两会对农村的新政策_范文大全

两会对农村的新政策

【范文精选】两会对农村的新政策

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【专家解析】两会对农村的新政策

【优秀范文】两会对农村的新政策

范文一:新农村政策) 投稿:黎啹啺

河北省新农村建设政策(不看后悔!)

河北省现在新农村建设只有试点,并没有大规模开始,今年内河北省才开始出台建设新农村旧房补偿和人口补偿

河北省建设新农村旧房补偿和人口补偿《国家宪法规定》 选定认购新民居政策依据:严格按照《河北省农村宅基地管理办法》和《河北省人口与计划生育条例》规定选定认购新民居。严禁父(母)子(女)或爷(奶)孙(孙女)之间人为自行分户,多世同堂如为单子(女)相传也是一户;有两子(女)的户,待子(女)够政策规定的年龄后才可分户。 选定认购原则:

1、 一户一宅。

2、 必须是示范区内村集体经济组织内的农户。

3、 不违反计划生育政策的农户。

4、 尊重历史事实。

具体选定认购新民居办法:

1、 完全符合《河北省农村宅基地管理办法》和《河北省人口与计划生育条例》的农户,按照一户一宅的原则,可享受本政策补贴选定别墅,政策补贴标准每户12万元,新民居认购价格每平米1200元。

2、 本户的评估总价加上政策补助不够认购130平米别墅又没有条件补齐差款的,可以选定100平米公寓楼房一处,评估资产带发放楼房钥匙是一次性退给本户,具备选定别墅条件的户自愿选定公寓楼可以满足本人意愿。

3、 对于违反《河北省农村宅基地管理办法》,一户拥有二块宅基地或者多宅的,无论原有几处房产,只能选定认购一处别墅,其他房产按评估价格给与补偿,多出的宅基地依法收回复耕。

4、 对于违反计划生育政策的多子女户(1980年1月1日之后夫妻违反计划生育政策),子女均已结婚并在本村居住,新村内最多可照顾该户选定认购两处别墅,第三子(女)包括第三个子女在内以上的子女,照顾其新村100平米公寓楼。尚未结婚的子女待其结婚后,持结婚证、户口本向本村委会申请,可享受本条政策。结婚后,已享受本村购房补贴政策,又搬回男(女)方居住地,村委会有权收回新民居。

5、 有本村户口,无房产,且不再村内居住,长期在外工作的可享受分给100平米公寓楼政策。

6、 有本村户口尚未结婚的子女,男子在本政策执行的本年度内满22周岁的,可享受补贴政策认购别墅。由于女子涉及的是招婿问题,所以必须带结婚后,持对象户口迁入证明,结婚证等有效证件放可享受政策。本年度之后陆续满22周岁的本村户口男子,可按本政策执行,依据本人年龄,在政策执行的年度内,选定认购。

7、 凡是有2个子女以上包括2个子女的户。其中的女儿在2009年7月1日以后招婿的,持对象的户口迁入证明和结婚证均只能享受100平米公寓楼一处政策。

8、 对于本村的非农业户(只限整户,不对个人),在村内长期连续多辈居住目前仍在村内居住的且本户有宅基地证有房产的户,可照顾享受认定别墅政策。对于无宅基地证有房产的户,可照顾其100平米公寓楼一处。

9、 对本村的非农业户,不在村内居住,有宅基地证,有房产的(包括有宅基地证或有房产的)均照顾100平米公寓楼一处。无宅基地证,无房产的可照顾其按成本价(1200元/平方米)购买100平米公寓楼。

10、 本村农户其子女已转非,尚未就业且未结婚,待其结婚后持结婚证及户口迁入证明项村委会申请可享受100平米公寓楼的照顾政策,该公寓楼不允许出租、出售,长期不住的(连续半年以上)由村委会收回。

11、 新民居位置的选定,按本村村民签订协议的顺序号进行,有证照经营的卫生所,商品铺,农家院,可优先选定。

12、 本政策正式出台后凡违反计划生育政策超生的孩子不分男女今后均不享受本政策补贴。

13、 本政策正式出台后迁入示范区村街的户口(新婚迁入除外)不享受新楼选定认购政策。

14、 本政策正式出台日前约定俗成出嫁(招婿)的女(男),已形成事实婚姻无论其是否取得结婚证,户口是否迁出本村均不享受示范区选定认购新民居政策。

15、 本政策正式出台后,不管是否违反政策,买卖过户宅基地证的一律不享受本政策。

16、 自本政策正式出台后办理离婚手续的只能有一方可享受本政策,享受方由离婚双方协商或法院裁定。

17、新农村建设过程中,不允许任何一户以任何理由重复享受补贴政策。

18、 本政策的最终解释权新农村建设指挥部办公室。

新农村建设指挥部办公室

范文二:两会新政策 投稿:杜塲塳

养老保险新政策 两会后关于养老保险

有什么新政策? 养老:加快完善社会保障体系。

一是推进制度建设,完善基本养老保险制度。

二是扩大社会保障覆盖范围。三是提高社会保障待遇。

【2012年养老保险新政策】我国人力资源和社会保障发布2012年养老保险新政策,从2012年1月1日起,全国退休人员养老金将进一步提高,幅度约为人均基本养老金的10%。2012年养老保险新政策将会进一步调整。居民医保财政补助标准提高到年人均240元。

【2012年养老保险新政策】社部新闻发言人尹成基20日上午介绍了2012年的养老保险新政策,从2012年1月1日起,全国企业退休人员养老金上调,幅度为2011年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右。其中,具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员等群体调整水平将更高。2011年12月31日前已办理退休手续,并按月领取基本养老金的企业退休人员,都在此次调整范围之内。

尹成基介绍,2012年养老表现新政策的调整,综合考虑2011年物价上涨和职工工资水平增长等情况。目前,各级人力社保部门、财政部门在抓紧组织实施。至此,我国已连续7年调整企业退休人员基本养老金水平,全国月人均养老金达到1531元。

2012年,我国将继续提高各项社会保险待遇水平。居民医保财政补助标准提高到年人均240元,相应适当调整居民个人(家庭)缴费水平。2011年该标准已从每人每年120元增加到200元。居民医保住院医疗费用报销比例也将普遍达到70%,并计划用部分新增补助资金,建立大病保险,增强保障能力,减轻大病家庭负担。

全国各地的情况也不是完全相同,如北京2012年养老保险新政策就规定,2012年1月1日起上调企业退休人员养老金水平,人均月增230元,增幅约10%,调整后的月人均养老金水平将提高到2510元,政策涉及198万人。

以上就是2012年养老保险新政策的详情。此外,根据您的情况,如果感觉到目前养老保险的幅度不能完全满足自身保险需求时,您还可以购买适合自己的商业养老保险,合众人寿保险公司的保险具有高保额低保费的特点,为您的养老更添一份保障。 2012养老保险新政策及养老金发放标准

站在2012年年初,回望2011年养老保险政策,企业退休职工养老保险制度在不断完善;展望2012年,我国将上调企业退休职工养老保险金。

国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议,决定继续提高企业退休人员基本养老金,将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险,扩大大中专学校家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准。

养老金涨幅 按今年月人均10%确定

会议指出,党中央、国务院高度重视企业退休人员的生活保障,2005年以来国家连续六年提高基本养老金,企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。

会议决定,自2011年1月1日起,继续提高企业退休人员基本养老金水平,提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定,全国月人均增加140元左右。对国家设立机关事业单位艰苦边远地区津贴的省份,适当提高企业退休人员调整水平。在普遍调整的基础上,对具有高级职称的企业退休科技人员和高龄人员等再适当提高调整水平,对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。

发放时间 春节前发到大家手中

会议要求,各地区、各有关部门要高度重视,加强组织领导和督促检查,制定具体实施方案,切实抓好政策落实,把好事办好。要采取有效措施,大力提高基本养老保险基金支付能力和退休人员社会化管理服务水平,确保增加的基本养老金在2011年春节前发放到企业退休人员手中,确保未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险工作在2011年年底前完成。 家庭困难学生 大学资助金提高1000元

为缓解价格上涨给大中专学校家庭经济困难学生基本生活带来的压力,国务院决定:从今年秋季学期起,(一)将普通高等学校国家助学金平均资助标准从原来的年生均2000元提高到3000元,惠及430万名家庭经济困难学生,占在校生总数的20%;(二)扩大中等职业教育免学费范围,440万名城乡中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生享受这一政策,占在校生总数的22%;(三)建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度,按年生均1500元的平均资助标准发放国家助学金,惠及482万名学生,占在校生总数的20%。

“养老金七连涨”

彰显执政为民理念

“养老金七连涨”的调整力度在我国是空前的,彰显了中央政府对民生问题的高度重视,体现了我国政府执政为民的理念。

物价上涨使人们现有收入的实际购买力下降。连续上调企业退休人员基本养老金让退休人员生活质量更高,活得更有尊严。

长期以来,企业退休人员退休金一直落后于机关事业单位退休人员。连续上调企业退休人员基本养老金有效地缓解了这种收入差距,让收入分配更加公平合理,有利于和谐社会的构建。

养老险全国统筹目标明确

在社保基金统筹层次的问题上,一审时委员意见截然相反。郑功成委员认为,应一步到位实现全国统筹。而列席会议的时任广东省人大常委会主任的黄丽满则认为“广东这种发达地区尚且实现不了省级统筹,应从实际出发”。

二审草案改变了“授权国务院规定”的方式,明确“基本养老保险基金逐步实行全国统筹。据全国人大法律委透露,国务院对此已列出时间表:2009年底,在全国范围全面实现省级统筹,2012年实行全国统筹。

草案还规定,个人账户的养老金每年参考同期银行存款利率和物价指数确定记账利率,免征利息税。国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况和基本养老保险基金的承受能力,适时提高基本养老保险待遇水平。

2012年,企业退休职工养老金人均每月会提高一定数额,旨在为人们提供更全面的晚年保障

范文三:农民期待“两会”促进落实农村政策 投稿:覃嚳嚴

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范文四:新形势下农村村两委存在的问题及对策 投稿:丁傧储

论 文 提 要

新形势下农村村两委存在的问题及对策

一、当前村委会建设中存在的主要问题及原因

(一)村干部选举有失民主、公正,很难达到民众的期望。

(二)乡村混混介入农村治理工作,严重干扰了农村民主管理、村民自治各项工作。

(三)一些村官(尤其是村内“一把手”)履行职责有法不依,未真正按“民主管理、民主决策、民主监督”的原则来开展工作,由此所引发的问题和矛盾与中央提出的建设社会主义新农村的决策背道而驰,成为农村最不和谐的问题之一。

(四)基层党支部未发挥好领导核心作用,班子战斗力不强,缺乏“双带”(即:带头致富,带领群众致富)能力的村干部,党员的先锋模范作用未体现出来。

(五)、农村基础条件差,保障机制和激励机制不健全。

(六)、民主管理机制不健全,村民自治有待加强。

二、对策

(一)依法选举,依法管理。

(二)提高村干部和农民的整体素质,增强农民的法制观念和民主意识。

(三)建立健全农村自治组织的各项规章制度。

(四)因地制宜调整产业结构,发展农村经济。

(五)建立激励约束机制,解决村组干部主动性不够,积极性不高的问题。

(六)、加强基层组织阵地建设,为村“两委”和村民自治增强活力。

新形势下农村村两委存在的问题及对策

农村基层建设是国家政权的基础。市场经济条件下,实行由村民直选村委会,是农村推行民主政治的一项重要举措。一个地方要实现“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的新农村建设工作目标,就必须大力加强农村基层建设,不断增强村委会的战斗力、凝聚力和创造力。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,使党的基层组织真正成为推动新农村建设的组织者、推动者、实践者,为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。而村委会的领导核心——村支书这个不是“官”的官,在村内是“下管鸡毛蒜皮,上管婚丧嫁娶”,是党和政府在群众中最基层的代言人。特别是由村民直选村主任、村支书一肩挑,属于村民自治推进中的制度创新。这一模式的推出,客观上有利于权力的集中,对于有效调适村委会和党支部之间的矛盾冲突,减轻农民负担,以及推进农村民主政治建设,有着不可忽视的作用。但我们又看到与制度创新相伴随的,是有些一把手滥用权力,村民自治变为党支部自治甚至是村党支书(主任)个人自治。

就近几年来说,虽然中央出台了一系列发展农业、稳定农村、富裕农民的惠农政策,更加注重从基础和战略的高度来解决“三农”问题。但是,随着农业税减免政策的逐步到位、农村改革的进一步深化和社会主义市场经济的发展,村委会面临着一系列新情况、新问题、新矛盾、新挑战。

一、当前村委会建设中存在的主要问题及原因

(一)村干部选举有失民主、公正,很难达到民众的期望。

主要原因有三:一是对选举中出现问题的处理缺少法律依据。在选举中,目前主要是依照《中华人民共和国村民委员会组织法》组织选举工作。但是,在一些地方(诸如对选举中出现问题的处理)还不完善。二是在推行村民自治的过程中,出现了农民民主意识贫乏、政府行为失范、家族势力抬头,黑恶势力操纵选举等问题。主要体现在:贿选成风,“谁给好处就选谁”,选举的过程成了政治赌博的过程;农村宗法、宗教势力抬头,谁家人多势力大,村民就被迫选谁; “拳头、棍棒里面出村官”;也有村党支部权力被架空,支部培养,推荐干部成了空话;三是地域影响选举的公正性。村民之间的利益往往是以地域关系为基础的,不同的地域关系产生和形成了村民之间的不同派别。因为对大多数的选民来说,他们考虑的更多的是自身的利益。如果村官是他们所在的村民小组的,可能就会在今后的基础公共设施建设和其

他支农惠农方面向本组倾斜,这就使选举村干部与自身的利益挂钩,当选的村干部也就更能有效地影响村委会做出有利于本自然村的决定。因此我们可以发现,传统文化中的地域因素对选举也起着不可忽视的作用。不正常的选举,产生了不称职的村委会,为农村的发展埋下了阴影。

(二)乡村混混介入农村治理工作,严重干扰了农村民主管理、村民自治各项工作。

介入方式主要有三:一是介入选举。惟利是图,软硬兼施,通过利诱、威逼和打击报复等手段,为自己的头目或者傀儡强拉选票;二是介入村民日常纠纷的处理。村民之间发生纠纷后,纠纷双方常常请乡村混混来以恶制恶,用非正常手段解决矛盾;三是介入村级决策的实施。有些村干部与混混存在权钱交易或利于瓜葛,促成了村干部和混混相互勾结,狼狈为奸,横行乡里,为所欲为。

(三)一些村官(尤其是村内“一把手”)履行职责有法不依,未真正按“民主管理、民主决策、民主监督”的原则来开展工作,由此所引发的问题和矛盾与中央提出的建设社会主义新农村的决策背道而驰,成为农村最不和谐的问题之一。

个别村干部作风不端、工作方式粗暴、侵害村民利益等问题引发新的矛盾和上访。主要体现在:一是由于一些村官的财务知识匮乏,法律意识淡薄,致使村委会、村社干部政

务不公开,经济管理混乱,资金使用收支不透明,甚至自己又批又支,把村集体的财物当成个人的,想花就花,想拿就拿,肆无忌惮,有的就是有账,也是白条坐支坐收居多,甚至直接漏收重支,直接侵害村民利益,又由于监督的空白,致使违法乱纪腐败行为得不到及时有效制止和纠正,造成群众利益长期被侵害,以村干部代表的村委会公信力极差;二是有些村干部在村内家族势力庞大,人多势众,在村内大权独揽,大小事情一人说了算,对村民态度骄横跋扈,村民敢怒不敢言;三是由于一些村干部在贯彻落实党的方针政策和执法办事的过程中做不到一视同仁,优亲厚友,使人们的心理感到不平衡,引发一些不必要的社会矛盾;四是各种矛盾产生后没有及时、公正地采取处理措施,甚至在办事过程中作风粗暴、言语粗鲁,致使矛盾激化,引发村民上访。

(四)基层党支部未发挥好领导核心作用,班子战斗力不强,缺乏“双带”(即:带头致富,带领群众致富)能力的村干部,党员的先锋模范作用未体现出来。

一是个别党员干部官本位思想严重,以自我为中心,

“私”字当头,为了守住位子,故意瘫痪组织,甚至千方百计阻止有水平、有能力、有文化的年轻人加入组织;二是部分村干部的整体素质与新形势、新任务的要求不完全适应,缺少应变能力;三是多数村干部文化水平低,身无长处,有为民富民之心,却无为民富民之策,只满足于应付上级;四

是性别结构不合理,女性党员偏少;五是广大农村党员年龄普遍偏大,老观念和旧思维方式在潜意识中根深蒂固,加之缺乏技能培训,致富办法少,思想惰性大,等、靠、要思想严重,部分老党员甚至以老、穷做资本,带头为自己和他人因没有得到某些救济或救济偏少而经常找乡、村两级的麻烦乃至于上访。

总之,因为广大农村党员干部综合素质偏低,发展思路不清晰,导致理解党的方针、政策水平不高,决策能力、工作能力低下,严重影响了基层组织的战斗力,党员先进性不突出。

(五)、农村基础条件差,保障机制和激励机制不健全。 一是农村集体经济发展滞后,农村税费改革后,村级正常开支面临很大的缺口,严重影响着村委会的规范运行和职能作用的发挥,更满足不了群众日益增长的物质文化需要;二是社会保障机制和激励机制不完善,对村级干部缺乏相应的激励措施。政治方面:不能转干和提拔重用,干好干坏一个样,干部普遍缺乏进取心;经济方面:待遇偏低,老无所养等缺乏工作动力;三是工作怕得罪人,得混且混。

(六)、民主管理机制不健全,村民自治有待加强。

一是民主选举、民主监督、民主评议、民主决策和民主管理在农村刚刚起步,民主管理制度还不够健全,干部群众民主意识有待进一步提高;二是有能力、有知识的党员流失

严重,由于民主自治机制不完善,干部能力得不到发挥,他们中的许多人为了生计而从事其他活动,履行干部职责成为农村干部的“第二职业”。

二、对策

新形势下,要解决目前农村基层组织存在的主要问题,建设一支富有战斗力和开创精神的村级强班子、好班子,加快农村发展经济,进一步增加农民收入。那么,在讨论乡村社会治理时,切不可离开乡村社会实际而抽象地谈论民主、自由、权利这些大词,更不可以抽象的理念代替对乡村社会的冷静观察与思考。通过调查了解,可以考虑从以下几个方面着手:

(一)依法选举,依法管理。 首先村干部的产生过程要在《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等法律规定的范围内进行。关键抓好“选人”,建设一支富有战斗力的村级班子,尤其要调配好支部书记。“村子富不富,关键看支部;班子强不强,关键看班长”。农村各项工作千头万绪,需要处在最基层的党支部和村委会逐项落实。村两委班子的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用能否得到充分发挥,关键看支部书记。班子选好了,“一把手”选准了,农民致富奔小康就会有希望。为此,我们在选好一班人,选准“领头雁”的工作中,要解放思想,更新观念,按照“自

富能力强、带富能力强”的“双强”标准:选用“双强”型的村支部书记(村委主任);选配“双强”型的村组干部;培养“双强”型的农民党员队伍;吸收“双强”型的农民入党;让一批政治素质好,作风踏实,不谋私利,有奉献精神,会管理,懂经营的人脱颖而出;选人的面要广、路要宽,不拘一格,可以从种养大户或农民经纪人中有能力的党员中选任,也可从外出打工有管理经营经验的人员及大中专毕业生中选任。此外,要不断补充新鲜血液,吸收年轻党员,扩大党员队伍,把农村致富能手中的积极分子作为后备干部进行培养,从根本上改变党员队伍年龄老化、文化偏低、能力较弱和后备干部乏人的状况。

其次,选举产生的村委领导班子在工作中要依法办事,党支部既要发挥领导核心作用,又要加强农村民主政治建设,依法支持和保障村民自治。

(二)提高村干部和农民的整体素质,增强农民的法制观念和民主意识。

新农村建设的主体是农民,只有不断提高农民的整体

素质,培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,加快社会主义新农村建设才有可靠的保证和战略高度。要大力实施 “农民知识化”工程。首先把乡村党员干部作为骨干进行培训,采取多种形式进行法律法规、市场经济知识和先进适用农业技术的培训,不断提高农村党员干部调整经济结

构、发展农村经济的能力,使这些新农村建设的骨干力量首先成为新型农民。其次是通过这些骨干去培训和影响其他群众,从而达到全面提高农民综合素质,促进农村经济社会健康和谐的发展。

(三)建立健全农村自治组织的各项规章制度。

乡镇党委、政府要加强指导和培训,帮助村级建立和完 善如下几项制度:

(1)村两委联席会议制度。凡涉及村庄整体利益、长远利益和村民切身利益的重大问题,可以由村党支部或村委会提出初步议案,提交村两委联席会议讨论并拟定初步决策方案,然后将决策方案向群众公布,在广泛征求群众意见的基础上,由两委联席会议形成决议。要通过两委联席会议制 度,规范两委的内部决策运作机制,形成党支部领导下的集体民主决策。

(2)两会议事制度,包括党员议事会制度和村民代表大会议事制度。在村级组织下选举出有威信、有觉悟、公道正义的村民组建村民议事会,保证人民群众能够正确行使民主权利。特别是要注意总结经验,推行一些已被实践证明行之有效的制度,如村民(党员)民主评议制度、村委会(党 支部)定期报告工作制度、村民代表会质询制度、民主日制度等。

(3)村务公开、村规民约、村务管理、社会治安、环

境卫生管理等系列制度。把村民自治制度落到实处,把两委班子建设成为一支能自觉实践“三个代表”重要思想,坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,廉洁勤政,奋发有为的新农村领导集体。尤其要在防止村务公开流于形式和走过场上下功夫,并把财务公开放到突出位臵。关于村委会的资金收支,可由乡镇政府对其进行“双代管”;对于村主任(支书)的财务支出,要成立理财小组予以监控。

(4)明确干部工作职责,制定考评办法,建立干部述职制度和民主评议制度,进一步增强基层组织的整体功能,增强农村基层组织的生机与活力。 (四)因地制宜调整产业结构,发展农村经济。

发展壮大村级集体经济,是为民富民的重要举措,也是农村稳步发展,农民人心稳定的保证。发展村级经济一是要因地制宜,抓好农村产业结构调整。在结构调整时,要积极稳妥,克服盲目性,要从实际情况出发,根据当地的地理优势、市场行情和传统习惯来规划调整,如炎山乡二半山适合发展核桃、花椒、蜡虫、魔芋产业,区、乡两级应大力支持,正确引导,加强培训,为农村增产增收创造条件和搞好服务,以最小的成本获得最大的效益。二是要利用大户带动产业结构调整。积极鼓励老板、个体经营户、经纪人投资兴办企业,促进经济发展,一者可以增加农民就业岗位;二者可以解决农产品难卖的问题;三者可以带动农村劳动者业务素质结构

调整;四是可以壮大村级集体经济,增加村级集体收入。五是要转变村干部的工作方向,增强“双带”能力,鼓励党员干部带头,兴办各类经济实体,促进村级集体经济增收,形成一种干部当能人,能人当干部的良好氛围。

(五)建立激励约束机制,解决村组干部主动性不够,

积极性不高的问题。

首先,在推荐党代表、人大代表、政协委员、劳动模范

时向其倾斜,使他们在政治上有荣誉。其次,在条件允许的情况下提高村干部的待遇和解决养老问题,让村干部在经济上得到实惠,在养老方面解决他们的后顾之忧。同时建立“工作责任到村,目标量化到村,监督考核到村,兑现奖惩到村”的工作责任制,以保证村级干部充分覆行职责。

(六)、加强基层组织阵地建设,为村“两委”和村民自治增强活力。

抢抓省、市、(区)财政扶持机遇,要加快解决以村级

办公室、活动室为重点的农村基层组织场所建设,进一步完善党组织活动阵地和农村教育培训阵地的建设,改善村级党组织活动条件和农民群众受教育培训的条件。整合各种资源,广泛开展政策理论、法律法规和各种农业实用技术的教育培训活动,充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。 农村党员队伍建设是农村基层组织建设的重要组成部分,农村党员处在农村工作的第一线,只有农村党员真正发

挥先锋模范作用,才能切实增强党组织的战斗堡垒作用。在推进社会主义新农村建设中,要高度重视并切实抓好农村党员的教育、管理,引导党员发挥模范作用。让党员引导和帮助群众发展生产,勤劳致富;对照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,在农村党员中广泛开展 “带头当先锋”活动,做给大家看,带着大家干。通过“双带工程”、使农民党员做到“三个带头”,争当“三个先锋”,即着眼于生产发展、生活宽裕,带头调整农业结构和采用农业先进实用技术,做致富先锋和科技推广先锋;着眼于乡风文明、村容整洁,带头崇尚科学、弘扬美德,做树立农村文明新风的先锋;着眼于管理民主,带头履行应尽义务和解决矛盾纠纷,做遵纪守法的先锋和维护农村稳定的先锋。

参考资料

[1]徐勇,吴毅.乡土中国的民主选举,农村村民委员会研究文集[C].武汉:华中师范大学出版社,2001.

[2]徐世雨.村民委员会选举中存在的问题与改进对策

[J].山东:山东科技大学学报(社会科学版),2006,(3).

范文五:新型农村养老保险政策 投稿:尹扚扛

JHM(Journal of Hazardous Materials)文章审稿意见

Ms. Ref. No.: HAZMAT-D-13-03197

Title: Immobilization of simulated sodium-bearing waste in alkali-activated slag-fly ash-metakaolin hydroceramic materials: Preparation and characterization Journal of Hazardous Materials

Dear Mr. Wang,

After careful review, I regret to inform you that I am unable to accept your above noted manuscript for publication in "Journal of Hazardous Materials". I have

appended the comments of the reviewers in order for you to understand the basis for the final decision.

However, I do think it could be considered by another journal, and I would like to suggest that you take advantage of the article transfer service that "Journal of Hazardous Materials" is part of. This gives you the option to have your manuscript files and details transferred automatically to another journal. This removes the need for you to resubmit and reformat your manuscript, saving you valuable time and effort during the submission process.

If you click the link below you will find relevant information about the journal(s) to which I recommend transferring your submission. You have the option to accept or decline the transfer offer from the same web page:

http://ees.elsevier.com/hazmat/l.asp?i=368021&l=O6UOX878

Should you accept this transfer, you will have the opportunity to revise your paper, taking into account the reviews received from "Journal of Hazardous Materials". The revision will take place after your paper has been transferred to the new journal but before it is assigned to an Editor.

If you do make revisions to your paper, please ensure that you include a cover letter detailing your changes and any responses to reviewers when you finalise your submission.

This option does not constitute a guarantee that your paper will be published in the suggested Journal, but it is our hope that this arrangement will help expedite the process for promising papers.

To learn more about the new article transfer service, please visit

www.elsevier.com/authors/article-transfer-service

Yours sincerely,

Wonyong Choi, Ph.D.

Editor

Journal of Hazardous Materials

Reviewers' comments:

Reviewer #2: In this study, the alkali-activated slag-fly ash-metakaolin hydroceramic (ASFMH) waste was prepared by the hydrothermal process to be

stabilized and solidified the simulated sodium-bearing waste (SBW) into a solid form for geological disposal. The investigation was interesting; however, the objectives of the investigation were not well-designed. In addition, several statements were not clearly expressed and interpreted in the present form. Therefore, the manuscript presented in the current form can not be accepted. The following comments should be responded prior to publication:

General comments:

1. Highlights: The novelty should be clearly presented in the current manuscript.

2. Content: The content of this paper should be re-organized and presented in the clear and concise way.

3. Introduction: Parts of content shown in Introduction Section seem to be redundant, which should be synthesized and reorganized. Meanwhile, the results provided in the present manuscript are too short and brief, which should be further extended and interpreted.

4. Results and discussion: The physico-chemical properties of ASFMH such as density and grain size before and after experiments need to be provided and illustrated.

5. Results and discussion: The experimental data should be further elaborated and interpreted to provide more significant and important findings and conclusions.

In other words, the method and criteria for evaluating the feasibility of proposed stabling process should be illustrated in detail.

6. Literature: More "relevant" and "recent" studies reported in the literature need to be comprehensively reviewed and critically compared in this investigation.

7. Figures and Tables: The quality of Figure 4 should be improved and

presented in a scientific way to meet the journal's criteria. In addition, it suggests that more significant findings should be reported in terms of Figures and Tables. Specific comments:

1. Page 3, Ln 37-62: More relevant studies (e.g., methods and their

performance evaluation for stabling the radioactive SBW, etc) in the literature should be reviewed and compared.

2. Page 4, Line 15: The criteria of physico-chemical properties of the solidified sodium-bearing waste (SBW) should be stated in the Introduction Section.

3. Page 4, Ln 35: The novelty and objectives of the investigation need to be clearly stated in the Introduction.

4. Page 6, Ln 12: It suggests that the schematic diagram of experimental set-up (e.g., hydrothermal process, etc) should be presented.

5. Page 8, Ln 12-60: As indicated by the author in Introduction, the aim of the research was to form the zeolitic structure and superior strength of ASFMH. However, the results presented and discussion provided does not clearly indicate the feasibility of the developed process. It suggests that the the method and criteria for evaluating the feasibility of proposed stabling process should be illustrated in detail.

6. Page 15, Ln 43: More significant and important findings should be

introduced in the Conclusion Section to reveal the significance and importance of the present study.

Reviewer #3: This work lies well within the scope of the journal. It has an interesting aim. However it is still not ripe for publication as many scientific and technical issues are not covered in a satisfactory way.

Here are most of my findings:

The language still needs significant improvement. I am not a native speaker but

language is in some cases is poor (i.e. p.1.line56: .the simulated radioactive Sr2+ and Cs+.; or p.4 line 9 .the compound hydroceramic materials., p.8 line 39 .an available hydrothermal circumstance and adequate active silicon are supplied,. and many more). I can not name all the points that need to be rewritten/rephrased.

The text appears in different size in various places throughout the manuscript.

The novelty statement has to refer to conceptual thoughts and the related to achievements in a clear way. No abbreviations should be used in the novelty statement. In my view it needs to be rewritten.

The authors fail to provide in a concise way the highlights of this work. They have to rewrite the novelty statement and the highlights too. For example the aim of this work in my opinion can hardly be a highlight. On contrary the achievement of the targets set, might be.

In a scientific text it is not appropriate the use of units from other measuring systems such as gallons (p.2 line 34). The units should be consistent throughout the text, manuscript and tables.

The authors state "immobilization property". What is the meaning?

In table 1 authors show chemical compositions with a total content in some cases 99%+ much close to 100%. This is not the case for slag and Na silicate that 93.71% is given. What about the difference to 100%?

In p.5 line 20 the term modulus is used. The corresponding chemical meaning/ratio should be given in brackets (SiO2/Na2O molar ratio).

Interesting is why all the nitrates need to be dissolved in a 3M nitric acid. No solution volumes are given but later condensation is mentioned to be needed. How much? More experimental details should be provided.

In p.5 line 58 the term/method of "denitration" should be described in few words. Especially as according to XRD and FTIR there is a huge amount of nitrates still present.

Table 2 has some text missing. In my view Table 2 can be more informative if the elemental ratio was given along with the %wt of reagents mixture. However it is not clear why the component (meaning the element) is given and next to it the "nitrate" and next the "Chemical reagent". The concentration (values can not be read) on the 4th column refers to which one? This table can be improved.

In my opinion Table 3 would be more informative if given in %wt rather than showing SBW in %wt, raw materials in grams and Na silicate in %.

The Material Characterization Center-1 should be stated rather than just MCC-1 (p7 line17). How was the method modified? A short descrition is needed (How were the article suspended, Volume of leachant etc).

Typing errors exist i.e. p7line20 "simualted", p.15 line50 "mophorlogy" and more.

p.9 line 14. The authors suggest just after a short discussion over the XRD results and the anaclime phase formation that " . ASFMH materials are very suitable for

immobilizing simulated SBW." At this point there is no sufficient evidence for such a claim.

Therefore in the same discussion part authors should comment on the importance of anaclime phase.

A big part of the discussion is supported by referring to the previous knowledge of the group. It would be good to seek for 1-2 more literature findings to support the interesting findings and discussion presented here.

In the SEM images there is no designation of the particles (single crystals according to authors). Thus there is no way to understand what is what.

How it is clear that tobermorite is observed. What is the supporting data? Why it is not observed in XRD? An explanation should be given.

What does C-S-H stands for? (S in particular)

In Figure 4 caption EDX is mentioned. No EDX is shown in Figure 4. EDX results are shown in Table 4.

In p.12line 17- The authors refer to SEM/EDX as a tool to investigate "the

immobilization mechanism for the cations of simulated SBW". This is not supported

by the following discussion. No mechanism is discussed or proposed after experimental findings. The text should be modified.

It is not clear how it can be concluded that the very small amount observed by the EDX (considering the uncertainty of such a measurement) can be enough to assume that SBW cations are "immobilized as exchangeable cations" in the structure or voids of analcime. On the other hand and according to my understanding the terms

immobilization and exchangeable can be contradictory. Sample G2025-3 contains 25% wt SBW. SBW contains 0.47% Cs (maybe less - see my previous comment on Table 2) and similarly Sr. By EDX the detected Cs and Sr values are much lower. Please comment.

The formula of phases should be given in brackets as in p12 line 34. At least once when the phase name is found for the first time in the text.

Regarding the discussion in Part 3.3 is very general and fails to go deeper in order to propose a scenario for the mechanical deterioration of the article prepared by high SBW content. The importance of the highly soluble sodium nitrate gradual formation is not deeply considered. It is mentioned in two lines and the authors focus on general remarks about chemical bonds that I strongly question. A more interesting discussion would be on the alkaline activation and the related reactions and their products including the sodium nitrate formation. As the authors observed sodium nitrate becomes the predominant phase in the material when SBW>37.5%.

The MCC-1 method is a static leaching method and the leaching values reported are normalized rather than rates. The leaching rate is expected to be presented as a mass value over time. In p.15 line18-19 it is mentioned that the leaching rates are low after 14 days. This means that after 14 days in static conditions Sr and Cs still wash out. If so, what are the requirements and how does Sample G2025-3 meets them? How does the mitigation of Sr and Cs from G2025-3 is compared to the total Sr and Cs content? What are the final concentrations in the leachate? Would be this values meet other international waste management standards? A comparison would be useful.

The conclusions should be rewritten considering the above comments. The "universal testing machine" is not a testing method/technique. It is not clear the remark of a "good shaped" analcime (p.16, line14).

范文六:2015农村社保新政策 投稿:蒋瞱瞲

2015农村社保新政策

2015农村社保是国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助,地方政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存账户每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

国家将建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,按有关规定实现保值增值。试点阶段,新农保基金暂实行县级管理,随着试点扩大和推开,逐步提高管理层次;有条件的地方也可直接实行省级管理。个人缴费分12档地方补贴每年至少30元

根据这份指导意见,新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。在个人缴费方面,参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500-1200元12个档次,地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。在集体补助方面,有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

范文七:新型农村合作医疗政策 投稿:卢啛啜

浅析新型农村合作医疗政策

摘要:结合双江自治县实行新型农村合作医疗的实例,对新农

合政策所存在的问题进行简单分析,并针对存在的问题提出一些对

策。

关键词:新农合;存在问题;对策

一、新型农村合作医疗概念及背景

(一)概念

新型农村合作医疗(以下简称“新农合”),是指在政府组织、引

导、支持下农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统

筹为主的农民医疗互助共济制度。

(二)建立新农合制度的背景

1949年初,我国采取自发互助形式解决农民医疗保障问题,曾在

全国取得了大面积的成功,创造了世界卫生史上的“中国奇迹”,

世界银行和世界卫生组织将之誉为“发展中国家解决卫生经费的唯

一范例”。后来由于合作医疗赖以存在的集体经济的解体而崩溃。

[1]

随着我国经济的发展和社会进步,党中央提出让全体人民共享改

革发展成果。2003年7月,中央决定在全国范围内进行新型农村合

作医疗试点工作。几年来,新农合工作经过试点运行到如今已基本

覆盖全国,新农合已成为有效缓解农民因病致贫,因病返贫的有力

保障。

二、调查所在地基本介绍及实行新农合的实施情况

双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县位于云南省西南部,是集“边、

山、少、穷”为一体的国家扶贫开发工作重点县。双江县全县总人

口16.5万,其中,农村户籍人口14.9万人。

2007年双江县被列为新型农村合作医疗新增试点县,广大农民群

众开始像城镇职工一样享受国家医疗保险。随着新农合工作的不断

推进,科学的管理模式和管理手段的引入,使合作化医疗电算化管

理得以实现,很大程度上为参合病人获得合作医疗补偿提供了方

便。这项惠农政策自实施起,已经造福了许多百姓。

从共2007年度到2012年1—11月,全县参加新型农村合作医疗

人口从127516人增加到了141531人,参合率由85.43%增加到

97.25%,补偿人次由16.15万人次增加到26.32万人次,补偿总额

由387.41万元增加到2113.9万元。[2]

三、结合调查所在地实例看新农合政策存在问题

新农合政策在一定程度上缓解了农村群众“因病致贫、因病返贫”

现象,但从目前笔者调查的情况来看,该项制度政策在实施过程中

也存在一些问题:

(一)农民就医门槛高及外出务工农民参合存在较大问题

在新农合运行初期,参合农民住院费用县内报账率60%,县外报账

率仅为40%。像双江县这样的边疆贫困县城,医疗水平有限,很多

复杂病情无法得到最佳治疗,需到市级以上医院进行治疗,这实际

就抬高了农民就医门槛。

近年来,双江县外出务工的农民工人数大幅增加。如果要常年滞

留在外的外出务工农民在定点医院就医,显然极不方便。但如果允

许其在外就医,那对他们在外就医行为及费用进行控制又存在一定

难度。[3]

(二)报销费用手续复杂,时间过长

随着群众对新农合了解的加深,报销人次不断增加,村工作量越

来越大。据沙河乡平掌村村干部反映,几乎每个星期都有人写参保

证明。手续太繁琐,报销不及时成为了农民反映热点。如住院费的

报销从出具证明材料,到将报销的医药费划拨到农民个人账户加起

来需要很漫长的时间。对于困难家庭来说因为发病已经受到重创,

又因医药费长期得不到报销,心理和经济上都是一种负担。

(三)政策宣传不到位

虽然双江县政府已经采取了一些宣传手段,但笔者认为力度还是

不够,这可能导致有的边远山村、独家村等很难对政策有深入了解。

有的农民对政策的理解不到位,甚至对报销政策有误解,不知道住

院费用按定点医疗机构的不同等级按不同比例报销,对非政府举办

的盈利性医疗机构的医疗费用不能报销的政策困惑不解,致使农民

参保不稳定,甚至有部分参保农户退保。另外一些村民风险意识不

强,认为自己身强体壮,不愿意花这个“冤枉钱”。

四、新农合政策发展的相关对策

(一)合理制定报销比例,实行开放式机制

在现阶段,在降低大病报销起付线的基础上提高大病报销比例是

让大病患者能真正从中获益的较为有效的方法。随着患者就诊医院

的级别升高报销比例也应相应提高,这样即体现了新农合的合理

性。另外,要提高在外地工作生活或需要经常外出的农民参合的积

极性,使其在外能安心工作、方便就医,应形成开放式的新农合运

行机制,尽可能简化外出务工人员在外就医报销办法,还应允许农

民工异地参合。

(二)运用直接补贴方式

现行的“先交后补”方式,报销程序的繁琐使得农民的受益程度

降低。一些农民因为不愿大费周折而放弃领取数额较小的报销资

金,这在一定程度上损害了农民群众的利益。[4]因此,新农合的

设计应从广大农民的利益出发。建议采取直接补贴方式,在发生医

疗费用后,直接抵扣新农合补贴部分,农民只交纳扣除补贴部分的

金额。新农合县合管办直接替农民向医疗机构支付账单,这样可以

大大降低县合管办的管理成本。[5]

(三)加强宣传新农合制度

政府应当充分利用各种媒介进行政策的宣传,把集中宣传与经常

性宣传充分结合在一起,多渠道、全方位地开展宣传工作,例如,

电视、广播、报刊、讲座等。让更多农民群众深入了解和支持新农

合政策,树立互助共济意识。这一点上,双江县有一个比较可取的

措施,全县6个乡镇卫生院各组建一支农村巡回医疗队,积极开展

农村巡回医疗的工作。在农村普及卫生保健知识、宣传一些典型事

例、为群众提供现场咨询等,让农民切实感受到参加合作医疗的好

处,逐渐让农民知晓并参与新农合制度。

总之任何一项新制度的建立,都不可能一蹴而就,尤其是建立新

型农村合作医疗制度是一个需要长期探索的过程,也是一项十分艰

巨复杂的工程,需要从各个方位以及多个角度来进行合作与努力。

但前提是很明确的,农民的所思所想和他们所关心的必须作为政府

关注和研究制度需求的主体。随着新政策的深入,新情况、新问题

会不断出现,从实际出发,因地制宜,在政策运行中不断调整和完

善制度建设,是最实际的态度。

参考文献:

[1]张德元.农村医疗保障出路何在.经济学家.2003-3

[2]双江民政局.双江推行新型农村合作医疗工作纪实.2010-5

[3]高丽敏.新型农村合作医疗制度:问题与完善.中国初级卫生保

健.2006

[4]孙远玲、李贵福、于润吉.点评新型农村合作医疗实施中存在

的问题.中国卫生经济2005-07

[5]李青.解决农村“看病难,.看病贵”的积极探索.安庆师范学

院学报(社会科学版)2008-2

范文八:2015农村征地补偿新政策 投稿:杨爕爖

2015农村征地补偿新政策

来源:华律网整理 | 时间:2014年02月22日 | 浏览:54085 次 新的一年到来了,在2015年我国农村征地补偿政策又有怎样的变化呢?征地补偿政策要遵循怎样的原则呢?下面请跟随华律小编的步伐一起阅读下文进行了解吧,祝您阅读愉快!

我国规定各地的征地不能强行实施,如果群众提出的要求合理的话,要妥善的予以解决。2014年的到来,关于征地补偿的问题层出不穷,那么2015农村征地补偿新政策是怎样的呢

?请阅读下文进行了解。

2015农村征地补偿新政策

新征地补偿标准就已经上报国务院申请通过。只是征地补偿提高10倍的内容不在其中,仅仅提到重点推进征地制度改革,制定出台农村集体土地征收和补偿条例。而在昨天的会议中,农民集体所有土地征收补偿制度已经明确修改。虽然具体条款仍然不的知晓,但是征地补偿提高10倍可以得到肯定的预测。专家表示,农村集体土地或集体土地上房屋的征收细节繁多,补偿复杂,且补偿标准仅折合100元/平方米。部分地方政府低级购进,高价挂牌,伤害了农民的利益和感情。新征地补偿标准的制定有望解决这一难题,如果征地补偿提高10倍,农民一亩地能拿到60万的征收补偿。

随着土地管理法修正案提请全国人大初审,国务院总理温家宝今年3月在十一届全国人大五次会议记者会上提及其任内要做完的第二个“困难的事

情”——制定并出台农村集体土地征收补偿条例,真正保障法律赋予农民的财产权利——有了进展。

在十一届全国人大常委会第三十次会议举行第一次全体会议,土地管理法修正案草案(下称“草案”)被提请会议审议。

草案删除了现行法第47条中按照被征收土地的原用途给予补偿,以及土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍的内容。

草案第47条第一款明确规定:“征收农民集体所有的土地,应当依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序,给予公平补偿。”

范文九:农村养老保险新政策 投稿:严厑厒

国家出台了农村养老保险新政策,为广大群众带来更大的社会福利,以下是该新政策的主要内容:

一、基本原则

新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;三是政府主导和农民自愿相结合,引导农村居民普遍参保;四是中央确定基本原则和主要政策,地方制订具体办法,对参保居民实行属地管理。

二、任务目标

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

三、参保范围

年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金,其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助,对东部地区给予50%的补助。

地方政府应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的,可给予适当鼓励,具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体,地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

五、建立个人账户

国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助,地方政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。

中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准,对于长期缴费的农村居民,可适当加发基础养老金,提高和加发部分的资金由地方政府支出。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡,个人账户中的资金余额,除政府补贴外,可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

七、养老金待遇领取条件

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人,可以按月领取养老金。 新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。

要引导中青年农民积极参保、长期缴费,长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政府规定。

八、待遇调整

国家根据经济发展和物价变动等情况,适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。

九、基金管理

建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,按有关规定实现保值增值。试点阶段,新农保基金暂实行县级管理,随着试点扩大和推开,逐步提高管理层次;有条件的地方也可直接实行省级管理。

十、基金监督

各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责,制定完善新农保各项业务管理规章制度,规范业务程序,建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查,并定期披露新农保基金筹集和支付信息,做到公开透明,加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督,严禁挤占挪用,确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示,接受群众监督。

十一、经办管理服务

开展新农保试点的地区,要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况,建立参保档案,长期妥善保存;建立全国统一的新农保信息管理系统,纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设,并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享;要大力推行社会保障卡,方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则,整合现有农村社会服务资源,加强新农保经办能力建设,运用现代管理方式和政府购买服务方式,降低行政成本,提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算,不得从新农保基金中开支。

十二、相关制度衔接

原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区,要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上,做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区,凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人,可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人,应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按新农保的缴费标准继续缴费,待符合规定条件时享受相应待遇。

新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法,由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作,具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。

范文十:新型农村养老保险政策 投稿:覃蔯蔰

新型农村养老保险政策

对于面朝黄土背朝天的农民朋友来说,农村养老保险政策已经为他们的生活打开了一片天,而国家在原有政策上又推出了新型农村养老保险政策,可以说为我国广大的农

民朋友的生活提供了更多的保障。

新型农村养老保险政策与旧政策的区别

新型农村养老保险政策是以保障农村居民年老时的基本生活为目的,建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式,养老待遇由社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,由政府组织实施的一项社会养老保险制度,是国家社会保险体系的重要组成部分。其在我国居民的日常生活中扮演了极为重要的角色。

而您知道新型农村养老保险政策与之前实行的老农保有哪些具体区别吗?第一,筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费,实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合

,三个筹资渠道融为一体;第二,老农保主要是建立农民的账户,新农保在支付结构上的设计是基础养老金和个人账户的养老金两部分。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说,就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

新型农村养老保险政策的发展前景

从社会的发展角度来看,新型农村养老保险政策是新世纪以来中央出台的又一具有制度创新意义的惠农政策。据目前的情况来看,农村养老保险政策还实现不了在全国范围内的立即实施,而是通过局部试点完善,然后逐步推广的过程。不过按照中央要求,到2020年将基本实现对农村适龄居民全覆盖的目标。

新型农村养老保险制度规定年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险。年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取养老金。参保人每年缴费设100元至500元五个档次。目前国务院制定的基础养老金低限标准为每人每月55元,地方政府酌情对参保人缴费给予补贴。据统计,到2010年12月底,参保人数达到1.03亿人,其中领取养老金人数2863万人,下一步受益农民范围将进一步扩大。

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