如何维护国家安全_范文大全

如何维护国家安全

【范文精选】如何维护国家安全

【范文大全】如何维护国家安全

【专家解析】如何维护国家安全

【优秀范文】如何维护国家安全

范文一:维护国家安全 投稿:朱骽骾

《维护国家安全》教学设计

龙镇农场中学 白晶

教学内容:

《维护国家安全》是九年级第三单元第六课第三框的部分内容。本课内容重在让学生了解我国的安全形势,培养学生自觉关心、维护国家安全的意识和能力。 学生情况:

学生对于国家安全的话题很感兴趣,但大部分学生对该问题缺乏了解,甚至有部分学生认为国家安全离他们很远,国家安全意识极为淡薄!所以有必要通过本课的学习,培养国家安全意识!激发他们对国家、民族的责任感! 教学手段:多媒体教学

技术准备:多媒体电脑教学课件

教学目标:

(一)情感态度与价值观目标

“关注国家安全”——学生在分析我国严峻的安全形势中树立危机意识,学会居安思危!

“审视国家安全”——在情境中了解、分析我国海洋国土所面临的威胁,自觉增强国防意识!

“维护国家安全”——学生在思考如何维护国家安全时树立强国意识和保密意识!

(二)能力目标

学生在情境参与中探究、追问,拓宽思维的深度及广度,能够从政治、经济、地理、军事等角度全面分析问题,并能透过现象看本质。

明白作为一名学生应该如何维护国家的安全。

(三)知识目标

知道什么是国家安全,及我国的国家安全面临的威胁(传统和非传统安全威胁)。 了解国际关系的决定因素是国家利益与国家力量。

理解维护国家安全对于国家和个人的重要意义。

教学重点和难点分析

教学重点: 国家安全的定义以及我国面临的安全威胁。

教学难点: 作为学生应如何维护国家的安全。

教学过程:

教学环节 课堂活动、教师设问、活动目的

第一环节:《我深深爱恋的祖国》诗歌朗诵。

设问:你听了这首诗你有什么感想?

活动目的:

运用诗歌导入创设情境引出课题——维护国家安全

第二环节:展示世界地图,学生充分思考讨论后,请同学到前台结合地图对我国安全形势进行分析,教师根据学生分析加以补充和引导。

设问:

我国的安全威胁仅仅来自国际间吗?国内有没有不安定的因素?

(引导学生分析国内问题如民族分裂分子,思考社会秩序稳定)

国家安全的威胁仅仅只是军事或政治威胁吗?别的方面有没有呢?(引导学生分析经济、生态、社会公共安全等)

很多同学都用过Google Earth,它有一项很方便的功能——添加标注!我们可以在上面很方便的添加地名以形成一张很实用的电子地图,比如这张地图,很熟悉吧?这是哪儿?这样的电子地图非常直观,也很方便!

设问:

XXX家就在学校附近吧?如果我在上面标注出你的家庭地址,你认为好不好?为什么?

活动目的:

1.了解我国严峻的安全形势,在师生探讨中渗透爱国意识和忧患意识。

2.引导学生按照国际到国内、政治到经济等多角度去分析,培养学生全面分析问题的能力。

3.概括出国家安全的定义并落实。

第三环节:《钓鱼岛的故事》歌曲

设问:

为什么我们不能放弃钓鱼岛?(学生讨论并分析)

我们怎样解决领土争端?

活动目的:

1.培养学生从政治、经济、地理、军事等多角度分析问题的能力,并能够透过现象看本质,了解国家利益对于国家关系的影响。

2.知道国家利益的重要性,理解维护国家安全对于国家和个人的重要意义。

教师小结:请同学们说出我们的誓言:国家安全,生存之本,保家卫国,人人有责。

板书设计

范文二:维护国家安全 投稿:唐鄄鄅

6.3 课题:

依法参与政治生活

教学思路 学生纠错

维护国家安全

教学目标

(一)情感态度与价值观目标 “关注国家安全”——学生在分析我国严峻的安全形势中树立危机意 识,学会居安思危! “维护国家安全”——学生在思考如何维护国家安全时树立强国意识 和保密意识! (二)能力目标 明白作为一名学生应该如何维护国家的安全。 (三)知识目标 知道什么是国家安全。 理解维护国家安全对于国家和个人的重要意义。

维护 国家安 全

指维持和 保护国家 政权和社 会制度的 平安、安 稳。广义 的讲,包 括保障国 家生存与 发展的安 全,即防 备和抵抗 侵略,制 止武装颠 覆,保卫 国家的主 权、统 一、领土 完整和安 全等。 在 我国,维 护国家安 全是指保 卫中华人 民共和国 人民民主 专政的政 权和社会 主义制 度,保障 改革开放

教学重点和难点分析

教学重点: 国家安全的定义以及我国面临的安全威胁。 教学难点: 作为学生应如何维护国家的安全。 【自主学习】 1、为什么要维护国家安全?如何维护国家安全?

国家的安全关系着整个国家和民族的生死存忘。没有国家的安全,公民个人的安全就无法得到保障。 守国家秘密。 发现危害国家安全的行为及时向国家安全机关或公安机关报告。 公民要配合国家安全机关工作,为国家安全机关执行公务提供便利和协助。

2、国家安全的主要内容?

国家的主权、领土完整不受侵犯; 国家的秘密不被窃取、泄露和出卖; 社会秩序不被破坏等。

3、国家安全意识,自觉履行公民的政治义务?

树立树立国家安全意识,自觉关心、维护国家安全,是我国宪法规定的公民必须履行的基本义务,也 是青少年热爱祖国的具体体现。

【合作探究】 2002 年,一名中学生上网浏览“世界杯”足球赛组委会的官方网站——美

国“雅虎”网站。在点击中国队的资料时,他意外地发现网页上所展示的中 和社会主 国地图上,用橘黄色标示的中国领土不完整。他当即向“雅虎”网站的管理 义现代化 者发出电子邮件,严正指出其错误,幵要求该网站马上修正错误。 (1)你平时看各种资料中的中国地图时,留心过地图的完整吗? (2)地图的完整与否与国家的利益有什么关系?

地图是国家版图的主要表现形式,最直观地反映了一个国家的领土范围。事关国家安全、国家主权、 民族尊严和中华民族的根本利益。“问题地图”损害了国家利益,造成了极为恶劣的政治影响,公民要 抵制“问题地图”,自觉维护国家统一。

建设的顺 利进行。 是国家安 全机关和 公安机关 的重要职 责。也是 一切国

家 机关和武

【课内检测】

小民的爸爸是一家大型国有企业的高级工程师,掌管着厂里的核心技术。小 装力量、 民的远房亲戚找到小民,想通过小民说服爸爸把厂里的技术资料拿给他看, 各政党和 幵答应给小民一大笔好处费。 各社会团 (1) 小民有几种选择?分别会有什么后果?

选择一:出卖情报。 后果:工厂倒闭,损害了国家、集体的利益,也损害了人民群众的利益,危害了国家安全对小民及父 亲而言,要受到法律的追究和制裁。承担法律责任。 选择二:拒绝。 后果:保护了工厂的安全,保护了工人们利益,维护了国家安全,保守了国家秘密,履行了 公民的义务,是热爱祖国的具体表现。

体及各企 业事业组 织的义 务。

(2) 如果是你,会怎样选择?

如果是我,我会好不犹豫的选择后者。因为国家秘密事关国家安全 ,维护国家安全,保守国家秘密是每个公民应尽的义务。泄露国家 秘密,要承担法律责任。

教学反思:本课通过“关注国家安全”“审视国家安全”“维护国家安全”三个环 节的学习与探究,结合学生的生活实际和时事政治,尽可能多地运用具体事 例让学生思考、交流,再通过教师点拔,明确观点,内化为学生自己的信 念,达到教学目的。

范文三:维护国家安全 投稿:黄関閣

大学生作为国家的主力军,每位大学生都应当成为国家安全和利益的自觉维护者。不管实行怎样的社会制度.都要视国家利益为最高、最根本的利益,将维护国家安全列为首要任务。

随着世界和地区战略格局的不断发展变化,特别是随着经济全球化的日益加剧,中国周边安全环境也增加了许多新的不确定和不稳定因素。

首先是台湾问题。这是我国国土安全的最大隐患和危险。台湾作为中国领土不可分割的一部分。然而目前台湾岛内的分裂势力仍顽固地坚持错误的立场,并越来越明显地走着“渐进式台独”的道路。统一与分裂的矛盾斗争,在台湾岛内、在海峡两岸、乃至在更大的范围内不断地进行着。与此同时中国还存在着关于海洋权益的问题,包括东海大陆架和钓鱼岛的争议、南海海域及南海诸岛的争议,除此之外,中国在东海、黄海与周边一些国家在海域划分上的矛盾一时也难以解决。中国与周边国家的边界问题还未完全解决,对中国周边安全环境产生不利影响的边界争端主要是中印边界争端。

我认为大学生应从以下几个方面维护我国的国家安全。

第一要始终树立国家利益高于一切的观念。邓小平同志指出:“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位”。国家安全涉及的国家社会生活的方方面面,是国家、民族生存与发展的首要保障。把国家安全放在高于一切的地位,是国家利益的需要,又是个人安全的需要,也是世界各国的一致要求。

第二,加强自身对于国家安全的认识。认真学习有关国家安全教育的知识,了解当前影响我国周边环境安全的问题,对目前威胁我国的国家安全重要因素进行了解。例如中日钓鱼岛争端问题、中菲黄岩岛争端问题等等。

第三、要努力熟悉有关国家安全的活动、法规。我们都应该有所了解涉及有关国家安全和保密工作的法律、法规、规章制度,弄清什么是合法的,什么是违法的,什么是可以做的,什么是不可以做的。特别应当熟悉宪法、国家安全法、保密法、刑法、刑事诉讼法、科学技术保密规定、出国留学人员守则等法律、法规。

第四、大学生应该树立正确的国际战略认识。国家安全问题是在与外部世界的关系中产生和实现的。如果没有了或减少了外部的威胁,国家的安全系数当然也就提高了。因此,维护我们国家的安全,除了加强自身对各方面的了解外,还应对当前的国际战略有一个正确的认识。

第五、要积极配合国家安全机关的工作。国家安全机关是国家安全工作的主管机关,是与公安机关同等性质的司法机关,分工负责间谍案件的侦查、拘留、预审和执行逮捕。当国家安全机关需要大家配合工作的时候,在工作人员表明身份和来意之后,每个同学都应当尽力提供便利条件或其他协助,还要切实保守好已经知晓的国家安全工作的秘密。

总之维护我国的国家安全,必须站在全局的高度,全方位地做好安全防卫工作。我们大学生应做到切身维护我国的国家安全,做一个爱国、护国的人,在国家有难时挺身而出。

范文四:论中国维护国家安全的着力点 投稿:邓跦跧

论中国维护国家安全的着力点  

陈  跃  曾   勇  

随 着 中 国经 济 社 会 的不 断 发 展 , 中 国 的 国际 影 响 力 不 

所 拥有的主权 神圣 不容侵 犯 ,中国必然 以切实 行动 维 护 

之 。 近来 中 国在 钓鱼 岛 、南 海 问题 上 采 取 的各 种 举 措 主要  

立 足 于 维 护 自己 的领 土 主 权 。 中 国 不搞 领 土 扩 张 ,不 会 以 

断增强 ,并引起世界许多国家的高度关注 。少数发达国家 

习 惯 于 按 照 自 己的 思 维 去 评 判 别 国的 发 展 ,去 干 涉 别 国 内 

政外交 。面对少数西方发达 国家的干涉 ,结合我国 自身发  展面临的新情况和新问题 ,有必要 向世人公开 阐明 中国政 

府 在 维 护 国家 安 全 方 面 的着 力 点 ,这 既 可 以有 效 反 击 少 数 

维 权 为 由威 胁任 何周 边 国 家 ,同 时 坚决 反对 任何 外 国 对 中 

国实行 领土扩张。中国在 涉海 问题 上的各种措施 是维权性 

质 的 ,是任 何 国 家 面 对领 土 主权 完 整遭 受威 胁 时 的本 能 反 

西方发达 国家 所散 布的 “ 中国威胁 论 ” 的言论 ,又 可以 

向周 边 邻 国及 所 有 关 注 中 国发 展 的友 好 国家 表 明 中 国政 府 

应 ,既 符 合 《 联 合 国宪 章》 等权 威 国际 文 件 所 确认 的 

“ 不 得 使 用 威 胁 或 武 力 侵 犯 任 何 国 家 的领 土 完 整 或 政 治 独 

处理 国家安全问题 的立场和主张 ,为 国家和平发展构建更 

加 和 谐 的 国际 国 内环 境 。  

立”   诸 原则 ,也 表明了肩负地 区和世界 和平与 发展责任 

的大国担当。  

维 护 国 家 独 立 的 领 土 安 全 

“ 台独” 、“ 藏独” 和 “ 东 突” 等分 裂势 力依然 是严  重威胁 中国领土完整 的主要力 量。这些分裂 势力 虽然很 大 

新 中 国建 立 以 后 , 中 国 政 府 经 过 同 周 边 国 家 反 复 磋  商 ,基 本 完 成 了 陆 地 边 界 的 划 分 ,有 效 地 维 护 了 国 土 安 

部分 源于国内 ,但 与境外敌对势力联 系紧密 ,主要是通 

过 国外 反对 中 国 的力 量 开 展各 种分 裂 活 动 ,甚 至 不惜 采取  

全。可以说 ,迄今为止 ,中国陆地领土安全基本无虞。  

与 陆 地 疆 界 的 相 对 稳 定 不 同 ,中 国海 疆 正 面 临 越 来 越 

恐怖 主义方式 。2 0 0 8年 以来 ,“ 东突 ”分裂势 力多次在 中 

国境 内 制造 恐 怖 主 义 事件 , “ 藏 独 ” 分 裂 势 力 近 几 年 一 直 

严重的威胁。2 0世纪 7 0年代 冒头 的南海 问题 、钓鱼 岛问  题正不断地区化乃至 国际化 。根据 《 开罗宣言》 《 波 茨坦 

活跃 。对此 ,中国政府所采取 的一切 打击行

动都 是维 护国  土安全 的合 法 和正 当行 为。就 “ 台独 ” 分 裂 势力 而言 ,   中国政 府从祖 国统一 大局 出发 ,结合两 岸发展的实际给予  了有力 回击 ,有效地 维护 了国土安 全。  

总 之 。现 阶段 中 国领 土安 全 主要 着 眼 于 维 护 性 ,而 非  拓 展性 ,更 不 是 侵 略性 。 中 国在 领 土安 全 上 已经 采取 的 和  即将 采 取 的各 种 措 施 都将 是 和 平 维 权性 质 的 ,既 符合 相关   国 际法 ,也 体 现 了 大 国担 当 ,没 有 也 不 会 对 任何 周 边 国 家 

构成威 胁。  

协定》 等战后 国际权威 文件 具 体条 文及 精 神 ,南海 诸 岛 

主权早已归还 中国。受油气 资源 诱惑 的菲律 宾等 国在 2 0   世纪 7 0年代 先后 侵夺 相关 岛礁 ,南 海 问题 因此 出现 。 … 

钓 鱼 岛 问 题 由美 国 将 其 行 政 管 理 权 私 自授 受 给 日本 ,但 美  国 自始 至 终 并 未 明 确 钓 鱼 岛 列 岛 主 权 归 属 ,而 中 国也 从 未  放 弃 对 钓 鱼 岛 列 岛 主 权 的维 护 。  ̄ 2   在 美 国重 返 东 亚 、东 亚  再 平 衡 战 略 的 影 响 下 , 日本 、菲 律 宾 等 不 断 加 大 对 中 国 岛 

礁主权及其附属权益的侵 占与侵 犯,中国 3 0 0万平方 公里 

的 海洋 国土 正 面 临重 大 威 胁 。  J   为 维 护 海 洋 国 土 安 全 ,出 于 地 区 发 展 利 益 全 局 考 虑 ,  

二 、捍 卫 国 家 主 权 的 政治 安全   中 国 崛 起 直 接 表 现 为 中 国 发 展 道 路 的 成 功 。 中 国 发 展 

中国 先 是 温 和 反 应 。然 而 , 日本 等 国 并 不 珍 视 地 区 发 展 大 

道路是指中国共 产党领 导中 国人 民 9 O多年奋 斗 、创造 与  积 累的根本 成就 ,即中国特色社会 主义道路 、中国特 色社 

局 ,将中国 “ 搁置争议 ,共 同开发 ”解 决 方案 视 为软 弱 

可欺 ,一步步 侵夺 中国领土 ,还 在 国际 上渲染 “ 中 国威  胁论” ,将 中国维权形象 抹黑 。中国对钓鱼 岛 、南海诸 岛 

会主义理论 体系和中国特色社 会主义制度。从政治角度而 

言 ,中国发 展道路 的成功表明 ,除了以美 国为代 表的资本 

[ 作者简介] 陈跃 ,西 南大 学政 治 与公 共 管理 学院 院长 ,教 授 ,博 士生 导师 ;   曾勇 ,西 南大 学政 治 与公 共 管理 学院讲 师 ,博 士 ,重庆  北 碚 4 0 0 7 1 5 。  

1 4・  

主义发展道路可 以  E 现现代化 外 ,社会 主义国家也可以实  现现代化 。客观 而言 ,这 为世界其他 国家寻找实现现代化  途径提供 了又一选 择 ,是对世 界和平 与发展 的一大 贡献 。   然而 ,在资本主义仍然

占据 主体 的当今 世界 ,中国发 展道 

已经 迈 上 了 新 的 征 程 , 中 国 经 济 发 展 在 强 调 独 立 性 的 同 

时 ,更加 注重 与世 界其他国家经济的互补性 ,在相互借鉴 

中实 现互 助共 赢 的 发 展 。  

美 国等西方大国为恐失去世界经济的主导权 ,以各种  方式 阻滞 中国经济的发展 。他 们不 仅 以 2 0 0 8年爆 发 的全  球金 融危 机为借 口,采取各种贸易保护主义措施阻碍 中国 

路 的成功却 暗含挑 战 “ 只有 资本 主 义甚 至只有 华 盛顿共 

识才能实现现代化 ” 的传 统 观念 。这是 以美 国为代 表 的 

资本主义世界不乐 憩看 到的 ,更是竭 力反对 乃至诋 毁 的。  

早在 2 0 0 4年 雷 默 提 出 “ 北 京 共 识 ” 的 时 候 ,西 方 世 界 就  出现 许 多 质 疑 的声 音 ,还 有 不 少 论 述 提 出 “ 所 谓北 京共 

经济 贸易的正常发展 ,还在世界经济秩序 、金融秩序以及 

能源 等领 域推行实质上削弱中 国经济影响力的政策。美国  不仅 妄图以  I   破 坏 中 国参 与 的东 亚经 济进程 ,还在 非  洲 、美洲离 间中国与前 者的经济往来。更 有甚者 ,美国等  为了阻止 中国经 济科 技 的发展 ,竟然 以 “ 伤 敌一 千 ,自   损八 百” 的方式 阻滞 中 国经济 ,在 中国急 需 的高新 技 术 

识不过是华盛顿共识 的中国版本 ”等观 点。   伴 随着 中国  发展道路在全球金融危机 中所 展现出的巨大成功 ,从 意识  形态 、民主等方 面否定 中国成就 、中国可持续发 展的观点 

时 间在海 内外泛滥 开来 。拨 开学 理性论述 的面纱 ,否定 

等方 面对 中国严 防死守。即使如此 ,中国始终坚信 ,随着 

经济 全球 化进 程的加速发展 ,世界各国经济的联系会不以  人 的意志为转 移而加强 ,任何人为的阻挠都当以 自毁而告  终 。因此 ,中国始 终坚持对外开放 ,加强交流与合作 ,突  出经 济互 补性 在经济安全 中的重要地位 ,积极推进经济安 

全 互 补共 赢 。   四 、 追 求 稳 定 发 展 的 社 会 安 全 

中国发展道路 的实质就是 奢望 中国人民放弃已经行之有效  的中国特色社会 主义道路 、中国特 色社会 主义理论体系和  中国特色社会 主义 制度 ,中断乃至 终止 中国崛起 的步伐 ,   维持资本主义甚 至主要是美 国主导世界 的现状。这与中国 

人 民的根本利益相悖 ,必须坚决反对反击 。从政 治安 全角 

度 而 言 ,就 是 中 国要 大力 捍 卫 本 国 主权 ,反 对 并 批 评 他 国 

干涉 内政 的行 为 ,坚持 中国特 色社会 主义道 路 、坚持 中国  特色社会 主义理论体 系和中

国特色社会 主义制度 。  

当前 乃 至今 后 相 当长 一段 时 间 ,一 股反 对 中 国 发 展 道 

社会 安全是国家安全的重要组成部分 ,也是 国家安全  的基 础。社会 安全 的标志就是社会稳定有序 、人民安居乐  业 、环境舒适 和谐 。在 中国全面深化改革的现阶段 ,影 响  中国社会 安全的因素还大量存在 ,突出表现为 :极端恐怖  主义行 为、黑 恶势 力的干扰 、贫富差距拉大 、少数 党员干  部 的贪污腐败行为等。这些社会安全问题的形成有历史原  因和现实因素 ,而且往往盘根错 节 ,相互连接影响 ,难 以  做 到短时期内根除 ,只能抓住时机 、逐步加大治理力度逐 

渐 消 减乃 至 根 除 。  

路 ,企 图给 中国发展道路贴上有利 于资本主义的标签并以  此 “ 西化”、“ 分化 ” 中 国的图谋不 会 中止。这也 意味着 

中 国捍 卫 政 治 安 全 的任 务 非 常艰 巨 和 长 久 。 这 场 斗 争 的艰  

巨性和持久性告诉我们 :要维 护国家的政治安全 ,就必须  坚信 ,中国共产党 的领导核心地位 和社会 主义制度是 中国  发展道路不 断获 得成 功 的根本 ,党 的建设 与发 展不 断 深  化 ,社会主义制度 的不 断完善是维 护中国人 民的根本利益  的保 障。中国不 断崛起 的事实 表明 ,中国所选择 的发展道  路符合 中国实 际 ,必须坚 守 ;中国所选择 的社会 主义制度 

符 合 中 国人 民 的根 本 利益 ,必 须 坚 持 ;中 国所 选 择 的 中 国 

为了维护社会安全 ,中国政府 以坚持和维护社会公平 

正义 为抓 手 ,强 调 公 平 正 义 是 中国 特 色 社 会 主 义 的 内在 要  求 和本 质 特 征 之 一 ,公 平 正 义 实 现 需 要 包 括 政 府 在 内的 全 

特色社会 主义理论体 系科 学正确 ,必须 坚信。  

三 、推 进 互 助 共 赢 的 经济 安全  

社会 的共 同努力。当前要着力建设对保障社会公平正义具 

有重 大作 用的各项制度 ,逐步建立并落实以权利公平 、机  会公 平 、规则 公平 为主要内容的社会保障体系。逐渐缩小  贫 富差距 、地 区差距 ,严厉 打击包括腐败 、各类黑恶势力  和恐 怖主义等破坏社会安全的行为 ,积极推进致力于社会  长治久安 的各项社会建设 。  

五 、 构 建 良 性 运 行 的 信 息 安 全 管 理 

2 0 1 0年 以来 中 国 成 为 世 界 第 二 大 经 济 体 ,而 且 还 不  

断大 幅缩小 与世 界第 一 经济 大 国美 国的整 体差 距 。2 0 1 3   年 中国又成 为世界第 一大贸易国 ,并深 度融入世界经济整  体之 中 ,成 为世界经济发展 的主要 发动机之一。中国经济  发展离不开世界

,世界经 济发展需要 中国已经是活生生的 

事实 。  

网络时代的深入发展使得基于互联 网的信息空间成为  国家安全必须严重关注的 战略性领域 。   基 于互联 网的信 

伴 随着 中国经济 的不 断壮 大 ,中国经济的稳 定与发展  已经离不开世界 经济 。中国经济发 展中所需 要的诸多要素  如能源 、原材料 、技术 和资金等需要 到世界 市场去购买或 

息空间所 具有的信息资源涉及整体 国家安全 的各领域 ,如 

军事 安全 、政 治安全 、经 济安 全 和社 会 安全 等 领 域。因 

筹集 ,中国生产 的数量 巨大的工业 品需要 到世界市场去销 

售才能实现经济发展 的 良性循 环。如今 ,强 大的中国经济 

此 ,网络 时代 的信 息安 全 问题成 为 国家安 全重 要 组成 部 

分 ,处理不好 就有 可能使国家处于信息战和高度经济金融 

】 5・  

风险的威胁之中。  

信息安全 的关键在于对信息受众——作为个体 的人 的  争取 。互联 网时代 的个体个性突 出,知识丰富 ,信息来源  广 ,独立意识较强 ,是非分明 ,具有很强的辨别能力 。但 

当前中国政府维护信息安全的着力点在于防范和抵制  信息网络政治 渗透 、信息 网络 政治 颠覆 、 “ 信 息文 化殖 

民” 、虚假 信息 和 不 良信 息 等。任何 通 过 网络 旨在 反政 

府 、反社会 、散 布破 环社会 与经济稳定 的言行 、煽动 民族  仇 恨和恐怖 主 义 的网络 活动 ,都 必须 严加 防范 和严 厉 打 

击 。美 国极 力在 互 联 网领 域 推 行进 攻性 战 略 ,试 图通 过控  

同时他们感情细腻 ,容易动情 ,易于上 当受骗 ,而且报复 

心强 。针对这样 的群体 ,不能动则 以 “ 不 明真 相的群众 ”   或 “ 受教唆 、挑拨的群 众 ” 的称 呼命 名加 以待之 。相 反  地 ,而是应该 以传播健康 的,科学 的,符合 国家 、社会及  个体合法利 益 的网络 信息 争取 之 ,即通过 及 时 的、真实  的 、合法合理 的、符合社会与个体合法利益 的网络信息对 

制信息空间的信 息流动 ,进而塑造 体现美国意识 形态 和价  值 观的舆论 ,影 响他 国受众 ,使之认 同美 国而抵 制非 美国 

式的做法 ,   已经对包括 中国在 内的 国家产 生 巨大的消极 

影响 ,造成 重大的安 全隐患。   客观上 与美 国在信 息空 间  的意识 形态攻势 相配合 ,中 国境 内 的 “ 信息 国 土” 出现  了一股否定 中国特色社会 主义道路 、理论体 系和基本 制度 

的 逆 流 。这 是 网 络信 息不 安全 的 突 出表 现 。要 减 少 和 消 除 

其进行 引领 。近几年 与网络相 关诸多 事件

,如周 久耕 案 、  

躲猫猫事件 以及 刘铁 男 案等无 不表 明:只有 以真 实 、及  时 、准确 的信息进行引领 ,对社会安全不利 的网络事件才  有可能转化为催生社会正能量 、有助于社会安全 的网络事  件 。当下 ,中国在加强引领信息安全管理 的同时 ,还将 网  络 引入合法 的反腐途径之 内。这使得争取信息受众 的做法 

这些虚假信 息 、不 良信 息的影 响 ,需要更新 网络信 息管理  观念和方法 ,在 加强防范与抵 制的方法 之外 寻找更 能适合  信 息传 送规 律的新方 法加 以应 对。  

更加切合 民心 民意 ,必将进一步巩 固中国对信息安全管理 

的引 领 性 。  

[ 参 考 文献 ]  

[ 1 ]  曾勇. 国外南海问题研究述评 [ J ] .现代 国际关系 ,2 0 1 2 ,( 6 )   [ 2 ]  张植荣 ,王俊峰.东海油争—— 钓鱼岛争端的历史 、法理与未来 [ M] .黑龙江人 民出版社 ,2 0 1 1 .7 2— 7 5   [ 3 ]  王逸舟.和平发展阶段的 中国国家安全 :一项新的议程 [ J ] .国际经 济评论 ,2 0 0 6 ,( 9 ) .   [ 4 ]  国际公法参考文件选辑 [ M] .世界知识 出版社 ,1 9 9 5 .4 2 5 .   [ 5 ]  高建.“ 中国模式 ” 的争论与思考 [ J ] .政治学研究 ,2 0 1 1 ,( 3 ) .  

[ 6 ]  惠志斌.新安全观下 中国网络信息安全战略的理论构建 [ J ] .国际观察 ,2 0 1 2 ,( 2 ) .   [ 7 ]沈逸.应对进 攻 型互 联 网 自由战 略 的挑 战—— 分析 中美 在 全球信 息 空 间的竞 争 与合 作 [ J ] .世 界经 济 与政 治 ,  

2 0 1 2 ,( 2 ) .  

[ 8 ]黄旭东.信息化环境下的发展 中国家安全问题 [ J ] .中州学刊 ,2 0 0 9 ,( 2 ) .  

国家治理与政治安全  

黄 卫 平  陈   文 

“ 国 家 治 理 ” 是 当 下 中 国政 治 语 境 中 热 门 的 话 语 ,  

出来求教于大家 ,那就是 中国现在很多 问题是后现代 的话 

特别是党 的十八届 三 中全会 把 “ 国家 治理 体系 和治 理能 

力 现代化 ”作为全 面深化 改 革 的总 目标 之后 ,对 这 个 问 

语与前现代 的诉求混杂在一起 ,用某些具有后现代意义 的 

概念去表达极其古老和传统 的政治诉求 。我们简单梳理 了 

题 的探讨更 深入 、更 广泛 了。但我们有这样 一种感觉 ,提 

下 ,当前 我 们 到 底 是 在 什 么样 的语 境 下 讲 “ 国家 治 

( 作者简介]黄 卫平 ,深 圳大 学 当代 中国政 治研 究所所 长 ,教 授 ;   陈文 ,深圳 大 学 当代 中国政 治研

究所 副所 长 ,教 授 ,广 东  深圳  5 1 8 0 6 0 。  

1 6・

范文五:怎样认识和维护我国的国家安全 投稿:阎莌莍

怎样认识和维护我国的国家安全

--“怎样认识和把握当今的国际战略形势”之二

李忠杰 2006年05月15日

国家安全,是关系一个国家生存与发展的基本问题。改革开放以来,我国的国际地位不断提高,国家安全环境在总体上有很大改善。但在新形势下,也面临着许多新的安全问题。

中国在历史上失去过太多的安全,所以,对安全问题特别关注、特别警觉。每当我们的周边有什么风吹草动之时,每当西方大国对我们施压之际„„我们都不能不思考国家的安全问题。正因为如此,如何认识和维护我国的国家安全,就成为把握当今国际战略形势、制定我国国际战略的一个非常重要的课题。

一、怎样认识和估价我国的国土安全形势

国土安全,是国家利益的最高表现形式之一,也是迄今为止一个国家最基本、最重要的安全。维护国家的主权和领土完整,这是我们不可动摇的原则。

讨论安全,当然首先要对自身的安全形势作出准确而科学的估价或估量。

怎样认识和估价目前我国的国土安全形势呢?对此,乐观者有之,认为我国的安全环境处于历史上最好的时期;悲观者也有之,认为我国的安全环境越来越严峻,危险也越来越大。

怎样估价才恰如其分呢?

首先要作具体的分析。

从周边环境来说,目前,并且是较长的一段时间以来,我们与周边国家之间没有直接的军事冲突。一些边境问题,正逐步地得到解决。在北方,与俄罗斯等独联体国家发展战略协作伙伴关系。特别是通过成立上海合作组织,加强了相互之间的友好合作。在南方,与传统的睦邻友好国家的关系进一步发展,曾经有过的一些龃龉也已成为过去。东北亚,大致还处于稳定的状态。与东南亚国家的关系,正处于历史上最好的时期。西部,有一些新的特殊的情况,但还不构成直接对于我们的军事危险。就这些情况而言,我们的国土安全目前是有保障的。

与此同时,有一些因素也直接或潜在地影响着我国的国家安全特别是国土安全。

首先是台湾问题。这是我国国土安全的最大隐患和危险。

台湾是中国领土不可分割的一部分。中华民族数千年来,就十分看重统一的

价值。把台湾从祖国分裂出去,这是中国人民所绝对不能接受的。但目前台湾岛内的分裂势力仍顽固地坚持错误的立场,并且越来越明显地走着“渐进式台独”的道路。统一与分裂的矛盾斗争,在台湾岛内、在海峡两岸、乃至在更大的范围内不断地进行着。如果分裂势力一意孤行、越滑越远,激化矛盾,就等于是在逼迫我们作出最后的选择。这种选择,其实是两岸同胞都不愿意看到的。真的发生,无异于中华民族的一场灾难。

台湾问题是中国的内政,不容他国染指和插手。但是,台湾问题的解决,事实上又与世界大局联系在一起。它是中美矛盾的焦点、亚太局势的晴雨表,还是中国全球战略环境的调节器。牵一发而动全身。处理得好,局势缓和,能够保持或改进中国的全球安全环境;弄得不好,矛盾激化,就会影响甚至破坏中国的全球安全环境。所以,台湾问题直到解决之前,都将一直是影响中国安全的最大因素。

除此之外,在我国周边存在着若干影响国家安全的重要因素。

东北方向,主要是中日关系、朝鲜半岛问题。东南方向,主要是南海群岛的主权归属问题。西南方向,主要是中印边界问题、印巴冲突问题、阿富汗问题,还有一个西藏分裂主义势力问题。西北方向,主要是中亚地区的三股极端势力问题,包括新疆的民族分裂主义势力问题。这些问题,有的是老问题没变化,有的是老问题新情况,有的是新问题新情况。

在这些问题中,有的今后会在很长的时间内存在,解决起来比较复杂,但只要各方以大局为重,还不至于对我国的国家安全造成严重的威胁。有的发展趋势对我不利,虽然短期内不构成危险,但从长远看,会影响我国的国家安全。有的问题,是新出现的,对我的安全影响需要进行深入科学的评估。

以几个具体的因素为例:

比如,“9·11事件”之后,为了打击恐怖主义势力,美军进入阿富汗和中亚地区。对此,从战略上如何评估?这是很多人关注的问题。中国有句俗话:请神容易送神难。美军在我国西部边界之外的军事存在很可能会成为一个长期的现象。它固然有助于维护阿富汗和中亚地区的稳定,但与在西太平洋地区的军事存在和对台湾的军事支持相呼应,也会使我处于腹背受制的境地,对我东西部的安全产生很大的影响。

又比如,日本的右翼势力有日益增长之势。由于二战结束之后美国的包庇和扶持,日本对历史没有进行严肃的清算,军国主义势力没有得到认真的清理,所以,日本很多人对历史没有正确的认识,而且今后也不可能再会有什么正确的认识。一代一代的年轻人成长起来之后,基本不知道历史的真相。所以,越来越多的日本人认为,二战结束都已50多年了,日本理所当然地应该从战败国的阴影中走出来,作为一个正常的、经济发达的、而且对世界有“很大贡献”国家挺直腰杆,无论对美国还是中国,都敢于说“不”。这就是日本右翼势力不断扩张、与中国不断发生纠纷和摩擦的最深刻的背景和基础。这种趋势,对发展中日友好

是非常不利的。根据中日两国的力量对比和作为主流的友好关系,至少在可以看见的未来,日本不可能对我造成直接的军事威胁,我们不需要过于紧张。但由于右翼势力的发展,中日之间的摩擦会不断发生。日本一些势力借助于台湾、钓鱼岛、朝鲜半岛等问题,以不同方式影响我国的国家安全,干扰和破坏中日友好的大局,这种可能性是不能忽视的。

再比如,印巴冲突,持续了很多年。近年来,又有新的进一步的发展。特别是两国在核军备上互相较劲,都有了可以威胁对方的大规模杀伤性武器。围绕克什米尔的冲突和恐怖事件不断发生,随时都有引发军事冲突甚至大规模冲突的可能。如果失去理智,甚至会有动用核武器的危险。如果问二战之后哪里会发生第一场核战争?现在看来,印巴之间危险最大。一旦发生突发事件,还有把其他本无关系的国家卷入进去的可能。这种情况,虽然目标不是直接对着我国的,但对我国的西部国土安全必然会造成很大影响。

影响国土安全的,既有周边的因素,也有远离周边的全局性的因素。比如,美国发展国家导弹防御系统,其重要目标之一,实际上是针对我国的。美国国防部的报告透露,中国是美国发动核打击的目标之一。美国的这种战略构想,对中国的国土安全和国家安全造成长期和巨大的威胁。当然,这种威胁,并不出乎我们的意料之外。如果冷静估计,除非发生重大事件,美国也不一定敢冒这天下之大不韪,对我真的动用核力量。

那末,从总体上来说,我国的国土安全形势如何呢?我的看法是:

第一,两种因素都在增长。一方面,有助于我国土安全的因素在增长,另一方面,不利于我国土安全的因素也在增长。特别是美国对我的军事和安全压力,民族分裂主义势力、宗教极端主义势力和原教旨主义势力的危险等,有所增大。

第二,台湾问题是对我国土安全和国家安全的最大危险。会不会发生两岸同胞都不愿意看到的事情,主动权实际上掌握在台湾方面,即主要取决于台湾方面的态度。

第三,从长远来看,如果有些不利因素继续发展,会对我国土安全造成潜在的影响。但在可以看见的未来一般情况下,除了台湾问题和其他零星冲突之外,我国不会与外国发生直接和成规模的军事冲突,我国的国土安全是有保障的。

第四,如果发生预料不到的突发性事件,再加上各方不够冷静、处置不当,因而把我们卷进本不愿意卷入的冲突,这种可能性是有的。对此,也应该有所警惕和防备。

二、怎样认识和估价我国的政治、经济等安全形势

当代世界的安全范畴,已经扩展到政治、经济、文化、社会、信息、环境、资源等诸多方面。所以,评估安全形势,不能只注意国土安全,还必须同时注意其他方面的安全。

首先,看政治安全。

政治安全,主要指国家主权的安全、国家基本制度的安全、国家意识形态的安全等等,当然也包括政府体系和社会秩序的稳定在内。政治安全是国家安全的核心安全。

中国是共产党领导的社会主义国家。这一基本的规定与西方发达国家有着本质上的差异。以美国为首的一些西方势力对此始终耿耿于怀,一直采用各种手段对我实施“西化”“分化”战略。台湾问题、西藏问题、新疆问题、人权问题、与邻国关系问题等等,都是它们所要利用的筹码和借口。无论是对中国的遏制政策,还是接触政策,其背后的动机和理由之一,都是要促使中国发生演变。这一点,邓小平看得非常明白。以江泽民同志为核心的党中央也看得非常清楚。美国等国对我们造成的最大压力,是政治安全问题。

通过改革开放,我们对于社会主义的认识已经发生了很大的变化,中国的面貌也发生了很大的变化。在对外关系上,中国不以意识形态和社会制度划界,力求与世界上各种不同类型的国家发展友好合作关系。通过不懈的努力,中国在国际上的形象有很大改善,国际地位不断提高。与美国之间,虽然摩擦不断,但双方仍有许多共同利益。9·11事件之后,两国关系趋于改善和发展。因此,中国的总体安全环境是稳定的。我们希望这样的趋势继续发展下去。但同时也要清醒地看到,美国对我“西化”“分化”的战略不会改变。所以,我国面临的政治安全问题将会继续存在。

未来中国会遇到各种各样的安全问题,也需要应对各种各样的风险。但比较起来,政治安全始终是最大的安全,政治风险始终是最大的风险。这方面的难关我们还没有度过,考验还在后头。中华民族,从来不怕外来的侵略和压力。如果有什么军事上的威胁,反而能促使中国人民团结起来进行抗争。但如果在内外各种因素的作用下,政治安全发生问题,带给中国的变化、冲击,甚至灾难,将是巨大的。政治安全是深层次的安全问题。所以,在各种安全中,政治安全是应该关注的最大的安全问题。我们所要努力减轻的最大压力,是政治安全上的压力。

其次,看经济安全。

随着对外开放的扩大,中国与外部世界的经济联系越来越广泛和紧密。从1980年到1999年,中国外贸进出口总额由381亿美元增加到3607亿美元,年均增长12.6%,占国内生产总值的比重由12.6%上升到36.4%,在世界贸易中的位次由第26位跃升到第9位。2001年,中国的外贸进出口总额进一步突破了5000亿美元大关。20多年来,外资大量进入中国。到2001年12月底,全国累计批准外商投资企业390484个,合同外资金额7459亿美元,实际利用外资3954.69亿美元。其中2001年合同外资金额691.91亿美元,实际利用外资达到468.46

亿美元。2001年12月11日,经过长达15年的谈判,中国终于加入世界贸易组织,标志着中国的对外开放进入了一个新阶段,也标志着中国更深程度地进入了经济全球化的进程。

与世界经济联系的加强,有助于我们更好地利用国际国内两个市场、两种资源,加快社会主义现代化的建设。毫无疑问,对从根本上保证我国的国家经济安全也是有利的。但中国进入世界经济的运转体系之后,在很大程度上就要受到这个体系的制约,更深一步,还要受到世界经济内在规律的影响和支配。中国经济的发展和走向,将不再完全是自己独立和自主的运转过程,不再完全由自己来决定和把握。外部的很多条件和因素,都可能对我们产生影响。比如,美国经济的衰退,本来可以认为仅仅是美国自己的事情,与我们无关。但事实是,中国外贸对于美国经济已经有了相当大的关联度,2001年中美之间的双边贸易额达到了805亿美元。因此,美国经济的繁荣和衰退,会连带影响中国的进出口,进而影响中国的经济。这种状况,无疑给中国的经济安全带来了新的不确定因素,也给中国如何维护经济安全带来了新的课题。世界经济一旦发生风险和危机,很难不对我们产生冲击。

经济安全,在某些环境和条件下,还会与政治安全相联系。近些年来,世界上一些国家,由于发生经济和金融风波,连带引发了政治危机。在某些情况下,一些世界经济组织,如世界银行、国际货币基金组织,以及某些发达国家,对受经济危机冲击的国家提出交换条件和要求,迫使这些国家实行某种经济和政治制度的改革。这种做法,不能不让人感到有一种兵临城下、迫人就范的味道。如果哪一天,中国也遇到这样的事情,该如何对待呢?

所以,在加入经济全球化的进程中,我们可资利用的条件越来越多,但面临的经济安全问题也越来越突出了。如何未雨绸缪,做好防范准备,就成了一个新的重大的课题。

第三,看社会安全。

社会安全是一个很广的范畴。由于人类的跨国交往越来越多,一个国家内部的社会安全也更多地受到外部因素的影响。特别是一些非传统的安全因素增多,不可避免地成为需要我们关注的问题。

9·11事件的发生,震惊世界,表明恐怖主义已成为国际公害。根据我的学生、国际反恐怖问题研究专家胡联合的统计,从1968年至1997年的30年间,全球共发生国际恐怖主义事件15386起,平均每年发生513起,年均增长率

2.66%。冷战结束以后,国际恐怖活动的数量减少,但危害和影响扩大。9·11事件表明其规模和影响达到了顶峰。

我国以前一直很少有恐怖主义活动的发生。但自80年代中期以来,开始有劫机等恐怖主义活动的发生。自80年代末90年代初以来,在西方敌对势力“西化”“分化”战略的怂恿和支持下,受世界范围恐怖活动的影响,我国境内外的一些民族分裂主义势力、宗教狂热分子以及敌对势力内外勾结,加紧在我新疆、

西藏等边境民族地区进行分裂活动、宗教渗透和恐怖主义活动,对我国的社会和政治安全构成威胁。当前,我国国内的恐怖活动主要有:带有政治色彩的民族分裂主义和宗教极端主义势力的恐怖活动;以极端暴力手段进行的反社会攻击性恐怖活动;以个人利益为目的的恐怖犯罪活动;帮派及黑社会势力进行的暴力恐怖活动等等。在海外,针对我外交机构和人员、援外及工商界人士的恐怖主义活动也时有发生。

其他,邪教势力、跨国犯罪、非法移民、毒品走私等非传统的安全因素,由于受国际大环境的影响,在我国内也有增长的趋势。它们与传统安全因素相交织,对我国社会的安全带来了一定的影响。

第四,看信息、文化、环境和资源等其他安全。

当今世界正在走向信息化时代。1994年,世界个人电脑的产量达到4500万台,第一次超过了世界汽车3500万辆的产量。1996年全球信息产业的产值超过1万亿美元。到2000年底,全球已有1.5亿网民。信息化的迅猛发展,把信息安全的问题提上了紧迫的日程。美国著名未来学家托夫勒说:“谁掌握了信息,控制了网络,谁将拥有整个世界。”美国国防部仅2000年一年用于电脑系统安全防护的投入就达16亿美元,但当年侵入美国军方电脑网络的黑客还是有413次之多。

近10年来,中国电信产业以年均高于全国GDP三倍的速度增长,已成为世界十大信息产业国之一。2001年,信息产品制造业工业总产值达到13500亿元,全年通信业务达3669亿元。到2001年底,全国电话用户总数达到3.24亿户,其中固定电话1.79亿户,移动电话1.45亿户。互联网注册用户达到了1591万户。

中国信息化的速度令人瞩目,但信息安全的问题也相伴而来。信息安全是物理安全、网络安全、数据安全、信息内容安全、信息基础设施安全与公共信息安全的总和。信息安全与国家的安危紧紧联系在一起。没有信息安全,就没有真正的政治安全、军事安全和经济安全,也没有完全意义上的国家安全。2001年1月5日美国政府公布的《美国信息安全国家安全战略》指出:“信息安全是国家安全的重要组成部分,假如我们的信息安全无法保证,则势必影响到国家安全。”这是对美国说的,其实用于中国,也同样如此。

中国的信息安全目前还是相当脆弱的。仅从互联网来说,芯片不是我们自己的,应用系统、数据库、防火墙基本上也是外国的。这首先就给我们的网络安全埋下了隐患。美国等发达国家在世界上建立了多个大规模的监听机构,围绕地球飞行的卫星24小时全天候地收集通信秘密。再加上我们信息安全的技术落后、管理陈旧、人才缺乏、安全意识淡薄,因此,中国的信息安全面临着严峻的形势。这是一个新课题,因而漏洞也特别多,已成为我们各种安全中最薄弱的一个环节。

文化、环境、资源,都是现代化建设中非常重要的方面和条件。目前和未来,也存在着很大的安全问题,需要我们给以高度的关注。

综上所述,我国的国家安全涉及到很多方面。随着现代社会以及国际关系的发展变化,我们遇到了很多新的安全问题。有人问:我们现在的安全形势到底更好了还是更糟了?我认为,不能简单地用一个“好”与“糟”来概括。从总体上估价,大致可以说三句话:一是大的安全环境有所改善,二是不安全的因素有所增加,三是深层次的难关还没有度过。

三、全方位地维护我国的国家安全

无论对安全形势如何估价,维护国家安全都是极为重要的任务。哪怕只有微小的安全问题,都不能放松安全保障。更何况我们还面临着那么多的安全问题,岂能随便放松警惕?

问题的关键在于:如何维护我国的国家安全?或者说,按什么样的思路来加强我们的安全防卫?

现代国家的安全是全局性、综合性的问题。现代的安全观念也已经是一个超出国土安全之上,包括经济安全、政治安全、文化安全、信息安全、环境安全、社会安全等等在内的综合性大安全观念。所以,要维护我国的国家安全,必须站在全局的高度,全方位地做好安全防卫工作。

首先,国家安全的根本在于增强自己的综合国力。

一个国家的地位和安全,是由多种因素决定的。但归根结底,取决于自己的综合国力。特别是像中国这样的大国,不能靠依附于别人或与其他国家结盟来取得安全,不能靠在别国的夹缝中生存来取得安全。中国的安全要靠自己,靠自己的以经济为主、包括政治、文化、科技、教育、人才、资源等等在内的综合国力。

比如,军事力量对于维护国家安全是直接和重要的。但在当代世界,军事力量的提升必须依赖于经济实力、科技水平和人才素质等等。没有这些方面的雄厚基础,很难开发出最先进的武器装备,很难提高军队的现代化作战水平,也很难打赢高技术条件下的局部战争。综合国力上不去,光是单独地加强军事力量,这种力量的基础是不稳固的,也是难以持久的。

比如,信息安全是我们目前的薄弱环节,根本的原因就在于我们的硬件制造和软件开发水平不如别人。芯片买别人的,软件用别人的,飞机坐别人的,卫星租别人的,„„这些都固然有其必然和便利之处,完全靠自己制造的年代早已过去,但无论如何,这样一来,安全问题也就相伴而生。别人有意地安装几个窃听装置,有意地在网络上设置几个后门,如果我们连发现都发现不了,更遑论彻底改变受制于人的局面?国家安全又怎能有根本的保障?

所以,制定和实施我们的安全战略,必须始终坚持以经济建设为中心,集中力量推进现代化建设,全面提升我们的经济、政治、科技、教育、文化、人才、资源实力。立足于固本强基,把自己的基础打牢、打扎实。这应该是我们最重要、最根本的国家战略。其他任何安全战略,都要处理好与这一最根本的国家战略的

关系,支持这一战略,支撑这一战略,服从这一战略,维护这一战略。在坚持国家战略的基础上实施安全战略;通过安全战略来保证国家战略的实施。任何安全措施,都要立足于为国家的整体发展创造良好的国际环境,都要有助于解决国家发展面临的困难和问题,而不是相反。

第二,有针对性地加强各方面的安全保障建设。

综合国力的提升是一个过程。在这过程中,我们时时处处都会遇到安全问题。所以,强调增强综合国力,不是就忽视国家安全的保障和建设。就安全战略本身来说,我们需要有针对性地解决好最迫切、最重要的一些问题,在各个方面加强国家的安全保障。

在经济方面,要认真研究经济全球化条件下中国经济与世界经济的双向互动关系,力求更多地掌握世界经济的运行规律,因势利导,运筹帷幄,既充分利用国际的市场和资源,发展我们的经济,同时又防范国际经济风险带来的冲击。加入世界贸易组织后,既要兑现我们的承诺,履行自己的义务,同时,又要行使我们的权力,维护自己的利益。在与世界经济体系相衔接的过程中,要在国际规则允许的情况下,设置必要的防火墙,以防止“城门失火,殃及池鱼”。

在政治方面,要加强我们的政治建设和制度建设。稳步有序地推进社会主义民主政治的进程,扩大人民民主,尊重和保障人权。坚持依法治国的方略,加紧完善法律体系,建设社会主义法治国家,保证国家和社会生活的各个方面都严格运行在法制的轨道上。通过不断完善和巩固我们的基本政治制度,来获得最大限度的政治安全。同时,正确应对西方敌对势力的“西化”“分化”战略,加强国家价值体系的建设,增强人们对于国家制度体系的信念和信心,打击敌对势力的各种破坏活动,保证国家政治和社会各方面的稳定、安全。

在军事方面,要加强军队和国防现代化建设,努力建设一支“靠得住”、“打得赢”的现代化人民军队。加紧高精尖军事装备的研制和开发,保证手上能有几个拿得出、用得上的“杀手锏”。精心研究现代化战争的规律和特点,与时俱进,改进和发展我们的军事战略,从未来可能出现的战争样式出发,制定必要的预案。加强军队和军事人才的建设,积极吸收地方的人才包括高级人才,迅速提高军队的整体素质和军事战略战术水平。正确处理军事与政治、经济、科技等各方面的关系,以军事力量作为维护国家安全的强大后盾,但其使用又从属和服务于政治和经济战略特别是整体的国家战略。

在社会安全、信息安全、文化安全、环境安全、资源安全等方面,也要采取积极的措施,有针对性地加强薄弱环节,消除各种漏洞,提高国家的整体安全系数。比如,在社会方面,加强社会治安的综合治理,开展国际合作,共同打击跨国犯罪活动,防范和打击邪教和恐怖主义等活动。在文化方面,积极而又稳步地加强国际文化交流,大力弘扬中国文化精华,以我为主,为我所用,抵制西方腐朽文化和价值观的侵蚀。在资源和环境方面,参与保护资源和环境的国际合作,在开发的同时注意战略资源的储备,加强环境保护和治理,防止发达国家向我国转移污染。

第三,以正确的国际战略改善国家的外部环境。

国家安全问题是在与外部世界的关系中产生和实现的。如果没有了或减少了外部的威胁,国家的安全系数当然也就提高了。所以,维护我们国家的安全,除了加强自身各方面的建设外,还必须通过实施正确的国际战略,处理好与外部世界的关系,为自己创造一个良好的、亦即安全的国际环境。

维护世界和平,促进共同发展,是中国对外政策的宗旨。我们坚持独立自主的和平外交政策,在和平共处五项原则的基础上同世界上一切国家友好交往,平等相待,互利合作,推动人类进步事业不断前进。我们要继续抓住和平与发展两件大事,努力作出自己的贡献。要做好自我推介的工作,积极改善中国在世界上的形象。加强与世界人民和各国政府以及政治家、外交家、企业家、科学家等等的联系,不断增进彼此之间的了解和认识。在原则问题上,立场坚定,坚决捍卫自己的主权和安全。与此同时,提高交往、沟通的水平和艺术,掌握政策和策略的灵活性,尽可能减少摩擦,消除误会。

四、正确处理国家安全中的辩证关系

国家安全是一个非常复杂的问题。认识、把握和维护我国的国家安全,必须坚持辨证的思维方式,坚持科学的思想路线,正确处理国家安全问题上的若干辩证关系,防止出现简单化、片面化的倾向。

第一,正确把握机遇与挑战的关系。

这是认识和估价总的安全形势时必须掌握的一个基本关系。国际战略形势,包括国际社会发生的各种事件,给我们国家安全带来的影响,往往是复杂的。可能有利,也可能有弊;可能是机遇,也可能是挑战;短时间内可能困难较多,从长远着眼可能前景看好。这类双重性和似乎矛盾的现象是经常存在和遇到的。因此,我们在观察和分析国家安全形势时,就必须注意两点论,防止片面性。要看到大局、看到主流、看到趋势,同时,也要看到另外的一面,看到隐蔽的一面,看到可能出现的一面。不能只见其一,不见其二。不能左右摇摆,畸轻畸重

“机遇”和“挑战”,这两个词用得多了,可能成为套话。但它确实反映了当今世界的现实,也反映了国际环境对我们安全形势的影响。进入新世纪的国际形势,总的来说,还是积极的一面占主导和支配的地位。我们20多年改革开放和现代化建设的成就,相当程度上得益于外部环境,得益于我们对外部环境的争取和利用。所以,即使在80年代末90年代初那种风云变幻的情况下,邓小平还是认为国际形势虽然有消极、严峻的一面,但也“不能看成漆黑一片,不能认为形势恶化到了多么严重的地步,不能把我们说成是处在多么不利的地位。”“我们可利用的矛盾存在着,对我们有利的条件存在着,机遇存在着,问题是要善于把握。” 现在的国际形势,虽然比那时增加了新的因素和特点,但总的来说,还是比当时要好,而不是更坏、更糟。这恐怕是一个基本的估计。

肯定机遇,也要看到挑战。“天下之物,未尝无对”。国际安全环境,对我们

有积极的一面,也有消极的一面。无论在经济、政治、文化,还是科技、信息、社会方面,我们都面临着一些新的安全问题。个别方面的危险因素还有加大,个别事态的发展趋势对我们不利。尤其是,基于社会制度的差别以及自身利益的需要,西方敌对势力与我们之间,一直进行着渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的较量。这种斗争对我们国家安全的影响是长久的、深层次的,而且不会很快结束。所以,我们在坚持改革开放、加强对外交往的同时,必须充分注意到外部环境这样一类消极的影响,高度警惕和防范各种不安全的因素,维护我们的国家利益,确保党和国家的长治久安。

第二,正确处理内部与外部的关系。

国家的安全不安全,是由两方面的因素决定的。既有外部的因素,也有内部的因素。在国际政治中谈国家安全,当然是指外部对我们国家安全的侵犯和损害。所以,这里的基本态势是防范、是对付、是“御敌于国门之外”。但是,如果从更全面、更长远、更深层次的角度来看,仅仅着眼于防范外部,够不够呢?显然是不够的。

首先,防卫,就要有防卫的能力。防卫的能力在那里?当然在我们的内部。在于我们国家的发展、在于自己的综合国力、也包括某一个领域专有的防卫力量的建设。如果没有这内部的基础性的建设,光是就防卫谈防卫,是不能真正收到防卫的效果的。

其次,有些安全问题,并不仅仅来自外部,而是存在于自己内部。有些内部因素还更重要。比如腐败问题,就是影响政治和社会安全的一个大隐患。如果腐败不消除,社会和政治危机随时可能发生。光是防范外部,是解决不了问题的。

所以,我们制定国家安全的战略,一定要看到内部与外部两个方面,在内部与外部两个方面下工夫。不能只注意外部而忽略内部,也不能只注意内部而忽略外部。新形势下,我们要继续坚持一心一意地抓好经济建设,但不能因此而忽视国际领域对国家安全的不利因素。要以高度警觉的态度,认真研究国际环境的变化,认真分析那些不利因素的具体情况、特点、态势,包括种种发展的可能性,有针对性地采取防范的措施,有的还要制定必要的预案,及时做好充分的准备。一旦发生侵害我国家安全的情况,就能够以坚决而强有力的措施,及时加以应对和处理。另一方面,当我们重视国家安全问题,积极防范外来的不安全因素时,又不能以为到了兵临城下的时刻,把精力全部集中到对外御敌上,放松或转移内部的基础性建设。警觉时时都要有,但切忌慌乱、失措,不要自己乱了自己的阵脚。任何时候,都要把握住全局,抓住问题的关键,集中解决好内部安全的问题,打好国家安全的基础。

处理好内部与外部的关系,还要注意政策、措施和策略上的内外有别。国家安全问题,哪个国家都会当成大事来做的,但谁也不会整天大声嚷嚷国家面临着多大的危险,对外应该采取什么样的措施。多做少说,只做不说,这恐怕是处理国家安全问题的一个通则。对于外部力量的某些意图,我们要心中有数,头脑清醒,做好防范的准备,但并不需要大肆渲染,甚至搞得人心惶惶。内外有别,内

紧外松,事情或许才好办一些。

第三,正确处理斗争与合作的关系。

维护国家安全,当然就要对外部世界持有必要的警觉态度,注意防范外来的任何不安全因素。但是,这不等于把外部世界的一切都当成敌人,都要以斗争的方法来处理一切问题。要正确地维护国家安全,就必须处理好斗争与合作的关系。由于长期以阶级斗争为纲思想的影响,也由于国家安全问题的特殊性,我们一些同志脑子里“斗争”这根弦绷得过紧,把什么事都看成两军对垒,黑白分明,什么事都试图用斗争的方法来解决。这种思维模式很容易把复杂的问题简单化,造成不同程度的片面性,在战略策略上发生某种程度的偏差。

国际社会,确实存在着无数的阴谋、诡秘。国际政治中,确实处处充满着斗争。对此,我们必须有清醒的认识,切不可书生气十足。但由于国际社会是一个相互联系的整体,这里面,既会有斗争,但也不能没有合作。该斗的地方坚决斗,该合作的地方也得合作。对外部的种种影响,该防范的时候坚决防范,但防范不等于把一切都堵住,都当成敌对的东西来处理。与世界绝大多数国家之间,主要还是交流合作的关系。对于西方发达国家,我们也要努力改善关系,加强彼此之间的信任与合作。

维护国家安全,很多时候必须采取坚决斗争的方法,坚持原则,不能轻易让步。但斗,不是目的,目的还是要化解矛盾,发展关系。所以,斗,也要讲分寸,讲策略,讲火候,讲有理有利有节。在斗的同时,也要注意合作。在这个问题上斗,在另外的问题上也可能是合作。在坚持自己立场的同时,有时也不能不作出一定的让步,顾及到双方的利益和要求,做到“双赢”。只有恰当地掌握好斗争与合作的辩证关系,我们才能在复杂的国际关系中应对自如,结交更多的朋友,获取最大的利益。

第四,正确处理抵制与吸收的关系。

在与外部世界的关系中,经常会有各种矛盾发生,有些国家也会向我们施加压力。在相互交往的过程中,还会发现各自价值观和思维方式上的差异,存有观点和态度上的分歧。对这种状况,也需要用辩证的态度来认识和对待,正确处理抵制与吸收的关系。

抵制,就是说,对于一切有害于我国家安全的压力、行为、言论,包括错误的价值观念,我们都不能轻易接受、让步,或任其进入国门而大肆泛滥。在这个原则的问题上让步,就会损害我们的国家利益,对国家安全造成影响。因此,必须态度鲜明,立场坚定。

但,对于外部世界的东西,甚至包括人家对我们的某些批评,也要采取分析的态度。错误的、有害的要抵制,不等于所有的东西都要抵制。人类文明是丰富多彩的。这种文明的多样性,是人类社会的基本特征,也是人类文明进步的动力。多样性的文明之间,必然会有差异,也会有矛盾和一定的冲突。所以,我们与外

部世界发生的一些分歧、矛盾甚至斗争,有些,是根本利益上的矛盾,有些,是你死我活的政治斗争,但也有一些,只是不同文明的差异。而这种差异里面,有可能是对方的错误或不了解中国国情,但,也有一些,则可能是我们落后于先进文明所致。随着认识水平的提高,我们需要逐步转变对某些问题的看法;随着时代的变迁,我们还可能要借鉴、学习、接受这一类先进的文明。从这个意义上,江泽民同志说:“世界各种文明和社会制度,应长期共存,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展。” 在维护我们国家安全的时候,如果不注意这个问题,就很可能用阶级斗争的态度和方法来对待一切问题,片面性也就在所难免。当然,具体如何鉴别,则是一个很复杂的任务,需要有较高的鉴别能力,下较大的功夫。(此文发表于新华社《了望》周刊2002年5月27日第22期)

范文六:怎样认识和维护我国的国家安全 投稿:邓塢塣

怎样认识和维护我国的国家安全 ——“怎样认识和把握当今的国际战略形势”之二

李 忠 杰

国家安全,是关系一个国家生存与发展的基本问题。改革开放以来,我国的国际地位不断提高,国家安全环境在总体上有很大改善。但在新形势下,也面临着许多新的安全问题。中国在历史上失去过太多的安全,所以,对安全问题特别关注、特别警觉。每当我们的周边有什么风吹草动之时,每当西方大国对我们施压之际„„我们都不能不思考国家的安全问题。正因为如此,如何认识和维护我国的国家安全,就成为把握当今国际战略形势、制定我国国际战略的一个非常重要的课题。一、怎样认识和估价我国的国土安全形势国土安全,是国家利益的最高表现形式之一,也是迄今为止一个国家最基本、最重要的安全。维护国家的主权和领土完整,这是我们不可动摇的原则。讨论安全,当然首先要对自身的安全形势作出准确而科学的估价或估量。怎样认识和估价目前我国的国土安全形势呢?对此,乐观者有之,认为我国的安全环境处于历史上最好的时期;悲观者也有之,认为我国的安全环境越来越严峻,危险也越来越大。怎样估价才恰如其分呢?首先要作具体的分析。从周边环境来说,目前,并且是较长的一段时间以来,我们与周边国家之间没有直接的军事冲突。一些边境问题,正逐步地得到解决。在北方,与俄罗斯等独联体国家发展战略协作伙伴关系。特别是通过成立上海合作组织,加强了相互之间的友好合作。在南方,与传统的睦邻友好国家的关系进一步发展,曾经有过的一些龃龉也已成为过去。东北亚,大致还处于稳定的状态。与东南亚国家的关系,正处于历史上最好的时期。西部,有一些新的特殊的情况,但还不构成直接对于我们的军事危险。就这些情况而言,我们的国土安全目前是有保障的。与此同时,有一些因素也直接或潜在地影响着我国的国家安全特别是国土安全。首先是台湾问题。这是我国国土安全的最大隐患和危险。台湾是中国领土不可分割的一部分。中华民族数千年来,就十分看重统一的价值。把台湾从祖国分裂出去,这是中国人民所绝对不能接受的。但目前台湾岛内的分裂势力仍顽固地坚持错误的立场,并且越来越明显地走着“渐进式台独”的道路。统一与分裂的矛盾斗争,在台湾岛内、在海峡两岸、乃至在更大的范围内不断地进行着。如果分裂势力一意孤行、越滑越远,激化矛盾,就等于是在逼迫我们作出最后的选择。这种选

择,其实是两岸同胞都不愿意看到的。真的发生,无异于中华民族的一场灾难。台湾问题是中国的内政,不容他国染指和插手。但是,台湾问题的解决,事实上又与世界大局联系在一起。它是中美矛盾的焦点、亚太局势的晴雨表,还是中国全球战略环境的调节器。牵一发而动全身。处理得好,局势缓和,能够保持或改进中国的全球安全环境;弄得不好,矛盾激化,就会影响甚至破坏中国的全球安全环境。所以,台湾问题直到解决之前,都将一直是影响中国安全的最大因素。除此之外,在我国周边存在着若干影响国家安全的重要因素。东北方向,主要是中日关系、朝鲜半岛问题。东南方向,主要是南海群岛的主权归属问题。西南方向,主要是中印边界问题、印巴冲突问题、阿富汗问题,还有一个西藏分裂主义势力问题。西北方向,主要是中亚地区的三股极端势力问题,包括新疆的民族分裂主义势力问题。这些问题,有的是老问题没变化,有的是老问题新情况,有的是新问题新情况。在这些问题中,有的今后会在很长的时间内存在,解决起来比较复杂,但只要各方以大局为重,还不至于对我国的国家安全造成严重的威胁。有的发展趋势对我不利,虽然短期内不构成危险,但从长远看,会影响我国的国家安全。有的问题,是新出现的,对我的安全影响需要进行深入科学的评估。比如,“9·11事件”之后,为了打击恐怖主义势力,美军进入阿富汗和中亚地区。对此,从战略上如何评估?这是很多人关注的问题。中国有句俗话:请神容易送神难。美军在我国西部边界之外的军事存在很可能会成为一个长期的现象。它固然有助于维护阿富汗和中亚地区的稳定,但与在西太平洋地区的军事存在和对台湾的军事支持相呼应,也会使我处于腹背受制的境地,对我东西部的安全产生很大的影响。又比如,日本的右翼势力有日益增长之势。由于二战结束之后美国的包庇和扶持,日本对历史没有进行严肃的清算,军国主义势力没有得到认真的清理,所以,日本很多人对历史没有正确的认识,而且今后也不可能再会有什么正确的认识。一代一代的年轻人成长起来之后,基本不知道历史的真相。所以,越来越多的日本人认为,二战结束都已50多年了,日本理所当然地应该从战败国的阴影中走出来,作为一个正常的、经济发达的、而且对世界有“很大贡献”国家挺直腰杆,无论对美国还是中国,都敢于说“不”。这就是日本右翼势力不断扩张、与中国不断发生纠纷和摩擦的最深刻的背景和基础。这种趋势,对发展中日友好是非常不利的。根据中日两国的力量对比和作为主流的友好关系,至少在可以看见的未来,日本不可能对我造成直接的军事威胁,我们不需要过于紧张。但由于右翼势力的发展,中日之间的摩擦会不断发生。日本一些势力借助于台湾、钓鱼岛、朝鲜半岛等问题,以不同方式影响我国的国家安全,干扰和破坏中日友好的大

局,这种可能性是不能忽视的。再比如,印巴冲突,持续了很多年。近年来,又有新的进一步的发展。特别是两国在核军备上互相较劲,都有了可以威胁对方的大规模杀伤性武器。围绕克什米尔的冲突和恐怖事件不断发生,随时都有引发军事冲突甚至大规模冲突的可能。如果失去理智,甚至会有动用核武器的危险。如果问二战之后哪里会发生第一场核战争?现在看来,印巴之间危险最大。一旦发生突发事件,还有把其他本无关系的国家卷入进去的可能。这种情况,虽然目标不是直接对着我国的,但对我国的西部国土安全必然会造成很大影响。影响国土安全的,既有周边的因素,也有远离周边的全局性的因素。比如,美国发展国家导弹防御系统,其重要目标之一,实际上是针对我国的。美国国防部的报告透露,中国是美国发动核打击的目标之一。美国的这种战略构想,对中国的国土安全和国家安全造成长期和巨大的威胁。当然,这种威胁,并不出乎我们的意料之外。如果冷静估计,除非发生重大事件,美国也不一定敢冒这天下之大不韪,对我真的动用核力量。那末,从总体上来说,我国的国土安全形势如何呢?我的看法是:第一,两种因素都在增长。一方面,有助于我国土安全的因素在增长,另一方面,不利于我国土安全的因素也在增长。特别是美国对我的军事和安全压力,民族分裂主义势力、宗教极端主义势力和原教旨主义势力的危险等,有所增大。第二,台湾问题是对我国土安全和国家安全的最大危险。会不会发生两岸同胞都不愿意看到的事情,主动权实际上掌握在台湾方面,即主要取决于台湾方面的态度。第三,从长远来看,如果有些不利因素继续发展,会对我国土安全造成潜在的影响。但在可以看见的未来一般情况下,除了台湾问题和其他零星冲突之外,我国不会与外国发生直接和成规模的军事冲突,我国的国土安全是有保障的。第四,如果发生预料不到的突发性事件,再加上各方不够冷静、处置不当,因而把我们卷进本不愿意卷入的冲突,这种可能性是有的。对此,也应该有所警惕和防备。二、怎样认识和估价我国的政治、经济等安全形势当代世界的安全范畴,已经扩展到政治、经济、文化、社会、信息、环境、资源等诸多方面。所以,评估安全形势,不能只注意国土安全,还必须同时注意其他方面的安全。首先,看政治安全。政治安全,主要指国家主权的安全、国家基本制度的安全、国家意识形态的安全等等,当然也包括政府体系和社会秩序的稳定在内。政治安全是国家安全的核心安全。中国是共产党领导的社会主义国家。这一基本的规定与西方发达国家有着本质上的差异。以美国为首的一些西方势力对此始终耿耿于怀,一直采用各种手段对我实施“西化”“分化”战略。台湾问题、西藏问题、新疆问题、人权问题、与邻国关系问题等等,都是它们所要利用的筹码和借口。无论是对中国

的遏制政策,还是接触政策,其背后的动机和理由之一,都是要促使中国发生演变。这一点,邓小平看得非常明白。以江泽民同志为核心的党中央也看得非常清楚。美国等国对我们造成的最大压力,是政治安全问题。通过改革开放,我们对于社会主义的认识已经发生了很大的变化,中国的面貌也发生了很大的变化。在对外关系上,中国不以意识形态和社会制度划界,力求与世界上各种不同类型的国家发展友好合作关系。通过不懈的努力,中国在国际上的形象有很大改善,国际地位不断提高。与美国之间,虽然摩擦不断,但双方仍有许多共同利益。9·11事件之后,两国关系趋于改善和发展。因此,中国的总体安全环境是稳定的。我们希望这样的趋势继续发展下去。但同时也要清醒地看到,美国对我“西化”“分化”的战略不会改变。所以,我国面临的政治安全问题将会继续存在。未来中国会遇到各种各样的安全问题,也需要应对各种各样的风险。但比较起来,政治安全始终是最大的安全,政治风险始终是最大的风险。这方面的难关我们还没有度过,考验还在后头。中华民族,从来不怕外来的侵略和压力。如果有什么军事上的威胁,反而能促使中国人民团结起来进行抗争。但如果在内外各种因素的作用下,政治安全发生问题,带给中国的变化、冲击,甚至灾难,将是巨大的。政治安全是深层次的安全问题。所以,在各种安全中,政治安全是应该关注的最大的安全问题。我们所要努力减轻的最大压力,是政治安全上的压力。其次,看经济安全。随着对外开放的扩大,中国与外部世界的经济联系越来越广泛和紧密。从1980年到1999年,中国外贸进出口总额由381亿美元增加到3607亿美元,年均增长12.6%,占国内生产总值的比重由12.6%上升到36.4%,在世界贸易中的位次由第26位跃升到第9位。2001年,中国的外贸进出口总额进一步突破了5000亿美元大关。20多年来,外资大量进入中国。到2001年12月底,全国累计批准外商投资企业390484个,合同外资金额7459亿美元,实际利用外资3954.69亿美元。其中2001年合同外资金额691.91亿美元,实际利用外资达到468.46亿美元。2001年12月11日,经过长达15年的谈判,中国终于加入世界贸易组织,标志着中国的对外开放进入了一个新阶段,也标志着中国更深程度地进入了经济全球化的进程。与世界经济联系的加强,有助于我们更好地利用国际国内两个市场、两种资源,加快社会主义现代化的建设。毫无疑问,对从根本上保证我国的国家经济安全也是有利的。但中国进入世界经济的运转体系之后,在很大程度上就要受到这个体系的制约,更深一步,还要受到世界经济内在规律的影响和支配。中国经济的发展和走向,将不再完全是自己独立和自主的运转过程,不再完全由自己来决定和把握。外部的很多条件和因素,都可能对我们产生影响。比

如,美国经济的衰退,本来可以认为仅仅是美国自己的事情,与我们无关。但事实是,中国外贸对于美国经济已经有了相当大的关联度,2001年中美之间的双边贸易额达到了805亿美元。因此,美国经济的繁荣和衰退,会连带影响中国的进出口,进而影响中国的经济。这种状况,无疑给中国的经济安全带来了新的不确定因素,也给中国如何维护经济安全带来了新的课题。世界经济一旦发生风险和危机,很难不对我们产生冲击。经济安全,在某些环境和条件下,还会与政治安全相联系。近些年来,世界上一些国家,由于发生经济和金融风波,连带引发了政治危机。在某些情况下,一些世界经济组织,如世界银行、国际货币基金组织,以及某些发达国家,对受经济危机冲击的国家提出交换条件和要求,迫使这些国家实行某种经济和政治制度的改革。这种做法,不能不让人感到有一种兵临城下、迫人就范的味道。如果哪一天,中国也遇到这样的事情,该如何对待呢?所以,在加入经济全球化的进程中,我们可资利用的条件越来越多,但面临的经济安全问题也越来越突出了。如何未雨绸缪,做好防范准备,就成了一个新的重大的课题。第三,看社会安全。社会安全是一个很广的范畴。由于人类的跨国交往越来越多,一个国家内部的社会安全也更多地受到外部因素的影响。特别是一些非传统的安全因素增多,不可避免地成为需要我们关注的问题。9·11事件的发生,震惊世界,表明恐怖主义已成为国际公害。根据我的学生、国际反恐怖问题研究专家胡联合的统计,从1968年至1997年的30年间,全球共发生国际恐怖主义事件15386起,平均每年发生513起,年均增长率2.66%。冷战结束以后,国际恐怖活动的数量减少,但危害和影响扩大。9·11事件表明其规模和影响达到了顶峰。我国以前一直很少有恐怖主义活动的发生。但自80年代中期以来,开始有劫机等恐怖主义活动的发生。自80年代末90年代初以来,在西方敌对势力“西化”“分化”战略的怂恿和支持下,受世界范围恐怖活动的影响,我国境内外的一些民族分裂主义势力、宗教狂热分子以及敌对势力内外勾结,加紧在我新疆、西藏等边境民族地区进行分裂活动、宗教渗透和恐怖主义活动,对我国的社会和政治安全构成威胁。当前,我国国内的恐怖活动主要有:带有政治色彩的民族分裂主义和宗教极端主义势力的恐怖活动;以极端暴力手段进行的反社会攻击性恐怖活动;以个人利益为目的的恐怖犯罪活动;帮派及黑社会势力进行的暴力恐怖活动等等。在海外,针对我外交机构和人员、援外及工商界人士的恐怖主义活动也时有发生。其他,邪教势力、跨国犯罪、非法移民、毒品走私等非传统的安全因素,由于受国际大环境的影响,在我国内也有增长的趋势。它们与传统安全因素相交织,对我国社会的安全带来了一定的影响。第四,看信息、文化、环境和

资源等其他安全。当今世界正在走向信息化时代。1994年,世界个人电脑的产量达到4500万台,第一次超过了世界汽车3500万辆的产量。1996年全球信息产业的产值超过1万亿美元。到2000年底,全球已有1.5亿网民。信息化的迅猛发展,把信息安全的问题提上了紧迫的日程。美国著名未来学家托夫勒说:“谁掌握了信息,控制了网络,谁将拥有整个世界。”美国国防部仅2000年一年用于电脑系统安全防护的投入就达16亿美元,但当年侵入美国军方电脑网络的黑客还是有413次之多。近10年来,中国电信产业以年均高于全国GDP三倍的速度增长,已成为世界十大信息产业国之一。2001年,信息产品制造业工业总产值达到13500亿元,全年通信业务达3669亿元。到2001年底,全国电话用户总数达到3.24亿户,其中固定电话1.79亿户,移动电话1.45亿户。互联网注册用户达到了1591万户。中国信息化的速度令人瞩目,但信息安全的问题也相伴而来。信息安全是物理安全、网络安全、数据安全、信息内容安全、信息基础设施安全与公共信息安全的总和。信息安全与国家的安危紧紧联系在一起。没有信息安全,就没有真正的政治安全、军事安全和经济安全,也没有完全意义上的国家安全。2001年1月5日美国政府公布的《美国信息安全国家安全战略》指出:“信息安全是国家安全的重要组成部分,假如我们的信息安全无法保证,则势必影响到国家安全。”这是对美国说的,其实用于中国,也同样如此。中国的信息安全目前还是相当脆弱的。仅从互联网来说,芯片不是我们自己的,应用系统、数据库、防火墙基本上也是外国的。这首先就给我们的网络安全埋下了隐患。美国等发达国家在世界上建立了多个大规模的监听机构,围绕地球飞行的卫星24小时全天候地收集通信秘密。再加上我们信息安全的技术落后、管理陈旧、人才缺乏、安全意识淡薄,因此,中国的信息安全面临着严峻的形势。这是一个新课题,因而漏洞也特别多,已成为我们各种安全中最薄弱的一个环节。文化、环境、资源,都是现代化建设中非常重要的方面和条件。目前和未来,也存在着很大的安全问题,需要我们给以高度的关注。综上所述,我国的国家安全涉及到很多方面。随着现代社会以及国际关系的发展变化,我们遇到了很多新的安全问题。有人问:我们现在的安全形势到底更好了还是更糟了?我认为,不能简单地用一个“好”与“糟”来概括。从总体上估价,大致可以说三句话:一是大的安全环境有所改善,二是不安全的因素有所增加,三是深层次的难关还没有度过。三、全方位地维护我国的国家安全无论对安全形势如何估价,维护国家安全都是极为重要的任务。哪怕只有微小的安全问题,都不能放松安全保障。更何况我们还面临着那么多的安全问题,岂能随便放松警惕?问题的关键在于:如何维护我国的国家安

全?或者说,按什么样的思路来加强我们的安全防卫?现代国家的安全是全局性、综合性的问题。现代的安全观念也已经是一个超出国土安全之上,包括经济安全、政治安全、文化安全、信息安全、环境安全、社会安全等等在内的综合性大安全观念。所以,要维护我国的国家安全,必须站在全局的高度,全方位地做好安全防卫工作。首先,国家安全的根本在于增强自己的综合国力。一个国家的地位和安全,是由多种因素决定的。但归根结底,取决于自己的综合国力。特别是像中国这样的大国,不能靠依附于别人或与其他国家结盟来取得安全,不能靠在别国的夹缝中生存来取得安全。中国的安全要靠自己,靠自己的以经济为主、包括政治、文化、科技、教育、人才、资源等等在内的综合国力。比如,军事力量对于维护国家安全是直接和重要的。但在当代世界,军事力量的提升必须依赖于经济实力、科技水平和人才素质等等。没有这些方面的雄厚基础,很难开发出最先进的武器装备,很难提高军队的现代化作战水平,也很难打赢高技术条件下的局部战争。综合国力上不去,光是单独地加强军事力量,这种力量的基础是不稳固的,也是难以持久的。比如,信息安全是我们目前的薄弱环节,根本的原因就在于我们的硬件制造和软件开发水平不如别人。芯片买别人的,软件用别人的,飞机坐别人的,卫星租别人的,„„这些都固然有其必然和便利之处,完全靠自己制造的年代早已过去,但无论如何,这样一来,安全问题也就相伴而生。别人有意地安装几个窃听装置,有意地在网络上设置几个后门,如果我们连发现都发现不了,更遑论彻底改变受制于人的局面?国家安全又怎能有根本的保障?所以,制定和实施我们的安全战略,必须始终坚持以经济建设为中心,集中力量推进现代化建设,全面提升我们的经济、政治、科技、教育、文化、人才、资源实力。立足于固本强基,把自己的基础打牢、打扎实。这应该是我们最重要、最根本的国家战略。其他任何安全战略,都要处理好与这一最根本的国家战略的关系,支持这一战略,支撑这一战略,服从这一战略,维护这一战略。在坚持国家战略的基础上实施安全战略;通过安全战略来保证国家战略的实施。任何安全措施,都要立足于为国家的整体发展创造良好的国际环境,都要有助于解决国家发展面临的困难和问题,而不是相反。第二,有针对性地加强各方面的安全保障建设。综合国力的提升是一个过程。在这过程中,我们时时处处都会遇到安全问题。所以,强调增强综合国力,不是就忽视国家安全的保障和建设。就安全战略本身来说,我们需要有针对性地解决好最迫切、最重要的一些问题,在各个方面加强国家的安全保障。在经济方面,要认真研究经济全球化条件下中国经济与世界经济的双向互动关系,力求更多地掌握世界经济的运行规律,因势利导,运筹帷幄,既充

分利用国际的市场和资源,发展我们的经济,同时又防范国际经济风险带来的冲击。加入世界贸易组织后,既要兑现我们的承诺,履行自己的义务,同时,又要行使我们的权力,维护自己的利益。在与世界经济体系相衔接的过程中,要在国际规则允许的情况下,设置必要的防火墙,以防止“城门失火,殃及池鱼”。在政治方面,要加强我们的政治建设和制度建设。稳步有序地推进社会主义民主政治的进程,扩大人民民主,尊重和保障人权。坚持依法治国的方略,加紧完善法律体系,建设社会主义法治国家,保证国家和社会生活的各个方面都严格运行在法制的轨道上。通过不断完善和巩固我们的基本政治制度,来获得最大限度的政治安全。同时,正确应对西方敌对势力的“西化”“分化”战略,加强国家价值体系的建设,增强人们对于国家制度体系的信念和信心,打击敌对势力的各种破坏活动,保证国家政治和社会各方面的稳定、安全。在军事方面,要加强军队和国防现代化建设,努力建设一支“靠得住”、“打得赢”的现代化人民军队。加紧高精尖军事装备的研制和开发,保证手上能有几个拿得出、用得上的“杀手锏”。精心研究现代化战争的规律和特点,与时俱进,改进和发展我们的军事战略,从未来可能出现的战争样式出发,制定必要的预案。加强军队和军事人才的建设,积极吸收地方的人才包括高级人才,迅速提高军队的整体素质和军事战略战术水平。正确处理军事与政治、经济、科技等各方面的关系,以军事力量作为维护国家安全的强大后盾,但其使用又从属和服务于政治和经济战略特别是整体的国家战略。在社会安全、信息安全、文化安全、环境安全、资源安全等方面,也要采取积极的措施,有针对性地加强薄弱环节,消除各种漏洞,提高国家的整体安全系数。比如,在社会方面,加强社会治安的综合治理,开展国际合作,共同打击跨国犯罪活动,防范和打击邪教和恐怖主义等活动。在文化方面,积极而又稳步地加强国际文化交流,大力弘扬中国文化精华,以我为主,为我所用,抵制西方腐朽文化和价值观的侵蚀。在资源和环境方面,参与保护资源和环境的国际合作,在开发的同时注意战略资源的储备,加强环境保护和治理,防止发达国家向我国转移污染。第三,以正确的国际战略改善国家的外部环境。国家安全问题是在与外部世界的关系中产生和实现的。如果没有了或减少了外部的威胁,国家的安全系数当然也就提高了。所以,维护我们国家的安全,除了加强自身各方面的建设外,还必须通过实施正确的国际战略,处理好与外部世界的关系,为自己创造一个良好的、亦即安全的国际环境。维护世界和平,促进共同发展,是中国对外政策的宗旨。我们坚持独立自主的和平外交政策,在和平共处五项原则的基础上同世界上一切国家友好交往,平等相待,互利合作,推动人类进步事业不断前

进。我们要继续抓住和平与发展两件大事,努力作出自己的贡献。要做好自我推介的工作,积极改善中国在世界上的形象。加强与世界人民和各国政府以及政治家、外交家、企业家、科学家等等的联系,不断增进彼此之间的了解和认识。在原则问题上,立场坚定,坚决捍卫自己的主权和安全。与此同时,提高交往、沟通的水平和艺术,掌握政策和策略的灵活性,尽可能减少摩擦,消除误会。四、正确处理国家安全中的辩证关系国家安全是一个非常复杂的问题。认识、把握和维护我国的国家安全,必须坚持辨证的思维方式,坚持科学的思想路线,正确处理国家安全问题上的若干辩证关系,防止出现简单化、片面化的倾向。第一,正确把握机遇与挑战的关系。这是认识和估价总的安全形势时必须掌握的一个基本关系。国际战略形势,包括国际社会发生的各种事件,给我们国家安全带来的影响,往往是复杂的。可能有利,也可能有弊;可能是机遇,也可能是挑战;短时间内可能困难较多,从长远着眼可能前景看好。这类双重性和似乎矛盾的现象是经常存在和遇到的。因此,我们在观察和分析国家安全形势时,就必须注意两点论,防止片面性。要看到大局、看到主流、看到趋势,同时,也要看到另外的一面,看到隐蔽的一面,看到可能出现的一面。不能只见其一,不见其二。不能左右摇摆,畸轻畸重“机遇”和“挑战”,这两个词用得多了,可能成为套话。但它确实反映了当今世界的现实,也反映了国际环境对我们安全形势的影响。进入新世纪的国际形势,总的来说,还是积极的一面占主导和支配的地位。我们20多年改革开放和现代化建设的成就,相当程度上得益于外部环境,得益于我们对外部环境的争取和利用。所以,即使在80年代末90年代初那种风云变幻的情况下,邓小平还是认为国际形势虽然有消极、严峻的一面,但也“不能看成漆黑一片,不能认为形势恶化到了多么严重的地步,不能把我们说成是处在多么不利的地位。”“我们可利用的矛盾存在着,对我们有利的条件存在着,机遇存在着,问题是要善于把握。”现在的国际形势,虽然比那时增加了新的因素和特点,但总的来说,还是比当时要好,而不是更坏、更糟。这恐怕是一个基本的估计。肯定机遇,也要看到挑战。“天下之物,未尝无对”。国际安全环境,对我们有积极的一面,也有消极的一面。无论在经济、政治、文化,还是科技、信息、社会方面,我们都面临着一些新的安全问题。个别方面的危险因素还有加大,个别事态的发展趋势对我们不利。尤其是,基于社会制度的差别以及自身利益的需要,西方敌对势力与我们之间,一直进行着渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的较量。这种斗争对我们国家安全的影响是长久的、深层次的,而且不会很快结束。所以,我们在坚持改革开放、加强对外交往的同时,必须充分注意到外部环境这样一

类消极的影响,高度警惕和防范各种不安全的因素,维护我们的国家利益,确保党和国家的长治久安。第二,正确处理内部与外部的关系。国家的安全不安全,是由两方面的因素决定的。既有外部的因素,也有内部的因素。在国际政治中谈国家安全,当然是指外部对我们国家安全的侵犯和损害。所以,这里的基本态势是防范、是对付、是“御敌于国门之外”。但是,如果从更全面、更长远、更深层次的角度来看,仅仅着眼于防范外部,够不够呢?显然是不够的。首先,防卫,就要有防卫的能力。防卫的能力在那里?当然在我们的内部。在于我们国家的发展、在于自己的综合国力、也包括某一个领域专有的防卫力量的建设。如果没有这内部的基础性的建设,光是就防卫谈防卫,是不能真正收到防卫的效果的。其次,有些安全问题,并不仅仅来自外部,而是存在于自己内部。有些内部因素还更重要。比如腐败问题,就是影响政治和社会安全的一个大隐患。如果腐败不消除,社会和政治危机随时可能发生。光是防范外部,是解决不了问题的。所以,我们制定国家安全的战略,一定要看到内部与外部两个方面,在内部与外部两个方面下工夫。不能只注意外部而忽略内部,也不能只注意内部而忽略外部。新形势下,我们要继续坚持一心一意地抓好经济建设,但不能因此而忽视国际领域对国家安全的不利因素。要以高度警觉的态度,认真研究国际环境的变化,认真分析那些不利因素的具体情况、特点、态势,包括种种发展的可能性,有针对性地采取防范的措施,有的还要制定必要的预案,及时做好充分的准备。一旦发生侵害我国家安全的情况,就能够以坚决而强有力的措施,及时加以应对和处理。另一方面,当我们重视国家安全问题,积极防范外来的不安全因素时,又不能以为到了兵临城下的时刻,把精力全部集中到对外御敌上,放松或转移内部的基础性建设。警觉时时都要有,但切忌慌乱、失措,不要自己乱了自己的阵脚。任何时候,都要把握住全局,抓住问题的关键,集中解决好内部安全的问题,打好国家安全的基础。处理好内部与外部的关系,还要注意政策、措施和策略上的内外有别。国家安全问题,哪个国家都会当成大事来做的,但谁也不会整天大声嚷嚷国家面临着多大的危险,对外应该采取什么样的措施。多做少说,只做不说,这恐怕是处理国家安全问题的一个通则。对于外部力量的某些意图,我们要心中有数,头脑清醒,做好防范的准备,但并不需要大肆渲染,甚至搞得人心惶惶。内外有别,内紧外松,事情或许才好办一些。第三,正确处理斗争与合作的关系。维护国家安全,当然就要对外部世界持有必要的警觉态度,注意防范外来的任何不安全因素。但是,这不等于把外部世界的一切都当成敌人,都要以斗争的方法来处理一切问题。要正确地维护国家安全,就必须处理好斗争与合作的关系。由于长期

以阶级斗争为纲思想的影响,也由于国家安全问题的特殊性,我们一些同志脑子里“斗争”这根弦绷得过紧,把什么事都看成两军对垒,黑白分明,什么事都试图用斗争的方法来解决。这种思维模式很容易把复杂的问题简单化,造成不同程度的片面性,在战略策略上发生某种程度的偏差。国际社会,确实存在着无数的阴谋、诡秘。国际政治中,确实处处充满着斗争。对此,我们必须有清醒的认识,切不可书生气十足。但由于国际社会是一个相互联系的整体,这里面,既会有斗争,但也不能没有合作。该斗的地方坚决斗,该合作的地方也得合作。对外部的种种影响,该防范的时候坚决防范,但防范不等于把一切都堵住,都当成敌对的东西来处理。与世界绝大多数国家之间,主要还是交流合作的关系。对于西方发达国家,我们也要努力改善关系,加强彼此之间的信任与合作。维护国家安全,很多时候必须采取坚决斗争的方法,坚持原则,不能轻易让步。但斗,不是目的,目的还是要化解矛盾,发展关系。所以,斗,也要讲分寸,讲策略,讲火候,讲有理有利有节。在斗的同时,也要注意合作。在这个问题上斗,在另外的问题上也可能是合作。在坚持自己立场的同时,有时也不能不作出一定的让步,顾及到双方的利益和要求,做到“双赢”。只有恰当地掌握好斗争与合作的辩证关系,我们才能在复杂的国际关系中应对自如,结交更多的朋友,获取最大的利益。第四,正确处理抵制与吸收的关系。在与外部世界的关系中,经常会有各种矛盾发生,有些国家也会向我们施加压力。在相互交往的过程中,还会发现各自价值观和思维方式上的差异,存有观点和态度上的分歧。对这种状况,也需要用辩证的态度来认识和对待,正确处理抵制与吸收的关系。抵制,就是说,对于一切有害于我国家安全的压力、行为、言论,包括错误的价值观念,我们都不能轻易接受、让步,或任其进入国门而大肆泛滥。在这个原则的问题上让步,就会损害我们的国家利益,对国家安全造成影响。因此,必须态度鲜明,立场坚定。但,对于外部世界的东西,甚至包括人家对我们的某些批评,也要采取分析的态度。错误的、有害的要抵制,不等于所有的东西都要抵制。人类文明是丰富多彩的。这种文明的多样性,是人类社会的基本特征,也是人类文明进步的动力。多样性的文明之间,必然会有差异,也会有矛盾和一定的冲突。所以,我们与外部世界发生的一些分歧、矛盾甚至斗争,有些,是根本利益上的矛盾,有些,是你死我活的政治斗争,但也有一些,只是不同文明的差异。而这种差异里面,有可能是对方的错误或不了解中国国情,但,也有一些,则可能是我们落后于先进文明所致。随着认识水平的提高,我们需要逐步转变对某些问题的看法;随着时代的变迁,我们还可能要借鉴、学习、接受这一类先进的文明。从这个意义上,江泽民同志说:“世

界各种文明和社会制度,应长期共存,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展。”在维护我们国家安全的时候,如果不注意这个问题,就很可能用阶级斗争的态度和方法来对待一切问题,片面性也就在所难免。当然,具体如何鉴别,则是一个很复杂的任务,需要有较高的鉴别能力,下较大的功夫。

(此文发表于新华社《瞭望》周刊2002年5月27日第22期)

范文七:论中国维护国家安全的着力点 投稿:余蚇蚈

  随着中国经济社会的不断发展,中国的国际影响力不断增强,并引起世界许多国家的高度关注。少数发达国家习惯于按照自己的思维去评判别国的发展,去干涉别国内政外交。面对少数西方发达国家的干涉,结合我国自身发展面临的新情况和新问题,有必要向世人公开阐明中国政府在维护国家安全方面的着力点,这既可以有效反击少数西方发达国家所散布的“中国威胁论”的言论,又可以向周边邻国及所有关注中国发展的友好国家表明中国政府处理国家安全问题的立场和主张,为国家和平发展构建更加和谐的国际国内环境。

   一、维护国家独立的领土安全

   新中国建立以后,中国政府经过同周边国家反复磋商,基本完成了陆地边界的划分,有效地维护了国土安全。可以说,迄今为止,中国陆地领土安全基本无虞。

   与陆地疆界的相对稳定不同,中国海疆正面临越来越严重的威胁。20世纪70年代冒头的南海问题、钓鱼岛问题正不断地区化乃至国际化。根据《开罗宣言》《波茨坦协定》等战后国际权威文件具体条文及精神,南海诸岛主权早已归还中国。受油气资源诱惑的菲律宾等国在20世纪70年代先后侵夺相关岛礁,南海问题因此出现。〔1〕钓鱼岛问题由美国将其行政管理权私自授受给日本,但美国自始至终并未明确钓鱼岛列岛主权归属,而中国也从未放弃对钓鱼岛列岛主权的维护。〔2〕在美国重返东亚、东亚再平衡战略的影响下,日本、菲律宾等不断加大对中国岛礁主权及其附属权益的侵占与侵犯,中国300万平方公里的海洋国土正面临重大威胁。〔3〕

   为维护海洋国土安全,出于地区发展利益全局考虑,中国先是温和反应。然而,日本等国并不珍视地区发展大局,将中国“搁置争议,共同开发”解决方案视为软弱可欺,一步步侵夺中国领土,还在国际上渲染“中国威胁论”,将中国维权形象抹黑。中国对钓鱼岛、南海诸岛所拥有的主权神圣不容侵犯,中国必然以切实行动维护之。近来中国在钓鱼岛、南海问题上采取的各种举措主要立足于维护自己的领土主权。中国不搞领土扩张,不会以维权为由威胁任何周边国家,同时坚决反对任何外国对中国实行领土扩张。中国在涉海问题上的各种措施是维权性质的,是任何国家面对领土主权完整遭受威胁时的本能反应,既符合《联合国宪章》等权威国际文件所确认的“不得使用威胁或武力侵犯任何国家的领土完整或政治独立”〔4〕诸原则,也表明了肩负地区和世界和平与发展责任的大国担当。

  “台独”、“藏独”和“东突”等分裂势力依然是严重威胁中国领土完整的主要力量。这些分裂势力虽然很大一部分源于国内,但与境外敌对势力联系紧密,主要是通过国外反对中国的力量开展各种分裂活动,甚至不惜采取恐怖主义方式。2008年以来,“东突”分裂势力多次在中国境内制造恐怖主义事件,“藏独”分裂势力近几年一直活跃。对此,中国政府所采取的一切打击行动都是维护国土安全的合法和正当行为。就“台独”分裂势力而言,中国政府从祖国统一大局出发,结合两岸发展的实际给予了有力回击,有效地维护了国土安全。

   总之,现阶段中国领土安全主要着眼于维护性,而非拓展性,更不是侵略性。中国在领土安全上已经采取的和即将采取的各种措施都将是和平维权性质的,既符合相关国际法,也体现了大国担当,没有也不会对任何周边国家构成威胁。

   二、捍卫国家主权的政治安全

   中国崛起直接表现为中国发展道路的成功。中国发展道路是指中国共产党领导中国人民90多年奋斗、创造与积累的根本成就,即中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度。从政治角度而言,中国发展道路的成功表明,除了以美国为代表的资本主义发展道路可以实现现代化外,社会主义国家也可以实现现代化。客观而言,这为世界其他国家寻找实现现代化途径提供了又一选择,是对世界和平与发展的一大贡献。然而,在资本主义仍然占据主体的当今世界,中国发展道路的成功却暗含挑战“只有资本主义甚至只有华盛顿共识才能实现现代化”的传统观念。这是以美国为代表的资本主义世界不乐意看到的,更是竭力反对乃至诋毁的。早在2004年雷默提出“北京共识”的时候,西方世界就出现许多质疑的声音,还有不少论述提出“所谓北京共识不过是华盛顿共识的中国版本”等观点。〔5〕伴随着中国发展道路在全球金融危机中所展现出的巨大成功,从意识形态、民主等方面否定中国成就、中国可持续发展的观点一时间在海内外泛滥开来。拨开学理性论述的面纱,否定中国发展道路的实质就是奢望中国人民放弃已经行之有效的中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度,中断乃至终止中国崛起的步伐,维持资本主义甚至主要是美国主导世界的现状。这与中国人民的根本利益相悖,必须坚决反对反击。从政治安全角度而言,就是中国要大力捍卫本国主权,反对并批评他国干涉内政的行为,坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度。

   当前乃至今后相当长一段时间,一股反对中国发展道路,企图给中国发展道路贴上有利于资本主义的标签并以此“西化”、“分化”中国的图谋不会中止。这也意味着中国捍卫政治安全的任务非常艰巨和长久。这场斗争的艰巨性和持久性告诉我们:要维护国家的政治安全,就必须坚信,中国共产党的领导核心地位和社会主义制度是中国发展道路不断获得成功的根本,党的建设与发展不断深化,社会主义制度的不断完善是维护中国人民的根本利益的保障。中国不断崛起的事实表明,中国所选择的发展道路符合中国实际,必须坚守;中国所选择的社会主义制度符合中国人民的根本利益,必须坚持;中国所选择的中国特色社会主义理论体系科学正确,必须坚信。

   三、推进互助共赢的经济安全

   2010年以来中国成为世界第二大经济体,而且还不断大幅缩小与世界第一经济大国美国的整体差距。2013年中国又成为世界第一大贸易国,并深度融入世界经济整体之中,成为世界经济发展的主要发动机之一。中国经济发展离不开世界,世界经济发展需要中国已经是活生生的事实。    伴随着中国经济的不断壮大,中国经济的稳定与发展已经离不开世界经济。中国经济发展中所需要的诸多要素如能源、原材料、技术和资金等需要到世界市场去购买或筹集,中国生产的数量巨大的工业品需要到世界市场去销售才能实现经济发展的良性循环。如今,强大的中国经济已经迈上了新的征程,中国经济发展在强调独立性的同时,更加注重与世界其他国家经济的互补性,在相互借鉴中实现互助共赢的发展。

   美国等西方大国为恐失去世界经济的主导权,以各种方式阻滞中国经济的发展。他们不仅以2008年爆发的全球金融危机为借口,采取各种贸易保护主义措施阻碍中国经济贸易的正常发展,还在世界经济秩序、金融秩序以及能源等领域推行实质上削弱中国经济影响力的政策。美国不仅妄图以TPP破坏中国参与的东亚经济进程,还在非洲、美洲离间中国与前者的经济往来。更有甚者,美国等为了阻止中国经济科技的发展,竟然以“伤敌一千,自损八百”的方式阻滞中国经济,在中国急需的高新技术等方面对中国严防死守。即使如此,中国始终坚信,随着经济全球化进程的加速发展,世界各国经济的联系会不以人的意志为转移而加强,任何人为的阻挠都当以自毁而告终。因此,中国始终坚持对外开放,加强交流与合作,突出经济互补性在经济安全中的重要地位,积极推进经济安全互补共赢。

   四、追求稳定发展的社会安全

   社会安全是国家安全的重要组成部分,也是国家安全的基础。社会安全的标志就是社会稳定有序、人民安居乐业、环境舒适和谐。在中国全面深化改革的现阶段,影响中国社会安全的因素还大量存在,突出表现为:极端恐怖主义行为、黑恶势力的干扰、贫富差距拉大、少数党员干部的贪污腐败行为等。这些社会安全问题的形成有历史原因和现实因素,而且往往盘根错节,相互连接影响,难以做到短时期内根除,只能抓住时机、逐步加大治理力度逐渐消减乃至根除。

   为了维护社会安全,中国政府以坚持和维护社会公平正义为抓手,强调公平正义是中国特色社会主义的内在要求和本质特征之一,公平正义实现需要包括政府在内的全社会的共同努力。当前要着力建设对保障社会公平正义具有重大作用的各项制度,逐步建立并落实以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系。逐渐缩小贫富差距、地区差距,严厉打击包括腐败、各类黑恶势力和恐怖主义等破坏社会安全的行为,积极推进致力于社会长治久安的各项社会建设。

   五、构建良性运行的信息安全管理

   网络时代的深入发展使得基于互联网的信息空间成为国家安全必须严重关注的战略性领域。〔6〕基于互联网的信息空间所具有的信息资源涉及整体国家安全的各领域,如军事安全、政治安全、经济安全和社会安全等领域。因此,网络时代的信息安全问题成为国家安全重要组成部分,处理不好就有可能使国家处于信息战和高度经济金融风险的威胁之中。

   当前中国政府维护信息安全的着力点在于防范和抵制信息网络政治渗透、信息网络政治颠覆、“信息文化殖民”、虚假信息和不良信息等。任何通过网络旨在反政府、反社会、散布破环社会与经济稳定的言行、煽动民族仇恨和恐怖主义的网络活动,都必须严加防范和严厉打击。美国极力在互联网领域推行进攻性战略,试图通过控制信息空间的信息流动,进而塑造体现美国意识形态和价值观的舆论,影响他国受众,使之认同美国而抵制非美国式的做法,〔7〕已经对包括中国在内的国家产生巨大的消极影响,造成重大的安全隐患。〔8〕客观上与美国在信息空间的意识形态攻势相配合,中国境内的“信息国土”出现了一股否定中国特色社会主义道路、理论体系和基本制度的逆流。这是网络信息不安全的突出表现。要减少和消除这些虚假信息、不良信息的影响,需要更新网络信息管理观念和方法,在加强防范与抵制的方法之外寻找更能适合信息传送规律的新方法加以应对。

   信息安全的关键在于对信息受众――作为个体的人的争取。互联网时代的个体个性突出,知识丰富,信息来源广,独立意识较强,是非分明,具有很强的辨别能力。但同时他们感情细腻,容易动情,易于上当受骗,而且报复心强。针对这样的群体,不能动则以“不明真相的群众”或“受教唆、挑拨的群众”的称呼命名加以待之。相反地,而是应该以传播健康的,科学的,符合国家、社会及个体合法利益的网络信息争取之,即通过及时的、真实的、合法合理的、符合社会与个体合法利益的网络信息对其进行引领。近几年与网络相关诸多事件,如周久耕案、躲猫猫事件以及刘铁男案等无不表明:只有以真实、及时、准确的信息进行引领,对社会安全不利的网络事件才有可能转化为催生社会正能量、有助于社会安全的网络事件。当下,中国在加强引领信息安全管理的同时,还将网络引入合法的反腐途径之内。这使得争取信息受众的做法更加切合民心民意,必将进一步巩固中国对信息安全管理的引领性。

  〔参考文献〕

  〔1〕曾勇.国外南海问题研究述评〔J〕.现代国际关系,2012,(6).

  〔2〕张植荣,王俊峰.东海油争――钓鱼岛争端的历史、法理与未来〔M〕.黑龙江人民出版社,2011.72-75.

  〔3〕王逸舟.和平发展阶段的中国国家安全:一项新的议程〔J〕.国际经济评论,2006,(9).

  〔4〕国际公法参考文件选辑〔M〕.世界知识出版社,1995.425.

  〔5〕高建.“中国模式”的争论与思考〔J〕.政治学研究,2011,(3).

  〔6〕惠志斌.新安全观下中国网络信息安全战略的理论构建〔J〕.国际观察,2012,(2).

  〔7〕沈逸.应对进攻型互联网自由战略的挑战――分析中美在全球信息空间的竞争与合作〔J〕.世界经济与政治,2012,(2).

  〔8〕黄旭东.信息化环境下的发展中国家安全问题〔J〕.中州学刊,2009,(2).

范文八:如何认识维护国家文化安全? 投稿:丁慳慴

如何认识维护国家文化安全?

党的十六届四中全会《决定》提出,要确保国家的文化安全。这是针对当今世界各种思想文化相互激荡的新形势提出的重大政治任务,也是有效应对西方敌对势力对我国实施西化、分化战略图谋的必然要求。

文化安全属于非传统安全范畴,是国家安全的重要组成部分。它包括文化立法权、文化管理权、文化制度和意识形态的选择权、文化传播和文化交流的独立自主权等。对维护国家文化安全面临的新情况,我们可以从以下几方面来加以认识。

一是,文化安全是国家稳定发展的精神前提。在当今世界上,文化越来越成为一个国家综合国力的重要组成部分,文化的交流和传播越来越成为各国相互关系的重要内容,文化的碰撞和矛盾也越来越成为国际竞争和国际冲突的一个方面。由于文化因素对一个民族、一个国家的影响既是深层面的、潜移默化的,又是长远的、深刻的,故保护本国或本民族的文化安全已成为人们关注的重点。因此,我们必须从国家总体安全的高度出发,对文化安全给予足够的重视。

二是,利用广播、电视、报刊等新闻媒介实施对外文化扩张和渗透,是以美国为首的西方国家推行和平演变战略的一贯做法。目前,西方国家正利用广播、电视、电影、报纸、杂志等一切手段对发展中国家实施全方位的文化渗透,公开或隐蔽地推销其政治理论、价值观念、意识形态和生活方式,以达到“不战而屈人之兵”之目的。 三是利用互联网强化“文化入侵”。互联网开放、共享、多向和

交叉的特点,导致各国政府在文化、意识形态领域对国民的控制力趋于下降。美国近年一直凭借自身在网络技术上的优势,将控制世界文化资源作为其建立全球霸权的重要一环。中国现在无论是网民还是入网电脑的数量,都已居于世界前列,因而互联网上有害信息的传播对我国文化安全的威胁日益加剧。

为确保国家文化安全,我们一方面要牢牢把握先进文化的前进方向,大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚持培育和弘扬民族精神,着力建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系,不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。另一方面,要对西方敌对势力的文化渗透保持高度的警惕,坚决抵制资本主义腐朽思想的影响。

范文九:17、维护国家文化安全 投稿:武郩郪

维护国家文化安全

三峡初中 付华荣

教学目标:

1、通过案例分析让学生明白什么是国家文化安全。

2、学生讨论交流明白维护国家文化安全的方法。

课时:1 课时

教学过程:

一、导入

中华文化博大精深,源远流长。

二、讨论交流

1、学生阅读“案例写真”,讨论探究“你也想参加‘汉字听写大会’”吗?

2、师介绍“平安常识”。

3、学生讨论交流“什么是国家文化安全”。

4、学生讨论交流“为什么要维护我国文化安全”。

三、现实应用:

学生学习书本知识,结合课后练习一,分组讨论交流:我们应如何维护我国文化安全。 附:p75

教师小结应对技巧。

平安歌谣

去粗取精去创新,去伪存真图振兴。

兼收并蓄促交融,中华文化争先进。

四、布置作业

设计一个宣传本土文化的活动方案。

活动主题: 。

主要活动步骤:

注意事项:

范文十:依法维护国家秘密安全 投稿:宋鎿鏀

依法维护国家秘密安全

2010-04-30 05:34:00 来源: 人民网-人民日报(北京)

《中华人民共和国保守国家秘密法》4月29日经第十一届全国人大常委会第十四次会议审议通过,中华人民共和国主席胡锦涛签发主席令予以公布,自2010年10月1日起施行。本报记者就保密法修订有关问题,采访了国家保密局负责人。

记者:保密法修订引起了国内外普遍关注,请问为什么要修订保密法?

答:保密法是保护国家秘密的基本法律,直接涉及到维护国家安全和利益,是国家法律体系的重要组成部分。保密法自1989年5月1日施行以来,对于保守国家秘密、维护国家安全和利益发挥了重要作用。随着国际国内形势的深刻变化,特别是信息化建设快速推进和民主法制建设不断发展,保密工作中出现了一些新情况新问题。主要是,国家秘密的存在形态和运行方式发生了巨大变化,保密工作的对象、领域和环境发生了深刻变化,信息公开与信息安全之间出现了一些矛盾冲突,窃密、泄密违法行为日益复杂多样,现行保密法不能适应保密工作的需要。

党中央、国务院高度重视做好新形势下的保密工作。近年来,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次就加强新形势下的保密工作作出重要指示,提出明确要求。中央保密委员会精心部署,狠抓落实,采取了一系列行之有效的措施,不断推进保密工作理论和制度创新。党和国家保密工作实践中的创新成果,也需要通过修改保密法来加以提升和体现。根据新的形势和任务,对保密法作必要的修改,有利于加强对国家秘密的保护,维护国家安全和利益;有利于信息资源合理利用和依法公开,促进社会主义民主法制建设;有利于完善国家法律体系,促进依法执政、依法行政。

记者:请问保密法修订的总体要求是什么?

答:1995年12月中央决定修改保密法。调研论证和试点工作经历了较长时间,国家立法机关、国务院法制工作机构、全国保密系统及有关部门付出了大量心血,做了大量工作。这次保密法修订的总体要求是,深入贯彻落实中央领导同志关于加强新形势下保密工作的重要指示精神,充分总结吸收近年来保密工作理论和实践成果,借鉴国外保密法制建设的有益经验,针对新形势下保密工作面临的突出问

题,着力完善国家秘密的确定、变更和解除机制,缩小国家秘密范围;着力健全涉密载体、涉密活动、涉密人员等管理制度,实现对国家秘密的统一严格管理;着力规范和加强保密行政管理职能,提高依法行政水平;着力强化法律责任,解决泄密案件查处难的问题。

记者:这次保密法修订要达到什么目标?

答:这次保密法修订的主要目标就是要依法加强对国家秘密的保护。国家秘密是国家安全和利益的一种信息表现形式,也是国家的重要战略资源。国家秘密一旦泄露,必将直接危害国家的政治安全、经济安全、国防安全、科技安全和文化安全,直接损害广大人民群众的根本利益。保守国家秘密是一种国家行为,也是一种国家责任。保密能力是国家能力的重要体现和保障。我们知道,当今世界对信息制控权的争夺十分激烈,窃密与反窃密的斗争尖锐复杂。中国作为发展中的社会主义大国,必须高度重视国家秘密的保护。这次修订的保密法在总则部分,明确规定了国家秘密受法律保护的原则,任何危害国家秘密安全的行为都必须受到法律追究。在加强保护的同时,这次修订还特别注重依法规范和加强保密行政管理部门的职权,推进依法行政;特别注重处理好信息保密与信息公开的关系,保障公民的知情权、参与权和监督权。

记者:这次保密法修订主要增加了哪些内容?

答:这次保密法修订的幅度较大。修订后,保密法共6章53条,新增加1章,增加18条。在总则部分,强调了国家秘密受法律保护、依法管理等原则,同时,还规定了信息资源合理利用和依法公开原则。在定密方面,规定了定密权限、定密责任人、解密审查、定密监督等内容。在保密措施方面,增加了涉密信息系统分级保护、保密要害部门部位管理、保密审查、涉密人员分类管理等规定。在监督管理方面,规范了保密行政管理部门在规章制定以及组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处等方面的职责。在法律责任方面,增加了机关、单位发生重大泄密案件的责任和定密不当的责任,保密行政管理部门工作人员的责任等。

记者:大家对信息保密与信息公开的关系十分关注,保密法修订在这方面有哪些体现?

答:正如一个公民要保护自身信息的安全,一个国家也要保护自身信息的安全。在确保国家信息安全的同时,也要看到,信息资源应该合理充分利用,掌握和使用信息也是一项权益,特别是公民有权利

也有责任了解政府信息,以更好地保护自己的利益并监督政府。不应该以保密为由拒绝公开那些应该依法公开的信息。信息保密和信息公开是辩证统一的,关键是要做到依法保密,依法公开,做到保放适度。该公开的不公开,不该公开的公开,都会损害国家和人民的利益。当前,既有定密过多、范围过宽、解密不及时的问题,也有该定不定、该保不保、高密低定的问题;既有该公开的不公开的问题,也有不该公开的公开的问题。这两类情况同时存在,同样有害,都有违保密法的基本原则。

这次修订对保密与公开的关系作了充分考量。一是明确规定,保守国家秘密的工作实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。二是明确规定法律、行政法规规定公开的事项,应当依法公开。三是明确规定机关、单位定密不当的应当承担相应法律责任。四是健全解密制度,规定了自行解密制度和解密审查制度等。

记者:这次保密法的修改,在解密制度方面作了哪些规定? 答:主要是规定了2项解密制度。一是自行解密制度。规定保密期限已满的国家秘密事项,自行解密。二是解密审查制度。规定机关、单位应当定期对所确定的国家秘密进行审核,对在保密期限内保密事项范围调整不再作为国家秘密事项,或者公开后不会危害国家安全和利益,不需要继续保密的,应当及时解密。

记者:适应信息化的快速发展,修订后的保密法主要作了哪些规定?

答:主要是在吸收现行计算机网络保密管理规定的基础上,增加了3项措施:一是实行分级保护。将涉密信息系统按照涉密程度分为绝密级、机密级、秘密级,按不同标准,采取不同的管理措施。二是加强技术防护。规定了涉密信息系统应当按照国家保密标准配备保密设施、设备;保密设施、设备应当与涉密信息系统同步规划,同步建设,同步运行;涉密信息系统经检查合格后,方可投入使用。三是明确禁止事项。针对当前计算机及移动存储介质使用中违规行为,增加了不得将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络等一些禁止性规定。

记者:修订后的保密法对从事涉及国家秘密业务的企业事业单位的管理方面,主要作了哪些规定?

答:随着改革开放不断扩大和社会主义市场经济深入发展,越来越多的民营企业和中介机构参与涉密活动,承担涉密工程,为涉密单位提供服务,工作中不可避免地要接触和知悉某些国家秘密。这些单位数量庞大、情况复杂,有的缺乏基本的保密措施,有的没有必要的保密设备,存在较大的泄密隐患,亟需按照国家统一的保密标准加强管理。本法规定,从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁,涉密信息系统集成,或者武器装备科研生产等涉及国家秘密业务的企业事业单位,应当经过保密审查。机关、单位委托企业事业单位从事前款规定的业务,应当与其签订保密协议,提出保密要求,采取保密措施。同时,还规定国务院将制定保密审查具体办法,对保密审查的机构、从事涉及国家秘密业务的种类和申请条件、受理审查程序、监督管理、法律责任等方面进行规范。

记者:在加强涉密人员管理方面,修订后的保密法主要作了哪些规定?

答:为依法加强涉密人员管理,主要确立了5项制度,即分类管理制度、上岗培训制度、出境管理制度、脱密期管理制度以及权益保障制度。

记者:这次保密法的修订在违反保密义务所承担的法律责任方面作了一些重大修改,请您介绍一下这方面的修改情况。

答:为了强化法律责任并增强可操作性,主要增加了4个方面的内容:一是增加了严重违反保密规定,尚未造成泄密后果行为的法律责任。列举了12种严重违规行为,有其中之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;对不适用处分的人员,由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。二是增加了机关、单位的法律责任,机关、单位违反本法规定,发生重大泄密案件的,由有关机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;不适用处分的人员,由保密行政管理部门督促其主管部门予以处理。同时,还规定定密不当,造成严重后果的,机关、单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当承担相应法律责任。三是增加了互联网及其他公共信息网络运营商、服务商的有关法律责任。四是增加了保密行政管理部门工作人员在履行保密管理职责中的法律责任。此外,针对当前泄密案件查处难、责任人处理难等问题,还加大了处分监督的力度。

(本文来源: )

站点地图