天津市城市科学研究会_范文大全

天津市城市科学研究会

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范文一:天津市城市特色研究 投稿:方菨菩

天津市城市特色研究

关键词:城市特色建筑文化

建筑风貌是建筑文化中最突出的表象。对天津城市特色进行研究,实际上是探讨天津城市建筑文化未来的发展走向。天津这座城市在600年的发展中发展形成了自己的地域文化,从而也在它的建筑中强烈的表现出来,以致形成了在中国独一无二的近代建筑风貌特色,未来的天津建筑风貌必然是天津近代建筑风貌的延续和发展。

按照历史学家的考证,天津在五、六千年前的新石器时代就有人类活动了,但是天津的发展是天津在各个不同的历史时期所处的不同地位决定的。在中世纪,因为天津是北京的门户,又是扼东北入关的门户,在边防上有举足轻重的地位,因此从金朝在天津设立直沽寨、元朝设海津镇、明朝设卫筑城都反映了它在军事上的重要性。到了封建社会的末期,天津除了在边防上起着重要作用外由于水运和盐业的发展又带动了商贸的繁荣,所以到了清朝前期又将天津从纯军事建制的“卫”改为行政建制的“州”,后又改“州”为“府”。

由于天津早期移民主体是转籍的军人、船户、盐民、商人,在建筑文化上就充分反映了它的移民特征和平民特征。天津的民居在空间布局上带有明显的北方特点,即胡同较直,道路的交通功能与商业功能分工明确。院落体现了九河下梢水旱码头寸土寸金的独到之处和移民城市我行我素不拘章法及平民城市因地制宜经济实用的文化特征。它很少有北京那样标准的四合院,受仪轨、章法的制约有那么多清规戒律。五花八门,不拘一格。而在檐头、门楼、门窗、照壁等细部又有江、浙、皖民居的明显痕迹。而天津周边地区绝无这种现象,因此天津的建筑文化也呈“岛”状。

正是由于天津城市的移民和平民特征天津早期建筑主要特点就是随意性、实用性。

在对天津建筑文化特征形成的基础做了简要的分析后,我们再讨论天津近代的建筑文化。

人们在描述天津近代建筑时,大多用“天津的小洋楼”来一言代之。这话说的倒倒也贴切,“小洋楼”就是天津近代建筑的一种代表和天津地域文化的一种形态。

我们说过,天津这个城市从它的诞生就是一个移民城市和平民城市。清康熙年间(1662—1723)钞关和长芦盐运司公署移驻天津,到了雍正年间(1723—1736)天津又从一个纯军事编制的“卫”定为行政编制的“府”进而开为“州”。这样不但提升了天津的政治、经济地位也促进了天津的人员流动和居民成分的变化从建筑上

范文二:天津市城市建设用地集约利用影响因素研究 投稿:段筛筜

研究城市建设用地集约利用的变化规律及其影响因素,对于促进城市建设用地集约利用有着重大的现实意义。本文对天津市建设用地集约利用影响因素进行定性和定量分析,根据分析结果提出提高天津市城市建设用地集约利用程度的改进措施。建设用地集约利用影响因素一、引言   城市建设用地的利用存在着诸多问题:首先,城市化进程的加快,导致建设用地急剧增加;其次,建设用地扩张较快,导致耕地资源锐减;另外,城市土地闲置严重,建设用地结构不合理,建设用地集约利用潜力较大。天津市作为北方经济中心城市之一,经济发展迅速,城市建设用地集约利用水平有待提高,研究天津市城市建设用地集约利用影响因素,对于有效提高城市建设用地集约利用水平有着重要的作用。   二、天津市城市建设用地集约利用影响因素分析   1.经济水平。一般而言,城市经济发展水平越高,则建设用地利用越集约,反之则越粗放。要素投入水平和要素使用效率决定着经济的发展水平,固定资产投资的增加是要素投入的主要表征指标,投资规模大小直接决定着城市用地量的增加和资金集约度及城市土地利用的强度。建设用地具有高投入、高产出的特点,因此其利用方式与经济发展水平有着明显的阶段性特征和深刻的内在联系,城市建设用地投入的多少直接取决于经济发展水平的高低。   2.城市规模。城市是一个聚集了人口、经济、文化和科技等各种要素的并且以人为主体的大体系。聚集的最终结果是城市范围不断扩大,而城市范围的扩大最直接的表现就是城市建设用地扩张,由此可见,城市规模是城市建设用地集约利用的主要影响因素。   3.城市化水平。城市化是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程,表现为乡村人口向城市人口的转化以及城市不断发展和完善的过程。城市化也意味着城镇用地扩展,城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程。城市化水平提高,意味着城市经济规模的增大与城市人口规模增长。   4.产业结构。产业结构的升级对建设用地集约利用水平产生较为明显的影响,一般规律是产业等级越高,建设用地集约利用水平也越高。在经济发展的影响下,天津市产业结构也发生了变化,第二、三产业产值比重呈上升趋势,而第一产业产值的比重呈下降趋势。从土地利用角度来看,产业结构的升级表现为城市建设用地结构的演变,市内的第二产业用地不断地调整为第三产业用地,而城乡边缘第一产业用地逐步转化为第二产业用地。   5.人地关系。人地关系在城市不同的发展时期表现不同。在城市发展初期,城市人口较少而土地较多,人地关系并不紧张,人均拥有的土地较多,土地价格也较低,投资者一般热衷于用大量而低廉的土地来代替资本,因此建设用地集约利用水平较低。人地关系随着城市经济的不断发展,逐渐变得紧张,土地资源总量的有限性,使得土地稀缺程度较高,土地价格也随着提高,于是大多数投资者更倾向用更多的资本投入代替土地,从而提高了建设用地利用程度。   6.政策制度。城市建设用地集约利用深受区域政策制度的影响。研究发现,耕地保护制度在一定程度上遏制了耕地的锐减,同时也对城市建设用地集约利用起到了促进作用,激励城市建设用地利用往更集约的方向发展。   三、影响因素灰色关联分析   1.灰色关联分析基本原理。灰色关联分析方法是一种通过灰色关联度来分析和确定系统因素间的影响程度或者因素对系统主行为的贡献测度的一种方法,是用灰色关联度顺序(简称为灰关联序)描述因素间关系的大小、强弱、次序的方法。   2.影响因素选取。参考城市建设用地集约利用研究的相关文献并依据上述城市建设用地集约利用影响因素的定性分析,选取7个对城市建设用地集约利用有直接或者间接影响的因素:地区生产总值、固定资产投资、城市规模、城市化率、第三产业产值比重、人口密度、政策制度。   本文选取地区生产总值,固定资产投资额作为城市建设用地集约利用的经济因素。城市规模衡量城市大小的数量概念,包括城市与城市地域规模两种指标,本文选取人口规模作为衡量城市规模指标。城市化率是指市镇人口占总人口(包括农业与非农业)的比率。一般而言,第三产业产值越高,表明地区产业级别越高,因此选择第三产业产值比重作为影响城市建设用地集约利用的产业结构因素。人口密度是人地关系最直接的表现,因此作为城市建设用地集约利用人地关系影响因素指标。对于政策制度而言,依据天津市颁布《区县人民政府耕地保护责任目标考核办法》的时间为界限,本文将2007年之前的农地保护措施赋值为0,而2007年及以后的赋值为1。   3.天津市城市建设用地集约利用影响因素的灰色关联分析。依据上一节内容所介绍的求取关联度的方法,结合天津市1999-2008年的相关数据,得到灰色关联系数和关联度。   从上表可以看出,天津市城市建设用地集约利用影响因素关联序为城市规模(X3)>城市化率(X4)>人口密度(X6)>第三产业产值比重(X5)>地区生产总值(X1)>固定资产投资(X2)>政策制度(X7)。城市规模的关联度最大,达到0.9653,即研究区域的城市规模变化一个单位,城市建设用地集约利用度则变化0.9653个单位;城市化率的关联度位居第二,为0.9639,其含义也可解释为每提高一个单位城市化率,城市建设用地集约利用度就提高0.9639个单位;人口密度的关联度也较大,为0.9557,即人口密度每增加一个单位,城市建设用地集约利用度增加0.9557个单位,依此类推。   以上分析表明,各因素对天津市建设用地集约利用度的关联度都很高,除了政策制度外,其他因素的关联度都达到0.8000以上,这说明了所选因素与城市建设用地集约利用的相关性强,也证实了因子分析结果的准确性。   四、天津市城市建设用地集约利用的对策及建议   1.宏观调控,促进建设用地集约利用。   2.合理改善产业结构,促进产业升级。   3.加强固定资产投入,促进城市建设用地集约利用。   参考文献:   [1]艾洪德,余明胜等.完善我国城市土地储备制度的构想[J].财经问题研究,2003(3):75-79.   [2]白冰冰.土地集约利用潜力宏观评价探讨[J].华东师范大学学报(哲社版),2003,(1).

范文三:天津市建筑材料科学研究院 投稿:徐厢厣

天津市建筑材料科学研究院

2011年工作总结及2012年工作思路研讨

今年以来,我院认真贯彻落实集团一届一次职代会、经济推动会和中期推动会会议精神,以科学发展为主题,以转变经济增长为主线,以完成全年任务为目标,努力克服通货膨胀、原材料价格上涨、人工成本增加等行业共性困难,认真做好领导班子大幅度调整后的工作有序衔接,实现了十二五良好开局,为百亿集团做出了贡献。

一、经济运行质量显著提高

今年在原材料价格上涨、用工成本增加、通货膨胀加剧等多重不利因素影响下,我院认真贯彻落实集团十二五规划,依靠自主创新,坚持以人为本,国有资产经营质量效益显著提高。截至10月底,主要经济指标完成情况如下: 单位:万元 从前10个月的完成情况来看,我院的成绩还是比较理想的,通过后两个月的努力,完成全年主要经济指标应该没问题。虽然2012年要在高起点上实现科学快速发展异常困难,但我们有信心为集团发展贡献力量。经过充分调研和认真研究,我院对2012年的主要经济指标预测如下:

二、科研水平明显提高,自主创新引领发展

自主创新是推动企业可持续发展的最重要手段。作为科技型企业,我院始终把科技创新摆放在各项工作之首。今年11月,科研所由所改院是社会各界对我院在天津市建筑材料领域科研水平的认可,也对将来的科研工作提出更高要求。按照集团十二五规划的定位,我院是进行新型节能环保墙体材料、化学建材、复合材料创新研发并实现产业化的核心。紧紧围绕这一定位,我们切实增强时代感、紧迫感和责任感,打破部门界限,整合科研资源,拧成一股绳,齐心合力,努力提升科研水平,为打造百亿集团贡献力量。

第一,持续增强技术创新能力,建好科技成果产业化“蓄水池”。充分发挥高新技术产业、新型建材研发平台、建材质量技术监督检测工作三位一体的作用,升级科技管理体制机制,将自主创新工作纳入科学化、规范化、制度化轨道,完善科技评价体系,加大科技奖励力度,增加科技投入,《预拌砂浆技术规程》获2011年度第五届天津市建材行业科学技术奖进步奖,新立院级项目《粉煤灰中危害混凝土的发气物质限量的研究》和《用于生产干混砂浆的免烘干砂外加剂》、承接市建交委项目《外墙外保温薄抹灰系统用粘结、抹面砂浆聚合物成分分析与质量控制研究》,在研市科委项目四项,待结五项,共十二个科研项目。

第二,加快产品、工艺升级换代步伐,积极促进新产品新项目投产应用。坚持以市场为导向,突破产品升级换代、工艺创新等方面的共性技术、关键技术,完善高标号普通砂

浆、单组分界面剂、JSⅡ型等产品配方,升级灌浆料系列产品;改造可再分散乳胶粉生产工艺流程,仅乳液输送就降低消耗20kg/T;充分利用原为废品的砂漏,投资4万元新安装一套砂漏破碎系统,按照2010年生产产能核算,可节约原材料成本50余万元。坚持以市场为导向,积极促进新产品新项目投产应用,通过对灌浆材料的进一步实验,并在标准条件下进行了验证,已确定H4型的最佳配方,在保证性能达标的前提下降低了该产品的原材料成本,该产品已经投产,应用前景广阔;经过多年的努力和经营,我院生产的可再分散乳胶粉具有自主知识产权,已经得到市场的广泛认可,为进一步提高产品品质,大力开展技术攻关,千方百计降成本,先后开发了1510型和0520型产品;投资建设一条小型生产线以解决部分特种砂浆不适宜在大型生产线生产的难题;投资建设球团矿样品检测线和稀有金属矿产品检验样品生产线;紧密结合市场需求,新增建筑材料及制品燃烧性能检测及照明系统等检测项目,新产品新项目的投产应用,创造了新的经济增长点。

第三,发挥技术优势,深入挖潜增效。一方面,加大资源综合利用力度,倡导发展绿色建材。作为天津市唯一的专业建筑材料应用研发机构,在经济发展模式由高碳向低碳转变的过程中,我院以自己的实际行动积极践行低碳经济理念,呼吁行业发展绿色建材。完善节能减排措施方案,通过技术升级,优化工艺流程,有效利用工艺技术实现生产节能降耗,不断提高环境保护和资源综合利用水平,在产品中掺入国家鼓励的粉煤灰、选矿碎屑等工业废渣,2010年获得已

缴税金退税款80余万元,实现了经济效益和环境效益的有机统一。另一方面,积极发挥技术优势,开展技术咨询服务。今年,积极联系横向项目,同其他单位签订技术服务合同,为其提供技术咨询服务,创造经济收入22万元。

三、培育优秀企业文化,以人为本促进发展。

优秀的企业文化也是企业的核心竞争力。我院充分发挥国有企业党组织的“三个优势”,深刻领会十七届六中全会精神,着力培育优秀企业文化,用感情留人、用待遇留人、用事业留人,打造了一支结构合理、充满朝气的人才队伍,营造了良好的干事创业氛围。目前,我院现有博士生1人,硕士生8人,高级工程师23人(其中正高级工程师8人),工程师25人。

毋庸臵疑,在企业科学快速发展的过程中,每位职工都会思考“企业发展依靠谁,发展为了谁”这个重大问题。这个问题的答案关乎企业生死存亡,关乎企业持续健康发展,关乎职工创造力的发挥和人才队伍的稳定。我院以生动的实践给了这样的回答:企业发展依靠职工,发展为了职工,发展成果由职工共享。

第一,丰富文化生活。一是参加红歌会。按照集团的要求,积极参加“盛象”杯红光工业园红歌会,参选节目有合唱和诗朗诵,合唱节目获得三等奖,其中合唱节目还在集团庆祝建党90周年大会展示。二是组织推荐两名职工参加集团工会举办的读书演讲比赛活动,获得二等奖和优秀奖各一名。三是举办所庆纪念活动。结合科研所成立47周年,在团泊新城举办隆重举办所庆纪念活动,受到职工的一致好

评。第二,提高福利待遇。年初,为回报职工一年以来的辛勤工作,组织职工赴云南旅游。七一前夕,组织全体党员、预备党员和积极分子赴白洋淀、狼牙山旅游,缅怀革命先烈,瞻仰革命圣地,开展了重温入党誓言、党员发展大会、优秀党员先进党组织以及大讨论活动表彰等一系列活动,引导全体党员和基层党组织从现在做起、从身边做起、从岗位做起,比学习、比工作,争创一流业绩。建立职工工资正常增长机制,今年每位职工工资增长在10%以上。投入资金,改善生产线职工生产生活条件,将他们视如亲人,与普通职工同等对待,同工同酬,生产线人员流动明显减少,保障了生产能力的实现。第三,解决职工困难。今年以来,通货膨胀严重,为应对物价上涨带来的压力,保障职工生活,为全体员工发放1500元的物价补贴。通过各方的共同努力,下大力气花费10万余元解决了职工医药费拖欠历史遗留问题。

通过一系列生动具体的实践,激发了他们干事创业的热情。今年上半年,结合集团党委“认清新形势,把握新机遇,实现新发展”大讨论的部署,积极组织全体职工参加“我为建材科研所十二五规划建言献策”有奖征文活动,全所职工围绕科技创新、项目开发、人力资源、经营管理、节能降耗五个方面写出建议文章40余篇,字符近5万字,提出了许多切实可行的意见和建议。今年是建党90周年,涌现出了1名集团级优秀共产党员和13名所级优秀共产党员,他们以“四好”为标准,在各自的岗位上,带头干事创业、带头承担责任、带头破解难题。在他们实际行动的影响下,生产线人员不足时,销售人员和技术人员不计报酬争着抢着去工厂

加班,为企业分忧,共渡难关。正是全体职工这种热爱企业、扎实工作的干劲创造性地完成了全年各项目标任务。

四、2012年工作思路

2012年形势依然严峻。通货膨胀目前虽有回落,但市场竞争加剧、资金周转等困难仍然存在,在这些困难面前,我们不能畏惧,必须团结带领全体职工,坚定信心,迎难而上,变压力为动力,采取各种措施,确保完成全年工作目标任务。为此,我们的工作思路如下:

一是确保完成主要经济指标,努力实现经济运行高质量和经济效益高水平。2012年,重点抓天盈公司和科垣公司的产值达标,压缩欠款,回笼资金,保持安全生产的良好形势。二是进一步提升自主创新能力。以搬入新大楼为契机,改善实验条件,提升科研人员水平,全面实施新制定的《科技工作管理办法》,努力走上创新驱动、内生增长的可持续发展路子。三是提升企业文化水平。在现有的基础上,逐步建立健全管理制度,建立起长效工作机制,切实发挥企业文化促进企业可持续发展的作用。

今年前10个月,主要经济指标完成情况还是比较理想的。还剩下60天,我们不能懈怠,要打起精神来,细化措施,完善方案,确保完成全年各项目标任务,为2012年开好局、起好步打下良好基础!

用好现有人才、稳定关键人才、引进急需人才和培养未来人才,注重培育员工“谦恭、敬畏、感恩、得体”品质,提高人才的综合素质。

范文四:天津市科学技术信息研究所科研管理办法 投稿:邵佂佃

天津市科学技术信息研究所科研管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强科研管理,保证科研计划的顺利实施,促进科研工作的全面发展,制定本管理办法。

第二条 本办法适用于所有在本所有经费收支的课题。本管理办法中所称课题,是指以天津市科技信息研究所的名义,由本所科研人员从国家各部门、天津市政府、企事业单位,以及市科委和本所申请或接受的纵向、横向科研任务的总称。

第三条 本办法适用于本所科研计划实施管理的全过程。

第二章 管理机构与职责

第四条 所办公室是对本所科研计划的立项、实施、验收、评审、鉴定、登记、奖励、转让、产业化、归档等全过程实施管理的职能部门。具有如下管理职责和服务:

(一) 负责编制年度科研计划纲要及科研计划(信息所计划内研究课题包括由各级政府立项、与外单位合作开发或信息所自筹经费研发的课题)。

(二) 负责对信息所计划内研究课题的实施进度及质量组织审查,协调解决课题研究的有关问题。

(三) 负责向上一级科技管理部门推荐申报课题及横向合作课题的组织协调工作。

(四) 负责科研课题完成后的验收、评审、鉴定、登记奖励工作。

(五) 负责科技档案的立卷归档工作,做好科技保密工作。

(六) 负责科研成果的转让及产业化的论证、评估和立项、申报工作。

第三章 立项

第五条 以科研合同、申请书、协议书等形式由国家各部门、天津市政府、企事业单位批准的项目,以及本所自行确定的课题,经所办公室审核程序后签订任务合同,提交第八条规定的有关材料,并由所财务科建立相应的经费核算凭证,即完成科研课题的立项程序。

第六条 凡以本所名义申请的课题,均应在所办公室立项,并将经费全额划入本所财务账号统一管理。

第七条 凡在本所立题的课题,均需向所办公室提交课题任务批准合同书,或协议书、委托书,以及课题论证材料(包括申请书、可行性报告、实施方案等)文件原件一份,填写“天津市科技信息研究所科研课题信息表”,并做好课题登记。

第四章 组织实施

第八条 课题组是执行科研合同、完成科研计划的研究实体。课题组长负有课题设计、课题实施和保证全部科研计划完成的职责。课题组可以打破部门界限自由组合,课题组成员由部门负责人确定。

第九条 在执行过程中,有下列情况之一者,应予调整课题负责人:组织管理不力,致使课题研究未按合同计划完成预期目标,或研究工作无法进行;课题组人员投入严重不到位,研究时间不能保证,

致使课题研究质量显著下降;经费使用超出计划安排,可能导致课题无法完成;课题负责人因工作变动致使课题无法运行。更换课题负责人要经过所长办公会讨论认可。

第十条 经调整后的课题负责人,应按原课题下达时的计划安排课题研究进展。确有必要调整原计划的,应将调整计划报课题委托部门及办公室审批通过后方能执行。

第五章 项目管理

第十一条 所办公室对项目实行分层次的目标管理和动态管理。

第十二条 课题负责人应在课题申请、课题批准、课题在研、课题结题时向所办公室提交以下材料,作为课题立项、检查和考核的依据:

1、在签定任务合同后,课题负责人应及时向办公室提交课题任务批准合同书,或协议书、委托书(原件),以及课题论证材料(包括申请书、可行性报告、实施方案等)文件一份。

2、课题按月上报“科研课题月报表”。重大重点课题,每年年中、年底应向办公室提交“课题研究年度进展报告”。

4、课题完成后,课题负责人应及时向办公室提交结题材料,包括课题总结材料、验收意见书、鉴定意见书,以及后期成果登记、成果获奖、成果推广情况等材料,并上报相关统计数据。

第十三条 合同期满,课题组应提交合同规定的科技成果,并按要求进行课题验收。课题验收并按要求办理科研档案手续后,即为结题。

第十四条 凡因特殊情况不能按期完成计划的课题,应向任务下达部门提交书面报告并得到认可后报所办公室备案。对无故拖延或未按计划完成并给本所造成不良影响的课题,将视具体情况,停止课题经费的使用或追究课题组长的责任。

第十五条 科研经费管理按照所财务管理制度执行。预算内课题经费支出由主管所领导确定使用,预算外资金由所长办公会批准。

第六章 成果管理

第十六条 本所的科研成果一般包括原始数据资料、研究报告、论文、专著、专利、图件、软件(含文字注释)、奖励等。

第十七条 本所所有课题的研究成果均属天津市科技信息研究所所有。各课题的所有实验数据、研究报告等,在课题结束后,均应及时整理归档,不得散失。保密资料将按照国家和天津市有关保密政策执行。

第十八条 课题组应按规定时间,将成果鉴定所需的整套材料交办公室备案,经主管所领导批准后,上报有关部门办理相关手续。

第十九条 课题组要做好成果鉴定会的组织工作,并将鉴定会召开时间及有关情况及时通知办公室。

第二十条 成果通过鉴定后,课题组应尽快办理成果登记证书。 第二十一条 科研成果的报奖人员以完成该项成果的课题组为主,按贡献大小顺序排列,课题负责人可根据是否有利于成果升级,是否有利于调动研究人员的积极性的原则,对报奖人员进行全面安排。没有直接参加成果研制的人员不得报奖,具有报奖资格的人员不准将其资格转让他人。

第七章 科研档案管理

第二十二条 科研档案是指在科学技术研究过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料。

第二十三条 全所科研档案由办公室统一管理,各课题组和研究人员要积极配合课题研究中心做好工作,确保科研资料的完整、准确、系统、安全。

第二十四条 科研资料的归档范围

各课题组自项目申报起直至项目结束时的各项有关文件,包括:开题报告、计划任务书、方案论证材料、调研报告、审批文件、领导批示、研究报告、年度计划、执行情况报告、技术说明、技术性文件、鉴定奖励材料、成果评价、图片说明等。

第二十五条 科研资料的归档要求

(一)实行由课题负责人立卷归档的责任制,按规定的范围对科研资料系统整理,经办公室审查验收后归档。

(二)归档文件、材料必须是原件,内容真实可靠,严禁用代号入档。根据需要可复制若干份。

(三)凡归档的科研资料,做到手续完备,格式统一,字迹工整,图样清晰,装订整洁,禁用字迹不牢固的书写工具。

第二十六条 办公室对接收的科研资料认真审查,按有关规定确定保管期限和密级,对保管期限、密级调整和需要销毁的档案提出建议,报主管领导批准后实施。

第二十七条 科技人员退休、调离时,必须到办公室办理清理手续。

第八章 附则

第二十八条 本办法自发布之日起执行,由办公室负责解释。

范文五:2015天津市教育科学研究院招聘2人公告 投稿:杜儆儇

2015天津市教育科学研究院招聘2人公告

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2015天津市教育科学研究院招聘2人公告

天津市教育科学研究院建立于1985年,是隶属于天津市教委的正局级事业单位,是国内最早建立的综合性省级教科院。其主要职能是开展教育科学研究,服务教育决策和教育改革发展,从事继续教育和相关专业培训以及学术交流。现有高级职称专业研究人员60余人,其中博士(后)26人,近几年来承担省部级以上课题100余项,获得省部级科研奖励40余项。按照《天津市事业单位公开招聘人员实施办法(试行)》和《关于贯彻实施<天津市事业单位公开招聘人员实施办法(试行)>有关问题的通知》精神,根据工作需要,拟向社会招聘科研人员,特制定本方案。

一、招聘原则

此次招聘本着公开、平等、竞争、择优的原则,采取公开报名、严格考核、择优录用的方式进行。

二、报考人员须具备的基本条件

(1)拥护党的路线、方针、政策,遵纪守法,具有良好的思想政治素质、职业道德和行为规范;

(2)具有胜任应聘岗位需要的相关专业知识、学术水平和工作能力;

(3)年龄在35周岁以下;

(4)应聘岗位与所学专业对应;

(5)身体健康。

三、招聘岗位、人数、岗位资格条件

招聘岗位:专职教育科研人员。

人数:2人。

岗位资格条件:教育学专业(教育决策、教育发展战略、教育法学、基础教育、德育、教育社会学、职业教育等方向)。

(1)具有博士研究生学历和教育学博士学位的应届毕业生;

(2)具有教育学博士学位且副高级及以上专业技术职务职称者。

四、招聘程序

共有报名、资格审查、考试、体检和考察、公示和聘用五个程序。

(一)报名

1.报名时间和方法

时间: 2015年 月 日至2015年 月 日(双休日除外)。

报名方法:采取现场报名和网上报名两种方式。

现场报名的请在报名时间内到天津市教育科学研究院人事处(南开区复康路25号906室)报名;网上报名的,报名电子邮箱:jkyrsc@163.com。

咨询电话:022-23369960;联系人:张春东。

2.报名需提交的材料

(1)《天津市教育科学研究院公开招聘工作人员报名表》(见附件);

(2)本人有效身份证件,学历、学位证书,专业技术资格证书原件和复印件;

(3)研究生学习期间成绩单、学校推荐表(应届毕业生必须提供);

(4)英语、计算机等级证书原件和复印件;

(5)国(境)外获得学位人员必须提供《留学回国人员》证明和教育部学历认证材料的原件和复印件;

(6)能充分反映本人学术水平的各种材料原件和复印件:

①论文和著作;

②主持或参与完成的研究课题;

③重要获奖情况;

④ 其他反应应聘者学术水平的材料。

(二)资格审查

由我院组织对报名者进行资格审查,符合职位要求和报名条件的参加

考试。资格审查贯穿招聘工作全过程,发现不符合招聘条件、弄虚作假或违反招聘规定的,随时取消其应聘或聘用资格。我院将通过电子邮件或电话形式通知审核合格者按指定时间和地点参加考试。

(三)考试

考试采取面试方式。面试主要内容:有关专业理论知识和综合素质方面的问题。面试时间为2015年6月中旬,具体时间、地点另行通知。

根据应聘者考试成绩,由高分到低分的次序,等额选择应聘人员进入体检和考察程序。

(四)体检、考察

1.体检

参照国家统一规定的公务员录用体检标准,在指定医院进行体检。

2.考察

招聘单位按照德才兼备的原则,根据拟聘用的职位要求,采取查阅档案、工作实习等多种形式,对体检合格者进行全面考察了解。

(五)公示和聘用

根据考试和考察结果,经院领导班子讨论研究后,择优确定拟聘人选,并在天津市人力资源和社会保障局网上公示,公示期为7个工作日。公示期满后,没有反映问题或有反映问题但不影响录用的,经审批同意后,办理聘用手续。新聘用人员按照国家和本市有关规定,签订聘用合同,办理有关手续,享受事业单位有关待遇。

原标题:天津市教育科学研究院2015年公开招聘工作人员实施方案

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附件一:《天津市教育科学研究院2015年公开招聘工作人员计划表》(暂未发布) 附件二:《天津市教育科学研究院公开招聘工作人员报名表》(暂未发布)

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范文六:天津市城市居民收入与消费支出定量及实证研究 投稿:高勢勣

摘 要:消费是经济发展的根本动力。如何把握居民消费需求的基本特征,解决好当前扩大居民消费的主要矛盾,本文通过定量及实证研究进行了探讨。   关键词:消费;差距;收入   中图分类号:F126.1文献标识码:B 文章编号:1007-4392(2008)03-0061-03      一、天津市居民收入与消费的基本情况      1998年以来,天津市经济发展迅速。2006年,全市地区生产总值完成4337.73亿元,同比增长14.4%,人均地区生产总值达到5177美元,成为继上海、北京之后第三个人均地区生产总值突破5000美元的城市。伴随着经济的快速增长,天津市居民收入逐年增加,消费水平逐步提高,消费需求、消费质量和消费层次进一步提升,生活日趋改善。   (一)从收入上看,天津市居民收入持续增长,各项收入均出现不同程度增加   1 居民收入持续增长。1998年至2006年,天津市居民收入实现稳步增长。2006年,天津市城市居民人均收入14283元,同比增长13%,较1998年增加7173元,年均增幅9.1%(见图1)。从增幅来看,基本呈现稳中有升的趋势。      数据来源:天津市统计年鉴   2 各项收入均出现不同程度增长,工薪收入是可支配收入的主要动力。 居民可支配收入来源于四个部分:工薪收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入。2006年,居民家庭来自工薪收入人均达到9260元,占家庭总收入的比重为59.8%,拉动可支配收入提高6.5个百分点。随着天津市不断提高养老金待遇和住房公积金提取增加,天津市居民转移性收入不断增加,2006年,天津市居民家庭来自转移性收入人均 5308 元,拉动可支配收入增长5.8个百分点。经营净收入、财产性收入也有不同程度的增长,占比分别为6%、1%(见图2)。      数据来源:天津市统计年鉴   (二)家庭人均消费性支出首破万元,消费结构逐步升级,服务性消费增加明显   1 居民家庭人均消费性支出突破万元大关。1998年以来,天津市居民消费需求进入结构调整阶段,居民家庭人均消费性支出维持稳中有升的趋势。截至2006年末,天津市城市居民家庭人均消费性支出为10548元, 突破万元大关(见图3)。      数据来源:天津市统计年鉴   2 居民服务性消费支出逐步增加,消费结构变化明显。2000年-2006年期间,全市城镇居民的食品消费支出(恩格尔系数)从40.1%下降为34.9%,服务性消费占总消费支出的比重由25.1%上升到29.8%。   消费结构变化对地区经济增长和产业结构升级调整的拉动作用逐步体现。   3 社会消费品零售总额平稳增长,物价基本保持稳定。1998年以来,受天津居民消费平稳增长的影响,天津市社会消费品零售总额也呈现出平稳增长的格局。2006年,天津市实现社会消费品零售总额1356.79亿元,比1998年增加769.67亿元,年均增幅11.04%,2003年以来增幅基本稳定在14%左右。   受消费均衡增长的影响,天津市物价保持基本稳定。2006年天津市居民消费价格指数101.5。自1998年以来一直较为平稳,没有超越102.3。   4 消费贷款逐年增加,对消费升级起到积极的促进作用。截至2006年末,天津市居民日常消费贷款余额32.07亿元,比1998年增加32.05亿元,年均增幅51.56%。消费贷款在1998-2003年之间出现快速增长,2003年之后有所回落。      数据来源:天津市统计年鉴   居民消费贷款对居民消费升级起到了积极的促进作用。2006年末,天津市居民日常消费贷款占社会消费品零售总额的比例为2.36%,比1998年提高2.31个百分点。1998-2003年之间出现快速提高,2003年之后有所回落。      二、天津市城市居民收入和消费支出的定量分析      (一)本期收入、前期消费都对本期消费产生直接影响   通过对1985年至2006年间天津市收入与消费模型的定量分析,选取1985~2006年天津社会零售商品消费总额和GDP(在这里我们用GDP代替总收入),利用统计分析软件Matlab,根据凯恩斯消费函数理论,建立收入与消费单方程宏观计量经济模型:模型1:Ct=706633+0.51Gt   模型2:Ct=561423+0.21Gt+0.63Ct-1   其中:Gt为本期地区生产总值,Ct为本期最终消费,Ct-1为前一期的最终消费。   从模型1可以看出,平均边际消费倾向为0.51,即收入每增加1个单位,消费会平均增加0.51个单位,反映出本期的收入对本期最终消费的影响很大。考虑到最终消费不仅受本期收入的影响,而且还受前一期的影响,因此,从经滞后调整的凯恩斯消费函数模型2可以看出,当考虑前一期的消费时,本期收入对本期最终消费的影响降至0.21,而前一期的消费对本期消费的影响程度为0.63。   (二)消费是经济增长的主要拉动力量之一,但作用远落后于投资   消费率,也称最终消费率,是衡量一个同家或地区消费水平的重要指标,也是最为明显地反映经济内在增长态势的宏观经济指标。从天津市的情况来看,最终消费率呈现逐步下降的态势。我们采用了1985年―2006年的相关数据,包括了地区生产总值、最终消费和资本形成总额进行回归分析,可以得出以下结论:   Gt=4488.21+0.41Ct+3.13It   当投资保持不变时,当期消费平均增加1亿元,地区生产总值平均增加0.41亿元,而当消费保持不变时,当期投资平均增加l亿元,国内生产总值平均增加3.13亿元。这表明消费对地区生产总值的影响小于投资对地区生产总值的影响。   (三)收入差距与居民消费存在明显的逆向效应   我们对1998年以来的平均消费倾向与收入差距情况进行分析,我们发现二者之间存在明显的逆向效应(见表1)。      数据来源:天津市统计年鉴   出现平均消费倾向与收入差距逆向效应的原因主要有两个?押一是高收入阶层的边际消费倾向远低于低收入阶层。2006年最高收入户的边际消费倾向较低收入户低54.7个百分点;二是低收入群体虽然有消费意愿但是收入不足。2006年低收入户边际消费倾向为1 015,表明其所需消费到收入不足的制约。   三、天津市城市居民收入和消费发展制约因素分析   (一)内外需求发展不均衡,对消费发展形成制约   近年来,随着我国改革开放,出口已成为推动天津市经济增长的重要支柱之一。外贸出口额占国内生产总值的比重,从2000年的43%攀升到2006年的60%,而作为主要内需的社会消费品零售总额占比却逐年下降,由44%降为31%。   这种内外失衡的长期发展,使天津市经济发展的脆弱性增强。出口与投资不同,投资总体上看都是中间过程,投资成果最终都会转化为消费,而出口则不一定都转化为消费,因此经济出口依赖性的增强不利于最终消费的形成;另一方面,由于出口拉动经济作用越来越明显,导致政府在发展经济中对消费作用的认识弱化,不利于刺激消费政策的调整。   (二)房价上涨过快对居民消费挤出效应明显   房价的不断上涨使居民的购房压力不断增大。2006年天津市城市居民房价收入比已经达到11.1。居民购房负担沉重。购房在统计上属于投资,但是从居民支出来说,买房占了收入的绝大部分。房价更高意味着需要增加更多储蓄为将来买房做准备,从而更加压抑当前消费。因此房价上涨对当前消费有明显的挤出效应,在一定程度上导致了居民消费增长相对缓慢。

  (三)收入差距不断扩大,对消费的发展构成抑制   近年来,天津市城市居民间的收入差距不断扩大。天津市出现大量下岗职工与部分高收入群体并存的局面。据统计,城镇居民最高收入家庭住户与最低收入家庭住户间的收入差距,从1998年的5.1倍上升到2006年的7.5倍。收入差距扩大对消费的发展构成抑制。当前天津市正处于消费品结构升级时期,高收入阶层存在着明显的高储蓄、高投资和低消费倾向,影响对消费市场需求。   (四)社会保障不完善抑制居民消费行为   近年来,随着我国经济体制的改革,居民住房、医疗、教育、失业、养老支出大幅度增加,而社会保障制度还未根本健全,导致居民的未来支出预期和预防性货币需求迅速扩张,造成了居高不下的储蓄倾向,制约了居民的即期消费。      四、促进天津市城市居民收入和消费发展的建议      (一)加大货币政策在消费调控中的作用,发展和完善信贷消费,逐步提高信用消费比重   货币政策应通过结构性信贷政策鼓励消费增长,即一方面对住房、汽车、电器、通信设备、教育、假期旅游等领域的消费信贷给予优惠;另一方面实行较为宽松的消费信贷政策,积极培育居民良性消费心理和消费行为。在发展信用消费方面,一方面要加快消费信贷法律体系建设;另一方面要加快建设全国性统一的个人信用体系。   (二)完善促进消费增长的税收政策,刺激消费需求增长   进一步完善促进消费增长的税收政策,以充分发挥税收政策在促进消费需求中的独特作用:扩大和增加下岗失业人员再就业的税收优惠,促进低收入人群增加收入。加大对住房、汽车、教育和旅游等重点消费领域的税收支持力度。同时,我们认为,当前1600元个人所得税的得起征点依然偏低,因此建议再次提高个人所得税的起征点,以扩大中等收入群体规模,增强其消费能力。   (三)努力增加居民收入,强化收入分配调节   一是实施积极的就业政策,鼓励各种形式的就业,促进就业岗位的增加,稳定增加居民收入,二是完善城市职工最低工资制度,加大机关事业单位和垄断行业工资制度的改革力度。在逐步提高城市低收入户最低生活保障标准的同时,扩大中等收入者比例,提高中等收入群体的收入水平,并对高收入群体在保护其合法收入的同时,利用税收等手段调节分配差距,防止贫富差距过度扩大。   (四)加快建立覆盖城乡居民的最低生活保障制度,增强居民对消费的信心   政府应增加财政社会保障投入,多渠道筹措社会保障基金,合理确定保障标准和方式,建立健全与经济发展水平相适应的分层次、广覆盖的社会保障体系。一是扩大城市基本养老保险覆盖范围,逐步做实个人账户,逐步提高社会统筹层次,增强统筹调剂的能力。二是建立失业保险与促进就业联动机制,完善失业保险制度。三是扩大基本医疗保险覆盖范围,健全多层次的医疗保障体系。鼓励有条件的企业建立补充保险。四是完善城市居民最低生活保障制度,逐步提高保障标准。建立城乡医疗救助制度,将城市居民最低生活保障对象纳入救助范围。   (五)着力抑制房地产价格过快上涨,做好低收入家庭的住房保障工作,减缓住房对消费的挤出效应   政府应积极落实国家的宏观调控政策,抑制房地产价格过快上涨。同时,要建立包括廉租房在内的住房保障制度,从而降低占多数的中低收入阶层的住房支出,增强其消费能力,减缓住房对消费产生的挤出效应。      课题组组长:张 平   课题组成员:程卫红 杨冬梅   姚雪丹   执 笔 人:李金迎   (责任编辑 秦亚丽)

范文七:天津市生态宜居城市建设指标与评价研究_王小双 投稿:谭啠啡

天津市生态宜居城市建设指标与评价研究

王小双

1

张雪花

1,2

雷喆

1

(1.天津工业大学经济学院,天津300387;2.天津工业大学环境经济研究所,天津300387)

摘要近年来,城市问题层出不穷,建设生态宜居城市,给人类营造健康、舒适的生存环境,符合科学发展观,对人类发展具有重大意

义。生态宜居城市评价指标体系各项指标和指标参考值对生态宜居城市的建设方向和发展趋势都具有引导作用。本文综合考虑定量指标与定性指标,从城市经济、文化教育、基础设施、生态环境和社会保障五个方面,构建天津市生态宜居城市指标体系,用主成分分析法进行城市生态宜居程度综合评价,最后认为天津市生态宜居城市建设整体处于较高水平,以后发展过程中更应注意基础设施、文化教育方面,并保持经济发展势头。关键词

生态宜居城市;指标体系;主成分分析法;评价;天津市

F275.5

文献标识码

A

文章编号1002-2104(2013)05专-0019-04

中图分类号

近年来,城市环境质量的下降不仅不利于人类的生还严重制约了社会经济的发展,因此,生态宜居才是城活,

市未来应该选择的发展道路。建设生态宜居城市,不能单靠理论研究,还得进行量化研究,建立标准化的评价指标体系,并在全国范围内进行推广。生态宜居城市的建设目标

[1-3]

的重要性,指出张家口市建设生态宜居城市存在的问题并吴琼,王如松等提出了对策,及宜居城市,张雪花等

[8]

[7]

构建了扬州市生态城市指

标体系,并提出了全排列多边形图示指标评价方法,但未涉

建立了天津市生态宜居城市指标

体系并利用层次分析法对其进行了评价。本文在以上研究的基础上,建立了天津市生态宜居城市指标体系并利用主成分分析法对天津市的生态宜居城市建设进行了评价。

是实现自然、经济、社会和资源环境的协调统一,最

终实现人类的可持续发展。目前,关于生态城市和宜居城市的研究较多,而关于生态宜居城市的研究较少,薛梅等

[4]

认为我国的生态城市建设应该在结合城市现状的基

[5]

1指标体系构建

依据系统性、时效性、可操作性和综合性等原则,本文

础上借鉴外国的先进经验,但未对涉及宜居城市的内涵,梁娟等

解析了生态宜居城市的概念,认为中小城市较有

[6]

主要采用统计法、理论分析法和专家咨询法三种方法选取指标,其结构框架如图1

可能建成生态宜居城市,但未涉及其指标体系构建及评价方法,刘守义等

从多方面分析了张家口市生态宜居城市

图1

01-14收稿日期:2013-

天津市生态宜居城市指标结构图

作者简介:王小双,硕士生,主要研究方向为环境经济学。

通讯作者:张雪花,博士,教授,主要研究方向为资源环境协调发展。

“全碳效率测度与区域生态经济评价研究”(编号:12BJY025)。基金项目:国家社会科学基金项目

·19·

根据相关统计资料,经过问卷调查和专家咨询,最终选取出了50个生态宜居城市评价指标,其中包含了37个天津市的实际指标值如表1定量指标和13个定性指标,所示。

人均GDP

指标

10.9740.9840.9840.9810.2610.5770.9830.973-0.996-0.977-0.9850.7790.8160.9510.9290.9780.9430.9050.9950.925-0.5200.9620.9000.952-0.3330.885-0.814-0.8450.6140.779-0.8050.990-0.9760.994-0.7790.7990.996

表2初始因子载荷矩阵

Component

2-0.197-0.157-0.165-0.186-0.8990.787-0.182-0.2080.0050.0410.0870.5750.543-0.2930.3450.041-0.092-0.325-0.065-0.1290.6490.270-0.4340.2310.564-0.1990.455-0.1350.6070.5220.4370.107-0.0700.012-0.5220.546-0.015

30.114-0.023-0.0150.050-0.006-0.203-0.0290.0920.0450.1950.148-0.2450.125-0.1020.0750.177-0.045-0.229-0.0450.3320.524-0.0440.0240.102-0.7340.0730.359-0.4890.499-0.202-0.388-0.0880.182-0.0970.2020.185-0.078

表1

总目标层

子目标层

天津市生态宜居城市评价指标体系

准则层经济实力

指标层

人均GDP;人均财政收入;农村居民人均纯收入;城市居民人均可支配收入恩格尔系数;第三产业占全市GDP比重;人均住房面积;物价及消费水平社会劳动生产率;万元GDP能耗;万元GDP水耗

每万人拥有公共图书馆数量;万人在校大学生;学龄儿童入学率

科教投资占GDP比重;体育娱乐文化;商品服务;教育重视程度

燃气普及率;集中供热率;来水普及率;有线电视入户率;因特网入户率

人均拥有道路面积;道路网络质量;城区公共交通质量;地区和国际交通质量;通讯基础设施质量

绿化覆盖率;人均公共绿地面积生活污水无害化处理率;生活垃圾无害化处理率;工业固体废物利用率;工业废水排放达标率;机动车环保定期检查率

城区噪音平均值;空气质量好于二级的天数;饮用水水质达标率;近海海域功能区水质达标率;外来者不适度

人均寿命;千人拥有病床数;公共医疗服务;个人医疗服务

社会保障覆盖率;登记失业率;生活压力

刑事案件破案率;城市生命线完整率;犯罪及恐怖主义

人均财政收入农村居民人均纯收入城市居民人均可支配收入恩格尔系数

第三产业占全市GDP比重人均住房面积社会劳动生产率万元GDP能耗万元GDP水耗

百万人拥有公共图书馆数量万人在校大学生学龄儿童入学率科教投资占GDP比重燃气普及率集中供热率自来水普及率有线电视入户率电脑普及率人均拥有道路面积绿化覆盖率人均公共绿地面积生活污水无害化处理率生活垃圾无害化处理率

经济发展

经济结构经济效益教育结构教育质量生活设施

天津市生态宜居城市建设综合评价指数

文化教育

基础设施

公共设施绿化水平

生态环境

污染治理

环境质量医疗服务

社会保障

社会福利公关安全

2生态宜居城市评价方法

以天津市为例,应用上述指标体系与主成分分析法,

工业固体废物利用率工业废水排放达标率机动车环保定期检查率城区噪音平均值

空气达到及好于二级的天数饮用水水质达标率

近海海域功能区水质达标率

进行生态宜居建设水平评价与分析。2.1

数据采集及标准化处理(1)定量指标

指标值数值越大越好时:Pi=(Ci-Si)/(Si-Cmin)

(1)

指标值数值越小越好时:Pi=(Si-Ci)/(Cmax-Si)

(2)

当指标标准值为100%时:Pi=1-(Si-Ci)/max(Si

-Ci)

(2)定性指标

算出每项指标的算术平均值,将调查问卷进行统计,

(3)

人均寿命千人拥有病床数社会保障覆盖率登记失业率刑事案件破案率城市生命线完整率

·20·

再进行标准化处理。其中:Pi为指标数值的标准化值;Si

表3

指标

人均GDP人均财政收入农村居民人均纯收入城市居民人均可支配收入恩格尔系数

第三产业占全市GDP比重人均住房面积社会劳动生产率万元GDP能耗万元GDP水耗

百万人拥有公共图书馆数量万人在校大学生学龄儿童入学率科教投资占GDP比重燃气普及率集中供热率自来水普及率有线电视入户率电脑普及率人均拥有道路面积绿化覆盖率人均公共绿地面积生活污水无害化处理率生活垃圾无害化处理率工业固体废物利用率工业废水排放达标率机动车环保定期检查率城区噪音平均值

空气达到及好于二级的天数饮用水水质达标率

近海海域功能区水质达标率人均寿命千人拥有病床数社会保障覆盖率登记失业率刑事案件破案率城市生命线完整率

主成分特征向量

Component

15.3440.1840.1840.1830.0490.1080.1840.182-0.186-0.183-0.1840.1460.1530.1780.1740.1830.1760.1690.1860.173-0.0970.1800.1680.178-0.0620.165-0.152-0.1580.1150.146-0.1510.185-0.1820.186-0.1460.1490.186

2-0.085-0.068-0.071-0.080-0.3890.340-0.079-0.0900.0020.0180.0380.2490.235-0.1270.1490.018-0.040-0.141-0.028-0.0560.2810.117-0.1880.1000.244-0.0860.197-0.0580.2630.2260.1890.046-0.0300.005-0.2260.236-0.006

30.077-0.016-0.0100.034-0.004-0.137-0.0200.0620.0300.1320.100-0.1660.084-0.0690.0510.120-0.030-0.155-0.0300.2240.354-0.0300.0160.069-0.4960.0490.243-0.3300.337-0.136-0.262-0.0590.123-0.0660.1360.125-0.053

为指标的标准值;Ci为指标的实际值;Cmax为指标实际值可选范围中的最大值;Cmin为指标实际值可选范围中的最小值。2.2

指标权重的确定

(1)指标层权重。对于指标层的50项指标,我们考虑各指标间权重数值差距过小,差别甚微,到指标数量过多,因此采取等权法。

(2)准则层权重。而对于准则层中的13现指标,我们

1

采取层次分析法和德菲尔法对其权重进行确定。即Wi=

(W11,W21,W31,W41,W51,W61,W71,W81,W91,W101,W111,W121,W131)

(3)子目标层权重。子目标层中5个指标的权重则由各自包含的准则层指标权重相加得到。

由于定性指标具有严格的时效性,故去除13个定性X2和X3等表示,仅保留37个定量指标,分别用X1、指标,

通过查阅2005-2009年天津市统计年鉴、环境年度报告和市政府年度工作报告,利用SPSS18统计分析软件,根据原始数据求得初始因子载荷矩阵和主成分特征向量,如表2和表3所示。

主成分的提取原则为主成分对应的特征值大于1的故本文将F1定义为城市经济、文化指标,前m个主成分,

将F2定义为城市换进保护指标,将F3定义为城市生活质将F4定义为社会基础建设指标。各主成分得分量指标,如表4所示。

表4

年份20052006200720082009

天津市2005—2009年主成分得分表

Fl-13.3158-6.605530.0135257.97930212.29663

F22.158291.3528283.0007660.059927-2.33069

F30.438732-1.39229-0.225662.240109-1.25949

F4-10.8344-5.112650.4408076.4603489.311976

由表4可知,天津市从2005年到2009年在经济和文化教育两方面发展速度较其他方面更快;2005年到2007年期间,天津市在滨海新区快速发展和对生态环境高度重视的社会背景下,生态环境得到了大力发展,发展速度较快,而2007年后,城市生态环境系统趋于完整、发展态势有待改善。趋于缓和;市政建设方面发展缓慢,

3结论

·21·

本文给出了采用主成分分析法对天津市生态宜居城

市建设情况

[9]

进行计算分析得到的结论。首先,经济和文

2008-11-26.

[2]张文忠.宜居城市的内涵及评价指标体系探讨[J].城市规划学

2007,(3):30-34.刊,

[3]EvansP,ed.LivableCities&UrbanStrugglesforLivelihoodandSus-tainability[M].California,USA:UniversityofCaliforniaPressLtd,2002.

[4]薛梅,董锁成,李宇.国内外生态城市建设模式比较研究[J].城

2009,(4):71-75.市问题,

[5]JuanLIANG,YiYE.ResearchonEcologicalLivableUrbanCon-structioninSmallandMediumCitiesofChina:ACaseStudyofHua-ihuaCity[J].JournalofLandscapeResearch,2012,4(3):41-43.[6]刘守义.张家口生态宜居城市建设现状及对策[J].河北北方学

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[7]吴琼,王如松等.生态城市指标体系与评价方法[J].生态学报,

2005,(8):2092-2093.

[8]张雪花,——雷喆,张宏伟.生态宜居城市建设指标与评价方法—

J].城市环境与城市生态,2012,25(1):18-21.以天津市为例[

[9]谢华生,冯真真,樊在义,等.天津市生态宜居城市指标体系及实

J].天津经济,2011,(2):12-15.现对策研究[

建设现状仍不容乐观。其次,基础设施建设化教育方面,

方面处于中规中矩的程度。再次,环境保护是天津市生态天津市生态宜居城市建设宜居城市建设中的亮点。最后,

整体发展处于较高水平。因此,天津市如在经济、文化教其生态宜居城市建设育和基础设施等方面加大发展力度,将有质的提升。

本文从城市经济发展、文化教育、基础设施、生态环境和社会保障五方面,探讨生态宜居城市的概念,建立了一并以此对天津的生态宜居程度套生态宜居城市指标体系,

分析了天津市目前建设过程中存在的问题,进行了分析,

指标包含内容较为全面,评估方法科学可行。该指标体系和评估方法对其它城市进行生态宜居城市评价也具有借鉴作用。

(编辑:田

参考文献

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红)

TianjinEcologicalLivableCityConstructionIndexandEvaluationResearch

WANGXiao-shuang1

2

ZHANGXue-hua1,

LEIZhe1

(1.SchoolofEconomics,TianjinPolytechnicUnivercity,Tianjin300387,China

TianjinPolytechnicUnivercity,Tianjin300387,China)2.InstituteofEconomicEnvironment,

Abstract

Inrecentyears,therearemoreandmoreurbanproblems.Theconstructionofecologicallivablecity,andtocreatea

healthyandcomfortablelivingenvironment,isofgreatsignificance.Eachindexandindexreferenceofecologicallivablecitiesevalua-tionindexsystemplaysaguidingroleforecologicallivablecityconstructiondirectionanddevelopmenttrend.Thispaperconsiderssyn-theticallyquantitativeindexandqualitativeindex,choosesthecity’seconomy,culture,education,infrastructure,ecologicalenviron-mentandsocialsecurityasfiveaspectstobuildTianjinecologicallivablecityindexsystem.Usingprincipalcomponentanalysisofurbanecologicallivablelevelcomprehensiveevaluation,thepaperfindsthatTianjinecologicallivablecityconstructionoverallisatahigherlevel.Inthelaterprocessofthedevelopment,moreattentionshouldbepaidtoculturaleducationandinfrastructure,andmaintainthemomentumofeconomicdevelopment.Keywords

ecologicallivablecity;indexsystem;principalcomponentanalysismethod;evaluation;TianjinCity

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范文八:天津市城市基础设施需求弹性测度研究 投稿:蒋襅襆

作者:王丽英王静

现代财经(天津财经大学学报) 2007年09期

  中图分类号:F294 文献标识码:A 文章编号:1005-1007(2007)06-0064-04

  基础设施建设的公民需求倾向是一个日益受到关注的焦点,然而,在此方面尚缺乏深入的学术研究积累。本文将通过探讨基础设施公共服务的需求价格弹性和需求收入弹性,对这一问题进行探讨。本文尝试以Baumol模型分析公民需求弹性对于城市基础设施行业发展态势的真实反映,并在充分界定其内涵的基础上,结合天津城市基础设施需求弹性测度的实证研究,对基础设施投资倾向提出自己的见解。

  一、城市基础设施涵义之我解

  Rosenstein-Rodan最早正式提出了基础设施(urban infrastructure)的这一概念并将基础设施定义为社会管理资本。20世纪80年代末开始,世界银行组织了一系列关于基础设施的研究工作,并在1995年集中发布了其研究成果《1994年世界发展报告:为发展提供基础设施》。在这份报告中,世行将经济基础设施定义为永久性工程构筑、设备、设施和它们所提供的为居民所用和用于经济生产的服务。这些基础设施包括公用事业(电力、管道煤气、电信、供水、环境卫生设施和排污系统、固体废弃物的收集和处理系统),公共工程(大坝、灌渠和道路)以及其他交通部门(铁路、城市交通、海港、水运和机场)。在评价经济增长的一些文献里,很多学者似乎还是倾向于贬低“硬件”而更多强调“软件”的重要性。张军等(2006)认为,在讨论和对比不同经济增长绩效的文献里,把“硬件”与“软件”分开评价的做法并不合适。Albert Hirschman将基础设施的定义进一步扩展,从狭义和广义两个方面定义了基础设施。其他一些发展经济学家,如P.H.库特纳和W.W.罗斯托等,从不同种类的基础设施对于不同直接生产要素的作用角度着手,将基础设施划分为核心基础设施和人文基础设施。核心基础设施主要指交通和电力,其作用是增加物质资本和土地的生产力;而人文基础设施则主要包括卫生保健、教育等,其主要作用是提高劳动力的生产力。这一对基础设施的宽泛定义和分类方法,被学者、政策制定者及执行者广泛接受。郭妍和张立光在考察中国城市竞争力与基础设施的典型相关关系时就兼顾了核心基础设施和人文基础设施两方面指标,主要包括对外设施指数、对内基本设施指数、每百人拥有电话机数、技术性设施指数、文化设施指数和卫生设施指数等。

  本文认为,城市基础设施是指城市生存和发展所必须具备的经济性基础设施(Economic infrastructure,EI)和社会性基础设施(Social infrastructure,SI)的总称。经济性基础设施一般指市政能源(人均住房使用面积、人均日生活用水量、用气普及率)、交通(每万人拥有公共交通车辆、人均拥有道路面积)、给排水(污水处理率、垃圾粪便无害化处理率)、环境(人均公共绿地面积)、通信(百人电话机数、邮电业务总量)等设施。社会性基础设施则指行政管理(全市财政收入与支出)、文化教育(电视覆盖率、公共图书馆建筑面积、高等学校毕业生数)、医疗卫生(卫生机构床位数)、金融保险(金融机构经营存贷款金额、保险保费)、社会福利(社会救济费)等设施。

  二、城市基础设施建设与居民需求之矛盾

  从国际经验和我国的实际来看,人均GDP从1000美元向3000美元的过渡时期,既是从一般温饱型社会向发展型社会转变的重要时期,也是社会利益关系及其公共需求深刻变化的关键时期。① 随着城市基础设施建设的发展,如何建立不同利益群体的利益表达机制,满足差异化的基础设施需求是十分关键的。然而,在城市基础设施建设中存在诸多悖于居民需求的现象。

  1.以GDP为中心的政绩观

  迟福林(2006)认为,以GDP为中心,往往会以具体的经济指标掩盖广大百姓对政府公共服务的客观要求。虽然具体经济指标上去了,老百姓却难以从中受惠,并且由此引发的经济社会问题逐步增多。2004年,中国国家审计署对全国28个省(区、市)的526个城市基础设施项目建设效果的审计结果表明:抽查项目中有四分之一项目没能按建设责任书或计划建成;部分已建成项目运营效果较差;已经投入运营的污水、垃圾处理项目由于管理不善、设备不合格以及工程质量缺陷等原因,存在较为严重的损失浪费问题。

  2.公平及收益率方面的缺失

  Aschauer(1995)和Munnell(1990)的实证工作展示了基础设施投资对经济发展的极端重要性,实证结果令人吃惊:公共基础设施投资的边际生产率高出私人投资边际生产率3到4倍之多。然而,在很多经济学家看来,这样的回报率被认为是难以令人置信的(Aaron,1990)。Nadiri和Mamuneas(1994)对美国12个产业的考察发现,公共基础设施平均的社会年回报率(7.5%)远远小于私人资本的回报率(12.5%)。在评论Aschauer关于基础设施高回报率时,Gramlich(1994)指出,很多时候,政府在进行基础设施投资时,效率并不是唯一的考虑,基于公平甚至是政治方面的考虑意味深长。因此,在城市基础服务领域,逐渐引入私人资本,提供公平获取收益的机会,实现公共服务的市场化经营,成为提升公共服务公平性的重要策略(陆雨,2004)。

  3.城市基础建设与公民需求存在差异

  骆许蓓(2004)应用静态比较均衡模型,着重讨论了基础设施“需求拉动”对中国经济发展的作用。曾惠斌等(2002)提出了公共建设需求评估指标体系,将台湾23县市分成公共建设高发展区、公共建设中发展区以及公共建设低发展区,并从民众部分(交通通讯、地面设施、水电供应、医疗保健、文化教育和环境保护等议题构面)和企业界(交通、通讯、水电供应和环境保护等构面)对公共建设需求进行了重点调查,以为指导公共建设投资提供依据,保证居民生活品质的提升和城市的持续发展。

  三、天津市基础设施需求弹性的测度

  需要说明的是,关于基础设施需求弹性的测度,本文引入了经过修正的鲍莫尔非均衡模型,该模型把经济体分为停滞部门、进步部门和渐进停滞部门。下面就是运用鲍莫尔模型对天津市基础设施建设的需求弹性进行的测度。

  天津成为我国继上海、北京之后,第三个常住人口人均生产总值超过5000美元的地区。据悉,“十一五”,期间,天津市对公共基础设施建设的投资继续加大力度,这将大大提升城市基础设施对经济发展需求的保障能力,并取得良好的经济、社会、环境综合效益。基于以上分析,我们根据如下基本假定对天津市城市基础设施的建设需求弹性进行测度。第一,由于鲍莫尔模型对服务行业(包括公共服务业)具有一定的适用性,故本文适度地运用而分析之;第二,缺乏价格弹性和收入弹性的公共服务部门是“滞后部门”,反之为“进步部门”。城市基础设施服务需求与一般价格水平和居民收入水平关系为:

  

  其中α和β分别表示城市基础设施服务的价格需求弹性和收入需求弹性;Y[,i]表示城市基础设施建设水平;Price表示一般价格水平;Income表示居民人均可支配收入。

  本文依据中国统计年鉴(2005)和天津统计年鉴(2003-2005)并截取1995~2004年天津城市基础设施建设的相关数据作为研究的基础,利用计量经济学软件Eviews进行建模分析。根据表1的相关检验结果可知:

  

  

  第三,在社会性基础设施需求价格弹性方面,表示居民的需求价格弹性较小,该项基础设施的发展缺乏活力,属于“滞后部门”。经过检验得,,即广播电视和公共卫生等基础设施虽然具有社会文化性质,不过由于其属于社会基础设施的“硬件系统”,波动的趋势不大;但是,未通过相关检验,表示卫生服务基础设施在服务质量等方面还需要加强,需要进一步研究。

  

  即除广播电视、卫生医疗外,公共图书馆的需求随着居民收入的提高,需求强度并不明显。这一方面是公共图书馆的服务功能与居民现有的需求结构并不完全相符,可能受到政府政绩等其他因素的影响。

  四、城市基础设施的居民需求预测

  本文通过对天津市基础设施需求的研究结果表明,基础设施的建设受到居民需求弹性的影响,但在需求结构上表现出一定的差异;需求弹性测度的结果,基本上能够反映基础设施建设项目是出于“进步状态”亦或“滞后状态”。根据基础设施需求价格弹性和收入弹性的检验分析可知,国家财政扩大对基础设施建设投入,财政资金也有一个利用效率的问题,从居民消费能力和未来预期的视角,科学分析基础设施建设资金的投入重点,具有重要的意义。

  第一,在经济性基础设施建设方面,目前受到居民迫切关注的项目是通信网络、邮政业务、城市绿化以及公交服务等居民便利设施的完善,这些方面的改善将极大提高城市的吸引力和竞争实力;人均住房、道路状况和环卫处理等也是居民收入提高后关注的焦点,这在一定程度上体现了城市的文明水平;生活用水、燃气服务以及污水处理是城市基本的服务设施,即使收入水平和消费能力较低,这些设施仍是居民生活的“必需品”,因此需求弹性较小。

  第二,在社会性基础设施建设方面,人们最为关心的养老以及失业保障等,人身保险是重要的“软件”设施,社会福利、政府行政管理效率、金融商业服务设施等的发展程度也在不同程度上体现了城市的发展水平。此外,公共文化设施和教育服务水平,也是人们需求缺口较大的部分。在社会性基础设施中,电视网络和卫生医疗经过多年的发展,成为生活的必备设施,因此在数量扩张的同时,居民未来关注的焦点将是服务质量的提升。

  需要说明的是,以上预测是有局限性的,这是因为:首先,在居民居住条件、日常生活用水、燃气供应、垃圾回收处理、公共图书馆建设以及教育需求方面的检验缺乏更为充分的数据支持,在这些方面的研究还需要进一步展开。其次,在这些基础设施建设方面,部分受到行业收益的限制,需要引入私人资本改进政府财政投资的不足和管理上的“政府失灵”,而在这方面还仅仅是开始。复次,公共图书馆建设等可能受到“寻租”或“政绩”的影响,成为城市发展的形象工程,而普通居民难以从这些设施中真正获得必要的服务。最后,至于教育的需求,一方面居民很关注,但另一方面还受到多种复杂变量的影响,如农民工教育、技能教育等新的教育热点问题还有待进行深入探讨。

  注释:

  ①迟福林.我国公共需求的深刻变化与政府转型的现实压力[N].中国经济时报,2006,2,1。

作者介绍:王丽英,天津财经大学商学院,天津 300222;  王静,天津商业大学宝德学院,天津 300384  王丽英(1962-),女,天津财经大学学报编辑部编审,天津财经大学商学院管理系博士生;  王静(1975-),女,天津商业大学宝德学院涉外经济贸易系讲师。

范文九:天津市城市社区卫生服务满意情况调查研究 投稿:冯蓫蓬

摘 要:天津市实施社区卫生服务二十多年来取得了显著的社会效益和经济效益,同时也存在一些不足,建议政府给予适当的经费保障,提高社区医疗队伍的整体素质,以利于社区卫生服务的可持续发展。   关键词:社区卫生服务 满意情况 调查研究   社区卫生服务是社区建设的重要组成部分,是我国医疗服务体系的基础。开展社区卫生服务对于深化卫生体制改革,满足人民群众卫生服务需求,维护社会稳定,促进经济全面协调发展具有重要意义。天津市社区卫生服务工作起步于上世纪90年代初期,是全国最早开展社区卫生服务的地区之一。经过20余年的发展,社区卫生医疗机构基本完成转型,社区卫生站点经营规范,医疗设施水平得到提升。本调查以南开区为例,了解天津市居民对社区卫生服务的满意情况。   一、 资料来源与研究方法   文章查阅相关资料,自行设计问卷,调查南开区部分居民对社区卫生服务的认知及满意情况。问卷调查采用现场自填法,发出问卷300份,最终收回274份,回收率91.33%;其中有效问卷261份,有效率87%。   通过了解天津市居民对社区卫生服务的满意情况以及其在就医方面存在的实际困难和需求,为完善社区卫生服务制度,提出合理有效的意见与建议,从而提高居民对社区卫生服务的满意度。   本文采用文献分析和问卷调查相结合的方法,将获得的数据进行整理、描述完成后,通过Excel进行统计分析。   二、 结果与分析   (一)调查对象的基本情况   问卷设计充分考虑了性别、年龄、月收入、职业、文化程度、医疗付费方式及医疗费用支出占家庭收入的比例等多种因素,从而使选取的调查对象具有一定代表性,有利于真实全面地了解天津市居民对社区卫生服务的满意情况(见表1)。   (二) 满意情况分析   1.居民对社区就医方便的满意情况   南开区总面积40.64平方公里,2011年末总人口86.66万人,社区卫生服务务中心(站)84个,达到平均每1平方公里2个社区卫生服务机构,10317人1个社区卫生服务机构,打造成了社区医院就在家门口的“一刻钟就医圈”。调查的261名居民中,200名对到社区卫生服务机构就医的远近程度满意,占总人数76.63%,仅低于居民对候诊时间的满意度(见表2)。   居民反映在大医院等待看病的时间长,尤其是在上午,看个感冒发烧至少也要2个小时以上,而在社区医院看病不到5分钟就进诊室,在南开区社区卫生服务站拿药用不了10分钟。调查中,202名居民对社区卫生服务的候诊时间满意,占总人数77.39%,在所有调查项目中的满意度最高(见表2)。   目前,大医院都不同程度地存在着标识不清,就诊流程复杂等问题,让就诊病人在医院内摸不着头脑,找不到地方。在社区医院看病的老年人居多,大多数都是些老病号,还有的就是些病情较轻的患者,一方面他们熟悉信任社区医生;另一方面社区医生不仅清楚他们的病情近况,还了解他们的生活习惯,能够很精准地为老百姓提供治疗服务。71.64%的居民对社区卫生服务的就诊程序满意,社区医院以其灵活的就诊程序、便捷的就诊途径已成为老百姓“小病小灾”的首选(见表2)。   2. 居民对社区医院转诊程序的满意情况   2002年,天津市开始探索和建立社区卫生服务机构与大中型医院之间双向互动转诊合作新机制。表3显示,对社区卫生服务机构双向转诊制度满意的居民有140人,占总人数53.64%,标志着天津市这几年双向转诊工作取得了显著成效。例如,2010年12月南开医院就与以南开区为主的12个社区医疗站点建立了双向转诊服务,各医疗站点的病人来南开医院住院治疗均可享受绿色通道的待遇。但是在实际转诊过程中,大部分患者会被社区卫生服务机构向大型医院转诊,而由大型医院转向社区卫生机构的却屈指可数。   3.居民对社区医护人员的医疗技术和服务态度的满意情况   由于中老年病、慢性病的增加,医学模式的转变,疾病谱的变化,人们更重视健康问题,对卫生服务要求更高,这就需要更多高素质的医护人员参与其中。然而表4显示,83名居民对社区医护人员的技术水平满意,仅占总人数31.80%,85名居民对其的服务态度满意,仅占总人数32.57%。居民反映社区医护人员的素质普遍偏低,服务态度欠佳,接待病人有时漫不经心,语言生硬。   社区卫生服务工作人员普遍存在学历尚浅的情况,未经过系统化培训与良好的继续教育就上岗,工作内容局限,责任心不强,没有培养成良好的医德,很难取得社区群众的信任。社区缺乏合理的人才流动机制,使受过良好教育的医学人才更愿意去大中型的医院,尤其是从专科医生转型而来的全科医生,而且社区卫生服务人员普遍收入偏低,使其对工作缺乏积极性,态度冷淡。社区卫生服务机构缺乏一支人员稳定、梯次合理的高素质队伍。   4. 居民对社区卫生服务收费、药品设备及就诊环境的满意情况   表5显示,169名居民对医护收费满意,占总人数64.76%;其中59名感到非常满意,占总人数22.61%。对药品收费满意165名,占总人数63.21%;其中46名感到非常满意,占总人数17.62%。医护收费和药品收费这两个调查项目的满意人数相当,但对药品收费非常满意的居民人数少于对医护收费非常满意的人数。在社区卫生服务机构看病报销起步门槛低于二、三级医院,报销比例高于二、三级医院,按理说患者对社区医院药品收费满意度也应比较高,但事实却不是这样。调查中,42名居民对社区医院的药品供应很不满意,占到总人数的16.09%。居民反映有些即使是社区基本用药目录内的药,社区医院也存在“缺药”的状况,很难满足社区居民的用药需求。   表1显示,调查中享有城镇居民基本医疗保险96人,享有城镇职工基本医疗保险131人,共183人,享受城镇居民基本医疗保险的居民对社区卫生服务收费的满意度高于享受城镇职工基本医疗保险的居民对社区卫生服务收费的满意度。因为很多企业给员工提供的医疗保险福利都规定在了某些定点的大中型医院,使得企业对员工在这些社区卫生服务机构产生的费用不予报销,从而导致了城镇职工对社区卫生服务收费满意度偏低,很多员工宁可排队去拥挤的三级医院也不在社区卫生服务机构就诊。   表5显示,天津市南开区居民只有80名对社区卫生服务机构的设备设施满意,仅占总人数30.65%,在所有调查项目中满意度最低;82名居民对就诊环境满意,占总人数31.42%。在问卷调查过程中,有居民表示社区卫生服务机构内除了桌椅等常见设施,基本看不到其它高端的医疗设备,常见的输液椅和护理床等也很破旧。社区卫生服务机构的基础设施不够完善,资源相对短缺和落后,使人们更愿意到大医院看病,而有的社区卫生服务机构即使有相应的医疗设备,也存在利用不足的现象,难以形成社区服务的规模优势。   三、讨论与建议   (一) 立法保护首诊制和双向转诊制   由于当前天津市尚未制定一套合理完善的社区卫生服务机构与大型医院之间的转诊标准和程序,所以社区卫生服务机构与大型医院之间的转诊不易顺利进行。实现双向转诊制的基础是完善社区首诊制,从法律法规上明确规定非急诊患者必须先到社区医院接受首诊,才能转入大型医院治疗,经过急性期后必须转入社区卫生服务机构进行康复治疗,否则不能享有免费的医疗服务和医疗保障。制定合理规范的制度保证社区医院首诊制和双向转诊制,全科医生与专科医生分工合作,大型医院与社区卫生服务机构双向转诊,社区卫生服务机构负责社区人群的健康管理、常见病的首级管理和康复管理,三级医院负责复杂的专科诊断治疗和高危人群的病情管理,这样才能从根本上弥补首诊制和转诊制的缺陷,实现资源共享,优势互补,合理利用卫生资源,有利于社区卫生服务机构的长期生存与发展。同时提高社区医疗技术水平以及卫生服务质量,简化现行双向转诊流程和手续,进一步推进和保证转诊制度的可持续性发展,使居民真真正正享受到转诊制带来的便捷度和满意感。   (二)加强社区医护队伍建设   加强全科医生的培养要从学校抓起,例如在大学中设置专门的全科医学方向专业,学习专业理论知识的同时,辅修社会医学、医学心理学等知识,全方位的培养社区卫生服务意识和理念。对于已经上岗的医生进行在岗培训或继续教育,以理论授课为主,配合平日工作为实践,通过严格的督导和评估,建立起合格的全科医生培养制度。   当前在天津市以至于全国,由于坐诊行医的传统思想深入人心,很少有医疗工作人员能积极主动地深入家庭为社区居民提供连续性的医疗服务。而社区卫生服务机构的医患关系与大型医院不同,更需将医务人员放在主动的地位上。医护人员在职期间,应加强对其社区护理专业价值和职业精神的认识,培养护理人员对自己岗位职责的认知。护士的职责不只是协助医生完成其医疗工作,还要促进和维护居民的身心健康,像每周对患者及其家庭进行访视,对病人的生理、心理进行评估,对家庭其他成员进行照顾病人的指导等。医护的工作方式要由被动变为主动,由院内护理向社区、家庭护理转变,有利于进一步提升居民对社区卫生服务的综合满意度,使社区医院走出“路很近,心很远”的尴尬境地。   社区卫生服务是天津市乃至全国医疗体系的重要组成部分,天津市政府不仅要建立合格的全科医生培养制度,而且应有严格的全科医生准入机制,保证社区卫生服务人员拥有较高的素质,能真正起到社区居民健康“守门人”的责任。   (三)合理规划卫生资源   首先应调整和配置现有的卫生资源,制定社区卫生服务常用设备的配置标准,满足居民对硬件设施的要求,提高居民对社区卫生服务的接受率和使用率。其次是不断改进社区医院的诊疗环境和医疗条件,增强社区卫生服务的舒适性,更好地满足居民日益增长的卫生服务需求。同时还要制定社区卫生服务体系的整体发展规划,加强监督管理,避免资源的缺乏或浪费。卫生资源配置重心应向基层、社区转移,从人、财、物等方面保障社区卫生服务的开展,提高居民对社区卫生服务的综合满意度。   对于药品不齐全问题,政府应定期去社区卫生服务机构进行检查,对流动性小的药品应向其他药店转移保证其流通性,流动性大的药品应及时供给保证其不断货,保证社区卫生服务机构药品齐全,填补目前大病去医院,小病去药店,社区医院在尴尬的“空地”。同时扩大和稳定医保药品目录,完善医疗保险制度,加大政府对社区卫生服务机构在经济上供给等外部政策的支持,从而使居民在享受社区卫生服务的同时不必担心医疗费用,能够对社区卫生服务的发展起到极大的促进作用。   (四)全方位管理   为确保社区居民能享有优质高效的社区卫生服务,社区卫生服务机构应当实施以健康维持为主的管理化保健措施,其运作从卫生筹资、资源使用、服务内容等方面执行,强调管理的一体化,使生理和心理服务,医院服务与社区康复,急诊与长期护理有机结合起来,提高卫生服务质量。社区居民是社区卫生服务的客户,想提升居民对社区卫生服务的满意度,就要掌握社区居民的基本情况。医务人员可通过入户调查、义务体检等方式与居民建立感情,赢得信任,在了解人口数量、性别、年龄、健康状况等情况的基础上,还要掌握社区居民的疾病史、日常生活行为习惯以及其对社区卫生服务的看法等。在得到数据的同时,建立居民电子健康档案,有效保证为居民提供连续性的服务,也为社区将来开展的卫生服务工作提供依据。   参考文献:   [1]天津市社区卫生服务发展现状及对策研究.国家统计局,2006,(8).   [2]贾秀萍,周燕.邯郸市社区卫生服务满意度调查及其影响因素[J].职业与健康, 2012,28(2).   [3]何华明,王小合,周银.杭嘉湖地区城市居民社区卫生服务满意度及知晓情况调查[J].卫生软科学,2008,22(1).   [4]谢娟,马亚楠,何钦成等.沈阳市社区卫生服务满意度调查与评价[J].预防医学情报杂志,2009,7(25).   [5]鲍勇.加强社区卫生服务信息化建设,实施健康管理可持续发展[J].实用全科医学,2007,11(5).   [6]朱敏,吴华章.国外建立基本医疗卫生制度可借鉴的经验[J].中国科技信息,2008,11(15).   责任编辑:晓途

范文十:天津市城市特色 投稿:戴鎃鎄

天津市城市特色研究

关键词:城市特色建筑文化

建筑风貌是建筑文化中最突出的表象。对天津城市特色进行研究,实际上是探讨天津城市建筑文化未来的发展走向。天津这座城市在600年的发展中发展形成了自己的地域文化,从而也在它的建筑中强烈的表现出来,以致形成了在中国独一无二的近代建筑风貌特

色,未来的天津建筑风貌必然是天津近代建筑风貌的延续和发展。 按照历史学家的考证,天津在五、六千年前的新石器时代就有人类活动了,但是天津的发展是天津在各个不同的历史时期所处的不同地位决定的。在中世纪,因为天津是北京的门户,又是扼东北入关的门户,在边防上有举足轻重的地位,因此从金朝在天津设立直沽寨、元朝设海津镇、明朝设卫筑城都反映了它在军事上的重要性。到了封建社会的末期,天津除了在边防上起着重要作用外由于水运和盐业的发展又带动了商贸的繁荣,所以到了清朝前期又将天津从纯军事建制的“卫”改为行政建制的“州”,后又改“州”为“府”。 由于天津早期移民主体是转籍的军人、船户、盐民、商人,在建筑文化上就充分反映了它的移民特征和平民特征。天津的民居在空间布局上带有明显的北方特点,即胡同较直,道路的交通功能与商业功能分工明确。院落体现了九河下梢水旱码头寸土寸金的独到之处和移民城市我行我素不拘章法及平民城市因地制宜经济实用的文化特征。它很少有北京那样标准的四合院,受仪轨、章法的制约有那么多清规戒律。五花八门,不拘一格。而在檐头、门楼、门窗、

照壁等细部又有江、浙、皖民居的明显痕迹。而天津周边地区绝无这种现象,因此天津的建筑文化也呈“岛”状。

正是由于天津城市的移民和平民特征天津早期建筑主要特点就是随意性、实用性。

在对天津建筑文化特征形成的基础做了简要的分析后,我们再讨论天津近代的建筑文化。

人们在描述天津近代建筑时,大多用“天津的小洋楼”来一言代之。这话说的倒倒也贴切,“小洋楼”就是天津近代建筑的一种代表和天津地域文化的一种形态。

我们说过,天津这个城市从它的诞生就是一个移民城市和平民城市。清康熙年间(1662—1723)钞关和长芦盐运司公署移驻天津,到了雍正年间(1723—1736)天津又从一个纯军事编制的“卫”定为行政编制的“府”进而开为“州”。这样不但提升了天津的政治、经济地位也促进了天津的人员流动和居民成分的变化从建筑上说,那个时代就出现了乾隆38年(公元1773年)的海河楼、雍正元年(公元1723年)的水西村、乾隆30年(公元1765年)的柳墅行官等,而它们的主人都是北上的南人。

天津体现开放城市的时尚性和革命性,最早还是出现在教育领域。天津的新学最早还是从军校开始,1880年建立了天津水师学堂,除了军事课程外还教习英语、化学、测量、算学等课程。l885年又在法租界开设了天津武备学堂,并请了外籍教师讲课。这些新式教育培养了一大批近代新型的知识分子,他们作为近代的知识精英传播

近代科学或者从事大众文化事业。

在教育的带动和冲击下,天津的各项文化活动都发生了巨大的变革,这种变革适应了社会的需要,为广大群众乐于接受,体现了文化的发展,孕育了先进文化的诞生,这就是社会的进步。

事实上在近代天津文化艺术各个领域中,天津都独领中国北方门户开放之先风,表现了兼容并蓄勇于改革的城市特征。例如音乐、舞蹈、现代体育运动、绘画等等,再有一个就是我们今天重点讨论的建筑文化。

建筑风貌不仅仅是指建筑的形式。它同时涉及到建筑创作者在处理题材、塑造形象、.运用建筑语言、掌握表现手法等方面的能力。不同的文化差异、地域差异、历史差异、都会产生不同的建筑风格。 天津开埠是1 9世纪6 0年代,这正是欧美古代的晚期,当时西方诸国多提倡复古之风,诸如古典复兴、希腊复兴、罗马复兴、哥特复兴、折衷主义等等。直接影响和促进了天津城市的发展及建筑文化的变革,奠定了天津近代建筑文化的基调。

综上所述,我们可以说天津近代建筑文化充分体现了这座城市的移民特征、平民特征、开放特征。这些特征的综合表现就是洒脱飘逸,兼容并蓄、经济使用、与世界潮流同步。

多年来,我们坚持对天津“五大道“地区进行了保护和修复。近年来又对原意大利租界区、原德国租界区的建筑和街道进行了整修。取得了良好的效果,这实际上是对城市记忆的修复,对城市文脉的梳理,对传统建筑文化的振兴。一方面为人们保留了一片老天

津特有的风情,向人们展示了天津深厚的文化底蕴。同时又提醒我们,天津建筑文化在新的时代必须要保持自己的特色。要珍惜这令人回味无穷的“津派”建筑风貌。但是,建筑风貌的延续并不意味着完全的重复过去,相反我们城市的建设者和管理者及全体市民都必须懂得,建筑文化不可能总是凝固在某一时刻,而应是与时俱进的。在保持天津建筑的品质和风格的同时,构造新时代的天津建筑风貌。

欧洲古典建筑把代表奴隶时代和封建时代权力、地位、财富的石材结构建筑做到了尽善尽美。现代建筑就不同了,它反映的工业文化是建立在科技水平的飞速发展,雄厚的物质基础,人们的思想异常活跃,生活方式发生巨大变革的基础上的,是建筑文化和建筑美学的革命性变化。由于结构理论的发展和新技术、新材料的不断推出。人们审美观念的多元化,意识形态的多元化,生活方式的多元化和几十年世界相对的安宁与和平,也给了建筑师更宽松、更广阔的创作空间。可以说建筑师几乎可以在自己的舞台上为所欲为的去张扬个性,去满足不同人群的精神与物质需求。因而现代建筑所反映的工业时代文化特征,就是简洁、明快、洗练、富于空间感,有速度感与力度感,有明显的工业化生产痕迹。.

非常可喜的是天津近年来一批继承了天津建筑潇洒飘逸特色,并且有时代感的建筑已经落成或即将建设,显示出了现代大都市引领建筑文化发展潮流的气魄。其中“天津奥林匹克体育中心”是2008年奥运会的分赛场,容纳6万观众功能齐全设备先进。宁发贸易城

是一座集购物、餐饮、写字楼、住宅于一体的综合性建筑,已部分建成投入使用。最高处为32层129米,坐落于气象台路与紫金山路交口处。但是我们可以看到虽然这两组建筑是突出工业时代建筑文化特色的现代建筑,但并不是为了迎合国际式建筑的潮流。在这两组建筑中,中国儒家文化“天人合一”思想的反映和中国建筑“对景”“借景”手法的使用都反映了建筑师对中国传统文化的精髓与时代精神的结合,继承和发展天津建筑特色的追求。

综上所述,历史发展到今天,建筑文化已进入了工业时代,但从科学发展观看问题,今天是昨天的延续。文化是一个积淀的过程,它的更新与发展是扬弃,而不是抛弃。我们可以从历史的长河中汲取文化的营养,汲取建筑文化的源泉,使现代建筑更加完善、更加多样化、民族化,更能突出地方特色。

因而我认为,天津建筑风貌未来发展趋势就是保持历史传统,引领时代潮流这两个方面。所谓保持传统首先就是要十分珍惜我们现有的建筑文化遗产,要进行保护性的开发,有计划、有步骤地修复存量的风貌建筑。在保护好老城的同时,新的建筑就要有新的时代特征。因而,在新的时代天津建筑风貌就是一要是现代的、创新的、异彩纷呈的,而不能搞假古董,建设新的“某某风情区”。

作者简介:李萍,生于1978年02-04,女,民族:土家族,籍贯:河南漯河,工作单位:天津市房屋鉴定勘测设计院,职称:中级建筑师,职务:民用及公共建筑建筑设计建筑,目前学历:本科,毕

业院校:陕西省西安市长安大学建筑学院建筑学专业,毕业时间:2001年7月1日,专业:建筑学,主研方向:民用及公共建筑建筑设计工作,主要工作经历:01.7---至今,天津市房屋鉴定勘测设计院,从事民用及公共建筑结构设计工作。

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