十八大二中全会内容_范文大全

十八大二中全会内容

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【优秀范文】十八大二中全会内容

范文一:十八届二中全会重点内容1 投稿:赵掤接

中共十八届二次会议:稳步推进大部门制改革

中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议,于2013年2月26日至28日在北京举行。现在全文播送:中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议公报。

中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议公报。2013年2月28日中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议通过。

中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议于2013年2月26日至28日在北京举行。

出席这次全会的有中央委员204人,候补中央委员168人。有关负责同志列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,决定将这两个建议名单分别向十二届全国人大一次会议主席团和全国政协十二届一次会议主席团推荐。审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《国务院机构改革和职能转变方案》。李克强就《国务院机构改革和职能转变方案(讨论稿)》向全会作了说明。全会建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议。

全会充分肯定党的十八届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,团结带领全党全军全国各族人民,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,按照稳中求进的工作总基调,着力转变工作作风,着力推动经济持续健康发展,

实施“十二五”规划纲要,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,全面推进党的建设新的伟大工程,各项工作取得新进展。

全会认为,开好十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议,对进一步动员全党全国各族人民为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利而团结奋斗,具有重大意义。

全会强调,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求,要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,健全部门职责体系,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。全会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,贯彻党的十八大关于建立中国特色社会主义行政体制目标的要求,以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,稳步推进大部门制改革,对减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散、改革工商登记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法行政等作出重大部署。要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性,处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,深化行政审批制度改革,减少微观事务管理,以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性,加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系,切实提高政府管理科学化水平。要坚持以人为本、执政为民,在服务中实施管理,在管理中实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设,改进工作方式,转变工作作风,提高工作效率和服务水平,提高政府公信力和执行力。国务院机构改革和职能转变任务艰巨,事关改革发展稳定大局,事关社会主义市场经济体制完善,要精心组织实施,确保改革顺利进行。

全会认为,进一步把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入,对做好党和国家各项工作具有重大意义。要继续把学习宣传贯彻党的十八大精神作为全党全国的首要政治任务,在学习理解上深化,在宣传阐释上深化,在贯彻落实上深化,确保把党的十八大确定的各

项任务落到实处。把学习宣传贯彻活动引向深入,重在领导带头,贵在深入持久,关键在进一步转变作风、端正学风、改进文风,在求实、务实、落实上下功夫,在学以致用、学用结合、学用相长上下功夫。要坚持用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作,着力回答和解决实际问题。

全会强调,当前,国际形势依然复杂多变,国内改革发展稳定任务依然艰巨繁重,我们具有做好工作的许多有利条件,但也面对着许多严峻挑战。全党同志要增强忧患意识和风险意识、保持清醒头脑,增强工作前瞻性、进取性、创造性。要进一步保持经济发展良好势头,紧紧围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,坚持稳中求进,坚持扩大内需,加大统筹城乡发展力度,强化创新驱动,加快产业结构战略性调整,继续实施区域发展总体战略和主体功能区战略,积极稳妥推进城镇化,加强节能减排,推动经济持续健康发展。要进一步做好保障和改善民生工作,时刻把群众安危冷暖放在心上,落实好各项惠民政策,完善基本公共服务体系,加大对扶贫对象和贫困地区的扶持力度,不断在实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标上取得实实在在的进展。要进一步深化改革开放,尊重人民首创精神,深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,把经济、政治、文化、社会、生态等方面的体制改革有机结合起来,把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接起来,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要进一步加强党的建设,突出党要管党、从严治党,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。对党内存在的突出矛盾和问题,不能视而不见,不能回避,不能文过饰非,必须下大气力加以解决。要持之以恒抓好改进工作作风各项工作,建立健全管用的体制机制,不断取得人民满意的成效,以此带动党的建设各方面工作。全会号召,全党全国各族人民更加紧密地团结起来,在以习近平同志为总书记的党中央领导下,坚定不移坚持和发展中国特色社会主义,锐意进取,扎实工作,团结奋进,为实现党的十八大确定的目标任务而共同奋斗。

十八届二中全会审议通过国务院机构改革和职能转变方案

中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议,于2月26日至28日在北京举行。

出席这次全会的有中央委员204人,候补中央委员168人。有关负责同志列席了会议。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,决定将这两个建议名单分别向十二届全国人大一次会议主席团和全国政协十二届一次会议主席团推荐。审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《国务院机构改革和职能转变方案》。李克强就《国务院机构改革和职能转变方案(讨论稿)》向全会作了说明。全会建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议。

全会充分肯定党的十八届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,团结带领全党全军全国各族人民,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,按照稳中求进的工作总基调,着力转变工作作风,着力推动经济持续健康发展,实施“十二五”规划纲要,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,全面推进党的建设新的伟大工程,各项工作取得新进展。

全会认为,开好十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议,对进一步动员全党全国各族人民为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利而团结奋斗,具有重大意义。

全会强调,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求,要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,健全部门职责体系,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。全会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,贯彻党的十八大关于建立中国特色社会主义行政体制目标的要求,以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,稳步推进大部门制改革,对减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散、改革工商登记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法行政等作出重大部署。

要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性,处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,深化行政审批制度改革,减少微观事务管理,以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性,加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系,切实提高政府管理科学化水平。要坚持以人为本、执政为民,在服务中实施管理,在管理中实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设,改进工作方式,转变工作作风,提高工作效率和服务水平,提高政府公信力和执行力。国务院机构改革和职能转变任务艰巨,事关改革发展稳定大局,事关社会主义市场经济体制完善,要精心组织实施,确保改革顺利进行。

全会强调,当前,国际形势依然复杂多变,国内改革发展稳定任务依然艰巨繁重,我们具有做好工作的许多有利条件,但也面对着许多严峻挑战。全党同志要增强忧患意识和风险意识、保持清醒头脑,增强工作前瞻性、进取性、创造性。要进一步保持经济发展良好势头,紧紧围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,坚持稳中求进,坚持扩大内需,加大统筹城乡发展力度,强化创新驱动,加快产业结构战略性调整,继续实施区域发展总体战略和主体功能区战略,积极稳妥推进城镇化,加强节能减排,推动经济持续健康发展。要进一步做好保障和改善民生工作,时刻把群众安危冷暖放在心上,落实好各项惠民政策,完善基本公共服务体系,加大对扶贫对象和贫困地区的扶持力度,不断在实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标上取得实实在在的进展。要进一步深化改革开放,尊重人民首创精神,深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,把经济、政治、文化、社会、生态等方面的体制改革有机结合起来,把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接起来,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要进一步加强党的建设,突出党要管党、从严治党,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。对党内存在的突出矛盾和问题,不能视而不见,不能回避,不能文过饰非,必须下大气力加以解决。要持之以恒抓好改进工作作风各项工作,建立健全管用的体制机制,不断取得人民满意的成效,以此带动党的建设各方面工作。

消息称广电总局或与新闻出版总署合并

国务院大部制改革正在加速推进,中国证券报记者2月28日获悉,文化行业有望成为此次改革的排头兵。一种较为可行的方案是将新闻出版总署与国家广电总局合并。业内人士预计,这一改革动作最快有望在两会后启动。

业内人士称,“大文化部委”的组建有助于深化文化体制改革,驱动国有文化资产与产业化力量进一步接轨,加速文化产业的整合,使拥有资金和融资优势的传媒集团有望通过跨行业、跨媒体重组迅速做大,多元化经营的大传媒集团有望诞生。文化体制改革将是一个循序渐进的过程,新闻出版总署和广电总局的合并可能只是第一步,之后不排除将文化部、国家旅游局、体育总局等部门进行再次整合,设立新的大文化部。券商分析人士称,在大部制改革以及板块轮动预期下,传统媒体将迎来整体投资机会。

文化行业先行

党的十八大报告提出“稳步推进大部门制改革”以及《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》稿的公开,意味着新一轮的大部制改革渐行渐近。中国证券报记者获悉,此轮改革有望在文化行业率先取得突破,新闻出版总署与广电总局有望率先进行机构职能整合。 “这一方案显然比市场此前广为流传的„三合一大文化部‟改革方案版本有所缩水。”业内人士表示,“三合一”方案版本是将新闻出版总署和国家广电总局整体并入文化部。该人士表示,最新方案的整合难度相对较小,成行的可能性很大,但最终如何操作需在两会上进行讨论并确定,文化机构改革最快将在两会后开始启动。

据介绍,按照现行行政管理机构设置,广电总局与新闻出版总署在传统的文化产品供需模式下各司其职,但在新兴媒体不断崛起、文化产业快速发展的背景下,两个部门在某些领域职能冲突和相互重叠的矛盾日益明显。

国信证券研究报告认为,此次文化机构改革符合文化体制改革深化的要求。2003年启动的文化体制改革已历时10年,出版发行、报刊杂志、广播影视、演艺团体基本完成“事转企”改制,特别是在2011年10月发布的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》标志着文化体制改革进入了新阶段,分立的部门已不能适应新的管理要求,机构整合将是大势所趋。

权威人士预计,新闻出版总署和国家广电总局的整合仅仅是开启文化行政机构改革的

大幕,不排除随着机构改革的不断深入推进,将出现文化部(及国家文物局)与新闻出版总署、国家广电总局合并后的机构进行合并,以及最终实现包括文化部、广电总局、新闻出版总署(及国家版权局)、体育总局、旅游局几大机构合并,成立真正意义上的“大文化部”。 或掀重组大潮

国信证券传媒行业分析师陈财茂表示,在现行的行政机构设置的格局下,新闻出版与广播电影电视这两个领域虽然各自能有一定的混业经营,但跨领域整合难度很大。成立“大文化部”后,跨行业整合将更多的是市场行为,自上而下的审批和监管减少,跨行业、跨部门整合难度降低。

成立“大文化部”后,文化传媒产业的整合阻力减弱,拥有资金和融资优势的传媒集团有望通过跨行业、跨媒体重组迅速做大,多元化经营的大传媒集团有望诞生。

在具体的重组路径上,陈财茂表示,成立“大文化部”后,报纸和图书可能先出现重组,毕竟原本同属新闻出版体系,此前也有中南等传媒集团重组成功的例子。其次,广电和出版行业也可能重组,已经上市的媒体集团可能是重组的主导者。

多位券商分析人士表示,期待“大文化部”组建带来的制度红利,在大部制改革以及板块轮动预期下,传统媒体将迎来整体投资机会

范文二:十八大五中全会精神内容全面放开二孩心得体会 投稿:邵夆备

10月29日闭幕的十八届五中全会会议决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施单独二孩政策之后的又一次具有重大意义的人口政策调整。

这次改革的意义是终结了延续了35年之久、弊端日显、严苛的强制性独生子女政策,从而将生育政策建立在社会公正公平的基础上,从而减少了政策性失独产生的政策风险,与单独二孩政策明显社会不公的做法比较无疑是一个进步,可谓众望所归值得肯定,在一定程度上也有助于人口的平衡发展。

从人口变动大势和政策预期效果来判断,这次改革依然是浅表的、滞后的和不成功的。与20世纪70年代晚稀少的柔性计生相比尚有很大的差别,更难以预期进一步振兴生育和发展人口的历史性变革了。我们必须清醒认识到,在可预见的未来,中国面临的是十分严峻、日趋显化已呈现出规律性长期化趋势的年轻人口亏损、人口结构扭曲、人口生态失衡和人口发展萎缩等诸多问题接踵而至、势不可挡,改革的严重不足是仍然是在人口控制大旗下部分的还权于民,在持续低生育率和严重少子化的时期尚未告别限制生育的国策定位。虽然生育政策改革迈出了关键性的一步,但令人痛惜的是,中国在人口治理观上还止步于新生人口仍需政府有计划地控制 这样陈腐的观念上,没有从根本上摆脱计划生育即限制生育、中国人口问题首先在数量过多的传统人口思想的束缚和禁锢。从2013年单独二孩政策的第一次调整到2015年末全面二孩的第二次调整,体现了小步快进的改革策略,但从部分二孩到全面二孩这种生育权限的量变,并没有触及人口危机根本的终极性改革。生育政策真正意义上的改革必须建立在全新的人口问题观、人口发展观和人口治理观基础之上,实行全面自主生育,而且要努力造福于民,全面鼓励生育。

老实说,全面放开二孩对于实现适度生育水平和人口长期均衡发展来说所能释放的政策效能将是十分有限的。从2011年以来我坚持认为,中国已经不可救药地掉入了内生性超低生育率陷阱,即便未来两年有短暂的生育率回升,但生育量过小也形不成强势的婴儿潮,生育率反弹的势能因为70后女性失去适龄生育的战略机遇期几乎丧失殆尽。如所周知,根据优生学理论,1980年出生的女性现在已经到优孕优生的临界年龄(35岁),而1980年以后出生的女性(特别是城镇地区)多数是独生子女。单独二孩遇冷已是事实,全面二孩遇冷恐怕也难逃预期。对于70后母亲来说,纵然有生育权限和生育条件,恐怕也无生育能力和生育机会了,徒叹奈之何?对于80后母亲来说,则普遍遭遇了生得起养不起的生育危机,虽然有生育权限和生育能力,但时间、精力、人力、收入、住房和婚姻家庭关系等复合的生育条件并不一定满足生育二孩的愿望。高生育成本、精养育模式让不少年轻家庭不堪重负,望二孩止步!对于90后母亲来说,基于社会养育环境将更富挑战性和 90后新生代生育责任和意愿更弱这一事实,90后生育率只会更低,甚至不育文化更加蔓延。

如此看来,中国没有任何理由害怕婴儿潮,然而中国也几乎没有可能再来婴儿潮。然而,至少从人口学的观点来看,中国亟需生机澎湃的婴儿潮来创造新生生不息的人口红利,依凭年轻人口活力来冲淡高龄社会的暮气,通过生育多子化来纠偏扭曲失衡的人口年龄结构,创造一个充满希望和力量的可持续发展的中国社会。

范文三:十八大中心内容 投稿:刘痻痼

一、十八大报告要点

1.过去五年工作和十年基本总结

各方面工作都取得新的重大成就

党的建设全面加强:

科学发展观是中国特色社会主义体系最新成果:

国家面貌发生新的历史性变化:

前进道路上还有不少困难和问题:

2.民生建设

3.政治体制改革

坚持推进政治体制改革:政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。

完善基层民主制度:

全面推进依法治国:

建立健全权力运行制约和监督体系:

巩固和发展最广泛的爱国统一战线:

4.转变经济发展方式

深化经济体制改革:

实施创新驱动发展战略:

推进经济结构战略性调整:

全面提高开放型经济水平:

二、十八大报告核心内容

1.科学发展观是党必须长期坚持的指导思想

2.坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

3.提出全面建成小康社会目标

4.坚定不移走中国特色社会主义道路夺取中国特色社会主义新胜利

三、十八大报告解读

1.两个“五位一体”构成党和国家战略新布局

党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体” 即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。

2.科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进

这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

3.“八项要求”丰富了中国特色社会主义内涵

必须坚持人民主体地位,必须坚持解放和发展社会生产力,必须坚持推进改革开放,必须坚持维护社会公平正义,必须坚持走共同富裕道路,必须坚持促进社会和谐,必须坚持和平发展,必须坚持党的领导。

这八条,不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性,而且作为全党全国人民的共同信念。

4.“两个目标”是夺取新胜利的两座里程碑

一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

5.“五个方面”充实完善了全面建设小康社会目标要求

党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”

6.社会主义协商民主是政治体制改革重要内容

7.24 个字分三个层次概括了社会主义核心价值观

从国家层面看,是富强、民主、文明、和谐;

从社会层面看,是自由、平等、公正、法治;

从公民个人层面看,是爱国、敬业、诚信、友善。

8.“三型”是对执政党自身建设规律的更全面把握

党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

四、十八大中的新变化、新趋势

习近平在会议上指出“党的十八大强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,强调中国特色社会主义是党和人民90 多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、 不断发展,号召全党不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆党的生机活力,永葆国家 发展动力,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

十八大所提出的改革又主要分成如下几个方面:

1、坚持推进政治体制改革

2、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

3、司法体系改革

4、户籍制度改革

5、行政体制改革

6、农村土地制度改革

范文四:十八届四中全会依法治国主要内容-十大亮点 投稿:丁楃楄

十八届四中全会依法治国主要内容

----十大亮点

一、依法治国 坚持依法治国首先要坚持依宪治国, 坚持依法执政首先要坚持依 宪执政。健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监 督制度,健全宪法解释程序机制。 二、公民参与立法途径更多 完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方 有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径。 三、重大决策终身负责 把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定 确立为重大行政决策法定程序, 建立行政机关内部重大决策合法性审 查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 四、健全行政裁量权基准制度 依法惩处各类违法行为, 加大关系群众切身利益的重点领域执法 力度,建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制。

五、领导插手司法要记录 建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和 责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制。 六、法院检察院可跨行政区划设立 推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点, 最高人民法院 设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索 建立检察机关提起公益诉讼制度。 七、错案要倒查 坚持以事实为根据、以法律为准绳,推进以审判为中心的诉讼制 度改革,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。 八、建设社会主义法治文化 必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社 会厉行法治的积极性和主动性, 形成守法光荣、 违法可耻的社会氛围, 使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍 卫者。 九、律师可当法官 完善法律职业准入制度,建立从符合条件的律师、法学专家中招 录立法工作者、法官、检察官制度,健全从政法专业毕业生中招录人

才的规范便捷机制,完善职业保障体系。 十、法治建设纳入政绩考核 提高党员干部法治思维和依法办事能力, 把法治建设成效作为衡 量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、 纳入政绩考核指标体 系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

范文五:十八届三中全会内容的十大看点 投稿:姜祎祏

十八届三中全会内容的十大看点 第十八届中央委员会第三次全体会议通过的公报,明确了全面深化改革的总目标、总任务等,记者从中梳理出了十大看点。

1、全面深化改革总目标——完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

2、成立全面深化改革领导小组——中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

3、设立国家安全委员会——设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。

4、市场在资源配置中起决定性作用——经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

5、深化财税体制改革——完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。

6、确保依法独立公正行使审判权检察权——要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。

7、赋予农民更多财产权利——建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要

素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。

8、创新化解社会矛盾体制——激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系。

9、划定生态保护红线——要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。

10、深化军队体制编制调整改革——要深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展。

范文六:基于十八届三中全会针对二元经济内容的沉思-论文 投稿:潘蚂蚃

金融观察 

基于十八届三 中全会针对二元经济 内容 的沉 思 

邢 琦 

摘 要: 2 0 世纪 8 0 年代 以来二元 结构 日 趋 明显化 ,其 为城市 以工业为主的现代部 门与农村 的传统农业部 门并存 的经济结构 。   由2 0 1   3年 1 1 月召开的十八届 三中全会提 出城 乡二元结构是制约城 乡发展一体化的主要 障碍可以看 出二元经济的严峻 陛, 本文通过 

前人二元经济特点总结结合我 国一般 国情,分析二元 因素影响经济发展 的重要 性 , 二元经 济转换缓慢 的原 因以及加快 一体化 的个人 

意见。  

关键词 :二元经济 二元经济概述 

剩余劳动力 城 乡差距  的各种补贴 。从我 国 目前 具体实际情况来看 ,扩大 内需 己成为  经济增长的战略基点 , 国民经济持续健康较快发展 的重要保障 。   然而就像此次十八 届三 中全会所 提城乡二元经济结构 的存在使  得农业长期受 自然 因素 、社会因素的影响 ,农 民的收入和 消费 

二元经济 结构 是指 城市 以工业为主的现代 部门与农村的传  统农业部 门并存的经济结构 。 中国作为一个发展 中的人 口大 国,   城 乡二元经济 结构 主要表现 为:城 市经济 以现 代化的大 工业生  产为主 ,而农村经济 以典型的小农经济 为主 ; 2 0 1 3 年1 1 月9 日至  1 2 日在北 京召开的十八 届三 中全会提 出,城乡二元结构是制约 

城 乡发展 一体 化的主要 障碍 。必须健全体制机制,形成 以工促  农 、以城 带乡、工农互 惠、城 乡一体的新型工农城乡关系 ,让  广大 农民平等 参与现代 化进程、共同分享现代化成果。要加快 

倾 向偏低 ,较 为严 重的影响了我国 内需 的持续扩大 。随着城市 

工业化 、现代化步伐 的加快 ,城 乡居民消费水平上 的差异 呈现  扩大之势 ,最 终对 国民经济产生较大的影响 ,这一影 响主 要体 

现在G D P 增长上 。然而消 费增长 与G D P 的增长有着密切 的关系。   推动G D P增长 的因素是消费、投资 、净 出口,由于城 乡二元经  济结构 的存在 ,城 乡的消费水平存在 巨大差异 ,农 民的消 费水 

构建 新型农业 经营 体系,赋予农 民更多财产权利,推进 城乡要 

素平 等交 换和 公共 资源 均衡 配置,完善城 镇化健康 发展 体制机 

制。  

平普遍偏低 , 制约 了整 体消费需求 的增 长,不利于G D P 的增长 ,  

更不利于我 国扩大 内需,尤其是制约了消费 需求 的扩大 。 自然  还有其他一些二元 性因素制约着国 内经济均衡发展 ,然 而毫无 

二 、前人对二元经济特征总结  古典 二元经济

理论 中刘易斯 曾总结其特 征: 在 一定条件 下,   传统农业 部门的边 际生产率为零 或负的。劳动者在最低工资水  平上 提供 劳动,因而存在无 限劳动供给 。城市工业部门工资 比 

农业 部门工资稍高并假 定这一工资水平不变 ,由于两部 门工资  差异 诱使 农业剩余 人 口向城 市工业部门转 移。费景汉和 拉尼斯  接受 刘易斯的假设前提 ,沿古典经济学范式对刘易斯模型进行  了改进 ,这一改进 是建 立在对剩 余劳动力重新界定基础 上的 ,   其一 是刘 易斯模型 ,再者,工业部 门吸收边际劳动率低于农业  部 门平均 产量 的劳动力,还有就是经济对 二元经济的改造 ,农 

疑 问备受 关注 的还 是收入 以及其支配 ,消 费水平 ,社会保 障起 

着根源的决定性作用 。  

四、二元经济结构转换缓慢 的原 因 

二元经济 结构转换 的关键所在是传统农业部 门的剩余 劳动 

力 向现代非农产业 转移 。然而在我 国, 目前存在农业剩余 劳动 

力转移极其缓慢 的现实问题,这是一个长期 困扰我们 的难 题。   其原 因在于一方面 有众 多农村剩余劳动力 尚需转移 ,农村 人 口  

众多 ;另 ~方面 , 已转移到城市非农产业 的农 民工,却远 远享 

受不到市 民的待遇 。二元经济结构转换缓慢还和 国家长期 在资  源配置上 的倾斜政 策有关,农村投资 比重相对较 小,设施 不健  全 ,缺乏协作 思想 ,受教育不够 ,技术跟不上 。再加上城 乡工  资水平差距大 ,就业概 率不对 等。都影响 了二元经济 的有 效转 

换。  

业完成 了从传 统农 业向现 代农业 的转变。新古典二元经济理论  认 为其 不是建 立在农 业剩 余劳动 与不变制 度工 资假定 的基 础 

上, 而是认为工农两部 门的工资水平都 由劳动边 际生产率决定 。  

因此 ,工农业 经济均衡 是在两部 门的劳动边际生产率均等时实 

现 的。其 中最 著名的新 古典二元 经济理论是乔根森和托达罗模  型。然而舒尔茨同刘易斯的观点也不同,他认为实现二元经济  结构转换 的重点应 放在 对传 统农业的改造 上,尤其技术水平的  提 高以及人力资本的利用 。  

五、推进二元结构转换 思路及个 人建 议 

要有效 的推进 二元 结构的转换离不开政府政策 的支持 ,应  有效发挥政府调控 作用 ,推动农村 自身经济发展 。另外加 大农  村人力 资本的教育 也是 有利途径之一,我相信教育水平 的整体 

三 、审视二元经济备受关注 的因素  随着我 国经济 飞速 发展 ,用 惊人 的速 度适 应着 国际化。纵  观教育 ,社保 ,交通,贸易等各 领域似 乎都 占有

一席之地 。然  而边远地 区还存在病无所依 、老 无所靠 的状况。近 年来 ,政府  已经 出台了很 多新的规划 ,比如 城乡一体化,近期经调查对城  乡居 民生 活水平 比较分 析,城 乡居民收入 差距大。然而 城市居 

民在拥有较 高收入 的同时,还享 有各种社 保制度 , 比如医疗、  

提高毫无疑 问是对 劳动 力整体素质 ,技术水平 的一种提升 。然  而积极发展现代农业和 乡镇企业,建设社会主义新农村也 是至 

关重要 的,继续 重视解 决好三农 问题 ,坚持加快推进城镇 化建  设速度 。  

( 作 者单位:云南民族大学经济学院劳 动经济学 

云南 昆明市 6 5 0 5 0 o )  

失业等 。而农 民需要用纯 收入用 于生产性 投入和城 镇居 民享有 

3 7—  

范文七:十八大内容 投稿:郭髀髁

一题

有的学者在总结历史与现实经验教训的基础上,从中国要适应经济全球化背景下国家利益和安全战略的需要出发,疾呼中国需要大力发展海权,并建立一支强大的海军,其主要代表性的观点有:海权是历史上决定大国兴衰的重要因素;发展海权是中国应对现实威胁的需要,尤其是解决台湾问题的需要,解决台湾问题的核心是中国的海军问题;经济全球化不能不包含着自卫手段的全球化,保卫海外能源、自由贸易权利的能力取决于海外军事投送能力的远近;发展海权可以增强中国与大国特别是美国分享海权利益的能力。人类历史上曾经强盛和目前仍然强盛的国家和民族都拥有过或者仍然拥有着海权;中华民族是世界上最早走向海洋的民族,但“海权”对于中国人,始终是一个陌生的字眼。

有的学者从地缘政治制约性、综合国力的支撑能力、与霸权国冲突的风险等角度考虑,主张中国应避免陷入“海权的误区”。徐弃郁认为张文木等人的观点存在着以下几个误区:其一,海权决定历史。徐弃郁认为是历史决定了海权的地位,而不是海权决定历史。其二,全球化要求国家有更多的国际市场和资源,有了海权就可以为之提供安全保证。徐弃郁认为这是一种追求“绝对安全”、安全上的“绝对自助”和“绝对手段”的逻辑,但无论是历史还是现实都告诉我们这种逻辑不可能实现。其三,大国必须夺取海权,否则其发展是没有前途的。徐弃郁认为这种观点除了包含“海权决定历史”的误区外,还存在另一个重大错误,就是忽视了获取海权的客观条件。其四,海上力量的发展可以分享霸权国的海权。徐弃郁认为这种观点不仅无视历史,而且在逻辑上倒因为果。总之,是海权服务于战略,而不是战略服务于海权。唐世平从中国大战略如何处理海权与陆权关系的角度出发,指出发展军力是为了达到国家的战略目的,而不是为了满足我们的海上强国梦;要阻吓美国干预台海危机,我们并不需要发展能和美国争夺制海权的海军,导弹、空军和水下海军及有效的核威慑就足以达到上述目标,这些力量将远比昂贵的水面海军有效;片面追求远洋海军只会给我们带来包袱乃至灾难,因为美国可能会认为我们要挑战其海上霸主地位,而亚洲国家都会为中国志在和美国争夺海上霸权而不安;作为陆海复合型国家,中国始终无法在发展海上力量上倾注太多的资源(海军比陆军昂贵得多),几乎不可能成为一个真正意义上的海洋强国。总之,我们放弃成为海上军事大国的目标不是要放弃发展海洋,而是要量力而行,军事力量必须符合国家的整体利益。

高校加强海权教育的必要性

1.加强海权教育是爱国主义教育的重要内容

当前高校对大学生进行爱国主义教育是思想政治教育的重要任务。激发大学生的爱国主义情感、树立强烈的忧患意识是实现爱国主义教育的重要途径。忧患意识是我国爱国主义传统的理性升华,是中华儿女人格结构中的优秀成分之一。忧患意识具有鲜明的时代特征。我省濒临南海,南海是极重要的战略通道,对保持国内稳定和长治久安具有重要意义。但现在中国南海已经面临被瓜分的危机。目前,周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求,而且还占领了大部分岛礁,对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。南沙有 500 多个岛礁,中国只控制其中 4 个,越南占了 29 个, 菲律宾、马来西亚、文莱各占了三个以上。中国在南海没有一口油井,而其他国家却有一千多口。因此,目前我国的海洋权益受到严峻的考验。在这样的情况下,《形势与政策教育》课必须加强海权教育、增强他们的海权意识。

2.加强海权教育是现代国防建设的需要 “高等院校是我国培养高级专门人才的重要基地,„„而加强以爱国主义为核心内容的国防教育,对人才全面素质的提高起着非常重要的作用。”加强海权教育是为现代化国防建设输送合格军事人才的需要。现代军事人才仅仅依靠军事院校培养是远远不够的,需要从地方高校选拔优秀大学生投身国防事业。据调查,美军的高技术人才和指挥官有 40%是来自地方高校。我国《兵役法》规定,高等院校适合担任军官职务的毕业生是现役军官来源之一。2009 年教育部出台多项措施,吸引高校大学生入伍参军。例如,规定:大三学生可以作为毕业班学生在当年冬季入伍;高校毕业生入伍服义务兵役,没有专业限制,符合身体条件、政审条件的都可以报名应征;具有本科学历的士兵,表现优秀,符合总政规定条件的高校毕业生,可以直接选拔为军官;普通高校毕业生应征入伍需要变更就业协议,不属于违约等规定,同时拟出台一系列政策措施,涉及实行应征入伍预征制度、学费补偿和助学贷款代偿、本科学历优秀士兵提干、退役后就学就业优惠等多方面。在高校《形势与政策教育》课加强海权教

育,让大学生在校期间比较系统地学习海防知识,了解海防文化,增强海防观念,是国防教育以及国防动员的需要,也是培养大学生爱国主义精神的重要途径,对加快军事人才的培养,建设现代化国防都具有重要意义。

二题

当前,金融审计应紧紧围绕中央关于加强和改善宏观调控的要求,促进金融监管机构有效履行职责,揭示金融机构经营管理中存在的突出风险和薄弱环节,从制度、机制、体制层面分析问题并提出改进和完善的建议,在维护国家金融安全中发挥建设性作用。

(一)进一步提高宏观意识,充分发挥金融审计在宏观调控中“免疫系统”功能

金融是宏观经济的重要调节杠杆,金融安全是国家经济安全的核心。刘家义审计长在中国审计学会五届三次理事会上指出:“从经济社会发展与审计发展的内在联系来分析,从马克思主义国家学说的更深层次研究来看,审计本质上是一个国家经济社会运行的‘免疫系统’。审计机关的职责就是通过独立行使审计监督权,保证国家各项政策能够有效

实施,使国家机器健康、安全地运行”。因此,金融审计绝不能就审计谈审计,就金融论金融,要围绕着国家的经济工作中心,针对国家要解决的金融体系不健全、结构不合理、公司治理和经营机制不完善等问题进行审计,在不断强化监督力度中,把揭露问题、反映情况同促进金融业深化改革结合起来。从完善法规、规范秩序、强化监管、保障金融安全的角度揭示问题,注重从保障国民经济健康运行的角度提出审计建议。

(二)转变审计着眼点,对金融审计目标进行重新定位,提升审计目标层次

一是继续扩大政府采购范围和规模,逐步接近国际通行标准; 二是不断地进行规范化管理,使政府采购真正成为一个科学的管理制度; 三是完善政府采购制度的政策功能,发挥宏观调控作用; 四是造就一支高素质专业化的政府采购管理队伍。

三题

列宁曾说: / 爱国主义就是千百年来巩固起来的对自己祖国的一种最深厚的感情。具体地说, 爱国主义就是凝聚国家和民族、推进历史发展的强大精神力量, 也是调节个人与国家关系的基本政治、 道德和人生价值规范爱国主义是一个民族永恒而无价的精神财富。爱国主义从来就不是一个抽象的概念。江泽民同志指出: / 我们所讲的爱国主义,作为一种体现人民群众对自己祖国深厚感情的崇高精神,是同促进历史发展密切联系在一起的, 是同维护国家独立和广大人民的根本利益密切联系在一起的。在新民主主义革命时期, 爱国主义主要表现为致力于推翻帝国主义、 封建主义和官僚资本主义反动统治的斗争, 把黑暗的旧中国改造成为光明的新中国。在现阶段, 爱国主义主要表现为献身于建设和保卫社会主义现代化事业,献身于促进祖国统一的事业。这就告诉我们, 应把爱国主义视作一个历史的范畴,在社会发展不同的阶 段、 不同历史时期有不同的具体内涵。在我国历史上, 爱国主义是鼓舞人民团结奋斗的一面旗帜,是我国人民共同的精神支柱。在维护祖国统一和民族团结, 抵御外来侵略和推动社会进步的过程中,爱国主义曾经发挥过巨大作用。在爱国主义精神的感召下, 中国人民人自强不息, 表现出强大的凝聚力和生命力。特别是近现代以来, 在革命和战争时期, 爱国主义曾经激励过无数仁人志士和革命英烈, 为了中华民族的独立而前赴后继、 英勇奋斗;在社会主义建设时期,爱国主义仍然是动员和鼓舞全国各族人民团结奋斗,实现中华民族伟大复兴的精神旗帜, 是海内外炎黄子孙的精神支柱, 是中华民族凝聚力的最深厚的精神力量源泉。

近来,因日国窃取我钓鱼岛之事,国民甚怒,多年不见的“爱国行为”也在全国各地铺天盖地蔓延开来。有袭击日驻华官员的,有游行示威砸鸡蛋的,有打砸抢烧与日国相关物品商店的,也有采取各种行径抵制日货的,甚有“爱国黑客”攻击日国官方网站的,等等,样式之多,范围之广,影响之大。看到这些“爱国行为”,笔者作为炎黄子孙,心潮澎湃,也为国人的爱国精神所感染、振奋。

笔者偏居乡村,未亲眼见以上种种,只是通过网络得知点滴。在看到“抵制日货”等各种宣传的同时,我也常常看到理性爱国这方面的正面引导内容。笔者通过报道,也发现打砸抢烧等部分行径,损毁了私人财产,影响了社会秩序,有损国家民族形象,确实过之,且甚有不当之处。以此种种,不排除是部分别有用心的人暗中操作所致,但也不能否认,部分国人在展现爱国情感的时候,未经头脑,缺失理性。这种缺失理性的爱国行径显然是不值得提倡的。

面对此类有关民族大义的时候,我们究竟该如何理性爱国?这是一个值得思考的问题。只有我们用头脑思考过了,才不会鲁莽,才不会冲动。就抵制日货而言,我们就应该思考。众所周知,在五四运动时期,在抗日战争时期,我们都有过抵制日货的历史。而且,毛泽东同志就曾经肯定过抵制日货。所以,很多人,包括笔者身边的很多人都天天高呼抵制日货。笔者认为,单纯的抵制日货,算不上好,也算不上不对。我认为抵制日货有三种境界,我们应该理性选择。境界一是,以抵制日货为名,不分青红皂白,胡乱打砸抢烧,破坏国人私有财产,或者非法破坏日国在华企业工厂。笔者认为,此种行径最不齿,完全是打着爱国的幌子行凶施暴。境界二是,心中自律,坚决不买日国产品,但也不干涉他人如何。此外中者,有古君子之风。境界三则是,发愤图强,用实际行动为国家民族的发展尽心尽力,让国人的产品比日国的好,以先进国家之科学,以壮大国家之军事,以强大我泱泱中华!此外最上,也为最理性。

此次爱国浪潮,虽显现了部分国人的不理性,但是我们也应该为此感到欣慰。6年前笔者也曾经历今日一样的,但当时网络上除了政府,鲜有正面引导之话语。但今日不同,很多国人都变得更加理性,更加善于思考。比如西安一男子持牌提醒日系车辆前方在砸车,比如网络上各种方式的宣传要我们爱国,不要害国。这说明,我们的民族,我们的国人变得更加成熟理性了,这是在进步。有进步就有希望,有反思就会有成长。

时值“九一八”这一特殊日子,谨以此文呼唤国人理性爱国。

四题

要点一:过去五年工作和十年基本总结各方面工作都取得新的重大成就 党的建设全面加强国家面貌发生新的历史性变化科学发展观是中国特色社会主义体系最新成果前进道路上还有不少困难和问题 要点二:民生建设 居民收入比2010年翻番千方百计增加居民收入促进农业转移人口市民化 大力推进生态文明建设扭转生态环境恶化趋势 要点三:政治体制改革坚持推进政治体制改革完善基层民主制度 建立健全权力运行制约和监督体系 全面推进依法治国巩固和发展最广泛的爱国统一战线 要点四:转变经济发展方式深化经济体制改革实施创新驱动发展战略推动城乡发展一体化推进经济结构战略性调整 全面提高开放型经济水平

范文八:十八大的内容 投稿:任屡屢

运用事物的普遍联系原理, 谈谈你对党的十八大报告所提出的经济建 设,制度建设,文化建设,生态文明建设五位一体总体布局重大意义 的认识(以下是参考答案,个人答题时,请做适当的修改)

答案:坚持五位一体 把握总体布局 党的十八大报告指出,建设中国特色社会主义,总 布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。报告对全面 协调推进五位一体建设作出了重大部署。学习贯彻十八大精神,必须牢牢把握五位一体的 总布局,认真落实相关部署,为中国特色社会主义伟大事业开辟更加广阔的发展前景。 把握五位一体总布局,必须深刻理解五大建设的丰富内涵。五位一体总布局是一个有 机整体,其中经济建设是根本,政治建设是保证,文化建设是灵魂,社会建设是条件,生 态文明建设是基础。只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展,才能形成经济富裕、政 治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局,把我国建设成为富强民主文明和谐 的社会主义现代化国家。十八大报告对下一阶段工作提出经济持续健康发展、人民民主不 断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建 设取得重大进展。这是党中央根据我国经济社会发展实际,对全面推进五位一体建设提出 的新要求。落实这些新要求,需要全党全国人民加倍努力。 把握五位一体总布局,必须全面贯彻落实十八大相关部署。在经济建设方面,要加快 完善社会主义市场经济体制,加快转变经济发展方式,不断增强发展后劲,促进工业化信 息化城镇化和农业现代化同步发展。在政治建设方面,要坚持走中国特色社会主义政治发 展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,加快

建设社会主义法治国家, 建立健全权力运行约束和监督体系,让权力在阳光下运行。在文化建设方面,要加强社会 主义核心价值体系建设,全面提高公民道德素质,丰富人民精神文化生活,增强文化整体 实力和竞争力,建设社会主义文化强国。在社会建设方面,要以保障和改善民生为重点, 多谋民生之利,多解民生之忧,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动 和谐社会建设。在生态文明建设方面,加大自然生态系统和环境保护力度,加强生态文明 制度建设,努力实现绿色发展,努力建设美丽中国。

把握五位一体总布局, 必须自觉运用科学发展观指导实践。 五位一体总布局体现了科学 发展观的深刻内涵, 是当代中国促进人的全面发展的必然要求。 要坚持以人为本的核心立场、 全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法, 始终把实现好维护好发展好最广大人民 根本利益作为工作出发点和落脚点, 从现代化建设全局的高度积极应对新矛盾新问题, 处理 好当前与长远、局部与全局的关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和 谐发展、国内发展和对外开放,努力促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调, 不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 宏伟目标鼓舞人心,美好前景凝聚力量。坚定不移地推动经济建设、政治建设、文化建 设、 社会建设、 生态文明建设五位一体协调发展, 必将推动全面建成小康社会目标如期实现, 创造中华民族更加美好的未来!

范文九:十八大内容 投稿:魏痀痁

十八大会议的主要内容:

科学发展观是党必须长期坚持的指导思想

坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革 提出全面建成小康社会目标

坚定不移走中国特色社会主义道路 夺取中国特色社会主义新胜利 十八大报告要点:

一过去五年工作和十年基本总结:各方面工作都取得新的重大成就 经济平稳较快发展,改革开放取得重大进展,人民生活水平显著提高,民主法制建设迈出新步伐,文化建设迈上新台阶,社会建设取得新进步,国防和军队建设开创新局面,港澳台工作进一步加强,外交工作取得新成就。

二.民生建设:小康社会目标:居民收入比2010年翻番经济持续健康发展,转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

三.政治体制改革 坚持推进政治体制改革

政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,积极借鉴人类政治文明有益成果,绝不照搬西方政治制度模式。 完善基层民主制度

健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,保障人民享有更多更切实的民主权利。 全面推进依法治国

推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径。

建立健全权力运行制约和监督体系

巩固和发展最广泛的爱国统一战线

四转变经济发展方式

深化经济体制改革

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。

推进经济结构战略性调整

这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。推动城乡发展一体化

解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,促进城乡共同繁荣。

全面提高开放型经济水平

创新开放模式,坚持出口和进口并重,提高利用外资综合优势和总体效益,加快走出去步伐,统筹双边、多边、区域次区域开放合作,提高抵御国际经济风险能力。

范文十:十八大内容 投稿:范挎挏

十八大秘书处负责人就《中国共产党章程(修正案)》答记者问

据新华社北京11月18日电 2012年11月14日,中国共产党第十八次全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》,新华社记者就此采访了党的十八大秘书处负责人。 问:请你谈谈党的十八大修改党章的必要性和基本考虑。

答:现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。根据形势和任务发展变化,1987年11月,党的十三大对条文作了部分修改;1992年10月,党的十四大对总纲和条文作了部分修改;1997年9月,党的十五大对总纲作了个别修改;2002年11月,党的十六大对总纲和条文作了部分修改;2007年10月,党的十七大对总纲和条文作了部分修改。

现行党章是在全面总结我们党的历史经验的基础上,根据改革开放和社会主义现代化建设以及党的组织和队伍的实际情况制定的,总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。因此,中央确定这次对党章只作适当修改,并确定了这次修改党章遵循的原则,那就是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章;坚持发扬党内民主,集中全党智慧;保持党章总体稳定,只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容,努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果,充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想,充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

同时考虑到,党的十八大根据国际形势变化和国内经济社会发展的新特点,对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署,确立一系列重大理论观点、重大战略思想、重大举措。在党章中体现党的十八大报告的重要内容,有利于更好把学习党章与学习党的十八大精神有机结合起来,扎实推动党的十八大精神学习领会和贯彻落实。

问:这次党章修改工作主要特点是什么?

答:一个显著特点,就是充分发扬党内民主,集中全党智慧。

问:怎样理解党章修正案把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义?

答:把科学发展观写在我们党的旗帜上,列入党的指导思想,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。

问:党章修正案对中国特色社会主义的内涵作了怎样的阐述?

答:党章修正案总纲部分第八自然段开头一句表述为:改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。同时强调,全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中,“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。

问:党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局作了哪些充实和完善?

答:主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。还体现在,根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识,对总纲中相关部分进行了充实和调整,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容,并增写了生态文明建设自然段。

问:对各级党组织和广大党员关于修改党章的意见和建议是怎么处理的?

答:经过认真研究,各地区各部门和广大党员提出的重要意见和建议大多数已经被采纳。有些具体意见虽然在党的十八大党章修改中没有被采纳,但主要精神已体现在党的十八大报告中。有的意见和建议还需要在实践中进一步研究和探索。还有些具体建议,将由其他党内法规作出规定。

记者:十八大对党章进行了哪些方面的修改?最重要的修改是什么?李景田:十八大对党章的修改主要集中在六个方面:

1

对科学发展观作出新的定位和阐述。

首先,把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进,有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

同时,充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质,进一步把思想和行动统一到科学发展上来。 2

充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。

中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中,各地区各部门一致建议,在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述,对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识,增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性,有重要意义。

3

充实了坚持改革开放的内容。

改革开放是强国之路,是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中,一些地区和部门建议,在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见,增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容,对坚定推进改革开放有重要意义。

4

充实了中国特色社会主义总体布局的内容。

这方面的一个重大修改,是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道,纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改,党章修正案专门对生态文明建设作出阐述,包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于全面推进中国特色社会主义事业。

同时,党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。 5

充实完善关于党的建设总体要求的内容。

根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求,党章修正案对

总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容,体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化,有利于进一步加强和改进党的建设,应对党面临的考验和风险,切实提高党的执政能力,保持和发展党的先进性、纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

6

对部分条文作了适当修改。

总结吸收近年来党的建设成功经验,并与总纲部分的修改相衔接,党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。 据新华社电

十八大党章修正案对党员和党的干部提出一些新要求

党章修正案对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求:

第三条第一项第一句修改为

认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观

作这样修改,有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性. 2012年11月14日,中国共产党第十八次全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》,新华社记者就此采访了党的十八大秘书处负责人。

问:请你谈谈党的十八大修改党章的必要性和基本考虑。

答:现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。根据形势和任务发展变化,1987年11月,党的十三大对条文作了部分修改;1992年10月,党的十四大对总纲和条文作了部分修改;1997年9月,党的十五大对总纲作了个别修改;2002年11月,党的十六大对总纲和条文作了部分修改;2007年10月,党的十七大对总纲和条文作了部分修改。

党的十七大以来,我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全国各族人民,在推进中国特色社会主义事业的实践中,继续推进马克思主义中国化,提出了一系列新观点和重大战略思想,丰富和发展了科学发展观。科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,在党和国家事业发展各个领域得到全面贯彻,发挥了强有力的指导作用,推动中国特色社会主义道路越走越宽广。科学发展观得到全党全国各族人民广泛认同和拥护,列入党的指导思想的时机和条件已经成熟。及时将科学发展观列入党的指导思想,有利于更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。

我们党确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的中国特色社会主义事业总体布局,完善了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,形成了贯彻落实科学发展观的一系列方针政策,努力推动我国经济社会又好又快发展。同时,我们坚持独立自主的和平外交政策,坚持和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,统筹国内国际两个大局,维护国家主权、安全、发展利益,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,为我国改革开放和社会主义现代化建设争取了良好国际环境。

我们党紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线,扎实推进党的建设新的伟大工程,深入学习实践科学发展观活动取得重大成果,创先争优活动和创建学习型党组织成效明显,发展党内民主、加强干部教育培训、深化干部人事制度改革、推进组织制度创新、加强

党的基层组织建设、建立健全惩治和预防腐败体系等方面取得新的重要进展。

对党章进行适当修改,把科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想,把中国特色社会主义制度写入党章,把生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章,把改革开放和社会主义现代化建设新的重要思想和重大方针政策写入党章,把党的建设的理论创新和实践发展成果写入党章,是适应形势任务发展变化推进党的工作、加强党的建设的客观需要,是统一全党思想行动、凝聚全党智慧和力量、调动全党积极性的重要举措。这样做,有利于更好学习贯彻党章,有利于更好贯彻党的方针政策和重大部署,有利于更好按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求及重大方针政策推进党和国家各项工作,有利于全面提高党的建设科学化水平。

现行党章是在全面总结我们党的历史经验的基础上,根据改革开放和社会主义现代化建设以及党的组织和队伍的实际情况制定的,总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。因此,中央确定这次对党章只作适当修改,并确定了这次修改党章遵循的原则,那就是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章;坚持发扬党内民主,集中全党智慧;保持党章总体稳定,只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容,努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果,充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想,充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。确定和坚持这样的修改原则,既有利于实现党章与时俱进、体现党和国家事业发展新要求,又有利于维护党章的权威性、保持党章基本内容的稳定性和连续性,更好规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。

同时考虑到,党的十八大根据国际形势变化和国内经济社会发展的新特点,对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署,确立一系列重大理论观点、重大战略思想、重大举措。在党章中体现党的十八大报告的重要内容,有利于更好把学习党章与学习党的十八大精神有机结合起来,扎实推动党的十八大精神学习领会和贯彻落实。

问:这次党章修改工作的主要特点是什么?

答:这次修改党章工作的一个显著特点,就是充分发扬党内民主,集中全党智慧。今年1月,在中央对党的十八大报告议题向各地区各部门征求意见的过程中,许多地方和部门建议党的十八大根据党的实践发展和理论创新、根据形势的发展变化和推进党的事业、加强党的建设的需要,对党章作适当修改。中央政治局认真研究了这个建议,作出了党的十八大对党章进行适当修改的决定,并成立党章修改小组。党章修改工作启动后,中央发出通知,专门就党章修改工作向各地区各部门征求意见,同时还收集近年来一些党组织和党员向中央有关部门提出的关于修改党章的意见和建议。在认真研究各方面意见和建议的基础上,提出了党章修改方案。中央政治局常委会、中央政治局先后对党章修改方案进行了审议,形成党章修正案征求意见稿。之后,中央将党章修正案征求意见稿印发各地区各部门和党的十七大代表、十八大代表征求意见。胡锦涛同志多次主持召开座谈会,与党章修改小组负责同志一起听取各地区和军队各大单位主要负责同志关于党的十八大修改党章的意见和建议。根据各方面反馈的意见和建议,对党章修正案征求意见稿进行了认真修改,经中央政治局常委会、中央政治局再次审议后,提交党的十七届七中全会审议通过,形成了提交党的十八大审议的党章修正案。党的十八大期间,全体代表对党章修正案进行认真讨论,提出了一些修改意见。综合这些意见,形成了党章修正案大会表决稿。11月14日,大会全体会议一致通过党章修正案。可见,这次党章修改工作充分发扬了党内民主,集中了全党智慧,体现了全党意志。

问:怎样理解党章修正案把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义?

答:党章修正案规定:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上,列入党的指导思想,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。

党的十六大以来,我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征,总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验,从党和国家事业全局出发,形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断,丰富和发展了马克思主义关于发展的理论,把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观,实现我国经济社会又好又快发展,党的十七大将科学发展观写入党章。5年来,科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程,理论内涵不断丰富,实践成效不断显现。在这次党章修改征求意见的过程中,各地区各部门一致建议,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。党章修正案采纳了这项建议。把科学发展观列入党的指导思想,是党的十八大作出的重大决策,进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心,必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。

党章修正案总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容,表述为:十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是马克思主义中国化最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。

这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。“根据新的发展要求”阐明了科学发展观提出的时代背景,这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。 问:党章修正案对中国特色社会主义的内涵作了怎样的阐述?

答:党章修正案总纲部分第八自然段开头一句表述为:改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。同时强调,全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中,“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述,对于全党深化对中国特色社会主义的认识,全面把握中国特色社会主义的科学内涵,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。

问:党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局作了哪些充实和完善?

答:党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善,主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。大会认为,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,必须把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,建设美丽中国,实现中华民族永续发展。加强生态文明建设,是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果,是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善还体现在,根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识,对总纲中相关部分进行了充实和调整,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容,并增写了生态文明建设自然段。

党章修正案总纲充实了发展社会主义市场经济的内容。全面建成小康社会,需要适应世界经济社会发展新趋势,加快形成新的经济发展方式,加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化,是我国经济社会发展面临的重大课题,是全面建成小康社会的一项重大战略举措。党章修正案总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容,有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务,更好推动经济社会全面协调可持续发展。

党章修正案总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容。人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜,法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主,完善民主制度,丰富民主形式,健全社会主义法制,更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验,党章修正案总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实,有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路,积极稳妥推进政治体制改革,不断发展社会主义民主政治,建设社会主义法治国家。

党章修正案总纲充实了发展社会主义先进文化的内容。党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署,明确提出了建设社会主义文化强国的目标,强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。党章修正案总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实,有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向,树立高度的文化自觉和文化自信,大力发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力,推动社会主义文化大发展大繁荣。

党章修正案总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容。落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,促进社会和谐,就必须更加注重社会公平正义,加强和创

新社会管理。党章修正案总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容,并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改,有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性,有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系,推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

党章修正案总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段,表述为:树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为人民创造良好生产生活环境,实现中华民族永续发展。作这样的增写,既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则,又阐明了生态文明建设的主要着力点,有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

问:党章修正案为什么突出强调坚持改革开放的重大意义?

答:改革开放是强国之路,是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前,我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期,必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放,不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署,提出新的目标任务。党章修正案总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实,增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实,有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义,更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

问:党章修正案对党的建设总体要求充实了什么新内容?

答:加强和改进党的建设,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。党章修正案在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求,强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中,强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想,统一行动;进一步强调求真务实,把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

党章修正案对党的建设总体要求充实的这些新内容,集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验,体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化,有利于进一步加强和改进党的建设,应对党面临的考验和风险,切实提高党的执政能力,保持和发展党的先进性、纯洁性,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

问:党章修正案对党员和党的干部提出了哪些新要求?

答:总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验,并与总纲部分的修改相衔接,党章修正

案对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样修改,有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容,第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则,坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容,有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度,强化干部监督,促进干部健康成长,建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容,强调党的各级领导干部要坚持原则,讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容,有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

问:党章修正案对党的基层组织提出了哪些新要求?

答:一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来,根据中央部署,在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,取得明显成效。深入开展创先争优活动,已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作,是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容,有利于推动创先争优常态化长效化,引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力,充分发挥先锋模范作用。二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样的修改,有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务,发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

问:请介绍一下,对各级党组织和广大党员关于修改党章的意见和建议是怎么处理的? 答:党的十八大通过的党章修正案,充分反映了各级党组织、广大党员的意见和愿望。经过认真研究,各地区各部门和广大党员提出的重要意见和建议大多数已经被采纳。有些具体意见虽然在党的十八大党章修改中没有被采纳,但主要精神已体现在党的十八大报告中。有的意见和建议还需要在实践中进一步研究和探索。还有些具体建议,将由其他党内法规作出规定。

(新华社北京11月18日电)

第三十三条增写了干部选拔监督的内容

第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则,坚持五湖四海、任人唯贤

第二款增写了党重视监督干部的内容

充实这方面的内容,有利于更好树立正确用人导向,坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度,强化干部监督,促进干部健康成长,建设高素质干部队伍

第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容,强调党的各级领导干部要坚持原则,讲党性、重品行、作表率

充实这方面的内容,有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用

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