西部的开发和旅游_范文大全

西部的开发和旅游

【范文精选】西部的开发和旅游

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【专家解析】西部的开发和旅游

【优秀范文】西部的开发和旅游

范文一:西部开发与旅游 投稿:李檥檦

摘要:西部大开发,旅游大发展。旅游业在西部大开发中具有特殊而重要的地位,旅游业是西部地区普遍的优势产业,也是西部产业结构调整的优化产业,更是西部未来发展的战略产业,而且还是西部特色经济、生态经济和绿色经济的最佳结合点。西部地区应把富有优势和竞争力的旅游产业作为西部大开发中的一个重要切入点,使旅游业成为带动西部经济腾飞的动力产业。

关键词:西部大开发 旅游业优势产业

西部大开发,必须首先从全国乃至全世界资源和产品的角度以及可持续发展角度重新审视西部的资源优势地位,明确战略方向,找准突破口。

一、旅游资源是西部突出的优势资源

中国是当今世界上当之无愧的旅游资源大国,而西部又是中国的旅游资源宝库。得天独厚的自然条件、雄浑秀丽的自然景观、高大奇绝的地形地貌、异彩纷呈的人文景观、色彩缤纷的民俗风情,使西部旅游资源具有大容量、多样性、独特性、垄断性强的总体特征,西部旅游资源所蕴涵的新奇感、神秘感、粗犷感和原始感是其显著特征。对照《中国旅游资源普查规范》[1](试行稿)中所列的6类74种旅游资源,西部六大类,74种旅游资源俱全。此外还具有《规范》(试行稿)中未列入的气候旅游资源、民族文化旅游资源和跨国旅游资源等。 在西部万花筒般的旅游资源宝库中,无论是山水风光或人文胜迹,都拥有许多奇特度高,神秘性强,唯我独有的垄断性景观,成为西部旅游资源中的极品

中国西部不少景观都可被誉位"世界上最壮观最神奇的自然景观"。西部地区先后有万里长城(陕、甘、宁)、秦始皇陵、敦煌莫高窟、九寨沟、黄龙、布达拉宫、峨眉山-乐山大佛、丽江古城、大足石刻和都江堰-青城山等10处名胜古迹先后被列入《世界自然与文化遗产名录》。西部各地区已被国家确认的世界级、国家级旅游资源情况

二、旅游业是西部在国际、国内市场上具有竞争优势的产业

西部旅游开发具备了复合的购买力优势(市场优势),即来自东部经济发达高出游率地区和来自国际的双重旅游市场。目前,我国即将加入WTO,与世界特别是与周边国家的合作程度将大大提高,在国际、国内两个空间中考虑西部地区产业结构的调整和选择问题,不仅是开发西部的需要,更是国际合作与竞争的需要。国际间对外贸易形成和发展的基本依据是比较利益原则,即一个国家所生产的成本最低和资源拥有量最丰富的商品,必然是在对外贸易中比较利益最大的商品。商品经济的一般发展过程是从劳动密集型产品向资金密集型产品,再向技术密集型产品过渡,在这一过程中形成了发展阶段和分工的不同梯次。而旅游业是一个综合性行业,融三种密集于一体,各个阶段同时并存,又以劳动密集为基础。广大西部地区都可寻找到自身的位置和发展空间,参加竞争。而且西部原始纯朴的自然环境,雄奇独特的自然景观,古老神秘的文化遗迹,风格迥异的民族风情,符合世界旅游求新、求异、求知、求乐的需求趋势,具有很强吸引力和国际竞争力,同时由于劳动力资源丰富而便宜,与其它产业相比,西部的旅游业在国际市场上发展潜力很大。

旅游业是西部经济腾飞的"切入点"

旅游业具有特殊的低重心启动经济的先导性和高度关联的辐射带动功能。这对于旅游资源丰富,但经济基础薄弱,城乡经济二元结构突出的西部经济的低重心启动,进而循产业链直接、间接地全面带动相关行业,滚动发展,最终促进西部经济共同繁荣,具有"突破口"意义,是西部大开发的第一级台阶[3]。

加快旅游业的发展,也有利于增强西部与国内外发达地区的联系与协作,进一步扩大对外开放,招商引资。另一方面旅游业的发展必然带来客流、人才流、资金流、商品流、信息流的快速增长,使域外流入购买力扩大。也必然会带动餐饮业、旅馆业、商业、服务业的发展,促进交通运输和通讯设施的改善。而这些正是改善投资环境、吸引外部资金必须做好的前期工作。

旅游业是西部的优势产业还表现在以下方面:(1)旅游业是西部的"兴地富民"产业;(2)旅游业是西部在国际、国内市场上具有竞争优势的产业,是西部最优秀的就地出口产业;(3)旅游业是西部地区变"输血"为"造血"功能的重要产业;(4)旅游业是密切地区间、民族间文化交流和感情融通的有效途径,具有促进民族团结和边防巩固的功能;(5)旅游业是西部吸引外部资金引力最大的产业之一;(6)旅游业是强关联带动产业,同时也是劳动密集型产业;(7)通过旅游需求的拉动,具有推动西部交通等基础设施建设进程的功能;(8)是一种民间转移支付的有效途径,具有缩小地区差距的功能,而且有助于促进地区转移补偿机制的建立[4]。

旅游业是西部产业结构调整的优化产业

旅游业是西部大部分地区第三产业中的龙头产业,能促进产业结构升级与优化,如果搞得好,可以为"加强第一产业,提高第二产业"服务。因此,西部要真正缩小与东部的差距,必须转变观念,积极创新,加快产业的升级优化。必须采取跨越式(跃升式)发展战略,优先发展、大力发展第三产业,尤其是西部旅游业这一在全球都有竞争力的产业,甚至跨越工业化阶段以实现后来居上[5]。

旅游业是西部未来发展的战略产业

从旅游部门来看,西部十二省区有8个在"十五"规划思路汇报材料中明确提出了把旅游业作为支柱产业来建设,其余省区也分别将旅游业定位为新的国民经济增长点和优势产业,或者定位为中远期的支柱产业,见表1-4。

旅游业是西部特色经济、绿色经济的最佳结合点

旅游业是促进环境保护与经济发展的双赢产业。和传统产业相比,旅游业是与环境保护、生态建设冲突最小的产业之一。而西部又是一个生态和自然地理环境极为特殊的地区,是全国生态环境最为脆弱的地区之一。从发展生态旅游的思路出发,西部把旅游资源开发真正溶入生态环境的建设之中。旅游业是资源节约型和可持续发展的产业,旅游业被誉为"无烟工业",不过其本身并不是无污染产业。在环境与发展的关系上,旅游业也是冲突最少、目标最为接近的产业。只要工作做好,规划好,旅游业将是在"人与环境共生"的时代要求中,"产业与环境互利"的西部最优质产业[6]。

"西部经济,旅游突破",旅游业将在西部大开发中发挥特殊作用,有望成为西部大开发中率先突进的产业,成为真正"兴西富民"的支柱产业和最具活力的经济增长点。旅游业应该成为西部大开发的一个重要切入点,在条件适宜的大部分西部地区,应该全面实施"旅游带动发展战略"。

参考文献:

[1] 国家旅游局资源开发司、中科院地理所主编.中国旅游资源普查规范(试行稿)[M]. 中国旅游出版社,1993,10-35

[2] 刘锋. 中国西部旅游发展战略研究[M]. 北京:中国旅游出版社,2000:28-35

[3] 刘锋、石培华. 西部经济、旅游突破[N]. 中国经济导报,2000.9.22

[4] 石培华、刘锋. 培育西部旅游、创新发展模式[N]. 中国经济导报,2000.9.15

[5] 刘锋. 宁夏旅游业跨世纪持续发展战略探讨[J]. 市场经济研究,1999(4):22-24

[6] 国家旅游局. 新世纪、新产业、新发展[M]. 北京:中国旅游出版社,2000

范文二:西部旅游开发的新认识 投稿:魏頠頡

作者:刘德谦

光明日报 2000年03期

  西部大开发,是我国现代化建设即将开始向第三步战略目标迈进时的一个重大的战略选择。在日前国务院召开的西部地区开发会议上,“大力发展旅游等第三产业”已明确地写进了西部开发五大重点工作之中,这预示着中国旅游业的发展即将进入一个新时期。

  我国综合国力的显著增强,使得国家有了更多的可能加大对西部地区的支持力度,而且国家也已表示,要适当集中财力,增加对西部地区的财政转移支付力度,扩大西部公共投资规模,支持西部地区加快发展。在加快基础设施建设上,有关部委办局已经开始了行动,六条铁路的新建改建,今年列车的第三次提速,八条公路大通道的规划,新机场和民航支线的安排,都正在为西部旅游业的发展创造越来越有利的条件;同时,在扩大直接融资、拓宽开发建设投资渠道方面,包括旅游在内的具有优势的产业吸引外资的相关优惠政策也正在制定之中,而且也已出台了外企进入中西部19省市自治区开发的税收优惠政策。

  这一切都正显现着中国旅游业发展正面临着一个空前的好机遇。同时,在考虑和安排旅游业的发展时,也呼唤着新思维、新方法、新机制、新措施。

  这次西部大开发,既不同于50年代“一五”建设和60年代“三线”建设的计划经济时代,也不同于80年代东部沿海腾飞的改革开放初期,因而西部大开发中的旅游开发也同其他产业一样,不仅将同时接受国内市场竞争与国际市场竞争的双重考验,在另一方面还可以从50年来我国经济建设和近20年来我国旅游大发展中吸取大量的经验和教益。因此,在西部大开发中,各行各业都不能再沿用过去传统的发展模式,必须研究适应新形势的新思路。

  有鉴于西部旅游业目前发展的态势,我个人认为在西部大开发中,旅游业在开发思路形成时,不妨有以下几方面的共识:

  1、新的旅游资源观。大家都知道, 我国西部的旅游资源是十分丰富的,这是自然和历史留给我们的宝贵财富,不少资源的原始性、唯一性、垄断性已为不少人所公认,同时还有的正处在被发现和被认识之中。这里想强调的是,对资源价值的差异性的认识,即本地居民和本地开发者与旅游者认识的差异。因为由资源形成的旅游产品,主要是提供给外来旅游者享用的,本地开发者必须学会换位思维,如沙漠、戈壁、雪野、草原、高山、峡谷、简陋的民居、废弃的古城……这些在当地居民习以为常的东西,或者正是可以开发为特色精品的上等资源;而当地居民看中的某些宝贝,或者对旅游者反倒没有什么价值。另一方面,还不能不承认,同是西部旅游资源,在品位、等级、吸引力上也是有所差异的。因而开发与否,必须通过认真的比较才能确定,也就是说,遍地开花是不可取的。

  2、新的旅游产品观。有了资源,并不等于有了产品;而且, 有了产品也不等于有了顾客。产品只有通过营销活动售出之后,才能实现它自身的价值。西部旅游产品,原来有好些其实是很具品位的,但目前缺乏知名度,即使有少数游人知道它的存在,却不知道它的价值,不知道如何去购买。因而在西部大开发中的产品开发,必须是面向目标市场需求的开发,必须是有着一整套市场营销手段的开发,只有这样的产品才能算是走向市场的产品。不顾市场需求的开发,是极为有害的。不能像以前的煤炭生产那样,等到产品堆积成山再来限产、炸矿,这样的代价未免太大了。

  3、新的目标市场观。以前我国旅游业界最看重的是海外市场, 这与旅游主管机构在历史上原曾是外事接待机构有关。尽管西部大开发中的旅游业,仍需把接待海外游客作为自己的一项主要任务,但从目前和今后相当一段时期来考虑,西部旅游的目标市场的主体仍须是国内市场,而且首先是东南部省市和大中城市市场。同时还必须认识到,市场开拓在旅游市场形成中的推动功能。

  4、新的旅游开发观。作为第三产业的旅游, 其开发措施自当不能等同于第一产业和第二产业。旅游业由于其特殊性,虽然有时也有同于第一第二产业的建设内容,但它的核心产品,却常常并不需要对资源体进行大肆加工和改造;其开发活动之所指,也并非要在目的地大兴土木。其实旅游开发的主体,应该是在旅游产业结构的配置上的整体化、完善化工作,亦即使之成为适合于接待旅游者的产品,也就是将各个“产品部件”装配为能提供给旅游者的产品,也就是将各个“产品部件”装配为能提供给旅游者的、从出发地抵达目的地实现其对核心产品的享受之后又回到目的地的、由一段时间和一段行程组成的、包括游娱购行住食各要素的“组合产品”。正因为如此,旅游开发时,便需要有商业、交通业、餐饮业、住宿业、娱乐业等与其很好地配合,共同组成一个可称之为“大旅游”的行业;正因为如此,旅游开发首先需要的,便是人才,是产品组合策划者所投入的智力;正是因为如此,旅游开发就更需要考虑对目的地原有资源的保护,对原有风貌的保护,对生态环境的保护。

  5、新的发展观。旅游业是一项对环境依存度极大的产业, 西部资源的珍贵就在于多数资源以前较少受到人为的破坏,因而新的发展观只能是可持续发展。因此,必须把建立旅游与西部环境(包括生态环境与人文环境)的良性互动关系放在首位,充分考虑资源和环境对旅游开发的承受力和对旅游活动的承载力,统筹考虑开发地的人口、社会、经济、环境及资源的现状,开发后的变化和今后的发展趋势,以期实现资源和环境的永续利用,实现西部旅游的可持续发展。为了实现这一目标,还需要西部其他产业在进行开发与发展时,充分注意旅游可持续发展的需要,十分关注环境效益。

  6、新的投入观。这次西部大开发, 国家已决定给以更多的财力支持。但相对于西部开发的需求,单靠国家的投入显然是不够的。西部的旅游开发,一样需要地方当局对投资环境的营造,社会化投资主体的资本注入和多元化的融资渠道,在西部旅游大开发时,不仅是政府投资不足的重要补充,更将是政府引导性投入后旅游开发资金的主要来源。除鼓励直接投资外,金融渠道的投资融资势在必行,在这方面,目前西部旅游开发债券发行的可行性已不容置疑;在股票上市发行的行政计划中,还应鼓励旅游板块的扩大;为减少投资者的犹豫观望,有利于降低股民的投资风险,不妨尽早研究新的旅游投资基金的上市运行。同时,在其规模、时间、进程等方面,还必须有更多的可行性研究,以充分考虑当地居民和外来投资者的受益。

作者介绍:刘德谦,北京旅游学院教授

范文三:西部大开发旅游应先行 投稿:高帶帷

作者:贾笑天

时代学刊 2000年03期

  世纪之交,西部大开发作为党和国家的一项重大战略任务,已经摆到了更加突出的位置。那么,西部大开发的突破口到底定位于何种产业比较合适,这是西部大开发面临的首要问题。历史经验表明,单纯依靠传统的农耕方式没有使西部经济实现腾飞,发展现代工业又受到资源条件和经济发展条件的限制,西部大开发只能从现代市场经济发展的新兴产业中寻找出路。旅游产业具有开放度高、关联性强、投入产出率好等显著特点,已越来越引起世界各国的重视,大力发展旅游业已成为世界性的潮流,“旅游促进发展”成为各国的普遍共识。实践证明,旅游业是“风景就地出口”创收外汇的好产业,它不但可以节约能源,促进可持续发展,而且能够在更广阔的范围内提供就业机会。在中国尤其是在西部大开发中发展旅游业,前景十分广阔。

  朱镕基总理前不久考察甘肃、青海、宁夏时说,西部大开发的关键是调整产业结构,要建立具有发展前景的特色经济和优势产业,培育和形成新的经济增长点,大力发展旅游业等第三产业。甘肃“丝绸之路”横贯全境,沿途遗留下许多文化遗址,有大漠、黄河、雪山、冰川等自然景观,又有现代航天基地和石化、有色、钢铁基地等,都为大力发展旅游业提供了良好的资源基础。甘肃东连陕西抵中原,西接新疆达边陲,左右两翼横挑青海、宁夏,其区位优势和在西部大开发中的战略地位不容忽视。

  在西部大开发中旅游业处于突破口的位置,而在西部总体布局中,甘肃旅游业的任务尤其重要而艰巨,那么,甘肃旅游业的突破口又在哪里?

  首先,要解决认识问题。旅游业的先导作用强和产业关联广的功能,是经过实践证实的定论。旅游业发展了,才能有效地组织和带动起人流、物流、资源流和信息流,从而促进社会全面发展。在西部大开发的伟大世纪工程中,旅游业应得到各级政府部门和各行各业的普遍重视,只有全省上下认识一致,才能形成合力,真正把旅游业作为支柱产业培育起来。

  其次,要实施政府主导战略。旅游业的发展涉及到各行各业,要进行大开发、大发展,必须调动社会各方面的积极性,才能开创旅游业发展的新局面。从全国范围来看,凡是旅游业发展快的省区都实施了政府主导战略,实行“一把手”工程。甘肃旅游业从起初提出“把旅游业作为一个产业来办”,到提出“把旅游业培育成为甘肃经济新的增长点”,认识在逐步提高,但都没有真正实施政府主导战略,只是靠全省旅游系统孤军奋战。中央关于西部大开发的战略提出后,全省上下充分认识到旅游业的重要作用。目前,省政府正在研究制定“把旅游业培育成为甘肃经济支柱产业”的政策措施,成立领导机构,真正实施政府主导战略,从组织领导、产业政策、资金投入、工作部署等各方面,把发展旅游业与发展其他支柱产业同等对待,全面支持旅游产业的发展。加强基础设施建设,开放兰州中川机场为国际机场,扩建改建嘉峪关机场、敦煌机场,创造条件开通庆阳和天水机场;加速各主要旅游城市间高等级公路建设,完成城市与主要景区的公路改造,解决交通制约问题;下大力气加大投入,鼓励各种经济成份参与旅游项目的开发建设和经营,扩大招商引资力度,大幅度地开发旅游资源;将敦煌建成世界一流的旅游城市,在嘉峪关、敦煌、陇南、兰州、甘南、天水六地市建立旅游开发区,实行优惠政策,加快区域旅游经济发展;制定更加优惠的政策,吸引高素质的专业人才来甘肃从事旅游业;在敦煌、嘉峪关、兰州、天水、夏河五个城市选择游客集中的区域,建立旅游商品交易市场,形成全省旅游商品市场体系;利用广播、电视、杂志等媒体广泛宣传甘肃旅游业;把旅游产业的发展纳入各级国民经济和社会发展整体规划,并且列入各级政府的任期目标。这些措施的组织实施,必将形成全社会大办旅游业的良好氛围,有力地推动全省旅游产业的发展。

  第三,要靠全省旅游系统广大干部职工的真抓实干。面对西部大开发的良好机遇,迎接新世纪西部经济的腾飞,甘肃省旅游局一班人深刻地认识到,甘肃省的旅游资源在全国当属中上等水平,但其发展与支柱产业、先导产业的距离还比较远。在承前启后的2000年,通过全省旅游行业的艰苦努力,实实在在地为推动甘肃经济发展干几件大事:一是组建甘肃旅游集团,发挥全省旅游行业的总体优势,形成合力,并积极创造条件推进“甘旅集团”的股票上市,广泛募集社会资金发展甘肃旅游业。二是在兰州首航马来西亚取得经验的基础上,将直航活动搞成定期航班,探索开通与周边国家的旅游直航线路,为把兰州中川机场建成国际机场创造条件;继续举办兰州至香港和澳门的旅游专列,扩大甘肃公民出境旅游业务。三是借助西部大开发的东风,承办好国家旅游局和甘肃省人民政府举办的“黄河大漠风情和敦煌百年旅游节”,吸引更多的国内外游客来甘肃旅游,发挥甘肃肩挑宁夏、青海的作用,使甘肃旅游在西部大开发中先“热”起来。四是抓好几个大项目的建设:1.沿丝绸之路各重要城镇建设供游客观赏、游览、娱乐、餐饮的集散中心,连成一线,形成“丝路画廊”;2.在兰州建设甘肃旅游的形象工程——甘肃旅游大厦,在黄河岸边建一个占地2000亩的“雁儿湾水上度假村”,在黄河上建一座浓缩东起日本奈良西至意大利佛罗伦萨、包容古丝绸之路沿途主要景物的“黄河丝路大桥”;3.完善甘南草原的旅游设施,积极开展生态旅游。五是扩大宣传阵地和渠道,制作甘肃旅游地图、VCD 光盘,创造条件把现有的《甘肃旅游》杂志办成面向社会公开发行的旅游刊物。六是理顺和扩大甘肃旅游发展资金的收缴渠道,依靠全省旅游系统本身的力量发展旅游业,“以旅游发展旅游”。七是在广阔的河西走廊开展汽车、摩托车、长跑、登山等特殊旅游项目,吸引具有冒险精神的特殊游客层来甘肃旅游。八是积极与交通部门配合,完成全省主要景区景点的道路建设,保证各景区交通畅通。九是积极探索与外国旅游组织在甘肃举办中外合资的旅行社,发挥双方优势,互送游客。日前,省人大已通过了《甘肃省旅游管理条例》,省政府也将出台把旅游业培育成为甘肃经济支柱产业的政策措施,必将从宏观上帮助指导全省旅游业的发展。

作者介绍:贾笑天,甘肃省旅游局党委书记、局长

范文四:生态旅游与西部大开发论文 投稿:周瀥瀦

生态旅游与西部大开发

西部大开发战略既是沿海地区经济发展到一定程度之后向内地和边疆地区的扩张,也是国家“扩大内需, 拉动经济”战略在当前历史阶段最佳的选择。从理论上讲, 西部大开发无疑需要在保护生态环境的前提下促进西部地区的经济增长、调整产业结构, 加快其工业化进程, 提高西部地区人民的收入水平。尽管西部地区有着丰富的资源和开发潜力, 但是同时也存在着以下问题:

1、经济基础薄弱

西部地区包括六省( 青海、陕西、甘肃、四川、云南、贵州) 和五区( 新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西) 一市( 重庆) , 是我国经济发展较落后的地区,各地经济基础较东部以及中部均相对薄弱。

2、产业结构不合理

西部地区产业结构低度化, 农业人口占了绝大部分, 工业化进程滞后, 未形成工业群落, 并由此导致了城市化进程缓慢以及经济发展状况落后。

3、产业结构落后和经济落后形成的恶性循环

西部地区人均GDP收入远远低于中部和东部地区,据宏观经济学的基本原理可知, 收入是影响社会消费结构和投资的重要因素, 因此, 人们的消费结构直接影响消费资料产业部门的发展, 并间接影响为消费资料产业提供生产资料的生产部门的发展。根据恩格尔定律 , 只有当人们收入提高了, 人们的主要消费才由生活消费转向耐用消费资料及其他服务消费, 才能促进服务行业的发展, 从而推动经济的良性循环。

4、生态环境恶劣

西部各省大多属于高原、山地, 加上粗放式掠夺式的耕作方式, 致使西部地区的耕地水土流失严重。另外, 西部地区大部分地方森林覆盖率较低。生态环境整体较为恶劣。

因此,在这西部大开发的历史潮流中,西部各省紧紧抓住机会,在可持续发展的原则下坚持自然资源的合理利用和生态环境的保护, 积极发展本地区的经济,是各省的当务之急。而各种发展经济的行业中,旅游业无疑是最佳选择,它可以算的上是西部发展的朝阳产业。其中又特别是生态旅游业,不仅可以带动经济发展、解决在产业结构优化过程中人们的下岗问题, 而且可以带来大量的社会效益和生态效益, 促进社会的可持续发展。并且西部地区在发展旅游业也有着以下优势:

1、西部蕴藏着丰富的旅游资源

由于地理环境的限制, 西部地区广布荒山野林、大漠草原。这限制了工农业的发展, 但却拥有发展旅游的独特优势—旅游资源丰富。正如联合国教科文组织公布的世界遗产目录中, 在西部地区就拥有9处世界级( 占我国拥有的“世界遗产”量的近50%)。 同时, 在国家公布的重点风景名胜区中, 近半数也分布在西部。

2、西部大开发提供的良好大环境

如基础设施的建设( 包括公路、铁路、机场、电网、通信、广播电视等) 、 生态环境保护和建设、 能源开发、 对外开放以及吸引外资等。

3、 旅游市场日渐成熟, 人民生活水平提高

随着我国人均收入的增加,国内的旅游业已经到达了急剧扩张的时期。在旅游业的急剧发展的大环境下,必然会给各地的旅游产业创造巨大的机遇。

旅游业是资源型产业, 它的可持续发展有赖于旅游资源基础的长久利用。但是, 以往的传统旅游发展模式对旅游资源开发和管理带来了众多的生态环境效应问题。如旅游资源的过度开发甚至掠夺性开发, 旅游区和旅游景点的粗放式管理, 旅游设施过度膨胀以至旅游景观遭到破坏甚至消失等, 都极大地危害旅游业赖以生存的资源和环境, 威胁着旅游业自身的持续发展。而为解决这些问题而诞生的生态旅游则使旅游业的发展现状大大改观。

生态旅游是指以生态学原则为指标, 以生态环境和自然资源为取向, 开展的一种既能获得社会经济效益, 又能促进生态环境保护的边缘性生态业和旅行活动。它强调以生态效益为前提, 以经济效益为依据, 以社会效益为目标, 力求达到三者结合使综合效益最大化, 实现旅游目的地和旅游业的持续发展。是一种可持续发展的旅游模式, 强调用生态学思想来指导包括旅游三要素( 旅游者、旅游目的地、旅游业)在内的旅游系统有序地发展。

西部地区落后的地方大多是交通闭塞, 经济落后的地区, 但同时也是原始自然生态保存完整的地方, 旅游业是这些地区带动社会经济文化发展的优选产业之一, 肩负着保护生态环境与发展经济文化的双重责任, 生态旅游则是投资较少, 经济效益较好, 对自然环境影响最小的旅游产品和方式之一, 是西部地区旅游经济新的增长点。正因为旅游业, 特别是生态旅游业既能发挥西部地区的特色和优势, 又能促进西部地区乃至全国的可持续发展。因此, 在西部大开发中, 西部地区不少省份都将旅游业作为当地的支柱产业,出台了关于加快旅

游业发展的意见, 约有80% 的省( 区、市) 构建了较为系统的支持旅游业发展的政策体系, 地方旅游法规的制定也取得了新的突破, 制定了旅游业的管理条例, 形成了省级法制保障体系。另外, 四川、青海、云南、贵州等省均推出了各省的生态旅游规划, 如四川都江堰“中国杜鹃园”的建立和“贵州黄果树生态旅游城”的规划等。

综上所述, 在西部大开发中特别是在产业调整过程中, 应大力发展旅游业, 特别是生态旅游业, 形成旅游经济发展模式。这样既能发挥西部地区的特色和优势, 又能促进西部地区乃至全国的可持续性发展。若能这样实施, 西部地区的经济一定能得到提升, 在中国未来的现代化建设中, 西部辽阔的土地与丰富的自然资源将会发挥全部的潜力, 为中华民族的振兴贡献力量。

范文五:论我国西部的旅游开发与贫困消除 投稿:李叽叾

论我国西部的旅游开发与贫困消除

摘要:大量调查研究表明,许多地区旅游资源的分布与贫困人口的分布是高度重叠的,尤其是那些区位偏远以及交通不便的地区,自然景观受人类活动干扰较小,自然生态系统保存较为完整,适合开发、发展生态旅游产业。因此,将旅游开发与扶贫有机结合应是消除贫困的最有效途径。论文针对这一问题论述了如下若干问题:其一,我国贫困县的分布与高品位生态旅游资源的分布高度重叠;其二,我国贫困县的分布与这些生态旅游资源的分布均在中西部地区,消除贫困与发展中西部旅游应是西部大开发战略的重要组成部分;其三,旅游在扶贫方面的优势是其他任何产业所无可比拟的;其四,应着手构建中国 PPT 旅游(Pro-Poor Tourism,即有利于贫困人口发展的旅游)战略以及发展 PPT 旅游的战略措施,以期尽快消除我国的贫困问题。

关键词:旅游开发;贫困消除;生态环境;有利于贫困人口发展的旅游;西部大开发

1 我国的贫困县就分布在生态旅游资源分布最丰富的中西部地区

贫困地区,由于其区位偏远、信息闭塞以及交通不便,自然景观受人类经济活动干扰较小,自然生态系统保存较为完整,地方民族文化特色浓郁,景观观赏、旅游价值较大。这类地区尤其适合开发、发展生态旅游,旅游经济潜力较大。

我国的贫困县大都集中分布在中西部的少数民族地区、边境地区和沿大兴安岭南部经坝上高原、太行山、巫山、武陵山直到苗岭一线的山区。这些地区农业资源短缺,生态环境十分脆弱,传统产业发展的潜力十分有限,脱贫致富的难度很大。但由于区位偏远,交通不便,社会经济发育程度较低,自然景观与人文习俗受人类经济活动与外来文化干扰、影响较小,自然生态与人文习俗保存较好,是我国生态旅游资源最丰富的地区。

2 旅游业的发展与扶贫开发在政策与规划上一直处于完全隔离状态

根据“地球高峰”会议的 21 世纪议程,到 2015 年国际贫困人口数量要减少到目前

的一半。但是,基本需求方面的投资与常规的经济发展模式不能实现这一目标。 3 旅游业具有其他产业无可比拟的扶贫优势

旅游业关联带动性很强,在就业机会的创造与经济增长的促进方面具有非常强的优势。由于贫困人口通常缺乏发展资金,发展技能相对较低,因此,正式就业于旅游操作与管理部门的贫困人口(特别是妇女)极少,旅游产业的经济利益更多地为相对较富的人享有。另外,自然保护区、风景名胜区和国家公园等景区实行退耕、禁伐、禁猎、禁牧等措施后,使部分人丧失了利用当地自然资源的权利,这种状况严重威胁着当地旅游业的可持续发展。PPT 旅游是一种能够为贫困人口产生最大经济利益的旅游战略。与可持续旅游 (Sustainable Tourism)和以社区为基础的旅游 (Community-based Tourism)不同。

其一是旅游作为一种大众参与性强且正在迅速增长的世界最大的产业部门,已经影响了景区数以万计的贫困人口,对其发展方向稍作改善,就会对贫困人口的脱贫致富与进一步的可

持续发展产生巨大的推动作用。

其二是旅游业在扶贫方面具有其他产业所没有的优势。主要表现为:①联带销售性强。因

为旅游业是一种顾客寻求并走向“产品”产地的产业,因此,在景区就有许多销售其他产品

的机会;②旅游业是一种劳动集约型的产业,对于消化吸收贫困地区的剩余劳动力与发展地

方经济具有重大意义;③与货物贸易不同,旅游业往往在那些具有一定竞争性产品的贫穷国

家或贫困地区拥有巨大的发展潜力,而且其投入要求较小,见效快,可在这类地区异军突起,

成为改善当地经济结构与就业结构的先导性产业。 其三,在贫困地区的旅游景区中,虽然最贫困的人口没有直接受益,但他们发展的机会成本

被降低了。而且其经济利益可以被扩展到那些贫困程度较低的穷人,如街头摊贩、临时工、

一般工匠或缺乏技能的工人,而且他们较为贫困的亲戚、邻居也会从中间接受益。

其四,与其他传统产业(农林牧)相比,旅游业本身对环境的影响最小。因此,利用我

国中西部地区丰富独特的旅游资源大力发展旅游业,尤其是以自然为基础的生态旅游,将非

常有利于该地区的生态环境保护,同时可大大改善该地区贫困人口的生存条件。

4 我国西部大开发战略中 PPT 旅游的发展对策

我国贫困地区与生态旅游资源的空间分布是高度重叠的,而且主要集中在中西部地区,

旅游业在扶贫方面又具有其他任何产业所没有的优势。因此,必须将旅游开发与有效消除贫

困有机地结合在一起,这也是保证当地旅游业可持续发展的关键所在。另外,中西部地区旅

游开发面临的难得机遇是我国西部大开发战略帷幕拉开在即,中西部地区如何乘西部大开发

的东风,大力发展旅游产业,迅速消除贫困,促进我国社会经济与环境的全面可持续发展,

这是当前我们所面临的最大挑战。综观国际旅游发展趋势,作者认为应从如下几个方面入手。

国家应把中西部旅游资源开发纳入西部大开发整体战略布局

我国中西部地区以丰富的生态旅游资源见长,正好迎合了当前全球兴起的回归自然时

尚。因此,国家应把中西部旅游资源开发纳入西部大开发整体战略布局中,统一规划部署,

选择一批在国际旅游市场上前景看好、国内又有资源优势的开发项目,全面规划,成片开发,

并赋予相应配套的优先发展政策,将其逐步开发成为 21 世纪的旅游拳头产品。

总之,让贫穷人参与决策是上述问题的核心。决策过程需要将不同产业部门、地方与

国家以及相关利益集团汇集在一起进行对话、协商、表决,以便保证旅游业服务于更加广泛

的发展需求。体制与激励措施也需要进行改革,以推动决策向更加有利于穷人的发展。

范文六:西部旅游开发的四大问题 投稿:白埊埋

桂 林旅 游 高等 专 科 学校 学 报

,

卷 第

西 部 旅 游 发 展论 苑

张文祥 保继 刚

汪宇明 吴必虎

论 苑序 语 西 部 旅 游 开 发 的 四 大 问题 西 部地 区 旅 游 发 展 重 在 创 新

西 部 旅 游 发 展 应 高 度 重 视 生 态 环 境 社 会 文 化 和 经 济 影 响 问题 交通先行

西 部地 区 旅 游 开 发 中的 资 金 筹措

生 态 第一

卢武强

余小 军 李志刚

在 西 部 大 开 发 中 大 力 发展 广 西 中越 边 境 旅 游

西 部 旅 游 要 走 共 同 发 展 的道 路

虑三 个层 次 的合作 一 是 省 区 内的合作 如 云南丽 江 与 迪 庆在 开 发 虎 跳 峡 的 合 作 二 是 西 部 省 区 之 间 或 西 部 与 东 部 省 区 之 问 的 合作 如 贵 州 赤 水 四 川 沪 州 之 间 的 合作 云 南 四 川 在 沪 沽 湖 开 发 的 合作 重 庆 与湖北 在 三 峡 开 发 的合作 资 源 强 化 梧 州 与广 东 的 合 作 资 源

,

,

张文祥

,

论苑序语

西 部 旅 游 发 展 在 西 部 大 开 发 中有 着 极 为 重 要 的 地 位 也 是 中 国 旅 游 发 展 的重 要 组 成 西 部 旅 游 的 发

灵由 于 资 源 与 历 史 的 原 因 既 有 十 分 美 好 的 前 景 也 存

,

,

,

,

,

广 西桂林

在 着 极 为艰 巨 的 困 难 机 遇 与 挑 战 并 存 西 部 旅 游 发 展 是 旅 游 理 论 工 作 者 和 旅 游 管 理 与 经 营 者 的 共 同关

注 的 话 题 《 林 旅 游 高 等 专 科 学 校 学 报 》 为西 部 唯 作 桂

,

市场

资金

,

三是 西部省

区 与 国 外 的 合作 如 云 南 西 双 版 纳 与 缅 甸 老 挝

的 合作 等

一独立 设 置 的旅 游 高等学 校 的学 报 我们 从

,

,

开 发 模式

开 发 模 式 涉 及 到 管理 模 式 市 场 模 式 和 资金模

、 。

第 一 期 起 设 立 西 部 旅 游 发 展 论 苑 笔 谈 专 栏 为旅 游

界 同 仁 提 供 畅 谈 西 部 旅 游 发 展 的一 处 园 地

,

论苑 文

,

式 三 个 方面 管 理模 式 主要是 体 制 问题 如何 处理 好

所 有 权 和 经 营 权 的关 系 是 能 否 加 快 西 部 旅 游 开 发 的

,

,

章 可 长 可 短 既 可 谈 西 部 旅 游 发 展 的宏 观 大 事 也 可 谈 微观 问题 愿 西 部 旅 游发 展 论 苑 专栏 在 旅 游界 同

仁 的 共 同支持 下 成 为讨 论 西 部旅 游 发 展 的 理 论 芳草 地

。 。

关 键 因 素 市 场模 式 有 数 量 型 模 式 大 众 旅 游 模 式 和 质 量 型 模 式 收人 性 模 式 两 种 笔 者 认 为 数 量 型 模 式 大 众 旅 游 模 式 对 旅 游 目的 地 地 区 的 居 民 介 人 旅 游 提 高就 业 增 加 收人 有 利 但 对 社 会 文 化 和 环 境 的

, , ,

,

作者为本 刊 主编

保继

影 响 较 大 质 量 型 模 式 收 入 性 模 式 对 旅 游 目 的地 的 影 响 则 反 之 各 有 利 弊 市 场 模 式 的选 择 是 以 发 展 国

,

西 部 旅 游 开 发 的 四 大 问题

在西部旅游 开 发规划和 开发 过程 中 笔者认 为 要 注 意 区 域 合作 开 发 模 式 社 区 利 益 和 技 术 援 助 四

、 、

际 旅 游 为 主 还 是 以 发 展 国 内旅 游 为 主 国 内旅 游 并 重

,

,

或是 国际

笔 者 认 为 有 条 件 发 展 国 际 旅 游 的地

,

大 问题

方 最 好 先着 力 发 展 国 际 旅 游 理 由有 二 一 是 符合 口 家发展 旅游 的战略 二 是 优 先发展 国 际旅 游 易于 规

区域合作

,

区 域 合 作 优 势 互 补 双 赢 多 赢 发 展 是 当今 世

范 旅 游 目 的地 的 商 业 行 为 根 据 笔 者 的 调 查 桂 林 阳 朔 西 街 之所以会形 成 现在 这种 格 局

,

,

界 旅 游发 展 的 主 流 西 部旅 游 资源 丰 富 但 经 济 发展 相 对 落 后 基 础 设 施 薄 弱 更 应 将 区 域 合作 放 在 一 个

重 要 的 位 置 通 过 区 域 合作 达 到 增 强 吸 引 力 减 少 重

,

,

,

,

童 雯 不 欺 是 由于 一 群 理 性 的 外 国 消 费 者 和 本 地 纯 朴

的 民 风 熏陶 下 的经 商 者 互 动 作 用 的结 果 相 对于 国

文 明经商

,

复 投 资 得 事 半 功 倍 之 效 西 部 的 旅 游 区 域 合作 宜 考

,

,

内游 客 国 际 游 客 的 消 费 更 为 理 性 中 国 文 化 里 的 出

, ,

门在 外 舍 财 免 灾 的 观 念 对 规 范 旅 游 目 的 地 的 商 业 行 为 有 害 无 益 资 金 模 式 有 三 种 政 府 资金 国 际 援 助

。 、

,

汪宇明

西 部 地 区 旅 游 发展 重 在 创 新

当 前 中国 在 迈 向世 界旅 游 强 国 的 进 程 中 区 域

, ,

资 金 和 民 间 资本 在 现 阶 段 西 部 的 旅 游 基 础 设 施 主

要 还 要 靠 国 家投 人 国 际 援 助 只会局 限于 一 些 有 特 别 自然 人 文 保 护 价 值 的 地 方 对 景 区 及 接 待 设 施 等 经

,

,

,

性 旅 游 发 展 与 竞 争 出 现 新 一 轮 回 的 向沿 海 地 区 倾 斜

的态势 香港 年迪 斯 尼 游 乐 园建 成 北 京举 办 年世 界博览会 无 论 沿

营 性 项 目要 在 制 定 规 划 和 保 护 措 施 的 基 础 上 向 民 间

年奥 运 会 上 海 举 办

资本 开 放

海 或 内地 各 省 区 都 在 寻 求 抓 住 这 些 重 大 旅 游 发 展 机 遇 分 享 这 些 机 遇 带 来 的旅 游 市 场 效 应 西 部 地 区 怎

, ,

社区利益

,

社 区 利 益 是 国 家 西部 开 发 的政 策 体 现 是 三 个

么办

显 然 西 部地 区 必须 与东 部沿海 地 区 互 动 在

,

,

,

代 表 重 要 思 想 的体 现 是 西 部 旅 游 可 持续 发 展 的保 障 旅

游 目 的 地 的 居 民 应 该 是 旅 游 业 的最 终 受 益 人

。 、

与 东 部 地 区 联 动 的过 程 中 创 新 旅 游 发 展 与 管 理 的理

,

念 整 合 西 部 地 区 的旅 游 资 源 和 产 品 加 快 西 部 地 区

的旅游发展

,

,

旅 游 目的 地 的 居 民 也 是 旅 游 资 源 的 一 部 分 从 国 际 旅 游 发 展 的趋 势 来 看 当 地 居 民 的 文 化 生 活 生 产 方 式 构 成 的 人 文 景 观 是 以 自然 风 光 为 基 础 的 旅 游 地 的 最 好 的 互 补 资 源 体 现 在 西 部 就 是 自然 风 光 与

民族风情 的天 人 合一 的融 合 这是西部最大 的吸 引

,

,

西 部 地 区 要 充 分 认 识 旅 游 产 业 的关 联 性 特 征

,

,

创 新 旅 游 业 态 拓 展 产业 空 间 当前 产 品经 济 服 务 经 济 休 闲 体 验 经 济正 相 互 依 存 相 互 竞 争 相 互 促 进 旅 游 作 为 消 费 型 的体 验 经 济 处 在 产 业 链 的 下 游

,

,

,

力 也是 西部 旅游 发 展 的物 质 基础 如西 双 版纳 热带 雨 林 和 以 傣 族 为 主 的多 种 少 数 民 族 离 开 其 中 任何 一 种 资源西 双版纳 的旅 游业 都 不 可 能得到发 展

,

,

旅 游 所 产 生 的需 求 可 以 促 进 满 足 人 们 旅 游 体 验 追 求 的 装 备 工 业 和 购 物 需 求 的旅 游 纪 念 品工 业 的发 展 可

以 促 进 满 足 旅 游 饮食 需 求 的旅 游 农业 发 展 提 供 更 多

,

,

当地 的 居 民 参 与 管 理 得 到 利 益 才 能 根 除 居 民

,

的 生 态 农 业 景观 和 农作 体 验 经 历 可 以促 进 景 区 景 点 饭 店 旅 行 社 休 闲 与 康 乐 度 假 村 等 产 品 的创 新

、 、 、 、 、 、 、

发展 商 游客 的 潜 在 冲突 消 除 旅 游业发 展 的潜在 阻 碍 例 如桂林 龙 胜 龙 脊 梯 田 的案例 龙脊 梯 田 是 平 安 寨 户 村 民 几 百 年 来 世 代 劳 作 形 成 的文 化 景 观 没

,

,

,

促 进 吃 住 行 游 购 娱 等六大 要 素 的 优化组 合 推 进 观 光 度假 特 色专 项 等 旅 游 产 品 结 构调 整 可 以促 进 文 化 艺 术 媒 体 传播 休 闲 康 乐 保 健 金 融 会 展 节

、 、 、

,

,

有 这些 居 民便 没有 此 梯 田 文 化 景观 而旅 游 开发 公 司 在 处 理 居 民利 益 时 不 得 当 于 是 便 发 生 了 矛 盾

,

庆 体 育 赛 事等 后 三 产 业 在 旅 游 方 向 延 伸 西 部 地

区 旅 游 发 展 不 能 仅作 旅 游 资 源 的 文 章 要 充 分 发 挥 旅

,

’ ,

技 术援 助

西部 环境 生 态 文 化 脆弱 易受影 响 而 西部 人

,

,

游 业 对 其 它 产 业 的 高关 联 度 和 亲 和 作 用 捕 捉 沿 海 地

区 重 大 旅 游 事件的发展 机 遇 加快 旅游业 态

创新 拓

, ,

,

才 奇 缺 因此 在 西 部 旅 游 大 开 发 中 技术 援 助非 常必

要 目前 国 家 在 旅 游 国 债 项 目 投 资计 划 中 只 有 硬 投

,

,

,

,

展 旅 游 业 的运作 空 间 今 后 一 段 时期 内 要 重 点鼓励

,

资 即基 础 设 施 的 投 资 没 有 软投 资 即 技 术 援 助 和 教

育 培 训 投 资 换 句 通 俗 的 话 说 就是 有 买 肉 的 钱 没

有打酱 油的钱 南片

” ”

。 。

,

,

,

发 展 旅 游 装 备 工 业 和 纪 念 品 工 业 旅 游 生 态 农 业 与观

光 农 业 社 区 旅 游 农 家乐 渔 家乐等

、 、 、

,

,

体验 型 度 假

从 笔 者 主持 西部 旅游投 资规划 西

,

型 的旅游 交 通 旅游景 区 景 点 的保护 修缮 和 管理

实 际 考 察 的情 况 看 西 部 大 部 分 地 区 非 常迫 切

, ,

业 出 人 境 旅 游 服 务 业 旅 游 策 划 咨 询服 务 业 会 展 旅 游 业 都 市 旅 游 业 度 假 旅 游 和 特 色 专 项 旅 游 汽 车旅 馆 业 旅 游 餐 饮 业 度假 酒 店 业 西部地 区要 实施

需要 技术 援 助 因此 强 力 建议 国家在 西部旅 游 建设 投 人 项 目中 每 个 项 目 都 应 单 列 一 项 技 术 援 助 费 用

,

,

,

国 内外 招 聘 专 家对 开 发 项 目进 行 指 导 以 最 大 限度 发

战 略 面 向快 速 交 通 轴

,

,

挥 经 济 效 益 和 最 大 程 度 减 轻 负 面影 响

、 、

线 配 置 旅 游 服 务设 施 旅 游 离 不 开 交 通

就是

作者 为教 授 博 士 博 士 生 导 师 中 山 大 学 旅 游 发 展 与

规 划 研 究 中 心 主 任 正 在 主 持 国 务 院 西 部 开 发 办 公 室 国 家计

,

,

面 向交 通 发 展 的 战 略 术 语 西 部 大 开 发 迅 速 改 善 了

,

西部 地 区 高 速 交 通 线路 网 络 设施 传统 的旅 游 服 务

委 国 家旅 游 局 项 目 西 部 旅 游 投 资规 划 西 南 片

广东 广

设 施 与 旅 游 景 观 或保 护 区 争 地 旅 游 基 础 设 施 和 服 务 设 施 挤 在 风 景 区 景 区 城 镇 化 降低 了 风 景 区 旅 游 资

源 的经 济潜力和 发展 的可持续性 要坚 决实施 旅游

,

,

,

服 务 设 施 与 风 景 区 分 离 的 措 施 顺 应 自驾 车 旅 游 的 发

,

范文七:西部旅游开发的四大问题 投稿:阎艠艡

2003年2月

桂林旅游高等专科学校学报

F。b’2003

第ta卷第,期

一一一.!!::!!!!!:竺!!:!!!:竺!!!::兰竺—兰兰二!!!!

西部旅游发展论苑

・张文祥・保继刚

・汪宇明

苑部部语游区

视生态环境社厶石文化和经济影晌问题

・吴必虎

・马波

开旅西旅

问在展的题创应资新高金度筹重措

・卢武强

・余小军・李志刚

中越边境旅游

论西西余西生在西部态西部序旅地青地第部旅区一大游开要发游部游交发走的发旅开通中共四展游发先大同大重发中行力发发展展的广道西路

fS7

厂.弋

张文祥论苑序语

两部旅游发展在两部大开发中有着极为秉要的地位,也是中同旅游发展的重.耍组成.西部旅游的发展11j于资源与历史的原因.既有十分美好的前景也存在着极为艰巨的困难,机遇与挑战并存。西部旅游发展是旅游理论工作者和旅游管理与经营者的共同关注的话题。《桂林旅游高等专科学校学报》作为西部唯一独立设置的旅游高等学校的学报.我们从2003年第一期起设立“西部旅游发展论苑”笔谈专栏,为旅游界同仁提供畅谈西部旅游发展的一处园地。“论苑”文章可长可短,既可谈西部旅游发展的宏观大事,也可谈微观州题.愿“西部旅游发展论苑”专栏在旅游界同仁的j七同支持下成为讨论西部旅游发展的理论芳草

地。

(作者为本刊丰编)

虑三个层次的合作:一是省(区)『^】的合作,如云南丽江与迪庆在开发虎跳峡的合作;二是西部省(区)之间或西部与东部省(区)之间的合作,如贵州赤水、四川泸州之间的合作,云南、四川在泸沽湖开发的台作,重庆与湖北在三峡开发的合作(资源强化),广西桂林、梧州与广东的合作(资源+市场+资金),j是西部省(区)与国外的合作.如云南(西双版纳)与缅甸、老挝的合作等.

・开发模式

开发模式涉及到管理模式、市场模式和资金模式三个方面。管理模式主要是体制问题,如何处理好所有权和经营权的关系,是能否加快西部旅游开发的关键因素。市场模式有数虽型模式(大众旅游模式)和质量型模式(收入性模式)两种。笔者认为,数鼍型模式(大众旅游模式)对旅游目的地地区的居民介入旅游,提高就业,增加收人有利.但对社会文化和环境的

保继刚影响较大;质量型模式(收入性模式)对旅游目的地的影响则反之.各有利弊.市场模式的选择是以发展国际旅游为主.还是以发展国内旅游为主?或是国际、国内旅游并重?笔者认为,有条件发展同际旅游的地方最好先着力发展国际旅游,理由有二:‘是符合只家发展旅游的战略;二是优先发展国际旅游,易于规范旅游目的地的商业行为.根据笔者的调查,桂林阳

西部旅游开发的四大问题

在西部旅游开发规划和开发过程中,笔者认为要注意区域台作、开发模式、社区利益和技术援助四

大问题。

・区域合作

区域合作、优势互补、双赢(多赢)发展是当今世界旅游发展的主流。西部旅摘芋资源丰富.但经济发展相对落后,基础设施薄弱,更应将区域合作放在一个甫耍的位置.通过区域合作达到增强吸引力,减少重复投资,碍事半功倍之效。西部的旅游区域合作.宜考

朔西街之所以会形成现在这种格局——文明经商、

童叟不欺,是由于一群理性的外国消费者和本地纯朴的民风熏陶下的经商者互动作用的结果。相对于国内游客,国际游客的消费更为理性,中同文化里的“出

万方数据 

门在外.舍财免灾”的观念对规范旅游目的地的商业行为有害无益。资金模式有三种:政府资金、国际援助资金和民间资本.在现阶段,西部的旅游基础设施主要还要靠固家投人,罔际援勘只会局限于一此有特别自然、人文保护价值的地方,对景区及接待设施等经营性项目要在制定规划和保护措施的基础上向民问资本开放。

・社区利益

社区利益是国家西部开发的政策体现,是“三个代表”重要思想的体现,是西部旅游可持续发展的保障,旅游口的地的居民应陵足旅游业的最终受益人.

旅游目的地的居民电是旅游资源的一部分.从【q际旅游发展的趋势来看,当地居民的文化、生活、生产方式构成的人文景观是以自然风光为基础的旅游地的最好的互补资源。体现在西部就是自然风光与民族风情的天人台一的融合,这是西部最大的吸引力.也是西部旅游发展的物质基础,如西双版纳热带雨林和以傣族为丰的多种少数民族,离开其中任何一种资源西双版纳的旅游业都不可能得到发展。

当地的居民参与管理、得到利益,才能根除居民、发展商、游客的潜在冲突,消除旅游业发展的潜在阻碍。例如桂林龙胜龙脊梯田的案例,龙脊梯田是平安寨208户村民几百年来世代劳作形成的文化景观,没有这螳居民便没有此梯田文化景观,而旅游开发公司在处理居民利益时不得当,于是便发生了矛盾。

・技术援助

西部环境、生态、文化脆弱,易受影响,而西部人才奇缺,冈此,在西部旅游大开发中,技术援助非常必要.目前.国家在旅游国债项目投资计划中,只有硬投资,E¨基础设施的投资,没有软投资,即技术援助和教育培训投资。换句通俗的话说,就是“有买肉的钱,没有打酱油的钱”。从笔者主持“西部旅游投资规划(西南片)”实际考察的情况看,西部大部分地区非常迫切需要技术援助,因此,强力建议同家在西部旅游建设投入项目中,每个项目都应单列一项技术援助费用,国内外招聘专家对开发项目进行指导,以最大限度发挥经济效益和最大程度减轻负面影响。

【干1=者为敦授、博士,博士生导师,中山大学旅游发展与

规划研究叶l心主任,正在主持国务院西部开发办公审.国家计委、国家旅断局项目“西部旅游投资规划(西南片)”i广东广

州5L0275):

万 

方数据汪宇明

西部地区旅游发展重在创新

当前,中同在迈向世界旅游强国的进程中,区域性旅游发展与竞争出现新一轮回的向沿海地Ⅸ倾斜的怂势:香港2005年迪斯尼游乐园建成;北京举办2008年奥运会;上海举办2010年世界博览会。无论沿海或内地各省区都在寻求抓住这J!』;草大旅游发展机遇,分享这些机遇带来的旅游市场效应。西部地区怎么办?显然,西部地区必须与东部沿海地区互动.在与东部地区联动的过程中,创新旅游发展与管理的理念,整合西部地区的旅游资源和产品,加快西部地区的旅游发展.

西部地区要充分认识旅游产业的关联性特征.创新旅游业态,拓展产业空问。当前,产品经济、服务经济、休闲体验经济正相互依存、相互竞争、相互促进。旅游作为消费型的体验经济,处在产业链的下游。旅游所产生的需求,可以促进满足人们旅游体验追求的装备工业和购物需求的旅游纪念品工业的发展:一f以促进满足旅游饮食需求的旅游农业发展,提供更多的生态农业景观和农作体验经历;可以促进景区、景点.饭店、旅行社、休闲与康乐、度假村等产品的创新,促进吃、住、仔、游、购、娱等六大要素的优化组合,推进观光、度假、特色专项等旅蝣产品结构调整;可以促进文化艺术、媒体传播、休闲康乐保健、金融、会展、节庆、体育赛事等。后i产业”在旅游方向延伸。西部地区旅游发展不能仅作旅游资源的文章.要充分发挥旅游业对其它产业的高关联度和亲和作用,捕捉沿海地区重大旅游事件的发展机遇,加快旅游业态创新,拓展旅游业的运作空间。今后…段时期内,要重点鼓励发展旅游装备工业和纪念品工业;旅游生态农业与观光农业、社区旅游(农家乐,渔家乐等);体验型、度假型的旅游交通;旅游景区、景点的保护、修缮和管理业;出入境旅游服务业、旅游策划咨询服务业;会展旅游业、都市旅游业;度假旅游和特色专项旅游;汽车旅馆业、旅游餐饮业、度假酒店业。

西部地区要实施“TOD”战略,面向快速交通轴线配置旅游服务设施。旅游离不开交通,“TOD”就是面向交通发展的战略术语。西部大开发,迅速改善了西部地区高速交通线路网络设施。传统的旅游服务源的经济潜力和发展的可持续性。要坚决实施旅游设施与旅游景观或保护区争地,旅游基础设施和服务设施挤在风景区.景区城镇化,降低了风景区旅游资服务设施与风景区分离的措施.顺直自驾车旅游的发

西部旅游开发的四大问题

作者:作者单位:刊名:英文刊名:年,卷(期):被引用次数:

保继刚

中山大学旅游发展与规划研究中心桂林旅游高等专科学校学报

JOURNAL OF GUILIN INSTITUTE OF TOURISM2003,14(1)1次

引证文献(1条)

1.刘小英.陈怀录.冯敏 略论旅游规划的实施[期刊论文]-桂林旅游高等专科学校学报 2004(6)

本文链接:http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_gllygdzkxxxb200301002.aspx授权使用:西北师范大学(xbsfdx),授权号:75d9349f-7695-436e-8778-9e310178024e

下载时间:2010年11月17日

范文八:西部列车旅游开发构想 投稿:邱妷妸

开发背景

  

  近几年,西北地区的旅游业虽然取得了很大的成绩。但其发展相对于东部地区依然显得落后。其主要原因之一西北地区土地面积辽阔。资源分布十分稀疏,景点间间距很大。重要景区的距离经常长达上百甚至上千公里。其旅游城市间的平均距离达886.7km,而与之形成鲜明对比的是华东地区旅游城市问的平均距离仅为211km。这使旅游者将大量的时间浪费在了景区间的行程上,实际游览的时间很短,对旅游者而言,这是一种很不经济的选择。这在客观上影响了游客的选择,限制了西部地区旅游业的发展,从而不利于西部地区经济发展。

  针对西部地区景点分散这一制约我国西部旅游业发展的客观不利因素,借鉴国内外列车旅游的成功经验并结合西部地区的交通、资源、自然地理等情况和国家的经济科技发展状况,笔者肯定了在西部开发列车旅游产品的思路。提出了以“回归”为主题的西部列车旅游产品的构想,并进行了初步的和基于现有科技水平的适当超前的设计。

  

  项目开发方案

  

  一、产品概述

  本旅游产品为依托西部现有旅游资源,利用现有的陇海、兰新、包兰、兰青、宝中、南疆等铁路,并根据实际需要增铺轨道。以列车旅游形式开展的从西安经青海至新疆的为期一周的旅游。该项旅游主要针对都市白领开发,围绕“回归”这一主题。分三个层次,即“回归生活”、“回归真我”、“回归自然”组织旅游项目。意在为游客提供一次摆脱现实工作压力、实现完全释放的旅行。列车上提供绝对舒适的环境和高品质的服务,根据主题优化组合旅游项目,力图形成西北地区乃至中国的、世界的知名列车旅游品牌。

  

  二、产品具体介绍

  1 旅游列车

  (1)列车的设计要求:

  外形――完美流线型。使游客感觉到搭乘的是一列能够穿越时空的列车,即将实现一次超凡的旅行;

  材质――列车主体全部采用特制玻璃,这种玻璃从列车里面可以看到外面的风景,外面则呈现银色,便于游客最大程度的欣赏风景(既可观赏陆地风光。亦可观赏流云、星辰);

  乘务人员工作和休息的空间――与整体风格相协调,且便于工作、休息;

  游客休息车厢――可分为单人间、双人间、四人间,每间有电视,可播放各地旅游相关宣传节目。有衣橱,有行李柜,有独立的卫浴设施,保证游客舒适方便的要求;

  观景车厢――全部为单人可旋转沙发式座椅,每个座椅配一张可活动式小桌,以满足愿意独自观景游客的需求,同时当同行游客间要交流时,座椅可方便地转动方向,小桌可活动组合成大桌;

  主题车厢――可分设餐厅、酒吧、购物厅等,餐厅要能够开Party。

  (2)火车上的服务:

  列车服务人员要真诚热情,业务熟练,坚定“游客就是上帝”的理念,具备一定的旅游知识,建议接受五星级服务标准培训;

  列车上有专门的人员提供导游讲解服务;

  有专业的厨师;

  有乐队;

  有调酒师;

  2 线路:

  陕西――宁夏――甘肃――青海――新疆

  3 主题:“回归”

  (1)回归生活

  主要目的地:陕西西安

  主要旅游内容:古迹及市井生活

  主题释义:

  西安市地处黄河流域关中平原中部。南依秦岭,北临渭河,是陕西省省会。也是我国西北地区最大的城市。西安也是中国历史上建都朝代最多、历史最久的城市,从奴隶制鼎盛的西周,到封建社会达到巅峰状态的唐王朝,先后有13个王朝在这里建都达1140年之久。自公元前1057年至公元904年,西安曾长期是古代中国的政治、经济与文化中心。悠久的历史文化积淀,为西安赋予了深厚的内涵,西安纯朴热情的民风更是沿袭至今。大雁塔参观,怀着几分敬意回溯玄奘法师艰辛的西域之旅。联想到经典《西游记》,又增几分趣味;古色古香的古文化一条街,各种特色商铺林立,漫步其间仿佛置身古时的市井,对中意的物件与老板几句讨价还价,真实而诗意;恢宏的兵马俑前,无限的感慨……

  西安的参观游览,让游客深切感受到生活不只是两点一线的往来,生活不只是林立的钢筋水泥,生活不只是商场的尔虞我诈,另外,你将深深感受到西部人民的纯朴民风,真实的生活状态,从而实现对“生活的回归”。

  (2)回归真我

  主要目的地:宁夏

  主要旅游内容:

  宁夏沙漠体验,感受羊皮筏子

  主题释义:

  宁夏地处中国沙漠“金三角区域”中心位置,具有特殊的地域优势和通达优势。更为重要的是腾格里沙漠是全国唯一靠近区域中心大城市的大沙漠,是全国唯一同时靠近铁路干线(枢纽)和公路国道的大沙漠,是全国仅有的能实现短、中、长途沙漠观光、休闲、探险旅游,且已初步建立起多样性沙漠旅游景点线路的地区。沙坡头景区海纳了中国西部以及世界沙漠旅游地区的各类沙地旅游项目和产品,形成了中国沙漠旅游门类齐全的景区,并形成了中国沙漠体育运动基地和中国沙漠科研研究基地。“大漠孤烟直,长河落日圆”似乎已成为人们对沙漠的定义,那荒凉、宽广与雄浑,让人为之敬仰,而那万里黄沙中的神秘,吸引的岂止是三毛?!沙坡头景区滑沙场在高度、长度、宽度上都堪称中国第一,你可以乘着滑沙板呼叫着由沙坡上滑下,自驾车在沙漠中越野,沙滩体育竞技中尽显英雄本色……,黄河漂流游是沙坡头景区的经典项目,乘坐古老的羊皮筏在黄河之上漂流,令人刺激兴奋不已。在这里,面对浩瀚的沙漠,尽情的释放,半点的遮掩都是一种罪过,能做的就是“回归真我”。

  (3)回归自然

  主要目的地:青海一甘肃――新疆

  主要旅游内容:

  感悟青海湖,沿途观赏盐湖奇观,领悟敦煌,揭秘喀纳斯。

  主题释义:

  位于青海省东北部的青海湖,灿烂的阳光下,环湖盛开的油菜花一片金黄。羊群像朵朵白云在绿荫如毯的草原上漂浮,到处都充满了诗情画意。漫游草原、高山、湖泊、沙丘之间,听牧女高歌,观日出日落,使游人陶醉于大自然的惬意。具有独特民族风格的敦煌石窟上起十六国,下迄清1000余年间连续不断,一幅幅精美的壁画将思绪带回遥远的过去。还有神奇的月牙泉。仙境般的充满梦幻色彩的喀纳斯,美丽的天山……

  这一段旅程中直插云天的皑皑雪峰、一望无垠的辽阔草原、莽莽漠漠的戈壁瀚海、郁郁葱葱的次生森林、神奇碧绿的湖泊佳泉等。这些景观以其特有的粗犷、壮阔、俊美展示着西部景观独有的气质,令游客慨叹自然造物的神奇,感到心胸开阔,意欲投入自然的怀抱,“回归自然”。

  

  项目可行性分析

  

  一、国内外列车旅游的发展为西部列车旅游开发提供经验和借鉴

  1 国外列车旅游的成功案例

  列车旅游作为旅游产品系列中的重要组成部分,在世界旅游业内已被广泛开发利用,而且不乏成功案例。如非洲的阿尔及利亚、南非、大洋洲的澳大

利亚,欧洲的英国、瑞士、德国,南美洲的巴西、委内瑞拉等,这些都可为我国发展列车旅游提供一定的借鉴。下面以东方快车为例将其可借鉴的特点总结如下:

  高品质的服务

  东方快车的设备和服务,完全参照五星级酒店标准。除了双人床。五星酒店有的,车上都有。每间客房内都拥有卫浴设备。每个车厢配置一位专属服务人员,提供24小时服务。

  丰富的娱乐

  列车配置有一节酒吧车(有钢琴师驻唱)、一节沙龙车(有小型图书馆和免税精品店,晚上还有一位算命师父随时候教)和一节开放式的观景车厢。所有车厢皆采用大型车窗,可随时浏览车外美景。

  隆重的餐饮

  吃是车上生活最主要的活动,来自英国、印度、马来西亚和法国的主厨是东方快车餐饮的灵魂人物,供应早、午、晚三餐,外加一道传统的英式下午茶。早上8点,服务员会用一个银制餐盘,将早餐送到旅客的包厢内。

  周到的服务

  列车上主要使用英语,应具备基本英语会话能力;车上消费皆以美元计价,可接受信用卡;列车不提供电话服务,可随身携带手机;车上供应三餐,费用已涵盖在团费内,早餐和下午茶是由专人送到个人包厢内享用,午、晚餐则在餐车内使用。

  2 中国列车旅游的发展状况

  我国为促进旅游业的发展,在许多热点旅游城市之间(如西安一洛阳。上海―_杭州等)先后开行了Y字开头的旅游专列。这些旅游专列以其方便、快捷、舒适赢得了国内外游客的青睐。极大地促进了相关旅游城市旅游业的发展。经过十余年的努力,我国已经初步建成了联通全国主要旅游城市和景区的旅游专列线路网络体系。这为开发西部列车旅游提供了一定的基础。

  但是,我国的旅游专列在发展中也存在一定的问题,具体表现为:(1)专列不专。我国的旅游专列大多兼有客运用途;(2)功能开发不完善。我国的大部分旅游专列,仍然是以运载乘客为主要目的;(3)主题不突出。多数列车追求快捷,没有确定明确的主题,并围绕主题营造氛围;(4)服务有待提升。多数只提供基本服务,对于游客对高品质服务的要求不能满足;(5)没有形成品牌。基于上述不足,致使我国旅游列车很难形成品牌。这些不足为我们开发西部列车旅游提供了借鉴。

  

  二、青藏铁路的通车证明了西部旅游列车建设的技术保障

  青藏铁路全长1100公里,大部分线路处于“生命禁区”和“无人区”,穿越550公里的冻土地区。在多年冻土上修建铁路,国外专家认为“几乎不可能”。然而,数万名青藏铁路建设者遵循科学,求实创新,在破解“多年冻土”这一世界性技术难题方面,取得了突破性进展,将奇迹定格在青藏高原。

  根据青藏铁路的气候、环境和雪域高原风光,青藏铁路旅游观光列车的整体设计既体现了现代化、舒适性。又在技术上重点解决了适应高原自然环境和恶劣气候的运营条件。首先是满足供氧要求:列车采用弥散式供氧与分布吸氧相结合的方式,在整体上既提高了车内氧气含量,又保证了旅客补充吸氧的需要;其次是满足环保要求:全封闭式的车厢内,装有废物、废水和垃圾回收装置;三是列车在电气和非金属材料等的选用上,满足了青藏高原特殊环境的要求。

  这些技术上的突破对于开发西部旅游列车无疑是极大的保障。

  

  三、限制因素

  西部列车旅游的开发仍存在一些潜在限制因素。(1)资金问题。旅游列车的初期投入比较大,这笔资金由谁投资将是一个棘手的问题。(2)行政配合问题。该旅游列车的开行必须有赖于来自行政部门的配合,这是一个不确定的因素。

  总的看来,“回归之旅”西部旅游列车的开行有着明显的优势,同时也存在一定的限制因素。但笔者认为:以上限制因素均非不可解决的问题,西部旅游业有着联合的客观需求,其行政部门最终将适应并尽量满足这一需求。而且就西部地区旅游的发展现状来看,西部省份间已开展了区域旅游的推广。在资金问题上,随着我国经济实力的不断上升,打造国际知名的西部旅游列车是可以承受的。由此,开发西部列车旅游优势明显,而限制因素最终将获得解决,具有可行性。

  

  开发西部列车旅游的意义

  

  一、加大西部旅游的可进入性,以旅游带动西部经济发展

  随着西部大开发的开展,越来越多生活在东中部的人们和外国友人,开始关注中国的西部。西部地区独特的自然风貌、文化民俗更是引起了众多人的兴趣。然而,由于西部地区地域广袤,自然地理条件有其特殊性,可进入性较差,长期以来,旅游发展有限。西部列车旅游的推出,有利于增强西部旅游的可进入性,使得更多的人能够到西部感受西部风情。大批旅游客源的到来自然会极大地带动西部地区经济的发展。而西部地区经济的发展具有十分重要的意义。

  

  二、打造中国列车旅游品牌

  西部列车旅游的推出,将以其突出的主题,鲜明的特色和优质的服务,成为众多旅游列车中的佼佼者。西部列车旅游品牌的建立,更会进一步体现其社会效益、经济效益,并进一步开拓市场。

  建议及总结

  总之,“回归之旅”西部列车旅游市场前景广阔,同时具有开发的可行性。该项旅游产品的开发有利于促进西部地区旅游业的发展,从而促进西部地区经济的发展。此外,该项旅游产品的开发能够提升我国列车旅游的品质,打造中国的列车旅游品牌。但是,要实现该项旅游产品的高品质,在开发中应当注意以下几个方面:

  (1)专车专用。该旅游列车通常情况下应当制作为高档旅游列车使用,这样利于保持其高品质的定位,以及专业化服务的提升:

  (2)主题车厢,配套完善。如酒吧厢应当有调酒师、乐队等,营造真实的酒吧氛围;

  (3)高标准的服务。列车上的服务人员应当接受五星级服务的培训,并且具备一定的旅游专业知识;

  (4)形成品牌意识。用特色的旅游、优质的服务、绝好的环境等打造我国列车旅游的品牌。

范文九:西部大开发旅游要先行 投稿:刘駫駬

西部大开发旅游要先行

文步高

部大开发要有新思路、新办法、世界稀缺旅游资源;,要科学、客观地判断、,秦朝汉

西新突破

万美元,在全国排。GDP的比重甚,以1999年全省旅游总收入

19.12亿元计算,仅占GDP的2.05%,而全国同年旅游收入4002

评价各地的自然、社会因素,准确地把握自身在西部大开发中所处的地位及优、劣势,展对策,源产业和在市场竞争力较强的产品及能够充分行使“聚集效应”和“扩散效应”,带动周边地区经济发展的区域经济增长中心,以其为突破口,实施先易后难,点、线、面推动的发展战略。在甘肃有限的具有比较优势和潜在优势的资源和产业中,能够真正成为在实施西部大开发中率先突破、有望快速崛起并作为新的经济增长极的,当首推旅游产业。其理由如下:

;,50多,东方雕塑之称的天水麦积山石窟在世界驰名;汉、藏、回、裕固、保安、东乡等十多个少数民族风情浓郁,魅力独具,其中裕固族、保安族和东乡族在全国唯甘肃所独有;我省自然风光独具特色,不仅有迷人的青山秀水、高山草原、大漠戈壁,更有雄宏的黄土高坡、冰川雪山。以丝路文化、远古始祖文化、黄河文化、三国文化、长城文化为代表,以石窟寺庙、长城关隘、塔碑楼阁、古城遗址、历史文物等多种类型为其特色的甘肃旅游资源,以其独特韵味、神秘色彩和不可复制性及稀缺性,对中外旅游者有着强大的吸引力。

亿元,占GDP的4.9%,世界水准则是10%,这与我们所拥有的具有绝对比较优势的旅游资源相比极不相称。由此可见,我省旅游业离支柱产业的距离还很远,仍有较大的开发空间和潜力。

3.旅游产业相对来说是一

项低投入、低风险、高产出的行

与其它行业相比,旅游产业具有业。

前期投入相对少、投资风险低、投资见效快、收益期长、投入产出比高等特点。同时,旅游产业关联度高,就业容量大,对其它相关行业具有较强的拉动作用,据国际上有关统计数据表明,旅游行业每直接收入1美元,就会带动其它相关行业相应增收4.7美元。对于我们这样一个经济欠发达、建设资金短缺的省份来说,在西部大开发中,把旅游业作为突破口,不失为一种理想的选择。

1.我省有相对丰富、独具

特色的旅游资源。甘肃的旅游资

源在全国排第6位。我省曾是张骞出使西域、玄奘西天取经和成吉思汗南征北战、马可・波罗探险游历的经由之地;古丝绸之路在我省境内绵延

1600多公里,它与被列为“世界人类

2.甘肃的旅游资源开发潜

DEVELOPING

力巨大。与我们所拥有的丰富旅游

资源相比,旅游产业对全省国民经济的贡献却很低。1998年全省旅游创位,仅略高于宁夏和青海;1999年全

文化遗产”和“中国旅游胜地四十佳”汇3018万美元,在全国排名第29之一的敦煌莫高窟均属于无法复制

34

4.旅游产业的开发有助于

产业开发

改变、营造我省良好的人文环

与东部地区相比,我们除了经济境。

水平落后外,更重要的是思想观念上的落后,也就是说我们与东部的差距除了社会经济和自然生态环境比较差外,人文环境也相当差,而后者是目前迫切需要解决的问题。怎样才能较好地解决这一问题,以适应西部大开发所带来的挑战和冲击呢?发展旅游产业或许会产生意想不到的功效。因为发展旅游产业,使大量中外游客到甘肃观光游览,他们将会把新的思维观念和新的生活方式带到甘肃,使甘肃人了解外边的世界,更直观地认识市场经济。同时,通过旅游,也可以使更多的中外宾客更加真实地了解甘肃,许许多多不同地域、不同需求的人到甘肃来,这不仅会对甘肃以旅游业为代表的第三产业有所认识,也会对甘肃的第一、第二产业有所认识,并产生兴趣,为双方带来新的商机。另外,通过对我省各地所拥有的众多没有或尚未完全开发的旅游资源进行合理开发,当地经济的繁荣,那么,如何将我省的旅游资源优势转变为经济优势,成为我省在实施西部大开发中率先发展的产业呢?笔者以为,这里的关键在于能否对我省旅游资源进行合理有效地开发,使其与其它行业相得益彰,一起形成强大的发展合力。

5.不断完善和环境的不断美化,

为旅游产业的高速发展提供了必不可少的条件。长期以来制约

我省旅游产业发展的一个重要原因是基础设施落后、交通不便、环境恶劣。但最近几年国家及省上对基础设施建设和生态环境建设非常重视,通过对兰州等旅游中心城市基础设施的改造、环境的美化、对周边公路的改造升级及对旅游热线公路的高等级化和对中川机场、敦煌机场的扩建改造、陇海铁路复线的建设等,使制约我省旅游产业发展的“瓶颈”因素得到大大改善。同时,国家正在着手实施的西部大开发战略也给我省旅游产业的发展提供了难得的发展机遇,最近国家已明确,要在今年的新增国债中拿出6亿元,专项用于西部省区的旅游产业开发。这一切都使我省旅游产业的高速发展成为可能。

正价值的充分体现。为此,我们在旅游产业的开发上,要着力于对旅游产品的宣传推销,舍得在这一方面加大投入,采取走出去、引进来的办法,通过举办主旅游活动、承揽各种会议和节庆活动、开展旅游文化研讨、在域外举行新闻发布会及主题宣传推销

1.对旅游资源的开发要树活动和充分利用广播电视、报刊杂

互联网等现代传播媒介,强化对旅游产业的开发,志、立现代商品观。

说到底是一种产品的生产,而产品要我省旅游资源和旅游产品的宣传营成为真正的现代商品,完全取决于其销,使尽可能的中外宾客了解知晓并自身的品质、价格、营销及销售的渠由此唤起他们的西部情节和甘肃情道是否畅通等条件。甘肃对中外游客节,产生来我们甘肃旅游观光的欲望有吸引力的是丝绸之路、高山雪域、和冲动。

3.要注重开发的方式、方大漠戈壁、古城石窟、异域风情等原

首先,旅游开发要同整个西部大始性、唯一性和垄断性的旅游产品,法。

并非一般大路货的旅游产品。如果说开发一样,转变以往主要以政府投资东部省区的旅游产业以休闲为主的经营为主为多元化社会投资经营为话,那么甘肃的旅游产业则应该追求主,。,,以思维模式,,。第二,要立足,于我省自身的资源特色,将有限的资、,金用于对现有文物古迹的保护和旅游环境的治理上,力争上维持现有景势,找准定位,突出特色,用外地游客观的原貌,避免人为改造或从事与相的眼光来审视评价我们本身的旅游邻省区类似的重复开发,更不能盲目资源价值,准确把握当今人们回归自建造人为景观和耗资巨大的主题公然意识、乡土意识、怀旧意识和猎奇园。第三,要走注重于旅游线路开发意识等,弱化大路货的旅游产品开的路子,通过自然有序地配置,将不发,重点从东方文化、丝绸文化和考同类型的景点名胜组合成一个整体察探险等旅游产品的开发上下功夫,的旅游产品,不断创新推出如沙漠探以东方的神秘和惊险刺激性取胜,结险、宗教文化、自然生态、民族风情、合区位优势,突出旅游品牌,开发出高原古韵等不同主题的旅游精品线适合不同游客不同需求的本土化旅路。第四,要不断培育开放的旅游市游产品。场,与国内外旅游机构特别是周边省

资源共享、相互协2.加强对我省旅游产品的区建立优势互补、

“酒好不怕巷子深”的作的旅游产业开发机制,并加强对旅宣传、推销。

观点,在现代市场经济条件下已显得游软环境的治理,努力改进旅游服务不合时宜。我们要时刻清醒地认识质量,提高服务水平,营造良好的市到,有了资源并不等于有了产品,有场环境,建立良好的旅游市场形象。

(作者单位:甘肃省计委)了产品也不等于有了顾客,而作为产品只有通过营销活动售出之后,才能

实现它自身的价值。我省有许多鲜为人知的旅游资源和旅游产品,但由于我们疏于对其宣传推销,忽视了供求双方间的有效沟通,直接影响了其真

产业开发

35

DEVELOPING

范文十:中国西部地区旅游开发与旅游扶贫 投稿:董瞬瞭

作者:张小利

湖南农业大学学报:社科版 2007年03期

  贫困问题是一个世界性的问题,世界各国都普遍关注贫困人口、贫困地区的发展。中国是一个发展中国家,是世界上人口最多的国家,也是社会发展不平衡的国家,贫困问题一直是制约中国经济全面发展的瓶颈。经过20多年改革开放,到2005年底,中国农村绝对贫困人口从2亿多减少到2365万人,社会经济有了令人鼓舞的发展,但中国贫困人口绝对数量依然很多,并且大部分集中在西部边远地区。

  1978年以前,中国2.5亿贫困人口分布在全国各个地方,地区差异不是很明显,但随着社会经济的不平衡发展和贫困人口的减少,当前,中国农村贫困人口主要在西部边远地区。按照中国的贫困标准,国家“八七扶贫攻坚计划”所列的592个国定贫困县中,西部12省区有375个,占全国的63.3%。2004年农村绝对贫困人口2610万人,其中东部地区为374万人,中部地区为931万人,西部地区为1305万人,占贫困人口总数的比例分别为14.3%,35.7%,50%,西部地区占很大的比例(2004年中国农村贫困人口监测公报,国家统计局)。从农村贫困的发生率上看,全国平均发生率为2.8%,东部为1.0%,中部为2.8%,西部为5.7%。西部贫困发生率最高,成为国家区域扶贫的重点,西部贫困人口如何脱贫成为讨论的焦点。

  一、旅游业的扶贫优势

  旅游业被称为朝阳产业,其在消除贫困方面有着其他行业所不具有的优势。旅游业目前已经成为世界贫穷国家经济增长的主要源泉之一,全世界80%的贫困人口集中在12个贫穷国家中,旅游业在其中11个国家的经济中占有重要份额并且处于迅速增长状态。国际社会一直致力于探索挖掘旅游在消除贫困方面的潜力。澳大利亚联邦政府于1997年推出了“土著人旅游业发展战略”,使得土著人地区经济发展水平显著提高,土著人的就业率在两年中上升了5%,生活水平大大提高。对于中国西部贫困地区来说,旅游扶贫究竟是否可行,旅游扶贫的作用究竟有多大?笔者认为应该首先从旅游业的扶贫优势上来看。

  1.旅游业在就业方面的优势

  世界旅游理事会1993年就提出:“全世界范围内旅游业作为一个整体雇佣了世界从业人员的十分之一,成为世界上创造新就业机会最多的行业”[1]。到2010年,全世界旅游就业人数将达到2.54亿人,可以提供大量的就业机会。中国已经成为位居世界第五、亚洲第一的旅游大国,旅游业能够吸纳大量劳动力,在吸纳贫困地区的贫困人口就业方面的作用更加突出。

  首先,旅游业属于劳动密集型的产业,与资本密集型的产业相比,劳动密集型的产业能够创造更多的就业岗位,而且旅游业在吸纳农村剩余劳动力方面的作用尤为突出。国家旅游局2002年对不同省市进行抽样调查,发现在旅游产业中农村劳动力所占比例为62.6%,旅游业新增就业人数中,农村劳动力占近70%。

  其次,旅游业的就业门槛较低。据2003年贫困监测报告,贫困农户7~12岁儿童失学率为8.2%,13~15岁儿童失学率为20.3%,大大高于低收入农户和一般农户,而其中妇女受教育水平更低。旅游业的很多岗位,就业门槛相对低,可以解决一些受教育程度不高的贫困人口(尤其是妇女)的就业问题。根据国家旅游局旅游人力资源处统计,旅游业主要行业从业人员学历构成中,高中以下人员所占比例分别为:星级宾馆80%,景区77.6%,旅游车船公司87.8%,旅行社37.2%[2]。所转移的农村剩余劳动力,其中有60%以上是妇女。这在很大程度上解决了农村妇女难以离家打工和不能从农业转移出来的矛盾,并有效地提高了农村妇女经济地位和文化素质。

  正是因为旅游业属于劳动密集型的产业,就业门槛又比较低,使其在就业方面具有其他产业所不具备的优势。Khan(1996)对中国改革开放以来经济增长就业弹性研究发现,与农业、工业相比,服务业产出增长的就业弹性要大得多,农业产出的就业弹性为0.31,工业产出的就业弹性为0.27,服务业产出的就业弹性为0.58[3]。旅游业属于服务业,它具有服务业吸纳劳动力的优势,同时旅游业对于就业的贡献又超过了一般服务业,因为旅游业不仅能够创造直接就业机会,而且能够创造更多的间接就业机会,表1是国家旅游局通过抽样调查,分析旅游对相关行业的就业贡献比例。其中只是列举了有限的几个行业,实际上旅游业的就业拉动效应会涉及到更多的行业。

  

  2.旅游业在创收方面的优势

  旅游业可以提供大量的就业机会,直接使从事旅游业的贫困人口的收入增加。作为一个综合性的产业,旅游业的创收作用不仅仅在于其本身所带来的经济收入,而在于其具有很强关联带动作用,可以带动其他行业的发展,进而增加总的国民收入。

  旅游产品的不可移动性,决定了旅游者必须移动到旅游目的地才能进行旅游活动,这样就不仅使与旅游活动相关的消费发生在旅游目的地,而且旅游者在其常住地的日常性消费也会转移到旅游目的地,所以旅游者在旅游目的地的消费是一种整体消费的转移,包括食、宿、行、游、购、娱六个主要部分,因此,旅游者的到来可以带动众多行业的发展,起到一个增长极的作用。正因为如此,中国在1998年就把旅游业作为国民经济新的增长点,发展旅游业对于有条件的贫困地区来说,无疑是一个突破口。通过发展旅游业,可带动贫困地区的发展,进而增加贫困人口的收入。

  3.改善贫困人口的社会心理状态

  从社会学的意义上讲,贫困者的受教育程度低,他们的知识贫乏、技能差、活动能力弱;从心理学的角度讲,贫困者是一个总被失败包围的人群,他们缺乏自信心和自强心,而且很容易因为长期贫穷而失去自尊心[1]。贫困人口的社会交往有限,受教育水平低,大多贫困人口都有脆弱感、恐惧感,没有志气,甚至没有志愿,形成所谓的“贫困文化”(最早将贫困作为一种文化现象进行专门研究的是美国人类学家刘易斯(Oscar Lewis),他在1959年所著的《Five Families-Mexican Case Studies in the Culture of Poverty》一书中首次提出“贫困文化”这一概念)。要改变这种贫困文化,主要是改变贫困环境。贫困地区发展旅游业,贫困人口与外界的沟通交流会增加,并且在接待旅游者的过程中,对当地文化还会产生一种自豪感;很多贫困人口经过简单的培训后从事旅游业,能增强他们的自信心和收入,他们就能提高受教育水平。伴随贫困环境的改变,贫困文化必然能够改变。事实说明,旅游扶贫可以起到全方位扶贫的作用。

  二、西部贫困地区发展旅游业的优势

  通过发展旅游业来消除贫困是可行的,而中国西部贫困地区旅游扶贫的条件可从资源、政策及市场等三方面来分析。

  1.资源方面

  “要想在发展中国家真正解决农村贫困问题,不仅应该将农村发展放在整个国民经济发展的背景下思考,而且选择一个正确的符合比较优势的产业也非常重要”[4],只有选择一个符合本地区资源禀赋优势的产业来发展才能使扶贫工作取得良好的效果。在中国扶贫的初期,解决农村贫困大多依靠传统产业的发展,西部地区是传统产业资源极为匮乏的地区,依靠传统产业的发展进行扶贫的空间极为有限。但无论是相对于国内其他地区的旅游资源,还是相对于本地区其他产业资源来讲,西部旅游资源都具有明显的比较优势。尤其是在西部贫困地区,其社会经济发育程度较低,自然景观与人文习俗受人类经济活动与外来文化干扰小,自然生态系统保存较为完整,地方民族文化特色浓郁,旅游价值很大。

  自然旅游资源方面,西部地区幅员辽阔,纵跨多个纬度带,各类地形兼备,江河湖泊众多,气候环境多样,珍稀动植物种类繁多,自然景观多姿多彩。据中国社科院的一份研究显示,目前西部地区共有世界文化遗产9个,国家级风景名胜区43个,国家自然保护区44个,国家历史文化名城31个,国家森林公园72个和数百个省级风景区、自然保护区和旅游度假区,其中100多种旅游资源属于世界级的垄断旅游资源,堪称“旅游资源宝库”,目前已开发的只占1/7,开发潜力巨大。并且,旅游资源蕴藏丰富的地区和贫困地区有很大的重合性,尤其是那些区位偏远以及交通不便的地区。

  在人文旅游资源方面,西部地区是中华民族及中国古代文明的发祥地,西部的宗教圣地、神秘文化、雕绘艺术和传统工艺,展现了东方古国的文明风采,它们都具有古老、珍稀的特点和博大深厚的文化内涵,是华夏文明的历史见证和人类文明的无价之宝。中国旅游资源最具吸引力的地方就是民族文化,中国55个少数民族中的45个少数民族的发源地和主要聚居地都在西部地区,5个少数民族自治区也都在西部。少数民族文化体现了中国的文化特色,形成西部贫困地区的文化优势及持久的吸引力。

  2.政策方面

  1999年6月,党中央提出了西部大开发的战略决策,这一战略决策对中国西部地区旅游业的发展产生了极大的推动作用。1999年7月,国家旅游局组织西部旅游考察研究,明确提出“西部大开发,旅游要先行”,并优先在西部地区建设国家生态旅游示范区、国家旅游扶贫实验区和国家旅游度假区;在国债、旅游资源开发与生态环境保护专项投资、国家绿色发展基金等旅游建设资金投入方面向西部地区倾斜,鼓励支持社会资金投资开发西部旅游资源;加强对西部旅游的宣传推介,支持帮助西部地区开发客源市场;加大对西部地区旅游人力资源开发和旅游教育培训、旅游规划、行业规范的指导、支持力度等。有利的政策成为西部贫困地区旅游业发展的极大推动力。

  3.市场方面

  入境市场方面,目前西部入境旅游市场已经有一定发展,从表2可以看出,西部各省区的入境旅游虽然规模还很小,但增长速度很快。在增长速度上,2005年全国国际旅游外汇收入同比增长13.82%,旅游接待人天数同比增长21.17%,而西部12省区在旅游外汇收入上,除了四川和新疆增长速度较慢,其余省区均超过全国平均水平;在旅游接待人数上,除了四川、陕西、青海、新疆增长速度较慢,其余省区均超过全国平均水平。在规模上,全国旅游外汇总收入292.96亿美元,西部12省区旅游业外汇收入合计为25.8358亿美元,仅占全国旅游外汇总收入的8.82%。全国接待入境旅游者人数138411276人天数,西部12省区共接待入境旅游者人数合计为15091044人天数,仅占全国接待入境旅游者总人数的10.9%(西部12省区的合计数均根据2005年国家旅游据统计公报中各省的数据计算而来)。这与西部旅游资源的拥有量极不相称。由此可以看出,随着西部魅力在国际旅游市场上的不断提升,今后西部入境旅游发展空间会迅速扩大。

  

  国内市场方面,随着国家各项建设事业的发展,农村旅游市场的启动,国内旅游市场的规模越来越大,2005年国内旅游人次数达到12.12亿人次,同比增长9.98%,国内旅游收入5286亿元,年均增长12.21%。随着国内旅游者人数的增加,国内旅游市场呈现新的特点:一方面,探新求异成为一个主导趋势,旅游者逐渐成熟,厌倦了著名的旅游目的地,喜欢去新的旅游目的地;另一方面,名山大川人满为患,旅游质量逐渐下降。于是一些旅游者开始逐步分流,西部贫困地区旅游资源价值高,开发晚,生态环境好,正好迎合了国内旅游者的需求。

  综上所述,从西部的实际情况和发展现状来看,西部贫困地区通过发展旅游业来消除贫困是完全可行的,并且许多地方正在走旅游扶贫的道路,取得了令人瞩目的成绩,很多贫困人口因为旅游的发展而实现了脱贫甚至致富。

  三、西部旅游扶贫应注意的问题

  虽然西部发展旅游前景诱人,但笔者认为应注意以下问题,否则会使旅游扶贫的效果大打折扣,甚至会起反作用。

  第一,因地制宜,量力而行。任何一种扶贫方式,都是有局限性、适应性的。旅游只是全国扶贫的一个重要渠道,不能任意地夸大旅游扶贫的作用。旅游扶贫是有条件的,并且其作用也是有限的。在做出旅游扶贫决策之前,应该首先评价贫困地区是否具备旅游资源,旅游资源是否具备开发价值,是否具备开发条件,能吸引多少游客,在旅游市场上有没有竞争力[5]。

  第二,政府主导。旅游扶贫需要政府扶持。首先,贫困地区经济发展水平很低,缺少旅游业发展所需要的基础设施和上层设施,需要政府进行旅游业发展初期的建设。其次,尽管旅游业的发展对贫困地区会产生积极的影响,但同时也会产生一些负面影响,比如,造成物价上涨,使当地经济结构发生变化,旅游者的不良的“示范效应”,旅游者过多干扰当地居民生活等等,政府应制定一系列的政策法规以强化旅游业的积极效应,消除旅游业的消极效应,从而保证旅游扶贫的效果。

  第三,贯彻实施PPT旅游发展战略。1999年4月,英国国际发展局(DFID)在可持续发展委员会的报告中提出了PPT(pro-poor tourism)[6] 的概念,将旅游发展与消除贫困直接相连。PPT是指有利于贫困人口发展的旅游,强调贫困人口能够从旅游中获取净利益,包括经济利益、社会利益、文化利益。PPT代表着旅游扶贫的新观念,其核心是使贫困人口获得更多的发展机会和净利益,而不是强调产业本身的发展。因此,贫困人口的受益和发展,是旅游扶贫的核心,不能将“旅游扶贫”简单地等同于一般的“经济欠发达地区的旅游开发”,应在后者的基础上继续深入探讨贫困居民与旅游发展的互动机制,把扶贫纳入到旅游开发的系统运作之中。

  第四,坚持可持续发展的原则。可持续发展已经成为全球共识,中国也将其确定为基本国策。将可持续发展的原则切实纳入旅游扶贫战略中是旅游扶贫可持续性的要求。由于贫困人口主要分布在生态环境十分脆弱的地区,尽管旅游开发有利于生态环境的保护和改善,但旅游业的不适当发展,也会对生态环境造成破坏,而随着生态环境的破坏,旅游地的吸引力会逐渐减弱,旅游业也将会逐渐衰落,靠旅游开发脱贫致富的人又会重新回到贫困的状态。所以在旅游扶贫的过程中应该强调旅游业的可持续发展。在可持续发展原则指导下进一步完善相关制度,使旅游扶贫具有可持续性,避免贫困人口脱贫后又返贫现象的发生。

作者介绍:张小利,复旦大学经济学院,上海 200433;  张小利,复旦大学经济学院硕士研究生,郑州大学西亚斯国际学院讲师。

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