促进农民增收_范文大全

促进农民增收

【范文精选】促进农民增收

【范文大全】促进农民增收

【专家解析】促进农民增收

【优秀范文】促进农民增收

范文一:促进农民增收靠什么 投稿:范凞凟

  杂交水稻之父袁隆平算过一笔账:“根据湖南省物价局调查统计,2011年农民种植每亩水稻的纯收益仅有116.6元,但其中包括109.1元的国家粮食直补,实际上不含补贴农民纯收益只有7.5元。”真是有“种田一年不如打工一月”的说法。据调查,目前务农劳动力文化水平仍然偏低,其中,小学以下文化程度超过55%,初中文化不足40%,高中文化不足5%,大专以上仅占0.2%,参加过专门职业技能培训的不足10%。很多地方,基本上就是妇女、老人种地,农业生产老龄化现象越来越突出,青壮年中的很多人已经走进繁华的大都市。客观上看,务农劳动力素质不高,是我国农业生产中化肥农药等投入过高、单位产出较低、农业竞争力不强的重要原因;也是导致我国农业科技成果转化率仅有30%~40%,远低于发达国家平均水平的重要因素。   现代农业是现代科技集约,具有现代产业组织特征的农业,现代农业对劳动力素质要求更高,要求从业者具有较高的文化和技术素质;现代农业与农业产业化、规模经营、激烈市场竞争相联系,要求农民要会经营、善管理,具备市场经济意识。职业农民更愿意接受新技术,更在意降低生产成本,扩大生产规模,提高单位产出,从而提高农业的比较效益。据一些粮食大省调查,专业化规模经营的水稻亩产水平比一般农户普遍高出100公斤,玉米高出100公斤,小麦高出50公斤,专业化规模饲养生猪的精料肉比2.5~2.8∶1,而一般散养农户的精料肉比为3∶1。因此,要促进农民增收,关键是提高从业技能,发展规模经营,加快资源优化配置,提高土地规模效益。在我国,耕地是稀缺资源,更应该交给职业农民来经营使用。

范文二:促进农业增效农民增收 投稿:刘螏螐

  近日,王宪魁就农业生产和产业项目建设深入双城调研。他强调,要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,围绕实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验,不断创新体制机制,培育发展新型农业经营主体,加快推进规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务,着力构建新型农业生产关系,进一步解放和发展农村生产力,促进农业增产增效和农民持续增收。要依托良好区位和产业基础,全力推进产业园区和项目建设,重点发展城市农业、绿色食品和现代物流产业,做大做强优势产业,着力培育特色产业,大力发展劳动密集型产业,充分拉动就业,努力增加城乡居民收入,力争今年全省城乡居民收入均实现增长10%的“双十”目标。当前农业丰收在望,各地、各部门要加强粮食流通体系建设,积极搭建购销平台,帮助农民寻找销路,解决秋收实际困难,确保收好粮、储好粮,让农民有好收成、好效益。

  带着对秋收工作的牵挂,王宪魁来到双城周家国家粮食储备库,考察粮食收购价格,了解粮农困难需求。他强调,今年我省农业年景好、政策好、改革试验推动得好,粮食好收成已成定局,好收成一定要卖上好价钱。要支持新型经营主体建设仓储烘干设施,抓紧做好腾库倒仓,为收购新粮腾出库容。要公平公正收购粮食,公开过秤、验等、测水、价格等信息,减少人为因素,确保农民在销售环节增加收入。双城东官现代农机专业合作社共有440户农民带地入社,流转土地8610亩。王宪魁详细了解合作社分红模式并实地考察仓储设施、农机库棚和玉米高产试验田。他强调,要充分调动农民的积极性和主动性,鼓励农民积极参与合作化经营,切实提高专业化和组织化程度,不断拓展增产增收空间。在双城镇长产村设施园区暖意融融的蔬菜大棚里,王宪魁一边仔细观察西红柿生长情况,一边向种植户详细了解大棚造价、种菜成本和销售价格。得知一棚蔬菜的净利润可达5万元,他勉励大家要坚持“分户经营、独立核算”方式,逐步扩大种植规模、覆盖更多农户,实现增收致富。中墨合作玉米超高产攻关试验区是中墨两国农业科技交流项目,王宪魁深入玉米地察看长势,向科技人员询问种植模式,叮嘱相关部门和当地要创造条件,选择不同积温带和地块进行对比试验,为搞好合作项目、提高粮食产量、促进两国友好做出贡献。王宪魁还走进新兴镇新兴村马铃薯收获现场,与种植户热情攀谈,细算投入产出账,询问销售需求。王宪魁鼓励大家从实际出发,探索组建合作社或联合体,建设窖储设施,打好时间差、做到“淡吞旺吐”,获得更多收益。

  王宪魁高度重视产业项目建设情况。调研中,他来到天顺源清真食品生产车间,详细询问投资、生产、用工和营销情况,希望大力开展国际贸易,积极拓展省内外市场,发挥肉类食品龙头企业带动作用。在浩华建材新型节能建材生产基地项目调研时,王宪魁建议企业加大技术创新力度,挺过市场低迷期,逐步扩大产能,创造更多效益。在森鹰窗业公司,王宪魁认真了解产品技术研发、工艺流程和市场营销情况,鼓励他们采取现代管理手段和先进节能技术,打造品牌企业、诚信企业和百年企业。王宪魁还考察了建设中的君辉杜仲食品生产基地,希望加快施工建设进度,早日达产达效,助力地方积累财源、扩大就业。

  调研期间,王宪魁强调,推进土地适度规模经营是农业现代化的必然选择,必须坚持规模化生产,优化配置各类生产要素,切实把劳动力从土地中解放出来,多渠道增加农民收入。要培育发展新型农业经营主体,积极推进农业产业化,加强农业服务体系建设,不断提高农业生产经营效益。要重点扶持壮大一批重点龙头企业,搞好粮食精深加工,做好粮食产业这篇大文章。要认真研究市场销路问题,搞好产销直接对接,减少中间环节,保证农民收益。要高标准、高水平、高质量抓好秋收工作,因地制宜搞好秋整地、秋建棚工作,为明年春耕生产赢得主动。

  王宪魁强调,就业是民生之本,必须把就业摆到经济社会发展的优先目标和战略位置,以产业发展促进就业,以全民创业带动就业,让更多的人实现充分就业。要依托丰富的农畜资源,大上产业项目,发展农产品精深加工业,加快推进城乡统筹发展,多渠道开发就业岗位,不断提高城乡居民生活水平。要围绕市场需求开展创业,大力发展小微企业,切实增加公益性就业岗位,努力让城乡劳动者稳定就业。

  (黑龙江日报)

范文三:依靠科技进步促进农民增收 投稿:胡蘊蘋

维普资讯 http://www.cqvip.com

Chn s  rc l rl ce c   Uei  1 2No 7 0 6 J y ieeAg iu t a  in e u S Bu t Vo .   .  2 0   u   n 2 l

61   6・

ht :ww c s .r .n t l w.abogc   pl

依 靠科 技进步 促 进农 民增 收 

汪 飞 杰 

( 中国农业科学院, 北京 108) 00 1  

摘 要: 总结新 中 国成 立 以 来农 业 科 技 进 步在 解 决 中 国人 民 的温 饱 问题 。 加 农 民收 入 。 动 中 国农  增 推

业生产进入新 阶段 。 促进全 国人 民向小康迈进 的历史进程 中发挥 的重要 作用 的基础上 , 重点分析 了  

农 业科技 进 步 对 于农 民增 收 的 支撑 作 用 的主要 体 现形 式 。 而提 出 了加 快农 业科 技 创 新体 系建 设 , 进 构 

建依 靠科技进 步实现农 民增收的长效机 制以及调整农业科技政策 . 充分发挥科技进 步对促进农民增 

收 的 支撑作 用 的思 考 与 建 议  关键 词 : 技 进 步 : 民增 收  科 农 中图分 类 号 :3 文 献 标 识 码 :  F  B

P o oigteIces f ames Icmeb  e rges f d n e n   eh o g  rm t     raeo  r r ’ no  yt   o rs o  e c  dT c nl y n h n F hP   S a o Wag e i n  ie F j 

(h ee cdm   A i lr  c ne Bin 00 1 C i s A ae y f fc ta Si cs ei 10 8) n   o uu l e , j g  

Ab ta t sr c :On teb s so  e rlso giutrls ini cp o rs  a   ly d s c   sslig tep -  h   a e  ft  oe  fa r l a ce t   rg e sh d pa e   u h a  ovn     mb   h c u i f h lms o  e pe  b s  i , n ra ig o  ames n o , rmo n  o te n w  ha e o  giutr n   e   fp o ls a i le i ce sn   fF r r ic me p o t g t    e p rs  fa r lue a d c f i h c

p si g t h  l- u d wel o  o it   U  o nr,ti  a e  il  ay e h   i  u p r  y   u hn   te al r n   l- f scey o O rc u ty hsp p rmany a l sst man s p ot o o f n e wa s

o   e F r r i c me ice s  a s d b

  g iutrlsini c p o rs ,te   u owad te ve sa d ft   ames n o  n ra e c u e   y a r l a  ce t   rge s h n p tfr r  h   iw   n   h c u i f s g et n   fs e dn   e c n tu t n o  giut r   &T in v t n s se u g si s o p e ig t   o sr ci   fa rc l a S  n o ai   y tm,etbihn  h  o g tr   o h o u l o s l i g te ln —e a s m

m cai  f h Fr es no eic aeb gi l r c n f  rg s ajsn  ear u ua eh s o te. m r cm   r   yar u ua si ti p r s d t gt   g cl r   n m   a  i ne s c t l e ic o e , u i h i tl

S   oiy a d f l   x r n   e s p o  oe  fa r utrlsin f   rg e sp o t g te ice e o  &T p l   n  u l e e ig t   u p r rlso gi l a  ce t c p o s  rmoi    n r a   f c y t h t c u i i r n h s

fr r ic mei h   n . a mes n o  n te e   d K e   r s ce t c P o rs , n ra e o  ame  I c me y wo d :S in i   rge s I ce s  fF r r n o   i f s ’  

农民增收是当前和今 后一段时间中国农业和农村  经济工作的中心任务,是建设社会主义新农村的重要  内容。 民增收缓慢 , 农 不仅影响农业、 农村 自身发展, 而  且关系到国民经济增长、农村社会进步和全面建设小 

康社会 目标的实现,甚至还可能危及到中国的根本制  度和执政党的地位 。 为此, 中共中央 国务院以促进农民  增收为主题, 制定了一系列促进农民增收的政策措施,   强调要加强农业科研和技术推广 ,增强中国农业科技  的创新能力、 储备能力和转化能力 。 这是新阶段解决农  民增收问题 , 加快农业发展 的重要战略部署 。 充分认识 

并实践党中央提出的科学发展观具有十分重要的现实  意义 。  

l实现农 民增收要依靠科技进步 

胡锦涛总书记指 出:从长远来讲, “ 从根本上讲, 解 

决农业 问题要靠科学技术 ;要开辟 中国农业发展的广  阔前景, 关键还在于农业的科技进步。’ ’ 建国以来的历  史经验证 明,在实现 中国主要农产 品由供给不

足到总  量平衡 , 解决全 国人民的温饱 问题 , 增加农民收入, 推 

动中国农业生产进入新阶段 ,促进全 国人民向小康迈 

进的历史进程 中, 科学技术发挥 了不可替代的作用 , 做 

科技进步对农业发展和农民增收的支撑作用,对于深 

入学习邓小平理论、三个代表 ”重要思想和深刻领会  “

出了巨大的贡献 。  

建国5 0多年来 , 国共育成杂交水稻 、 全 杂交玉米 

第一作者简介: 汪飞杰 , 16 年 出生, 为中国农业科学 院办公室副主任 , 男, 94 现 主要从事科研管理及农业宏观政策研究, 曾主持或参与农业部 ‘ 中国农业科  研力量布局研究》 撕 阶段中国农业科技发展战略研究》 l 多个软科学研 究课题, 、 等 O 参与< 国家农业科技创新体系建设方案》 等重要文稿的起草工作. 通  信地址;00 1 10 8 北京中关村南大街 1 号 中国农业科学院办公室。Th0069 89 , - a " 锄  @肌I. a. tl   2 e 1-8 1 5 Em i w 7 l io ¥ e L 。 1a n . ' l 收稿 日期:06 21 . 20 - - 修回 日期;  ̄6 4 1. 0 8 2 - .2 0  

维普资讯 http://www.cqvip.com

中 国磨 掌 通报 第 2 卷 第 7 20 年 7月 2 期 06  

ht :w w.abog11 t / w e s .r.1 p/ 3  ・1・ 6 7 

等大宗农作物新品种 5 0 00多个,取得了盐渍土改 良、   节水灌溉、 多熟制种植 、 地膜覆盖、 重大病虫害综合防  治等一大批栽培管理技术 , 使全国粮食单产 由 14 年  99

0 3万人,省属科学院下设 4 9 . 6 2 个研究所, 有农业科  技人员 2 1 . 万人,地市级农业科学研究所 68 有  6 0 个, 农业科技人员 21 . 4万人【 在这一体系的支撑下,   】 。 农业  科技为农业发展和农民增收做出了巨大贡献 。但随着 

的每公顷 12k 大幅度提高到 20 年的 45k , 09g 05 60g在  同期粮食播种面积下降 9 9 . %的情况下,粮食总产从  5 1 t 亿 提高到 4 亿 t . 8 左右 ,基本满足 了 1 3亿人 口的  消费需求 ; 建立 了瘦 肉猪、 蛋鸡、 奶牛 、 水产等 良种繁育  体系, 开发出优质配合饲料, 猪瘟、 口蹄疫、 禽流感等重  大疫病高效疫苗, 保障了养殖业的持续快速健康发展,   使中国肉类、 禽蛋 、 水产品总产量跃居世界第一位 , 大  大提高了全国人民的生活水平, 并使畜牧 、 水产业在农  业总产值中的比重达到 4 %以上, 0 成为农 民增收致富 

的重要产业。  

中国社会主义市场经

济体制 的逐步确立,现有农业科 

研体系越来越不适应新阶段农业发展的需要。一是布  局不合理, 机构重叠, 学科设置陈旧, 未能体现农业区  域化和产业化特征。 二是科研投入不足, 前 中国农业  目 科研政府投资强度为 0 9 不到世界平均水平 1 . %, 4 %的 

半, 没有充分体现农业科研的公益性和长期性。 三是 

科研基础条件薄弱,大部分农业公益性研究机构设备  陈旧、 设施老化, 限制 了原始创新活动的开展。四是创  新团队规模偏小, 战略科学家和学术领军人物缺乏, 人  才结构不合理,整体素质不高。五是科研管理体制不  顺, 运行机制不畅, 以实现大联合、 难 大协作, 大大降低  了现有农业科研体系的创新效率。要提升创新能力和  提高创新效率, 就必须围绕国家战略 目 对现有科研  标, 体系进行重大战略调整, 加快体制创新和机制创新, 建  设与 国际接轨、符合时代发展要求和农业科技发展规 

改革开放 以来,特别是农业结构战略性调整的实  践表明: 科技进步是促进农 民增收的有效途径 。 农业科  技进步对于农民增收的支撑作用主要体现在:提高土  地生产率和劳动生产率 , 节约农产品成本, 提高农产 品   的质量 , 形成特色 、 增加农产品附加值 , 提高农业标准  化水平, 增强农业竞争力。当前种粮效益低、 粮食主产  区农民增收困难, 是农 民增收中最为突出的问题。 主产  区农民增收要依靠科技提高农业效益。农业的高效益  来源于农产品的高质量 ,粮食主产区主要农产品的优  质化、 专用化是形成高质量农产 品的重要基础。 优化农  和适宜生态条件的优 良品种, 而培育和获得新品种 , 科  技创新是唯一途径 ; 降低农业生产成本, 提高农产 品的  市场竞争力,关键在于农业科技创新成果的推广和应  用; 全面提高农业的整体效益, 增加粮食主产区农民的  收入, 关键在于大幅度提高初级农产 品的质量, 并且紧  紧依靠农业科技进步和创新, 大力发展农产品加工、 包  装、 贮藏、 保鲜等技术, 延长农业产业链 , 大幅度提高农  产品附加值 。这些都必须依靠农业科技创新提供强大  的技术保障。因此, 从长远来看 , 解决农民增收困难的  矛盾 , 切实增加粮食主产区农民的收入, 必须紧紧依靠  科技进步, 着眼于农民增收, 提高农业科技创新能力 、   储备能力和转化能力,解决好现阶段农 民增收过程中  面临的重大科技问题 ,进一步发挥农业科技进步对农  民增收的重要支撑作用 。  

2 加 快农 业 科技 创新 体 系

建设 。 建依 靠 科 技 进步 实  构

现农 民增 收的 长效 机制 

律的新型国家农业科技创新体系,构建依靠科技进步 

促进农业发展和农民增收的长效机制。   通过农业科技创新体系建设,进一步提升中国农 

业科技的创新能力和储备能力。 对中国农业科技中长  

力量进行攻关 , 以求获得重大突破, 为农民增收提供强  有力的科技保障。今后一个时期中国农业科技创新的  重点在 以下 1 个方面:良种繁育技术及其产业化, 0 节  水农业技术, 设施化 、 工厂化综合配套技术, 规模化、 集  约化养殖技术 , 农业生态环境监控与治理技术, 植物重  大病虫害和动物疫病控制技术,农副产品储运保鲜与  精深加工技术 ,农产品质量检测和食物安全性评价技 

产品品种、 品质结构, 关键在于有一大批适应市场需求  期发展具有重要作用和影响的关键技术领域,要集中  

术, 现代农业生物技术, 农业信息技术。争取取得 以下  突破 : 在规模化、 产业化关键技术研发与储备上取得突 

破, 不断提高农业综合生产能力; 在专业化、 区域化技  术支撑上取得突破 , 大力推进优势农产品区域布局; 在  农产 品质量检测及技术标准体系建设上取得突破 , 加  快与国际规范接轨 , 增强中国农产品的国际竞争力; 在  资源高效利用及生态环境保护技术上取得突破,实现  农业低耗、 高效和可持续发展; 在农产品加工及物流技  术上取得新进 展, 实现农产品多级增值; 在基础研究和 

经过 5 多年的发展 , 0 中国已形成 了规模庞大的农  业科研体系。到 20 04年, 国共有地 市级以上农业科  全 研单位 10 个 , 10 农业科 技人员 5 8 . 万人 ; 3 其中, 农业  部直属科研单位下设 5 个研究所,有农业科技人员  9

高新技术研究上取得新进展, 加速农业现代化进程嘲  。

3 调整 农 业科 技政 策 。 充分 发挥 科 技 进步 对促 进农 民  增 收的 支撑 作用 

从国家农业科技投入、 科技管理体制 、 科技成果转 

维普资讯 http://www.cqvip.com

Chn s  rc l r l ce c   l t   1 2No 7 2 0   u y ieeAg iu t a  in eBu l i Vo.   .   0 6 J   u S en 2 l

68 1・

ht:w t / ww.a hogc   p/ c s .r .n

化机制、 基层科技推广体系改革等方面入手, 对农业科  技政策进行必要调整 ,以提高中国农业科技的整体水 

粮食 生产综合 能力 , 增加农民收入的角度 , 加强大 宗  粮食作物优质 、 高产 、 专用新品

种培育 、 重大病虫害无  公害防治技术开发 , 组装集成土 、 、 气等农业 自 肥 水、   然资源 综合 高效利用技术 ,充分挖掘粮食单产 的潜 

力; 大力开发重大畜禽疫病综合防治、 秸秆饲料开发、  

平, 充分发挥科技进步对促进农民增收的支撑作用 。  

31 大幅度 增加 对农 业科 技 的投入  .

18- 20 9 5 03年, 中国农业科研总投入 ( 含农 、 、 林   水利) 1. 亿元增加到 了 8 亿元 , 从 35 5 5 总体趋 势虽然  是上升的, 但年均增长率只有 3 %, . 远远低 于同期财  8

畜禽 良种繁育 技术 , 通过发展养殖业, 实现粮食过腹  转化 增殖 ; 以粮食 为重点开发对象 , 点发展精深 加  重 工技术, 进一步延长粮食产业链, 增加粮食附加值 。  

3 加快农业科技推广和农村科技 网络信息服务体系  . 4 的改革与建设 

政收入 ( 年均增长率 1%) 7 的增长速度 。20 03年全 国   科 学研 究与试验发展  & ) 费支 出 12 . 亿元 , D经 50 1   占国内生产 总值的 1 %,而农业科研经费仅 占全 国 . 3   科学研究与试验发展 ( & )经费的 5 %,与农业  R D . 6 G P占全国 G P1%的比例不相称 。从政府投资强  D D  5 度来看,95 以来 中国政府对农业科研的投资强度  18 年

中国农业科技成 果普及率和转化率仅为发达 国  

家的一半左右 , 科技进步对农民增收 的支撑作用没有 

得到充分显现 , 除了科技创新 活动与农业生产结合不 

紧密等 问题外 , 中重要的原因是农业科技推广服务  其

直呈逐年下降的趋势 (95年为 0 4 ,9 9 18 . %) 19 年  4

最低 , 02%, 为 . 3 近年来虽有大 幅度增长,0 3 20 年达到  0 9 但与 国际相 比, . %, 4 仍仅是 3 个低 收入 国家平均  0

强度的 2 , 到发达 国家 平均水平 的 1 , /不 3 / 不足 世界  5

体系 、 民培训 、 农 公共信 息网络跟不上时代 发展的要  求。 因此要改革当前农业科技推广服务体系存在的体  制弊端 , 稳定和加快以县为单元的农业科技推广体系  建设, 完善“ 试验 、 示范、 推广 、 培训 、 信息服务” 五结合  的机制; 加快 实施“ 技入户 工程 ”建立各种形式 的  科 ; 知识传播系统, 使数字化技术等现代科学技术在促进  农 民增收和农业农村经济发展 中得到广泛应用 , 实现  农业科研 、 农业推广 、 农业教育 、 农业生产 、 农业市场 

经营和农村社区信息服务的数字化。  

参 考 文 献 

张宝文 . 新阶段 中国农业 科

技发展 战略研 究. : 北京 中国农业 出版 

社 , 0 . 728 2 4 9- 9  0 2 邓 楠, 宝瑞 . 世纪 中国农业科 技发 展战略 . 京: 万 2 l 北 中国农业 出  

版 社. 0 . - 9 2 1 64   0 4-

粮农组织确定的农业科研投资强度适 当标准 (% 的  1)

半【 为此 , 3 ] 。 要研究制订中国农业科技投 资的专 门法 

规, 建立农业科技投入增长机 制, 较大 幅度地 增加预  算 内农业科研投入 , 从根本上解决 国家财政对农业科  技事业投入偏低的问题 。  

32优 化 农 业科技 结构  .

改变“ 十五 ” 计划 以前 中国近 8%农业科 技人员 0  

和投入集中在提 高初 级农产 品生产方面 的不合理产 

业分布。从增加农民收入角度出发, 在继续发展常规  农业生产技术的基础上 , 大幅度增加农产品加工技术  以及农业高新技术产业的科技资源投入 。 根据应对经  济全球化和全面建设小康社会的需要, 消除引进技术  成 果与 自 主创新成果、 农业基础研究成果与开发研究  成 果、 中技术成果与产前 、 产 产后技术成果之 间的结 

构不平衡 。  

33促 进粮 食 主产 区农业 科技 进 步  -

赵 芝俊, 张社梅 . 农业科研 投资 的合理界 定问题l 略论 中国科技 论 

坛 , 0 , ) 52  2 5( : - 6 0 42

( 责任编辑: 陶冶之)  

要紧紧围绕主产 区粮食产业发展, 从增强主产 区  

范文四:影响农民增收的原因及促进农民增收的建议 投稿:韩棌棍

维普资讯 http://www.cqvip.com

《 代农 业科技 }0 6 5   现 20 年 月

工作 研 究 

影 响农 民增 收 的原 因及 促 进农 民增 收 的 建议 

王振山 丁 晓颖 

( 北 省 昌黎 县 农 业 局  o 6 o ) 河 6 6 o 

农 民 增收 是 “ 三农 ” 问题 的核 心 , 也是 几 年 来 一 直 为 各 

种植 业 , 牧 、 业所 占份额 较 小 , 、 畜 渔 二 三产 业仅 占纯收 入 的  1%左右 , 要原 因 是规 模偏小 , 争 力差 , 3 主 竞 导致 农民 收 入 中 

界所关 注 的焦 点问题 。笔者就 影 响农 民增 收 的 因素 , 几点  谈 看法。  

1 影 响 农 民增 收 的 原 因 

劳动 者报 酬份 额一 直处 于较 低 水平 。   ( ) 田基础 设施 老 化 , 御 自然 灾 害 能 力较 弱 。 目前  5农 抵 我县 面临 的困难 之 一是 水 资源 不足 。 由于连 年干 旱 . 我县 境  内 的河 道 、 渠 、 库 的水 量 大减 , 分 已成 为干 河 、 库 、 沟 塘 部 干   地下 水位 也 明显 下 降 , 的机 井 年久 失修 , 灾成 为 我县 农  有 旱 业丰 收 的最 大限 制 因素 ;而 我 县 目前抗 旱 的主 要 方式 是 以  喷 灌、 大水 漫 灌 为主 , 种 方 式存 在 着水 资 源 用量 大 、 用  这 利 率低 的缺 点 ,旱 灾 的影 响得 不 到完 全解 除 。0 4- 0 2 0 " 0 5年全  - 2 县农 作物 受灾面 积 , 以 上为 旱灾 。 8成   ( ) 产 品流 通 市 场 不 尽 完 善 , 息 不灵 , 一 定 程 度  6农 信 在 上影 响农 民增 收 , 出现 丰 年卖 难 、 欠年 减收 的问题 。  

2 对 促 进 农 民增 收 的 建 议 

() 1 农产 品价 格 低 , 资价 格 上涨 。我县 粮 食 种植 占农  农 作 物 种 植 的绝 大 部 分 , 其是 小 麦 、 米等 粮食 作 物 更 多 。 尤 玉   我县 的粮 价从 19 9 7年 开 始 连续 5 低 .0 3年 有 所 回升 。 a走 20   20 0 5年尽 管 玉米 平均 价格 为 1 1 / , . 元   小麦 为 1 0元 /g  3 . 4 k,

分别 上涨 了 1 %和 31 而 种 子 、 . %, 化肥 、 膜等 主要 农 资价 格  农 分 别 比 20 0 4年 上涨 73 3 %和 O8 . %、3 .%.使粮 食 成 本 随之 上 

升 。虽 然 国家采取 了粮补 政 策及 粮价 上升 , 生 产资 料价 格  但 的普遍 上 涨 又冲 消 了点 滴效 益 , 农 民 种粮 无利 可 图 , 粮  使 种

不赚 钱 , 困扰 种粮 农 民 的主 要 问题 。据 统计 局 调 查 了解 . 是  

6 %以上 的农民 种 粮只 是为 了 自用 和牲 畜 饲料 。 0 没有 出 售 的 

打算 , 尤其 是部 分 农民 缺 乏 向非 农产 业 转移 的 条件 , 只能 从  事 农作 物 种

植 . “ 粮一 不赚 钱一 仍 种 粮一 仍 不 赚 钱 ” 在 种 的 

怪 圈 里徘 徊 。  

要促 进 粮食 生产 , 了抓 好政 策 落实 外 , 掘 科技 潜在  除 挖

的生 产 力十分 必要 。农业 生产要 通 过改 良品 种 、 加化 肥投  增

入 、 用 更多 的机 械 替代 技术 以及减 少 自然 灾 害等 措 施 , 采 其 

中 良种 、 肥 和机 械 的投 入对 单 产增 长 的贡 献是 正 的 : 化 劳动  投入 和成 灾 对单 产增 长 的贡献 是负 的。因此 , 要正 确把 握调  整方向 . 向着 增 加农 民收 入 、 高 农业 竞 争 力 、 保粮 食安  提 确

全 、 现可 持续 发 展的要 求深 入推 进 。 实  

() 2 农业 生产 结 构 不尽 合理 。 目前 , 然 我县 在 种植 业  虽

结构 上进 行 了调 整 。 绝 大 部分 种植 的是普 通 品种 。 量较  但 产 高 , 售价 格低 , 、 、 品种 和加 工产 品少 , 销 名 优 特 贮藏 、 鲜业  保

相对 滞后 。因此 . 民增 产 不增收 。 农   () 3 农村 剩余 劳动 力 的素 质 不高 。随 着我 国经 济体 制改  革 的深 化 , 场经 济 的逐 步 确 立 , 市 各种 企 业 增 多 , 要吸 纳  需 农村 剩 余劳 力 :但 农 村劳 动 力普 遍存 在 文化 素 质不 高 的现 

( ) 着眼 于提 高大 宗农产 品效 益 , 1要 增加 信息 服 务投 入 ,   促使 产销 结 合 。   ( ) 整和 优化 农 业 区域 布局 . 动优 势 农 产 品向 优 势  2调 推 产 品集 中 . 建设 和 完善 各具特 色 的农 业产 业带 和经 济 区 。   ( ) 力发 展 优质 、 3大 高产 、 高效 、 生态 、 全 农 业 , 精细  安 走 化 、 约化 、 业 化 的道路 , 集 产 向农 业 的深 度 和广 度进 军 。  

( ) 快 形 成 粮食 生 产 、 化 、 工 、 通 、 费 的 完整  4尽 转 加 流 消

产 业体 系 。  

象 , 大影 响 了农村 剩余 劳 动力 转移 。 统计 局抽 样调 查显  极 据

示: 我县 农 村劳 动 力 中高 中 文化 程 度 的仅 占 2 .%, 中 占  1 8 初 5 %, 学 以 下 占 2 . 大部 分 劳动 力没 有 接 受 过 任 何 职  4 小 42 %,

业技 能 培 训 , 合 素质 低 。 综 在相 当大程 度 上 制约 了劳 动 力 向 

非农 产 业 的转移 。  

() 4 农民 收 入来 源 中产业 失衡 。从产 业之 间 发展 的情 况 

( ) 展 无 公 害 农产 品 , 加 工 、 藏 、 鲜 、 输 上 有  5发 在 储 保 运

看, 第一 产业 占纯收 入 的 比重 平 均 为 6 %. 大 部 分 来源 于  1 而

机 结合 , 使一 、 、 二 三产 业相 互促 进 。   喷 油泵 上 的 调节 齿 条凸 头装 入 齿轮 室盖 内的调 速 杠杆 长 槽 

内 : 则将 造成 “ 车

” 不能起 动 。调 节齿 条凸 头 是否 装入  否 飞 或

的经济性有很大影响。 ②将调速手柄拉到右下端开车位置。  

③扳起减压手柄 .摇转飞轮 ,待柴油从高压油管管 口冒出 

时, 就停 止 摇车 。 改为 用 手慢 慢盘 转 飞轮 。当油 管 口的柴 油  面 开始 “ ” 一瞬 间立 即 停 止 转动 . 时 飞 轮 上 的 0度 刻  动 的 此

线 ( 止点线) 上 与油 箱 上 的 箭 头之 间 的距 离 , 是供 油提 前  就

调速 杠杆 长 槽 内 , 可拆 下 齿轮 室 上观 察孔 螺 塞 , 回扳 动 油  来

门观 察之 。  

4 调 节 机 油 压 力 

角 。 油 箱 上的箭 头指 在 飞轮 上 的 2 o 2 o 若 1和 5 刻线 之 间 , 说明  供油 时 间符 合要 求 :否 则 需通 过增 减 喷 油泵 下 的垫 片 来调  整 。若在 2  ̄ U 以外 , 5 ̄线 可增 加喷 油 泵下 面 的垫 片 ; 在 2 o 若 1  刻线 以外 , 则需减 少喷 油 泵下 面 的垫 片 。 片每变 动 01 垫 .mm 

机 油 泵 上 的机 油压 力调 整 螺钉 , 出厂 时 已经 调 整 好 , 不 

要任 意 进行 调 整 , 不要 随便 拆 卸 , 因零 件 磨损 或 机 油 太  也 如 稀 造成 机 油压 力 不足 时 ,可调 整气 缸 盖罩 上 的机 油 压 力调 

整 螺钉 。向里旋 入 螺钉 , 使机 油压 力提 高 ; 可 向外旋 出螺 钉 ,   可使 机 油压 力降 低 。  

1   09

厚度 , 供油角变动 1 o . 左右 。 安装喷油泵时要特别注意将  3 ④

范文五:千方百计促进农民增收 投稿:严倍倎

不平凡的2003年即将过去。辞旧迎新之际,党中央、国务院召开中央农村工作会议,研究和部署明年的农业和农村工作,充分体现了党中央在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。这次会议按照党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议的部署,对促进农民增收、保障粮食供给和深化农村改革等提出了一系列更加有力的政策措施,必将对今后一个时期的农业和农村工作产生深远的影响。今年我国农业和农村经济经受了严峻的考验,在战胜了非典疫情的严重冲击和多种自然灾害的严重影响之后,仍然取得了稳步发展的好成绩,为保持我国改革、发展、稳定的大好局面提供了重要支撑。但是农村发展中还存在诸多深层次的矛盾和问题,农业仍然是经济发展全局中最为薄弱的环节,农民增收困难又是当前“三农”问题最集中的体现。全国农民人均纯收入增长缓慢,城乡居民的收入差距扩大,已成为影响国民经济持续快速协调健康发展的重要制约因素。农民增收难,主要难在粮食主产区,主产区农民的收入增长幅度已连续几年低于全国平均水平,一些纯农户的收入持续徘徊甚至下降,不仅影响种粮农民生活水平的提高,而且严重挫伤他们的生产积极性,影响粮食和农产品的供给。这次会议研究制定的政策措施,一个重要的着力点就是要调动粮食主产区和种粮农民的积极性,把保障粮食供给和增加农民收入结合起来。抓住了种粮农民的增收问题,就抓住了农民增收的重点;保持和提高主产区的粮食生产能力,就稳住了全国粮食的大局。我国是一个农业大国,农民占全国人口的绝大多数。千方百计促进农民增收,事关全局,意义重大,既是当前的紧迫任务,又是今后的长远目标;既是重大的经济问题,也是重大的政治问题。农民的钱袋鼓不起来,必然会缩减消费支出,造成农村市场的萎缩,影响国内需求的扩大和就业岗位的增加,使国民经济失去持续快速发展的动力,进而影响经济社会发展的全局。从一定意义上说,把农民收入搞上去,就能进一步走活经济社会发展的整盘棋。新阶段的农业和农村发展,面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战和经济结构与就业结构的双重调整,在这样的背景下促进农民增收,无疑是一项艰巨而繁重的任务。要破解这道难题,必须准确把握新阶段的规律,按照统筹城乡经济社会发展的要求,采取更有针对性的措施,既要把农业和农村内部增收的文章做足做好,又要继续推进农村劳动力转移就业,努力在农业和农村外部寻求增收途径;既要全方位拓展农民就业和增收的空间,又要分类指导、突出重点,把国家有关扶持政策向种粮农民、贫困人口和受灾群众倾斜;既要充分发挥市场机制的作用,调动农民自主创业增收的积极性,又要加强政府对农业的支持保护,调整国民收入分配结构,发挥国家政策对农民增收的导向和带动作用。千方百计促进农民增收,是全党全社会的共同责任,要进一步把认识统一到中央的部署上来,把目标统一到增收的任务上来,把行动统一到支农的要求上来。各行各业都要真情关爱农民,真心帮助农民,真诚对待农民,多给农业一些支持,多给农村一些倾斜,多给农民一些实惠。千方百计促进农民增收,必须真抓实干,狠抓落实。中央关于促进农民增收的各项政策措施已经明确,关键在于各地各部门要把中央的政策不折不扣地落实到位,不走样、不截留,该给的给足,该减的减够,该放的放开。各级干部要切实转变作风,深入基层,深入农村,为农民增收出主意,想办法,办实事,多服务。全面建设小康社会,重点在农村,难点在农民增收。各级党委、政府必须认真贯彻“三个代表”重要思想,从实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度,增强促进农民增收的紧迫感和自觉性,振奋精神,扎实工作,尽快实现农民收入的较快增长,努力开拓农业和农村工作的新局面。

范文六:促进农民增收交流材料 投稿:吴绻综

近年来,我市认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和中省相关决策部署,适时召开促进农民增收工作会议,制定出台了《关于落实关键举措促进农民增收的意见》等政策性文件,并创造性地推行了农民增收“举措到户工程”,形成了农民科学增收、持续增收的长效机制。2011年,全市农民人均纯收入突破4000元大关,达到4186元,增长19.6%,其中工资性收入增加331元,增长22.5%,占纯收入的43%;家庭经营性收入增加177元,增长10.5%。区、县、县3个县区农民人均纯收入首次超过全国平均水平。今年上半年,全市农民人均现金收入2663元,比上年同期增长16%。我们的主要做法是:

一、深入调查分析,明晰思路目标

在深入分析形势和全市农民收入特点后,我们形成了四条共识:一是非农产业收入是农民收入的增长极。农民收入每增加3块钱就有2块来自工资性收入。二是城乡居民收入差距将会进一步扩大。农业生产特点决定农业增长率每年在6--7%,而制造业、服务业只要市场需求旺盛,一般有两位数以上的增长率。三是农民收入差距是工业化、城市化差距的综合反映。普遍规律是工业化、城市化水平高的地方,农民收入水平高。四是统筹城乡经济社会发展将开辟农民增收“高速路”。城乡统筹,将使农民“无障碍”进入工业化、城市化领域。

根据中央和省委的部署要求,结合学习贯彻党的十七届三中全会精神,我们提出坚持“三业并举、四轮齐动、举措到户、三化承载、机制保障”的思路(“三业并举”即提升农业打基础,扩大就业强主导,激活创业抓关键;“四轮齐动”即拉升工资性收入、扩大经营性收入、增加财产性收入、提高转移性收入;“举措到户”即对农民增收分类指导,因户施策,把增收措施落实到户;“三化承载”即推进工业化、城镇化和农业现代化,搭建起农民创业就业、增收致富的载体;“机制保障”即形成促进农民持续大幅增收的长效机制,科学促进农民增收)。制定了《2011—2012年农民增收规划》,提出每年全市农民人均纯收入保持年均递增15%以上,力争2012年,全市农民人均纯收入比XX年翻一番,总体上达到或接近全国平均水平的“三步走”目标。

二、坚持“三业并举”,拓宽增收路径

在增收途径上,我们坚持“三业并举” :

一是提升农业打基础。主要是发展现代农业,调整优化农业结构,加快实施“一村一品”工程,打造粮食、果品、蔬菜、奶业和生猪五大产业集群,推进花椒、辣椒等区域特色产业集约化发展。今年全市夏粮总产93.41万吨,平均亩产318.7公斤,较去年分别增产4%和4.8%。其中小麦总产92.34万吨,平均亩产319.3公斤,较去年分别增产4%和4.8%。

二是扩大就业强主导。坚持像抓农业生产一样抓劳务经济,像为农产品找市场一样为劳动力找就业岗位,像为农产品打品牌一样做劳务品牌,出台一系列就业扶持政策,支持农民技能培训,扩宽农民就业渠道。农村劳动力转移就业84万人,占年任务的88.4%,其中劳务输出61.2万人,新增转移农村劳动力4.8万人,占年任务80%,劳务输出技能培训9.1万人,占年任务的67%。

三是激活创业抓关键。从信贷、税费等方面积极扶持,推动创业,催生“小老板”,止目前,止目前,全市个体私营企业达到7万多户。一季度免费创业培训3127人,发放小额担保贷款3565万元。同时,加快工业化、城镇化、农业现代化发展步伐,建立以工促农、以城带乡的长效机制,逐步使三分之一的农村劳动力在二三产业创业、三分之一的农村劳动力打工就业、三分之一的农村劳动力从事种养业经营的格局;积极拉升工资性收入、扩大经营性收入、增加财产性收入、提高转移性收入,实现农民增收“四轮齐动”。

三、实施到户工程,创新增收方法

我们根据农户的实际情况,坚持按照“逐户填卡,因户施策,举措到户,分类指导,配套服务”的要求,科学筛选增收路径,分类指导,因户施策,在去年在晋星村试点的基础上,今年在全市1729个村全面实施了农民增收举措到户工程。

范文七:促进农民增收调研报告 投稿:罗垓垔

提高农业综合生产能力  促进农民增收稳步增长

  X省长报告提出今年抓“三农”工作的重心是提高农业综合生产能力,逐步建立起农民收入稳定增长的长效机制。这对今后一段时期“三农”工作的抓法指明了方向,意义重大而深远。

  过去的一年,是农民增收幅度最高的一年,也是农民得实惠最多的一年,全省农民人均增收  元。作为欠发达的丘陵地区XX县,农民人均增收也是七年来最高的,达到了392元。在助农增收工作中,我们主要是通过增产、多养、劳务开发和减负四大举措来促进增收,大力实施粮食“三百工程”,全县粮食产量达33.6万吨,农民人均增收38元;大力发展短平快项目,全县出栏生猪60多万头,山羊近20万只,农民人均增收138元;大力开发劳务经济,输出劳务17.2万人,创收8.8亿元,农民人均增收80元;认真落实惠农政策,农民人均增收136元;全年农民人均纯收入达到了2418元,增幅达到20%。但是,冷静分析,农民增收渠道不多,去年惠农政策增收占了很大的比例,还有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例,比如粮食价格上涨,农民负担减轻。因而,农民收入增长不稳定,增收的基础不牢固。如何提高农业综合生产能力,建立起农民增收的长效机制。我们应从以下几个方面狠下功夫。

  一是要进一步加强对三农工作的领导。加强三农工作的领导是提高农业综合生产能力,建立农民增收长效机制的有力保障。近年来,我们采取县委常委联系区,县委、县政府领导联系乡镇、各部门联系乡镇的办法,加强了农业和农村工作的指导和引导力度。在坚持提高基层干部三农工作能力上狠抓培训,大力实施“素质工程”,对全县5300多名村干部、致富能手、专重大户、经营业主进行了专项培训,培训了农业新技术、农村政策法规,提高了基层干部抓农村工作的能力,提高了经营业主的经营水平。在坚持产业调结构上育特色,围绕水果业、畜禽养殖业、制种业三大特色产业做文章,水果业以锦橙100号为主,锦橙100号四次蝉联国际国内金奖,获得国家无公害认证,达到了1000万株,产果7000万公斤,产值达1.1亿元。XX属于“中国锦橙第一县”,其效益逐步凸现,带动农民增收的势头强劲。畜牧业以发展生猪为主,成功引进外资组建齐祥食品公司、邦农实业有限公司,形成了生猪良繁、饲料、加工、贮藏、销售、保鲜为一体的产业链。特别是邦农实业公司将投资2.2亿元,规模发展DLY优质肉猪,走“公司+示范场+农户”的路子,常年饲养种猪2000多头,DLY肉猪3万头,带动2万农户和100户养殖大户常年饲养DLY肉猪48万头,仅此一项饲养农户年均增收6200多元,只要我们紧紧抓住猪业经济这一产业,并不断地发展壮大,必将实现农民收入的逐步增长,必将建立起农民增收的长效机制。实践证明,要提高农业综合生产能力,建立起农民增收的长效机制,我们应坚持加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不能减,强化“三农”的劲头不能松。

  二是要进一步加大对农业的投入。加大农业投入,夯实农业基础,是改善农民生产生活条件的有效途径,也是提高农业综合生产能力的关键。XX既非国贫又非省贫,我们一方面积极向上争取,一方面积极挖掘自身潜力,加大对农业的投入,2004年农业投入达到1.4亿元,大力推进农田水利基本建设,在农田水利基本建设中,我们始终坚持“政策引导、政府推动、市场拉动”的思路,按市场配置资源的方式,通过“卖、聚、争、投”等手段,引进业主兴水,发动能人兴水,全县涌现出147户兴水业主,拍卖了14座小(二)型水库经营权,聚集了民间资金3300多万元,建成了47个兴水示范片,3300多个“户办工程”,走出了一条“民建、民管、民受益”的兴水路子,逐步提高了农业抵御自然灾害的能力。实践证明,要加大农业投入,作为欠发达地区的丘陵县,需要省政府加大资金倾斜力度;同时,各地要立足县情,继续坚持把农田水利基本建设作为一种资源来挖掘,作为一项产业来经营,作为一项事业来发展,充分发挥市场配置资源的作用,充分激发和聚集民间资金,充分调动广大群众的积极性,共同破解投入难题。

  三是要进一步加快以工哺农步伐。农业是弱势产业,农民是弱势群体。要彻底消除城乡二元经济结构,缩小城乡居民收入差距,提高农产品附加值,促进农业发展,只有坚持走以工哺农、以工助农、以工促农的路子。近年来,我县加大企业改革力度,坚持“四个百分之百”(百分之百触动产权,百分之百转变机制,百分之百了断职工身份,百分之百盘活存量)。决心一次下定,措施一步到位,改革一次彻底,先后成功改革了10多户企业,盘活存量1.8亿 元,7800多人实现了再就业,吸纳农村劳动力2300多人。在改革的同时,大力实施招商引资战略,成功组建了10多户规模以上企(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)业,新组建的企业机制新,体制活,发展势头好,达到了改一个企业兴一项产业,富一方百姓的目的。“四个百分之百”成功经验在全市推广。根据我县的成功探索,进一步加大以工哺农步伐,就是要用抓工业的理念抓农业,要大力发展农产品加工业,以工业化的生产组织方式,大力扶持龙头企业,扶持龙头企业就是扶持农民,就是推进产业化进程,就是提高农业综合生产能力。扶持龙头企业要通过智力扶持、政策扶持、服务扶持“三大举措”,依靠优惠的政策,优良的环境,优质的服务,充分发挥龙头企业自观能动性,壮大产业,开拓市场。政策扶持的重点是信贷支持,农业龙头企业前期投资较大,见效周期较长,在建设初期最大的困难是资金。受质押条件约束,往往难以得到信贷支持。在这个阶段,金融部门应降低信贷“门槛”,对有市场、有信誉、发展前景好的,符合产业政策的龙头企业应加大扶持力度。

  四是要进一步加快服务体系建设。服务体系建设是提高农业综合生产能力的重要内容。近年来,我们坚持以市场运作的方式,大力发展农村专业合作经济组织,成功组建了172家专合组织,做好了农产品产前、产中、产后服务,提高了农民进入市场的组织性程度,有效地促进了农民增收,提高了农业整体效益。要进一步搞好农业综合服务,一个重点是进步完善农村专业合作组织的运行机制和运行模式,真正把千家万户的农民与广阔的市场连结起来。另一个重点就是进一步健全农业服务体系。随着乡镇机构改革,撤销了乡镇的“七站八所”,组建了农业服务中心。农业服务中心与县级农业机构脱节,难以发挥作用。充分调动基层服务中心的积极性入手,进一步理顺体制,抓好为农的政策、技术、信息服务,抓好农业信息化建设,从而提高农业服务水平,增强农业综合生产能力。

范文八:浅谈如何促进农民增收 投稿:毛纃纄

农经管理

Nongjingguanli

浅谈如何促进农民增收

苏布丹其其格

(呼和浩特市赛罕区农业技术推广站)

一、大力发展经济,扩大农村就业

引进外资,大力发展外向型经济。大力促进个体私营企业发展,增加就业机会,就地转移劳动力。同时,营造有利于个体私营经济发展的政策环境,严格兑现各项优惠扶持政策。依法管理、支持鼓励和引导优势个体私营企业上规模、上档次、上水平,增强市场竞争力。加大扶优扶强力度,构筑新的发展优势。积极培育一批产品科技含量高、市场潜力大,具有一定规模的成长型企业。搞好资本经营,加快发展集团化、现代化和资本结构多元化为一体的龙头企业。抓好小城镇建设。加快农村城镇化的步伐,大力发展乡镇企业和农村第三产业,引导农民流向流通加工、服务等领域,加快农业劳动力向非农产业的转移,为农民开辟新的就业和增收门路。

二、以市场为导向,加快调整,提高效益

在对市场需求状况和周边区域经济发展进行深入分析研究的基础上,加快农业结构的战略性调整,提高农业的素

质和效益,努力改善农产品内在质量,优化农业种植结构。

以市场为导向,充分考虑农业资源的比较优势,发展农业优势产业、特色产品。在农业结构调整中注意发挥区域、资源、科技、市场和人才优势,贯彻宜经则经、宜牧则牧、宜粮则粮、效益优先的原则,丘陵山区重点发展各种林果、药材和特色野味生产,城镇郊区重点发展花卉、苗木和反季、无公害果蔬生产。在具体品种上,引导农民瞄准市场变化,市场需要什么就生产什么,什么赚钱就生产什么。大力发展农产品加工业,提高农产品附加值。重点扶持一批有规模、有水平、有带动能力的龙头企业,大力推进以公司带农户为主要形式的农业产业化经营。积极发展多种经营和庭院经济,努力增加农民收入。

三、立足自身优势,发展特色农业

立足于本地实际和优势,发展自己的特色农业,因地制宜,发挥资源、市场、技术等方面的区域比较优势。集中发展本地优势农产品,一以贯之,狠抓不懈,形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。

四、搞好农产品精细加工,促进农业产业化发展

根据市场需求,大力培育具有本地资源特色的市场容量大、竞争力强,对农业生产具有带动作用的农产品精深加工业,加快对现有农产品加工企业的技术改造,提高加工能力和产品档次,并使这些企业逐步发展成为龙头企业,进而形成市场、企业、基地、农户紧密相连的经营体系,使龙头企业一头连着广大农民,一头连着广大消费者,发挥龙头企业经营规模大、购销网络多、市场信息灵的优势,向生产者反馈市场信息,引导农民调整生产结构,协助农民引进优质品种,帮

4.清欠还债。村级债权债务,虽然债务占主导地位,但仍

存在一些债权,如个人所欠集体的承包费、其它借款等。应建立健全债权资金清收制度,加大债权清欠力度。对单位、企业、个人形成的债权资金要组织力量,落实责任,限期收回;对涉及有纠纷的债权资金要以法律手段予以清收。通过债权资金清收以抵消部分债务。

助农户发展生产。发挥企业自身优势,积极收购本地优质产品,搞好加工,创立自己的品牌,通过宣传和促销手段,提高优质产品在市场上的占有率。有条件的企业可积极与农业、种子等部门建成共同利益的经济联合体,并采取“公司十农户”、“订单农业”等模式,与农村、农业和农民搞好协作,将分散的农户组织起来,成立农村服务社,搞好农业生产的产前、产中、产后的服务,提高服务质量,增加农民收入。

五、制订政策,强化服务,转变职能,研究政策,提高农业的社会化服务水平

认真研究制订农业结构调整政策,建立农用土地使用权流转机制,促进土地优化组合和使用;农业结构调整中税收的调整;各级政府和集体经济组织加大对农业投入;金融部门对种养大户、龙头企业及农户提供信贷支持,简化手续,优质服务;积极稳妥地搞好农村税费改革,严格执行上级政策,减少不合理的农民负担。按照“民有、民办、民管”的原则积极引导农民创立能人领头、股份合作、以销农副产品为主的专业合作经济组织、专业协会,发展各种中介代理组织,把生产和流通有机衔接起来,让其带领农民调整结构,组织生产,化解自然和市场风险。建立各级农业信息服务体系,稳定农业服务人员,提高服务水平。

六、坚持科技兴农,拓展增收渠道积极同科研单位、大专院校建立县所、县校、县院合作,搞好开发,增加品种,提高农产品品质,高标准建设农业科技示范园区,树立典型,引导农业产业结构调整顺利发展。实施良种工程,引进优良品种,改良现有品种质量,努力提高农业科技含量。同时结合支柱产业的发展,加大科技培训力度,开展农业技术培训,提高农民科技教育水平,增强农民对市场化的适应能力。

七、搞好农村市场建设,畅通销售渠道

对现有优势农产品市场,要视货源和销售需求情况,适度扩大市场规模,以促进市场产品销售半径的延伸,扩大农产品的集散量,加强市场管理,规范市场行为,实行公平竞争。对于运用先进或引进优良品种而形成的大宗名优特新产品,应在充分论证、切实可行的条件下,适时建立相应的专业批发市场,搞好这类产品的近售远销。同时,根据农产品优势,在全自治区甚至全国建立销售网点,形成市场网络。积极探索农产品的配送制。在依靠科技发展各种农产品的同时,要全方位开发“山、水、田、村、路”等自然资源,还可因地制宜通过城镇建设转移富余劳动力,让有限的土地创造出更多的效益,从而发展农村经济,增加农民收入。

化解村级债务是一项涉及面广、政策性强的工作,事关重大。不仅要在防止债务反弹、探索管用的化债办法上下功夫,更要把工作的着力点放在突破性发展农村经济上,以农村经济的突破性发展推动村级债务的彻底化解,加快社会主义新农村建设。

72

范文九:浅析如何促进农民增收 投稿:傅缨缩

浅析如何促进农民增收

杨龙书

[论文提要]:增加农民收入是改善农民生活、调动农民生产积极性和开拓农村消费市场的基础。也是推进农业现代化建设,实现中华民族伟大复兴的基石。针对影响当前农民收入增长的各种因素,我认为,要增加农民收入,一是要加大政府资金投入,改善农村生产、投资环境;二是要推进农业和农村经济结构的调整,不断增强农业竞争力;三是要积极促进农民就业创业,拓宽农民就业创业道路;四是要加强农业技术培训,不断提高农民的生产技能。

[关键词]:农民 农民增收 有效途径

增加农民收入是改善农民生活、调动农民生产积极性和开拓农村消费市场的基础。也是推进农业现代化建设,实现中华民族伟大复兴的基石。努力开拓农民增收渠道,千方百计增加农民收入,既是我们面临的重大任务,又是我国应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一项重要举措,增加农民收入对解决好“三农”问题乃至整个经济社会发展全局问题都具有极为重要的意义。

一、当前农民增收面临的形势

近几年来,国家一直非常重要“三农”问题,采取了一系列强农富农政策,千方百计增加农民收入,有效地缓解了农民收入增幅下滑的态势,进一步促进了农村的稳定和发展。但是,农民收入水平低及增长缓慢的态势仍然没有从根本上解决。国际金融危机快速扩散和蔓延,对我国经济的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击不断显现,保持农业稳定发展、增加农民收入难度明显加大,国内通涨持续,农资价格不断上涨,生产成本不断加大,自然灾害频繁,农民增收乃

至“三农”工作面临新的挑战。

二、影响农民增收的原因

农民收入增长困难的因素是多方面的,究其主要原因:

(一)农村基础设施落后,抵御自然灾害能力低

经过多年来的农田水利等基础设施建设,农村农业生产条件有了明显改善,但是农业抵御自然灾害能力仍然较低。农民仍然是靠天吃饭,一遇自然灾害,农业便减产。一旦遭遇天旱,农业用水就成问题,农业减产,农民减收就成定局。

(二)农业成本增加、比较效益低

近几年来,农产品价格虽然大幅提高了,但增速低于农业生产资料价格和人工价格增速,致使农业成本大幅度增加,农业生产比较效益越来越低,影响了农民收入的增长。

(三)农民生产技术水平较低

当前,农民的科学文化素质整体较低,尤其是掌握和运用现代科技的能力差,不能很好地适应当代农业的要求,在某种程度上也影响了农民向二、三产业的转移。大多数劳动力属于进入劳动年龄人口自然形成的“体力型”劳动者,绝大多数农民还是从事传统的辛勤劳作,受到专业和职业培训的寥寥无几,造成农民在发展农业方面,缺乏有效参与市场竞争的能力,在引进优良品种和先进技术方面,缺乏筛选能力。不能有效地促进和拉动农业生产和农村经济的发展。

(四)农民劳动力总量大,有效就业不足

农民收入增长困难的深层原因,就是农业中的劳动力总量居高不

下,农民的就业极不充分。这是农民主要靠农业难以保持收入增长的关键所在。

(五)农业组织化程度低

改革开放以来,农民一直以单打独斗为主,农村没有形成有利于扩大再生产的农业合作组织,小农户面对大市场仍是目前农村经济的基本格局。这种一家一户分散的农业生产经营方式,与市场经济条件下发展信息化、标准化、优质化、规模化的现代农业的矛盾越来越突出。

三、促进农民增收的几点对策

针对影响农民增收的问题,笔者认为,当前要促进农民增收必须着重从以下方面入手:

(一)加快推进农业和农村经济结构的调整

随着经济社会的快速发展,几乎所有农产品都呈现出阶段性、结构性和区域性的供求失衡现象。农业生产结构性矛盾非常突出,表现在三个方面:一是虽然农业生产的区域化分工有了较大进展,但区域比较优势尚未充分发挥出来,区域性结构不同程度存在大而全、小而全问题。二是一般性品种多,专用品种少;初级产品多,加工产品少,精深加工产品更少。三是产品质量偏低,名优产品比例不高;由于结构调整滞后,农产品供给结构与需求结构脱节,从而导致部分农产品“卖难”和价格下跌,影响了农民收入的提高。为此,大力推进农业结构战略性调整,不断提高农业竞争力,是解决现阶段农民增收的关键问题。

一是政府要加强引导,依靠典型示范推动结构调整。改变光靠行政手段推动结构调整的作法,创新工作思路,从示范引导入手,引进新品种、新技术,示范一批,推广一批。通过典型示范,效益吸引,提供服务的方法引导农民主动调整产业产品结构,形成农业结构调整的浓厚氛围。二是要在农产品结构调整上,要大力实施“良种”工程,坚持在名、特、优、新上做文章,培树知名品牌。引进优质高效新品种,提高农产品科技含量和市场竞争力,促进效益的提升,进而实现农业生产由追求数量型向追求质量效益型转移。三是在产业结构调整上要发挥比较优势,建设优势主导产业发展基地。抓规划,抓协调,抓服务,通过调整优化区域布局,建设优势农产品产业带,扩大基地规模,建设绿色农产品生产基地。

(二)加强农民职业技能培训,加快富余劳动力向非农行业转移

根据我国农村农业人口众多的特殊国情,政府必须要高度重视富余农业劳动力向非农行业转移,促进农业劳动力的充分就业。由于农村教育水平较低,长期以来,农业劳动力生产技能较低,所掌握的职业技能较少,不能适应当前快速工业化对劳动工人的要求,所以必须加强对农民劳动者进行职业技能培训,让他们掌握其他生产技能,促进向非农行业转移。

同时要积极扩大农民工就业。要引导企业履行社会责任,支持企业多留用农民工,督促企业及时足额发放工资,妥善解决劳动纠纷。对于生产经营遇到暂时困难的企业,要根据有关政策,使其与员工在

双方平等协商的前提下,尽可能地采取灵活用工、弹性工时、在岗培训等多种措施稳定就业岗位。要在扩大城乡基础设施建设和新增公益性事业中,尽可能多地使用农民工;采取以工代赈等方式,引导农民大规模参与农业农村基础设施建设。要充分挖掘农业内部就业潜力,拓展农村非农就业空间,因地制宜地发展农村二三产业。要鼓励和支持农民工回乡创业,以创业带动就业,以就业促进创业,为农村劳动力提供尽可能多的就业增收机会。要健全和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,为农民工提供免费的职业介绍、职业指导等服务,以扩大农民工就业增收空间。

(三)要加大农业投入,改善农村生产投资环境

近几年来,农村生产条件虽然得到了改善,但相对于城市化的快速发展,第二、三产业得到了长期较快发展,而农业的增长速度相对就慢了较多。因此,要改变农村农业落后的生产环境,各地政府必须重视加大对“三农”的投入,加强农业基础设施建设,提高农业抵御自然灾害的能力。同时,要积极引导社会资金加快对“三农”的投资,促进农村经济进入到多元化发展的道路。要加大农业科技投入。积极开展农业科学技术的推广和应用。农业科技的发展、推广和运用,是增加农民收入的强大推动力。当前,表现在农产品的市场竞争,在很大程度上是农业科技的竞争。我国大部分地区在农业科技发展方面普遍存在着投入偏低、推广网络不健全、农民数量大但接受程度低等问题。

(四)加快农业产业化经营发展步伐

农业产业化是促进农民增收的有效途径。发展农业产业化,着重点是培育和发展农业产业龙头企业和农民专业经济合作组织等农业生产组织。一是推进各种专业经济合作组织和中介服务组织的发展。按照政府引导、农民自办、能人带动等方式和“风险共担、利益共享”的原则,围绕龙头企业和市场需要,按区域布局和产业类型组建集生产技术指导、销售服务为一体的专业性经济合作组织,真正把农户、企业和市场连结在一起,降低农产品流通成本,提高农民在基地生产和市场销售上的集约化水平和组织化程度,解决小生产与大市场之间的矛盾,使之成为组织和带领农民闯市场的主力军。二是创新合作扶持方式,按照扶持龙头企业就是扶持农民的思路,由直接扶持农民向扶持龙头企业转变,从资金、政策上向龙头企业倾斜,增强其自身实力和带动辐射能力。三是要把龙头企业当成推进农业产业化的主要载体和关键来抓。坚持开放引进一批、大力发展一批、嫁接改造一批的思路,根据全县的区域优势和产业特点,紧紧围绕烤烟、水果、优质稻等主导产业,大力发展和培育产地市场型、深加工型及基地订单型龙头企业,通过协议购销合同、保护价收购等形式,与农户结成利益共同体,逐步形成一头连农户,一头连市场,农工贸一体化,产加销一条龙的产业发展链条,带动全县传统特色产业的改造升级,使其真正成为优势产业。

(五)积极改善农村金融环境

当前,农村金融在促进农民增收和农村经济建设方面发挥着重要的作用。良好的金融环境,是农村经济持续发展的有效助推器,也是

增加农民收入的重要基础。优化农村金融环境,一要完善农村金融体系,加快推进农村金融体系建设。要进一步降低农村金融市场准入条件,不断扩大准入范围,积极培育多元化的新型农村金融服务主体,努力构建包括政策金融、商业金融、合作金融在内的种类多样、覆盖全面、分工明确、有序竞争、服务高效的农村金融服务体系。二要加快发展农业政策性保险。要建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制,并进一步探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制,提高农业保险的覆盖面,增强农业的抗风险能力。三要强化农村金融服务。要鼓励和支持各类金融机构创新农村金融产品和金融服务,大力发展小额信贷和微型金融服务,为广大农村地区客户提供方便快捷的服务。四要加大政策扶持力度。要对服务农村的金融企业在税收、信贷风险保障等方面给予一定政策优惠,及时调整贷款在城乡、区域、产业之间的投放比例。

范文十:促进农民增收的思路与对策 投稿:董罼罽

全面提升之——农民增收

--县农业“全面提升年”活动(二)

在2010年国家中央一号文件中提到农民增产、增收,保障农村社会长久稳定是当前工作的重中之重。在农民增收的外部环境和内在压力都发生了根本性变化的新形势下,只有积极谋划新思路,并采取有效措施才能切实促进农民增收。近几年,在县委、政府的正确领导下,我县农业有了长足的发展,农民的收入也较同比增长近三成。在取得成绩的同时,我县农业还面临着较大考验,如何保证农民持续增收,农业长久发展是我局今后几个时期所做的主要工作。 一、促进农民增收面临新形势

目前,从我县实际情况看,农民收入存在“增长慢、水平低、门路少、增收难”等问题。农业收入的门路少,目前仅农业收入就占总收入的50%以上,其他方面占的比重较小,有相当数量的农民没有新的增收途径,存在着缺信息、缺资金等实际问题,一些农民短期内增收难度很大。制约农民增收的主要原因有:

1、思想不够解放,观念陈旧。小农意识、安于现状、不思进取、小富即安的思想观念在农民中表现较为突出,影响农民增收。

2、农业基础设施相对薄弱。虽然我县近年来不断加大对农业的投入力度,农业基础设施抵御自然灾害的能力不断增强,但与发展现代农业所应具有的基础条件相比还相差很远,这已成为制约我县农

业、农村经济发展和农民增收的主要因素。到目前为止,全县还有5%的村没有通上柏油路,17%的村有线电视光缆网络没有被覆盖,8%的村没有通上自来水。

3、农民科学文化素质差,缺乏增收后劲。农民的科学文化素质对农业和农村经济向更高阶段发展起决定性作用。目前,我县农民科学文化素质相对较低,在调查的农村劳动力中,中专文化程度以上的只占2.94%;小学文化、文盲、半文盲却占到40.3%。文化素质低,吸纳科技能力弱,严重制约着农民收入水平的提高。

二、农民增收发展思路与对策

建设现代农业,加快农业和农村经济发展,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。

(一) 提高农民的科技文化素质,培养新型农民

目前我县农民的科技文化素质普遍不高,远远不能适应新形势下现代农业和社会发展的需要。要让农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民,掌握更多的种植、养殖和经营技能,必须加强培训。首先,要围绕现代农业建设,加强对从事农业生产农民的培训,以现代适用技术和实用技术培训为主,提高农民的科技素质,促进科学种田、科学养殖。其次,面向城乡劳动力市场需求,围绕农民转岗就业,扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模,加快建立政府扶助,面向市场、多元办学的培训机制,发展多种形势的农村职业教育,增

强农民转移就业的能力。从根本上保障农民科学种田,促进农民增产、增收。

(二)千方百计增加农民收入

1、进一步优化农业产业结构,全面提升农业的整体效益,促进农民增收。推进农业和农村经济结构战略调整,是增加农民收入的根本措施。在目前农产品供给有余的情况下,必须适应市场对农产品优质化和多样化的要求,转变生产观念,加大农业结构调整力度。一要进一步优化种植结构。在确保粮食生产稳定的前提下,大力发展高效经济作物,蔬菜的种植效益与粮食作物相比,是粮食的几倍甚至几十倍,冯屯镇的大蒜亩收入超过3000元,是小麦的4-5倍,肖庄的韭苔亩效益在六七千元以上,乐平镇的樱桃西红柿亩收入达到了一万多元。二要加强优质农产品基地建设,突显块状精品发展。三要紧紧围绕建设“铝城枣乡”的战略目标,加强大枣产业发展,增加农民收入。博平镇大王庄村,人口608人,有园铃大枣1.1万株,2005年人均大枣收入达到1300多元,博平镇05年鲜枣产量达到了80万公斤,综合产值1000多万元,仅此一项全镇农民人均增收300多元。我县要积极利用好这一传统优势,做大做强园铃大枣这一产业,拓展农民增收渠道。四要大力发展畜牧业生产。畜牧业比种植业需要更多的劳动投入,产业链条比较长,更符合我县剩余劳动力资源丰富的现实,可以带动更多产业的发展,更好地增加农民收入。

2、进一步提高粮食种植效益,增加农民收入。一是加大以科技入户和测土配方施肥为重点的农业推广力度,深入推进农业科技入户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广机制。二是大力发展以测土配方施肥为主的节水、节肥、节药、节种节约型农业。三是要依靠科技进步,加速农业科技成果的引进推广,带动农民增收。

3、全面推进农业产业化经营。一要扶优、扶大、扶强,着力培植壮大绿香源果业、小杨屯鸭业集团等一批竞争力和带动力强的农副产品加工龙头企业,在资金、技术、税收、贷款等方面制定并落实优惠政策,引导更多的农产品加工企业进入农业产业化经营领域,壮大龙头企业群体,膨胀龙头企业规模,增强其辐射带动的龙头作用。二要推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,形成“企业+基地+农户+协会”的经营机制,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。

4、积极促进农村劳动力转移就业。目前,我县还有5万剩余劳动力闲置,一定要积极引导和促进农村富裕劳动力向非农产业和城镇有序转移,作好就业信息和指导工作。首先从解放思想、更新观念入手,引导农民不当农民,多渠道转移农村剩余劳动力。一是使劳务输出形成一项产业,截止目前,全县已经输出农民工8万多人。二是通过招商引资大办企业吸纳农民,变农民为工人。三是通过走城镇化之路,让有头脑、善经营的农民到乡镇驻地发展,让有一技之长的农民到小城镇施展才华。

5、大力发展农村二三产业,搞好副业创增收。在目前农村劳动力富余的情况下,大力发展农村二三产业,搞好副业增收,成为农民增收的重要途径之一。韩集乡有个草庙杨村,村子不大,却靠着加工贩运苇箔出了名。全村180户人家,有三分之二的农民搞苇箔加工或贩运,仅此一项,每年为该村带来200多万元的收入,户均一万元。由此可见,农村二三产业大有可为,政府部门应进一步鼓励农民利用当地特色产业,开拓致富之路,以小加工业兴农。

(三)加快农村土地流转,使农民依靠土地增收更加灵活 各级各部门要认真学习十七届三中全会关于土地合理流转的有关精神,拓宽农村土地合理流转的途径。一是要充分利用各种行之有效的形式,广泛宣传土地流转的意义,引导农民增强流转土地的自觉性。二是要大力宣传政策法规。要大力宣传《土地承包法》、《合同法》以及中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》精神以及相关的政策法规,教育广大农民和基层干部知法、懂法、用法。三是要加大典型引导力度。乡镇和涉农部门要充分发挥外出创业有成人员和种田大户的典型示范作用,用身边的事教育身边的人,使农民看到实实在在的效果,从而转变思想观念,投身非农产业,加快土地流转,推进农业产业化经营,增加从事农业生产农民的收入。

2010年5月4日

茌平县农业局

站点地图