21.66%,森林蓄积量达到143亿立方米以上,森林植被总碳储量力争达到84亿吨,重点区域生态治理取得显著成效,国土生态安全屏障初步形成,林业产业总产值达到3.5万亿元,特色产业和新兴产业在林业产业中的比重大幅度提高,产业结构和生产力布局更趋合理;生态文化体系初步构成,生态文明观念广泛传播。到2015年林业发展主要指标如下:

◆ 林地保有量达到3.09亿公顷;

◆ 国家级公益林保护面积达到1.13亿公顷;

◆ 新增沙化土地治理面积达到1000万公顷以上;

◆ 湿地面积达到4248万公顷,自然湿地保护率达到55%以上;

◆ 林业自然保护区面积占国土面积比例稳定在13%左右,林业系统国家级自然保护区面积达到7200万公顷以上;

◆ 90%以上国家重点保护野生动物和80%以上极小种群野生植物种类得到有效保护;

◆ 义务植树尽责率达到65%,城市建成区绿化覆盖率达到39%,人均公园绿地面积达到11.2平方米,村屯建成区绿化覆盖率达到25%;

◆ 商品材年产量达到1亿立方米左右,人工林商品材供

应率达到70%左右;

◆ 主要经济林产品总产量达到2亿吨,产值7000亿元; ◆ 林业生物质能源占我国可再生能源比例达到2%; ◆ 主要造林树种种子全部实现基地供种,良种使用率达到65%;

◆ 森林火灾受害率稳定控制在1‰以下;

◆ 林业有害生物成灾率控制在4.5‰以下;

◆ 科技进步贡献率达到50%;

◆ 集体林地确权率和林权证发放率达到90%以上; ◆ 林业生产累计直接提供就业机会100亿个工日; ◆ 森林公园总数达到3000个,面积达到1800万公顷,森林旅游累计接待游客18亿人次,产值7000亿元。

二、重点任务

(一)加快建设国土生态安全体系。一是保护和建设森林生态系统。实施林业重点生态工程,全面加快国土绿化步伐。加强森林资源管护,切实保护天然林和原始森林;大力开展植树造林,巩固和扩大退耕还林成果,建设“三北”、长江和沿海等重点防护林体系,推进全民义务植树,促进森林生态系统的自然恢复和人工修复,努力建设以林草植被为主、布局合理、结构稳定、功能完善的绿色生态屏障。二是保护和恢复湿地生态系统。实施湿地保护工程,全面加强对湿地

的抢救性保护和对自然湿地的保护监管,对退化或面临威胁的重要湿地进行生态补水、污染治理、限养限用、保育结合等综合治理,重点建设国际和国家重要湿地、各级湿地保护区、国家湿地公园以及滨海湿地、高原湿地、鸟类迁飞网络和跨流域、跨地区湿地,有效保护和恢复湿地功能。三是治理和修复荒漠生态系统。坚持科学防治、综合防治、依法防治的方针,统筹规划全国防沙治沙工作,加大《防沙治沙法》宣传和执法力度,全面落实防沙治沙目标责任制,启动实施沙化土地封禁保护区建设,建设重点地区防沙治沙工程和全国防沙治沙综合示范区,恢复林草植被,构建以林为主、林草结合的防风固沙体系。四是维护和发展生物多样性。大力推进野生动植物保护及自然保护区建设工程,保护和改善珍稀、濒危野生动植物栖息地,建立健全野生动植物救护、驯养繁殖(培植)、基因保护体系,提高野生动植物保护能力和自然保护区管理水平。加强野生动植物种进出口管理,推动我国野生动植物保护事业再上新台阶。

(二)加快发展林业产业体系。一是加快发展绿色富民产业,包括大力发展油茶、核桃等木本粮油和特色经济林产业,积极推动林下经济,加快发展森林旅游业,大力培育竹产业,加快培育花卉苗木产业,积极推进野生动植物繁育利用产业,大力发展沙产业;二是加快木材战略储备生产基地

建设,全面提高基地木材产出率、立足国内解决我国木材需求、建立一批木材基地县和国家木材战略储备基地、保障木材安全为目标,加强基础设施建设,力争使单位面积木材年生长量达到一般人工林的2倍左右;三是大力提升林产工业,包括加快木材加工产业结构调整,着力提高林产化工业水平,大力发展林纸一体化;四是发展林业战略性新兴产业,包括加快生物质能源林基地建设,积极培育林业生物产业、新能源产业和新材料产业。

(三)加快推进生态文化体系建设。实施繁荣生态文化战略,大力推进生态文明和生态文化教育示范基地建设,加快城乡绿化美化步伐,加强生态文化创作与宣传,引导全社会牢固树立生态道德观、生态价值观、生态政绩观、生态消费观等生态文明观念。一是加强生态文明和生态文化教育示范基地建设,二是推进城乡绿化美化一体化建设,三是加强生态文化创作和宣传。

(四)加强林地保护与管理。一是统筹林地保护与利用,加强林地林权保护基础建设,全面加强林地林权管理。二是推进森林资源管理,建立健全保障森林可持续经营的采伐管理机制,建立国家级公益林监管长效机制,加强森林资源监督和林政稽查,加强资源监测体系建设。

(五)着力提高造林质量和森林质量。一是加快林木良

种化进程,坚持“面向生产、立足优势、主攻重点工程、保证种苗供应”的原则,全面推进林木良种选育推广、林木种苗生产供应、林木种苗行政执法、林木种苗社会化服务体系建设。二是突出抓好森林抚育经营,以森林可持续经营和生态系统经营理论为指导,以促进森林可持续经营,构建健康、稳定、高效的森林生态系统为目标,以增加森林资源、提高林地生产力、增强森林综合功能和效益为根本,以创新政策机制为动力,以中幼林抚育和低质低效林改造为重点,分类经营、定向培育、分别指导、持续利用,优化森林结构,提高森林质量,建设和培育稳定的森林生态系统。三是建立健全营造林质量监管体系,推进从造林绿化招投标、作业设计、采种育苗、整地栽植、抚育管护、有害生物防治到采伐更新全过程的质量管理和标准化生产。

(六)深化林业改革。一是深入推进集体林权制度改革,完成“明晰产权、承包到户”的改革任务,建立健全林权保护管理体系,完善林权改革的管理体制和运行机制。二是推进国有林场改革,坚持以抓改革为主题,解决长期以来制约国有林场发展的深层矛盾,理顺管理体制;坚持以促发展为核心,不断改善发展环境,增强发展能力;坚持以惠民生为重点,切实加强基础设施建设,妥善解决现有职工养老保险,完善社会保障制度,多渠道妥善安置国有林场富余职工,妥

善解决国有林场分离办社会职能;坚持保生态为目标,提高国有林场森林资源整体质量。三是稳步推进国有林区改革,按照中发〔2003〕9号和中发〔2010〕1号文件精神,结合《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》和天然林资源保护二期工程的实施,按照政、企、事分开的原则,稳步推进重点国有林区改革,把森工企业承担的社会管理和公共服务职能移交给地方政府负责,建立和完善以政府为主导的林区社会管理体制;不断促进国有森林资源管理与企业生产经营分开,建立健全国有森林资源资产管理制度;加快国有森工企业主辅分离改革,推动建立现代化企业制度;积极推进林区(林场址)区划调整,加快林区城镇化水平。

(七)加快林业科技创新。一是加快林业科技攻关,攻克现代林业重大关键技术,重点加强林业生态建设、森林经营和保护、资源培育与高效利用、林业生物产业、林业碳汇、木本粮油、林业生物能源、林业装备等领域的重大关键技术研究。二是提升科技成果推广应用水平,实施《“百县千村万户”林业科技示范行动实施方案》,建立林业科技示范体系,到2015年,力争实现林业科技成果转化率达到60%以上,科技进步贡献率达到50%以上。三是完善林业标准化与质量监督体系,加快现代林业标准化进程,建立标准实施的检查、评估和信息反馈机制,建立健全林产品和林木种苗质量监督

体系,推进林产品数量计量评价体系建设,加强对涉及人类身体健康和生命安全产品的质量检测和安全评估。四是加强林业科技创新平台和服务体系建设,加强林业生物安全和遗传资源管理,强化林业知识产权管理,推进林业认证体系建设。

(八)加快改善林区民生。一是加快林区基础设施建设,推进国有林区棚户区(含国有林场危旧房)改造工程,将林区路、水、电、广播电视和医疗卫生、教育等基础设施建设纳入各级政府经济社会发展规划和相关行业发展规划;建立健全林区社会保障体系,积极发展绿色、生态和大量吸纳就业的产业,促进林区职工群众就业与增收。二是加快提高林区职工和林农收入,创造就业岗位保障职工工资性收入,发展林副特产业增加职工和林农收入,建立健全林区社会保障体系,将林业职工和林区居民纳入地方社会保险保障覆盖,并与地方同类人员享受同等待遇。

(九)建立健全林业防灾减灾和应急体系。一是加强森林防火,全面落实《全国森林防火中长期发展规划》,强化森林火灾预防、扑救、保障三大体系建设。到2015年,实现卫星监测成果30分钟内发布,当日火灾扑灭率达到98%,重点治理区域森林火情了望监测覆盖率和森林防火通信覆盖率分别达到90%和95%以上,森林火灾受害率稳定控制

在1‰以下。二是加强森林公安建设,全面推进森林公安队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化建设,落实中央政法经费保障政策,各级森林公安经费全部纳入同级财政预算,加强森林公安基础设施建设,按标准配备各类警用装备;坚持从严治警、从优待警,加强警务督察、抚优抚恤、宣传教育等工作。三是加强林业有害生物防治,切实加强以检疫御灾、监测预警、应急防控和服务保障四大体系为主体的林业有害生物防控体系建设,组织开展林业植物检疫联合执法行动,大力推进以生物防治为主的无公害防治措施,到2015年,将林业有害生物成灾率控制在4.5‰以下,无公害防治率达到80%以上,灾害测报准确率达到85%以上,种苗产地检疫率达到100%。四是加强陆生野生动物疫源疫病监测防控,全面提升监测预警能力和防范控制水平,更好地发挥野生动物疫源疫病监测防控在动物疫病防控和公共卫生安全中的前沿作用。五是强化林业应急体系建设,按照“预防为主、积极消灭,科学防控、依法处置”的原则,建立和完善重大林业灾害应急体系,包括处置重特大森林火灾应急预案,重大外来林业有害生物灾害应急预案,重大林业生态破坏事故应急预案,加强沙尘暴灾害应急体系建设,强化林业应对地震、极端天气事件、山洪泥石流等自然灾害的应急救灾和处置能力建设。

(十)加快推进林业信息化。一是加快推进生态建设信息化,加强林业资源监管和综合营造林管理信息化建设,加强林业灾害监测体系和应急信息化建设,建设国家卫星林业遥感应用平台。二是加快推进产业发展信息化,建立林业经济运行信息系统,建设林业电子商务平台。三是加快推进生态文化信息化和林业信息化基础建设,加强生态文化信息化和林业信息化统一基础平台建设。

(十一)扩大林业对外开放。一是积极提升互利共赢的林业对外合作水平,加强林业国际履约和谈判工作,加强我国倡导设立的国际和区域林业组织建设。二是优化林产品对外贸易结构,加快转变林产品对外贸易发展方式,建立健全安全有效的林产品贸易体系。三是提高利用外资水平,继续争取国外赠款和贷款投资林业生态建设及产业和生态文化发展,加强对外科技交流与合作,建立多元化外资利用机制。四是加快实施林业“走出去”战略,加强境外林业资源开发利用合作,探索和开拓林业援外工作。

(十二)加强林业法制建设。紧紧围绕加快现代林业建设的需要,完善林业立法工作机制,创新林业行政执法机制,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体系。一是加快林业立法进程和提升林业政策制定能力,二是提升林业执法能力,三是加强林业普法。

三、主要政策和保障措施

(一)主要政策。一是加大林业生态建设投入,建立林业生态建设投入保障制度,加大林业基础设施建设投入。二是建立健全生态补偿和林业补贴制度,完善森林生态效益补偿基金制度,建立健全中央财政造林、森林抚育、湿地保护补助、林木良种、林业机具购置等财政补贴制度,研究制定深化集体林权制度改革、荒漠化治理、木本油料产业和林业生物质能源发展的财政支持政策,加大对林业有害生物监测和防治的支持力度,完善林业金融税收扶持政策。三是完善林业发展的市场体系,引导社会资金投入林业发展,大力培育林产品市场体系,建立和完善林产品市场准入制度。

(二)保障措施。一是加强林业机构队伍建设,强化林业行政管理体系,加强林业人才培养,加强林业基层单位建设。二是实行林业生态建设目标责任制,合理划分中央和地方在生态建设方面的事权,建立激励约束机制,实行地方政府林业生态建设目标责任制。三是建立全国动员全民动手全社会办林业的新机制,调动社会各界参与林业建设的积极性,建立起全社会办林业的新机制,促进全民共建共享。

范文九:县“十一五”林业发展规划 投稿:郝熠熡

为进一步推进我县林业向纵深发展,全面实现农业增效、农民增收、环境增绿的目标,根据《邯郸市林业发展“十一五”规划》编制通知要求,结合我县林业发展实际,制定本规划。

     一、我县林业发展现状和形势

     近年来,我县以实施林业重点工程和重点项目为突破口,全面推进林业跨越式发展,有力地促进了全县林果业的发展。通过组织实施林业“三大工程”、林业“”工程、林业“”工程等一大批造林绿化重点工程,狠抓了绿色通道绿化、农田林网建设、以文明生态村为主的村屯绿化、路河渠绿化,使全县绿化美化水平有了显著提升;按照“出精品、创名牌”的要求,连续推出了无公害精品鸭梨园区建设,一年一个台阶,规模逐年扩大,鸭梨品质及知名度逐年提高,鸭梨销售形势逐年好转。特别是年以后,魏县鸭梨首次打破了自年以来的连续滞销局面,开始出现供不应求的好形势,广大梨农切实增加了收入,得到了实惠,鸭梨亩均效益元,最高达元。与此同时,我县还狠抓无公害果品出口基地建设,依托华腾果品公司,××年通过了向加拿大、泰国出口鸭梨认证面积亩;邯郸龙腾速冻有限公司继续保持了向西亚、东南亚国家出口鸭梨的优势,××年鸭梨出口有望突破吨。我县的林业工作已步入“依托工程、依靠龙头、稳步发展”的良性轨道,林业发展呈现出前所未有的大好形势。截止目前,全县有林地面积达到万亩,森林覆盖率达到,活立木蓄积万立方米,果品产量亿公斤,林业产业总产值亿元。林业已成为加快我县农村经济发展的增长点。但是,我县林业发展与改革还面临不少困难和问题,主要是:林业基础相对薄弱,分布不均,生态还比较脆弱;果品结构不合理,优势果品不突出,名优产品少;尚未绿化的路、渠、河还占有较大比例,绿化进度较慢;政策扶持,社会化服务,科技支撑,产品质量监督检验,市场销售等支持和保护体系不完善,林业建设任务还相当艰巨。针对这些问题,根据县委、县政府研究的意见,决定在“十一五”其间,采取强有力的措施予以改善和解决。(第一范文网,)

     二、林业“十一五”规划的基本思路和目标任务

     (一)基本思路

     林业“十一五”规划要以“三个代表”重要思想为指导,进一步贯彻落实上级关于推进林业跨越式发展的精神,紧紧围绕我县生态环境建设和农村经济发展两大主题,以重点林业工程和无公害精品鸭梨工程实施为依托,以“建设绿色魏县、构建和谐社会”为宗旨,坚持以绿化和文化相结合、林业发展与农民增收相结合、改善生态环境和改善农村面貌相结合、城市美化和农村绿化相结合,大力推进农林复合经营农田林网精品工程建设、城市森林建设、文明生态村绿化,稳定巩固现有精品鸭梨栽培面积,适量发展名稀优新品种果树和特种果品,加快鸭梨出口基地建设步伐,充分发挥林业在生态环境建设中的主体作用和社会经济建设中的重要作用,把我县建成人与自然和谐相处、经济与社会可持续发展的文明生态家园。

     (二)发展目标

     通过抓好农林复合经营农田林网精品工程建设、城市森林建设、文明生态村绿化和鸭梨出口基地、名优果品工程建设,使我县生态环境明显改善,林业资源快速增长,林果产业结构更加趋于合理,到年全县有林地面积达到万亩以上,其中名优果树及加工用特种果树面积达到万亩,全县森林覆盖率达到,林果产业总产值达到亿元,路河渠基本实现绿化,生态环境明显改善,建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林果产业体系,基本实现农田林网化、路渠林带化、农林复合化、城市森林化、果品优新化,进一步改善人居环境,促进经济社会的全面发展。

     (三)建设任务

     林业“十一五”规划,以实施国家和省市林业重点工程为依托,重点抓好“”工程建设,即:“一网”“一城”“一村”“一路”“四基地”建设。

     “一网”:即高标准农田林网建设。一是建设农林复合经营精品农田林网。重点以沙口集乡、棘针寨乡、东代固乡为主,抓好农林复合经营精品农田林网样板建设,本着因害设防,防灾、减灾的原则,利用地界、田间小道、垄沟栽植林带,以带状、团状栽植模式为主,建设高标准农田防护林网万亩,网格控制面积亩,构筑农田生态屏障,实现林茂粮丰、林丰粮增,农林复合化的绿化新格局。二是建设大框架农田林网。以邯大路、魏张路、大牙线、蔡回线为基本骨架,在搞好骨干道路绿化的基础上,再沿道路两侧各米的范围内,配置高标准的农田林网,建成一道亮丽的风景线。

     “一城”:即森林城市建设。“十一五”期间,要把森林城市建设作为一项重点工作,常抓不懈。结合全民义务植树和生态旅游城市开发建设,搞好城区及建制镇的绿化美化,构建森林城市框架。城区外的绿化,要以县城为中心,依托魏城镇、东代固、棘针寨现有梨树资源,构建梨树环抱、城在园中、突出梨乡特色的园林式的森林城市;城区内的绿化,要按照一路一景观、一街一特色、区区有亮点的要求,见缝插绿,要求所有街道、公共休闲地、空闲地要全部绿化,以乔木为主,乔灌结合,宜树植树、宜果栽果、宜花种花,全面提升县城品味;各建制镇要按照规划,进一步提高绿化标准,建制镇内所有街道,镇外的道路、沟渠、闲散地要全部绿化。同时,城区各单位要积极开展庭院绿化,拆墙透绿,创建花园式单位。按照国家林业局近期颁布的《森林城市评价指标》,城区绿化要实现绿化覆盖率,人均占有公共绿地平方米。按照这一目标,年前,要基本构建森林城市的格局。

范文十:X“十三五”医院发展规划 投稿:陆旌旍

xxx “十三五”发展规划

(讨论稿)

根据xxx医疗机构设置规划(2012—2020年)和xxx医疗机构设置规划(2014-2020)的要求,结合医院实际,现制定医院“十三五”发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,全面贯彻落实“十八大”精神,深化医药卫生体制改革的意见要求,践行我院院训,秉承医院宗旨,服务广大患者,以满足基本需求、完善服务功能为出发点,立足于服务病患,提升医疗服务水平,突出中医药特色,应用现代诊疗技术,推广中医技术和中医文化,为中医药事业的继承与发展作出应有的贡献。

二、发展目标(预计在2016~2020年)

(一)医疗机构设置

医院建筑面积达到xxxM,设立xx个中医特色专科(专病),开设床位xx张,医院职工人数达到xx人,年门诊量x人次,出院患者达x人以上, 年收入达x万元,床位使用率≥x%。

(二)重点项目建设

1、考虑到资金不足的问题,我院坚持按照xxx要求x建设地下x层,地上x层,框架结构门诊住院综合楼一栋,建筑面积2

约建筑面积x M,设置床位x张,投资估算资金x万元,现已到位资金x万元,还差x万元,力争在“十三五”期间争取更多的资金,确保重点建设项目的顺利建成。

2、医疗设备在原有设备基础上增加关节镜、椎间盘镜、电子胃镜、血气分析仪、肛肠治疗仪等大型设备;

(三)人才队伍建设

中医院计划引进研究生x人,本科x人,“十三五”末全院拥有专业技术人员高级职称x名,中级职称x名,初级职称x名;三家一体化卫生院计划引进研究生x人,本科x人,大专x人。

(四)医药卫生体制改革

在巩固医疗服务县镇一体化的基础上,进一步完善基层首诊、分级诊疗和双向转诊制度,建立起从镇街卫生院到区级医院、由区级医院再到市级医院上下联动、分工明确、协作密切的城乡医疗卫生服务体系;深化与xx医院的对口支援和与xx医院的医疗联合体工作;继续落实基本药物制度和药品“三统一”管理,严格执行药品零差率销售。

(五)医疗卫生重点工作

1、通过“省级示范中医院”的验收。

2、引进xx医疗卫生教育基金,加大对重点专科的发展力度,不断拓展专科项目开展。

3、完善科室建设,尤其是短缺科室建设。继续加强重点专2

科建设,力争建成省级重点专科1个,再建农村中医特色专科2-3个。

4、继续开展中医药适宜技术培训,推进中医药在基层的广泛使用。

5、加强中医科普宣传,推广中医药知识,提高中医药服务能力;推进“三名三进”工作思路,即努力创建名院、名科、名医,坚持中医药服务进社区、进村组、进家庭。

6、加强人才培训和科研工作,强化住院医师培训、专科骨干培训、学科带头人培训

7、继续强化医院管理,不断完善制度建设,提升诊疗技术水平和服务质量。

8、争取资金,完成中医院门诊住院综合楼建设及相关医疗设备的引进。

9、加强中医院文化建设,营造中医药氛围,传承中医药文化,不断提升中医药服务能力。

10、托管的x一体化卫生院继续强化医疗服务体系,拓展服务内容,x争创“示范卫生院”,x争创“省级示范社区”。

三、主要任务和发展思路

(一)坚持以人为本,以学科建设为核心,突出中医特色,建设和培育重点专科,选拔、培养一批高层次学科带头人和学术骨干。加大引进高层次人才力度,尤其具有高学历、高职称、年

龄适合的人才。扩大学科带头人、学术带头人、学术骨干的队伍。加强人才技术管理,人才梯队建设培养。

(二)加快人才建设,提高队伍素质,通过多种途径加强职工的职业素质和业务技能培训,不断提高医务人员的学历层次和专业水平,培养创新能力,支持广大医务人员参加不同层次的学历学习,支持骨干医务人员的继续教育及进修学习;协调区人事编制部门每年按计划为X医院分配所需专业毕业生,充实专业人员;对所需较高层次的中医人才,在医院考察确定后,按程序上报区人事部门调入。加强与省、市中医医疗机构的联系,争取上级中医机构的帮扶和支持,建立稳固的技术协作关系,聘请名中医采取各种形式进行传帮带,不断提高技术水平和服务能力。

(三)积极开展社区医疗服务,拓展中医医疗服务领域和服务范围。发挥中医药在预防、保健、治疗、康复、养生等方面的优势和作用,延伸服务领域,创建1-2个以中医药服务为主的社区卫生服务站。

(四)加快重点、特色专科建设。以学科带头人为核心,学术骨干为成分,进行优化组合,优势互补,整合针灸康复科、中西医结合骨伤科、中西医结合肛肠科、小针刀微创科资源,优化针灸、中药、理疗、微创、康复等治疗手段,建设多病种综合康复专科。努力培育有特色、有成果、具有全区先进水平的重点专科和特色专科。

(五)加强医务人员准入制度管理

重点科室医师必须具有本科学历,护士必须具有大学大专学历,具有护士资格证。新参加工作人员,必须在2年内取得相应证书。

(六)缓解看病难,加快住院楼的建设

争取国家专项资金及财政补贴,按照“适度负债、量力而行”的原则,力争在1-3年内实现对门诊住院综合楼建设,拆除现有住院楼和医技、门诊楼(现有住院楼为三层砖混结构,建筑面积x M,开放床位x张,不符合国家标准,年久失修,管网老化,几成危楼,达不到国家抗震设防规定,存在诸多安全隐患),合理医院科室布局,优化就医环境,以项目建设带动医院全面发展。

(七)实施重点项目带动战略,增强医院发展后劲。

坚持每年抓1-2项重点项目,抢抓机遇,千方百计争上项目,围绕项目抓落实,加快急诊科建设,提高X医院对急危重症患者的诊疗水平和应对突发公共卫生事件的能力,发挥中医药在传染病及控制疫情方面的特色优势。

(八)引进先进医疗设备项目

在2-5年利用国家加强县级医院的项目上,购进电子胃镜、关节镜、椎间盘镜、肛肠治疗仪等大型设备,提高医院的竞争力和综合实力。改善医院装备水平,有力地推进临床工作的深入开展,快速提升医疗技术水平。 2

(九)加快信息化建设,促进医院管理迈向现代化。

十三五期间,依托信息中心的技术支撑,继续完善医院信息化建设,完善医院网站功能,进一步扩大了医院业务宣传的覆盖面,搭建了一个医患沟通的平台;推行院务公开,增强工作透明度。将涉及职称晋升、工资调整、工程设备采购招标、重大项目建设等内容定期、不定期向全院职工进行公开,自觉接受职工的监督。

(十)加强医院文化建设,创建“省级示范x医院”。

创建“省级示范x医院”是医院实施可持续发展战略的重要举措,开展“创佳评差”、加强行风建设,实现服务保障零障碍,建立医患之间相互理解、相互尊重、相互关心的规范化和人性化医疗管理、服务模式。力争在五年内通过 “省级示范x医院”的验收。

四、实施“十三五”年发展规划的保障措施

(一)坚持发展是“第一要务”。解放思想,抢抓机遇,坚持“三个有利于”标准,坚持发展做为兴院的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。树立全面、协调、可持续的科学发展,正确处理改革、发展和稳定之间的关系,一切以发展和稳定为大局,合理调整收入结构,保持医院持续健康快速发展的势头。

(二)坚持以法治院、以德治院,加强制度化建设。以法治

院与以德治院相结合,二者相辅相成、相互促进,缺一不可。要勇于创新,建立符合客观规律和医院发展要求的规章制度,并在实践中严格遵守,要克服有章不循、有令不止、人大于法的做法,防止工作中的盲目性和随意性。特别是要在医疗活动中严格遵守《执业医师法》、《传染病防治法》、《药品管理法》、《医疗事故处理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规。

(三)加快人才培养步伐,建立两支队伍。人才问题是医院竞争的核心问题,医院既要培养一支医德高尚、技术精湛、善于合作的专业技术人才队伍,又要培养一支会经营、善协调的管理人才队伍,实现人才管理的科学化、制度化、规范化和目标责任制化。实施“名医”战略,加强人才队伍建设,做到发现人才、培养人才、引进人才、留住人才、用好人才。对现有人才队伍,努力做到用事业留住人才、用待遇留住人才、用机制留住人才、用感情留住人才,使每位职工都有强烈的认知感、成就感、归宿感和荣誉感。

(四)坚持以医疗质量为核心。医疗质量是立院之本,是医院的生命线。要强化质量意识,建立以医疗质量为核心的管理体系,严格按照医疗诊疗常规和操作规范从事医疗活动,进一步完善院科两级管理,逐步建立科学化、标准化、规范化的质量管理体系,不断提高医院知名度,扩大医疗服务辐射半径。

(五)坚持艰苦奋斗、勤俭办院的方针。强化医院财务管理,

堵塞各种漏洞,避免设备重复购置,减少物资积压,充分修旧利废,减少各种浪费,严格控制非业务性开支,节约每一分钱,积累资金、集中财力办大事,促进我院各项工作发展。

(六)重视优化医院内外部环境,维持安定团结的政治局面。发展医院的同时,应努力协调好方方面面的关系,营造稳定和谐的工作生活环境,改善职工的福利待遇,尤其要关心和照顾好离退休老同志,让他们发挥余热,共享医院发展的成果。

(七)完善成本核算,绩效工资考核和奖惩分配激励机制,坚持招标采购,规范药械管理。保证医疗数量、质量有新的提高。

(八)推进后勤服务社会化改革。树立为病人、为临床一线服务的思想,合理配置后勤服务资源,走后勤社会化的路子。初步建立一支结构合理、技术雄厚、功能齐全、指挥统一、反应快速、保障有力的后勤保障队伍,实现“优质、高效、低耗、便捷”的目标。

(九)推行和完善三个体系

1、建立院科两级目标责任制管理体系。在医疗市场竞争日益激烈的情况下,要提高全院中层干部的应变能力。逐步形成医院、科室两级管理的新格局。医院的活力在科室,要激励科室发展,在于运用目标管理责任制,继续完善院科二级负责制,通过目标责任书加强对科室的管理。

2、建立质量管理体系。以医疗质量为核心,以病案质量管

理为中心,强化医疗安全意识,加强工作责任心,建立二级质控组织和质量评价体系,实行医疗质量督察制度和医疗制度落实检查制度,制定医疗诊疗常规和技术操作规范,实施全员全程全面质量管理,狠抓医疗工作中的六个关键,即关键制度、关键部位、关键人员、关键病人、关键环节、关键时间。严格执行医院消毒技术规范,加强院内感染控制,合理使用抗生素。

3、建立有效的医疗保险管理体系。强化经营理念、市场意识,坚持质中取胜、量中增收的原则。推行全成本核算,进行成本量化管理,切实降低医疗成本。加强“新农合”、城镇职工、居民医保、社会保险的费用管理,积极推行单病种费用控制办法,做到合理检查、合理用药、合理收费,降低病人费用,减轻病人负担。

实施《五年规划》符合医院长期和短期利益,对保持医院持续、健康、快速发展有重要作用。《五年规划》目标明确、任务艰巨、使命光荣。全院职工要精诚团结,艰苦奋斗,战胜困难,干事创业。为把我院实现医院规模扩大、整体实力增强、基础设施完善、人才队伍结构合理、中医特色突出,优势服务明显,技术水平精湛、医疗环境优美、管理科学规范的X医院之奋斗目标!我们坚信,《五年规划》宏伟蓝图一定会顺利实施。

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