政府工作报告征求意见_范文大全

政府工作报告征求意见

【范文精选】政府工作报告征求意见

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【专家解析】政府工作报告征求意见

【优秀范文】政府工作报告征求意见

范文一:市长就政府工作报告征求人大常委会意见 投稿:武歩歪

胡昌升首先从“两化”互动、城乡统筹、发展活力、要素保障、社会建设等方面对2011年的政府工作进行了总结。胡昌升说,过去的一年,政府工作在市人大极大的理解、全力的支持、悉心的帮助下取得了发展与稳定的双丰收。但招商引资力度不够、为企业服务深度不够、区县与乡镇之间发展不平衡、干部务实的作风不够、创业氛围不浓等问题仍然存在,希望市人大多提宝贵意见,共同推进遂宁跨越发展。 随后,杨云明、蒋海斌、赵洪武、罗仁树、唐光贵、王正平、戴见明、郭勇纷纷发言,大家一致表示:“过去的一年,全市人民对政府工作有目共睹、感同身受,十分自豪。” 就如何做好2012年的政府工作,大家纷纷建议,新的一年,政府工作要围绕“两化”互动的总体部署,创新体制机制,为遂宁建设现代生态田园城市和新型工业化发展奠定坚实的基础,要扎实推进次级综合交通枢纽建设,为遂宁发展提供交通保障,要深入推进文化旅游产业发展,要坚定不移地推进城乡环境综合治理工作,要切实改善民生。

此次座谈会还邀请了3名市人大代表参加,代表们就经济发展、民生工程、环境改善等方面积极建言献策,提出了不少宝贵的意见。

胡昌升说,人大领导和代表们提出了很多很好的意见,市政府将认真整理大家提出的意见和建议,为新的一年做好环境立市、招大引强、和谐遂宁建设和创新创业等大文章提供更有力的支撑。

范文二:2012政府工作报告分解征求意见 投稿:任塹塺

通 知

根据县政府主要领导要求,请你单位对照2012年度政府工作报告内容,填写曲周县2012年度九项民生实事任务目标分解表和曲周县2012年度重点督查工作分解表中涉及到你单位的事项要求详细具体,于2月8日前以文字形式加盖公章报(并报电子版)县政府督查室(419房间)。

县政府督查室 2012年2月6日

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曲周县第十五届人民代表大会第一次会议

《政府工作报告》2012年主要任务目标分解落实方案

总 负 责 人

曲周县人民政府县长 石 磊

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表2: 曲周县2012年度九项民生实事任务目标分解表

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表3: 曲周县2012年度重点督查工作分解表

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主题词:政府工作报告 落实方案 通知 抄送:县委各部门,县人大、县政协办公室,县法院,县检

察院,县各人民团体。

曲周县人民政府办公室 2012年 月 日印发

(共印130份)

范文三:我对政府工作报告征求意见稿的看法暨建议 投稿:郭狨狩

我对政府工作报告

征求意见稿的看法暨建议

四川省人大代表: 翟峰

今天,即在2007年的前夕,我收到省政府传来的省十届五次人大会上省长将要作的政府工作报告(征求意见稿),用了整整一上午时间认真阅读,并在结合平常的视察和调查工作的基础上,有了对政府工作报告的“2006年工作回顾、07年工作安排和政府自身建设”这三大块的结构安排以及对报告的内容表示赞同的明确态度。

首先,我把对政府工作报告初稿表示赞同的原因主要归结为以下几点:

一是报告重点突出。报告在全面、客观总结和分析06年工作的基础上,以接近三分之二的篇幅突出了07年工作安排和政府07年的自身建设。这样写,不仅重点突出,而且也说明了政府工作更注重在新一年的落实上下功夫。

二是报告对06年的工作回顾实事求是。报告对06年省政府在“一三产业发展势态、宏观调控政策的落实、改革开放和科技创新、生态建设和环保进展、社会事业发展、人民生活改善、社会政治稳定”这七个方面的工作,以及对06年政府工作面临的“粗放型增长方式尚未根本改变、社会生活中还存在一些突出问题、市场经济还待完善、政府职能

和作风有待进一步转变”这四个方面的困难都作了实事求是地阐述和分析,报告中所写的与我们人大代表在实际工作中的观察是一致的。

三是报告对07年的工作安排既着眼于高起点,又立足于全省工作的实际。报告围绕“党的十七大召开,努力建设西部经济和文化强省,建设法治四川、和谐四川、开放四川、生态四川”这些高目标安排07年的工作和政府的自身建设,所列的工作安排的10个方面和自身建设的四个方面都立足于能够办得到、实现得了。

鉴于上述,所以我对政府工作报告征求意见稿基本表示满意。 我对报告的修改建议初步有这样几条:

一是按近几年省政府工作报告一贯的写法,在报告后面应附上较为详细的备注解释和说明,这样方便各个方面、各个层次的代表都能看得明白。如“新五大旅游区”、“四项直补”、“三个百亿工程”、“红盾护农”、“三个整治、一个环保”、“三中心两枢纽”、“十大惠民新政”等,都有必要作详细的备注解释和说明。

二是建议在“政府自身建设”这一块“依法行政”后加改一句:“按《监督法》的规定,进一步依法接受省人大及其常委会的法律监督和工作监督。”加改这一句的理由是:07年是《监督法》实施的第一年,县以上各级政府都有一个学习、熟悉、贯彻《监督法》的过程,并有必要将该法的学习和运用作为进一步加强自身建设,依法行政的重要措施。 三是建议在“注重节能降耗”这一节加上“按国家的‘十一五’规划纲要及《国务院关于加强节能工作的决定》的要求,力争把我省单位GDP能耗降低20%作为2007年政府工作开始实施的一项约束性指标”。

加上这一句的理由:这样更能与国家的“十一五”规划纲要和全国又快又好的发展大局相一致。

另外,我想说明一下。我在网上公布自己在收到省政府传来的省十届五次人大会上省长将要作的政府工作报告(征求意见稿)的阅后看法和修改建议,有这样两层意思:一是省政府将政府工作报告(初稿)传达到几乎每一位省人大代表的手中征求意见,表明了政府工作的民主、和谐及透明;二是表明了政府工作更注重本级代表的直接反映,即更注重本级代表提出更加有利科学发展、和谐发展方面的高质量、高成效的建议,以便集思广益,并写进政府工作报告的正式之中。

我对政府工作报告这样征求意见的方式感到高兴,当然亦愿意配合。

范文四:政府工作报告有无必要公开征求市民意见? 投稿:沈袄袅

2009年初,个别市举行人代会前,以决策公开为名,将政府工作报告通过有关媒体向市民征求意见。对此,有人认为,政府工作报告理应由本级人大代表审查,重大决策应由人大代表决定。      桐乡市人大常委会办公室吕春燕公开征求意见并不影响代表行使职权      笔者认为,政府工作报告提交人代会接受人大代表审查前,可以公开向市民征求意见,因为审查报告和征求意见是两个不同的概念,性质、目的完全不同,并不影响重大决策由人大代表决定的宪政理念。   征求意见和审查的性质不同。征求意见只局限于“征求”,是一种自愿行为,市民可以参与也可以不参与,征求到的意见是否采纳也还是未知数;而人代会上人大代表审查政府工作报告,则是履行法定职责,是宪法和法律明确规定的权利和义务,必须作出是否通过报告的决定。   征求意见和审查的目的不同。征求意见是在政府工作报告提交人代会审议之前,目的在于吸纳市民好的意见建议,充实政府工作报告,拓宽民众建议渠道;而审查政府工作报告是人大代表通过听取和审议,发表对政府工作的建议、批评和意见,从而决定是否通过报告,是代表人民行使国家权力的体现。人大代表的意见、建议作为审议意见反馈给政府,政府就必须办理落实。   由此可见,政府工作报告公开向市民征求意见,并不会取代人大代表审查报告这个只有人大代表才能行使的职权,它只是政府问政于民,直接地了解群众关心的热点、难点问题,充实政府工作报告内容的一条途径。      金华市人大常委会办公室唐宇荧公开征求意见有助于报告审查的科学性民主性      在提交人代会审查前,政府将工作报告稿向社会公开,征求市民意见,有助于政府工作更好地实现民意,有其必要性。   公开征求意见,是报告起草修改的正常环节。政府工作报告在起草过程中,一般在内部都要征求方方面面的意见建议。为使政府新一年工作的安排部署更好地体现民意,将征求意见的对象扩大到社会公众,无非是使报告起草修改更有透明度,与报告在人代会上由人大代表审查批准并不相矛盾。   公开征求意见,也是对权力授予者的尊重。我国宪法规定,人民代表大会由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;国家行政机关由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。可见,政府对人大负责归根到底就是对人民负责,人民是政府权力的真正授予者。作为权力授予者,人民群众有权提前知道政府的工作部署并表达自己的意见。政府将行使权力的过程向社会公众公开,征求意见,使行使权力的行为更好地体现和保障人民群众的愿望和要求,正是对权力授予者尊重的一种表现。   公开征求意见,还有助于增强报告审查的科学性。政府工作报告一经人代会批准通过,就具有法定性,不能随意调整和修改。但政府工作千头万绪,地方人代会的会期一般只有几天,人大代表所了解和掌握的社情民意不一定全面,要在短短几天时间审查好政府工作报告,使其符合科学发展观的要求,充分体现民意,并不是易事。因此,在提交人代会前公开征求意见,并修改完善,也是为报告审查打基础,有助于增强报告审查的科学性、民主性。      长兴县人大常委会办公室马凌燕公开征求意见使决策更加贴近民生      笔者认为,政府工作报告公开征求市民意见,广泛吸纳民意,是适应当前经济社会快速发展的新形势,使决策更加贴近民生的需要。   一是不断适应利益主体日趋多元化的需要。随着经济和社会生活的快速发展,利益格局多元化趋势愈发明显,而我国现有的人大制度还不能完全做到通过代表广泛地吸纳民意。因此,将未经人代会审查的政府工作报告公开,征求市民意见,是新形势下政府主动适应不同利益主体的需求,提高决策质量和求得民众支持的重要途径。   二是加快推进民主政治建设的需要。人民当家作主是民主政治建设的核心,党的十七大报告指出:要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。政府工作报告公开征求市民意见正是拓宽公民参与民主渠道,更好地行使表达权、监督权的有效途径。   三是适应信息化快速发展的需要。当前,社会信息公开化的程度明显提高,新情况层出不穷,这对政府决策时全面、及时、准确地掌握信息提出了更高的要求。公开未经审查的政府工作报告包括政府的一些重大决策,适应了信息化快速发展的需要。   四是加快构建和谐社会的需要。政府是为民办事的政府,政府工作安排无不与民生息息相关,让人民群众提前参与政府工作决策,让政府全方位地了解百姓的实际需求,从而使决策更加贴近民生,是一个双赢的格局,对促进地方经济社会和谐稳定发展,无疑大有裨益。      东阳市人大常委会办公室周晓沸体现民主决策科学决策理念      曾被视为“机密”的政府工作报告,个别市在举行人代会前,公开征求市民意见,这是政府工作,也是人大工作公开化的一个具体体现,是社会主义民主政治向前迈出的坚实一步。   政府工作报告公开征求市民意见合理合法。监督法的一个重要原则就是“向社会公开”。既然人大常委会监督政府的过程和实效已经公开,作为每次人代会万众瞩目的政府工作报告也断没有不公开的道理。在人代会前,政府工作报告公开征求市民意见,既是政府决策公开化,也是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权实现的手段。   政府工作报告公开征求市民意见,强化了市民的参政意识,提升了报告质量。公开、开放、大气是一个成熟政府的应有心态。政府工作报告公开征求市民意见增强了决策透明度,给了市民参与政府决策更大的空间,让市民能更真实、无顾虑地表达看法,提出建议。政府工作报告提交全市人民讨论,自然能把报告提炼成一个充分体现民意、汇集民智的报告,成为一个充分体现科学发展、和谐发展要求的报告。   政府工作报告公开征求市民意见,提升了政府工作民主化、公开化程度。政府工作报告公开征求市民意见,最直接地倾听民声、汲取民意,切实将老百姓的呼声和愿望作为政府工作的着力点和出发点,这一举措充分体现了政府执政为民的理念,体现了民主决策、科学决策的理念。      舟山市人大常委会办公室冯国海政府工作报告预先公开征求市民意见不当      预先通过有关媒体将政府工作报告公开向市民征求意见,我认为此举并不妥当。   政府工作报告在人代会前公开向市民征求意见,这在时间选择上就不合适,还容易产生审美疲劳。这样做,政府工作报告至少有3次向市民公开:除这一次,第二次是人代会期间的报告摘要,第三次是人代会后的报告全文。一而再,再而三,三而竭。做任何事情第一次往往是最重要的,我们应该把这第一次留给人代会后报告全文的公开,那是经人大代表审查、批准的,是政府全年的工作蓝图,是不能随意更改和调整的,这理所当然是市民最关注的。如果事先就大张旗鼓地向全社会公开征求意见建议,时间跨度大不说,还会间接削弱人代会的实际效果,人大代表的作用也会被弱化。审查政府工作报告,人大代表毕竟是主体,社会大众意见主要作为参考。所以在未正式提交人代会审查前,政府工作报告征求意见的主要对象也还是应以全体代表为宜,方法上可以是书面形式也可以是通过召开座谈会进行。   作为“阳光政府”,政府工作乃至重大决策,公开征求市民意见是应该的,但不必以政府工作报告的形式,我以为可以设计几个问题,如你认为过去一年政府工作哪些方面做得较好、哪些方面不够好,对政府工作最满意的是哪一件、最不满意的又是哪一件,新的一年里政府工作重点应该放在哪些方面,等等。即便非要事先公开征求政府工作报告意见,那在内容选择上也应该有所取舍,不必面面俱到。如一些地方将政府拟做的实事项目在报纸上公开征求市民意见,不失为一个好的举措,既可以将政府的工作意图告知市民,又可以摸清民意,吸纳意见。对整个政府工作报告的意见和建议,还是留给人大代表依法审查时去发表吧。

范文五:政府工作报告征求意见发言稿 投稿:陶竼竽

关于《政府工作报告》的修改建议

县委常委、组织部长 高玉友

《政府工作报告》(征求意见稿)充分肯定了去年的成就,明确提出了今年的任务,内容全面,实事求是,重点突出,措施得力,文字也很精炼。总结成绩不夸大,不拔高,客观评价了政府一年来的工作成效,突出了敢于挑战、敢于创新、敢于开放三大特点;分析问题不回避,不掩饰,体现了直面困难,直面挑战,直面不足的勇气;谋划未来思路清,目标明,起点高,体现了科学发展、跨越发展、和谐发展的总体思路,整个报告具有很强的感召力和凝聚力,鼓舞人心,令人振奋。

通过对报告的认真研读,感觉对今年的目标任务和工作安排,还有一些可待商榷之处,建议从以下几个方面加以修改充实。

一、以科学经营城市为理念,倾力打造城市名片

报告在致力推进城镇一体化方面,从实施五大工程、开展“十个一”活动等方面,提出了切实可行的措施。但我县的城市发展,也面临着一些潜在的问题,城市定位不明确、特色不鲜明、品牌不响亮。涡阳距离周边的城市都在百公里之内,论高比不过淮北,论大比不过阜阳,论久比不过亳州,如果没有自己的特色,很可能就湮没在城市群中。要在这个城市群中凸显出来,需要科学经营城市。一是打造城市名片,营造城市品牌。城市名片不仅是城市自身形象的展示,更是

城市综合实力、发展潜力的体现,无论是“平遥老韵,晋商遗风”晋中,还是“荆楚门户,文史宝库”荆州,无论是“中国金都,招携怀远”招远,还是“皖江商埠,奇瑞芜湖”芜湖,都借助城市的品牌效应,在周边城市之林脱颖而出,成为关注的焦点,产生了巨大的品牌效应,惠及整个城市及所在区域。基于此,我县要倾力打造城市名片,营造城市品牌,树立城市形象,提升城市品味。二是弘扬道家文化,突出地域特色。地域特色作为一方经济社会发展的窗口和品牌,在培育新的经济增长点,增强县域综合实力,提升招商引资竞争力中起着不可替代的作用。因此,城市建设要突出地域特色。没有特色、千城一面的城市建设只是钢筋水泥的堆积,高楼再多、道路再宽、广场再大,都不会让人产生深刻的印象。涡阳应突出以道家文化为主的地域特色,要让人像提起水乡就想到周庄,提起园林就想到苏州,提起牡丹就想到洛阳一样,提起老子就想到涡阳。在城市规划、景观设计、遗迹保护以至小区名称、道路标识、特产推广等方面,融入道家文化内涵和元素,彰显地域文化特色。三是坚持上下联动,构造协调发展平台。在实施集镇建设“十个一”工程的基础上,精选具有产业集群和文化特色的镇场,打造白酒之乡、苔干之乡、大蒜之乡、药材之乡等,与城市品牌一起推广,以城带乡,以乡促城,协调发展。

科学经营城市对县域经济发展有着提质增效的作用,建议报告中将“打造城市名片,营造城市品牌”作为我县一项战略任务提出来,制定切实可行的方案,认真组织实施。

二、以提高工作效能为中心,合力构建发展环境

报告对今年的经济项目化发展,提出从招商引资、项目建设和优化环境三个方面着力,可以说是抓住了问题的关键。纵观我县近年招商引资工作,在硬件环境上做足了功课,下足了功夫,但总的情况还是政府紧、民间松,上面紧、下面松,职能部门紧、其他部门松,有些单位和公务人员观念滞后,坐等观望、消极怠慢的思想较重,为企业服务只是停留在口号上,种种原因造成了招商引资难。破解这个难题,构建经济发展软硬环境至关重要。河南固始这几年来的经济社会发展很快,该县就曾提出“只做环境不招商”的口号,他们相信“家有梧桐树,引得凤凰来”。2008年,京东方集团在合肥投资175亿元进行第六代薄膜晶体管液晶显示器系列组件生产,之所以在激烈竞争的众多城市中选定合肥,京东方老总王东升一语中的,他说:“我所到过的每个城市,书记和市长都待我如上宾。然而,到了下面的机关和单位,力度明显下降,就像拳头打在了棉花上。说到上下一心,唯有合肥。”因此,上下协调,合力构建经济发展大环境,事关招商引资大局,事关经济发展大局,应引起足够的重视。一是增强服务意识。教育干部树立“人人都是招商主体,人人都是投资环境”的理念,进一步加强全体干部服从、服务于经济发展的自觉性,特别是在涉及土地、基建、税收、项目等涉企协调方面,利用自己的职能主动服务,不断提升服务水平。二是理顺政企关系。要让全体干部深刻认识到,企业和政府的关系,是服务与被服务的关系,而不是管理与被管理的关系。本着这样的理念,制定企业评价制度,开展企业评议职能部门活动,推动行政效能提速。三是加强机制建设。建立企业

发展形势季度分析制度,完善企业发展问题每月集中办公解决制度。对新招项目实行周调度、月通报、台账式动态管理,推行帮包领导、职能部门、项目单位、专门班子“四位一体”责任制,全方位为企业“加油松绑减压”。

投资环境是招商成败的关键,是安商的基础,报告已有所表述,建议充实完善,重点强调,加大宏观治理力度,为我县经济发展奠定良好的环境基础。

三、以打造特色经济为方向,强力推进旅游产业

旅游产业是第三产业的要素之一。当前我县经济社会已经步入又好又快发展时期,项目建设积蓄的势能逐渐释放,进入提速发展阶段,加之我县生态平原、老子故里、捻军发源地、红色根据地等得天独厚的条件,为旅游产业大发展提供了广阔空间。一是强化宣传推介,加快景点开发建设步伐。在加快现有景区建设的同时,进一步开发潜在景点,如袁大化故居、东太清宫、张乐行故居等,完善景区基础设施建设。在强化硬件设施的基础上,编制各种载体的高规格旅游宣传材料,与有影响力的旅游媒体联手,提升我县旅游知名度。二是挖掘旅游内涵,提高旅游文化品位。以天静宫、老子文化生态园、东太清宫、袁大化故居为轴线,构建道家文化游;以新四军四师司令部旧址、辉山烈士陵园为轴线,构建红色文化游;以捻军会盟旧址、张乐行故居为轴线,构建捻军起义寻根游;以滨河公园为起点沿涡河顺流为轴线,构建平原生态游。三是完善服务产业,促进三产协调发展。积极适应旅游发展的要求,抓好特色旅游纪念品的开发、设计和加工制作。加快发展餐饮服务、信息金融、商业零售、休闲娱乐

等相关产业,促进我县特色经济快速发展。

发展旅游产业是优化经济结构、促进节能降耗、转变发展方式的必然选择,是扩大就业、增加收入、改善民生的内在要求,是关系到我县可持续发展的关键所在。从综合效益上看,具有投入产出比高、占用资源少、污染排放少等特点。发展旅游产业虽然不能立见效益,但日久见功,惠及长远。建议报告对这一问题修改充实,单列篇章予以表述,作为今年一项重要工作提上日程,以便引起各方面的重视。

关于人才工作,报告中提到实施企业家培训工程、提高企业家地位和健全人才评价激励机制三个方面。对于这项工作,组织部门正在实施“十百千万人才强县工程”,涉及到人才的管理、培育、引进、激励等,从体制和机制层面进行落实;同时劳动人事部门也有青年农民科技培训的“阳光工程”和“雨露计划”,建议一并纳入进去予以表述,提高企业家地位可以作为构建经济发展环境的一项措施予以实施。

报告中提到最大限度提高村干部工资待遇,努力解决村干部后顾之忧,这是非常必要的。根据中央省市有关要求,我县今年拟将村干部人均工资提高到6000元/年,建议报告表述为将村干部人均工资从3600元/年,提高到6000元/年。

支持政府实施报告中的工作,促进涡阳经济社会发展,组织部门责无旁贷。2010年,我们将继续紧紧围绕经济建设中心,服务社会发展大局,从干部选拔任用、监督管理,人才培育引进,基层组织建设等方面着手,制定切实可行的方案和措施,以更加高昂的精神状态,更加高效的工作作风,更加优质的服务水平,为我县经济社会又好又快发展提供坚

强的组织保障。

以上建议,仅供参考。

范文六:政府工作报告》征求人大代表意见 投稿:方樠模

县人民政府就《政府工作报告》征求人大代表意见

2月27日下午,富源县人民政府在县人大常委会召开座谈会,就《政府工作报告(征求意见稿)》征求县人大常委会组成人员和部分市县人大代表的意见建议。

富源县委副书记、代理县长陈志,县人大常委会主任王涛,副主任赵习能、李艳萍、尹江云,副县长李显帮、沙莎,县人大副调研员毛留清及人大常委会部分委员出席会议,政府工作报告起草成员参加会议。王涛主持会议。

在听取有关领导就《政府工作报告》起草情况和主要内容说明后,大家踊跃发言,对过去一年的政府工作给予充分肯定,对今年政府工作重点任务提出了新的希望。大家认为,今年的报告内容详实、结构严谨,更加简洁、明了和清晰,体现了政府务实工作和作风建设的新气象、新成效。同时,还就进一步深化改革、推进依法治县、促进两个转型升级、加强项目建设、城市建设、生态文明及环保配套设施建设,加快招商引资步伐,创造更好的市场环境等方面提出了意见建议。

王涛在主持会议时指出,《政府工作报告》全面客

观地总结了过去一年的工作,实事求是地指出了当前富源经济社会发展面临的矛盾和问题,科学地提出了2015年政府工作思路和主要目标任务。过去的一年,县政府面对复杂严峻的形势和新常态下的挑战,紧紧围绕全县中心工作,攻坚克难、开拓进取,推动各项工作取得显著成效。《报告》对存在的问题坦诚面对不回避,剖析深刻;对2015年的工作计划和措施一是突出安全生产,二是突出新型城镇化、新型工业化。抓住了重点、抓住了要害。这两个方面犹如富源经济发展的车之两轮、鸟之两翼,符合富源的实际发展愿望,彰显了县政府破解发展瓶颈,打羸经济止跌回升硬仗的决心。相信经过全县上下的共同努力,通过政府的扎实工作,今年全县经济社会发展必将取得新的更大的成绩。县人大常委会将一如既往地支持县政府的工作,齐心协力推动全县经济社会再上新台阶。

在听取人大代表发言后,陈志说,县政府就《政府工作报告》征求人大代表意见,是履行政府职能、推进政府工作的重要环节。《政府工作报告》总结今年的工作力求科学理性、实事求是,部署明年工作力求坚定信心,奋发作为。政府工作要适应新常态,首先必须回到正常状态,实事求是就是最好的正常状态。与会代表站在全县经济社会发展大局的高度,深思熟

虑,真诚提出意见和建议,对修改完善政府工作报告有很大帮助。陈志指出,报告起草组要认真吸纳人大代表提出的意见建议,并充分吸收到报告中,全面系统地对《政府工作报告》进行修改、完善。陈志强调,《政府工作报告》的修改要集思广益,凝聚共识,提振信心,呼吁全县上下团结拼搏,共克时艰;要在新常态下引领新的发展机遇和发展空间;要兼顾各方面,努力使《报告》更加符合富源实际,更加符合人民意愿,成为指导今年工作的纲领性文件。同时,希望人大常委会认真履行监督职能,一如既往地关心、支持政府工作,同心协力推动全县经济社会稳步发展。 (文/石艳萍)

范文七:政府工作报告可向市民公开征求意见 投稿:陆踈踉

公开征 求意见不现实 
江苏省滨海县人大常委会 臧 必飞  期间人大常委会 的工作 , 并不适用 于人 民代表大会 。   因此 , 公布与否 , 主要看地方政府 的实 际需要。   二是时间不好安排 。政府 的全年工作和有关数  据必须在 1 2月底才能统计 和整理 , 完全 出来还需 延 
后 几 天 , 目前 全 国 “ 会 ” 3月 初 召 开 , 、 、 而 两 在 省 市   县 、乡 四级 的人 代 会 必 须 在 次 年 的 元 月 到 2月 底 闭 

有不少人认 为 ,在举行人代会前公 开政府工作  报告 , 广泛征求市 民意见 , 对加快 政府工作公开化进  程, 推进社会 主义 民主政治建设 意义重大 。但从实 际 
情 况 来 看 , 者 认 为 做 起 来 不 太 现 实 , 果 也 不 如 预  笔 效
期好 。  


幕, 中间有 春节 长假 , 县乡一 般都在元 月上 、 中旬 召  开 ,如果将政府工 作报告在人代会前公开 向市民征  求意见 , 经过媒 体公 开 、 收集 市民意见 、 梳理分类 、 研  究是否采用还需几 天 , 成稿后再征 求代表意见 , 修  再 改充实 , 然后印刷 , 在时间上很难保证 。   三是会弱化代表作用 。我国采取的是代议制 的  政治制度 , 人大代表就是为选 民代 言的 , 作用不 能被  弱化 。选 民可 以根 据上 一年人代会通过政府工作 报 
告 , 照政 府 的 全 年 工 作 , 自己 的意 见 汇 总 给人 大  对 将

是法律依据 不足 。政府工作报告其 实就是政 

府对上 一年工 作 的总结和对 下一年 工作 的计 划 , 它 

作为人 民代表 大会 审查 的主要文 本 ,是否必须公开 

征求市 民意见 , 法律没有具 体规定 , 督法虽然规定  监
监督 内容必须 “ 向社会 公开 ”但 监督法 适用于 闭会  ,

代表 , 由代 表在审议 、 审查政府各项工作报告 时提出  来, 这才是 人民群众有序参与 民主政治活动的表现 。  
一 一 硼 … 事处 冉巍  审 查 工 作 报 告 是代 表 们 的 法 定 义 务 ,他 们 的 意见 一  般 比社会 大众 意 见 更 全 面 、 理 性 、 有 作 用 。 更 更   四是 会 降低 大 会 审 议 效 果 。在 大 会 前 , 果 向 全  如



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近年 来 , 个别地 区举行 人代 会前 , 以决策 公 

1 乍  开为由, 将政府工作报告稿通过有关媒体向群 众  报   征求意见。 此, 对 笔者认为, 政府工作报告接受 人 
止   大代表审查前 , 以公开 向市 民征求意见。 可  


社会公开征求 意见 建议 , 并认 真加 以吸收和修改 , 代  表在审议 时 ,找代 表反映 自己的意见 的选 民就会 大 
大 减 少 , 表 就 会 感 到 自己 发 言 无 新 意 、 底气
, 代 无 间  接 削 弱 人代 会 的实 际效 果 。  

是征求 意见 和审查报告 的概念 、性质 、   目

Z  的 完全不同, 并不影响 重大 决策由 人大代表决定  lJ 的宪政理念。征求意见只局限于“ H  征求”是一种  ,
巾  自 愿行为 , 市民可以参与也可以不参与, 征求到 
代表 审查政府 工作 报告 ,则是履 行法定职责 , 是  二  【 宪法 和法律 明确规定的权利 和义 务 , 必须作 出是  见 ,政府 对人大负责归根到底就是对 人民负责 ,  
人 民是政府 权力 的真正授 予者 。作为权 力授予 

民   的 是否采纳 意见 也还是未知数; 而人代会上人大  

左 ,  
L  

人 否通过报告的决定。其次 , 征求意见是在政府工  者 , 民群众有权提前 知道政府的工作部署 并表 

作报 告提交人 代会审议之前 , 目的在 于吸纳市 民   好 的意见 建议 , 实政府工 作报告 , 宽 民众 建  充 拓
取和审议 , 发表对政府工 作的建议 、 批评和意见 ,   从 而决定 是否通过报告 , 是代表人 民行使 国家权 
力 的 体 现 。人 大 代 表 的 意见 、 议 作 为 审 议 意 见  建

达 自己的意见 。政府将行使权力 的过程 向社会公  众公 开 , 征求 意见 , 使行 使权力 的行为更 好地体  现和保 障人民群众 的愿望 和要求 , 正是对权 力授  予者 尊重的一种表现 。其次 , 政府工作报告 一经 
人 代 会 批 准 通 过 , 具 有 法 定 性 , 能 随 意 调 整  就 不 和修 改 。 但 政 府 工 作 干 头万 绪 , 方 人 代会 的 会  地

恧   议渠道; 而审查政府工作报告是人大 代表通过听  
.  

反馈 给政府 , 政府 就必须办理落实 。  
二是 公 开 征 求 意 见 , 助 于 报 告 审查 的 科 学  有

期一 般只有几天 , 大代表所 了解 和掌 握的社情  人
民 意不 一 定 全 面 , 在 短 短 几 天 时 间 内 审查 好 政  要

性、 民主性 。公 开征求意见是报告起 草修改 的正 

府工作 报告 , 使其符 合科学 发展观 的要求 , 充分 
体现 民意 , 并不是 易事 。因此 , 在提交人代会前公  开征求意 见 , 并修改 完善 , 是为报告 审查 打基  也
础 , 助 于 增 强 报 告 审查 的科 学 性 、 有 民主 性 。  

常环节 , 国宪 法规定 , 民代表 大会 由民主选  我 人
举产生 , 对人 民负责 , 人民监督 ; 受 国家行政机关 

由人 民代表大会 产生 , 它负责 , 它监督 。可  对 受

公民 导刊 2 1 ・  001


范文八:2010年政府工作报告(征求意见稿) 投稿:何緙線

2010年政府工作报告(征求意见稿)

国务院总理温家宝19日上午主持召开国务院第四次全体会议,讨论即将提请十一届全国人大三次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》。会议决定,将此稿发到各省区市和中央有关部门、单位征求意见,并采取多种形式广泛听取意见。

温家宝在会上发表了讲话。他说,国务院向全国人民代表大会报告工作,是一项法定的重要职责,也是政府接受人民监督的重要形式。一定要以对人民高度负责的精神,认真修改好《报告》。要使《报告》稿征求意见和修改的过程,成为统一思想、科学决策、完善措施、狠抓落实的过程,成为发扬民主、反映民意、集中民智、凝聚民心的过程。

温家宝指出,过去一年,我们是在极其严峻复杂的形势下走过来的。受国际金融危机严重冲击,我国经济社会发展遇到严重困难。我们坚定信心、迎难而上、从容应对,把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划。坚持运用市场机制和宏观调控两种手段,坚持处理好短期和长期两方面关系,坚持统筹国内国际两个大局,坚持改善民生与发展经济内在统一,坚持发挥中央和地方两个积极性,全面做好保增长、保民生、保稳定各项

工作,在世界率先实现经济回升向好,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。实践证明,中央应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施是及时的、有力的、有效的,是完全正确的。

温家宝强调,今年要把保持经济平稳较快发展和加快转变发展方式有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。必须深刻认识加快转变发展方式的重要性和紧迫性,增强自觉性和主动性,切实把加快转变经济发展方式的要求,贯穿到今年政府工作的各个方面。加强和改善宏观调控,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系,为转变发展方式创造良好的环境和条件。坚持扩大内需的方针,积极扩大居民消费需求,着力优化投资结构。继续推进重点产业调整振兴,大力培育战略性新兴产业,促进服务业加快发展,努力提高国民经济整体素质和竞争力,使转变经济发展方式取得实质性进展。全面实施科教兴国和人才强国战略,推进创新型国家建设,为转变发展方式提供科技和人才支撑。着力保障和改善民生,增强经济社会发展的协调性。深化重点领域和关键环节改革,加快形成有利于经济发展方式转变的体制机制。

温家宝指出,做好一季度工作,对全年经济社会发展至关重要。要重点抓好以下工作:

(一)加强形势分析,搞好宏观调控。充分考虑去年同期基数影响,

加强对主要指标的环比分析,密切跟踪市场需求变化,准确判断形势,提高宏观经济政策的针对性和有效性。保持货币信贷合理充裕,着力优化信贷结构,把握好信贷投放节奏,防范金融风险,提高金融支持经济发展的可持续性。更好地发挥财政政策在扩大内需中的作用,尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险。落实和完善稳定外需的政策措施,做好应对贸易摩擦的各项工作。

(二)抓好经济运行调节。要把缓解煤电气运供需矛盾作为当前经济运行调节的重点任务,努力增加电煤供应,加强运力调配,适当扩大进口调节;强化电力调度和区域协调,搞好需求侧管理,确保满足居民基本需要,压缩“两高”企业和产能过剩行业用能。做好春运各项工作,特别要保证农民工和学生安全、顺利回家过年。

(三)解决好群众生产生活问题。一季度劳动力流动规模较大、频率较高,是大学生和农民工找工作的关键时点。要认真落实好鼓励就业的各项政策,抓紧完善有针对性的就业服务,确保就业稳定,切实做好大学生和农民工就业工作。妥善安排城乡低收入和困难群众生活,重点解决好地震灾区还没有搬入新居群众的吃、穿、住和过冬取暖问题。做好节日期间工作,繁荣城乡市场,开展好文化科技卫生“三下乡”活动,让全国各族人们过上欢乐祥和的节日。

(四)促进房地产市场平稳健康发展。抓紧落实已经出台的各项政

策,加快推进保障性安居工程,增加普通商品房供给,多渠道满足住房困难家庭居住需求;加强对市场需求的分类调控,抑制投机投资性购房;进一步规范房地产市场秩序。

(五)强化安全生产管理和维护社会稳定。全面排查和治理安全隐患,突出抓好重点行业安全监督,认真落实公共聚集地安全责任制,坚决遏制各类重特大事故发生。加强社会治安综合治理,积极化解各类社会矛盾。

(六)进一步做好农业农村工作。做好春耕备耕各项工作,稳定增加粮食和油料播种面积。保障农业生产资料供应,稳定价格。大力开展农田水利基本建设和植树造林。做好重大动物疫病防控和森林草原防火工作。近期一些地方遭受暴雪寒潮袭击,要加强防灾减灾工作,对灾区采取有力的帮扶措施,努力减少灾害损失。

温家宝最后说,今年政府工作十分艰巨繁重。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,紧紧依靠全国人民,开拓进取,扎实工作,全面完成“十一五”规划各项目标,努力实现经济社会又好又快发展。

国务院全体会议组成人员出席了会议,有关部门、单位负责人列席了会议。

范文九:温家宝主持召开五次座谈会征求对《政府工作报告》(征求意见稿)的意见 投稿:汪皗皘

1月21日至25日,国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会,征求对即将提请十一届全国人大一次会议审议的《政府工作报告》(征求意见稿)的意见。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士,经济、社会和自然科学领域的专家学者,科技、教育、卫生、文化、体育界代表,企业界代表和工人、农民等基层群众代表,分别出席了座谈会。   在座谈会上,大家一致认为,在党中央、国务院领导下,过去五年全国各族人民在中国特色社会主义道路上奋勇前进,战胜种种困难和挑战,改革开放和现代化建设取得了举世公认的巨大成就,社会生产力和综合国力跨上新台阶,改革开放取得重大突破,社会事业加快发展,民主法制建设扎实推进,人民生活显著改善。《报告》稿以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,充分体现了党的十六大、十七大精神,体现了人民政府对人民高度负责的精神。回顾五年工作实事求是、全面客观,讲成绩和进步令人信服,讲困难和问题不回避不掩饰;部署2008年政府工作目标明确、措施有力,突出了经济社会发展全局性的重大问题,突出了人民群众关注和期盼解决的重点问题。大家一致赞同《报告》稿的框架结构和主要内容,并就《报告》的具体修改和做好政府工作,提出了意见和建议。   在各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士座谈会上,民革中央主席周铁农、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席桑国卫、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席黄孟复、无党派人士胡四一等先后发言。他们对过去五年的政府工作给予充分肯定,对今年的政府工作部署表示赞成。他们还分别就巩固农业基础地位、加快经济结构调整和发展方式转变、加强资源节约和环境保护、推进社会建设、促进非公有制经济发展等方面,提出了建议。   在专家座谈会上,经济学界、社会学界、法学界和自然科学界的10位专家作了发言。大家认为,过去五年政府工作的一个显著特点,是围绕保持经济平稳快速发展,注重加强和改善宏观调控,实践证明这是完全必要的、正确的、有效的,对于成功推进全面建设小康社会进程至关重要。专家们建议,在继续重视解决经济运行中存在的突出问题的同时,要密切关注国内外经济形势的新变化,及时采取正确的宏观调控措施。大家还就保持物价稳定、深化改革开放、加快教育、文化等社会事业发展、促进区域协调发展、强化法治、加快转变政府职能等方面,提出了意见和建议。   参加企业界座谈会的,既有国有企业负责人,也有非公有制企业负责人,还有中外合资、股份制企业负责人;既有大企业代表,也有中小企业代表;既有能源、原材料、建筑、农业、粮食企业代表,也有科技、金融企业代表。大家认为,企业要努力提高经济效益和竞争力,也要自觉地履行社会责任。中国石油天然气集团公司等国有大型企业负责人,重点就加强能源资源勘探开发、保障粮食和食品供应、推动企业改革重组、增加廉租住房和中低价位住房供给等方面,提出了意见和建议。北京中星微电子有限公司董事长邓中翰、神州数码有限公司首席执行官郭为等高科技企业代表,建议进一步完善政策措施,支持企业在技术创新中发挥主体作用。北京方圆平安农业集团公司董事长、总经理刘宝平是一位农民企业家,他建议加大对农业产业化的引导和支持力度,重视解决农产品销售运输和农业企业贷款问题。江苏红豆集团有限公司总裁周海江,就支持和引导纺织服装业健康发展提出了建议。与会企业代表还就进一步支持中小企业发展、扩大就业、改进房地产市场调控等问题,发表了意见。   在教育、科技、文化、卫生、体育界代表座谈会上,河北省张家口市职教中心校长汪秀丽说,这几年国家对职业教育高度重视,职业教育工作者备受鼓舞,她建议继续加大对职业教育支持力度,培养更多高素质技能型人才。四川大学校长谢和平、宁夏回族自治区同心县窑山中心学校校长马义海分别就高等教育改革与发展、改善农村特别是西部地区办学条件等,提出了建议。来自科技界的智刚、欧阳明高就加强科技自主创新、搞好产学研结合等,发表了意见。中央芭蕾舞团团长赵汝蘅、歌唱家万山红提出,要加大文化投入,支持高雅艺术发展,提高民族文化影响力。卫生界侯云德、王杉、张伯礼分别就加大卫生事业投入、推进卫生体制改革、支持中医药发展等问题,提出了建议。广播影视界崔永元、新闻出版界郝振省分别就丰富农村文化生活、开展全民阅读活动等问题谈了看法。国家体育总局游泳中心副主任周继红就加强城乡公共体育设施建设、大力开展全民健身活动等提出了建议。   参加基层群众座谈会的13位代表,有乡村教师、种粮大户、养猪大户、社区全科医生、农民工、煤矿工人、职业介绍中心工作人员、下岗创业人员、基层环保工作者、外企管理人员、装饰工程公司经理、社区超市店长和村镇银行客户经理。他们在发言中说,这几年政府为老百姓办了许多实事、好事、大事,《报告》稿充分反映了群众的利益、愿望和要求。来自云南省大理白族自治州的杨盈川是一名白族山区中学教师,他说农村实行免费义务教育对农村孩子是天大的好事,现在孩子上学不用交钱了,一些辍学的孩子又回来上学了,他还就改善农村教师待遇、加强农村师资队伍建设等提出了建议。辽宁省辽中县种粮大户于会怀说,彻底取消农业税、实行直补等政策给农民带来了看得见、摸得着的好处,使农村发生了巨大变化,他提出了控制农业生产资料价格过快上涨、加大农业补贴力度的建议。湖南省湘潭县养猪大户卢国良说,国家支持生猪养殖的一系列政策已经见到效果,农民又愿意养猪了,他建议国家支持力度再大一些。浙江省杭州市社区全科医生潘雪凤向总理汇报,发展社区医疗卫生大大方便了群众就医,很受广大居民欢迎,她希望解决医疗保险制度与社区卫生体系中面临的问题。北京地铁四号线电气焊、架子工、木工领工员何文良高兴地说,国家保障农民工合法权益的政策使我们有了主心骨,拖欠工资、不签劳务合同、不给职工买保险的问题初步得到解决。其他与会代表分别就改进就业服务、严格环境保护执法、搞好安全生产培训、完善农村金融服务、加强社会诚信教育等问题,提出了建议。   温家宝在这几次座谈会上讲了话。他感谢各民主党派、全国工商联和无党派人士,专家学者,企业家和工人、农民等社会各界对政府工作的关心和支持。他说,大家知无不言,言无不尽,畅所欲言,实话实说,反映了许多真实情况,提出了很多中肯的意见建议,对修改好《政府工作报告》和改进政府工作很有帮助,国务院将认真研究、采纳。他说,我们的政府是人民的政府,政府一切工作都要对人民负责。人民群众是国家的主人,政府工作好不好应由人民群众来检查、评判,要看人民群众赞成不赞成、满意不满意。正确的决策来自于群众,各级政府要坚持科学民主决策,广泛听取群众意见,着力解决群众生产生活中的实际问题。要确保正确行使权力,让权力在阳光下运行,让人民更好监督政府,从根本上增强政府的执行力和公信力,努力建设人民满意的政府,把政府工作做得更好。   国务院副总理吴仪、回良玉,国务委员周永康、曹刚川、唐家璇、华建敏、陈至立,党中央和国务院有关部门的负责同志分别参加了座谈会。   (据1月29日《人民日报》)

范文十:征求党外人士对《政府工作报告(征求意见稿)》意见李鹏总理主持 投稿:唐掴掵

作者:刘振英张宿堂

人民日报 1997年03期

  新华社北京2月17日电 (中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张宿堂)国务院总理李鹏今天下午在中南海主持召开座谈会,征求各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士对即将提请八届全国人大五次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》的意见。

  各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士何鲁丽、丁石孙、成思危、雷洁琼、方荣欣、杨纪珂、吴阶平、蔡子民、经叔平、程思远、王光英、万国权等先后在会上发言,就《政府工作报告(征求意见稿)》发表了意见。大家普遍认为,1996年作为“九五”第一年开局良好,经济持续发展,物价涨幅下降,精神文明建设得到加强。《报告》实事求是地总结了过去一年各项事业取得的成就和存在的问题,对今年工作抓住了关键与重点,措施切实可行。大家表示赞同这个《报告》。

  在此之前,各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士对《政府工作报告(征求意见稿)》进行了认真的讨论。在今天的座谈会上,他们本着肝胆相照的精神,畅所欲言,提出了许多建设性的意见和建议。

  何鲁丽、成思危、方荣欣围绕搞好国有大中型企业问题发表了意见。他们认为,把国有企业改革作为今年经济体制改革的重点是非常正确的,希望在这方面取得突破性进展。何鲁丽提出,政企职责分开问题,还没有完全解决,建议予以重视。

  雷洁琼、吴阶平、丁石孙提出,我国的教育事业成绩突出,但仍存在差距和不足。他们建议增加教育投入,调动社会力量发展教育与文化事业;重视普及义务教育和扫除青壮年文盲,加强素质教育。

  雷洁琼说,改革面临的问题,既有体制上的原因,也有人们思想观念上的原因。在改革进一步深化的情况下,更要强调教育和引导干部、群众树立正确的世界观、人生观和价值观。

  吴阶平、成思危等提出《报告》应强调对耕地的保护,从多方面入手,尽快遏制大量耕地被滥占的趋势。

  雷洁琼、程思远、何鲁丽、杨纪珂等认为,要加强对地方基本建设的宏观调控,切实克服重复建设,并提出要切实加强国有资产的管理,实现保值增值。

  蔡子民说,台湾是中国领土不可分割的一部分。反对分裂,反对“台独”,实现祖国的和平统一,实行“一国两制”,是我们坚定不移的基本方针。台湾当局应该回到一个中国的原则立场上来。

  经叔平强调,要高度重视人口与劳动就业的问题,要进一步搞好计划生育,控制人口增长,并广开就业门路,动员全社会力量共同创造就业机会。

  王光英就防止国有资产流失、打击文物走私犯罪,万国权就继续开展“严打”斗争、加大反腐败斗争力度等问题提出了意见和建议。王光英、万国权、何鲁丽等还就艰苦奋斗、资源保护等问题分别发表了意见。

  在听取了大家的发言后,李鹏发表了讲话。他感谢大家提出了很多非常好的意见。他说,大家对《政府工作报告(征求意见稿)》提出的建议,我们将在认真研究之后加以吸收和采纳。我们希望经过反复征求意见,认真修改,使这个《报告》更加全面,更加切合实际。

  李鹏还就国有大中型企业改革、社会主义精神文明建设、防止重复建设、环境和资源保护、教育工作、“严打”斗争、反腐倡廉等问题与大家坦诚地交换了意见。

  出席座谈会的各民主党派中央、全国工商联负责人还有:费孝通、卢嘉锡、钱伟长、孙孚凌、彭清源、陈舜礼、徐采栋、张克辉等。出席座谈会的国务院领导同志有:朱镕基、钱其琛、姜春云、罗干。有关部门负责人王兆国等也出席了座谈会。

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