组织关系排查情况报告_范文大全

组织关系排查情况报告

【范文精选】组织关系排查情况报告

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【专家解析】组织关系排查情况报告

【优秀范文】组织关系排查情况报告

范文一:2016党员组织关系梳理排查工作情况报告 投稿:洪衐衑

2016党员组织关系梳理排查工作情况报告

全面梳理党员在册情况和缴纳党费、参加组织生活情况,加强基层党组织建设。下面是小编为大家搜集整理的2016公司培训学习心得体会,希望对大家有所帮助!

【2016公司培训学习心得体会1】

据省市区委工作部署,为切实贯彻落实中央和省市区委关于全面从严治党、严格党员日常教育管理监督的具体要求,现就在全镇开展党员组织关系排查工作情况汇报如下:

一、领导重视,及时部署

11月19日下午,办党总支部书记胡春雷就召集总支委和机关第

一、第二支部各支委传达学习了直组字〔2015〕57号、直组字〔2015〕58号、直组字〔2015〕59号三份文件,深刻领会文件精神,明确目标任务,指定专人,限定期限,要求自下而上、层层开展党员组织关系梳理排查工作,总支与各支部的梳理排查报表统计数据要相吻合,确保不走过场,落到实处。

二、逐项对照,认真自查

一查所属党员实有数。经查人防办党总支共有在册党员32人:其机关一支部现有在职正式党员9人,在职预备党员1人,无退休老党员;机关二支部现有在职正式党员8人,退休老党员14人(原有15人,2015年7月28日因病去世1人),无预备党员。二查流动党员实有数、是否建立流动党员管理台账。经查总支在职党员都在职在岗,退休

老党员无长期离皋在外地滞留情况,且电话联系正常,无失联党员。各支部也未接收外来挂名党员,故不存有流动党员现象。因此未建立流动党员管理台账。三查支部党员身份信息真实性、是否按程序发展党员、是否有党员身份造假情况。各支部通过查阅党员人事档案和户口本、身份证,核实了所有党员的身份信息、入党时间、转正时间及党员档案存放情况。总支所有党员身份信息真实可信,党员发展程序符合规定,无党员身份造假情况。四查2013年以来党员组织关系转接是否符合规定、是否存在有“口袋党员”情况。经查2013年1月1日至2015年10月30日期间,2个支部通过总支共转入党员3人、转出党员3人,所有转入、转出党员组织关系均符合规定,无“口袋党员”现象。 通过自查的情况看,市人防办党总支部能严格按照上级党组织的要求,认真做好对党员组织关系的管理工作,很好地发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,为推进人防工作又好又快发展创造良好环境奠定了坚实的思想和组织基础。

【2016公司培训学习心得体会2】

按照《关于开展直属党组织党员关系梳理排查工作的通知》(直组字〔2015〕58号)文件要求,市人防办党总支部及下设机关第一、第二支部迅速行动,抽调专人,认真开展了支部党员组织关系梳理排查工作,现将有关情况汇报如下。

一、党员队伍基本情况

1、在册党员情况

戎苑社区党总支目前在册党员共132人,其中女性党员62人,占党员总数46.9%;具有大专以上学历的党员有78人,占党员总数的59.1%;少数民族党员有3人,占党员总数的2.2%;离退休党员有64人,占党员总数的48.4%。党员居住分布情况为:海福巷71号小区25人,海福巷1号17人,石门坎124号15人,戎泰山庄41人,戎苑山庄20人,其它分散居住的14人。

2、党员基本信息登记情况

党员信息登记工作开展以来,党员积极配合,目前已经全部登记到位,党费收缴率达90%以上。

3、党员动态情况

近5年来,组织关系转入人数约60人,转入原因70%以上人员是由于无军籍职工退休由部队转入,15%是由于单位退休转入,剩余是由于大学毕业转入,部队退伍自谋职业者,自由职业者关系由原单位转入;组织关系转出人数约20人,25%由于死亡去除党籍,剩余由于工作调动转出。

二、主要做法

1、动员部署情况

2015年11月,街道对社区进行工作动员部署后,社区对各支部进行动员,并组建了社区工作队伍,由社区书记负总责,专职副书记具体负责。参加了区组织的专题培训工作。11月中旬,社区召开党员组织关系排查工作会议,对各支部书记进行业务培训指导。11月下旬,各党支部完成具体工作安排,明确专人负责联系每位党员开始自查。

2、集中排查情况。2015年11月,完成各党支部自查,社区党总支进行核查、汇总,并上报情况。现在已全部排查完,12月15日前,报送排查情况报告和相关统计表格。

三、具体问题

我社区的党员很多为自谋职业党员,属于经常短期出差类型,针对这种情况,我社区在管理上有以下做法:

1、根据此次排查,摸清底数,根据不同因素,将这部分党员进行分类。

2、建立戎苑社区党员QQ群、党员微信群,针对出差在外不能按时参加党员学习的党员,采取定期发放学习资料,及时传递社区学习信息,工作要求。

在经常出差党员管理过程中还存在以下问题:

1、党员由于经常外出,全国各地流动性很大,因此很难随时掌握外出党员的去向。部分党员“来去自由”,外出前不向党组织报告,外出后不与党组织保持联系。造成党组织活动不能经常参加。正常组织生活以及教育培训等,都难以落到实处。

2、党费难收缴

经常外出党员大部分大都一次性补交全年党费或外出前一次性提前交纳全年党费,有的是由其亲属代为交纳,还有的一年都未交党费。党费按时收缴困难。

四、下一步工作打算

加强自谋职业经常外出党员管理的初步打算

1、深化认识,抓好教育

自谋职业党员作为党员队伍的一部分,直接影响着党员队伍的整体性,管理好,有利于提高整体素质,有利于“双带”作用的充分发挥。因此,要努力克服党员管理过程中的种种困难,抓好外出党员的教育管理。

2、建章立制,强化约束

外出党员要建立随时报告制度,规定只要外出,就要向党组织报告,借助QQ群、微信群进行报告。外出期间定期汇报思想、工作情况。 通过党员组织关系排查,更加了解党员情况,及思想动态,对党员严格、规范管理起到了更加积极作用。

范文二:关于高校毕业生党员组织关系转接情况自查报告 投稿:尹騶騷

中共商南县委组织部

关于高校毕业生党员组织关系转接工作情况的

自查报告

市委组织部:

我们按照市委组织部《关于转发中组部组织一局〈关于切实做好高校毕业生党员组织关系转接工作的通知〉的通知》要求,我部对全县各党委高校毕业生党员组织关系转接工作进行了全面检查。现将自查情况报告如下:

截止8月23日,商南县共转接高校毕业生党员93名,其中女党员51名,预备党员34名,实现了高校毕业生党员教育管理的正常化、规范化、制度化。

一、坚持原则,严格把关。坚持把转接党员组织关系作为加强党员教育、管理和监督的基础和关键,在高校毕业生党员组织关系转接过程中始终坚持“四不”原则,即办理组织关系时非党员本人或父母及其近亲属的不予办理,无组织关系介绍信或有介绍信而无党员档案的不予办理,组织关系介绍信填写不规范的不予办理,党员档案不规范或入党材料严重缺失、违反党员发展程序、超过有效期的不予办理,确保接收的高校毕业生党员档案齐全、程序规范。同时,严格按照中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》要求,对已经落实工作单位且单位有党组织的,直接将其组织关系转到工作单位;对工作单位未落实或者单位没有党组织的,

按照方便参加组织活动和教育管理的原则,将党组织关系转入户籍所在地;对预备党员的,接收党支部重新确定2名正式党员作为培养人,对其继续考察培养直至转正;对外出的党员,接收党支部确定1名正式党员负责对其进行日常联络,督促其定期向党组织汇报思想、参加党组织活动、按时缴纳党费等,确保党员流动不流失。

二、健全信息,规范办理。狠抓高校毕业生党员信息审核工作,确保信息完整,管理规范。一是严格审核档案。对所有转接组织关系的高校毕业生党员,在认真询问党员基本情况基础上,结合开具的组织关系介绍信对党员档案材料进行详细审查,确保党员信息的完整性、真实性。二是建立信息台账。对所有转接组织关系的高校毕业生党员姓名、毕业院校、转正情况、档案去向、现居住地及联系电话等造册登记,方便日常管理。同时,要求党员认真填写《党员信息登记表》,连同组织档案、县委组织部出具的介绍信一起到原户籍所在地党委报到,党委根据《信息登记表》及时把党员信息录入全国党员信息库,并编入具体村(居)党支部,正常开展组织生活。尤其是对转入的预备党员重点进行登记备案,督促、提醒党员本人在预备期满后,按时申请转正。三是及时反馈结果。在审查过程中,对入党材料严重缺失或不规范的,详细说明,限定时间,及时完善,并及时反馈给党员原党组织。同时,要求所有转接组织关系的党员必须将县委组织部开具的组织关系介绍信

《回执联》寄回学校党组织。

三、创新方式,强化服务。一是开展温馨提示工作。对转接组织关系的高校毕业生党员在口头提醒其做好相关注意事项的同时,还为每人发放一份印有党员介绍转接程序、预备党员转正等知识的《党员须知》提醒单,指导他们规范办理好党组织手续,及时安家落户。二是搭建网络服务平台。针对多数高校毕业生党员将组织关系转回原籍后本人继续留在外地就业,具有流动性强、居住地分散、喜欢上网交流等特点,建立了“商南县高校毕业生党员QQ群”,将部分党务知识和党员学习资料及了解到的招考(招聘)信息、大学生创业扶持政策等收集整理发布到群空间,确保高校毕业生党员管理不断链、学习不断档、服务不缺位、作用能发挥。发挥 “12371”流动党员咨询服务电话作用,落实专人负责,认真解答问题。三是举办高校毕业生创业培训。牵头组织县人力资源和社会保障局、县人才交流服务中心、县英才职业技术培训学校联合对商南县2012年高校毕业生进行创业培训,优先推荐毕业生党员到县内企事业单位参加就业见习和各类创业培训。目前,已完成了首批50名应届离校未就业高校毕业生为期19天的免费创业知识和创业技能培训。

四、健全机制,常态推进。为了推动高校毕业生党员组织关系转接工作规范化、制度化,探索建立了三项保障制度。一是跟踪回访制度。每年适时组织对各党委

落实高校毕业生党员组织关系转接及教育管理服务工作进行一次专项督查,并根据实际情况随机从信息库中,电话抽查转入党员组织关系落实及参加组织生活情况,防止出现“口袋党员”。二是建立联动协调制度。加强与各党委及各基层党组织的沟通协调,对未到县委组织部报到、档案未经审核的党员,各级党组织一律不得接收。三是建立责任追究制度。对转接党员组织关系中出现推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员,及时进行批评纠正;对拒不改正或造成重大失误或给党员造成损失的,按照相关规定给予纪律处分。

中共商南县委组织部

2012年8月22日

范文三:党员组织关系集中排查情况记录表 投稿:熊璯環

附件1

党员组织关系集中排查情况记录表

出国(境)、关系转出无回执等。3、党费交纳为最后一次交纳党费日期。4、党员档查情况主要为:档案齐全、档案不齐全、没有档案、档案已转移、党员身份存疑等。5、党员外出流动时间、出国(境)时间等须在备注栏中注明。

附件2

与党组织失去联系党员排查工作登记表

党员本人签字:

本表一式两份,党支部和校党委组织部各存一份。

附件3:

经查找取得联系党员登记表

《经查找取得联系党员登记表》

填表要求和指标解释

1、本表由党总支填写,报校党委组织部。

2、经查找取得联系党员是指党员组织关系排查前与党组织失 去联系6个月以上,经联系查找后重新与党组织取得联系的党员。

3、与党组织失去联系时间:指党员最近一次参加党组织生活 或交纳党费日期至联系查找结束时的时间。

4、失去联系情形:按以下代码填写。①外出务工经商;②单位 改制或破产;③毕业后去向不明;④工作单位改变;⑤出国(境); ⑥居住地改变;⑦其他(具体原因在备注栏中注明)。

5、党组织类别:按以下代码填写。①国有企业;②非公有制企业 ③农村;④党政机关;⑤学校;⑥其他事业单位;⑦街道社区;⑧社会组织;⑨其他。

6、职业类别:按以下代码填写。①国有企业解除劳动关系人员;②非公有制企业离职人员;③农村外出务工经商人员;④机关事业单位离退休人员;⑤高校毕业生;⑥街道社区人户分离人员;⑦组织关系在人才中心人员;⑧其他。

范文四:中央企业党组织隶属关系情况的调查报告 投稿:张鈚鈛

中央企业党组织隶属关系情况的调查报告

为进一步加强和改进中央企业党组织设置及理顺党组织关系,近期我们对全县中央企业党组织隶属关系存在的问题进行了专题调查研究。

一、 工作现状

我县现有6 个中央企业党组织,共有职工186人,其中党员95人,党组织关系都隶属于县机关工委。支部结构主要由支部书记、组织委员、宣传委员三者构成。中央企业党组织积极开展学习培训,培训出思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的一批优秀青年干部。同时,注重活动实际效果,尽量减少大型、集中、投入大、程式化的活动,设计一些小型、灵活、分散、内容健康、形式活泼的活动。针对企业实际情况,在活动时间安排上,可由“八小时以内”向“八小时以外”延伸,由“岗位型”向“岗位和业余相结合”转变,确保活动的灵活性。

二、意见及建议

1、健全制度,完善机制,进一步规范党组织设置及隶属关系调整工作。要以《党章》及中央、省委关于建立健全中央企业党组织的各项规定为依据,结合工作实际,健全完善党组织设置及隶属关系调整工作的各项制度,进一步规范

党组织设置及隶属关系调整工作。

2、联系实际,探索途径,不断完善党组织设置形式。根据党员人数、分布情况、所处地域,按照“便于党员教育管理、便于党员发挥作用和实际工作需要”的原则,探索改进党组织设置形式,合理调整中央企业党组织隶属关系。重点是针对中央企业党组织设置方面亟需解决的设置级格、合理组建联合党委等问题进行探索,逐步摸索出一条既符合党规党法,又适应企业发展需要的党组织设置新路子。

3、围绕中心,力求实效,因地制宜做好党组织设置及隶属关系调整工作。党组织设置及隶属关系调整必须服从服务于社会经济发展。目前来说,对于现有已不适应经济发展的党组织,或不配套、不健全的,要抓紧健全完善,该撤销的撤销,该调整的调整,为选准配强企业党的领导班子创造条件,为发挥企业党组织的政治核心作用奠定基础,为老工业基地振兴提供保证。

范文五:村级组织活动场所排查情况报告 投稿:张熮熯

×××镇开展村级组织活动场所安全隐患排查整

顿工作情况报告

县委组织部:

根据《关于认真做好村级组织活动场所安全隐患排查整顿工作的通知》(双组通〔2012〕52号)的文件要求,我镇于7月10日至25日,对我镇村级组织活动场所进行了安全隐患排查整顿工作,现将排查情况报告如下:

一、基本情况

×××镇辖18个村(居)委会,共307个村(居)民小组,总人口41173人,国土面积737平方千米。×××镇党委下设18个党总支、77个党支部、179个党小组,共有党员1264名。目前,×××镇辖区内共有村级活动场所42个,其中:行政村级的有12个,社区级的有4个,村民小组级的有6个,片区(产业、协会)级的有20个。 二、采取措施

(一)精心组织,狠抓落实。镇党委高度重视,精心组织,党委书记担起排查整顿工作的第一责任人、副书记担起具体负责的责任人。采取“两步走”的方式,认真开展村级组织活动场所安全隐患排查整顿工作。第一步由村级自行排查整顿,第二步由镇党委专项核查组对各个村级组织活动场所进行逐个核查,力争排尽隐患,确保人民群众生活生产安全。

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(二)认真排查,消除隐患。对全镇42个村级组织活动场所和设施设备进行一次全面排查,重点是排查各活动场所周边是否存在洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害隐患;排查各活动场所建筑结构及附属设施是否存在安全隐患;排查各活动场所房屋、远程教育设备是否按规定安装防雷装置,是否存在火灾、雷击隐患,并将对排查出来的隐患及时进行整改。

(三)确保畅通,建立制度。安排做好汛期村级活动场所安全的值班工作,加强安全巡查,发现安全隐患或发生安全事故必须按规定及时报告、及时处理,确保损失降到最低。值班期间值班人员的通讯工具必须24小时保持畅通,保持与上级的联络,做到及时准确传达和上报相关信息。

(四)加强宣传,提高意识。采取广播、板报、宣传栏和和发放宣传材料的方式,大力宣传防雷、防汛减灾知识,努力提高群众的防灾意识和避险、自救、互救能力,群防群治,有效减少各类灾害事故的影响和损失。

(五)认真总结,抓好整改。对排查出的实际问题,认真总结,确定整改责任人,采取有效措施,及时抓整改,确保整改效果。

三、存在问题

通过15天的排查整顿,我镇的村级组织场所存在着一定

的问题。具体情况如下:大部分活动场所都没有安装防雷设施, - 2 -

较容易被雷击;有2个行政村(马龙、马脚塘)无活动场所,需要新建;有1个行政村(羊桥)的活动场所容易发生滑坡;有1个行政村(中山)的活动场所房屋陈旧处于危房状态;有1个行政村(窝碑)的活动场所院心地板下沉;有2个行政村(新会、罗少)的活动场所存在电路隐患;有2个产业党支部(桂花井格租果蔬产业党支部、罗少优质烤烟种植产业党支部)的活动场所房屋陈旧处于危房状态。

四、下一步工作打算

针对排查出来的问题,下一步我们将制定整改措施,落实责任加以整改。一方面加强汛期人员值班管理,随时监控危险地方的变化,并设置安全警示标志,行人尽量不要靠近。另一方面及时疏通沟渠,房檐漏雨尽量修补,考虑减少集体会议召开的次数,相关活动尽量远离危房,在空旷的地方举行,进一步降低安全隐患,努力确保群众生命、集体财产安全。第三是没有村级活动场所的行政村,要积极争取项目资金,整合项目早日新建活动场所。

中共×××镇委员会

2012年8月22日

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范文六:乡党员组织关系梳理排查工作自查报告 投稿:孟踔踕

为加强对基层党组织的管理,进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力,我乡按照中共XX县委组织部《关于对党员组织关系开展梳理排查工作的通知》要求,对乡全体73名党员组织关系进行了全面的梳理自查。全乡各党支部的党员组织关系进行一次全面的梳理排查,主要核实党员身份、入党时间、转正时间以及流动党员的去向等信息。

一是全面覆盖,上门上户,核实全体党员身份信息。充分利用全国党员信息管理平台,将全乡727名党员名单全部调出,一一对应分发给24个党支部,确保信息核实工作横向到边、纵向倒底、不留死角。

二是千方百计,主动对接,核查流动党员基本情况。针对各党支部流动党员工作地不固定、联系方式更换频繁等复杂情况,乡党委要求各党支部要放下架子、俯下身子、耐住性子,千方百计取得联系方式,主动对接,积极做好《流动党员信息表》填报工作。

三是措并举,稳步推进,自查组织关系转接情况。以开展党的群众路线活动为契机,乡党委积极开展党员组织关系接转自查工作。一查是否按规范开具党组织关系介绍信;二查是否规范保管党员介绍信存根;三查是否及时帮助接收的预备党员转正,四查是否建立党员组织关系接转台账。

从自查的情况看,我乡严格按照上级党组织的管理要求认真做好对党员组织关系工作工作,能及时准确地按组织要求做好组织关系转移工作,无“口袋”党员等现象,截至目前为止,我乡共对11名党员进行了关系转接;党员都能自觉按规定履行交纳党费的义务,从未发生少交或不交党费的不良现象,支部也认真按有关规定做好收缴党费的组织工作,认真核对在册党员交纳党费的款项和人数,防止少交和漏交情况发生,同时把收到的党费集中起来,及时按规定向县委组织部上缴,不把党费挪作他用。在向上级交纳党费后,支部及时向党员公布党费收缴情况,并在乡机关公开栏中予以公开,接受广大党员职工监督。

通过自查,我乡基层党组织进一步细化了党员台账,夯实了组织基础,很好地发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,为持续推进我乡经济社会又好又快发展奠定了坚实的思想和组织基础。

范文七:关于工会组织参与国有企业改革情况的调查报告 投稿:夏漲漳

一、我市国有企业改革的基本情况。 我市国有企业改革工作始于1996年。按照“抓大放小”和“三改一加强”的指导方针,抓住产权制度改革这一中心环节,积极探索不同形式的企业转机建制新路子,使企业的体制和机制发生了深刻的变化。止目前,全市公有企业788家,已有760家进行了不同形式的改制,改制面达97%。其中拍卖占30%,租赁占18%,兼并占4%,股份合作制占12%,破产占3%,其他形式占30%。全市国有企业298家(国有工业企业83家,国有商业企业215家)中,已改制的有278家,改制面达94%。 市直公有企业139家,已改制117家,改制面占84%。市直国有企业92家,集体企业42家,已改制的国有企业78家,改制面85%,集体企业已改制39家,改制面83%。 二、我市工会参与国有企业改革的情况。 工会从源头参与并把握企业改革的方向。在漯河市国有企业改革初期,工会非常重视国有企业改制的源头参与。为全力推进我市国有企业改制工作,市总工会参加了市国有企业改革领导小组。工会源头参与主要是通过参加企业改制领导机构和工作机构来实现,这个阶段工会参与的主要工作是通过学习,调查研究、深入了解和掌握上级关于改革政策以及企业的实际情况,反映广大职工的愿望和要求。市总工会在实践中也正是如此,及时如实地反映了实际情况,代表广大职工提出了意见和建议。如提出“一手抓机制、一手抓规范”的工作思路,本着依法改制、规范操作的要求,参与制定了《关于对改制企业进行规范完善的实施意见》、《漯河市企业改革基本程序》、《漯河市关于国有企业破产工作的若干意见》、《漯河市国有企业产权制度改革资产处置办法》等文件。为我市国企改革工作的顺利推进和规范操作提供了保障。在改革的形式上,工会赞成多策并举,一企一策,稳步推进的原则,如积极培育上市公司,通过对国有资产的整合,使之成为我市新的经济增长点;对部分资产规模相对较大,经营形势良好的企业,鼓励其引进外资实施兼并。对严重资不抵债,长期停产,扭亏无望的企业,坚决依法破产,从根本上解决困难企业的问题等,反映了职工群众的意愿。 (二)企业改制重要事项必须经职代会审议。根据xx规定,国有企业改制大体上分为准备,制定方案和实施三个阶段。一些重大问题,改革实施方案都需要职代会审议,听取职工意见,未经职代会审议的不能实施。在企业改制中凡涉及到职工裁员,分流,安置方案的事项都要求向职工公开。如市红日集团在改制时,首先选定几个模拟法人,向职工发表竞争演讲,职工最终以投票决定新的法人,充分发挥了职代会作用,真正依靠职工群众选择企业的命运。在深化国企改制的具体操作程序上,企业职代会严把“六关”:一是严把资产评估关,采取公开招标的方式,要求经营者做出诚信承诺;二是严把资产处置关,在职工补偿金、离退休职工养老补偿等方面规范处置和剥离,杜绝偷漏转移行为,避免国有资产的流失;三是严把发起人资格审查关;四是严把平等竞争关。所有改制企业,必须公开举行发起人答辩会,现场答辩、公开定价、民主评议、充分征求广大职工意见;五是严把检查验收关,从各方面督促改制企业真正建立起科学规范的现代企业制度,完善法人治理结构,防止图形式、走过场,使企业真正转换体制和机制。实现了企业经营者的贴身经营,步入新的发展阶段。 (三)企业改制必须保留工会组织并发挥工会组织作用。改制企业工会组织得到了及时续建或重建,市总及时根据漯河企业改制的情况,把改制企业工会组织建设摆上重要位置,拟定了《关于加强转机建制企业工会建设和职工民主管理工作的意见》,以市企业转机建制工作领导小组文件下发。市委出台了《中共漯河市委关于全心全意依靠职工办企业和充分发挥工会作用的意见》,要求企业改制必须依法建立和健全工会组织。工会组织依照法律规定和工会章程独立自主地开展工作任何组织和个人不得随意撤销企业工会组织,也不得把工会合并或归属到其它工作部门,维护职工的合法权益。临颖县总工会也对改制企业提出六项具体要求:①改制方案须经职代会通过;②必须依法组建工会; ③工会主席、副主席分别以职工身份进入董事会、监事会;④维护职工合法权益;⑤原属工会的财产、改制后仍属工会所有;⑥必须足额上解工会经费。这些做法保证了在改制企业中工会地位、作用以及工会干部待遇不变,做到了工会有牌子、有人员、有公章、有办公地点、有活动,工会工作保持了连续性,并在改制中发挥了较好的作用。如:市制药厂改制时被外商购买,改制后老板逃匿,企业一盘散沙。市总工会主席田爱华带领工会同志到企业工会,鼓励工会干部,高唱国际歌,自己救自己。在以后的几年中企业工会成为职工的靠山,他们带领职工群众搞生产自救,为职工争地位,追缴养老保险金,救助困难职工发挥了强有力的作用。市第二针织厂在政府未征求职工意见的前提下把企业卖掉,企业职工发生了围堵市委、政府的事件,市总工会主席田爱华同志带领工会干部亲临现场,正值该工会组织换届之时。田主席现场主持换届会,直选了工会委员和工会主席解决了主要矛盾,在以后的日子里,企业工会积极开展护厂活动,组织职工再就业,参加社会保险,维护企业的生产秩序发挥了市委、市政府认可的作用。市车辆总厂由于改制承诺不能兑现,引发了职工不满。在职工群众的要求下,使政府认定企业购买者违约,将企业收回国有。市总工会及时指导组建了新的工会组织,直选了厂长,每年召开职代会不少8次,解决了诸多的企业生产经营,涉及职工切身利益的问题,得到了职工群众的拥护。 (四)改制后的企务公开民主管理工作。以职代会为主要形式的民主管理制度及时建立和完善,发挥了重要作用。改制前国有企业的职代会与改制后企业的职代会虽然形式上仍是一个模式,但实质内容发生了深刻的变化。一是改制企业的职代会,由改制前的“走过场”发生了实质性的变化。经营者把个人利益与企业命运紧密联系在一起只有对职工负责,才能对自己负责,只有调动了职工的积极性,才能做强做大企业。因此改制企业真正把民主管理作为企业的一个本质特征,坚持和完善职工代表大会制度是办好企业的有效形式。市再生资源公司把企业发展和生产经营的方案全部交给职工讨论,使集体合同和工资协商更加人性化,企业和职工同心协办,

使企业甩掉亏损,走上赢利。二是企务公开民主评议持续健康发展。过去企务公开是一种群众监督而改制后的企业搞企务公开是一种民主管理的手段。这种手段对企业职工都有利。龙源航运公司经理每半年向职代会报告一次业务招待费情况。舞阳冠军棉织公司将领导陪员费公开,这种做法取信了职工,减少了企业的开支。民主评议实质上是解决了改制企业干部能上能下的用人机制问题。市再生资源公司规定凡民主评议超过30%反对票的就自动辞去领导职务。经过评议公司一名副经理被免职。舞阳冠军棉织公司通过民主评议干部,调整5人提拨使用1人。市宏运集团在每年一次的职代会上,对中层以上干部进行民主测评,并与干部的奖惩挂钩,作为企业选拔任 用干部的重要依据。从1997年底改制至今,先后有10名干部因测评成绩差、职工信任率低被降职或免职,有14名优秀职工因信任率高、工作能力强被提拔到基层领导岗位。 三、我市改制中有关政策的落实情况。 为了维护职工在改制时的合法权益,我市各级工会组织积极参与,发表意见,反映职工群众的诉求,使得政府形成了解决以下问题。 (一)企业改制时,原企业要依法与职工变更或解除劳动合同,规范和建立新型劳动关系。对于解除劳动关系的职工,应区别不同情况,按规定支付相应的经济补偿金。 (二)内退职工的安置。企业改制时,距国家法定退休年龄不足5年(含5年)或在企业工作30年以上(含30年)的职工,包括符合该条件、改制前已办理内退手续的职工和未办理内退手续的在岗职工,可实行内部退养,待达到法定退休年龄后再办理退休手续。期间应缴纳的各项社会保险金和应发放的生活费,可从改制企业资产中一次扣除、交新企业,用于这部分费用的支出。 (三)工伤职工(含职业病患者)的安置。对劳动鉴定委员会鉴定为全部丧失劳动能力(1-4级)的职工,按有关文件规定安置。大部分丧失劳动能力(5-6级)的企业职工(不含破产企业,破产企业按有关规定执行),不解除关系,其伤残抚恤金按本《意见》社会保险相关条办理。部分丧失劳动能力(7-10级)的,经本人申请,可以解除劳动关系,并在发给一次性安置费的同时,别行增加伤残就业补助金。 (四)经济补偿金和职工安置费用的来源。企业净资产优先用于安置职工,不足部分用土地处置收益安置职工,土地处置收益仍不足以安置职工的,不足部分可从同级政府改革专项资金中予以弥补。改制企业安置职工后,土地处置收益仍有剩余的,全部交当地政府作国企改革专项资金,统筹用于其它改制企业的职工安置。 (五)改制企业要及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险关系。企业改制时,历年所欠养老、失业、医疗、工伤等社会保险费,与改制企业的工伤和患职业病职工的社会保险、伤残抚恤金、供养直系亲属的抚恤金等,经同级劳动和社会保障部门审定,从企业资产中足额剥离。 (六)企业改制时,已离退休人员的医疗保险补偿金,按照每人XX年医疗保险费的标准核定,从企业资产中据实剥离。 (七)改制企业经过相关资产处置,仍有净资产的,上述各项欠交和补偿的社会保险资金应一次性变现上交社保机构。企业没有净资产的,欠交的社会保障资金从政府专项资金中弥补,补偿的社会保障资金,按照相关标准据实剥离,加大企业资产负值,由改制后的企业负责上述人员的相关费用支出。      

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范文八:关于基层组织建设五个基本情况的自查报告 投稿:贺泭泮

关于基层组织建设“五个基本”落实情况的

自查报告

近几年来,区政府办公室党总支在区委的正确领导下,在区直机关工委的科学指导下,以“五好”基层党组织创建为龙头,以“五个基本”为抓手,以服务“城乡一休化”建设为目标,创新方法,狠抓落实,不断推动政府办公室机关党的建设健康发展,为汉南经济社会又好又快发展提供了有力保障。现将“五个基本”工作落实情况汇报如下:

一、办公室党组织建设基本情况

2010年,区政府办公室设党总支1个,党支部3个,党员总数51名,其中,在职党员 名,女党员 名,离退休 名,35岁及以下 名,本科文化以上 名。

二、“五个基本工作落实情况”

基本组织不断健全,今年按照《党章》和在《国家机关基层》基本制度健全完善。一是党建工作机制健全,办公室成立了党建工作领导小组,实行一把手负总则,建立了“五好”党组织创建为总抓手的党建工作责任制,二是党建工作领导落实。办公室一把手总负现,由分管副主任专门负责党务工作。三是党建工作制度完善。坚持“三会一课”、党员发展、民主评议、四个长效机制、党费收缴管理等一系列基本制度,党建工作规范。

基本活动有效开展。一是扎实开展“五好”基层党组织创建活动,制定了区政府办公室机关,“五好”创建方案和考核细则,县直各单位争创目标明确、措施落实、效果明显。今年,办公室受区委表彰优秀党员1名,受机关工委表彰优秀党员2名。二是继续开展当总支书记述职评议活动。每年由党总支书记落实党建工作责任制情况开展述职,由党员群众进行评议,进一步促进了。

三、“五个基本”工作落实情况

基本组织不断健全。今年,按照《党章》和《国家机关基层组织工作条例》规定,对机关党总支及支部统一进行了换届,设党总支 个,支部 个,新建临时党支 个。

基本队伍富有活力。办公室机关党支共有党员 名,其中女党员 名;35岁以下1名,60岁以上 名,大专文化以上 名,初中及以下 名。我们长期坚持发展党员的“十六字”方针,坚持先培训后发展,坚持党员发展公示,推优入党等制度,严把“入口关”,两年来培训入党积极分子2人,发展新党员1人,预备党员转正1人。办理党组织关系转接9人次。

党建工作责任制的落实。三是深入开展“结对帮扶”活动。与乌金农场四大队结对共建,投入3万元,用于低压线路段改造;前段时间内涝期间,送去1200元慰问了4户贫困户。四是认真开展党员示范岗,设岗定责、民主评议等活

动,机关党员作用得到不断发挥。五是积极开展机关文化活动,制定了《加强机关文化建设的意见》,对加强机关文件建设指导思想、工作目标、主要原则、主要内容等进行了全面部署,每年与区委组织部,区委办公室联谊,并积极参与机关工委举办羽毛球比赛,取得了团体第 名的好成绩。

基本保障得到落实,长期以来,办公室高度重视党建国家哦给你做,把党建工作和本部门业务工作摆在同等重要位置,坚持两手抓、两手硬、两促进,真正做到思想落实、责任落实、制度落实、阵地落实、经费保障。今年已在党建方面投入近万元。

三、存在的主要不足

在区委的正确领导和办公室全体工作人员的共同努力下,我办党建工作取得了一定的成效,但也还存在一些不足。一是党总支组织开展活动较多,但支部活动较少;三是机关党员先锋模范作用有待进一步发挥。在以后的工作中,我们将进一步振奋精神,开拓创新,真抓实干,以科学发展观为统领,以学习贯彻落实十七届四中全会精神为重点,大力实施固本强基工作、执行力工程、制度创新工程,不断深化“双争双创”、“五好”基层党组织创建、机关文化活动等活动,切实加强县直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,努力开创机关党建工作新局面。

范文九:关于基层组织建设工作情况的调查报告 投稿:蔡萩萪

阿右妇发[2011]18号

阿 右 旗 妇 联

关于基层组织建设工作情况的调查报告

旗政协办:

妇联基层组织是党联系基层妇女群众的桥梁和纽带,是妇女工作延伸到广大妇女群众中的触角。因此,妇联基层组织建设情况将直接影响妇联工作的实效。为掌握妇联基层组织建设情况,近日,旗妇联深入苏木镇、社区进行了走访,详细了解妇联基层组织建设工作情况、存在的问题。现将情况报告如下:

一、基本情况

阿右旗总人口24808人,妇女人口12392人,占总人口的49.95%。全旗总面积4.7万平方公里,下辖5个苏木镇,1个园区,39个嘎查,9个社区。全旗妇女组织现状是:全旗6个苏木镇(园区)、34个旗直机关妇委会、39嘎查、9个社区均建立了妇女组织,配备率100%。各级妇女组织均配备了专兼职妇联干部,其中,6个苏木镇(园区)妇联主

席中3个专职、3个兼职;48名嘎查(社区)妇代会主任中,进嘎查两委27人,进班子率69.2%,其中6人同时进两委;有7人兼职计生工作。工作条件方面,旗妇联有专门的办公场地,苏木镇妇联有办公场地,旗直机关妇委会、嘎查(社区)妇代会大多没有办公场地。目前,我旗共累计创建“妇女之家”48所,创建率100%,挂牌率100%;社区公益岗位9个,占全旗社区总数的100%。

二、主要做法

(一)党委政府高度重视,形成了有利于妇联基层组织健康发展的良好环境 。我旗各级党委政府积极贯彻男女平等基本国策,切实加强对妇联组织和妇女工作的领导,注重发挥妇联组织在引领妇女发展、构建和谐社会中的重要作用,以党建带妇建、以党建促妇建,建立健全基层妇女组织,为加强妇女基层组织建设提供了有力保证,为妇女工作的开展创造了良好的环境,有力地促进了妇女工作的顺利开展,也为妇建更好地服务党建奠定了基础。

(二)健全组织网络,巩固妇联基础阵地。在党建的带领带动下,各级妇联牢固树立组织建设重在基层意识,按照“夯实基础、拓宽领域、分类指导、突破难点、抓好典型”的工作思路,不断巩固、调整、完善、规范基层组织,苏木镇和嘎查、社区妇联组织得到进一步的巩固和加强,机关、事业单位妇委会和各类妇女组织得到延伸和拓展。

1、妇联基层组织网络基本情况。目前,全旗配备苏木镇(管委会)妇联主席6名,其中3名专职,3名兼职。妇干兼职其他工作,主要兼职工作有计生、团委等几项。全旗共有嘎查(社区)妇代会主任48名,进嘎查两委27人,进

班子率69.2%,其中6人同时进两委;48妇代会主任只有7人兼职计生工作。9个社区、39个嘎查妇代会组建率100%;建立基层工会女工委31个,党政机关、科教文卫等事业单位及非经济组织妇委会34个。并适时对部分因人员流动等原因造成成员空缺的妇委会进行了改选、增选,基层妇联组织更加健全,队伍建设不断加强,使妇女工作的有效开展得到组织保障。基层妇联干部结构进一步优化,6名苏木(镇)妇联干部,40岁以下5人,均为大专以上学历;9名社区妇代会主任,40岁以上占66.7%,均为初中以上学历;39名嘎查妇代会主任,40岁以上占48.7%,初中以上学历占84.6%;34名党政机关、企事业等单位妇委会主任,均为45岁以下、高中以上学历。

2、“妇女之家”建设情况。建设“妇女之家”,是妇联实施强基固本工程的具体内容之一,是妇联系统开展创先争优活动的实践载体,是确保妇联组织成为“坚强阵地”和“温暖之家”的重要工作平台。为深入推进“妇女之家”建设,落实“一个阵地”,我旗坚持把基础打牢、把阵地建好、把工作抓实,按照标准化建“家”、规范化用“家”、制度化管“家”,深入推进阵地建设。旗妇联在此基础上,顺应形势,迅速行动,在多次走访、座谈的基础上,结合地方实际,按照一室多用、分区布局、分时使用的原则,依托现有嘎查(社区)公共服务中心建立“妇女之家”。在实现嘎查、社区“妇女之家”全覆盖的基础上,统一建设“妇工园地”,规范各级妇联组织的职能职责,制度上墙。注重丰富“妇女之家”功能,提高“妇女之家”的综合利用效率,积极开展面向妇女儿童的综合维权、创业就业、家庭教育、社区文化、

信息宣传、婚姻家庭、帮扶救助等方面的服务,嘎查、社区不定期开展集中学习宣传活动,有条件的社区可以进行远程教育培训,通过统筹规划妇女活动与其他群众活动相互配合,合理安排活动时间,实现活动经常化。建立妇女工作档案手册,对贫困妇女、留守流动儿童、春蕾女童、女能手、巾帼志愿者活动等基本情况作好数据收集,计划每年年底对数据进行集中整理,存档备查。建立人员管理、经费使用、场地使用、设施维护等制度,作好服务信息登记,细化服务流程、简化服务手续、实行服务反馈,不断提升服务水平和质量。

3、新领域妇联组织建设情况。主要表现在“两新组织”中建立起了妇女组织。2010年,旗妇联在“新经济组织”----阿拉善右旗民族工艺地毯有限责任公司中成立首个“两新组织”女工委。

(三)加强教育培训工作,提高基层妇联干部的综合素质。认真贯彻落实《2006—2010年全国妇联干部教育培训规划》,适应新形势新要求,加强教育培训工作,整合培训资源,开发培训渠道,拓展培训内容,创新培训方式,多层次、分类型培训妇联干部。积极争取党委组织部门的重视和支持,把基层妇联干部的培训纳入全旗基层党员干部培训整体规划,与同级党委组织部门的教育培训同步规划,同步实施,实现党校师资等教育资源共享,2008、2009、2010年连续3年举办基层妇联干部、妇女后备干部等培训班;依托苏木(镇)党校、妇女学校、妇女活动阵地每年对嘎查妇代会主任进行业务知识和理论知识培训;还组织旗妇联干部和嘎查妇代会主任赴经济发达、基层妇联组织建设工作有特色的地

区学习考察,开阔了眼界,增长了见识,全面提升了基层妇女干部的素质和工作能力,使基层女干部能适应基层工作的需要,基层工作的水平进一步提高。

(四)提高嘎查妇女进两委比率,推进牧区基层民主政治建设。农牧区妇女参与村民自治实践,是社会文明进步的重要标志。为推动实现《阿拉善右旗妇女发展纲要(2001—2010年)》中“嘎查村民委员会、居民委员会中要有女同志”的目标和全国妇联《关于实施强基固本工程,开展基层组织“示范”创建活动的意见》中“力争村妇代会主任进两委比例达到100%”的目标,2009年新一轮嘎查委员会换届选举工作中,我旗为提高妇女进嘎查两委比例,在《阿拉善右旗嘎查村党组织和第七届嘎查村民委员会换届选举工作实施方案的通知》中明确规定“要引导农牧民把符合条件的女性选为嘎查干部”,旗妇联主席进入旗嘎查“两委”换届选举工作领导小组,参与指导全旗选举工作;旗妇联和民政局联合转发了全国妇联、民政部《关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见》,各苏木镇妇联、嘎查妇代会在选举前,广泛开展妇女参政参选的重要意义和男女平等基本国策的宣传,提高了群众对妇女参与村民自治,管理嘎查事务重要性的认识。由于工作积极,措施得力,使全旗嘎查妇女进两委工作得到进一步推进。全旗39个嘎查两委中配备了44名女委员,妇女进班子率达87.2%,比上届提高20.5个百分点,其中有2名女同志担任嘎查党支部书记,1名女同志担任嘎查达;9个居民委员会中,妇女进班子率达100%。

三、存在问题

(一)部分基层党组织的重视程度尚显不足。推进基层

妇女组织建设,领导重视是关键。按照妇联章程规定,县(区)妇女代表大会每五年举行一次,乡镇妇女代表大会每三至五年举行一次,我旗应在2006年召开全旗妇女代表大会,因妇联班子2003年以来一直出现空缺,拖延至今未能召开;苏木镇多年未召开过妇女代表大会。

(二)基层妇联组织工作活动经费无着落。目前,虽然苏木镇妇联每年开展的一些工作和活动,党委和政府都能给予不同程度的解决,但基层妇联组织的正常办公、活动经费未纳入财政预算,这在一定程度上制约了妇联正常工作的开展,也使妇联活动的层次和规模受到限制。现有6个苏木镇(管委会)妇联工作已纳入基层党建目标考核,但重视还不够,未能听取妇女工作汇报和研究妇女工作。大部分苏木镇妇联建立了信访、培训和会议制度,做到工作有计划、有布置、有总结。6个苏木镇妇联、48个嘎查(社区)妇代会均没有工作经费,开展活动基本上是一事一请钱。因此直接导致了基层妇联组织正常工作难以开展,使得妇女工作缺乏生机和活力。有些基层妇联组织想开展一些有意义的创新活动,常因缺乏经费而告吹,致使妇联工作难以创出成绩。

(三)待遇落实不到位,嘎查妇代会主任的经济报酬未纳入嘎查干部生活津贴范围。按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》规定:农村妇代会主任的经济报酬应纳入村干部生活津贴范围,但在实际执行中,苏木镇妇联主席占行政事业编制,待遇能够及时落实。39个嘎查妇代会主任没有报酬,9个社区妇代会主任有1250元不等的报酬。由于绝大部分嘎查(社区)妇代会主任兼职计生工作,拿到的工资

主要是计生津贴,基本上当年一次性发放,除计生工作津贴外没有其他经济待遇,这些都直接影响了基层妇联干部的工作积极性,影响到妇代会主任的配备。

四、几点建议

(一)建好“妇女之家”,进一步解决“有阵地做事”的问题。妇联是妇女群众心目中的“娘家”。无形的“家”要吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女,必须以有形的“家”的建设和发展为支撑,因此,加强基层妇联活动阵地建设十分重要。要认真落实“共建阵地”的要求,紧紧依靠党建带妇建,依托嘎查和社区活动场所统一建设“妇女之家”,真正使基层妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联,遇到问题找得到妇联。目前,我旗48个嘎查(社区)“妇女之家”均已挂牌,下一步,就要规范建设,完善对“妇女之家”的管理。要在嘎查、社区“妇女之家”全覆盖的基础上,健全和完善“妇女之家”的规范化建设,不断提高妇女工作水平。

深化妇联基层组织示范创建活动,充分挖掘“妇女之家”在宣传教育、维权服务、组织开展活动等方面的功能,提高“妇女之家”的综合利用效率,把“妇女之家”打造成宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。只有这样,“妇女之家”才能切实发挥作用,由有形到无形,建在广大妇女的心上。要大力推广巾帼志愿服务行动,与党员志愿服务行动协调合作,共同为妇女群众排忧解难。

(二)不断壮大工作力量,进一步解决“有人干事”的问题。认真落实党群共建中“共建队伍”的要求,多管齐下、多措并举,进一步加强嘎查、社区妇女工作者队伍建设。一

是推动配强嘎查、社区妇联干部。继续大力推广竞争上岗、群众直选、选聘高校女毕业生等办法,切实把懂大局、善协调、重实干、能创新的女能手、女典型、女致富带头人等优秀女性选拔到嘎查、社区的妇女组织岗位上来,为妇联基层组织注入新的活力。二是争取政府为嘎查妇女组织购买公益岗位。推动将嘎查妇联专干列入政府购买的公益岗位,解决嘎查妇联人力不足、干部兼职较多、报酬难以解决等问题。三是大力发展巾帼志愿服务队伍。目前,我省各地活跃着一大批热心公益事业、愿意为他人服务、为妇女工作出力的女性。要进一步把她们的爱心凝聚起来,把她们的力量组织起来,大力开展形式多样的巾帼志愿服务活动,重点做好留守流动妇女儿童、下岗失业妇女、贫困妇女儿童等困难群体和家庭的帮扶救助,充分彰显巾帼志愿服务的独特作用,使巾帼志愿者成为嘎查、社区妇联组织开展工作的有力帮手。

(三)争取经费保障,进一步解决“有钱办事”的问题。俗话说,巧妇难为无米之炊。要做好基层妇联工作,就必须要有一定的经费保障。事实上,越到基层,任务越重,而经费却越少,经费已经成为制约嘎查、社区妇联组织有效开展工作的一个非常现实而紧迫的问题。要想方设法拓宽经费来源渠道,推动建立保障嘎查、社区妇联组织经费的长效机制,确保基层妇联正常运转、各项工作有序推进。一是争取政府的财政支持。结合当地实际,积极争取党委、政府的重视支持,力争按照“一元钱”标准将妇女工作经费纳入同级财政预算,并随财政收入的增长逐步提高,使妇联工作经费得到持久性的制度保障。要以项目运作的方式,面向基层,为妇女群众办实事解难事。二是争取社会各方面的支持。要

充分利用妇联组织的群众性、社会性和公信力,以各类公益性、服务性活动为载体,进一步拓展与社会各界交流合作的渠道,争取资源、资金、项目等方面的支持,帮助基层解决实际困难和问题。

阿右旗妇联

2011年5月17日

主题词:妇联工作 组织建设 调查报告 阿右旗妇联办公室 2011年5月17日印

范文十:关于村级组织运转及经费保障情况的调查报告 投稿:萧嫀嫁

村级组织是我国最基层的组织机构,是党在农村中的重要堡垒。一直以来,村级组织在推进基层民主政治建设、实现村民自治、落实党的政策和国家法律法规、促进富民强乡中发挥着核心作用。村级组织运转健康、正常与否,直接关系到农村社会的稳定与发展。为探索村级组织运转经费保障方略,笔者对水田坝乡村级组织运转经费保障情况进行了调查。现将调查情况报告如下:

一、村级组织基本情况

水田坝乡地处XX县西北部,长江北岸,全乡总面积224平方公里,其中耕地3.56万亩;辖25个行政村,154个村民小组, 2009年总人口35031人,其中农业人口34284人,农村劳动力20594人,2009年农民人均纯收入2750元,是个集库区、革命老区、边远山区为一体的农业贫困乡镇。2009年全乡村级转移支付补助101.81万元,村均4.07万元;其中:税费改革转移支付资金91.49万元,村干部养老金 2.82万元,村干部岗位补贴7.5万元;全乡共有村干部88人,平均每村3.52人,有组干部154人,2009年享受生活补助的离任村干部236人。

二、村级组织运转经费保障情况

税费改革前,我乡村级组织的经费保障主要来源是收取的村提留费用,税费改革后,取消了村提留收费项目,村级组织经费保障主要来源于农村税费改革财政转移支付资金。村级组织经费支出主要包括工资和日常的办公费、打印费、电话费、水电费、差旅费、各项培训费、零星用工以及各项普查工作等费用。另外还包括一些村公益设施建设、村级一些达标任务以及防汛、抗旱、防灾救灾等突发事件的费用。

2009年村组织总收入1301785元,用于保障村级组织运转经费1255785元。1、财政转移支付补助收入1247135元(其中:税费改革村级补助91.49万元,村干部养老金2.82万元,岗位补贴7.5万元,特困村补助10万元,离任村干部补贴12.9万元),占总收入的95.8%,2、其他收入8650元,占0.66%,3、代收代支款46000元,占3.53%。

2009年村级总支出1377985元。1、村干部工资报酬599823元,人均6816元,2、组长工资报酬97885元,人均635.6元,3、村干部养老金支出28200元,4、其他村组干部、党员、代表误工补贴等支出37960元, 5、离任村干部补贴支出129000元, 6、村办公经费支出139870元, 7、报刊费33820元, 8、公路维修、党员干部慰问、信访维稳、突发事件补偿等其他必要的公益支出265427元, 9、代收代支款支出46000元。

2009年收支平衡情况。当年村级总收入1301785元,村级组织运转总支出为1377985元,收支缺口76200元。

三、村级组织运转中存在的困难和问题

随着农村社会经济的发展,农民对村级公共服务的需求日益增长,全乡村级组织运转经费财政补助标准有了较大提高,但与实际需求相比补助水平仍然偏低,保障力度需要进一步加强。

(一)村组干部报酬偏低。村干部报酬远远低于外出务工人员的收入,部分村组干部因报酬低、工作压力大等原因,思想动荡,不安心工作,在人民群众中的威信及凝聚力、感召力明显削弱。

(二)村级运转经费不足。多数村集体经济比较薄弱,村级收入主要来源是农村税费改革转移支付补助资金,村级办公费用处于紧张状态, 村级组织运转举步维艰。我乡2009年税费改革转移支付资金91.49万元(不含贫困村补助、岗位补贴和村干部养老金),村均只有3.66万元。有限的办公经费主要用于必须的办公费、报刊费、水电费、培训费、差旅费等,还得确保必要的社会治安综合治理、信访维稳、防疫和突发事件等公益事业支的需要,村级运转经费严重不足,影响工作开展。

(三)村级集体经济发展水平低,村级集体经济收入匮乏。由于我乡集山区、库区、贫困区于一体,属典型农业大乡,村级几乎没有集体经营项目,村集体经济十分匮乏,无力投入农村基础设施建设,乡村公益事业发展迟缓。

(四)债务负担依然沉重。全乡2009年村级债务年初累计余额1332万元,村平53.28万元,当年化解债务21万元,年末债务任务累计余额1311万元,村均 52.44万元。村级债务短期内难以解决,增加了村“两委”负担,工作阻力大。沉重的债务包袱,不仅制约了农村经济的持续稳定发展和各项公益事业的建设,而且还危及到农村的社会稳定,影响了党群、干群关系。

四、对策和建议

村级组织是我国最基层的组织机构,是党在农村中的重要堡垒。村级组织运转健康、正常与否,直接关系到农村社会的稳定与发展。为此,对加强村级组织建设,确保村级组织正常运转,充分发挥村级组织和村组干部在新农村建设中的作用,提出以下对策建议:

(一)加大转移支付力度,提高村级补助标准,保障村级组织运转需要。在保证原有财政转移支付的基础上,应充分考虑农民收入增加造成村干部工资收入差距拉大,物价水平变化造成村级办公经费增加,以及一些必要的公共服务支出等因素,重新科学计算村级组织运转成本,适当增加财政转移支付的投入力度。

1、严格划分村级组织运转经费的保障范围。依据自查情况,可将村级组织运转经费的保障范围划分为:①村干部工资;②组干工资和符合条件的离(职)退休干部补贴(未参加养老保险);③必须的办公经费,主要有:办公费、邮电费、打印费、差旅费、宣传费、会议费、培训费等;④计划生育支出;⑤突发性事件支出等其他费用(如防汛抗旱、抗击冰雪、动植物防治等防灾救灾支出)。

2、合理确定补助标准,建立村级组织最低运转经费保障机制。①村干部工资按人均800元/月标准核定,这个标准占乡镇一般公务人员基本工资的40%左右,低于当前农村劳动力价值(每月出勤平均按16天×70元/天计算),村干部平均每村按4人计算,每村核定补贴3.84万元(800元*12月*4人)。② 村民组长补贴提高到500元/人?年,离任村干部按1000元/人?年补贴,这两项按村均年1万元标准核定。③村级办公费用按村均年1.5万元标准核定。 ④计划生育支出,按村均年0.5万元标准核定。⑤社会保障支出,村干部养老金按社会灵活就业人员核定缴费基数,财政、村级组织、个人分别按5:3:2的比例负担,村均财政负担按0.6万元核定。⑥突发事件支出及其他费用按村均年0.5万元核定。按以上六个方面核定标准,要使村级组织正常运转,村均最低保障额为7.94万元,全乡最低保障额为198.5万元,由乡财政所根据各村实际情况,采取定项限额、单项核算、统筹据实,核定村级最低保障额。建立村级组织最低运转经费保障机制,将村级组织最低运转需要的经费列入财政预算,由中央、省、县财政(建议按6:3:1)共同承担保障责任,并随着经济发展和财力的增强,逐步提高标准和增加对村级财政转移支付。

(二)大力发展村级集体经济,增强村级组织自我发展能力。建议上级政府通过政策扶持、资金补助、项目支持等鼓励和支持村级组织利用自身优势,开辟增收渠道,不断发展壮大集体经济,增强村级组织发展实力,提高村级组织自我保障水平。通过部门联村、以富帮穷、以强带弱帮助引进项目、资金和技术。在项目、资金上扶持“一村一品”特色产业发展,鼓励村级组织兴办农村专业合作组织、协会等经济实体,通过搞好服务,增加村级收入,从根本上为村级组织的运转提供有力的保障。

(三)加大扶持力度,加快农村公益事业发展。建议国家和省制定发展村公益事业的有关优惠政策,进一步加大对村级卫生室、文体场所、农村道路、农田水利等公益事业投入力度,进一步改善农村农民生产生活条件,逐步缩小城乡差距。积极探索建立公益事业建设“一事一议”财政奖补机制,妥善解决好“一事一议”筹资筹劳“事难议,议后难落实”问题,增加财政奖补的比例份额,公共财政供给要实现全民均等化,要充分考虑经济欠发达地区、财政困难地方的实际,加大倾斜力度,在基础设施项目建设上不搞层层配套,不留资金缺口,切实减轻村集体经济负担,促进村级公益事业健康发展,促进农村经济社会平稳较快发展。

(四)加大村级债务化解力度,不搞举债建设。村级债务是悬在村级组织头上的一颗“毒瘤”,它不仅直接影响着村组织的正常运转,也直接影响到农村的社会稳定。一方面要采取措施,加大力度,做好债务的化解工作。要把化解村级债务摆到重要议事日程,尽快制定村级债务化解有关政策规定,建立消债激励考核和村级债务化解财政奖补机制,对消化村级债务也应予以奖励补助,促进村级债务化解,使村级组织真正甩掉包袱,轻装上阵。另一方面要坚决制止村级发生新的债务,要落实“谁举债谁还款”的责任。

(五)加强监督管理,配套措施科学化。一是鼓励减少村组干部职数。进一步扩大村级规模,加大合村并组力度,采取村支书、村主任“一肩挑”、干部兼职等办法,努力减少村组干部职数,达到进一步提高村组干部待遇的目的。二是强化对村干部的工作考核。在原有考核办法基础上,进一步建立完善村干部工作考核制度,坚持平时考核、年度考核、民主测评、年度审计和任期审计相结合的方法,认真抓好对村干部工作年度考核和民主测评工作,考核结果与村干部的报酬和任用直接挂钩,奖罚分明,严格兑现。三是进一步完善村干部社会养老保险办法,建立正常的缴费标准增长机制,坚持保障水平与城镇居民或事业人员相衔接,与农村经济发展相适应。建议增加养老保险费递增比例,建立财政补贴、集体补助、个人缴费机制,缴费比例为5:3:2,即,财政补贴担50%,集体补助30%,个人负担 20%。五是纪委、财政、审计、民政等部门要做好村级组织运转资金的监督检查工作。六是加强财务管理,规范实行“村财村用乡管”。村级财务年度收支要有计划,季度要有分析,年终要有报告。进一步推进民主理财和财务公开制度,使村级财务广泛接受群众监督、社会监督,加强对村组财务的审计力度和财政部门的经常性监督工作,促进村级财务管理走向规范化、制度化和法制化的轨道。

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