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关于信息化建设提出

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范文一:关于提高派出所信息化建设应用水平的几点思考 投稿:邵虖虗

关于提高派出所信息化建设

应用水平的几点思考

公安信息化建设是一项庞大且严密的系统工程,该建设的不断推进带动了公安工作警务理念、警务模式、运行机制和工作方法的深刻变革,增强了公安工作的生机和活力,但由于信息化建设时间短,任务重,在建设和应用中仍存在系列问题,值得研究探讨。结合我所实际,笔者浅谈一下本人对如何提高公安信息化建设应用水平的几点认识。

一、信息化建设为公安工作带来的深刻变革。

1、使警务行动更具科学性。通过推进信息化建设的深

入开展,以情报信息为主导的现代警务机制逐步建立,目前县级以上公安机关均成立了情报中心,逐步建立起信息研判、预警机制,使得公安机关在警力无增长的情况下,警务效能得到有效提高。公安机关可依托情报中心分析研判结果,把握辖区治安走势和某些具体犯罪活动和突出治安问题的变化规律,这样可使警务工作的重点、警力资源的投向和组织指挥的战术更具科学性、前瞻性、针对性。

2、使治安控制更具目的性。在硬件建设上,政府的大

力支持下的全市监控网络建设,可以合理部署防范警力,使防控体系得到了进一步加强;在软件系统应用上,依托河北情报信息综合应用平台,及时发现、抓捕各类违法犯罪嫌疑人。

3、使系统网络更具实用性。当前,通过不断的学习培

训使全体民警已经摆脱了计算机基本操作问题的困扰,不再停留于计算机基础知识会与不会的阶段,而是在熟练掌握基础知识的基础上,达到了应用于实战,为公安工作服务的阶段。全警能够做到各类材料网上传输,初步实现无纸化办公,提高了公安工作的整体效率。

二、当前信息化建设与应用存在的问题及成因

公安信息化建设尽管取得了一些有利于实战的成果,但与省、市对公安信息化的要求相比,仍存在着一些不足之处,主要表现在:

一是重建设、轻应用,掌握程度不高。不少人将信息主导警务片面理解为摆上电脑、接上网线就是信息化,打几个字、浏览一下网页就是应用,设备、资源没有得到充分运用,存在建设与应用“两张皮”现象。如目前一部分单位和个人在应用上还处于传递文件、查看信息、简单比对等阶段;我们的电脑数量已经达到全警配备的目标,但每天用电脑进行网上办案、网上研判、网上学习的人不多。

二是重硬件、轻软件,没有充分利用。个别单位和民警片面追求硬件上的投入,只看电脑达到多少台,硬盘达到多少G,网速达到多少兆等,至于怎么发挥电脑作用,怎么用好各种实战应用系统则很少考虑。如民警每天都在录入信息,但却没有很好的利用这些信息或是不知道怎么利用这些信息,更谈不上对录入的信息进行分析研判。

三是重采集,轻机制,应用水平急需提高。信息化建设以来,各类信息采集数量剧增,但应用系统仍需完善,工作机制上和工作模式滞后。虽然我局要求日常工作实行网上、

机上操作,但警务信息综合应用平台尚未完善,信息流与业务流暂时不能做到有机融合。全警日常信息化工作规范体系尚未健全,上班必开机、工作必上网,查询必用证等尚未成为民警的自觉行动,信息工作要求与民警岗位职责要求暂时不能做到有机融合。

四是重数量、轻质量,效能发挥受限。高质量的海量信息是信息化应用的关键。由于对信息录入的质量没有一套完善的监督考核办法,部分单位为完成信息录入任务数,简单地将信息数量下达到民警,检查监督不力,造成个别民警不考虑信息的可用性,录入了大量的垃圾信息、虚假信息,这样的信息发挥实际作用极为有限。此外信息化功能没有得到充分发挥,信息导警、导侦的功能还有欠缺。

从当前派出所工作自身角度来看,这些问题产生的原因主要有:一是对信息化建设认识不深。一些民警对对信息化建设认识不足,没有完全从警务革命的高度上去认知,整体推进的能力还待增强,认为信息化是技术人员的事,和自己无关,仍习惯于常年形成的固有模式与陈旧方法,不能用“大信息”指导“小动作”,工作效率没有得到相应提升,使警力不足的问题没有得到改善。二是专业人才匮乏。目前派出所没有计算机专业毕业民警,主要靠民警自学和上级机关的指导。三是信息整合水平不高。主要反映在相关部门协作不够,没有建立起一套高效、实用的信息化建设与应用的管理制度,对信息整合、互通、利用程度不高,各自在本部门发挥作用,没有真正形成整体合力,对整体实战的指导和促进作用没有得到真正发挥。

三、提高信息化建设与应用水平的几点思考

公安信息化建设是现代化的一个进程,是一项长期工

程,我们必须立足实际,规划长远,因地制宜地开展公安信息化建设与应用,全力推进公安工作实现跨越式发展。

(一)正确处理科技强警与警务保障的关系,进一步提高信息化建设水平。公安信息化是一场从理念到机制的公安大革新,只有保障到位,才能把学科学、用科技转化为内在的动力,才能使科技强警更具生命力。一是强化组织保障,形成共识。要充分发挥三项办的作用,按职责进一步明确相关责任与任务,实时跟踪信息化各项工作的落实,根据工作中发现的突出问题,及时召开会议专门解决,切实为信息化全面开展提供有效的组织保障。同时,三项办要采取措施,经常对全警进行培训,采取外出参观、举办讲座、展示成果等方法,让全局民警牢固树立起向科技要警力、向科技要战斗力的观念,形成人人参与建设、人人应用信息的良好局面,以此提升警务效能,推动警务工作向集约化、现代化转型。二是强化人才保障,夯实基础。科技人才是公安信息化建设与应用的关键。要在政治上、事业上、生活上关心和爱护科技人才,创造一个有利于吸引和留住人才、人尽其才的优越环境,不断稳定和壮大公安科技队伍。要抓好专业技术人才梯次建设,先形成局部技术优势,再扩展至全局。要抓好专业分析研判人才培养,使一批既懂业务又熟悉信息网络知识的人才充实到信息研判队伍,加强对各类信息的处理、分析、评估和预警工作。三是强化经费保障,提供后盾。公安信息

化建设要想取得实效,需要大量的资金投入做支撑。要多渠道争取资金的投入,以确保科技强警工作的顺利进行。

(二)正确处理提升素质与实战应用的关系,进一步提高教育培训的水平。把提高采集、录入、应用信息的能力和本领作为队伍建设的重要内容,组织民警苦练计算机操作、信息研判、网上作战等各项技能,造就一支信息化、科技化的基层民警队伍。一是实战推动用着学。将所有文件通过网络传递,全面提高民警网络办公能力,真正达到会浏览、会签收、会查询、会录入、会下载的目的。狠抓网上破案、网上追逃和网上查询比对,让民警边学边干,边干边学,形成“实用要我学、工作让我学”的浓厚科技强警氛围。二是典型带动跟着学。开展优秀科技民警、信息采集能手、信息应用标兵等评选活动,培养和树立一批不同层面的典型,总结、提炼出具有普遍意义的好经验、好做法,激励民警在信息化应用中建功立业,逐步实现分局公安信息化建设和应用的规模效应。三是制度促动逼着学。结合工作岗位的技能要求,制定民警岗位科技素质标准,推行计算机应用合格准入制度,对不达标的民警采取离岗脱产、举办集中培训班强化培训的方式,逼着民警学习应用计算机,强行推动民警提高信息化应用的水平。

(三)正确处理规范管理与质量效益的关系,进一步提高信息化应用可持续发展的水平。科学管理是降低成本、增加效能的有效手段。要从采集信息、研判信息、运用信息的

每一个环节入手,建立和完善信息化运行管理机制,使公安信息化建设更为有序规范。一是坚持高起点规划,增强实用性。科学规划是保证公安信息化正确发展方向的关键。要开展全面的调查研究,切实掌握分局警务信息化的发展状况和科技需求,拟定出符合分局公安信息化实际的发展规划。二是坚持高质量录入,增强规范性。应用必须以海量信息为基础。信息化建设不是一劳永逸,而是为了“一逸”必须“永劳”,必须时时保证网上信息完整、准确、鲜活。一方面,要严把信息录入质量关,对一些过时信息、错误信息、重复信息、低效信息、无用信息予以删除,减少资源浪费;另一方面,要按照“谁工作、谁采集、谁维护、谁负责”的原则,抓紧建立信息化日常运行工作机制和基层基础信息采集、录入、维护规范制度,明确信息采集范围和信息录入、维护时限等,坚决杜绝开展“信息大会战”等突击式只讲数量、不讲质量的做法,切实把民警的日常警务工作与情报信息的采集、录入工作紧密结合起来,使信息化工作成为经常性基础工作,让大量的“口袋信息、纸袋信息、脑袋信息”成为全警共享的电脑信息。三是坚持高效率研判,增强功能性。研判是信息工作的中心环节,有了信息不利用也是一种资源浪费。要创新举措,建立起以情报中心为龙头,各业务部门为支撑,基层派出所为辅助的三级研判队伍,紧紧围绕各类警情动态信息进行梳理、归纳,去粗取精,去伪存真,从中找

出带有规律性、普遍性、倾向性、预警性的问题,加强对策研究,发挥警务信息的预警和先导作用,为实战服务。

(四)正确处理好普及应用与现实斗争的关系,进一步提高驾驭社会治安局势的水平。普及应用是信息化的目的。公安信息化必须始终坚持以应用为核心不动摇,全力促进全警应用格局的形成。一是强化基础应用,提高防控能力。依托常住人口信息、流动人口信息、高危人群信息、场所单位信息等内容,为治安管理奠定广泛而坚实的基础。二是强化实战应用,开展网上作战。积极开展网上作战工作,变过去大兵团、粗放式的被动侦查模式为现在以案、人、事、物、线等情报信息分析为起点的主动进攻型侦查方式。三是强化专业应用,实施精确打击。大力加强治安、刑侦和国保等专业部门对网络平台技术手段的应用与创新,切实提高案件侦查手段的科技含量,着力提升精确打击和侦破疑难复杂案件的能力。由情报中心牵头分析掌握的刑事发案趋势、动态及规律特点,要及时与辖区派出所和刑警队搞好对接,研判成果必须要充分运用于实战。四是强化服务应用,提升群众满意率。用好网络系统,推行网络警务室建设,探索网上管理、网上审批、网上咨询、网上投诉、网上举报等现代服务模式,简化办事程序,便捷服务群众,切实提高人民群众对公安机关的满意度。

范文二:刘家义提出:审计信息化建设要处理好“十大关系” 投稿:王猼猽

作者:

中国审计报 2012年09期

  全国审计工作座谈会2012年7月9日至10日在黑龙江省哈尔滨市召开。审计署审计长刘家义,副审计长董大胜、余效明、石爱中,中央纪委驻审计署纪检组组长陈蔷,中央经济责任审计工作联席会议办公室主任、署总经济师李勇库,署党组成员、办公厅主任陈尘肇等署领导出席会议。黑龙江省省长王宪魁到会并致辞。

  此次全国审计工作座谈会的主要任务是,回顾总结审计信息化建设成就,研究贯彻全国科技创新大会精神,进一步加强审计信息化建设,全面提升审计能力和技术水平,为推进国家创新体系建设,更加有效地发挥国家审计在推动完善国家治理中的作用奠定坚实基础。

  刘家义在会上作了题为《加快审计信息化建设步伐,全面提升审计能力和技术水平》的讲话。谋划审计信息化建设,重点是处理好“十大关系”。

  一是长期性与阶段性的关系。审计信息化建设要以党的十七大精神、全国科技创新大会精神、“十二五”规划为指导,与经济社会发展、民主法治建设、反腐倡廉建设、国家治理要求相衔接,既着眼长远发展,又立足当前实际,扎实走好每一步,不懈怠、不动摇、不折腾,始终如一地抓下去。

  二是统一规划与分类实施的关系。推进审计信息化建设中,要在统一规划、统一组织、统一标准的前提下,充分考虑各地的现实条件和实际需求,统筹规划,分类实施。

  三是安全性与方便性的关系。信息化建设重在利用,展本在于安全。要通过加强管理,实现安全与利用的相互统一,保障既充分利用,又安全保密。

  四是适用性与创新性的关系。信息化建设中,创新是手段,适用是目的。要把创新与适用统一起来,围绕适用来创新,用实践检验创新效果。

  五是规范性与灵活性的关系。审计信息化建设离不开标准规范体系建设,但不能因此而思维僵化、固步自封,要与审计工作实践相结合,与信息化发展环境相适应,与各相关行业信息进步相适应,不断审视自我、调整自我、完善自我。

  六是集中统一与纵横交互的关系。信息化条件下的审计工作,数据信息的采集、归集、利用越来越重要。在工作中,既要对上负责,服从数字化指挥中心的指令,积极为审计数据中心积累数据,又要畅通审计组之间、审计项目之间信息交流渠道,促进审计机关内部信息共享。

  七是行业性与全面性的关系。要拓宽视野,在突出特色的同时,更加注重审计信息化的协调性和全面性,推动审计信息化建设在更宽领域、更深层次的“立体化”发展。

  八是团队与个人的关系。要发挥好信息化领军人才的作用,同时要把创新成果转化为全体审计人员的审计能力,发挥好整个审计团队的作用。

  九是行政管理与项目管理的关系。随着审计信息化建设的不断发展,审计项目组织方式发生了深刻变化,与行政管理模式不适应、不配套的问题越来越显现。要深入研究改革措施和改进办法,使之相互促进而不是相互掣肘,相互完善而不是相互妥协,切实发挥审计信息化的应有效率。

  十是内部与外部的关系。审计信息化建设必须内外协调互动。对内要提高科技水平,消除技术屏障;对外要做好宣传解释工作,增强被审计单位的自觉性。

范文三:信息化建设存在问题并提出相应对策 投稿:刘嵟嵠

信息化建设存在问题并提出相应对策

信息化发展是社会文明进步显著标志,也是推动社会进一步变革的重要力量。将信息化建设引入司法领域,对促进审判执行工作、司法政务管理和司法人事管理逐步走向规范化、科学化具有重大意义。宝安法院高度重视信息化建设工作,使我院的信息化水平跃升全市基层法院前列。日前,为进一步提升信息化建设水平,实现打造信息化、现代化法院的发展目标,我院全面调研了当前法院信息化建设的基本状况,并根据存在的问题提出具体整改措施。

一、当前信息化建设及应用中存在的问题

(一)信息化平台的基础建设方面

1、法院信息化建设缺乏明确、具体的规范指引。目前,从省、市到区级人民法院的信息化建设规范仅停留在网络建设规范上,对信息化的内涵、外延,应达到的标准,检验的方法等都没有明确规定,各个法院都是根据各自的理解和需要自行建设,因此往往五花八门。我院在信息化建设过程中也是摸着石头过河,通过到各地考察取经,回来后结合自身情况进行改良,同时还要考虑与市中院信息化建设兼容与资源共享问题,耗费大量人、财、物力。

2、院本部与派出法庭之间、各派出法庭之间信息化发展不均衡。信息化建设的最突出意义就在于减弱了时空阻隔对

人们占有信息资源的制约,但是在完成信息化建设过程中,地域和外部条件的不同也影响到了信息化建设工作的整体同步发展。尤其突出的是新、老法庭之间建设与改造的矛盾。新法庭正在建设当中,配臵先进;旧法庭设施落后,不能与新法庭同步,如果投入资金进行更新改造则需要更多投入。

3、仍然存在建设资金的短缺的问题。基础配臵适当的超前设计是保证信息化建设满足发展需要,不至于短期服役的有效措施。但是财政拨款往往不足,只能保证基础建设及当前实用需要。

4、现有审判流程系统自身的缺陷造成使用效果不佳。当前应用的案件流程管理系统只是对现行法院手工操作模式的简单模仿,不能很好地把信息技术、司法程序特点、法院工作管理等方面有机结合起来进行流程再造,与实际工作需要存在一定的差距。另外,由于市场分工及竞争的因素,软件系统之间难以相互无缝接合,造成系统众多、操作繁杂,不利于适用、推广。

(二)信息化平台的维护保障方面

信息化建设离不开人的主观能动性活动,信息化平台的持续发展更离不开技术人员和其他应用人员的维护与保障工作。

1、技术人员严重不足。随着信息化建设的不断深入,推广应用的系统也会越来越多。新系统需要开发,老系统需要

维护、改良,而目前我院只有八名信息技术人员,面对超过一千多台硬件设备已无力应付,更不用说软件系统的维护与开发。

2、技术人员和应用人员的专业培训欠缺。技术人员的专业能力、水平与法院信息化建设的成败息息相关,但是两级法院组织的相关技术人员的专业培训、学习考察往往较少,使得技术人员视野难以开阔,知识难以更新。此外,信息平台的应用人员也缺乏相应的技术培训,一些人员对软件的功能和适用方法还不熟悉,利用程度不高。

二、加速信息化建设的具体措施

1、统一思想,转变观念,做好规划。信息化建设对于实现法院现代化、可持续发展有着至关重要的意义,对于实现司法公正与效率的工作主题也有极大促进和保障作用。因此,要统一思想、转变观念,从贯彻落实科学发展观,司法为民、司法便民的高度出发,认真抓实抓好信息化建设工作。要认识到信息化建设是一项系统工程,工作中严格按照市中院的统一部署,集合我院自身情况做好信息化建设规划工作,并及时与上级法院沟通,将工作中遇到的问题和总结的经验及时反馈给有关部门,为尽早出台我市法院系统信息化建设规范提供参考。

2、加强信息化建设监管力度。信息化建设领导小组及其办公室作为信息化建设的领导和监管主体必须真正运作起

来,起到应有作用。要从规划、实施到监督的应全程参与,制定并执行每月信息化建设例会制度,及时听取、解决信息化建设中出现的问题和难题,督促、检查信息化平台的运转和应用情况。

3、保证信息化的资金投入。信息化建设是法院物质装备建设之一,需要投入大量的资金,除在建设初期要投入资金购买服务器、微机、打印机等硬件设施和各类系统软件应用软件外,局域网建成后,维护网络、软硬件以及电脑消耗品等的开支也需要大量投入。因此,要制定信息化建设专项资金制度,科学预算、分期拨付、专项使用。要争取地方财政的大力支持,为信息化建设打下坚实的基础。

4、建立相关奖惩制度,促进信息平台应用的良性发展。凡是已经纳入信息化管理的工作环节,都要严格执行信息化操作的工作标准,认真检查信息平台的应用程度和效果。如核查案件信息的录入工作,要求每宗案件的电子信息都要做到与纸质文档相一致;执行网上报结案制度,对手工结案报表不予认可。通过制定相关考核、奖惩制度,进行每月一次检查、一次评比、一次通报,增强法官使用信息系统的积极性,促进信息平台应用的良性发展。

5、着力培养和锻造一批懂法律、懂网络和懂管理的复合型人才,增强信息化的技术保障。随着信息化建设的不断深入,法院各项工作对电脑的依赖性不可避免地越来越高,电

脑软硬件及时维护和更新的紧迫性也不断增加。因此,要增加对信息网络人才的引进,同时要加强对信息网络技术人员的培训工作,不断提高他们综合素质和管理工作的科技含量。

6、强化应用人员的培训工作。通过定期、不定期、个别辅导等等各种形式的培训学习,努力提高全体干警的信息化素质,把计算机应用水平纳入工作人员考核体系。促使全体干警熟练掌握了电脑操作的基本技能、熟悉各类应用软件的使用方法,提高法院工作人员的整体素质。

范文四:湖南省提出审计信息化建设目标要求 投稿:曹別刦

作者:

中国审计报 2007年06期

  近日,湖南省审计厅向全省各级审计机关下发了《关于大力推进全省审计信息化的意见》,从组织领导、审计信息系统建设、计算机审计推广普及和计算机培训等方面,提出了具体要求。

  意见明确提出,到2008年,全省各级审计机关基本完成网络基础设施建设,部署审计管理系统,实现审计网络的广域互联和数据远程交换与归集,建成比较完善的审计信息系统。要继续加大人员培训力度,到2008年,省厅各业务处计算机审计业务骨干不少于2人,市(州)审计局不少于6人,县(市、区)审计局不少于1人。

  意见要求,各级审计机关要大力推进计算机审计应用。一是充分运用《现场审计实施系统》及相关成熟软件开展现场审计工作。今年省厅运用计算机审计的项目要达到100%,市(州)审计局不少于50%,县(市、区)审计局不少于30%,审计项目管理、质量控制和归档等要充分利用审计管理系统的OA-AO交互功能,具备条件的单位要逐步开展联网审计。二是成立计算机审计研究小组,负责指导审计人员开展计算机审计工作,解决现场审计中遇到的问题,攻克计算机审计难题。三是重视计算机审计经验总结,省厅拟组织评选优秀计算机审计应用实例和专家经验,并遴选上报审计署,参加审计署计算机审计应用实例和专家经验评选。四是组织计算机审计应用演示和经验交流,省厅每年组织1至3次OA与AO交互应用、计算机审计应用实例和专家经验演示和交流,以促进提高计算机审计应用水平。

  意见强调,要进一步建立和完善激励机制。在组织优秀审计项目评比时,应将是否应用计算机审计以及应用效果作为重要条件,加大分值比例;年度目标管理考核应将计算机审计作为考核业务处的重要内容;今后进入审计机关的审计业务人员,应取得国家计算机技术等级考试二级以上证书;审计机关提拔审计业务干部,要将计算机审计应用能力作为重要条件。

范文五:关于政协提案信息化建设的建议 投稿:曹轹轺

关于提高政协工作信息化建设水平的建议提案人:黄小平 随着互联网技术的普及,特别是移动互联网的飞速发 展,为办公领域的信息化建设提供了坚实的基础。目前,机 关、事业单位信息化建设水平在不断提高,各种电子政务、 OA 系统得到了普遍应用,这既是机关提高工作效率的表现, 也是节约资源消耗的现实需求。因此,政协机关也可以在工 作开展方面加强信息化建设水平。 一、建立政协微信公众号,在受理政协委员提案、适时 公开提案办理过程、办理结果反馈等方面,充分实现“无纸 化”办公,节约行政成本,提高工作效率。 二、利用政协微信公众号、短信平台等渠道,定期编辑 政协工作简报,传达上级精神,学习政策文件,发布通知通 告,简便快捷,能够有效克服时间、空间的局限,实现对政 协委员的学习教育活动“全天候”开展。 三、移动互联网“点对点”的传输模式,更加有利于信 息的安全传输, 避免传统方式下, 纸质文件传送的人为错漏、 遗失,提高政协工作的规范化水平。

范文六:全国中医药信息化建设经验交流会提出加快中医药信息化建设步伐 投稿:钟膁膂

中医药管 理杂志Ju ao Tai n h e   ! ! 塑! ! or lf r t aCi       n    di l n ! o   

本很低 , 进 修 医 生 不 但 不 需 要 医 院 的任 何 工 资福  而 利, 而且可 以 给 医 院带 来 进 修 费 收 入 。所 以招 收 临 

床 研 究 生 和 进 修 医 师 , 仅 可 以 缓 解 住 院 医 师 不 足  不 的矛 盾 , 且 可 以 节 约 成 本 支 出 。 而  

_ I  壑  :

方 面的精 力损耗 , 病人 和 医院从 中受益 。 ] 使 [  5

4 结 语   

人力 资源 成 本 控 制 是 个 系 统 的 工 程 , 只有 将 直  接方 法 与间 接 方 法 相 结 合 , 能 发 挥 人 力 资源 的最  才 大效 益 , 能增 强 医 院 的可 持续 发 展 的 潜 力 , 能更  才 才

返 聘退 休 专 家 , 仅 有 利 于 医 院 技 术 骨 干 的保  不

留, 而且有 利 于传 、 、 青 年 医 师 。而 且 返 聘 退 休  帮 带 专家 , 有利 于减少 新 聘 专家 的额 外 费用 支 出 , 制人  控

力成 本 的支 出。  

好地 发挥 医务 人员 的积 极性 , 高效 益 , 合 个人 利  提 整

益与 医 院整体 利益 , 同促进 发展 。 共  

参 考 文 献 

() 6 推行 后 勤 社 会 化 。推 进 医 院 后 勤 服 务 社 会  化, 就是要 推进 医 院专 业化 分 工协 作 发 展 , 医院 能  让 够集 中资 源 和 精力 发 展 核 心 业 务 , 高 医疗 服 务 质  提 量与水 平 。传 统公立 医 院 由于历 史原 因 , 勤人 员偏  后

多 , 力 资 源成 本 偏 高 。为 了减 少 冗 员 , 低 成 本 , 人 减  

[ ]陈 立 明. 力 资 源 通 论 E . 都 : 南 财 经 大 学 出 版 社 . 1 人 M] 成 西  

2 4: 8— 5 . 00 52 30 

[]胡 旺存 . 成 柱 . 谈 现 代 医 院 的 人 力 资 源 及 其 成 本 控 制  2 郝 浅

[] J .皖 西 学 院 学 报 , 0 8 2 ( ) 7 . 2 0 ,43 :6  

[]汪 建 新 . 来 提 .浅 谈 医 院人 力 资源 成 本 的使 用 及 相 关 关  3 艾

系 [] J .新 疆 医 学 , 0 4 3 ( ) 1 2 2 0 ,4 2 :0 .   [ ]龚 群 . 院成 本 核 算 中 人 力 资 源 成 本 的 研 究 [ ] 4 医 J .企 业 家 

天 地 : 论 版 ,0 9 3 1 6 1 7  理 2 0 ( ):5   5 .

提 高效 率 , 院可 将 部 分 后 勤 工 作 , 如 环 境 清 洁 、 医 例   设备 维修 和 上 下 班 交 通 等 工 作 承 包 给 社 会 专 业 公  司 , 引入 竞 争 机 制 。利 用 专 业 公 司 的规 模 经 营 和  并 专业 管 理 , 高 工 作 质 量 , 约 人 力 成 本 , 可 节 约  提 节 还

管理 费用 、 少材 料 损耗 , 少 了院领 导 在 后

勤 工作  减 减

[3满 勇 . 滨. 析 医院 人 力 资 源 成 本 控 制 [] 经 济 研 究 导  5 姜 浅 J.

刊 , 0 9 1 ) 1 8— 1 9  2 0 (4 :6 6.

( 稿 日期 :0 0 0 — 2 ) 收 2 1 — 2 4 

信息 ・  

全 国 中医药 信 息化 建 设 经 验 交流 会 提 出  加快 中医药 信 息化 建 设 步 伐 

20 0 9年 4月 1 E , 国 中医药 信 息 化建 设 经 验   t 全 交流会 在江 苏无 锡 召开 。 国家 中 医药 管 理 局 副局 长  吴 刚 出席 开 幕 式 并 讲 话 , 调 加快 电 子 政 务 系 统 建  强 设 , 升 中医 药 行 政 管 理 水 平 ; 强 信 息 标 准 化 建  提 加

设 , 立 统 一 评价 指 标 体 系 ; 视 统 计 数 据 收集 , 建 重 建 

准 化建 设 , 立 统 一 评 价 指 标 体 系 。三 是 重 视 统 计  建 数 据收 集 , 立 统 计 信 息共 建 机 制 。 四是 认 真 调 查  建 研 究 , 订 中医药 信息 化发 展规 划 。 制  

对 于此 次被授牌 的 2 O家 中医 医院信 息化 示 范单 

位 , 刚希望他们充 分发挥示 范作 用 , 吴 加强规 范应用 和 

科 研 攻 关 。要 高 度 重 视 中 医 电 子 病 历 基 本 架 构 与 数 据  标 准 的 顶 层 设 计 , 极 参 与 中 医证 候 、 积 中医 四 诊 等 数 据 

立 统计 信息共 建机 制 ; 真 调查 研 究 , 订 中 医药 信  认 制 息 化发展 规 划 。江 苏 省无 锡 市 中 医 医 院 等 2 O家 单  位被 授予 全 国中医 医院信 息化示 范单 位 。   吴 刚在讲话 中首 先 回顾 了我 国“ 一 五 ” 间 中  十 期 医药信 息 化建 设 取 得 的 经 验 及 成 就 , 中标 准 研 究  其

及信 息化 基础研 究 工作 成 效 突 出 :十 一 五” 间 , “ 期 共 

标准 的研究 和制定 , 展 中医 药信 息化 基 础研 究和 科  开 研能力建设 , 研究 和解 决基 于 中 医医疗 服 务信 息 的临  床科研数据 挖掘与资 源共 享等关键 问题 。积极 运用 中  医医 院信 息资源 挖掘 技术 , 建立 符 合 中医 医院信 息 分  析利用 的模 式和方 法 , 开发 适合 中医药 事业 发展 的医  疗、 科研 、 保健 和康 复信息利 用系统 。积极 与 中医药科  研 院所 、 相关 高等院校加 强科研合作 , 多研 究 和开发 基  于中医理论 知识 的信息技术 、 信息产 品 ; 多研究 和设计 

符 合 中医 药 特 色 和 规 律 的名 老 中 医经 验 传 承 研 究 信 息 

制订 和公 布 2 项 国家标 准 、 7 中医 病证 诊 断 疗 效标 准  等 2 9项行业 标 准 ; 0 开展 《 医结构 化 电子 病 历功 能  中 技术规 范 》 等制 订研 究 , 与 世卫 组 织《 穴部 位 》 参 经 国

  际标准 的制定 工作 , 国际疾 病 分类 代 码 (C 《 I D一 1 )  1》

传统 医学部 分的 编制 等 工 作 。研究 建 立 了中 医 电 子 

病 历系 统 、 中医药 术语 标 准 数据 库 检 索 平 台 、 医 医  中

系统 、 中医临床应用 基础研究 信息系统 、 合信息 管理  综 系统 、 科研 信息管理 系统等 。  

疗 质量监 测 网络 、 医 药继 续 教 育 网 络 等 一 批 新 应  中 用 系统 , 中 中 医 临 床科 研 信 息 共 享 系 统 得 到 广 泛  其

推 广 , 获得 2 0 并 0 9年 国家科技 进 步二等 奖 。  

会 议期 间 , 京 市 、 林 省 、 岛市 中 医 药 管 理  北 吉 青

部 门 , 国中医科 学 院广 安 门医 院 、 海 中 医药 大 学  中 上

对 于今后 一 个 时期 中 医药 信 息 化 建 设 的 重 点 ,  

吴 刚指 出要 抓 好 四项 内容 : 是 加 快 电子 政 务 系 统  一 建设 , 升 中 医药 行 政 管 理 水 平 。二 是 加 强 信 息 标  提

附属岳 阳 中西 医结合 医院 等代 表 介 绍 了 自身 开 展 信 

息化 建设 的经 验 。与 会 代 表还 参 观 了无 锡 市 中医 医 

院信 息化 建设 成果 。   ( 向 佳)  

范文七:关于出入境检验检疫信息化建设成本的思考 投稿:卢瞻瞼

  摘要:信息化程度的高低已经成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。推进办公自动化、网络化、电子化,实现全面信息共享已是经济全球化和知识经济一体化对政府部门工作要求的大势所趋。作为国门卫士的出入境检验检疫系统,担负着保证出入境货物的质量,维护国家信誉的重要职责,必须因应客观形势的需要,改变传统的工作方式和办公模式,推动信息化建设,既为出入境的外贸企业提供 “及时、高效、优质”服务,同时为贯彻落实国家进出口政策进行有效监管,是未来发展的必由之路。这个信息化建设的过程是一个庞大的系统工程,必须注重建设成本的考量。  关键词:出入境检验检疫 信息化 建设成本  一、出入境检验检疫信息化建设的必要性  出入境检验检疫是一个国家对外贸易活动中不可缺少的重要环节,不仅在保护贸易双方当事人权益方面发挥重要作用,而且在维护消费者健康安全以及国家形象声誉上起着重要功能。多年来,出入境检验检疫部门在实践经验积累的基础上形成一套以传统手段和方法进出口贸易把关,行使涉外监管和行政执法职能的流程,在软硬件设备上少有变化,基本保持以纸质单据进行报检、单证审核、现场检验检疫、送样检测、出具证书、证书审核和颁发的传统流程。随着经济全球化进程的加快,不仅对外贸易数量和种类激增、贸易方式多样化,而且国际经济环境日趋复杂,传统检验检疫业务流程模式已难适应贸易发展中检验检疫方式科学化、系统化和规范化的需求,摒弃或改革传统模式,加大信息网络建设投入,建立以计算机技术、网络技术和数字技术为主要载体的现代化检验检疫业务模式和流程,进行电子报检、电子监管、电子放行、数字化实验室对接,以科技手段和资讯的发展应用改进、创新、完善提供了技术支撑和平台,使检验检疫业务适应信息现代化的发展要求,更好地为服务经济发挥作用,实现贸易的便利化。出入境检验检疫信息化建设还可以优化出入境检验检疫机关管理,解决审核人员职能交叉重叠、责任不清、事权分离的问题,利用可检索的电子文件,方便查找、审阅和分发,整理和保管当事人的申请,实现重大项目由粗放式管理向实行网上“一站式”办理的精细化管理转变,促进机关提速增效,提高办事效率,达到保障审批流程审批的公开性和公平性,因而具有十分重要的意义。  二、出入境检验检疫信息化建设的内容  出入境检验检疫信息化建设是一件需要经常更新的系统工程,数字信息化的重要配置地,是集各种信息资料于一体的综合信息库。可以通过相应的软件,运用网络和多媒体技术,为信息的采集、组织、加工、复制、传播、应用等提供最有利的条件。同时还要通过系统内部的联网,实现系统资源的共享,为更多的提供全方位的快捷、方面检索的手段和服务。其主要内容包括:  (一)要实现管理理念的更新。  检验检疫信息化建设涉及面广,运行要求高,首先应从对外贸企业采取检验模式或监管方式的管理理念上实现更新。如设立“电子查询快速核放”的“绿色通道”制度,对“型式试验十跟踪检验”、“便捷检验”、“远程电监控、查验”、“电讯检疫”等检验监管的新模式。这些蕴涵着诚信理念的检验监管方式和制度的成功实施,最大程度地体现“守法便利”的原则和效果:不仅减化了手续,缩短检验签证周期,加快通关、放行速度,而且降低检、工、贸的管理成本或运作成本,实现行政管理的重大突破,形成检验检疫相关各方的良性互动。  出入境检验检疫信息化建设应紧紧围绕出入境检验检疫行政管理的需要,规划设计和实施一种旨在维护、规范检验检疫机关与外贸企业相对人之间的关系和准则,按照国际化检验监管的方式建立的长效治本管理机制。树立全面统筹系统的观点,把握整体流程的最优化。以其有效监管,方便进出,提升国际竞争力为目标;以严谨的诚信管理法律、法规、制度,先进的信息网络技术和完备的检验检测能力为支撑;对检验检疫行为进行征询、识别、分析和评级,并在此基础上有针对性地采用最科学、合理的检验监管方式,有效地控制、降低风险,形成检验检疫机构与外经贸企业相互关连的信用关系,并与外经贸企业体系相链接。  (二)建立良好的信息工作平台。  信息化建设可充分调动工作人员的积极性,发挥其主观能动性,以支持信息工作平台的建设。如针对进口货物,进出口食品、化妆品标注册登记、签审核管理,在检验检疫系统创建以“集中审单、集中查验、集中转检”为主要内容的“三集中”业务流程模式,配套开发了软件系统,建成了审单中心、查验中心、转检、中心、视频指挥中心和信息交换中心,建立了以信息化平台为载体,全程电子化监控、机械化作业为手段,科学整合检验检疫资源为保障的检验检疫新流程。对于转检货物,还可实现检验检疫机构区域合作的直通快放联合执法。  另外,信息化还可横向整合信息资源,全力打造与海关、口岸各部门及港口集团数据共享平台,实现了对货物与海关联网核查。例如,在进口集中查验时,将按专业设立查验科室、按人头分工查验产品,把一、二个检验检疫人员从头到尾负责一种产品或一批货物的传统单一直线查验作业模式,改为诸种商品合一的、分段的、节点式作业流程模式。  (三)实现管理新流程  出入境检验检疫程序是指出入境货物、运输工具、集装箱、人员及其携带物, 从报检/ 申报、采样/ 抽样、检验检疫、卫生除害处理、计/ 收费到签证放行的全过程。实行信息化建设以后,可实现相应的新流程模式改革:  ①无纸化报检模式。针对出口货物报检量大的一类分类管理企业,取消物理单据报检,改用电子化报检的方式,节约了企业人工费、交通费和纸张消耗,缩短了报检时间,验放速度大大提高; 同时,企业出口产品实现物流“零库存”,大大节约了仓储费、物流费,为企业快速出口提供了便利。  ②分类管理模式。针对出口工业产品,强化企业产品质量第一责任人的意识,在促进企业建立健全产品安全质量自检自控体系和质量追溯体系基础上,对企业实施“产品风险分级+ 企业( 诚信+ 质量保证能力) 分类”二维评价和动态合格评定分类管理模式,实现检验检疫工作从“以产品检验为核心”向“以企业监管为核心”的根本转变,工作重心从一般企业向高风险产品和重点监控企业转移。

范文八:关于出版企业财务管理信息化建设的若干思考 投稿:丁寻导

摘 要:出版企业财务管理信息化建设不仅仅是一项新的技术手段的应用,实际上它也是用一种全新的、先进的管理理念,一种全新的机制,一种全新的企业文化来改变以前的管理模式,是一种管理模式的变革。它充分利用信息技术与出版企业管理模式的结合,来推动管理水平的提升。面对日益激烈的竞争,出版企业必须转变思路,确立全新的经营理念和管理理念。随着科技的进步和出版企业发展规模的扩大,财务管理信息化建设日益受到出版企业关注,所以,通过对财务管理信息化建设的意义、目标、手段及应注意的问题等进行了相关论述,希望以此为出版企业财务管理信息化研究提供可参考的理论分析基础,为出版企业财务管理信息化的建设和实施提供帮助。

  关键词:财务管理;信息化;意义;目标;手段;问题

  中图分类号:F274 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)23-0252-02

  一、企业财务管理信息化建设的重要意义

  1.财务管理信息化对提升企业的整体竞争实力、实现企业的发展战略具有十分重要的意义。财务管理信息化是实现信息共享、信息整合的基础,是加强财务集中监管的有力手段,为企业领导及时掌握企业经营数据、实现事前计划、事中控制和事后监督相结合的财务监管提供支持。

  2.财务管理信息化建设是提高财务管理水平、促进财务管理现代化的必要手段。企业财务管理信息化是管理现代化的体现,是核算全面化的要求,而“数出一门”是数据准确性的保证。为优化企业资源配置,企业必须实行统一的财务制度和管理规范,统一资源调配,强化决策和经营考核,强化利润目标和成本控制,实行账务公开、责权相对独立、计量单位和报表格式统一、考核决策一致的财务管理原则,以方便企业进行财务信息的采集和处理。这样,采用现代化管理手段就成为必然的选择。

  3.财务管理现代化、信息化是实现企业战略目标的迫切需要。财务管理是提升企业管理水平的核心,财务工作必须为实现企业的经营战略服务,面向企业、面向发展、面向未来,树立市场导向、效益优先、开拓发展的思想,根据以人为本、机制创新、政策推动的方针,切实进行管理模式变革,而管理模式变革和管理工具的改善是一个良性互动的过程,财务管理信息化建设本身包含管理体制的改革与管理工具的改善两个方面,要提高整个企业财务管理的水平,就必须借助于有效的管理手段,进行财务管理信息化建设。

  4.财务管理信息化建设在提高企业经济效益水平方面具有现实意义。这具体体现在很多方面,如能够减轻财务人员的劳动强度、提高工作效率、节约资金成本、节省物料、降低内部交易成本、提高企业经营效绩等。国内众多大型企业集团的经验表明,成功的财务管理信息化建设确实能够大大提高企业管理水平和提高企业经济效益。

  二、出版企业财务管理信息化建设的目标

  财务信息化管理建设的总体目标便是在企业范围内建立一套安全、规范、统一、实时的财务信息管理系统。根据当前财务管理业务的内在需求,其建设目标如下。

  1.建立标准化的财务管理信息化管理平台。标准化的财务信息化平台是实现企业财务管理基础化和信息化的首要目标和前提。包括了统一软件和数据接口、规范化的会计核算方式和统一的报表格式,并在满足不同会计核算制度需求的前提下,统一会计科目、代码和会计政策等。

  2.建立有序高效的资金管理体系,加强财务监督职能,实现财务信息的实时共享。对资金合理统筹调度、配置和使用,改善资金架构,解决资金短缺与沉淀并存的问题,掌握企业资金流向,有效提高资金使用率,降低资金运营风险和使用成本。并实现追溯查询、远程查询等功能,全方位对单位财务信息进行实时监控,结合内部审计,及时发现问题,避免产生风险。

  3.优化出版流程、为企业经营决策提供支持。财务管理实现信息化将为出版流程的优化带来明显的改观。出版流程的信息化,首先实现了信息共享,编校、印刷、发行环节的大量信息随时掌握,有利于对新图书的准确定位。其次,动态的经营信息将得到有效的管理,这也是流程信息化的成果。再次,流程信息化使信息使用者进行数据分析,开发出决策支持系统,为经营决策提供依据。财务管理信息化建设的实施围绕着编务、出版、营销、财务四个重要的环节,对出版社的信息流、物流、资金流进行控制,提高以编、印、销业务为核心的编辑选题管理、生产过程管理、销售管理、库存管理的集约性和可控性,实现编辑、出版、营销、财务的信息流、物流和资金流的统一管理。财务管理信息化的实施使出版社的管理向管理会计时代迈进。

  三、出版企业财务管理信息化建设的手段

  1.实现图书单品种核算,促进出版企业管理细化

  实现单品种核算,对于出版企业的首要意义就是管理细化。大多数出版企业以前都是粗放型管理,除了生产成本采用单品种核算外,其他项目在账务中都采用简单化处理。例如,库存商品、销售成本的核算滞后,缺乏及时性和准确性;编录经费的核算无法实现在产品和产成品之间的合理分摊;在途商品不做账务处理,与客户对账不及时,核算不到位,给企业带来经营损失和经营风险。这些都造成了对图书的核算不够细化,从而使得数据的呈现和汇总都十分困难,不能真正为领导决策提供支持。通过财务管理信息化建设实现单品种核算后,对于一本图书,甚至某个印次,从整个生产流程到财务核算流程来看,各项数据完整清晰,生产成本、应分摊费用、库存数量、在途数量、销售金额、销售成本、利润情况、亏损情况以及资金占用情况等,都可以一目了然地呈现在信息化系统中。基于这样的账务核算数据,对于编辑个人和部门的核算也就有了准确的方法。其次,财务管理要实现信息化,促进出版企业必须规范管理。信息化要求各种核算提前,这给管理也带来了相应规范的、积极的变化。例如工价的问题,以往出版社虽然有工价规范,但是一般都是以印厂的结算单为结算依据,这一方面造成核算滞后,另一方面也相对被动,即印厂不结算,出版社至少是财务部就不知道图书准确的成本。实现单品种核算后,将工价计算引入系统,在出版印装通知下达的同时,即图书的工艺确定后,马上计算图书的工价。这给管理带来了相应的好处:一是真正做到工价的结算以出版社为主,而不是以印厂的单据为结算依据;二是财务对印刷成本的记录不再局限于已经开具发票的,那些未开票但也需要支付的费用,可以暂时计入应计生产成本,财务也能做到核算控制,从而真正解决出版社的“应收”和“应付”的问题,实现事中控制、事后核算。这样就实现了企业可以随时查询到单品种的盈利能力和单品种的盈利贡献率,这对图书的生产控制是巨大的改变。   2.建立信息化管理平台,提高图书库存的现代化管理水平

  随着信息技术的日益发达,借助信息化的先进成果来管理存货已经成为当前出版企业进行图书库存现代化管理的当务之急,而建立信息化平台,是实现图书库存现代化管理的必由之路。在整个图书库存管理的过程中,信息系统是所有工作的枢纽,起着组织和安排作用。系统数据可以进行图书库存结构的分析,计算图书经济生产批量、最小库存量、最大库存量等库存管理指标,及时反馈给编辑和出版部门,据此安排图书出版、再版、重印等图书生产计划。同时,在企业整个业务流程及物流部门内部流程中,所有相关信息在不同部门之间得以实时传递、相互贯通。比如,将发行人员收到的图书征订发货单及时传递给储运部门,保证了图书配货发货工作的及时组织和安排;将出版部门的图书印制单准确地发送给储运部门,使之提前做好库位与人力安排,以保证新书的安全及时入库。信息系统记载着每种库存图书的具体库位,在配货时,系统将会自动给出每一种库存图书的库区货位,让储运人员面对成千上万种库存图书能够从容应对,了如指掌,因而可极大地提高物流部门的工作效率;储运部门及时将图书入库与发货信息反馈给信息系统,编辑、出版、发行等有关部门及客户可以随时查询、掌握每种库存图书的入库、发货、库存余额等具体情况。引入信息化管理系统强化了出版企业图书出版业务流程中各个环节的衔接,为出版企业成功实现以图书的最小库存量满足最大销售周转需求创造了条件。近年来,许多出版企业都纷纷引入了信息化管理平台,其图书库存管理水平也相应得到了提升,既降低了图书存货成本,提高了效率,又在服务质量上赢得了市场竞争的优势,形成了出版企业新的竞争力。

  3.建立以财务管理系统为核心的出版社信息管理系统

  该系统可以为财务核算提供及时准确的数据支持,为领导决策提供可靠的依据,使财务核算做到利润到部门、利润到人,与编辑及发行的效益目标密切挂钩,可以有力地推动出版企业的考核机制、激励机制、约束机制。

  四、出版企业信息化建设需要注意以下几点问题

  1.充分准备,慎重实施。建立信息化系统需要科学的论证与详细的规划,不能仓促上马、急于求成,要进行长远的规划和打算,不能只考虑当前的业务需要,还要考虑长远的发展,否则会造成系统缺乏前瞻性,不断修改甚至推倒重来,造成资金、人力与时间的浪费。

  2.认真选择合适的软件公司作为合作伙伴。由于各出版企业实际情况并不完全相同,目前市场上还缺乏适合各出版企业信息化应用的通用商品化软件,而承担开发任务的公司一般专长于信息技术应用,但对出版业务并非完全熟悉,因此,开发出的系统功能无法做到尽善尽美,经常需要修改。因此,需要认真筛选,并要考虑到服务支持和延续发展。

  3.要不断提高出版企业员工的信息技术水平和对信息化工作的认识,否则无法满足信息化应用的需要。信息化应用需要出版企业员工掌握并不断提高计算机与网络的操作技能。由于他们不仅是信息系统的使用者,还是该系统的信息提供者,如果缺乏计算机使用技能,对信息数据标准缺乏了解,就无法保证系统数据的质量,这样的信息系统是不可靠的和效率不高的。

  参考文献:

  [1] 张其友.关于出版企业加强图书库存管理策略的思考[J].大学出版,2007,3(55).

  [2] 单品种核算对出版社的影响[J].云因信息通讯,2006,12(18).

  [责任编辑 仲 琪]

范文九:关于加强林业信息化建设的提案 投稿:彭趇趈

关于加强林业信息化建设的提案

摘要:全国政协十一届四次会议提案第2031号

_________________________________________________________________________

_

案 由:关于加强林业信息化建设的提案

审查意见:建议国务院交由主办单位国家林业局会同国家发改委,教育部,工业信息部,中央编办办理

提 案 人:何伟

主 题 词:林业,信息,建设

提案形式:个人提案

内 容:

林业既是一项重要的公益事业,又是一项重要的基础产业,发展现代林业是全面落实科学发展观、创建资源节约型和环境友好型社会、实现节能减排、有效应对温室气体排放、推动国民经济又好又快发展的客观要求,而发展现代林业离不开林业信息化。加强林业信息化建设是改革林业管理方式、推进职能转变、降低行政成本、提高经营管理能力水平、促进现代林业快速发展的有效手段。

近年来,特别是“十一五”以来,全国林业信化建设得到全面、快速、有序地推进,为转变政府职能,强化行业管理、提高服务水平、为现代林业建设提供了强有力的科技支持。

虽然我国在林业信息化建设中取得了一定成绩,但还存在着以下问题:

一、 建设发展不平衡。林业信息化建设发展不平衡,各省差异较大,东部较快,西部、中部较慢。

二、 应用程度偏低。在我国林业信息化应用中,特别是县区基层和广大林农大户应用程度普遍偏低。

三、 为林农提供林业信息的渠道单一。目前一些省局只是建立了一些网站,林农只能通过上网的方式查询信息,缺乏语音与有针对性、及时性信息的服务。由于林农对电脑的应用水平较低,导致网上信息应用程度极低,点击率不高。

四、 林业信息化人才严重不足。由于林业信息化既要求懂林业又要求会计算机方面的人才,然而不管是从各省林业系统内部,还是学校,对这方面人才的培养都是单一型,没有复合型的,所以与数字林业建设管理服务的要求不相适应,特别是市级局和县局人才极为缺少。

五、 资金投入严重不足。目前,从全国的情况看,对林业信息化资金的投入远远低于林业发达国家,各省没有固定的专项资金,严重限制各地数字林业的建设。

针对上述问题,为加快我国林业信息化建设,加快现代林业发展,提出以下建议:

一、 实施“金林工程”。目前我国林业生产力发展水平还很落后,林业资源存在着总量不足、质量不高、分布不均衡三大问题,远远无法满足国家、社会和公民对林业资源的迫切需求。针对林业资源建设工作中遇到的这一瓶颈,传统的管理手段无法满足新形势

下对林业资源监管的需求,国家林业局应实施以林业资源监管、综合营造林管理和林业灾害监控与应急等三类重点应用系统建设和信息资源整合开发建设内容的“金林工程”,通过建设林业资源监管系统、综合营造林管理系统、林业灾害监控和应指挥系统、林业产业发展与林业经济运行系统、生态文化手段与教育培系统解决林业资源不足、质量不高和分布不均衡的问题,为推行依法行政、科学经营管理、保障林农权益提供服务;为加强国际履约、应对气候变化、维护生态安全提供保障。为保证“金林工程”的建设,建议国家发改委、财政部设立“金林工程”专项资金,像支持“金盾”和“金税”工程一样支持国家林业信息化的建设,促进现代林业的发展。

二、 加强新技术的应用和推广,建立示范城市。加快物联网云计算、IPV6、北斗卫星等最新现代信息技术在林业信息化的推广和应用,通过这些新技术的应用推动林业管理方式与管理流程的变革,提高行政效率,节约行政成本,为早日实现胡锦涛总书记提出的林业“双增”目标提供了强大的信息手段支撑。把沈阳建成全国林业信息化的示范城市。目前,国家林业局在全国建立4个林业信息化示范省,但没有示范市,示范的带动性不够深入,因此,应积极建立林业信息化的示范市。基于沈阳市林业信息化建设完成的情况,比较江西、湖南等全国林业信息化示范省的建设成果,国家林业局应把沈阳作为全国林业信息化的示范市,并建议全国林业信息化工作会议在沈阳召开。

三、 建立“金林热线”。为满足广大林农对信息的需求,根据林农的特点和信息技术的能力水平与消费习惯,国家林业局应当在现有网站的基础上开通基于语音和短信服务的平台,整理加工处理林业政策、技术、市场等方面的信息,设立“金林热线”语音服务台,组织专人开展专门的服务,工信部应为“金林工程”设立统一的接入码123„„。

四、 加强林业信息化人才队伍的培养。

一是由林业系统的用人单位挑选一些有林业管理经验,懂专业的年轻人,选送到高等院校或科研单位、数字林业的相关企业开展培训。

二是由教育部责成北京林业大学、东北林学院等林业院校开设数字林业信息化的专业课程,国家林业总局组织用人单位与学校建立合作关系。

三是利用现有的视频会议系统,由国家林业局负责与北京林业大学、东北林业大学开展合作,利用他们的教育资源开展数字林业等专业的远程教学,普遍提高我国林业系统广大员工和管理工作者的信息化素质,以适应建设现代林业发展工作的要求。

五、 设立专门的机构。林业信息化是一项系统性和技术性很强的工作,不仅要建设好、管理好,还要保证它的运行才能实现应用。因此,从上到下特别是基层必须建设一支专门的队伍才能保证这项工作的完成。各地方政府应为各市林业系统设立专门机构—林业信息中心,并在编制上和经费上给予支持和保障。

六、 加强应用,加大考核。加强决策与管理层的应用,为做好应用工作,国家林业局应制定一套应用考核标准,并纳入信息化发展的整体指标考核体系和评价标准。

七、 建立新模式,加快建设步伐。在林业信息化的建设过程中遇到的最大问题就是资金的问题,在资金不到位的情况下,为加快和提前实现信息化,基层单位与所在地的主导运营企业开展合作,委托其帮助系统的建设,特别涉及应用网络的“两个远程”项目,采用租用线路分期付费的方式,提前完成系统的建设,以降低建设与维护成本。为推动这项

工作,由国家林业局协调联通、移动、电信集团公司开展战略合作,由各集团公司要求下属企业为各地林业局的信息化建设与应用提供支持,搞好服务。

八、 建立森林防火的移动视频指挥系统--“动中通”。当火情出现后,最关键的决策时间是在灾情出现后的半个小时以内,而在这个第一时间段里,恰好是各级领导从各地赶赴现场的时间,在这段时间领导只能听语音通报的各种信息,看不到图像信息,很难做出正确的判断和指挥,在这种情况下建立移动式的视频指挥系统是非常必要的。因此,国林业局要抓住在沈阳建设全国林业信息化示范市的有利时机,为沈阳市林业局提供一辆“动中通”。一方面可以加强自身的建设,提高防火指挥能力;另一方面可以给全国做出示范。

九、 采用新型终端方便林农信息获取。广大林农在应用林业信息化过程中最大的瓶颈就是终端问题,在农村由于从事林业生产的林农基本上都是十五岁以下或五十岁以上的人,在对电脑的应用上存在很大的问题,一是“不敢碰”,二是“不会用”,三是“不能修”。而采用网络多媒体可视电话可有效解决林农信息化应用的问题(只要你会看电视会打电话即可)。可视电话具有视频直播和视频点播的功能,林农可通过点播的方式查阅各种技术和市场方面的信息,使广大林农实现“想啥视啥、要啥来啥、干啥成啥”,而不是采用计算机的方式让你“连找带查”。因此,国家林业局应要求各地方林业局与各地电信运营企业开展合作,为一些林业大户提供终端,方便广大林农信息的获取,切实解决广大林农信息化应用的问题。

来源:中国政协网

范文十:关于信息化建设情况的汇报提纲 投稿:梁瞝瞞

关于信息化建设情况的汇报提纲

根据会议通知要求,将我市信息化建设的现状、存在的问题,以及今后的发展设想作一简要汇报。

一、我市信息化发展现状进入90年代后,面对全球信息化浪潮,从国家到地方对信息化建设逐渐引起高度重视,我市的信息化建设也开始从认识到起步,特别是近几年来有了较快的发展。

㈠建立信息化领导机构,编制信息化发展规划。我市于96年3月

成立了市信息产业化发展领导小组,以及领导小组办公室。负责组织协调全市信息化的规划和建设工作。今年按照“省信息产业化发展领导小组”更名为“信息化工作领导小组”的《通知》要求,我市也及时调整了领导小组名称及领导小组成员。领导小组组长由常务副市长担任,计委、经贸委等15个部门的负责同志为成员,办公室设在计委综合科。领导小组办公室成立以后,首要任务就是对全市信息化建设现状开展摸底调查,在此基础上,向市政论提出着手“编制廊坊市信息化‘九五’规划和2010年发展纲要”的意见,市政府批准后,组织召开了信息化工作领导小组会议,对信息化规划编制工作进行了详细分工,安排编制专项规划7项,上半年各项规划全部完成,在此基础上,信息化工作领导小组办公室组织力量着手编制全市总体规划,目前已基本形成规划初稿。下步准备征求各方面意见,进一步修改完善。

㈡信息基础设施建设发展迅速。

数据通信网建成了数字数据网(DDN)和分组交换网(DN)。我市数字数据网DDN经过三期扩容后,总端口容量达到557个,整个网络结构以廊坊市邮电局电信大楼为汇接点,覆盖8个市县、两个郊区支局和燕郊、胜芳两个经济较发达的镇。分组交换网DN和DDN网同时进行安装调测的数据网,总端口容量672个。以市电信大楼为中心,与八市县和市郊支局以星形辐射方式连接。

广播电视信息传播网目前,全市共有电视台3座,电视转播台6座,广播电台6座,其中调频台5座。已建成的廊坊市有线电视传输网覆盖整个市区。

经济信息网市经济信息中心承担的利用日元贷款建设廊坊市经济信息系统项目,一期工程已竣工,采用国外先进技术和设备建成了具有国内外先进水平的信息通讯网廊坊经济信息网。该网以市经济信息中心网络服务器为枢纽,在市委、市政府及市直有关部门设有网络终端,上接河北经济信息网、中国经济信息网和国际互联网,横联我省各市经济信息网,下可挂各区市县、企事业单位、社会团体及家庭用户。廊坊经济信息网是中国经济信息网在廊坊的唯一节点,成为国际互联网在廊坊具备Internet功能最强、服务器最齐全的接入网,初步建成了以LFnet为骨干网的信息高速公路。

㈢信息设备制造企业具备一定基础。目前,全市共有电子与通信设备制造企业16家(其中通信设备制造企业8家),1996年电子与通讯设备制造业增加值占全市乡及乡以上工业增加值的2.6。主要产品有3.5

科帝软盘有限公司,生产的3.5

分析当前信息化发展中存在的问题:一是信息设备制造业缺乏具有竞争力的优势企业集团和名牌产品。就我市目前而言,可以归类为信息化的产品仅有四、五种,且产品竞争力差、市场占有率低。二是信息资源还没有得

到有效开发,上网的信息产品少,高质量和能带来高效益的信息更少。同时,由于信息系统建设受条块分割的影响,各层次信息活动联系交流少,信息资源彼此不能共享。三是信息市

[1] [2] 场发育还不健全,有待进一步加强政策引导和监督管理。四是信息化专业人才的培养亟待加强。现有的人才结构与发展的需要还很不适应。

二、信息化发展设想

“九五”及2010年,我市信息化发展的基本思路是:坚持“统筹规划、联合建设、统一标准、专通结合”的指导方针,以全面实现《廊坊市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标

纲要》和加速两个根本性转变为目的,以市场需求为导向,围绕信息基础设施、信息技术、信息产业、信息资源开发利用及信息化支撑环境中的重点环节,高水平起步,加快经济社会各领域的信息化建设。

发展目标:“九五”期间,建成覆盖全市、连通全省、全国和世界,结构完善、功能强大的现代化信息传输与交换网络;建设一批面向政府、企业、公众的关键性数据库及应用系统。实现全市主要计算机网络的互联与信息共享。金关、金卡等信息化重点工程建设取得阶段性成果,社会化综合服务水平明显提高,多媒体信息服务开始进入城市家庭;全市信息化程度赶上沿海发达地区水平。

“九五”期间,全市信息化建设重点抓好对国民经济和社会发展具有重大影响的信息服务业建设、廊坊互联网工程、通信传媒网络建设、信息设备制造业、重点金字工程建设。

⑴信息服务业建设

“九五”及2010年,我市信息服务业要加快信息知识普及速度,要以信息资源开发为核心,以数据库建设为重点,大力开发和推广软件产品,开拓信息服务需求市场,使信息资源达到共享和增值。鉴于我市利用日元贷款已初步建立了全市公用的经济信息网络平台,廊坊经济信息网已与全国、全球联通,我市“九五”及2010年信息服务业发展规划可分两个阶段实施:

第一阶段:(1998--2000)年。完成日贷项目二期工程,建立地理信息系统、宏观经济预测系统、企业和产品信息系统、价格信息系统。建立信息资源开发利用有关制度,打破部门信息系统建设条块分割的局面,实现信息资源共享。2000年前,构造LFnet宏观网、大众网及国际互联网的框架,完成组织全市各系统的信息资源上网运行,完善各种服务功能。

第二阶段(2001--2010)年。继续完善各类信息应用系统和网络建设,在全市实现语音、图象、数据通讯一体化,完成语音、图象、数据服务,为政府管理决策,企业搞活经济以及科研教育提供更有力的宏观决策支持。 ⑵廊坊互联网工程建设

在现已建成的市经济信息系统主干网的基础上,逐步实现全市的网络互联,建成廊坊互联网(LFnet)。廊坊互联网纵向采取主干网、区市县网和单位内部网在内的三级网络层次结构,并建立功能齐备的三级网络管理系统,为全网提供故障管理、配置管理、性能管理、计费管理以及安全管理等网络功能,保证网络高效、可靠地运行。横向要面向社会不同层次用户,提供信息立体化服务。建成为市政府及决策机构服务的宏观经济网及内部

网、为社会提供微观信息的大众网和面向世界、沟通国际信息主渠道的国际互联网。

建立连接市直主要部门和9个区市县的全市主干网、市级网络中心、9个区市县网及区市县网络分中心。通过网络中心实现与中国经济信息网(CEInet)和国际互联网Intemet的连接。

⑶信息设备制造业

本着“产用结合,以用促产,硬件生产、软件开发和系统集成并重”的原则,应着力做好下述几方面的工作。

第一,面对国内外信息化带来的新一轮机遇,积极引进相关科技成果进行大力度的转化,选准优势产品,引导投资方向。工作重点放在我市工业企业范畴内,以改变和调整我市工业企业结构和产品结构。

第二,要以建立现代企业制度为目标,在技术改造、新产品开发等方面的科技扶植政策上给予倾斜。以优势企业为龙头,以资产联结为纽带,组建1--2个销售额超亿元的电子信息产业集团。

第三,对我市目前已有的3.5

第四,以廊坊市源兆通信器材有限公司为龙头增上“光纤通信电缆”及“光放大器”等产业化产品。以香河华北致冷集团为龙头增上“586以上计算机应用的CPU半导体致冷片”散热装置总成。

第五,大力发展计算机基础配套件生产。侧重发展以计算机磁头、激光读

写头(光头)、软盘、光盘、不间断电源、带状电缆连接器、A工程塑料为重点的计算机基础配套件产品。

⑷金字系列工程

金关工程:本着“政府开路,规划先行,统一平台,重点突破”的原则,深入开发和利用现有设施和信息资源,高水平、高速度地启动EDI工程,实现无纸化贸易。我市金关工程的发展分两个阶段确立目标,即2000年目标及2010年目标。

2000年目标:1、建立外贸、海关、银行、商检、税务、保险等部门的综合计算机网络,并以此作为我市金关工程发展重点。2、在99年底以前,将我市外贸系统内部网络与外经贸系统卫星专用网联接,完成三级网络的建设。3、建立对外贸易统计信息系统。

2010年发展目标:到2010年,我市已建立起金关EDI工程,EDI应用将深入到家庭及所有企事业单位,业务更加广泛,用户可以通过EDI服务网络直接进行对外贸易,实现与国际经济接轨。

金卡工程:遵循人民银行总行提出的“网络到县、天地对接、快通工程”的要求,廊坊市在“九五”期间将进行自动化支付系统的建设。我们确定首先建立廊坊地区金融区域网,在此网络之上,实现自动化支付系统。廊坊市区局域网总体设想:1、在市区建立连接廊坊人行与各商业银行的广域网络(城市网CN)。2、建立廊坊市人行与所辖各县人民银行连接的广域网络(市县网CCN)。目前,廊坊市人行与所辖支行的广域网已于5月底建成并正式运行。

遵照国家金融网建设规范,廊坊市自动化支付系统由五个独立运行的系统

组成,它们是:同城清算所(LGH)、大额支付系统(HV)、批量电子支付系统(BE)、金融管理信息传输系统(FMIS)和银行卡授权系统(GSES)、政府债券簿记系统(GSES)、金融信息传输服务(FITS)。

非银行卡工程:遵循高起点、高技术、大循环的原则,建立统一的非银行卡发行、流通、使用、分类的管理体制和标准规范,优先在商业、旅游、工商、税收、公安、医疗、社会公共服务等行业,大力发展以IC卡为主导的非银行卡应用系统。1、公共事业推行使用卡式电表、水表、煤气表,力争“九五”期间城市家庭应用率达20以上;2、交通管理建立汽车驾驶员管理,高速公路收费、自动售票、出租汽车管理、加油站管理等IC卡应用系统。3、医疗卫生以公务员、老年职工及幼儿为重点,大力推行医疗保健卡。4、社会管理组织发行机构代码信息卡、市民信息卡等。其他领域大力推行旅游卡、通行控制卡、企业员工管理卡、食堂售饭卡等。 ⑸通信传媒网络运营业

廊坊市数据通信网发展设想:到2000年,建成以公用数字数据网(DDN)、分组交换网(DN)和帧中继交换(FRN)为主的廊坊市数据通信网,覆盖到全市所有的乡镇,并延伸至大型企事业单位,形成包括省骨干网、市级网、乡镇与企业集团网在内的三级网络结构。到2000年,廊坊市数据通信网总容量达到或超过1500个用户端口其中数字数据网680个,分组交换网820个。并可通过帧中继服务提供最高达34M的高速传输通道,初步形成多媒体宽带通信传输。为用户提供出租数字专线和虚拟电路、信息增值网络系统集成等信息和设备综合的数据通信服务,基本满足全市经济和社会发展中信息交换的需求。数据通信业务量占全市电信业务总量的比例

达到20以上。

廊坊市广播电视信息传播网:在网络建设上,待省有线电视传输光缆铺设到我市后,“九五”期间,在有条件的县(市)架通部分市到县(市)、县到乡的传输光缆。到2010年,实现市到县、县到乡、乡到村的全部联网,使全市形成一个整体的广播电视信息综合传输网。在多功能开发上,“九五”期间可开通图文电视,电视会议、视频点播等,到2010年,可为用户提供计算机联网、数据服务、银行对帐、电缆电话、股票信息、信息咨询等业务,同时还可以与教育、科技、卫生、农业、交通等部门合作,实现同其他新闻单位、图书馆等互联互通,共同开发科技教育、文化娱乐、社会生活等领域的信息资源。

三、对策措施

1、加快我市信息化建设进程,必须进一步更新观念,提高认识。要努力提高全民的信息意识,形成全社会重视和支持信息化建设的舆论氛围。

2、加大信息化建设投入力度。充分运用政府影响力度及其重要信息市场主体的地位和作用,建立以政府为主导的多元化投资体系。研究建立廊坊市信息化建设基金,为信息化重点项目建设提供资金保障。

3、加快企业信息化进程。“九五”期间,全市大中型企业要全部建立起管理信息系统。一是建立生产和控制信息系统,大力推广生产过程自动化的微机控制系统,提高传统产业的电子信息技术应用率。二是建立生产调度信息系统,提高指挥调度生产的科学性和时效生。三是建立管理信息系统,对整个企业的生产、营销等业务信息实行集成管理,并广泛应用计算机辅助设计、辅助制造等。四是建立经营决策信息系统,依据企业内部和外部

信息对企业的营销策略和企业生产经营提供决策支持。

4、大力加强信息标准化建设。一是建立健全信息技术标准支持体系。搜集和研究国家标准、国际标准和国外先进标准。建立全市信息化标准体系和标准的计算机检索与服务支持系统。二是建立信息化系统质量保证体系。按照国际能行的ISO9000族标准指导全省信息化系统的质量工作。组织开展全面质量管理和质量体系论证工作。三是提高全员标准化意识加强标准化专业人员与信息系统专业人员的结合,培养一批具有较高水平的信息标准化队伍。四是严格执行各类标准,加强对引进技术和进口的成套或单项设备进行标准化审查。

5、加强信息人才队伍建设。一是改革专业和课程设置,提高中等学校信息技术教育水平。二是搞好中小学计算机教育,把中小学计算机教育作为义务教育的主要内容,纳入教学计划。三是搞好再职人员的再教育和再提高,及时更新现有技术人员的知识和素质。

6、加强对信息化规划工作的组织领导和宏观管理。一是充分发挥市信息化工作领导小组和信息化工作领导小组办公室的职能作用,组织实施规划,研究投资、技术、税收等方面的政策法规,协调各方面关系,抓好重点项目建设。二是加强政府对信息市场的宏观管理,加快信息服务业的产业化发展进程。三是建立健全目标考核管理机制,制定各级各部门信息化建设的量化指标,纳入全市工作目标考核范围,分解落实到各区市县和市直各部门,严格奖惩。

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