市政工程造价_范文大全

市政工程造价

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【优秀范文】市政工程造价

范文一:浅谈市政工程造价的控制 投稿:郭犄犅

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科 之   学 友

Fnfiemes rd e  au i  cc t   eo nA r S

28 0 ( 国  o ̄ 5 1 o-  ̄4 )

浅 谈 市政 工程 造 价 的控 制 
蒋  蓉 
( 原 市 市政 工 程 总 公 司 一公 司 ,山西 太 太原 000 ) 3 0 1 

摘 要:文章论述 了市政工程造价的控制是从 工程技 术规范、 设计 方法的改进、 招标过程及  施 工过 程 中加 以控 制 , 据 经验 提 出几 点控 制 工程 造 价 的措 施 。 并根   关键 词 : 市政 工 程 ; 资 控 制  投 中 图分 类 号 :TU 9TU733 文 献 标 识 码 :   文 章 编 号 :00 8 3 ( 0)4 0 8 0  9; 2. A 1 0- 162 81- 9 — 2 0
众 所 周 知 , 政 工 程 均 属 于 线 型 工 程 , 响 控 制 因素 多 , 市 影 属  于市政公用事业 , 要使有 限的资金得 到充分 有效的利用 , 于国  便 民经济的快速发展。市政工程的造价是市政建设项 目的主要控  制 目标之一 , 它需要政府各部 门、 政府与相关企业 问的相互 协调  共同努力 。在市政 实施过程 中, 提高财政资金 的使用效益是市政  建设者必须努力和追求 的方 向 ,如何做好市政工程建设各 阶段  的投资控制 , 从下 面几方面谈谈 :  

2 招标过 程 中对工 程造 价的控 制 
() 1招标形式 。根据《 中华人民共和国招标投标法》 允许的招  标方式分为公开招标 和邀 请招 标。公开招标 中若能真 正做 到公 
开 、 正 、 平 , 在 招 标 工 作 的其 他 细 节上 处 理 得 当 , 程 造 价   公 公 并 工 就能得到很好的控制 ; 请招标一般 只适用于国家投资 的特殊项  邀 目 和 非 国 营 经 济 投 资 的项 目 , 邀 请 招 标 中要 求 “ 论 价 、 成   在 先 后 交” 的原 则 , 则 , 往造 成建 设 方 无 法 控 制 造价 的局 面 。 否 往  

1 工程的技术规范 、   设计方法的改进对工程造价的控 制 
11 规 划标 准 、 术规 范 的 改进   . 技 规划 的工程应 以经济 、 实用为基 准 , 于那些 在规模 、 对 服务  水准及外观造 型等超过客 观实 际需 要的部分进行改进 ;规 范管  理部门对技术规范进行全 面的评价及必 要的改进 ,技术规 范根  据不同的气候和地理条件而定。   12 设 计 方 法 的 改进   . 设 计方法推行含有降低造价提案 书的设 计 ;推行工程部件  预制化及性能标准的设计 ;使得在设计 的初 期阶段对工程 的构  造 、 工 工 艺 、 工 所 需 的 工 期 等 工 程 建 设 的全 过 程 进 行 全 盘 的  施 施 研究 , 使设计真正成 为服务 于工程建 设全过程
的最佳设计 , 以达  到最大限度地降低 工程造价的 目的。   13 技 术 开 发 的 推进   . 鼓励技术开发和技术应 用 , 善新 技术的迅速评价 、 完 应用及  技 术 情 报 的交 流 、 广 机 制 , 推 以促 进 新 技 术 迅 速 、 泛 的 应 用 , 广 以  降 低 工程 的造 价 。   1 工 程 计 算 的效 率 化 、 理 化  . 4 合 以提高施工效 率为前提进行恰 当的工程计算 ,使 工程造价  降低 , 计算基准 明确化 、 标准化 , 加大计算 系统的开发力度 , 系  使 统不断反映最新科技成 果。  

() 2 报价方法。 报价方法一般分为综合单价法和工料单价法 :  
而 目前 大 多采 用 的综 合 单 价 法 一 般不 反 映 工 料 机分 析 , 由于市 政   工程 的复杂性 , 往往会因为设计不到位 , 施工 中变更等不可预见 

因素较多 , 使工程竣工后工程量变动大 , 而造成造价调整 , 如这种  调整双方事先未讲妥 , 后往往对费用有所异议 ; 事 工料单价法采  用工料单价报价 , 为工程 项 目的事 后审计提供 了较多依据 , 它的 
前 提 必须 严 谨 , 图纸 设 计 要 详 实 、 更 较 少 、 格 使 用 HDC合 同  变 严 I 格 式 等 。业 主 在 评 标 时 要 十分 认 真 地 审 核 每 一 个 投 标 人 的 报 价   及 工 程量 清单 , 严格 控 制 投 资 。   () 3 评标时标底 的参与力度。标底是建设单位对招标项 目所  需费用的测算 的控制值 , 对招 标项 目造价的期望值 , 编制标底的  单位 或个人对工程项 目的熟悉情况 、 计算规则 、 设计 图纸 、 工料机  市场信息掌握情况等 , 都将影 响标底的编制 , 标底 的个别造价带 

有个人 主观意 向, 而偏离 了社会平均造价 而与实际不符 。投标单  位 的报价 , 无论是综合单价法还是 工料单价法 , 同样受 到编制报  价人员 自身技术水平和周边环境等因素的影响 。   综上所 述 , 无论是标底编制还 是投 标报价 , 应加 大编制力  都 度 , 使 工程 造 价 不 偏 离 实 际 平 均造 价 。 致   () 4 询价。在招标评标时 , 先进行认真的询标 , 致使最终在审 
价时做 到公正 , 尤其 当投标单位对施工 图计 量的遗漏 、 对定额套 

部门的指导和检查。   总 之 ,我 国人 事 档 案 管 理 的 改 革 必 须 走 出 一 条 符 合 我 国市  

场经济建设和发展需要 的道路 , 并努力克服在管 理理念 、 管理体  制 和 管 理 方 式 等方 面存 在 的障 碍 。  

Pe s n l ls M a a e e t Re o m   nd Ne M a a i   o e  r o ne Fie   n g m n   f r a   w  n
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W an   n p n   g Ho g ig
Ab ta t h s a e   e py d s u s s t e f e s r c :T i  p p r d e l   ic s e   h   v  man r b e  O   es n e  ls i i  p o lms H p ro n l f e  ma a e n  e om a d u s f r a d c re p n ig i n g me t r fr n  p t o w r   o rs o dn    
s g e t ns o r fr . u g si   n  eo m   o Ke   o d y w r s: p ro ne  l ,m a a n   e o m, ma a i   de  e s n lf e is n gig r f r n gng mo l



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Fnfieme  rd e   a r i  cc ts e o nA u S

28 s囝  o ̄o o B

用 的错项 、 料机市场 价格 不熟悉 而引起 失误 , 工 对其 他投机取巧  进 行 剖 析 , 利 于 工程 造 价 的控 制 。 有  

( ) 同签订 。合 同是在 中标之 后 、 5合 开工之前双 方签订 的工  程施工 、 付款 和结算 的凭证 , 于在施 工与结算 时 , 便 根据 合同条 
款 及 补 充 条 款进 行 工 程 造 价 的控 制 。   总 而 言之 , 标 过 程 中真 正做 到 公 开 招 标 、 真 报 价 、 全   招 认 健

招投标担 保制度 、 认真询 价、 定好 合同 , 工程造价得 到较 为有效 
的控 制 。  

重新套用定 额 的项 目, 在结算审查 时审核是否错 套 、 要 高套 、 定  额换算错误等情况 , 而这些都对 造价造成重大 的影 响。因此 , 严  把工程结算 关 、 合理定价 、 少不 必要 的投 资 , 工程造 价的控  减 对 制 具 有 深远 的意 义 。   如上所述 , 市政工程在 提高工程质量 , 降低工程 造价的原则  下, 进一步提 高设计质量 、 加强设计审查 、 控制工程变更 、 提高管  理水平 , 并积极借鉴 吸收利 用各 种有益的工程造价管理经验 , 具  体建议措施如下 :  
3 . 提 高设 计 质 量 、 强 地 勘 工 作 、 少工程 变更  .1 5 加 减

3 施 工过 程 中对 工程造 价 的控 制 
31 工 程 施 工 阶段 的合 理 化 、 率 化  .   效

工程 开工后 , 先作好合理 的施 工进度计 划 , 全面统 筹安排 ,   施工 中节约劳动力 、 促进施 工机械 的利用率 , 使工地施 工现场 的  劳动 力 、 机械 不出现停工 现象 , 加大材料利用 率 , 并 不造成 材料  浪 费 , 约 成 本 以 加强 工 程 造 价 的 控制 。 节  
32 现 场 签证 多  .

施 工 中
图纸范 围外 的现场 签证是 工程 建设 中经 常性 的工  作, 是在现场 由业 主代表 、 监理工程 师 、 工单位 负责人共 同签  施 署 的 , 以正 式施 工 活动 巾某 些 特 殊 情况 的 一 种 书 面 手续 。 由于  用 市政项 目建设的复杂性 , 地下隐蔽工程 较多 , 现场签证必 须由监  理人员在现场确认实际发生后 , 在签证单 上签字盖章 , 而控制  从 签证 中的造价费用 ,这就要求驻地监理及 甲方代表要有 高度的  责任感 和使命 感 , 做好施工现 场记录 , 做好“ 随做 随签” 严格 加  , 强 现 场 签证 的管 理 , 定 现 场 签 订 管理 程 序 。 制   33 加 强 设计 变更 的 审 查  . 设计变更在施工中对工程造价的影 响极大 。在施工 中 , 根据  现场实际情 况须修改原图纸设计 的 , 应尽量提 前变更 , 样由于  这 变更发生的损失 会越小 ;若 已按图纸施工一半时发生原设计 不  合适 , 再变更会浪 费施工时 已消耗 的人工 、 材料 、 机械 等造成 更  大 的损 失 。 因此 , 施 工 前 先 核 准 图纸 与 实 际施 工 场 地 , 对 各  在 并 种不符处进行 全面分析 ,要将 变更后产生的效益与 由此增 加的  费用和可能引起 的索赔等加 以比较 , 权衡轻重 后作 出决定 , 制  控 变更 中 发生 的工程 造 价 。   34 抓好 合 同管 理 , 少 工 程 索 赔  . 减 针对 目前 的工程量清单报 价 ,施 工单位 往往采取 “ 低价 中  标 、 赔赢 利” 索 的方 式 承 揽 工 程 , 主 要 做 到 事 前 把 关 、 动 监   业 主 控 、 审 工程 变 更 , 而减 少 不 必要 的支 出 , 免 投 资 失 控 。施 工  严 从 避 单 位 从 技 术 措 施 上要 广 泛 应 用 新 材 料 、 工 艺 、 办 法 等 , 高  新 新 提 劳动生产率 , 降低工程 费用 , 从经济措施 上严 格控制现场经费 和  总部 管 理 费 , 大 限 度控 制工 程 造 价 。 最   35 严 把 结 算 工作   . 在结算时 , 要熟悉 图纸 、 变更 内容 、 掌握工程量计算规则 , 先  核准工程量 , 而后 根据清单单价计算 工程造价 , 没有清单单价  对

() 1设计 是设计人 员的创造 劳动 , 是工程建设 的灵魂 , 控  他 制量。因此 , 加强对设计阶段的造价管理在整个项 目的造价管理  中具有决定意义。加强实地调查 、地质勘探深 度和 地下管线 情  况 , 应地形 合理布线 、 顺 减少大填 大挖 、 差错漏 和对管线 的保 护  工作 , 优选经 济合理 的设计方 案 , 在降低工程造 价上多思 考 , 保  证 在设 计 阶段 就 把 工 程 造 价控 制 在 一 个 合理 的水 平 。   ( ) 行 限 额 设 计 , 是 设 计
阶段 控 制 造 价 最 有 效 的方 法 之  2推 这 他控制 “ 总价 ”反 过来又控制 “ ” 推行限额设计 既需要外  , 量 , 部的约束和动力 , 也需要设计单位内部采取相应的措施 。加强 造  价和设 计人员联 系合作 ,合理确定各项工程设计方案造 价的限  额 标准 。   () 3 严格设计文件 的造价审查 , 通过控制工程技术经济指标  评价设计优 劣与造 价水平 ,在设计阶段应 由专业机构针对总体  造 价 水 平 、 计 技 术 方 案 、 程数 量 、 用 定 额 、 率 和 工 料 机 价   设 工 取 费 格 是 否 合 理 进 行 审查 。   352 严 格 执 行 基 建程 序 , 强行 业监 督 与 项 目建设 管 理  .. 加 () 1 区分投 资主体 , 实行分类 管理 , 以发挥各投资方 的积极  性 和责任感 ; 降低造价 、 高投 资效 益 、 究制定招 投标方 案 、 提 研 走  市场化道路 、 推行业主公开招投标 、 由业主对工程造价实行全过  程负 责, 承担投资风险 、 做好预算控 制 、 工期控制 、 降低项 目成本  造价 。   () 2 进一 步 严 格 工 程 初 步 设 计 、 工 图 设 计 及 工 程 变 更 设 计   施 的 审查 、 批 制 度 , 别 是 工程 变 更 设 计 , 切 实 加 强 设 计 方 案  审 特 要 的技 术 经 济 比较 论 证 。   总之 , 工程 造价 的控制 是一项 系统 工作 , 集管 理 、 技术 、 质  量、 施工 、 经济 、 法规等知识技 能相结合的工作 。需要事前 、 中、 事   事后进 行全过程 、 全方位 的动态管理 , 加强 工程 造价控 制 , 我们  除 在 总 结 以 上 所 述 的原 因 外 , 需 不 断 探 索 , 走 弯 路 , 立 一  还 少 建 套 高 效 的 工 程 造 价 控 制 与 管 理 体 系 , 效 的控 制 工 程 造 价 , 有  有 只




这 样 才 能为 国家 节 约 大 量 的建 设资 金 , 福 更 多 的 百 姓 。 造   作 者 简介 : 蓉 , ,94年 出 生 , 西 太原 人 ,02年 毕 业 于 山 蒋 女 17 山 20  

西大学 , 理工程师。 助  

On  Co t Co t o   f M u cpa   s  n r l o   nii l Eng ne rng i ei  
J a g Ron   in   g

Ab t c:Mu i p l po c c s i c n l d i  h   rcs  f poe ts e ic t n e i   m rv m ns id g a d c n t c o . s at r n i   rj t ot s o t l   n te p es o   r c p c a o ,d s n i p o e e t c a e      o r e o j   i f i g ,bd i   n   o s u t n n r i  
Me s r s o
  o t l n   n i e r g c s ae p i t o t o   h   a i o   x e e c . a u e   f c nr l g e gn e i   o t r   on s u   n t e b ss f e p r n e oi n       i  

Ke  r s u ip  n ne n ,n etcn o y wod :m n ia e g er g ivs ot l cl i i   r 



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范文二:试论市政工程的造价控制 投稿:陆後徍

摘要:市政工程是民生工程的重要组成部分,是城市现代化的名片。在打造美丽城市过程中,对城市市政工程造价的控制是实现基础设施建设与社会效益双赢的重要手段。文章从市政工程的造价控制特点入手,深入研究市政工程造价控制中的常见问题,并针对这些问题提出对市政工程造价控制的措施建议。

  关键词:市政工程;造价控制;成本管理;工程预算

  中图分类号:TU723 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)12-0160-02

  随着城市现代化进程的加快,市政工程已经成为城市民生发展的基石,关乎民生幸福与城市综合能力的提升。市政工程的特点决定了工程建设资金的来源主要是国家财政投入和地方政府的筹措,市政工程的造价控制贯穿于市政项目的设计、施工、验收等各个阶段,但由于繁多的原因产生造价成本高于实际预算的情形。这不仅浪费了基础设施建设资源,也阻碍发挥城市市政工程的整体功能。因此,市政工程造价控制是通过节约成本,提高城市硬实力与软实力的重要举措。

  1 市政工程造价控制的特点

  城市市政工程主要包括城市的道路、绿化、桥梁、给排水等民生公共事业的基础建设与维护。市场投资环境的开放导致市政投资主体的多元化,作为民生基础工程,政府的投入仍然是市政工程最主要的来源,工程造价控制则呈现出交叉性和多元性特点。这样的特点导致市政工程造价在实际的运作过程中涉及到的部门繁多、协调复杂、工期紧张、政府行政命令再加之项目本身的环境等因素都会导致工程造价的居高不下。

  2 市政工程造价控制存在的问题

  2.1 工程造价控制缺乏整体的规划性

  市政工程造价在项目的审批、规划、施工设计等多个环节中是一个动态管理的过程,具有严格的程序性和整体规划性。市政工程造价成本控制最主要体现在施工设计阶段,由于目前对工程造价管理缺乏系统而科学的定位,导致工程造价的控制多是停留在施工过程的成本质量控制方面,缺乏完整的施工设计管理制度导致项目施工上缺乏整体规划性;缺乏成本、质量、速度三要素的有机统一,导致孤立、偏重其中的某一个要素,不能实现成本效益的最大化。

  2.2 市政工程造价管理制度缺乏严格性

  市政工程在政府预算的基础上往往具有一定的利润浮动空间,这就导致市政工程的招投标比较混乱,管理制度比较松懈。首先,承揽施工单位往往为了能够承接工程作虚假不实的造价预算;施工设计缺乏确定性,设计单位的设计方案随意变更,设计监督管理机制的缺失,成本的随意提高与设计的随意变更导致工程总造价的上升。其次,我国采取施工项目决算与监理分离的监管模式,施工现场签证管理混乱,施工设计和监理公司不能良好的配合与互动。最后,工程事故归责制度不够明晰健全,实践中出现互相推诿责任的现象,缺乏有效的束缚管理机制和零事故的激励制度。

  2.3 施工建设造价管理制度缺乏有机的衔接

  市政工程的施工管理制度包含建筑施工合同的管理、材料检验制度的管理、施工标准验收管理等制度。在实践中,工程合同管理的混乱、建设工程档案资料缺失、施工现场杂乱不堪、建筑成本损失责任厘定不清等现象时有发生。

  3 市政工程造价控制的措施

  市政工程造价是一个多层次的动态管理过程,与工程预算与审核是工程造价控制核心的目标,贯穿于项目施工的全过程。笔者结合实践经验就市政工程造价控制提出如下建议:

  3.1 完善工程造价控制制度

  市政工程关系城市的民生基础设施建设,需要完善工程造价控制制度。首先,工程造价技术的提升要求负责市政工程造价的技术人员具备专业完备的造价知识,主要掌握工程土石方工程的计量工作方法。选择正规的工程造价公司,协调好造价咨询、施工、监理施工的关系。其次,做好工程招投标的造价控制,招标文件应明确规定工程造价的定额、计价方式及增加工程的结算方式等重要项目,由招标人按统一工程计量方法规定制定工程量清单;制定严密的市政工程采购招标和施工招标合同,明晰施工合同的进度、成本、效益的关系,明晰施工单位的权责利,实现人材物的有机统一。

  3.2 完善工程造价的设计管理制度

  工程造价前期的管理工作主要是投资制度的决策和工程设计。工程设计是工程成本控制的重大因素,应在工程设计阶段做出尽可能详细的预备设计方案,为施工后可能产生的变更预留一定的成本空间;如果不可避免产生设计变更,应该严格遵循分级控制、限额签证制度。对图纸进行技术交底和材料审核,将设计变更带来的返工和成本控制在最小范围;设计变更要做到及时的上传下达,必须由建设单位现场代表、设计单位代表、监理工程师共同签字,最大限度降低工程变更增加成本。

  3.3 严格控制施工过程中材料费用

  在项目的施工阶段,施工材料费用占预算费用的60%~70%左右,严格按照合同规定的材料控制施工用料。材料费用的控制首先是对于材料来源严格把关,选择口碑好、质量有保证的厂家,避免产品不合格造成的施工建筑后续纠纷。其次,选择聘用经验丰富的材料管理人员,密切关注市场行情动态,降低材料成本。最后,做好材料调配使用的记录备案,避免施工建筑材料的浪费。

  3.4 严格现场施工管理制度

  现场施工监理工作需要相关人员具有熟练的工程造价监理知识并熟悉工程造价施工的流程。一方面,现场施工管理过程中的现场签证是保障项目顺利进行的制度,对施工单位填写的签证一定要遵循实事求是、项目明细的原则,避免施工单位在签证环节弄虚作假、故意提高工程造价成本,保障施工现场签证的真实性和准确性。另一方面,现场施工的规范性,在人力资源方面节约工程成本。加强对现场施工人的安全知识培训,设立安全事故警戒制度,避免发生施工人员的安全事故。

  3.5 完善工程竣工管理制度

  工程结算是工程的竣工的重要内容,是界定工作量与合同内容的主要方式。在审核过程中应该坚持依据施工合同的基本原则,考虑工程变更量,考虑施工签证单的合理性和科学性,特别是在施工阶段减少不必要的工程投资,保障工程量的正确结算方式,降低额外工程量的成本。

  4 结语

  城市市政工程造价控制是一项复杂的动态管理过程,需要在工程建设的每个环节进行审查和控制。降低材料费用成本、人力资源管理成本、机器设备成本,实现人材物的有机配合,降低工程造价成本,实现成本效益与建筑社会效益的统一,发挥城市市政工程的社会功能,提升人民的幸福指数。

  参考文献

  [1] 高建航.施工企业项目成本控制探讨[J].企业研究,2011,(18).

  [2] 黄生玉.市政工程造价存在的问题和控制措施[J].城市建设理论研究,2012,(5).

  (责任编辑:周加转)

范文三:市政工程造价管理浅析 投稿:侯殱殲

摘 要: 本文从市政工程造价管理的目标设置、目标落实、目标执行过程中的控制,以及控制结果评价与资料积累等方面论述了市政工程造价目标管理的具体方法。

  关键词: 市政工程造价 目标设置 目标控制

  1.引言

  当前,我国市政工程造价控制面对的是加入WTO所迎来的国际工程市场的竞争,在市场经济条件下,完全竞争的建设项目的人、财、物定价几乎完全服从市场运行机制,未来市政工程造价控制处于一个技术与经济相渗透、程度日益复杂的环境中,市政工程造价管理人员的工作也从被动反映造价结果转向能动影响项目决策,建设项目市政工程造价控制管理成为一个十分复杂的系统工程。市政工程造价控制管理最主要的方法是“目标管理方法”,即“MBO”方法。它的精髓以被管理活动的目标为中心,通过造价管理以实现目标为宗旨而开展科学化、程序化、制度化、责任明确化的活动。目标管理方法要求进行“目标控制”,通过建立总目标和目标分解,在目标控制中采用PDCA循环进行管理。

  2.设置造价控制目标

  由于工程项目建设是周期长、内容复杂的生产过程,不可能针对整个项目建立一成不变的目标,而只能根据项目建设不同阶段、不同环节设置相应的控制目标。以下按我国现行的基本建设程序“四个阶段、(决策九个环节”阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收交付使用阶段)进行目标的设置并具体分析适合于各阶段的造价控制方法和措施。

  2.1编制计划书阶段

  该阶段是基本建设初始阶段,本阶段造价控制目标的设置,对整个建设项目具有全局性控制作用,通过初步、详细的可行性研究,对产品需求和原材料供应等进行预测,然后确定拟建规模和建址条件、选定地址,再对各建设方案技术可行性、经济合理性进行全面分析和评价,选择最优建设方案,建设方案选定后进行投资估算,作为下一阶段投资控制目标。投资估算值作为一个重要的造价控制目标,要求整个估算过程在可行性研究的基础上采用动态、科学的估算方法,充分考虑建设期物价波动、资金利息、投资方向调节税及汇率变动影响。坚决抵制故意压低造价,有意漏项或有意抬高造价的做法。

  2.2编制设计文件阶段

  我国现行规定重大项目要进行三段设计:初步设计、技术设计和施工图设计。中小项目可按初步设计和施工图设计两段进行,当有的工程复杂时,初步设计的内容可加深到扩大初步设计。在不同的设计阶段,设置不同造价控制目标。初步设计阶段应积极推行限额设计和设计方案竞赛,采用技术与经济相结合的方法,优选设计方案,编写单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算作为设计阶段限额。施工图设计阶段是建设设计最后阶段,本阶段基本上决定了建设项目的一次性投资额,投资额的大小是由专业人员编制施工图预算决定的,施工图预算的重点是工程量的确定。因此,在施工图设计过程中,要在满足使用功能的前提下,严格控制工程量,尽量减少设计变更,在工程量计算时,要熟悉工程量计算规则,保证工程量的正确性和合理性,防止“漏项”“重项”,正确套用预算单价,尽量避免“重套”“错套”算单价现象,依据实际情况确定取费标准及调价方法,为建设实施阶段有效地进行造价控制提供合理数据。

  2.3建设实施阶段

  建设项目实施阶段是把设计图纸、原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段,施工阶段造价控制目标为承包合同价。招标单位和投标单位以施工图设计阶段的工程量清单为基础,采用施工图预算、工程概算、扩大综合定额,平方米造价包干,通过招标单位编制标底,投标单位编制造价,各投标单位激烈竞争,优选投标单位,最后由招标单位和中标单位确定项目承包价,签定的承包合同价即为建设实施阶段造价控制目标。

  2.4竣工验收交付使用阶段

  竣工验收交付使用是建设全过程的最后一个阶段,是全面考核项目建设工作,检查产品是否符合设计要求和最终确定投资额的重要环节,竣工验收和交付使用阶段造价控制目标为项目施工图预算所确定的市政工程造价再加上施工过程中各种变化引起的增加费用。

  3.造价控制目标的落实

  市政施工造价控制目标的落实,可分为三个方面:落实造价控制目标责任主体;落实目标保证条件;落实对目标责任主体检查和监督。

  3.1落实造价控制目标责任主体

  整个工程建设过程要实行项目法人负责制,工程建设不同阶段造价控制目标责任主体不同,投资估算和设计概算目标得以实现的责任主体为设计单位,承包合同价作为项目实施阶段造价控制目标,责任主体为施工企业。

  3.2落实目标保证条件

  目标的落实保证条件一般要通过四个方面来实施:合同措施保证、组织措施保证、经济措施保证、技术措施保证。

  3.3落实对目标责任主体检查和监督

  市政工程造价目标责任主体落实后,还要对责任主体加强检查和监督,检查和监督要步步为营,实行多层次监督和管理,建立完善的监督检查体系,明确监督检查责任,建立监督检查制度,使市政工程造价控制责任落实到实处。

  4.目标执行过程中的控制

  4.1设计阶段

  据有关资料统计,初步设计阶段影响造价的可能性为75%~95%,技术设计阶段影响造价的可能性为35%~75%,施工图设计阶段影响造价的可能性为5%~35%,而在施工阶段影响造价的可能性为5%~25%。可以看出,项目决策及设计阶段是市政工程造价控制的关键阶段,必须重点控制。设计阶段控制造价的方法有:投资决策阶段注重可行性研究,加强设计阶段的技术经验论证,在方案比选时,采用成本—效益分析法,依据经济指标优选设计方案;采用价值工程法综合考虑功能和造价,提高设计价值,同时积极推行限额设计和方案竞赛,把竞争机制引入设计,落实造价目标经济责任制。

  4.2项目实施阶段

  要科学合理地进行施工现场管理,聘请认真负责、信誉良好的监理单位进行监理,依据法律和合同施工,尽量减少工程索赔等。

  5.造价控制结果评价和资料积累

  造价控制结果评价和资料积累是目标管理的最后环节,通过对造价实际数值横向、纵向比较评价造价控制程序及控制结果,积累经验,吸取教训,使造价控制不断迈向新台阶。造价资料的积累是一项重要的基础工作,造价资料具体包括:工程概况、工程结构构造、单位工程、分项工程的技术经济指标、工程量、主要设备及材料用量等,把这些资料汇总成册,为以后的工程项目造价控制提供参考,从而不断提高我国造价管理水平,节约资金,促进社会经济发展。

  6.结语

  总之,各建设行业主体都应有自己的造价控制目标,通过设置市政工程造价控制目标、控制目标的落实、目标执行过程中的控制、目标完成结构的评价四个方面进行市政工程造价的目标管理,控制工程总体造价,提高市政工程造价管理的总体水平。

  参考文献:

  [1]罗福周.建设市政工程造价与计价实务全书[M].北京:中国建材工业出版社,2001.

  [2]傅鸿源,张仕廉.投资决策与项工程控制丛书——投资决策与项目策划方法实务.探索.北京:科学出版社,2001

范文四:对市政工程造价管理的探讨 投稿:邱賣賤

摘要: 造价管理能有效提升建筑施工企业的核心竞争力。本文阐明了理顺造价管理体制的重要性及政府在市政工程造价管理中应起的作用。

  关键词: 市政工程; 工程造价管理; 政府投资项目;

  中图分类号:TU723.3 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2013)07

  1.问题的提出

  工程造价管理这个敏感话题的讨论已历时多年。这项看似简单的工作,由于涉及管理体制等多方面因素,故而始终没有形成结论。

  据美国同行介绍, 类似的市政工程项目均为政府直接投资,业主为市政工程局。他们的工作程序大致是:首先市政工程局根据社会需求进行可行性研究,递交估算报告,申请州、市政府拨款;而后由市政工程局自行设计、自行招标确定承包商( 采用 FIDIC 合同)和施工监理;最后委派工程师负责对工程实施全过程管理,包括进度、质量、造价等,一揽子到底,直至验收交付。所有这些工作仅在市政工程局部门与部门相互协调间完成,基本没有其他中间环节。

  美国与其他一些发达国家一样,对待政府投资项目和私人投资项目,在管理的力度和深度上截然不同。

  对政府投资项目实施重点控制。如洛山矶市政工程局的管理模式:不委托任何形式的代建制,并设有专门的勘察设计部门,非特殊情况一般不对外委托设计任务,自行负责招标,不再另行委托招标代理等。

  对私人投资项目则采用宏观上的管理和间接调控的方法,只进行政策引导和信息指导,不干预其具体实施过程。他们认为:市政工程局云集大批专业人才,如果连涉及本专业的事务都要对外委托,那么纳税人会认为这个机构光拿钱不干事,浪费资源,没有价值。至于审计的监督,他们的解释更简单:美国的各级政府本身处在多方监督下,如果公务人员发生贪赃枉法的行为,一经查处,后果是不堪设想的。但作为政府的代表,他们各司其职,依法办事,作为政府是不会安排另外一个政府机构插手市政工程局的管理事务的。

  我们的做法是, 政府投资项目———市政工程, 项目业主除了委托承包商负责营造外,对外委托( 有些甚至是政府强制要求必须对外委托) 的事务还有“: 代建制”“、 招标代理”“、 设计”“、 设计监理”“、 施工监理”“、 投资监理”“、 财务监理”“、 结算审价”等等,而且几乎这些中介机构的选择都经过招标市场产生。除此之外,对工程的决算还必须由国家审计局负责。

  我们的业主委托代建, 代建单位委托“招标代理”、“设计”“、 监理” 等等。另外委托了“ 设计”还要委托“ 设计监理”,用一个中介监督另一个中介。既然有项目业主代表国家负责具体事务,还要安排审计机构对每一个项目的决算进行审查,用一个政府机构监督另一个政府机构。如此势必增加人力、财力的投入,提高建造成本。对比所了解到的美国的工程管理做法,感到需要对我国目前工程造价管理中存在的问题进行认真的思考。

  2.工程造价管理的内容

  工程造价管理从定义上有工程投资费用管理及工程价格管理两层含义。工程投资费用管理多为投资方为实现投资预期目标,所采取的一系列预测、确定、监控工程造价的活动;工程造价管理多为政府为规范市场有序运作而采取的对构成工程造价的主要工、料、机价格的调控、管理手段。

  2.1工程造价管理基本的核心内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。

  2.1.1合理地确定工程造价是指合理地确定工程建设程序各个阶段的造价

  项目建议书、可行性研究阶段要合理地确定工程投资估算;初步设计、技术设计阶段是工程概算;施工图设计阶段是工程预算;招投标阶段是合同价款;合同履行阶段直至竣工是工程结算、决算。

  2.1.2有效地控制工程造价

  在建设程序的各个阶段,通过采用一定的方法和措施( 如优化设计方案、招标等),将工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。就是要用投资估算来控制概算,用概算来控制施工图预算、合同价款、结算、决算。

  合理地确定工程造价是有效控制工程造价的基础,而有效控制工程造价是合理确定工程造价的保证,两者缺一不可。

  3.合理地确定工程造价

  3.1科学的工程定额

  从泰勒创立定额管理这门学科开始, 定额作为科学管理的基础,随着科学管理、社会的进步而不断发展更新。我们的工程定额是依靠大量人力、物力、财力的投入及经验的积累而形成的基础数据,也是某个阶段社会生产力发展水平的真实体现。就上海而言,市政工程预算定额从 1981 定额到 1986 年单位估价表,从 1993 定额到 2000 定额。单就“ 利润”这个字眼经历了“ 法定利润”“、 计划利润”、直至现在的“ 利润”这个更新过程。因为定额来自于社会实践,并随生产力水平的发展而发展,具有科学性、系统性、统一性、指导性、稳定性与时效性,定额的作用也从计价的依据发展为计价的基础、参考,所以定额才能始终成为必备的计价工具,为整个行业、市场服务。

  近来社会上广泛传言定额应该被取消了。笔者认为:

  (1)市场的确可以形成价格, 但我们的“市场”还不是个规范的市场,自然不会形成有规律的计价模式。(2)取消定额很容易, 积累数据很难。(3)我们处在一个复杂严峻的市场中, 政府的每笔投资关乎国计民生、民情民意。所以定额被取消的情况是不敢想像的,而是应该努力做好工程定额的管理工作。

  3.2合理的工程功能定位、设计质量

  功能定位必须合乎国情, 体现国力。最大程度满足功能要求的设计质量才是合理确定工程造价的前提和关键。设计必须及时地满足建设程序各个阶段深度上的要求,避免产生概算超估算、预算超概算、结算超预算的“ 三超”现象和铺张浪费。在设计也成为一门产业的全面市场化的大背景下,要避免因利益驱使而导致无序竞争,操作不规范,进而影响工程设计质量。

  4.有效控制工程造价

  4.1工程造价多头管理的现状

  工程造价多头管理是造成工程造价管理混乱的根本原因。有关文件中明确:国务院建设主管部门的造价管理机构的主要职责是制定工程造价管理有关法规、制度及全国统一经济定额和本部门经济定额,并监督指导定额的实施,制定造价咨询企业资质标准、造价管理专业技术人员执业资格标准并监督执行,以及造价咨询企业资质管理工作。上海对市政工程造价管理的主要机构是:发展和改革委员会、政府委派的项目业主、招投标管理办公室、审计局。他们分别作用于建设程序的各个阶段中。

  由于政府投资项目的低风险、高利润引人注目, 为防止在管理上出现腐败现象,都认同让第三方介入至少可以形成相互制约的机制,把维护客观公正的希望寄托于社会中介身上。当前建设主管部门给中介机构安排资质审批,划分信誉等级,实际上使造价咨询业成了一门产业。笔者作了个统计,一般而言,中介服务费用占我们市政工程决算总投资的5% ~6% 。

  4.2实施有效控制工程造价的前提

  合理地确定工程造价, 否则谈不上有效控制。投资管理和监控是指政府本身对工程造价实施的管理和监控。这里涵盖所有宏观、微观上的管理。 政府投资、政府管理责无旁贷, 只要始终贯彻投资管理和监控, 才能有效控制工程造价。

  4.3实施有效控制的手段

  政府投资, 政府管理, 要减少中间环节,降低成本。市场化不能替代政府的管理, 更不能因此而提高成本、浪费资源。把工程造价管理作为行业管理的一个主要内容:设立行业管理机构的同时,设立造价管理机构,取代审计部门,针对政府投资项目实施重点控制;推行限额设计;提倡优化设计方案;规范招投标市场,严格按合同办事;做好资料积累工作,总结经验,为定额的及时修订打好基础。

  5.结语

  一个长效的管理体制是市场化的前提和保证, 只有理顺体制,权责分明,才能培育出一个有序的市场。建立一个长效的工程造价管理体制是当务之急。

范文五:市政工程造价控制与管理 投稿:郭雘雙

E c a g  Pa oml x h n e l f r 凝  p t

市 政 工 程 造 价 控 制 与管 理 
口 浙江省三门县滨海新城管理委员会 叶继杰  口 浙江省三门县审计调查办公室 徐光辉 

本 文 分 析 了我 国 工 程 造 价 管 理 的现 状 和 缺 陷 , 在 此 基 础 上 提 出 了 工 程 造 价 管 理 的 对 策 与 建 议 。 并  
市 政 工 程 ;工 程 造 价 ; 管 理 

市 政 工 程 造 价 管 理 的 现 状 
1 重预 算 结算 , 中间控 制 。由于 进行  . 轻 全 面 成 本 管理 的观 念 在 大 多数 领 域 还 未 形 

时 工 程 量 的计 算 依 据 主 要 就 是 施 工 图 和 
监 理 签 证 .这 为施 工 环 节 偷 工 减 料 提 供  了可 能 。  

4 严 格 现 场 签证 管理  .

现 场 签 证 是 工 程 建 设 中经 常 性 的 工 

作 这 就 要 求 驻 地 监 理 及 甲 方代 表 要 有 高  度 的 责 任 感 和 使 命 感 .做 好 施 工 现 场 记  录。 时要经常到工地 , 到 “ 同 做 随做 随 签 ”   避 免 日后 签 证 。 时签 证 必 须达 到量 化 要  同 求 . 加 强 现 场 签 证 的 管 理 ,制 定现 场 签  要

成 。目前 对 于 造价 管 理 的理 解往 往停 留在 

预结 算上. 程造 对工 价的 制. 侧重于 控 主要   市 政 工 程 造 价 控 制 与 管 理 对 策 
事后 核 算 , 即对 竣 工结 算进 行 审核 . 其 他  对 阶段 的控制 显 得薄 弱 . 至于 不 控制 , 事  甚 但 1 项 目前 期 决 策和 设 计 阶 段 的 造 价   . 控 制 

实上 前期 阶 段 的管理 工 作是 很 重要 的 。  
2. 三 超 ” 现 象严 重 。 由于 缺 乏 适 时  “ 的投 资 估 算 定 额 、 投 资 决 策 阶 段 工 程 造  对

加 强 和 设 计 单 位 的 沟通 、协 调 积 极 
参 与 建 筑 工 程 前 期 设 计 方 案 的 论 证 、 境  环 方案的评估 . 筛选 出技 术 先 进 、 能可 靠 、 功  
经 济 合 理 的 建 设 方 案 根 据 市 政 工 程 一 次  性 投 资 大 、工 期 紧 、现 场 分 散 、又 往 往 涉 

证 管 理程 序 。  
5. 握 好 结 算 审 查   掌

结 算 的 工 程量 应 以招标 文件 和承 包合 
同 中 的 工 程 量 为依 据 ,考 虑 变 更 工 程 量 ,  

价 的 确定 与 控 制 重 视 不 够 、 广 限 额 设 计  推 不足 、 工 程 施 工 和 竣 工 结 算 阶 段 控 制 工  在 程 造 价 不 力等 多 方 面 因 素 . 政 工 程 存 在  市
概算超估算 , 算超概算 . 算超预算 ” 预 决 三  超  现 象 。   3. 欠缺 全 面成 本 管理 理 念 。目前 ,对  于 造 价 管 理 的 理 解 往 往 只 停 留 在 预 结 算  上 ,对 工程 造 价 的 控 制 ,主 要 侧 重 于事 后 

特 别
是 要 考虑 对 施 工 签 证 单 的符 合 性 和 合 
理 性 进 行 详 细 的 审 查 。 审 查 时 要 熟 悉 图 

及 城 市 居 民 的 动 迁 及 管 线 迁 移 等特 点 . 要  充 分 考 虑 建 设 工期 的要 求 及 地 质 条 件 的 影  响  认 真 收 集准 确 、可 靠 的 数 据 资 料 .力  求 投 资 估 算 确 定 在 一 个 较 为 合 理 的水 平 ;   投 资估 算 的准 确 与 否 不 仅 影 响 到 建设 项 目   的 投 资 决 策 , 而 且 也 直 接 关 系 到 设 计 概  算 、 工 图 预 算 的 正 确 编 制 及 至 项 目实 施  施 期造价 的有效管理与控制 。  
2. 强 招 标 阶 段 的投 资 控 制  加

纸 、掌 握 工 程 量 计 算 规 则 ,并 对 整 个 工 程  的 设 计 和 施 工 有 系 统 的 认 识 。 额 的 套 用  定 也 是 一 个 非 常 重 要 的工 作 . 为 在 结 算 审  因 查 时 经 常 会 出 现 定 额 错 套 、 额 换 算 错 误  定 等 情 况 .而 这 些 都 对 造 价 造 成 重 大 的 影 
响 。因此 .把 好 工 程 结 算 关 对 合 理 定 价 

核 算 .即对 竣 工 决 算 进 行 审核 . 其 他 阶  对 段 的 控 制 显 得 薄 弱 。 事 实 上 前 期 阶 段 的  但
管理 工作 是 很 重要 的 。  
4. 工 阶 段 设 计 变 更 随 意 性 大 。 程   施 工

减 少 不 必 要 的投 资 具 有 深 远 的 意 义 。   总 之 . 程 造 价 的 控 制 与 管 理 是 一 项  工 系统工程 . 管理 、 术 、 量 、 工、 是 技 质 施 经  济 、 规 等 知识 技 能 相 结 合 的工 作 。只 有  法 加 强 对 每 个 环 节 的 造 价 控 制 和 审 查 , 过  通 控制 来 发 现 项 目投 资 管理 上 存 在 的 问题 和  薄 弱环 节 , 使 投 资 管 理 的 不 断 完 善 , 高  促 提 政 府 财 政 投 资效 益 。 有 这 样 才 能 更 好 地  只

工 程 招 标 包 括设 备 、 料 采 购招 标 和  材
施 工 招 标 两 个 方 面 。招 标 文 件 的编 制 应 当  严 密 而 准 确 ,以避 免 不 必 要 的 纠 纷 及 索赔 

项 目应 该经 过 可 行 性 研 究 和投 资 额 度 的 审  批 程 序 , 工 程 造 价 的控 制 应 该 按 批 准 的  其

投 资 额 度 。 但 很 多 建 设 单 位 急 于 项 目 开  工  没 有 做 好 必 要 的准 备 , 投 资 额 度 的  对
要 求 、 筑标 准 的 把 握 . 计 深 度 的 审查 、 建 设   招 标 文 件和 承 包 合 同 的 合理 与 完 善 程 度 没 

事 件 的 发 生  施 工 合 同 是 工 程 决 算 、拨 付  工程 款 及 处 理 索 赔 的 直 接 依 据 , 是 工 程  也 建 设 质 量 控 制 、进 度 控 制 、费 用 控 制 的 主  要 依 据 。因此 . 签订 合 同 时 应 谨 慎  特  在 别 是 采 用 费 率 招 标 时
. 应 弄 清 业 主 与 施  更
工单 位 各 方 的 责 、权 、 利 。  
5 加 强 施 工 阶 段 的 投 资 控 制  .

完成各项市政工程 , 推进城市建设。国 
参 考曳 欺   |  |

有 严 格 把 关 , 成 边 施 工 边 变 更 ,对 施 工  造
中 的 工 程 一 再 更 改 . 更 改 的必 要 性 和合  对

理 性没 有监 督 对 更 改 造 成 的 损 失 没 有 相 
应 的制 约 机 制 。  

葭潦 垒强 强蓣熏 遵 毓 
造一 流市政 工程 【 .山西建筑i2 o ’  J 】   08 j  
22 23 4- 4 |   ≮  

严 格 控 制 工 程 变 更 。施 工 前 ,要 组 织 

5 现 场 签 证 问题 多 。 于 我 国 目前 采  . 由

施 工 人 员 到现 场 踏 勘 . 对 图纸 进 行会 审  并
和 技 术 交 底 避 免 施 工 中 出 现 不 应 有 的返 

取 的是 计 量 ( 理 ) 评 价 ( 算 ) 离 的 工  监 与 决 分
程监 管模式 .负责决算 审核 工作 的造价  工 程 师施 工 时 一 般 不 到 现 场 ,决 算 审 核 

,『 2笤锐鸯 勇 雄 珑淡如何据蓐    謇

工 。 不 符 合 程 序 的 口头 变 更 的 工 程 量 应  对
不 予 认 可 ;严 格 现 场 签 证 管 理 。  

基 工程造价审计中的质量控制[・山西趸 J  】  
1 

20   0 7.

. 7 .2 4 23 7 

l  


范文六:市政工程造价管理浅析 投稿:马篠篡


市 政 工 程 造


 


震 







析 

( 南 京 城 建 项 目建设 管理 有 限 公 司 , 江苏 南京
摘 要 :本 文 从 市 政 工 程 造 价 管 理 的 目标 设 置 、 目标 落 

2 1 0 0 0 0 )  

实、 目标执 行 过 程 中 的控 制 , 以 及控 制 结 果评 价 与 资料 积 累等  方 面论 述 了市 政 工 程 造价 目标 管 理 的具 体 方 法。  
关 键 词 :市政 工程 造 价  目标 设 置  目标 控 制 
1 . 引 言 

套 州 预 算 单价 , 尽 量避 免 “ 重 套” “ 错套” 算 单价现象 , 依 据 实 际  情 况 确 定 取 费标 准 及 调 价 方 法 。 为建 设 实 施 阶 段 有 效 地 进 行 
造 价 控 制 提供 合 理 数 据 。   2 . 3 建 设 实施 阶段  建 设 项 目实 施 阶 段 是 把 设 计 图 纸 、 原材料 、 半成 品 、 设  备 等 变 成 T 程 实 体 的 过 程 ,是 建 设 项 目 价 值 和 使 用 价 值 实  现 的主要阶段 . 施 T 阶 段 造 价 控 制 目标 为 承 包 合 同 价 。 招 标 

当 前 ,我 困 市政 工 程 造 价控 制 面对 的是 加入 WT O 所 迎 来  的国 际 工 程 市场 的竞 争 , 在 市场 经 济 条件 下 , 完 全 竞 争 的 建 设  项 目 的人 、 财、 物定价几乎完全服从市 场运行机制 . 未 来 市 政 

工程 造 价 控 制处 于一 个 技 术与 经 济 相 渗 透 、程 度 日益 复 杂 的  环 境 巾 。市政 T 程 造 价 管 理 人 员 的 工 作 也 从 被 动 反 映 造 价 结  果 转 向 能 动影 响项 口决 策 ,建 设 项 目市 政 工 程 造 价 控 制 管 理  成 为 一个 十分 复 杂 的 系统 工 程 。市 政 工 程 造 价 控 制 管 理 最 主  要的方法是“ 目标 管 理方 法 ” . 即“ MB O” 方法。 它 的精 髓 以被 管  理 活 动 的 目标 为 巾心 ,通 过 造 价 管 理 以实 现 目标 为 宗 旨而 开  展 科学 化 、 程序化 、 制度化 、 责 任 明 确化 的活 动 。目标 管 理 方 法  要 求进 行 “ 口标控 制 ” , 通过 建 立 总 目标 和 目标 分 解 , 在 目标 控  制 中 采 川P D C A 循 环 进 行 管 理  2 . 设 置 造 价 控 制 目标  由 于T 程 项 日建 设 是 周期 长 、 内容 复 杂 的生 产 过 程 , 不 可  能针 对 整 个 项 目建 立 一 成 不变 的 目标 ,而 只 能 根据 项 目建 设  不 同 阶段 、 不 同环 节 设 置 相 应 的控 制 目标 。 以下 按 我 国 现行 的  基 本建 设 程 序 “ 四个 阶 段 、 ( 决 策 几个 环 节 ” 阶段 、 设计阶段 、 实  施 阶段 、 竣T验收交付使用阶段 ) 进 行 目标 的设 置 并 具 体 分 析  适 合 于各 阶 段 的 造 价控 制 方 法 和措 施 
2 . 1 编 制计 划 书阶段
 

单 位 和 投 标 单 位 以施 工 图 设 计 阶 段 的 工 程 量 清 单 为 基 础 。   采J H施 工 图 预 算 、 工程 概 算 、 扩 大综 合 定 额 , 平 方 米 造 价 包  干, 通 过招 标单位 编 制标 底 。 投标单 位 编 制造 价 , 各 投 标 单  位激烈竞 争 , 优选投 标单位 , 最 后 由招 标 单 位 和 巾标 单 位 确  定 项 口承 包 价 , 签 定 的 承 包 合 同 价 即 为 建 设 实 施 阶 段 造 价  控 制 日标 。  
2 . 4 竣 工验 收 交付 使 用阶 段 

竣_ r 验 收 交 付 使 用 是 建 设 金 过 程 的 最 后 一 个 阶 段 .是 全  面 考 核项 目建 设 工作 ,检 查 产 品 是 否 符 合 设 计 要 求 和最 终 确  定投 资额 的重 要 环 节 ,竣 工 验 收 和 交 付 使 用 阶 段 造 价控 制 目   标 为项 目施 工 图 预 算 所 确 定 的 市 政 工 程 造 价 再 加 上 施 工 过 程  巾各 种 变 化 引 起 的增 加 费用  3 . 造 价 控 制 目标 的落 实 

市政施1 一 造 价 控 制 目标 的 落 实 , 可分 为三个方 面: 落 实 造  价控 制 目标 责 任 主 体 ; 落 实 目标 保 证 条 件 : 落 实 对 目标 责 任 主 
体 检 查 和 监督  3 . 1 落 实造 价 控 制 目标 责 任 主 体 

该 阶 段 是 基 本 建 设 初 始 阶段 ,本 阶段 造 价控 制 目标 的设  置, 对 整 个建 设 项 目具 有 全 局 性 控 制 作 川 , 通 过初步 、 详 细 的 

整个:   程 建设 过 程 要 实 行 项 口法 人 负 责 制 .   程 建 设 不  同 阶段 造 价 控 制 目标 责 任 主 体 不 同 ,投 资 估 算 和 设 计 概 算 日   标 得 以实 现 的 责任 主体 为设 计 单 位 .承 包 合 同 价 作 为 项 目实 
施 阶 段 造 价控 制 目标 , 责 任 主 体 为施 工企 业 。  
3 . 2 落 实 目标 保 证 条 件 

可 行性研究 , 对产 品需求和原 材料供 应 等进行预 测 , 然 后 确  定 拟建规模 和建址 条件 、 选定地址 , 再 对 各 建 设 方 案 技 术 可  行性 、 经济合理性 进行全面分析和评价 . 选择 最优建设方 案 ,   建 设 方 案 选 定 后 进 行 投 资 估 算 ,作 为 下 一 阶 段 投 资 控 制 目   标 。投 资 估 算 值 作 为 一 个 重 要 的 造 价 控 制 目标 . 要求 整 个 估  算 过 程 在 可 行 性 研 究 的 基 础 上 采 用 动 态 、科 学 的 估 算 方 法 。   充 分考虑 建设期 物价 波动 、 资金 利息 、 投 资 方 向调 节 税 及 汇  率变动影响。 坚 决 抵制 故 意 压 低 造价 , 有 意 漏 项或 有 意 抬 高 造  价 的做 法 。  
2 . 2 编 制 设 计 文 件 阶段 

目标 的 落 实 保 证 条 件 一 般 要 通 过 四 个 方 断来 实 施 :合 同   措施保汪
、 组 织 措 施 保证 、 经济措施保证 、 技术措施保证。   3 . 3 落 实对 目标 责任 主体 检 查 和监 督  f = } 『 = 政 工程 造 价 目标 责 任 主 体 落 实 后 ,还 要 对 责 任 主 体 加  强 检 查 和监 督 , 检查和监督要步步 为营 . 实 行 多 层 次 监 督 和 管  理, 建立完善的监督检查体 系 . 明确监 督检 查责任 。 建 立 监 督  检 峦 制度 , 使 市政 工 程 造 价 控 制 责 任 落 实 到实 处 。   4 . 目标 执 行 过 程 中 的 控 制 
4 . 1 设 计 阶段 

我 国现 行 规 定 重 大 项 目要 进 行 三 段 设 计 : 初步设计 、 技 术  设 计 和施 工 图设 计 。 中小 项 目可 按 初 步 设 计 和 施 工 图设 计 两 
段进行 , 当有 的 工 程 复 杂 时 , 初 步 设 计 的 内容 可 加 深 到 扩 大 初  步 设计 。在 不 同 的 设计 阶段 , 设 置 不 同造 价 控 制 目标  初 步设  计 阶段 应积 极 推 行 限 额 设 计 和 设 计 方 案 竞 赛 .采 用技 术 与 经 

济 相 结 合 的方 法 , 优选设计方案 , 编写单 位工程概算 、   项  程 综 合 概算 、 建 设 项 召总概 算 作 为 设计 阶段 限额 。 施 工 图设 计  阶 段 是 建设 设 计 最 后 阶段 ,木 阶 段 基 本 上 决 定 了 建 设 项 目的  次性 投资 额 ,投 资 额 的大 小 是 南专 业 人 员 编 制 施  预 算  决定的 , 施 T 图 预算 的 重 点 是 l T程 量 的 确定 。 因 此 , 在施1 二   设计过程 巾, 要 在 满 足使 用 功 能 的 前 提 下 。 严格控 制工程量 ,   尽 量减 少 设 计 变 更 ,在 工 程 量 计 算 时 ,要 熟 悉 工 程 量 计算 规 


据 有 关 资 料 统 计 ,初 步 设 计 阶 段 影 响 造 价 的 可 能 性 为  7 5 %一 9 5 % ,技 术 设 计 阶 段 影 响 造 价 的 可 能 性 为 3 5 %~ 7 5 %,   施工 图设计 阶段影 响 造价 的 可能性 为 5 %~ 3 5 % .而 在 施 工  阶段影 响造价 的可能性 为5 %  2 5 % 。可 以看 出 , 项 目决 策 及  设 计 阶段 是 市 政 T 程 造 价 控 制 的 关 键 阶段 . 必 须重 点控 制。   设 计 阶 段 控 制 造 价 的 方 法 有 :投 资 决 策 阶 段 注 重 可 行 性 研  究, 加 强 设 计 阶 段 的技 术 经 验 论 证 , 在 方 案 比选 时 , 采 用 成  本 一 效 益 分析 法 , 依 据经济 指标 优 选设 计方 案 ; 采 用 价 值 工  程法综合 考虑功 能和造 价 . 提高 设计 价值 , 同 时 积 极 推 行 限 

额设计 和方案竞 赛 , 把竞 争机制 引入 设计 , 落 实 造 价 目标 经  济责 任制 。  
4 . 2 项 目实施 阶 段 

则, 保证 工程量的正确性和合理性 , 防止
“ 漏项 ” “ 重项 ” , 正 确 

要科 学合理 地进行 施工 现场 管理 , 聘请 ( 下转 第 6 7页 )  
1 9 5  

问题1 : 请丽} { J v =   x 一 1 的 图像 。  
2  

( 七) 学 习 效 果 反馈 。   1 . 检 查 学 生 的课 堂笔 记 情 况 ;  
2 . 让 学 生 提 出 问题 。   ( 八) 课堂小结。  

『 设计意 图: 本题 不仅 要 让 学生 掌握 如何 作 出一 次 函 数 的  图像 . 更 重 要 的 是要 求 学 生 通 过 画 图 , 搞清楚 解题步骤 , 如 何  起 点 。一 般 取 ( 0 ,   ) 、 (   轴 的交 点 , 今后常用到。]   , 0 ) 较好 , 这 是直 线 与 两 坐 标 

根据前面归纳 ( 一) 、 归纳( 二) , 引 导 学 生 总 结 本 节 课 的重  点内容 : 一 次 函 数 的 图像 ( 包 括 实 际 问 题 一 次  数 的 图 像 ) 的  画法 步 骤 , 以 及y = k x + b ( k ≠0 ) 中, k 、 b 的 符 号 与 其 图像 的天 系 ,   让学生经历一种“ 由多 到 少 ” 的提 炼 过 程 。   ( 儿) 当堂 测 验 
1 . 直线y = 4 x - 2 与x 轴的 交点 是  , 与Y 轴的交 点是  。  

问题2 : 课本P 4 3 , 例3 : 画H J 小 明距 北 京 的 路 程 S ( 千米 ) 与  在 高 速 公 路 上行 驶 的时 问t ( 时) 之 间 函 数s = 5 7 0 — 9 5 t 的 图像 。  

『 设计意图 : 先 让 学 生 画 图像 后 , i L 学生比较问题1 、 2 f t O 相  同点 : 都 是 一 次 函 数 。丽 法 : 两 点 法 。不 同点 : 自变 量取 值 范 围  不 同。 规 律 与体 会 : 画一次函数的图像 , 必 须 先确 定其 自变 量 
的取 值 范 围 。 ]   ( 三) 师 生互 动 : 引导学生阶段归纳( 一) : 画 小一 次 函数 图 

2 . 一 次 函 数v = 一 2 x + 4 f  ̄ O 图 像 经 过 的 象 限 是  , 它与X 轴  的交 点 坐 标 是  , 与Y 轴 的 交 点 坐 标 是  。   3 . 将 直 线v 一2 x + 3 向上 平 移 1 个 单 位 后 得 到 的直 线 的 解 析 
式为y = 4 . 已知 直 线y = k x + b ( k ≠0 ) 与X 轴的交点在X 轴 的正 半 轴 . 下 
。 
— —

像 的步 骤 与 要求 。   ( 四) 探求新知。   问题3 : 请 在 同 一 坐 标 系 中 画 出 下 列 一 次 函 数 的 图像 ( 可  用方格纸 ) 。  

列结论 : ①k > 0 , b > O ; ②k > O , b < 0 ; ③k < O , b > O ; ④k < O , b < 0 . 其巾  
正 确 的结 论 的 个 数 是 (   )  
A. 1   B. 2   C. 3   D. 4 

( 1 ) v :   x , y :I l x — lv
: 


x +2  
1  

3  
1  

3  
1  

3  

( 2 ) v 。   = 一 —   2 一   x , v = 一   2   x + l , v 。   : 一 4x 一 2  
2  

5 . 下 列 图像 中 , 不 可 能 是 关 于X 的一 次 函 数y = r t l X 一 ( m一 3 ) 的  图像 的是 (   )  

( 3 ) y = 2 x 一 3 , y —X ~ 3 ( 看 谁 丽得 又快 又 准 !)  

问题4 : 请 同学 们 猜 一 猜 . 老师设置上 面问题3 有 何 口的 ?   从 每 一 个 小 题 的解 析 式 中 发 现 了 什 么?   ( 五) 师 生互 动 : 引 导学 生 阶 段 归 纳 ( 二) : 一 次 函 数y = k x +  
b , ( k≠0)  

1 . k > 0 时, 直线 从 左 到 右 ( 上升 、 下降)   k < 0 时, 直 线 从左 到 右 ( 上 升、 下降)   2 . b > 0 时, 赢线 与v 轴相交于( 正半轴 、 负半轴 )   b < 0 时, 直 线 与y 轴相交于 ( 正半轴 、 负半 轴 )  
3 . y l = k   J x + b l , Y z = k 2 x + b 2 , ( k l ≠0 , k 2 ≠0 )   ( 1 ) k l = k , , b . ≠b , 铮 两 直线 平 行  ( 2 ) k , ≠k , , b 1 = b , 舒 两直 线 相 交 于 Y 轴 

( A)  

( B)  

( C)  

( D)  

设 计意图 , 让 学生感受数 学 叶 ] 数 形 结 合 及 其 相 互 转 化 思 
想。  

6 . ( 附加题 ) 对 于任 何实 数X , 点 M( x , x _ 3 ) 一 定 不在 第

象限。  

( 六) 分类练习。  
A组 :  

[ 答案 : 点 M( X , x 一 3 ) 在直 线y = x 一 3 上, 而 直线y = x 一 3 不 过  第二象 限 , 所以 , 对于任何 实数x , 点 M( X , x 一 3 ) 一 定 不 在 第 二 
象 限。  

1 . 一 次 函数v 一2 x + l 图 像 经 过第 
空_ ^


象限。1   ( 十) 布 置作 业
七、 课 后 反 思 

P 4 7 : 5 . 6 . 7 . 8  

2 . 若y = k x + b 的图像经 过第 二 、 三、 四象 限 , 请 用 不 等 号 填 
0. J J
— — —

0。  

本设 计 以学 生 为木 , 符 合 学 生 的认 知 规 律 . 有 利 于 培 养 学  生 数 学思 维 , 较 好 地 达 到 教 学 目标 , 突 出重 点 。 主要 体 现  以  下几点 :   1 . 遵 循 由易 到 难 , 由特 殊 到一 般 的学 习原 则 。  
2 能 较 好 地 体 现 数 形结 合思 想 。   3 . 注重及时归纳小结。   4 . 能根 据新 的 数 学 理 念 创 设 情 境 。 让 学生在动 手巾学习 ,   布 置 的探 究 习题 有 针 对 性 。  

B组 :  

1 . 已 ̄ l y =
k x + b , ( k < O ) 经过两点 ( x 1 , Y 1 ) 、 ( x 2 , Y 2 ) , 当x 1 > x 2 时,   比 较Y . 与y , 的大 小 。   2 . j 辱 直线v = 一 2 x 一 1 向下平移3 个 单 位 后 得 到 的直 线 的 解 析  式 为y =
。 
— —

[ 设计意图: 基 础较 不 好 的 I 司学 练 习A 组题 , 基 础 好 的 同学  练 习B 组题。]   ( 上接 第 1 9 5页 ) 认 真 负责 、 信 誉 良好 的监 理 单 位 进 行 监 理 。 依 
据 法 律 和 合 同施 工 , 尽量 减 少 工 程 索 赔 等  5 . 造 价控 制结 果 评 价 和 资料 积 累  

总之 , 各 建设 行业 主 体 都 应 有 自 己 的造 价 控 制 目标 。 通 过  设 置 市 政 工 程 造 价 控 制 目标 、 控 制 臼标 的落 实 、 日标 执 行 过 程  中 的控 制 、 目标 完 成 结 构 的评 价 四个 方 面 进 行 市政 工 程 造 价  的 目标 管 理 , 控制 工 程 总 体 造 价 , 提 高 市 政 工 程 造 价 管 理 的总  体水平 。  

造 价 控 制 结 果 评 价 和 资 料 积 累 是 目标 管 理 的 最 后 环 节 ,   通 过 对 造 价 实 际 数值 横 向 、纵 向 比较 评 价 造 价 控 制 程 序及 控  制结果 , 积 累经 验 , 吸取教训 , 使 造 价 控 制 不 断迈 向新 台 阶 。 造  价 资 料 的积 累是 一 项 重 要 的基 础 工 作 。 造 价 资 料具 体 包 括 : 工  程概况 、 工程结构构造 、 单位工程 、 分项工程的技术经济指标 、   l 丁程 量 、 主要 设 备 及 材 料, } } J = 量等 , 把这些资料 汇总成 册 , 为 以  后 的  程 项 目造 价控 制提 供 参 考 .从 而 不 断提 高 我 国 造 价 管  理水平 , 节 约 资金 , 促进社会经济发展。  
6 . 结 语 

参 考 文献 :   [ 1 ] 罗福 周 . 建 设 市政 工 程 造 价 与 计 价 实 务全 书 [ M] . 北 京:   中国 建 材 工 业 出版 社 . 2 0 0 1 .   [ 2 ] 傅鸿源 , 张仕廉. 投 资 决 策 与 项 工 程 控 制 丛 书— — 投  资 决 策 与 项 目策 划 方法 实 务 . 探 索. 北 京: 科 学 出版 社 , 2 0 0 1  


范文七:浅析市政工程造价管理 投稿:董抔投

第3 6卷 第 1 0期 


24 ・ 3  

2 0 10年 4 月      

山 西  建  筑   
S A H NXI ARC I   H TEC TURt  

VD _ 6 No. 0 I3   1  Ap . 2 0 t  01  



建 设 经 济 ・  

文 章 编 号 :0 962 (0 0 1 —2 40  10 —8 5 2 1 )00 3 .2

浅 析 市 政 工 程 造 价 管 理 
康 春 蓉 
摘  要 : 结合市政工程项 目所具有 的特 点, 针对 当前市政工程项 目管理 中存在 的问题 , 分别介绍 了市政项 目前期和施工 
阶段造价 管理 的内容和方法 , 出对市政工程项 目采用全过程造价管理是有效控制工程造价和投资规模的重要途径 。 提  

关键词 : 市政工程项 目, 特点, 问题 , 施工 阶段 , 造价管理 
中 图分 类 号 : U7 3 3 T 2 .  文 献标 识 码 :   A

随着 当前城市建设 的发展 , 市政工程建设成 为城市建设的一  很容易存在漏项 、 缺项 以及前后 设计不 衔接等 问题 , 从而造成设  项重要工作。市政工程项 目具有 以下特点 :) 1 复杂程度 高。市政  计变更较多 , 工程造 价难 以控制 。据统计 , 步设计 、 初 技术设 计 、   工程造价高 , 参与人数 多, 利益相关者多 , 对环境 的依赖 和影 响 比  施工图设计对项 目投资的影响范围约为 2 %,0 2 %, O 4 %,5 因此设 

较大 , 工期紧 。2 项 目进行过程 中不 确定 性因素多 。市政工程 项  计单位必须要正确处 理技术 与经济 的统一 , ) 加强设 计的深度 , 尤  目复杂 , 受外部环境 影响大 , 如天气 、 原材料 价格 、 周边社会关 系  其是勘察技术设计 的深度 。   等较容易影 响项 目进程 , 目内部各利益相 关者 , 项 如业 主、 监理 、   3 准确编制概预算。概预算 编制 人员应深入现场 , ) 掌握市场  总包 商 、 包商 、 料供应商 、 分 材 政府 监管机构变数 较大 , 加之项 目 动态 ,   了解最 新 、 最经 济合 理 的施 工技 术 , 高概 预算 的编制 质  提 自身建设 中的问题 , 其不 确定程度 高。3 市政工程 项 目 目标 高 , 量 , )   及时对工程造价进行分析对 比, 反馈造价 信息 , 主动地影响设 
要求严 , 政治性强。它事关群众生活和城 市形 象 , 质量标 准高 , 多  计 , 累资 料 , 积 以保证有效 地控制工程造 价。工程造价管 理人员 

数工程要求“ 争市优 , 创国优” 。对市政工程项 目采 用全过程 的造  在设计过程 中要积极参与设计项 目的融 资与投资分析 , 动地 影  能 价管 理 , 实施 动态的 、 主动 的控 制 , 监
督 建设资金 的运用 、 投资 的  响设计 , 以保证造价 的有效控制。   控制情况 , 能够有效地控制工程造价和投 资规模 。当前 市政工程 
项 目管理 中存在以下问题 :  

4 提高工程量清单 的编制质量 。编制人员 必须 深入现场 , ) 熟  读 图纸 , 清单 的编制不得有 漏项 、 得少算或 多算 , 不 对项 目特征、  

1三超 现象 : ) 很多项 目存 在初设概算 超可研估算 、 施工 图预  工作内容应准确描 述。同时工 程量清单 的编 制应力求完 整而又  算超初设概算 、 竣工结算超施 工图预算。这其 中虽有属 于国家政  不琐碎 , 在统一计量 规则 的前提下 , 有些 清单 子 目能合并 的应尽  策性调整 、 材料设 备涨价 等客观 因素 , 也存 在不可忽 视 的主观  量合并 , 但 以利于计量阶段 和结算 阶段的控制。  
原因。  

2 加 强市政 项 目实施 阶段 的造 价管理 

1加强设计变更管理 , ) 严格控制设计变更 。设计变更是 实施  作为献礼工程 , 不论何 时开工 , 一般在项 目建设前 , 竣工 时间就 已  阶段影响工程造价的又一个 重要 因素 , 合理 的设计变 更对项 目建  确定 , 而此时可能初设方案未落实或者概算 未批 复、 工设计 图都  设是 有利的 , 施 不合理 的设 计变更将对 工程投资 、 质量 、 进度 、 工期  还没 出等 , 边勘 察、 只能 边设计 、 施工。其 结果造成招 投标流 于  等产生不利影响。要尽 可能把设计变 更控 制在设计 阶段初期 , 边 特  形式 , 施工过程 中出现众多的设计变更 , 工程造价难以控制。   别是对工程造价影响较 大的设计 变更 , 要先算账 后变更。严禁通 
3 工程 量清单 的编制不规 范 , 离实际 : ) 脱 由于市政工程 具有  过设计变更扩大建设规模 、 加建 设内容、 增 提高建设标准 , 最好实  建设周期长 、 工程 内容多 、 工程造价计算 复杂 、 编制清单时问短等 

2 建设程序 不规范 : ) 部分市政 项 目由于主观上 的原 因 , 动辄 

行“ 分级控制 、 限额 签证 ” 的制度 , 工程 造价得 到有效控 制。在  使 原因 , 工程量 清单 的编制难免有 不足之处 , 如项 目设 置不合 理 、 项  施工过程 中, 建设单位要 加强 现场施工 管理 , 促施工 方按图施  督 目遗漏 、 工程量计算错误 等 , 不仅影 响工程造价 的确定 , 还会引起  工 。对必须 发生 的设计变 更 , 尤其是涉及 到费用增减 的, 要考虑 
业 主与承包商的纠纷 。  

工程造价增减 幅度 是否控 制在总概 算 的范 围之 内。无论 是哪一  4 施工过 程 中的变更签 证资料 多 : )
由于勘察 、 设计深度不 够  方原因提出的工程变更 , 必须经过建设单位 工程管理部门代表和  以及施工过程中受施工环境影响等 的原 因, 不可避免地会 出现设  监理工程 师的审核 同意 , 尤其要注意对 于招标 文件和合同 中明确 
由承包商 承担 的管理 费、 风险 费用 、 工配合 费用 、 施 施工措施 费,   是否通过变更予 以支付。变更设 计必须 在合 同条 款 的约束 下进 

计变更 、 签证与索赔 , 也存在 有些承包 商通过 各种手 段获得 大  但 量的变更 、 签证资料 , 任意扩 大工程量 , 与事 实不符 , 同时造成 国 

家投资的浪 费。  

行, 任何变更 不能使合 同失效 。变更后 的单价仍执 行合 同中已有 
的单价 , 如合同中无此单价 , 应按合 同条款进行估价 , 经监理工程 

1 加 强市政 项 目前 期造价 管理 
工程一次性投资 大, 又属公益性项 目, 事关群众 生活和城市形象 ,  

1科学决策 , 理编制 投资估算 , ) 合 形成 最高投 资 限额。市政  师 审定 , 主认可后 , 业 按认可 的单价执行。   2 2 强现场签证管 理, )1 1 准确 、 及时地办 理现场签证 , 掌握工程  在进行可行性研究 时 , 一定要本 着科学 严谨 的态度 , 广泛调查 研  造价变化。施 工现场 签证是 工程建 设在施工 期间 的各 种 因素 和  究 , 行多方案 比选 , 进 筛选 出技术先进 、 能可靠 、 功 经济合理 的建  条件发生变化情况 的真实记 录和证 实 , 也是 承 、 发包双 方承包合 
设方案。   同以外 的工程质量变化 的实际情况记 录的签证 。建设单位 、 监理 

2 提高设计 的质 量水 平 , ) 加强 设计 的深度 。设计 深度 不够 , 单位相关人员要严格认真地对待现场签证 ,   对由施工单位填写的签 
收 稿 日期 :0 00 —1 2 1—10 

作者简介: 康春蓉( 94 ) 女, 1 7 一 , 工程师 , 全国注册造价工程师 , 重庆铁路工程有限责任公 司, 重庆

4 0 1  00 4

20 10 年 4 月      

第3 6卷 第 1 0期 

山 西  建  筑   
S ANXI ARCHI H   TE 兀   E 

V0. 6 No. 0 13   1 

A t 2 1  p. 00

・2 5 ・ 3  

文章编号 :0 96 2 (0 0 1 .2 50  1 0 .8 5 2 1 )00 3 —2

工 程 施 工 中 索 赔 原 则 的 探 寻 
陈 荣 玲 
摘 要: 从工程施工 中对 索赔 费用 确定 原则的探寻 , 阐述 了正确理解在项 目实施过程 中产 生的索赔事件, 对工程参建各 
方切实落实好基础管理工作 , 收集好相 关的资料 , 护好合 同
各方 自身经济利益具有积极意义。 维  

关键 词 : 工程 , 施工 , 索赔 , 原则 
中图分类号 : U7 3 T 2  文献标 识码 :   A

“ 在合 同履行过程 中 , 对于非 己方 的过 错而应 由对方 承担 责  其具有索赔 的权力 , 以至于工程承包界 流行 这样 一句 口头禅—— 

任的情况造成 的损失 , 向对方 提 出补偿 的要 求称 为 索赔 ” 这是  投标在报 价 , , 赚钱在索 赔。虽不尽然 , 但也 说明费用索 赔无论对  G  0 0 —0 8建设工程工程量清单计价规范 中对索赔一词 的定  承包商还是业主都是至关重要 的。 B5 5020   义。19 年建设部颁布 的《 91 建设工程施 工合同》 《 及 建设工程施 工  1 必需原 则    合同管理办法》 中索赔一词正式 引入我 国,08年 7月 9日颁布的  20 我们从索赔费用发生 的必要性 角度来看 , 索赔事件所 引起 的 

新的计价规范中又对索赔的提出、 处理程序及其支付等在第 46 . 条  额外 费用应该是承包商履行合 同中所必需 的 , 而所索赔 的费用在  给予了规定 , 由此可见索赔在现在工程造价管理 中尤显重要 。   所履行合 同的规范 范 围之 内 , 如果没有 费用 支 出, 就无法 合理履  通常在工程施工索赔 中, 主和承包商的费用纠纷一般都集  行合同 , 业 无法使 工程 达 到合 同要 求。但对 于某 个 确定 的费用 项  中在“ 该不该提出索赔要求” 索赔 费用是否合理 ” 和“ 两个 问题上 , 目, 合同没有 规定 或规定 不准进 行费用 索赔 ,   若 承包 商就不得 以   即“ 索赔资格” 索赔数 量 ” 和“ 的确定 。笔者在 实际工 作 中体 会到  任何理 由提 出索赔 。如 承包商 在施工 过程 中发现 自己在投标 时 
对索赔数量的认定难 度超 过对索赔 资格 的认定难 度。这是 由承  的报价 中有漏项或错误 , 且合 同条款 中没有 对此类情况 的补偿 根  包商对索赔 事件 的识别能力 、 对索赔事 件的处理态度 以及 对证据  据 , 么这种漏项将 是承包 商 自身 的一种 损失 , 那 即使 承包商提 出  资料收集的完整性 等方面 决定 的。在 我接触 的一些 工程项 目中  索赔要求 , 也无法得 到批 准。理 由为: ) 1 承包 商无法证 明其漏 项  承包商在提交索赔报告 时 , 常将索赔 费用 夸大数倍 , 索赔原 因  错误究竟是工作失误还是故意留有余 地 ; ) 处的漏项错误 的损  把 2此 与无关 因素联系在一起 , 有时甚至 曲解合 同协议条款含义 以证 明  失有可能被别处 的重项错误 所弥补 ; ) 3 漏项错误使 承包 商在投标 
证, 一定要
认真核实后方能 签字盖 章 , 不应该 签证 的项 目不 应  蔽工程验收记录 , 对 所有 隐蔽 工程均 需进行 验收 , 工程要 经监理 工 

盲 目签证 , 施工单位 在签证上 巧立名 目, 对 弄虚 作假 , 以少报多 , 程师签字确认 ,   隐蔽工 程量要 与竣 工图相 一致 ; . b 落实设 计变更 
蒙哄欺骗 , 遇到问题不及时办理签证 , 结算时搞突击 , 互相扯皮 的  签证 , 设计变更要有原设 计单 位负 责人 签字 , 并经 业主单 位代表 

现象应严格 审查 。市政工程项 目的建设 , 地下 隐蔽工程较 多 , 一  和监理工程师签字 , 大设计 变更要 经原设计 审批部 门审批 , 重 否  个不符合现场实际的签证往往会对工程 造价造成重大 的损 失 , 尤  则不应列入竣工结算 ; . C 勘察现场 , 竣工 图 、 程变更 、 场签  按 工 现 其是针对隐蔽及前 期临建 工程 , 更要 加强签证 的管理 , 事后被  证进行工程量 的核实 , 除其 中多算工程量 、 变 剔 不切合实际的签证 、   动控制为事前主动控 制, 随时掌握工程造价 变化。同时工程变更  不合理 的技术措施 等增加 的费用 。加强 结 ( ) 审核阶段 的造  决 算 签证多是引起造价增加 , 但不排除有些 现场签证使得 实际工程量  价控制 , 使结( ) 真正 体现工程 实际 造价 , 决 算 这是控 制工程造 价 
比原设计要有所减少 , 如果建设单位工 程管理人员对签证 单等施  的重 要 环 节 。  

工资料缺少 管理 , 纯依 靠施工 单位 自己管理 , 单 当工 程结束 进行 

综上所述 , 市政工程 项 目采 用全过 程 的造 价管理 , 对 用科 学 

结算时 , 施工单位在 向结算 审核人员 提供 工程 资料时 , 可能 只提  的理论 和方法 实施动态 的、 动的控制 ; 主 结合技术 、 济、 经 管理 等  监督建 设资金 的运用 情况 和投资 的控制情 况 , 有  是 供对 自己有利 的、 加 了工程量 的签证单 , 增 而对减少 了工程 量 的  方面 的知识 ,
签证单则 瞒而不报 。审核人员又不 了解实 际情 况 , 能会 造成不  效控制工程造价和投资规模的重要途径 , 可 在造价管理过程 中应 引  应有的资金损失 。   起项 目管理各方 的重视 。  

3加强结 ( ) 审 核 阶段 的造 价 控 制。及 时进 行 工 程 结  参考文献 : ) 决 算  
( ) 决 算是造价控制的最后 阶段 。结 ( 算审查 人员须 以施工 合  [] 包 红 . 决) 1  浅谈 市政 工程造 价的 管理 [] 山西建筑 ,0 9 3   J. 20 ,5

同、 招投标文件或标底为依据 , 点做 到以下几点 :. 重 a 检查核对 隐 

( )2
12 2 8 :6 —6 .  

Dic s i n o m u c pa  r   o tm a g m e t s u so   n  ni i lwo ks c s   na e n  
KA NG  h n r n   C u -o g

A src : o i dw t  n i l o k   aatr t s a n  t h   rb msi p ee t nc a e g er gp o c ma a e n ,te b t t C mbn   i mu i p   rs h rce s c , i ga  e o l     r n  i p l n i ei   r et n g me t h   a e h c aw c i i mi t p e n s mu i   n n j  

cs  ngmet o tn  dme o f nc a poet e o n  os ut ns g  r i rd c   d iu l.I pooe ht o   ot maae n  net   t do  ip  rj   r da dcnt ci  t e c n a h mu i l c pi r o a wee n o ue i id ay t rpsdta  l  t d nv l   wh e
po es o t n g me t d pe i rcs  s ma a e n  o t nmu i p  n ier  r e t a ml r n a O nr1 咖 e i   s a di etg s l e et e . c a d nc a e gn ei po c w si m t t t c t 日 i l g n j a p ht o o e n c t n n si   a   f i l   f g o  v n c e f cv y Ke  od : n i l n i er  rjc, h rce s c , rb ms c n t ci  t e o t n g me t yw r s mu i p   gn ei poet c aa t i i p o l , sr t n s g ,cs ma a e n  cae g n rts e o u o a  

收 稿 日期 :000  1 2 1 .10 

作者简介 : 陈荣玲 (9 5 )女 , 1 6 一 , 工程师 , 福建省 中福工程建设监理有限公 司, 福建 福州

30 1 501  


范文八:市政工程造价的控制措施 投稿:尹闪闫

摘要:介绍了市政工程建设造价控制中存在的一些普遍性问题,并对其形成原因进行了剖析,提出了市政工程造价控制的对策。

  关键词:市政工程;工程造价;控制

  中图分类号:TU99 文献标识码:A

  1 概述

  市政造价要作为建设工作中很突出的一个问题来考虑,也是管理项目中重要的一个目标。市政工程一般在市区内进行,很多问题影响其正常开展,例如地表的植物,建筑;地下的管道,作业矛盾。工作开展具有内容多而时间短,质量水准要求高等情况,并且还关系到政府的指令需求,如果要完成投资造价,就不得不考虑这些因素,如果不能良好处理,投资工作很难完善进行。

  2 市政工程造价的问题和原因

  2.1 成本管理并没有系统地思考和意识。现在,造价管理也仅仅在概念上和预算和结算工作上有所体现,也往往是事后计算,对完工后开展计算,在另外的阶段上很少进行控制,不过,其实前期工作的重要性更强。

  2.2 设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行。据统计分析,设计阶段影响工程造价可能性为40%~70%,施工阶段影响工程造价的可能性为5%~25%。

  2.3 施工阶段设计变更随意性大。工程项目的完成需要各方人员充分论证合理性,依据正规手续完成审批,在造价方面要根据审批结果确定投资数据,不过,很多单位忙于建设,并缺少适当的准备,在投资额度的制定上,建筑水准的提升上,设计任务的分配上,等等,过程潦草,把关随意,工程转变速度快,主观性随意性太大,一些工程改来改去,丝毫没有责任限制,并缺乏有效和必要的监督,导致最终责任意识差,缺乏质量保证。

  2.4 现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式,负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场,决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证,这为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。比如,市政道路工程中的石碴基层填筑,石碴方量的计算,一般采用现场丈量体积,按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假,或者监理人员不负责任,签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm,则对于一个面积在10万m3的道路工程,石碴方量则增加1万m3,按石碴填筑综合单价40元/m3计算,则此项造价就增加40万元。因此,现场签证的准确性和及时性十分必要。

  2.5 决算中不按实际情况,高报价格。安插各种名目,增加定额。使计费起点变高,以增加资金收益。

  3 市政工程造价的控制

  针对以上种种问题,应该在社会主义市场经济体制下,不断强化和完善投资监督管理体制+充分发挥审计监督作用。

  3.1 加强设计阶段的造价控制

  (1)推行设计招标,使技术和经济有机地结合。很长一段时间以来,设计者的经济意识十分落后,思想不开放,并将造价的责任推给上级和下级;预算人员不会更新观念,将技术与经济分开看待,缺乏造价责任意识,控制造价的方法也简单。因此,无论工程的情况如何,合理的招标都会带来方案的更新,技术的提升,造价的更合理,从众多方案中选择最合适的一个,有助于建设环境的改善。

  (2)推行限额设计,按批准的设计任务书和投资估算,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,利用价值工程的原理对工程造价进行分解,合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资,应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计,兼顾功能提高。

  3.2 加强招标阶段的投资控制

  (1)招标包含了对材料,装备,施工几方面的招标活动,招标文件应当格式准确,语言滴水不漏,严丝合缝,才不会造成误会,产生纷争,也能减少利用文件大做文章,要求索赔的问题出现,对于市政,因为需要的材料需要的花费很高,并且有很多不定性因素,因此,招标文件落实到文字十分重要。

  (2)合同可以规定行为,也是未来产生经济问题,责任纠纷时有效的政府,这能够作为工程的质量把关,工期掌握以及造价控制的重要参考,所以,合同的签订必须有责任心意识,尤其是对招标活动时,要明确施工方,业主,各方人员的责任意识,对于当中的风险,应当具体掌握收费原因,对于工程来说,明确的合同非常必要。

  3.3 加强施工阶段的投资控制

  在施工时,因为涉及和招标工作已经处理完,能够量化工作,在这段时间,造价受到影响的几率相比较其他地方来说也有降低,不过,真正的工作进行实际上都集中在这一环节,如果不按照规定,投资也会出现偏差。

  (1)严格把握工程的顺序,工程开展以前,应当组织人员了解现场情况,对图纸进行了解,审核内容和技术,提前预防可能出现的差异情况,对于利用设计来拓宽建设能力,提升施工标准方面来说,应当看能否符合原来部门的审批要求,杜绝合同外费用的花销,对于次序有误,有悖常理的工作细心考证,严肃对待。

  (2)严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作,若管理不到位,就可能给工程带来不必要的损失.这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感,做好施工现场记录,同时要经常到工地,做到“随做随签”,避免“一揽子”及日后签证。众所周知,市政工程合同外费用所占比例较高,所以要严格加强现场签证的管理,制定现场签订管理程序。

  3.4 加强结算工作

  目前,许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价;因此,在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,特别要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸,掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识定额的套用也是一个非常重要的工作,因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套,定额换算错误等情况,而这些都对造价造成重大的影响因此,把好工程结算关对于合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意义。

  结语

  总之,想要实现正规的造价监控,要考虑技术,质量,管理,规定,技能等众多方面相互配合,应当将施工前,施工中,施工后三方面的因素都进行考虑,实现动态管理,提升造价,对投资管理问题中含有的隐患,通病进行防御,督促工作完成,管理工作更新成熟,在管理上,要积极鼓励两个方面内容的完成,并促进投资体制的转变和翻新,推动法人制度的完成,开展工作量和价格的分头计划,将质量作为主要的考虑标准,以市场作为价格控制的重要因素,这有助于大量资金的节约,有利于社会和人民。

  参考文献

  [1]刘文丽.浅谈市政工程结算的审核[J].科技情报开发与经济,2006,(6):269—270.

  [2]柳勇.抓好市政工程项目进度管理的几点意见[J].当代建设,2003,(3):76—78.

范文九:市政工程造价管理之我见 投稿:董靐靑

市政工程造价管理之我见

摘要:本文作者介绍了市政工程的特点,从工程的不同阶段对市政工程造价管理进行了分析。

关键词:市政工程;造价管理;分析

中图分类号:tu723.3文献标识码:a文章编号:

新时期我国城市建设步伐不断加快,城市公共基础设施的建设工程、园林工程、绿化工程的投资力度越来越大,科学合理的工程造价管控对城市管理者的决策有着不可替代的作用,也是发挥公共资金使用效率的有效途径。因而,探讨新时期市政工程全过程造价的控制与管理,取得较好的投资效益和社会效益,是我们市政建设者必须努力和追求的方向。

市政工程多数为公共建筑性质,它建成后只能产生社会效益,而不能直接产生经济效益,它具有以下特点:a.市政工程建设资金基本上是以政府投资为主要资金来源。b.投资额度大,建设的标准高。c.建设规模大,建设工序复杂。

市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措,而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的,使我们清楚地认识加强市政工程造价管理控制的重要性和必要性,所以,提高资金的使用效益是我们市政建设者努力和追求的方向。

1 前期阶段市政工程造价的控制与管理

在新的时期,我们要消除造价管控的误区,不要认为工程施工阶

范文十:市政工程造价员考试 投稿:罗夣夤

市政工程造价员考试模拟试题3

1、工程量全部按照陆上打拔工具桩定额执行的有(ACE)。

A.距离岸线1.3m

B.距离岸线1.8m

C.距离岸线1.3m,水深0.8m

D.距离岸线1.6m,水深0.8m

E.距离岸线1.4m,水深1m

2、土方开挖时,放坡系数与下列哪些因素相关(BC)。

A.土的含水率

B.土的类别

C.土的开挖方式

D.土的抗剪强度E.土的开挖宽度

3、人行道板安砌包括(DE)工作内容。

A.铺设垫层

B.铺设基础

C.铺设道板

D.道板灌缝

E.板缝清扫

4、套用市政第二册定额子目的项目有(BCE)。

A.路基下铺设雨水管

B.路基铺筑砂

C.桥面铺装沥青混凝土

D.路基填土

E.现场预制道路平石

5、后张法具有而先张法没有的工序有(BDE)。

A.夹具安装

B.锚具安装

C.张拉钢筋

D.孔道灌浆

E.安装压浆管道

6、钻孔灌注桩成孔时,如果遇上以下(CD)情况,需要计算入岩增加费。

A.卵石层

B.碎石层

C.次坚石

D.普坚石

E.强风化岩层

7、通常可采用热熔接口的管材有(AC)。

A.PPR管

B.UPVC管

C.PE管

D.ABS管

E.球墨铸铁管

8、封闭式管道顶进的方式有(AC)。

A.泥水平衡

B.手掘式

C.土压平衡

D.挤压式

E.触变泥浆减阻泥水平衡

9、属于高压B级的燃气管道有(CDE)MPa。

A.0.3

B.0.4

C.0.5

D.0.6

E.0.7

10、其他项目清单中“暂列金额”部分一般包括(AC)。

A.材料价格上涨

B.工程量清单漏项

C.施工过程中设计变更引起工程量增加

D.清单有误引起工程数量增加

E.水电费用上涨

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