是法治的生命线_范文大全

是法治的生命线

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【优秀范文】是法治的生命线

范文一:公正——法治的生命线 投稿:武烡烢

法治论坛 

公 正 

法治 的生命线 

赖 小 娇 

南昌 3 3 0 0 2 2 )  

( 江 西师 范大 学 政法 学 院 ,江西

摘 要 :公 正 是社 会 主 义的价 值 追求 , 法治则 是社 会 主 义 国家治 国管理 的 手段 。十 八届 四 中全 会提 出:公 正 是 法治 的 生命 线 ,即公 正 与 法治是 不  可分 离的 ,公 正 是 法治 的 内在价值 ,法 治是公 正 实现 的 手段 和保 障  但 是要 实现二 者之 间并 不是 天然 同一性 的 ,还 需要 通 过人 类 的 实践 这 一 中介桥 梁  方能把 二 者之 间连 接起 来 。就 目前 的 现 实和条 件 而言 , 实现二 者 的 同一 性还 是具 有 巨大的 潜在 现 实性 和可 能性 。但是 实现 二 者 的天 然 同一性 还 需要 长 

期 的 实践 和探 索 。   关键词 :公 正 ;法 治; 同一 性 

十八届四中全会通过 的 《 中共 中央关于全面推 进依法 治国若干 重  大 问题 的决定》对 “ 依法治国”在 中国特色社会主义建设中的全局作  用进行 了深刻的论证, 以及对 如何实现真正的社会主义法 治国家进 行  了科学而宏伟 的规划 。依 法治 国的落 实 ,社会 主义法治 国家的实现  尤为关键 的是要保证公正司法 ,提高司法公信力,公正是法治的生命  线 。司法公正对社会公正具有重要 引领作用 ,司法不公对 社会公正具  有致命破坏作用 。培根说: “ 一次不公正的审判,超越十次犯罪带来  的恶果 ,犯罪污染的水,而不公正审判污染的是水源”。法治公正是  制度公正和社会公正的重要保证 。   公正即公平 正义一般是指人们从道义上、愿望上追求利 益关 系特  别是分配关系合理性的价值理念和价值标准 ,而法治公正则强调 实体  公正和程序公正并重,通过法律制度或是规范的制定与实施 来确保 人  们 的各项权利得到公平的分配和实现 。公正作为一种价值 ,是人类 社  会永恒追求的终极价值。公平 正义是社会主义和谐社会的题中要 义,   公正、法治是社会主义核心价值观在社会层面的主要内容,公平 竞争  是社会主义市场经济的基本特征之一 ,也是法律和制度保持生命 活力  的基 本 条件 所 在 。   十八届四中全会通过 的 《 决定》再三强调通过 依法治国实现法 治  公正和社会的全面公正, “ 公正 ”、 “ 公平”、 “ 正义  、 “ 平等  等词汇 在 《 决 定》中频繁地 出现 ,其 中 “ 公平 ”在 该文件 中共 出现  2 1 次, “ 公平 ”共出现l 2 次,  “ 正义 ”共 出现3 次, “ 平等 ”共 出现  4 次 ,可见 公平正义已经成为 了党和 国家高度重视 的社会 课题 ,也是  当下全

体社会成员的共 同价值追求 ,而社会公平正义 需要通过依法治  国的途径方能真正彻底地实现 。权利的公平需要相应 的法律和制度 的  实体保证 ,才能确保权利平等不至于形式化;市场 的公平竞 争和交 易  需要经济法和行政法规来规范 ,才能实现市场交易的童叟无欺 ,诚实  守信 ,绿色安全;成 果分配 的共享需要有章可循、法 制调节 ,才 能让  更多的发展成果惠及全 民;合法财产及其所有权只有得到法律 的认可  和保护 ,收入和财富两极分化 的扩大趋势才有可能得 到及 时有效 的控  制和扭转;违法犯罪 的打击和制裁、社会秩序的维护需要 司法公正 ,   坚持实体公正和程序 公正并重才能实现 自由、平等 、公正 、法治 的社  会;法治也是民主 的保证,没有法治,民主则会泛化和流于形式。   罗尔斯认为 “ 正义是社会制度的首要价值 ”,即把 公正作为法律  制度和规范的首要价值 ,把公正作为依法治国的内在价值 。那么 ,接  下来我们要思考一个更 为核心和实质的问题,即 “ 公正”如何融入进  法律制度和如何贯彻在执法过程 中?此处所谓 “ 如何”的追 问至少包  括 以下几个方面的含义和 困惑 :一是公正如何能够 进入法律 制度 ?二  是公正 以何种方式进入法律制度 ?三是如何在行政 执法和 司法执法 的  过程中秉持公正的原则?在这里 ,对于中国社会来说,根 本的、主要  的 问题的关键 并不在 于公正本身 ,而是那个承载公平正义、是某种 公  正的实现成为 可能的制度和规范 自身存在着 即使这 一制度都不愿 意看  到的严 重问题 ,有人将其称为 “ 制度的正义承诺性不及 ”困境 问题 。   而要解 决这一 困境 问题 的关键是要实现制度 ( 这里 的制度 既包括社会  根本制度 也包括各种具体的制度 )和公正的同一性 ,不要让纯粹 、优  质、合 理的公正徘徊在与其所依托的制度本身之外 ,而其制度载体则  将 公 正拒 之 千 里 甚 至 与 其 背 道 而 驰 , 最 终使 得 公 正 的价 值 理 想 处 处 落 

空。  

首先 ,法治公正作为一种人类社会所追求的价值 ,有其特 定的制  度基础 即社会主义制度 。马克思 曾努力告诉我们:在既定的制度共 同  体 的性质没有得到根本改变的情况下 ,以任何一种方式谈论 “ 公正”   问题 ,都 只能是抽 象的,于非平等性现实的改变是无益的。现今,我  国已经建立起 了社会主义制度共 同体 ,并经过3 0 多年的改革开放积 累  了一定的物质基础 ,中国特色社会主义法律体系也 已经基本形成,要  让 公正进入制度 的体 内,实现公

正与法治的 同一性也就有了制度与现  实基 础 。   其次 ,法治作 为一种社 会文 明进步 的标志 ,符合社会 全体成 员  的根本利 益与福祉 。法治社会 克服 了人 治社会 的随意性和 情绪化 。   “ 法无明文规定不为罪 ,法无 明文规定不处罚 ”, “ 法律面前人人平  等 ”, “ 君子犯法 与庶 民同罪 ”等法治精神在今天都得到了很大程度  的实现。法 治社会 改变 了人们 的不平等地位 ,法律强制地规定了每个  人都享有 同等 的基本权利和履行 同等的基本义务,并保障每个人的权  利 神圣不可侵犯 。法治为每个人都带来 了福音 ,同时也受到了大家 的  推 崇和拥护 。但这里提及 的法治都是基于 良性法律的社会治理,法律  是治国之重器 , 良 法是善治之前提 ,而 良法则必须是建立在 公正的价  值 基础之 上才能称得 上 良法 ,才能造福 人类 ,所 以 ,人们 拥护 的 良  法 ,是公正 的法治 。故基于公正的法治具有 了强大的社会基础和群众  基础 。   再次,法律的制定和实施是一件神 圣并严肃 的事情 。无论是法律  的制定者还 是执行者 都必须肩 负社会公 正的责任 ,全面推进 依法治  国,必须大力提高 自身的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水  准 ,着力把 自己建设成~支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠 于法律  的社会主义法治工作队伍 ,为加快建设社会主义法治国家提供 强有力  的组 织 和 人才 保 障 。   最后,科学完善的监督体系促进了法 治公正的实现 。近些年来风  靡全 国的 “ 人 肉搜索 ”就是人们基于互联网和 自媒体 而行使监 督权 的   产物 ,虽然这一产物也 引发 了诸多的伦理争议,但不可否认 的是网络  舆论监督对于社会公正 的实现 ,推动法治公正的实现地挥 了显著的作  用 。 自从有 了网络舆论监督之后 ,大量滥用权力、以权 谋私 、权钱交  易,权色交 易等非法使用权力的现象都被披露,这些行为一方面 引起  了人们 的义愤 ,另一方面也引起 了党和国家的高度重视 。建 设绿色 互  联 网,规 范网络监督 ,新一轮 “ 微时代 ”下的网络监督成为了一大 时  尚,人们对社会公正 的呼声也越来越高 。随之,各种 违法乱纪现 象也  有所 改善 ,社会 的不公正现象也逐渐减少,而这都得 益于监督体系 的  完 善 和 与 时俱 进 。   公正是法治的生命线,也是社会主义的共 同价值追 求。实现公 正  与法治 的同一性 ,公正与社会 主义 的有 机结合 是我们孜孜 以求 的 目   标 ,这一 目标 的实现需要党和人民长期的共同努力 。  

参考 文献  【 1

】 罗 国杰 . 马克 思主 义价 值观 研 究 【 枷. 北京 :人 民 出版 社 ,2 0 1   3 .   [ 2 】 田 克 勤 、 秦 宣 等编 . 毛 泽 东 思 想 与 中 国特 色社 会 主 义 理 论 体 系概 论  

[ M 】 . 北京 : 高等 教育 出版 社 ,2 0 1   3 .  

【 3 ] 袁祖社.   “ 正 义” 对 “ 制度 ”的 介人 与规 制 一 一马 克 思正 义观 的 实 

十八届四中全会郑重地指出公正是 法治 的生命线 。只有 内含公正  价值 的法律制度才具有持久生命力,只有基 于公正原则的法律实施才  能实现社会 的公正与和谐 。如何实现法治与公正的同一性 ?这仍是一  项 需要长期实践和探索 的课题 ,但是这一 目标的实现仍然是现实可行 

的。  

践难题 【 J 】 . 北京大学学报 ( 哲学社会科学版 ),2 O 1 4 ,3 .   [ 4 】 赵 峰 .自由与制 度 :马 克 思解 释 历 史 的二 维向 度 [ J 】 中共 南京 市委 党 

校 学报 ,2 O 1 4 ,5 .  

作 者 简介 

赖 小娇 ( 1   9   9   O - ),女 ,汉族 ,籍 贯: 江西赣 州 ,单位 :江 西师 范大  学政 法 学院,研 究方向: 马克思主 义基本原 理。  

41 9.  

范文二:公正是法治的生命线 投稿:郭五井

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公正是法治 的生命 线 

口 曾国顺 

理 国要 道 ,在 于 公 平 正 直 。公 平 正  律范 畴 或 者法 律意 义 上 的公 平 正 义具 有 以  义 是 中国特 色社 会 主义 的 内在要 求 ,是 法  下特 点 :其 一 ,明确 性 。法 律 意义 上 的公 

治 的生命线。实现社会公平正义是我们党  平正义在主体 、客体和内容等方面都是 明 

的一 贯 主张 ,也 是 法治 中 国的灵 魂 。 “ 法  确清楚的 ,谁享有权利 、承担义务 ,如何  者 ,天下 之 公器 ” ,促 进 社会 公 平 正义 ,   履行 职 责 、实 施行 为 ,法 律 关 系 的形 成 与  离 不 开法 治 的有 力 保 障 。党 的 十八 届 四 中  变更等等 ,都有明确 的法律依据 ;其二 ,   全 会 着 眼于依 法 治 国与公 平正 义 的 有机 统  规范 性 。法 律 意义 上 的公 平 正 义是 由 国家 

从立法 、执法 、司法 、守法等各个方  宪法 、法律 、行政 法 规 或者 地 方性 法 规予 

面 ,对以法治促进社会公平正义作出了全  以抽象概括、具体表述和明确规定 的,通 

方 位 部署 。学 习贯 彻全 会 精 神 ,一个 重 要  常表现为权利与义务 、权力与责任 、利益  方 面 ,就是 要 深刻 领会 公 平 正 义对 全 面推  与行 为等 等 ;其 三 ,统 一性 。法 律意 义 上  进 依 法 治 国的 重大 意 义 ,在 社会 主义 法治  的公平 正 义坚 持 法 治统 一 和法 律 面前 人 人 

建设实践中,实现科学立法 、 严格执法 、  

义。  

平 等原 则 ,在一 国主权 的范 围 内 、在 法 律  仁 ;其 四 ,可诉 性 。法 律 关 系 主体在 认 为 

公 正 司法 、全 民守 法 ,以法 治维 护 公 平正  效 力 所 及 的 领 域 内 对 所 有 主 体 都 一 视 同  公 平正 义的 法律 内涵  其 受 到不 公平 不 公 正对 待 时 ,认 为其 权 利 

公平正义的朴素含义包括惩恶扬善 、  

衡 、多 寡相 匀 等 内容 。作 为 法治 理 念 的公  平 正 义 ,则 在 此 基 础 上 增 加 了 丰 富 的 内 

受到侵害时 ,可 以也应 当依法通过司法诉 

二 、实现公 平 正义对 法 治的 意义 

是非分明 、处事公道 、态度公允 、利益平  讼程 序 寻求救 济 。   ( 一) 公平正义是社会主义 法治的重 

依 法 治 国 的 重 要 目标 就 是 在 全 社 会 

涵 ,是指社会成员能够按 照法律规定 的方  要 目 标 

式公 平 地 实现 权 利 和义 务 ,并 受 到法 律 的 

保护。与道德意义上 的公平正义相比,法  实现公平 和正义。仅有完善的法律体系并 

2 6 隔 面 磊 覃  面 

不是 法 治 的全 部 ,法治 更 深层 次 的意

义在  于公 平 正 义 的精 神 和价 值 通 过法 的适 用 、  

立法是建设法治 中国、实现 良法善治 

的前 提 ,是 党 的 主 张与 人 民意 志 相统 一 并 

实施 ,在执法实践 中得 到实现 、彰显和弘  转化为国家意志的体现 ,是通过立法分配 

扬 。只有 牢 固树 立 公平 正义 的理念 ,让公   正义为实现社会公平正义提供法律准据的 

平正义 的精髓渗透在法治实施的全过程 ,  

过程 。新 中国成立 以来特别是改革开放以 

使 公平 正 义 成 为人 们 看得 见 、实 实在 在 感  来 ,经过长期努力 ,我 国形成 了中国特色  受 得 到 的结 果 ,社 会 主 义法 治 才 能 真正 成  社会 主 义 法律 体 系 ,国家 生 活 和社会 生 活 

为吸引并惠及广大人 民群众 的伟大实践 。  

和谐社会的重要任务 

各方面总体上实现了有法可依 。但是 ,我 

比如 ,立 法质 量 需 要进 一 步 提高 ,立法 效 

( 二) 实现公平正义是构建社会主义  们在立法领域仍然面临着一些 突出问题 ,   社会 主义 和谐 社会 应 当是公 平 正义  率需要进一步提高 ,有的法律法规全面反  的社会。在和谐社会 中,社会各方面的利  映客观规律和人 民意愿不够 ,立法工作 中  

益关系得到妥善协调 ,人 民内部矛盾和其  部 门化倾 向、争 权诿 责现象 较为 突 出等 

  他社会矛盾得到正确处理 ,人 民群众的积  等 。

极 性 、主动 性 、创造 性 得 到充 分 发 挥 ,全 

通 过 民主科 学 立法 实现公 平正 义 ,  

体人 民能够平等友爱 、融洽相处 ,所有这  应 当转 变 立 法 观念 和 立法 模 式 。立 法应 当  些都是公平正义得到实现 的标志 。与此同  充分代表 民意 、体现 民利、反映民情 ,公 

时 ,公 平正 义 又 是社 会 和谐 的重 要 基础 和  平公 正 地 解 决社 会 问 题 、分 配社 会 利 益 ,  

保 障 。只有 致 力 于 实现 和 维 护社 会 公 平正  防止立 法 中 的部 门保 护 主义 、地方 保 护 主 

义 ,社会主义和谐社会才会获得坚实的基  义 和立 法 不 公 ,从 制 度 和规 范 的 源头 上维  础 ,才能实现长久的、稳定的和谐 。  

众 的强烈 愿 望 

护人 民利益 。应当坚持经济政治社会文化  实 效第一 的立 法观 ;坚持 法律制 定 、修 

( 三) 公平正义是新 时期广大人 民群  全面协调发展的立法观 ;坚持立法质量和 

随着 社会 主义 民 主法 制 建设 的不 断发  改 、补充 、解 释 、清 理 、废 止 、编纂 、翻 

展 ,广大人民群众的民主法制意识不断增  译并重的立法观。应 当将立法模式 向加强 

强 ,对 社 会公

平 正 义 的现 实 要 求也 迅 速 增  领 导 、科 学 规 划 、顶 层 设计 、协 调发 展转  长 。但 在 社会 生活 中 ,不 能 够 维护 公 平 、   变 。应 当 向敢 于 啃硬 骨 头 、迎 难 而上 、攻 

彰显正义 的现象还一定程度存在。如果漠  坚克难转变 ,使立法真正成为分配社会利 

视人民群众对公平正义的呼声 ,对各种社  益 、调 整社会 关系 和处理 社会 矛盾 的艺 

会不公 听之任之 ,不去努力改善和消除 ,   就会失去广大人 民群众的信任 ,影响改革 

开 放 和现代 化建 设 的大 局 。   三 、以法 治维 护公 平 正义 

术。  

推进 科 学 立法 核 心 在 于尊 重 和体 现 客  观规 律 ,把公 正 、公 平 、公 开 原 则贯 穿 立 

法全过程 ,完善立法体制机制 ,坚持立改 

( 一 )以科学民主立法实现公平正义  废 释 并举 ,增 强 法律 法 规 的及 时性 、系统 

呼 

i  

2 7  

性 、针 对性 、有 效性 。要 恪 守 以民为 本 、  

前人人平等 ,任何组织和个人都必须尊重 

立法 为 民理 念 ,贯 彻社会 主义核 心价值  宪 法法 律 权 威 ,都 必 须在 宪法 法 律 范 围 内 

观 ,使每一项立法都符合宪法精神 、反映  活动 ,都不得有超越宪法法律的特权。秉 

人 民意 志 、得 到人 民拥 护 。   公 执 法 ,严 肃 执法 ,严格 按 照法 律 规定 和 

( 二 )以严格执 法 实现公 平正 义 

程 序 办 案 ,真 正做 到 以 事实 为依 据 ,以法 

法律的生命力在于实施 ,法律 的权威  律 为 准绳 。 “ 法立 ,有犯 而 必施 ;令 出 ,  

也 在 于实施 。  “ 天 下之 事 ,不 难 于立 法 ,   唯行 而不 返 ” ,解 决好 执 法 不规 范 、不 严 

而难 于法之必行。”如果有 了法律而不实  格 、不透 明 、不文 明等 问题 ,惩 治 执法 腐  施 、束之高阁,或者实施不力 、做表面文  败 现象 ,执行 法规或 掌握标 准时 ,不放 

章 ,那制定再多法律也无济 于事。行政机  松 、不走样 ,做到严厉 、公平 、公正 ,才 

关及其公务员严格依法办事 ,自 觉推进依  能确保法律公正 、有效实施 ,牢牢树立起 

法 行 政 ,努 力 建 设 法 治 政 府 ,就 是 最 重  法治权 威 。  

要 、最 基 本 、最 有 效 的维 护 和实 现公 平 正  ( 三 )以公正 司法 实现 公 平正 义 

义 。当前 ,执法领域存在的有法不依 、执 

易 、徇 私枉 法等 突 出问题 。  

司法是 维 护社 会 公平 正 义 的最 后 一道  作用 ,司法 不 公 对社 会 公正 具 有致 命 破坏 

法 不严 、违 法不 究 甚 至 以权 压法 、权 钱 交  防线 。司法 公 正

对 社 会 公正 具 有 重要 引领 

以严 格执 法 实 现公 平 正义 ,一要 深 化  作用 。一次 不 公正 的审判 ,其恶 果 甚 至超 

行政执法体制改革 ,根据不 同层级政府 的   过 十次犯 罪 。如果 司法 这道 防线 缺乏 公信   事权和职能 ,合理配置执法力量 ;推进综  力 ,社会公正就会受到普遍质疑 ,社会和 

合 执法 ,大 幅减 少 市县 两 级政 府 执法 队伍  谐稳定就难 以保障。当前 ,司法不公 、司  种 类 ;严 格 实行 行 政执 法 人 员持 证 上 岗和  法公 信 力 不高 问题仍 然很 突 出 ,一些 司法   资格 管理 制 度等 。二要 严 格 规 范公 正 文 明  人 员作 风不 正 、办 案不 廉 ,办 金 钱 案 、关 

执法 ,加大关系群众切身利益的重点领域  系 案 、人情 案 , “ 吃 了原告 吃被 告 ” ,等 

  执 法 力 度 ;完 善执 法 程序 ,建立 执 法全 过  等 。

程记录制度 ;明确具体操作流程 ,重点规  征收 、行政收费 、行政检查等执法行为 ;  

公正司法 ,要强化体制机制保障。依 

公 正 司法 的 基本 前提 和 重要 基 础 。深化 司 

范行 政 许可 、行 政 处 罚 、行 政强 制 、行 政  法独立公正行使审判权和检察权 。是实现 

严 格 执行 重 大执 法 决 定法 制 审核 制 度 ;建  法 体制 改 革 ,推 出建 立 健 全违 反 法定 程 序  立健 全 行政 裁量 权 基 准制 度 ;加 强 行政 执  干 预 司法 的登 记 备案 通 报 制度 和 责任 追 究  法信 息 化建 设 和信 息 共享 ;全 面落 实行 政  制 度 、建 立健 全 司法人 员 履行 法 定 职责 保 

执法责任制 ,加强执法监督 ,坚决排除对  护机制 、探索建立与行政 区划适 当分离的 

执法 活 动 的干 预 ,防止 和 克服 地方 和 部 门  司法 管辖 制 度 等关 键举 措 ,保证 司 法 机关  保护 主 义 ,惩 治执 法腐 败 现象 。   依 法 独立 行 使 职权 ,进 一 步 完善 司法权 力 

“ 法 不 阿 贵 ,绳 不 绕 曲 。 ” 法 律 面  运 行机 制等 。  

28  

蘑 磊 

丽 一 

公 正 司法 ,要 让权 力 在 阳光下 运 行 。  

觉 守 法 ,法 律 才 能真 正 被遵 行 ,公 平 正 义 

方 面 ,要 进 一步 健 全 司法 内部 监督 制 约  才能真正实现 。人民权益要靠法律保 障,  

机制 ,让 执法 司法权 在制 度 的笼 子里 运  法律权威要靠人 民维护 。以法治维护公平  行 。通过完善检察机关行使监督权 的法律  正义 ,全 民守 法是 基 础 。   制度 、完善人 民监督员制度 ,加强法律监  实 现公平 正 义 ,应 当着力解 决信 权  督 ,在执法办案各个环节筑起最严密

的篱  不信法 、信关系不信法 、信钱不信法 、信 

笆墙 。另 一方 面 ,要 依靠 人 民群众 的监  访不信法 、小 闹小解决 、大闹大解决 、不 

督 ,构建阳光司法机制 。通过保障人民群  闹不解决 以及选择性用法等守法无序的观 

众 参 与 司法 活 动 ,完 善 人 民 陪审 员制 度 ,   念 、习惯 和体 制 机 制 问题 。每个 公 民遵 守 

充分发挥人 民群众 的监督力量 ,以公开促  宪法和法律要从 自己做起 ,从身边做起 ,  

公正。  

从 具体行为习惯做起 。凡是法律禁止的,  

都不去做 ;凡是法律提倡 的,积极对待 ;  

公 正 司法 ,要 充 实法 治工作 队伍 。  

要建设一支政治过硬 、业务过硬 、责任过  凡是法律保护的 ,依法去做 。每个公民要 

硬 、纪 律过 硬 、作 风 过 硬 ,信 念 坚定 、执  养 成相 信 法律 、遵从 法 律 、爱护 法 律 的 良 

法为 民、敢于担当 、清正廉洁 的高素质法  好的守法意识 ,以做一个法治社会合格的   治工作队伍 ,是确保司法公正的关键。加  公 民为抓手 ,将守法义务落实到每一个公 

强 思 想 政 治建 设 ,通 过 正 规化 、专业 化 、   民个人 日常 生 活 的一 言一 行 中 ,逐 步形 成  职业 化 建设 ,不 断 完善 职 业准 人 和 人才 招  稳 定有 效 的守法 文化 。  

录等制度 。   “ 凡 法事 者 ,操持 不 可 以不 正 ” ,  

各 级领 导 干部对 法律 要 怀有敬 畏之 

心 ,不能 以言代 法 、以权压 法 、徇私枉 

无论是确保依法独立公正行使 审判权和检  法 ,而应带头依法办事 、带头遵守法律 ,  

察权 ,还是 优 化 司 法职 权 配 置更 好 服 务于  担 当起 法 治建 设 的责 任 。要 坚持 把 全 民普 

民 ,或是完善人 民陪审员制度 、保障人 民  法 和守法 作为依 法治 国的长 期基 础性工 

群众参与司法 ,都是为了完善 司法管理体  作 ,深人开展法治宣传教育 ,引导全 民自  

制和 司法权 力 运行 机 制 ,规 范 司法行 为 ,  

觉守法 、遇事找法 、解决 问题靠法。弘扬 

化 ,增 强 全社 会 厉 行法 治 的积极 性 和 主动 

加 强 对 司法 活 动 的监 督 ,让 人 民群众 在 每  社 会 主义 法 治精 神 ,建 设 社会 主义 法治 文 

个司法案件 中感受到公平正义。  

( 四) 以全民 自觉守法实现公平正义  性 ,形 成 守 法 光 荣 、违 法 可 耻 的社 会 氛 

亚里 士 多德说 :   “ 我 们 应 该 注 意 到  围,使全体人民都成为社会主义法治的忠 

邦 国虽有 良法 ,要是人 民不能全都遵循 ,  

仍 然 不 能 实现 法 治 。法 治应 该 包 含 两

重 意 

实 崇 尚者 、 自觉遵 守者 、坚 定捍 卫者 。  

义 :已成立的法律获得普遍的服从 ,而大 

家所服从的法律又应该是本身制订得 良好 

的法 律 。 ” 只有 每个 公 民都 依 法 办事 、 自  

( 作者 系莆 田市委讲师团长 )   责任编辑/ 黄兴华 

涎磊弭  

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范文三:公正是法治的生命线 投稿:沈俠信

公正是法治的生命线

作者:张晓玲 《光明日报》( 2015年01月22日 07版)

“公正是法治的生命线”,这是党的十八届四中全会提出的一个重大理论创新命题。它第一次把公正提到法治生命线的高度来认识,深刻揭示了公正对于法治的极端重要性。它告诉我们,公正是法治的基石和灵魂,是法治的出发点和落脚点,是衡量立法是非良恶的根本标准,是引领法治政府建设的核心价值追求,是提高司法公信力的最后底线。这一重大理论创新命题的提出,对于全面推进依法治国伟大实践,建设社会主义法治国家具有重要指导意义。

“公正是法治的生命线”集中体现了以习近平同志为总书记的党中央全面推进依法治国的新要求

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标同人民群众的根本利益、同社会的公平正义紧密联系在一起,多次强调,“中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦”,“这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼”。他指出,“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使发展成果更多更公平惠及全体人民,在经济社会不断发展的基础上,朝着共同富裕方向稳步前进”。他在阐述全面深化改革的基本原则时指出,要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”;“公平正义是中国特色社会主

义的内在要求;要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利”。可见,以习近平同志为总书记的党中央强调的公正,是一个具有新的时代内容和实践要求的治国理政的新理念:它着眼实现中国梦的宏伟目标,继承中国优秀传统文化和人类政治文明发展的优秀成果,强调通过逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,保证13亿中国人民平等参与、平等发展的权利。

习近平总书记把公平同法治建设内在地联系在一起。他在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话中指出,“我们要依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实,努力维护最广大人民根本利益,保障人民群众对美好生活的向往和追求。我们要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益”。他在2014年初中央政法工作会议上又指出,“促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线”。学习习近平总书记的这些重要论述,可以看到,《决定》提出“公正是法治的生命线”的重要论断,鲜明体现了习近平同志为总书记的党中央在新的历史条件下治国理政、全面推进依法治国的新要求。

公正是人民民主的价值表现,是法治的出发点和落脚点,也为衡量法治建设是非得失提供了根本标准

公正,从根本上说是人民的权利问题。我们的国家,人民当家作主,国家的一切权力属于人民;中国特色社会主义事业是亿万人民自己的事业。最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家权力,通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业,共同建设、共同享有、共同发展,成为国家、社会和自己命运的主人,这就是人民当家作主,这就是最大、最根本的公正,这就是最大的善。从国家层面上看,人民民主和公正是一个问题的两个方面,公正是人民民主的价值表现。

全面推进依法治国,建设法治国家,从其根本内容上说,就是要使人民当家作主的地位制度化、法律化,实现人民权利保障法治化。《决定》指出,“人民是依法治国的主体和力量源泉”“必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕”。从这个意义上说,依法维护人民权益、维护社会公正,正是法治的核心使命和本质要求。这是我国社会主义法治建设的特点和优势所在,也体现了中国特色社会主义政治发展道路的特点和优势。离开了公正,离开了人民群众的根本利益,法治就会偏离正确的政治方向和价值。

公正作为法治的出发点和落脚点,也为衡量法治建设的是非得失提供了根本标准,为推进法治改革创新指明方向。习近平总书记在阐述全面深化改革必须坚持的重要原则时指出,“要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子,审视我们各方面体制机制和政策规定,哪里有不符合促进社会公平正义的问题,哪里就需要改革;哪个领域哪个环节问题突出,哪个领域哪个环节就是改革的重点。对由于制度安排不健全造成的有违公平正义的问题要抓紧解决,使我们的制度安排更好体现社会主义公平正义原则,更加有利于实现好、维护好、

发展好最广大人民根本利益”。这段重要论述回应了人民群众对公正的关心和期待,体现了我们党立党为公、执政为民的理念,对于我们认识公正是衡量法治建设是非得失的根本标准具有重要的指导意义。我们必须要从促进社会公正的视角和高度来看待和解决法治建设中面临的突出问题。

公正是科学立法的核心价值追求,是制定良法、实施法治的前提

“法律是治国之重器,良法是善治之前提。”良法,必须是体现人民意志,保障人民权益的法律。

要科学立法、提高立法质量,公正立法是前提。我国的宪法就是明证。习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话中指出,“我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法,是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法,是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证”。我国现行宪法之所以是好宪法,能够得到人民发自内心的拥护、出自内心的信仰,最根本的原因就是它充分体现了人民的共同意志和根本利益。《决定》在阐述提高立法质量时提出,“要恪守以民为本、立法为民理念,贯彻社会主义核心价值观,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护”,“要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程”。

《决定》在阐述加强重点领域立法问题时强调,依法保障公民权利,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实,实现公民权利保障法治化;强调加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。依法加强和规范公共服务,完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规等,这正是体现了公正立法的基本要求。

公正是严格执法、建设法治政府的关键

《决定》指出“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”。如果说立法公正是保证良法之治的前提,那么执法公正是实现良法之治的关键。

政府是执法主体,是依法治国的推进者和捍卫者。同其他社会组织、团体和个人相比,政府严格规范公正执法的程度,集中体现着国家法治公平和文明的程度。

执法者必须忠实于法律。行政执法人员必须要带头严格公正执法,带头坚持法律面前人人平等的原则,必须提高运用法治思维和法治方式的能力,必须自觉维护宪法法律的权威和尊严,必须在宪法法律范围内活动,必须依照宪法法律行使权力,履行职责,不得有超越宪法法律的特权。这是建设法治政府的关键和前提。如果行政执法机关不严格执法,将对政府的公信力造成极大的伤害。当前,执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权

压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题,老百姓深恶痛绝。这些问题是法治政府建设的重大障碍,必须引起我们高度重视、切实加以解决。

公正是司法的底线,是全面推进依法治国、提高司法公信力的核心要求与重要保障

在法治国家的权力系统中,司法权有着极其重要的地位和作用。《决定》指出,“司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。”是因为司法权是守护国家法律的一项重要权力,是社会公平正义的最后一道防线。司法公正,违法必究,才能惩恶扬善,救济权利,引导人民群众尊重和服从司法裁判,发挥教育人民群众信法守法的作用,并提升全民的道德水准。司法公正反映着公权力与权利关系的合理化程度,反映着社会公正的保障水平。

如果司法不公,就不能发挥司法解决矛盾纠纷、制裁违法犯罪,调节利益关系的基本功能,就不能维护社会的公平与稳定。对于司法不公引起的严重危害,习近平总书记严肃指出,“如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就难以保障。”

当前,司法领域确实存在着司法不公、司法公信力不高的突出问题。一些司法人员缺乏职业良知、作风不正、办案不廉,办金钱案、关系案、人情案。司法不公造成了不少冤假错案,在侵害当事人权利的同时,更损害了司法权威,损害了人民对社会公平正义的信心。究其深层次原因还在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障

制度不健全。按照《决定》要求,以公正为标准,改革和完善我国司法制度,加强人权司法保障,是提高司法公信力的当务之急。

(作者单位:中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心)

范文四:公正是法治的生命线 投稿:萧箐箑

公正是法治的生命线

作者:张晓玲 《光明日报》( 2015年01月22日 07版)

“公正是法治的生命线”,这是党的十八届四中全会提出的一个重大理论创新命题。它第一次把公正提到法治生命线的高度来认识,深刻揭示了公正对于法治的极端重要性。它告诉我们,公正是法治的基石和灵魂,是法治的出发点和落脚点,是衡量立法是非良恶的根本标准,是引领法治政府建设的核心价值追求,是提高司法公信力的最后底线。这一重大理论创新命题的提出,对于全面推进依法治国伟大实践,建设社会主义法治国家具有重要指导意义。

“公正是法治的生命线”集中体现了以习近平同志为总书记的党中央全面推进依法治国的新要求

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标同人民群众的根本利益、同社会的公平正义紧密联系在一起,多次强调,“中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦”,“这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼”。他指出,“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使发展成果更多更公平惠及全体人民,在经济社会不断发展的基础上,朝着共同富裕方向稳步前进”。他在阐述全面深化改革的基本原则时指出,要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”;“公平

正义是中国特色社会主义的内在要求;要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利”。可见,以习近平同志为总书记的党中央强调的公正,是一个具有新的时代内容和实践要求的治国理政的新理念:它着眼实现中国梦的宏伟目标,继承中国优秀传统文化和人类政治文明发展的优秀成果,强调通过逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,保证13亿中国人民平等参与、平等发展的权利。

习近平总书记把公平同法治建设内在地联系在一起。他在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话中指出,“我们要依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实,努力维护最广大人民根本利益,保障人民群众对美好生活的向往和追求。我们要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益”。他在2014年初中央政法工作会议上又指出,“促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线”。学习习近平总书记的这些重要论述,可以看到,《决定》提出“公正是法治的生命线”的重要论断,鲜明体现了习近平同志为总书记的党中央在新的历史条件下治国理政、全面推进依法治国的新要求。

公正是人民民主的价值表现,是法治的出发点和落脚点,也为衡量法治建设是非得失提供了根本标准

公正,从根本上说是人民的权利问题。我们的国家,人民当家作主,国家的一切权力属于人民;中国特色社会主义事业是亿万人民自己的事业。最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家权力,通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业,共同建设、共同享有、共同发展,成为国家、社会和自己命运的主人,这就是人民当家作主,这就是最大、最根本的公正,这就是最大的善。从国家层面上看,人民民主和公正是一个问题的两个方面,公正是人民民主的价值表现。

全面推进依法治国,建设法治国家,从其根本内容上说,就是要使人民当家作主的地位制度化、法律化,实现人民权利保障法治化。《决定》指出,“人民是依法治国的主体和力量源泉”“必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕”。从这个意义上说,依法维护人民权益、维护社会公正,正是法治的核心使命和本质要求。这是我国社会主义法治建设的特点和优势所在,也体现了中国特色社会主义政治发展道路的特点和优势。离开了公正,离开了人民群众的根本利益,法治就会偏离正确的政治方向和价值。

公正作为法治的出发点和落脚点,也为衡量法治建设的是非得失提供了根本标准,为推进法治改革创新指明方向。习近平总书记在阐述全面深化改革必须坚持的重要原则时指出,“要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子,审视我们各方面体制机制和政策规定,哪里有不符合促进社会公平正义的问题,哪里就需要改革;哪个领域哪个环节问题突出,哪个领域哪个环节就是改革的重点。对由于制度安排不健全造成的有违公平正义的问题要抓紧解决,使我们的制度安排更好体现社会主义公平正义原则,更加有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”。这段重要论述回应了人民群众对公正的关心和期待,体现了我们党立党为公、执政为民的理念,对于我们认识公正是衡量法治建设是非得失的根本标准具有重要的指导意义。我们必须要从促进社会公正的视角和高度来看待和解决法治建设中面临的突出问题。

公正是科学立法的核心价值追求,是制定良法、实施法治的前提

“法律是治国之重器,良法是善治之前提。”良法,必须是体现人民意志,保障人民权益的法律。

要科学立法、提高立法质量,公正立法是前提。我国的宪法就是明证。习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话中指出,“我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法,是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法,是我

们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证”。我国现行宪法之所以是好宪法,能够得到人民发自内心的拥护、出自内心的信仰,最根本的原因就是它充分体现了人民的共同意志和根本利益。《决定》在阐述提高立法质量时提出,“要恪守以民为本、立法为民理念,贯彻社会主义核心价值观,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护”,“要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程”。

《决定》在阐述加强重点领域立法问题时强调,依法保障公民权利,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实,实现公民权利保障法治化;强调加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。依法加强和规范公共服务,完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规等,这正是体现了公正立法的基本要求。

公正是严格执法、建设法治政府的关键

《决定》指出“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”。如果说立法公正是保证良法之治的前提,那么执法公正是实现良法之治的关键。

政府是执法主体,是依法治国的推进者和捍卫者。同其他社会组织、团体和个人相比,政府严格规范公正执法的程度,集中体现着国家法治公平和文明的程度。

执法者必须忠实于法律。行政执法人员必须要带头严格公正执法,带头坚持法律面前人人平等的原则,必须提高运用法治思维和法治方式的能力,必须自觉维护宪法法律的权威和尊严,必须在宪法法律范围内活动,必须依照宪法法律行使权力,履行职责,不得有超越宪法法律的特权。这是建设法治政府的关键和前提。如果行政执法机关不严格执法,将对政府的公信力造成极大的伤害。当前,执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题,老百姓深恶痛绝。这些问题是法治政府建设的重大障碍,必须引起我们高度重视、切实加以解决。

公正是司法的底线,是全面推进依法治国、提高司法公信力的核心要求与重要保障

在法治国家的权力系统中,司法权有着极其重要的地位和作用。《决定》指出,“司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。”是因为司法权是守护国家法律的一项重要权力,是社会公平正义的最后一道防线。司法公正,违法必究,才能惩恶扬善,救济权利,引导人民群众尊重和服从司法裁判,发挥教育人民群众信法守法的作用,并提升全民的道德水准。司法公正反映着公权力与权利关系的合理化程度,反映着社会公正的保障水平。

如果司法不公,就不能发挥司法解决矛盾纠纷、制裁违法犯罪,调节利益关系的基本功能,就不能维护社会的公平与稳定。对于司法不公引起的严重危害,习近平总书记严肃指出,“如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就难以保障。”

当前,司法领域确实存在着司法不公、司法公信力不高的突出问题。一些司法人员缺乏职业良知、作风不正、办案不廉,办金钱案、关系案、人情案。司法不公造成了不少冤假错案,在侵害当事人权利的同时,更损害了司法权威,损害了人民对社会公平正义的信心。究其深层次原因还在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全。按照《决定》要求,以公正为标准,改革和完善我国司法制度,加强人权司法保障,是提高司法公信力的当务之急。

(作者单位:中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心)

范文五:司法公正是法治的生命线 投稿:史只叫

建设社会主义法治国家,依法治国是我们的基本国策,也是我们的奋斗目标。法治社会追求的是权利公正、机会公正、规则公正、程序公正,而能不能实现这诸多公正,很大程度上取决于司法公正。

   关于司法公正,习近平总书记在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中,讲了一段既精辟又发人深思的话。他说:“司法是维护社会公平正义的最后一道防线。……一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律――好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏法律――好比污染了水源。这其中的道理是深刻的。如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就难以保障。因此,全会决定指出,公正是法治的生命线;司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。”

   在现实生活中,司法公正,是人民群众感知依法治国的一把尺子。司法公正与否,不仅影响人民群众对法治中国建设的信心、对党风政风的评判,更关系到依法治国总目标的实现。只有司法公正,树立法律权威,才能真正实现依法治国。

   当前,司法领域存在的主要问题是,一些司法人员作风不正、办案不廉,办金钱案、关系案、人情案,“吃了原告吃被告”,等等。司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全。

   党的十八届四中全会提出了实现公正司法的目标,明确了“保证公正司法,提高司法公信力”等全面推进依法治国的重大任务,突出了工作重点和总抓手,回应了社会和公众对于司法公正的高度关切,为更好实现司法公正提供了基本遵循。

   为了实现司法公正,一方面,要按照全面推进依法治国目标的要求深化司法体制改革,进一步健全司法内部监督制约机制,让执法司法权在制度的笼子里运行;另一方面,要努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬,信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法工作队伍,这是确保司法公正的关键。只有司法公正,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,才能实现社会和谐、人民幸福、国家长治久安的目标。

范文六:论公正是社会主义法治的生命线 投稿:萧溬溭

摘要:公正是社会主义法治的生命线。公正的法治生命线作用体现在:公正能够增强社会主义法律制定的科学性,提升社会主义法治实施的高效性,强化社会主义法治监督的实效性,推动社会主义法治信仰的自觉性。当前,立足我国社会主义法治建设的实践,以公开透明为前提基础,以平等参与为关键环节,以权力监督为基本保障,积极推动公正的法治生命线作用充分发挥,有利于全面推进依法治国,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。

  关键词:公正;社会主义法治;生命线

  中图分类号:D621文献标识码:A文章编号:1003-0751(2015)05-0005-05

  党的十八届四中全会将建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作为全面推进依法治国的总目标,这是我们党立足中国特色社会主义的发展实践,以“法治”这一治国理政之重器推动国家治理现代化的重大战略选择。全面推进依法治国,公正是社会主义法治的生命线。在社会主义法治国家建设过程中,深刻理解公正的理论内涵,充分认识公正对社会主义法治建设的重要意义,积极推动公正的法治生命线作用,是全面推进依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。

  一、公正是社会主义法治的生命线的内涵解析

  1.公正的基本内涵

  公正是建构理想社会的基本价值取向和原则,是人们向往和追求的理想社会关系状态。我国古代传统文化中就蕴含了最原始朴素的公正思想,如《礼记》中记载的“天下为公”的大同理想,孔子提出的“不患寡而患不均”的公平分配思想,墨子主张爱无差等的“兼爱”道德理想。在西方政治思想文明中,公正是政治与伦理生活的重要原则和规范。苏格拉底认为,公正是一种美德,源于知识和智慧;柏拉图认为,“正义是心灵的德行,不正义是心灵的邪恶”①;亚里士多德认为,公正是各种德行的总汇与总称。关于公正的基本内涵,从词源学的维度来看,“公正”(justice)一词源于古希腊正义女神狄刻,狄刻手持棒槌或宝剑的造型寓意其是正义的化身。在拉丁语中,“公正”一词包含了正直、无私、公平、公道等基本语义。从人类学的维度来看,公正范畴是在私有制出现以及阶级产生以后形成的,虽然公正观念伴随着生产力的发展与阶级斗争的开展而不断发展演变,但是惩恶扬善、正直公道、利益平衡等基本语义始终蕴含于最原始朴素的公正思想之中。从政治学维度来看,公正是指一切社会成员都应当拥有平等的政治地位、社会地位,通过发展民主政治实现对每个公民基本政治权利的平等保护。从经济学维度来看,公正是指每个市场主体都要拥有平等机会支配社会资源,都要面对同等的竞争规则,实现对每个公民基本经济权利的平等保护。基于上述几个维度的分析,我们可以从两个方面来理解公正的基本内涵:一方面,公正是人们对未来理想社会的一种美好追求,是人们构建理想社会的一种基本价值理念;另一方面,公正以现实的生产力发展水平为基础,与一定的社会基本制度相联系,是实现经济、政治、文化等各种权利在社会成员之间的合理分配与正当划分的基本行为准则。

  2.公正是社会主义法治的生命线的理论内涵

  公正是社会主义法治理念的重要价值目标,是正确理解和贯彻社会主义法治理念的核心。法治理念是人们在全面认识、整体把握法治本质及其规律的基础上形成的理性认识与基本观念。社会主义法治理念是社会主义法治的精髓和灵魂,是在立足社会主义法治建设实践与借鉴世界法治经验的基础上,对社会主义法治本质与发展规律的经验总结与理论升华。作为社会主义法治理念的公正,在原始朴素的公正思想基础上增加了丰富的内涵,包含了人人平等、合法合理、及时高效、公开透明等法治建设的内容,强调在社会主义法治过程中要按照法律规定的方式,公平公正地实现社会成员的权利与义务。其中,人人平等是公正的核心内容,体现了社会主义法治的人民性,是社会主义法治本质属性的内在要求。合法合理是公正的内在品质,体现了社会主义法治的科学性,是社会主义法治规范化的内在要求。及时高效是公正的重要原则,体现了社会主义法治的权威性,是社会主义法治实效性的内在要求。公开透明是公正的前提基础,体现了社会主义法治的开放性,是社会主义法治透明化的内在要求。在社会主义法治理念的基本内容中,公正是贯穿社会主义法治建设全过程的重要生命线。所谓“生命线”,是一个包含引导、保证、服务等多层含义的复合概念。关于“生命线”的概念,我们党在1932年7月21日《中央给苏区中央局及苏区闽赣两省委信》中首次提出“政治工作不是附带的,而是红军的生命线”,用“生命线”来比喻思想政治教育的重要地位以及对其他一切工作的重要作用。公正是社会主义法治的生命线的理论内涵,亦是用“生命线”来比喻公正在社会主义法治建设中的重要地位与作用,强调公正是贯穿于社会主义法治建设全过程的一条红线,强调公正理念中的人人平等、合法合理、及时高效、公开透明等丰富内涵,对于社会主义立法、执法、司法、守法所具有的导向、激励、保证、服务等多方面的动力作用。与西方国家相比,在我国法治建设中,公正的法治生命线作用能够更好地发挥。因为作为社会主义国家,我们有保障实现公平正义的基本经济制度与政治制度。正如马克思恩格斯所指出的,“真正的自由和真正的平等只有在共产主义制度下才可能实现;而这样的制度是正义所要求的”②。

  二、公正是社会主义法治的生命线的作用体现

  公正是社会主义法治的生命线。在建设社会主义法治国家的进程中,公正是实现科学立法、高效执法、公正司法、自觉守法的重要推动力量。

  1.公正能够增强社会主义法律制定的科学性

  良法是社会主义法治之前提,是实现国家善治之基础。早在改革开放之初,邓小平同志就提出了“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”③的社会主义法制建设方针。其中,“有法可依”特别是“有良法可依”是社会主义法治国家建设的基本保障。所谓良法是指能够获得社会公众普遍认同与服从的,保障人民在经济、政治、文化等各方面基本权益的法律规范体系。关于“良法”的制定,党的十八届四中全会指出,要贯彻社会主义核心价值观,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。可见,良法首先是公正之法,是以“立法公正”“立法为民”为重要价值取向、反映最大多数人民意志的法律规范体系。以公正理念为价值引导,将公正理念充分体现在立法结果之中,全面渗透到各项具体的法律制度中,特别是渗透到重点领域的法律制度之中,对于增强社会主义法律制定的科学性具有重要推动作用。党的十八届四中全会强调指出,要加强重点领域立法,依法保障公民权利,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度。当前,社会主义法律体系的建设,要将公正理念全面融入“五位一体”社会主义建设重点领域的立法之中。一是在社会主义市场经济建设领域,要以平等交换为基本导向,通过法律的形式保证各市场主体的平等地位,维护公平竞争的市场秩序;二是在社会主义民主政治建设领域,要以政治公正为价值理念,通过法律的形式推动社会主义民主政治制度化、规范化和法治化;三是在社会主义先进文化建设领域,要以文化公平为价值导向,以法律法规推动基本公共文化服务标准化、均等化;四是在社会主义社会建设领域,要以社会公正为价值追求,通过加强社会公共服务的法律法规建设,推动社会治理的现代化与法治化;五是在社会主义生态文明建设领域,要以代际公正为价值引导,通过建立严格的生态文明法律制度,推动生态环境治理的法治化。因此,以公正理念为价值引导,将“立法公正”“立法为民”的理念融入立法建设之中,能够较好地反映最大多数人民的意志,能够极大地增强社会主义法律体系的科学性。   2.平等参与是关键环节

  发挥公正的社会主义法治生命线作用,关键环节是要实现公民在社会主义法治建设中的平等参与,这是社会主义法治人民性的本质要求。依法治国首先是依宪治国,中华人民共和国公民在法律面前人人平等是我国宪法的基本原则。法律面前人人平等思想是在资产阶级革命时期正式提出的,资产阶级启蒙思想家洛克、卢梭等人系统地阐述了“天赋人权”学说,认为自由与平等是人类天生的权利,这一理论为资本主义法制建设提供了原则依据。但是资产阶级的“法律面前人人平等”是建立在资本主义私有制基础上的,其所谓的法律上平等,掩盖着实际存在的人们经济上和社会地位上的不平等。正如恩格斯指出的,“无产阶级抓住了资产阶级的话柄:平等应当不仅是表面的,不仅在国家的领域中实行,它还应当是实际的,还应当在社会的、经济的领域中实行”⑧。在社会主义社会,法律面前人人平等的原则是建立在以生产资料公有制为基础的经济制度之上,因而这种平等性原则是真实的,具有实质性的内容。在这种制度基础上的人人平等原则,能够推动社会主义法治建设中的公民平等参与权的实现,这是社会主义制度的本质要求,也是发挥公正的社会主义法治生命线作用的关键。在利益多元的现代社会,建立起反映不同阶层群众的现实意愿与需求的利益表达与参与机制,是社会主义法治建设的必然要求。借鉴国际经验,结合我国的法治建设实践,当前我国人民参与社会主义法治实践的方式主要有下面几种。一是座谈。通过建立专门委员会、工作委员会的专家顾问制度,以座谈会的方式邀请有关方面的专家对社会主义法治相关问题的审议发表意见,以提升社会主义法治的专业化、科学化水平。二是调查。通过健全向下级人大征询意见机制,建立基层联系点制度,加强对基层的调查,及时听取基层的意见反馈,以推进社会主义法治的精细化与民主化。三是协商。健全政府机关与社会公众沟通机制,充分发挥各种社会团体与社会组织在协商中的作用,探索建立对社会主义法治中涉及重大利益调整的问题进行论证咨询的机制。四是讨论。公众对社会主义立法、执法、司法的必要性、可行性问题进行讨论,对部门间争议较大的重要事项,由决策机关引入第三方评估,充分听取各方意见,协调决定。五是听证会。在社会主义法治程序中给予公民、法人等权利主体提供对相关立法或执法发表意见、质证与辩驳的权利和机会,以此来增强程序的公正与民主。

  3.权力监督是基本保障

  发挥公正的社会主义法治生命线作用,基本保障是实现对权力的有效监督与制约,这是现代政治文明的基本特征,也是建设社会主义法治国家的必然要求。有效的权力监督能够通过各种监督制度规范公共权力的运行,使权力的行使者自觉地依法行使职权。全面推进依法治国,建设社会主义法治国家就是要在有效的权力监督保障下,实现公平正义的社会主义法治的基本价值目标。正如习近平指出的,“各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督”⑨。可见,有效的权力监督是公正的社会主义法治生命线作用得以充分发挥的基本保障,是建设社会主义法治国家的内在要求。当前,要按照权力监督的主体及其功能,综合运用各种监督手段,充分发挥各种监督功能,形成全方位、多渠道、立体式的监督网络。一是党内监督。加强对权力机关与领导干部的重点监督,发挥党委的主体责任,落实纪委的监督责任,强化对领导干部行使决策、人事等权力进行全方位、全过程监督。二是层级监督。合理配置权力,积极探索实行垂直领导体制,进一步增强下级机关对上级机关的监督,实现上下级之间双向监督的良性互动。对于一些权力集中的部门和岗位,按照事权、岗位和级别进行不同的授权,以强化权力监督制约,防止权力滥用。三是专门监督。强化人大监督、审计监督等专门监督的效能。通过建立人大专门监督机构、建立人大监督的保障制度等方式,充分发挥人大的最高层次、最有权威的监督制约效能。通过保障审计监督权的依法独立行使,实现审计监督的全覆盖与职业化发展,增强其专门监督的效能。四是外部监督。通过积极探索网络监督,完善政务公开、信访举报、特邀监察员、公开听证等相关制度,不断拓展公民依法监督的渠道。总之,坚持以权力监督为基本保障,将有效监督理念渗透到社会主义法治建设的全过程,才能真正体现公正的价值理念,才能切实发挥公正的法治生命线作用。

  综上所述,公正是贯穿于社会主义法治国家建设全过程的重要价值理念,是社会主义法治的生命线。立足我国社会主义法治建设的实践,积极推动公正生命线作用的充分发挥,能够促进人民群众平等地分享社会主义法治的发展成果,能够进一步彰显社会主义法治的公正性与人民性。

  注释

  ①[古希腊]柏拉图:《理想国》,郭斌和等译,商务印书馆,1986年,第42页。②《马克思恩格斯全集》第1卷,人民出版社,1956年,第582页。③《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年,第136页。④《西方法律思想史》编写组:《西方法律思想史资料选编》,北京大学出版社,1983年,第26页。⑤《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,《人民日报》2014年10月29日。⑥恩格斯:《〈法兰西内战〉导言》,马克思:《法兰西内战》,人民出版社,1964年,第12页。⑦[美]罗纳德・德沃金:《认真对待权利》,信春鹰等译,中国大百科全书出版社,1998年,第20―21页。⑧《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社,1995年,第448页。⑨习近平:《更加科学有效地防治腐败坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》,《人民日报》2013年1月23日。

  责任编辑:浩淼思

范文七:推动公正成为法治的生命线 投稿:郭躤躥

法 治 视 角 

外, 更要释放 法治对社会信任 的维护 和促 进作 用。因此 , 法治社  不突显 , 而住 宅社会 权 问题相 当严 重 , 在 法律 上并没有 引起 重 

会 必 然是 一 个信 任 社 会 。从 稳 定 的 熟人 社 会 向 流动 的 陌 生 人 社   视 。住宅社会权的基本 内容是 , 国 家应 当保 障公 民适足的住宅 

会的转 变 , 迫切要求重建 中国社会 的信任 基础 , 以平等关 系纽 带   权 。“ 适” 是指具有相关条件使公 民拥有适 宜住 宅, 国家提供 给  逐步替代血缘 、 地缘等伦 常关 系纽带 , 从 而使 自由的个体能够在  公 民 的 住 宅 质 量 应 达 标 , 包括 价 格 合 适 与 质 量 合 格 : “ 足” 是 指 

多样 的社会 关 系中结成新的共 同体 , 建立新的认 同。 法治建设 能 

国 家提 供 的 住 宅 , 应 该 能 满足 公 民正 当的 居 住 需要 , 既 包括 刚 

够为信任 基础的重建提供有 力的支持 。 这主要表现在三个方 面 :   性 需求 ,也 包括 改善 性 需求。住 宅社会权保 障的 宪法文本资 

首先 , 法治建设是对社会行为者行为规范的系统化, 有助于提高   源, 除 了第3 9 条外 , 还 包括 : 宪法 第1 条规定 的“ 社会 主义条款 ”  

行 为预期 。 其次, 法治建设既 约束公权 力 , ' g 4  ̄ - 障私权利 , 有助 于  是 其原则基础 , 第1 4 条规定的“ 社会保 障制度条款” 是其制度依 

提升公权 力的公信 力。第三 , 法治建设 既为弱势群体提供 保障 ,  

据, 第3 3 条规 定的“ 人权条款” 是其权 利根基 , 第3 8 条规定 的“ 人 

也 为优 势群体提供激励 , 从 而保持社 会的和谐与活力 。 法治建设  格尊严条款” 是其价值核心 , 第8 9 条规定的“ 行政职权条款” 是  的根 本 , 是让每 个社会行 为者能将法治精神 内化 为 自觉的遵循 ,   政 府义务 。要 通过 宪法解释 , 提供 住宅社会权保 障 的技 术方  在 日常生活 中践行 法治的要 求。   案 ,包括解释 出 住 宅社会权 的概 念或 内涵以及 住 宅社会 权保 

障的具体 国家义务 。推进住 宅立 法, 规 范住 宅质量标 准 , 充分 

保 障住 宅 社 会 权 。  

推动公正成为法治的生命线 

中国社会科学院法学研究所副研究员支振锋2 0 1 5 年1 月   2 0 日 在《 辽宁 日 报》 载文( < 推动公正成为法治的生命线》 认为, 公 

正是依 法 治国的重要 主题 , 没有公正就没有 法治 , 公正 必须具体  从 立 法、 执 法、 司法 、 守法等各 个方 面 , 以法治促进 公 正。首 

死刑立法的宪 法界限 

中国宪法学研究会会长 、 中国人

民大学法学院院长韩  宪法界限》 认为, 在刑事立法中是否规定死刑是整个死刑政策 

化为一套相应 的制度 。要 着眼于依 法治 国与公平正 义的有机 统  大 元在 《 国家检察 官学 院学报》 2 0 1 4 年 第5 期 载文《 死刑 立法的 

先, 良法善治是公 平正义的重要前提 , 要 求将科 学和 民主 的精 神  的最核 心问题 ,无论保 留死刑 的理 由是 否具有正  陛或合 法 

贯 穿于立法的全过程 ,实现 立法程序 公正与立法结果公 正的有  性 , 其 宪法界 限是无 法逾越 的。 宪法是刑事立法权的规 范依据 .  

机 统 一 。其 次 , 依 法行 政 是公 平 正 义 的 关键 场 域 , 各 级 政 府 必 须 

死刑 立法受 宪法价值 的约束 ,由于涉及 到 国家对公 民生命权 

坚持在 党的领 导下 、 在 法 治轨 道上开展 工作 , 建立权 责统一 、 权  的剥夺 , 死刑 立法虽有合 . 法I  , 但其合 宪I } 生 基础十分脆弱 , 这要 

威 高效的依 法行政体制 , 加快 建设职 能科 学 、 权 责法 定、 执 法严  

求死刑立法应当充分尊重公 民的生命权价值,将死刑严格限 

明、 公 开公 正、 廉洁 高效 、 守法诚 信的 法治政 府。再次 , 完善 司法  定在必要 的范围之 内, 实现死刑立法的合宪性控 制。一是 死刑 

是公平 正义的重要 防线 ,必须完善 司法管理体制和 司法权力运  立 法主体 的合 宪性 问题 。宪法上确立 了 全国 人 大在 刑事立 法 

行机 制 , 规 范司 法行 为 , 加 强对 司法活动的监督 , 努 力让人 民群 

上 的主导地位和全 国人 大常委会的辅 助地位 ,但在 立法 实践  中, 全 国人大 常委会 有 时突破 宪法设定 的界 限 , 在 死刑立 法的   宪性控制 。我 国 目 前仍有5 5 个死刑 罪名 , 死刑 宽泛的适用范围  

体现 宪法价值的核心 问题 , 实践 中过 于宽泛 , 将 死刑 适用 于各  种 不 同性质 的犯 罪行 为。三是剥夺 死刑犯政 治权 利的合 宪性 

众在每一 个司法个案 中都能感 受到公平正 义。 最后 , 通过依 法治  程, 必须增强全 民法治观念 , 推进 法治社会 建设 。法律 的权威源 

民的 自觉维护 。  

国建立公 正社 会环境。依 法治 国和推进社会公正是一 个 系统工  重 大问题 上发挥 实质性 的主导作 用。二 是死刑 立法 内容 的合 

自 人 民的 内心拥护和真诚信仰 ; 人 民权益和社会 公正 , 都要 靠人  对公民的生命权构成过度限制 , 如何把握“ 罪行极其严重” 这一 

保 障宪法上住宅社会权的实现 

问题 。《 刑 法》 规 定对 于死刑犯应 当剥夺政治权利终 身, 其 中大

  示威 自由的权利 ” 的剥夺是 有悖 于宪法原则 的。最后 , 刑 法解 

释要遵循 宪法原 则。要重新 审视 宪法与刑 法关 系, 强化宪法对 

但对于死刑犯的“ 言论 、 出版、 集会 、 结社 、 游行 、   西南政 法大学行政 法学院副教授 张震在 《 法学评论》   部 分是合 宪的 ,

2 0 1 5 年 第1 期 载文《 宪法上住 宅社 会权 的意义及 其 实现》 认为, 满 

足公 民基本居住 需要 是一项基本权利 。现行 宪法与公 民基本 需 

求直接 关联 性最大的条款是 第3 9 条规 定的“ 住 宅不受侵 犯” 。从  刑法的价值控制, 将死刑的刑事政策上升为宪法问题 , 从宪法 

权利逻辑 上看 , 住宅不受侵犯 以拥 有住 宅为前提 , 其核 心指 向住  上寻找刑事立法的依据。借鉴其他国家的经验, 在保留死刑制  

宅或者居住利 益 ; a k 现代 宪法的权利理 论上看 , 任何权 利均兼具 

度 的情 况下 , 可以通过适 用死刑的程序 达到“ 事 实上废除 死刑  

自由权 与社会权属 性 ;我 国 自由权层 面的住 宅权 问题在 当下并  的 ” 目的。通过 严格 的刑法解释减少死刑的适用。嘲 

范文八:14.11.06公正是法治的生命线 投稿:严步武

公正是法治的生命线

2014-11-06 11:20 法制日报

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,“必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

中国的司法制度是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,体现了中国特色社会主义法治理论和法治文化,有能力解决中国问题、符合中国国情。而“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,更是把对中国司法制度的评判权交给了人民,凸显了中国特色社会主义法治的人民主体地位。

新中国成立以来,特别是改革开放30多年来,致力于建设和完善中国特色社会主义司法制度,体现中国特色社会主义法治目标和精神的司法体制改革始终没有停止过。从基础的审判方式改革,到触及深层次问题的体制机制改革,中国的司法改革始终与中国的理论创新与制度创新紧密相连,始终与党和人民对司法工作的要求密切相关。

《决定》从保证司法公正、提高司法公信力的高度,对中国特色社会主义司法制度提出了全面要求,进行了系统制度设计。

公正司法要确保司法机关独立行使审判权和检察权。行政权对司法权的不当干预,且干预后不承担任何责任,是影响司法权独立行使、削弱司法公信力的重要因素。《决定》提出,领导干部干预司法活动、插手具体案件要全程“留痕”,违法干预司法活动要受到党纪政纪处分,严重的要承担刑事责任。这对减少和杜绝以权压法、以权代法的现象具有至关重要的作用。

公正司法要优化司法职权配置。健全侦查权、检察权、审判权、执行权四权既相互配合又相互制约的体制机制,是实现公正高效司法活动的必然要求。为此,深化司法改革要推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院要设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的法院和检察院,检察机关要探索建立提起公益诉讼制度。

公正司法要推进严格司法。司法公正体现为程序公正与实体公正,二者是一枚硬币的两面,共同组成了司法公正的大厦。以严格司法、防范冤假错案、确保司法公正为导向的司法改革,要从实体和程序两方面着手,从制度上堵塞各种导致司法不公的漏洞。

为此,要推进以审判为中心的诉讼制度改革,确保侦查、起诉案件的事实证据经得起法律的检验,要实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,全面提高办案质量和办案水平。

公正司法要保障人民群众参与司法。司法为民、司法民主、司法公开,是中国特色社会主义司法制度的题中之义,是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的实现基础。为此,要保障人民群众参与司法,在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与,完善人民陪审员制度,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

公正司法要强化人权司法保障。人民是依法治国的主体和力量源泉,保障人民根本权益是我国法治建设的出发点和落脚点。我国新修订的刑事诉讼法在总则中增加了“尊重和保障人权”的内容,体现了我国司法制度的人权理念。而要使人权理念真正落到实处,就要健全体现罪行法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度,完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督。

公正司法要加强对司法活动的监督。司法腐败、特权思想、衙门作风,人情案、关系案、金钱案,是当前人民群众反映强烈的司法不公问题,严重影响了司法公信力和司法队伍整体形象。对此,必须强化司法监督,完善检察机关行使监督权的法律制度,加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督,完善人民监督员制度,坚决破除各种潜规则,绝不允许法外开恩。

公正是法治的生命线,所有的制度建设和司法改革的目的都是为了实现司法公正。深入学习贯彻四中全会精神,要持续推进以司法公正和司法为民为核心的司法体制机制改革,更好地彰显中国特色社会主义司法独特的制度优势和制度魅力。

范文九:用公正守护法治生命线 投稿:董硴硵

用公正守护法治生命线

公正是法治的生命线,也是人民群众感知依法治国的一把尺子。司法公正与否,不仅影响人民群众对法治中国建设的信心、对党风政风的评判,更关系到依法治国总目标的实现。

党的十八届四中全会提出了实现公正司法的目标,明确了“保证公正司法,提高司法公信力”等全面推进依法治国的重大任务,突出了工作重点和总抓手,回应了社会和公众对于司法公正的高度关切,为更好实现司法公正提供了基本遵循。

司法是维护社会公平正义的最后防线。司法保障公平正义的实现,也体现着对社会公正的重要引领。可以说,没有公正司法,就没有社会的公平正义。改革开放以来,我国法治建设取得了巨大成就,但也存在以言代法、以权压法,徇私枉法等问题,办关系案、人情案、金钱案现象时有发生,损害了法律权威,也危害到社会公正。学习贯彻四中全会精神,就是要通过完善体制机制,规范司法行为,加大对司法活动的监督力度,重点解决影响司法公正的深层次问题,努力做到让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,让司法为社会支撑起公平正义的广阔天空。

公正司法,首先要强化体制机制的保障。依法独立公正行使审判权和检察权,是实现公正司法的基本前提和重要基

础。按照全面推进依法治国的目标要求深化司法体制改革,推出建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度、建立健全司法人员履行法定职责保护机制、探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度等关键举措,保证司法机关依法独立行使职权,进一步完善司法权力运行机制,是搞好司法工作、实现司法公正的重要抓手。只有确保办案质量经得起法律和历史的检验,完善人权司法保障,健全冤假错案有效防范、及时纠正机制,才能增强人民群众对司法公正的信心。

权力在阳光下运行,才能杜绝腐败。公正司法作为公权力的行使自然不能例外。一方面,进一步健全司法内部监督制约机制,让执法司法权在制度的笼子里运行。通过完善检察机关行使监督权的法律制度、完善人民监督员制度,加强法律监督,在执法办案各个环节筑起最严密的篱笆墙,给群众诟病的“关系案、人情案、金钱案”架上“高压线”,让司法腐败无处藏身。另一方面,还要依靠人民群众的监督,构建阳光司法机制。通过保障人民群众参与司法活动,完善人民陪审员制度,充分发挥人民群众的监督力量,以公开促公正,使司法机制在阳光下运行。

公正司法,最终要落实到法律的执行中,体现在执法者秉公执法的过程里。建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬,信念坚定、执法为民、敢于担当、

清正廉洁的高素质法治工作队伍,是确保司法公正的关键。建设高素质的法治工作队伍,思想政治建设是首位,通过正规化、专业化、职业化建设,不断完善职业准入和人才招录等制度。只有创新培养机制,推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑,才能为建设忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍培养源源不断的人才及后备力量。

“凡法事者,操持不可以不正。”公正司法,代表了国家法治文明程度,决定着国家治理体系和治理能力现代化。按照全面依法治国的重大决策部署进一步促进公正司法,必将充分发挥法治对于国家发展进步的保障、支撑和推动作用,为实现党和国家长治久安、民族复兴伟大梦想夯实法治之基,凝聚磅礴之力。

范文十:公正是司法的生命线 投稿:钱尨尩

依法惩治贪官反腐倡廉、严格证据制度保障人权、打造“干净司法”促进清正廉洁、严惩“瘦肉精” “地沟油”等犯罪……刚刚结束的全国两会上,一组组数据,“数说”司法机关维护公平正义的不懈努力;一句句诤言,彰显司法机关打击犯罪保障人权的坚强决心。

  尽更大努力促进司法公正

  报告数据显示:2012年各类案件一审后当事人服判息诉率为91.2%,二审后达到99.4%;提起再审20.8万件,同比下降13.7%,因原裁判确有错误或其他法定事由改判5.5万件,占生效裁判的0.15%。

  对此,清华大学法学院中国司法研究中心主任周光权代表说: 0.15%,这个数字跟5000多万件的案件总量相比,的确不算多,但往往就是因为这一两个错案,影响了人们对整个司法环境的判断。各级法院应当在今后的工作中尽更大的努力,把“0.15%”这个数字降到更低,让每一个案件中的当事人都感受到公平正义。

  当前,司法领域确实还存在一些不公现象。全国人大代表徐显明则认为,应继续深化司法职权配置,把法治的重心建立在司法之上,党和国家要逐步习惯通过司法实现长期执政和维护社会和谐稳定;将宪法赋予的司法机关独立行使职权的原则落到实处;通过提升司法机关的政治地位和落实其宪法地位来树立司法权威。

  关注权利保障 关注改善民生

  曾几何时,法院、检察院总给老百姓一种高高在上的感觉。说起法院工作,总是判了多少案子;谈到检察工作,无非是惩治了多少罪犯。严惩犯罪、司法裁判固然是司法机关的重要职责,但随着群众法治意识的逐步提高,司法为民的呼声越来越强,甚至影响到了群众对司法公正的感受。

  两高报告显示,五年来人民法院审结人身损害、劳动就业、社会保险、教育、医疗、住房、消费、物业服务等案件232.9万件,同比上升104.2%。五年来检察机关起诉制售假药劣药、有毒有害食品犯罪嫌疑人11251人,起诉拐卖、收买妇女儿童犯罪嫌疑人18752人。

  近年来,食品安全事件让人民深恶痛绝,危害人民群众生命健康犯罪频发。

  全国各级审判机关五年来依法严惩危害人民群众生命健康犯罪,审结生产销售问题奶粉、瘦肉精、地沟油等有毒有害食品以及生产销售伪劣产品、不符合安全标准产品等犯罪案件1.4万件,判处罪犯2万余人。

  全国各级检察机关五年来起诉制售假药劣药、有毒有害食品犯罪嫌疑人11251人,立案侦查问题奶粉、瘦肉精、地沟油、毒胶囊等事件背后涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员465人。

  全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙强调,去年两院重点针对人民群众关注度高、社会危害程度较大的“问题奶粉”“地沟油” “瘦肉精”等案件,施以重拳,维护和保障人民群众合法权益,体现了司法为民的决心。

  回眸五年路,两高推进司法便民取得了明显成效。法院推行网上预约立案、送达、庭审,开展巡回审判,加强司法救助,五年为确有困难的当事人减免诉讼费7.69亿元。检察机关设立网上查询平台,在人口集中的乡镇、社区探索设立派出检察室2405个,就地受理控告申诉。

  “这些年司法为民强调得比较多,司法机关也做了大量工作。”全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一说,如天津探索设立法院诉讼服务中心,推行能动司法,强调主动服务。法院、检察院系统与民众的互动性明显加强,对民意的重视也比以前明显增强。

  “司法为民要防止简单化和口号化,需要更多地制度化。司法为民最终要体现为司法公正,不公正,为民就仅仅是口号。不仅要公正,还要及时高效公正,少一些迟到的公正。”侯欣一表示。

  反腐倡廉同时净化自身

  五年来,司法机关依法立案查办薄熙来、刘志军等涉嫌犯罪案件。随着涉足球系列刑事案件的审判,南勇、张建强、陆俊等人的腐败行为公之于众。查办贪腐、深挖“蛀虫”,无论涉及哪级官员都一查到底,彰显党和国家反腐倡廉的坚定决心。

  全国各级审判机关五年来审结贪污贿赂、渎职犯罪案件13.8万件,判处罪犯14.3万人。全国各级检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件165787件218639人。

  如果说犯罪好比污染了水流,那么不公正的判决就像污染了水源。而司法腐败正是司法不公的重要原因。五年来,司法机关以壮士断腕的勇气净化自身。

  2008年10月28日,来自全国人大常委会的一纸免职决定震惊中国司法界:免去黄松有的最高人民法院副院长职务。黄松有因重大违纪违法问题被“双规”审查。这是一声惊雷,也是一声警钟。这虽然只是极个别法官的问题,但放在时代的大背景下审视,也绝非偶然。改革开放和经济社会的快速发展,既给人民法院创造了良好的发展契机,同时也带来了前所未有的新问题、新考验。

  为此,最高人民法院指出,司法廉洁正在经受着严峻的考验,要坚持从严治院的工作方针,把反腐倡廉建设放到更加重要的位置,确保司法公正。

  全国各级审判机关五年来拓宽举报受理渠道,加大对违纪违法案件查处力度,共查处利用审判执行权违纪违法干警1548人。法院干警违纪违法行为举报投诉呈逐年下降趋势。

  各地检察机关五年来持续开展扣押冻结款物、警车警械管理使用、规范安全文明执法等专项检查,解决自身违法违规办案的突出问题,开展“反特权思想、反霸道作风”专项活动。2012年,群众对检察人员的举报比2008年减少32.7%。

  司法改革从深层次问题改起

  今年2月,北京市西城区检察院未成年人案件检察处启动了首例未成年人附条件不起诉案件的前科封存程序。院档案室里也多了一个档案柜,专门存放符合前科封存条件的相关案卷材料,专人整理维护,并编上了特殊编码。

  今年起施行的新刑事诉讼法,增加了未成年人轻罪犯罪记录封存等制度。这是我国司法改革的一项重要成果。

  最高人民法院工作报告指出,五年里,完成中央部署的司法改革任务12项。检察机关也在着力深化检察改革,抓住容易发生问题的关键环节和重点岗位,切实加强对自身执法活动的监督制约。

  对于这几年司法改革取得的成就,全国政协委员、中华全国律师协会会长王俊峰指出,司法改革形式如何变化不重要,关键是看改革是否改到点子上,能否真正符合司法工作的科学规律、本质和群众的期待,因此必须从深层次问题上改起,而不能浮在表面上。

  直面自身问题,不回避不遮掩;制定切实措施,求改进求完善。代表委员表示,两高报告总结成绩实事求是,分析不足求真务实,工作措施切实有力,今后要进一步加强队伍建设,完善管理制度,加强作风建设,强化监督检查,把各项工作推向新的水平。

  减刑假释已成为司法不公与腐败的一个“黑洞”

  今年的两会上一些人大代表指出,目前过多过滥的减刑、假释已引起了社会的质疑和不满,成为司法不公与腐败的一个“黑洞”。

  “从已经查处的案件中也看到,在一些地方,少数监所执法人员利用规章制度上的漏洞,将减刑、假释、保外就医‘明码标价’,大搞权钱交易,让服刑人员得以‘花钱赎身’。”全国人大代表、复旦大学副校长蔡达峰教授说。

  近年来,全国各地展开了多次大规模的减刑、假释清查活动,司法部门已认识到减刑、假释不当的危害性。而一些人大代表认为,只靠运动式的清查,不能从根本上堵塞漏洞,规范减刑、假释工作不能成为司法改革的“空白”。

  对此,最高人民法院“规范减刑、假释工作”的承诺掷地有声,尽快将服刑人员获得减刑、假释的裁定文书等信息向社会公开成为不少与会代表的期盼。

  “阳光是最好的防腐剂。”全国人大代表、清华大学教授周光权说,当前全国各级法院都建有公开的官方网站,规范减刑、假释工作。针对一些地方实施的减刑、假释公开听证制度探索值得称赞,但是仍须在程序、公开上下功夫,如做到听证前的向社会公示,公众、律师可参加旁听等。

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