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范文一:站长经验:独立IP与共享IP的区别 投稿:贺辱農

做网站选择独立IP还是共享IP,相信很多站长都在此纠结过,自己不使用服务器的时候从来没有关心过独立IP和共享IP的究竟有什么具体的差别。但当自己真正用到的时候,才发现:同样都是 IP,差别不是一般的大,独立IP的强悍,不用的人是没有办法体会的。奉劝亲爱的站友们, 选择IP的时候一定要慎重的考虑好了。

对于大部分网站来说,使用的都是共享IP,我们可以把共享IP理解成,一个房子租给了多个人居住,肯定彼此间有影响和打扰,但是胜在价格便宜。而独立IP的好处就是一个人住,清净、安全。上面的比喻,也就好比是虚拟主机与VPS独享服务器的区别。

下面我来详细说明下虚拟主机共享IP和VPS的独立IP的优劣势:

共享IP,就是说一个服务器上很多使用虚拟空间的网站同用一个IP,如果受到黑客攻击,那么整个服务器上同IP的网站都受到影响,如果这个服务器上某站点存放了违法信息,被网监查到了,那么就会封IP,那么您的站点也同时受到影响。影响搜索引擎收录,如果因为这个服务器上的某个站点因为作弊,或者违反了搜索引擎收录规则,或者有违法信息等,就有可能被搜索引擎降低权重,那么排名就会靠后了,同时就有可能影响整台服务器上的站点排名。

vps独立IP的好处主要表现在几个方面:

1.规避风险。避免因为一个网站就连累一大片、关闭一个违规网站就会影响一大片的‘城门失火 殃及池鱼’的情况;

2.提高网站权重。如果一个IP只对应一个网站,则搜索引擎会评定该网站质量高从而提高收录级别,搜索引擎更容易抓取到该网站的页面,有利于网站的宣传和网络营销;

3.可以开通SSL。SSL是一种保密数据传输的协议,就是支付宝使用的那种,可以有效的防治数据中途被窃取,提升网站安全质量,而独立IP是开通SSL必备条件;

4.支持泛域名解析。泛解析可以支持无限子域名,而且可以通过通配符来设置所有二级域名均访问同一IP地址,有效避免用户因为错误输入而导致不能访问网站;

5.可以直接使用IP访问网站。用户可以直接通过独立IP访问网站,避免一般的共享IP直接用IP访问会得到报错,可以增加企业形象。

在分析完共享IP和独立IP优劣势之后,你是不是更加倾向独立IP?但是随着IP资源的枯竭,独立IP已经成为了稀有资源,普遍价格比较昂贵(针对个人而言)。本文只是个人角度分析,请大家结合自己实际需要选择。

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范文二:按份共有与共同共有的区分 投稿:邓豖豗

共同共有,是两个以上的权利主体,对同一财产不分份额地共同享有同一所有权。 按份共有,是指数人对同一财产按各自确定的份额共同享有所有权的共有形态。 二者的区别:

⑴ 二者成立的原因不同。共同共有的成立,须以存在共同关系为前提,按份共有则没有此限制,因此,按份共有人之间不存在共有人的结合关系,而共同共有人则存在这种关系。 ⑵共有人内部关系不同。除共有人另有约定外,按份共有人按照份额享有债权承担债务,共同共有人共同享有债权承担债务。

⑶ 分割的限制不同。在按份共有中,共有人除了因共有物的使用目的不能分割或契约约定不能分割的期限之外,随时可要求分割共有物。在共同共有关系中,在共有人没有预先限制不可分割或者约定不明确的情况下,共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。

⑷ 对共有物的管理不同。在按份共有中,共有人除另有约定之外,对共有物的处分、改良行为需获得占份额2/3以上的共有人同意,而对共有物的一般保存行为,则可以单独进行。在共同共有中,除当事人另有约定之外,对共有物的管理应获得全体共有人的同意。

(5)共有关系的存续期间不同。按份共有就其性质而言,共有人之间不存在婚姻家庭等共同关系,因此其共有关系具有短暂性;而共同共有人之间关系相对比较稳定,因此存续期间较长。

共有,是指某项财产由两个或两个以上的权利主体共同享有所有权,包括公民之间的共有、法人之间的共有以及公民和法人之间的共有。共有分为按份共有和共同共有两种。

按份共有,是指各共有人按确定的份额对共有财产分享权利和分担义务的共有。 共同共有,是指共有人对全部共有财产不分份额地享有权利和承担义务的共有。 两者最显著的区别在于:

共同共有部分共有的份额,共有人只有在共有关系消灭后才协商确定各自的财产份额;而按份共有的共有人从共有关系一开始就有确定的共有份额。因此,基于共同共有财产而产生的债权债务必定为连带债权债务。共有人之一对外要求共有债权之履行所获得的财产,作为共有财产;共有人之一清偿共同债务后也不存在向其他共有人追偿的问题。

综上所述,共同共有和按份共有的根本区别在于是否基于共同关系而产生。

法律依据:

第九十三条 不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。

第九十四条 按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。

第九十五条 共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。

第九十六条 共有人按照约定管理共有的不动产或者动产;没有约定或者约定不明确的,各共有人都有管理的权利和义务。

第九十七条处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的,应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意,但共有人之间另有约定的除外。

第九十八条对共有物的管理费用以及其他负担,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不

明确的,按份共有人按照其份额负担,共同共有人共同负担。

第九十九条共有人约定不得分割共有的不动产或者动产,以维持共有关系的,应当按照约定,但共有人有重大理由需要分割的,可以请求分割;没有约定或者约定不明确的,按份共有人可以随时请求分割,共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的,应当给予赔偿。

第一百条共有人可以协商确定分割方式。达不成协议,共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的,应当对实物予以分割;难以分割或者因分割会减损价值的,应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。

共有人分割所得的不动产或者动产有瑕疵的,其他共有人应当分担损失。

第一百零一条 按份共有人可以转让其享有的共有的不动产或者动产份额。其他共有人在同等条件下享有优先购买的权利。

有的关系

范文三:共同共有与按份共有的区别 投稿:袁岹岺

共同共有和按份共有的区别

当前,我们在处理共有关系业务过程中,经常为遇到共同共有和按份共有。但共同共有和按份共有的概念、特征及其区别到底是什么呢?现作以下分析:

第一,共同共有和按份共有的概念及特征

1、共同共有:两个或两个以上的人基于共同关系,共同享有一物的所有权。在我国共同共有的类型:夫妻共有财产、家庭共有财产、共同继承财产、合伙财产等。

共同共有的特征:

(1)、没有共同份额,共同共有是不确定份额的共有,只要共同共有关系存在,共有人就不能划分自己对财产的份额。只有在共同共有关系消灭,对共有财产进行分割时,才能确定各个共有人应得的份额。

(2)、共同共有的共有人平等地享有权利和承担义务

2、按份共有:按份共有又称为分别共有,是指两个或两个以上共有人按照各自的份额分别对其共有财产享有权利和承担义务的一种共有关系。根据我国《民法通则》第78条第二款的规定,“按份共有人按各自的份额,对共有财产分享权利,分担义务”。

按份共有的特征:

(1)、各个共有人对共有物按份额享有不同的权利。各个共有人的份额又称为应有份,其数额一般由共有人事先约定,或按出资比例决定。在按份共有关系产生时,法律要求共有人应明确其应有的份额,如果各个共有人应有部分不明确,则应推定为均等。

(2)、各共有人对共有财产享有权利和承担义务是根据其不同的份额确定的。换言之,各个共有人对共有物持有多大份额,就要对其共有物享有多大的权利和承担多大的义务。份额不同,各个共有人对共同财产的权利和义务各不相同的。

(3)、尽管在按份共有的情况下,各个共有人要依据其份额享受权利并承担义务,但按份共有并不是分别所有,各个共有人的权利不是局限于共有财产某一具体部分上,或就某一具体部分单独享有所有权,而是及于财产的全部。

第二、共同共有与按份共有的区别

1、 二者成立的原因不同。共同共有的成立,须以存在共同关系为前提,按份共有则没有此限制,因此,按份共有人之间不存在共有人的结合关系,而共同共有人则存在这种关系。

2、 享有的权利不同。在按份共有中,共有人对应有部分享有所有权,共有人之间的彼此限制相对较小。在共同共有中,共有人的权利及于共有物的全部,

并不是按照应有部分享有所有权,因此原则上应得到全体共有人的同意后,方可行使对共有物的使用、收益等权利。

3、分割的限制不同。在按份共有中,共有人除了因共有物的使用目的不能分割或契约约定不能分割的期限之外,随时可要求分割共有物。在共同共有关系中,各共有人则不得请求分割共有物。

4、对共有物的管理不同。在按份共有中,共有人除另有约定之外,对共有物的改良行为需获得共有人过半数同意或其应有部分合计过半数的共有人同意,而对共有物的一般保存行为和简易修缮,则可以单独进行。在共同共有中,除法律规定或当事人另有约定之外,对共有物的管理应获得全体共有人的同意。

5、对应有部分的处分不同。在按份共有中,各共有人可自由处分其应有部分;而共同共有中,则没有应有部分的处分可言。

6、共有关系的存续期间不同。按份共有就其性质而言,共有人之间不存在婚姻家庭等共同关系,因此其共有关系具有短暂性;而共同共有人之间关系相对比较稳定,因此存续期间较长。

范文四:按份共有与共同共有的区别 投稿:袁詭詮

按份共有是指数人按照确定的份额对于同一项财物享有所有权的形态。 共同共有是指数人之 间由于一定原因成立共同关系,基于共同关系而共享一物所有权。从概念中可以看出,两者 区别在于一个是按份享有所有权, 另一个是基于共同关系对共有物共同享同一所有权。 所以 共同共有相对于按份共有, 其成立需要以共同关系为前提。 在对共有物的处分和共有物权利 的享有与行使方式上, 共同共有的共有人使用收益及处分原则上需要全体同意, 而按份共有 由于其按份享有所有权,在处分时按照所占份额,由三分之二份额以上的共有人决定,并按 其份额行使共有人的收益权。在分割共有物,没有约定时,按份共有人可以随时请求分割, 共同共有只有在共有的基础丧失或者有重大理由时可以分割。 并且按份共有人可以随时出让 自己的份额,其他共有人享有优先购买权,而共同共有并没有显著份额,除非是在已丧失了 共有关系并分割共有财产后,共有人有优先购买权。


范文五:共同共有与按份共有的区别 投稿:田抓抔

二者成立的原因不同

共同共有的成立,须以存在共同关系为前提,按份共有则没有此限制,因此,按份共有人之间不存在共有人的结合关系,而共同共有人则存在这种关系。

享有的权利不同

在按份共有中,共有人对应有部分享有所有权,共有人之间的彼此限制相对较小。在共同共有中,共有人的权利及于共有物的全部,并不是按照应有部分享有所有权,因此原则上应得到全体共有人的同意后,方可行使对共有物的使用、收益等权利。

分割的限制不同

在按份共有中,共有人除了因共有物的使用目的不能分割或契约约定不能分割的期限之外,随时可要求分割共有物。在共同共有关系中,各共有人则不得请求分割共有物。 对共有物的管理不同

在按份共有中,共有人除另有约定之外,对共有物的改良行为需获得共有人过半数同意或其应有部分合计过半数的共有人同意,而对共有物的一般保存行为和简易修缮,则可以单独进行。在共同共有中,除法律规定或当事人另有约定之外,对共有物的管理应获得全体共有人的同意。

对应有部分的处分不同

在按份共有中,各共有人可自由处分其应有部分;而共同共有中,则没有应有部分的处分可言。

共有关系的存续期间不同

按份共有就其性质而言,共有人之间不存在婚姻家庭等共同关系,因此其共有关系具有短暂性;而共同共有人之间关系相对比较稳定,因此存续期间较长。

范文六:试论中国共产党在陕甘宁边区的执政经验 投稿:吕螺螻

摘 要: 中国共产党在陕甘宁边区局部执政的十三年实践中,积累了比较丰富和卓有成效的执政经验:必须加强党的思想政治建设,用中国化的马克思主义来统一全党思想;必须坚持立党为公、执政为民,始终保持与人民群众的血肉联系;必须发扬清正廉洁的优良作风,努力克服各种消极腐败现象;必须深化政治体制改革,不断创新党的领导方式和执政方式等等。这些经验对于我们提高党的执政能力、巩固党的执政地位仍然具有十分重要的现实意义。

  关键词: 中国共产党; 陕甘宁边区; 执政; 经验

  中图分类号: D25 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2013)01-0001-02

  中国共产党在陕甘宁边区局部执政长达十三年,在这十三年的执政实践中,陕甘宁边区作为“首善之区”,党风正、军纪严、政通人和、充满生机和活力,我们党也不断由小变大、由弱变强。通过局部执政,我们党积累了比较丰富和卓有成效的执政经验。这些经验对于我们提高党的执政能力、巩固党的执政地位仍然具有十分重要的现实意义。

  一、必须加强党的思想政治建设,用中国化的马克思主义来统一全党思想

  我们党来陕甘宁边区之前之所以多次失败,根本原因就是思想路线发生了错误。共产国际对中国革命的指导上犯了“左”倾错误:在革命道路问题上,坚持“城市中心论”,走城市武装起义夺取政权的道路;在阶级关系和策略问题上,否认大资产阶级和民族资产阶级的区别,否认中间派和国民党反动派之间的矛盾和区别,要把反资本主义和反帝国主义、封建主义同时进行;在党内斗争问题上,要求积极开展反右倾斗争。而当时党的“左”倾领导人,把共产国际指示和苏联经验奉若神明,照抄照搬,混淆民主革命和社会主义革命的区别,把中间势力当作最危险的敌人,在军事上搞冒险主义的进攻。其结果是革命力量在白区损失近100%,在苏区损失90%,红军从30万减至3万人左右,共产党员由30万减至4万余人,中国革命几乎陷入绝境。[1]

  党能否保持住在中国革命中的领导地位,关键取决于党的自身建设能否不断得到加强和改进。根据新民主主义革命性质、道路、策略等方面的特色,党在斗争中艰难探索出了一条有别于其他共产党尤其是苏联共产党、以思想建设为重点的党的自身建设理论体系和实践方式。党中央到陕甘宁边区站稳脚跟以后,面对党的组织规模不断扩大,而党员成分、思想日趋复杂的实际,开展了延安整风运动。这次整风运动使党的高级干部逐渐认清了教条主义的危害,接受了以毛泽东为代表的关于中国革命的一系列理论、路线、方针和政策,实事求是的科学态度,理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风开始树立起来;也使广大党员划清了无产阶级思想和非无产阶级思想的界限,帮助大量农民和小资产阶级家庭出身的新党员,加强了思想改造,增强了党性,树立了无产阶级世界观,全党的思想面貌焕然一新;还消除了党内严重存在着的主观主义、宗派主义、党八股,提高了识别真假马克思主义的能力,真正从教条主义的精神枷锁中解放出来,“真正找到了把马克思列宁主义的普遍真理和中国的具体情况相结合的道路。”[2]从此,实事求是的思想路线在全党得以真正确立,并且正式形成了马克思主义中国化的第一个伟大成果——毛泽东思想。党的七大通过的党章,第一次把毛泽东思想作为中国共产党的指导思想在全党确立下来。正是在这一思想的指引下,我们党在短短的几年时间里,从偏居一隅到全国执政的胜利之路。总结党在陕甘宁边区的这段历史,可以得出一条基本的经验,那就是必须用实事求是的思想路线统一全党的思想,纯洁党的队伍,提高党员的整体素质,否则就不能执政,即使执政也可能丧失政权。

  二、必须坚持立党为公、执政为民,始终保持与人民群众的血肉联系

  “一切空话都是无用的,必须给人民以看得见的物质福利。”[3]特别在抗战进入艰难困苦的相持阶段,日本帝国主义在沦陷区疯狂烧杀掳掠;国民党蒋介石政府却消极抗战,积极反共,封锁边区,制造摩擦,危及抗日根据地人民的生存权益。马克思说过:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”[4]毛泽东认为要维护人民的基本物质利益,保障人民群众的生存权,“我们必须弄饭吃,我们必须注意经济工作。”[5]共产党“第一方面的工作不是向人民要东西,而是给人民以东西”[6]那就是组织人民发展生产,增加他们的物质福利;他还特别强调:“对被领导者给予物质福利,至少不损害其利益”[7]。

  在毛泽东这一思想的指导下,陕甘宁边区大力“发展经济,保障供给”。边区原是经济十分落后的分散的农业区,自然条件恶劣,土地贫瘠,灾害频仍,而且匪患猖獗,工业几乎等于一张白纸,交通和商业也极不发达。党中央到达边区以后,机构庞大与经济发展困难的矛盾就开始凸现。特别是1939年以后,“曾经弄到几乎没有衣穿,没有油吃,没有纸,没有菜,战士没有鞋袜,工作人员在冬天没有被盖”。[8]在“鱼大水小”的矛盾十分尖锐的情况下,引发了一些老百姓的不满情绪。为了解决极端严重的物质困难,缓和党群关系,坚持持久抗战,边区开始实行一套兼顾各抗日阶级利益的充满活力的新政策。就经济构成而言,以国营经济为主导,多种经济成分共同发展。就阶级关系而言,边区政府由过去只代表和维护工农利益转变为代表和维护各抗日阶级的利益,从某种意义上说,扮演着“中介人”或“仲裁人”的角色。在陕甘宁边区,党从抗日民族统一战线性质的现实出发,在坚持改善工人生活的同时,协调劳资关系,保证工业生产正常进行;规定地主减租减息,农民交租交息,以使农业生产正常开展;规定一切有收入的人民必须按照收入多少纳税,以保证边区的财政,缓和政府与地主资本家的关系;通过吸引外地资本、奖励民营经济、调整关税和货币政策等手段,积极促进工农业发展和商品流通;通过精兵简政、大生产运动,努力减轻人民的负担,极大地激发了人民的生产积极性;通过“拥政爱民”、“拥军优抗”活动,密切党政、军政、军民关系。陕甘宁边区人民自力更生、艰苦奋斗,到抗战胜利前夕,已基本上达到了“丰衣足食”的目标,克服了“鱼大水小”的矛盾,避免了“饿死,散伙”的命运,稳定了社会和生活秩序,巩固了革命根据地,支持了长期抗战。得民心者得天下。我们党之所以能够在陕北这么一小块贫瘠的土地上立足并不断发展壮大,靠的就是人民群众的拥护和支持。而要得到人民群众的拥护和支持,就必须坚持立党为公、执政为民,始终保持与人民群众的血肉联系。   三、必须发扬清正廉洁的优良作风,努力克服各种消极腐败现象

  在封建主义等剥削思想的影响下,贪图安逸和享乐在边区一些党员和干部中仍然存在。有的只想剥削别人来使自己发财,甚至竟因醉心于发财而失去共产党员立场;有的开始发生阶级地位的蜕化;有的直接违反群众的利益以谋私利等等。“这是民族自卫战争中所不能允许和不能再继续存在的。”[9]正是如此,边区党和政府狠抓廉政反腐建设。

  首先是加强思想教育,树立为政清廉的观念。毛泽东强调:“共产党只是为民族、为人民谋利益的政党,它本身决无私利可图。”[10]陕甘宁边区政府在施政纲领中也强调人民群众是主人,党和政府是人民的勤务员,一切权力属于人民,党的干部要牢固树立公仆意识和廉政思想。具体而言,边区主要进行为人民服务宗旨的教育、共产主义人生观的教育和艰苦奋斗作风的教育。其次是强化政纪约束,做到奖惩分明。陕甘宁边区颁布了《各级政府干部管理暂行通则》、《各级政府干部任免暂行条例》、《各级政府干部奖惩条例》,对各级干部的任用标准之一就是“积极负责,廉洁奉公”。条例还规定:有破坏政府法令,危害群众利益以及贪污、腐化、营私、舞弊、处罪有案,未能改过自新者,不得任用为政府干部。[11]为惩治党政干部中的贪赃枉法行为,边区政府公布了《惩治贪污暂行条例》这一专门性法规。边区政府还颁布《陕甘宁边区政纪总则》和《陕甘宁边区政府人员公约》来规范政府工作人员的从政行为。边区还对克己奉公,积极负责,埋头苦干、作出表率者,给予了奖励。这样,既在组织上保证了干部的正常任免,又保证了干部队伍的廉洁,还打击贪污违法犯罪活动,培育了好的党风政风。三是建立健全规章制度,根除腐败滋生的土壤。为了在经济上堵塞漏洞,普遍建立了统收统支的财政制度,颁布了会计制度、预算制度、报告制度及统一贸易制度,严格划分了收入、支出、保管和审核四大系统,相互制约,以防止贪污浪费现象的发生。边区政府还规定,公私费用必须严格分开,一切私人开支,均“不能出公家帐”。四是强化民主监督意识,探索分权制衡机制。边区强化了各级参议会监督、行政机构的监督、党内监督、制度监督、人民群众的监督、舆论媒体监督,建立起了行政机构与人民群众相结合,党内与党外相结合,自上而下与自下而上相结合,制度与舆论相结合的监督网络。这种政治机构既是分权的,权力之间又是相互制衡的,使领导者个人的一切活动和权力的运作时时处处置于监督制约之中,从而不仅防止领导者由人民公仆变为人民主人,而且从根本上密切了党群关系、干群关系,使中国共产党及其领导的革命事业赢得了人民大众的拥护和支持。五是高级领导干部勤政廉政、率先垂范。当时“上自总司令下至火夫,待遇相同”。为保证各级干部个人与家庭的最低生活,从1942年起,边区政府才逐步改供给制为薪俸制。在延安,一位华侨曾给毛泽东等领导人送来了两辆小轿车,可在他的一再坚持下,最后小车分配给了主管军务较忙和年纪较大的同志。战士们看到朱德总司令的床被单薄,就把一张豹子皮送给他。他坚决不收,说:“我们党是有规矩的,不兴送礼这一套,我这个当总司令的更得带头遵守呀。”[12]

  陕甘宁边区政府被人民誉为中国有史以来最清廉的政府,“一没有贪官污吏,二没有土豪劣绅,三没有赌博,四没有娼妓,五没有小老婆,六没有叫化子,七没有结党营私之徒,八没有萎靡不良之气,九没有人吃磨擦饭,十没有人发国难财”。[13]这与当时的国民党政府贪污成风,寡廉鲜耻的腐败现象形成强烈对比。正因为如此,成千上万的知识分子、青年学生,从世界各地奔赴延安“圣地”献身救国伟业。

  四、必须深化政治体制改革,不断创新党的领导方式和执政方式

  陕甘宁边区的民主政治建设是富有成效的。总结这些民主政治建设的经验,对于我们今天的政治体制改革有着及其重要的启示。

  一是实行民主选举制度,人民群众当家作主。“民主政治,选举第一”,人民当家作主,体现在人民参政、议政、主政的各个方面,尤其体现在实行普遍的选举制方面。边区政府是通过人民民主选举产生的。边区实行自由的选举:选民有提出候选人的自由;选民有为自己或他人实行竞选的自由;选民有凭着自己意愿选举代表的自由。法律上规定:“凡以威胁利诱等舞弊妨害选举自由者,不问当选与否,除制止其行动外,并将当事人及参加人提交法院依法惩处。”[14]为了保证自由选举,边区在选举经费和物质上也提供充分的保障。选举的形式也是多种多样的,边区的三次大规模的选举,都是通过普遍、平等、无记名、发表竞选演说、差额选举、看政绩、发挥新闻的舆论作用等形式,由老百姓选出自己信任的政府和官员。许多足不出户的小脚老太太骑着毛驴翻山越岭参加选举。为了让不识字的选民参加选举,表达他们的政治意愿,有些地方还创造了“投豆”、“烧洞”和“举拳”等便于操作的选举形式。每次参加选举的选民一般都在80%以上,最高时达到96%。通过普遍平等的选举,边区建立了与人民血肉相连、鱼水相依的真正代表民意的各级政权。党支持人民当家作主的政治理念成为活生生的现实。我们党执政的合法性基础来自人民的授权和同意,人民民主是执政的本源,因此在领导方式和执政方式的构建上,应该摒弃那种过度集权、代替包办的方式,让人民享有真实的广泛的选举权、参政权。

  二是正确处理党和政府的关系,党政职能分开。《陕甘宁边区政府组织条例》规定:“陕甘宁边区政府综理全边区政务”,“对边区行政,得颁布命令,并得制定边区单行条例及规程。”从立法地位上说,政府由边区参议会选举产生,接受参议会的监督,边区参议会是边区的最高权力机关。尽管边区注重加强党的政治领导,但“所谓领导权,不是要一天到晚当作口号去高喊,也不是盛气凌人地要人家服从我们,而是以党的正确政策和自己的模范工作,说服和教育党外人士,使他们愿意接受我们的建议。”[15]董必武对陕甘宁边区的党政关系作了详尽的原则阐述,他指出:“党对政府的领导,在形式上不是直接的管辖。党和政府是两种不同的组织系统,党不能对政府下命令。”“党在政府中来实现它的政策,是经过和依靠着在政府内工作的党员和党团。党只能直接命令它的党员和党团在政府中做某种活动,起某种作用,决不能驾乎政府之上来直接指挥命令政府。”[16]在实践中,党正是正确处理了党政关系,及时纠正了以党代政、党政不分和削弱党对政权和政府机构的领导等错误倾向,才赢得了根据地政权的巩固和规模的扩大,保证了党的领导地位。为此,我们要正确处理党同国家的关系,把对整个社会的管理职能、由党组织转向国家政权,党对国家和社会的领导,主要通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党的组织和党员的作用来实现。   三是自觉接受群众的批评和监督,维护其合法权益。“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,不会人亡政息”。因此,边区政府号召要“放手发动群众,检查政府工作和人员”以“发现问题,给以适当的解决,并求得经验,使工作能更好地向前推进”。边区还明确规定:“对公务员有功或有过,人民有用任何方式向政府控告及建议之权”,“各下级政府或政务人员,如接得人民向上级政府控告的诉状,特别是控告政务人员的诉状,须随时负责转呈上级政府,不得有任何阻难,亦不得置之不理”。[17]政府特别强调:对人民的控告“必须认真负责的,实事求是的切实查明,公平处理,切不可敷衍了事,更不可有偏袒政务人员的行为”。[18]边区政府要求各级政府虚心听取人民的批评和建议,把人民的意见当作自己的镜子,努力洗掉脸上的灰尘,改进自己的作风。如安塞四区区长刘长智挪用公款数千元被群众检举,经县政府委员会决定,撤消其区长职务,营私盈利所得没收入公,处以半月禁闭,并将刘长智变相贪污的实际情形通报各区,进行深刻讨论,以教育他人。我们今天就是要建立一种党员干部接受人民群众监督的有效机制,要真正落实群众对干部选拔任用的知情权、选择权和监督权。

  参考文献:

  [1] 吴志渊.西北根据地的历史地位[M].湖南:湖南出版社,1991,444.

  [2] 毛泽东.毛泽东选集(第5卷)[M].北京:人民出版社,1977,307.

  [3][5][6]毛泽东.毛泽东著作选读(下册)[M].北京:人民出版社,1986,563,566,563.

  [4] 马克思 恩格斯.马克思恩格斯选集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1972,537.

  [7] 毛泽东.毛泽东选集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1991,1273.

  [8][13][15]毛泽东.毛泽东选集(第2卷) [M].北京:人民出版社,1991,892,718,742.

  [9][18]甘肃省社会科学院历史研究室.陕甘宁革命根据地史料选辑[M].甘肃:甘肃人民出版社,1983,77,11.

  [10] 毛泽东.毛泽东选集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1991,767.

  [11][17]甘肃省社会科学院历史研究室. 陕甘宁革命根据地史料选辑[M].甘肃:甘肃人民出版社,1981,304,296.

  [12] 廉政风范[M].山东:青岛出版社,1991,30.

  [14]《陕甘宁边区政权建设》编辑组.陕甘宁边区参议会(资料选辑)[M].北京:中共中央党校科研办公室,1985,191.

  [16] 董必武.董必武政治法律文集[M].北京:法律出版社,1986,2-3.

范文七:中央苏区时期中共政治传播的成功经验 投稿:蔡曝曞

[摘要]中央苏区时期中国共产党的政治传播工作取得了巨大成功,究其原因,中国共产党做到了以马克思主义为思想引领,编制符合中国国情和农民生活实际的话语资源;以党组织为组织引领,动员广泛的群众参与;以党报机关报等官方渠道为载体引领,运用大量群众喜闻乐见的传播载体。

  [关键词]中央苏区中国共产党政治传播

  大革命失败后,江西的农民群众对中国共产党还没有正确的认识,党的各项活动难以开展,南昌起义部队在由南昌转至瑞金途中,“沿途全无农民运动,加以反动派的宣传(杨如轩事先通电各县,说我们是北军实行公妻共产),所以沿途农民闻风而逃。食物与饮料全买不到。甚至终日难得一粥”[1]p408。然而到了中央苏区后期,国民党南昌行营主任鲁涤平却无奈电告蒋介石:“赣西南的八十老翁到三岁小孩都是‘共匪’。”[2]p348这一现象的产生,与中央苏区时期中国共产党的政治传播是分不开的,中国共产党的政治传播工作何以如此成功?本文将做一番探讨。

  一、内容的先进科学是政治传播的立命之本

  中央苏区时期中国共产党政治传播的最终目的,便是将农民由一个自在的阶级转变为自为的阶级。要实现这一目标,就必须对农民进行马克思主义教育。毛泽东曾提出:“应该扩大共产主义思想的宣传,加紧马克思列宁主义的学习,没有这种宣传和学习,不但不能引导中国革命到将来的社会主义阶段上去,而且也不能指导现时的民主革命达到胜利。”[3]p706因此,中央苏区时期中国共产党政治传播工作是以马克思主义这一先进的理论体系为话语资源展开的。然而,马克思主义作为一种外来的理论体系,它是以西方社会政治经济发展实践为主要基础总结出来的普遍原理,与中国具体国情和农民生活实际存在较大差异,并不能简单照搬马克思主义经典作家的话语进行传播。列宁在《怎么办》一书中说,“工人本来也不可能有社会民主主义的意识,这种意识只能从外边灌输进去”[4]p317。因此,要让中国农民理解并接受马克思主义,就需要中国共产党对马克思主义进行一定的解析并与当时中国社会现实和群众生活实践结合,科学地判断符合中国国情且易被群众接受的内容,再通过反复的宣传和教育,使马克思主义为广大群众理解和接受。

  为了宣传和学习马克思主义,中国共产党首先是编写和出版了一批普及马克思主义基本理论和中国革命基本问题的著作,包括《国家与革命》《马克思主义浅说》《中国苏维埃的政权》《共产党、共产青年团》《帝国主义与中国》《中国革命基本问题》等。这些著作推动了马克思主义的中国化、时代化,为中央苏区时期中国共产党政治传播工作拓展了话语资源。当然,理论性的著作是给少数有一定知识文化水平的人去阅读的,对于广大知识不多、没有文化的农民来说,必须要在这些理论成果中寻找切合农民生活实际的内容,并转化为群众容易理解、能够接受的语言来传播。长期以来,中国农民处于受压迫受剥削的地位,想知道自己为何一直穷苦,怎么才能改变现状。这是他们最朴素的迫切需要回答的问题。基于此,中央苏区时期中国共产党政治传播内容的核心便是围绕广大农民的这两个疑惑展开,将阶级意识和革命精神灌输给他们。在具体传播工作中,中国共产党有意识地结合农村社会关系的实际状况,将阶级话语融入农民的生活环境,“农村中阶级关系极为复杂故不必提出农民阶级字样,这时只是宣传全体农民起来反抗贪官污吏劣绅土豪,反抗军阀政府的苛税勒捐这一口号”[5]p72。通过宣传“揭露帝国主义、封建主义、国民党军阀政府的滔天罪行,讲清贫苦工农为什么灾难深重,求生不得,以及要不受压迫,只有起来革命的道理”[6]p81-82。使农民认识到自身处境的共同性,以及所面对的共同敌人,从而产生阶级认同感。农民的阶级认同感产生之后,中国共产党进一步将革命介绍给农民:“工农们来士兵们,豪绅压迫记在心,穷人只有路一条,土地革命第一程”;“我本是一工人,数千年痛苦都受尽……打倒帝国主义,推翻资产阶级,若不这样做,永远做奴隶”[7]p2-6。通过这种宣传鼓动,使农民认识到革命是改变现状、维护自身利益的必然选择。

  在农民了解自身地位,并认识到只有革命才能改变现状的基础上,通过党的理念宣传,例如“国民党是有产阶级的党,共产党是无产阶级的党”,并“向他们解释什么是苏维埃,什么是红军”,以及时政宣传,例如“蒋桂战争是美日英三大帝国主义争夺中国市场的武装表演”等,让群众了解国共两党的差别并走出过去封闭自保的思想意识。与此同时,党还创作了大量反应革命后美好生活的文艺作品,例如《打土豪分田地》《最后的胜利》等。通过这些内容的传播,农民的积极性被极大地调动起来,“只有革命才有出路”,“为土地革命而战”,成为了全体工农的共同心声。

  二、受众的广泛参与是政治传播的力量之源

  中央苏区时期在中国共产党党内和广大军民中,除了极少数先进知识分子曾接受过马克思主义的洗礼外,大部分干部群众对马克思主义和中国革命的认知都是模糊的,甚至完全没有概念,如果政治传播仅仅依靠这些少数的先进知识分子展开,传播主体的力量和传播范围是极其有限的,也不利于党和群众的融合。因而,党通过一系列制度措施,尽可能地动员一切力量投入到政治传播中来,使广大本应在政治传播中处于受众地位的军政干部边学习边传播,以学习促进传播,通过传播检验学习,使政治传播主体的力量大大增强,传播范围得到扩大。此外,党还善于将异己力量为我所用,扩大政治传播的范围。这种模糊政治传播主体和受众的界限,引导政治传播中被动接受的客体向主动传播的主体转变的方法,为中国共产党政治传播工作汇聚了强大的力量。

  中央苏区时期中国共产党的政治传播工作,主要是由各级党委宣传部领导军民开展的,1931年4月21日《中央关于苏区宣传鼓动工作决议》就指出:“苏区内各中央局必须要有健全的宣传部,领导苏区内一切宣传鼓动工作。”[8]p211并要求各中央局“所在地必须创办一种党的苏维埃的机关报”,“必须设立一个以上的党校”,“必须经常做公开的共产主义的宣传”,等等。当时设在中央苏区的中共苏维埃区域中央局统领中央苏区各省的宣传工作。各省委也设立了宣传部,“省委宣传部必须不是一个简单的技术机关,而要实际指导全省范围内的宣传工作”[7]p16。省委以下,县委区委也都设立了宣传部门,主要职责是执行上级部门关于宣传工作的指示,制定符合本地实际的宣传策略,同时要帮助各支部开展宣传教育工作。作为最基层的各支部,也有专人负责所在区域的宣传教育工作,支部所有成员都负有对外宣传的责任。   军队作为中央苏区时期党所掌握的最重要的力量,党的许多政治传播工作都是依托军队开展的,“红军的宣传工作,是红军第一个重大的工作。若忽视了这个工作,就是放弃了红军的主要任务”。红军除了对党的各项政治传播工作给予支持外,自身也建立了一支对外传播的专门队伍,即红军的宣传兵制度。宣传兵制度初创于井冈山时期的朱毛红军,当时规定军中每一机关无论连队、政治部还是卫生队,都需安排5人承担宣传工作,这5人便是军队中的宣传兵,这些宣传兵没有战斗的任务,主要职责就是对外宣传。“红军达到一个县城只要三个小时,宣传工作可以普遍”。“许多地方群众说:‘红军一到,满街鲜红,等于过年’。”[9]p369朱毛红军到达赣南后,党对红军的宣传兵制度进行了完善,充实经费,优选人员,并加以培训,改变了过去宣传队又是“收容所”的不利处境。同时规定:“以支队为单位……每单位组织一个宣传中队,队长队附各一人,宣传员十六人,挑夫一人(挑宣传品),公差二人”,“各支队宣传员受支队政治委员指挥,各大队分开游击时,每大队应派去一个宣传分队随同工作,受大队政治委员指挥”[10]p821-822。

  农民的政治传播工作,主要是以乡苏维埃为单位开展的。“乡苏维埃是苏维埃的基本组织……是直接领导群众执行苏维埃各种革命任务的机关”[11]p343。乡苏维埃的政治传播工作,主要通过两种方式:一是依托各村在乡苏维埃的代表。代表是按各个村以及不同的阶级(这里的不同阶级仅指农民和工人)分配名额,由村民选举产生的。获选的代表普遍在当地具有一定的声望,他们在传统的农村社会关系中处于核心地位,获选代表直接领导村民,每个代表领导的村民从20多人到50多人不等。苏维埃的一些重要的任务,比如扩红、认领债券等都是在代表和村民之间的互动中完成。代表作为基层政权与人民群众的联系人,乡苏定期举行会议对他们进行宣传教育,再通过他们将党的各项主张在村民中传达。另一种方式是依托一些新型的群众组织,例如农妇委员会、贫农团、童团委员会等,这些组织按照各自的性质将同一特点的群众纳入组织,再集体参与各种运动,这样在农村中就形成了许多跨越村落和传统社会关系的新型组织,这些组织由乡苏直接领导。由于其成员身份特点的共同性,对他们的政治传播变得更有针对性,同时在组织内部,由于彼此身份的认同和对新型组织的热情,成员间彼此讨论学习,积极传播党的各项主张。

  一些组织机构的设立,也为中央苏区时期中国共产党的政治传播工作提供了极其有益的平台,其中俱乐部和列宁室的作用最为突出。1934年4月颁布的《俱乐部纲要》指出,俱乐部是“广大工农群众的‘自我教育’的组织”,它普遍在“每一级政府机关或每一个大的工厂企业。“凡是苏维埃公民都得加入他所在地方的某一俱乐部,非公民而能担负俱乐部工作,并无违犯苏维埃法令的行为者,亦得加入。”俱乐部通过定期组织成员开展出壁报、演文明戏、唱歌跳舞等活动,激发群众参与的积极性,在丰富广大群众文化生活的同时,通过成员们的亲自参与,将党的主张更加鲜活地传播到群众中。列宁室则是俱乐部框架下一个独立的机构,“每一俱乐部之下,按照伙食单位(或村庄)成立列宁室”。“红军中以师为单位设立俱乐部,以连为单位设立列宁室”[7]p221-228。它与俱乐部从不同的方面促进政治传播工作的开展,俱乐部主要组织讲演、戏剧、游艺和体育等文娱活动,列宁室则主要组织读报、出壁报和文化学习等理论学习活动。至1934年1月,中央苏区境内共有俱乐部1917个,这些广布的俱乐部,成为中央苏区时期中国共产党政治传播最有益的平台。

  除了利用革命的力量来进行政治传播,中国共产党还善于将异己力量转化为我所用,增强政治传播的力量,扩大传播范围。白军士兵就是中国共产党争取的重要对象,白军士兵大多来自于农民,具有很高的争取可能性和价值。毛泽东在老七溪岭战斗后曾说:“白军士兵越是不了解我们,越是多往回放,让他们回去替我们宣传”[12]p197。除了白军之外,针对中国共产党党内知识分子缺乏,政治传播工作需要一定知识、文化水平较高的人从事这一现实,中国共产党还将地主资产阶级出身的知识分子加以改造利用,增强传播队伍的知识文化水平。毛泽东在全国第二次工农兵代表大会上所作的报告中指出:“为了造就革命的知识分子,为了发展文化教育,利用地主资产阶级出身的知识分子为苏维埃服务,这也是苏维埃文化政策中不能忽视的一点。”[13]p119

  载体的丰富亲民是中央苏区时期中国共产党政治传播的安身之法,中央苏区时期中国共产党的政治传播实际上就是将党的主张渗入到原有的乡村文化和农民意识中,但以马克思主义为核心的政治话语作为一种脱离原有乡村文化传统的异质理念,并不符合农民长期以来形成的话语解读方式。因而中国共产党政治传播除了需要在内容上贴近农民生活实际外,载体的运用也要注意与农民脑海中已经形成的话语体系和解读方式融合,通过人们的日常生活渗透。中央苏区时期中国共产党借用民间艺术形式和艺术组织的力量,以少数机关组织带动广大的群众文娱组织,在发挥党报机关报舆论引领作用的基础上,充分利用戏剧、歌谣等群众喜闻乐见的艺术形式,将政治传播的话语通俗化、口语化、形象化,以群众易于接受的形式进行传播。

  在中央苏区时期,中国共产党所利用的诸多传播载体中,报刊起着舆论引领的作用。1931年3月5日,党中央《关于发展党的组织决议案》中提到,“要尽量利用党报及一切公开刊物,扩大我们在群众中的共产主义宣传,要坚决消灭忽视党报组织作用的现象”[8]p164。同年4月21日的《中央关于苏区宣传鼓动工作决议》中明确要求,党和苏维埃的机关报“经常宣传党与苏维埃目前的任务与策略,宣传本党的党纲”。同时指出党和苏维埃的机关报应注意受众差别,“前者是本党同志和比较接近于党的工农分子的读物,后者是在苏维埃政府下广泛的工农群众的读物”,所以后者的编辑“必须特别通俗”[8]p212。在中央,还成立了中央党报编辑委员会。中央苏区5个省,各省委都办了机关刊,有的还办了苏维埃机关报。   除了上述五种传播载体外,中央苏区时期中国共产党的政治传播工作还大量运用了口号、美术等形式,它们或刊印在报刊上,或作为标语内容,丰富着中国共产党政治主张的表达形式,为中央苏区时期中国共产党政治传播工作发挥着重要作用。整个中央苏区时期中国共产党政治传播的成功之道,便是以马克思主义为思想引领,融合中国国情与传统文化,推进马克思主义中国化、时代化、大众化;以中国共产党为组织引领,融合其他各组织与传统势力,动员广泛的群众参与;以党报机关报等官方渠道为载体引领,融合各种艺术形式与民间艺术组织,发展民族的、科学的、大众的文化。○

  参考文献:

  [1]中共中央文件选集(第3册)[M].北京:中共中央党校出版社,1989.

  [2]中央革命根据地史料选编(上册)[M].南昌:江西人民出版社,1982.

  [3]毛泽东选集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1991.

  [4]列宁选集[M].北京:人民出版社,1995.

  [5]第一、二次国内革命战争时期土地斗争史料选编[M].北京:人民出版社,1981.

  [6]陈毅,肖华等.回忆中央苏区[M].南昌:江西人民出版社,1981.

  [7]中央苏区革命文化史料汇编[M].南昌:江西人民出版社,1994.

  [8]中共中央文件选集(第7册)[M].北京:中共中央党校出版社,1989.

  [9]井冈山革命根据地(上)[M].北京:中共党史资料出版社,1987.

  [10]中共中央文件选集(第5册)[M].北京:中共中央党校出版社,1989.

  [11]毛泽东文集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1993.

  [12]朱德等.星火燎原(第1集)[M].北京:解放军出版社,1996.

  [13]严平.中华苏维埃共和国行政管理的理论与实践[M].北京:中共党史出版社,1991.

  [14]瞿秋白选集[M].北京:人民出版社,1985.

  [15]斯诺文集[M].北京:新华出版社,1984.

  [16]江西苏区文学史[M].南昌:江西人民出版社,1984.

  [17]江西革命历史文件汇集1929(一甲)[Z].南昌:江西省档案馆,1987.

  [18]刘云.中央苏区文化艺术史[M].南昌:百花洲文艺出版社,1998.

  责任编辑/梁发明

范文八:创新\共生与“在地”城市化:区域发展的“中国经验” 投稿:傅崬崭

在中国农村经济社会发展研究中,县域研究较少有人涉及,两个县级城市的比较研究更是十分少见。周蜀秦先生的著作《从“地方”到“全球”:中国区域城市化动力与国际化路径研究》以江苏省昆山市与浙江省玉环市为研究基地(图1),通过历时态的梳理与共时态的比较,考察了地方政府、企业与个人在不同时期的互动与博弈,再现了区域城市化的发展路径,发现了中国沿海地区区域城市化的内在动力与演化逻辑。作者提出,“正是由于地方‘制度厚度’的建设,及其与国家宏观体制转型的诱致与互动、与全球化力量的联结与嵌入,造就了区域工业化、城市化与国际化的发展路径。”这个结论对于理解不同地区的区域发展有重要价值。

  作者以1978年确定为观察的起点,根据昆山与玉环的情况,把1978年以来的区域经济社会发展分为四个不同阶段,分列章节,进行比较分析。在第一阶段,昆山政府主动介入地方经济发展,进行了“农转工”的动员,采取了“横向联合”与“内联外引”的策略,取得了很大的成功;玉环与昆山不同,没有主动参与经济活动,而是为农民大众的创业提供了相对宽松的制度环境,甚至敢于为地方发展承担可能的政治风险。在第二阶段,昆山政府主动建立了“自费开发区”,通过招商引资逐步发展“外向型”经济;玉环出现了以专业化市场为主体的市场扩展和以股份制为组织形式的民营企业成长,进入了所谓“全岛股份化”时期。第三阶段与第四阶段相互衔接,昆山通过全球价值链的地方“镶嵌”而实现了“全球的地方化”,并进一步谋划着把昆山建成全球城市的商务城镇;在政府的支持、帮助下,玉环的农民企业家们成功地把自己的产品卖到了国外,实现了全球商品链的地方“联结”,在这个基础上,政府规划着玉环一个口岸升级与海湾城市时代。玉环成功地创造了“地方全球化”。

  昆山与玉环,前者是政府主导型区域发展,后者是农民大众推动型区域发展。作者看到了两者的差别,并因此归结为两种不同的区域现代化模式。然而,当我们从社会空间的角度去理解两个地区改革开放三十年来的发展,当我们不再关注“国家与社会”的两分,而是把目光聚集于“作为发展主体的个人、企业家、地方政治精英们”的互动、协商与博弈,我们注意到,在两个不同地区风格迥异的故事中,有着几近相同的底色和共同的特征。如果说昆山与玉环的差异让我们注意到中国经济社会发展的多样性,那么,在周蜀秦的著作中,玉环与昆山区域城市化的共同点更多给我们以“中国经验”的启迪。

  共同点之一是昆山人与玉环人的创新意识与创新实践。

  早在上个世纪80年代初期,意识形态的气氛还很浓,昆山县委领导就大胆提出了“无农不稳,无工不富,无副不发,无商不活”的口号,决定实行“三个转移”战略,即从单一农业经济向农副工全面发展转移,从产品经济向商品经济转型,从内向型经济向开放型经济转移。县委还要求“解放思想,勇于改革创新……放宽政策,凡是不利于生产发展的条条框框,要敢于改革,勇于创新。要在人事、体制、经济承包等方面,给工厂企业‘松绑’”。昆山土地肥沃,又是上海的“后花园”,具有发展经济的外部条件。(图2)玉环却资源匮乏,区位劣势十分明显。但是,玉环人大胆创新,敢为人先的实践令人感叹:他们竟然在1970年就办起了一家私营股份制企业。当年11月,玉环回乡知识青年肖生知等人发起,用“打硬股”的方式创办剪纸工艺厂,每股投资150元,每投一股安排一个工人。他们当年共募集了16个股份,筹资2400元,于是,一家合作制的私营企业办起来了。即使今天回忆往事,当年的创始人仍感慨于当年“像吃了豹子胆一样”,竟敢顶着阶级斗争的风浪去办厂。

  我们注意到,昆山与玉环最初的创新实践建构了此后发展的路径依赖。昆山后来越来越成为中央政府制度创新进行知识积累的试验田,其本身的逐步升级也使其越来越朝着“主导型”制度变迁的方向发展。昆山率先建设了“自费”工业开发区,创造出新的产业集聚空间。昆山的出口加工区则是“说服中央进行制度创新”的过程。管委会主任谈到当年的情景,仍让人感到昆山人的那股子韧劲,他说:“我在报批的六七个月间,跑了北京84次,把国务院有关的部委都跑烂了,整天穿梭于海关总署、税务总局、国台办、外经贸部,总共见了8个部长。”昆山出口加工区的设立成就了昆山的“全球地方化”。与昆山不同,玉环则在发展的过程中实践了“地方全球化”。玉环为全世界提供了许多不同的产品,其中,“玉环派”新古典主义欧式家具等产品以自创品牌而闻名于世。近十年来,民营企业的一般贸易出口面临国内生产要素成本上升、国际竞争日益激烈的考验,为了确保出口商品的竞争优势,玉环的企业一直在“被迫创新”的压力下实现着产品的升级换代(图3)。

  共同点之二是地方政府与民间社会的共生与共赢。

  当年,昆山政府决定建设玉山开发区既没有得到国家批准,又没有物质资源,正是依靠着当地农民的奋斗精神,才获得成功。有人回忆起开发区盖房子的情形时说:“那时候,乡间道路泥泞不堪,又没有运输工具,所有的木材、钢筋、水泥、砖瓦,全靠着当地农民们用肩膀扛进开发区,再用手工把一间间房子造起来。”1970年代初期,玉环地方政府对待最早的私营企业的策略更让人感慨。私营企业所在的芦浦公社非但没有批判私营企业的发起人,还主动让私营企业戴上了“红帽子”,不仅如此,公社党委书记还“亲自”去工商所为芦浦工艺厂进行了工商登记,领取了营业执照。

  在两地的城市化过程中,地方政府与民间社会的共同努力促成了全球化。昆山地方政府与当地企业领导们一起,主动与台商、外商协调,形成了一定的制度规范,实现了地方对全球化特定的“编入和调节”,也实现了“跨界生产网络的良性运行”。在这个过程中,昆山政府还摸索、建立了一个跨界治理的系统来支持全球化网络下的跨界生产。玉环民间具有很强的产品生产与换代能力,地方政府则为企业的产品出口创造着条件。玉环直到1980年才开始出现产品出口,交货总值仅871万元。1988年,玉环出口产品交货总值达到7411万元。短短20年后,2008年,玉环的自营出口总额超过了25亿元。没有地方政府与民间社会的合作与共同奋斗,这样的成就是不可想象的。

  共同点之三是“在地”城市化。

  两地城市化的共同特点是“在地”城市化,它们的发展过程有许多共性。

  其一,城市化的速度十分惊人。上个世纪七十年代末,昆山是著名的商品粮生产基地,被称为“天堂里的半碗饭”。玉环受“海岛困境”的制约,经济十分落后。只经过短短三十年的努力,昆山与玉环都立足当地,努力奋斗,基本实现了从落后农村向现代城市的转型。

  其二,昆山人与玉环人都没有离开自己的家乡,而是在祖辈们留下的土地上打拼,最终顺利地把传统农村打造成现代城市。现在,昆山与玉环的农业产值只占总产值的1.1%与5%,而且,剩下的农业也被打造成“都市型农业”。昆山与玉环都保留了一些传统的自然村落,其实只有村落的外观,农民们的生活方式已经高度城市化了。

  其三,昆山与玉环都按照城乡一体化的思路推动“区域城市化”。昆山于2002年正式确立城乡一体化规划,提出了“分区片发展、市域全覆盖、大区域联动”的理念。经过几年努力,很快实现了“工业向园区集中,人口向城区集中,住宅向社区集中”(图4)。玉环早在1997年就提出了“全岛城市化”的口号,后来,又进一步提出“全岛城市化,城市全岛化”。到2008年,玉环本地的大小企业超过了1万家,几乎平均每三家就有一个老板。

  其四,如果没有昆山与玉环两地农民价值观念的改变,城市化实践不可能如此成功;反过来,两地城市化的一个共同点也正是人的城市化。现在,很多农民的世界观已经发生了深刻的变化,周蜀秦先生从调查中看到了农民的变化:“从乡土底色到全球意识”。

  昆山与玉环是我国东部地区两颗区域城市化的明珠,中西部地区争相仿效。周蜀秦先生在全书的最后引用了罗马俱乐部报告《增长的极限》中的一句话:“我们不只是继承了父辈的地球,而且是借用了儿孙的地球”,从而引发了人们深深的反思:什么才是昆山与玉环经验的真谛?

  

  责任编辑:王凌宇

范文九:“社区共治”堤口模式的经验与启示 投稿:郭畀畁

处 、居 委 会 、民间 组织 、驻社 区企事 业  武 术摔 跤 、民族 体育 和 民 间收藏等 五个  托 幼 、助 残 、扶 困、邻 里纠纷 、环 境卫 

  单 位及 个 人参 加的社 区共建协 会 。共 建  协 会 ,覆 盖社 区所有 的文艺体 育资源 。 协 会按 照 协会 章程 运作 ,以达到 “ 设  建
社 区、服务 居民” 的 目的。  

生 、公共 安全 、文体 娱 乐、 E常生 活等  l

4 .城 市 管 理 网 络 。 组 建 了五 支 队  最 为基 本 的民生 。  

伍 ,即城 管巡 查队 、暗访 队 、百姓 城 管 
缝 隙 、全 覆盖 。  

( 四)实现社区共治 ,加强体制、  
管 理 社 区 为 服 务 社 区 、共 建 社 区 、 共 

  队、联 络 队、信 息 队 ,做 到城 市 管理 无  机制的创新是重点。推行社区共治要变 ( 四)打 造四个 社区共治平台 
1 .信 息 处 理 平 台 。打 造 了 “ 生  民 5 .社 会 稳 定 网络 。 以创 建 “ 安  管社 区、共享 社 区。首 先 ,要在街 道范  平

特 快 专递 ”、民 生 热线 电话 、民生 网络  堤 口”为总 目标 ,确 立 了 “ 保稳 定 、促  围内进 行整体 性 制度创 新 。包括转 变 街  博 客 、 《 口社 区 》报 四位 一体 的全 方  发展 ”的工作 思 路 ,完善 了治 安 防控 网 堤   道政 府 部 门职 能和 再造 行政 运行机 制 ,   位 、多功能 、快捷 高效 ,集收 集、分 类、   处理 、反馈 为一体的信息处理平 台。   2 综 合服务 平 台。打造 了功 能 完善  . 的 现 代 化 为 民 服 务 大 厅 ,包 含 劳 动 就 
业 、社 会保 障 、优 抚 安置 、 医保 服 务 、  

络、矛盾化 解网络、信访稳定联动 网络 。  

以新建社 区为平 台 ,建 立社 区治理 系统  与 政府 行政 系统 的共 生机制 ,从 制度 上 

三 、 推 行 社 区 共 治 的 启 示  保证 社 区治理 组 织不再 是政 府行政 系统  与 体 会  中的一 个子 系统 。其次 ,要 从运 行机 制  
( )实现 社 区共治 。坚 持 党的领  上 ,重 构社 区微 观组 织系统 及其运 行机  一 中 ,党 组 织 的 功 能 由 管 理 向服 务 的 转  也 不是 直接 介人社 区的管理 者 ,政府 与 
为 ,坚持 党的 领导 是社 区建 设的基 本 前  直 关系 ,而 是共 商、 共议 、共决 的多元 

计生 服务 、 阳光 民生救助 等 1 个服 务窗  导 是 关键 。在 推行社 会 管理创 新 的过程  制 。政 府既不 是社 区共 治的 单一 主体 , 2   口 ,实行 “ 一站 式、全 员化”服 务 。   姓 之家 ”综合 文体 中心 和 《 口记 忆》 堤  
多彩 的文化 活动 。   4 品牌 共建 平 台。立 足社 区特 点 ,
.  

3 社 区文化 平 台。搭建 了 “ 口百  化 并 不意 味着 党组 织功 能弱化 或 者不作  社 区组 织不 是简单 的领 导与 被领 导的垂  . 堤 展 厅两 个平 台 ,积 极 引导社 区开展 丰富  提 。街道 党工 委是领 导社 区多元 共治 ,  
量 。尤其 是在 社 区建 设基 础 薄弱 ,社 区 

权 力互动 关 系 ,主要依 靠横 向的平 等协  ( )实现 社 区共治 ,大 力培 育社  五

提 升社 区服 务 水平 ,改善 民生的核 心 力  商共 同管理社 区事务 。  

打 造 了党建示 范型 社 区、服 务保 障 型社  群 众和 社 会力 量参与 社 区建设 主体 意识  区自治能 力是 方 向。 《 市居 委会 组织  城

区 、资 源 共 享 型 社 区 、文 化 学 习 型 社  不强 ,积 极性 不高 的情 况下 ,充 分发挥  法 》 明确 规定 了街 道办 事处在 社 区 自治  区 、平 安和谐 型社 区等 五 类特色 的社 区  街 道 党工委 的领 导作 用 、综合 协调 作 用   中指 导 、支持 和帮助 的 角色 。街道 办必 
治理 品牌 。   更 加必要 。  

须 明确 自身在社 区共治 中的 角色定位 ,  

( )完善 五个 社区共 治网络  五
1 惠 民服 务 网络 。依托 四大 平 台 , .  

( )实现社 区共治 ,树 立治 理和  即 自 己是 掌 舵 者 ,不 是 划 桨 者 。一 方  二

善治理念是前提。社会管理创新必须把  面强 化 自身公 共服务 职能 ,扭转 居委 会 
满 足 社 区 居 民 多层 次 、 多 样 化 的 需 求  行政 化倾 向 ,另一 方面搭 建 自治平 台 ,   催化 和培 育居委 会 、居 民的 自治意识 和  自治 能力 ,同时 要大 力发 展社 区公益 组 

积 极开 展 专家 医疗 进社 区 、就 业 岗位 进  作 为提 高社 区服 务水 平的 核心 和 关键 。   社 区、扶 贫济 困进社 区、法律 援助 进社  社 会管理 说 到底 是对 人的 管理 和服务 ,  
动 以满 足群众 需求 。  

区 、文 化健 身 进社 区等 “ 五进 社 区” 活  其 核心 要体 现 以人 为本 ,把社 会管理 寓  织 ,壮大社 区共 治 队伍 ,通过参 与 式民  于 服务 之 中 ,最好 的服 务就 是 最好 的管  主 ,造 就 热 爱 社 区并 具 有 高 度 自我 服  2 社 会协 同网络 。发挥驻 地企 事 业  理 。而 治理 和善 治理 念则 恰恰 强调在 社  务 、自我 管理和 创新 精神 的多元 共治 主  . 单 位 多、大 专 院校 多的优 势 ,把企 事业  区建 设 中政府 与社 会组 织 、企事 业单 位  体 。   单 位领 导 、便 民商业代 表和 大 学生 志愿  以及 社 区群众 形成 良性 的合 作 关系 ,以 

( )实 现社 区共治 ,加 强社 区 文
  六 化建 设 是保 障 。社 区文 化是 社 区共治 主 

者队伍都纳入社区议事会中,成为有堤  实现社 区 公共利益 的最大化 。  
口特色 的 “ 多位一体 ”社 区共建 模式 。  

( 三)实现社区共治 。高度关注民  体在 社 区建设 实践 中共 同创造 的 具有本 

3 社 区 文 化 网 络 。 一 是 不 断 开 发 历  生是根本 。改菩 民 生 ,提 高社 区居 民 的  社 区特 色的精 神财 富及 其物 质形 态 。加  .

史文 化遗 产 。以 国宝级 文物 “ 西汉乐 舞  生活 品质 是社 区建 设的 目标 。社 区共 治  强社 区文 化建 设 ,塑造 社 区共治价 值体  杂技彩 陶 俑 ”在堤 口出土 为契机 ,对堤  的 目的 就 是 通 过 “ 党委 领 导 、政 府 负  系 ,可 以强化 社 区共治 主体 的主人 翁意  口历 史文 化产 业进 行初 探 。二是 不 断完  责 、社 会协 同、公 众参与 ” ,调动 各 方  识 ,自觉 规范 行 为、倡 导健康 的生 活方  善 公益 性 文化 服务体 系 。实 施文化 惠 民  面 的积 极性 ,形 成合 力 ,解决 社 区各 类  式 ,增强 社 区居 民的 归属 感 ,增强凝 聚  工程 ,加 大 公共文 化产 品和 服务 供给 。   民生 问题 。 “ 3 5 社 区共 治体 系 ,   1 4” 2  

力 ,化解 社会 矛盾 、维 系社 区 良好 的人 

三是全 面打 造社 区文化 阵地 。在堤 口庄  就 是 引导驻 地单 位 、社会 组 织 、广大居  际关 系 ,提 高居 民的生活 品质。  

社 区成 立 了 山东省 首 家社 区文联— —堤  民积极 参与 社 区服务 和管 理 ,整合 社 区 
口庄文 联 ,下设 书 画 、音乐 舞蹈 曲艺 、  

各 种 力量来 解决 社 区居 民就业 、养 老 、  

( 作者 单位 :济 南市 天桥 区堤 口路街 道  办 事处 山东省 民政厅 )  

N     0 2j O 9l 1 巾国民政 2

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范文十:社区公共文化服务体系经验材料 投稿:赖色艳

积极推进社区公共文化服务体系建设

加快构建和谐孝感步伐

孝感市地处湖北省东北部,是“8+1”城市圈里,与武汉距离最近、联系最紧的中等城市。孝感市行政面积8910平方公里,人口507万,现辖1区3县3个县级市,共有乡镇、场、街道办事处115个,其中12个街道办事处、94个乡镇、9个农场。

近年来,孝感市文化部门坚持把推进社区公共文化服务体系建设作为加强城市基层文化的重点,全力打造覆盖全市的公共文化服务体系,使城乡居民充分享受文化成果,切实保障文化权益。在省文化厅的关心支持下,在市委、市政府的正确领导下,在市委宣传部的直接指导下,我市各级文化部门上下一心,共同努力,社区公共文化服务体系建设取得了丰硕成果,社区配套设施建设得到进一步加强,社区文化活动开展得红红火火,极大地丰富了人民群众的精神文化生活,增强了广大居民群众的认同感和归属感,为我市构建和谐社会奠定了坚实的物质和群众基础。现将我们在社区公共文化服务体系建设的做法和体会介绍如下:

一、加强领导力度,争取政策扶持,为社区公共文化服务体系建设提供强大动力

在思想认识上,我局把加强社区公共文化服务体系建设

作为落实党的“十七大”精神的具体行动。党的“十七大”提出了构建公共文化服务体系,大力加强基层文化建设的要求。城市基层文化的重点就是社区,社区文化工作直接面向广大群众,作为政府公共文化服务的一个重要组成部分,对于提高居民文化素质、弘扬社会主义核心价值观、增强社区凝聚力、形成良好的社会风气具有不可估量的作用。因此,文化部门一直将社区文化做为我们的一个工作重点来抓,力争抓出成效。落实在行动上就是:一是组织机构健全。全市文化系统都组成了由分管领导负责,相关业务科室及二级单位参加的工作专班,并且都明确了各自的工作职责。二是目标管理明确。今年,我局与市政府签订的目标责任书中有2项有关社区公共文化服务体系建设的具体任务。在我局年初的工作计划中,对社区文化专门进行了部署,任务都分解到科室和单位,并作为年终考核的重要内容,确保了社区文化各项工作任务落到实处。三是领导亲自参与。特别是今年在人民广场举办的几次大的文艺晚会,我局主要领导和分管领导都积极参加,现场指挥,保证了活动的顺利完成,鼓舞了文化队伍的士气。

与此同时,我们积极争取国家、省、市对于社区公共文化服务体系建设相关政策支持,并千方百计筹措资金,为全市社区开展文化活动提供各种便利条件,有利地扶持了社区文化主体的成长发育。社区文化是基层文化建设的重要组成

部分。为此,我们一是从2005年开始,连续6年以市委、市政府的名义,先后在6个县市召开基层文化建设工作现场会,总结交流经验,推动基层文化建设工作。二是从2008年开始,将文化建设纳入县级党委、政府年度工作责任目标内容,定期进行考核检查。今年,又拓展到乡镇一级。三是通过党委政府协调,组织多方力量,支持基层文化建设,采取“亲情回报、引富建文;工商惠农、联姻建文;部门联动、帮扶建文;政策引导、招商建文;培育主体、促群建文”五种模式,激发社会各界参与基层文化建设的热情。

2006年,按照市委《关于进一步加强社区党的建设的意见》精神,全市积极开展对口支援社区建设,完善文化硬件设施。截止目前,全市现已建成功能齐全、设施完备的街道文化站14个、社区文化室106个,文化活动用房面积52341平米,图书藏量168000册,基本实现了全覆盖。其中,95%以上的街道文化站和社区文化室建有图书室、棋牌室、放映室和小型文艺健身休闲场所。60%的街道文化站和社区文化室配备有公共电子阅览室,为丰富群众业余文化生活,最大限度地获取有效信息提供了良好平台。今年,我局又将社区公共文化服务体系建设纳入了《孝感市“十二五”文化体育新闻出版事业及文体产业发展规划》的重要议事日程。力争到2015年,基本完善基层文体设施建设,健全市、县、乡镇、行政村(社区)四级公共文体服务体系,基本实现乡镇(街道)有综合文化站(社区文化中心)、行政村(社区)有文化活动室,

流动文化服务有较快发展,基本形成较为完备的基层公共文化设施网络,广大群众能够就近方便地接受公益性文化服务。

二、加快阵地建设,培养人才队伍,夯实社区公共文化服务体系的发展基础

近年来,孝感市以加快融入武汉“8+1”城市圈,打造两型社会为契机,采取政府投资、企业赞助多种形式筹集资金2500多万元,大大改善了文化基础设施条件。2001年,在市政府的扶持下,我局对文化大楼进行改造,图书馆新增面积3000多平米,博物馆全面装修,群艺馆搬迁至原体校,从而使市直“三馆”面貌一新。为了尽快适应我市社会经济迅速发展的需求,加快建立覆盖全市的公共文化服务体系,我市又拟在东城区(孝感城区乾坤大道南端、董永路东侧)异地新建文化中心,该中心规划用地面积260.3亩,其中净用地211亩,总建筑面积7.7万平方米,总预计投资53300万元,新的文化中心以“三馆一场”为主体:即图书馆、博物馆、群艺馆和剧场,该项目已于今年年初破土动工,预计于2015年竣工。与此同时,全市各级大胆解放思想,充分利用招商引资政策,面向社会招商开发,取得了互利双赢的效果。如:云梦县引资1200万元新建了总面积4600的宣传文化中心,集文化馆、图书馆、青少年学生校外活动中心于一体,自2009年3月竣工投入使用以来,长期免费开放,

每天接纳前来学习、培训、体育锻炼、娱乐休闲的群众和广大中小学生近千人次,已成为广大市民和青少年增知益智的学习基地、文学艺术创作培训基地、开展文化体育活动的主阵地。应城市投资376万元,修缮了应城孔庙,成为该市新的旅游景点。大悟县投资400多万元改建的白果树湾新五师纪念馆已于去年起对外开放。今年,我们又积极争取到省财政厅、省文化厅城市社区文化中心(文化活动室)设备购置专项资金198万元,为孝南区车站街等4个社区文化中心和孝南区广场街一宫社区等30个文化活动室集中购置了一批急需的文体活动设施,缓解了他们的燃眉之急。

在文化队伍建设上,我们充分发挥自身优势,积极培育社区文化主体。一是大力扶持业余文化社团的建设。充分发挥各文化协会在社区文化活动中的组织、协调、引导作用,以形式多样、丰富多彩的场所文化、广场文化、校园文化、社区文化活动为载体,培养和形成了数量较多,各具特色的群众业余文化团体。全市成立了街心公园老年秧歌队、三江航天集团威风锣鼓队、夕阳红老年合唱团、健身队、文艺演出队等群众性文化团体335多个。音乐、美术、舞蹈、书法等各种文化培训站点180个,这些活跃于城乡各个角落的群众文化团体,成了社区文化活动的主力军。二是着力培养社区文化骨干。我们积极利用自身优势,定期组织有文艺专长的同志对群众文化骨干进行辅导,并通过经常性开展文艺展

演,组织各类比赛、展览,提高了业余文艺团体的水平,打造了一批高水平的基层社区文化骨干队伍,并创作出一批思想性、艺术性、视觉性相统一的精品艺术,美术、书法、摄影等每年都有数百件作品在省获奖。三是极力提供群众性文化活动的平台。在2008年举办的孝感市第三届运动会开幕式团体操文化表演中,大多数节目都来自社会各界选送,参加表演的近2000人几乎全部为群众演员。每年的春节、元宵节,我们都要统一组织社区参加大型文化活动,充分发挥社区文艺队伍的积极性。在平时的大型文化活动中(如孝文化艺术节、全民健身展示周等),都尽力安排群众性的文化活动表演。通过参加这些活动,业余的群众文艺团体得到锻炼和提高,群众参与的热情不断高涨,艺术修养逐步提高。

活动在孝感城区小有名气的“街心公园老年舞蹈队”就是由我市广场街三里社区舞蹈爱好者自发组织成立的一支民间文艺组织,他们自筹资金买道具、买服装,在街道和社区和组织下,在市文化部门的具体指导下,常年活动在社区,为群众表演。在重大节日期间还主动承担演出任务,演出高质量的节目,成为社区文化建设的一朵奇葩。

三、积极创新形式,充分发挥职能,大力开展丰富多彩的社区文化活动

社区公共服务体系建设要以文化活动为载体,最大限度地丰富广大群众的业余文化生活。为此,我们主要抓了以下

四个方面的工作。

1、狠抓重大节庆日的文化活动。重大节庆日是广大群众最需要文化活动,也是最想参与文化活动的大好时机。文化部门每年充分利用春节、元旦、元宵、五一、七一、国庆等重大节庆日,组织开展形式多样、丰富多彩的健康文化活动,充分调动社区、机关、学校、部队、企业等各方的积极性,掀起了一个又一个群众性文化活动的高潮,极大地丰富了群众的节日文化生活,同时也寓教于乐宣传了党的方针政策,得到了社会各界的肯定。

2、常年不断坚持开展广场文化活动。城市广场是人们休闲娱乐的重要场所,人群聚集度高,影响力大,是开展群众性文化活动的重要阵地。每年我们文化部门要在人民广场举办演出50多场,观众达20余万次,广大群众在散步、纳凉、锻炼之际就可以欣赏到免费的文化大餐。今年,我们组织市区文明单位轮流开展行业宣传活动,几乎每个周末都有不同部门展示各自行业文明风采的大型文艺晚会。电影部门也坚持在广场举办露天放映,现代歌舞、传统的楚剧节目满足了各类观众的不同欣赏要求。今年我市举办的福星杯楚剧艺术节广场展演,把楚剧的表演舞台从封闭的剧院里搬到露天广场上,表演持续了15天的时间,来到现场看戏的群众人山人海,盛况空前,群众感慨地说:“这个楚剧展演搞得好啊,看得人真过瘾!”。这些活动的开展贴近生活、贴近群

众、打造出群众参与度高、认可性强、覆盖面广的社区文化品牌。

3、坚持发挥职能作用,送文化体育进社区。早在05年,我局就明确提出文化工作“八进社区”,即图书、电影、戏剧、文艺演出、文艺培训、文艺展演、体育健身、体育辅导。市县两级文体部门积极组织相关单位走进社区,延伸服务触角。如:市图书馆、博物馆均与城区中小学联手,建立“红读基地”和“爱国主义教育基地”。今年截止目前,全市共建立图书基层服务点1074个,全年流通图书65万余册,送书下乡达10多万册,下基层辅导21000余人次,帮助建立农家书屋334余家,举办社区业务培训15期,培训管理人员330多人,巡回播放优秀影片400余场,发放科技信息资料13500余份。市图书馆在书院社区建立了流动图书分馆,定期更换图书满足群众读书看报的需求;市电影公司多年来结合企业宣传在城区各社区流动放映;各县市区(群艺)文化馆年下基层辅导1800余人次,全年举办音乐、书画美术班达15期之多,年均组织各类文艺演出、美术书法摄影展览等160余场,得到了群众的好评;我局还为城区各社区、单位和学校等无偿捐赠了体育健身器材20多套;举办各类文化培训每年10多次。

4、组织开展文艺调演和比赛,更好地调动了社区群众参与文化活动的积极性。2008年,我局联合孝南区文化局举

办了孝感城区首届社区文艺调演活动,来自城区4个街道27个社区的12个节目经过层层筛选进入决赛,并在人民广场盛大演出,场面热闹非凡,广大市民积极参与为各自的社区加油鼓劲。除此以外,我们每年还不定期举办歌手大赛、服装模特大赛、钓鱼比赛等群众喜爱、参与度高的活动,受到广大群众的喜爱。社区文化活动通过这些调演和比赛,不仅得到广泛的普及,群众性文化活动的水平也得到迅速提高。

四、发挥自身特色,优化工作方法,不断提高社区文化工作的水平

1、发挥时代特色,歌颂和传播先进文化。在群众性的文化活动中,我们高举先进文化旗帜,坚持文艺“两为”方向,通过寓教于乐的文艺形式,宣传党的路线方针政策,歌颂改革开放,讴歌时代精神,树立先进典型,先后创作和排演了一大批文艺作品,都与广大群众见面。全市文化部门先后围绕杨业功、汤俭民、田子君、严大平等本地先进人物事迹进行艺术创作,把他们的形象立上舞台,编排了《生命如歌》、《呼唤》等剧目,塑造了群众可亲可敬可信可学的模范人物形象。

2、发挥地方特色,展现了浓郁的孝文化风貌。楚剧、湖北大鼓、剪纸、皮影、善书、漫画等文艺形式是富有浓郁孝感地方特色的文化传统项目,它们来源于群众,深受群众喜爱。我市文化部门立足自身,深入挖掘民间优秀文化资源,

加以整理保护,成果丰厚。孝南区、汉川市、安陆市分别被命名为全国“民间艺术之乡”,云梦县获得全省“皮影之乡”的称号。“董永与七仙女的传说”、“汉川善书”、“云梦皮影”、“云梦三节龙跳鼓”、“孝感剪纸”和“孝南雕花剪纸”分别被入选国家级非物质文化遗产名录,云梦皮影、汉川善书和民间剧团坚持常年演出,安陆漫画多次在全省巡回展出。我市创作的楚剧小品《吊子卖鞋》、《将军家的年夜饭》获得国家、省级文艺大奖。这些舞台作品多次在群众中演出,受到群众的热烈欢迎。

总之,我们在社区公共文化服务体系建设工作中,得到了各级领导的高度重视,得到了各单位、各部门、社会各界特别是兄弟地市的大力支持和积极参与。虽然眼下取得了一些成效,但与上级领导的要求,与群众的期盼,与省内其他先进地市相比还有一定差距。明年是国家十二五规划的起步之年,我们将牢牢抓住国家加快文化大发展大繁荣的有利机遇,加快融入武汉“8+1”城市圈步伐,进一步解放思想,开拓创新,努力开创社区公共文化服务体系建设的新局面,为建设和谐孝感作出新的更大贡献。

二○一○年十月二十六日

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