巴宾斯基反射_范文大全

巴宾斯基反射

【范文精选】巴宾斯基反射

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【优秀范文】巴宾斯基反射

范文一:巴西2014年开始向巴基斯坦交付MAR—1反辐射导弹等 投稿:冯缏缐

巴西迈克特隆公司将从明年开始向巴基斯坦交付MAR-1反辐射导弹。巴西与巴基斯坦于2008年签署了这项合约,向其出售100枚MAR-1导弹。迈克特隆公司目前已经完成了MAR-1导弹与巴基斯坦所装备的某型战斗机的集成工作,并向巴基斯坦空军交付了任务方案,后勤与保障装备,MAR-1的训练弹与模拟器。不过,一些最终的研究测试工作还需要在巴西境内完成。   巴西的一名官员称,针对巴基斯坦和巴西的MAR-1导弹项目在同步推行,不过巴基斯坦对这种导弹的需求要更为迫切一些。巴西空军希望能将这种导弹装备到A-1M战斗机上,所以正在等待这种飞机完全进入服役状态。而这种导弹与巴基斯坦空军所使用的一款战斗机的集成工作却已经完成。(雨丝)   法国激光制导型模块化空地武器通过认证   4月3日,法国武器装备总署已经核准激光制导型模块化空地武器进入法国空军和海军服役,此前,在法国西部的卡佐空军基地,法国空军已利用达索公司的阵风F-3战斗机对模块化空地武器进行了一系列飞行测试。   激光制导型模块化空地武器定型为SBU-64,是计划进入法国部队服役的最后一种模块化空地武器。GPS/INS制导型型号为SBU-38,已于2007年进入部队服役,红外制导型(SBU-54)已于2011年7月进入部队服役。   SBU-38和SBU-54已应用于法国最近的军事行动中。SBU-38已部署于阿富汗,并在2011年法国空袭利比亚行动中投入使用;SBU-54同样用于法国空军和海军在利比亚的军事行动。另外,据推测这两种武器已经应用于支持法国在西非马里的作战行动。   模块化空地武器实际上是安装在非制导炸弹上的制导与动力组件。整个模块化空地武器系列使用同样的动力组件,区别他们是根据其采用的制导系统。SBU-64已处于生产当中,并有可能已经开始交付法国部队。(雨丝)   雷锡恩公司向澳交付第二套Phalanx近防武器系统   雷锡恩公司向澳大利亚海军交付第二套Phalanx Block 1B近防武器系统,安装于布里斯班号驱逐舰。澳大利亚海军一共在雷锡恩公司采购了三套近防武器系统,首套已于2012年安装在霍巴特号舰上,第三套将于2014年安装于悉尼号舰。   拥有Phalanx Block 1B近防武器系统,将使澳大利亚海军具有最先进的舰艇自防御能力。得益于最新的改进,系统的可靠性和人机互动均得到提高,从而可以应对更远的空中和水面威胁。   Phalanx Block 1B近防武器系统是一种快速发射、计算机控制雷达的20毫米火炮系统,能够自动捕获、跟踪和摧毁已经渗透其他防御系统的敌方攻击。指挥人员能够利用该系统完成其他舰船上通常由多个系统完成的任务。目前,该系统已经建造了890多套,被25个国家采用。(雨丝)   雷锡恩公司为美国空军生产干扰型小型空射诱饵弹   雷锡恩公司与美国空军签订价值8170万美元的固定价格合同,为其生产和交付第六批(共202台)干扰型小型空射诱饵弹(MALD-J)的干扰设备和储弹箱。   雷锡恩公司导弹系统部空战系统分部负责人称,小型空射诱饵弹在诱骗功能的基础上增加了干扰能力,可通过干扰和雷达信号特征技术破坏敌方综合防空系统。这种干扰型诱饵弹可为美国空军提供前所未有的干扰和诱骗能力及灵活性,提高飞行员和战机的战场生存能力。MALD-J干扰设备和储弹箱的生产将在位于美国亚利桑那州图森市的雷锡恩公司进行。   MALD是一种性能先进、价格低廉的模块化、可编程空射飞行器。重量不到136千克,最大航程可达925千米。小型空射诱饵弹通过模拟美军及盟军作战飞机的轮廓外形和信号特征来制造虚假空情,保护飞行员和战机。按作战任务特点,MALD可分为基本型和干扰型,干扰型在基本型的基础上增加了雷达干扰能力。MALD-J已于2012年秋天开始交付。(雨丝)   苏丹披露新型塔卡系列火箭武器   苏丹军事工业公司首次披露了其本土研制的塔卡系列火箭武器,包括塔卡-1 107毫米多管火箭炮、塔卡-2122毫米多管火箭炮和塔卡-3 122毫米火箭筒及其配用的系列火箭弹。   塔卡-1 107毫米多管火箭炮的发射箱有12根定向管(分三层排列,每层4根),每根定向管内装有1枚107毫米尾翼稳定非制导火箭弹。该炮空重384千克,配装火箭弹后的行军状态重611千克,一次齐射1 2枚火箭弹的时间仅为6秒。塔卡107毫米火箭弹长836毫米,重18.85千克,初速为每秒28.66米,最大射程为8500米。   塔卡-2 122毫米多管火箭炮重920千克,发射箱有8根定向管(分两层排列,每层4根),共可携载8发122毫米火箭弹,定向管长3000毫米。塔卡-3 122毫米火箭筒采用三脚架简易安装,仅配有长3000毫米的定向管,该火箭筒重70千克,射速为每分钟2发。军事工业公司为塔卡-2多管火箭炮和塔卡-3火箭筒研制的火箭弹长3米,重66.6千克,战斗部重18千克,射程达5千米至20千米。(于蓝)   波音公司披露可用于近空支援的激光制导型小直径炸弹   波音公司近日披露了一项新的项目,为GBU-39B小直径炸弹(SDB)集成激光导引头以用于执行近空支援任务。   在巴西里约举行的拉美航空与防务展上,波音公司展出了一个三分之一比例的小直径炸弹模型,炸弹头部采用了高阻设计(头部短而厚),并安装有激光导引头。公司项目经理表示,这样的头部设计不适合战斗机挂载使用,公司正在对其加以改进,拟采用低阻头部设计,以适用于近空支援。   美军已采购20架巴西航空公司的A-29/EMB-314超级巨嘴鸟轻型攻击战斗机装备阿富汗空军,以协助阿富汗空军的重建。巴西航空公司则选择了波音公司为阿富汗的超级巨嘴鸟集成精确制导武器。小直径炸弹装备有GPS系统。激光制导型小直径炸弹被投放后,先启动GPS制导,引导炸弹按照航路点飞行,进而再开启激光导引头。空中或地面的第三方平台为激光传感器提供激光照射。格兰特经理表示,激光制导型小直径炸弹具有较好的平台兼容性,几乎所有能挂载常规炸弹的飞机部可挂载激光制导型小直径炸弹。(雨丝)

范文二:巴基斯坦的反贪政治 投稿:贾咠咡

“巴基斯坦的三个主要国家机构——司法、行政和立法机构——正在相互交战,只有守信合作才能改变现在的体制。”2012年10月21日,巴基斯坦哈姆达德大学社会学教授阿克马尔·瓦西姆在一次腐败问题学术会议上发言时说。   阿克马尔在会上还说,1000个法官也改变不了巴基斯坦,因为制度不完善、目的不纯粹,盖棺定论的案子也会被推翻。   2013年1月17日,巴基斯坦负责贪腐调查的“国家问责局”以证据不足为由,拒绝最高法院两天前下达的对总理阿什拉夫的贪腐调查。   这是巴基斯坦最高法院以腐败为由,对现任内阁第三位重要成员提起诉讼。就在半年前,时任总理吉拉尼由于被控贪腐而被迫下台。   此时,瓦西姆在接受《中国新闻周刊》采访时依然认为,腐败问题是巴基斯坦政治体制不成熟的重要表现,“各种政治斗争,都围绕着腐败和反腐败展开”。   民主进程的“平常事件”   1月19日,就在巴基斯坦负责贪腐调查工作的国家问责局,以证据不足为由拒绝了最高法院首席法官乔杜里“在24小时之内逮捕总理阿什拉夫”命令两天之后,最高法院新闻办公室新闻官塞克哈·伊拉尼对《中国新闻周刊》此前的采访进行回复,表示逮捕令“完全是依法进行的”。   伊拉尼说:“总理阿什拉夫的贪腐行径也是有目共睹。作为最高司法机构,最高法院对总理的逮捕令是执行正义。”   塞克哈还强调,自从阿什拉夫上任以来,最高法院一直没有放弃对其的腐败调查。“对扎尔达里的腐败调查需要瑞士的证据,但阿什拉夫拒绝签署调查函。调查是公平的,是腐败的当权者在阻挠公平的实施。”   按说,在司法、行政、立法三权分立巴基斯坦,三权相互独立,又相互制约,环环相扣,司法系统的最高法院对不享有豁免权的行政首脑实行司法权,也是完全合乎宪政原则的。   但美国智库对外关系委员会资深研究员丹尼尔·马基认为,一个成熟的司法制度中,法院应该有一个常规和更加程序化的步骤来审查案件。他长期研究南亚政治发展。   “巴基斯坦最高法官在很大程度上动用了行政权来处理那些没有经过低级法庭判决的案件。这个权力或许是对的,但应该以更缓慢的速度、更少个人风格、更逻辑清晰地来实践。今天,法院动辄下审判书,很容易被认为是带着政治动机判案。在成熟的司法系统中,法院在这方面应该有所限制。” 丹尼尔·马基对《中国新闻周刊》说。   而不成熟的,不仅仅是司法部门。   巴基斯坦哈姆达德大学社会学教授阿克马尔·瓦西姆就认为,“如果没有成熟的行政体制,法官再多也无法执行公正。”   就在最高法院下达逮捕令的15日,巴基斯坦女外长希娜·拉巴尼·哈尔公开表示,这在巴基斯坦应被视为“平常的事件”,不应感到过于惊讶。巴基斯坦三大权力部门政府、法院和议会都想通过不同方式“扩充各自的权力”,这也应被视为巴基斯坦体制化和民主化进程中所不可避免的问题。   乔杜里的政治动机   在巴基斯坦,拥有大量土地的上层社会精英,在近半个世纪的军人独裁统治中,始终是政治利益的主要竞争者。而政商进一步联合,使得腐败问题成为政治的一部分。   “贪污不是一天两天了。那些握有权势的人总是贪腐案的主角。”阿克马尔·瓦西姆对《中国新闻周刊》说,就连军政府穆沙拉夫执政时期都表示要打击贪腐。但巴基斯坦政治太不成熟了,反贪不是朝夕之事。   而现任总统扎尔达里,就是来自政治家族的贝·布托的丈夫。在贝·布托于2007年底被反对者刺杀后,迅速接管其岳父阿里·布托创立的人民党。尽管曾因腐败问题入狱8年,扎尔达里还是带领人民党,在2008年,以超过三分之二的高支持率,当选为巴基斯坦总统。   这位依靠布托家族政治权力的巴基斯坦建筑商,在成为总统之前,曾因吃回扣而得到了“10%先生”的绰号。其上任后任命的政府总理吉拉尼与阿什拉夫,也都被认为有腐败历史。   甚至连扎尔达里一度想任命为总理的另一位政治人物沙哈布丁,也因涉嫌走私毒品被捕而未能出任。此后,才换做现任的阿什拉夫被提名,并在2012年6月勉强上任。   半个多月后,最高法院就在继上任总理吉拉尼后,命阿什拉夫向瑞士发信函,调查总统扎尔达里的腐败罪证。随后,又指控其在担任水利部长时期有贪腐行为。时隔半年,最高法院再次以同样的贪腐罪名指控阿什拉夫,并下令逮捕他。   最高法院对民选政府的穷追不舍,让不少人认为,这是乔杜里个人对现任政府的“报复”行为。   在穆巴拉克军政府执政后期,扎尔达里和乔杜里曾短暂地走到一起。因为扎尔达里急需依靠法律的力量扳倒穆沙拉夫,使得他从宪法的角度永无翻身之日。但从根本上说,乔杜里既是穆沙拉夫的政敌,也是扎尔达里的政敌。在扎尔达里锒铛入狱的那些日子,他认为是乔杜里落井下石,所以扎尔达里担任总统后千方百计阻挠乔杜里复职。   丹尼尔·马基说,最高法院的起诉并不奇怪,因为总理的一系列腐败行为是众所周知的。“真正的问题是时机:为什么最高法院选择现在来旧案新提?最高法官又是否出于政治动机行使职权?”   与以往不同的是,此次逮捕令发生在巴基斯坦穆斯林领袖塔希尔·卡德里阿訇发动大规模反腐败抗议之时。   2013年1月13日,在卡德里的号召下,数万人的游行队伍从巴基斯坦第二大城市拉合尔出发,在14日晚抵达首都伊斯兰堡。就在15日,最高法院首席法官乔杜里下达对总理阿什拉夫的逮捕令。这使得正在总统府和议会大厦前抗议的人群,受到鼓舞。   由此,这项看起来合乎法律的逮捕令,终于将宗教力量、隐退的军方以及司法系统的最高代表机构最高法院或隐或现地连接起来。   此次最高法院下令逮捕总理阿什拉夫之后,若不是证据不足,军队是有权依照最高法院指示强行逮捕的。而那必将使看起来退居幕后的军方,凭借反腐之名,重新参与政治。若与最高法院共同站队,也难保二者重蹈包括前任总统穆沙拉夫在内的历届军事政变之覆辙。   反腐,似乎成为一件有力的武器,直指民选的政府。总统制下的总统及议会,则成为共同抗议的对象。   “乔杜里可能抓住了由阿訇塔希尔·卡德里发动抗议带来的混乱时机,来对政府施以更大的压力。我认为事情很可能是这样的,但现在看来似乎收效甚微。” 丹尼尔·马基说,此次反腐活动引发的危险,就是军方参政、宗教力量抬头、司法逾越行政。   由于国家问责局并未逮捕阿什拉夫,军队在此次反腐案件中,并没有走到台前。   而穆斯林阿訇塔希尔·卡德里,于1月17日与总理谈判代表达成了名为“伊斯兰堡长征宣言”的协议,商定巴基斯坦政府在3月16日之前解散国民议会,并在之后的90天内举行大选。持续4天的万人游行也和平结束。   1月18日,一名调查阿什拉夫腐败案的国家问责局成员,被发现在住所中死亡。初步判定死因可能是自杀,但确切原因尚未确定。

范文三:去巴基斯坦先学反恐 投稿:方湬湭

近年巴基斯坦南部港口城市卡拉奇骚乱不断。我在巴国任职期间,几乎每隔一个月,就要在伊斯兰堡与卡拉奇两座城市之间往返一次。骚乱、暗杀、炸弹袭击乃家常便饭。使馆会提前部署安全行动,包括提前24小时探测会议地点,派遣武装护卫队,安排随身保镖。这是例行公事,所有公职或外交人员,无论职位高低一视同仁,夸张点说,连上厕所都快到“ 越俎代庖”的地步。  外交官的脑袋是提在手上的  看着电视上血肉横飞的惨景,常让我想到两年前的一天。  下午两点,我正在伊斯兰堡的巴基斯坦商业部开会,突然手机显示一条使馆发出的紧急短信,迅速瞄了一眼:“白沙瓦市的美国领馆遭恐怖袭击……”6名武装分子试图冲击领馆,正在枪战中。使馆指示,正在使馆的工作人员不要离开使馆,在使馆外处理公事的人原地待命。我和同事遵命留在在商业部大楼。  事后才知道,仅两小时前,一名人肉自杀炸弹者刚刚袭击了白沙瓦一个世俗党的集会,炸死了45人,世俗党的70多成员被炸伤。紧接着就发生了美国领事馆被袭事件。守卫领事馆的海军陆战队与持枪者真枪实战,劈里啪啦,交火了数十分钟,方才停歇,结果造成4人身亡。所幸领馆人员训练有素,此时迅速撤退至掩体,直至战火平息,才回到各自办公室。  外交官在高危区域任职,冒着极大的个人风险,夸张地说,脑袋是提在手上的。我每次去卡拉奇出差,由领馆安排,入住万豪酒店。酒店四周部署着持枪戒备的保卫人员,一般车辆根本无法靠近。原来,美国领事馆与酒店紧挨着。几年前,美驻卡拉奇领馆曾遭自杀汽车炸弹袭击,就因为恐怖分子驾车进了酒店,强攻领馆未遂,便引爆了几百磅重的炸药。当时,我的美国同事——负责设备管理的戴维和一名巴籍司机正在领馆门口执行公务,顷刻间丧生。  任职前参加反恐训练  有鉴于此,在去高危国家任职之前,每位外交官必须按规定参加美国国务院组织的反恐训练。近几年,被部署到伊拉克、阿富汗和其他高危国家的外交官的人数翻了个倍,参加“外交系统反恐训练”(Foreign Affairs Counter Terrorism Training,简称“FACT”,)的外交官多达几千人。据国务院外交安全局预计,一年有数百名培训人员注册新课程。这个数字还不包括国务院近年来为解决减员新增的位置和聘用的几百名特工。  FACT专为数百名外交官设置的课程一应俱全:熟悉枪械、炸药意识、侦察破案、医疗、反恐驾驶、大规模杀伤性武器和安全操作,林林总总,不一而足。  2009年,我成了这数百人中的一员。  驾车撞车上演警匪片场景  封闭式培训的第一个项目是驾车。在我看来,脚踩油门,手握方向盘的事,能有多复杂呢?这个项目从最简单的急刹车、急转弯开始,渐进加大难度:打滑控制、两秒钟之内掉头(看官们想象一下手脚配合的速度)、直线倒退(时速50英里的速度)、走S形、冰上刹车,五花八门,上演着一幕幕警匪片里常出现的场面——飞车、急转弯、撞击,猛刹车,轮胎与地面剧烈摩擦发出的刺耳尖声此起彼伏。上车不过一支烟的功夫,我便感觉头重脚轻,眼冒金花,赶紧掏出教练事先分发的晕车药塞进嘴里,接着练。  有一项训练让人难忘,那就是,当司机中暗器受伤,或遇难失去驾驶能力的时侯,坐在乘客席上的当如何应对?你要学会坐在自己的位子上,重新调整手脚的功能分配,一手扶着驾驶座的靠背,一手握方向盘,继续驾车逃生。这样的技巧属于一点就透,记住了也就永世难忘了。  巴基斯坦前总统穆沙拉夫写过一本回忆录,叫《在火在线》(In the Line of Fire),书里多处描绘发生在他身边的袭击高官的恐怖事件。2004年6月刺杀卡拉奇军军长的袭击最为惊险,军长的司机在第一轮枪击中头部中弹失去意识,只是下意识地将脚死死踩在油门上,汽车呈“之”字状前进,在驾驶员后座的副官见状立即伸手接过方向盘,以死人的脚和活人的手配合驾驶汽车,冲过了枪林弹雨。而军长的后卫车仅落后一步,被打成了马蜂窝,车上的7名士兵全部遭枪击身亡。穆沙拉夫本人也经历了数次惊心动魄、命悬一线的座驾遇袭事件,大难不死。除了运气不错,随扈人员训练有素,功不可没。  哪一个驾驶训练项目最刺激呢?当属接下来几天的实地撞车。当一辆车横在你面前,狙击手趴在车后举枪瞄准着你,而后面的逃生之路也被堵死的时候,你想过对策吗?想逃生,唯一的方法就是硬冲过去。  “你们要将角度对准横在你面前的车的前1/3的部位,而不是迎头对准中间,两车正面相撞是逃不过去的。这时候敌人已经下车,用车身做隐蔽,举着枪瞄准你。你应该放慢车速,做出‘就范’的姿态,把时速降到每小时10到15英里,假装停车投降,以迷惑敌人。等到离障碍物还有15米的时候,你要突然猛踩油门,直冲过去,杀他个回马枪。  “记住,绝不能松开油门,要将脚死踩到底,否则撞得不利索,反而会有震荡感,身体受到反弹。被你成功撞击的车,应该呈90度。  “还有,要眼疾手快,脚比眼还快。”  在撞车前的几秒钟,我一跺脚,一咬牙,杀人的心都有了。战场啊,那本来就不是显示温情的地方。  训练肉眼探测简易爆炸装置  反恐训练的项目涉及面广,成本高,仅是我去的培训基地,就有数不清的大型设施,包括驾驶员训练轨道、室内室外射击场、用于军事行动的移动城市地形、爆炸后遏制设施、爆炸物拆迁场、弹药存仓库、便携式军械库、破坏设施、大规模杀伤性武器急救培训设施等。  谈到爆炸物,如今最常见的就是简易爆炸装置,英语叫Improvised Explosive Device,简称“IED”,又称“土制炸弹”。这种自制装置成本低廉,材料随处可得,杀伤性却丝毫不小。IED引爆方式近百种,不易侦测,什么电线、电池、诱骗装置、储藏品、被丢弃的车辆、军事设备、武器、绳索、玩具、寻呼机等,令人防不胜防。  简易爆炸装置成了恐怖分子和极端分子使用的最为危险的武器,每天在伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、黎巴嫩、埃及等国家被制作和运用。电视新闻里屡屡出现的恐怖袭击事件,许多是由这些IED造成的。  问题是,在没有爆炸物探测仪的情况下,没经训练的人,光凭肉眼探测简易爆炸装置,是件很难的事,更不要说排爆了。  训练课上,教员教我们不断提出疑问,易拉罐为什么会搁在这些位置?原本清洁的马路旁为什么出现了一堆垃圾?训练内容还包括实地识别和搜查车内的爆炸物。学员们跟在教员后面,先看车的外部,包括底盘,再仔细查看车内所有目光和手能触及到的地方:后视镜、方向盘、换挡器、头枕、遮阳板、安全带、手套箱、烟缸等。发现后,拆卸炸弹更容不得半点纤瑕。  射击急救一样都不能少  靶场的射击演习步枪、手枪,规定每发子弹必须打完。别人抡起手枪就能射击,我呢?那支左轮枪像砖头一样重,子弹上膛都要捣鼓半天,手无搏鸡之力,扣扳机要两个指头一块用劲。那把AK47冲锋枪,被我“吭哧吭哧”地推上了子弹,举起枪来怎么瞄准,都无法将两个枪眼对成一线。  有一天要求我们穿上士兵用的防弹衣,这防弹衣可不是大家熟悉的防弹背心。刚开始我连拎都拎不起来,好家伙,40多磅。我第一次把它穿在身上,再戴上钢盔,才切身体会到什么叫地心引力。我动弹不得,别说摸爬滚打了。  急救措施的第一课就是心肺复苏术(CPR),俗称“人工呼吸”。只要会心肺复苏术这一急救措施,一条即将消失的生命就可能被检回来。据说,救活率超过40%,可谓回天有术。反之,如果等到把病人送到医院,救活率降到了1.4%。因此,CPR训练在美国极其普及。  急救的最后一招是如何操作一种带电的震颤器,又是一番器械操作。上完急救一课,我脑子里一片殷红,进不得,退不得,看不得,受不得。稍喘口气,教员开讲其他与战争杀戮有关的医疗救治常识:烧伤、割伤、擦伤、骨折、颅脑损伤、鼻出血、刺伤。  怎样紧急处理骨折,也是重头戏。包扎是关键,要确保正确的骨头骨折固定和支持,以防止骨头刺破肌肉、血管和皮肤。实地演习的血淋伤口虽是色料,对视觉仍是一个不小的刺激,纱布、绷带、固定板都是真枪真刀,浪费了无数包(卷)消毒纱布。连被包扎的伤员也是我们轮流坐庄,前一刻躺在地上装扮病人,眨眼间又跪在地上“抢救”伤员,“假戏真做”。  训练还包括如何对付生物武器,各种生冷名词、术语,经教员教授,立刻变得经脉分明。(作者任职美国国务院,曾外派巴基斯坦) (编辑/袁红)

范文四:巴基斯坦反恐任重道远 投稿:阎靸靹

内容提要:近两年来,巴基斯坦恐怖袭击地域范围有所扩大,发生频率、参与人员和打击目标等方面也有新变化。巴基斯坦塔利班活动方式与人员构成复杂性使恐怖活动不断升级,政府反恐行动收效甚微。由于全球反恐形势和巴基斯坦塔利班组织自身特点,巴基斯坦反恐具有长期性,任务艰巨。而美国的阿、巴新战略又使巴基斯坦反恐面临诸多不确定性。   关键词:巴基斯坦 反恐 塔利班      九一一恐怖袭击事件发生后,巴基斯坦政府开始坚决支持美国的反恐行动。回顾这八年来的反恐斗争我们会发现,巴基斯坦的国家安全形势并没有因为加入美国的反恐联盟而改善。相反,巴基斯坦建国后出现过的各种民族矛盾、宗教冲突在这些年里变得更为严重,处置起来也更加棘手。频发的恐怖袭击事件加剧了巴基斯坦国内的动荡局势,对其反恐形势产生了重大影响。      一、不断恶化的国家安全形势      巴基斯坦自2001年加入反恐联盟以来,恐怖袭击对其国内安全局势的影响越来越大,近两年尤为突出。据2009年12月6日的巴基斯坦《战斗报》报道,自2008年3月以来的18个月,巴基斯坦发生大的恐怖袭击事件121起,造成1896人死亡,平均每起致死16人。照此推算,全国平均每5天就有一起恐怖袭击事件发生,每月有105人因恐怖袭击而死亡。这些恐怖袭击事件有66%发生在俾路支省和西北边境省。12月9日的《国民报》报道,2009年11个月里,伊斯兰堡和拉瓦尔品第发生自杀式袭击事件13起,其中拉合尔发生重大恐怖袭击事件7起。   备受关注的是,2009年12月2日至lO日,巴基斯坦恐怖袭击频频发生,伊斯兰堡海军总部、拉瓦尔品第陆军总部、白沙瓦法院等先后成为恐怖分子袭击的目标。伊斯兰堡、拉瓦尔品第、白沙瓦、拉合尔、木尔坦等重要城市先后都发生过恐怖袭击事件。即使这样,巴基斯坦塔利班头目哈基姆拉・马哈苏德在2009年12月7日接受美国有线电视新闻电话采访时还声称,塔利班准备在2010年1月严冬来临前发动更多的袭击。   恐怖袭击事件大多发生在俾路支省和西北边境省,并有蔓延全境的趋势。除在地域范围上有所扩大外,恐怖袭击也开始出现新的特点。一是恐怖袭击越来越频繁。这不仅意味着伤亡人数的上升,所造成的社会动荡更有着广泛而深远的影响。二是参与人员的变化。自2007年底白沙瓦爆炸案以来,女性自杀式袭击者开始出现,自杀式袭击也从原来的单人行动变成多人同时行动,表明恐怖组织影响力与组织力在提升。三是袭击目标的变化。袭击目标开始指向军警机关和外国人,这一点在2009年极为突出。更应注意的是,此前塔利班曾宣称他们的袭击不会针对普通百姓,但2009年已有多次爆炸袭击事件发生在繁华集市、学校和清真寺。据巴基斯坦内政部统计,截至2009年12月初,全年发生于清真寺的恐怖爆炸袭击有7次之多,造成366人死亡,901人受伤。恐怖袭击制造者开始实施的抛弃道义底线的恐怖策略,无疑会带来更为恶劣的社会影响,进一步加大反恐难度。   塔利班是20世纪90年代阿富汗内战的产物。巴基斯坦本来没有塔利班。2001年10月,阿富汗塔利班拒绝交出涉嫌制造九一一事件的基地头目拉登,美国的打击致使阿富汗塔利班政权垮台,其部分残余势力转入阿富汗和巴基斯坦的交界地区。2007年,“巴基斯坦塔利班运动”成立。从此,塔利班在巴基斯坦境内的影响开始扩大,并不断制造爆炸和自杀式袭击事件。巴基斯坦塔利班主要集中在斯瓦特、巴焦耳和南瓦济里斯坦三个地区。塔利班选择以上三地为据点,原因有三:一是三地群山环绕,沟壑纵横,地势险要,是可攻可守、攻防兼备的战略要地;--是当地居民为普什图族人,塔利班与之有着相同的民族背景;三是三地均为部落地区,享有高度自治权,实行部落传统法,国家法律在此并不完全实行,警察在部落地区也没有执法权,因而有利于塔利班在此藏匿。   巴基斯坦三个地区的塔利班并不属于同一组织,他们在政治诉求、活动宗旨及所属部族等方面均不相同,加上联系不畅等原因,基本处于各自分立状态。这一点从他们的具体活动中也可以看出,比如从2009年4月26日起,巴基斯坦军队开始对斯瓦特地区的塔利班发动代号为“黑雷”的清剿行动,另外两地的塔利班并未出兵救援,也没有制造爆炸袭击事件以干扰政府的清剿行动。   巴基斯坦三个地区的塔利班与阿富汗塔利班的关系及各自状况也并不一致。盘踞在南瓦济里斯坦的塔利班和阿富汗塔利班联系密切。盘踞在巴焦耳和斯瓦特的塔利班约有7000人,与阿富汗塔利班没有直接联系,他们的目的是获得地方自治权,在其生活的范围内实行自认的传统伊斯兰法。三地塔利班的管理权则同属于马哈苏德。马哈苏德于2001年阿富汗塔利班政权垮台后回到巴基斯坦部落地区,并于2005年与巴基斯坦政府达成协议,承诺不再庇护基地和塔利班分子,从而取得了该地的管理权,马哈苏德直接指挥的塔利班成员约有1万人。   巴基斯坦塔利班的人员构成值得关注。巴基斯坦塔利班的人员构成要比阿富汗塔利班复杂得多,后者以宗教学校学生为主,也有部分宗教狂热分子和穷苦百姓,成分相对单一。而巴基斯坦塔利班虽然也以宗教学校学生为主,但却混杂着大量不法人员,如各类地痞、流氓、恶棍、走私犯、毒犯、部落小军阀等,这表明其在实施恐怖袭击的策略与方式上将是不择手段的。此外有看法认为塔利班是受过良好教育的学生军,并且塔利班在战斗力和组织力方面的表现往往也会强化这种看法,但实际上这些学生所接受的只是宗教学校的教育,而这一点往往又成为其宗教热情的助燃剂。而且随着其行动范围及规模的扩大,“塔利班”已仅具有作为组织名称的意义,除极端的宗教情绪外,塔利班成员在身份上已不再具备更多的共同点。   随着恐怖袭击事件愈演愈烈,巴基斯坦政府也开始加大打击力度。2009年,巴基斯坦军方发动了两次大规模的集中行动,于4月26日和10月17日开始分别针对斯瓦特地区和南瓦济里斯坦地区的塔利班展开“黑雷”行动和“拯救之路”行动。从两次行动的效果看,虽然对境内的塔利班势力造成重创,但也进一步激化了其反政府、反社会的情绪。这一点从两次行动之后巴基斯坦各地所遭受的恐怖袭击次数、频率及强度就不难看出。尤其在“拯救之路”行动开始之后,在短短一个多月内,巴基斯坦各地已发生各种恐怖袭击事件12起,共造成233人死亡,近500人受伤。这种状况已给巴基斯坦国内造成极大的社会动荡,从而引发了人民群众对政府的不满情绪。      二、巴基斯坦反恐战争为何越打越艰难      八年来,巴基斯坦国内的安全形势非但没有得到改善,反而逐渐恶化,从刚开始并不存在塔利班发展到目前塔利班势力迅猛膨胀,甚至到了难以收拾的地步。为何巴基斯坦的反恐战争越打越艰难?应该说这既是由巴基斯坦塔利班的自身条件决定的,也与反恐政策及行动的失利有关。   (一)有基地组织和阿富汗塔利班支持,巴基斯坦塔利班不显孤立   有关情报显示,巴基斯坦塔利班和基地组织的联合已经取得很大进展。

基地组织长期以来倾向以西方国家为袭击目标,一般不“负责”巴基斯坦境内的袭击事件。然而,2007年以来,基地组织开始更多地在巴基斯坦境内策划袭击,这对巴基斯坦的塔利班无疑是一种支持乃至增援。   巴阿边界两侧划分了26个部落地区,是两国之间的缓冲地区。部落住民与塔利班多同根同源,甚至有血缘或亲戚关系,同时他们又熟悉边境地区的地理环境。阿富汗一侧的美国联军加大军事打击力度,他们就越境进入巴基斯坦躲藏。巴基斯坦军方采取行动,他们又可逃窜至阿方一侧。塔利班分子充分利用了这些有利条件,给美、巴的反恐斗争造成了极大困难。   (二)政府反恐态度不够坚决。给了塔利班发展机会   巴基斯坦虽然自2001年起即加入了反恐联盟,但在2009年10月17日展开“拯救之路”行动之前并未真正大动干戈。穆沙拉夫政府曾对塔利班采取多次军事行动,但一直是打打停停,基本上是美国给钱就打、不给钱就停的态度。扎尔达里执政后提出了自己的反恐新思路,即对边境地区的武装分子实行“对话、发展、威慑”三管齐下的新战略。巴基斯坦政府于2009年2月曾与盘踞在斯瓦特地区的塔利班进行和平谈判,并承诺在斯瓦特地区实行伊斯兰法,以换取塔利班放下武器。   扎尔达里的反恐新思路对塔利班并无实质性影响,因此,当扎尔达里迫于美国压力调整政策并采取了类似穆沙拉夫的做法后,塔利班势力重新抬头。正是这种局面使得美国国务卿希拉里在2009年4月22日公开批评巴基斯坦政府,指责巴基斯坦政府一味忍让塔利班,致使国内局势动荡,甚至危及核武库安全,从而对美国乃至世界和平都构成了致命威胁。   (三)巴基斯坦政坛暗流涌动。干扰政府反恐战略   2008年3月25日,巴基斯坦总理吉拉尼表示继续坚持反恐斗争。巴基斯坦最大反对党穆斯林联盟谢里夫派领袖、前总理谢里夫则声称,绝不允许把巴基斯坦变成美国全球反恐战争的“屠场”。2009年4月26日,巴基斯坦军队在斯瓦特地区展开代号为“黑雷”的清剿行动,有些党派公开指责政府在采取军事行动前没有同他们磋商,谢里夫领导的穆斯林联盟谢里夫派也间接表达了不满,认为人民党迫于美国压力,在没有和其他政党进行磋商的情况下就擅自出兵,是极为不妥的。   2009年10月17日,巴基斯坦军方出动3万地面部队对塔利班老巢南瓦济里斯坦地区发起代号为“拯救之路”的军事行动。虽然政府宣称这一行动是全国高度共识的表达,但实际情况并非如此。巴基斯坦政府和军方曾召开会议,向全国的政党领袖通报即将发动的军事行动,但某些政党则认为此次清剿行动的目的完全是为了得到美国的援助,谢里夫及一些有宗教背景的政党领袖均持不赞成态度因而拒绝出席会议。   另外,最近巴基斯坦最高法院裁定,穆沙拉夫2007年10月颁布的全国和解令将失去效力。这给执政的人民党和扎尔达里总统带来沉重打击,执政党及其政府主要官员不得不顾及和应对和解令失效带来的冲击。没有一个稳定强势的政府,巴基斯坦要在反恐问题上有所作为和突破将更加困难。   (四)武器和资金渠道不断,塔利班生存条件尚在   从目前来看,反恐战争并未对巴基斯坦塔利班的资金来源及武器供给渠道造成重创,只要其生存及发展条件尚在,巴基斯坦的反恐战争就无法毕其功于一役。      三、巴基斯坦反恐战争趋势评估      2009年10月17日,大规模的反恐行动“拯救之路”开始,巴基斯坦军方宣称这一行动将持续一个半月到两个月,届时将对境内的塔利班力量给予毁灭性打击。就此开始有舆论对巴基斯坦的反恐斗争持乐观态度,认为只要巴基斯坦政府及军方有了这一决心和具体举措,反恐战争的胜利将指日可待。但实际上情况并没有这么简单。   首先是时间表不可信。从表面来看,该时间表传达的是巴基斯坦政府及军方的反恐决心与力度,但实际上这一时间表是客观条件制约的产物。时间表预定这次反恐行动将在12月中旬或年底结束,因为届时南瓦济里斯坦地区的天气条件将极为恶劣,已不适合继续进行反恐斗争。另外从巴基斯坦军队的作战能力和后勤保障系统来看,也不适合持久作战。   其次,巴基斯坦塔利班的组织性质表明,它将成为巴基斯坦社会的痼疾。虽然在“拯救之路”行动开始后,阿富汗塔利班以巴基斯坦塔利班放弃道义底线为由宣布不再对其予以支持,但这一立场的有效性和长期性都是值得怀疑的。从南瓦济里斯坦地区塔利班的性质来看,其成员多为宗教极端分子或极端反社会分子,这也决定了他们不会轻易放弃,而是将顽抗到底。   最后,巴基斯坦反恐战争的性质也决定了其长期性。巴基斯坦的反恐战争是美国2001年发起的全球反恐战争的一部分,这一全球性计划不结束,巴基斯坦就不可能平静。从地域上来看,巴基斯坦的反恐战争又与美国对阿富汗的反恐战争密切相关,美国的阿富汗反恐战争不结束,巴基斯坦的反恐战争就得继续打下去。因而从目前来看,这次行动也只能取得暂时的、局部的和平与稳定,而且要以每次围剿行动均取得突出成效为前提,否则将不断遭到塔利班的反扑与报复。   与前述乐观态度不同,也有观点认为,这次的大规模反恐行动将仍如以往一样以一纸停火协议收场。笔者认为实际情形要复杂得多。从巴基斯坦反恐战争的策划者――美国方面来看,美国目前已决定从伊拉克撤军,将打击重点放在阿富汗,这也将迫使巴基斯坦将反恐战争进行到底。美国也已给予巴基斯坦五年的援助计划,其目的即在于迫使巴基斯坦继续进行反恐斗争。从巴基斯坦政府及军方的处境来看,当2009年11月2日陆军总部附近的爆炸案将矛头直指军方后,这种无异于“太岁头上动土”的做法已使巴基斯坦军方的尊严受到极大影响乃至威胁,必然激起激烈的斗争情绪,情势已是不可不战、不可不胜。此外,巴基斯坦国内日益恶化的社会安全局势已引起民众的强烈不满,民众对政府及军队的信任度也已降到最低点,要挽回这一局面非以更大的努力换取更好的结果不可。在这种情势下,像以往一样以一纸停火协议收场显然是远远不够的,巴基斯坦政府和军方必须要以更为明确和突出的成效来回报美国的经济支持,重树政府与军队的威信以及重获民众的支持与认可。   2009年12月1日,美国总统奥巴马宣布了美国对阿富汗新战略,即2010年5月前向阿富汗增兵3万,2011年7月开始从阿富汗撤军。美国对阿新战略有可能导致更多塔利班武装分子越过阿巴边境进入巴基斯坦部落地区。如果是这样,那么巴基斯坦的安全负担更重,反恐任务更严峻。2009年12月12日,巴基斯坦总理吉拉尼宣布,在南瓦济里斯坦清剿塔利班的军事行动已经取得胜利,下一步清剿行动将在奥拉克扎伊部落地区展开。因为在“拯救之路”的清剿行动中,大部分塔利班武装分子逃至那里。   简言之,只要有大量塔利班武装分子仍在逃亡,巴基斯坦恐怖袭击就会频发,即使此次“拯救之路”清剿行动取得胜利,巴基斯坦的反恐斗争仍任重而道远。

范文五:巴基斯坦的“反恐内战” 投稿:龚耕耖

网站Wikileaks公布9.2万份据说是美军和联军在阿富汗作战的“绝密日记”,网站创办人声称这些日记“极其震撼”。影响足以和揭露美国不能战胜越战的报道相提并论。各大媒体多参照上述观点,认为奥巴马的外交政策因而备受压力。其实,日记没有提供任何新信息,只是再次提醒了巴基斯坦并非美国反恐忠诚盟友的现实,英国更直接抨击巴国“出口恐怖主义”,令巴基斯坦再次受到外交压力。巴国总统扎尔达里刚访问英国,部分原因也是要重新建立和西方的互信。问题是,巴基斯坦究竟是一个“国家”,还是充其量只能作为一个松散部落联盟,已经殊难定义。须知它一直名列美国的“失败国家排行榜”前列,足以和索马里、阿富汗等相提并论。和美国反恐对着干的巴国派系,中央政府就对付不了。      德奥班德学派衍生本土塔利班      众所周知,阿富汗塔利班政权的“塔利班”意即神学生,原来外间认为他们的思想完全来自沙特阿拉伯的瓦哈比(Wahhabism)教派。其实。他们的思想传承颇为复杂,同时糅合了南亚次大陆甚具影响力的逊尼派激进分支:德奥班德(Deobandi)学派。该学派起源于英国殖民时期的伊斯兰复兴运动,既体现了反殖倾向,也反映了穆斯林对印度教的抗拒。在印巴分治后,该派成了巴基斯坦激进精神领袖,在巴国第二大族群普什图族当中,占主流地位。苏联入侵阿富汗后,大批沙特志愿者进入巴阿边境,德奥班德学派开始和本・拉丹信奉的瓦哈比教派合流,保守化倾向大大加强,也令巴阿两国的普什图族人进一步结成一体。   塔利班当年忽然崛起,完全是因巴国政府幕后全力支持普什图族跨境“立国”。这样一来可疏导国内激进力量,二来可拉拢国内普什图人支持,三来可在美苏同步撤离阿富汗的情况下填补权力真空,挑战印度当地区霸主。换句话说,这根本是一股具有独立生存能力的巴国本土势力,除了部分走到阿富汗打游击、立国,也有相当部分留在巴基斯坦,有些在边境地区声援阿富汗弟兄,也有些渗透进政府,加上当年力主支持塔利班的军情人员和他们结成共生关系,更有尾大不掉之势。塔利班兴起时,在位的巴基斯坦总理贝娜齐尔・布托被视为亲西方人物,但她却称塔利班为“好孩子”;贝・布托的前任齐亚将军曾大力发展德奥班德学校,后来这些学校“兼教”瓦哈比主义;她的继任人谢里夫也曾安排边境警察培训塔利班武装。可见无论谁当领导,都不可能无视上述势力。      西北部落酋长区变成“非国家个体”      “9・11”后,塔利班被逐出喀布尔,但没有崩溃,只是退回巴国西北边境,即瓦济里斯坦地区。只是美国急于向伊拉克开战,情愿对阿富汗战争敷衍而已。瓦济里斯坦是普什图人的主要聚居地,历史上曾作为英俄势力缓冲区,后来成为巴阿边境的三不管地带,当地七大部落领袖多信奉德奥班德派,享有自治地位,从来不受巴国中央政府管辖,被称为FATA(联邦直辖部落区)。穆沙拉夫配合美国反恐,普遍被普什图族视为出卖一手扶植的塔利班,其考虑之一,除了是美国前国防部长拉姆斯菲尔德“炸回石器时代”的威胁,还希望在美国协助下占领FATA,因为其领袖已尾大不掉。然而巴军虽然开进FATA,却擒拿不了多少塔利班高层,反而激起当地部族领袖严重不满,令“巴基斯坦反恐”变成和部族武装的内战。冲突让政府军伤亡惨重(不过未被美国认可为反恐盟军伤亡),还进一步刺激了塔利班和FATA结合。估计塔利班成员有超过1/3来自巴基斯坦,即使在“9・11”后,FATA“学校”依然源源不断输送青年学生,让塔利班持续获得人员补充。   2004-年,伊斯兰堡政府军终于和FATA部族武装爆发全面战争,七大部落干脆宣布成立普什图人自己的“瓦济里斯坦酋长国”,作为梦想中的包括阿富汗全境的“普什图斯坦”(Pushtunistan)一部分。由于当地复杂的地理环境和部族宗教政治,巴军不但作战失利,国内其它激进势力也越来越同情塔利班。内忧外困下的穆沙拉夫政府唯有和FATA妥协,在2006年签署《瓦济里斯坦协定》。协议具体内容没有公开,但根据各方信息,巴国政府承诺停止军事行动,撤走政府军,让部族组成专门机构自治,还同意赦免一批与塔利班和基地组织有联系的武装人员。作为交换条件,FATA停止对巴基斯坦攻击,承诺不再跨境进入阿富汗袭击,遣散境内外国“圣战士”。穆沙拉夫不愿承认签署了协议,塔利班领袖奥马尔却公开对协议表示“欢迎”,因为得到了“塔利班化”的新根据地,对阿富汗进可攻退可守,让美国面子大失。后来协议名存实亡,中央军还是不时干扰当地,但是都无功而还,反而令西北部落酋长区的“非国家个体”身份愈加巩固。      反塔利班:巴国政客的噩梦      究竟巴基斯坦塔利班-军情体系联盟的实力有多大?对此我们必须再次讲述巴国内部广为流传的阴谋论:前总统穆沙拉夫虽然是军事强人,但他三令五申“去塔利班化”都成效微忽,于是年前贝・布托以“西方更信任的民主斗士”姿态高调回国参选,为了突出和穆沙拉夫军事独裁、反恐不力的差别,特别开宗明义要强硬对付“基地”和塔利班。对瓦济里斯坦酋长而言,在穆沙拉夫治下,辗转得到前所未有的自主地位,国际重要性大大提高,却无须受塔利班或“基地”控制,自是最美好的时光,因而对贝・布托十分忌惮,据说就是谋杀她的头号嫌疑犯。贝・布托的死,除了有酋长的忌惮,也有巴国情报人员的内部盘算,他们担心当年也支持塔利班的知情者贝・布托为了向美国示好,把一些亲塔利班军官的名字交出去,唯有先下手为强。   到了今年,类似威胁延伸到更多地区层面的领导人,例如有温和普什图族政党人民民族党希望走反塔利班路线,支持巴西北边境省改名为“开伯尔-普什图省”,结果经常遭塔利班以自杀式袭击报复。信德省的统一民族运动党议员海德尔被暗杀,据说也是塔利班所为,原因就是他不赞同宗教主义,而他的政党主要代表印巴分治时留下来的印度后裔,也早不为激进势力所喜――自从大量西北边境的普什图族人移居信德省,双方矛盾早就白热化。      中国也不能影响巴国激进势力      在这情况下,美国期望巴基斯坦中央政府大力反恐,是不切实际的,因为就是与巴基斯坦更友好的中国,也不能确保巴境内华人安全。自从巴基斯坦宗教势力兴起,巴基斯坦官方和边境部族之间,对华观感有颇大反差。近年中国投资的瓜达尔(Gwadar)港和高玛赞(Gomal Zam)水坝,就是最佳实例。   瓜达尔位于巴国俾路支省西南部,原是阿曼苏丹国领土,1958年才被巴基斯坦接收,是巴国国内文化最多元的地区之一。中国从2002年开始,在当地投资大型基建。希望把它建成深水港,以便北京掌握“泛喀喇昆仑能源走廊”的控制权,日后瓜达尔也可变成抗衡美国和印度的深水军港,供中国海军使用。至于高玛赞水坝,则邻近巴基斯坦西北边境,一度由中国民营公司负责兴建和管理,是北京以隐蔽方式掌握别国资源的新尝试。   然而,这两个项目都得不到巴基斯坦边境部族的支持,除了因为基建破坏当地文化和保育,更反映了当地民众的反华潜意识,结果中国工程师多次在两地遇袭、被绑,有的被公开,也有不少案例按下不表。最轰动的那次发生在2004年10月,造成华工一死一伤,此后中资公司完全撤出高玛赞,水坝现交由同属穆斯林国家的土耳其负责。袭击者既有原住民,也有塔利班余党,2004年10月袭击的策划者马哈苏德(Abudullah Mehsud)即曾任塔利班军官,一度被美国囚禁于古巴关塔那摩基地。马哈苏德的身份除了前塔利班成员,还有更公开、也更受当地人尊重的地位,即西北酋长国之一的南瓦济里斯坦(South Waziristan)军事领袖。   基于上述背景,美国不可能幻想通过巴基斯坦政府打赢反恐战争,它期望的只是直接控制巴国西北边境而已,哪怕为此肢解巴基斯坦也并非不可能。阿富汗那份日记的出现,虽然令华府有点尴尬,但客观上也帮了它的忙,因为此刻美国需要证明的并不是它能打赢阿富汗反恐战争,而是要证明这真的是一场值得打的战争。通过“泄密门”的包装,巴基斯坦有内部势力支持塔利班这普通常识登上国际头条,重新塑造了“塔利班一‘基地’恐怖集团”这个强大敌人,对必须继续留在阿富汗的奥巴马而言,这就足够了。

范文六:巴基斯坦将加大反恐力度 投稿:贺脽脾

“巴塔”的逆天行径或将引发巴反恐政策的深度调整,促使巴军方进一步打压恐怖分子,对巴局势影响深远。   2014年12月16日,巴基斯坦开伯尔-普赫图赫瓦省省会白沙瓦一所军办子弟学校遭到巴基斯坦塔利班(简称“巴塔”)袭击。据报道,当天大约有七名恐怖分子假扮成军警,身穿自杀式炸弹背心,从该校防备松懈的后院墙翻入校园,依次进入教室和礼堂,对正在上课和考试的学生进行无差别射击,并劫持部分人质,还在校园内放置自制炸弹伺机引爆。巴军警赶到后,恐怖分子又与军警展开激战,引爆自杀式炸弹,造成进一步的伤亡。整个过程持续了约八个小时,直至晚上恐怖分子才被全部击毙。该事件共造成140多人死亡,其中大部分为学生。   这是自2007年10月“铁娘子”贝・布托竞选集会恐袭案以来巴境内发生的最严重恐袭事件,引发国际社会强烈谴责。“巴塔”的逆天行径或将引发巴反恐政策的深度调整,促使巴军方进一步打压恐怖分子,对巴局势影响深远。   “利剑行动”令“巴塔”雪上加霜   “巴塔”的此次恐袭引发巴国内外一致声讨。总理谢里夫称这是“国家的悲剧”,宣布进行为期三天的全国哀悼。联合国秘书长潘基文、美国总统奥巴马和印度总理莫迪也迅速发声谴责。甚至连一向与“巴塔”同气连枝的阿富汗塔利班,以及“基地”组织也对这一行为表示强烈愤慨,称其为“非伊斯兰行为”。   “巴塔”袭击该校原因有二:一是为报复巴军方2014年6月15日开始的“利剑行动”,该行动至今已击毙恐怖分子约1800人,令自2013年以来深陷分裂危机的“巴塔”雪上加霜。2013年11月初,“巴塔”头目哈基姆拉被美军无人机炸死,“巴塔”内部围绕新头目人选展开激烈争斗,最终现任头目法兹卢拉意外上位。因为法兹卢拉并非出自巴传统部落区,多年在阿富汗活动,在“巴塔”内部缺乏根基,故其上任后难以统筹和协调“巴塔”各派势力。2014年以来,包括原头目哈基姆拉所在的马哈苏德派等多股力量另立山头。巴军方展开“利剑行动”后,法兹卢拉又被迫逃往阿富汗。因此,法兹卢拉迫切需要干点“大事”为自己正名,以扩大在巴境内影响力。而该学校有军方背景,是“巴塔”的“理想”袭击目标。“巴塔”在事后的声明中也宣称,“利剑行动”攻击了他们的家庭,此次袭击就是为了让军方人员也感受“失去亲人的痛苦”。   二是该校实行男女同校的西式教育,被“巴塔”认作是“非伊斯兰”。“巴塔”成员极端保守,反世俗、反西方、反政府,尤其反对民众接受教育,此前该组织就曾袭击过提倡妇女教育权的诺贝尔和平奖获得者马拉拉。   巴反恐政策或有重大调整   谢里夫上任以来,其反恐之路可谓一波三折。一开始谢里夫积极推动政府与“巴塔”和谈,但和谈并不顺畅,两轮和谈最终都无果而终。2014年6月“巴塔”袭击卡拉奇国际机场后,军方最终发动“利剑行动”围剿恐怖分子,但谢里夫和军方的清剿目标和力度仍有保留。此次恐袭事件发生后,巴政府和军方均强硬表态,并迅速做出多项新的反恐部署,巴反恐政策或有重大调整。   一是巴选择性反恐政策或将松动。为对抗印度和牵制阿富汗,以在地缘政治争夺中维护其安全和战略利益,巴军一直对涉印和涉阿恐怖组织网开一面,有人还认为巴三军情报局甚至秘密支持“哈卡尼网络”等恐怖势力。“利剑行动”以来,巴军打击的主要是“基地”组织、“乌伊运”、“伊斯兰圣战联盟”、“东伊运”等外籍恐怖分子和巴政府眼中与政府对立严重的“坏巴塔”,而对“虔诚军”、“穆罕默德军”和“哈卡尼网络”等“好巴塔”视若不见。但事实上各类恐怖势力在巴境内盘根错节,常常相互借助对方的暴恐网络躲避打击和搞恐袭,增加了巴军方的打击难度。此次恐袭事件发生后,谢里夫表示,巴军将继续对巴境内恐怖分子发动军事攻势,不管“好巴塔”还是“坏巴塔”。巴陆军参谋长拉希勒也表示,将在全国范围内打击包括“哈卡尼网络”在内的所有恐怖分子,以铲除恐怖分子及其帮凶。   二是加大对恐怖分子的惩处力度。就在事发当晚,巴军空袭了开伯尔-普赫图赫瓦省的多个恐怖分子据点,并持续搜捕与此案有关的恐怖分子,截至目前已打死数十名恐怖分子。12月17日,谢里夫在白沙瓦召开全国政党大会,商讨反恐大计。同时,谢里夫还批准允许对制造恐怖袭击的恐怖分子处以死刑。此前,为了与欧盟达成贸易协议,巴基斯坦从2008年起暂停了死刑执行。目前,已有至少六名恐怖分子被执行死刑。未来数周还将有500名恐怖分子被执行死刑。此外,巴基斯坦还将设立专门的军事法庭,审判与恐怖主义相关的案件。   三是与阿富汗联合打击在巴阿边境流窜的恐怖分子。巴阿边境管控难度大,两侧居住的又同为普什图人,恐怖分子常年流窜于此以躲避巴阿两国的军事打击。而卡尔扎伊执政时期,巴阿关系不睦,双方反恐合作停滞不前。阿富汗新总统加尼上台后,双方反恐合作迈上新台阶。此次学校遇袭后,谢里夫称将与阿富汗共同打击恐怖分子,拉希勒迅速赶往阿富汗商谈反恐合作,就捉拿躲藏在阿的“巴塔”头目法兹卢拉和阿在巴阿边境另一侧反恐等事宜进行沟通。12月23日,在巴基斯坦访问的阿富汗陆军参谋长卡里米和阿富汗国际安全援助部队指挥官坎贝尔也表示,将全力清除阿富汗的恐怖分子,支持巴基斯坦打击恐怖主义。阿富汗库纳尔省警方12月23日称,阿军方在过去12天内,对该国东部与巴基斯坦临近的地区发动军事打击,击毙了至少151名塔利班武装分子,另有至少100名武装人员受伤。   对巴局势影响深远   白沙瓦惨案亦将对巴内政、外交等方面产生巨大影响。   一是谢里夫面临的反对党压力得到缓解。2014年下半年以来,谢里夫政府极为狼狈。自8月16日起,巴两大反对党正义运动党和人民运动党在伊斯兰堡发起反政府的万人大游行,要求谢里夫辞职。抗议活动愈演愈烈,后来虽然在各方斡旋下暂时得以平息,但正义运动党和人民运动党领袖伊姆兰・汗和卡德里仍坚持抗议到底,定于12月中下旬举行全国范围内的大规模抗议活动。但此次恐袭事件发生后,巴国内迅速达成反恐共识,伊姆兰・汗也宣布结束反政府抗议活动,因为“巴基斯坦目前最需要的就是团结”。   二是军方地位或持续上扬。军方在巴政治构架中举足轻重,巴建国60余年,军方执政时间长达32年。虽然自上任陆军参谋长以来军方就坚持“不干政”的原则,但仍保持其强势地位,掌控巴安全与外交大权。谢里夫上任初期,携大选大胜之威,在军政关系上颇为强势,不顾军方反对坚持与“巴塔”和谈,与印度搞缓和,并越级提拔拉希勒为陆军参谋长。但后来,谢里夫的和谈政策无功而返,而拉希勒逐步羽翼丰满,出动重兵围剿恐怖分子,更是在协调反对党与谢里夫的矛盾中出尽风头,欧美智库甚至称军方这期间实现了“软军变”,军方已经压制了谢里夫。从目前看来,巴将推行更加符合军方利益的深化反恐政策,未来谢里夫政府对军方的依赖或将增多。   三是南亚未来或将面临“安全阵痛”。一方面,巴阿两国的联合打击或加剧恐怖分子的报复行动,短期内巴阿两国的恐怖袭击或将增加。另一方面,巴深化反恐行动或迫使一些“好巴塔”重新审视与政府间的关系,或将进一步促使阿巴境内恐怖分子抱团取暖,令巴阿暴恐形势更加复杂。若巴不能对这些恐怖势力进行有效管控,其可能“外溢”袭击印度、阿富汗等目标,对巴印和巴阿关系构成巨大危害。   (作者为中国现代国际关系研究院南亚所助理研究员)

范文七:巴基斯坦成功试射近程弹道导弹 投稿:白湲湳

巴基斯坦成功试射近程弹道导弹  巴基斯坦近期宣布成功试射一枚近程哈达夫-Ⅱ型弹道导弹。巴基斯坦军方表示,该导弹“使巴基斯坦具备了战略力量的作战水平,是对巴基斯坦现有战略和战术层面力量的有力补充。”军方的声明中表示,该型导弹射程可达180千米,能携带核弹头或常规弹头,并具备高精度打击目标的能力。  巴基斯坦射程最远的弹道导弹為哈塔夫-Ⅴ型,其射程可达3500千米。(于蓝)美国成功进行民兵-Ⅲ洲际导弹飞行试验  美国空军最近成功进行了由民兵-…洲际弹道导弹(ICBM)携带W87综合测试组装(JTA)的飞行试验。  联合飞行试验计划有助于确保美国核武器库存的安全性、安保性和有效性。JTA建立用于模拟实际武器配置,使其尽可能符合军需储备实体。  JTA由国家核军工管理局开发,以支持“联合侦察飞行测试计划”。JTA在德克萨斯州阿马里洛的潘德克斯工厂进行组装,它不具备核能力,因為其不含任何特殊核材料。JTA包括一个从弹头收集和传送数据的遥测系统,这些数据会输入劳伦斯‘利弗莫尔国家实验室和桑迪亚国家实验室开发的模型以评估弹头的性能和可靠性。(雨丝)  台湾计划明年在潜艇装备美制导弹  台湾海军将于明年在潜艇上首次装备反舰导弹。台湾海军于2008年订购了美制鱼叉导弹,该导弹最近在美国进行了试射,准备安装在他们的两艘荷制潜艇上。射程116千米的30枚导弹使这两艘潜艇具有远程打击能力。  台湾在大型驱逐舰和F-16战斗机上已装备鱼叉导弹,2008年订购的潜射导弹是65亿美元武器订单的一部分,该订单还包括先进的爱国者拦截导弹和阿帕奇攻击直升机。(于蓝)  印度正式装备阿卡什防空导弹  2012年3月3日,位于海德拉巴的印度空军部队接收了首批本土研发的阿卡什防空导弹系统。  阿卡什防空导弹系统是在印度国防研究与发展组织开展的综合导弹研发项目中自主研发的中程、全天候防空系统,可提供多方位、多区域的防御。整套系统由发射器、导弹、控制中心、多功能火控雷达及地面支持设备构成。系统可同时发射多枚导弹对付多个威胁,每枚导弹可自主打击目标。  阿卡什导弹能够从固定和运动平台发射,部署灵活,可打击并摧毁多种目标,比如无人机、战斗机、巡航导弹,甚至包括直升机发射的导弹。导弹发射重量為720千克,携带55千克的战斗部,飞行速度為2.5马赫,射程為25千米,射高為18千米。(雨丝)  以色列研发鞭打轻型导弹  以色列军事工业公司最近研发出一种名為鞭打的轻型导弹,该导弹重15kg,其中包含6kg重的战斗部,导弹采用GPS和激光制导,射程為5千米,将用轻型战斗机(如螺旋桨飞机)或无人机挂载投放。  鞭打导弹与美国的格里芬导弹属于同类产品,格里芬重20.5千克,含有5.9千克的战斗部,采用激光与GPS/INS复合制导。格里芬因其采用了弹出式弹翼,射程更远,达到了15千米。  鞭打和格里芬这样的导弹适于在城区作战,不会伤及大量平民。以色列在加沙面临这样的作战环境,而美国同样面临着掩藏在城区的伊斯兰恐怖组织。(雨丝)

范文八:阿巴斯绝地反击 投稿:莫檢檣

哈马斯的“6日战争”将法塔赫挤出了加沙地带,未曾料及这反而给了法塔赫一个绝地反击的大好机会。阿巴斯的四记重拳将被动化为主动,同时将哈马斯推入了四面楚歌之中      巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯6月5日在纪念第三次中东战争(以色列称“6日战争”)讲话中曾表示,持续不断的内部武装冲突已经使巴勒斯坦处于内战的边缘。这似乎是一个预言,而这个预言在仅仅两天之后就成为了现实。      哈马斯的“6日战争”      6月7日,哈马斯在加沙地带南部拉法口岸与法塔赫发生交火。13日,哈马斯基本控制除加沙城几个法塔赫基地以外的整个加沙地带,整个过程只用了6天的时间。因此,有人戏称其为哈马斯的“6日战争”,认为这是哈马斯继去年赢得巴立法委选举上台以来,对法塔赫的又一次重大胜利。      去年1月25日,长期游离于巴解组织和巴自治权力机构之外的哈马斯首次参加巴立法委选举。当时,哈马斯面临的对手是已经执政十年的法塔赫。不过,十年以来,法塔赫没能带领巴民众走上独立建国的道路。而这些年来,哈马斯一方面依靠自己的武装组织多年来在反以斗争中树立起来的独特威信,另一方面通过自己的非武装组织在民众当中推行的解决大众福利、推进民间医疗救助等亲民政策,赢得了广泛的群众支持。因此,哈马斯一举战胜了法塔赫,获得了组建政府的权力,实现了自身政治身份的合法化,并且由此改变了巴勒斯坦政坛法塔赫一家独大的格局。   在反抗以色列占领的武装斗争中,哈马斯主要在加沙地带发展壮大了自己的武装力量。而法塔赫则凭借其在巴民族权力机构中的主导地位,以拉姆安拉为核心,在约旦河西岸地区建立了自己的势力范围,并且掌握了巴安全部队的控制权。   政治上取胜的哈马斯并不满足于现状,特别是不满巴安全部队被法塔赫掌控的局面。哈马斯从下属武装中抽调精锐建立了一支约有6000人的“执行部队”,一边谋求其地位的合法化,一边对这支武装进行整编和系统训练,在加沙地带发展和巩固自己的武装力量。与此同时,哈马斯还通过加沙与埃及之间的边界,大量地走私和囤积武器。并且哈马斯在加沙建立起自己的一套生产迫击炮、火箭和手榴弹等武器的装备体系。   相比之下,享受着西方提供的资金和装备的法塔赫武装,在武装力量建设方面并无太大建树。所以,当6月14日哈马斯武装没花多大力气就攻克法塔赫在加沙的情报机构总部、预警部队总部,并将其绿色旗帜插上阿巴斯官邸的屋顶时,当地的人们并不感觉意外。      阿巴斯的四记重拳      哈马斯自己也没有想到,在加沙地带的胜出并没有给自己带来有利的局面,反而为阿巴斯制造了机会。   就在哈马斯武装14日对加沙城的几个法塔赫基地发起全面进攻之前,阿巴斯一直处于被动状态。约旦河西岸的人们从电视上看到哈马斯节节胜利、法塔赫几乎没有什么像样的抵抗便落败的景象时认为,阿巴斯在反击哈马斯的进攻方面太缺乏决断力了。“他太寄希望于停火谈判了。”人们这样评价阿巴斯。   13日,当哈马斯包围其在加沙的部队时,阿巴斯仍保持着超然态度,对两边的暴力行动都进行了批评。14日,当预警部队总部遭到重火力围攻时,阿巴斯又在是否派遣其精锐的主席卫队前去支援的问题上犹豫不决。   但哈马斯还是失算了。其失算就在于,在没有摆脱“恐怖组织”头衔的情况下,采用了不合法的形式,取得了加沙的控制权。而在控制加沙局面以后,又没能尽快地恢复秩序,而是纵容下属武装及普通民众的无序行为,特别是洗劫已故的巴勒斯坦革命领袖阿拉法特的故居等极端事件,让局势走向了反面。   于是,阿巴斯施展政治手段,接连对哈马斯亮出四记重拳。   首先,在14日晚上,阿巴斯宣布解散民族联合政府,并且在全国范围实施紧急状态。这两道主席令宣告了哈马斯“军事政变”为非法,同时确立了法塔赫整肃兵变的合法地位。此时,包括西方国家、以色列以及大部分阿拉伯国家在内的国际社会无一例外地站在了阿巴斯的一边。   阿巴斯的第二招是成立紧急政府。15日,阿巴斯任命前民族联合政府财政部长萨拉姆•法耶兹为巴新总理,并授权他组建紧急政府。他还在16日发布特别主席令,使法耶兹组阁程序可以绕开目前哈马斯占多数议席的立法委。17日,紧急政府宣誓就职,阿巴斯成功地“另起炉灶”,不但让哈马斯在加沙地带维持的政府失去了合法存在的理由,而且也为其在掌握全国紧急状态实行期限问题上增添了灵活性,为他和哈马斯周旋赢得了主动。   与哈马斯撇清了关系的紧急政府受到西方的欢迎。欧美国家纷纷表示,将考虑解除对巴政府的制裁,恢复对其经济援助,甚至实现关系正常化等等。而以色列也向阿巴斯表达了重启和谈的愿望。   阿巴斯的第三招,是向哈马斯下属武装开刀。17日,阿巴斯宣布哈马斯下属军事派别为非法武装。他在签发的主席令中指出,鉴于哈马斯控制的“执行部队”及其下属武装派别“卡桑旅”在加沙地带实施军事政变,违反了巴勒斯坦的法律和制度,他决定宣布其为非法,并将根据紧急状态法的有关规定对有关人员予以惩罚。这就将哈马斯细心筹建并且在夺取加沙控制权中发挥了重大作用的武装力量全部纳入了依法取缔之列,原有的哈马斯与法塔赫对巴安全控制权之争顿时迎刃而解。   而第四招,是切断哈马斯的经济来源。18日,新上任的巴紧急政府总理兼财政部长萨拉姆•法耶兹冻结了哈马斯获取政府财政的账户。与此同时,阿巴斯还向有关国家呼吁加紧对加沙地带的封锁,向哈马斯施压。而这一要求也得到了欧美等方面的理解。   四招迭出,顿令哈马斯在政治、军事和经济方面都陷入了被动。      哈马斯输了天下?      目前,西方国家和以色列对巴地区局势所持态度基本一致。那就是,对于哈马斯控制的加沙地带,继续采取打压政策,除了基本的人道主义援助以外,冻结其他一切经济支援;而对于法塔赫占主动的约旦河西岸,则大力扶植。以色列方面已经承诺,将首先在紧急政府有效管辖的约旦河西岸地区放宽限制,实现当地经济和安全的大发展,为加沙地带树立样板。   哈马斯的加沙行动让年初麦加会议上的和平努力付诸东流,这让周边多数阿拉伯国家感到十分失望。他们也不希望看到加沙地带局势走向极端。在15日阿盟外长会议上,各国与会代表均称,加沙地带的事件是“犯罪”,并呼吁尊重阿巴斯在巴勒斯坦的领导地位,同时希望回到加沙巨变之前的状态。对于哈马斯方面希望得到支持的呼吁,阿拉伯国家已是爱莫能助。   目前,哈马斯正力图在加沙地带恢复秩序,同时改变“兵变”造成的不利影响,然而效果并不理想。尽管哈马斯多次表示并不打算在加沙另立山头,但其武力控制加沙的行动已经造成了这一局面;尽管其政治局领导人迈沙阿勒曾要求中间方协调推动与法塔赫恢复谈判,但已经得到各方支持的阿巴斯断然拒绝了这个要求;尽管试图通过推动英国记者阿兰•约翰斯顿获释来树立能镇住一方、负起责任的形象,但“伊斯兰军”并不买账。此外,哈马斯在取得加沙的控制权以后,还存在收缴非法武装、稳定局势的问题。但是17日,他们首度对某部族武装的收缴行动便出师不利,1名哈马斯成员在行动中重伤。   当前,加沙地带局势还在恶化,不安的人群纷纷外逃,留守的家庭则在囤积日常用品�哈马斯赢了加沙,却很可能输掉天下。

范文九:反恐背景下奥巴马政府对巴基斯坦政策反思与分析 投稿:谢詞詟

反恐背景下奥巴马政府对巴基斯坦政策反思与分析

摘要:奥巴马政府在执政之初,阿富汗、巴基斯坦地区的安全形势不容乐观;为有效打击塔利班组织,维护地区安全形势,制定了“阿富巴战略”。基于该战略,美国对巴基斯坦予以政治,经济,军事等方面的援助,加强与巴基斯坦各方面的联系。这一外交战略在一定程度上增强了巴基斯坦反恐能力,也促进了美巴之间的协调。但两国间基于对外战略,文化以及价值观等方面具有根深蒂固的矛盾,这为两国反恐合作的发展蒙上了阴影。有鉴于此,美国应制定更加完善的外交战略方针,考虑巴基斯坦的利益诉求,进而使两国的反恐合作良好发展。 关键词:奥巴马政府;对巴政策;阿富巴战略;反恐

(一). 奥巴马政府对巴政策

1.“阿富巴”战略的提出

2009 年 3 月 27 日,美国总统奥巴马在白宫宣布了“阿富汗和巴基斯坦新战略”,即“阿富巴”战略,该战略以打击“塔利班”和“基地”组织,改善地区安全形势,确保美国不再遭受恐怖主义袭击为目标,强调将阿富汗与巴基斯坦在反恐战争中一体化以及巴基斯坦对于解决解决阿富汗困局的重要地位,因此巴基斯坦成为“阿富巴”战略的重中之重。

2.“阿富巴”战略相关内容

新战略的总体目标围绕三个核心,即为“瓦解,摧毁,和击败”。总统反恐和国土安全事务最高顾问指出,“美国将采取更新,更加综合的策略打击全球恐怖主义分子和暴力极端主义分子”1,并防止恐怖分子在巴基斯坦以及阿富汗卷土重来。

对于巴基斯坦,美国将提供75亿美元的非军事援助,用于巴基斯坦的基础设施建设,社会发展,促进商业投资,确保巴基斯坦经济稳步提升。美国还将致力于提升巴基斯坦军队战斗力,使之更为有效地开展反恐行动。美国将促进巴基斯坦民主政治建设,将强巴政府效能以及管理水平,并且帮助加强巴基斯坦对于巴阿边境地区以及联邦直辖部落区(FATA)的管理力度。

3. 政策实施的原因

(1)巴基斯坦以及阿富汗的反恐局势不容乐观

自2001阿富汗战争打响以来,虽然将塔利班政权推翻,但阿富汗的安全局势依然不容乐观,阿富汗的和平与稳定遥遥无期,恐怖活动日益猖獗,形成一种越反越恐的局面;阿富汗地区的塔利班逐步向巴基斯坦境内扩张,并在巴基斯坦西北部部落地区建立据点,致使该地区各种暴力叛乱活动与日俱增。巴基斯坦联邦直辖部落区(FATA)具有350万人口,该地多山区,通行不便,并且经济极为落后,2001之后,基地组织以及塔利班势力的涌入使得该地区安全状况急剧恶化。2007年,该地区部落民兵组成巴基斯坦塔里克——塔利班组织(Tehrik-Taliban-Pakistan, TTP),对该地区安全造成极大危害。2007年, 总共发生56起自杀式爆炸案, 导致865名巴基斯坦安全人员及平民死亡,该年造成的损失超过2001至2006损失的总和2。

有鉴于此,奥巴马上台后比布什政府更加深刻认识到巴基斯坦安全问题的严重性,因为美国政府认为巴基斯坦国内恶劣的安全状况对该地区和平与稳定的威胁程度甚于阿富汗。没有巴基斯坦的支持与帮助,美国成功地从阿富汗撤军,以及减少塔利班的暴力恐怖活动是不可能的。无论如何,奥巴马政府提出的阿富巴战略中,巴基斯坦首当其冲。

(2)巴基斯坦经济落后,是滋生恐怖主义的温床

巴基斯坦国内的经济状况不容乐观。特别是巴基斯坦西北部地区经济极为落后,46%的人口于联邦管辖部落地区外工作,该地区妇女的文盲率高大97%3,失业率居高不下,特别是自2001年塔利班向FATA渗透后,由于当地政治经济落后,塔利班向当地青年灌输极端宗教主义思想以及反西方的思想观念,导致该地区逐步走向宗教极端化;在塔利班的扶植下极端组织相继成立,成为该地区安全与稳定的重要隐患。奥巴马政府认为,仅仅依靠军事手段属于治标不治本,不能取得颇具成效的结果;还要加大对巴基斯坦发展援助的力度,推进其民主化改革进程,解决长期困扰巴基斯坦的经济及社会问题,从而从根本上消除滋生恐怖主义温床。

(3)对巴基斯坦的援助有利于取得巴基斯坦对美国的支持

奥巴马上台后,巴境内的安全局势持续恶化,例如在2009年,极端分子的暴乱造成3021名平民的死亡,这超过了在阿富汗地区的平民死亡人数,超过去

4年巴基斯坦死亡人数的33%;这导致巴基斯坦国民的反战情绪愈发高涨,一些团

体强烈呼吁政府与塔利班谈判,并表示巴基斯坦应退出一场由美国主导的战争。这造成美国与巴基斯坦民众在反恐问题上的分歧日益加深;巴民间反美情绪的日益高涨使得美国难以取得巴政府对美国的全力支持。奥巴马政府的新政策提出的一系列经济发展援助计划,着力于民用基础设施建设,以及相关投资,这有利于改善巴基斯坦人民生活水平,在一定程度上能够缓解民众对美的抵触以及厌战情绪,进而有利于促使巴政府对美国反恐政策的支持。

(二).奥巴马政府对巴战略实施的效果

“阿富巴战略”虽然在一定程度上缓解了巴阿边境的安全局势,经济援助也在一定程度上改善了巴基斯坦的社会经济状况,但总的来看,自2009年奥巴马上台以来,美巴双方的摩擦依旧不断,双边关系起起伏伏。 奥巴马上台后加大了对无人机的使用频率,光是2010年9月就有22次。巴军方对此极为愤怒。中央情报局甚至在没有取得巴方同意的情况下擅自进行无人机打击, 这违背了穆沙拉夫时代美巴间的协定5。与此同时,美国特种部队对阿富汗的塔利班据点实施夜袭,并频繁跨入巴基斯坦境内。这造成美巴关系极度紧张。

致力于加强与巴基斯坦合作的法案(Kerry-Lugar-Berman Bill)于2009年年底通过,该法案所展开一些巨大的援助项目有助于使巴基斯坦政府以及人民看到美国致力于巴经济建设的努力。 但该法案的附带条件是巴基斯坦要保持民主,并坚决打击宗教极端主义,因而该法案强烈反对军事政变的合法性以及对塔利班的支持。巴基斯坦陆军参谋长肯亚尼反对这些附带条件,巴军方指责该法案干涉巴基斯坦内政,表示对该法案中对国家安全具有重大影响的条款表示严重关切,认为该法案无法接受6。三军情报局鼓动电视媒体,广播,新闻记者煽动反美情绪。几经交涉,美国政府最终与巴基斯坦达成协议,国会将法案通过。但是这件事表明,巴基斯坦军方依旧拥有极大的权力,能够轻而易举地否决美国的援助。

2011年5月2日,美国出动79名海豹突击队员对距离伊斯兰堡79公里的阿巴塔巴德的一处民宅发动突袭,并将本拉登击毙。事件发生后,遭到巴基斯坦方面的强烈反应。巴基斯坦政府认为美国在没有通知巴政府的情况下擅自行动,斥责这是对巴基斯坦主权的侵犯。而美国认为巴基斯坦有保护本拉登的嫌疑。美巴关系出现巨大裂痕。2011年的入秋之际,美巴两国关系降至冰点。奥巴马政府在巴基斯坦问题上采取了更加广泛的政策措施,但并没有将这些政策维持下去,也没有加强部门之间的协调进而制定出行之有效的政治及财政政策,以缓和

美巴关系,并且加强印巴之间的信任。

(三) 2013年奥巴马第二任期开始以来美国对巴政策动向

2013年1月,奥巴马正式开始其第二任期。美国政府继续采取一系列举措以修复并加强处于破裂边缘的美巴关系。2013年8月1日,克里在访问巴基斯坦期间表示,美巴之间的双边关系不是交易关系,不是建立在反恐以及阿富汗问题上,而是建立在互利以及互敬的基础之上,并同时推动两国人民长期的友好关系7。

2014年1月份,在美巴战略对话上,美国国务卿约翰·克里表示美国与巴基斯坦之间具有经济以及安全等方面的根本共同利益,并再次强调美国将加强与

8巴基斯坦人民间的关系。2014年5月9日,美国副国务卿伯恩斯对巴基斯坦进

行访问,他发表声明并表示美国将坚定地促进巴基斯坦的“稳定,安全以及繁荣” 9;这意味着美国政府将会继续促进美巴关系朝着良好的方向发展。美国政府将会继续在经济,安全,能源,教育等更加广泛的领域与巴基斯坦进行合作。

在经济领域,美国政府表示要加大对巴基斯坦恢复经济的投入力度,并鼓励巴政府所做出的一系列经济改革措施。美国政府与巴基斯坦展开贸易与投资领域的谈判,并在未来的5年内加大贸易以及投资力度10。美国还将加大与巴基斯坦在可持续能源的合作力度,以期带动更加深入的改革并吸引更多投资。美国认为巴基斯坦处于南亚地区经济的核心地带,推动巴基斯坦经济的发展,有利于带动整个地区经济的活力,这对于该地区的稳定以及美国长远战略目标的实现具有现实意义。

在安全领域,美国政府将会继续支持巴基斯坦政府对其领土的控制力度,并力促把政府加大力度打击去境内的武装分子,清除恐怖分子的聚集地,并防止其跨过巴阿边境进行袭击活动。美国副国务卿伯恩斯在访问巴基斯坦时还表示,美国政府支持巴基斯坦对于支持阿富汗政府与塔利班和解所做出的努力,并将继续加强美巴之间的合作伙伴关系,以促进巴基斯坦以及南亚地区的和平与繁荣11。

在处理与巴基斯坦人民的关系上,美国首先认为教育至关重要。美国已经帮助巴基斯坦建立或修复超过600所学校,并且为12000名当地学生提供奖学金。美国政府继续加强两国大学间的科研以及其他发展合作项目。美国—巴基斯坦妇女委员会还将继续加强巴基斯坦的妇女权益,提升妇女在其社会中的经济政治地位。美国官员认为,提高巴基斯坦社会的多样性及其人民的权益,并加强各阶层参与国家政治生活的参与度,有利于增强巴基斯坦社会抵抗宗教极端主义能力。

(四). 美国对巴政策反恐效力的制约因素分析

1. 美巴反恐政策目标具有分歧

美巴双方的巨大分歧体现在,美国虽然宣称希望促成阿富汗的和平,但同时却加大对塔利班的军事打击力度,然而巴基斯坦却希望通过与塔利班对话促进紧张局势的缓和,并为和平进程铺平道路。

美国坚决对于恐怖主义采取强硬政策,不与恐怖分子进行任何谈判,对恐怖主义组织及其支持者予以严厉的打击。奥巴马政府上台之初对巴基斯坦采取强硬态度,在打击塔利班问题上向巴基斯坦施压,但又缺乏行之有效的策略赢得巴基斯坦军方的支持。巴基斯坦却认为印度是对其安全最严重的威胁,而将塔利班至于次要位置。美国并不十分了解巴基斯坦拒绝与美国密切合作的原因, 更对巴基斯坦对印度的深刻仇恨毫无切身体会。美国政府一方面允诺将和巴基斯坦采取联合行动,协调彼此的政策,另一方面又不顾巴基斯坦的反对采取单边行动。 白宫安全事务负责人与国防部之间对政策的认识缺乏一致性,这严重阻碍美国政策

的制定与实施效果。2008年7月, 美参联会主席麦克马伦到访伊斯兰堡, 要求肯亚尼消灭其境内的哈奎尼网络和巴基斯坦塔利班分子。 马伦还指出美国掌握三军情报局与两股势力有联系,但军方虽表面同意却没有采取任何实质性的行12动。在巴基斯坦看来,军事手段没有使得局势缓和,反而由于塔利班分子的报复而使得安全局势更加恶化。这使得巴基斯坦对于以武力解决恐怖主义问题日益持消极态度。

2. 巴基斯坦国内问题严重,长期处于动荡状态,国家缺乏对政策有力执行所急需的国家凝聚力,因而国家执政当局无法对局势进行有效的掌控。造成这样的局面有三方面的因素:

(1)巴基斯坦国内教派冲突不断。巴基斯坦国教为伊斯兰教,但也有少量的印度教,基督教教徒;伊斯兰教的主要派别逊尼派以及什叶派冲突不断,者往往会引发大规模的社会骚动以及动荡;由于宗教领袖往往具有很强的政治号召力,因而这其中也伴随着政治斗争,党派间冲突。宗教势力往往会对政府具有重大影响,因此这成为政府贯彻国家政策的制约因素。

(2)巴基斯坦民族矛盾问题也很突出,主要表现为少数民族为争夺更多的政治经济权益而引发的矛盾与冲突。旁遮普人在全国总人口中占60%,政府机关,

13军队中的人员大部分为旁遮普人,因而其在巴基斯坦具有优越的政治地位,这

引起俾路支人,信德人,普什图人等少数民族的强烈不满。在信德省份中,旁遮普族人在政治经济领域中享有优越地位,信德人强烈要求提升本民族的政治经济地位,在这过程中冲突不断;面对如此状况,巴基斯坦政府无力维持国内各民族的团结。

(3)巴基斯坦利用一些伊斯兰极端组织来辅助其外交政策的实施,以推进其国防及外交战略目标。甚至在911后,巴基斯坦军方依然对一些极端团体予以支持,这不但使周边国家疑虑剧增,而且使巴国内安全局势持续恶化,增加了政府反恐的压力,这严重制约巴政府在协调美国打击塔利班时的行动力。

3. 美巴关系中的印度因素

巴基斯坦对印度缺乏战略互信,巴基斯坦一直将印度视为其外部的最大威胁,而将该地区恐怖主义视为其安全威胁的次要因素。911以来,美国为了争取巴基斯坦在反恐上的支持,在防务安全领域放宽对巴基斯坦的限制,巴基斯坦则利用这一机会增强自身军力以遏制印度。因而911后确立的美巴同盟关系只是基于利益诉求,而非真正的战略互信。这导致巴基斯坦在打击恐怖主义问题上没有达到美国所要求的积极性。此外,在阿富汗问题上,巴基斯坦一直希望一个亲巴政权的存在,并致力于扩大其在阿富汗的地区影响力,以便在与印度爆发冲突时对其予以支持,与此同时极力遏制印度在阿富汗的地区影响力;但随着美印关系合作的增强,美国势必会鼓励印度成为其反恐战争的左膀右臂,从而使印度扩大在该地区的影响力;巴基斯坦利用美国增强其对印度的军事力量的这一方法越来越难以奏效,这对于美巴合作关系会带来不利影响。

(五).美国对巴政策的展望

基于上述因素,美巴之间的矛盾和分歧还会继续存在。虽然美巴关系不稳定因素众多,但巴基斯坦对于美国依然重要,美巴关系的良好发展关乎该地区的和平与稳定,美国也需要巴基斯坦为撤军提供安全环境。为了确保从阿富汗成功撤军并维护地区安全,美国要确保与巴基斯坦政府部门以及军方相关联的一些组织和机构停止对极端武装势力的支持和援助。另外,印度仍将是影响美巴双边关系的重要因素。 美国并没有制定2014年撤军后的长远目标, 而这恰恰对于巴基

斯坦的稳定与安全至关重要。 维护该地区稳定的关键,在于制定一个详细的,经过深思熟虑的撤军计划,与此同时要加强与巴基斯坦的政策协调力度,一味地使用单边战略只能使巴基斯坦离美国越来越远。美国对巴基斯坦的政策方针要具备针对性,要有利于解决两国之间的实际问题,并帮助巴基斯坦加大控制宗教极端主义的力度,防止国家由于内乱而崩溃。总的来说,从长期来看,美国要保持与巴基斯坦的良好关系,需要探索出一种在政治以及经济上具有可持续性,更为实际的方针目标,而不是过分依靠推行耗资巨大,规模庞大的项目。

总之,一个稳定的巴基斯坦对于该地区的和平与安全至关重要,美国应当积极调整其政策措施,力图改善与巴基斯坦的关系,加大两国对维护地区和平稳定的协调力度。

参考文献

1. 高新涛,“奥巴马“阿富巴”新战略及其面临的挑战”[J],《和平与发展》, 2009年第5期

2. Ahmed Rashid,Pakistan on the brink: The future of America,Pakistan and Afghanistan,Penguin Group,2012,P.39

3. Kai Eide,The Power Struggle over Afghanistan,Skyhorse Publishing,2011

4. “Pakistan Security Report 2009”,Pakistan Institute for Peace Studies,January 20,2010.

5. “CIA Backed by Drones in Afghanistan”,Washington Post,Oct.3,2009

6. Statement issued by army’s Inter Services Public Relations, Rawalpindi,Oct.7,2011

7. Remarks With Pakistani Foreign Affairs Advisor Sartaj Aziz August 1,2013

8. Remarks at the U.S.Pakistan Strategic Dialogue Jan.27,2014

9. Statement by Deputy Secretary of State William J May 5,2014

10. Ahmed Rashid, Descent into chaos:The United States and the Failure of Nation Building in Pakistan, Afghanistan, and Central Asia, New York:Penguin,2008,P.87

范文十:“巴基斯坦之心” 投稿:万痯痰

每个国家都有着自己独特而显著的历史文化象征,就像长城是中国的象征,泰姬陵是印度的象征一样。巴基斯坦东部城市拉合尔以其斑斓璀璨的古代文化神韵而被称为“巴基斯坦的心灵”。拉合尔素有“花园城市”之称,是巴基斯坦的文化和艺术中心,有2000多年历史。1021~1186年迦兹纳维王朝即建都于此。1525~1707年为莫卧儿王朝都城。1947年巴基斯坦独立后,拉合尔成为最富裕的旁遮普省的首府,经济迅速发展,现在已经建设成为拥有250万人口的巴基斯坦第二大城市和重要的工业中心。拉合尔名胜古迹众多:拉合尔古堡、巴德夏希清真寺、夏利玛公园……那千载悠悠的莫卧儿风情,构成了拉合尔独特的魅力。   拉合尔古堡   拉合尔城西北角的拉合尔古堡是巴基斯坦古王宫,始建于公元1021年的迦兹纳维王朝,古堡呈长方形,东西长480米,南北宽330米,有21座建筑物。古堡正中是一座由40根圆柱撑起的宫殿,人们称之为“四十柱厅”,当年的皇帝就在此处“办公”。堡内有亭台楼阁、深宫大院、喷泉池塘、园林花圃等王家宫苑建筑。作为巴基斯坦唯一一组完整反映从迦兹纳维王朝到莫卧儿王朝数百年建筑史的建筑群,拉合尔古堡1981年被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。   美轮美奂的镜宫   整个拉合尔古堡中最美轮美奂的经典之作,是沙·贾汗皇帝为爱妃阿姬曼·芭奴修建的寝宫。寝宫用上乘的大理石造就,宫殿内侧顶端有一个穹顶,四面墙壁上镶嵌了各色珍贵宝石,穹顶和四壁粘贴着90万片红色、蓝色和褐色的玻璃镜片,只要在大殿的中央点燃一支蜡烛,各色镜片便可交相辉映出一片浩瀚的星河,其情其景美不可言。这座华丽的寝宫因而得名“镜宫”。“镜宫”由迎宾厅、会议厅、娱乐室、寝室、人工湖、喷水池和象房组成,宫殿的拱门和柱子上饰以繁缛的装饰,地面用磨得滑腻透亮的灰色大理石铺就,行走在上面恍如神仙穿行在云间。令人惋惜的是,“镜宫”于1631年完工,但阿姬曼在此前一年便在生下第十四个孩子后撒手人寰,至死也未能住进国王为她精心打造的寝宫。据说痛失爱妃的沙·贾汗万念俱灰、茶饭不思,甚至一夜白头。   巴德夏希清真寺   建于1674年的巴德夏希清真寺是世界最大的清真寺之一,可容纳10万人祷告。院内方形大广场正中是大理石砌成的水池,供穆斯林礼拜前沐浴。广场西侧是整个清真寺的主体建筑“礼拜堂”,堂顶上3个巨大银球在阳光下光芒四射,同四周4座高达43米的宣礼塔形成一体,内顶上镌刻的美丽花纹和涂上金粉的古兰经文,具有浓郁的伊斯兰文化气息。每天都有不少教徒来巴德夏希清真寺做礼拜,诵读《古兰经》。每年伊斯兰教的三大节日——开斋节、宰牲节和圣纪节,拉合尔的穆斯林都聚到这里,连寺外的草坪上都站满祈祷的人。   独立纪念塔   独立纪念塔是巴基斯坦著名的纪念性建筑,靠近拉合尔古城,耸立在伊克巴尔公园内。1967年为纪念巴基斯坦国父真纳在这里召开群众大会宣读建立巴基斯坦的拉合尔决议而建。塔身高59米,塔基为一巨大的五角星,据说有宗教含义。塔座为一朵白色向上的莲花,意喻纯洁、发展。塔座四周镌刻着英文和乌尔都文的真纳当年讲话节录和巴基斯坦各行省的有关记载。塔身外形是9根方形立柱围成的一个圆体,方柱上镶嵌着大理石。内层是圆形的墙壁,设有289级的台阶和电梯。登上塔顶,鸟瞰拉合尔,一缆无余。   夏利玛公园   夏利玛公园是1642年莫卧儿王朝的沙·贾汗皇帝下令修筑的行宫御苑。这座伊斯兰庭院巧妙地汇集了自然界不同风格的景观,周围高墙环绕,园内古树参天,围绕着一泓湖水,筑起一组楼台亭阁。湖面分成3个层次,像台阶般梯次下降,银色喷泉从石刻花蕊中珍珠般地向外面喷洒,落入白玉石砌成的池塘中,水花翻卷,宛如泼翠泻玉。湖心有白色石栏围砌的眺台,笔直的石板小桥将其同岸边的乳白色的大理石凉亭相连。很多巴基斯坦文人在作品中称夏利玛公园为“爱神之家”,俨然是巴基斯坦人谈情说爱的好去处。   拉合尔博物馆   拉合尔博物馆是巴基斯坦最大、收藏最丰富的博物馆,位于拉合尔市旁遮普大学校园对面。馆内有l7个美术、绘画和珍宝馆,收藏有50万年前石器时代的原始工具和陶器、公元前后佛教鼎盛时期的石像、伊斯兰时期的建筑装饰、历代的兵器和钱币等。镇馆之宝是名为《绝食中的佛陀》的雕像——佛陀瘦骨嶙峋,满脸沧桑。这尊造型独特的佛像,吸引着别国众多虔诚的佛教徒不计路途遥远,专程来朝拜。   贾汗吉尔王陵   贾汗吉尔王陵位于拉合尔西北5千米处的拉维河畔,1637年贾汗吉尔的儿子沙·贾汗为其父兴建。   陵墓是一座由红色岩石砌成的长方形建筑,四角是4座高31米的4层白色圆顶尖塔,陵墓四周和尖塔底部的墙壁上嵌满彩色大理石花纹图案。陵墓内部,装饰着做工精细的大理石屏风和富有浓郁宗教色彩的壁画,其中尤以99件花卉和神像的图案最为珍贵,是莫卧儿王朝时期的艺术瑰宝。陵墓的宏伟规模和淳朴的建筑风格可同印度的泰姬陵相媲美。   拉合尔老城区   “拉合尔是巴基斯坦的灵魂,老城区是拉合尔的灵魂。”作为城市,拉合尔没有一个完整的商业区,老城区内街道纵横,小巷深深,房屋虽然破旧,店铺却琳琅满目,理发店、杂货铺、金店……让人目不暇接。现代品牌专卖店和以日用品或珠宝香料闻名的传统集市和谐并存。老城区保留了巴基斯坦民族浓郁的风情,虽喧嚣杂乱,却生机勃勃。   这就是拉合尔,风韵依然,在现代化的面庞上,那历经沧桑而沉淀下来的稳重大气依然显露在眼角眉梢。

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