运用好四种形态_范文大全

运用好四种形态

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【专家解析】运用好四种形态

【优秀范文】运用好四种形态

范文一:如何运用好“四种形态” 投稿:潘巢巣

如何运用好“四种形态”

如何运用好“四种形态”

2015年9月,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在我省调研期间,强调要把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。“四种形态”,彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念,拓展了监督执纪的新思路,体现了依规治党、关口前移的新要求。认真学习、深刻领会王岐山同志的重要讲话精神,对我们深刻理解全面从严治党,做好当前和今后一个时期的纪检监察工作,具有重要的指导意义。

“四种形态”是一个有机整体,环环相扣、科学有效。每种形态背后都有理论、制度和纪律的支撑,都是从严治党的利器,都是严格依据纪律的尺子进行衡量划分的。把握运用好“四种形态”,严明党的纪律。

一是提升思想认识。要把职责回归到党章的要求,聚焦监督执纪问责,体现纪律检查的特质。衡量纪委履职理念和成效的标准,关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识,是否真正做到管党从严、治党有效。要保持惩治腐败的高压态势,强化不敢腐的氛围,持续探索遏制腐败的治本之策,加强纪律建设,强化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效机制。

二是转变执纪方式。纪律审查是纪委的主要职责,“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。要按照“四种形态”的要求,明确执纪重点,规范执纪流程,转变执纪方式,提升执纪效果。

三是拓展监督举措。有效的监督,是落实“四种形态”理念的重要保障。只有监督到位、“触角”灵敏,才能做到有问题早发现、早处置,有效阻断违纪进程,使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要加强推进巡查力度,紧扣“六大纪律”,深化“四个着力”,发现问题,形成震慑。加强重点领域的廉政风险防控,用纪律锁紧制度的笼子,让心存侥幸者不敢妄为。四是突破“两个责任”。

监督执纪“四种形态”,既是对纪委监督责任的要求,也是对党委主体责任的要求。要把履行监督责任和主体责任的要求,贯穿于党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的方方面面。惟如此,才能有效减存量、遏增量,防止“好同志”变为“阶下囚”,实现标本兼治,护好整个“森林”,真正把全面从严治党落到实处。

范文二:运用“四种形态”,做到“四个突出” 投稿:钱聼聽

运用“四种形态” 做到“四个突出”

监督执纪“四种形态”的提出,是在深刻把握党风廉政建设规律的基础上,对纪委履职理念的准确阐述。为贯彻落实新修订《中国共产党纪律处分条例》提出“纪严于法、纪在法前”的要求,指明了执纪的具体方式和路径,具有极强的实践性。 在纪律审查工作中,执纪审理工作“看似尾巴、实则龙头”,在用党章党规党纪这把纪律的尺子衡量违纪行为时,既要不偏不倚,又要不遗不漏,更要突出执纪特色和党内审查特点,充分体现出纪律检查的政治性。对此,各级纪委要自觉运用“四种形态”,从突出执纪要求、执纪特色、执纪效率、执纪效果等四个方面,不断创新完善执纪审理方法,改进监督执纪问责方式,促进纪律审查工作与时俱进。

1. 突出执纪要求,拓展执纪审理的视野

监督执纪“四种形态”的核心和本质是全面从严治党,体现了抓早抓小的一贯执纪要求。各级纪检监察机关要在认真审核把关案件质量的同时,进一步拓展执纪审理视野,加强对纪律审查过程中问题线索处置情况的监督制约,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。

一方面,开展对被审查对象问题线索核查情况的倒查,防止初核定位不准。注重加强对个案初核阶段线索核查处置情况的审核力度,并在审理报告中进行说明。对未予核查或调查的重要违纪线索譬如串供堵口、不如实报告个人有关事项等违反政治纪律、组织纪律的线索提出进一步查证的建议,引导初核从“盯违法”向“盯违纪”转变,从以往重点初核涉嫌受贿、贪污等经济类违纪违法线索,转到同等重视核查“六大纪律”类问题线索,尤其把违反政治纪律、组织纪律等线索置于更加突出的位置。

另一方面,开展对涉及其他党员干部问题线索核实情况的倒查。对被审查对象交代的涉及其他党员干部违纪违法问题,包括行贿、送礼金、共同受贿、违规办理相关事项、“一案双查”等问题线索,不能因为涉及党员干部众多或被审查对象查实的问题已足以给予“双开”处分等因素,而对此类关系到当地政治生态的问题置之不理。这不符合“惩是为治”、辩证把握“树木”与“森林”关系的审查导向。

2. 突出执纪特色,聚焦执纪审理的重点

监督执纪“四种形态”前三种都是违纪形态,只有极少数才是“严重违纪涉嫌违法立案审查”的形态。这说明当前我们的重点是“盯违纪”、“审违纪”,需要进一步强化纪律意识,提升审理违纪问题的能力。为此,各级纪委要转变观念,强化审理的纪律思维,聚焦执纪审理的重点,深入研究探索用党章党规党纪全面衡量党员干部违纪行为。

一方面,“纪在法前”,用纪律的尺子全面衡量党员干部的违纪行为。将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题作为审查重点。将“从旧兼从轻”的条例适用原则,具体到执纪审理工作中去,以新条例更严的构成要件来审核认定违纪行为;对于发生在过去的“对抗组织调查”、“不如实报告个人有关事项”等问题,据实述明,彰显纪律要求。对于定性有争议的违纪且涉嫌犯罪问题,在已有确实充分证据证明事实的基础上,不纠缠罪与非罪、此罪与彼罪的问题,先用更严的纪律尺子来评判,无论司法机关最终是否认定犯罪,以更严的纪律作为尺度标准的评价都是在践行纪在法前要求。

另一方面,“纪法各表”,用纪律的语言立体揭示党员干部的违纪特性。在审理报告的违纪事实部分,将违纪行为按“六大纪律”进行分类和表述、排序,同时严格把纪律问题和涉法问题分开表述,纪律问题在前,直观体现“破法必先破纪”的蜕变轨迹;改变查找违纪行为的思维方式,从违法犯罪行为的各个细节入手,将过程和手段中的违纪违规行为挖掘出来,譬如受贿行为中若存在卖官鬻爵、严重违反政治规矩和组织纪律的问题,一并描述和揭示该违纪特征;在审理报告的结论部分对违纪人员进行综合评价,用纪律语言为其“画像”,揭示违纪生成的典型性和特殊性,始终传递把纪律挺在前面的审查理念。

3. 突出执纪效率,创新涉刑审查的方式

“四种形态”提出后,社会上有一种担忧,是不是纪委从此以后不怎么查大案了?其实这是一种误解,党纪要严、国法更要守。监督执纪“四种形态”绝不是对反腐败“高压态势”的“放松”和“退缩”等,更不是数量和力度上放缓反腐节奏。各级纪委要辩证、联系和发展地理解把握监督执纪“四种形态”的内在关系,把纪律和规矩挺在前面的同时,始终对贪腐问题“零容忍”,以快查快结快移送,提高执纪效率。

一方面,对“严重违纪涉嫌违法”形态的立案审查,在有限时间内,注重充分发挥党内审查优势,充分运用理想信念、政策水平、事实证据等,通过深入细致的思想政治工作去感化对方,促使其彻底讲清问题,以达到教育挽救目的。要着重对被审查人的违纪违法特点进行分析,与其职务职权、性格特征、交往范围进行比对,重点描述违纪违法问题的形成过程,以便全面掌握违纪违法问题的生成特点和规律,以此反映纪律审查的整体效果是否达到预期。

另一方面,教育挽救到位、交代问题彻底并不意味着一定要“查深查透”、取证到位,党内审查把主要违纪问题查清后,将被审查对象涉嫌犯罪问题和线索

及时移送司法机关。过去在涉刑审查中,往往对涉嫌犯罪问题具体性质以及证据是否收集到位、能否达到司法认定的标准,进行认真审核和反复论证,实际上成了司法程序的“批捕起诉”。现在新《条例》将关于违法涉嫌犯罪的相关内容删除,只作衔接规定,说明党内审查阶段没有必要越俎代庖对违法犯罪问题进行具体性质确认。为此,在涉刑审查报告中严格区分出涉嫌犯罪问题和线索后,只审核是否涉嫌犯罪、达到移送要求即可,“盯违法”并不“定违法”,从而快查快结、快进快出。

4 .突出执纪效果,丰富问责的处理形式

监督执纪“四种形态”系统全面地对党员干部不同程度违纪的问题提出了科学合理的处理原则,对处理的政治性和政策性提出了新要求。中央纪委对部分违纪者给予“断崖式”处理后,社会效果好、警示作用大。为此,各级纪委要切实把握宽严相济的处理原则,针对被审查对象的不同违纪性质、违纪情节,区分情形、区别对待,综合采取更妥当的处理形式,努力实现良好的政治、社会和纪律效果。

其一,综合考虑各种因素,在党纪处分上释放执纪必严的信号。在案件处理上,要始终围绕中心、服务大局,立足个案情节、体现个案特点,综合考虑违纪金额、违纪性质、违纪责任、违纪时间等提出恰当的处理意见,特别是对于不收手、不收敛,继续顶风违纪的党员干部从重或加重处理,体现“越往后执纪越严”的处理导向,与正风肃纪要求保持同频共振。

其二,综合运用多种手段,适应抓早抓小的问责导向。监督执纪“四种形态”要求抓细、抓实,突出抓问责,单一的党纪处分已不能适应这一形势需要。为此,在准确适用党纪处分同时,要强化所在党组织的主体责任意识,用足用好诫勉谈话、通报批评、调离、降职、责令辞职、免职等组织处理建议权,做到优势互补,综合运用多种方式稳妥处理,适应监督执纪“四种形态”的问责导向,寻求最佳处理效果。

其三,综合把握处理时机,放大纪律审查效果。在对党员干部的处理上,兼顾及时性和稳妥性。能及时尽快处理的,要及时尽快处理;涉嫌犯罪的,一般在移送司法机关之前作出党纪政纪处分,特殊情况下在司法机关提起公诉或一审判决之前进行处理。在作出处理后,第一时间对违反政治纪律、组织纪律以及违反中央八项规定精神的典型案件点名道姓、实名通报,下发违纪党员忏悔材料,不断放大纪律审查效果。

范文三:如何运用监督执纪“四种形态”的思考 投稿:吴掣掤

监督执纪“四种形态”,即让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这是对党的十八大以来管党治党实践经验的深刻总结,既是当前纪律检查机关开展监督执纪问责的基本遵循,也是对各级党组织全面从严治党的必然要求。在全面从严治党的新形势下,各级纪检监察机关既要把纪律和规矩挺在前面,又要学会运用监督执纪的“四种形态”。这不仅是工作任务,更是工作方法。

“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”如何理解

古代扁鹊见蔡桓公的故事众所周知,蔡桓公讳疾忌医,结果从“疾在腠理”、“疾在肌肤”,变成“疾在肠胃”、“疾在骨髓”,终不可治。同理,有人用“勤浇树、正歪树、治病树、拔烂树”来形容监督执纪的“四种形态”,“咬耳扯袖、红脸出汗”好比“勤浇树”;“党纪轻处分和组织处理”好比“正歪树”;“重处分、重大职务调整”好比“治病树”;“严重违纪涉嫌违法立案审查”好比“拔烂树”。在整个“森林”生态中,病树、烂树毕竟是少数,执纪监督工作更多的是“勤浇树”、“正歪树”。相对于党纪重处分和刑事责任追究,党纪轻处分和组织处理尚是柔性措施,既是警示惩戒,更是教育挽救,让游走在法纪边缘的党员干部悬崖勒马。 然而,“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”,也招致这样一些疑惑和误解:

疑惑一:这是不是意味着反腐败节奏放缓了?

抱有这种想法的人,往往将全面从严治党等同于处理少数有严重问题的党员干部。其实,全面从严治党,全面就是全方位、全覆盖,每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。“祸患常积于忽微”,对有违反纪律和规矩的行为要“露头就打”,避免党员干部大错不犯、小错不断,乃至重蹈蔡桓公的覆辙。党纪轻处分和组织处理成为大多数有效体现了党对干部的严格要求和关心爱护,反腐败工作力度不减反增、节奏不缓更急。

疑惑二:这会不会成为问题官员从轻发落的借口?

有人认为,“党纪轻处分和组织处理成为大多数”,会导致一些违纪人员“该处分的不处分,该重处分的给予轻处分”。其实,这样的担心大可不必。从新修订《条例》和《准则》两项党内法规,可以看出全面从严治党“全面,覆盖到何种程度”“从严,严格到什么份上”。比如新修订的《条例》以党章为遵循、以问题为导向,增加了违反六大纪律行为的内容,在量纪的尺度上比原版更严,对党员在守住“底线”的基础上要求更高,将一些以前党纪不追究的行为也都纳入党纪处分的范畴,触犯刑律的即使免予刑事处罚也一律予以重处分。所以,对问题官员的追究绝对不会轻描淡写、从轻发落。

“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”如何落实

抓住两个重点,转变工作理念

切实“三转”,落实“两个责任”。党委是党风廉政建设责任主体,各级党委不仅要落实好管党治党的主体责任,也要把监督作为分内之事;纪委要强化监督执纪问责,共同运用好监督执纪的“四种形态”。党要管党、从严治党是党组织的日常工作,批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。纪律审查也必须在党委的统一领导下进行。党纪轻处分和组织处理很多涉及的都是“小节”问题,党委要切实加强日常监管,发现问题及时出手,对违纪人员给予纪律处分、组织处理,并举一反三、整顿规范,警示教育大多数。纪委要切实“三转”,实行“监督的再监督、检查的再检查”,通过监督责任履行推动主体责任落实,层层传导压力,强化责任追究,有责必问、问责必严,倒逼各级党组织及其负责人做到守土有责、守土尽责。纪委在执纪监督中,对违纪人员可以党纪立案,也可以提出并处或单处组织处理措施的建议,组织处理要与组织(人事)部门共同研究决定。

纪在法前,找准“主战场”。以前,有的纪检机关重视查办大案要案,一些人甚至认为领导干部只要不违法,违反纪律就是“小节”,从而忽视日常监督执纪,致使出现“不出事都是‘好同志’,一出事皆成‘阶下囚’”的现象。其实,纪检机关的阵地不应该摆在法律底线上,在

纪、法之间有一个缓冲带,这个缓冲带才是今后执纪监督工作的“主战场”。在这个“主战场”,纪检机关一是要抓早抓小,要及时发现苗头性倾向性问题和轻微违纪问题,更多地运用党纪轻处分和各种组织处理方式来处理;二是要纪法分开,突出查违纪问题,坚持快查快结,集中精力查清主要违纪问题后,把涉嫌违法犯罪的问题及时移送司法机关处理。

落实相关制度,完善系列措施

运用好谈话函询制度,发现问题及时出手。谈话函询本身不是党纪处分也不是组织处理的手段,而是问题线索处置的一种方式。作为对反映领导干部问题线索的五类处置标准之一,谈话函询环节对线索反映中带有苗头性、倾向性、一般性的问题及时处置,做到有则改之无则加勉,其中大部分是给予党纪轻处分或组织处理。谈话函询,不但对被反映的干部是一种负责任的做法,也有利于纪委减少初查核实的工作量。

运用好多种组织处理手段,明确相应惩戒措施。组织处理不能局限于狭义上的岗位、职务调整,而要充分运用批评教育、通报批评、提醒、函询、诫勉等各种方式。党纪政纪处分后,当事人会受到任职、考核、待遇等方面的惩戒,受组织处理的,相应的惩戒措施也要跟进。比如,2015年新出台的《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》,规定了受到诫勉的领导干部,取消当年年度考核、本任期考核评优和评选各类先进的资格,六个月内不得提拔或者重用。诫勉期满后,对于没有很好改正,还可以进一步给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》对受到岗位、职务调整的,也规定了提任职务等限制。

总体来说,组织处理的惩戒措施虽有所规定,但仍要不断细化完善。比如可以扩大惩戒面,除了现有规定的诫勉、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等,对通报批评等也可以规定一定的惩戒措施。

正确运用两种手段,查处问题宽严相济

党纪轻处分和组织处理都是执纪监督的重要手段,两者可以优势互补。纪律审查工作中,要善于运用和正确运用组织处理的手段,提升纪律惩戒的综合效果。

案件调查过程中,借势借力于组织处理措施。根据《中国共产党案件检查工作条例》、《关于在查处违犯党纪案件中规范和加强组织处理工作的意见(试行)》等规定,被调查的党员干部错误严重已不适宜担任现任职务或妨碍调查的,可及时建议党委或党外组织停止其职务或免去其职务。特别是一些突发事件或违纪人员身份特殊的案件,调查取证需要时日,一时难以作出纪律处分的,及时采取停职、免职等组织手段,能够排除调查干扰,回应社会关注,取得查处主动权。还有查办窝案串案过程中,有必要区分主从关系、情节轻重作区别对待,组织处理手段可以成为政策攻心、分化瓦解的工具,从而加快查办节奏、彰显查办效果。 案件处理过程中,从严把握组织处理条件。必须根据被审查人的违纪事实、性质、情节和危害,依照党内法规和国家法律法规的相应规定确定是否适用;防止和避免组织处理适用上的随意性。特别是只作组织处理,不再给予党纪处分的更要从严把握条件。要考虑三个方面:一是违纪人员只应受轻处分,即党内警告或者严重警告处分,如果应受重处分,则不宜只给予组织处理;二是具有从轻、减轻情节,或者能认识错误、配合调查的;三是有利于经济发展、社会和谐,能够被公众认可。(作者尹玲英系浙江省嵊州市监察局副局长)

链接

何谓党纪轻处分和组织处理

党纪处分和组织处理都是执纪监督的重要手段。

党纪处分,是指各级党委和纪检机关,依照规定的权限、程序,对违纪对象作出的党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍这五种处分决定。其中的党纪轻处分,是指党内警告和严重警告两种处分。

组织处理,根据中纪委、中组部《关于在查处违犯党纪案件中规范和加强组织处理工作的意

见(试行)》(x纪发[2008]x号)规定,是指党组织按照干部管理权限,对涉嫌违犯党纪的党员干部,进行必要的岗位、职务调整的组织措施。这个文件规定的组织处理的方式有三种:停职、调整、免职三种;在实际工作中,组织处理的方式显然并不限于这三种,与岗位、职务调整有关的降职、责令辞职等措施显然也属组织处理方式,与岗位、职务调整无关的批评教育、通报批评、诫勉谈话也应视为广义上的组织处理方式。

党纪轻处分和组织处理的关系

党纪轻处分和组织处理作为执纪监督的两种不同手段,执行主体、执行条件和程序、惩戒方式都不尽相同。两者各具优势且可以优势互补,但又不能相互代替。

两者优势互补。党纪轻处分和组织处理可以并处,以更好地达到对违纪人员教育惩戒的目的。给予违纪人员党纪轻处分的,可同时建议党委、政府采取免职、调离岗位等组织处理措施;组织处理也可以单处,以体现宽严相济。如果违纪情节较轻,只应给予党内轻处分,且有从轻、减轻等情节,仅采取组织处理方式也能达到惩戒目的,也可不再予以党纪立案。

不能相互代替。组织处理不能替代纪律处分,按照违纪性质和情节轻重,应追究党纪责任的,即使已采取组织处理,仍应予以党纪立案。比如党员领导干部有赌博行为,情节不是特别严重的,已通过免职措施将其从领导岗位调整下来,不能认为对违纪人员来讲免职比党内警告或严重警告处分“严重”而不再给予党纪处分。反之亦然,对明文规定要给予组织处理的,不能以已给予党纪处分为由,而不再作组织处理。

范文四:自觉把“四种形态”运用工作实践 投稿:冯俋俌

自觉把“四种形态”运用到监督执纪工作实践

县住建局纪检组 xxx

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山去年9月在福建调研时强调:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。把握运用好“四种形态”,才能防病于未萌、治病于初起,改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,这也是党中央对全体党员干部的高度负责和关心爱护。这一论述对严明党的纪律,推进全面从严治党,进一步把纪律和规矩挺在前面、落到实处具有重要意义。

一、“四种形态”是党风廉政建设实践的总结。一是体现了监督执纪的新理念。监督执纪的“四种形态”,体现了注重把纪律挺在法律前面,体现了纪先于法、纪严于法的理念,更加注重提升党的自我净化能力,进一步把纪委的职责回归到党章的要求。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新,是深化“三转”的方向引领,监督执纪理念更加清晰明确,充满了惩前毖后、治病救人的思想。二是体现了监督执纪的高标准。“四种形态”既要抓大又不放小,用纪律规矩教育大多数、管住大多数,监督执纪的力度更强、难度更大了;强调高压严惩,管住关键少数,标本兼治,监督执纪

的任务更重了、标准也更高了。三是体现了监督执纪的新方式。“四种形态”依据纪律和规矩这把尺子,提出了由轻到重的治理对策,重点在治,体现在日常监督上,更加注重抓预防。

二、“四种形态”切中反腐倡廉实际工作的时弊问题。一是解决了不是“好同志”、就是“阶下囚”的问题。有的党组织对党员干部违纪问题不当回事,一旦调查就是违法问题。如果早期发现违纪行为,及时批评教育、给予惩戒,就避免了不是好就是坏的问题。二是解决了小问题小毛病不管、养小案为大案的问题。“四种形态”要求从“抓大放小”向“抓早抓小”转变,在违纪阶段就采取措施及时约谈告诫、惩处警示,防止从量变到质变,违纪不会变违法,小案也不会养成大案。三是解决了腐败增量不断发生、存量继续积累的问题。遏制腐败蔓延势头,要抓早抓小抓苗头抓大多数,把纪律挺在法律前面,要执纪到位,只要触犯纪律就进行组织处理和纪律处分,严防违纪变违法,控制腐败增量。四是解决了不重视小案、以查办大要案论英雄的问题。不少地方常用查办大要案的案值、数量衡量纪检监察工作的好坏,这种政绩观导致一些纪检监察干部只重视案件查办工作,造成只查案不预防,腐败问题得不到有效遏制。

三、“四种形态”必须落实到监督执纪全过程各方面。一是督促各级党委认真履行主体责任。开展经常性的党内生

活,运用好批评和自我批评的武器,动真碰硬,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,修正错误、增进团结。对反腐倡廉工作要常研究、常部署,综合运用约谈、函询、组织处理、纪律处分等手段,抓早抓小。利用好责任追究这个“撒手锏”,实行“一案三查”,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任,切实做到有责必问、有错必究。二是加强日常监管,开展理想信念、党纪党规和警示教育,使党员干部自觉坚持“高线”、守住“底线”。抓住重要节点开展监督,严防“四风”问题反弹。加强治理违纪操办婚丧事宜、公款吃喝、乱发礼品礼金等突出问题,对典型案件公开曝光。三是反腐败要“无死角、全覆盖、零容忍”,重点查处“三类人”和发生在群众身边的“四风”问题,保持高压态势不放松,扩大惩处的震慑效果。四是加强纪检监察机关的自身建设,强化监督执纪。纪检干部要敢于担当、敢于碰硬,不怕得罪人。要严防“灯下黑”问题,用铁的纪律打造反腐铁军。

2016年2月24日

范文五:运用“四种形态”推动标本兼治 投稿:林莳莴

运用“四种形态” 推动标本兼治

来源:中国纪检监察报 发布时间:2015-10-13 16:02 分享

王岐山同志关于运用好批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四种监督执纪形态的重要论述,是落实全面从严治党要求、把纪律和规矩挺在前面思想的具体化、实践化。我们要从全面从严治党的战略高度理解认识“四种形态”的重要意义,坚决贯彻落实好。

深刻认识“四种形态”的重要意义

推动全面从严治党与把纪律和规矩挺在前面相统一。监督执纪的“四种形态”是把纪律和规矩挺在前面思想的细化延展,既契合全面从严治党的迫切要求又具有现实操作性,为挺纪在前提供了制度载体和机制保障。实践证明,干部从“好同志”堕落成“阶下囚”,中间有一个逐渐蜕变、量变走向质变的过程。“四种形态”就是要管住这个“中间地带”,布下监督执纪的“天罗地网”,在挖掉“烂树”的同时,注意整个“森林”的健康;在瞄准少数“老虎”、“苍蝇”的同时,严格以纪律约束党员干部。通过“四种形态”,让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位,成为不可触碰的底线。 推动严惩腐败与正本清源相统一。把纪律和规矩挺在前面,既不是要减弱惩腐力度,也不是要“抓小放大”,而是要两手抓,两手都要硬。一手抓高压惩腐不手软,一手抓正

本清源不懈怠,把纪律和规矩挺在前面就是治本之策。批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查是监督执纪的“四种形态”,也刻画出党员干部接受监督、自警自律的“四道防线”。“四种形态”深化了对违纪违法问题的规律性认识,把握了党员干部从“破纪”到“违法”的演变路径,设立层层防线,把反腐败工作深入到了“破纪”之初。这体现了标本兼治,也体现了党风廉政建设和反腐败工作的延伸和拓展。 推动惩前毖后与治病救人相统一。惩前才能毖后,治病方能救人。对犯错误的干部高抬贵手、放过一马,看似爱护,实为纵杀。严管厚爱是最真诚的爱护,动辄则咎是最有效的挽救。“四种形态”科学区分了党员干部违纪犯错的不同情形和程度,既不纵容小节,也不放过大错;既不养痈遗患,也不一棍子打死,是对症下药、治病救人的四剂良方。要通过“四种形态”,切实把纪律和规矩挺在前面,以严明的纪律推进全面从严治党。

推动主体责任与监督责任相统一。落实“四种形态”,党委纪委是责任主体。党要管党、从严治党是党组织的日常工作,批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。立案审查也必须在党委的统一领导下进行。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委双重领导下开展工作,对违纪违法干部的审查都是经中央和同级党委批准进行的,历来如此。各级党委要切实落实管党治党的主体责任,

纪委要强化监督执纪问责,共同运用好监督执纪的“四种形态”,推进党的纪律建设和反腐倡廉建设。

准确把握“四种形态”的基本内涵

批评教育意在“勤浇树”,重在形成常态。批评和自我批评是党的建设的重要法宝,是马克思主义政党党内政治生活的一个基本原则。批评和自我批评就是党组织、党员个人对党内同志,党员个人对党组织的缺点错误及时指出、深入剖析,在原则问题上进行积极的健康的思想斗争。祸患生于幽微,防范当于未然。当党员干部出现倾向性、苗头性问题时,如果有人及时“拉拉袖”、提个醒,就有可能将这些问题制止在萌芽状态;在问题比较严重时,如果有人大喝一声、猛击一掌,就有可能起到猛然警醒、悬崖勒马的作用。各级党组织要坚持领导带头,创造常态化的工作机制和良好的党内环境,形成有利于开展批评和自我批评的浓厚氛围。 组织处理意在“正歪树”,重在宽严相济。组织处理是指对一些违反或涉嫌违反纪律的对象,在给予纪律处分的同时,配之以组织措施或单独采取组织措施的一种案件处理手段,其类型主要包括诫勉、调离现工作岗位、改任非领导职务、责令辞职、免职、降职使用、劝退除名等。组织处理作为一种与纪律处分优势互补的执纪手段,要做到综合权衡、宽严相济。对有违纪事实,但情节轻微不需要追究纪律责任的,可采取组织处理方式;认为仅给予处分还不足以发挥惩

戒作用的,可建议对被审查人采取免职、调离岗位等组织处理措施;对按照规定可给予党纪上严重警告以下处分、具有减轻处分情节的,如认为采取组织处理方式已达到惩戒目的的,可不再给予纪律处分。需要强调的是,组织处理不能替代纪律处分,对应当受到纪律处分的仍须给予相应的处分。 纪律处分意在“治病树”,重在违纪必究。纪律处分是指对违反党纪政纪的对象,按照规定的程序所给予的一种党纪政纪处分。纪律处分必须实行“零容忍”,违纪必究。严明党的纪律,不在于每个违纪分子都重罚,而在于没有漏网,对所有违纪违规行为形成威慑,使人们破除侥幸心理。追究了10%,遗漏了90%,只能让违纪现象更加严重。因此,在执纪策略把握上,要坚持快查快结,缩短审查周期,涉嫌违法的及时移送司法机关。让所有违纪行为都进入纪律审查视野,这是最根本的预防,也是最有力的惩处。

立案审查意在“拔烂树”,重在形成遏制。在监督执纪中,虽然对严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数,但却是纪律审查中违纪与维纪之间矛盾和斗争表现最尖锐、最激烈的领域。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全党要保持高压态势不放松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,坚决遏制腐败蔓延势头。党员依法受到刑事追究的,党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定的事实、性质和情节,给予

相应的党纪处分或者组织处理。

监督执纪要运用好“四种形态”

纪律检查机关是管纪律的,而不是管法律的。纪委的职责就是落实全面从严治党要求,用党章党规党纪去对照党员干部的行为,依纪依规监督执纪问责。当前纪检监察机关要坚持挺纪在前、“三转”往下沉,将工作理念和思路从“盯违法”向“盯违纪”转变,对破坏纪律的行为零容忍。纪律审查要冲着纪律去,用纪律的语言去描述违纪行为,线索处置、纪律审查、执纪审理等各个环节,都要以纪律为尺子。监督执纪方式要多元化、经常化,对反映领导干部的一般问题线索,要区分性质类别和轻重缓急,既要对确有的问题运用立案审查、纪律处分、组织处理等处置方式,又要善于通过警示谈话、纪律诫勉、函询了解等手段,把踩到纪律底线的党员拉回正轨。(中国纪检监察学院 王希鹏)

范文六:把握运用好监督执纪“四种形态” 投稿:阎某柑

l 特别 关注 l   T E B I E G U A N Z H U  

改变 要 么是 “ 好 同志 ” 、 要 么是 “ 阶下 囚 ” 的状 况 , 需要既治 “ 已病 ” , 又治 “ 未病 ” ,   辨证施治 、标本兼治—— 

把握运用好监督执纪 “ 四种形态 "  

滞李成荣 

前 不久 ,王 岐 山同志来 我们 福建  龙 岩调 研时 强调 ,要 把握运 用好 监督  执纪 “ 四种 形 态 ” ,以严 明 的纪 律 推  的创新 成果 , 我 们必 须认 真学 习领会 ,   坚 决贯 彻落 实到 党风廉 政建 设和 反腐  败 工作 实践 之中 。  

把握运用好 “ 四种 形 态 ” ,闽西 

泛开 展纠正 不 良 习气 树立清 风正 气活 

动。  

等在 内的 3 0条纠 正 方 法 。这 项 工作  开展 以来 ,取得 较好 成效 ,得到 社会 

把握运用好 “ 四种 形 态 ” 。重 在  “ 好 同志 ” 、 要 么是 “ 阶下 囚 ”的状 况 。  

必须综 合运 用 “ 四种 形态 ” , 既治 “ 已 

的充分肯定 。今后我们要进一步把握  现在 日常监督管理之中,使其成为监 

督执 纪的新 常态 ,实 现惩前 毖后 、治 

病救 人的 目的 。   把握 运 用 好 “ 四种 形 态 ” ,必 须 

进全面从严治党。对于这一从严治党  惩前毖后 、治病救 人。改变 要么是  运用 好 “ 四种 形 态 ” ,把 挺 纪 在 前体 

病” ,又治 “ 未病” ,病急治 标 、病缓  治本 , 辨证 施治 、 标本 兼治 。针对 “ 已 

理应先行 。闽西是全国著名的革命老  病” ,我们坚持 “ 刮骨疗毒” ,如在查  夯实主体责任。今后纪委将更加主动 

区, 曾经为 中 国革命 作 出过重大 贡献 。  

我 们应 坚定 传承 革命 先辈勇 当先 锋的 

办永定区工程建设领域腐败窝案 串案  作为 ,通过 有效 履行 监督责 任推 动主 

中 ,挖 出包 括永 定 区人大常 委会 原主  体责 任落实 ,狠 抓压 力传导 。坚 持市  委常 委带 队检查 落实 党风廉 政建 设责  任制 ,集体 约谈 下级 党委 、纪委 班子  成员 , 下发 问题清 单 , 督 促抓 好整 改 ,  

并组 织开展 “ 回头 看” ; 开 展县( 市、 区)  

红 色基 因 ,立志 在反腐 败这 场输 不起  任 等 3名处 级 干 部 在 内的 1 7名 涉案  的斗争 中 ,发 挥好 革命 老 区应有 的作  用 。一 方面 ,坚 决贯彻 落实 中央 全面  从 严治 党的 决策部 署 ,以零 容忍 的态  度 惩治 腐败 ,严 肃查 处损害 群众 利益  的突 出问题 ,发 扬 “ 钉钉子 ”精 神狠  人 员 。 全 市 7个 县 ( 市 、 区 )查 处  包 括 财 政 局 长 、 卫 生 局 长 、环 保 局  长 、交通运 输局 长及 乡 ( 镇 ) 党

委书 

记 、乡 ( 镇 )长 在 内的 1 0多 名 重要  岗位 一把手 严重 违纪 违法 案件 。针对 

委书 记 向市 纪委 全会 报告 主体责 任落   实情 况 并 接 受 评议 。坚持 从 严 问 责 ,   责任 的重要 利器 ,对 发生 重大腐 败案   件和 严重 不正 之风单 位 的领 导 干部 实 

纠 “ 四风” 。例如 ,今年与去年相比,  

全市 立案数上升 2 3 %,查 处 县 处 级  干 部 案件 数 上升 1 6 0 %,查处 重 要 岗 

位 一 把手 案 件数 上 升 1 3 8 %,处 理违 

“ 未病” ,我们把纪律挺在前沿 ,提出  把严肃问责作为推动党组织落实主体 

要扶 正祛邪 、固本培 元 ,努力把 陷在  “ 灰 色地 带 ” 、困在 “ 亚健 康 ”状 态 中 

的千 部挽救 回来 ,把 蕴藏 在党 员干部   行 “ 一案双查” ,追 究 相 关责 任 。发   当 中的正能 量激 发 、释放 出来 。今 年  挥示范作用 ,开展全市纪检监察干部  1 月 ,我 们 制订 出 台 《 关于 在全 市 党  职工 本人 及其 配偶 、 子 女经 商办企 业 、   员干 部 中纠 正 不 良习气树 立清 风正 气  借 贷 情 况 填 报 清 理 ,对 发 现 问题 的    议决 议 》中汲 取智慧 营养 ,着 力解 决  带 动 全市 各 级 各部 门开 展 专项 治 理 。

“ 组织 松 懈”“ 纪律 敷衍 ” 问题 ,敢 于  通 过层层 传导 压 力 ,使 各级 党组 织更 

反 中 央八 项 规 定精 神 人数 上 升 6 7 %、   党政 纪处 分 人数 上 升 1 8 1 %,我 们坚  持 拿 纪律这 把尺 子来 衡量 党员千 部 的 

行 为 ,动辄 则咎 ,树 立纪律 的绝 对权   的 意见 》 ,并 从革 命 时 期 的 《 古 田会  2 5名干 部进 行 纠正处 理 并公 开 曝光 ,   威 。另一方 面 , 主 动作 为 、 抓 早抓 小 ,   落实 落细 ,把纪 律挺 在前 面 ,从一件  

件具 体事做 起 。针对 普遍 存在 且社 会  拿起 “ 手 术刀 ”深 入解 剖全 市党 员干  加 自觉 履行 党要 管党 、从严 治党 的政  反映 强烈 的领导 干部 把单 位公 款存 储  部 中存 在的 不 良习气 ,查摆 出铺 张浪  治 责任 。切 实把 纪律建 设贯 穿到 履行  到指 定银 行 ,银行 则以 各种方 式 “ 投  费和 送收 礼金 、 请托 谠 隋 、 谋私 逐利 、   桃报 李 ”问题 ,率 先在 全市开 展公 款  党 内同 志关 系庸俗 化 、工作 松弛 、玩  存储 中谋 私逐 利 问题 集 中整治 。基 于  风过盛 、迷信、持家不严等八个方面  对 “ 腐败 问题 始于 不 良习气 ”客观 规  不 良习气及其 3 3种具体表现 ,提 出  律 的认识 ,率 先在全 市 党员干 部 中广  包 含倡

导 、教育 、制度 、监 督 、惩处 

1 4   l 中国纪检监察 I   2 0 1 5 . 1 9  

主体责 任的 全过程 , 在 “ 严 ”和  “ 实”   上狠下 功夫 ,推 动纪在 法前 、纪 比法 

严的要求在闽西更加有效落实。口 

作者 : 福建省龙岩市委常委 、市纪委 

书记 

范文七:四种形态,一个都不能少 投稿:林哓哔

“四种形态”,一个都不能少(深度关注·如何用好“四种形态”④)

本报记者 赵 兵

《 人民日报 》( 2016年05月24日 17 版)

“四种形态”提出,严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,这是不是意味着反腐败高压态势减弱?党纪轻处分和组织处理要成为大多数,是不是对违纪干部重罪轻罚、高举轻放?抓早抓小,是不是代表纪检监察工作轻松了?实际上,这些都是对“四种形态”的误读,“四种形态”着眼于惩前毖后、治病救人,四个方面有机统一,相互关联,实践中必须全面把握,才能够达到良好效果。 “抓小”意味“放大”?

“抓小”不能“放大”,反腐高压不减

【案例】

2015年2月,广东某市纪委收到群众举报市监察局副局长李荣(化名)公款吃喝、收受礼品等顶风违纪问题。在市纪委函询核实问题时,李与相关人员均予以否认。该事件被网络曝光后,李与相关人员再次串供,应对组织审查。同年8月,广东省纪委查实李荣违规接受公务宴请、收受礼金礼品问题,并在组织函询期间未如实向组织报告,串供隐瞒事实真相,情节严重。最终,省纪委决定对李荣予以立案检查,对其采取撤销党内职务、行政撤职等处分。

对干部问题“抓小”,并不意味着“放大”。对重处分占“少数”、立案审查占“极极少数”的强调,并不意味着纪委不查大案,也不意味着将对干部出现的严重问题高举轻放。从上述案件可以看出,如果运用函询没有达到良好效果,并存在严重违纪问题时,纪检监察机关将毫不手软使用更加严厉的纪律戒尺。

十八届中央纪委六次全会指出,“力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势。”实际上,“四种形态”的实施,是关口前移,尤其是第一种形态,要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,将干部出现的苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态,在法律“红线”之上设置多道防线,旨在拦截党员干部从违纪走向违法,避免“好同志”沦为“阶下囚”,并不是数量和力度上放缓反腐节奏。

以广东为例,数据表明,党的十八大以来,受理与审结的案件数均连年攀升。2014年受理的案件数增长了82.2%,其中审理厅级干部人数比2013年增长165%;2015年受理案件数比2014年增长了162%,其中审结厅级干部人数比2014年增长167%。

“实践监督执纪„四种形态‟,不是把大事化小、小事化了,而是以前不管的现在管了,以前放松的现在收紧了。”广东省纪委副书记王衍诗说。

4月16日,河北省委常委、政法委书记张越涉嫌严重违纪接受组织调查;4月18日,广东省政府原党组成员、副省长刘志庚严重违纪被开除党籍;4月21日,中央台湾工作办公室原副主任、国务院台湾事务办公室原副主任龚清概严重违纪被开除党籍;5月12日,外交部原党委委员、部长助理兼礼宾司司长张昆生严重违纪被开除党籍……一个多月以来,一个个“大老虎”被查处再次表明,反腐高压态势不减,强度不降,任何人违法乱纪都不要寄希望于侥幸逃脱或重罪轻罚。

批评教育可以代替硬处理?

不能割裂“四种形态”,需综合把握运用、对症下药

【案例】

今年1月29日,中央纪委公布了2015年给予十名中管干部党纪重处分并作出重大职务调整的情况,这些干部因严重违纪,有五人被开除党籍,降为科员或副处级非领导职务;有四人受到留党察看两年处分,降为正处或副厅级非领导职务……2月5日,中央纪委又公布了四川省省委原副书记、省长魏宏和湖北省委原常委、组织部长贺家铁因严重违纪受到撤销党内职务、行政撤职处分的决定,两人分别被降为副厅级非领导职务和正厅级非领导职务。

“老虎”究竟是怎么长大的?为什么有的党员干部要么是“好同志”,要么就是“阶下囚”?

中央纪委案件审理室副主任熊惊峰在中纪委官网接受访谈时表示,从这些年日常的执纪审理工作中,常常发现不少“老虎”是一路腐败、一路带病提拔过来的。在干部监督上,相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反腐败上;相当一部分纪委只重视查办大案要案,把法律当尺子,把监督执纪退到法律的“红线”。 通过运用监督执纪“四种形态”,严明党的纪律,可以有效防止党员干部“带病”往前走。这就好比医生给病人看病,也得视病情轻重来对症治疗:头疼脑热、感冒咳嗽就开点常用药;高烧不退、炎症严重再使用抗生素;长了良性肿瘤、组织增生要做手术摘除……这就要求对“四种形态”综合运用把握,决不能只强调某一种形态,忽略了其他形态的作用。

党的十八大以来,随着纪委“三转”的改革深化,大多数纪检干部过去以办大案为英雄的理念逐渐得以转变。吉林2015年对党员干部身上的问题早发现、早处置,共谈话函询591人;江苏防止小错拖成大错,今年以来共谈话函询省管干部163人;湖南加强对党员干部的日常监督管理,今年1至3月共开展谈话函询

434人次,同比增长675%……抓早抓小、治病救人理念逐渐贯穿于各级纪检机关监督执纪过程中。

在转变片面抓大案的同时,也要防止片面偏向某一种形态。有的地方在监督执纪过程中,以批评教育软处理代替纪律硬处理。比如,有地方党委书记收到反映干部问题线索后,直接对干部进行谈话提醒,根据谈话效果及干部态度来判断问题线索是否属实,事后并不对线索及干部反馈进行核实,这就容易造成线索遗漏。此外,有的地方在利用函询要求干部说明有关情况时,并不进行全面核查,有的采取抽查方式,有的甚至只是作为依据暂存起来。因此,既要重视运用好第一种形态,把问题消化在萌芽状态,使严重违纪的干部越来越少,也要充分发挥后面三种形态的威慑和后盾作用,对严重违纪的腐败行为坚持零容忍。 运用第一种形态最简单?

警惕“容易论”,提高能力担当

【案例】

今年2月23日,经过江西宜春市纪委初核之后,市纪委副书记对某县政协副主席张朝(化名)就违规放贷、投资入股旅游地产问题进行诫勉谈话。起初,张朝一直不敢直面问题,含糊其辞,认为交代自己存在的问题就是“自断前程”。后来在市纪委副书记中肯的开导下,张朝慢慢意识到这样的诫勉谈话是“组织在帮助我、关心我,在咬我的耳朵,让我出出汗,扯住我的袖子,要我及时收手”。最终,他放下心理包袱,直面问题。谈话之后,市纪委就其他反映不属实的问题在一定范围内予以澄清正名,没有影响张朝提拔进步。张朝感慨万分:“若不是市纪委的同志帮助我及时收手,怕是我会依然侥幸下去,必定酿成大错。”

运用把握好“四种形态”并非易事,尤其是第一种形态,如上述案例,如何让被谈话人放下心理包袱,直面问题,又能让其充分认识到这是组织的关爱,考验着谈话主体的能力以及对政策法规的把握。

“谈话函询与执纪审查中的谈话不一样,后者往往已掌握大量违纪证据,需要攻破的仅仅是心理防线,而谈话函询掌握的往往只是一般性的问题线索。因此在谈话处置问题线索时,就需要根据现场情况随机应变、更加耐心做好对方的思想工作。”一位纪检干部说道。

十八届中央纪委六次全会指出:严管就是厚爱,治病为了救人。实践“四种形态”,纪委的责任不是轻了,而是更重了,执纪的力度不是小了,而是更大了,要提高思想政治水准和把握政策能力,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

从运用“四种形态”的实践来看,确实如全会所指出,责任、力度和难度都在上升。运用监督执纪“四种形态”,意味着面向全体党员、干部和党组织,涉及更多监督内容,但凡党规党纪规范所涉及的事项都应纳入“四种形态”,纪检监察机关工作量大幅增加。

同时,对于问题线索,什么情况下运用第一种形态,什么情况下运用后面三种形态,都考验着纪检监察干部的责任和能力。有的地方已经进行制度性探索,如广东清远市正在制定《清远市谈话提醒制度实施细则》,列出39种谈话提醒情形,给运用第一种形态提供明确依据。

因此,运用好“四种形态”要结合纪委“三转”的不断深化,在实践中把握好政策,提高纪检监察干部的能力和水平。另一方面,各级党委也要切实担负起全面

从严治党的主体责任,尤其是运用好第一种形态不只是纪委的事,更是党委的责任,只有如此,才能够齐心合力,将全面从严治党落到实处。

范文八:别墅会所的四种形态 投稿:江冋册

别墅会所的四种形态

[提要]别墅过去是主人身份的一种象征,现在则是生活品质的反映。别墅做为房地产业顶端产品,它服务于最高端的成功阶层。他们不仅讲究品味、在意建筑的品质、关心产品的文化内涵,而且对别墅周围的人文环境和物业配套服务等

别墅过去是主人身份的一种象征,现在则是生活品质的反映。别墅做为房地产业顶端产品,它服务于最高端的成功阶层。他们不仅讲究品味、在意建筑的品质、关心产品的文化内涵,而且对别墅周围的人文环境和物业配套服务等等有着更高的要求。而会所作为别墅生活配套的一部分不仅承担着很多使命,也有很多种存在形态,下面,大中华别墅网就为您展开别墅会所的四种形态。

1、组织丰富活动的会所

原乡美利坚总经理刘荣朗:

原乡美利坚会所的定位是服务业主,主要是举办参与性的活动,俱乐部成立主要从这个角度思考,在满足部分的生活配套之后,不需要太多的投入在会所的硬件上面。

基本上我们现在俱乐部跟开发商这边是两个独立公司。当时我们做这块地的时候,那块地实际上不是很好,我记得那个时候我们去看的时候,给这块地的定位是美国西部,一片荒芜。我们延续这个概念,我们定位叫北美原乡小独栋这个概念。我们这个俱乐部也是延续这个项目,在我们名字LOGO是老鹰。所以我们当时规划这个项目是纯独栋的,一般开发商在会所上的做法是先规划不盖,业主入住到一定程度再启动会所。也有一种方式是先启动会所,可以做售楼处怎么样,然后再做。所以我们整个房地产的概念使北美精装小独栋,我们的定位是乡村型的北美风格,包括建筑、装修,到我们设计的年度活动全部走美式的,我们10月份做的第一场是万圣节。一般国内以为这种国外的节日期望不大,但是我们后来吓了一跳,来了300多人。第二场举办了圣诞节活动,把晚上的活动拉到白天来,预计是80多个人,最后来了100多个人。

我们当时给这个会所的定位是服务业主。谈到所谓经营互利这一块。我们硬件不会投入太多,会不会有健身房,不会。我们一年办50次到80次的活动。我们这个俱乐部成立主要从这个角度思考。

我们满足部分的生活配套。我们会有小型的室内活动馆。但是主要是在外部。我们从二期到三期有小型主题乐园在那里。你可能进去西镇你要扮很多的装,你

要起码,在门口你不能用人民币进去,你可能用美金。未来规划的商业、医疗系统全在里面。会加100到150间的各行进去。会所做好以后,然后再开始。业主入住是3月份,我们是属于远郊,也可能会在天气比较好的时候,也可能在礼拜五到礼拜天是个高峰期,所以这个事情比较清晰。我们从1月份到3月份每个礼拜六,礼拜天都有活动。办下来的话大概会办到48场活动。大概整个参加人数会到3000到4000人左右。这其实是为业主服务,业主担心房子盖的进度,装修进度。我跟几个业主聊过,他们也参加过两次活动,他不在意我们里面有没有游泳池的,他说游泳池跟我们没有关系,更多是参与性的活动。我们后来觉得会所不需要太多的投入在硬件上面。主要还是跟房地产的定位有关系,如果像这个项目来讲,我们项目基本上就惨了,不是很合适。

2、服务上门的会所

香邑山销售部经理金楠:

香邑山项目依山借景,物业服务和会所建设可以因势利导。一方面注重现有优势资源的利用,另一方面突出差异化,伺服的概念。做到服务但不打扰,可以随意找人过来服务。把实质会所作为家的感觉来服务。

香邑山本身大家知道非常少,属于在北京新进很低调的项目,具体项目在香山公园里面,这种项目由于区域特殊性,香山是皇家园林,在北京政治气氛最浓的地方。我们在公园里面本身就有低调性和隐蔽性。会所来说我们希望有服务,但是不建会所。本身项目依山借景,物业服务和会所建设我们也是因势利导。首先它定位在第二居所的别墅或者第三别墅的概念。现在跟客户来说他基本以这当第三居所,他已经有一套到两套的别墅。这边我们希望更多做差异化会所的感觉。两种情况,第一种情况现有优势资源的利用,这边主要是在户型范围之内,半径几百米的范围之内,香山饭店,金源商务酒店,我们借这个势就可以了。中西我们都有了,没必要再建会所。直接所有业主消费我们买单就可以了,所有业主都给VIP卡,你去消费我们都有一定优惠。

另外,我们突出差异化,伺服的概念。大家买别墅也好,买第二居所也好,我来这我还是去我喜欢吃饭的地方去吃饭,我喜欢玩的地方聚会。我的朋友固定在燕莎,或者在亚运村。我们要做自己的特色,比如我的服务项目会有这样的,我局部全国的餐饮娱乐条件,但是不具备场地,你可以办PATY,我可以整队的服务人员给你服务,你可以在家里享受这种服务,我只提供专业化的服务。这样对业主来说在家里,就像今天一样请一帮朋友过来,我完全可以不用自己动手,我有整队的服务人员,我有专门的厨师,我需要有专门的管家,我们需要这些人消失的时候就消失。我只是把实质会所作为家的感觉来服务。

从项目整体来说都非常低调,我们项目看不到户外宣传,除了搜房大中华别墅网也非常少,只在少众媒体上露面。这个项目不需要很多人知道。现在客户群东南西北,本市、外省市都有。这个客户人群这种项目来说没有特定区域。

服务但不打扰。我可以随意找人过来服务。酒店是享受服务。在这边我只需要按一个铃马上有人过来,这种差异化的服务比较突出。

3、精神层面的会所

伦随园副总经理成平:

天伦随园整个会所的定位,是精神层面。一方面,由开发商出面来跟已经完成的配套经营体做资源的整合。另一方面,在精神层面上,将会所做成偏向跟国学有关的。针对成功商人做一个传统的私塾,跟北大、清华、园林大学,首师大等做资源整合,在国学班办活动,请成功的企业和业主定期在这里有每月一次,每次两天的国学校。

当时我们在考虑会所配套的时候,其实在我们规划中就很清楚,我们的常住人口一共才286个,因为我们是一个密度非常低,做0.24的一个项目。再加说它的区位,所以它的常住人口不会非常的多。280多个这样一个常住业主的话,我们就开始思考我们要做什么样的会所,因为会所在传统意义上,在销售是一个卖点,等到入住以后就成为业主的负担,所以常常有人说买得起这个房子,住不起这个房子,包括在物业费,在会所的消费上。我想会所它的消费并不是完全买单的,它还是会从一个使用者付费的角度来考虑经营的方式。所以往往会做一个游泳池,游一次泳二百块钱,三百块钱。由得配合我们业主的身份,服务到位。所以这些是我们当时考虑的,我们怎么样不成为业主的负担,或者是说我们有这样的服务,但是对业主来讲他不切实际,虽然我有很好的配套,但是用起来他觉得特别的贵,或者特别的不切实际,一家人游一次泳要花一千块钱,我想对他们来讲都是不实际的使用。

我们思考也是分两部分,一个是传统配套部分。传统配套部分跟香邑山很像,因为我们所在的位置,我们周边有营销文化酒店,它跟我们风格也很类似的,所以我们在酒店服务上,包括住房,包括会议,包括餐饮,还有SAP,KTV这些娱乐设施跟他们合作。周边还有高尔夫球场,还有滑雪场,我们把这些做一个资源整合。由开发商出面来跟已经完成的配套经营体,我们做一个折扣或者什么样的方式来做资源的整合。

我们另外又多了一个会所的功能。在我们自己项目里面,因为我们设定自己是国学大家。所以我们决定在精神层面上,这个会所一般比较少去做的。我们在这里就把自己的会所做成偏向跟国学有关的。我们有一个藏书阁,是跟首师大国

学文献研究所合作,他们在我们那里有一个永久的研究中心会址,他把我们中国的文献放在我们那边做一个藏书阁。另外我们有跟几位艺术家合作,像中国第一个所谓禅派的画家叫张大华张老师,他在我们那里做了一个艺术展,来展现一个是他的国画,一个是瓷器上面的画做成的瓷器。我们做艺术展。在活动方面我们做有国学校,是针对成功商人我们做的一个传统的私塾。我们跟北大、清华、园林大学,还有刚才的首师大,我们跟现在都有所谓的优秀班。不是在我们这,我们也是一个资源整合,他们本身在学校都有类似EMBA,针对企业人士开的国学班,然后我们跟它做一个师资项目整合,当然我们还邀请一些名流,所谓名流就是精神导师,像我们可能邀请金庸,精神导师,他不一定在国学上怎么样。但是他在精神层面上很佩服的人,要求我们在国学班办活动,请成功的企业和我们的业主,我们定期的在这里有一个月一次,每一次是两天的国学校。

我们在整个会所的定位上,是精神层面。我们把社区周边所谓传统的配套,因为别墅业主都是有车,他开车到会所,还是开车到周边是一样的概念。所以我们把旁边做了一个资源整合。另外香邑山提出,物业公司我们请的是宝丽的物业,因为宝丽有它自己的酒店,所以它对酒店式的服务,入户服务不止开PATY,因为我们会考虑到我们的定位,业主不是天天住在这,入户服务等等这些,所谓的偏向酒店性质这种服务,我们也考虑了。所以当时很有针对性的找宝丽物业来作为我们整个物业公司水准的服务。这样相对兼顾一下业主的服务。

4、五星级的会所

龙邸营销总监高峰:

龙邸项目的位置,决定龙城花园1300多个业主把它作为是第一居所,所以会所的设施是要满足人们平时的基本需要,而不是从主题性质来考虑的。然后让会所在良性的运营环境下,能够生存,也能够在这个氛围下为业主提供更好的服务,龙城会所着眼于业主,但是放眼于功能,它是作为实体实实在在经营的,同时通过会所的建设,能够实现资产方面的良性互动。希望会所发挥本身最大的价值,发挥自身能够生存的价值,也发挥它的最大价值。

基于几个基础,一个是这个项目做的位置,我们龙城花园都去过。应该背面离市区最近的别墅区。由于这种位置决定龙城花园1300多个业主,基本上拿龙城花园作为第一居所,买这房子基本上是用上了。而且由于北青路的开通,从那个地方到上帝是20分钟的车程。所谓买到龙城花园,包括龙邸的业主全部都是买来用,来住的。另外一个之前也看到北京的会所,怎么让会所在良性的运营环境下,如何让它能够生存,其次怎么能够在这个氛围下为业主提供更好的服务。这是当时所考虑第二个问题。第三个问题通过会所的建设,能够实现资产方面的良性互动。这个会所我建了,能够让这个房子本身升值,房子升值会带来小区价

值的提升。同时他到这个会所,让会所有一个很好的经营,能够实现良性互动。这是第三层面考虑的问题。第四个层面考虑的问题是这个会所建了,它要想达到一定经营规模的话,它需要解决会所的经营和后面业主的居住怎么能够产生互动,这种互动是一种良性互动,而不是互相干扰。这么大的会所肯定是拿出相当一部分来对外经营的,你怎么不影响后面的居住。毕竟后面是高档别墅区。

在这几个层面当时下了很大的心思。其次这些问题都解决之后,我们该想要做什么样的会所。从现在大家看到龙城花园,它整体来讲对外叫龙城国际酒店,一个是五星级的挂牌酒店。在那个酒店里面所有的设施是站在业主的层面来考虑设置的。正是因为它是第一居所,所以它会所的设施是满足人们平时的基本需要,而不是从主题性质来考虑的。比如说我们平时健身的需要,朋友来招待的需要。比如说周末家庭聚会的需要,我们是从这个层面来去考虑会所的设置。在这个层面上和酒店的经营他们之间有一个比较好的搭接。作为龙城花园来讲占地1000亩地,这种土地的优势决定了酒店的风格在当初定位的时候有很大的定位空间。我们看到这五星级酒店和市内的五星级酒店在风格上比较,从整体风格是东南亚的风格,整体的装修、设计在酒店各个功能分区考虑能够做到功能比较舒适。他从大巴转到西餐厅再到会所,楼上是客房,然后在二层分布中餐厅,西餐厅,日餐。衔接的非常好。因为什么呢?它具备空间的优势,所以各个部位来讲能够做到比较舒张,也不会觉得到很远才能走到这个地方。现在龙城花园经营到现在从整体经营来讲,应该比较理想。酒店经营的也不错,同时由于这个酒店的存在,使得当时在推广四期别墅的时候带来价值的提升。包括我们给也周边的项目带来一定的提升。这个也是我们很高兴的。

酒店自身经营是处于良性经营,同时又给周边附属企业带来价值上的提升,应该还是达到当时的效果。酒店周边有一万多平米的绿化空间,酒店的客人可以到后花园去坐一坐,夏天在后花园有一个音乐会。作为业主来讲我们明年会推出四成园林的概念。这个酒店的后花园作为业主也是园林之一,四成园林之一。也可以到酒店后花园漫漫步,打打球。利用这个后花园一个是丰富业主配套的生活,另外我们实现有效的噪音隔离。希望它发挥本身最大的价值,自身能够生存的价值,也能够发挥它的最大价值。

范文九:把握运用“四种形态” 做好新形势下执纪审理工作 投稿:冯河沴

在执纪审理过程中,实践运用好监督执纪“四种形态”,关键在于践行“严管就是厚爱”这一执纪理念,转变工作方式、创新审理路径,积极探索建立执纪审理工作新机制,充分发挥审核监督职能作用,将审理实践转变为制度成果、教育成果、治理成果, 以审理末端转型推动纪律审查转型。

  立足监督执纪高度,聚焦执纪审理重心

  在立案依据方面,重点向全面审查转变。执纪审理部门应当切实担负起审核把关和监督制约的职能,重视和加强对立案依据的审核。要加强对个案初核阶段线索核查处置情况的审核力度,将工作重心前移,既审查调查报告中查实的问题,也审查调查报告没有涉及的问题,从而倒逼、引导纪检监察室转变办案模式,重视初核工作,夯实立案基础,进而防止选择性执纪,助推抓早抓小。

  在事实认定方面,重点向“盯违纪”转变。坚持“依纪”审理这个定位,将审查重点从“查违法”向“盯违纪”转移,不限于审查大案要案,更重要的是要把重心转到以零容忍的态度抓好党的纪律执行上来。要明确把违纪问题作为审理工作的重点,坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针,结合违纪主体、违纪客体、违纪主观方面、违纪客观方面四个违纪构成要件来分析判断违纪与非违纪、此违纪与彼违纪的区别。审查违纪人员本人问题的同时,还要审查违纪人员所在单位党委、纪委落实“两个责任”情况;在定性的时候,要提出对负有领导责任人员是否进行责任追究的意见,真正将“一案双查”融入纪律审查中。

  在证据鉴别方面,重点向客观性证据转变。证据的审核,是审理工作的灵魂。对违反规定取得的瑕疵证据应予以排除,同时将审理工作重心从以被调查人口供等言词证据为中心转变到以客观性证据为核心上来,凭借客观性证据具有可靠的稳定性和关联性的最佳证据特征,确认案件基础事实,并以此为基础对全案证据特别是言词证据予以审查和检验。

  在量纪情节方面,重点向宽严相济转变。审理工作必须严谨细致、坚持实事求是,办理的每一起案件都应做到宽严相济,经得起历史的检验。要将党章意识贯穿于执纪审理全过程,始终坚持执纪审理各项工作冲着“纪律”去,突出纪律处分特点。 一方面对轻微违纪的党员干部,要善用、多用组织处理手段,及时诫勉谈话,将纪律的标尺刻印在“四种形态”的前两种形态,尽量给干部改过自新机会。另一方面,对十八大以后、中央八项规定出台以后及群众路线教育实践活动以后的不收敛、不收手、顶风违纪行为,保持“露头就打”的凌厉态势,做到从重从严。

  强化分类施治理念,把握执纪审理节奏

  审理环节实践“四种形态”, 必须严防出现执纪畸轻畸重的倾向。不能为了刻意凑足“大多数”,就当“老好人”;也不能为了完成“极少数”,就将小问题提档升级。“在案件受理、形式审核、初审、审理谈话、室务会集体研究等重要节点上,根据“四种形态”为纪律尺子准确标出的管治“刻度”,掌握好“治未病”、“正歪树”、“治病树”、“拔烂树”的节奏。

  要扭住常态不放手,在慎“初”慎“微”慎“小”上做文章。审理工作既要“雷霆万钧”更要“菩萨心肠”,要坚持“疑错从无、无错推定”的原则,把关心、爱护、帮助党员干部作为执纪审理工作的出发点。要认识到执纪工作的初心不是为了惩处多少党员干部,而是让他们在容易出问题、刚刚出问题的时候,能够及时予以提醒、纠正,做到防患于未然。

  要正确把握大多数,在探索建立党纪轻处分案件适用简易程序上下功夫。 在抓早抓小、从严管理、从严监督的要求下,可以预见涉及党员干部苗头性、倾向性问题的轻处分简单案件将成为大多数。对此,要积极探索建立简易审理程序。只有审理这个环节快了,才能真正做到快查快结,以期达到震慑警示教育作用。一要明确简易程序审理案件的类型和要件。对法院判决移送案件、行政处罚移送案件,以及案情简单、事实清楚、被调查人无异议的案件适用简易程序进行审理。二要优化审理程序。对于简易程序审理的案件(如“安全事故责任追究”类案件),在保障基本程序前提下,可以实行共同见面制度,即错误事实材料见面、审理谈话等程序可同一天见面、分次见面,以便及时高效审理案件。

  要严肃惩处少数和极极少数,在党风廉政建设和反腐败斗争上求实效。对那些严重违纪甚至涉嫌违法犯罪的党员干部,如果构成严重违纪,必须及时给予重处分,做出重大职务调整;如果构成严重违纪且涉嫌违法,必须果断进行立案审查。并严格区分“纪”与“法”的界限,绝不以“纪”代“法”。对于严重违纪涉嫌犯罪的案件,要提前介入进行审查,引导、督促纪检监察室突出纪律重点、把握事实关键。同时,围绕立案依据的事实和主要问题的调查情况进行审查,把好事实关、证据关和程序关。

  改变文书撰写体例,提升执纪审理效果

  加强审理文书的说理性,提高审理文书的可接受性。随着“四种形态”的实践运用,增强审理文书的说理性将成为改革的重点。一方面,说理首先需要注重逻辑性、透彻性。在引用党纪条规时,要注重解释为何引用此条规,在解释中进行说理,努力做到繁简得当,论证清晰。另一方面,也要改变刻板和僵硬的说理,要体现审理文书的宣传教育功能,力求依纪、依规、依理服人,取得说理的最佳效果。

  改变审理文书格式,倒逼审理方式变革。摒弃审理文书特别是审理报告与司法审查报告趋同的传统做法,用纪言纪语去描述党员干部违纪行为,在审理报告、相关请示、处分决定等文书制作过程中体现出“挺纪在前”的要求。一方面在审理报告等文书中,实现纪法分开,按照先党内、后党外,先违纪、后违法的原则,将违纪行为按六大纪律进行分类和表述,体现纪律审查特色。同时,在审理文书主文后附上审理时所引用的党纪条规、权威释义、党史文献和相关背景资料,作为审理文书的辅助阅读资料。另一方面,对那些采用简易程序进行审理的简单案件,可设计如表格式的简易文书格式,将规定的各种要素用表格方式列明出来。通过文书改革倒逼审理方式变革,促使审理部门根据案件的繁简进行分流,以达到简案快审、繁案精审的目的。

  公开生效处分决定,用公开建立公众对从严治党的信心。工作实践中,处分决定公开的范围比较狭窄,仅仅是对当事人及所在单位公开。因此,一方面,处分决定内容应当以完整公开为原则,以部分公开为例外。除涉密内容外,处分决定必须是保持统一、全面、规范的文本加以公开,而不是支离破碎、随意裁剪的文书。另一方面,处分决定应扩大公开平台,接受社会监督。一是通过纪检监察门户网进行公开,设立审理文书公开栏目,加强人民群众对纪检监察机关的监督;二是选择社会关注度相对比较高且及典型性案件在当地主流媒体上公开,达到警示震慑作用。

  拓展处分执行外延,督促执纪审理落实

  注重联合执行,突出一个“合”字。处分决定的落实和执行涉及组织、人事、编办等职能部门。为此,要加强与职能部门的协调,明确在执行纪律各个环节的职责和分工,杜绝推诿扯皮。同时,在跟踪督查每个案件执行情况的基础上,每年都要组织对上一年度执行情况进行一次集中检查。

  强化疏导教育,突出一个“情”字。把疏导教育贯穿于执纪审理过程中,对个别受处分后不能正确对待错误的同志,利用回访教育等机会,对其进行耐心疏导、分析犯错原因,帮助他们正确认识和改正错误,消除顾虑,正确对待组织的处理。同时,审理部门要加强与宣教部门的协作,开展“以案说纪”等多种宣传教育,改变以往纪检监察工作重惩处、轻教育的现象。

  重视警示整改,突出一个“实”字。坚持运用“身边事”教育“身边人”,选择典型案例,在发案单位有效开展“一案一整改”工作。剖析发案原因,找准教育、制度、监督方面存在的不足和漏洞,协调有关部门研究制定整改措施和对策,“实打实”提出整改建议,通过查办一案,教育一片,发挥纪律审查的治本功能,以达到促进惩治成果向预防效果转化。

范文十:四种形态的心得体会 投稿:邹絆絇

[四种形态的心得体会]

四种形态的心得体会(一)

对践行"四种形态"的几点思考

于党组织而言,首先要知责明责。各级党组织要把学习贯彻"四种形态"和《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》两项党内法规作为担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手,采取多种形式,让广大党员特别是党员领导干部牢记廉洁自律要求,熟悉纪律处分规定;要明确职责定位,层层建立责任清单,明晰落实主体责任的具体内容、目标要求和主要措施,不断创新体制机制,将主体责任具体化、规范化、制度化;要层层传导压力,自上而下逐级签订党风廉政建设责任状,定期向上级党委和纪委报告责任落实情况,加大对落实主体责任的监督检查力度,真正做到责任覆盖无盲区。其次要履责担责。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任,充分发挥好带头执行、全面推动、督促传导的职能作用,切实抓好"四种形态"的贯彻落实。强化坚持原则、敢抓敢管的责任意识,面对大是大非敢于亮剑,面对歪风邪气敢于斗争,发现问题敢于及时提醒,不遮丑护短、姑息迁就、养痈遗患,要把腐败问题遏制在萌芽状态。强化日常监管,各级党组织要综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式,把纪律红线边缘的党员拉回正规,及时阻断从前一种形态向后一种形态发展的路径。善于运用批评和自我批评的武器,增强党内生活的原则性和战斗性,使对干部的日常批评教育和监督管理成为咬耳扯袖、红脸出汗的重要手段,确保党内纪律和党内规矩成为硬约束。第三要问责追责。把严肃问责作为推动党组织落实主体责任的重要利器,结合实际出台责任追究办法,为落实责任追究提供制度保障。加大问责力度,对在运用"四种形态"中落实主体不力导致出现问题的,要严肃处理、严肃追责。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方和部门,实行"一案双查",既追究当事人的责任,又追究主管领导的责任;既查案件本身的问题,又查监督不力的问题;既追究党委的主体责任,又严肃追究纪委的监督责任,以严肃的责任追究倒逼"两个责任"落地生根。

于纪检监察机关而言,实践"四种形态",责任不是轻了,而是更重了;执纪的力度不是小了,而是更大了,心得体会《四种形态的心得体会》。强调抓早抓小并不意味着放松对严重违纪问题的查处,而是在持续保持惩治极极少数严重违纪问题的同时,加大对少数、极少数轻微违纪行为的查处力度,挺纪在前,始终保持坚强的政治定力,踩着不变的步伐,以坚定的决心和有力的措施,减存量、遏增量。要突出惩治重点,按照"四种形态"严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,清理暂存线索,坚决把存量减下来;切实把纪律和规矩挺在前面,红脸出汗要成为常态,党纪处分、组织处理要经常使用,坚决把增量遏制住。尤其是要注意党的十八大后不收敛不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部这三种情况。要突出执纪特点。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,不留盲区、没有例外。坚持敢字当头、迎难而上,把纪律作为管党治党的戒尺,发现苗头就要及时提醒,触犯纪律就要立即处理,坚决排除在运用监督执纪"四种形态"中遇到的各种阻力和干扰,努力在严肃执纪中体现对党员干部的严格要求和关心爱护。要突出执纪安全。坚决落实纪律审查各项制度,把保障审查对象人身安全的责任落实到岗,出现纪律审查安全事故的必须严肃追究责任,始终保持惩治腐败的高压态势,为当地经济社会发展保驾护航,推动良好政治生态形成。

四种形态的心得体会(二)

监督执纪"四种形态"的哲学思考

十八届中央纪委六次全会强调,"全面从严治党,要运用监督执纪‘四种形态’:让咬耳扯袖,红脸出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是

少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数".监督执纪"四种形态"既是落实全面从严治党的战略考量,是把纪律挺在前面的具体表现,也是管党治党的精准标尺,体现着党对干部的严管厚爱、治病救人,同时也蕴含着深刻的马克思主义辩证唯物主义哲学思想。

一、"四种形态"蕴含着质变与量变的辩证关系。任何事物的变化总是在一定质的基础上先从量变开始的,量变积累到一定程度必然引起质变,量变是质变的必然结果。从"好同志"到"阶下囚"不是一天两天就转变的,而是经过数年乃至十几年的时间跨度,曾经的"好同志"思想防线一点一点松懈直至垮塌,行为一步一步失范直至脱缰。千里之堤毁于蚁穴,"破纪"从"破法"开始,很多党员干部从吃一顿饭、收一张卡、拿一点小意思等小问题发端,近而发展成质的变化,从小错酿成大祸。这个过程并非自由落体运动,不少党员干部有过彷徨、纠结、后怕的心路历程。如果在这个时候组织能关键的"大喝一声""猛击一拳",及时在出现苗头性倾向或者违纪发端之时就运用监督执纪"四种形态",就能挽救很多同志。因此纪检监察部门及时对党员干部开展提醒警示、批评教育,或者对其咬耳扯袖,让其红脸出汗,及早发现、及时提醒、及时处理,就不至于放任其错误从量变向质变转变,就能有效避免"好同志"断崖式下沉为"阶下囚".

二、"四种形态"蕴含着全面与重点的辩证关系。监督执纪"四种形态"是对"三转"的持续深化,这里面既有全面又有重点,两者辩证统一。用纪律管得住领导干部这个"关键少数",也管得了8700万党员这个"最大多数",才能叫全面从严。监督执纪"四种形态"的划分体现了党中央党要管党、从严治党的决心。除了对那些问题严重的党员领导干部进行立案调查,纪检监察部门还要多运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作,实现对全体党员的监督。一旦发现有个别人不收手、不收敛,要毫不犹豫地运用第三、四种形态,下大力气拔"烂树",以最坚决的态度减少腐败存量,以最果断的措施遏制腐败增量,"治病树"、 "正歪树"、"拔烂树",养护好整片森林。

三、"四种形态"蕴含着矛盾具有普遍性的哲学思想。矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物的发展过程之中,矛盾存在于一切事物发展过程的始终。监督执纪"四种形态"不是反腐的"拐点",不意味着纪检监察部门不查案子了。虽然反腐败斗争压倒性态势正在形成,但反腐形势依然严峻,而"四种形态"是在着眼于全面从严治党,治疗"未"来病,把规矩、纪律讲在前面,形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。纪律是把尺子,"四种形态"就是刻度。标注刻度的尺子能把情况分得更清,问题看得更准。不纵不枉,不错不漏,是什么问题就是什么问题,该怎么处理就怎么处理,这是实事求是,也是依规治党。反腐肃纪只能越来越严厉,力度会越来越大,不会偃旗息鼓。

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