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中国生物多样性的特点

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【优秀范文】中国生物多样性的特点

范文一:我国生物多样性及其特点 投稿:马贐贑

第2卷第2期2003年6月

杨凌职业技术学院学报

JournalofYanglingVocational&TechnicalCollege

.2 No.2Vol

June.2003

Ξ

我国生物多样性及其特点

赵建民

(杨凌职业技术学院,陕西杨凌 712100)

摘 要:生物多样性是全社会关注的热点,我国是生物多样性最丰富的国家之一。的自然地理概况,分析了我国生物多样性的现状,总结出其特点是:;;;种质资源异常丰富;生态系统丰富多彩。关键词:生物多样性;特点;中国

中图分类号:X176;Q16:文章编号:167129131(2003)0220050204

iCharacteristicsofBiodiversityinChina

ZHAOJian-Min

(YanglingVocationalandTechnicalCollege,Yangling,Shaanxi712100)

Abstract:Biodiversityisahotpointfocusedonbywholesocietywithgreatattention.Chinaisoneofthe.Thispaperbrieflyexpoundedthenaturalgeographiccountrieswiththemostdiversifiedwildlifespecies

outlineaffectingthebiodiversityinChinaandanalyzedthecurrentconditionsofChina’sbiodiversity,whichischaracterizedbyplentifulspecies,highdegreeofuniqueness,floraandfaunawithancientorigin,.outstandinglyplentifulbreedsresourcesanddiversifiedecosystemsKeywords:biodiversity;characteristic;China

  生物多样性一词20世纪80年代出现于自然保

护刊物上,是指生物和他们组成的系统的总和[1]。生物多样性是地球上生命经过几十亿年发展进化的结果,是全球的宝贵财富,是人类赖以生存的物质基础,也是构成人类生存的生物圈环境。然而,随着人口的迅速增长,人类经济活动的不断加剧,尤其是盲目地大量向自然界索取生物资源,作为人类生存最为重要的基础——生物多样性受到了严重的威胁。当今世界面临着人口、资源、环境、粮食与能源五大危机,这些危机的解决都与地球上的生物多样性有着密切的关系。因此,生物多样性及其保护已成为国际社会关注的热点。我国是生物多样性特别丰富的国家,在全世界居第8位,北半球第1位[2]。

5500km距离,因而自北向南有寒温带、温带、暖温带、亚热带和热带五个温度带;从西到东约5200km,东南濒临太平洋,有来自东南的季风,西南与南亚次大陆接壤,受印度洋季风影响。因此,在我国东部和西南部降水量丰富,西北深入欧亚大陆腹地,极为干旱,两

1 我国的自然环境

我国地处欧亚大陆东南部,位于北纬3°51′~53°

2

34′,东经73°~135°,约有960万km的广阔疆域和300万km2的管辖海域。从北到南跨越纬度约50°,近

者之间存在着半干旱的过渡带。由于气温与降水的不

同组合,致使我国不同地区的气候条件多种多样。

我国地貌类型复杂多样,从东向西,地形逐渐升高,形成三大阶梯。我国又是个多山国家,丘陵、山地面积约占国土面积的2󰃗3,有世界最高峰珠穆朗玛峰,海拔高达8848m,也有海拔高度在海平面以下154m的吐鲁番盆地的艾丁湖,高度差异极大。在不同气候带内还都分布有许多山地,构成了多种多样的垂直分布生境类型,

更增加了我国自然条件的复杂性,特别是我国西部青藏高原的隆起,对周围地区的地貌、气候和生命界产生巨大影响。

我国自白垩纪以来,除西北内陆干旱区外,基本上保持着温暖而温润的亚热带、热带气候。第四纪冰

Ξ

收稿日期:2002210214

作者简介:赵建民(19602),男,陕西白水人,副教授,主要从事生物资源利用教学及研究工作。

第2期赵建民:我国生物多样性及其特点51

川时期,我国没有直接受到北方大陆冰川的破坏,加之有复杂的地形条件,形成了许多古老物种的避难所或新生孤立类群的发源地。

总之,我国国土辽阔,气候多样,地貌类型丰富,河流纵横,湖泊众多,东部和南部又有广阔的海域,复杂的自然地理条件为各种生物及生态系统类型的形成、发展提供了多种生境。第三纪及第四纪相对优越的自然历史地理条件更为我国生物多样性的发展提供了可能。从而,使我国成为世界上生物多样性最为丰富的国家之一。

2 我国的生物多样性及其特点

Mittermeier提出,种的巨大百分数,被称为到特别的国际注意。Mc椎动物、(idae)和高等植物数目评定出的12“巨大多样性国家”,这些

46种,占28%;全世界有鹤类15种,我国有9种,占一

半以上。我国有鱼类3862种,占世界总种数的203%;有兽类499种,占世界兽类的11%[4]。2.1.3 微生物

我国的微生物资源目前尚不完全清楚,已定名的真菌约为8000种、细菌500种、病毒400种,分别占世界已定名种数的11.6%、16.7%和8.0%[5]。2.2 特有性高

辽阔的国土,古老的地质历史,多样的地貌、气候和土壤条件,,加之第四纪冰川的影响不大,,(古特有属、

[5]

((表1)。其中,脊种,约占该类总种数的10%。众

国家合在一起占有上述类群中世界物种多样性的70%,我国被排在第8位[2],因此,我国是地球上生物多样性最丰富的国家之一。2.1 物种丰富2.1.1 植物

我国有高等植物30000余种,仅次于世界高等植物最丰富的巴西和哥伦比亚,居世界第三位[3]。其中苔藓植物2200种,占世界总种数的9.1%,隶属106科,占世界科数的70%。蕨类植物52科,约2200~2600种,分别占世界科数的80%和种数的22%。裸子植物有10科34属约250种,分别为世界现存裸子植物科、属、种总数的66.6%、41.5%和29.4%,是世界上裸子植物最丰富的国家;在裸子植物中有许多是北半球其他地区早已灭绝的古残遗种或孑遗种,并常为特有的单型属或少型属。如特有单种科——银杏科(Ginkgoaceae),特有单型属有水杉(Metasequoia)、水松(Glyptostrobus)、银杉(Cathaya)、金钱松(Pseudolarix)和白豆松(Pseudotaxus)等。全世界有25000种淡水藻,我国已发现约9000种,但由于国内有不少地区未进行过藻类调查,即使已进行藻类调查的有些地区,也并不十分全面,加之多数门类的淡水藻类在我国的调查研究还缺乏深度和广度。因此,我国淡水藻类的物种数应远远超过9000种,估计约有12000~15000种。我国有地衣2000种,约占全世界20000种的十分之一,其中约200种为我国特有。2.1.2 动物

我国的动物也非常丰富,仅脊椎动物共6347种,约占世界总数的14%。其中哺乳类581种,鸟类1244种,两栖类284种,爬行类376种。我国是世界上鸟类种类最多的国家之一,共有鸟类1244种,占世界总种数的13.1%;其中雁鸭类全世界共有166种,我国有

有十分重要的地位。如兽类中有举世闻名的大熊猫(Ailuropodamelanoleuca)代表着我国特有科,白暨豚(Lipotesvexillifer)、麋鹿、藏羚(Pantholopshodgsonii)等,它们均为我国的特有属,现存的也都仅有1种;金丝猴属(Rhinopithecus)4种,1种分布于越南,其余3种均为我国特有;岩松鼠属(Sciurotamias)1属2种,均只见于我国。鸟类中的马鸡属(Crossoptilon)1属3种,除藏马鸡(C.corssoptilon)还分布于邻近国家外,均分布于我国;爬行类的鳄晰(Shinisauruscrocodilurus)也是世界珍稀物种之一,现存的仅1科1属1种,为我国特有,分布区限于广西瑶山地区。世界著名的扬子鳄(Alligatorsinensis)只见于我国长江中、下游,为古老的残遗物种。鱼类中的白鲟(Psephurusgladius)为我国特有,是匙吻鲟科(Polyodontidae)仅有的两个现生种之一,另一种分布于美国的密西西比河流域。种子植物中,有4个特有科、256个特有属和约10000余个特有种,如有活化石之称的水杉(Metasequoiaglyptostroboides)、银杏(Ginkgobiloba)、银杉(Cathayaargyrophylla)等等。

表1 我国动、植物部分门类特有种(或属)统计表门类名称哺乳类鸟 类爬行类两栖类鱼 类总 计被子植物裸子植物蕨类植物苔藓植物总 计

已知数(属)数

581种1244种376种284种3862种6347种3123属34属224属494属3875属

特有种(属)数

11098种25种30种404种667种246属10属6属13属275属

特有种(属)占总种(属)数(%)

18.937.886.6510.5610.4610.57.529.42.32.010

.3

52杨凌职业技术学院学报第2卷

2.3 区系起源古老

我国丰富的生物多样性是自然地理环境的多样化与物种进化分异的结果。在数十亿年以前,陆地连成巨大板块,随着历史变迁,板块分离、漂移。今日的印度次大陆(印度板块)是从现在非洲大陆分离而出,与亚洲地块碰击后联成一块。中亚的地壳受到印度板块的冲击和挤压,造成喜马拉雅山的隆起。我国与北美大陆亦曾经相连,我国高等植物的很多属与北美植物有相似之处。我国生物区系古老、丰富的主要原因之一是在第四纪冰川时期,我国绝大部分地区未受冰川覆盖。我国古地理的优越环境成为古老物种赖以生存的避难所,或是新生孤立类群的发源地,许多古老物种都有明显的区域特征。

在植物区系方面,,,三纪开始衰退,,全世界现存7个科中,6老或原始的科属,如木兰科的鹅掌揪(Liriodendron)、木兰(Magnolia)、木莲(Manglietia)、含笑(Michelia),金缕梅科的蕈树(Altingia)、假蚊母树(Distyliopsis)、红花荷(Rhodoleia)、山茶科(Theaceae),樟科(Lauraceae),八角回香科(Illiciaceae),五味子科(Schisandraceae),蜡梅科(Calycanthaceae),昆栏树科(Trochodendraceae)及特有科水青树(Tetracentraceae)、伯乐树(钟萼木)科(Bretschneideraceae)等,都是第三纪的残遗植物[6]。我国植物区系中多单型属和少型属,也反映了我国生物区系的古老特点。这类属大多数是原始或古老类型。我国3875个高等植物属中单型属占38%,而特有属中单型属和少型属则占95%以上。

我国陆栖脊椎动物系的起源也可追溯到第三纪上新世的三趾马(Hipparion)动物区系。该区系后来演化为南方的巨猿动物区系和北方的泥河弯动物区系,前者再进一步发展成为大熊猫—剑齿象动物区系,后者发展成为我国猿人相伴动物区系。晚更新世以后,继续发展、分化,到全新世初期,其面貌已与现代动物区系相似。秦岭以北的东北、华北和内蒙、新疆至青藏高原,与广阔的亚洲北部、欧洲和非洲北部同属于古北界;而南部在长江中、下游流域以南,与印度半岛、中南半岛及其附近岛屿同属东洋界。我国所产的2200多种陆栖脊椎动物中不少为古老种类如羚牛(Budorcasaxicolor)、大熊猫、白暨豚、扬子鳄(Alligatorsinensis)、大鲵(Andriasdavidianus)等。

海洋生物区系也以起源古老、种类繁多为特征,其地理分区大致以北纬32°为界,以北为太平洋温带区的东亚亚区,以南包括两个部分:大陆架海区为印度2太平洋热带区的中2日亚区;大陆坡及深海槽

为印度2太平洋热带区的印2马亚区。在我国海域还保存有一些古老的孑遗物种如鲎和鹦鹉螺等,素有活化石之称。

2.4 种质资源异常丰富

我国有7000年以上的农业开垦历史,栽培植物和家养动物的丰富程度在全世界是独一无二、无与伦比的。人类生活和生存所依赖的动、植物,不仅许多起源于我国,而且我国至今还保存有它们的大量野生原型及近缘种。2.4.1 作物

,。现已收集到,其中禾谷类20万份,,棉、麻、油、糖、烟等经济作物3.1万余份,蔬菜1.8万余份,果树1.1万余份,牧草、绿肥及其他1.5万余份[7]。

(1)农作物。我国栽培的草本植物包括谷、豆、薯、油料、纤维、糖、烟草和绿肥等众多的种类。就谷类作物而言,我国已收集10万余种,其中水稻、粟、黍稷、裸大麦、裸燕麦、蜡质种玉米、荞麦等起源于我国,我国还是小麦和高粱的次生起源地。我国谷类作物遗传资源的丰富程度是惊人的,仅就国家作物种质库长期保存的遗传资源数量来看,粟和黍稷保存的数量均多于世界各国保存的总和,分别为25000和7200份。玉米16000份,可能是各国和国际科研单位种质库中材料最多的。水稻仅次于国际水稻所(IRRI),高粱仅次于国际半干旱热带作物研究所(ICRISAT)[8],均居世界第二位。小麦仅次于前苏联(VIR)、美国(NSSL)和国际玉米小麦改良中心(CI我国水稻栽培面积约占世界稻作总面MMYT)。积的1󰃗4,总产量居世界首位,形成了约4万个地方品种。小麦是我国第二大作物,分布遍及全国,品种丰富多样;我国是小麦矮秆突变中心之一及可交配基因的发源地。在豆类作物中有重要经济意义的首推大豆,大豆起源于我国,据统计我国有大豆地方品种20000余个[9]。

(2)蔬菜。我国蔬菜资源十分丰富。仅食用蔬菜就有56科、229种,其中高等植物29科、209种(

包括变种)。起源于我国的食用蔬菜有135种,其中结球白菜、菜心、叶芥菜、茎芥菜、毛豆、冬瓜、韭菜、大葱、荸荠等50余种为常用蔬菜。白菜(Brassicacampastris)有大白菜和小白菜两类,已收集其种质资源1500和1000余份。萝卜(Raphanussativus)有30余品种,已收集种质资源1800余份。黄瓜(Cucumissativus)品种极多,现保存其种质资源1300余份。辣椒(Capsicum)种质资源十分丰富,现保存1500余份。

(3)牧草。我国的牧草遗传资源十分丰富,仅种子植物中,可被家畜饲用、具有不同程度饲用价值的

第2期赵建民:

我国生物多样性及其特点53

牧草就有127科879属4215种,其中优良牧草约180余种。世界著名栽培牧草在我国几乎都有野生种或野生近缘种。如紫花苜蓿在我国的近缘种就有黄花苜蓿(Medicagosuaveolens)、天兰苜蓿(M.

阿拉善苜蓿(M.alaschanica)等13种;无lupulina)、

芒雀麦(Bromusinermis)的野生近缘种有沙地雀麦(B.ircutensis)、绿毛雀麦(B.ciliatus)等25种;草地羊茅(Festucapratensis)的野生近缘种有帕米尔羊茅(F.alaica)、紫羊茅(F.rubra)等23种;草地早熟禾(Poapratensis)的野生近缘种有尖颖早熟禾(P.acmocalyx)、高株早熟禾(P.alta)等70种。2.4.2 观赏植物

我国不仅原产观赏植物种类丰富,品质优良,且名花品种及其野生近缘种丰富多彩,我国有原产观赏植物102000种。梅花、、月季、玫瑰、玉兰、杜鹃、源于我国,而且品种多样,如菊花有品种3000个,牡丹460个,山茶约300个。2.4.3 药用植物

我国有药用植物11146种,常用大宗植物药320种。栽培种中品种多样性高度丰富,如地黄的地方品种有金状元、新状元、白状元、红薯王、大青英等[9]。野生近缘种资源亦很丰富,如人参有屏边三七、珠子参、姜三七、三七、假人参、狭叶竹节参和疙

[10]

瘩三七等8个野生近缘种。2.4.4 经济植物和果树

我国有经济树种1000种以上。其中枣树(Ziziphusspp)、板栗(Castaneamollissima)、茶(Cameliasinensis)、油茶(Camelliaspp.)油桐(Vernicia(Toxicodendronspp.)、漆树

vernicifluum)都是我国特产。我国更是野生和栽培果树的主要起源和分布中心,果树种数居世界第一位。苹果(Malusspp.)、梨(Pyrusspp.)、李(Prunusspp.)种类繁多,原产我国的果树还有柿(Diospyros

猕猴桃(Actinidiaspp.)、包括甜橙(Citrusspp.)、

sinensis)在内多种柑桔类果树以及荔枝(Litchi

龙眼(Dimocarpusspp.)枇杷(Eriobotryachinensis)、

杨梅(Myricaspp.)等。spp.)、

2.4.5 家养动物

我国是世界上家养动物品种和类群最丰富的国家之一。据统计,包括特种经济动物和家养昆虫在内现有品种和类群2222个,其中马66个,驴22个,牛73个,水牛20个,牦牛5个,绵羊79个,山羊48个,猪113个,鸡109个,鸭35个,鹅21个,火鸡3个,鸽4个,兔14个,骆驼7个,犬9个,鹿7个,雉鸡3个,其他如小灵猫,紫貂、银狐、北极狐、貉、海狸

鼠各1个。家养昆虫中,蚕1270个,蜂16个[4]。

2.5 生态系统丰富多彩

我国具有地球陆生生态系统各种类型(森林、灌丛、草原和稀树草原、草甸、荒漠、高山冻原等),且每种包含多种气候型和土壤型。我国的森林有针叶林、针阔混交林和阔叶林。初步统计,以乔木的优势种、共优势种或特征种为标志的类型主要有212类。我国的竹林有36类。灌丛的类别更是复杂,主要有113类,其中分布于高山和亚高山垂直带,适应于低温、大风、,如常、,主,主要有55;20类,这些;热带肉质刺灌,约有3类。草旬可分为典型草旬(27类)、盐生草甸(20类)、沼泽化草甸(9类)和高寒草甸(21类)。我国沼泽以草本沼泽类型较多(14类),其次为木本沼泽(4类),并有1类泥炭沼泽。我国的红树林,系热带海岸沼泽林,主要有18类。草原分为草甸草原、典型草原、荒漠草原和高寒草原,共55类。荒漠分为小乔木荒漠、灌木荒漠、小半灌木荒漠及垫状小半灌木荒漠,共52类。此外,高山冻原、高山垫状植被和高山流石滩植被主要有17类[11]。

参考文献

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南科学技术出版社,2001.

[3]陈灵芝.中国的生物多样性——现状及其保护对策

[M].北京:科学出版社,1993.

[4]《中国生物多样性国情研究报告》编写组.中国生物多样

性国情研究报告[R].北京:中国环境科学出版社,1998.[5]中国生物多样性保护行动计划总报告编写组.中国生物

多样性保护行动计划[M].北京:中国环境科学出版社,1994.

[6]吴征镒,王荷生.中国自然地理.植物地理(上册)[M].

北京:科学出版社,1985.[7]董玉琛.我国作物遗传资源及其保护[J].生物多样性,

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[8]D.L.Plucknett,N.J.H.Smith.GeneBankandThe

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北京:中国农业出版社,1994.

[10]中国医学科学院药用植物研究所主编.中国药用植物

栽培学[M].北京:中国农业出版社,1994.[11]吴征镒.我国植被[M].北京:科学出版社,1980.

范文二:中国丰富和独特的生物多样性 投稿:于綊綋

“生物多样性”是指所有来源的活的生物体中的变异性,这些来源除其他外包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体,这包括物种内、物种之间和生态系统的多样性。简单地说,生物多样性是生物和它们组成的系统的总体多样性和变异性。生物多样性包括三个层次:基因多样性、物种多样性和生态系统多样性。 中国具有丰富和独特的生物多样性(表1-7),它有如下特点: (1)物种丰富。中国有高等植物3万余种,其中在全世界裸子植物15科850种中,中国就有10科,约250种,是世界上裸上植物最多的国家。中国有脊椎动物6347种,占世界种数近14%。 (2)特有属、种繁多。高等植物中特有种最多,约17300种,占中国高等植物总种数的57%以上。6347种脊椎动物中,特有种667种,占10.5%。 (3)区系起源古老。由于中生代末中国大部分地区已上升为陆地,第四纪冰期又未遭受大陆冰川的影响,许多地区都不同程度保留了白垩纪、第三纪的古老残遗部分。如松杉类世界现存7个科中,中国有6个科。动物中大熊猫、白鳍豚、扬子鳄等都是古老孑遗物种。(4)栽培植物、家养动物及其野生亲缘的种质资源非常丰富。中国是水稻和大豆的原产地,品种分别达5万个和2万个。中国有药用植物11000多种,牧草4215种,原产中国的重要观赏花卉超过30属2238种。中国是世界上家养动物品种和类群最丰富的国家,共有1938个品种和类群。[!--empirenews.page--] (5)生态系统丰富多彩。中国具有地球陆生生态系统,如森林、灌丛、草原和稀树草原、草甸、荒漠、高山冻原等各种类型,由于不同的气候和土壤条件,又分各种亚类型599种。海洋和淡水生态系统类型也很齐全,目前尚无统计数据。 资料来源:中国生物多样性与自然保护信息网国家环保总局,《中国生物多样性国情研究报告》,北京:中国环境科学出版社,1998。

范文三:中国生物多样性资源权属特点及对保护影响分析 投稿:方裼製

作者:温亚利谢屹

北京林业大学学报:社会科学版 2010年05期

  中图分类号:X176 文献标志码:A 文章编号:1671-6116(2009)-04-0087-06

  完善的产权制度是建立高效的社会经济发展秩序的基础,资源产权制度则是规范资源保护、利用和管理行为的基本制度。生物多样性资源具有生态和社会经济双重属性,其存在的基本形态是自然资源,而自然资源既是生态环境的构成主体,也是人类社会经济活动的重要物质基础。在生物多样保护中,直观的利益关系是资源的保护与利用关系,潜在的是生物多样性保护的公共利益与自然资源利用主体经济利益之间的矛盾,而产权清晰及科学的产权制度规范是解决该矛盾的前提和基础。生物多样性资源产权问题是中国生物多样性保护所面临的众多问题的本源,产权公有和产权不清是生物多样性保护外部性存在的根源,也是各类生物多样性保护经济政策难以实施的主要原因。与生物多样性资源产权相关的保护和经济发展问题已成为保护生物多样性最主要的威胁。

  建立生物多样性产权制度的根本目的是通过各类资源产权的界定和产权利益关系的制度规范,调整生物多样性资源保护及利用中的集团既得利益者之间以及私人与公众的利益关系,最终实现保护利益和利用利益关系的协调以及生物多样性保护价值的最大化。产权制度也是生物多样性保护政策体系构建的重要基础,决定了生物多样性保护与资源利用政策目标的确定和政策手段的选择。为了解决在生物多样性保护中,由于产权和外部性问题造成的利益冲突,以及保护管理中市场和政策失灵的问题,国际上采取的主要做法有:通过政府和社会购买明晰资源产权,如英国和美国等国家为了保护湿地生物多样性和湿地生态系统,通过政府或社会保护组织向私人或企业购买湿地资源及其他富含生物多样性的土地资源的所有权,并在此基础上进行科学的保护;通过税收、财政补贴、财政转移支付、地役权购买、生态补偿等经济及财政手段减少由于资源和环境保护所造成的各种形式的外部性,消除生物多样性保护中的不公平现象,这类政策和经济手段主要应用在生态保护的补偿方面;通过产权明晰基础上的资源和环境产品市场化,消除外部性并通过市场机制高效地配置资源,提高资源的整体价值,并有效地解决资源和环境保护与利用的矛盾关系,如自然资源和环境资源的生态开发利用,各类资源利用许可证交易等;通过政策手段对公有资源产权做适当让渡,以增加资源保护中一些受影响较大地区和特殊社会群体的发展能力,补偿其损失,如在保护区实施以社区为基础的自然资源共管政策等。这些政策、制度和经济手段的应用发挥了越来越显著的综合效果,因此也被越来越多的国家所采纳和应用。国际上解决生物多样性的对策,虽然形式多样,且不断发展和变化,但其本质特征都是调整保护和利用中资源的权属与权益关系。

  当前,从产权角度研究生物多样性保护问题主要集中在环境产权的法律和经济学界定[1],公共环境物品外部性对政策的影响[2],由于产权公有和产权不清造成的环境政策成本、效率和公平问题[3],以及通过产权界定及应用制度、法律和经济手段消除生物多样性保护中的外部性等方面[4,5]。对中国生物多样性资源权属特点及其保护影响的研究尚不系统,因此基于制度经济学理论,选择资源产权制度视角,开展中国生物多样性保护问题、成因和解决途径的研究具有紧迫性,研究所得结论对今后相关研究也具有一定的示范价值。

  一、中国生物多样性资源的产权特点

  中华人民共和国成立后,通过社会主义公有制改革,中国基本形成以国家和集体所有为主的自然资源所有制结构,以法律形式明确了自然资源的社会主义公有制。作为国家所有权规定的最基本法律——《中华人民共和国宪法》第9条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、滩涂等自然资源都属国家所有,农村和城市郊区的土地,除法律规定由国家所有的外,属于集体所有。”经过逾30年的经济体制改革,我国在公有制经济产权改革方面取得了较大进展,但在自然资源产权改革方面进展不大,根本原因在于土地资源的公有。由于自然资源最大的一个特点是以土地为主体,土地的公有制使得中国自然资源和生态环境保护中权益关系不清、多重利益冲突加剧。

  作为一种特殊的产权形式,生物多样性资源产权的界定实际是界定公众所拥有的保护生物多样性的受益权及资源不同所有者利用资源的收益权。首先,生物多样性资源作为公共物品,它理应归属于公众和社会,每个社会成员在生物多样性产权的占有上具有同等的权力。但就可支配性而言,如同公有产权的支配性一样,公众无法将属于自己的这份产权独立出来,也无法拿去交易,只能将支配产权的期望寄托于一定的政府和社会机构,要求政府通过各种经济的、非经济的手段代表公众做出选择。其次,由于生物多样性资源构成的多样性及资源产权组合的复杂性,又决定了生物多样性资源可以属于不同所有者,并不全是国有或公有,为保护生物多样性的公益性,某些资源产权所有者和使用者的权利及权益可能被弱化,甚至部分或全部丧失了对资源的利用和收益权,经济正外部性也因此而产生。

  由于生物多样性资源的自然属性和社会属性具有特殊性,其产权形态和权益实现方式也有典型性。第一,生物多样性产权内涵的不确定性。生物多样性资源的产权客体包括生物资源、基因资源和生态景观资源等多种资源形式,这些资源又以土地为载体分布于陆地和海洋等生态系统中。部分资源产权具有私有产权特征(如改革开放后,国家现行政策所规定的属于个人的家畜和各种农作物中所包含的基因资源,以及集体和个人所有的森林、湿地和草地资源所包含的各种生物资源和景观资源等),使得生物多样性产权客体的界定具有极大困难。此外,生物多样性资源产权主体也具有多样性和交叉性,生物多样性产权的主体可以是国家和集体,也可以是私人和企业,而且由于生态系统的开放性及生物多样性资源的可移动性,会造成产权主体的非政策和法律性变动,从而导致生物多样性产权内涵的不确定性。第二,产权交易的非等价性。生物多样性资源主要是以公共资源形式存在,加之产权界定的困难,在权益实现和产权交易上往往体现出显著的非等价性。一方面,对于生物多样性保护收益者和成本承担者的社会,生物多样性的各种社会及生态效益分配不均衡,如物种和基因资源的保护,对生物制药、野生动物驯养繁殖和加工利用企业来说,他们除了作为社会成员享受生物多样性保护的生态效益外,还是生物多样性保护的经济受益者;另一方面,为生物多样性保护而丧失部分私有资源产权的私人或企业难于通过市场和经济补偿政策渠道来获得相应的收益。所以,生物多样性资源产权的本质特征是生物多样性整体的公有和公益性与具体资源所有权的多样性的交叉及并存,以及在此基础上产生的权属与权益不一致。

  二、中国生物多样性资源产权结构分析

  生物多样性资源的所有权具有整体性。对于生物多样性产权的界定,中国主要通过法律形式明确资源的国家和集体所有。具体到所有权而言,由自然保护区资源的所有权和野生动植物资源的所有权两个方面组成,主要特征是以公有产权为主[6]。

  首先,保护区的产权界定是以特定范围内土地、动植物资源和生态环境为产权界定客体的生物多样性产权界定方式,其特点是保护区范围之内的所有资源必须产权明晰。在中国,保护区的资源主要以国有为主,但也有部分集体土地和林木资源划归保护区管理。国外大多数国家实行的是土地私有制,自然保护区一般只能建立在国有土地上,在国家拥有很多公共土地的情况下,建立保护区相对容易一些。如果要在私有土地上建立自然保护区,国家就要进行赎买或通过补贴的方式邀请私人参与建立保护区。发达国家建立保护区要容易一些,因为经济发展水平提高和人们在生存问题解决后,对生态环境给予了更多的关注。如欧洲国家的公共用地所剩无几,但国家还是通过赎买和给予补贴的方式建立了一些保护区,美国的国家公园和其他类型的保护区也是建立在公共土地上的。除此之外,美国还通过发展一些保护项目将私人土地纳入到保护体系当中。如美国政府通过湿地保护项目和野生生物栖息地激励计划,对私人提供技术和财政支持,负担所有费用的75%,鼓励对私人土地上的自然资源进行保护和改善。对于发展中国家来说,国家的财力有限,建立保护区受到很大制约,保护区一般只能建立在公共土地上,国家没有财力赎买私有土地,也无法建立对私人土地进行保护的保护计划。

  中国在建立保护区的过程中,主要是视保护的需要而划分保护区的界限,为了保证保护区的自然资源和景观的有效性及生态系统的完整性而确定保护区的面积和界限。《中华人民共和国野生动物保护法》(1988年颁布,2004年修订)第10条赋予了国务院野生动物行政主管部门和省、自治区、直辖市政府划建自然保护区的职能,自然保护区的具体划定和管理根据国务院的有关规定办理。《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985年6月21日经国务院批准,1985年7月6日原林业部公布施行)第7条规定“建立自然保护区要注意保护对象的完整性和最适宜的范围,考虑当地经济建设和群众生产生活的需要,尽可能避开群众的土地、山林;确实不能避开的,应当严格控制范围,并根据国家有关规定,合理解决群众的生产生活问题”。《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年10月9日中华人民共和国国务院令第167号发布)第14条规定“自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定,并标明区界,予以公告。确定自然保护区的范围和界线,应当兼顾保护对象的完整性和适度性,以及当地经济建设和居民生产、生活的需求”。《自然保护区土地管理办法》(国土法字[1995]第117号)第7条规定“自然保护区内的土地,依法属于国家所有或者集体所有”。自然保护区内的国有土地使用者和集体土地所有者,应当按照国家土地管理法律、法规,向县级以上地方人民政府土地管理行政主管部门申请办理土地登记,领取土地证书。依法确定的土地所有权和使用权,不因自然保护区的划定而改变。依法改变土地的所有权或者使用权的,必须向县级以上地方人民政府土地管理行政主管部门申请办理土地权属变更登记手续,更换“土地证书”的有关内容。中国的自然保护区是以国有土地为基础建立的,确实因保护的需要而涉及集体或农民自留山林时,《自然保护区土地管理办法》第12条规定“新建、扩建自然保护区或者划定自然保护区的核心区和缓冲区,需要征用集体所有土地或者划拨国有土地的,依照《土地管理法》的有关规定办理”。所有这些内容联合确定了中国自然保护区的土地归国家或集体所有的地位。

  其次,野生动植物是国家重要的生物资源,是各类生态系统的重要组成部分,保护野生动植物资源是国家生态战略的需要。依据法律,保护性的野生动植物资源归国家所有。为保护野生动植物资源,国家先后颁布了《中华人民共和国野生动物保护法》、《野生植物保护条例》、《水生动物保护条例》、《陆生野生动物保护条例》,确定了中国野生动植物资源的国家所有性质,并建立了野生动植物资源利用的管理办法。《中华人民共和国野生动物保护法》第3条规定“野生动物资源属于国家所有”,从法律上明确了野生动物资源的国家所有,对保护濒危野生动物资源发挥了重要作用。但《中华人民共和国野生动物保护法》由于受制定的历史条件限制,没有考虑野生动物资源与野生动物个体、不同来源和不同利用目的野生动物的权属特点,以及社会对野生动物及其制品不断增长的需求,导致单一国家所有制下权责不明,使野生动物合法驯养和开发利用者的法律地位得不到保障,损害了所有者和经营者的利益,制约了社会投入机制的形成及野生动物开发利用市场化和产业化发展的进程。同时,由于产权不清也致使管理者责权划分混乱,管理者变相参与利益分配,难以形成野生动物资源保护、驯养和开发利用的协调机制,极大地影响了野生动物保护事业的发展。

  明晰产权是野生动植物资源保护和开发利用的基础,只有产权明晰才能依法保护好野生动植物资源,才能理顺各种利益关系和管理权限,才能更好地利用市场机制促进野生动植物资源产业的发展。国家野生动物管理部门代表国家行使国有野生动物资源资产的管理权,其主要职责是依法保护和管理好国家的野生动物资源,强化野生动物种源管理,并依法对野生动物驯养、开发利用的活动进行监督和管理。

  从生物多样性资源产权主客体构成上来看,其客体也具有多样性,主要包括:生物资源产权、土地和水体资源产权、基因资源产权和景观资源产权等。客体与产权主体的对应关系及权益的完整性如图1所示。

  这种产权主客体关系主要的特点是,国家拥有产权部分主要由野生动植物和保护区管理部门行使产权所有者的权利,而真正的产权所有者虚化。生物多样性资源集体所有部分,主要是林地、牧场及产权归集体的水体资源,产权的使用权和收益权受保护的影响而难以充分实现应有的资源权属收益。现行产权制度还很不完善,主要是对由于保护而造成的权益损失没有给予法律承认。此外对经过驯养和引种的野生动植物资源的产权法律界定不合理,阻碍了野生动植物资源的合理开发利用。

  

  图1 生物多样性资源产权主客体关系图

  三、产权对生物多样性保护的影响

  在有关资源和环境问题研究中,外部性是最常用的理论和分析方法。外部性产生的根本原因是资源的公有和产权不清,产权公有或产权不明晰的直接后果就是通过市场不能实现资源产权的交易,产权所有者的利益不能得到保障,同时由于市场的价格信号偏离资源的实际价值,使市场配置资源的作用消失,造成资源配置的市场失灵[7]。产权公有及产权不清,以及外部性对生物多样性保护的影响主要体现在以下方面:

  1)生物多样性产权问题是资源过度利用的根源。生物多样性资源具有双重属性,它既是重要的环境资源,同时又是具有很高价值的经济资源,不仅是重要的生命支持系统,也是社会经济发展重要的资源条件。目前中国有12000家左右企业的生产原材料不同程度地依赖生物多样性资源,其中最主要的是中成药生产企业,同时还有为数众多的森林旅游企业直接或间接利用保护区的生态景观资源。但现行法律和政策除对野生动植物驯养利用企业征收少量的资源费外,没有规范地征收其他资源占用和使用税费,使这些资源的利用者无偿或低于资源价值利用资源,由于他们的行为增加了资源的消耗,也增加了生物多样性保护的成本,使个人资源利用的边际成本低于社会边际成本,产生显著的生物多样性资源利用的负外部性。如图2所示。MSC是生物多样性资源利用的社会边际成本,MPC是边际个人成本,MB是边际收益,由于产权公有和不清造成资源难于通过市场进行配置,使使用者低成本获得和利用资源,其后果是资源利用的个人边际成本小于边际社会成本,形成个人经营利用生物多样性资源的超额利润。在社会均衡条件下需求量是MEC,利用者造成的生物多样性资源利用的负环境成本,是由社会来承担的,是对生物多样性公益的一种侵害。

  

  图2 生物多样性资源利用的外部不经济

  不仅如此,由于产生负外部性的资源利用者对资源的需要量Q[,1]大于社会经济的供给量Q(实际上是考虑了生态和经济因素的供给量,或称为许可供给量),在不能满足需求的情况下就导致了非法利用现象的增加。据2005年和2009年分别对云南高黎贡山国家级自然保护区和海南霸王岭国家级自然保护区的调研,造成非法盗采和盗猎的主要原因是外部市场利益诱导的作用。

  2)非国有产权的生物多样性供给不合理性。生物多样性保护是国家的公益事业,生物多样性效益的供给者应主要是国有的生物多样性资源。但由于现行产权制度和政策的原因,使相当数量的集体,甚至私人所有的资源被作为保护性资源用以保护生物多样性。集体或私有产权资源被用于公益事业的直接后果是严重侵害了生物多样性保护地区集体和群众的利益,导致他们在生物多样性保护中承担了本不应由他们承担的成本,使保护地区集体和个人在保护性生物多样性资源供给中个人的边际收益小于社会的边际收益,他们实际上成为生物多样性供给的贡献者。如图3所示,MSB是边际社会收益,MPB是边际个人收益,MC是边际成本。如果保护区地区的集体和个人仅从自己的经济利益角度出发,他们可能只保留Q[,1]数量的自然资源用于持续的生产,而其他的资源则通过经济性利用转化为个人的收益,但由于保护,他们必须保留Q数量的资源,难于按市场价值规律,以利润最大化为资源配置和使用的目标,其结果是他们在生物多样性保护中个人边际成本低于社会边际成本,边际社会成本与边际个人成本之差MEB为外部环境效益,是保护区地区集体和个人资源的无偿贡献。如果不能通过明晰产权,或经济补偿等手段弥补就会造成保护与利用的矛盾冲突。据2009年对陕西佛坪、周至、太白、长青等保护区的调查表明,由于保护对资源利用的限制是保护区周边社区与保护区矛盾的主要因素,也是限制当地经济发展的主要因素。

  

  图3 生物多样性供给的外部性

  3)不完全产权对保护地区资源利用的制约。在生物多样性保护过程中,由于生物多样性保护资源及生态系统的开放性,应纳入生物多样性保护范围的资源权属关系必然呈多样性,保护对资源和环境的使用限制,也必将导致不同资源所有者权属利益的实现受到较大的影响,造成产权缺损或不安全。如何解决这个问题,一方面关系到是否可以在现实产权结构下有效地保护和管理好生物多样性,另一方面也关系到是否能使受影响的资源所有者的经济利益得到补偿,从而形成公平的发展环境,并缓解保护与发展的矛盾、冲突。其原理如图4所示。

  

  图4 产权不完整影响图

  由于生物多样性保护使保护范围内的某些资源所有者部分丧失了资源的收益和处置权,在图中表现为资源的收益线由PN变为PM,因此,在OD数量资源的投入下,收益由OV减少到OR,可从经济上利用的资源数量也从ON减少到OM。由于土地生产力的相对下降,一些原来具有经济利用价值的土地成为置荒地,使生产性资源的数量减少,造成经济发展和生存的更大困难。在保护地区资源权属不清晰的情况下,由于保护而造成权益不能实现,政策性地形成不完全产权,进而使可利用资源减少和资源经济收益减少,必然造成保护和发展的冲突。

  因此,在生物多样性保护策略中必须建立科学的补偿机制,消除保护给相关利益者造成的损失,只有这样才能使资源权属及权益得到统一,才可能真正地实现生物多样性保护与当地社会经济协调发展。借鉴国内外相关经验,具体的补偿措施可以采取财政补贴、税收减免、资源优先准入等办法,所采用的补偿措施必须在制度上加以保障,并应注意制度的协调和统一。

  四、结论

  生物多样性产权问题是我们不得不面对的严峻问题,生物多样性产权十分宽泛,生物多样性资源不仅是环境资源,也是重要的经济资源,在保护和利用中各种权属利益关系不断发生变化,各种矛盾和冲突也不断产生。如何在产权明晰基础上理顺权益关系也是生物多样性保护政策必须解决的问题。从理论上明晰产权是为了使产权的交易费用最低,其目的是使生物多样性资源得到合理的配置和保护,以保护整个生命系统和生态系统的完整性,最终解决经济活动中人类基本生存环境受到的侵害。

  通过分析可以得出:由于制度和政策原因,中国一些生物多样性资源产权在公有情况下被虚置,权属和权益不对应。当前,产权问题导致的外部性广泛存在,不仅造成了对生物多样性资源不可持续地过度利用,也严重损害了保护地区集体和群众的利益,导致发展的不公平性,以及保护与利用矛盾的激化。为此,从产权角度进行制度创新和政策调整,利用经济政策手段将是未来中国生物多样性保护的重要工作。明确生物多样性资源及其产品的各种权属关系,划清环境权、所有权、使用权和经营权之间的界限,对于促使生物多样性保护和利用外部成本内部化也至关重要。

  在明晰产权基础上还应完善以下政策:第一,建立生物多样性资源资产管理制度,强化环境资源所有权;第二,实行生物多样性资源所有权和使用权分离,对生物多样性资源实行有偿使用和有偿转让制度,使资源的有偿使用和转让规范化、制度化;第三,寻求能满足生物多样性资源持续供给要求的产权管理制度;第四,建立生物多样性保护的补偿机制;第五,应尝试通过资源特许使用、社区共管等多种手段解决生物多样性保护对资源所有者造成的损失,促进生物多样性保护与区域社会经济发展的协调。

作者介绍:温亚利,教授,博导。主要研究方向:资源经济与政策。电话:010-62338455 E-mail:wenyali2003@163.com 地址:100083 北京林业大学经济管理学院。北京林业大学经济管理学院 谢屹 北京林业大学经济管理学院

范文四:中国生物多样性资源权属特点及对保护影响分析 投稿:黄魾魿

第8卷 第4期

2009年12月北京林业大学学报(社会科学版)JournalofBeijingForestryUniversity(SocialSciences)Vol.8 No.4Dec. 2009

中国生物多样性资源权属特点及对保护影响分析

温亚利,谢 屹

(北京林业大学经济管理学院)

摘要:生物多样性保护是全球生态保护的核心问题之一。中国生物多样性资源丰富,在全球生物多样性保护中占有重要地位。目前通过保护区建设等方式,中国的生物多样性保护工作取得了一定成效。但随着社会经济的快速发展,自然资源的过度利用和生态环境的破坏事件不断发生,使得生物多样性保护的压力不断增长。其中,产权不清是生物多样性资源保护与利用矛盾的根源,而资源管理低效则是重要的制度原因。本文运用了经济外部性理论,从资源产权制度视角探析了中国生物多样性保护问题的成因和解决途径。文章首先对中国生物多样性资源产权的特点进行了概要分析;其次,对中国生物多样性资源产权结构进行了分析,并基于此分析了产权问题对生物多样性保护的主要影响;最后提出了完善中国生物多样性资源产权制度具有紧迫性和必要性。

关键词:生物多样性;资源;权属;保护

中图分类号:X176  文献标志码:A文章编号:167126116(2009)20420087206

AnalysisonCharacteristicsofBiodiversityResourcePropertyRight

andtheirInfluencesonConservationinChina

WENYa2li,XIEYi

(SchoolofEconomicsandManagement,BeijingForestryUniversity,100083,P.R.China)

Abstract: Biodiversityconversationisoneofthecoreissuesofecologicalprotectionallovertheworld.

Chinahasabundantbiodiversityresources,andpossessesthehighplaceintheworldbiodiversityconservation.Forthepastfewyears,althoughobtainingsomeachievementsthroughnaturalreservesconstruction,biodiversityofChinastillfacescontinuousprotectionpressures.Themainreasonisthattherapiddevelopmentofeconomyandsocietyresultedinnaturalresourcesover2useanddestructionofecologicalenvironment.However,unclearpropertyrightisthesignificantinstitutionalcauseforarisingconflictbetweennaturalresourcesprotectionandutilization,andinefficientnaturalresourcesmanagement.ThispaperoutlinesthepropertyrightcharactersofbiodiversityresourcesofChina,analyzesthemainimpactofpropertyrighttobiodiversityconversation,andthenproposestheurgencyandnecessityofcompletingbiodiversityresourcespropertyright,soastoexplorethecausationandsolutionofbiodiversityconversationprobleminChina.

Keywords: biodiversity;resource;propertyright;conservation

  完善的产权制度是建立高效的社会经济发展秩

序的基础,资源产权制度则是规范资源保护、利用和

管理行为的基本制度。生物多样性资源具有生态和

社会经济双重属性,其存在的基本形态是自然资源,

而自然资源既是生态环境的构成主体,也是人类社会经济活动的重要物质基础。在生物多样保护中,直观的利益关系是资源的保护与利用关系,潜在的是生物多样性保护的公共利益与自然资源利用主体经济利益之间的矛盾,而产权清晰及科学的产权制度规范是解决该矛盾的前提和基础。生物多样性资收稿日期:2009202221

基金项目:国家林业局资助“湿地生态补偿、管理体制及土地占补平衡研究”项目(2002622910)。

第一作者:温亚利,教授,博导。主要研究方向:资源经济与政策。电话:010262338455 Email:wenyali2003@163.com 地址:100083北京林业大学经济管理学院。

范文五:中国生物多样性资源权属特点及对保护影响分析 投稿:袁嫅嫆

DOI:10.13931/j.cnki.bjfuss.2009.04.006

第8卷 第4期2009年12月

北京林业大学学报(社会科学版)JournalofBeijingForestryUniversity(SocialSciences)

Vol.8 No.4Dec. 2009

中国生物多样性资源权属特点及对保护影响分析

温亚利,谢 屹

(北京林业大学经济管理学院)

摘要:生物多样性保护是全球生态保护的核心问题之一。中国生物多样性资源丰富,在全球生物多样性保护中占有重要地位。目前通过保护区建设等方式,中国的生物多样性保护工作取得了一定成效。但随着社会经济的快速发展,自然资源的过度利用和生态环境的破坏事件不断发生,使得生物多样性保护的压力不断增长。其中,产权不清是生物多样性资源保护与利用矛盾的根源,而资源管理低效则是重要的制度原因。本文运用了经济外部性理论,从资源产权制度视角探析了中国生物多样性保护问题的成因和解决途径。文章首先对中国生物多样性资源产权的特点进行了概要分析;其次,对中国生物多样性资源产权结构进行了分析,并基于此分析了产权问题对生物多样性保护的主要影响;最后提出了完善中国生物多样性资源产权制度具有紧迫性和必要性。关键词:生物多样性;资源;权属;保护中图分类号:X176  文献标志码:A

文章编号:1671-6116(2009)-04-0087-06

AnalysisonCharacteristicsofBiodiversityResourcePropertyRight

andtheirInfluencesonConservationinChina

WENYa-li,XIEYi

(SchoolofEconomicsandManagement,BeijingForestryUniversity,100083,P.R.China)

Abstract: Biodiversityconversationisoneofthecoreissuesofecologicalprotectionallovertheworld.Chinahasabundantbiodiversityresources,andpossessesthehighplaceintheworldbiodiversityconservation.

Forthepastfewyears,althoughobtainingsomeachievementsthroughnaturalreservesconstruction,biodiversityofChinastillfacescontinuousprotectionpressures.Themainreasonisthattherapiddevelopmentofeconomyandsocietyresultedinnaturalresourcesover-useanddestructionofecologicalenvironment.However,unclearpropertyrightisthesignificantinstitutionalcauseforarisingconflictbetweennaturalresourcesprotectionandutilization,andinefficientnaturalresourcesmanagement.ThispaperoutlinesthepropertyrightcharactersofbiodiversityresourcesofChina,analyzesthemainimpactofpropertyrighttobiodiversityconversation,andthenproposestheurgencyandnecessityofcompletingbiodiversityresourcespropertyright,soastoexplorethecausationandsolutionofbiodiversityconversationprobleminChina.Keywords: biodiversity;resource;propertyright;conservation  完善的产权制度是建立高效的社会经济发展秩序的基础,资源产权制度则是规范资源保护、利用和管理行为的基本制度。生物多样性资源具有生态和社会经济双重属性,其存在的基本形态是自然资源,而自然资源既是生态环境的构成主体,也是人类社

会经济活动的重要物质基础。在生物多样保护中,直观的利益关系是资源的保护与利用关系,潜在的是生物多样性保护的公共利益与自然资源利用主体经济利益之间的矛盾,而产权清晰及科学的产权制度规范是解决该矛盾的前提和基础。生物多样性资

收稿日期:2009-02-21基金项目:国家林业局资助“湿地生态补偿、管理体制及土地占补平衡研究”项目(200-622910)。

第一作者:温亚利,教授,博导。主要研究方向:资源经济与政策。电话:010-62338455 Email:wenyali2003@163.com 地址:100083北京林业大。

88北京林业大学学报(社会科学版)第8卷 

源产权问题是中国生物多样性保护所面临的众多问题的本源,产权公有和产权不清是生物多样性保护外部性存在的根源,也是各类生物多样性保护经济政策难以实施的主要原因。与生物多样性资源产权相关的保护和经济发展问题已成为保护生物多样性最主要的威胁。

建立生物多样性产权制度的根本目的是通过各类资源产权的界定和产权利益关系的制度规范,调整生物多样性资源保护及利用中的集团既得利益者之间以及私人与公众的利益关系,最终实现保护利益和利用利益关系的协调以及生物多样性保护价值的最大化。产权制度也是生物多样性保护政策体系构建的重要基础,决定了生物多样性保护与资源利用政策目标的确定和政策手段的选择。为了解决在生物多样性保护中,由于产权和外部性问题造成的利益冲突,以及保护管理中市场和政策失灵的问题,国际上采取的主要做法有:通过政府和社会购买明晰资源产权,如英国和美国等国家为了保护湿地生物多样性和湿地生态系统,通过政府或社会保护组织向私人或企业购买湿地资源及其他富含生物多样性的土地资源的所有权,并在此基础上进行科学的保护;通过税收、财政补贴、财政转移支付、地役权购买、生态补偿等经济及财政手段减少由于资源和环境保护所造成的各种形式的外部性,消除生物多样性保护中的不公平现象,这类政策和经济手段主要应用在生态保护的补偿方面;通过产权明晰基础上的资源和环境产品市场化,消除外部性并通过市场机制高效地配置资源,提高资源的整体价值,并有效地解决资源和环境保护与利用的矛盾关系,如自然资源和环境资源的生态开发利用,各类资源利用许可证交易等;通过政策手段对公有资源产权做适当让渡,以增加资源保护中一些受影响较大地区和特殊社会群体的发展能力,补偿其损失,如在保护区实施以社区为基础的自然资源共管政策等。这些政策、制度和经济手段的应用发挥了越来越显著的综合效果,因此也被越来越多的国家所采纳和应用。国际上解决生物多样性的对策,虽然形式多样,且不断发展和变化,但其本质特征都是调整保护和利用中资源的权属与权益关系。

当前,从产权角度研究生物多样性保护问题主要集中在环境产权的法律和经济学界定境物品外部性对政策的影响

[2]

[1]

统,因此基于制度经济学理论,选择资源产权制度视角,开展中国生物多样性保护问题、成因和解决途径的研究具有紧迫性,研究所得结论对今后相关研究也具有一定的示范价值。

一、中国生物多样性资源的产权特点

  中华人民共和国成立后,通过社会主义公有制改革,中国基本形成以国家和集体所有为主的自然

资源所有制结构,以法律形式明确了自然资源的社会主义公有制。作为国家所有权规定的最基本法律———《中华人民共和国宪法》第9条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、滩涂等自然资源都属国家所有,农村和城市郊区的土地,除法律规定由国家所有的外,属于集体所有。”经过逾30年的经济体制改革,我国在公有制经济产权改革方面取得了较大进展,但在自然资源产权改革方面进展不大,根本原因在于土地资源的公有。由于自然资源最大的一个特点是以土地为主体,土地的公有制使得中国自然资源和生态环境保护中权益关系不清、多重利益冲突加剧。

作为一种特殊的产权形式,生物多样性资源产权的界定实际是界定公众所拥有的保护生物多样性的受益权及资源不同所有者利用资源的收益权。首先,生物多样性资源作为公共物品,它理应归属于公众和社会,每个社会成员在生物多样性产权的占有上具有同等的权力。但就可支配性而言,如同公有产权的支配性一样,公众无法将属于自己的这份产权独立出来,也无法拿去交易,只能将支配产权的期望寄托于一定的政府和社会机构,要求政府通过各种经济的、非经济的手段代表公众做出选择。其次,由于生物多样性资源构成的多样性及资源产权组合的复杂性,又决定了生物多样性资源可以属于不同所有者,并不全是国有或公有,为保护生物多样性的公益性,某些资源产权所有者和使用者的权利及权益可能被弱化,甚至部分或全部丧失了对资源的利用和收益权,经济正外部性也因此而产生。

由于生物多样性资源的自然属性和社会属性具有特殊性,其产权形态和权益实现方式也有典型性。第一,生物多样性产权内涵的不确定性。生物多样性资源的产权客体包括生物资源、基因资源和生态景观资源等多种资源形式,这些资源又以土地为载体分布于陆地和海洋等生态系统中。部分资源产权具有私有产权特征(如改革开放后,国家现行政策所规定的属于个人的家畜和各种农作物中所包含的基因资源,以及集体和个人所有的森林、湿地和草地资),,公共环

[3]

,由于产权公有和产

,以

权不清造成的环境政策成本、效率和公平问题生物多样性保护中的外部性等方面

[4,5]

及通过产权界定及应用制度、法律和经济手段消除

。对中国生

第4期温亚利等:中国生物多样性资源权属特点及对保护影响分析89

多样性产权客体的界定具有极大困难。此外,生物多样性资源产权主体也具有多样性和交叉性,生物多样性产权的主体可以是国家和集体,也可以是私人和企业,而且由于生态系统的开放性及生物多样性资源的可移动性,会造成产权主体的非政策和法律性变动,从而导致生物多样性产权内涵的不确定性。第二,产权交易的非等价性。生物多样性资源

主要是以公共资源形式存在,加之产权界定的困难,在权益实现和产权交易上往往体现出显著的非等价性。一方面,对于生物多样性保护收益者和成本承担者的社会,生物多样性的各种社会及生态效益分配不均衡,如物种和基因资源的保护,对生物制药、野生动物驯养繁殖和加工利用企业来说,他们除了作为社会成员享受生物多样性保护的生态效益外,还是生物多样性保护的经济受益者;另一方面,为生物多样性保护而丧失部分私有资源产权的私人或企业难于通过市场和经济补偿政策渠道来获得相应的收益。所以,生物多样性资源产权的本质特征是生物多样性整体的公有和公益性与具体资源所有权的多样性的交叉及并存,以及在此基础上产生的权属与权益不一致。

地激励计划,对私人提供技术和财政支持,负担所有费用的75%,鼓励对私人土地上的自然资源进行保护和改善。对于发展中国家来说,国家的财力有限,建立保护区受到很大制约,保护区一般只能建立在公共土地上,国家没有财力赎买私有土地,也无法建立对私人土地进行保护的保护计划。

中国在建立保护区的过程中,主要是视保护的需要而划分保护区的界限,为了保证保护区的自然资源和景观的有效性及生态系统的完整性而确定保护区的面积和界限。《中华人民共和国野生动物保护法》(1988年颁布,2004年修订)第10条赋予了国务院野生动物行政主管部门和省、自治区、直辖市政府划建自然保护区的职能,自然保护区的具体划定和管理根据国务院的有关规定办理。《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985年6月21日经国务院批准,1985年7月6日原林业部公布施行)第7条规定“建立自然保护区要注意保护对象的完整性和最适宜的范围,考虑当地经济建设和群众生产生活的需要,尽可能避开群众的土地、山林;确实不能避开的,应当严格控制范围,并根据国家有关规定,合理解决群众的生产生活问题”。《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年10月9日中华人民共和国国务院令第167号发布)第14条规定“自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定,并标明区界,予以公告。确定自然保护区的范围和界线,应当兼顾保护对象的完整性和适度性,以及当地经济建设和居民生产、生活的需求”。《自然保护区土地管理办法》(国土法字[1995]第117号)第7条规定“自然保护区内的土地,依法属于国家所有或者集体所有”。自然保护区内的国有土地使用者和集体土地所有者,应当按照国家土地管理法律、法规,向县级以上地方人民政府土地管理行政主管部门申请办理土地登记,领取土地证书。依法确定的土地所有权和使用权,不因自然保护区的划定而改变。依法改变土地的所有权或者使用权的,必须向县级以上地方人民政府土地管理行政主管部门申请办理土地权属变更登记手续,更换“土地证书”的有关内容。中国的自然保护区是以国有土地为基础建立的,确实因保护的需要而涉及集体或农民自留山林时,《自然保护区土地管理办法》第12条规定“新建、扩建自然保护区或者划定自然保护区的核心区和缓冲区,需要征用集体所有土地或者划拨国有土地的,依照《土地管理法》的有关规定办理”。所有这些内容联合确定了中国自然保护区的土地归国家或集体所有的地位。

,,二、中国生物多样性资源产权结构分析

  生物多样性资源的所有权具有整体性。对于生物多样性产权的界定,中国主要通过法律形式明确资源的国家和集体所有。具体到所有权而言,由自然保护区资源的所有权和野生动植物资源的所有权两个方面组成,主要特征是以公有产权为主

[6]

首先,保护区的产权界定是以特定范围内土地、动植物资源和生态环境为产权界定客体的生物多样性产权界定方式,其特点是保护区范围之内的所有资源必须产权明晰。在中国,保护区的资源主要以国有为主,但也有部分集体土地和林木资源划归保护区管理。国外大多数国家实行的是土地私有制,自然保护区一般只能建立在国有土地上,在国家拥有很多公共土地的情况下,建立保护区相对容易一些。如果要在私有土地上建立自然保护区,国家就要进行赎买或通过补贴的方式邀请私人参与建立保护区。发达国家建立保护区要容易一些,因为经济发展水平提高和人们在生存问题解决后,对生态环境给予了更多的关注。如欧洲国家的公共用地所剩无几,但国家还是通过赎买和给予补贴的方式建立了一些保护区,美国的国家公园和其他类型的保护区也是建立在公共土地上的。除此之外,美国还通过发展一些保护项目将私人土地纳入到保护体系当中

90北京林业大学学报(社会科学版)第8卷 

类生态系统的重要组成部分,保护野生动植物资源是国家生态战略的需要。依据法律,保护性的野生动植物资源归国家所有。为保护野生动植物资源,国家先后颁布了《中华人民共和国野生动物保护

法》、《野生植物保护条例》、《水生动物保护条例》、《陆生野生动物保护条例》,确定了中国野生动植物资源的国家所有性质,并建立了野生动植物资源利用的管理办法。《中华人民共和国野生动物保护法》第3条规定“野生动物资源属于国家所有”,从法律上明确了野生动物资源的国家所有,对保护濒危野生动物资源发挥了重要作用。但《中华人民共和国野生动物保护法》由于受制定的历史条件限制,没有考虑野生动物资源与野生动物个体、不同来源和不同利用目的野生动物的权属特点,以及社会对野生动物及其制品不断增长的需求,导致单一国家所有制下权责不明,使野生动物合法驯养和开发利用者的法律地位得不到保障,损害了所有者和经营者的利益,制约了社会投入机制的形成及野生动物开发利用市场化和产业化发展的进程。同时,由于产权不清也致使管理者责权划分混乱,管理者变相参与利益分配,难以形成野生动物资源保护、驯养和开发利用的协调机制,极大地影响了野生动物保护事业的发展。

明晰产权是野生动植物资源保护和开发利用的基础,只有产权明晰才能依法保护好野生动植物资源,才能理顺各种利益关系和管理权限,才能更好地利用市场机制促进野生动植物资源产业的发展。国家野生动物管理部门代表国家行使国有野生动物资源资产的管理权,其主要职责是依法保护和管理好国家的野生动物资源,强化野生动物种源管理,并依法对野生动物驯养、开发利用的活动进行监督和管理。

从生物多样性资源产权主客体构成上来看,其客体也具有多样性,主要包括:生物资源产权、土地和水体资源产权、基因资源产权和景观资源产权等。客体与产权主体的对应关系及权益的完整性如图1所示。

这种产权主客体关系主要的特点是,国家拥有产权部分主要由野生动植物和保护区管理部门行使产权所有者的权利,而真正的产权所有者虚化。生物多样性资源集体所有部分,主要是林地、牧场及产权归集体的水体资源,产权的使用权和收益权受保护的影响而难以充分实现应有的资源权属收益。现行产权制度还很不完善,主要是对由于保护而造成的权益损失没有给予法律承认。此外对经过驯养和引种的野生动植物资源的产权法律界定不合理,阻碍了野生动植物资源的合理开发利用

图1 生物多样性资源产权主客体关系图

三、产权对生物多样性保护的影响

  在有关资源和环境问题研究中,外部性是最常用的理论和分析方法。外部性产生的根本原因是资源的公有和产权不清,产权公有或产权不明晰的直接后果就是通过市场不能实现资源产权的交易,产权所有者的利益不能得到保障,同时由于市场的价格信号偏离资源的实际价值,使市场配置资源的作用消失,造成资源配置的市场失灵

[7]

源。生物多样性资源具有双重属性,它既是重要的环境资源,同时又是具有很高价值的经济资源,不仅是重要的生命支持系统,也是社会经济发展重要的资源条件。目前中国有12000家左右企业的生产原材料不同程度地依赖生物多样性资源,其中最主要的是中成药生产企业,同时还有为数众多的森林旅游企业直接或间接利用保护区的生态景观资源。但现行法律和政策除对野生动植物驯养利用企业征收少量的资源费外,没有规范地征收其他资源占用和使用税费,使这些资源的利用者无偿或低于资源价值利用资源,由于他们的行为增加了资源的消耗,也,。产权公有及

产权不清,以及外部性对生物多样性保护的影响主要体现在以下方面:

第4期温亚利等:中国生物多样性资源权属特点及对保护影响分析91

边际成本低于社会边际成本,产生显著的生物多样性资源利用的负外部性。如图2所示。MSC是生物多样性资源利用的社会边际成本,MPC是边际个人成本,MB是边际收益,由于产权公有和不清造成资

源难于通过市场进行配置,使使用者低成本获得和利用资源,其后果是资源利用的个人边际成本小于边际社会成本,形成个人经营利用生物多样性资源的超额利润。在社会均衡条件下需求量是MEC,利用者造成的生物多样性资源利用的负环境成本,是由社会来承担的,是对生物多样性公益的一种侵害

产,而其他的资源则通过经济性利用转化为个人的收益,但由于保护,他们必须保留Q数量的资源,难于按市场价值规律,以利润最大化为资源配置和使用的目标,其结果是他们在生物多样性保护中个人边际成本低于社会边际成本,边际社会成本与边际个人成本之差MEB为外部环境效益,是保护区地区集体和个人资源的无偿贡献。如果不能通过明晰产权,或经济补偿等手段弥补就会造成保护与利用的矛盾冲突。据2009年对陕西佛坪、周至、太白、长青等保护区的调查表明,由于保护对资源利用的限制是保护区周边社区与保护区矛盾的主要因素,也是限制当地经济发展的主要因素。

图2 生物多样性资源利用的外部不经济

不仅如此,由于产生负外部性的资源利用者对资源的需要量Q1大于社会经济的供给量Q(实际上是考虑了生态和经济因素的供给量,或称为许可供给量),在不能满足需求的情况下就导致了非法利用现象的增加。据2005年和2009年分别对云南高黎贡山国家级自然保护区和海南霸王岭国家级自然保护区的调研,造成非法盗采和盗猎的主要原因是外部市场利益诱导的作用。

2)非国有产权的生物多样性供给不合理性。生物多样性保护是国家的公益事业,生物多样性效益的供给者应主要是国有的生物多样性资源。但由于现行产权制度和政策的原因,使相当数量的集体,甚至私人所有的资源被作为保护性资源用以保护生物多样性。集体或私有产权资源被用于公益事业的直接后果是严重侵害了生物多样性保护地区集体和群众的利益,导致他们在生物多样性保护中承担了本不应由他们承担的成本,使保护地区集体和个人在保护性生物多样性资源供给中个人的边际收益小于社会的边际收益,他们实际上成为生物多样性供给的贡献者。如图3所示,MSB是边际社会收益,MPB是边际个人收益,MC是边际成本。如果保护区地区的集体和个人仅从自己的经济利益角度出发,他

们留图3 生物多样性供给的外部性

3)不完全产权对保护地区资源利用的制约。在生物多样性保护过程中,由于生物多样性保护资源及生态系统的开放性,应纳入生物多样性保护范围的资源权属关系必然呈多样性,保护对资源和环境的使用限制,也必将导致不同资源所有者权属利益的实现受到较大的影响,造成产权缺损或不安全。如何解决这个问题,一方面关系到是否可以在现实产权结构下有效地保护和管理好生物多样性,另一方面也关系到是否能使受影响的资源所有者的经济利益得到补偿,从而形成公平的发展环境,并缓解保护与发展的矛盾、冲突。其原理如图4所示。

图4 产权不完整影响图

由于生物多样性保护使保护范围内的某些资源

92北京林业大学学报(社会科学版)第8卷 

所有者部分丧失了资源的收益和处置权,在图中表现为资源的收益线由PN变为PM,因此,在OD数量资源的投入下,收益由OV减少到OR,可从经济上利用的资源数量也从ON减少到OM。由于土地生

产力的相对下降,一些原来具有经济利用价值的土地成为置荒地,使生产性资源的数量减少,造成经济发展和生存的更大困难。在保护地区资源权属不清晰的情况下,由于保护而造成权益不能实现,政策性地形成不完全产权,进而使可利用资源减少和资源经济收益减少,必然造成保护和发展的冲突。因此,在生物多样性保护策略中必须建立科学的补偿机制,消除保护给相关利益者造成的损失,只有这样才能使资源权属及权益得到统一,才可能真正地实现生物多样性保护与当地社会经济协调发展。借鉴国内外相关经验,具体的补偿措施可以采取财政补贴、税收减免、资源优先准入等办法,所采用的补偿措施必须在制度上加以保障,并应注意制度的协调和统一。

过度利用,也严重损害了保护地区集体和群众的利益,导致发展的不公平性,以及保护与利用矛盾的激化。为此,从产权角度进行制度创新和政策调整,利用经济政策手段将是未来中国生物多样性保护的重

要工作。明确生物多样性资源及其产品的各种权属关系,划清环境权、所有权、使用权和经营权之间的界限,对于促使生物多样性保护和利用外部成本内部化也至关重要。

在明晰产权基础上还应完善以下政策:第一,建立生物多样性资源资产管理制度,强化环境资源所有权;第二,实行生物多样性资源所有权和使用权分离,对生物多样性资源实行有偿使用和有偿转让制度,使资源的有偿使用和转让规范化、制度化;第三,寻求能满足生物多样性资源持续供给要求的产权管理制度;第四,建立生物多样性保护的补偿机制;第五,应尝试通过资源特许使用、社区共管等多种手段解决生物多样性保护对资源所有者造成的损失,促进生物多样性保护与区域社会经济发展的协调。参考文献:

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[7] 漆明亮,吴志刚.生物多样性保护的经济分析[J].当代经济,

2004(10):53.

四、结  论

  生物多样性产权问题是我们不得不面对的严峻

问题,生物多样性产权十分宽泛,生物多样性资源不仅是环境资源,也是重要的经济资源,在保护和利用中各种权属利益关系不断发生变化,各种矛盾和冲突也不断产生。如何在产权明晰基础上理顺权益关系也是生物多样性保护政策必须解决的问题。从理论上明晰产权是为了使产权的交易费用最低,其目的是使生物多样性资源得到合理的配置和保护,以保护整个生命系统和生态系统的完整性,最终解决经济活动中人类基本生存环境受到的侵害。

通过分析可以得出:由于制度和政策原因,中国一些生物多样性资源产权在公有情况下被虚置,权属和权益不对应。当前,产权问题导致的外部性广泛存在,不仅造成了对生物多样性资源不可持续地    

(责任编辑 何晓琦)

范文六:海洋生物多样性的特点 投稿:蒋茅茆

海洋生物多样性的特点

生物是始终和环境构成相互作用的体系,彼此影响。海洋生物自然也和海洋独特的自然环境相适应。由于海洋环境和陆地环境的不同,二者形成的生物多样性也差异很大。

海洋环境的特点:或许我们可以说海洋是地球上最大的生命空间:它占据着70.8%的地球表面积,13.7亿立方千米,平均水深3700米。对于整个大洋,75%的水体温度在1~6℃,50%在1.3~3.8℃,整体水温3.8℃。 大洋是一个连续的空间体系,由于洋流的混合作用,它的理化性质也保持相对稳定(渗透压、pH、温度)。

下图是世界表层的洋流示意图:

但是海洋的广袤却并不和其生物多样性的大小相称。虽然所有类群的生物(门、科等高级分类阶元)在海洋中都可以找到,但是它们只占生活在地球上的物种的13%不到。

造成这样的结果的来源可能是多方面的:

n1、和对陆地的了解相比,我们对海洋的了解很有限,尤其是在深海和海洋微生物方面。导致对海洋生物多样性的低估。

n2、大洋的连续性使得海洋生物物种很少有像陆地生态系统中的物种一样严格呈特有分布。陆地的各种隔离作用更有利于成种作用。

n3、海洋的生态位变化不像陆地一样多样,无法像陆地一样为新种的发展提供合适的隔离条件。

虽然如此,海洋生态系统相比于陆地生态系统却有很多独特的、古老的类群。在已知的31个动物门中,有12个门的动物是海洋特有类群(扁盘、栉水母、异涡、环口、中生、星虫、螠、帚虫、腕足、棘皮、毛颚、半索)。而只有两个类群是陆地所特有的:多足类和两栖类。 这些古老的物种是提供新的分子模型进行基础研究和应用研究潜在的宝库。

然而,海洋生物的生物量并不少。毫无疑问,海洋环境在生命的历史中发挥了决定性的作用。它如今仍然庇护着不少古老类群,并可能具有最大的生物量。例如,海洋浮游植物可以占到整个地球上的碳基生物量的一半以上。与海洋的生物多样性比较,今天生活在陆地上的不同的生物物种是海洋的6至7倍。令人惊讶的是,陆地上高水平的物种多样性是在一个相对较短的时间且相对更小的区域内发展起来的。

仅海洋表层的细菌含量就占到全球生物量的10%上。Whitman et al.(1998)估计海底沉积物中的微生物的生物量占全球生物量的 27-33%。而海洋光合浮游生物则多达一半。(以含碳量计)。

为什么陆地和海洋之间存在这么多的差异呢?和海洋环境相比,陆地上的物种的特有分布水平更高。在海中是最小的特有分布地区至少需要10几平方公里,而在陆地上只需要几百平方米!此外,许多的陆生植物依靠动物进行寻找配偶,传送花粉,传播种子的工作。

然而,这样的情形却很少发生在海洋中。海洋生物往住聚集生长在一起,形成高密度的群落。海洋生物中的大多数是外部受精进行繁殖的。它们为增加受精的机会会产生大量的卵,其中许多是食物链中食物的重要来源。海洋的物理环境使得幼虫的扩散变得相对容易。相比之下,最常见的陆地生物的生殖策略是幼体的阶段会尽量生活在母体附近。为增加卵子的受精机会,许多海洋生物(珊瑚,藤壶,帽贝等)会采取同步产卵的方式。在这种方式中,它们的幼虫远远超过其他所有其它浮游生物的掠食者,经历足够长的时间,它们将成功的成为主要的浮游动物。由于许多变幻莫测的幼虫浮游阶段,成虫的招募是一年年高度可变的。分散的群落的发展是“陆地生物非同寻常的多样性的关键”:高密度种群密度有被完全吃掉或增加被疾病完全消灭的风险,同时分散的群落却会面临降低对抗竞争和捕食的能力。但开花植物进化后,叶脉每平方毫米增加了近3至10倍。这些多出的叶脉增加了光合作用能力。被子植物的蓬勃发展,也促进了不同的脊椎动物和无脊椎动物动物谱系的辐射。应当注意到,昆虫代表了物种的多样性的三分之二,但它们并不是海洋生活的物种。只有少数的昆虫物种生活在海洋环境中。

海洋环境的连续性和有限的改变使得海洋环境相对稳定。海洋环境非常稳定拥有很多古老物种和群落,例如浮游生物和深水底栖生物。很多物种在深水和洞穴中以防止'侵略'(辐射,温度急剧变化,陨石撞击...)。所有的海洋是相互关联的,从理论上讲,所有的生物可能会迁移到每一个海的任何一个地方。海洋环境更均匀、稳定、片

段化更少。与空气相比,海水对细胞或有机体(浮游生物,配子,幼虫...)的运输是非常不同的。许多海洋生物的栖息地依赖于邻近地区的食物和幼虫作为食物来源,固着生活的生物可以通过捕捉经过的食物来生存。所有这些,加上海水环境的特殊的理化性质(密度,粘度,盐度,pH值等)形成了一个非常原始的系统。

海洋生态系统为人类提供了可利用的可再生资源,但是现在这些正受到威胁,它们应该得到更充分的管理,以保持资源储量和生物多样性。沿海地区的破坏和污染、过度开发(渔业)、外来入侵物种的的扩散降低了海洋生物多样性,这些原因除了气候变化,还包括全球温度的增加,酸化,有时还有海平面的上升。

集群生活的藤壶:

2012年12月 王跃云于玉泉路编译 转载请注明我们的小站哦!

范文七:中国西南山地生物多样性热点地区 投稿:吴盇盈

生态系统投资概要 Ecosystem Profile中国西南山地生物多样性热点地区 Mountains of Southwest China Hotspot定稿 2002 年 6 月 12 日

目录生态系统投资概要 背景 在生物学上的重要性 当前威胁概述 生态系统所面临的直接压力 森林砍伐 偷猎与不可持续的野生动植物采集与贸易 基础设施建设 薪炭采集 旅游业发展 农业、人口增长和森林砍伐 间接压力 发展的压力与政府的政策 保护区管理薄弱 土地权属不稳定、不明确 根本原因 缺乏信息与保护意识 缺乏能力 当前投资情况概览 中国政府 双边与多边援助者 国际非政府组织 中国的非政府组织 私人公司 CEPF 投资的恰当定位 3 4 5 9 9 9 10 10 11 11 11 12 12 12 13 13 13 14 14 14 15 17 18 19 19关键生态系统合作基金 CEPF 的投资策略以及项目重点 20 CEPF 投资的策略方向 20 CEPF 的优先投资领域 20 发展并实施对整个热点地区的监测与评估项目 22 支持由公民社会主持的在特定地点实施的缓解自然地区和生物种群所受威胁的项目 22 提高公民社会能力, 使其能够在当地和区域水平上开展保护工作 22 将生物多样性保护的需求和从保护中获得的效益结合到国家、地区和地方政策与项目的实施之 中 23 设立并实施小额资助项目, 重点放在保护能力建设和研究项目上 23 可持续性 结束语 23 232

前言 为了更好地保护发展中国家中受威胁的世界级生物多样性热点地区,保护国际 (Conservation International, 以下简写为 CI) 、全球环境基金(以下简写为 GEF) 日本政 、 府、麦克阿瑟基金会以及世界银行共同发起了“关键生态系统合作基金” (Critical Ecosystem Partnership Fund, 以下简称 CEPF) ,目的是为这些生物多样性热点地区的保护提 供资助。生物多样性热点地区加起来虽然只占地球表面积的 1.4%, 却蕴含了 60%以上的 陆生物种。 CEPF 的一个根本目的就是保证公民社会, 包括社区、社会团体、非政府机构 (NGO)以及私营企业等共同努力,保护热点地区的生物多样性。该基金的另一个目的是 补充和支持由国家、地区和各级地方政府制定的现有保护行动策略与框架。 CEPF 鼓励各种机构团体结成工作联盟, 将各自的优势结合起来, 免除重复努力, 采 取综合的、协作的方法保护生物多样性。在各种筹资机制中,CEPF 独树一帜。 它着眼于 生物地理区域, 不在乎行政分界。它放眼整个栖息地走廊来评价生物多样性保护所受的威 胁, 以期以最小的投资获得最大的回报。 如果富于生物价值的地区横跨国家边境, 或者 整个地区采取行动比单个国家采取行动更有效, 那么它就注重跨境合作。 CEPF 的目标是 为公民社会提供快捷灵活的酬资机制, 以补充目前提供给政府机构的资金。 然而, 鉴于 目前中国的国情, 公民社会的定义不能仅仅限定在非政府组织上, 还应当包括研究所、大 学、协会、社区团体、私营部门, 甚至个人。生态系统投资概要编订生态系统投资概要的目的是纵览造 成某一特定地区的生物多样性损失的原因, 并列出目前正在进行的保护行动, 从而确定 最适于 CEPF 投资之所在, 以期获得 CEPF 的最大增值。 生态系统投资概要旨在指出 CEPF 资助的主要策略方向,通过实施这些 策略来促进目标地区生物多样性的保护。 因 此, 申请者提出的具体项目必须符合投资概 要的策略方向和标准。 而对于项目实施者所 提议的具体行动,投资概要不作具体规定。 因此, 生态系统投资概要不可能也不适合 于就特定项目具体指定其实施的地点和范 围, 也不能为这些项目确定适合的评估指 标。 在申请过程中, 申请者要写出详细的项 目申请书, 并列明评估实施情况的指标。长江上游生物多样性保护优先区选择国际研讨 会上分析的地理区域3

背景在编写生态系统投资概要的过程中我们参加了一个为期五天的研讨会来确定长江上游 地区生物多样性保护优先区,还与政府部门、民间组织和该热点地区生物多样性保护的利 益相关者等进行了会谈,并查阅了现有有关文献。本生态系统投资概要就是对上述讨论和 调查结果的分析和汇编。 本生态系统投资概要所涉及的中国西南山地生物多样性热点地区与世界自然基金会 (WWF)“全球 200”中的生态区域重叠, 包括邛崃--岷山针叶林、横断山脉高山针叶林、 以及怒江—澜沧江高山针叶及混交林等生态区域。而且,此热点地区还包括美国大自然保 护协会((TNC)的重点保护地区--云南省西北部。从行政区划讲, 这个地区包括四川西部、 云南西北部、 西藏自治区东部一些地方,以及青海省的东南角和甘肃省的南端。 该热点是 世界上生物多样性最丰富的的温带森林生态系统。 2002 年 3 月 21—26 日, 四川省计划委员会、 保护国际 (CI) 美国大自然保护协会 、 (TNC) 以及世界自然基金会(WWF)共同在中国成都举办了“长江上游生物多样性保护优先区选 择国际研讨会” 。尽管研讨会讨论的主要是长江上游地区,CEPF 的资助将针对整个西南山 地热点地区。出席该研讨会的有 80 多位中外专家, 会议通过参与的方式, 确定了长江上 游地区最具生物多样性意义的地方, 评估其所受的威胁,列出了生物多样性保护的优先区(图 1)。 除了研讨会之外, 我们还与各利益相关者举行了多层面上的会谈。这些利益相关者包 括中央和地方政府机构,如来自四川省和云南省的林业部门、 国家林业局、 国家环保总局、 四川省旅游局、成都市旅游局、四川省建设委员会以及四川省西部大开发办公室等的工作 人员。此外,我们还与县级官员、自然保护区管理干部、旅行社和旅游业者等地方商业单 位、大学里的环境团体、当地社区、当地社区代表以及国际上的非政府机构、双边和多边 援助机构以及保护专家等举行了磋商,汲取了他们的建议。 会谈包括了代表 34 个团体的 87 人。4

5

在生物学上的重要性中国西南山地热点西起西藏东南部穿过川西地区延伸至云南中部和北部。该热点东与成都 盆地接壤, 西邻青藏高原, 地形崎岖不平, 具有独特的生物和文化多样性。地势从海拔 几百米的河谷地带陡然攀升到六、七千米的山脉顶部, 错落生长着谱系完整的植被类型: 海拔较低的地方是热带、亚热带常绿阔叶林, 再往高处依次是温带落叶阔叶林、阔叶针叶 混交林、 伴有茂密竹林和杜鹃等下层林木的亚高山针叶林, 一直到树木线以上的高山草甸。 这一地区的树木线可达到海拔 4600 米的高度, 堪称世界之最。 夏季月份位于西北部的青藏 高原把东南季风挡在了热点地区之内,致使该地区形成多云潮湿的封闭环境, 其高山植物 之茂盛是别处所罕见的。该地区复杂的地形与有利的湿润条件的独特结合致使其生物多样 性极其丰富, 拥有大量的特有动植物物种, 可能是世界上温带区域植物物种最丰富的地区。 另外在该地区已发现的 12000 多种高等植物中有 29%是本热点地区所特有的。在已经记录 到的 230 种杜鹃中有一半是本区所特有的。 其它本地区特有植物物种还包括独叶草和两种 树蕨。 中国西南山地热点地区的野生动物物种同样非常丰富, 记录在案的有 300 多种哺乳动 物和 686 种鸟类。 该热点地区还有大量的本地特有动物和珍稀濒危物种, 包括大熊猫、小 熊猫、金丝猴、雪豹、羚牛、四川梅花鹿、麝、白唇鹿以及 27 种雉类,如绿尾虹雉和白马 鸡等。 此地崇山峻岭,河谷纵横,复杂的地形成为黑颈鹤等鸟类迁徙的通道。 此外,西藏 东南的墨脱县还拥有中国仅存的孟加拉虎种群。 该热点地区约占中国地理面积的 10%,但 却拥有约占全国 50%的鸟类和哺乳动物以及 30%以上的高等植物。中国 87 个濒危陆生哺 乳动物物种中,本地区拥有 36 个。 与生物多样性相映成趣的是文化的多样性。 中国 55 个少数民族中该地区有 17 个, 包 括白族、独龙族、傈僳族、纳西族、普米族、怒族、羌族、和藏族。对这个独特环境中的 自然资源,每一种文化都有其独到的知识, 历经数代积累, 形成了一个丰富的知识库。 亚 洲几条最大的河流也贯穿本地区, 包括布拉马普特拉河(雅鲁藏布江) 、依洛瓦底江、湄 公河(澜沧江) 、萨尔温江(怒江)以及长江等。 这些河流加在一起影响着其下游约三百 万平方公里上五亿多百姓的生活。 至 2001 年底, 本地区建成的自然保护区约有 60 个, 其中 31 个是大熊猫保护区。 这 些保护区多数是在过去十年中建成的。根据国家林业局的统计,这些保护区占该地区总面 积的近 4%。 二零零二年三月举办的研讨会就长江上游地区生物多样性保护的优先区域达成了科学 上的共识。 会议的召集者保护国际(Conservation International, 以下简称 CI)、美国大自然保 护协会(The Nature Conservancy, 以下简称 TNC) 以及世界自然基金会(Worldwide Fund for Nature, 以下简称 WWF)都认为该地区具有关乎全球的重要性, 并都在该地区实施保护项 目。作为负责四川这个重要省份西部大开发项目的四川省计划委员会也强调了可持续发展6

与保护四川丰富的自然资源具有重要意义。 参加研讨会的专家队伍代表了各分类学科领域研究的最高水平。 这些学科包括哺乳动 物、植物、两栖动物、爬行类动物、真菌类、昆虫以及植被等。在研讨会过程中,专家们 综合各自掌握的信息和知识,运用了尽可能完备的物种分布区域及地理地图与数据库,同 时也参考了系统保护规划原则,并运用了几项以前从未具备的数据资料,取长补短,在数 字地图上勾画出了长江上游地区最重要的生物景观以及本地的特有物种和受威胁物种最重 要的分布区,从而确定了本地区需要优先保护的范围。7

威胁与根本原因生物多样性丧失: 栖息地破坏与生种群数量的下降森林砍伐薪炭采集基础设施 建设 (如道 路等)偷猎与植物 采集及贸易旅游业单一树种造林与 外来品种入侵人口增长, 农业扩 张与森林砍伐经济发展的 压力没有充分的 信息可资政 策制订土地使用权不 稳定、不明确保护区 管理薄弱地方对资源利用 的管理制薄弱缺乏保护与可持 续发展的能力信息渠道不 通畅缺乏意识与 信息8

当前威胁概述对西南山地热点地区自然资源的过度开发威胁到了其丰富的生物多样性。生物多样性 损失的迹象是明显的,包括森林与生态系统的损失、 生境破碎化与退化、 以及种群下降等。 自从 20 世纪 60 年代以来, 该地区大部已见不到虎。 而随着大量砍伐,河谷干涸,该地特 有的水獭于 20 世纪 70 年代就消失了。有一种世界有名的装饰用枫树最后在野外见到是 1985 年。 同时, 森林覆盖率由 30%减至 15%, 长江支流的原始林覆盖率损失了 85%。 过 度放牧破坏了草地。 由于严重滥采, 许多药材在以前丰富的地区现在已极为罕见了。 制 止偷猎与贩卖濒危物种的法律得不到有力执行。 生态系统的退化对社会经济也具有深远的影响。每年,大约八亿吨土壤自重庆、四川 和云南冲入长江。 1998 年的夏季洪灾造成了 200 亿美元的直接经济损失, 其主要原因就 是长江上游的森林滥伐和水土流失。 由于过去二十年中国社会经济形势的急剧变化,目前该地区生物多样性所受的威胁的 组成也正快速变化着。以下是对各种威胁的分析: 先谈直接压力, 再谈间接原因, 包括 现今和在最近的历史上导致生物多样性丧失威胁因素。应该看到这些威胁因时因地而异, 即随着海拔高度、生态系统类型、民族与文化因素以及政策等的变化而变化。限于时间和 可用资料,以下对各种威胁及其间接原因的分析是笼统的, 并未根据这些因素去条分缕析。 要对影响该地区的诸威胁因素做更细更深的分析,恐怕需要搜集更多的信息。 同理,申请 CEPF 资助的具体项目,必须通过项目实施地区具体的生物、社会、文化以及经济的分析 来评估该项目所针对的威胁因素。生态系统所面临的直接压力对生境的破坏主要是由各种各样的人为活动造成的, 这些活动或导致了生境的完全丧 失,或使生境破碎化和退化从而造成了实质性损失。对一个种群的威胁包括那些造成物种 数量的绝对减少以及降低物种长期生存能力的因素。下面列出的威胁大体是根据它们的相 对影响力排列的。 然而, 尚须指出:1)这些威胁因时因地而异;2)许多威胁是相互联系 的,譬如, 由交通基础设施的建设造成的水土流失也可能迫使村民将农业生产扩大到新的 地方; 群众旅游事业可能造就新的野生生物产品市场。 因此, 上表列出的威胁中有一些 在下面的分析中就合在一起讲述了。 主要的直接威胁包括: 森林砍伐 从五十年代初起,由于国营林场从事商业采伐, 该地区的森林生态系统就一直受到巨 大的压力。直到 1998 年国家实施天然林保护工程(以下简称 “天保工程” )停止了商业采伐, 将伐木限制于满足当地社区生活需求的水平,这种压力才有所缓解。国家林业管理传统上 是一个“限额管理”体制。 原则上这样一个体制要求以可持续的方式利用资源, 规定每年 的木材采伐指标应低于每年的森林生长量。 然而,该限额管理体制实际上一直受制于一次 次的政治需求或让位于发展压力,使得森林资源不断减少。 九十年代木材市场开放后, 各 级政府所有的木材生产单位以及作为承包者和劳力提供者的社区受市场驱使,对森林的过 9

度采伐普遍发生。 由于缺乏有力的管理机制, 这种现象得不到有效控制。 同时, 森林利 用者对国有和集体所有林的更新没有给予足够的重视。 使管理问题更为复杂化的是,森林 调查统计常常不准, 这使得采伐指标往往高于森林的年生长量。由此导致的过度采伐加上 开荒种地,成为这个时期长江上游地区原生林覆盖损失 85%的主要原因。 五十年代,川西地区报导的天然林覆盖面积为九百八十万公顷。 到了九十年代过度采 伐使天然林覆盖面积锐减 76%, 仅剩二百四十万公顷。 1998 年的全国停伐得到广泛实施, 但是小规模的盗伐仍然时有发生。用于当地自用材的采伐依然是允许的,但是由于很多地 方存在土地权属不清的问题 (见下)使得自用材的采伐也常常对生物多样性具有局部影响。 , 据报导, 全国每年大约有八千万立方米木材被非法砍伐。自用材采伐难以准确估计, 但是 可能甚为可观。 譬如, 美国大自然保护协会在云南省迪庆地区所做的个案研究指出, 每 年批准的自用材指标就有九十六万立方米。 由于实施了停伐,目前的伐木主要是为了自用和在当地市场上买卖的生存性行为,不 是大规模的商业行为。 但是, 这项政策也使得相邻的生物多样性丰富的国家,如缅甸、马 来西亚、印度尼西亚、俄罗斯远东地区, 甚而至于西非都加大了伐木量以向中国出口。 这 就提出了一个更大的问题,即,中国如何长期支撑其木材需求。 偷猎与不可持续的野生动植物采集与贸易 打猎和采集濒危动植物是该地区野生物种种群下降的最主要原因之一。 虽然打猎几乎 一直是违法的,但是许多保护区以及执法单位由于人员或资金不足, 无法有效地执行野生 动植物法规。一些经济价值高的物种,如麝,其种群数量已经显著下降。由于执法不力、 管理能力弱,对野生植物以及其它主要作为食品和传统药材买卖的非木材林产品的采集往 往是不可持续的。 在许多地方已明显出现对一些非木材林产品的过度采集,如兰花与松蕈 等。 在有些地方, 被穷寻苦找的动植物在受严格保护的自然保护区之外已难以寻觅, 甚 至完全绝迹。 而停伐令的实施,加上非木材林产品市场的扩大,使得狩猎与非木材林产品 在地方经济中的作用日益重要。 除了合法与非法采集者以外 还有一系列的中间人将这些野生产品从初始供应者转送给 消费者,从中渔利。 中间人通常来自省城, 他们再将这些商品转手给中国大城市里的经纪 人,这些人又会将其运往国际上的其它大城市, 如香港、 悉尼及旧金山等。 因此, 应当 看到对付这种威胁不仅需要在当地层次上进行干预,还需要在国家和国际的终极消费者市 场水平上进行干预。 就合法的采猎来说, 由于几乎没有监测和本底数据, 因此难以支持 有效的管理来防止这些行为的不可持续性。 中国环境与发展国际合作委员会(以下简称 CCICED)生物多样性工作组的一项研究指 出, 中药常用动物药材中约有 53%的种类采自国家级或国际的保护动物物种。 因为采猎 量对市场需求十分敏感, 市场因此成为一个潜在的控制点。 基础设施建设 基础设施的建设, 譬如, 修路、筑坝和建立电网等, 是区域开发计划的重要环节。 10

许多地区缺乏基本的基础设施。 例如, 四川西部每百平方公里只有9.7公里的公路, 许多村庄无路可通。政府已下决心改变这种情况, 西部大开发计划的响亮口号就是“公路、电气、电视、电话村村通”。 然而,在实施基础设施项目时,人们一般不去估算对环境所造成的影响, 也很少采取其它的缓解措施。 筑路工程对生态系统造成直接和间接的破坏。公路开通量的提高还有一个副作用,即买卖野生动物与非木材林产品的可能性也随之增大。

薪炭采集

“天保工程”准许当地采集薪炭, 这在一些地方对森林生态系统也是一种威胁。 关于本地区的薪炭消费情况没有多少精确信息, 但是年复一年的取暖、烧饭以及煮猪食需要大量的薪炭。木柴消费随着海拔高度和民族习惯的变化而变化, 平均每年每家消费量大约在十到三十立方米之间。 譬如,在云南省迪庆地区一年的薪炭消费量达到六十万立方米。在实施停伐之前,很大一部分薪炭来自国有林伐木的废料;而现在村民们只有更加严重地依赖他们自己的集体林。大多数地方的集体林尚未得到可持续的管理。

旅游业发展

中国经济的这一行业增长迅速,为本地区正在苦寻木材替代产业的环保人士以及负责发展经济的机构提供了莫大的希望。随着中国公民的休闲时间和可支配收入的增加,国内旅游者每年都成群结队地到自然保护区和荒野地区旅游,游客数量不断增长。尽管对旅游市场进行良好的管理以支持地方的可持续发展的可能性是存在的,但是目前这种大众旅游对地方环境和文化仍然有害。在自然景区建造新的道路、宾馆和索道,对食物、燃料和水的需求的相应增加,都是导致生境退化的因素。对“绿色食品”--往往是山珍野味--的需求不断增大,必须采取特别措施进行限制。此外,像其它国家一样,旅游业往往让外来的开发商发财而不能使当地社区致富。对游客数量过多所造成的影响也几乎没有控制的措施。最近四川省政府提议鼓励自然景区的旅游管理私营化,但是该提议几乎没有对私人管理的环境标准提供指导。尽管“生态旅游”这一术语广泛用来描述在自然地区的旅游业,但该地区几乎没有合格的生态旅游项目。

农业、人口增长和森林砍伐

毁林造田在近代导致了自然生境的缩小、破碎化和退化。过去五十年中农业的扩大很大程度上是人口的增长使然。此外,二十世纪五十年代到七十年代,政府下达的生产目标过高,在产量无法达到的地区促使了地方政府扩大生产面积,甚至低产地都用上了。同样,在一些地区, 由于人口增长以及将移民迁置到其耕作传统以外的地方,不仅扩大了耕种面积, 还引进了不适地宜的耕种方式。 根据2000年的人口普查, 中国作为世界上人口最多的国家,总人口数达到1,273,111,290人, 并以每天三万一千人的速度增加, 每年估计增长率为0.88%。与西南山地热点地区重叠的省份四川、云南、西藏、青海和甘肃总计共有一亿六千万人口。人口增长如此之快, 对该地区的保护形成了潜在的障碍。此外,该地区极端的地形特征是对可持续农业的另一个严重挑战,并且已经造成了一些间接环境困难。譬如, 四川省四百五十万公顷的耕地中约有七十六万公顷是坡度大于25° 的山坡地。 山坡地谷物产量占四川省谷物总产量的11%,或者约每年产四十亿公斤, 平均每公顷产粮5,190

公斤。对山坡地不可持续的耕种导致了高度的土壤侵蚀和山体滑坡, 在有些地方造成了成片的灌木荒地。 牲畜是当地农业的重要组成部分, 然而过度放牧严重地威胁着高山草甸和人工种植的林木。 八十年代后期以来,中国法律已经禁止毁林造田。 政府于2000年发起了“退耕还林(草)工程”,因而在最近的将来不大可能再发生大规模的毁林造田的事件。

间接压力

生境和野生动植物所面临威胁的范围和程度间接地受国家、省以及县各层次上的政策或社会经济条件的影响。 如同直接威胁一样, 不同的间接因素之间存在密切的联系, 并且其威胁程度也许更高。 因此, 为了方便起见,把上表列出的一些压力合在一起分析如下。

发展的压力与政府的政策

自1980年以来,中国经济快速发展的政策激发了当地人民迅速提高生活条件的需求。 而自1949年到1995年, 长江上游地区的人口增长了120%, 达到一亿六千三百万。 随着人口增长和相应的发展需求的增加, 本地区的土地和森林资源所受的压力大大地增加了。进入九十年代后, 人们日益意识到环境退化的严重程度及其后果, 可持续发展与环境保护因而成为中国的基本国策的有机组成部分。然而,在政策的实际实施过程中 人们往往注重对短期经济利益的获得, 而忽视经济的长期可持续性以及环境因素。 譬如, 目前实施的西部大开发计划的目标是缩小东部富裕地区和落后的内陆省份之间的差距。 尽管生态环境和可持续性是该计划的组成部分, 但是由于该计划包括大规模的基础设施项目, 不可避免地造成土壤侵蚀、山体滑坡以及生境的破碎化和改变,特别是当施工由层层承包的地方企业承担时, 这种结果常常难以避免。建设辅助行业所造成的影响也已经显而易见(譬如,混凝土行业等)。

在环境政策的制定过程中也存在科学依据不充分和分析不全面的缺陷, 因而会影响到政策的贯彻落实,使得政策成效不彰。 有时,环境项目在解决问题的同时又导致了一些新的问题。 譬如, 自二十世纪八十年代以来, 中国政府在长江流域发起了几个大规模的造林项目, 包括最近的“天保工程”以及“退耕还林(草)工程”,意在保护和恢复中国的森林生态环境。 然而到目前为止,多数人工种植的森林为单一树种的纯林,甚至一些是引进的外来树种。这导致了生物多样性的降低和森林生产力的下降。有些地区的人工纯林还爆发了严重的病虫害。再如,“天保工程”提供了大量的资金来补偿因停伐而造成的收入损失,但是这笔资金只拨给了国有和地方所属伐木公司及地方政府,而未覆盖当地社区和农民。结果,一些农民转而索取其他自然资源以弥补现金收入的损失,如从事非木材林产品和野生动植物的采集和贸易等,同样造成了对生态环境的不利影响。

保护区管理薄弱

自1990年以来, 中国一直在快速扩大其自然保护区体系。 到2000年底, 中国已有1276个自然保护区,面积约占全国土地面积的12.4%。 然而, 在国家财政预算中一直没有一个稳定的财政机制来支持这些保护区的运作。即使有政府的资金到位,也往往限于支持基础设施的一次性拨款。 在云南省, 保护区的运行费用主要由省财政支付, 而四川省

的保护区则多数由各县支付。 结果,许多保护区的保护工作因资金短缺而流于形式, 或者还要靠利用资源搞创收来维系。 后一种做法不但与建立保护区的目的不符, 而且还可能导致因为争抢资源与当地人民发生冲突。 有些保护区身兼数能, 要当风景区,还要当森林或旅游公园,又要当自然保护区。 例如四川省的九寨沟和贡嘎山, 每一项功能都归不同的政府部门管理, 各自实行不同的规章制度。因为政出多门,难免混乱,破坏了保护区管理的一致性,忽视了保护目标。 由于目前仍没有明确的标准和机制来评估自然保护区的成效,加上机构能力薄弱和工作人员的积极性不够,限制了自然保护区管理的有效性。 由世界银行GEF主持的“国家林业自然保护区规划研究项目”的一项调查指出, “在217个自然保护区中,有25%的保护区没有巡逻队,75%的保护区不具备监测项目, 70%的保护区缺乏综合资源本底数据”。这些调查结果是世界银行GEF“中国自然保护区管理项目”的一部分,意在支持国家林业局保护区的工作。

土地权属不稳定、不明确

在中国农村,过去五十年里政治体制的变化最直接地影响到土地使用权的安排。其中最重大的变化有两个, 一个是本世纪五十年代初的土地国有化及之后的公社化, 另一个是始于七十年代末并一直延续到今天的家庭联产承包责任制或私有化。 由于土地使用权的频繁变化,加之土地使用权管理政策的随意性, 造成了土地使用权事实上的不稳定,通常导致对自然环境不利的结果; 譬如,非法伐木的歪风和争先恐后的的毁林造田之风等。目前多数林地可划分为三种基本的使用权类型:国有、集体所有、和家庭所有(使用权)。然而,社区实际使用资源时往往不遵从官方的使用权边界, 造成资源管理的困难。 通常造成这种情况的原因是复杂的。 譬如, 四川北部平武县的许多白马少数民族村寨自二十世纪五十年代以来从未分配到集体林和自留山。结果,白马人长期以来都是“非法” 地从村庄周围的国有林里砍柴。 此外, 由于政策变动不居给人们带来了不安全感,使权利和责任之间的联系很难建立起来,尤其当这种责任需要长期的承诺时。“天保工程”实施禁伐令后,原来承包了三十年或更长期限的荒山使用权,并投资植树造林以期在未来可持续地采伐木材的一些个人顿然失去了其财产的使用权。又比如,“退耕还林(草)工程”向农民提供资金补贴,并给他们使用所植树木的权利, 以此鼓励他们植树。 但是同时实施的停伐令使这种权利却又变得不确定。这是政策的不一致导致的局面不清。另外,伴随着中国和该地区土地和资源的不断私有化,出现了一种严重的威胁,即,私人承包者, 尤其是外来人,仅仅为了短期的经济回报而经营自然资源。这样的例子已经比比皆是。

根本原因

尽管间接压力与下述根本原因相互缠结, 难以逐一理清,但这里还是值得将那些对最直接和间接的威胁具有根本影响的因素指出来。换句话说, 通过改变这些因素, 许多力图化解威胁的努力就会有所成就。 这些因素可以归结如下:

缺乏信息与保护意识

政府与公民社会缺乏或者难以获取足够的生态学数据以及对社会经济的分析信息用于决策。 此外,各项保护行动缺乏统一的监测与评估, 即使这样做了,其有关结论的信息也

往往未能与保护行动的参与者以及决策者共享。 因此 就难于集思广益、吸取经验教训,并避免重复错误。由于信息和保护意识的缺乏,致使决策经常忽视保护生物多样性的任务。一般来说,人们普遍认识到森林对保护资源和保持水土的重要性,以及清洁的空气和水对人的健康的重要性,但是,对于生物多样性对人类生活所具有的生态价值却不甚了了。

此外, 恰恰因为对生物多样性的重要意义不理解, 所以发展与经济政策对生态系统所造成的影响就往往被忽略。 发展政策往往把经济的增长作为评价优劣的最重要的标准。 也许,从根本上说,忽视生物多样性的价值是环境退化的根源。 要做到使保护的成效可持续,就必须让社区、企业和政府了解他们各自的行为与自然之间千丝万缕的联系,并让他们了解还有其它可供选择的生活方式。

本地区生物多样性的分布格局极其复杂。但是现有的信息分散在各处, 而且往往不向非专业人员开放。需要对现有的生物多样性与保护信息加以汇集、管理、进行制图和综合分析, 使其易于获取,从而保证对政策制订、项目确立和计划的支持。

缺乏能力

即使保护生物多样性的利益相关者有足够的积极性,其目前拥有的资金、技术和管理的能力也仍嫌不足。能力不足是一个普遍现象,存在于政府机构、社区及自然保护区等诸多层次上,,故而制约着上至政策制订下至草根行动的各级保护工作。从事保护事业的职业人员往往缺乏培训和职业准备。比如, 全球环境基金(GEF) 调查的217个保护区中,只有百分之三的人员受过四年制大学教育, 而百分之二十六的人员受过很少或未曾受过教育。 许多保护区的主管不具备起码的生物学和生态学知识,更不具备起码的管理技能, 无法处理复杂的保护问题。新实施的“天保工程”让以前的森工企业职工成为护林员和管理者,并给他们发工资,但却没有提供足够的教育和培训经费。

随着私有化进程的推进, 社区在中国公民社会中所起的作用将日益增强。 自然资源的可持续利用将越来越多地依赖于社区自我管理能力的提高。在乡村一级, 要把资源管理的社会意识和技能与当地传统的社会体系有机地结合起来, 这是至关重要的。

能力的提高要靠培训。目前只有很少几所大学和研究机构提供自然保护方面的教育课程,而能够 针对保护中的实际问题和需求提供跨学科培训的学校和研究机构则更少。能力建设不仅是本热点地区,而且也是全中国的迫切需要。

当前投资情况概览

对中国西南山地热点区的生物多样性保护的主要投资来源是中国政府、多边和双边援助机构以及国际保护组织。

中国政府

中国政府是本地区最大的投资者, 各项计划投资达数百亿美元。 这些项目包括“天保

工程”、“退耕还林(草)工程”、“全国濒危野生动植物保护及自然保护区建设工程”等,都是由国家林业局主持的。

从地理角度讲, “天保工程”与“退耕还林(草)工程”的重点是在长江与黄河的上游。 这些项目的主要目标是减少由于森林砍伐与山坡地的土地耕作所造成的水土流失。这两项工程从2000年开始到2010年结束, 预算总额估计为四百亿美元。 “天保工程”的主要支出是付给森工企业及地方政府的补贴、对伐木工的再培训、人工造林以及森林管护等。 “退耕还林(草)工程”则向农户提供补偿,包括粮食补贴、免费种苗、人工林管护经费、以及所栽树木的使用权。 这两个大规模的工程也许是迄今在景观和生态系统的水平上开展保护的最佳机遇, 但是这些项目本身及其实施过程都还存在一些缺陷。 此外, 这两个项目都将在2010年到期, 而其长期的生态影响尚未可知。这几大工程无疑为巩固和扩大生物多样性关键区域的保护提供了良机, 但是,显然还有足够的余地让人们去摸索更为持续地支持中国生态保护的办法。譬如,最近宣布的“生态补偿费”规定可能会有助于中国木材业的改革,从而有利于发展可持续林业。与此同时,综合的土地利用规划是必不可少的。它将明确森林利用的不同模式(如是商业林、防护林还是生活自用林等), 充分考虑当地可持续发展的需要以及环境保护的公共利益。总之,要实现生态环境的长期保护-- 这也是上述生态工程项目的目标,这些项目应考虑把项目范围从植树与护林扩大到按照生态学规律实施全面的生态系统恢复和生物多样性保护的计划,使投入到这些项目中的巨大资金得到最大的生态回报。

“全国濒危野生动植物保护与自然保区建设工程”是一个新的政府计划,其目标是在未来五十年中保护中国的生物多样性,预算总额为165亿美元。 该计划旨在改善现有的保护区体系, 建立新的保护区, 保护并恢复全国15种濒危动植物。云南与四川相应地制定了本省的计划。 在本热点地区,该计划的目标是到2010年把保护区数目由60个增加到260个以扩增自然保护区体系, 并将保护区的面积扩大两倍。该计划还要支持30个野生动植物走廊带,若干野生动植物监测站和对主要濒危动植物物种(大熊猫、金丝猴、麝香鹿、以及兰花等)的保护计划。这是政府历年来在生物多样性方面所做的最大投资。 仅2002年,云南与四川就收到八百万美元, 多于这两个省在过去十年中投入保护区的资金总额。 然而, 同以前的政府投资一样,这笔资金将主要用于基础设施建设,用于改善管理的部分只占少数。

还值得提及的是,在参加了1992年“里约峰会”并签署了“生物多样性公约”之后, 中国政府在全球环境基金的帮助下于1995年制订一个“国家生物多样性保护行动计划”。该计划为中国生物多样性保护的外国援助提供了有用的指导原则。

双边与多边援助者

世界银行/全球环境基金以及德国技术援助公司( Deutsche Gesellschaft für Technische

Zusammenarbeit,以下简称GTZ) 为该地区的保护项目提供了最多的多边和双边援助。 1997年至2001年之间, GTZ资助了四川省的熊猫自然保护区项目。 为了继续进行该项目, 他们正在为此项目继续进行第二阶段的规划。 GTZ注重通过改善当地社区的生活来提高自然保护区水平。自1995年起,世界银行就开始通过全球环境基金GEF参与中国的生物多样性

保护工作。 世界银行/GEF投资了一千七百五十万美元资助自然保护区管理项目, 提高十个中国自然保护区的管理水平。在云南省, 该项目支持了生态区域中的两个保护区制定管理计划。最近一个新的,由世界银行/GEF以及欧盟合资的可持续林业发展项目获得了批准。。 这个新项目包括三部分: GEF拨款一千六百万美元支持自然保护区的管理,其中有九个保护区在我们这个热点地区内,资助重点是参与式的保护区管理和能力建设;欧盟提供一千五百万美元资助用于天然林的管理, 其目标是弥补存在于“天保工程”中的不足, 譬如,开发可持续林业技术、开展林业管理培训、为下岗伐木工人提供就业培训以及促进社区发展等;世界银行贷款九千三百万美元用于发展人工林, 以满足日益增长的、由于停伐所造成的木材和其它林业产品需求。 在这个新项目中, 前两项内容都包括了四川,第二项内容包括了云南。此外联合国开发署通过全球环境基金对滇西北的保护和该地区一系列的能源与气候项目进行了投资。

英国、荷兰与意大利政府为该地区的其它双边资助项目提供了资金。 日本政府援助了专家学者就云南省的动植物开展联合培训与科学研究。

中国环境与发展国际合作委员会(CCICED)的两个工作组开展了相关的政策研究并提供了建议。 生物多样性工作组就不同的议题起草了多种技术报告。 这些议题包括自然保护区的管理、用地方树种植树造林、传统中药的可持续性、以及草地保护等。 利用欧盟的资助, 生物多样性工作小组协助建立起“中国物种信息系统”(CSIS), 将自然保护区、濒危种、专家、入侵种及其它主题的信息全部放在了互联网上。林草工作组通过个案分析研究“天保工程”以及“退耕还林(草)”工程及其实施有关的课题, 并向这些项目提出建议。 该专题组拟将森林政策的讨论的范围扩展到政府以外。

这些多边和双边项目的优势是它们能直接接触到政府与国家政策。 世界银行/GEF的自然保护区项目就是一个例子。该项目中收集到的信息与提出的方法被结合到新出台的国家保护区网络建设的计划中。 然而, 多边与双边项目一般只通过国家政府运作, 这样有可能限制了它们的工作范围以及对公民社会的影响。 这些项目的可持续性也会受到政府人事体系与组织结构的限制。

另外,日本政府资助了几个中日两国间的合作项目, 重点是利用日本环境省提供的资金保护云南省的生物多样性。还有东京大学Iwatsuiki教授和Ohba教授与中国科学院云南分院合作开展对云南省的植物多样性的研究项目。

在建立国际候鸟监测网络合作项目的资助下, 日本环境省于1997年在云南省共同主办了环志调查技术培训班。 参加本次培训班的还有中国政府林业部门、云南大学、日本Yamashina 鸟类学研究所, 以及其他利益相关者。

应中国政府的国家环保总局(NEPA,现为SEPA)的要求, 日本国际协力会的一个项目资助团对在云南省设立生物多样性中心作了可行性评估。

国际非政府组织

国际组织在本地区的生物多样性保护活动相对比较全面。 到目前, 福特基金会、美国大自然保护协会(TNC)以及世界自然基金会(WWF)是在该地区有项目运作的最活跃、最具影响力的国际组织。他们的项目包括了地方与国家层次,着重于物种保护、综合保护与发展项目、区域规划、可持续社区发展、环境教育、以及自然保护区的有效管理等。 非政府组织的项目帮助弥补了政府计划的不足并对保护工作提出了新思路和新方法,尤其在参与式的项目设计、规划与管理以及在地方能力建设等方面。 尽管非政府组织取得了不少成功,但也存在一些不足,如项目的地理分布不平衡(有些地方还没有项目),组织和项目之间还缺少协调。 不同组织在不同地方实施的项目之间要密切联系, 共享数据, 才能显著提高这些项目的成效,同时将弥补监测与评估不足的缺陷, 打下一个知识共享的基础。 长江上游生物多样性保护优先区选择国际研讨会已显示出这么做的好处, 开了个好头。

世界自然基金会WWF也许在中国开展保护工作的历史最长。 该基金会的工作始于1980年卧龙自然保护区的熊猫保护项目, 接下来在八十年代后期开展了一次全国性的熊猫与生境调查,并参与制订了一个全国熊猫保护计划。 自1995年以来, WWF在长江上游地区,如四川平武县王朗自然保护区以及云南德钦县白马雪山自然保护区等, 开展了一系列的“综合保护与发展项目”(Integrated Conservation and Development Project, 简称ICDP)。ICDP的一个显著特点是着重强调参与式的规划以及能力建设, 包括在四川林业学校培训培训者的工作。 最近, WWF还在岷山地区发起了一个生态区域规划活动,建立了促进中国林业可持续发展的项目。 WWF在北京、四川和云南都有办事处,其项目涵盖领域包括物种与保护区、森林、生态区域规划、环境教育、湿地保护以及大众宣传等。

美国大自然保护协会 TNC在云南西北部实施一个大规模的生态区域保护项目。 该项目在四个地区十五个县实施, 总面积约为六千六百平方公里, 位于热点地区之内。 从1997年开始,云南省政府与该协会在五年的时间里向该项目斥资五百万美元。该项目包括五个部分:(1)生物多样性保护,(2)文化资源保护,(3)经济的可持续发展,(4)区域规划, 以及(5)地理信息系统等。 作为该项目的一部分, 他们制订了一个区域保护与发展行动计划以及一个生态区域保护计划。 目前的工作主要是在德钦县梅里雪山/卡瓦格博峰、丽江、剑川和兰坪等县的老君山、贡山、福贡、垆水等县的怒江大峡谷、以及丽江县的拉什海流域等地开展保护管理活动和可持续发展项目。

保护国际CI 是刚刚参与该地区生物多样性保护的一员, 重点主要放在四川中部和南部。 除了向政府机构和地方社区就横断山脉生物丰富地区经济发展的可持续性提供建议外,CI还对长江上游地区生态区域保护优先区选择进程提供了支持。 由于CI面向的是更为基层的保护与发展活动, 所以它计划在以后几年中实实在在地增加在该地区的活动。

福特基金会 于二十世纪七十年代后期开始实施其中国项目。 它在热点地区的目标是帮助中国西南贫穷的高原社区依靠自然资源过上可持续的生活。它注重为社区林业的实践和政策提供能力建设、以人为本的发展方式、以及少数民族文化与自然资源管理之间联系。该基金会帮助提高了中国非政府组织的能力, 增强了他们对实施政府资助项目的政府机

构,如林业局,的影响力

国际野生生物保护学会 (Wildlife Conservation Society,简称WCS)自二十世纪八十年代早期以来就在四川、西藏以及该地区的其它偏远地方主持并开展了持续且广泛的野生动植物调查研究。该学会还在云南和四川开展了保护区管理培训和环境教育项目。

野生动植物贸易研究委员会 (TRAFFIC) 指出本地区是东亚传统医学使用野生动植物制品的主要来源地, 并将其确定为扩大保护行动的优先区域。 最近该委员会完成了对中国传统植物药物的国际贸易的全面调查(由德国自然保护局资助)。接着该委员会在寻求新的机会调查非法抑或不可持续的野生动植物采集市场并摸清地方生产者、野生动植物执法者、决策者以及消费者的需求。 该委员会特别强调要保证把野生动植物买卖维持在可持续的和合法的范围内, 切勿危及任何动植物物种, 避免对生态系统造成不良影响。

世界自然保护联盟(IUCN) 已在中国积极活动15年以上。 作为成员国,中国参与该联盟的地区和全球行动。 而且有许多中国科学家参加该组织的六个专家委员会。 其工作是通过举办“物种红色名录”项目与相关培训等活动来实施有关生物多样性的国际公约和政策建议。该联盟在地区上侧重于中国西南。“亚洲区域生物多样性项目”正在中国积极开展工作,帮助都江堰市制订地方生物多样性行动计划。

麦克阿瑟基金会侧重的地区为印度—缅甸地区, 包括云南西部和西藏东南部。 自二十世纪九十年代中期以来, 该基金会已通过国际野生生物保护学会WCS、昆明动物研究所以及西藏林业局等资助了关于环境教育、生物多样性调查以及培训的许多项目。

大桥基金会 (The Bridge Fund)最近资助了一系列研究。 它们探讨的是四川西部藏族社区使用资源情况、以及“天保工程”和“退耕还林(草)工程”的影响。其它项目包括造林与植被恢复、通过佛教领袖进行的环境教育、以及生态旅游培训研讨会等。

全球绿色资助基金(Global Greengrants Fund, 简称GGF)系全球性非政府组织网络, 向基层非政府组织提供小额赠款用于能力建设。 最近, 开始在中国提供资助。

美国各动物园,例如圣地亚哥动物学协会、亚特兰大动物园、华盛顿动物园以及北美动物园协会等, 这些动物园各从中国动物园或繁殖中心租借了一对熊猫。 作为租借协议的一部分, 它们每家每年都至少拿出一百万美元用于支持熊猫的保护。协议还要求这些动物园就熊猫开展科学研究, 包括圈养繁殖与自然史等。 亚特兰大动物园在中国和美国实施了一个保护教育新项目, 目的是向各个年龄段的人介绍亚洲的濒危物种。

中国的非政府组织

鉴于中国国情, 公民社会目前尚未成为保护生物多样性的主要力量。尽管多数大学与学院有学生环境团体, 但是他们主要侧重于组织小规模的宣传或媒体活动。 在热点区确有几个非政府组织就社区发展与资源管理扎扎实实地开展项目。其中最重要的是云南和四川

省的“参与性乡村评估网络”。 这个网络的成员最近组成了几个非政府组织与国际上的非政府组织和双边机构一道积极参与云南省和四川省的项目。 他们还发起了他们自己的项目, 主要侧重于社区发展和自然资源管理。 其中有云南生物多样性与传统知识研究会、社区发展研究会、四川爱华社区发展与资源管理研究中心、以及云萌发展研究所等。 该地区还有由具有献身精神的环保主义者组成的非政府机构, 譬如, “绿色江河”和“绿色高原”等, 他们与国际和国内的非政府组织网络相联系,在该地区就环境问题开展小规模的志愿工作。另外,在国际组织和其它方面的帮助下,一些社区组织起来,成功地推动了当地资源的可持续利用。中国目前推行的村镇民主选举,也是将生物多样性保护与公民社会能力建设相结合的潜在机遇。此外,科研机构、大学及专业协会等也积极参与该地区的研究与保护项目。 研究者个人往往会发挥催化剂的作用,推动保护行动的开展, 譬如,建立自然保护区。 总之, 中国非政府组织需要大幅提高能力, 以满足该地区不断增长的保护需要。

私人公司

到目前为止,为数不多的中国私人公司有兴趣通过公司自身来推动保护工作或者有能力解决环境问题, 特别是生物多样性保护问题。然而, 以下领域未来有很大潜力发展企业界的生物多样性保护伙伴:生态旅游业者、野外俱乐部、非木材林业产品公司以及中医药行业等。由于实行停伐,这些部门在该地区的发展规划中的重要作用得以强化。

综上所述, 当前的保护工作中最大的不足仍然在于基层和自然保护区的保护能力、不同的利益相关者的保护行动之间的协调、以及知识共享等方面。此外,还有一个地理空缺没有得到重视, 譬如, 四川西南部的藏族地区。 同样重要的是如何借助政府的重大投资, 争取在更大的范围内获得更长期的生态保护效益。

CEPF投资的恰当定位

CEPF在中国西南热点区资助的定位受如下几个首要因素决定:(1) 中国政府、双边与多边援助机构以及其他国际组织已经向该地区与环境有关的项目投入了实质性的资助;

(2)该热点面积广大、情形复杂, 所面临的威胁是动态的,是随着政治与社会经济情况的急剧变化而变化的;(3)CEPF在该地区的投资年限为五年, 相对于前面提到的许多其他资助,这笔投资不算多。

同样,对CEPF在该地区的恰当投资定位也应考虑到目前致力于生物多样性保护的当地公民社会组织与人士很少的现实。中国的保护运动尚在起步阶段,公民社会尚未真正形成,因此这里对公民社会的定义不应仅仅限定在非政府组织, 还应该包括研究所、大学、协会、社区团体、私营部门、甚至个人。因此,CEPF的有限的资金可以用来帮助培养该地区致力于自然保护的核心人士, 使他们能够抓住国家政策的重大变化所带来的机遇保护生物多样性,在该地区形成环境保护的合作网络, 通过现有的大型项目来保护该地区尚存的生物多样性和自然空间。未来的几年提供了前所未有的机遇,通过寻求、支持和培养当地具有保护意识的、在中国独特而复杂的体系中游刃有余的个人和组织,并鼓励其相互间的合作,从而确保该地区自然生态系统的保护。

在国家级政策上, 例如“退耕还林(草)工程”、“天保工程”和西部大开发项目等,大规模政府投资主要涵盖政策上的支持与基础设施等方面,很少面向个人、组织、企业或社区,使之得到培训,并参与保护实践。CEPF将努力寻找和培训那些有能力影响地方、地区乃至国家的政策和投资,使之有利于生物多样性保护的人士,并跟他们建立伙伴关系。

CEPF将寻求机会配合现有的保护项目, 并弥补中国西南山地热点地区尚存的工作空缺。从地理上讲, CEPF将专注于划定的热点范围之内的地区, 这个区域包括WWF的三个生态区域的大部分以及TNC在云南省的工作重点地区。

关键生态系统合作基金CEPF的投资策略以及项目重点

中国政府在执行停伐令、建立法定的自然保护区和公园、建设基础设施并为保护工作提供硬件设备、以及维持保护区边界等方面卓有成效。 目前, 政府正对森林恢复和退耕还林等项目进行大规模投资。所有这些投资都为CEPF提供了机会, 使CEPF可以专注于配合政府主持的保护行动, 提供资助以提高公民社会的能力,使其能够实施规模较小、更为地方化的保护项目;并发掘培养保护的带头人物。作为西部大开发的一部分,各地区政府的规划部门已在制订发展规划或者设计道路、堤坝和城市时向公民社会征求最佳的可资利用的方法。CEPF的投资可以针对地方规划部门就如何设计和实施具有保护意识的发展项目提出具创新意义的方法和最佳的应用模式。 CEPF对该地区的投资建立在这样一个假设上:通过培养未来保护领域的领导人物,使其能够在政府的行动中对生物多样性的考虑份额增加,从而使保护受益。在政府的保护项目中,停伐令、造林、建立保护区等已然 取得成效,但也存在当地的能力缺乏的问题。

下表总结了CEPF在中国西南山地热点地区的资助的策略方向:

CEPF投资的策略方向

1. 发展并实施对整个热点地区的监测

与评估项目

CEPF的优先投资领域 1.1通过协作和共同参与的方式,将西南山地热点区五年和十年保护所应取得的成果,用地图标示的方法展现;1.2支持运用科学工具评估土地覆盖、空间关系和生态系统健康的项目;

1.3 建立机制以监测与评估特定地点项目的成效, 保证其

适应性的管理以及经验教训的共享;

1.4提供资源以追踪由人类引发的环境变化趋势, 并提供

高分辨率的监测以报告某特定地点所受的影响;

1.5进行科学研究和社会经济学分析,以便更好地了解热

点地区内生物多样性和保护问题及其所受的威胁;

1.6提高该地区生物多样性保护研究的可靠性并改善其

科学方法。

2. 支持由公民社会主持的在特定地点

实施的缓解自然地区和生物种群所

受威胁的项目 2.1自然保护区与社区自然资源的有效管理; 2.2作为支持生物多样性保护措施的生态旅游与环境教育;

2.3生态系统恢复项目, 特别是填补现有政府项目空白的

项目;

2.4减少非法或其它不可持续的野生动植物贸易的项目;

2.5促进有利于生物多样性的“绿色”产品的生产或对中

国传统中药材的采集。

3.1根据本地区的培训需求,设计并开展实施一系列培训

项目。 培训重点包括保护区管理、绿色企业的基本原理、

基于保护的商业管理与环境教育等题目;

3.2向该地域内的个人提供资助使其有机会参加培训;

3.3在该地区建立“培训培训者”的项目,加大向该地区

保护工作者传播技能与知识的力度。

4.1示范最符合实际情况的、创新性的案例,将生物多样

性保护结合到国家、地区和地方项目之中

4.2搜集并传播关于生物多样性和自然保护的社会经济

效益的信息,促进现有政府项目的实施,并影响国家政

策;

4.3传播采取政府与私人合作的创新途径保护生物多样

性的成功事例,更好地把对生物多样性的关注融入政府

行动之中。

5.1向个人和机构提供开展研究分析或小型活动的资助,

帮助公民社会提高保护能力, 以缓解对生物多样性的威

胁;

5.2向被培训者提供技术支持, 改善小型的、实地项目的

设计与实施。 3. 提高公民社会能力,使其能够在一个地点已至地区层面上开展保护工作 4. 将生物多样性保护的需求和从保护中获得的效益结合到国家、地区和地方政策与项目的实施之中 5. 设立并实施小额资助项目, 重点在保护能力建设和研究项目上

发展并实施对整个热点地区的监测与评估项目

CEPF将支持多方利益相关者共同制订五年和十年的保护成果目标,就此达成一致意见并以地图形式表现。 各方面针对主要保护成果目标和地点达成的一致意见,将为CEPF确定行动方向和优先项目提供更多的指导。 由此取得的结果也可能会用于修正本生态系统投资概要。如生物多样性保护优先区选择过程所示,通过绘制地图,可能会一目了然地指示出需要优先支持的生物多样性走廊带的需求和具体位置。 如果在此过程中有新的科学资料显示应当优先建立走廊带, CEPF将重新审查投资的优先目标。而一旦项目完成, CEPF将支持监测与评估, 以追踪预期结果的完成情况,追踪该地区长期的生物多样性健康全状况, 并评估该地区保护项目的管理与运作成效。为此目的, CEPF将支持对土地覆盖变化和空间关系进行评估,和对影响生物多样性和生态系统健康趋势的长期监测。CEPF还将支持保护行动的有效性评估,以期达到鼓励适应性管理、经验教训共享、更好地化解威胁的目标。此外,CEPF支持两类研究,即,针对影响中国西南地区生物多样性保护的社会经济因素以填补这方面知识空白的研究;及其他与保护有关的、有助于改善该地区科学研究的方法与可靠性的研究。

支持由公民社会主持的在特定地点实施的缓解自然地区和生物种群所受威胁的项目

该地区生物多样性的保护最终是通过针对造成生境损失和种群生存力下降的主要威胁而采取的保护措施而实现的。中国西南部有不少民间机构正在成功地实施一系列有关区域规划、经济的可持续发展、环境教育以及研究的项目。

对于能够保证自然保护区管理的有效性,以及创造机会对社区资源进行更有效的管理的项目, CEPF将给予支持。对于利用生态旅游为地方百姓另谋财路、 既提高生活水平又为绿色空间和生物多样性增加价值的行动, CEPF也将给予支持。 有的项目将示范如何将生物多样性保护的需要融入恢复生态系统的行动,弥补政府生态工程项目的不足。 CEPF将向这样的项目提供资源。从供应和消费两个环节来看,非法的和不可持续的野生动植物贸易都是中国西南地区的主要问题。对于停止非法买卖、将非木材林产品的采集保持在可持续的水平上以及推广有利于环境的传统中药原材等方面的行动, CEPF将给予支持。

提高公民社会能力, 使其能够在当地和区域水平上开展保护工作

从历史上看, 中国公民社会在保护生物多样性方面的工作尚未充分开展,也没有得到有力支持。 但是中国一些新兴的民间组织在动员公民社会参与保护方面已初见成效。 即便如此,公民社会仍然缺乏足够的途径获取信息、培训和机会,因此仍然难以实施实地保护的项目。为了弥补这一缺口,CEPF将支持旨在评估和解决本地区培训需求的项目。在培训方面,CEPF要努力发掘并支持本热点地区具有保护意识的人士, 为他们提供获得信息、培训机会和技能的途径,以帮助他们能够预测对生物多样性的威胁 并及时做出反应,采取缓解措施。 CEPF所支持的活动可能亦包括实施实地保护项目、 制定修改政策、 或把生物多样性保护结合到现行政策的执行之中等。

CEPF支持的培训将侧重以下方面:保护区管理改善、绿色企业基本原理及环境保护教育和集体林等自然资源管理等。 CEPF还鼓励受资助的培训项目采取“培训培训者”的办法, 保证技能在整个地区得到共享和传播。

将生物多样性保护的需求和从保护中获得的效益结合到国家、地区和地方政策与项目的实施之中

目前由国家林业局主持的政府项目,如“天保工程”、“退耕还林(草)工程”、以及“全国濒危动植物保护与自然保护区建设工程” 等拥有数百亿美元资金投入的项目可能提供了迄今为止开展生态系统与景观水平上的保护所面临的最佳机遇。 然而,这些项目的设计和实施与生物多样性保护的目标仍存在距离。因此,对将保护生物多样性整合到这些国家项目,并示范如何通过生物多样性保护的措施使这些政策因此增值的项目,CEPF会给予支持。举例来说,CEPF愿意支持一个把植树项目拓宽成为一个森林恢复、乃至生态系统恢复的项目。CEPF还愿意进一步支持把这些成功的例子传播给更广泛的听众的行动。

设立并实施小额资助项目, 重点放在保护能力建设和研究项目上

小型项目是成功的保护工作的基本组成部分。CEPF将为该地区的小型项目提供资金。资金将主要提供给能力建设和科学研究的项目。该地区的某个机构可能将代管该小额资助项目。 在CEPF亚洲资金部主任的指导下, 这一机构将负责制订具体的标准和指标来实施小额资助项目。

可持续性

有两个途径可以保证CEPF投资的可持续性。第一是“站在巨人的肩膀上”,即确保生物多样性作为一个考虑因素有机地结合在中国政府和大型跨国和国际资助机构所支持的项目中,倚重现有的大型投资。第二,通过中国脱颖而出的保护事业带头人能力的不断提高,使CEPF在该热点的投资效益持续下去, 这也许是更为重要的。

除了直接应对该地区所受的威胁, CEPF资助的最终目标是将那些坚定的并且训练有素的保护工作者组织起来,为他们提供培训机会,并在该地区形成一个保护的核心力量,。 这些人士将在他们各自的岗位上起带头作用, 有能力对付该地区新出现的生物多样性的威胁。 这种力量将是CEPF留给在该地区的一笔财富, 在CEPF五年的资助期满之后, 他们仍将积极发挥作用。 如果监测与评估机制到位,成功实施并维持下去, 也会使该地区的保护长期受益。

结束语

因为对生物多样性的威胁因素变化迅速, 而时间和资金有限(相对于中国的规模与历史而言), CEPF的投资策略将集中在对中国西南山地热点地区正在出现的一批保护工作带头人进行能力培养上,以达到保护该地区生物多样性的目的。CEPF的资助寻求补充现有的政府投资,以期获得最大的潜在回报和增值。

CEPF还将资助旨在缓解该地区具体威胁的应用项目。 这些项目将为公民社会提供最好的边干边学的机会,积累经验; 同时降低具体威胁的影响。CEPF的资金也会用于资助保护生物多样性与实施国家和地区政策相结合的项目。此外,监测与评估除了用于对项目实施情况进行反馈外,更重要的是,它作为一个工具和机制,在CEPF五年的投资期过后,持久地对保护工作的进展进行衡量。

范文八:台湾的植物生物多样性及其特点之探讨 投稿:白縒縓

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第 2 §卷第 2期 

20 0 2年 3月 

报 ( 学版 ) 理  

J un l fZ ein  nvri {c neE io  o ra    hj gU iest Si c dt n o a y e i

台湾 的 植物 生 物 多样 性及 其 特 点 之探 讨 

蔡 飞 。徐 国 士! .  

(. 江 大学 生 命 科 学 学 院 . 江 杭 州 3 08 2 台湾 东 华 大学 自然 资 源 管理 研 究 所 台湾 花莲 ) 1浙 浙 1 2 ;. 0  

要 : 物种 多样 性  态 系统 多样 性 扣 遗 传 多样 性 三 个层 面上 . 对 丁 台湾 植 糟 生 转 多样 性 的理 状  在 生 榛

在 分析 台 湾植 物 生 物 多样 性厦 与 周 迫地 区 比较 的基 础上 . 多十 方 面 对 其 特 点 作 了探 讨 . 对 台 湾 与 大  从 并

陆在 植 物 生物 多样 性 方 面 的 亲 缘性 作 丁阐 明  

词  物 生物 多样 性 ; 湾 ; 植 台 亲缘 性  文献标识码 :  A 文章 编 号 : 1 8 4 7 2 0 ) 2 l 4 0   l) —9 9 ( 0 2 0 —0  — 6 ( ] 8

中 图分 类 号 : 4  Q9 8

CAIFe .HS Ku   hn t . olg  f , Sce c ,Zh Ia g Unv ri   i   U  o s i= 1 C le eo Il 如 in e Pln   ie sy,I a g h u 3 0 1 ・ ia t t n z o   1 0  Ch n  2 Gr d aeI si t a u t  nt ue t   N au eR ̄o re .Do g h aUnz ri  f Tawa Chn   t r   ̄u c3 n — u   i' s yo   i n, ia) a t

D su so   fp a tbo iest  n  tsc aa trsisi  i a .j un li  h j n   nv riy(c— ic sin o   ln  id v riya d i’ h r ce itc r Taw n o r a nZ ei gU ie st S i   t a  

e eEdii n). 00 2 nc   to 2 2, 9(2 1 4~ 1   ) 8 89 Ab t a t:Th  ge r ] s t to  of o v r iy n Taw a  i dic s d. i l di g e tc ve s t   s rc e ne a iua in  bidie st i i n s s us e ncu n  g ne i di r iy. s e i   v r iy a   c ys e di r iy. A  t o t   l s iy t eso   c s t m   s d o t   e et  p cesdie st  nd e os t m  ve st me h d o c a

sf  yp   te o yse ba e   n he v g a   ton ca sfc to orha t t s pu  o war The m i l  n  a g   c l  c y t i   l s iia in    bia si  tf r d.   dd e a d lr e s a ee os sem  yp s o   i a   t e   fTaw n c t go ied by t sprn i l . T h   o v r iy    aw a  s c m pa e   ih s r oundng a e s i l di   a e rz     hi  ic p e e bidi e st ofT i n i  o rd w t  u r i   r a  nc u ng

J p n a dt eP ip ie .idctn  h tTawa   a  ls rr lto s i o  ln   idv ri   t h   a a   n  h   hl pn s n ia ig t a  i nh saco e ea in hp f a tbo ie st wiht e i   p y

mana   i lnd.

Ke   o d :pa tb o i e st y w r s ln   i d v r i y;Tawa i n;Mf i e  its n i

台湾省是 我 国美 丽 的宝 岛 , 于东 经 1 91  3~1 43  O . 位 ]。8O ”   。43  北纬 2 。62  55  0, 台 2 15  5~2 。63  由     湾岛、 岛、 绿 兰屿 、 南群 岛、 山岛 以及 澎湖 列岛等组 成 , 岛面积为 3  7 . 0 m! 东临 太平洋 , 新 龟 全 58 3 2  . k   西 隔 台湾海 峡与祖 国太陆 的福建省相 望 , 南界 菲律宾 , 东北 与 日本 流球群 岛相 邻. 台湾位 于东亚 太  陆 东南部 的海 洋 中 , 是季 风气 候 强烈影 响 的地区之 一 . 回归线 正好 通 过该 省 的 中部 , 北 由于地 处 高  温 多雨 的季 风热 带亚热 带气 候环 境 . 因而形 成 了丰富 的热带 亚热 带 植物 区 系所 组成 的常 绿 阔叶林  植 物群落 , 部属 于亚热 带雨 林 , 北 南部 属于 热带季 雨林 和热 带雨 林 , 这些 茂盛 的热带 亚热 带 森林蕴  藏着 丰富 的生物 多样性 . 台湾地 形地 貌较 为复杂 . 其境 内多 山 , 约三 分之二 的面积 属 于山地 一 山势高  峻 挺拔 , 脉两侧 多断层 .海拔 30 0m 以上的 山峰计有 6 座 , 中 2 山  0  2 其 2座超 过了 3j 0m,   0  如此高  峻 的山势 . 在世 界海 岛中实属 罕见. 围绕 五大 山脉周 厨的是丘 陵地 带 , 海拔 在 2 0   0  之 间 . O ~10 0m   平原 约 占全 岛面积 的三分 之一 , 主要

分布 在西 部 , 部 山脉濒 临 太平 洋东 海岸 , 成 了面 向海 洋的  东 形 悬岩 绝壁. 高低 落差悬 殊的许 多 山地 , 成了多种 多样垂 直分 布 的生 境类 型 . 加 了该 地 自然条件  构 增

的 复 杂 性 :.   

收 稿 日期 : 0 0O ) 2 0   6_  q

基金项 目: 台博 中华 基 盘 会 资 助 项 目.   作者简介: 蔡 飞 r 6 一 )男 . 1 4 g . 副教 授 . 士 博

主 要 从 事 亚 热带 群 藩 和 种 群 生 态半 的研 究 

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第 2期 

蔡  飞 , : 等 台湾 的植 物 生 物多 样 性 及 其 特 点 之 探 讨 

台湾 于地 质年代 时期 , 菲律 宾海洋 板块 的挤 压而隆起 . 由于地 质历 史的特 殊 . 中数 次与祖  受 其 国大陆地 理 相连. 自白垩纪 以来 . 台湾 基本上 保 持着 温暖 湿润 的亚热带 、 热带 气候 , 四纪 冰 川时  第 期 一 岛虽 受 到山地 冰川 及 冰川寒 冷气 候的影 响 . 没有直 接受 到 北方 大 陆冰 J 的破坏 . 多植 物  该 但 l l 许 种类 向南 迁移 到 台湾 后 , 由于有海 洋气候 的调 节 , 加之 复杂地 形 的保 护 . 这里 成 了许 多 古老植 物 的  避难场所 .虽 然 冰川时期气 温 时有 波动 , 物却 可 以往 返移动 于不 同海拔 的气候 带 . 植 造成 了地 理上  的隔阂 . 加速 了植 物种 类 和群落类 型 的分化 . 台湾 以其 相对 优越 的 自然历史地 理 条件 为植物 生物 多  样 性的发 育提供 了可能 , 使之 成 为我 国乃至世 界生 物多样 性 的宝库  .  

1 台湾 的植 物 生物 多样 性现 状   

1 1 物 种 多 样 性  .

根据《 台湾植 物志 》 一记载 . 口  目前 台湾 约有 维 管束植 物 2 8 . 3 0属 ,  0 2科 1 6   42 9种 . 中被子植  其 物共 有 1 2 11 l 3j 3 ,8 8 科    属   7 种 9 7种 为该地 区之特 有种 , 9 分属 于 1 1 . 】 科 另有 3 0种 被列 为稀 有  4 或濒 危植物 , 占总数 的 1 X. 子植 物共 有 8科 l 约 O 裸 6属 2 8种 . 中特有种 有 6科 1 其   7种.蕨类植 物  共 计 约有 3 8科 1 0属 5 5 , 中特有 种有 5 6 7种 其   . 占 92 , 5种 约 .   分布 地 区狭 隘 的稀 有 蕨类 植 物有 

1 6 , 占 2 .  . 与 全 世 界 的 蕨 类 植 物 6 4 种 约 44 5科 . 子 植 物 】 科 , 子 植 物 2 1科 相 比 , 比值 均  裸 ] 被 9 其 超 过 5  . 此 可 见 物 种 丰 富 度 相 当 之 高 . O 由   12 生态系统 多样性  .

在生 物多样性 研究 中, 生态 系统 分类 常 以植被分 类为依 据 . 根据前 人 已

做 的工作 ~ 。 作者  。 以及 在 台湾 植被 分类 方 面多 年 的研 究经 验 , 可将 该 地 区生 态 系统 划 分 为大 型 、 中型和 小 型 3个 基本 单  位, 大型 和 中型 生 态系 统类型 的划 分 . 主要偏 重植 物 群落 的生 态外貌 原 则 . 小型 生 态 系统类 型 的划  分 . 依据优 势度原 则. 据上述 分类 原则 , 则 根 台湾陆地 生 态系统 共可划 分为 5 大 型生态 系统类型 . 个  

4 个 中 型 生 态 系 统 类 型 ( 1 . 至 于 小 型 生 态 系 统 类 型 的 划 分 , 者 将 在 以后 的 论 文 中专 门叙 述 . O 表 1 作  

总 的来 看 , 台湾 的陆地 生 态 系统 几乎 涵 盖 了从 热 带到 寒 温带 的绝 大 部 分 类型 , 体现 了较 高 的多 样 

性 

1 3 遗 传 多 样 性  . 1 3 1 野 生 植 物 的遗 传 多 样 性 十 分 丰 富 ..   台湾 丰 富多 样 的野 生 植 物 物 种 资 源  及 复 杂 多 变 的 生 态 环 境 构 成 了 遗 传 多 样 性 的 宝 库 . 在 台 

湾的野生植 物 资源 中 , 特有 种 占了很高 的 比例 , 使得 其遗传 多样 性具 有极为 特殊 的重 要性. 这种重  要 眭不仅 表 现在可 能 为 人类 提供 直接 的 利益 : 过 维持 具有 重要 经济价 值 的 台湾 特有 种 的存 在 与  通 发 展而实现 , 同时也体 现在对 人类 生存与 幸福 至关 重要的 生态功 能 的维持 中所起 的关键 作用 .  

13 2 栽 培 植 物 的 遗 传 多样 性 十 分 多样  ..

台湾 的栽 培植物 遗传 多样 性也 很 丰富 , 它涉 及粮 食 作物 、 经济 作物 、 树 、 果 蔬菜 、 卉 、 花 药材 、 林  术 等多种植物 . 由于过 去农业 栽培 育种方 面 的成 就 , 培育 了许 多 很有价 值的栽 培植 物变 种及类 型 ,  

此 类 优 良栽 培 植 物 及 其 野 生 亲 缘 种 , 台 湾 农 业 生 产 上 具 有 很 重 要 的 意 义 , 中不 少 为 其 特 有 种  在 其 类 . 台 湾 的 不 少 地 医 , 于 特 殊 的地 理 位 置 和 气 候 条 件 , 留 有 不 少 独 特 的 经 济 植 物 地 方 品 种 , 在 由 保 这  些 都 是 有 待 开 发 的遗 传 资 源 .  

2 台湾植 物 生 物 多样 性 的 特 点 

2 1 生 态 系 统 类 型 复 杂 多 样 , 有 类 型 丰 富  .  特

台湾虽 然面积 不大 , 在其特殊 的地 理位置 、 但 气候 和复 杂的地形 地貌 条件 综合作 用下 形成 的 

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第2 9卷 

表 l 台 湾 陆地 生 态 系统 的 多样 性   

Ta l 1 Th   e r s ra  c s se d v r iy o   i, n be     e t r e t i e o y t m  ie st

  fTa va   l -

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第 2 期 

飞, : 等 台湾 的植 物 生 物 多 样 眭及 其 特点 之探 讨 

多 样 性 生境 南 接 导 致 该地 区 生 态 系 统 类 型 的 复 杂 多 样 化 . 于 长 期 气 候 变 迁 , 湾 于 冰 河 时 期 多 次  由 台

与祖国 大陆相连 . 同生态 系统 由于气候 冷热 的变化 而在高 山 上作 上下 运动 , 成 了不 同生态 系统  不 造 在 不同海拔 上完 整 的分 布 , 井形 成与 周 围区域生 态 系统 相似 而又不 相 同的格局 , 此种 现象 导致该 岛  高 山植物 区 系与喜 马拉 雅 山区植物 区 系之相 似 , 同海 拔气 候带 植 被 与祖 国大 陆华 北 、 南、 不 华 华东  以及 四川盆地 都有 相 同的对应. Eln e (  3 世界 生态 系统划 分方案 , 按 l bg 17 ) e 9 北半球 出现 的大型生态  系统 类型 . 森林 、 如 灌丛 、 草原 、 荒漠和水 生植 物群 系 . 了荒漠 外 . 台湾都 有完整 的出现. 组成上  除 在 述各 大型生 态 系统 的 中型 生态 系统 类型 也非 常丰 富 , 在森 林生 态 系统 中 . 有 1 个 中型生 态 系 如 就   5   统 的类型 . 了缺乏 寒带 生态 系统 类型 外 , 带 、 除 热 亚热 带 、 温带和 寒温带 的类 型都有 出现 .组 成中型 

生 态 系 统 的 小 型 生 态 系 统 的 类 型 不 仅 多 样 , 且 许 多 是 该 岛 所 特 有 的粪 型 . 在 亚 热 带 山 地 常 绿 阔  而 如 叶 林 生 态 系 统 中 就 有 台 湾 狭 叶青 冈 、 里 山 石 栎 林 ( r 阿 Fom.( lb lnp i seo h l i e—L to  c aa o s  tnp yl d s i   o s o h c r u  a. ] m [ , 皮 青 刚 、 钩 栲 林 ( om. y l aa  ̄s   l a C s np i k wa a i . ap sk , a i) 赤 va  ̄e 青 F r C c b lmp i gi - at o s   a k mi) o s v a s   青 冈林 ( om.【 : b lup i ga c ) 十几 个 类 型 的 小 型 生 态 系 统 . 中 台 湾 狭 叶 青 冈 、 里 山  Fr   l aa o s   lua 等 o s 其 阿 石 栎 林 生 态 系统 是 台 湾 所 特 有 的类 型 : 温 暖 性 山 地 针 叶 林 生 态 系 统 中 . 仅 小 型 生 态 系 统 类 型 多  在 不

样 . 台 湾松 林 、 湾 扁柏 林 【 om.(tra ̄, rsti a e s ) 9个 类 型 . 其 中 的 红 桧 林  有 台 Fr Ta e p i aw u nz 等 e 3a   s 而 ( om.( a ev a i Fr ' macp rs h  

稀 有 和 珍 贵 ~    .

口㈣  Ⅲ )   等生 态 系统 . 是 台

湾 所特 有 的 生态 系 统类 型 . 分 古 老 、 更 十  

2 2 物 种 种 类 丰 富 、 理 成 分 复 杂  . 地 台 湾  其 温 暖 潮 湿 的 气 候 和 独 特 的 地 貌 和 土 壤 条 件 . 育  复 杂 多 样 的 生 态 系 统 , 生 态 系 统  蕴 各 问 复 杂 多 变 的 界 面 条 件 , 古 老 物 种 的保 存 . 物 种 的 分 化 以 及 各 种 地 理 成 分 的 交 流 创 造 r良好 的  为 新

条件 . 加之受第 四纪 冰川 影响不 大. 使之 形成 了复杂 的植物 地理成 分 . 丰富植 物物种 组 成. 台湾的面  积虽 只有大陆 的三百 分之 一 , 日本 的 十一分之一 . 但其 维管 植物数 目. 占了大陆 的五分 之一 . 却 日本  的三 分之二强 .其蕨 类植物 、 子植 物 、 子植物 所具有 的科 与全世 界相 比 , 裸 被 比值均超 过 5  , O 可见  其 丰 富度之高. 其蕨类 植物 数量 , 约为整 个欧洲所 有蕨 类植 物的 1 5倍 . . 其种 子植物 数量 比海 南岛 

多 1 . 若 以单 位 面 积 的植 物 密 度 来 计 算 . 比 大 陆 所 有 各 省 均 高 , 高 于 世 界 大 多 数 地 区. 台 湾  倍 它 也

不愧 为 天然生物 多样性 的宝 库 , 一个 天然 的植物标 本 园.   台湾植物 区 系的地 理成 分复杂 . 具有 热带 分 布、 带分 布 、 中海分 布 、 温 地 东亚 分 布 、 东亚 和北 美 

间 断 分 布 、 界 分 布 以 及 该 岛 特 有 分 布 等 各 种 地 理 成 分 , 中 热 带 分 布 的地 理 成 分 占 据 了 明 显 的 优  世 其

势. 在热 带 分 布 的地 理 成分 中 . 有 6个不 同 的地 理 分 布 类 型 , 泛热 带 分 布 : T r n l , 含 即 如 emiai   a

& ^j l a C poa y , e sh e i 等 : 带 美 洲 和 热 带 亚 洲 分 布 , : “ . .t s mo . e ̄e , O' 【r a B i c mi a r t: l d 热 如 E   A i at n  1r e

7upna等 ; 大陆 热 带 分 布 , : a rn tna  ̄ nse , tii : 带 亚 洲 至 热 带 大 洋 洲 分   r ii 旧 如 B rigo i ,4 'ia A bz ] t y a等 热

布 , :, 如 ,P   ,l o ou   ”  。 V p r m, J y d   等 ; 带 亚 洲 至 热 带 非 洲 分 布 , : ra  ̄ y , sa t ̄  热 如 A tb r sMi nhe c s

等 : 带亚 洲分布 ( 热 印度至 马来西亚 ) 如 : i oap s Ⅳ  m一 等  .在其 它 的地 理分 布类 型 中 . . Lt cr u , h  

也 含有 相 当 数 量 的科 、 、 . 属 种 

2 3 起源 古老 . 有种 比侧较 高  . 特

台 湾 的蕨 类 植 物 和 裸 子 植 物 中 很 多 是

中 生 代 甚 至 更 古 老 的 一 些 残 遗 种 . 卷 柏 ( da ie a 如 S gnl   l sp )石 松 【 p .、   me@  n o o im sp ) 松 叶 蕨 ( i tm n d m) 莲 座 蕨 ( g@ t i sp 】 膜 蕨 (  p d u  p . 、 Ps o   u u 、 lu An i e s p r  、 』 “ st) 瓶 尔 小 草 ( p l l.u   p . 等 都 足 中 生 代 的 产 物 ; 筒 树 () te    p, 、 O ho osm sp ) g , 笔 C ah a  ̄

Ⅷ ) 苏铁 蕨 ( ‘ nais hs 、 口蕨 ( i t m) 、  , ie ni t) 鲸 a g U b i 等在侏 罗纪 时就存在 了. 子植物 苏 铁是侏  ou 裸 罗纪植 物 . 松柏 类 的罗汉 松 ( o oap s 、 P d cr u ) 穗花杉 ( e tx s等 在 白垩纪 就 已经 分 化出 来. 被子  Am no u  植物 中 , 有一 系列古老 的科 . 如术 兰科 、 斗科 、 壳 胡桃科 、 金缕 梅科 等是在第 三 纪 出现以后 . 被保 存下  来 的 . 成为现 代物种分 化繁 衍 的种 系. 井  

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第 2 卷  9

台湾 植 物 区系 中 , 有相 当数 量 的特 有 种 . 维管植 物 中特 有植 物 共有 10 3种 , 占植 物 种类  在  6 约 的 2  一 5 高于世 界 大多数地 区. 在被 子植 物 、 子植物 和蕨 类植 物 中 , 裸 特有植 物 所 占的 比例分 别高  达 2  , 0 和 9 2 .在高 山植 物 中 . 有种 所 占 比例 更多 . 达 6  . 8 6  .  特 高 5 某些 属 的特有种 占有 很大  比例 , 甚至少 数属 全部为 特有种 , 如柳 属 (ai ) 9个种 及小檗 属 ( eb r ) 种. 热带 常绿阔  Sl 的 x b r ei 7个 s 亚 叶林虽 在 区系 上与大 陆华 东 区系相似 , 也有 许多特 有种 . 斗科 、 科 、 但 壳 樟 山茶 科 、 木兰科 等 的常绿  种类 常不 相 同. 明台湾植 物 生物 多样性 除 了不 少 的孑遗种类 外 , 有一些 是 在第 三纪末和第 四纪  说 也 初, 逐步脱 离亚 洲太 陆 . 自己特殊 气候 环境影 响下 , 过逐 步分化 而发展 起来 的27 在 通 5] ,   2 4 植物 区 系与大 陆关系最 为密切 . . 亲缉 性最高  台湾 的植 物区系 与祖国大 陆 、 日本 、 律宾 、 菲 印度 、 马来西 亚 、 美有着广 泛 的联 系. 北   蕨 类植 物 中 , 台湾共 有 9 j属 . 其中与祖 国大 陆相 同的有 7 2属 . 7 .  .裸 子植 物 中 . 占 j7 台湾共  有 l 属 , 中与 大陆相 同者有 l   6 其 5属 , 9 .   , 有 C a ey

a i 属大陆 没有 , 界各地没 有而  占 38 仅 h macp r s 世 仅 台湾共 有的就 有 4属 , 即油杉属 、 台湾杉属 、 杉木属 、 花杉属.被子 植物 中的 ll 6属 中 , 穗  0 与大 陆  相 同的有 9 6属 . 9 .  .就木本植 物而 言 , 9 占 01 台湾树木 的 l0 5 中 . 大陆相 同 的有 2 5 .    3 种 与 9种 占

3 .  . 与 菲 律 宾 相 同 的 有 l 种 , l. 9 , 琉 球 群 岛 相 同 的 有 I3种 占 l .  , 日本  g9 而 j 9 占 4 8  与 1   09 与 相 同有 9 3种 , 9 0  .此 外 , 国 大 陆 特 别 是 西 部 与 台 湾 的 间 断 分 布 种 也 不 少 , 上 述 台 湾 杉 属  占 .3 祖 除 外 , 它 如 红 毛 悬 钩 子 ( u u  i an i 、 萼 金 腰 ( hyo e im d  ̄vy ) 豆 叶 九 里 香 (I r 其 R b s n es ) 肾 p f s C rsa nu   e a i 、  ̄l ,a — g  

r 口ec r t oi) 二 齿香科 ( e cim bt au 等.由此 可见台 湾 与大陆植 物的 密切程 度-台   u he i l 、 sf a T u r  l n tm) u e   湾植 物 区 系与 日本 有一 定 的联 系 , C a e , rs T ohd n rn两属 , 见 于 台 湾 、 如 h ma ̄p i 和 rco ed o 3a 仅 日本 而  不 见 于大 陆 ,在 种级 中 , 有和 日本 共 有 的较原 始 类 型 , L n eatu br B rei p nc — 也 如 id r k n e  ebr   o i   s a H d a g ascd n 等不 多的种类 , 缺少 日本特 有 的科 、 , 至连 附近 的先 岛群 岛也 不见踪迹 . y rn e an es 但 属 甚   与 菲律 宾之 关 系 . 除兰 屿 、 岛 与菲律 宾有一 定数 量 的共有 属 和共 有种 呈现 较密 切 的关 系之 外 , 绿 恒 

春 半 岛 与 之 的 关 系 则 要 次 之 . 北 则 影 响 愈 弱  湾 本 岛 与 菲 律 宾 缺 乏 共 有 的 属 和 种 , 木 本 植 物  往 台 在

中, 两地 的共 有种仅 为 6 .其 中与祖 国大陆植 物区 系关 系最 为 密切 , 次为 日本 , 种 其 再次为 菲律宾 .   从 地质 历史 上来看 . 台湾海峡 曾经有过 多次 的地 质构 造方 面 的变 动 , 台湾 和大 陆 有过 多次 ( 使 按从  晚 白垩纪 至 中更 新世 至少 5次) 同程 度的接触 和联 系 . 约在 2万年前更 新 世晚期 . 不 大 冰期 极盛期 ,   再 次使海峡 两岸 相联 系 , 因此 它和 大陆 的联系是最 亲 近 的. 同时也 与邻近 的 日本和菲 律宾 等有许多  联 系 . 与 日本 特别是 琉球群 岛的联 系仅 次于它 与大陆 的联 系

. 它 而居 第 2位 一  .   上述 情 况说 明台湾 的植物 区系虽 然与邻 近诸 岛有 着广 泛 的联 系 , 它们 之 间 的关 系远不 及 与  但 大陆 的关 系密切. 从 台湾植物 区系与 邻近 区域的 比较 中 , 以明显看 出 . 湾植 物区 系与大 陆植物  可 台 区系关 系最 为密切 , 其次 为 日本 , 次 为菲律 宾. 再 从地 质历 史上来 看 、 台湾海 峡 曾经有过 多次 的地质  构造 方 面的变 动 , 晚 白垩纪至 中更 新世 , 从 台湾 和大 陆 至少 已有 j次 不 同程度 的接 触 和联 系 , 在  并 2 年前更 新世 晚期 的冰期极 盛期 , 万 海峡 两岸 有过 再次相 联 的历 史 , 因此它 和大 陆 的联 系是最 亲近  的, 同时也 与邻近 的 日本 和菲律宾 等 有许多 联系 , 与 日本特 别是琉球 群 岛的联 系仅次 于它 与祖 国 它   大陆 的联系 . 而居第 2位.  

2 5 经 济 植 物 极 其 丰 富  .

台湾具有 经 济价值 的植 物 资源极 其繁多 , 涵盖食 用植物 、 药用 植物 、 工业 用植物 、 环保 植物及 种  质资 源 5大类. 食用植 物包 括淀 粉类 植物 : 如票类 等 ; 茎类植 物 : 蕨 ( tr im a u im — r 根 如 Pei u  q ̄u d .  

[tuc  ̄m) ; 用 野菜 : 台湾 芥菜 ( a b raf  日 n ) . 及许 多 的油脂 类 植 物 . ar  u* 等 食 s * 如 B rae n  d d 等   维生 素  类 植物 等.药用植 物 资源 也十分 丰富 . 尤其 民间草药种 类 繁多且 用途广 泛 . 如台 湾马兜铃 、 红豆 杉 、   台湾粗榧 、 台湾 油杉 、 台湾穗 花杉等 , 可作为抗 癌药物 . 都 工业 用植 物包括许 多纤维植 物 、 质植 物、 鞣   芳香类植 物.此 外还 有许 多植物 可作 为环保用 植物 和重要 的种 质资源.  

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第 2期 

飞, : 等 台湾 的植 物 生 物 多样 性 及 其特 点 之 探 讨 

Ⅲ 嘲    

3 结 论 

M 嘲    

刚  

Ⅲ 吲    

台湾是 一个植物 生物 多样 性十分 丰富 和独特 的岛屿 . 其独 特 的地理位 置 、 候条件 和 复杂 的高  气 山地形 形成 的多 样性生 境 孕育 了多 种多 样的生 态系 统类 型 , 在不 同 的垂直 海 拔带 分别 发 育着 代 表  热带、 亚热带 、 带 和高 山寒带 等各 不 相 同 的森林 生态 系统 类 型 , 温 它们 虽 各具 特 色 , 但与 大 陆 的华  东、 云南 高原至横 断 山脉 以及东喜 马拉雅 有着深 厚 的发展 根源 . 成 了一 系列替代 现象 . 岛上植物  形 物种 多样 性丰富 , 地理 成分 复杂 , 源古 老 . 起 虽科 、 等级 的特有性 不强 . 属 但种 的特

有 性 比例相 当高 -   显 示岛 屿物种 多样 性的特点 , 其植 物 区系 虽与 日本 、 律宾 等 有一 定 的联 系 , 它 的主 体与 祖 国大  菲 但

陆 关系最 为密切 , 缘 性最 高. 亲  

参 考 文 献 

王 鑫 台湾 的地 形 景 观 [ . M  台北 : 假 出版 社 .90 度 1 8.    

WANG X n h  o o rp i l a dc p  f aw n M ̄ a e: oia  rs ,  0   i.T eY p ga hc   n sa eo  i a E .T i iH l yPes 1 8. aL Y p d 9  

豫 国士 . 吕胜 由. 台湾 的 稀有 植物 [ ] 台北 : 假 出 版 社 .  4 4 1  M . 度 1 8 .  5 9 HS   l s i U Kl卜 hn U S e gv u Y eR r n  rc u  l t o T i a [ 『  L  h n  0 . h ae dP ei s a s f aw n M] T i i H t a  rs .18  a o P n  ap : oi yP es 9 I e d

4 l.      5

台湾 植 l 志 编 辑 委 员台 . 物 台湾植 物 志 / ~ 6 )M : 台 北 : 1 册 : . 现代 关 系出 版 社 -9 s 17  l7 ~ 99  

E i f tc nni e ffeF0a0  a n lr fY ia v 1 ~ 6 E   i [ [Mo enR lt n  d 。    。ll te。 h  tr fT   .Foao  aw n/o.1 )M] ' p : dr  e i s t L a f ae ao

Pt s 19 5~ 1 79 e s.  7 9  

Eimt D dt o   mmie   h  lr f ia . lr f aw n M] S cn   dt n T ie: u g e Pit g C t e。 te oao  v n Foao  i a [ t F Ta " T eo dE io - apiI n w i r i   i     nn

Com pa ny,Li   d.

柳 晋 台湾 植 物 群 落 分 类 之 研 究 ( )A] 台湾 植 物 群 落 之 分 类 [ j 台 北 : 湾省 林 试 所 ,9 8 1 6 1 2  1[ . c. 台 16  6 :     5

LI Tsn  Cl s i c t n o  h    ma  o ma in o  h   e e a i n o   h a 1 A U  i g a sf a i   f e ci x f r to   ft e v g t t   f i o t L o Ta v n( )

St di   n t e Cl s — u eso   h   as i 

f ain0 h  l xV g tt nC mmu ie  fY i a c] T ie:T i a  oetR sac nt ue i t   fteCi   eeai   o c 0 m

a o nt so  aw n: i api aw nF rs eerh Isi t ,   t  

1 6  l 6:  2   98   1 6 5

陈玉峰. 台湾植被志 ( 1 j 第 卷  

总论 殛植被概论 : . M: 台北 : 山社出版事业有 限公 司 ・95 玉 l 9   

C E   u{n .T e V g tt n R c r so   aw n( o.1 一   n r d cin t  e eainL j l ie : H N Y e g h   e eai   e o d  fT i a v 1 ) o An I to u t   o V g tt  M   ' p i o o a  

Yus an Publs ng Hous  m p ny,】 d. I 9   h   ihi   eCo a  t   5. 9

黄 成 廉. 湾 植 被 [ . 京 : 国 环境 科 学 出版 社 .9 3 台 M] 北 中 19 .    

H UAN   iL  V g tt no aw n M] B j g: hn  n i n na SineP es  D . G We I n eeai   f ia r  a   o T e n C iaE v o me tl c c  rs ,1 3 i r   e 9  

吴 征镒 . 国 自然 地 理 ( 册 )M] 北 京 : 学 出版 社 ,9 3 2  8 . 中 上 E . 科 18  9 9  

WU Z egy.C ieeP yi l ega h    h n —  hn s  h s a G o rp y M ̄ B in : c neP e  9 3 9 8- c  ej g Si c  rs ・18 2 - 9 i e s   吴 征 镒. 新 建 议 的东 亚 植 物 区 系的 背 景 下 台 湾植 l 区 系 的 地位 特 论 其 森 林 系 统 分 带 的特  和来 源 [   在 物 A] 海峡 两岸檀物 多样性与保育[ . cZ 台北 ; 国立 自然科学 博物馆印,9 8 1   19 . —8  

W U  h n   i Z e z y.On t  tt   fteTawa   o a i r f  n et   e yp o o e   at r  sai kn d m ・  h a so h  i nFlr n eee c Oan wl  r p s de se n a it   ig o     r - c

w  Dc l ee c 0Teu i i sei  f r h a r ㈣ er h n口    

hreei i n  r i o oet csse  o ain A] h  ies y aatr t s  doi n f rs  oytm znt [ .T eDv ri   g  f e o t

n  In n t P oet nB t enC ieeMana da dY i a [ . a e:N t n l trl c nic fP a t di   rt i   ew e  hn s  il

 n   aw n C ̄ a s c0 n  r i i ai a Nau a Si t i p o     e f 

M us m , 】 eu 998 _ 8 .1  

( 责任编 辑

寿彩 丽 )

范文九:台湾的植物生物多样性及其特点之探讨 投稿:刘羿翀

第!"卷第!期

!##!年$月浙江大学学报%理学版&’()*+,-(./0123,+45+361*7389%:;31+;1?@A!"B?A!CDEA!##!

台湾的植物生物多样性及其特点之探讨

蔡飞IL徐国士!

浙江大学生命科学学院L浙江杭州$台湾东华大学自然资源管理研究所L台湾花莲&%IAI##!NO!A

摘要F在物种多样性P生态系统多样性和遗传多样性三个层面上L探讨了台湾植物生物多样性的现状O

在分析台湾植物生物多样性及与周边地区比较的基础上L从多个方面对其特点作了探讨L并对台湾与大

陆在植物生物多样性方面的亲缘性作了阐明M

关键词F植物生物多样性O台湾O亲缘性

文献标识码FR文章编号FI##NK"J"S%!##!&#!K#INJK#H中图分类号FJNQ"

I!LYZGIALlLvoI##I!LO[\]?^_X‘%abccdedbfghfdijhdkjdmdnhokepkhqdrshtukewmbx$amhkoTRUVWX

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O5F9OD=19((*=7@D‘.7X?2X-WE^X./DX8D‘66X‘X.XW^

台湾省是我国美丽的宝岛L位于东经I北纬!由台I">IN?#$@3I!J>$J?$#@LI>AH?!A@3!A>AH?$#@L

!绿岛P兰屿P新南群岛P龟山岛以及澎湖列岛等组成L全岛面积为$东临太平洋L湾岛PANS$A!#B:M

西隔台湾海峡与祖国大陆的福建省相望L南界菲律宾L东北与日本流球群岛相邻M台湾位于东亚大陆东南部的海洋中L是季风气候强烈影响的地区之一L北回归线正好通过该省的中部L由于地处高温多雨的季风热带亚热带气候环境L因而形成了丰富的热带亚热带植物区系所组成的常绿阔叶林植物群落L北部属于亚热带雨林L南部属于热带季雨林和热带雨林L这些茂盛的热带亚热带森林蕴藏着丰富的生物多样性M台湾地形地貌较为复杂L其境内多山L约三分之二的面积属于山地L山势高峻挺拔L山脉两侧多断层M海拔$#其中!如此高##:以上的山峰计有H!座L!座超过了$A##:L峻的山势L在世界海岛中实属罕见M围绕五大山脉周围的是丘陵地带L海拔在!##3I###:之间L平原约占全岛面积的三分之一L主要分布在西部L东部山脉濒临太平洋东海岸L形成了面向海洋的悬岩绝壁M高低落差悬殊的许多山地L构成了多种多样垂直分布的生境类型L增加了该地自然条件

ID的复杂性CM

收稿日期F!###G#HG#"A

基金项目F台湾中华基金会资助项目A

作者简介F蔡飞%男L副教授L博士M主要从事亚热带群落和种群生态学的研究MI"HJK&L

第%期蔡飞!等:台湾的植物生物多样性及其特点之探讨.-2台湾于地质年代时期!受菲律宾海洋板块的挤压而隆起"由于地质历史的特殊!其中数次与祖国大陆地理相连"自白垩纪以来!台湾基本上保持着温暖湿润的亚热带#热带气候!第四纪冰川时

该岛虽受到山地冰川及冰川寒冷气候的影响!但没有直接受到北方大陆冰川的破坏!许多植物期!

种类向南迁移到台湾后!由于有海洋气候的调节!加之复杂地形的保护!这里成了许多古老植物的避难场所"虽然冰川时期气温时有波动!植物却可以往返移动于不同海拔的气候带!造成了地理上的隔阂!加速了植物种类和群落类型的分化"台湾以其相对优越的自然历史地理条件为植物生物多

%&样性的发育提供了可能!使之成为我国乃至世界生物多样性的宝库$"

’台湾的植物生物多样性现状

’(’物种多样性

$+!,&根据)台湾植物志*记载!目前台湾约有维管束植物%其中被子植%-科!.+/0属!,%01种!

物共有.分属于.另有+-%科..1.属+23+种!1-3种为该地区之特有种!..科!,0种被列为稀有或濒危植物!约占总数的.裸子植物共有-科.其中特有种有/科.蕨类植物04"/属%-种!3种"

其中特有种有2约占1分布地区狭隘的稀有蕨类植物有共计约有+-科./0属232种!2种!(%4!

约占%裸子植物.被子植物%其比值均.,/种!,(,4"与全世界的蕨类植物/2科!.科!1.科相比!

超过2由此可见物种丰富度相当之高"04!

’(5生态系统多样性

263&在生物多样性研究中!生态系统分类常以植被分类为依据"根据前人已做的工作$以及作者

可将该地区生态系统划分为大型#中型和小型+个基本单在台湾植被分类方面多年的研究经验!

位!大型和中型生态系统类型的划分!主要偏重植物群落的生态外貌原则!小型生态系统类型的划分!则依据优势度原则"根据上述分类原则!台湾陆地生态系统共可划分为2个大型生态系统类型!

表.作者将在以后的论文中专门叙述",0个中型生态系统类型78"至于小型生态系统类型的划分!

总的来看!台湾的陆地生态系统几乎涵盖了从热带到寒温带的绝大部分类型!体现了较高的多样性"

’(9遗传多样性

.(+(.野生植物的遗传多样性十分丰富

台湾丰富多样的野生植物物种资源以及复杂多变的生态环境构成了遗传多样性的宝库"在台湾的野生植物资源中!特有种占了很高的比例!使得其遗传多样性具有极为特殊的重要性"这种重要性不仅表现在可能为人类提供直接的利益:通过维持具有重要经济价值的台湾特有种的存在与发展而实现!同时也体现在对人类生存与幸福至关重要的生态功能的维持中所起的关键作用".(+(%栽培植物的遗传多样性十分多样

台湾的栽培植物遗传多样性也很丰富!它涉及粮食作物#经济作物#果树#蔬菜#花卉#药材#林木等多种植物"由于过去农业栽培育种方面的成就!培育了许多很有价值的栽培植物变种及类型!此类优良栽培植物及其野生亲缘种!在台湾农业生产上具有很重要的意义!其中不少为其特有种类"在台湾的不少地区!由于特殊的地理位置和气候条件!保留有不少独特的经济植物地方品种!这些都是有待开发的遗传资源"

5台湾植物生物多样性的特点

特有类型丰富5(’生态系统类型复杂多样!

台湾虽然面积不大!但在其特殊的地理位置#气候和复杂的地形地貌条件综合作用下形成的

!

表!台湾陆地生态系统的多样性

"#$%&!"’&(&))&*()+#%&,-*.*(&/0+1&)*+(.-2"#+3#4

大型生态系统类型

森林生态系统大型生态系统次级类型阔叶林生态系统中型生态系统类型热带季雨林生态系统!5

热带半常绿季雨林生态系统65

热带海岸林生态系统75

红树林生态系统85

亚热带常绿阔叶林生态系统95

亚热带山地常绿阔叶林生态系统:5

亚热带山地落叶阔叶林生态系统;5

亚热带次生落叶阔叶林生态系统

亚热带常绿>落叶阔叶混交林生态系统=5

针阔叶混交林生态系统

针叶林生态系统山地暖温性针阔叶混交林生态系统!?5低山热性针叶林生态系统!!5

山地暖温性针叶林生态系统!65

山地凉温性针叶林生态系统!75

山地寒温性针叶林生态系统!85

竹林生态系统

灌丛生态系统阔叶灌丛生态系统亚热带竹林生态系统!95海岸珊瑚礁灌丛生态系统!:5

海滩沙生灌丛生态系统!;5

海滨有刺灌丛生态系统!

河滩灌丛生态系统!=5

亚高山灌丛生态系统6?5

高山灌丛生态系统6!5

山地次生灌丛生态系统665

针阔叶混交灌丛生态系统

针叶灌丛生态系统

竹灌丛生态系统

草地生态系统热带草地生态系统

亚热带草地生态系统

草地生态系统亚高山针阔叶混交林灌丛生态系统675山地针阔叶混交林灌丛生态系统685亚高山针叶灌丛生态系统695山地竹灌丛生态系统6:5亚高山竹灌丛生态系统6;5热带稀树草地生态系统6

河滩草地生态系统7!5

海滩草地生态系统765

珊瑚礁草丛生态系统775

湿地及水生植被生态系统沼泽生态系统海滨盐生草本沼泽生态系统785

河岸草本沼泽生态系统795

高山湖泊沼泽生态系统7:5

水生植被生态系统

岩壁植被生态系统高山岩壁植被生态系统淡水水生植被生态系统7;5盐水水生植被生态系统7

海滨岩壁植被生态系统8?5

第e期蔡飞"等U台湾的植物生物多样性及其特点之探讨+_-多样性生境直接导致该地区生态系统类型的复杂多样化!由于长期气候变迁"台湾于冰河时期多次与祖国大陆相连"不同生态系统由于气候冷热的变化而在高山上作上下运动"造成了不同生态系统在不同海拔上完整的分布"并形成与周围区域生态系统相似而又不相同的格局"此种现象导致该岛高山植物区系与喜马拉雅山区植物区系之相似"不同海拔气候带植被与祖国大陆华北#华南#华东以及四川盆地都有相同的对应!按$世界生态系统划分方案"北半球出现的大型生态*+,-./%%&’(&)

系统类型"如森林#灌丛#草原#荒漠和水生植物群系"除了荒漠外"在台湾都有完整的出现!组成上述各大型生态系统的中型生态系统类型也非常丰富"如在森林生态系统中"就有+0个中型生态系统的类型"除了缺乏寒带生态系统类型外"热带#亚热带#温带和寒温带的类型都有出现!组成中型生态系统的小型生态系统的类型不仅多样"而且许多是该岛所特有的类型"如在亚热带山地常绿阔叶林生态系统中就有台湾狭叶青冈#阿里山石栎林*DE1234567892:;9;?>>@A?@B2F

赤皮青冈#青钩栲林*/"D6/"8;3=G>H;I;H;4??1234567892:;9;?>J9?K;;>@;?>H;I;H;4??

青冈林*等十几个类型的小型生态系统"其中台湾狭叶青冈#阿里山/1234567892:;9;?>J9;G8;

石栎林生态系统是台湾所特有的类型L在温暖性山地针叶林生态系统中"不仅小型生态系统类型多样"有台湾松林#台湾扁柏林*等,个类型"而其中的红桧林/123456B;4;A87=;3?>@;?I;?>

等生态系统"更是台湾所特有的生态系统类型"十分古老#*/123456B;4;A87=;3?>M234;>;?>

0O-P稀有和珍贵N!

地理成分复杂Q5Q物种种类丰富#

台湾以其温暖潮湿的气候和独特的地貌和土壤条件"蕴育了复杂多样的生态系统"各生态系统间复杂多变的界面条件"为古老物种的保存"新物种的分化以及各种地理成分的交流创造了良好的

加之受第四纪冰川影响不大"使之形成了复杂的植物地理成分"丰富植物物种组成!台湾的面条件"

积虽只有大陆的三百分之一"日本的十一分之一"但其维管植物数目"却占了大陆的五分之一"日本的三分之二强!其蕨类植物#裸子植物#被子植物所具有的科与全世界相比"比值均超过0可见RS"

约为整个欧洲所有蕨类植物的+其种子植物数量比海南岛其丰富度之高!其蕨类植物数量"50倍"

多+倍!若以单位面积的植物密度来计算"它比大陆所有各省均高"也高于世界大多数地区!台湾不愧为天然生物多样性的宝库"一个天然的植物标本园!

台湾植物区系的地理成分复杂"具有热带分布#温带分布#地中海分布#东亚分布#东亚和北美间断分布#世界分布以及该岛特有分布等各种地理成分"其中热带分布的地理成分占据了明显的优势!在热带分布的地理成分中"含有T个不同的地理分布类型"即泛热带分布U如V"A34?

热带美洲和热带亚洲分布"如U""""YG37;Z?@3;>@A428B4?AC?;等L

旧大陆热带分布"如U热带亚洲至热带大洋洲分""VG3=?@?8;[9:?\?;等L

布"如U热带亚洲至热带非洲分布"如U"Z7"]A9?8?;2=23G4"6?Z?>8;

N_P等L热带亚洲分布*印度至马来西亚/如U""^AE?@B28;3=G>29?@>A;等!在其它的地理分布类型中"

也含有相当数量的科#属#种!

特有种比例较高Q5‘起源古老"

台湾的蕨类植物和裸子植物中很多是中生代甚至更古老的一些残遗种"如卷柏*WA9;J?==E782=2C?G4>==a>?92@G4>==]7F

瓶尔小草*等都是中生代的产物L笔筒树*/#5/4A==b=B?2J92>>G4>==67;@BA;

苏铁蕨*鲸口蕨*等在侏罗纪时就存在了c裸子植物苏铁是侏/#/#9A=?MA3;X3;??J6?:2@?G4/

罗纪植物"松柏类的罗汉松*穗花杉*等在白垩纪就已经分化出来c被子/#/a2C28;3=G>[4A

植物中"有一系列古老的科"如木兰科#壳斗科#胡桃科#金缕梅科等是在第三纪出现以后"被保存下来的"并成为现代物种分化繁衍的种系c

"++浙江大学学报.理学版4第&,卷台湾植物区系中!有相当数量的特有种!在维管植物中特有植物共有"#约占植物种类$%种!

的&高于世界大多数地区)在被子植物*裸子植物和蕨类植物中!特有植物所占的比例分别高’(!

达&在高山植物中!特有种所占比例更多!高达$某些属的特有种占有很大+(!$#(和,-&()’()

比例!甚至少数属全部为特有种!如柳属.的,个种及小檗属.亚热带常绿阔449个种)/012356756728

叶林虽在区系上与大陆华东区系相似!但也有许多特有种!壳斗科*樟科*山茶科*木兰科等的常绿种类常不相同)说明台湾植物生物多样性除了不少的孑遗种类外!也有一些是在第三纪末和第四纪

’!9;初!逐步脱离亚洲大陆!在自己特殊气候环境影响下!通过逐步分化而发展起来的:)

亲缘性最高

台湾的植物区系与祖国大陆*日本*菲律宾*印度*马来西亚*北美有着广泛的联系)

蕨类植物中!台湾共有,其中与祖国大陆相同的有9占9台湾共’属!&属!’-9()裸子植物中!有"其中与大陆相同者有"占,仅有>属大陆没有!世界各地没有而$属!’属!%-+(!?@A@BCDE@FGH

仅台湾共有的就有I属!即油杉属*台湾杉属*杉木属*穗花杉属)被子植物中的""与大陆#$属中!相同的有,占,台湾树木的"#与大陆相同的有&占,$属!#-"()就木本植物而言!%’种中!,’种!

而与菲律宾相同的有"占"与琉球群岛相同的有"占"与日本%,-,(!’,种!I-+,(!"%种!#-,(!

相同有,占,祖国大陆特别是西部与台湾的间断分布种也不少!除上述台湾杉属%种!-#%()此外!

外!其它如红毛悬钩子.肾萼金腰.豆叶九里香.4*4*JKLKHEGMN@BMHGH>?FDHOHEPBMGKAQBP@R@DGS@FT

二齿香科.等W由此可见台湾与大陆植物的密切程度W台4*F@D@BKC?FBHUGNOPG@VBKCFGKALGUBM@UKA4

湾植物区系与日本有一定的联系!如>和V仅见于台湾*日本而?@A@BCDE@FGHFOC?OQBMQFOM两属!

不见于大陆!在种级中!也有和日本共有的较原始类型!如X!!GMQBF@U?KMLBFYGGZBFLBFGH[@EOMGC@

等不多的种类!但缺少日本特有的科*属!甚至连附近的先岛群岛也不见踪迹)\DQF@MYB@H@CMQBMH

与菲律宾之关系!除兰屿*绿岛与菲律宾有一定数量的共有属和共有种呈现较密切的关系之外!恒春半岛与之的关系则要次之!往北则影响愈弱!台湾本岛与菲律宾缺乏共有的属和种!在木本植物

两地的共有种仅为$种)其中与祖国大陆植物区系关系最为密切!其次为日本!再次为菲律宾)中!

从地质历史上来看!台湾海峡曾经有过多次的地质构造方面的变动!使台湾和大陆有过多次.按从晚白垩纪至中更新世至少’次4不同程度的接触和联系!大约在&万年前更新世晚期!冰期极盛期!再次使海峡两岸相联系!因此它和大陆的联系是最亲近的!同时也与邻近的日本和菲律宾等有许多

9],;联系!它与日本特别是琉球群岛的联系仅次于它与大陆的联系!而居第&位:)

上述情况说明台湾的植物区系虽然与邻近诸岛有着广泛的联系!但它们之间的关系远不及与

可以明显看出!台湾植物区系与大陆植物大陆的关系密切)从台湾植物区系与邻近区域的比较中!

区系关系最为密切!其次为日本!再次为菲律宾)从地质历史上来看!台湾海峡曾经有过多次的地质构造方面的变动!从晚白垩纪至中更新世!台湾和大陆至少已有’次不同程度的接触和联系!并在

海峡两岸有过再次相联的历史!因此它和大陆的联系是最亲近&万年前更新世晚期的冰期极盛期!

的!同时也与邻近的日本和菲律宾等有许多联系!它与日本特别是琉球群岛的联系仅次于它与祖国大陆的联系!而居第&位)

台湾具有经济价值的植物资源极其繁多!涵盖食用植物*药用植物*工业用植物*环保植物及种质资源’大类)食用植物包括淀粉类植物_如栗类等‘根茎类植物_如蕨.-aUBFGQGKA@bKGPGKAR@F

等‘食用野菜_如台湾芥菜.等!以及许多的油脂类植物!维生素4P@UFKHCKPKA4Z@FL@FB@U@Gc@MG@M@

类植物等)药用植物资源也十分丰富!尤其民间草药种类繁多且用途广泛!如台湾马兜铃*红豆杉*台湾粗榧*台湾油杉*台湾穗花杉等!都可作为抗癌药物)工业用植物包括许多纤维植物*鞣质植物*芳香类植物)此外还有许多植物可作为环保用植物和重要的种质资源)

第R期蔡飞$等%台湾的植物生物多样性及其特点之探讨’,+!结论

台湾是一个植物生物多样性十分丰富和独特的岛屿"其独特的地理位置#气候条件和复杂的高山地形形成的多样性生境孕育了多种多样的生态系统类型$在不同的垂直海拔带分别发育着代表热带#亚热带#温带和高山寒带等各不相同的森林生态系统类型$它们虽各具特色$但与大陆的华东#云南高原至横断山脉以及东喜马拉雅有着深厚的发展根源$形成了一系列替代现象"岛上植物物种多样性丰富$地理成分复杂$起源古老$虽科#属等级的特有性不强$但种的特有性比例相当高$显示岛屿物种多样性的特点$其植物区系虽与日本#菲律宾等有一定的联系$但它的主体与祖国大陆关系最为密切$亲缘性最高"

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在新建议的东亚植物区系的背景下台湾植物区系的地位{特论其森林系统分带的特点和来源&&+(吴征镒))/(海峡两岸植物多样性与保育&台北%国立自然科学博物馆印$()’++,)’T,)j

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责任编辑c寿彩丽f

范文十:生物多样性及中国生物多样性的保护 投稿:沈楄楅

生物多样性及中国生物多样性的保护 摘要:生物多样性已成为当今研究世界环境问题的重要课题之一,受到世界各国的普遍重视。从生物多样性的概念出发, 分析了生物多样性丧失的原因,提出了生物多样性保护的措施和建议,,以期为我国生物多样性保护工作提供更加有力的理论依据和行动指导,全面推动我国该项事业的顺利开展。

关键词:生物多样性;保护规划;政策体系;生物多样性丧失;

生物多样性保护

Abstract: biological diversity has become one of the important task to research the world environmental problems, is paid attention to by the countries all over the world. Starting from the concept of biodiversity, it analyses the reasons of the loss of biodiversity, and puts forward the measures and Suggestions to protect the biological diversity, and in order to biodiversity protection work in China to provide a more powerful theory basis and action guide, comprehensively promote the smooth development in the cause of our country.

Key words: biological diversity; Protection plan; Policy system; Loss of biodiversity; Biodiversity conservation

生物多样性是当今世界生物环境研究中的重要课题,是现代生物学所亟力于维护与追求的目标。全球生态环境的平衡有赖于生态系统多样性的维护。生物多样性的问题已经被联合国环境规划署(NUEP)

确认为与全球气候变暖、臭氧层破坏和有害废物转移幵列的全球四大环境问题之一,受到国际社会的高度重视。

30亿年的进化历程使当代的生物多样性高于历史上的任何地质年代,同时,地球上的生物多样性也正以空前的速度消失。不仅野生动植物的遗传、物种和生态系统多样性下降,畜禽和作物种类也在丧失。越来越多的物种面临灭绝,千万年来形成的珍贵遗传资源将毁于一旦,这对人类将是不可弥补的损失。因此,生物多样性的保护迫在眉睫。 1, 生物多样性

1992年联合国环境与发展大会的/生物多样性公约第二条用语中对生物多样性作了如下解释:生物多样性是指所有来源的生物体中的变异性,这些来源包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其构成的生态综合体,包括物种内、物种之间和生态系统的多样性。

生物多样性是指一定空间范围内多种多样活的有机体(动物、植物,微生物)有规律地结合在一起的总称。既是生物之间以及与其生存环境之间复杂的相互作用的体现,也是生物资源丰富多彩的标志。是对世界生态平衡规律的一个简明概括,也是衡量生产发展是否符合客观规律的主要尺度。

无论生物多样性被如何描述,学者们都承认,生物多样性是生物的一个特征,这个特征涉及了生物的基因、物种、群落、生存环境和他们构成的自然景观等各个层次的丰富度、复杂性、差异性和规律性。

1.1生物多样性的丧失

据估计,生物多样性正以自然灭绝1 000倍的速度在消亡。一些专家在1984年保护大自然国际联盟的会议上警告:2.5~4万种有可能在100年内彻底绝种,每天有2种植物绝种,意味着一个比6 500万年前那次大规模生物绝种还要严重的问题。被誉为/物种宝库0的热带雨林正以每年20万hm2的速度锐减,天然草地以每年10万hm2的速度荒漠化。

6亿年的化石记录表明,自寒武纪多细胞生物多样性巨增以来,虽曾有过几次大的灭绝,但总的来说地球上生命的历史是多样性增加的历史。如果把自寒武纪以来物种多样性平均增长看成是波动而稳定的曲线,则每年增长约2%~4%。然而,在人类工业文明下出现短短的100多年中,生物多样性就遭到巨大的破坏,这是我们地球悲剧的开始。

1.2生物多样性的灭绝原因

生物与环境的相适应是不会引起生物的灭绝,因此生物的灭绝就是由于环境不再适合生物的生存。生境的丧失对于自然环境、资源和生物多样性是一个很大的威胁,大约90%的已知临近灭绝的物种的灾难是由于生境(栖息地)的丧失引起的。

导致生境退化有自然因素也有人为因素。生境的破坏、资源过度开发、环境质量恶化和物种的入侵,被称为物种灭绝的灾害四重奏0[17]。可概括为:(1)人口数量的无节制膨胀对环境造成了巨大的压力。一些学者认为,控制人口数量是保护生物多样性的

关键;(2)对自然资源利用的低效率和不平衡。低效率造成了资源的浪费,从而引起对自然资源的过度开发;(3)工商业的大力发展造成对土地的侵占和资源的掠夺,生境岛屿化的直接原因之一就是工业对环境的严重破坏;(4)大量污染物的排放,以及农药、杀虫剂的滥用已经引起人类的恐惧。/三废使地球环境的缓冲能力几乎丧失,到了崩溃的边缘;(5)人类不加选择地引进外来种,使世界许多地方受到外来种的强烈影响。

1.3生物多样性的保护

研究生物多样性的目的是保护生物多样性。全球用于保护生物物种的经费已达数百亿美元。尽管如此,滥捕乱猎、乱采滥伐和走私销售仍未受到遏制。有一种观点认为,地球上的生物多样性自始至终在平衡(动态)中发展,有物种的灭绝,就有新物种的产生,这是自然规律。笔者认为,这个观点只认识到自然的规律,没有看到自从人类/文明0以后生物遭到的巨大灾难。人类保护生物多样性是在维护自己的生存空间。因此,保护物种灭绝是无可争议的。国际自然和自然保护联盟(IUCN)列举的重点保护物种为:(1)已经濒临灭绝的物种;(2)因种群数量或地理分布范围日益缩小而长期处于脆弱状态的物种;(3)稀有种。

欧洲学者率先提出建立生物多样性保护网络,也称为生态网络(ecological network)。目前,欧洲至少有12个国家开始建立绿道(green ways)及生态网络(ecological networks)。在美国,至少有1500个区域性绿道计划处于规划或实施中。生态网络能覆盖大

部分具有生物多样性价值及潜在价值的陆地表面,将不同区域的自然保护区连接起来,并与城市绿化系统及农田林网相衔接,从而构成多层次(自然保护区、农田、郊野、城市生态

园林)、多尺度(单个保护区、区域、大陆)完整的生物多样性保护体系,使陆地区域生物多样性资源得到最大程度的保护。

1. 4保护多样性的国际公约

生物多样性的保护是1972年在瑞典斯德哥尔摩召开的联合国人类环境大会上首次作为重点被确定下来的。在其后20多年里又通过了一系列与生物多样性有关的国际和区域性法律文件。而生物多样性公约是在1992年5月在肯尼亚内罗毕联合国环境规划署一次成员国大会上获得通过。1992年6月在巴西的里约热内卢召开的联合国环境和发展大会上,有150多个国家签署了这个公约。1993年12月在蒙古作为第30个国家批准后正式生效[18]。到1998年3月底己有168个签约国家。这个公约有3个目标:生物多样性保护、生物多样性的可持续利用、平等分享利用野生和驯养物种生产的新产品。

我国参与了生物多样性公约的起草、讨论和谈判。从1988年11月到1992年5月,我国政府代表参加了生物多样性公约谈判过程中的10次重要会议,为生物多样性公约的最终通过发挥了积极作用,并在里约热内卢召开的联合国环境和发展大会上签署了公约,成为第64个签约国。1996年9月我国发布了中国生物多样性保护行动计划,其中确定了我国生物多样性优先保护的生

态系统和物种名录,提出了一批优先行动方案和项目。

2. 中国生物多样性及其保护规划

2.1生物多样性保护的国家政策

国务院于1987年公布的中国第一部自然保护方面的纲领性文件《中国自然保护纲要》,把生物多样性保护问题纳入其中,规定了我国生物多样性保护的总体战略和基本原则,并提出了一般性保护对策“。八五”期间,政府把生物多样性保护技术前期研究列为国家科技攻关课题,并把生物多样性保护生态学的基础研究项目作为国家科委“八五”重大基础性研究项目。

1992年6月,巴西里约热内卢联合国环境与发展大会通过了《生物多样性公约》,中国于1993年正式加入该公约组织,自此生物多样性保护工作全面展开。为更好地履行《生物多样性公约》,我国政府于1994年6月正式发布了《中国生物多样性保护行动计划》,标志着中国生物多样性保护事业揭开了新的一页。

《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》(1994)把生物多样性保护作为独立的一章,并把生物多样性保护列入第一批优先项目计划中,以寻求生物多样性保护与生物资源持续利用的协调途径“(中国21世纪议程优先项目计划”是将《议程》中的行动方案分解为可操作的项目,作为实施《议程》的重要步骤,并逐步纳入各级国民经济和社会发展中长期计划)。国务院于1996年发布的《关于加强环境保护的决定》,也明确

提出积极保护生物多样性、发展自然保护区的要求。

“十一五”期间,国家出台的《全国生态保护“十一五”规划》对生物多样性保护提出明确要求,强调要切实做好保护生物多样性工作,提高生物多样性履约和管理能力,增强保护生物多样性工作的责任感、使命感和紧迫感。并先后编制完成《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》和《中国植物保护战略》,对我国新时期、新阶段生物物种资源以及野生植物资源的保护工作具有重要意义。

2. 2城市生物多样性保护规划的相关政策

自签署国际《生物多样性公约》,中国除加强对自然生态系统中生物多样性的保护外,也开始重视城市生物多样性保护与建设,于1993年将城市规划和风景名胜区内的生物多样性保护工作正式列入了《中国生物多样性保护行动计划》。

目前,我国城市生物多样性保护规划工作已经开始全面推行,在2002年建设部印发的《城市绿地系统规划编制纲要(试行)》的通知(建城[2002]240号)中对生物多样性规划的内容进行了概括,虽然内容较为简单,但标志着我国已经将生物多样性保护纳入城市建设范畴。国家建设部于2002年底颁布了《关于加强城市生物多样性保护工作的通知》,要求各地建设(园林)部门要会同有关部门切实加强城市生物多样性保护工作。2005 年新修订的《国家园林城市标准(国家标准)》把“编制和实施城市规划区生物(植物)多样性保护规划”作为评选国家园林城市的重要标准,从政

策导向上极大地提高了该项工作的实际效果。

2.4生物多样性保护前景展望

国生物多样性保护的形势十分严峻,目前采取的措施有:(1)研究生物多样性保护的基本问题,制定保护策略、方针、原则,确定计划和目标;(2)确保珍稀濒危物种的生存环境,建立保护区,迁地保护:(3)摸清我国生物多样性的情况,确立在生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性等方面的重点;(4)加强对野生生物保护的法规建设;(5)合理利用和开发生物资源;(7)积极参与国际合作。

经过几十年的不懈努力,我国政府制定了一系列与生物多样性保护相关的法律、法规,生物多样性保护的国家政策体系逐渐趋于完善,为保护工作的开展创造了良好的政策背景。生物多样性保护规划在学术领域的研究不断深入,思路更加清晰,为保护工作提供了更加强有力的理论依据和行动指导,保障了保护工作的顺利开展。

我国生物多样性保护规划在编制过程中存在的所有问题归根结底就是:没有国家性的、统一的生物多样性保护规划大纲。只有编制具有城市建设全局的、统一的、全国性的生物多样性保护规划大纲,对各部门在生物多样性保护中的职责做出明确的界定,才能够有效地指导各地生物多样性保护规划编制工作的顺利进行。因此编制国家生物多样性保护规划大纲,并成立专门机构对保护规划的实施进行监督指导,是目前我国政府在生物多样性保护方面急需开展的工作。

生物多样性保护重在政府立法,贵在提高全民保护意识,这是生物多样性保护工作顺利开展的可靠保障。在全球面临严重生态环境问题的今天,人类应该更加重视生物多样性保护问题。让我们充分利用好我国的体制机制优势,在国家和行业主管部门的正确指导下,群策群力,多方努力,共同推动我国生物多样性保护事业健康快速发展。

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